時間：2022-12-30 02:29:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業技術人員任職，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
實行專業技術職務聘任制度辦法一、專業技術職務聘任制度的基本內容
專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。
建立專業技術職務聘任制度，應當根據實際需要設置專業技術工作崗位，規定明確的職責和任職條件;在定編定員的基礎上，確定高、中、初級專業技術職務的合理結構比例;由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業技術人員中聘任;有一定的任期，在任職期間領取專業技術職務工資。
二、專業技術職務的設置
1、專業技術職務系列由國務院有關部門根據需要提出，經中央職稱改革領導小組審核后報國務院批準。國務院委托專業技術職務系列的主管部門制訂有關條例及實施意見，其內容應包括職務的名稱、檔次(或等級)、適用范圍、高中初級專業技術職務的合理結構比例、崗位職責、任職條件、任期、評審和聘任辦法、審批權限等，報送中央職稱改革領導小組批準試行，經過一段實踐，總結經驗，進一步修改后，報國務院正式。
2、各單位根據專業技術工作的實際需要，提出本單位選用專業技術職務系列和職務設置的意見，屬于國務院各部門直屬事業單位的，由各部門核準;屬于地方的，由地方職稱改革領導小組核準。
3、直接從事專業技術管理工作的部門設置專業技術職務問題，由中央職稱改革領導小組另行規定，報國務院批準。
三、任職基本條件
1、熱愛祖國，遵守憲法和法律，積極為我國四化建設貢獻自己的力量。
2、具備履行相應職責的實際工作能力和業務知識。
3、擔任高級、中級、初級專業技術職務一般應相應具備大學本科、大專、中專畢業的學歷。各專業技術職務系列可以根據各自的特點，提出各級職務的不同學歷要求。
對雖然不具備上述規定學歷，但確有真才實學、成績顯著、貢獻突出、符合任職條件的專業技術人員，也可根據需要聘任相應的專業技術職務。
4、身體健康，能堅持正常工作。
四、各級專業技術職務結構比例及工資額的確定
1、專業技術職務設高、中、初三級，也可以只設中、初兩級或只設初級。
專業技術職務的數量在國家規定的編制范圍內有一定的限額，不同類別的單位和專業技術職務在不同檔次之間應各有合理的結構比例。
2、國務院各部門和各省、自治區、直轄市應在國家批準的編制和各專業技術職務系列主管部委規定的限額比例內，確定本部門、本地區所屬事業單位各類專業技術職務的結構比例。
國務院各部門和各省、自治區、直轄市人民政府各工作部門，在勞動人事部會同國家科委提出并經國務院批準的國家機關專業技術職務的總結構比例內，提出本機關內各級專業技術職務的結構比例。屬于國務院各部門的，報勞動人事部核定并報國家科委備案;屬于省、自治區、直轄市人民政府工作部門的，報同級勞動人事部門核定并報同級科委備案。省、自治區、直轄市人民政府工作部門的高級職務的比例限額應低于國務院各部門高級職務的限額。
3、專業技術職務各檔次(或等級)對應的職務工資標準，報勞動人事部核準。
國家機關和事業單位實行專業技術職務聘任制所需的增資額，均應在勞動人事部規定的增資指標內核定，未經批準不得突破。
五、專業技術職務評審委員會
評審委員會是負責評議、審定專業技術人員是否符合相應專業技術職務任職條件的組織。評審委員會應以民主程序進行工作。
各部門和地方可根據實際需要分別建立高級、中級、初級職務評審委員會。評審委員會應由具有較高的專業技術水平或擔任較高專業技術職務、作風正派、辦事公道的專業技術人員組成，其中中、青年應占一定比例。評審委員會可以是常設的，也可以在需要時臨時組成。評審委員會的人選由本單位專業技術人員醞釀推薦，單位專業技術負責人提名，經單位領導批準。中級職務評審委員會人選，還須報上一級主管部門批準。高級職務評審委員會一般應由國務院各部門和各省、自治區、直轄市組建，國務院各部門和各省、自治區、直轄市也可授權確實具備評審條件的下屬單位直接組建、報部門或省、自治區、直轄市批準。本單位專業技術力量薄弱，不能成立評審委員會的，可以由上一級組織的評審委員會或聘請外單位專家與本單位專家共同組成的評審委員會承擔評審任務。
六、聘任和任命
1、事業單位的專業技術職務一般實行聘任制。事業單位的各級專業技術職務，由行政領導在經過評審委員會評定的符合相應任職條件的專業技術人員中聘任。行政領導應向被聘任的專業技術人員頒發聘書，雙方簽訂聘約。
2、三線、邊遠地區和不具備聘任條件的事業單位可以實行任命制，但應創造條件逐步實行聘任制。各級國家機關的專業技術職務實行任命制。實行任命制的部門和單位應按干部管理權限，由行政領導向被任命的專業技術人員頒發任命書。實行任命制的部門和單位的各級專業技術人員也須經過評審委員會評審，符合相應任職條件。
3、專業技術職務的聘任或任命都不是終身的，應有一定的任期，每一任期一般不超過五年。如工作需要，可以連聘連任。
4、 聘任或任命單位對受聘或被任命的專業技術人員的業務水平、工作態度和成績，應進行定期或不定期的考核。考核成績記入考績檔案，作為提職、調薪、獎懲和能否續聘或任命的依據。
七、行政人員與專業技術人員相互兼任職務的問題
1、行政領導一般不兼任專業技術職務。確需兼任的，必須經評審委員會確認符合相應職務任職條件，并按規定的手續聘任。兼職人員應履行相應的職責。
2、專業技術人員兼任行政領導職務的，任職期間的工資待遇，在專業技術職務工資和行政職務工資中，按較高的職務工資標準執行。
八、已獲得職稱人員的安排
對于過去已獲得職稱的人員，原則上應承認他們具備擔任相應專業技術職務的條件。在專業技術崗位上的合格人員，要給予妥善安排，根據需要聘任他們擔任相應的專業技術職務，其中水平偏低的，應幫助其盡快提高水平;完全不合格的，不能承認其具備擔任相應專業技術職務的條件;對個別弄虛作假騙取職稱的，應嚴肅處理。
一九八三年九月一日前，經過職稱評定組織評定了相 應職稱，并已上報到有關部門“待批”或“待授”的人員，在這次專業技術職務聘任工作中，也按上述規定對待。
九、待聘人員的安排和待遇
1、實行聘任制后，對暫時未被聘任的專業技術人員，原單位要繼續關心他們，并區別情況，妥善安排。要鼓勵他們到更需要或更能發揮他們專長的單位去工作。待聘人員應積極應聘到其它單位工作，原單位科技干部管理部門要積極幫助聯系，提供應聘方便。待聘人員在尚未應聘到其他單位工作以前，應做好原單位所安排的臨時性工作。
2、長期未受聘用的專業技術人員的工資待遇，原則上應低于受聘專業技術人員的工資待遇，以促進人才流動，具體辦法由勞動人事部門另行規定。
十、“待聘高級職務”的設置
在少數人才密集的部門或單位，為解決歷史遺留問題，鼓勵人才合理流動，凡確實符合相應高級職務任職條件的中年專業技術骨干，由于限額已滿，未受聘任的，可有控制地確定“待聘高級職務”，領取相應的職務工資，同時鼓勵他們到其它單位任職。設置“待聘高級職務”，一定要嚴格保證質量，絕不能降低標準，更不能濫竽充數。擬設“待聘高級職務”的單位和數額，經國務院有關部門或各省、自治區、直轄市核定后，報中央職稱改革領導小組批準。宣布聘任結果時，應同時宣布確定的“待聘高級職務”人員名單。確定“待聘高級職務”的人員都應根據國家需要提出志愿去向，由單位幫助聯系;到外地的，戶口、家屬可以不遷。
十一、離休、退休問題
1、在實行專業技術職務聘任制的同時，應堅決執行國務院有關離休、退休的規定;
2、在這次專業技術職務聘任工作中，達到規定離休、退休年齡的專業技術人員，凡符合專業技術職務聘任條件的，可在確定相應專業技術職務后，辦理離休、退休手續。
十二、聘任專業技術職務，必須實事求是，嚴格按照政策辦事。對于借聘任之機打擊迫害專業技術人員的，應按情節輕重，嚴肅處理;對于偽造學歷、資歷，謊報成果，騙取專業技術職務的，應予解聘，免除其擔任的專業技術職務，并視情節輕重，嚴肅處理。
十三、本規定適用于國家機關、事業單位。
國務院各部門和各省、自治區、直轄市應根據有關專業技術職務條例和實施意見，結合本部門、本地區的工作需要，制訂實施細則。
企業單位也應參照上述規定，結合企業特點逐步實行專業技術職務聘任制度。
十四、本規定自之日起實行。過去由國務院或國務院各部門頒發的有關職稱評定的規定，即行廢止。
國務院關于《關于實行專業技術職務聘任制度的規定》的通知國發〔1986〕27號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《關于實行專業技術職務聘任制度的規定》發給你們，請遵照執行。
實行專業技術職務聘任制度，是對專業技術人員管理工作的一項重大改革，必須加強領導，認真掌握政策，慎重從事。全國實行專業技術職務聘任制度的工作由中央職稱改革領導小組統一領導，具體工作由中央職稱改革領導小組辦公室負責，辦公室設在國家科委。省、自治區、直轄市人民政府也應成立職稱改革領導小組，對這項工作進行統一領導，具體工作由職稱改革領導小組辦公室負責，辦公室設在科委或科技干部管理部門。
關鍵詞：煤炭企業；專業技術人員；職稱管理模式
新時期煤炭企業專業技術人員職稱管理能夠使我國人才結構得到有效的改善，同時，也可以提升各家煤炭企業中專業技術人員的能力結構，這項工作，對于煤炭企業員工技術素養的提高也有著積極的推進作用。在煤炭企業申報各類項目活動中需要填寫技術人員人數及職稱等內容，同時又是創造良好的人才環境，增強對人才的吸引力和集聚力的一項制度完善。本文就煤炭企業專業技術人員職稱管理進行探析。
1 做好職稱管理的重要意義
職稱是專業技術人員的專業技術水平能力及成就的等級稱號，是反映專業技術人員的技術水平和工作能力。多年來的實踐證明，職稱管理是一項全局性、系統性、綜合性的工作，他需要有科學的理論指導和正確的政策依據，更需要完善的管理體系。它擔負著單位內外關系協調、行政事務等諸多事物。職稱管理的全過程一般意義上講有以下幾個步驟，一是專業技術崗位的管理；二是專業技術任職資格條件的管理；三是專業技術資格評審的管理；四是專業技術資格考試的管理；五是專業技術職務聘任的管理；六是專業技術人員考核的管理。
2 建立完善的職稱評審管理體系
職稱評審管理體制的完善是做好職稱管理的重要依據。因此，在逐步完善職稱評審管理體制的同時要做好：一是提高對完善職稱管理體系的認識，實行嚴格的考核和獎懲。要向專業技術人員講清完善職稱管理體系的辦法、意義，使大家樹立競爭意識，積極配合和做好職稱管理工作。二是嚴肅職稱管理，包括評審制度、評審程序、評審考核等，杜絕“人情”和“論資排輩”，評審時要本著公平競爭的原則，聘任后要能上能下，不搞“鐵飯碗”。三是領導重視。評審領導要隨時掌握評審情況，及時了解評審工作細節，解決評審工作中出現的問題，提高評審工作水平。四是堅持工作透明。公開評審條件，公開評審程序，評審結果大家認可。
3 建立完善的職稱評審機制
職稱評審應在“考評結合”的基礎上進行，既要進行考試和定量考核，還應經過評委會評審。而評委會評審是確定任職資格的最后一個程序，也是總“關口”。因此，建立完善的評審機制，嚴肅評審條件，堅持公開、公平競爭的原則對職稱管理具有重要的意義。
3.1.完善評審組織機構。評審組織機構必須要嚴謹，要針對評審專業收納各專業高端人才為評委，創新思維，探索職稱評聘新機制，針對多元化的專業技術人才類型，實行專業技術人員分開進行聘用的制度。同時，在評審過程中要求評委提高自身素質，提高認識，認真審閱材料，作好記錄，開好小組碰頭會，做到定性定量相結合，遵守評審紀律，杜絕不正之風，并要求評委做到客觀公正、高度負責。對在職稱評審中利用職權之便的人員進行責任追究；對在申報過程中發現有弄虛作假的，取消其任職的資格，真正發揮評審組織機構的作用。
3.2.嚴肅評審條件。在評審過程中要本著“嚴格標準、規范操作、擇優推薦、提高質量”的原則，不折不扣地執行專業積水人員資格的評審條件，在學歷、資歷條件符合的基礎上對申報人員的計算機、外語合格證、繼續教育證書、個人情況一覽表、公示材料及成果、論文、榮譽稱號的原件逐項進行嚴格審查，為確保評審質量及促進專業技術人員更好地學習和掌握本專業的相關知識，需組織申報人員進行專業答辯，并按省統一規定的評審淘汰率把淘汰指標分解到各專業組，把評審標準落在實處。
3.3.堅持公開、公平競爭的原則增強評審透明度。在評審過程中，要認真堅持貫徹公開、平等、競爭的原則，增強透明度。具體做到：一，政策公開。凡是涉及評審工作的有關政策要層層宣講，讓符合評聘專業技術人員深入了解有關評聘工作的原則和政策，明確評聘條件。二，成果公開。對申報專業技術人員在一定范圍內進行成績和成果報告，進行成果審核監督。三，答辯公開。在答辯過程中必須堅持封閉式命題；堅持出題難度對等；堅持事后公布結果，采取領導、專家、答辯人員三位一體的方式公開檢驗和評價專業技術人員的業務素質。
4 做好專業技術人員受聘后的考核及管理
為鞏固專業技術職務聘任成果，使其在煤炭企業發展中真正發揮應有作用，激勵專業技術人員受聘后在技術上不斷學習，在工作中不斷進取，必須認真做好聘后及管理工作。首先要建立并逐步完善對專業技術人員受聘后的考核制度，通過定量定性考核相結合，平時考核和階段考核相結合的方法，徹底解決職稱評定“一錘定音”弊端。其次是把考核制度納入經常化、制度化的軌道上來。通過每年年底進行考核，課題結束進行考核，聘任期滿進行考核，從而增強廣大專業技術人員的榮譽感、責任感、緊迫感、危機感，強化競爭意識，促進專業技術人員向深層邁進，更好地服務煤炭企業、服務生產。
5.有效完善煤炭企業專業技術人員職稱管理
5.1 要重視煤炭企業專業技術人員職稱管理
加強煤炭企業專業技術人員職稱管理是為了進一步貫徹落實煤炭企業“人才強企”的戰略，適應煤炭企業持續快速發展的需要，煤炭企業應該高度重視做好專業技術管理人員的職稱管理工作，立足于培養、著眼于激勵、服務于發展，熱情關心專業技術管理人員的成長進步，定期開展專業技術職務職稱評審和初始資格確定工作，為他們建功立業創造條件、創造環境、創造氛圍。
煤炭企業應該結合自身的實際情況，修訂完善有關專業技術管理人員職稱管理工作的規章制度，細化培養、考核、評審、聘任、使用、獎勵等各個環節的具體規定，使煤炭企業職稱管理工作科學化、制度化、規范化，既使基層單位明確了職稱管理工作的基本要求和主要程序，也使廣大專業技術管理人員明確了煤炭企業要求的條件和自己努力的方向。
5.2 努力完善職稱評審標準，樹立正確的評審導向
各評委會及辦事機構，要結合各自系列（專業）特點，制定科學、分類的評審標準，增強評審結果的科學性、真實性和社會公信力，注重發揮職稱評價杠桿作用，打擊學術腐敗、凈化評審環境、形成良好的評審氛圍，鼓勵專業技術人員在本職崗位上干事、創業、創新。各評委會辦事機構要認真履行職責，按照評審的標準和條件受理申報材料，認真審核，嚴格把關，全面客觀地向評委會匯報情況，提供相關材料；各評委會要實行評審例會制度，閱卷和答辯都要以評委會集中形式進行；各評委會要堅持原則，嚴格按照評審的標準和條件、評審程序組織評審；要嚴格控制評審通過率，保證職稱評審的公正和公平。與此同時，應該按照“跨地區、本專業、高層次、權威性”的原則，規范評委會管理。每年評審前各系列主管部門要向政府人事部門上報評委會更新人員名單；各評委會要優化評委結構，打破系統限制，最大限度地將系統外的本行業專家吸納進來，由學術造詣深，作風正派，辦事公道，能認真履行職責的專家組成評委會。
5.3 加強了對專業技術管理人員的培養工作
為了給更多的專業技術管理人員晉升職稱創造條件，煤炭企業加強了對專業技術管理人員的培養工作。一是加大培訓力度，以煤炭企業組織培訓、參加集團煤炭企業培訓和參加地方政府培訓為主要形式，為專業技術管理人員特別是年輕的專業技術管理人員創造大量參加學習培訓的機會。二是積極鼓勵專業技術管理人員參加當地政府機關組織的各種形式的職稱考試，通過考試取得專業技術職務的任職資格和執業資格。三是重點對近幾年來煤炭企業參加工作的大學畢業生進行培養，要求他們加強專業技術知識和外語知識的學習，制訂自己的職稱晉升目標，引導他們緊密結合本職工作，迅速提高自身的知識水平和綜合素質。
5.4 完善專業技術人員破格評定中、高級專業技術資格政策
在廣泛聽取廣大專業技術人員意見的基礎上，完善國有煤炭企業優秀中青年專業技術人員破格評定中級和高級專業技術資格，為有一定理論基礎，有真才實學，工作業績突出，但又不具備正常評審條件的優秀專業技術人員破格晉升中、高級專業技術資格。
5.5 完善市內有效職稱評聘制度
在執行國家現行職稱評聘政策的同時，堅持不唯學歷、不唯資歷、不唯論文，注重工作能力、工作業績和經濟社會效益的原則，對在專業技術工作中業績突出、成效顯著的人員，可申報評審市內煤炭企業有效的專業技術職務任職資格。
第一，允許送培進修人員評審專業技術職務任職資格。雖不具備規定的學歷條件，但參加由煤炭企業選派，市、縣（區）人事部門統一組織或經人事部門審核備案，赴省內外高等院校學習培訓、脫產進修或在省內外大中型煤炭企業、科研院所對口掛職培訓等方式結業者可以對其進行市內有效職稱評聘。
第二，放寬取得規定學歷且參加培訓人員的專業工作年限限制。對到煤炭企業工作的大中專畢業生和先從事本專業技術工作后取得中專以上學歷，且參加由煤炭企業選派，市、縣（區）人事部門統一組織或經人事部門審核備案，赴省內外高等院校學習培訓、脫產進修或在省內外大中型煤炭企業、科研院所對口掛職鍛煉，取得培訓（進修）結業證書或掛職期滿后考核合格的人員，中專畢業從事本專業工作20年以上，大專畢業從事本專業工作15年以上，本科畢業從事本專業工作8年以上，可評聘副高級職務任職資格。
6.結語
總之，我們應該根據煤炭企業的實際情況、社會的發展來不斷改進煤炭企業專業技術人員職稱傳統管理模式，使其能夠有效地體現出煤炭企業的價值導向，讓煤炭企業的專業技術人員能夠保持積極的工作狀態，將所學技能應用在煤炭企業的實際工作中，實現煤炭企業的可持續性發展。
參考文獻
[1]連婕.淺議如何做好基層單位職稱管理工作[J].河北水利，2011，（05）：123-125.
關鍵詞：專業技術人員；職稱；檔案
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-01
專業技術人員科技檔案的建立和管理，是專業技術人員管理工作的一項基本工作，是人事檔案的補充和完善。建立專業技術人員的科技檔案，對合理地開發利用人才資源，充分發揮專業技術人員的作用，具有重要的積極意義。
一、專業技術人員科技檔案的必要性
職稱改革工作是落實知識分子政策的一項重大舉措，圍繞著這一項工作，為切實做好專業技術人員的職務晉升、晉級作好堅實的后盾，客觀地提供考績材料，確保職改工作的順利進行，確保知識分子政策落到實處，建立專業技術人員科技檔案是非常有必要。
二、專業技術人員科技檔案的內容
科技檔案是反映專業技術人員從事專業技術工作的經歷，是其思想、品德、業務能力、工作業績的客觀反映，真實記錄了專業技術人員在科研、教學、學術、技術活動中的全過程。記錄了各類專業技術人員的個人基本情況，包括專業技術人員學歷，培訓、進修、繼續教育情況，專業資格取得狀況以及從事科研活動取得的成果及獎勵等，它是反映專業技術人員業務經歷和工作實績的一類專門檔案。專業技術人員個人科技檔案的內容主要包括以下幾方面：
（一）專業技術人員的基礎材料：主要包括專業技術人員的履歷表，學歷、學位畢業證書復印件（包括學歷變動）、繼續教育學分證書、進修、培訓的成績單或結業證書的復印件；各種專業技能考試、考核合格證書、資格證書、實驗室考核登記表等，反映專業技術人員個人資歷和業務技能水平的各種材料。
（二）專業技術人員任職資格評聘材料：主要指專業技術人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書以及聘任證書。
（三）專業技術人員從事科研技術的成果材料：主要包括反映專業技術人員業績的專業工作總結、技術報告、發表的學術論文、主持或參與的科研項目完成者證書和獲獎證書等。
（四）專業技術人員的考核材料：主要是每年度對專業技術人員考核的考核登記表。內容有：本人述職、培訓、進修學習情況；學術論文及重要技術報告情況；完成主要專業技術工作情況；工作獎懲情況；部門領導評定意見、考核小組審核意見；主管部門領導意見及被考核人意見等。
（五）專業技術人員的其他材料：這類材料指專業人員參加社會各種學術團體及其他兼職的證明材料，社會兼職的聘書以及榮譽證書。
三、專業技術人員科技檔案的收集
為了使科技檔案能成為反映專業技術人員近期學習、工作狀況的活材料，我們應采取平時收集與定期收集相結合的方式，及時將應歸檔的材料歸檔，避免該歸檔的材料散失在部門或個人手中，確保各類文件材料的真實性和完整性，維護專業技術人才成長的歷史面貌。開展檔案社會宣傳，解決檔案中遇到的實際困難和問題，以身說教，以案說法，提高社會檔案意識，充分發揮專業技術人員自身的能動作用，讓專業技術人員主動配合，積極投入。走出戶外，深入到部門或專業技術人員科技活動中去，掌握一手資料，及時、準確地收集材料，進行鑒定、整理、歸檔、保管。配備檔案兼職員，充分發揮和調動他們的積極性，平時收集，集中歸檔。
四、加強專業技術人員科技檔案的管理
1.提高認識，愛崗敬業。知識經濟正以信息化為先導在世界范圍內迅速發展，信息處理技術和辦公自動化的普及，檔案載體涌現出多種多樣的前景，光、電、磁這些新型載體檔案具有紙質檔案無可比擬的優勢，信息存儲量大，檢索方便快捷。這些新型檔案的形成，無疑對我們基層檔案工作者是一個巨大的沖擊與挑戰。但從知識經濟時代的要求來審視檔案，我們應有新的認識，檔案工作是一項知識管理工作，知識管理是信息管理的延伸與發展。不能只重視人事檔案，而忽視職稱檔案。我們要珍視專業技術人員的知識成果，把職稱檔案納入目標管理范疇，嚴謹求實，尊重科學，加強縱向管理，甘于奉獻，甘于寂寞，默默無聞地愛崗敬業，不斷提高自己的思想觀念和智力水平的現代化。
2.加強學習，豐富自我。世紀之交，科學技術的進步日新月異。面對新世紀的挑戰，面對知識經濟的挑戰和科學化檔案管理模式的深入，我們對新思想、新知識、新技術的了解、學習如饑似渴。一方面，要認真學習修改后的《檔案法》，依法建檔，依法治檔。另一方面，要不斷學習，豐富自己的專業知識，優化知識結構。努力學習，不斷提高業務技能，掌握現代技術，熟悉檔案自動化知識，適應新的發展形勢，搞好檔案服務。再者，要堅定職業理想，注重思想品德的修養，樂于吃苦，甘于清貧。
根據《浙江省專業技術資格評審工作實施細則(試行)》(浙人專〔2006〕351號)精神,為做好我市2013年度建工城建專業高級工程師資格評審工作,現將有關事項通知如下:
一、申報范圍和對象
在全市企事業單位中從事建工城建專業的專業技術人員。任職資格的資歷一律計算到2013年12月底,在此期限內已到達退休年齡的,除按規定經批準延長退休年齡者外,不列入申報范圍。
二、評審條件
(一)建工城建專業高級工程師資格評審按《浙江省建設工程專業工程師和高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發〔2011〕275號)的有關規定執行。水利專業高級工程師資格評審按)、《浙江省水利專業工程師、高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發〔2009〕187號)及有關規定執行。
(二)計算機應用能力考核要求。凡年齡在45周歲以下,申報高級工程師資格,須獲得4個科目(模塊)的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書;計算機免試按浙人專〔2006〕351號文件規定執行。
(三)職稱外語要求。職稱外語要求按甬人專〔2007〕36號文件規定執行。
(四)考核要求。近3年專業技術人員年度考核合格以上。
(五)繼續教育。繼續教育參照甬政辦發〔2002〕150號文件規定執行,對專業技術人員繼續教育實行學時管理,在一個繼續教育周期內不少于90學時。
(六)公示要求。所有申報人員的申報材料均須公示,具體要求按甬人專〔2004〕32號文件執行。
三、面試、筆試有關事項
申報高級人員須參加面試答辯或專業知識筆試。其中申報建筑工程管理、建筑施工、市政道路(橋梁)、工程造價、風景園林專業的須參加專業知識筆試,筆試的內容分別為建筑施工技術、道路橋梁施工技術、建筑預算、園林工程施工;水利專業按浙水辦人〔2009〕3號文件要求,需提供《浙江省水利專業高級工程師資格評價業務考試成績合格證》;申報其它專業的參加論文答辯和專業知識面試。面試、筆試成績作為評委會評審的重要依據之一。
四、材料報送及要求
為確保評審推薦工作順利進行,送審的材料必須真實規范,材料中的論文、學歷證書、專業技術資格證書等應提供原件,材料中的證書提供復印件時,須由單位人事干部負責驗證后,在復印件上簽名,加蓋單位公章,縣(市)、區申報的材料需經當地人社部門審核蓋章,市屬單位由行政主管部門審核蓋章。對在申報過程中有弄虛作假行為的人員,從評審次年起3年內不得申報高一級專業技術資格,已參加評審取得資格的取消其評審結果。送審材料具體要求是:
(一)專業技術人員技術業務檔案(包括任期內年度考核材料1套);
(二)《專業技術人員任職資格評審表》(需貼照片),一式3份,另需電子版的免冠白底二寸彩色照片1張,要求用jpg格式,身份證號做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以內。
(三)《推薦高級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》(A3紙打印)一式30份,并須加蓋公章;
(四)《推薦高級專業技術職務任職資格人員學術論文基本情況登記表》(A4紙打印)一式30份;
(五)《推薦高級專業技術職務任職資格評審對象名冊》1份,另報電子文檔;
(六)任現職以來專業工作總結1份;
(七)任現職以來能夠反映本人專業水平的業績材料;
(八)任現職以來撰寫的論文;
(九)破格申報人員,需填報《破格推薦高級專業技術職務任職資格審批表》一式3份,同時,需說明符合哪幾條破格申報條件,并附有關證明材料;
(十)以下材料請按順序裝訂成冊:
1.學歷證書、教育部學歷證書電子注冊備案表、專業技術職務任職資格證書,專業技術職務聘書、外語考試合格證(或外語免試審核表)、計算機合格證(或計算機應用能力免試審核表)、繼續教育證書、本人身份證,近1年勞動合同(企業及事業編外人員提供),近1年(按申報材料截止月往上推1年算)在甬工作養老保險繳納證明(企業及事業編外人員提供,多人申報的單位可統一出具)等原件,同時再附上述所有證書的復印件各1份;
2.寧波市高級專業技術職務任職資格申報材料公示確認表1份;
3.專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書1份。
4.在外地取得工程師資格人員須提供《專業技術資格評審表》、市級公布文件、調動相關證明材料。
不可否認，我國實施職稱制度以來，在發展和穩定我國專業技術人員隊伍，促進科技、教育、文化、衛生等各項事業的繁榮和發展，尊敬知識、尊敬人才，調動專業技術人員積極性，發揮專業技術人員作用，激勵各行業人才成長和促進經濟建設等方面，都起到了積極的作用。但是，職稱評審制度暴露出的弊端也是非常明顯的：如行業評審標準不統一導致評審結果不公平；有些行業論資排輩之風盛行，只要年限夠、資料齊全，一般就能評上個工程師、助教。職稱評定體現不了個人水平和業績能力，有時連庸才也能評上個高級職稱，造成職稱貶值的怪象出現。
由于職稱具有一種“品牌效應”，“含金量”褒貶不一，在某些專業成為人才追求的“終極目標”，比如教師、醫師專業技術人員獲得中、高級職稱資格后一旦被聘用，就可以相應地晉升工資，在住房公積金、醫療保障、退休年齡延長等方面享受優惠政策。有些人卻嗤之以鼻，比如在企業，特別是私營企業，即使評上工程師、研究員的職稱也享受不了加薪、住房、醫療等優厚待遇。正因如此，一些專業技術人員為了得到相應的職稱資格，削尖腦袋花費了不少心思，使本來非常嚴肅的評審工作也變了味，走了樣。
一項科學評價人才的職稱制度，在正常的工作中卻變了“異類”，剖析原因，主要有如下方面：
一是職稱評價缺乏科學性。現有職稱評審辦法不能與被評審者的崗位能力、業績、實際貢獻和敬業精神完全掛鉤。職稱評審不嚴密，缺乏科學性，論資排輩現象嚴重，這就給一些投機分子在評審材料中摻假創造了“良機”。
二是職稱評價缺乏公平性。被評審對象的職數限制，使許多參評對象蒙受了不公平待遇。在某些專業技術人員相對較少的單位只要符合條件都可以申報評定職稱，而在專業技術人員較集中的單位由于受到崗位職數額度的限制，造成一些優秀人才長期難以“露頭”的尷尬狀況。
三是職稱評定抽象單一。目前采用的資格評審方式，在一定程度上受到內外因素的困擾與影響，涉及能力和業績的標準條件又比較簡單和抽象，評委們面對一大堆申報材料無法量化考察，只好將評審注意力側重在學歷、資歷、論文、計算機等硬件上，這無疑淡化了人才的真實水平和貢獻。
四是職稱評判標準不一。國家雖然對專業技術人員的職稱評定有嚴格的要求和規定，但在同一地域、同一行業的職稱評審委員會里，由于評委對評審條件的理解和把握尺度不一致，結果導致了嚴重的不公平現象，使同一層次、同一職務的專業技術人員的實際水平相差甚遠。
在今后的職稱制度改革中，職稱評價不良現象必須得到有效的遏止。
一是推行專業資格結構評價。在職稱評價體系中，按照“模塊化”運作模式，將評價條件分解為品德、學歷、資歷、學識、技術、能力、業績等若干要素，分別實行量化評價。其中為了充分突出專業技術人員的能力和業績，學識、技術、能力和業績在整個評價過程中要占總分的60%－70%，并且將取代學歷、資歷、論文等成為職稱評審的首要條件。對在職稱評價中業績平平、能力低下、達不到規定條件和分數的專業技術人員，則不授予專業技術職務任職資格。
二是調整與完善職稱評價制度。為確保職稱評審質量，應實行科學的社會化的評價機制。要將由業務主管部門負責組織實施職稱工作，逐步過渡到由行業學會、協會等社會團體組織的評價中介機構承擔，避免或減少官方干預。政府人事職能部門要從微觀的職稱評價工作中脫離出來，著力發展和規范社會評價中介組織，指導制定或調整各類專業技術人才評價指標體系等宏觀管理工作。同時，改革傳統、封閉的評價方式。針對不同職稱系列或專業，分門別類，采用切合實際的評價方式區別對待。如對職業性強的中小學教師，通過制定等級崗位任職條件，規定專業理論知識、教育教學工作能力和業績成果等具體標準，經相應組織形式，直接競聘上崗，把職稱評審所引發的連帶矛盾和問題適度化解。在修訂評審標準的前提下，因地制宜地采取資料演示、成果展示、面試答辯、現場“說課”、實地考核、調查評估等多種評價方式和手段，分類量化，綜合評定，評價結果將更加客觀公正。
三是實行特殊評審政策。將職稱評價向企業或特殊人才和關鍵崗位傾斜，充分調動有突出貢獻專業人才的積極性和創造性。對獲得國家發明專利或實用專利，并且專利應用達到一定規模，取得顯著經濟效益的專業技術人員可不受學歷、資歷限制，職稱評審一步到位；對企業專業技術人員論文數量不做限制性要求，對論文達不到規定要求者，可提供能反映其能力和貢獻的科技改造、技術創造、發明專利、研發項目、工藝方案、技術鑒定報告、項目可行性方案、行業標準等替代，進一步突出對企業工程技術人員創新能力的評價；對享受政府特殊津貼的專家，獲得省級以上科技進步獎、技術發明獎、自然科學獎等獎項之一的主要執行人，或獲得兩項以上發明專利的主要持有人及省級以上優秀企業家等稱號者，可組織專家評委團，以面試答辯的方式，破格評審專業技術資格。
四是相關職稱制度的配套政策。科學制定職稱制度相關配套政策，可以學習和借鑒國外的一些成功經驗，將研究型與應用型的專業技術人員分類，收入分配機制分軌，統籌兼顧相關利益主體，處理好效率和公平的關系。在基本養老、基本醫療等社會保障體系方面，創造和諧共享的社會氛圍，激發各類專業技術人才創造活力和創業熱情，更好地提高和促進我國社會的科學水平和技術進步。
為做好我市2007年度專業技術職務任職資格評審工作，根據黑人發[2007]70號文件精神，現就有關問題通知如下：
一、評審時間安排
（一）全市申報高級職稱人員評審材料報市人事局審查時間為8月1日--8月17日（各高級評委會評審時間見附表1）。
（二）全市申報中級職稱人員評審材料報市人事局審查時間為9月17日--10月24日，11月20日--30日進行評審（具體時間安排見附件2）。
申報中、高級職稱人員報市人事局審查時需攜帶如下材料：
1、《專業技術職務任職資格評審表》（高級一式三份、中級一式二份）。
2、人事檔案和考績檔案（事業單位還需提供年度考核備卡）。
3、現任職資格證書。
4、有效的外語和計算機考試證書。
5、畢業證書、繼續教育證書、事業單位專業技術職務聘書。
6、評審標準規定的有效論文、論著、成果證書等。
7、同級改職人員、學歷破格人員、流動人員需提交《審查表》一式一份。
8、申報享受研究員級待遇人員，須填報《申報享受研究員級待遇高級工程師、高級農藝師資格審查表》（一式二份）。
上述提供的各種證件和相關材料均為原件。
二、評審范圍及對象
凡在牡丹江地區所屬的企事業單位（包括個體等各種經濟實體）工作，與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員（含一年以上臨時聘用人員以及中醫學徒和盲人醫療按摩人員），不論戶籍、檔案、身份和所有制性質，只要符合國家和省市規定的申報評審條件，均可自主申報相應職稱評審。
三、部分專業申報評審方式和要求
（一）對衛生系列晉升正副高級職稱人員（含正常晉升副高級職稱人員）均采取水平能力測試和評審相結合的評價辦法，水平能力測試的有關事宜另行通知。
（二）對統計系列晉升高級職稱人員實行考試和評審相結合的評價辦法，已參加全省高級統計師資格考試并取得合格成績者可申報高級統計師職稱評審。
（三）依據鐵道部職稱改革工作領導小組《關于深化改革鐵路專業技術職務任職資格評審工作的意見》（職改[2005]2號）精神，受鐵道部委托，從今年起，哈爾濱鐵路局所屬單位的會計、審計系列職稱評審也實行屬地化管理。
四、部分專業執行新的評審標準
為了不斷完善以能力和業績為導向的人才評價標準，省人事廳在總結以往工作的基礎上，今年對中小學校教師系列和衛生系列的《評審標準》進行了修訂，凡今年申報這兩個系列職稱的專業技術人員，都要按新的《評審標準》執行（具體見黑人發[2007]71、72號文件）。各地、各部門要認真按照兩個系列新的《評審標準》做好推薦工作，其它系列（專業）《評審標準》也將陸續修訂。
五、外語、計算機知識的具體要求
（一）自2007年起，符合下列條件之一的專業技術人員可免于職稱外語考試
1、公派出國學習、進修、講學及從事科研工作一年以上的，或自費出國進行語言培訓、攻讀學位、做訪問學者及正規學校進修一年以上的；
2、獨立完成外文專著5萬單詞以上，或獨立完成譯著、譯文累計6萬漢字以上，并經出版和發表部門證明的（譯著、譯文含漢譯外、外譯漢）；
3、在鄉鎮所屬基層單位從事專業技術工作的；
4、在地市及以下所屬單位，長期在野外從事農業、林業、水利、采礦、測繪、勘探、鐵路施工、公路施工等專業技術工作的；
5、從事具有中國特色、民族傳統的中醫藥、民族醫藥、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等專業技術工作的；
6、經組織選派在援外、期間申報專業技術職務任職資格的；
7、取得碩士及以上學位或國家承認的外語專業大專以上學歷的；
8、取得國家外國專家局組織的BFT考試合格證書的；
9、取得大學外語四、六級考試卷面總分60%以上的（含四、六級合格證書）；
10、截止申報當年8月31日，男滿55周歲，女滿50周歲的；
職稱外語考試成績使用辦法
1、外語考試成績達到全國通用標準的，在評聘正、副高級職稱時，成績一直有效；外語考試成績達到省內通用標準的，在評聘正、副高級職稱時，成績兩年有效。
2、凡參加國家統一組織的職稱外語考試取得成績人員，均可評聘中級職稱。各評委會可根據本行業的特點，對外語的成績標準自行掌握。考試成績在晉升中級職稱時一直有效。
（二）自2007年起，符合下列條件之一的專業技術人員可免于計算機知識考試：
1、在鄉鎮以下基層單位從事專業技術工作的；
2、經組織選派在援外、期間申報專業技術職務任職資格的；
3、取得碩士及以上學位或取得國家承認的計算機科學與技術專業（含計算機及應用、計算機軟件、計算機科學教育、軟件工程、計算機器件及設備、計算機信息管理、計算機網絡）大學專科及以上學歷的；
4、取得人事部組織的計算機軟件考試合格證書的；
5、取得人事部組織的“全國專業技術人員計算機應用能力考試”兩科以上合格證書的；
6、截止申報當年8月31日，男滿55周歲，女滿50周歲的；
職稱計算機考試成績使用辦法：
1、取得省人事廳組織的計算機知識考試合格成績人員，在評聘正、副高級職稱時，成績兩年有效。
2、凡參加省里統一組織的職稱計算機考試取得成績人員，均可評聘中級職稱。各評委會可根據本行業的特點，對計算機的成績標準自行掌握。考試成績在晉升中級職稱時一直有效。
六、關于市級學術（學會）論文的要求
為了保證各類協會、學會論文的嚴肅性，準確地評價專業技術人員的學術理論水平，進一步提高我市專業技術人員隊伍素質，申報中級職稱的專業技術人員在提供市級協會、學會組織的專業學術會議上宣讀或獲獎論文證書的同時，需向市人事局提供相關文件和名冊等佐證材料，否則所提供的論文不能作職稱評定的依據。
七、任職時間的確定
計算專業技術職務任職資格年限截止到2007年8月31日，凡在這個時間前達到退休年齡（延聘人員除外）或任職資格時間達不到國家規定年限的，都不允許申報相應的專業技術職務任職資格，審批通過人員的任職資格時間從2007年9月1日算起。
八、幾點要求
（一）要提高認識，增強大局觀念。希望各有關單位本著全心全意為專業技術人員服務的宗旨，做好政策宣傳和有關人員的申報工作，確保全市職稱評審工作的順利進行。
（二）各單位要層層把關，切實保證評審質量。申報人員向評委會提交的材料要規范、齊全、真實，評審表中的內容要填寫清晰、準確、無漏項。所在單位及主管部門要認真審核把關，不得弄虛作假，不得違反省市有關規定。
（三）無主管部門的企事業單位，以專業技術人員人事（技術）檔案管理單位為主，向市人事局職稱科申報。自主擇業的干部由用人單位推薦，自主擇業管理部門審核后上報。
（四）符合免試條件的人員需填報《職稱外語、計算機考試免試人員審查表》（見附件3），由所在單位審查并公示一周，經各縣（市）區人事局、市直各單位人事部門審核后，將該表連同各類原始證書和其單位出具的正式證明等材料一并報市人事局。
（五）各單位在上報申報人員有關材料時，同時上報申報人員推薦名冊（附件4，需打印）及人員信息數據盤。
（六）未對本單位《黑龍江省專業技術人員職稱管理系統》數據庫的人員進行更新和補充并上報數據盤的單位（含未建立數據庫的單位），請于7月30日之前上報，逾期不報者，其涉及職稱評審及日常管理等事宜不予受理。
各地、各單位和專業技術人員可登錄牡丹江職稱在線（）查閱有關職稱工作的政策規定、評審標準、時間安排等相關信息，進行政策咨詢，下載相關表格。
附件：
1、全省高級評委會評審時間表
2、2007年全市職稱評審工作日程表
食品藥品檢驗檢測機構的職能和任務要求，其依法出具的檢驗報告書必須科學、真實、準確，而決定實驗室檢測/校準的正確性和可靠性的因素有很多，包括人員、設施和環境條件、檢測和校準方法及方法確認、設備、測量的溯源性、抽樣、檢測和校準物品的處置等各個方面，其中第一要素為人員的科學管理，要求省食品藥品檢驗檢測機構必須擁有一支各類專業人才齊全、技術全面、能快速應對食品藥品突發安全事件的精英隊伍。如何科學管理和規范建設這支隊伍是食品藥品檢驗檢測機構面臨的一項重要問題。加強專業技術人員技術檔案的管理，是實施人力資源技術信息儲備和人才發展戰略的基礎。人員技術檔案是全面反映人力資源整體情況，充分發掘人力資源的基礎，現就專業人員技術檔案的管理作以探討。
一、做好專業人員技術檔案管理的作用
1.滿足食品藥品檢驗檢測機構事業發展的要求。隨著國民經濟和社會的快速發展，公眾飲食用藥安全意識不斷提高，對食品藥品監管工作的要求也愈來愈高。做好專業人員技術檔案工作，能便于領導及時了解和掌握食品藥品檢驗檢測隊伍各類專業人員現有的狀況，為合理使用、培養和開發利用各類專業急需人才，提高專業人員隊伍整體素質，提高專業人員快速應對和處理各種飲食用藥安全突發事件能力，提供重要的參考依據。
2.滿足食品藥品檢驗檢測機構人才管理要求。專業人員技術檔案能夠完整地記載各類專業人員的資歷、能力、業績和專業技術水平。管理并運用好專業人員技術檔案，能為各項科技工作招聘、人才交流、推薦科技人才、專業技術職務晉升評聘、人力資源儲備提供詳實、可靠的材料依據。
3.滿足社會服務的需求。在食品藥品檢驗檢測和科學研究工作中，各省級食品藥品檢驗檢測機構必須按照相關準則和法規，建立規范的質量管理體系，對人員進行必要的培訓與管理，確保出具的檢測數據準確、可靠，滿足服務社會的需求。
4.滿足實驗室認可/認證工作的要求。《檢測和校準實驗室能力認可準則》要求：“實驗室管理者應確保所有操作專門設備、從事檢測和/或校準、評價結果、簽署檢測報告和校準證書的人員的能力。當使用在培員工時，應對其安排適當的監督。對從事特定工作的人員，應按要求根據相應的教育、培訓、經驗和/或可證明的技能進行資格確認”。“實驗室應保留所有技術人員（包括簽約人員）的相關授權、能力、教育和專業資格、培訓、技能和經驗的記錄，并包含授權和/或能力確認的日期。這些信息應易于獲取。”所以，完善的、行之有效的專業人員技術檔案管理程序，也是滿足質量管理體系及實驗室認可/認證工作要求的重要條件之一。
二、食品藥品檢驗檢測機構專業技術人員組成與技術檔案材料分類
省級食品藥品檢驗檢測機構專業技術人員隊伍以食品、藥學（含中藥學）專業人員為主，同時應有醫療、生物、藥物制劑、分析化學、生物醫學工程、計算機、檔案管理、圖書情報、會計、法律等各類專業人員，以確保各學科互為補充，合理配置。
省級食品藥品檢驗檢測機構各類專業技術人員檔案應全面、客觀、真實，其主要內容包括以下五個方面：
1.基礎材料。主要包括專業人員履歷表、學歷和學業證書（含畢業、結業、修業、肄業）及后繼學歷證書；各種專業技能考試、考核合格證、資格證；參加各種科技研討會、專業技術會議、出國考察、進修學習、短期培訓；繼續教育及能反映專業人員個人資歷和技能水平的各種材料。
2.任職資格材料。主要包括專業人員歷次任職資格評審表、任職資格證書、任職聘書及檢定員證、操作員證、上崗證、上機證、內審員證、監督員證、審核員證、評審員證等相關的任職證書。
3.科研技術成果材料。主要包括反映專業人員業績的專業工作總結、技術報告；發表的學術論文、論著；主持或參與各項科研課題鑒定證書、獲獎證明、證書及完成者證書；發明創造專利證書及外語等級證書、計算機等級證書等。
4.考核材料。主要指每年度對專業人員進行考核的考核登記表。內容包括：本人述職；培訓進修學習情況；著作論文及重要技術報告情況；完成主要專業技術工作；創造發明及成果情況；工作失誤、失職情況等。
5.其他材料。指專業人員參加各種專業學會、學術團體的聘書、聘任證及各類榮譽證書等。每一卷技術檔案應具備的基本信息有：檔案號、姓名、科室、最高學歷、畢業時間、第一學歷、畢業時間、第二學歷、畢業時間、工作時間、職稱、任職時間。論文信息管理：檔案號、題名、出版時間、責任者、級別、（標有ISSN或CN）收錄、數量、歸檔時間。論著信息管理：檔案號、書名、出版項、出版時間、科室、主編副主編、編委、編者一、編者二、編者三、數量、歸檔時間。參加科研工作情況信息管理：檔案號、項目名稱、合同編號、課題來源、類別、經費、研究起止時間、承擔單位、負責人、參加者名次、歸檔時間。科研課題完成情況信息管理：檔案號、課題名稱、研究起止時間、鑒定時間、鑒定單位、證書編號、科室、負責人、參加者名次、歸檔時間。獲獎情況信息管理：檔案號、獲獎名稱（科技成果、醫療成果、優秀論文、專利證書、榮譽證書）、授獎單位、授獎時間、級別（國家、省、部、市）、證書號、歸檔時間。學術會議情況信息管理：檔案號、會議內容、參加地點、會議時間、主辦單位、科室、參加者、歸檔時間。培訓、進修情況信息管理：檔案號、起止時間、專業內容、進修單位、參加者、培訓鑒定歸檔時間。學術職務情況信息管理：檔案號、學術團體、職務、任職時間、聘任單位、科室、受聘者、歸檔時間等。
三、專業人員技術檔案材料的收集管理
1.實施“一人一檔”。為便于檔案管理，了解每一位專業技術人員的專業背景及崗位變動情況，需要建立包括專業技術人員和管理人員在內的每人一套的技術檔案。
2.將文件的收集貫穿到日常工作中。業務報告、年終工作總結，國內外各種刊物發表或會議交流的論文等材料，醫學科技成果，都屬于收集的范圍，應該隨時注意收集；還可以制定規章制度，規定外出人員學習結束后及時向培訓管理部門上交培訓資料，由培訓歸口管理部門再向人員技術檔案管理部門移交等。
3.把好專業技術職稱評聘材料關。技術人員檔案大部分是技術職稱評聘過程中形成的，評聘工作為個人技術能力和業績的集中展示提供了機會，它比較全面地反映了技術人員在專業技術工作中的經歷、品德、業務專長、工作能力和管理水平，所以在專業技術職務晉升評定和技術職務聘任時同步收集材料，大量的專業技術證明材料可以通過這一渠道來收集。
4.在完整收集各類資料的基礎上，檔案管理人員逐人、逐項進行整理、編目、著錄，整理完畢的技術檔案材料，存放檔案盒歸檔。有條件的機構，在保存文本技術檔案的同時，還可以將計算機技術應用于檔案管理，采用電子表格錄入，將專業技術人員技術檔案的全部信息建立關聯，集中表達在一個窗中的各頁面內，直觀地展示個人的基本信息、技g信息，專業人員可以通過內部局域網點擊查閱本人的技術檔案材料，最終達到技術檔案管理自動化的目標。
5.對每個專業技術人員收集的論文、成果等個人技術材料，要建立嚴格的登記手續，同時，對散失在外沒有登記的文件材料，各有關科室要集中收到檔案室進行統一管理，避免遺漏，定期收集。要做好這方面的收集工作，還需要各部門之間通力合作，共同完成。
一、目的和意義
對專業技術人員進行考核是實行專業技術職務聘任制的基礎和前提，合理的確定考核等次，科學地使用考核結果，對保證專業技術職務評聘工作的科學性和公正性，調動廣大專業技術人員的積極性，認真履行崗位職責，激勵先進，鞭策后進都具有十分重要的意義。同時，可在激烈的改革浪潮中，提高競爭能力和憂患意識，激勵專業技術人員開拓創新、銳意進取，自覺地提高基本素質和業務能力，從而全面提高局的服務三農質量和工作效益。專業技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業技術職務、續聘、低聘及解聘的依據。
二、組織領導
1.全局專業技術人員年度考核工作由局考核領導小組統一領導，局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業技術人員代表組成的5～7人考核小組，考核小組中專業技術人員應占2/3以上。專業技術人員代表由專業技術人員選舉產生，應盡可能代表級類專業技術人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長，負責本單位專業技術人員的考核工作。
4.考核小組的職責：
(1)負責本單位專業技術人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議，并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結果及考核成績。
(4)受理、調查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結，如實填寫有關表格，并按時上報本單位專業技術人員年度考核的有關材料。
三、考核內容
考核內容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作態度等的綜合評估。
(2)工作數量及質量。
(3)接受繼續教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括：工作、科研獲獎及鑒定、獲專業技術工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內容。
考核內容中有關項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業技術人員的年度考核，采取定量考核和定性評議考核相結合，以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下：
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業技術人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時，首先要認真組織學習有關政策規定及文件，明確考核的目的、意義和方法，統一思想，增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結、填表和提供原始材料。每位專業技術人員要認真全面、實事求是地總結本年度工作情況，寫出述職報告，在肯定成績的同時要指出不足。同時，認真填寫《專業技術人員考核登記表》，提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業技術榮譽稱號等材料的原始證件，供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業技術人員述職會議，每位專業技術人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言，充分發表意見，開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎上，對每位專業技術人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態度、工作質量綜合評估：由單位考核小組在民主評議的基礎上，以無記名方法打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分：由單位考核小組全體成員按《基本項考核內容及評分標準》(表一)和《加分項考核內容及評分標準》(表二)自打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數。
(3)最終得分的計算：最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估，確定考核等次。單位考核小組根據定量、評估計分考核結果，將同一職務人員按得分多少排出名次，確定考核等次。
7.接受監督和復議。單位要將考核結果公示7天，接受群眾監督。凡對考核結果有異議者，可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理，及時修改，形成最終考核結果。
8.總結上報和公布考核結果。單位要對年度考核認真總結，按要求填寫《考核結果統計表》及《年度考核審核備案花名冊》，按時將總結報告、表格和相關材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結果要向全體專業技術人員進行通報。
經局審核后，對考核等次確定為優秀的人員要進行公示，時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業技術人員年度考核等次確定為優秀、良好、稱職、不稱職四等。其中，優秀人員不得超過同級專業技術職務人員的10%，良好人員不得超過同級專業技術職務人員的20%。按比例計算時，小數點后數字可四舍五入。對于同級專業技術人員較少的單位，可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外，同時要符合最終得分要求。優秀人員最終得分不小于90分，良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優秀和良好)，稱職人員最終得分不小于60分，最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位，獲得先進集體稱號的當年，優秀、良好比例可上浮5%。
(2)經中央或省業務主管部門評定先進單位，先進單位當年，優秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發明創造、科技進步、星火科技、優秀設計、農業豐收、農業技術推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人，其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位優秀比例的限制，直接確定為優秀。
(2)對因專業技術工作成績突出，獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業技術先進稱號、省直部門授予的全省系統專業技術先進稱號，其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位優秀比例的限制，直接確定為優秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農業技術推廣、社會科學成果獎等獎項，以及獲得縣(市、區)科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業單位評選的上述獎項)的定額內人員，其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業技術先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統專業技術先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業單位授予的本單位先進稱號)，其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者，直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務，既無研究成果、論文著作、推廣開發實績，且工作效果和質量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現職崗位職責，拒不接受組織上分配的任務，長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕，經多次動員仍然不愿意接受其他工作任務，私自另謀職業撈取外快，情節嚴重者。
(5)未按有關規定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經工作督查或評估，工作質量不合格者。
(7)職業道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果，影響惡劣者。
(8)工作極不負責，造成嚴重事故，經濟損失嚴重，影響很壞者。
(9)因工作表現不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現不好，長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結果的使用：
1.任現職以來年度考核等次連續三年優秀的人員，允許提前兩年(包括專業技術工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業技術職務。
2.任現職期間年度考核等次達三次優秀或五次良好，可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現職期間年度考核等次均在稱職以上，并至少有一次優秀或二次良好，才允許申報評審高一級專業技術職務。被評為省部級優秀專家、省部級優秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業技術拔尖人才或學科帶頭人(以正式文件為準)的人員，晉升高一級專業技術職務時，可不受優秀、良好次數的限制。
4.年度考核等次為不稱職者，解聘其現任專業技術職務，低聘或不聘專業技術職務至少一年以上。年度考核等次不稱職，當年及低聘、不聘專業技術職務的時間，不能計入其申報評審高一級專業技術職務所規定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察，若年度考核仍為不稱職者，取消其相應專業技術職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者，不能參加當年或兩年一次的調薪，同時執行《專業技術人員職務聘任管理辦法》中有關規定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規定的單位，下一年度不得進行新的專業技術職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員，其申報評審高一級專業技術職務在所規定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員，不參加本年度的專業技術考核，本人也不計入本單位同級專業技術職務人員基數。編制在而人不在本單位從事專業技術工作的人員，同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業技術榮譽稱號考核等次直接確定為優秀或良好的人員不計入本單位同級專業技術職務人員基數。
5.兼職專業技術人員，參加其從事專業技術工作所在單位相應系列的業務考核。新晉升專業技術職務聘任不足半年的人員，參加低一級職務的考核。
6.每年的《專業技術人員考核登記表》由局職稱辦裝入本人技術業務檔案。
八、本辦法從2009年1月1日起執行。
年專業技術人員考核結果統計表
填報單位（蓋章）日期：
職務名稱
人數
考核成績
45歲以下人數
當年新晉升職務人數
備注
優秀
良好
稱職
不稱職
等級
正高
副高
中級
初級
未定級
關鍵詞:專業技術;崗位聘任;思考
中圖分類號:G647文獻標識碼:A
以“按需設崗、競爭上崗、按崗聘用”為主要原則的專業技術崗位聘任制度正在河北高校逐步實施。這次新一輪高校人事制度改革,強化了崗位聘任,目的是建立符合高校特點的用人制度,轉換用人機制,變身份管理為崗位管理,形成“能上能下”、“能進能出”的激勵競爭機制,以促進專業技術人員隊伍建設,培養出更多符合社會需求的優秀人才。
一、實施專業技術崗位聘任制度的意義
1、崗位聘任制度符合科學發展觀的需求。“一流大學應該站在國際學術的最前沿,緊密結合先進生產力的發展要求,依托多學科的交叉優勢,努力進行理論創新、制度創新、科技創新,特別要抓好科技的源頭創新,并推動科技成果加速轉化為現實生產力”。可見,高校的辦學宗旨是成為社會科學發展的動力站,成為國家繁榮的推動力。而以往高校的薪酬制度主要取決于專業技術人員的職稱,與學術成果基本不掛鉤,不利于高校與科技前沿接軌,不利于高校成為實現科技創新、推動生產力發展的主要基地。現行的崗位聘任制度把專業技術人員的崗位分成一至十一個級別,對專業技術人員的科研、崗位工作進行量化,客觀公正地評價專業技術人員工作業績。這種靈活的激勵制度充分調動了每位專業技術人員的工作積極性,實現了可持續學術成果的產出,促進了高校的科學發展。有實力的高學歷中青年專業技術人員憑借過硬的科研成果和工作業績被聘上重要的高級別崗位,極大地激勵了優秀青年專業技術人員努力拼搏的熱情。可見,崗位聘任制度是隨著科學發展方向而建立起來的以激勵、競爭的用人制度和淘汰制度為主要內容的目標管理制度。它不僅是高校內部分配制度的創新,更是科學發展觀的產物。
2、崗位聘任制度符合責、權、利統一的原則。崗位聘任制度實施的前提是按需設崗。許多高校根據自身特點設置了不同具體崗位,之后按照以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬的原則,對在科研、崗位工作上承擔重要責任并做出優異成績的專業技術人員理直氣壯地給予優酬。如,我校針對專業技術人員的學科建設意識普遍較為淡薄這一點,在設崗時突出了國家級、省級精品課程建設的重要性。設置了三類關鍵崗位,包括國家級精品課程建設帶頭人崗位、省級精品課程建設帶頭人崗位、學術帶頭人崗位,關鍵崗位的報酬遠遠多于一般崗位。各級各類崗位都有不同的崗位職責和上崗條件要求,包括在教學與教改工作、學科與梯隊建設、科研與學術成果等方面均有具體規定,有的還有量化的要求,對每一崗位上崗的基本條件都給予了明確規定。聘任時,由學校公布招聘信息,通過公開、公正的聘任,讓每位專業技術人員明確不同崗位的不同職責及上崗條件和所應得到的報酬,實現了責、權、利的統一。
二、實施專業技術崗位聘任制度的原則
1、科學設崗、總量控制原則。崗位的設置要根據本單位的實際工作需要和工作任務,以事定崗,因事設職,按完成工作任務所需的專業知識和業務能力的要求以及工作量等不同情況,確定不同的職務崗位。對事的分解要適度,充分考慮人力資源的綜合利用效應,能少設崗位就可滿足需要的,決不多設崗位。設置崗位要保證教學、科研兩個重點,其崗位數不應低于總崗位數的70%。所設崗位保持合理、優化的結構比例,一般單位的高級、中級、初級各崗位應呈金字塔形結構,形成學術梯隊,使設置的崗位之間,職責任務協調、配合、有序,能夠發揮最佳的整體效益。
2、公開競爭、擇優聘用原則。為此,在崗位聘任過程中,應做到崗位聘任信息公開,崗位聘任程序公正,崗位聘任結果公平。信息公開包括,對于擬聘崗位的指數、職責、條件等信息,擬參加競聘人員的各項相關信息,聘任過程中競聘評價信息,以及最終聘任人員公示信息等。程序公正包括,組織聘任過程的公正性、對參評人員選擇公正的評價體系、評價專家組成的公正性等。結果的公平性主要體現在,被聘任的人真正能夠符合該崗位的各項要求,能夠獲得大家的廣泛認可。
3、嚴格考核、動態管理原則。崗位聘任后,必須建立合理化的考核體系。根據崗位目標和責任,制定科學合理、可操作的考核體系,通過自我評價、服務對象評價、同行評價和專家評價,結合述職、業績展示等多種評價形式,采用定量考核和定性考核,平時考核與年終考核相結合的辦法,對測評人員進行全面考核。對于崗位設置目標以及不同崗位特點,建立分類考核體系和方法,如學術骨干崗位以個體業績對學科的貢獻作為主要考核指標,學科帶頭人崗位以個體業績對學科的貢獻及學科整體的發展作為主要考核指標,這樣有利于高校整體崗位資源效益和每個崗位作用的發揮。考核結果與任用、職務變動、培訓深造、待遇升降等直接掛鉤,作為續聘、緩聘、解聘的重要依據,形成優勝劣汰的機制。對于考核優秀的人員進行獎勵和升遷,使考核結果呈正強化作用,對于考核不稱職的人員進行處罰或解聘,使考核結果呈負強化作用。這樣才能使考核由壓力轉變為動力,真正起到激勵作用。
4、以崗定薪、按績取酬原則。以崗定薪就是將崗位的責、權、利統一起來,根據不同崗位的工作重要、難易、繁簡程度和崗位所需要的專業知識、技能、管理水平等確定崗位薪酬。崗位調整后,進行及時的薪酬調整,實行崗變薪變。按績取酬就是將工作報酬分為崗位薪酬和績效薪酬兩部分,績效薪酬部分根據工作業績發放,績效不同所得的績效薪酬也不一樣。這樣可以鼓勵大家多干工作,并且注重工作質量。
三、實施專業技術崗位聘任制度的主要步驟
1、健全組織機構。高校應成立專門的聘用工作領導小組,由學校主要領導任組長,有關部門負責人、有名望的專家和有威信的專業技術人員組成。下設辦公室,選拔一些業務能力強、作風好、公道正派的同志承擔日常工作,確保專業技術崗位聘任平穩順利實施。
2、進行崗位調查。調查內容主要包括:本單位專業技術崗位編制核定及其使用;現有各類各級專業技術人員的任職資格、崗位聘用及其結構比例;崗位的工作性質、任務多少、難易程度、責任輕重等狀況;完成崗位工作的復雜程度、所循依據、職權與影響、信息溝通、接受指導或提供指導等情況;承擔崗位工作的所需知識、所需能力等資格條件。崗位調查可以采取個人填表、設計問卷、分別訪談、查詢文獻資料等多種方式和方法進行。
3、崗位分析評價。在業務處室、系部等申報崗位意見的基礎上,單位工作班子重點分析評價崗位設置的科學性、合理性,側重把握兩個方面:一是該崗位設置有無必要,依據是否充分,職責、任務是否明確具體,等級層次是否對應;二是該崗位與其他崗位之間,工作任務、職能權限是否交叉重復,是否互補配合,以有利于發揮組織整體功能。經科學論證評價后,首先,把本單位所承擔的總體目標和工作任務分解為職能部門即具體處室的工作項目;其次,將職能部門的工作項目按照工作流程,劃分為比較明顯、相對獨立的工作單元;再次,經過評估或測算,視工作單元的任務多少、責任輕重、難易程度等基本要素,把一個或幾個工作單元合并為一個崗位,勾勒出本單位專業技術崗位的類型、數量、等級和名稱的“全景圖”。
4、明確崗位任職條件。專業技術高、中、初級崗位內部不同等級崗位的任職條件,由學校在不低于國家和省以及行業崗位設置管理指導意見規定的基礎上,根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。這是高校自主聘用專業技術人員的關鍵環節,理應縝密研討,嚴格制定,認真實施。所制定的任職條件應既符合高校的共性要求,又結合本院的具體特點,便于單位與個人之間的雙向選擇,具有較強的可操作性。
5、制定和實施崗位聘用方案。高校需從科學性、系統性的層面和視角,結合本單位的工作性質、職責任務和人員構成特點,以實施范圍、基本原則、崗位數量與結構比例、崗位等級與名稱、崗位聘用、合同管理等為主要內容,研究制定崗位聘用方案,報主管部門審核和政府人事部門核準后實施。
6、實行合同管理。按照國家有關法律、行政法規,在平等自愿、協商一致、誠實守信的基礎上,由高校法定代表人或者其委托人與專業技術人員以書面形式訂立聘用合同。通過合同方式明確雙方在聘期中的權利、義務、職責、待遇等問題。合同是學校確定專業技術人員是否履行崗位職責的重要依據。專業技術人員也可以根據合同進行自我評價,對不公正的考核結果提出申訴和仲裁。
四、實施專業技術崗位聘任制度應注意的問題
實施專業技術崗位聘任制,是一項政策性很強的工作,事關專業技術人員的切身利益,其中有許多復雜的問題有待認真地考慮和解決。在實踐專業技術崗位聘任制時,應注意處理好以下幾方面的關系:
1、學校整體利益與專業技術人員個人利益的關系。崗位聘任,實際上是利益的重新分配。有崗位職責,就有相應的酬勞。從這個角度看,崗位聘任制應認真照顧到各方面的利益。因為利益對個體而言,是觸動神經的事情。不照顧個體的利益,不能算是一個成功的制度。但如果只照顧個體的利益,不考慮學校整體的利益,也不能算是一個成功的制度。所以,在處理這一關系時,要堅持在照顧個體利益的基礎上最大限度地維護學校整體利益這一原則。具體辦法就是要把學校的整體利益融進各個聘任崗位的職責之中。
2、崗位工作與科研的關系。崗位工作是學校日常的中心工作,崗位工作質量是人才培養質量的重要保證。所以,在崗位職責和上崗條件中,對崗位工作的量和質都有明確的要求和規定,這是理所當然的。但是,作為高校的專業技術人員,既要傳承、傳授好知識,也要創造知識,這是社會對高校的要求。所以,搞科研是高校專業技術人員必不可少的職責和任務。為此,應樹立“以科研帶動崗位工作,促進崗位工作質量提高”的指導思想,從思想認識上擺正崗位工作與科研工作的關系,并按不同崗位規定科研工作的質和量。
3、職稱與能力的關系。如何處理好職稱與能力的關系,可以說是搞好崗位聘任制的關鍵“神經”。職稱是對專業技術人員過去工作成就的肯定,在一定程度上反映出應聘人的學術水平。但能力更為現實,體現出個體有沒有真正的本事,低職稱的人同樣也能出大成績。對于解決崗位和職稱這一矛盾,應特別著重強調的是,隨著改革的深入,唯職稱論將逐漸退出歷史舞臺。但在當前則要考慮和尊重歷史事實,考慮到教職工心理承受能力,由重職稱聘任逐漸向完全的崗位聘任過渡。解決這一問題的辦法有兩個:第一,明確每一個崗位的職責并進行全面的崗位競聘,使每個應聘者都有機會進行崗位競爭;第二,多勞多得,做出成績多的,不問職稱高低,按業績給予獎勵。
4、競爭與合作的關系。競爭既有激勵功能又有挫傷功能,挫傷功能主要表現在會影響人際關系,因為個人之間的競爭往往會造成人與人之間的隔膜、敵視甚至傷害,這又會影響組織的凝聚力,不利于良好的組織心理網絡的建立。因此,在充分發揮崗位聘任中競爭的激勵功能的同時,也要盡力預防和消除其挫傷功能。要達到這個目的,關鍵是要正確處理好競爭與合作的關系,一方面要大力提倡競爭,強化其激勵功能;另一方面要將競爭與合作協調統一起來,以合作的積極作用去弱化競爭的挫傷功能。為了強化崗位聘任的激勵作用,要為專業技術人員創造一個機會均等、公平競爭的前提條件,并引導專業技術人員把注意力從結果均等轉到機會均等上來。同時,要分析崗位聘任考核的結果,搜集專業技術人員反饋的信息,通過不斷地實踐總結經驗,凝聚廣大專業技術人員的智慧,最終建立起成熟的崗位聘任制度。同時,雖然以績效考評為重心的崗位聘任的確能激勵專業技術人員更加努力工作,但參與管理、改善工作環境等因素在激勵專業技術人員方面也同等重要。實施崗位聘任后,更要重視培養高層次、創造性人才的團結協作、團隊合作和奉獻精神,重視加強引進人才工作,從國內外吸引一批能夠領導本學科進入國際先進水平的優秀學術帶頭人,才能達到建設一支高水平專業技術人員隊伍的目標。
(作者單位:河北政法職業學院)
主要參考文獻:
關鍵詞：藥學技術人員；職業準入；職稱；執業藥師
藥學技術人員是藥品生產、流通、使用過程中保證藥品質量，保障人民用藥安全、有效的重要力量。為實行對藥學技術人員的職業準入控制，科學、公正、客觀地評價和選拔人才，全面提高藥學技術人員的素質，建設一支既有專業知識和實際能力，又有藥事管理和法規知識、能嚴格依法執業的藥師隊伍，國家自1994年3月起實行執業藥師資格制度。該制度的施行，為規范藥品行業管理起到了一定的作用。按照國家的規定，在藥品生產、經營、使用單位應該配備執業藥師，但國家相關部門在對待藥學專業技術人員的職業準入方面存在不一致，使得藥學專業技術人員的職業準入和專業技術職務任職資格（以下簡稱職稱）管理上存在一些問題。筆者現結合貴州地區情況，就藥學專業技術人員的執業資格與職稱之間的關系、我國目前的有關規定及存在的問題、如何完善管理等提出一些粗淺的看法。
一、執業資格與職稱
執業資格是政府為規范職業秩序，對涉及公共利益的、技術性強的，甚至具有危險性的專業實行的人員準入資格控制，是從事某種專業工作的必備條件。《執業藥師資格制度暫行規定》（下簡稱《暫行規定》）第3條規定：執業藥師是指經全國統一考試合格，取得《執業藥師資格證書》并經注冊登記，在藥品生產、經營、使用單位中執業的藥學技術人員。
職稱是國家對專業技術人員學識、水平能力的評價。實行資格考試，即用考試辦法取得專業技術職務任職資格。藥學技術人員是指具有藥學專業知識，取得藥學專業技術職稱并從事藥學工作的技術人員，分為藥士、藥師、主管藥師、副主任藥師、主任藥師5個級別。
職稱是不同于執業資格的，前者是服務型的，后者則有強制性要求。
二、我國目前對執業藥師資格和藥學專業技術人員職稱的有關規定及存在的問題
2.1藥學專業技術人員職業準入的有關規定及存在的問題
《暫行規定》第2條規定：國家實行執業藥師資格制度，納入全國專業技術人員執業資格制度統一規劃的范圍。第3條規定：執業藥師是指經全國統一考試合格，取得《執業藥師資格證書》并經注冊登記，在藥品生產、經營、使用單位中執業的藥學技術人員。第4條規定：凡從事藥品生產、經營、使用的單位均應配備相應的執業藥師，并以此作為開辦藥品生產、經營。使用單位的必備條件之一。
存在的問題：目前在藥品生產和經營企業的關鍵崗位，都按照國家規定配備了執業藥師，但是醫療機構沒有強調必須配備執業藥師。衛生部門對醫師和護士既強調職業準入，又強調職稱，而對藥學人員強調的只是職稱，而不是執業資格。目前，在醫院藥房工作的人員基本上是藥學專業畢業，有藥學專業技術職稱，但很多人不是執業藥師。
2.2報考條件與實際執業的問題
《暫行規定》第9條規定：取得藥學、中藥學或相關專業中專、大專、本科、碩士研究生學歷，從事藥學或中藥學專業工作滿一定年限或取得藥學、中藥學或相關專業博士學位的均可參加考試。
存在的問題：《執業藥師資格制度問答》中解釋，相關專業指化學專業、醫學專業、生物學專業。化學專業與生物學專業所學內容與醫、藥學專業所學內容相差甚遠，即使考取了執業藥師資格，因為人體解剖學、生理學、病理學、診斷學等專業基礎知識的缺乏，在經營和使用單位執業，直接面對患者提供用藥咨詢服務將有相當的困難。
2.3執業資格證書內容及存在的問題
執業藥師資格證書的內容包括姓名、性別、出生年月、工作單位、批準日期、簽發單位、簽發日期、持證人簽名。
存在的問題：因為人才是流動的，”工作單位“一項的設置意義不大。
2.4衛生部門的有關規定及存在的問題
《醫療機構藥事管理暫行規定》第5條規定：按國家有關規定依法經過資格認定的藥學專業技術人員，方可從事藥學專業技術工作。非藥學專業技術人員不得從事藥學專業技術工作。《處方管理辦法》第61條規定：本辦法所稱藥學專業技術人員，是指按照衛生部《衛生技術人員職務試行條例》規定，取得藥學專業技術職務任職資格人員，包括主任藥師、副主任藥師、主管藥師、藥師、藥士。
存在的問題：在醫療機構只具有執業藥師資格的不是藥學專業技術人員。醫療機構強調的是專業技術職務任職資格，而未提及職稱標準人資格。
三、對解決相關問題的建議
3.1國家應制定政策，強化藥學專業技術人員的職業準入
國家有關部門應統一認識，把執業藥師作為一種職業準入資格在藥品生產、經營、使用單位均予以強調，實行強制準入，而且把具備執業藥師資格作為繼續晉升上一級專業技術職務任職資格的基本條件之一。
3.2對藥品生產、經營、使用單位的藥學專業技術人員應分類管理
藥品行業是一個多環節的綜合性行業，對不同的環節，相關崗位人員素質的要求應有所不同。
3.2.1生產企業是藥品的源頭，其人員素質直接影響藥品的質量，對化學等基礎知識的要求較高，專業性比較強。因此。其質量管理、質量控制、檢驗等關鍵崗位的負責人必須具備藥學、化學或生物學專業學歷和執業藥師資格。
3.2.2藥品經營企業面對的是亞健康人群或患小病、慢性病的患者，所以質量管理人員、處方審核人員等除應具備醫、藥學專業學歷、執業藥師資格外，還必須具備醫學或藥學專業初級（藥師或醫師）以上職稱。
3.2.3醫療機構的藥學人員因每天均與患者面對面服務，比較強調醫藥學專業知識，因此，所有工作人員必須具有藥學專業學歷、執業藥師資格，具備藥師以職稱的方可從事處方審核、復核、發藥、獨立配制制劑等一C作。藥學專業畢業生在未取得相應執業資格和職稱前只能進行調劑、協助配制制刺等工作。
3.3執業藥師資格的注冊
3.3.1執業藥師資格證書中“工作單位”可改為“所學專業”，以便注冊時分類。
3.3.2執業藥師注冊時應根據所學專業進行分類管理：藥學專業的執業藥師可以注冊在生產、經營和使用單位；醫學專業的執業藥師叮以注冊在經營和使用單位；生物、化學等專業的執業藥師只可注冊在生產單位。
參考文獻
【1】中華人民共和國人事部，國家藥品監督管理局。執業藥師資格制度暫行規定【S】。1999.
第一條為大力實施人才強省戰略，深化職稱制度改革,建立科學規范的專業技術資格評價和專業技術職務聘任制度，充分調動廣大專業技術人員積極性和創造性,根據國家有關文件精神和相關法律法規，結合本省實際，制定本規定。
第二條專業技術資格是指專業技術人員按照國家、省有關規定和條件取得的相應專業技術職務的任職資格，表明專業技術人員在一定時期內具有受聘該專業技術職務所需的學術、技術水平。專業技術資格不與工資福利等待遇掛鉤。
專業技術職務是指用人單位根據工作需要，在專業技術職務結構比例內設置的有明確職責、任職條件和任期，需要具備相應的專業技術資格，并體現相應報酬的工作崗位。
第三條專業技術資格評價和職務聘任，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，實行專業技術資格評價和職務聘任相分離，堅持和完善專業技術職務聘任制，破除專業技術資格和職務終身制。逐步建立起個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控相結合的，符合社會主義市場經濟體制特點的專業技術人才評價與使用機制，實現人才與崗位的最佳配置。
第四條省人事行政部門是全省專業技術資格評價與職務聘任的綜合管理部門，負責制定專業技術資格評價和職務聘任的有關政策，指導、協調、監督政策的實施。各市、縣（市、區）人事行政部門負責本地區相應專業技術資格評價和職務聘任的綜合管理。
省市有關業務主管部門協助人事行政部門制定專業技術資格評價與職務聘任的具體政策，并承擔相關工作。
第二章專業技術資格評價
第五條專業技術資格評價采取評審、考試、考核認定、考評結合等方式進行,不受單位專業技術職務結構比例和崗位限制。
第六條符合相應專業技術資格評審條件的人員，可由本人或委托用人單位逐級申報評審相應專業技術資格，并提供經所在單位及有關部門核實的或經公證機關進行公證的，能反映本人水平、能力、業績、職業道德以及接受繼續教育和行業特殊要求等方面的相關材料和證明。
第七條評價機構是經相應人事行政部門按權限委托或按規定準入，受理專業技術資格申報并開展專業技術資格評價工作的組織。
第八條評價機構要及時向社會評審的有關信息。受理申報人的申報材料并對申報人進行資格初審和復核，經人事行政部門資格審查同意后，提交專業技術資格評審委員會評審。
在評審前，評價機構可根據需要，采取筆試、面試、人機對話等輔助手段對申報人員的相關素質進行考核。
第九條專業技術資格評審委員會是負責評審專業技術人員是否符合相應專業技術資格條件的組織。每次參加評審的評委會主任、副主任和委員由人事行政部門或委托組建專業技術資格評審委員會專家庫的部門負責從專家庫中隨機抽選產生。
第十條專業技術資格評審委員會根據專業技術資格評價標準條件和方法程序開展評審工作。
第十一條國家統一組織的專業技術資格考試由省級人事行政部門會同有關業務主管部門共同組織實施。省級人事行政部門可根據本省經濟發展與培育優勢產業需要，會同有關業務主管部門研究確定適應本省特點的專業技術資格考試項目。
第十二條國家承認學歷的中專及以上學歷的畢業生，除國家和省已明確不進行初次確認專業技術資格的系列或專業外，專業與崗位一致或相近的，見習期滿考核合格后，可按規定確認其專業技術資格。
第十三條對在經濟建設和社會發展中作出重大貢獻的專業技術人才和其他特殊專業人才，可由相應人事行政部門結合專業特點，采取適當方式考核評價后，根據其實際水平認定其專業技術資格。
第十四條實行考試與評審相結合的系列或專業，申請人須先參加考試；經考試合格的，在其成績有效期內，符合相應專業技術資格評價條件的，可申報相應專業技術資格的評審。
第十五條經評審、考試、認定、考評結合取得相應專業技術資格的人員，發給由人事行政部門統一印制、鑒章的資格證書，作為用人單位聘任專業技術職務的重要依據。
第十六條積極推進專業技術資格、執業資格的國際互認工作。外籍及港、澳、臺專業技術人員來浙工作，可持本人有關的專業技術資格和執業資格證明材料，到當地人事行政部門或經人事行政部門授權的評價機構申請資格認定。人事行政部門或評價機構經一定方式和程序認定后，發給由人事行政部門統一印制、鑒章的資格認定書，作為用人單位聘任專業技術職務的重要依據。
第三章專業技術職務聘任
第十七條專業技術職務聘任要堅持雙向選擇原則，由用人單位與專業技術人員在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂崗位聘約，明確雙方的權利和義務。
第十八條事業單位應當根據專業技術職務結構比例方案，科學設置各類各級專業技術職務，并確定相應崗位職責和任職條件。
企業可根據國家有關政策，制定符合實際需要的各級專業技術職務之間的結構比例和崗位標準。
第十九條完善專業技術職務聘任制度，實行單位用人自主聘任。用人單位可以根據單位特點、職務層次、任職條件，采取內部競爭上崗、社會公開招聘等多種形式，面向具有真才實學的專業技術人員，擇優聘任專業技術職務。
有條件的高等院校和科研院所要逐步建立由單位組成的聘任委員會自主聘任相應專業技術職務的機制。
國家規定實行執業資格制度的崗位，受聘人員必須持有相應的執業資格證書。
第二十條用人單位與專業技術人員簽訂聘約，可以根據工作任務與項目的不同確定不同的聘期。受聘期間，用人單位應向受聘人員頒發專業技術職務聘任書，并按聘約和有關規定兌現相應的工資報酬，負責相應的養老保險、失業保險、醫療保險等事項。聘任期限屆滿，可以續聘或解聘。
第二十一條用人單位要建立專業技術人員考核制度。考核內容包括德、能、勤、績四個方面。考核包括年度考核、任期考核。年度考核的重點是考核專業技術人員履行年度工作任務和業績情況；任期考核主要是考核專業技術人員履行聘約情況。
考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。考核結果記入專業技術人員考核檔案，作為專業技術人員晉升、續聘、解聘的重要依據。
第二十二條專業技術職務聘任中發生的爭議，可按照有關法規，通過協商、調解、仲裁解決。
第四章管理與監督
第二十三條各級人事行政部門應加強對專業技術資格評價和專業技術職務聘任的管理、指導和監督，堅持以科學設崗為基礎，合理配置人才資源，創造良好的用人環境。
第二十四條逐步建立專業技術資格評價中介組織的準入制度，培育和發展由人事行政部門指導和監管下的專業技術資格評價中介組織，推進專業技術資格評價社會化。
第二十五條評價機構應當對專業技術資格的評審、考試、認定、考評結合結果，在報人事行政部門核準公布前，以適當形式進行公示。對公示期間反映的問題，要客觀甄別，認真查證，嚴肅處理。
第二十六條各級人事行政部門、評價機構和用人單位應當建立健全專業技術資格評價和職務聘任工作規章制度，制定監督措施和管理辦法，規范工作程序，接受社會監督，確保專業技術資格評價和職務聘任工作客觀公正。
第二十七條專業技術人員申報評價專業技術資格，要如實提供申報材料，嚴禁弄虛作假，營私舞弊。對有弄虛作假、營私舞弊事實者，取消當年申報資格或其所取得的專業技術資格，并從次年起3年內不得申報評價專業技術資格。
對參與專業技術資格評價各個環節的工作人員，如與上述作假、舞弊行為有關，要予以黨紀、政紀處分。造成嚴重后果者，應追究其法律責任。
第五章附則
第二十八條本規定適用于全省各類單位及從事專業技術工作的人員。
根據《膠南市事業單位專業技術職務競爭聘任辦法》的決定，我鎮對專業技術人員競聘工作進行了認真的組織，使該項工作圓滿結束。
一、思想重視，加強組織領導版權所有
我們實施競聘工作以來，始終以“三個代表”重要思想和黨的人事、人才工作政策為指導，以挖掘專業技術人員的創造潛能、提高經濟和社會效益為目的，按照民主、公開、公平、競爭、擇優和分類管理的原則，在職稱聘任過程中引入競爭激勵機制，實行專業技術職務競爭聘任制度，充分調動了廣大專業技術人員的積極性、主動性、創造性，不斷提高專業技術人員隊伍的管理水平，全面推動了我鎮人才隊伍建設，為加快我鎮經濟社會各項事業的發展提供人才保障和智力支持。多次召開了黨政成員參加的聯席會，成立了由鎮長任組長，黨群書記、組織委員任副組長，組織人事科員和名專業技術人員組成的競聘委員會，為競聘工作的順利實施提供了可靠的組織保障。
二、嚴格競聘程序
㈠增加競聘工作的透明度。為更加客觀地評價每一名專業技術人員的實際工作水平，我們增加了工作的透明度，堅持“四公開”原則，即公開專業技術職務崗位設置、公開任職條件、公開競聘辦法，專業技術人員公開述職，將制定的競聘實施細則和各單位競聘限額，召開全體專業技術人員會議，進行討論通過后，按照《崗位說明書》，由專業技術人員填報競聘志愿，競爭上崗，對其任期考核、民主測評、量化積分情況全部當場公布，競聘得分、聘任結果予以公示，使整個競聘工作公開、公平、公正，將全部競聘過程置于群眾的公開監督之下。
㈡增加競聘工作的競爭性。為徹底打破專業技術職務終身制和論資排輩現象，我們突出了競聘工作的競爭性。我們的競聘工作首先進行任期考核，對任期考核不合格的不予聘任。對民主測評結果及時予以公布，實行百分制量化積分辦法，凡競聘最后得分不滿分者，即使有空崗，也不能聘任。對同一單位有中級、初級崗位，不論是否取得中級職稱，按競聘最后得分由高到低聘任，形成了人員能上能下，待遇隨崗位變化的良好機制，調動了廣大專業技術人員的積極性。
㈢增加競聘工作的嚴肅性。專業技術職務聘任工作，政策性強，關系到專業技術人員的切身利益。因此，我們制定了嚴格的工作紀律，加強對聘任委員會成員的教育，凡工作不認真、不負責，造成不良影響或弄虛作假、欺上瞞下的，將嚴肅查處。對在聘任工作中無理糾纏領導、干擾正常工作秩序的，取消競聘資格，使競聘工作順利實施。
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三、嚴格待遇落實
根據“以崗定薪、薪隨崗變”的原則，按專業技術人員實際聘任的職務、考核兌現工資、福利等各項待遇，使上崗人員的專業技術職務與待遇相符合。
總之，今年的競聘工作，我們嚴格按照程序，充分體現了“公開、公平、競爭、擇優”的原則，使全鎮名專業技術人員全部上崗，使競聘工作圓滿完成。
