時間:2022-02-19 19:24:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色食品認證申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
年,全市申報認定無公害農產品產地105.2萬畝,申報認證無公害農產品41個,申報認證綠色食品6個,建設有機食品轉換基地1萬畝,建設農業標準化示范區20.2萬畝(詳見市年農產品質量建設任務分解表)。
二、工作措施
(一)強化領導。農產品質量建設工作,是一項功在當代、福澤千秋的公益性、基礎性事業,需要各級政府的強力推動。各地、各部門務必高度重視,把此項工作作為提高農產品市場競爭力、增加農民收入的重要舉措,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。為確保農產品質量建設工作順利開展,各縣(區)要成立專門機構,明確專人負責,保證農業標準化、農產品質量安全例行監測、無公害(綠色、有機)農產品建設與組織申報等各項工作順利開展。
(二)強化責任。農產品質量建設工作是一項要求高、難度大、影響深遠的系統工程,需要各地、各部門的協作配合,共同努力。各縣(區)人民政府是農產品質量建設工作的責任單位,分管副縣(區)長為第一責任人,負責本縣(區)農業標準化生產、安全農產品認證申報工作協調及檢測、業務經費的籌集與安排工作;市、縣(區)農業、水產部門負責本行業技術規程審定、農業標準化生產指導、農業投入品管理、安全農產品認證申報材料審核與上報工作;質監部門負責農業地方標準管理、組織專家評審及備案工作;工商部門負責農產品商標注冊及市場準入工作;環保部門負責無公害農產品產地環境質量的監測工作。各地、各部門要強化責任、各司其職、通力合作,共同抓好農產品質量建設工作。
(三)強化服務。目前我市農產品質量建設已取得一定成效,無公害農產品種植面積、產品數量在全省都位居前列,但名品名牌還不多,產品市場占有率還不高。各地、各部門要在加強對農產品質量管理的同時,充分利用各種新聞媒體、展銷會、博覽會、洽談會,采取多種形式協助企業加大對已獲得認證的農產品的宣傳、推介力度,擴大我市農產品知名度,提高市場競爭力。
(四)強化獎懲。農產品質量建設的相關內容已被市委、市政府列入年對各縣(區)的年度目標考核內容。各地要認真組織,層層分解,并多方籌措資金,確保今年無公害農產品、綠色食品、有機食品申報和標準化示范區建設經費得以落實,確保全面完成市委、市政府下達的任務。市政府將組織有關部門跟蹤督查,對未完成任務的縣(區)和有關部門將給予通報批評。
一、解放思想、更新觀念、加強管理、正確定位
通過認真組織學習"十六大"精神和"三個代表"重要思想,緊緊圍繞"全國奔小康,保山怎么辦,單位、個人怎么干"這一主題展開討論學習,全站上下進一步解放了思想,轉變了作風,共謀單位發展,更新觀念,重新認識農業環境保護監測工作的重要性。農業環保監測工作從意義上來說,必須站在發展可持續農業的高度,更新就農業談農田、就環保談污染,就農田污染談污染源等陳舊的觀念,從發展農業生態經濟的高度來談農業環保工作,以環保抓監測,從監測中攻農業生態技術,以生態技術來帶動生態經濟的發展,就是把觀念轉變到農業環保監測工作的最終目標上來。按照我省農業環保工作"三個服務"宗旨和目標,一是為領導提供科學決策服務,二是為大眾提供"放心食品"服務,三是為農產品提高市場競爭力和農民增收服務。提出我站工作"以監測為中心,靠法制抓環保,攻科研促生態發展"的方針。
加強管理,根據市農業局管理要求,逐步建立健全單位制度,年初制定了“農環站規章制度”,從工作、學習、財務等各方面制定了職工一年的行為規范,突出了以制度來管理單位的宗旨。結合今年人事制度改革,不斷完善單位各種規章制度,相應制定了《農環站人事制度改革崗位職責》、《農環站人事制度改革考核分配辦法》,于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革,單位與個人經人事部門合同鑒證,簽定了聘用合同書,同時單位還制定了"保山市農環站2004年工作項目任務書",確定了每個職工的具體崗位和職責,使每個職工都明確自己的工作任務和目標。
二、單位各項工作得到全面發展
根據市農業局工作考核目標,認真組織落實實施,年初單位制定?quot;保山市農環站2004年工作項目任務書",明確了項目主持人、承擔人、協作人,全站職工既有分工又有協作,單位各項工作有序開展,一年來主要完成了以下幾項工作:
1、開展了監測室檢測和建設工作。我站監測室,在去年市農業局支持下,已經初步具備了蔬菜農藥殘毒快速檢測,農產品部分污染物的檢測及水質檢測能力。通過對全市部分商場、生產基地在重大節日(春節、五一、十一)期間對蔬菜、水果采樣檢測,蔬菜農藥殘毒檢測合格率92%,水果農藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術水平,為今后化驗室工作打下基礎,我站決定分批選送技術人員到省上進行培訓,今年有二人經過培訓學習獲得了農業部農業環境質量監測檢驗測試中心(昆明)檢驗員上崗證,下一步將繼續派人參加培訓。近年來由于市局對我站化驗室、檢測平臺建設比較重視和支持,連續兩年都安排經費進行檢測平臺建設,所以我站化驗室已初具一定的檢測能力,加之近幾年工作也開展得比較好,今年被上級確定為"農業部農業環境質量監督檢驗測試中心(昆明)保山工作站",納入全省監測體系管理,屬全省首批。同時安排了一定的經費進行化驗室建設,完成了有機、無機樣品前處理室等8個化驗室基礎設備建設,并購置了環境監測車輛,為單位監測工作提供便利。
2、加快我市無公害農產品(綠色食品)的發展。①通過廣泛宣傳,積極主動幫助農業企業搞好無公害農產品(綠色食品)申報認證。今年全市又有3家企業(施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉)獲得云南省無公害農產品認證。到目前全市通過認證的企業已達12家,基地面積14.3萬畝;通過對騰沖13家企業和隆陽區1家企業21萬畝的生產基地(涉及20個鄉鎮)的實地考查和環境監測評價,幫助14家企業撰寫了生產技術規程,加工規程、環境監測報告等共40余份報告。幫助14家企業申請無公害農產品認證(其中有2家認證綠色食品),14家企業生產基地的191個土樣全部由我站現場取樣,室內制樣,目前已經完成了環境評價,樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農產品認證的12家企業中,又選擇4家企業(施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司)申報國家級無公害農產品的認證,幫助企業完成了所有上報材料,已報國家認證中心。②進一步搞好無公害農產品的生產技術研究,去年我站編寫了《保山市無公害農產品生產技術規程》,為我市無公害農產品生產提供了技術保證,在全省屬首家,得到各級的肯定,省環保站已經確定以我站所編《規程》為基礎,加以補充完善,報相關部門作省級地方標準出版。隨著技術的發展,對《規程》進行不斷的補充和完善,為加快我市無公害農產品發展提供可靠的技術保障。
3、其它業務工作:①與省農科院合作開展"云南省農田(地)環境評價、動態監測及綜合治理技術研究"項目,今年通過大、小春兩季實施,試驗階段的工作基本結束,兩季試驗完成較好,得到了省環保站和省農科院的好評,認為道街登高點是全省三個實施點完成得最好的一個點,通過試驗,初步掌握了我市農田(地)污染綜合治理相關技術,為今后我市開展農田(地)綜合治理打下基礎。②參與環保局完成了“保山市畜禽養殖污染現狀調查”工作,通過調查,查清了我市養殖業的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率,排放狀況,為下一步制定合理、可行的管理措施,因地制宜,有的放失地開展畜禽養殖污染防治,為加強農村環境保護,推動生態示范區、生態縣、生態鄉和生態村建設打下良好基礎。③成立了"保山市野生植物保護領導小組","保山市農業轉基因生物安全管理領導小組",兩個領導小組的辦公室都是設在我站,工作已經開始起步,完成了保山市野生玉米和野生稻調查,撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點》已上報省上,爭取列入野生植物保護目錄,完成了《保山市農業轉基因生物安全管理執法自查報告》,基本摸清了我市轉基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉西貴村白泥塘實地調查,并采樣移栽到示范園溫室里已經成活,相關植物學性狀有待進一步研究。④抓好基本農田保護區農業環境質量監控檢測,完成了74個點的年初計劃。⑤抓好農業生態建設技術研究,做好"神內"基金的運行管理。通過對保山現有生態模式進行研究,初步摸清我市生態建設的現有基本模式,為我市生態農業發展奠定基礎。搞好生態環境調查,通過調查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態影響》調查報告。"神內"基金通過運行周轉,大部分資金在市直及隆陽區農業系統內作為農業生態建設周轉使用,資金運行穩妥安全。⑥搞好培訓工作,參與了市局組織的示范村培訓,培訓40余人次,另外,我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農藥殘毒檢測"培訓,為期3天,為騰沖培訓了一批檢驗人員,得到了各級的好評。⑦1000口沼氣池建設項目已經開始啟動,我站已經派人到省上參加"沼氣建設新標準"培訓,協助搞好該項目建設。
三、存在問題
1、體系建設滯后。體系建設包括技術體系建設和檢測體系建設。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農業環保站,其它四縣(區)還沒有獨立機構。技術體系建設滯后,跟不上形勢發展的需要。檢測體系建設經去年和今年投資建設已經具備了一定的監測能力,但離國家標準的二、三級站建設標準相差甚遠,還需投入大量資金加強建設。
2、農業環保執法宣傳不足,執法力度不夠。經過各種法律、法規培訓,現在持有農業行政執法證件的人員很多,但執法水平和執法力度都很低。近幾年來,隨著我市社會經濟的不斷發展,農田污染事件越來越多,我站接待群眾來信來訪也在逐年增加,許多事件都只能通過我們現場調查,出具調查報告,協商解決,根本無法按照法律、法規處理,執法力度不夠。原因是多方面的,首先是執法人員素質不高。其次是宣傳力度不夠,人們對環境污染特別是農田污染的危害認識不夠,法律意識淡薄,造成執法比較困難。只有加強執法領導,不斷提高執法人員素質,廣泛宣傳,才能不斷提高執法水平和執法力度。
3、資金投入不足。農業環保工作越來越引起各級政府的重視,但資金投入仍然不足,近兩年來隨著業務工作不斷擴大,特別是申報無公害農產品認證的企業越來越多,在農產品認證中,基地監測,產品檢測等都需科技人員親臨指導,還有申報材料審核等都需經費開支,單位監測車輛雖已解決,但無車輛指標,無預算經費。另外,雖然成立了"農業野生植物保護"和"農業轉基因生物安全管理"辦公室,而且工作已經開展,但沒有具體工作經費,特別是技術培訓費用。
四、2005年工作計劃和打算
1、加強監測室工作,開展好監測室檢測工作,多方籌資,不斷添置檢測儀器,完善監測室建設,以監測為中心開展各項工作。
2、宣傳農業環保法律、法規,防治面源污染,保護農業環境,接待群眾來信來訪,調查處理農業環境污染事故。
3、繼續抓好無公害農產品申報認證、生產技術研究、技術培訓等工作,計劃成立"保山市綠色食品發展中心"。
4、做好農業生態經濟發展研究,探索適合我市發展的各種生態農業模式,管理好"神內"基金運行。
5、繼續設立基本農田質量監控點,擴大監控范圍,建立點位檔案。
6、搞好農業野生植物資源調查和保護管理工作。
一、20*年農業生產形勢與工作成效
(一)、糧食、經作生產發展穩定
今年糧食面積498010畝,對比去年增1.1%,總產206380噸,對比去年增0.95%。水稻種植面積調整為36.3萬畝,對比去年35.6萬畝增0.7萬畝,水稻總產17.5萬噸,對比去年增0.7萬噸,畝產484公斤,對比去年增11公斤,糧經比例全年達4:6,二級谷以上的優質稻達90%以上。蔬菜面積216000畝,對比去年增4.9%,總產達4*000噸,對比去年增6.5%。果蔬型玉米種植面積53000畝,占95.5%,畝產260公斤,總產達13553噸。其中甜玉米3800畝,總產760噸。今年共發展梅花柚、甜玉米、無籽西瓜、南瓜、烤煙等訂單農業4.2萬多畝,總產值達5680萬元(其中我局訂單農業:香芋種植500畝,苦瓜100畝,茄子100畝);
(二)果茶生產持續增長
水果總面積達45*30畝,對比去年增9396畝,主要新種臍橙等新優品種。全年水果總產達414330噸,對比增10815噸,其中柚類面積263000畝,總產預計28*10噸,對比去年增490噸。其中沙田柚面積201266畝,減800畝,總產229010噸,與去年持平。茶葉面積1.86萬畝,總產10*噸,增5.7%。
(三)、結構調整成效顯著,區域布局日趨合理
按照縣委、縣政府的部署,各級農業部門采取積極有效措施,因地制宜,科學規劃,充分發揮區域、資源、產品優勢,發展具有本地特色的農業主導產業和相當規模的主導產品,建成以雁洋為中心的生態旅游觀光農業,以程江、扶大為中心的城郊農業,打好綠色、外向兩張牌,發展無公害蔬菜、優質水果等高值農產品和出口創匯農業,以梅西、大坪為中心的山區農業經濟區,繼續抓好臍橙、板栗、柿等優質水果示范基地;以畬江為中心的工藝編織、水產畜牧養殖農業經濟區建設,發展形勢良好。各行政村根據自身的資源優勢,因地制宜,結合農民的種植習慣,以市場為導向,積極引導農戶調整品種結構,先后發展了"金柚專業村"、"毛瓜專業村"、"蔬菜專業村"、"大蒜專業村"、"枇杷專業村"、"西瓜專業村"、"生葛專業村"、"茶葉專業村"等共有
57個,其中該專業收入占全村人平收入50%以上的就有19個。形成了各具特色,名符其實的"專業村",全縣逐步形成一鎮一業,一村一品的格局。
(四)、農業龍頭企業日益壯大
全縣目前有省、市、縣掛牌農業龍頭企業17家,其中省級3家,市級4家,縣級10家。積極扶持鼓勵一些符合縣、市、省級農業龍頭企業標準的農業企業申報上一級農業龍頭企業。通過調查論證,分別幫助梅雁經濟發展總公司、廣東華銀集團公司、*泰和園實業有限公司、*永生貿易有限公司等編寫*農產品機械化示范基地建設項目、南藥種植建設項目、臍橙分級包裝、冷藏保鮮項目、金柚打臘、包裝、展銷項目的可行性報告多份,積極向市、省主管部門申報。
全縣共培育發展各類龍頭企業72家。在發展農產品加工業方面,充分發揮雁南飛茶田有限公司、梅雁經濟發展總公司等農業龍頭企業的資金、信息、技術優勢,以金柚、茶葉、玉米、蔬菜等大宗優勢農產品為依托,大力發展農副產品的精深加工,同時,立足現有加工能力的改造,引進資金、技術、人才,加快農產品的加工、貯藏、保鮮技術開發。目前,我縣在金柚深加工方面發展良好,梅雁經濟發展總公司從金柚中提取柚黃酮(柚皮甙),制成具有調節血脂的金柚片和清咽潤喉的金柚含片、*新泓基發展有限公司研制生產的金柚酒、龍偉公司生產的金柚茶等年均加工金柚共6000噸。取得了較好的社會效益和經濟效益。
(五)、執法嚴格,依法行政
1、加大對農藥、肥料、種子市場的查處力度,嚴厲打擊銷售假劣、農藥、化肥、種子的違法行為,有效地整頓我縣農資市場。據統計:20*年共出動30次,156人次檢查銷售化肥、農藥、種子等門店225間,立案查處違法案件30宗,結案30宗,沒收假劣水稻種子5
00公斤,假劣農藥1000公斤。
2、對從事農藥經營的單位和個人組織參加農藥上崗培訓,經考核合格后發給上崗證,并辦理農藥經營許可證后方可經營。全縣共培訓上崗人員3000多人次,辦理上崗證300多份,辦理許可證280多份。
3、縣農業執法部門,大力開展多形式的農資市場執法檢查,重點對盜證和擴大使用范圍的農藥進行了查處,加大對農藥、肥料、種子市場的查處力度,嚴厲打擊銷售假劣、農藥、化肥、種子的違法行為,有效地整頓我縣農資市場。據統計:20*年共出動30次,156人次檢查銷售化肥、農藥、種子等門店225間,立案查處違法案件30宗,結案30宗,沒收假劣水稻種子500公斤,假劣農藥1000公斤,有效地保護了農民的利益。在全縣開展毒鼠強專項整治行動,堵住毒鼠強等劇毒殺鼠劑的流通渠道,并通過實行定點銷售制度,規范經營行為,凈化殺鼠劑市場。
4、漁政執法方面:全縣進行檢驗登記的漁船79艘,檢驗合格的漁船74艘,受檢率達100%,檢驗合格率達93%。對檢驗不合格的5艘漁船,責令船主限期內進行自行報廢。為了漁民安全作業,今年全縣共簽訂74份安全管理責任書。據統計,今年共查處非法電魚案件12宗,違規捕撈漁船23艘(次),沒收電機12臺,柴油機2臺,罰款1400元。共查處違規經營中華鱘、花鰻鱺等國家級水生野生保護動物案件2宗。查處污染死魚事故7宗,涉污水面161畝,成魚損失5300公斤,苗種損失2.5萬尾,直接經濟損失6.01萬元。經查處共索賠或挽回經濟損失5.6萬元。另外,今年我大隊共對40艘漁船依法辦理了捕撈許可證的年審簽證手續,征收資源費3210元。全年共對15艘魚船依法辦理了捕撈許可證的年審簽證手續,征收資源費1500元。同時積極配合人工增殖放流工作,今年放流魚苗500萬尾,做好梅江水產的增殖保護工作。
(六)、農村經濟管理規范、農民減負顯著
積極抓好全縣農村集體經濟審計工作,通過審計,進一步樹立了農村審計的權威性
。推動廣大農村深入開展"民主管理、民主理財、民主監督"三個民主的工作開展。認真做好嶂下村中央農村固定觀察點的常規調查和專題調查工作和農村土地承包糾紛的調處工作。一年來,我們共接待來訪30多人次,調處和督辦糾紛25宗。與各鎮政府及縣直涉農收費單位、鎮與村重新簽訂了"農民負擔監督管理責任書"共420份;向全縣12.5萬農戶每戶發了負擔監督卡,要求向農民征收農業稅、"一事一議"籌資情況如實登記。通過稅費改革,全縣農民一年可減輕負擔3194萬元,減幅為78.33%,人均減負68.62元,人均負擔從87.6元降至18.98元。
(七)、精神文明建設面貌煥然一新
通過深入學習宣傳黨的"十六大"
精神,貫徹同志重要講話,學習法律法規知識,全體農業干部進一步解放思想,轉變觀念,轉變作風,提高機關辦事效率;堅持講學習,講政治,講正氣,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強群眾觀念和服務意識,自覺加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設,以新的精神風貌,開拓進取,扎實工作,促進了各項工作的順利開展。
(八)農業機械化發展勢頭良好
農機總動力21.2萬千瓦,增長2%;小型拖拉機4620臺,排灌機械9375臺,聯合收割機33臺,農副產品加工機械2*0臺,農用運輸車輛1260臺,完成農機作業總量954萬標畝,比增2%,完成機耕面積12.5萬畝,機收面積1.2萬畝。機電灌溉面積6萬畝,加工糧食28萬噸。
(九)農科所拆遷安置井然有序
為貫徹縣委號召的"工業梅州"的發展戰略,抽調大批人員參加扶大工業園區的原農科所的拆遷安置動員工作,為確保工業園區的順利發展作出努力。
二、農業工作特點和措施
(一)抓好糧食生產,提升品種結構
水稻方面:主要引進推廣的新品種組合有培雜青珍、粵雜122、華優桂99、天豐優998等一系列新組合優質稻。優質稻的比例增加,據統計,今年我縣二級米以上的優質稻占水稻總面積的85%,一級米以上的優質稻占40%,對比去年分別增長5個百分點和10個百分點。
玉米生產方面:繼續推廣以蘇玉糯、香白糯等果蔬型優質玉米共計4萬多畝。同時與市種植業科合作早造在葵崗良種場,搞一個由36個玉米新品種展示,晚造在石扇有6個甜玉米新品種展示,為我縣玉米新品種推廣起到一定的作用。
在果茶方面:協助做好以色列柚和美國柚的新品種引進工作,在松口饒志章果園及雁洋華銀墾殖場進行高位嫁接獲得成功。在茶葉方面,引進推廣金仙、桂露等高香型茶樹品種。
(二)推廣農業科技,提高農業生產水平
加快實施
"綠色證書工程",提高農民的科技文化素質。今年我縣先后在荷泗、畬江、大坪、松口、南口等鎮分片開辦了果樹、蔬菜、烤煙、茶葉、西瓜、糧作六個專業七個綠色證書培訓班,共培訓學員419人,獲證學員419人。全縣計舉辦各類型培訓班132期,培訓1*00人次。開展送科技下鄉35場次,發放資料3.2萬份,接受咨詢1.8萬人次。共推廣"蛀果蟲"綜防面積9.65萬畝,增值效益760萬元;推廣無公害農產品生產技術16萬畝,增值效益2080萬元;推廣金云系列生物農藥1.5萬畝,增值效益120萬元;推廣水果套袋面積1萬畝,
增值效益100萬元。同時,抓好玉米新品種及高產栽培配套技術、水稻控釋肥料一次性施肥技術、秸稈還田機械化技術的示范推廣。
(三)大力發展綠色食品、無公害食品,促進農民增收
推廣"畜-沼-果"生態模態,今年新建沼池386個,重點在大型養禽場建"畜-沼-果"綜合利用示范點。無公害技術推廣,20*年推廣面積15萬畝。同時今年針對*養豬場較多的特點,積極動員養豬場建沼氣池。其中*泰和園養豬場、城東種豬場、畬江養豬場等全部新建了沼氣池,這些養豬場周圍均種植了大量果樹,通過建沼氣池很好的達到了"畜-沼-果"生態農業的良性循環,減少了污染,節約了燃料,利用了能源,提高了效益。
提供無公害農產品的技術服務,積極推廣"金云系列"生物農藥和生物有機肥,定期檢查指導企業無公害生產栽培措施。設立了扶大鎮、石扇鎮、程江鎮、城東鎮、四個沙田柚生態示范園加強沙田柚健身栽培。開拓無公害農產品市場,高于市場價格收購一部份無公害金柚進行銷售,同時對無公害農產品生產企業積極幫助聯系銷售渠道,及包裝設計,擴大宣傳等產后服務。
目前,我縣已獲綠色食品認證的有"梅嶺牌"金柚、雁南飛金單叢烏龍茶、梅雁螺旋藻、*泰和園千畝臍橙基地;經省農業廳認證的無公害農產品生產企業7家,基地面積2萬多畝。今年獲得省級無公害農產品認證的企業產品有:*芳華種養場龍眼,*康夫特茶業有限公司茶葉。
在推進農業標準化,發展綠色食品、無公害農產品生產的過程中,我們充分發揮農業龍頭企業的示范帶動作用,鼓勵龍頭企業率先執行國家制定的農產品質量標準,積極爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證、環保認證。如*雁南飛茶田有限公司高度重視農產品及其加工品的質量安全,對茶葉生產、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準化管理,提高了產品的質量和市場競爭力,為進入國際市場,擴大產品的銷售,取得了可靠的保障。如梅雁經濟發展總公司加大投入,建立了比較完整的技術創新機制,設立了技術開發中心、梅雁生物工程研究所、藍藻高科技研究所,重點圍繞螺旋藻、金柚等主導產品的精深加工進行研究開發,取得了顯著的經濟效益和社會效益
。
(四)加大良種良法引進、試驗、示范、推廣力度
近年來,縣農業部門加強與農業科研教育、推廣機構聯系和合作,及時掌握良種發展動態,共引進水稻、玉米、蔬菜、瓜果等良種80多個品種(組合),對適合我縣種植的良種加大繁育和推廣力度,加快品種更新換代。同時,加強在縣農科所的全省首個柚類基因庫的管理,并建立了優新水果品種示范基地、良種苗木繁育基地。目前,我縣推廣種植中、優質稻的比例達90%以上,推廣種植糯玉米、甜玉米等果蔬型優質玉米的比例達95%以上;水果生產上,我縣在鞏固提高25萬畝金柚主導產業,提高金柚內在品質和產后分級、包裝、貯藏、保鮮技術水平的基礎上,加快名特優新水果品種的引進推廣。茶葉、蔬菜等經濟作物向無公害生產方向發展。
(五)、做好病蟲監測防治
1、完成了中央、省、市布置的稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病紋枯病等到病蟲的監測工作,建立了病蟲觀察圃和千畝示范區,定時定期進行調查。并設立程江鎮、西陽鎮、雁洋鎮等到七個測報網點。向中央、省、市發出模式電報份,書面材料1*份,并發出農作物病蟲情報九期、植保土肥動態8期,為領導決策提提供了準確依據。
2、強化植檢工作,服務農業生產
認真做好危險性病蟲的監測工作。有針對地開展"蛀果蟲"、蔗扁蛾、香蕉枯萎病、稻水蟓甲、假高粱等危險性病蟲的監測工作。
3、抓苗木、果實的產地檢疫和調動檢疫工作。指導育苗100多萬株,指導水果蔬菜檢疫性病蟲防治65萬畝,共進行果實調運檢疫4批35000公斤,苗木調運3批25000苗。
(六)、同心協力抗災保豐收
5·17災情發生后,按照縣委縣府指示精神,我局迅速行動,立即組織糧產、經作、植保等業務股的同志深入到災區,針對災情,及時指導群眾開展生產自救,組織人員及時與受災鎮聯系,做好災情累總及時對口上報;編寫災后復產技術措施意見并傳真至各受災鎮。種子公司等部門調配好種子、種苗及其它農資,指導和幫助群眾盡快抗災、復產。把受災損失降低到最低限度。
(七)強化服務體系,增強自身活力
1、積極做好農產品的產中、產后服務,特別是參與金柚產后銷售服務,擴大甜玉米、東升南瓜訂單。
2、針對農村信息閉塞,農戶銷路不順暢的情況,建立信息網絡,搜索農產品價格,及時供求信息,做到了為農民所想,為農民所急。
3、加強農業信息服務,今年印發《*農業信息》8期,《病蟲情況》9期,各種技術資料6萬份。
4、做好*金柚梅嶺牌商標、金柚包裝箱的供應服務,以名牌闖市場,提高金柚聲譽。
5、協助成立了*水果流通協會。加強與金柚銷售大戶的信息返饋聯系,在縣水果公司設立金柚購銷信息返饋中心,盡力為廣大金柚銷售戶提供購銷信息服務,并幫助銷售大戶辦理通行證。
6、辦好農業招待所,強化招待所的經營管理。充分利用該所條件,開展各項培訓和繼續再教育工作。搞好機關工作人員的工資晉升、職稱評定、綠化美化等工作,讓全體干部職工安心工作。
(八)抓好農情調查、收集、整理、匯報
農情工作是農業部門一項必不可少的綜合性工作,搞好農情匯報是農業部門充分發揮職能作用當好參謀的一個重要方面,我們通過深入了解調查加強與有關部門的聯系和溝通,在各相關業務股室的支持配合下,掌握第一手材料,努力做好農情匯報工作:一是做好農情對口上報,累計上報文字材料20份,各類統計報表92份。二是針對今年農業生產中出現的新情況,新問題,如開展抗災、改種,發展綠色食品、無公害農產品,防治蛀果蟲等方面,及時深入調查、了解、提出解決的措施,報縣委、縣政府有關領導部門,以供領導決策,指揮農業生產時參考,全年累計16份,在報社發表3篇。三是收集準確的農情信息提供給*農村經濟信息網,全年共3份。
(九)、做好產后服務、推進金柚產業化進程
為實施農產品的品牌戰略,提高*金柚的知名度和市場競爭力。今年,我縣向中國優質農產品開發服務協會申請命名*為"中國金柚之鄉"完成了相關申報材料和現場認證的各項工作。同時,負責與中央電視臺第七頻道聯系,簽訂播放*金柚廣告合同,于11月3日晚開始在CCTV-7播放*金柚廣告。
(十)獲獎情況
今年,我局獲省科學技術進步一等獎1項,省農業技術推廣獎1項,市科技成果進步獎2項,縣科技進步獎5項。
三、存在問題
(一)、我縣水果種植面積已達45萬畝,總產達42萬噸,目前尚缺乏專業水果批發市場。
一、指導思想
牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照建設更高水平小康社會、提前基本實現現代化的要求,堅持發展第一要務,緊緊圍繞“開放興縣、產業強縣、生態立縣”發展路子,不斷完善財政扶持政策,充分發揮財政資金在加快推進經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變中“四兩撥千斤”的作用,促進三次產業持續快速協調發展。
二、基本原則
堅持科學發展觀,保持經濟政策的延續性,突出扶優扶強、科技創新和自主知識產權,盡最大努力促進全縣三次產業持續、快速、健康、協調發展。重點把握以下五個方面的原則:
1、因地制宜原則。堅持因地制宜,注重自身特色,揚長避短,發揮優勢,把主導產業的培植與縣內的資源優勢相對接,集中力量抓好主導產業,培強特色支柱,支撐縣域經濟發展。
2、市場導向原則。強化市場機制在資源配置中的基礎性作用,以市場需求為導向,堅持立足資源優勢,按照國家產業政策來調整結構,開發產品,實施項目,培植龍頭,建設產業。
3、龍頭帶動原則。把龍頭企業的培植、扶持、引進作為發展縣域經濟的突破口和著力點,依托龍頭企業帶動,促進重點產業向規模化、產業化發展。
4、規模效益原則。培強做大優勢產業,既要講求速度、規模與總量,更要注重結構、質量與效益,促進速度、質量、效益的有機統一,以規模和質量搶占市場,以規模效益提高優勢產業對GDP、財政收入、農民人均純收入的貢獻率。
5、協調發展原則。按照“五統籌”的要求,以科學的發展觀指導縣域經濟發展,認真處理好經濟與社會、城鎮與農村、主導產業與其它重點產業、財政增長與農民增收、環境保護與資源開發等關系,統籌兼顧,全面發展,整體推進。
三、政策措施
(一)鼓勵農業經濟發展
1、凡經省級有關部門認定的無公害農產品基地,每個基地一次性給予3萬元的獎勵。
2、對提升改造或新建的高效生態農業示范園區,面積在200畝以上且溝、渠、路、林配套,經驗收合格后,一次性給予10萬元的獎勵。
3、對實行“統一規劃、統一設施、統一標準、統一銷售和分戶經營”,新建8米以上標準鋼質大棚設施、面積在200畝以上且基礎設施配套,經驗收合格,一次性給予每畝3000元的獎勵。
4、新辦投資額在200萬元以上的生態休閑農業園,經驗收合格后,一次性給予5-10萬元的獎勵。
5、當年度新獲得省、國家(部)優質獎以上農產品品牌的單位,分別一次性給予1000元、2000元的獎勵,對獲金獎的再分別一次性獎勵4000元、8000元;當年度新獲得市、省、國家級名牌或著名商標、商號的單位,分別一次性給予1萬元、10萬元、50萬元的獎勵;當年度新獲得國家級原產地標志農產品的單位,一次性給予3萬元的獎勵;當年度新獲得省部級有機食品、綠色食品和無公害(綠色)農產品的單位,分別一次性給予6萬元、3萬元和2萬元的獎勵。
6、對圍繞優勢產業、特色農產品開展辦節辦會等活動的單位,一次性給予1-5萬元的獎勵。
7、凡新建農產品加工、冷藏保鮮企業設備投資額在50萬元以上,包裝、配送企業設備投資額10萬元以上,主要利用本地農產品,并正常投產的,經驗收合格后,一次性獎勵2萬元。
8、對固定資產在200萬元以上,年銷售收入600萬元以上,直接帶動當地農戶100戶以上的農業企業,經考核驗收確認為縣級農業龍頭企業。對固定資產在400萬元以上,年銷售收入在1000萬元以上,直接帶動當地農戶500戶以上的農業龍頭企業,經考核驗收確認為縣重點農業龍頭企業,一次性獎勵5萬元。
9、縣市兩級農業龍頭企業技改項目,對其當年度投資額的50%,按銀行一年期貸款基準利率,給予一年貼息補助。
10、縣市兩級農業龍頭企業購銷本地農產品,實際完成年購銷額在50萬元以上,對其農產品收購資金貸款(附具憑證),按貸款年基準利率給予一定貼息補助。專業合作組織購銷本地農產品可享受一定范圍的貸款貼息補助。
11、對新組建的農民專業合作組織,經工商登記注冊,建帳建證,吸納成員單位(個人)30個以上,年銷售額10萬元以上,經考核驗收后,一次性補助1萬元。對新組建縣級農產品行業協會,經民政(工商)登記注冊并積極開展行業活動的,經年檢通過,每年補助1萬元。
12、對鎮(企業)設立的農藥殘留速測站,并正常開展檢測業務,提供相關數據的,給予每年3000元的補助。
13、推進種子種苗工程建設,凡與省級以上科研單位、大專院校合作,組織實施各類農業新品種、新技術引進、推廣應用的新項目,視其成效和帶動示范作用,對組織單位一次性給予3-5萬元的獎勵。對有特殊推廣價值的,經審定,給予重獎。
14、農業產業化經營組織制訂農業標準,并積極組織標準化生產,經審定達到縣級、省級農業地方標準(規程)的,分別一次性給予5000元、15000元的獎勵。
15、新認定的省級、國家級農業科技企業、農業區域創新服務中心、農業企業研發中心、農業(星火)科技企業孵化器,按國家級、省級分別一次性獎勵20萬元、10萬元。新認定的省級、國家級農村專業技術示范協會,分別一次性獎勵5萬元、10萬元。
16、與大院名校掛鉤建立的產學研基地,經評審驗收后,按其實際投資額一次性給予5萬元以內的獎勵。
17、經驗收的國家星火計劃項目,一次性獎勵4萬元。
(二)鼓勵工業經濟發展
1、在嘉善經濟開發區(含鎮工業功能區)新辦符合產業定位和發展方向,注冊資本在500萬美元以上或租賃廠房(關聯企業間租賃除外)注冊資本在200萬美元以上的外商投資工業企業,自實際繳納增值稅起,按實到注冊資本(折算成人民幣)的10%以內給予獎勵,分二年(50%、50%)到位,同時自實際繳納企業所得稅起,按實到注冊資本(折算成人民幣)的10%以內給予獎勵,分三年(30%、30%、40%)到位,當年度享受不足,以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業當年度實際繳納增值稅(凈入庫)、企業所得稅的地方留成部分的50%。
2、在嘉善經濟開發區(含鎮工業功能區)新辦符合產業定位和發展方向,注冊資本在1000萬元以上或租賃廠房(關聯企業間租賃除外)注冊資本在400萬元以上的內資工業企業,自實際繳納增值稅起,按實際投資額的5%以內給予獎勵,分二年(50%、50%)到位,同時自實際繳納企業所得稅起,按實際投資額的5%以內給予獎勵,分三年(30%、30%、40%)到位,當年度享受不足,以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業當年度實際繳納增值稅(凈入庫)、企業所得稅的地方留成部分的50%。
3、在嘉善經濟開發區(含鎮工業功能區)內新辦符合產業定位和發展方向,固定資產投資額在1000萬元(不含征地費用)以上的內資工業企業,在項目竣工后,按設備投資額的3%以內一次性給予獎勵;屬國家產業政策鼓勵類項目的,獎勵標準再提高一個百分點。
4、企業建設以工業廢棄物為主的資源再利用項目、開發利用新能源、開發生產節能產品的工業生產性項目,按設備投資額的10%以內一次性給予獎勵,單個項目最高獎勵至150萬元。
5、企業實施政府鼓勵推廣的節能技術,建設節電、節煤、節水、節汽、節油等項目,按設備投資額的10%以內一次性給予獎勵,單個項目最高獎勵至100萬元。
6、經批準在鎮工業功能區內建設標準廠房(關聯企業間租賃除外),建筑面積在10000平方米以上,根據產業定位需要,其容積率、建筑密度符合審批要求,在項目竣工驗收后,每平方米一次性給予30元的獎勵,單個項目最高獎勵至50萬元。
7、原有內資工業企業(含內資控股企業)實施設備更新改造的項目,設備投資額在500萬元以上的國家產業政策允許類項目或設備投資額在200萬元以上的國家產業政策鼓勵類項目,在項目竣工驗收后,分別按設備投資額的3%、4%給予一次性獎勵;凡屬省級以上重點項目、省級以上高新技術企業項目、技術創新項目和考核達標的內資工業規模企業技改項目,獎勵標準再提高一個百分點。單個項目最高獎勵至150萬元。
8、新認定的國家級高新技術企業、省級高新技術企業、省中小科技型企業、市級高新技術企業,分別一次性給予10萬元、8萬元、3萬元、3萬元的獎勵,但獎勵額不超過其當年度實際繳納的企業所得稅地方留成部分。
9、對大院名校在本縣創辦的研究所、研發機構或分支機構,并在本縣企業實施科技成果轉化的,經評審驗收,一次性給予新創辦機構50萬元以內的獎勵。與大院名校掛鉤建立的產學研基地,經評審驗收后,一次性給予5萬元以內的獎勵。
10、凡新產品產值率當年度達到50%以上,且當年度銷售收入在1000萬元以上、5000萬元以上、1億元以上的企業,分別一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。
11、工業龍頭企業當年度銷售收入達到30億元、20億元、10億元、5億元、2億元的,在達標當年分別一次性給予企業100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、5萬元的獎勵,同一標準同一企業限享受一次。
12、當年度新獲得馳名商標、中國名牌產品的企業,一次性給予100萬元的獎勵;當年度新獲得省級著名商標、省級名牌產品、省級知名商號的企業,一次性給予25萬元的獎勵;當年度新獲得市級著名商標、市級名牌產品的企業,一次性給予2萬元的獎勵;當年度新獲得國家級免檢產品的企業,一次性給予20萬元的獎勵。商貿服務企業參照本條規定執行。
13、當年度列入國家級或省級技術創新項目、高技術產業化項目、國家級火炬計劃項目,單個項目按國家級、省級分別一次性獎勵10萬元、5萬元;經認定為企業(行業)技術(研發)中心或中小企業技術服務中心、區域創新服務中心,按國家級、省級、市級分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
14、新認定的國家級新產品、省級高新技術產品和通過鑒定的省級新產品,分別一次性給予6萬元和3萬元的獎勵。
15、當年度被評定為國家級、省級、市級專利示范企業的,分別一次性給予20萬元、10萬元、8萬元的獎勵。
16、當年度被評定為省級、市級信息化示范企業,一次性分別給予10萬元、5萬元的獎勵。
17、工業企業實施清潔生產并通過審核驗收的,一次性給予5萬元獎勵;獲得省級綠色企業(含商貿服務企業)稱號的,再一次性給予5萬元獎勵。
18、企業完成股份有限公司改組,并通過輔導驗收,上市申報材料已由中國證監會受理的,一次性獎勵20萬元;上市公開發行股票,其直接融資資金主要用于本企業擴大生產或再投資發展的,一次性獎勵50萬元。商貿服務企業參照本條規定執行。
19、對年度考核達標的內資工業規模企業,設一等獎一名、二等獎三名、三等獎若干名,分別一次性給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
20、對自營凈出口額超上年基數50萬美元以上的高新技術產品(以中國高新技術產品出口目錄為準)和純農產品,其增量部分每1美元獎勵人民幣0.*元。上年度無自營凈出口實績的,以當年相應出口實績的70%為基數;上年度出口未滿全年的,折算成全年計算。獎勵額以該企業實際繳納增值稅(凈入庫)、企業所得稅比上年增長的地方留成部分為限。
21、對全縣出口額排名前10位的企業,其當年度出口額比上年度有增長,且當年度實際繳納稅收比上年度增長15%以上的,單個企業一次性給予10萬元的獎勵。
22、對列入“浙江省重點培育和發展的出口名牌”名單的企業,每個品牌一次性獎勵10萬元;對列入“商務部重點培育和發展的出口名牌”名單的企業,每個品牌一次性獎勵20萬元。
23、在取得外經貿部門批準證書起一年內,到境外完成工商注冊登記設立各類辦事處、經營性公司、生產性企業的,分別一次性給予2萬元、4萬元、6萬元的補助。
24、對參加政府組織的出國(境)設攤展示的企業,每次資助2.5萬元;經縣外經貿局備案并確認,參加其他出國(境)設攤展示的企業,每次補助1.5萬元;經縣經貿局或外經貿局備案并確認,參加政府組織的國內展覽會的企業,每次補助一個標準攤位費用(不含廣交會、華交會等分配性攤位)。
25、對積極參與“二反一?!保捶磧A銷、反補貼、特別保障措施)案件應訴活動的企業,經縣外經貿局核實后,按其實際發生的律師費用的10%-30%給予補助,最高補助至20萬元。
(三)鼓勵第三產業發展
1、經批準新建的固定資產投資額在1億元以上的專業市場,或1000萬元以上的專業市場改造提升項目,在項目竣工驗收后,一次性按其實際投資額的1%給予獎勵,最高獎勵至100萬元。
2、經批準新建投資額在1000萬元以上的旅游基礎設施項目和固定資產投資額在500萬元以上的景點項目,在項目竣工驗收后,一次性按其實際投資額的1%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
3、對新建的現代物流業項目和現有物流資源整合提升項目,在項目竣工驗收后,一次性按其實際投資額的1-3%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
4、新引進國內外知名品牌商貿服務企業,注冊資本500萬元以上或營業面積在3000平方米以上的,在項目竣工驗收后,每平方米一次性給予100元的獎勵,最高獎勵至50萬元。
5、新辦列入“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程的連鎖超市,每家一次性獎勵1萬元,被評定為省級放心店的每家一次性獎勵5000元,被評定為市級放心店的每家一次性獎勵3000元。
6、凡總部在本縣注冊,由總部統一在本縣納稅,在縣內外開設直營連鎖門店的,每開設1家連鎖門店,一次性獎勵1萬元。
7、新建投資額在5000萬元以上、并不低于三星級設計標準的賓館酒店業,或投資額在2000萬元以上的提升星級標準改造項目,在達到相應星級標準后,一次性按其實際投資額的1%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
8、凡投資額在1000萬元以上的新建和改建會展業設施項目,一次性按其實際投資額的2%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
9、新建投資額在1000萬元以上的文化、職業教育、衛生、體育等項目,或投資額在500萬元以上的擴建、改建項目,在項目竣工驗收后,一次性按其實際投資額的1%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
10、新建投資額在500萬元以上的社會福利業項目,在項目竣工驗收后,按其實際投資額的5%以內一次性給予獎勵,最高獎勵至100萬元。
11、新辦電子商務、配送等新型商貿企業,經營期滿一年,軟硬件設備投資規模在20萬元以上的,一次性按其設備投資額的10%給予獎勵,最高獎勵至5萬元。
12、新辦注冊資本在50萬元以上的各類信息、技術等中介咨詢業機構,年營業收入在100萬元以上的,一次性按年營業收入額的1%給予獎勵,最高獎勵至10萬元。
13、民營信用擔保公司為本縣二產、三產企業(國家限制或淘汰類企業、房地產企業除外)提供銀行貸款擔保的,按其當年度平均擔保余額的1%給予獎勵,最高獎勵至100萬元。
14、通過省級認證的軟件企業,一次性獎勵10萬元。
15、對參加政府組織的全國性的國際(內)旅游交易會、旅游投資洽談會設攤展示推介的企業,每次補助5000元;參加出國(境)設攤展示推介的企業,每次補助15000元。
16、旅游景區(點)凡創建并正式掛牌達到AA級以上(含AA級)標準的,每達標一次給予獎勵20萬元;凡旅行社創全市十強,每次給予獎勵5萬元,創全省五十強,每次給予獎勵10萬元,創全國一百強,每次給予獎勵50萬元。
四、其他事項
1、本意見不適用于政府性投資項目。注冊地在嘉善縣的企業或落戶地在嘉善縣的項目方可享受本意見規定的扶持政策。發生重大安全生產、環境污染等事故,不依法履行社會保障等義務的單位,不得享受上述扶持政策。
2、未繳納企業所得稅和年技術研發經費不足銷售額的5%的企業,當年度不得享受本意見“鼓勵工業經濟發展”項下的第8、9、13、14、15條扶持政策。
3、本意見“鼓勵工業經濟發展”項下的第1、2條的第一款和第8、20條扶持政策所需兌現的獎勵款項,由縣鎮兩級財政按現行體制分擔。
4、本意見所稱以上、以下、以內,均包括本數。設備投資額均包含軟件投入。
5、同一企業(項目、產品)在同一年度內同時符合本意見規定的相似或關聯的多項扶持政策的,就高執行,不重復享受。
6、本意見所涉獎勵、補助款項,由縣農經、經貿、外經貿、發改、科技等有關主管部門負責對資金使用情況進行跟蹤管理,縣財政、審計、監察等部門要加強監督檢查。
7、本意見的具體實施方法由縣農經、經貿、外經貿、發改、科技等有關主管部門會同縣財政局制定。本意見未盡事宜,上級有規定的,從其規定;實施中,上級有新規定的,按新規定執行。