時間：2022-02-12 22:17:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程審計論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1工程設計方案和施工圖紙問題
工程設計方案和施工圖紙隨意性很大，由于設計不完整、功能不齊全、施工條件不允許或者前期論證不充分等多種原因，致使項目招標后，在施工過程中出現很多問題，對項目的施工內容大范圍進行調整，為增加工程造價，提供了巧立名目、弄虛作假的機會。這類問題的存在，一方面確實是單位管理人員技術力量不足所致;另一方面則是別有用心，施工方找各種理由和借口提出增項和改項要求，進行工程的變更簽證，有的甚至完全了招標文件和合同的內容，導致項目的變更比例過大，違背了原來的審批招標原則，而工程管理方一般都會同意和滿足對方需求，工程結束進行結算審計時給審計工作造成很大困難。
1.2工程施工變更簽證問題
工程施工變更簽證不及時，工程立項管理不嚴格、論證不充分、手續不健全、程序不規范。像這類維修工程一般都不會聘請工程監理，都是由單位內部有關職能部門負責管理監督。施工方在施工過程中對項目的施工內容進行變更，了項目原來的招標內容。有些工程中的增項和改項往往是施工方口頭提出，管理方也口頭同意，便付諸實施，待工程結算時再補辦手續和簽證的現象屢見不鮮，這就為多報虛報、弄虛作假創造了條件，提供了方便。有了工程變更簽證，施工單位在工程完工后報結算時，所報的結算工程量超過實際的工程量，導致審計結果與施工單位報的結算相差很大，施工單位不認可，互相扯皮，給審計工作帶來很大難度。
1.3應急維修項目存在不平等約定
有些應急項目，通過招標時間不允許，只能招一家應急維修隊，對應急工程搶修后，采取臨時簽證審計結算的方式。在應急情況下，施工單位往往強迫醫院簽訂不平等的合同、約定等，應急情況下約定的價格往往高出市場價很多，造成醫院資金使用的浪費，形成管理漏洞，給審計工作增加難度，也影響管理者的聲之旨14工程結算嚴重滯后，審計資料不完整由于維修工程比較零散，維修內容比較多，且存在反復修整的情況，工程完工所報結算，在審計過程中資料不全的情況普遍存在，有的簽證不全，有的沒有工程驗收單，有的將工程量漏報或者簽證資料沒有達到簽證的目的，簽證單中只有意見，沒有簽署人、日期等。結算報審不及時，審計人員在審計時勘察現場存在很大困難，有的項目由于時間久根本看不出是否維修，有的項目由于功能調整而反復維修，直接影響對實際工程量的審計核算。
2改進建議
(1)要嚴格執行國家有關政策法規。
參照國家有關政策法規結合單位實際建立健全單位內部相應管理制度，單位根據各自的不同情況明文規定多少額度的工程必須經過招標，加強項目的論證，做好項目的前期論證工作，項目主管部門要和使用部門反復商討論證，確定功能齊全、完整的設計方案，提供準確的參數，滿足招標文件內容、合同內容和項目施工內容，盡量減少在施工過程中的變更。根據需求如果確實需要變更的，必須依據招投標文件、合同約定，符合有關技術標準，提高工程質量，方便施工。施工單位對設計施工圖紙、招標文件和施工圖預算核驗，認為確需發生工程變更簽證時，報項目管理部門現場施工管理員或監理工程師，項目管理人員必須在工程簽證單中填寫發生的工程量、變更原因、變更時間、涉及的材料材質、規格型號，簽署雙方簽證人的姓名、時間等具體內容。對維修工程變更量單項或單個子目變更增加金額住5萬元以上，工程施工變更總增加率在中標價或合同價的20%以上，需要重新進行審批。工程現場管理人員不得在變更單上僅簽署姓名或使用禁語，如屬實、以審計為準等不能明確表達簽字人意見及推卸責任的語言。
(2)建立健全責任制度，嚴肅工程變更程序、流程，對施工管理進行規范，加強監督與制約，強化工程預算，加強工程審計。
1.1工程造價咨詢公司的選擇
由于高校建設資金屬于國有資金，因此限額以上項目均應該采用招標的形式。招標分公開招標和邀請招標。二者從規避審計風險的角度看有很大區別。
（1）公開招標由招標公司在國家招標主管部門指定的媒體上以招標公告的方式；邀請招標則是邀請特定人投標。
（2）所有符合條件的法人和組織都有機會參加公開招標，競爭范圍較廣，競爭的比較充分；邀請招標中投標人的數目有限，競爭的范圍有限。
（3）公開招標的招標程序和標準是公開進行的，受到政府招標監管部門及校內紀檢部門的監督，大大減少作弊的可能；邀請招標的公開程度要差很多，政府招標監管部門通常不介入，產生違法違規行為的可能性相對大一些。因此，高校從規避審計風險的角度，應采用公開招標的形式選擇造價咨詢公司。
1.2建立行之有效的制度
首先是在工程的實施過程中，內審人員定期到施工現場監督并記錄，同時參與大宗材料的采購和市場調查，但并不事先定價，而是做到心中有數，在結算時有據可依。對內審項目，成立有兩人組成的審計小組，一同查看現場，一人為主審，另外一位復核，部門領導對審計小組審核的結果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規避內部審計風險。同時在審計手段現代化方面，開發了工程預結算審計認定書管理系統，配備了土建、修繕、安裝等工程造價軟件，規范了工作程序，提高工作效率［3］。
1.3工程審計例會制度
工程審計部門每周組織一次工程審計例會，例會由審計部門負責人主持，參加人員包括部門領導、所有工程審計人員。例會內容主要研究審計過程中遇到的問題，通過群策群力，解決工程審計過程中遇到的諸如定額套項爭議、材料定價爭議等問題。同時通過工程審計例會還可以發現一些共性問題，通過審計例會的形式集體決策、解決，也為以后工作中遇到類似問題提供了解決方法，避免同樣一個問題不同的人審核結果不一樣，解決了個人裁量權過大的問題［4］。
1.4重大爭議多方協商解決
工程竣工結算中與施工單位不可避免會存在爭議，可視爭議金額的大小，采取不同方式予以解決。對于單項結算爭議金額較大的，必須通過審計部門、工程管理部門、財務部門、紀委、招標辦等校內五部門以及咨詢公司、施工單位會議協商解決，并形成書面的會議紀要，參會各方均需要在會議紀要上簽字蓋章，造價咨詢公司出具竣工結算報告時要把會議紀要附上，作為竣工結算的依據。對于單項結算爭議金額較小的，由審計處組織工程造價咨詢公司和施工單位協商解決，必要時請基本建設管理部門參加。新增材料單價審核是工程項目跟蹤審計的一個重點和難點。一方面要面對施工單位以工期為借口提出的各種定價要求。為了摸清材料底價，審計部門與審計事務所應經常去市場考察、給廠家打電話詢價、網上詢價，對材料定額套項等爭議則向工程造價監管部門咨詢，使 材料單價審核既合理、合法、合規，又兼顧工程進度需要。另一方面還要解決審計事務所對材料定價積極性不高的難題。由于審計事務所的審計費是按照竣工結算時審減額的一定比例收取，材料價格一旦定死，竣工結算時已定價材料就沒有了審減額，因此審計事務所對材料定價的積極性不高。為了確保工期不受定價影響，有效降低定價風險，學校應成立由審計處牽頭、校內有關部門組成的定價小組，對爭議金額大、急于定價的材料上會確定材料價格。
2管理咨詢公司的措施
2.1咨詢公司年度考核制度
對委托社會審計的項目，首先將工作重點放在造價咨詢公司的選取和考核上。在選擇事務所方面實行資格預審和工作淘汰制度。首先以事務所的信譽、業績、資質、管理水平、取費以及擬派造價工程師的經驗、水平等綜合因素作為選擇標準，然后根據實際情況先將小型建設項目委托其進行審核，并由審計部門、基建管理部門等相關部門組成的考核小組對事務所的工作人員建立個人檔案，對其專業能力、職業素質等方面定期評分，對綜合考核結果不好的中介機構及工作人員一律取消委托，通過資格預審的事務所，才有資格參與大型基建項目審計的招投標。對其審核結果的監督，內部有一套嚴格的工作制度規范審計過程，造價咨詢公司審計工作必須在高校審計部門指定地點進行，并全程有高校內部審計人員的監督和對審核結果復核。據此保證每一項工程的審計質量，同時也有助于提高高校內審人員的監督管理水平。
2.2通過合同模式約束造價咨詢公司
高校審計部門委托給造價咨詢公司的任何工程審計業務，均應簽訂委托咨詢合同，對委托事項、雙方責任、審計質量評價標準、處罰措施、咨詢費支付等關鍵條款做出詳細規定。對跟蹤周期長、造價高的大型基建項目，跟蹤審計合同和竣工結算審計合同應分開簽訂。對跟蹤審計過程中表現較差、出現審計失誤、考核不合格的造價咨詢公司，取消其竣工結算審計資格。對于全過程跟蹤審計過程中工程量清單、控制價、招標文件、新增材料單價、材料進度款等的審核，招標管理部門或基建管理部門一般要求的時間比較短，如果造價咨詢公司審核周期太長，將會影響招標進程或工程進度，因此建議在造價咨詢合同中對各環節的審核周期做出明確規定。
2.3現場跟蹤審計例會制度
工程審計部門每周組織一次跟蹤例會，參加人員包括所有正在承擔跟蹤業務的工程師以及造價咨詢公司所有跟蹤審計人員，例會內容主要包括了解工程進展情況、研究跟蹤中遇到的問題、布置下一階段跟蹤重點等。
2.4加強跟蹤審計過程中對造價咨詢公司的監管
造價咨詢公司派駐工程現場人員必須每天按時上下班，高校內審計部門可在現場辦公室設置考勤機，并把考勤結果作為年底評價造價咨詢公司服務質量的一個依據。另外造價咨詢公司派駐工程現場人員必須每天上午和下午各去施工工地進行例行巡視，并對照跟蹤審計重點環節和內容有針對性地跟蹤審計。每天需寫跟蹤審計日記，重點部位拍照片。每周向高校審計部門報送一份周工作總結，詳細記錄本周施工情況、發現的問題、審計建議。年底還要向高校審計部門提交本年度的跟蹤總結報告，跟蹤總結報告不僅要包括整個跟蹤情況的總結回顧，還要針對將來竣工結算時需要注意的問題提出意見和建議。高校審計部門要對跟蹤審計過程中造價咨詢公司出具的工程量清單、控制價、招標文件、新增材料單價、材料進度款等審核意見重點復核，對不按照規定時間出具審核意見或審核意見質量差的造價咨詢公司必須給予處罰，對表現較好的造價咨詢公司給予獎勵。
2.5工程結算復審制度
對造價咨詢公司的審計結果實行復審制，即由一家造價咨詢公司對另一家的審計結果進行復審，審減率超過3%，將不支付審減費用，審減率超過5%，直接取消合作，將出現問題的造價咨詢公司列入黑名單。復審的項目主要包括造價特別高的工程結算項目、造價技術指標異常的項目、國撥資金項目及年度抽查到的項目。復審工作由審計部門組織實施，并由審計部門直接委托給工程造價咨詢公司。當然，對于復審的做法目前有爭議，復審的難度也很大，但是復審制度仍是對造價咨詢公司最有效的制約和監督，難度再大也要執行下去。
3結語
1.預算環節的審計問題
造價預算是工程實施之前，對工程造價的一種評估和預判，對工程的準備環節意義重大。而在當前社會中，我國的水利工程事業，大都由招標來完成，而工程的造價預算，也是建筑投標的主要問題之一。據筆者調查，我國的水利局對工程造價的預算重視程度不夠，在施工中造成了大量的麻煩，另外，其預算在細節方面的缺失，也對工程的順利開展造成了一定的影響。當前，水利工程部門的工程預算審計問題，已經成為了水利局發展的一個瓶頸，在很大程度上制約著水利事業的整體進步，是市場經濟下解決內部審計問題的關鍵所在。
2.施工環節的審計問題
施工是我國水利局水利工程工作的重點環節，也是其工程方案的具體化環節，是水利局內部審計控制的關鍵時期，因此，施工中的審計是內部審計管理的重中之重。筆者在調查中發現，我國水利局的水利工程內部審計在施工中對工程的把握能力不足，在很大程度上制約著施工的進展。首先是施工材料問題，在材料的選擇上，有些會因為選用的材料價位高，施工大大超過預算，另外也有些因為貪圖便宜，致使工程質量的下降。其次是施工人才問題，在施工中，施工人員，尤其是施工管理人員的素質問題是施工造價的主要問題之一，現如今，已有大量的工程因為人才素質不足，難以有效的開展。
3.市場經濟的弊端
受市場經濟的影響，國在各項事業上都有了長足的進步，但是其帶來的功利主義，也是我們所不能忽視的一個問題，而這在我國水利工程中的影響也十分惡劣，尤其是嚴重影響了我國水利工程內部審計的管理。由于這種功利主義的影響，工程當中出現的瞞報開支、假公濟私的狀況時有發生，使得我國水利局工程問題頻出，制約著其快速、可持續的發展，因而，市場經濟下，我們要趨利避害，爭取發展的最大化。這就要求我們在審計中重視市場經濟的這一弊端，設法解決這一問題，為水利事業的全面發展提供更為堅實的保障。
二、水利局水利工程內部審計的策略研究
市場經濟在我國的地位已經不可動搖，因而我們是不能通過改變市場經濟模式來解決工程造價問題的，并且，市場經濟所帶來的機遇，也正是我們水利工程所需要的，因此要解決這一問題，規范企業內部審計管理，就必須從自身出發，尋求問題的內部解決方案，使水利局能夠趨利避害，最大化的發揮市場經濟的優勢，促成企業的跨越式進步。針對這一問題，筆者做了大量的研究，并對國外先進水利工程的審計模式做了一定的了解，總結了一些切實可行的方案，其中，主要有以下幾點：
1.水利工程預算審計工作的完善
預算是工程開展的憑借，是工程進行的參考，因而工程審計的這一環節需要我們下功夫去完善和改革，使得工程預算審計能夠更為準確有效的為工程的開展提供支持。首先，我們要根據自身的實力和招標單位的實力，制定合理的方案，在一定程度上控制造價預算，避免使其成為一紙空談。其次，要仔細研究工程的目的和作用，以及工程所需承擔的問題，根據此制定更為合理的預算方案。最后，要在方案和預算制定之前，對工程地域進行嚴格的考察，考慮在工程中所受的限制，靈活的研究地域的特殊性，使方案的制定和預算的評估更為精確，參考價值也更高，促進我國水利工程內部審計的進步。
2.土木工程施工中的管理的加強
要解決工程審計的規范問題，就必須要規范具體施工中的管理問題，避免因人員和建筑材料的問題，導致工程造價管理的難題。首先，我們要對工程人員，尤其是工程施工管理人員進行考核，解決人員問題。另外，要對施工材料進行一定的規范，避免材料問題帶來的超支以及工程質量差的問題，在此，筆者建議水利局可以與有信譽和價格保障的建筑材料商確立合作關系，從根本上解決這一問題。最后，在施工中，要不斷的分析其也工程預算的出入，并實時的對各方面做出調整，保證審計工作的靈活性。
3.土木工程造價的制約與監督
工程審計體系的建立起和健全，審計監督工作必不可少。首先，水利局要建立專業的監督機構，對工程的進展進行實時的監督。其次，要對工程所造成的消耗進行詳細的統計，方便監督工作的進行，避免問題的發生。最后，要規范審計的制度，獎懲并行，促使員工嚴格按規矩辦事，方便工程審計問題的管理，水利工程發展速度越快的今天，受市場經濟的影響，其審計管理也受很大功利主義的影響，因此，制約和監督工作是水利局所必須重視的。
三、結語
按照我國相關的法律法規規定，國家重點建設的工程項目以及國有控股企業的建設項目在建設招標時應該選擇公開招標的方式，如我國一個地區的相關法規就規定在招標的過程中一定要按照企業或者是國家規定的相關標準進行嚴格的貫徹和執行，在土建施工當中還應該執行最高的報價標準，對于不是國有控股的企業雖然不一定要采取公開招標的形式，但是對于相關的工作也一定要予以足夠的重視，在進行造價預算的過程中要盡量保證造價預算的真實性、準確性和可靠性，因為造價預算是在建設當中對成本進行有效控制的一個非常重要的途徑，在進行工程造價預算的過程中按照施工建設的具體需要來設置，要防止投標單位出現私下溝通，使得整個招標變成了一種設計，進而肆無忌憚的抬高招標的價格，同時還要對招標單位惡意低價出售的行為進行有效的制約和控制，從而更好的保證價格的真實性和有效性。當前我國的建筑行業得到了突飛猛進的發展，同時在相關的市場制度上也不斷的完善，一些相對比較重要的項目建設都是通過各地的專業招標機構完成相應的招標工作的，同時相關的部門還要在這一過程中發揮好監督和管理的作用，提高最高限價的準確程度。但是我國不同地區存在的實際情況也存在著非常大的差異，建筑工程建設的過程中還是存在著一些分包的現象，降低建筑工程的造價進行惡性競爭的現象也依然把存在，這樣就會給業主的切身利益帶來很大的損害，所以建筑單位一定要加強最高限價的檢驗，這樣才能更好的保證自身的利益不會受到損害。
2 最高限價的編制依據
各個省和各個地區要在實際的工作當中依照我國的相關法律來頒布地區的最高限價法律法規，在我國的一些地區，最高的限價應該由有專業資質的相關機構進行有效的處理，同時在相關文件、設計圖紙以及其他各個方面都應該由地區的相關部門進行有效的統一安排和部署。通過上文的相關闡述我們可以知道最高限價的編制是需要一些規定和條文，來形成有效的制約和控制的，但是在整個編制的過程中會受到很多因素的影響，所以在預算的過程中期準確性很難得到有效的保證，對其造價審核在編制方法和相關的標準上也存在著諸多的差別。所以在審核的過程中也會遇到諸多的難題。
3 預算造價編制偏差因素
在準備階段的影響因素主要是在施工的過程中會出現圖紙不全的現象，在審核的過程中一定要審核招標文件的準確性，圖紙設計是否那能夠更好的符合施工的標準和要求等。在進行造價編制計算的過程中經常會出現工程量的計算不是非常的科學合理，在設備材料和施工人員的費用支出上也存在著一定的誤差。針對這樣的現象要在審核的過程中對信息的準確性、是否符合相關的要求以及在措施項目費用的合理性上要加大審核力度。在進行報告書編制的過程中，會出現報告書的相關內容在完整性上會出現一定的問題的現象，所以在審核當中一定要對報告書的完整性進行仔細的檢查。
4 審計方法
4.1 審核造價編制前提條件是否考慮
招標文件規定了建設范圍，包括招標方式、工程進度時間要求等，審核時要注意編制預算造價有無考慮。審核造價咨詢公司與發給投標單位的圖紙是否一致。
4.2 預算編制計算是否有偏差
4.2.1 工程量是否準確的審核
對工程量進行審核，必要時可借助外部力量，如第三方造價咨詢公司、設計公司等，審計人員對其進行分析性復核，要求造價咨詢公司對差異進行確認;招標時投標單位在招標答疑中會對工程量進行質疑，對其差異進行審核確認。
4.2.2 綜合單價的審核
根據重要性原則，抽取比例較大的項目(金額共占總項目金額 70%以上)作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價及其他價格。對主要項目材料單價審核是否按定額站的信息指導價或合理的市場價計算，特別要注意有些材料品種(如機電類、裝修類材料)價格沒有信息指導價的，此類材料價格占總造價額比重大，對預算造價審核準確率影響較大，極容易造成預算造價的失真，這一部分的市場價要根據招標文件材料品牌及技術規格要求詢價，并考慮管理費、運輸費等費用后合理確定。
4.3 預算造價報告書審核
審核報告書的完整性:對建設項目的單位造價進行分析，對比同類項目單位造價，進行分析性復核，此步驟工作非常重要，對其進行分析可以發現很多問題，由此對項目審計工作做到心中有數，有的放矢;綜合考慮項目預算、材料價格市場走勢、工期和質量要求、施工現場條件等因素后提出審計建議。
5 審計實例及效果
某大型國有控股汽車集團股份有限公司下屬某項目公司是新建 10 萬臺產能的整車制造工廠，建筑面積約 25 萬平方米，總投資預算約 38 億元，2010 年開始建設，項目建設期 2 年。按招標法規要求，超過 100 萬元以上的建設項目需要進行公開招標，按規定需要對外最高限價，公司聘請造價咨詢公司編制最高限價，公司財務審計人員對其進行審計，共審計子項目 35 項，相比造價咨詢公司編制的最高限價，審計共核減約 2 億元，核減率 21%，同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進行了調整，保證了招投標的順利進行，將土建工程投資控制在預算內，維護了公司利益。通過對方法的不斷總結，從無到有，建立了工程造價審計方法體系，培養鍛煉出數十名具有工程造價審計能力的人才。
6 結論通過靈活運用審計工作方法
1.1工程造價跟蹤審計操作中存在的問題工程造價跟蹤審計操作是一個復雜的過程，需要細致認真的完成，在這個過程中由于牽涉到的部門和事物較多，容易出現一些問題。
1.1.1工程造價跟蹤審計操作的成本和資源占用過多跟傳統的施工后審計相比，工程造價跟蹤審計的操作需要更多地額投資，資金和人力各個方面都有著更多的要求，讓跟蹤審計操作占據了太多的建筑工程施工設計，不利于后期的工程建設，造成管理設計方和施工方信息的不匹配現象。
1.1.2工程造價跟蹤審計操作人員素質不高工程造價跟蹤審計是一個比較專業和復雜的過程，它的工作效率直接取決于其工作人員的素質和能力。有些建筑工程中的造價跟蹤審計員不具備相應的專業知識和能力，對于出現的問題不能及時的進行分析和解決，造成了問題的積壓和累積，嚴重的影響了整個建筑工程的施工效率。
1.1.3忽視了工程造價跟蹤審計操作部門的構建工程造價審計部門對整個跟蹤審計有著極其重要的作用，能夠將建筑工程施工中的數據進行統一綜合分析，從宏觀上進行全面的分析和了解，有利于考慮到一些沒有注意的死角問題，從而保證整個建筑施工工程的順利進行。很多建筑企業雖然設有相應的跟蹤審計人員，但是卻缺乏了相應的綜合部門，導致整個審計的過程雜亂無章，不能夠獲得比較好的工作效益，對整個工程建設施工帶來很多不必要的問題。
1.2針對建筑工程造價審計操作中存在的問題應該采取的措施
1.2.1確定好建筑工程造價審計操作工作的定位建筑工程造價審計操作人員一定要做好對自己工作的定位，能夠保持相對的財政獨立性，處理好和各個部門之間的關系。能夠在不侵害其他部門權利的前提下進行適當的監督和管理，并且做好實時的跟蹤審計工作，不能將所有工作當做傳統的事后審計工作。一定要動態進行工程管理工作，保證整個建筑工程施工的正常運行。
1.2.2提高工程造價審計操作人員的素質這對于建筑工程造價審計操作是比較重要的一個問題，培養更多的專業性人才能夠保證整個審計過程的科學性和有序性，有利于進行數據分析和提供相應的解決辦法。同時，還要強化審計人員的個人職業道德，能夠有自己的堅守和底線，具有崇高的工作責任感和正義感，用于和不正確的行為做斗爭，維護好企業的利益。
1.2.3制定好符合實際的工程造價跟蹤審計計劃獨特性、多樣性和復雜性是建筑工程具有的特點，這些特點說明建筑施工工作并不是一次性的簡單工作，而是具有一定工期的復雜系統工作，一定要做好事前的工作計劃，保障在實施的過程中能夠有針對性的進行審計操作，在保證工作效率的基礎上獲得良好的結構。在制定計劃的時候一定要具體問題具體分析，不能生搬硬套以前的工作模板，要根據不同的工作實際進行相應的計劃分析，這樣才可以保證建筑工程施工的順利。
1.2.4政府對建筑工程造價的宏觀控制想要讓工程造價控制取得更好的效果，需要政府進行相應的宏觀控制。一方面，可以出臺相關的控制法規，讓建筑施工企業在進行工程造價的跟蹤處理當中有一個行為的準則標準，另一方面，政府要加大工程造價的審計力度，在不影響工程進度和運行的基礎上，進行一定的跟蹤控制和處理，完善建筑企業的審計工作內容，保證工程造價的科學性和全面性。
2建筑工程造價跟蹤審計操作的意義
2.1形成一定的管理機制，控制建筑施工的資金投入具有長期性的建筑施工需要一個科學的資金管理機制，在擁有財政部門的基礎上還需要一個監管的部門，能夠對建筑工程中的施工和資金投入進行監督和管理，將整體資金控制在預算之中，降低工程前期投入成本，有利于建筑企業獲得更大的利益。
2.2彌補前期計劃中的缺陷工程造價跟蹤審計具有一定的預測性，在實施的過程中能夠對前期出現的問題進行一定的彌補，保障整個建筑工程施工的科學性和有效性。
2.3有助于建筑企業構建相對完美的監督體制，增加了工程決策的透明度建筑工程施工會涉及到很多方面的問題和討論，建立一套相對公正的監督體制，能夠對工程進行全面的監督，防止的發生。
3結束語
一、軌道交通工程變更審計的模式和方法
1.工程變更立項提出階段。在該階段多由施工單位（部分為設計單位、建設單位、監理單位）提出變更意向，并上報變更材料，其中需包括變更原因、施工原方案、施工新方案比選、費用測算。審計人員全程參與職能部門的方案變更。參與方案變更會。審計人員在參與方案變更會議時，秉承不缺位，不越位的原則，堅持全面了解，及時跟進的方針，方案變更會議中一般不參與變更方案的決策，但提出審計建議供建設單位參考。審計人員針對不同變更情況分別對待處理，審計的基本思路和參與辦法是：變更的必要性審查，即變更的理由是否充分。無論是何種類型的、由誰提出來的變更，前提首先是有變更的原因，包括主觀原因和客觀原因。審計人員可能因專業領域的限制，一般不在會議中對方案本身發表意見，而是重點關注變更的理由。在需要進行變更的前提下，對均可行的備選方案進行經濟比選。在方案變更會議上審計事先對備選方案做好性價比分析，在會議中予以反饋，以選擇經濟合理的方案為原則，同時對變更中存在利用不平衡報價的情形，明確提出相關意見。針對變更方案，制定相應的跟蹤審計方法。對于變更包含的不出圖內容需要進行現場計量，常規、單一事項現場施工、監理、業主、審計確認出具工程洽商單即可，而對于一些經過建設單位批準的專項施工方案和對于不出具變更圖部分的工程內容往往具有較大的計量難度，需要具體情況具體分析，制定具有針對性的審計實施方案。
2.合同變更階段。原則上不進行合同變更審計，直接進行結算審計，結算時變更價款調整的原則必須根據招投標文件及合同進行價款的調整，包干項目不調整。特殊事例根據需要將結算工作提前開展并與建設單位共同審核，形成一致意見后即作為結算審計結果。對于變更及變更引起的連帶簽證的結算審計依據相關圖紙、洽商單及合同條款等進行審價。未實施跟蹤審計的項目。對于出具正式變更施工圖的，主要審查變更形成過程中是否有過失方，如有應承擔相應責任；如無，則歸類到常規結算審計中。對于以工程洽商單形式確認的以監理、業主計量作為審計依據。此類審計主要是審查工程變更是否真實發生客觀存在。
二、變更中審計對相關費用的處理原則
1.盡量減少設計變更。在施工過程中，使用功能的改變、材料規格或檔次不符合設計的標準、設計圖紙粗糙等原因都會導致設計變更。杜絕或減少此類變更需要控制好以下幾個環節：建設單位應嚴格審查設計人員的素質及設計質量，做好圖紙的會審工作；禁止通過設計變更增補項目內容、提高設計的標準、擴大建設的規模；當確實需要進行設計變更時，應對變更方案進行合理性、可行性、經濟性等方面的審核。提高責任心和業務水平，嚴把工程變更關。建立完善的工程變更管理制度。明確規范施工、設計、造價等建設單位主管部門有關人員及領導的責任、權利和義務：制定變更管理辦法，嚴格程序辦理變更；嚴格審查變更的合理性和經濟性；對于重大變更項目立項金額預審，提前與施工單位溝通。
2.建立完善的變更檔案管理制度。變更應連續編號，手續完善后及時歸檔，重要事項還需保留影像資料作為補充證據。這樣做不僅可杜絕為騙取工程款事后虛增變更項，同時也避免了結算審計時無據可查。五、結語對軌道交通審計來說，工程變更審計是其中的一個關鍵環節，是全過程造價控制的一個關鍵點。在跟蹤審計中，審計工作應突破變更內容常規的事后結算審計的模式，前延審計觸角，從源頭控制變更內容的必要性、合理性、真實性，從而通過該模式在軌道交通的變更環節控制造價和發揮審計職能。
作者：楊洪波單位：江蘇交通工程投資咨詢有限公司
現在市場上招標文件規定評標辦法有兩種：一種是合理最低價中標辦法，一種是接均值中標辦法即綜合評議法。當然各人的觀點也不同，一種觀點認為高價中標可以保證工期，保證質量；一種觀點是高價中標對保證工期保證質量作用不大。現分析一下施工單位的管理體制。現在的工程項目管理是項目經理負責制。公司將項目利潤的最大化部分留給公司。將接近成本的部分由項目經理負責。公司首先想到的是保證自己的利益。比如采用合理最低價中標辦法，中標價為1000萬。經公司內部測算，成本及少量利潤為900萬，公司將900萬包給項目經理，公司拿100萬。如果采用綜合評議法，中標價為1100萬，即業主多付100萬，公司將200萬裝入公司腰包中，項目經理拿到的還是900萬。這多付的100萬根本未直接用到工程項目中，這高價中標還有意義嗎?而業主則面臨著高價中標多出資金的風險。控制對策：控制在最高限價基礎上盡可能選擇合理最低價中標。有人懷疑施工單位競爭激烈，怕低價建不起來。試想一下，競爭激烈是因為高利潤才會出現競爭激烈現象。再說施工單位也有一套自己的管理體系，有成本測算部門，明知虧本他還去做嗎？視合同為兒戲？
2.合同審簽風險
招標文件、合同審簽風險，關系到工程建設的質量、工期、造價，合同審簽一定要嚴謹，考慮周全，明確開工日期。有的合同明確開工日期以施工單位向業主打的開工報告為準。這是極不明智的做法。這會出現施工單位遲遲不開工，不打開工報告，業主拿他沒辦法的現象。開工日期和竣工日期一定要在合同中明確。工程質量要明確質量等級，如要求是省優，在平時的施工管理中按省優標準來要求。明確工程價格調整的風險范圍，為以后竣工結算不留隱患。控制對策：嚴格把關招標文件、合同條款，明確雙方承擔的風險，注意增加反索賠條款。加強合同審簽程序，防止施工單位串改合同條款。有的業主單位圖省事，將合同全由施工單位代辦，會出現施工單位串改合同局部重要條款與招標文件規定不符現象。事后業主才知已晚矣。
3.施工隊伍選擇的風險
施工隊伍的選擇關鍵是項目經理，一個會管理、責任心強的項目經理在施工過程中會讓業主很放心，雙方配合會很融洽，做事就會很順。在工期、質量、造價方面都能達到預期的效果。而選一個素質差的項目經理，就會讓業主感到很累，不斷給業主增添麻煩，導致雙方配合很不愉快。完不成預期的任務，給工程的工期、質量、造價帶來較大的風險。控制對策：在全過程跟蹤審計過程中，建議在資格預審階段對施工單位選派的項目經理進行考察，掌握擬派選項目經理的業績，到與之相配合的業主單位了解情況。項目經理原則上由施工單位選派。如業主對擬派項目經理不滿意可與施工單位進行交換意見。況且又在投標前階段，因此項目經理還是可以選擇的。在建設過程中更換項目經理比較麻煩。
4.材料價格的風險
在建設工程中一個單項工程的工程造價材料費用占總價75%左右。尤其新材料、新工藝更新很快，因此加強對材料價格的審計監督尤為重要。在眾多材料中有些材料價格是很難控制的，如大理石、花崗巖、瓷磚、地磚、內外墻乳膠漆、開關、插座等。市場上質量分三六九等，價格也分三六九等。因此在施工過程中，材料價格難控制存在一定風險。控制對策：對主要材料如鋼材、砼、水泥、黃沙、石子、門窗等建議由乙方購買，對裝飾性材料如花崗巖、大理石、乳膠漆等作為甲供材或甲控材。在投標前將這些材料以某一暫定價進入投標價。竣工結算時以業主實際購買價或控制價按實結算。
5.工程變更的風險
在施工過程中由于設計原因出現安全問題或使用功能的改變等原因，會出現設計變更，這種變更在所難免，但有的變更純粹出于施工方便或增加造價的目的而要求變更。如澆筑有梁板混凝土時，當梁的砼強度等級與板的強度等級不同時，施工單位就會要求設計單位出具板與梁相同強度等級的變更（一般梁的強度等級大于板的強度等級），這樣不僅施工方便而且還增加了造價；再如施工單位利用不平衡造價而要求變更，如我校教學樓工程，施工單位在投標時將走廊地磚樓面報價利潤很低，而教室水磨石利潤很高，施工時施工單位就要求將走廊地磚改為水磨石。這樣一是便于施工，二是施工單位會獲更多的利潤。控制對策：防止施工單位不平衡報價，嚴格控制工程變更簽證，除非影響安全和功能使用，否則盡可能不變更。
6.結算審計方法風險
從各類雜志發表的文章看，結算審計方法有多種，如全面設計法、抽項審計法、增減審計法等。不當的審計方法會給工程造價帶來很大風險。也會給業主帶來不利的資金損失。因此選擇正確的審計方法不但會規避業主資金的風險，也會規避審計部門自己的風險。控制對策：全面審計法。工程結束后進行竣工結算審計。審計部門對結果出具審計報告。業主與施工單位雙方以審計報告作為雙方結算的依據。就是說審計報告的結果直接涉及雙方的利益。偏向任何一方都會給另一方帶來損失。也會給審計部門帶來風險。因此全面審計方法是目前最好的審計方法。
7.結語
1.審計流于形式
對審計工作的重視不足，相關領導者和管理者對于審計問題不夠重視，除了不能正確認識到審計工作的作用之外，審計方式方法也采用較為滯后的方式，造成審計雖有開展卻難以取得很好的效果。審計過程開展得不夠隱秘，部分需要回避的人員沒有安排回避，或者是由于審計材料失真，導致審計結果不理想。關于審計問責難以劃分，出現問題之后究竟是業務因素還是人為因素造成的很難區分，雖然發現了問題所在，卻難以找到良好的解決辦法。
2.審計力量不足
一方面是人員素質不足，審計團隊由于任務繁重而難以逐一將工作開展好，而憑請專業的工程審計人員又具備一定的難度，因而頂替、客串審計人員的情況時有存在，造成審計工作因缺乏專業執行人士而力量薄弱。另一方面是缺少獨立于審計工作的相關制度，例如：各部門配合審計工作的要求和義務、審計人員職權劃分與明確、審計流程的規范、審計結構的保存與運用等，均需要建立完整的運行機制。
二.基建工程應對策略
1.做好跟蹤審計
審計工作不應當僅僅局限于工程竣工之后的“事后審計”，而應當作為一種風險防范的保障性策略，貫徹于工程施工的每一個環節。以經濟為核心的周密審計。審計工作應當始終抓住“財務”這一核心，通過對財務數據的搜集、分析和處理完成對工程整體的審計，例如：分析材料和工藝的使用是否匹配、是否提高了工程的質量和效益、所用消耗是否合理等。做好“書面”工作。著重對合同和何種簽單記錄進行整理和分析，對于未按照合同、圖紙以及簽單與實際不符的情況特別注意，聯系現實進行判定是否違規。設計重點審計點。即對一些工程中的重要問題如：招投標、合同簽訂、采購、施工現場、決算等重要環節加大審計力度，從嚴、從細審計。
2.提高人員素質
審計權限與責任的同步落實，在賦予審計人員一定的便利權限的同時，要求審計人員嚴格遵守職業道德規范，對于包庇、舞弊行為以及消極怠工行為等堅決予以處理。剔除不合格審計人員，或者是通過在職培訓的方式不斷地提高審計人員的專業素質。提高除審計人員之外的其他工作人員的素質，做到重視審計、配合審計。
3.構建審計機制
建立相對獨立的審計制度，確保審計工作盡量不受財務、監察、管理等部門的影響，保障審計真實性與準確性。建立完善的審計程序，包含信息搜集、分析、處理及后續工作的開展，實現審計工作的“流水線”式作業，提高工作效率。
三.總結
關鍵詞：工程項目;重點難點;效益審計
1工程項目經濟效益審計的必要性
工程項目能否取得好的經濟效益，不僅涉及工程項目本身，而且影響著企業的資金、管理和信譽，甚至可能會影響企業的生存和發展前景。我企業前幾年也曾先后啟動過兩個工程項目，投入資金約1200萬元，因管理經營失誤，投入資金無法收回，影響企業的資金周轉，制約企業的發展。這些事例也使我們深刻體會到，企業要在激烈的市場競爭中生存必需加強工程項目管理，提高工程項目的經濟效益，認真開展工程項目的經濟效益審計。而工程項目經濟效益審計又能幫助我們找漏洞、挖潛力，改進管理，提高經營決策的科學性，建立控制制度，減少經營管理失誤，從而增強企業競爭能力。因此，我們認為開展工程項目經濟效益審計是非常必要的。
2建立和完善指標評價和法規體系是工程項目經濟效益審計的基礎
（1）正確確定工程項目經濟效益審計的指標評價體系。指標評價體系對于真實反映、合理評價工程項目的經濟效益至關重要。我們在近三年初步開展工程項目經濟效益審計的實踐中，所使用的評價工程項目經濟效益的指標大多數是沿襲財務分析指標，如投資回報率、資金利潤率、資產周轉率、材料利用率和資產報酬率等等。從實際使用的情況來看，單靠財務指標不能全面客觀反映工程項目的經濟效益，而且往往容易形成一種財務分析報告而非工程項目經濟效益指標評價。因此，我們迫切希望通過借鑒國內外的評價指標體系和我們已有的實踐成果，建立適合我行業的工程項目經濟效益審計科學的、規范的、權威的指標評價體系。
（2）規范工程項目經濟效益審計的基本準則，建立和完善法規體系。為使工程項目經濟效益審計有條不紊，依法依規的進行，應盡快建立和完善相關的法規體系。現在《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計基本準則》等早已頒布實施，但針對工程項目經濟效益審計方面的法律法規極少且不健全。如有關工程項目審計方面的法規、管理條例、工作程序、實施細則等規章制度。特別是缺乏以工程項目各施工管理環節為核心的工程項目經濟效益審計的具體法律法規實施細則。
（3）完善財務制度，制定切實可行的各項費用開支標準。工程項目在具體實施過程中會產生對應的材料、費用、效益，如果沒有完善的財務制度及科學的開支標準和程序，經營者隨心所欲，工程效益就無從談起，經濟效益審計也無從下手。針對初步開展工程項目經濟效益審計過程中遇到的情況與問題，我們先后制定和完善工程市場管理、內部管理、財務管理、人事管理、生產設備管理等各項規章制度，嚴格規范了各項費用開支標準和程序，即規范了工程項目施工過程中的各項費用開支，嚴格控制各項成本，又提高了工程項目的經濟效益，為開展工程項目經濟效益審計打下了基礎。
3工程項目各施工管理環節和相應經濟合同是經濟效益審計的重點
工程項目經濟效益審計主要審查項目投資決策的科學性、管理的有效性及投資效益水平高低等。因此，工程項目經濟效益審計應是各施工管理環節的全過程跟蹤審計，可分成三個階段：項目開工前、建設中和決算投產后的經濟效益審計，每個階段的審計都應有相應的經濟合同。前兩個階段工作的好壞，決定了項目投入使用后的經濟效益的高低。因此，工程項目各施工環節的經濟合同是工程施工管理和經濟效益審計的重要合法依據，在經濟效益審計的實質操作中，對每個階段的審計不僅局限于各施工管理環節的審計，更重要的是對相應經濟合同的審計。我們初步開展工程項目經濟效益審計的過程中，對前幾年遺留的工程項目進行審計，從審計的情況來看，都是在項目決算完工后，項目經營失敗后才進行審計，而且更多的是從財務數據進行分析，而對各施工管理環節和經濟合同沒有進行審計與監督，這也是個別工程項目經營失敗的一個重要原因。因此，總結以往的經驗教訓，我們認為工程項目經濟效益審計，要特別注重把握好各施工管理環節及相應經濟合同的審計，缺一不可。
（1）工程項目開工前的經濟效益審計。主要包括：①工程項目的立項審計，主要審查投資項目決策程序的合法性，項目可行性論證的充分性和可靠性，投入資金是否已到位，預測的經濟效益目標是否科學合理；②設計和施工的招標審計。通過招標審計，促使設計者和施工者在保證工程項目建設質量的前提下，降低項目的總體造價和提高工程經濟效益。
（2）工程項目建設中的經濟效益審計。實質上是監督工程項目質量和核實工程項目的成本造價。工程項目質量關系到工程項目的壽命和投入使用后的效益，如果工程項目質量合格或者達到優良，就為工程項目投入使用后充分發揮效率奠定了基礎。因此，工程項目建設中的經濟效益審計要注重：①工程量的真實性審計；②材料使用情況的審計；③結構層次、施工工藝等有可能牽涉到工程造價的情況；④審計分項工程預算定額選套是否合理，選用是否恰當；⑤審計工程質量；⑥審查建設項目資金到位情況、建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉移資金的現象；⑦審查索賠的合理性，對索賠事件的起因責任歸屬進行劃分，按索賠程序賠償，拒絕不合理賠償；⑧審查影響項目成本造價變動的事項，如設計變更和材料市場價格變化等；⑨審查現場簽證及工期執行和工程質量控制情況等。
（3）工程項目決算投產后的經濟效益審計。工程項目投產后的經濟效益主要體現在工程項目是否達到設計能力、投資回收期長短、投資利潤率高低等方面。工程項目建成投產后，達到設計能力要求，迅速形成新的生產能力，投資回收期短，利潤率高，說明工程項目的經濟效益好。通過對工程項目決算投產后的經濟效益審計，一方面可以評價企業領導的投資決策是否正確，并對工程項目的經濟效益做出全面準確、客觀公正的評價；另一方面，可以針對發現的問題，提出提高工程項目經濟效益的途徑，促使被審計工程項目的施工管理企業改善管理。
4工程項目經濟效益審計遇到的難點
我們初步開展工程項目經濟效益審計近三年，曾用大量精力對前幾年遺留的工程項目進行審計，通過審計反映出許多問題，遇到一些難點，這些問題與難點主要集中反映在審計介入難；審計確認難；缺乏專業人才等。這些問題與難點阻礙了工程項目經濟效益審計工作的開展。也是工程項目經濟效益審計過程中應予重點解決與研究的問題。
（1）項目開工前和建設中審計介入難。這即有認識問題，也存在法律空白。因工程項目經濟效益審計與財務收支審計有著不可分割的聯系，我們往往容易用財務審計的思維方式解決處理工程項目經濟效益審計的問題，財務收支審計一般均在年底、期末或項目完工后進行，因此，由于存在這種認識和思維方式，影響著工程項目經濟效益審計，導致目前我們對工程項目經濟效益審計幾乎均在項目完工后或經營失敗后進行，開工前與建設中兩個重要施工管理環節的審計幾乎沒有介入。另外，工程項目開工前和建設中的經濟效益審計還存在法律空白，針對這兩個重要施工管理環節的審計，目前還缺乏具體的法規操作細則和有關政策規定。
（2）流動性資金審計確認難。①債權債務確認難。工程項目債權債務往來頻繁，應收應付款等債權性資金在工程項目中所占比重較大，拖欠時間較長的現象較為嚴重，有的已影響到工程項目資金的周轉，甚至影響到企業的發展。主要原因：一是開工前、建設中的審計均未介入；二是企業與行業特點，導致工程項目類型多、數量多且復雜，相應經濟合同不配套不完善，審計工作深入難；三是應收應付款等債權性資金量大，回饋率低，審計確認難。②存貨審計確認難。工程項目決算完工后，賬面都會反映有較大存貨，經過經濟效益審計會發現存在許多賬實不符的現象，其中盤虧較多。一是管理不善出現跑、冒、漏現象；二是通過存貨這一會計科目人為調節成本和利潤，造成存貨與利潤虛增。雖然賬面反映有存貨價值不少，但實際存貨價值出入較大，甚至是年久存放的報廢物品，因而形成審計確認難。影響著工程項目經濟效益審計結果與評價。③貨幣資金審計確認難。工程項目的貨幣資金是經濟效益審計非常重要的內容，由于企業與行業特點，受工程項目類型多、數量多且復雜等因素影響，導致工程項目貨幣資金流動性強，收支業務頻繁，使用過程中容易發生游離正常使用渠道，而被擠占，挪用的現象。這是目前工程項目經濟效益審計中值得非常關注的問題，也是難以審計確認的問題。④材料成本審計確認難。目前材料市場及價格不規范。材料材質相同，價格不同；產地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異較大。⑤工程項目經濟合同簽訂不規范，工程結算計價審計確認難。我們在審計過程中發現，許多工程項目經濟合同簽訂不規范。合同內容未逐一填寫，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，為竣工結算計價埋下伏筆，使得原本十分嚴肅的工程項目經濟合同失去約束作用，容易造成決算價格偏差，給工程項目結算計價審計帶來難度和風險。
（3）專業人才尋找較難。工程項目經濟效益審計是一項專業性強、難度較大的全新工作。需要審計人員具有多方面的專業知識，創新審計方法等。目前，我們內審隊伍總體狀況是對財務收支審計方面的專業知識比較豐富，具有較好的工作技能與基礎，但對工程項目效益審計方面的專業知識相對來說還比較欠缺，特別是即懂財務收支審計又懂工程管理的專業審計人才較難尋找。再加上目前我們內審部門的審計人員與工程管理部門的預算審核人員全部分設在兩個不同的管理部門，這即不利工程項目經濟效益審計工作的開展，也給工程項目經濟效益審計人才的使用培養造成影響。因此，加強工程項目經濟效益審計人才的培訓與選拔，是提高工程項目經濟效益審計工作技能和工作水平，更好發揮經濟效益審計作用的重要保證。
5注重審計方法，提高審計效率
工程項目經濟效益審計方法運用的科學、合理，能夠較為順利的解決審計過程中反映出來的問題。能夠處理好各專業審計關系；突出審計重點和難點；提高審計成效和質量。開展工程項目經濟效益審計，應重視審計方法的研究和運用，不斷創新技術方法、促進審計目標和任務的完成。
（1）把握財務收支審計與工程項目經濟效益審計的關系。財務收支審計是目前內審工作中的主要類型，其主要內容是對財務的真實、合法進行審計，其目的是通過審計，確定被審計單位資源管理和利用是否節約、有效，抓住典型的財務問題進行分析，指出原因，提出意見建議，促進規范管理。而開展工程項目經濟效益審計是財務收支審計的深入和發展，必須與財務收支審計等其他審計結合起來，積極探索工程項目經濟效益審計的途徑。財務收支審計主要從審查會計賬簿，財務報表數據。分析財務指標著手；而我們認為工程項目經濟效益審計更注重施工環節及其經濟合同的審核，審計的范圍更廣，難度更大，要求更高，更注重從決策、分析、評價等環節進行審查，對反映的問題要突出重點，有說服力，須經得起各方面的檢驗。
（2）突出重點難點，規范作業行為。工程項目經濟效益審計范圍廣，審計標準更嚴，審計難度更大。因此，必須突出重點和難點，規范審計作業行為，確保審計質量，減少審計風險。工程項目經濟效益審計的內容是緊緊圍繞經濟效益而展開的，可能影響工程項目經濟效益的問題，就應該成為審計關注的對象，成為審計工作重點。開展工程項目經濟效益審計的難點，主要以貨幣性資金或流動性資金為主，抓住各階段各環節及相應經濟合同的審計，注重資源投入的經濟性、效果性和效率性。
開展工程項目經濟效益審計，還沒有現成的操作指南及作業規范。對此，我們要以嚴謹細致的作風，大膽實踐。要借鑒和學習國內外開展工程項目經濟效益審計的經驗和做法，做到邊實踐，邊總結，邊規范。切實提高工程項目經濟效益審計的質量。對審計發現的問題，注意分析問題產生的原因，提出有價值的意見和建議，立足于整改，堵塞漏洞，切實發揮審計的職能作用。
（3）選擇審計方法，提高審計成效。開展工程項目經濟效益審計要靈活選擇與被審計事項相適應的技術方法，掌握重要性、時效性、可行性原則。要重視運用審計調查方式，對一些共性問題和傾向性問題迅速地作出反映，提出解決問題的建議，從而解決我們在審計工作中的滯后性和單一性問題，增強超前性和綜合性，及時提供準確的信息，有助于企業領導做出重要決策。要加強工程項目經濟效益審計技術方法的利用，有選擇地利用好審計實踐中使用過的各種方法，提高工程項目審計效能。
總之，提高經濟效益是一切經濟工作的重心，開展工程項目經濟效益審計有助于補充和完善內審理論，促進企業加強管理提高經濟效益。對加速企業經濟發展，擴展工程市場，承攬工程項目起著重要促進作用。
參考文獻
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［2］金懷遠.關于當前經濟效益審計的幾點思考［J］.中國浙江審計，2003，(3).
關鍵詞：基建工程；審計；有效控制
基本建設工程審計是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經濟的進一步發展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。根據多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態跟蹤審計，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計監督效果，強化審計監督力度。
一、工程事前審計是保證工程投資效益的前提
1.1設計階段是控制工程造價的重要階段
科學設計把好工程第一關，合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。一句話設計是構成工程造價高低的主要因素，一般決定了工程造價的90%。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。
1.2工程項目招投標過程公開、公平、合法、合規性審計
目前在我國固定資產投資體制中實行工程項目招投標制，一方面達到節資增效，縮短工期，保證工程質量，提高了經濟效益；另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項目招投標過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但實際現實的工程項目中大部分存在招投標嚴重“失靈”。根據國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果顯示，“工程腐敗，從招投標開始”。在隱蔽工程施工過程中，某施工項目部經理就對員工說“這個工程項目在招投標時就發生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假。”其結果不堪設想。通過招投標本可以節約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標審計是工程審計中至關重要的內容，絕不可忽視它。
二、工程事中控制是做好工程審計的關鍵
2.1對施工單位工程實施組織措施
要求監理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員，任務分工和職能分工。財務審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進行全方位監督，明確各自的責任。財務審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進行審計。審計計劃的執行情況。在審計過程中，經常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設資金的專項使用。
2.2對施工單位實施經濟措施
每實施一項建設工程，根據項目手續的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進度根據施工工期進行驗收，并要求上報工程進度報表，附有詳細的工程量。建設單位預算審計人員對該工程月進度進行復核，查看所報進度是否屬實，工期是否正常施工。這樣，由每月的進度報表，看工程整體的形象進度；由每月的形象進度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。從而復核工程付款的比例，再由財務人員簽發證書。
這種在項目工程施工過程中進行投資的跟蹤控制，可以定期地進行投資，實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，及時糾正，分析產生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設資金的正確使用。
2.3對施工單位工程實施技術措施
每項工程都在設計圖紙的基礎上，施工單位根據施工圖紙，在開工時對圖紙進行復核，即建設單位通過監理單位組織一次圖紙會審。這是一道開工時關鍵的程序和內容，且萬萬不可忽視。此項工作關系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質量是否保證；工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則，施工中將會出現一系列的設計變更，現場簽證，相應地增加工程造價，給建設方帶來或大或小的不必要的經濟損失。
當然工程施工過程中，設計更變和現場隱蔽簽證是不可避免的，但我們如何對待此項問題呢？十幾年來的工作經驗充分證明：一是我們的甲方代表和監理工程師的工作責任心是否到位，對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現場掌握第一手資料，在保證施工正常運行的情況下，做到現場簽證的真實性和可靠性。二是我們對設計方案不合理或由施工地質環境和結構的改變，必須要改變原有圖紙時，對設計工作者來說必須親臨施工現場，廣泛聽取各方的意見，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更數量，盡可能把工程造價降為最小值。三是要求監理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析，減少項目施工中不必要的費用發生。
2.4對施工單位工程實施合同措施
建筑安裝承包合同是發包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協議。它是國家規定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發了《建筑安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規定，為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。工程合同的簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴格把工程造價關，認真分析合同的每一條款內容，最好實行聯合審計制，資產部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能減少不必要的損失，把工程費用降至最低。
三、工程事后審計是控制工程造價的最后保證
3.1審查“工期、質量、投資”三大控制目標
在工程竣工驗收后，整體工程已全部竣工，承建單位把所有的精力全部投入到建設項目竣工決算之中。整個工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用進行成本核算，編制竣工決標，比較分析工程造價等。在此階段我們作為建設單位的審計部門，必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一審查，按照工程施工組織設計做基礎依據，審查其是否有效控制施工費用，工程質量是否達到招標或合同的約定，審查其工程項目交付使用是否真實完整、按施工圖紙施工，有無未完工程或偷工減料現象。
3.2審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關
工程竣工后期審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據竣工圖紙及其它他相關資料以及現場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實準確性，避免施工單位預算員做結算時有意加大工程和重復計算的情況。
3.3審查工程決算書的編制是否符合規定
在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。
3.4審查工程取費標準比例是否符合規定
在審計過程重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。工程結算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成，單位工程項目是根據工程類別計取工程取費的，工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上，因此，確定取費標準，準確套用各項費率，取費基礎是否正確是非常重要的。
3.5審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性
一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用。所以通過工程審計，可以糾正材料結果費用高的現象，來控制工程造價、提高投資效果。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質量與規格、型號與工程結算所提供資料的材料根本不符，不但材料價格存在著嚴重的不合理差價，而且材料的質量和功能不合乎圖紙的施工要求，出現以假亂真，以次充好的現象，結果導致了工程質量的整體效果差，縮短了工程設施的使用壽命。:
3.6審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單
風險管理是指一個組織為達到其目標而確認和分析相關風險，并在此基礎上對風險進行控制管理的過程。確定風險因素和決定采取的行動計劃(包括決定不采取任何行動)的過程成為風險管理。首先，風險管理必須識別風險。風險識別是確定何種風險可能會對組織產生影響，最重要的是量化不確定性的程度和每個風險可能造成損失的程度。其次，風險管理要著眼于風險控制，組織通常采用積極的措施來控制風險。通過降低其損失發生的概率，縮小其損失程度來達到控制目的。控制風險的最有效方法就是制定切實可行的實施方案，最大限度地對可能面臨的風險做好充分的準備。當風險發生后，按照預定方案實施，可將損失控制在最低限度。再次，風險管理要學會規避風險。在既定目標不變的情況下，改變方案的實施路徑，從根本上消除特定的風險因素。高校基建工程審計風險管理的基本含義是高校內部審計部門對審計風險進行識別、估計、衡量、控制等一系列具有系統性、規范性的方法和手段的總稱。高校基建工程審計風險因素來自多方面，且貫穿于整個基本建設過程。
二、高校基建工程審計的風險識別
1．高校內部審計人員技能缺乏
審計過程涉及到的部門、信息十分廣泛，業務量非常大。在審計人員配備上，首先要做到按照工程規模進行匹配，如總投資在8000萬以上的基建工程，審計人員要在兩人以上。一些大規模的基建工程只憑借原來的內部審計部門，而沒有增派審計人員，使繁重的工作與實際需求不匹配。同時，內部審計人員存在專業知識缺乏、知識結構不全面、工作方法落后以及跨專業審計等現象。目前有的高校還存在由財務人員從事工程審計工作的情況，嚴重影響了工程審計的效率和質量。此外，內部審計人員不僅要具備一定的審計知識和經驗，熟悉工程造價方面的業務，還要對建筑物結構、建筑材料性能、施工方案、施工特點等都有一定的了解，要熟悉基本建設項目的整個流程，以上任何一方面的知識和能力的缺失，都會對工程審計質量產生影響。
2．審計外包單位選擇不當
目前因為高校內部工程審計人員力量不足，將超過一定額度以上的基建工程結算審計業務委托給有實力的造價咨詢機構，已成為一種趨勢。由于外審單位派出的審計人員與高校只有短期的合約關系，其在組織上、經濟上、精神上均獨立于高校，不受高校的行政約束，不用擔心與施工單位串通舞弊行為會給自己造成長期影響。在個人收受好處后，做出損害學校利益的事情。在審計過程中，外部審計人員責任心缺失，對施工單位無原則讓步，抱著“多一事不如少一事”的態度，得過且過，沒有嚴格按照相關的審計程序進行，這就嚴重影響了工程審計的效果。同時，我國《工程造價咨詢單位管理辦法》(建設部令第74號)第三十三條規定:因工程造價咨詢單位的過失，給委托方造成經濟損失的，工程造價咨詢單位應當依法賠償。但由于該規定缺乏具體措施和衡量標準而實際難以實施。這些都造成了外委審計風險的大大增加。
3．工程審計信息不準確
信息資料在工程審計中占據十分重要的地位，掌握并充分利用信息資料，可以減少工程審計中的盲目性，提高工程審計水平。工程監理制度是建設項目的重要管理制度。由于監理機構的獨立性和專業性，基建管理人員和審計人員會過分信任和依賴監理機構，從而忽略對監理數據的審核。監理單位缺乏專業知識和責任心，對現場簽證不實、材料不符的現象就無法真正監管。如某學生宿舍樓的消防工程，施工單位報審單上標明閥門品牌為上海冠龍，材質為銅質閥門，直徑DN100，監理人員在報審單上籠統簽上“情況屬實”。而實際施工現場采用的品牌是上海滬龍，鋼質閥門，直徑僅為DN50，如果基建管理人員或審計人員不現場復核，就可能花較高的價格買到相對較低品質的產品。工程造價中主要材料費用占總造價的60%～80%。目前市場上的建筑工程材料品種繁多，優劣混雜，主要材料價格往往存在巨大的差異。面對建筑材料品牌價格差異大、價格浮動明顯等不利因素，處于辦公室內的審計人員若無豐富的工程用料知識和對材料市場價格的準確了解，只憑借以往的資料和網絡詢價拼湊出的數據，就有可能造成工程價格不實，使工程材料的審核無法達到最大化節約的效果。
4．工程審計范圍片面
在基建工程審計中，很多高校采用事后審計的辦法，對于事前招投標過程、合同簽訂過程以及工程施工過程中的設計變更、現場簽證等沒有引起足夠的重視。高校基建工程涉及到的內容非常復雜，在工程準備期與施工期環節非常多，每一個環節都需要重視，一旦出現疏忽，都將會造成嚴重的經濟損失。比如招標階段。目前高校大型國有資金投資建設的基建工程招標工作，往往委托有資質的招標實施。招標文件中工程量清單、招標控制價以及合同專用條款等重要內容一般由招標擬定初稿，如果基建管理部門對以上內容不進行認真審核，就會造成工程量清單數量不準、項目缺漏、招標控制價偏高、合同條款表述不清等問題，為以后的工程結算審計工作埋下隱患。比如施工階段，若內部審計人員不深入現場，對簽證、變更尤其對隱蔽工程資料的真實性就會缺乏準確把握。例如某個教學樓新建工程，基礎施工時施工單位按照規范要求邀請專家對深基坑支護方案進行了論證及確認。實際施工時，施工單位并沒有按照施工方案進行錨桿支護，僅在四周壁簡單進行噴漿掛網。監理人員和基建管理人員對這現象也沒及時拍照存檔或書面備注。工程竣工結算時，施工單位按照經專家評審的施工方案進入結算，從而引起了造價爭議。
5．外部人為干預存在
部分高校基建工程審計過程中，經常受到外部因素的干擾。大型基建工程往往歷時2至3年，施工單位不擇手段利用機會與相關領導套近乎、攀人情。竣工決算時，“領導打招呼”、“遞條子”等不合理現象就時有發生。工程結算審計時，高校內部審計部門需要與工程相關的其他部門配合，為了保持密切的聯系，對于發現的問題打折扣處理，或一些部門的不協助、不配合，都導致了工程審計結果受到影響。外部各種關系的干擾，造成了審計機構的公正性和獨立性難以保證。
三、高校基建工程審計的風險管控
1．完善基建工程審計的制度建設
高校基建工程審計工作的政策性非常強，一定要通過相關的管理制度進行約束與規范。完善的造價審計制度的建立是現代審計管理中必不可少的基礎保障，高校組織與專業人員都需要學習制度內容，按照規定執行。造價審計制度的完善不僅應對操作流程進行明確，而且對于違反規定內容的行為應進行明確的處罰規定。高校通過制度把監督權充分下放到內部的審計部門，使基建審計工作有序、規范化進行，使所有的審計工作都能夠做到有法可依。
2．加強內部審計人員的能力培養
高校內部審計部門在工程結算審計外委的同時，應注意對內部審計人員的能力培養。通過外審項目的全程參與，學習外審人員先進的審計技術手段和審計方法，不斷提高自身的業務水平。內審人員在熟悉各種工程造價計價方法的同時，也應熟練掌握合同法及其它相關法律法規。另一方面，內審部門也要鼓勵內審人員積極參與注冊造價師、注冊建造師之類的專業資格考試，有效提高內在專業的勝任能力。
3．合理選擇外審單位，加強監督控制
高校應該通過公開招標的方式確定工程結算的外審單位，評標標準應該客觀公正、科學合理，這不僅有利于選擇業務水平、職業道德俱佳的外審單位，還可以防止一些人為因素的干擾，確保外審單位獨立客觀地展開工作，從而使工程結算獲得高水準的審計服務質量保證。高校與外審單位簽訂的合同，應該詳細約定外審業務的服務范圍、控制措施、審計條款、報告制度、爭議解決、違約責任及其處罰措施等主要內容，只有明確約定雙方的責權利，才能有效避免合同糾紛，確保外委審計合同的順利履行。外委審計過程中，高校內部審計部門應對外審項目實行監督和控制。例如陪同外審人員到施工現場查證，參與外審單位與施工單位之間結算差異問題的討論。但也應該注意方式方法，程度適當，充分尊重外審單位在實質上和形式上的獨立性。高校內部審計部門應該建立審計復核制度。審計復核是在外審單位和施工單位就外審項目基本意見一致后，在對審計報告最終定案前，邀請第三方造價咨詢機構對擬定的審計報告進行復核和檢查。前提是與外審單位的合同中首先明確高校內部審計部門有進行復核的權利，并約定外審單位的結算結果允許一定額度的審計誤差率存在。復核時為了提高工作效率，可采用重點抽查審計法、分析對比審計法等。復核制度可以及時發現擬定的審計報告中可能存在的錯誤，同時也是對外審單位的一種監督。
4．拓寬審計范圍，實行全過程審計
高校內部審計部門應該從基本建設項目的建設初期，即投資決策階段開始介入，到項目竣工并辦理完結算為止。自始至終地對基建工程的造價審計進行管理。具體分為事前審計、事中審計、事后審計。只有內審單位全程參與，才能形成科學合理的造價審計控制體系。事前審計主要在基本建設項目的立項階段、設計階段、招標階段，對有關造價進行把控。其中包括工程量清單、招標控制價、合同專用條款等重要內容的復核;事中審計要通過簽證制度的完善進行合理審計。內審人員要經常深入到施工現場，對施工技術工藝、方法等進行察看，了解最新的工程進度與質量。只有掌握好現場第一手資料，才能為工程結算審計打下堅實的基礎;事后審計主要是對合同履行、工程結算等各個環節的真實性、合法性和效益性進行審查。具體包括工程結算的計算方法與合同約定是否一致，工程量是否超算，定額是否高套、錯套，設計變更和工程簽證的結算單價是否準確，材料與現場是否一致，材料價格是否不實等。
5．加強廉政建設，確保審計機構的獨立性
高校需積極開展廉政建設，優化審計機制，只有充分展現出內部審計部門的獨立性，才能真正發揮其審計作用與效果。高校內審工作應獨立于其他的工程管理部門，在工作中不斷創新，敢于監督揭發違規問題。獨立的內審團隊更能夠發現審計過程中存在的問題，能夠為工程決策管理者提供有效的依據與參考，更能夠進一步實現高校基建工程的健康發展。充分獨立的內審部門可以有效降低目前在監督過程中面臨的風險，促進審計工作有序、持續、良好地發展。
四、結語
【關鍵詞】建筑工程，工程造價，審計方法，提高效率，途徑方法
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
建筑工程項目的造價審計是整個工程造價管理中的重要環節，在工程造價審計中，每一個細小的環節都會關系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經濟效益和工程的質量控制，帶來十分嚴重的影響。但是，目前，我國的工程造價審計中，存在著很多問題，不僅僅使得整個工程造價的整體成本上升，讓大量的資金和資源流失甚至是浪費，更使得基本建設的投資管理出現漏洞，工程造價不合理，影響到工程的質量，大大降低了工程資金的利用效率，降低了工程的經濟效益。因此，做好工程造價的審計，探究工程造價的審計技巧，對整個工程造價的管理，有著十分重大的現實意義。
二，建筑工程造價的審計內容
在工程造價審計中，最主要的審計依據是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價和應記取的費用等。同時，在這些主要依據的基礎上，要綜合考慮建筑物的結構形狀，內外設置等因素，并結合各種合同協議，招標，投標，中標文件和國家通行的相關法律法規精細審計，保證公正客觀，實事求是。主要有以下幾方面的審計內容。
1．工程量計算審計
由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現各種誤差，會出現設計圖紙和實際施工不相符合，出現漏洞項目等情況，因此，要在結合圖紙的基礎上，嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審計。首先，要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現工程計算量的審計失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調研，規范審計。
2．套用單價的審計
工程造價具有很強的規范性和法律性，對各種指標都有著十分嚴格的規定，必須要遵守相關法律規定和套用單價的審計標準。
首先，要做好直接套用單價的審計，在檢查審計項目名稱，單位，日期等基礎上，對材料的規格，類型，材料的等級做出審計，要審計是否具有反復套用的現象。
其次。做好換算后定額的審計，必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的丁程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部，換算的方式是否科學合理。
最后，是費用的審計。取費應根據當地的費用計量標準，計價規定等各種規程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量，在審計時候，要對文件政策的時效性進行重點關注。
三．建筑工程造價結算存在的問題和審計準備
1.建筑工程造價結算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得了利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。甚至是重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協商的內容，使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價結算審計中會變得更加復雜，更具有挑戰性，因而，也對審計人員提出了更高的要求。
2．充分做好審計前的準備工作
工程造價的審計是一項很細致很復雜的工作，必須做好各種審計之前的準備，保證審計的全面性和準確性。首先，要收集齊全各種和造價相關的資料，將施工合同，招標投標文件等相關的各種資料收集，分類，詳細整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價結算審計的關鍵性依據，要對所有的工程圖紙進行核對，清點，并一一認真審讀，減少失誤。最后，要對結算的范圍有明確的是認識，了解結算的工程內容，同時，要選擇合適的單位估價表，選用結算表和單位估價表要符合工程的性質。
四．加強工程造價審計和提高效率的方法措施探討
1．逐項審查法
逐項審查法是工程造價審計的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環節的工程造價都一一核對，進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準，計算工程量，并將審計人員的工程量計算結果和審計對象進行嚴格對比，同時，根據定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計進度的情況。
2．分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
3．篩選審查法
篩選法其實是一種對比審計方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環節和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數值變化較小的特點，在進行審計時候，將各種數據收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準，進行篩選，對符合標準的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審計，如果要結算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區別，或者是適用的標準不同，就需要進行適當的調整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發現問題，適用于小規模的審計，不適合全面審計。
4．重點審查法
重點審查法是抓住工程造價管理中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取各項費用。該方法有側重的，有選擇的根據竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。這種方法在審計進度較緊張的情況下，常常適用子建設單位審計施工單位的結算或施工單位審計沒計單位的預算。重點審查法重點突出，審查時間短、效果好。
5．分析對比審計法
該方法是在總結分析結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審計對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審計，分析其差異較大的原因。
6. 相關項目、相關數據審計法
在工程的造價管理中，結算的項目數十、數百、數據成千上萬，這些項目，數據之間有著千絲萬縷的聯系。要認真總結、仔細分析，摸索出它們的規律。利用這些規律來審計竣工圖結算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審計。相關項目、相關數據審計法實質是工程量計算統籌法在結算審計工作中的應用。應用這種方法，可使審計工作效率大大提高。
五，結束語
工程造價的審計是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價的審計工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價的審計人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審計計量標準和法律規范，提高自己專業審計水平和綜合分析能力，確保工程造價審計的有效性。
參考文獻；
[1] 葉書材 淺談建筑工程造價的審計技巧 [期刊論文] 《山西建筑》 -2011年10期
[2] 郭紅梅 淺談工程造價審計的技巧和方法 [期刊論文] 《山西建筑》2007年34期
[3] 朱立新 淺談建筑工程造價的審計 [期刊論文] 《中國對外貿易》 -2011年2期
[4] 付嘉麗 淺談建筑工程造價的預結算審計 [期刊論文] 《現代經濟信息》 -2010年21期
