時間:2022-03-02 10:39:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇副科級干部考察材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
畏首畏尾,必然裹足不前;敢想敢為,方能海闊天空。7月,經過縣委常委會多次慎重研究和討論,在借鑒信陽市自薦4名正處級領導干部和外地自薦公推經驗的基礎上,新縣以過人的膽魄,大膽創新,拿出縣人才辦主任等8個正科級實職崗位,決定通過自薦票決的方式加以選任。7月10日縣委出臺了《縣人才辦主任等八個正科級領導職位人選進行自薦的意見》(新文〔20**〕65號),詳細規定了自薦的指導思想、職位、資格條件和程序。根據人崗相適的原則,對不同職位設定了不同的條件。并將文件及時印發到各鄉鎮區、縣直各單位,進行廣泛動員、宣傳發動,組織符合條件的人員進行自薦報名。自薦的選才方式,使新縣廣大干部能夠自主表達進步的意愿,變被動等待選拔為主動接受組織和群眾挑選,廣大干部熱情高漲。7月11日至12日短短兩天的報名時間,全縣就有204人參與自薦,經過嚴格的資格審查,共有181人符合自薦條件。
二、票決公推,廣聚眾智選英才
“能用眾力,則無敵于天下;能用眾智,則無畏于圣人。”面對眾多的自薦者,如何優中選優?又一個難題擺在新縣縣委面前。全程差額票決!新縣縣委以果敢的勇氣,把選才的決定權放心的交給群眾,廣聚眾智選英才。
第一票:縣委常委擴大會票決。縣委召開常委擴大會議,由縣委常委和其他所有縣級領導干部參加,按照1:5的比例,從自薦人員中差額票決產生縣委擴大會票決的人選。整個過程在省、市委組織部相關領導的指導和紀檢監察干部全程監督下進行。投票前,省委組織部部務委員、正廳級巡視員寧建華、縣委書記詹玉鋒明確要求各位縣級領導要本著對新縣發展負責、對組織負責、對群眾負責的態度,以公心待人、公正選人,科學行使手中的權力,幫助縣委把好選人用人關。投票時,組織部門將每一位自薦者的簡歷和工作業績等相關材料分發給每位參加推薦的領導,供大家了解自薦干部的情況。投票過程公開透明,沒有引導性講話,當場唱票計票,當場公布,保證了票決的公正性。42名干部成為首輪勝利者。第二票:縣委擴大會票決。全體縣委委員、縣委候補委員以及其他縣級領導干部、縣直單位黨政主職、各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長參加會議,采取1:3的比例,進行第二次差額票決,42名票決對象有24名二輪勝出。第三輪票決在縣委常委會議上進行,按照每個職位1:2的比例,縣委常委差額票決出了16名進入考察的人選。第四輪票決仍在縣委常委會上進行,從組織人事、紀檢監察部門抽調的得力干部組成8個考察組,按同職位同一個考察組進行考察的辦法,對16位人選德、能、勤、績、廉進行全面考察了解,同時對考察人選提前進行公示,并廣泛征求紀檢監察、綜治、、計生等監控部門的意見,根據考察情況,部長辦公會認真討論,形成了初步意見,提交縣委常委會再次進行票決,分職位從兩名候選人中決出一名擬任人選。最后一輪票決,將縣委常委會確定的擬任人選提交縣委全委會投票決定。7月21日,張彬等8名干部成為最終的勝利者。
與此同時,縣委在正科級干部選用方式改革的基礎上,采取“雙議雙推雙考”的方式,“雙議”即公開選拔前縣委常委會議任用原則、考試后議具體人選;“雙推”即實行干部群眾大會民主推薦和單位黨推薦相結合的方式提名人選;“雙考”即對擬任人選進行組織考察和文化理論知識測試,根據文化理論測試成績提出擬任職人選,在全縣選拔了60名副科級干部。
三、多措并舉,縝密程序保公正
“理國要道,在于公平正直。”公正用人的本質在于按照既定的程序進行公平競爭,關鍵在于嚴格規范競爭過程,創造一個信息對等、機會公平的環境。新縣多措并舉,縝密程序,創新用人方式,確保選才公正。
1、突破常規。“常格不破,人才難得。”新縣打破選人用人的常規程序,不拘一格選人才。縣委常委會在進行民主決策時,先議原則,不議人選,把用人的提名權交給群眾,廣納民意,用群眾的慧眼選才。同時,程序作為共同遵循的比賽規則,是不正之風不可逾越的屏障。為了“斷絕拉票的念,堵住跑官的路”,此次新縣創新選才的每一步程序在實行前嚴格保密,只有縣委常委會少數幾個人掌握,防止跑風漏氣而影響公正。一旦程序開始執行立即全程公開,接受社會各界的全程監督。新縣還打破傳統的公示方式,變常規用人的單一擬任前公示為差額考察、差額公示同時進行,為第四輪票決提供了高質量的依據。此外,創新選才的細節也打破常規,一改由組織部通知與會領導的慣例,直接由縣委辦公室在會議開始一小時前通知。
2、陽光操作。“天下事,壞于偏私,成于公明。”新縣在本次創新選才實踐中,堅持德才兼備、任人為賢,嚴格實行“陽光”操作。一方面公開崗位,擴大“陽光”覆蓋面。對崗位、人數、參與競爭的資格和條件通過各種形式向全縣公開,認真宣傳發動,制定了細致周密的工作方案,確保選才工作有章可循、穩步推進。給全縣符合條件的干部一個公平參與競爭的機會。另一方面,強化監督,建立“陽光”監督網絡。在選才過程中,新縣電視臺等新聞媒體全程跟蹤并及時報道,對每一次票決、每一個考核現場、每一選才細節,都進行錄像,以保障有異議時有據可查。省委組織部、市委組織部、縣紀委和干部監督部門,選派專人對自薦票決選拔干部的整個過程進行全方位的監督,確保整個選賢任能過程一路陽光。
3、把好關口。為了多層次、多角度、多渠道地考準、考實公選對象,全面掃描干部的真實形象,不僅考核掌握干部工作業績,而且還須考察公選對象的生活、社交情況,避免選用帶“病”干部。群眾是干部任用的“第一批準人”。在考察環節,運用座談、民主表決等形式,充分聽取被考察干部的領導、同事、服務對象和工作單位老干部的意見和評價,原則上,座談的的代表應來自不同方面且不少于30人,以便真實了解干部的道德修養、思想品德和廉潔自律等情況,讓群眾把關。其次是計生、紀委、、審計和司法等部門聯動把關,認真查看相關檔案,對于經濟、計生等方面確有問題的公選對象決不手軟,一票否決。其三組織把關。結合公選對象的常規考核情況,對其在單位的工作作風、組織領導能力和履行職責能力等進行考核把關,把他們的德、能、勤、績、廉方面情況考準、考實,確保選才公正。
四、彰顯公信,風清氣正凝人心
“水晶簾動微風起,滿架薔薇一院香。”新縣這次實行干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”是干部人事制度改革的一次成功實踐,凝聚了人心,彰顯了公信。
1、擴大了影響力。縱觀此次公選,印象最為深刻的是它所創造的多項紀錄,影響空前。此次,縣委共拿出8個縣直單位正職職位進行“自薦票決”、60個副科級職位進行“雙議雙推雙考”,這在新縣選拔任用干部歷史上是職位最多、參與人數最廣、力度最大的一次。全縣共有204人報名參加8個正科級職位自薦,181名干部通過了資格審查。其中正科級干部47人,副科級干部134人,女干部26人。自薦職位與符合條件的報考人數平均比近1:23。符合“雙議雙推雙考”條件的干部有313名,最終有140名干部參與能力角逐。同時,也創下了新縣選拔任用干部最高社會關注度。消息一公布,全縣上下反響強烈,電話咨詢不斷,現場咨詢絡繹不絕。一時間,干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”成為當地干部群眾熱議的話題。新縣創新選才的成功嘗試,得到了省市相關領導的充分肯定,各兄弟縣區紛紛來電、來人咨詢學習新縣的做法。
2、達到了三個滿意。新縣干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”工作規則公平,環節公開,選用民主,結果公正,贏得各方好評,達到了三個滿意的效果。一是參與者滿意。無論是成功者還是失敗者,對選拔程序、操作過程心服口服。認為這種公正、公平、公開的選才方式,排除了一切有礙公正的因素,讓每一個干部站在同一起跑線上,不僅拓展了干部成長進步的路,還能使參與者發現自身的優點與不足,找到自己今后努力的方向。二是群眾滿意。群眾對新縣干部人事工作的這一成功創舉報以熱烈的掌聲,普遍認為縣委選人用人動真格了,選什么樣的干部不再是只有少數領導說了算了,普通群眾在選才中有了發言權,民意得到了充分體現。三是組織滿意。縣委對這次選才的嘗試很滿意。普遍感到這種創新選才的方式,讓更多的人為選人用人把關,充分發揚了民主,即拓寬了縣委選人用人的視野,減輕了在選人用人上的壓力,又有效激發了全縣干部干事創業的的活力和熱情。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀。以干部任用工作有關規定為依據,不斷優化、調整中層干部隊伍結構,不斷激發機關干部愛崗敬業、奮發向上的積極性,把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到需要的領導崗位上來,為不斷開拓司法行政工作新局面提供強有力的組織和人事保證。
二、基本原則
1、堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實績的原則。
2、堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。
3、堅持人適其崗、位得其人的原則。
4、堅持群眾參與、綜合考評、組織決定的原則。
三、競崗職位
1、財務審計科科長
2、政治處副主任
3、法律服務工作管理科副科長
4、法律援助中心副主任(只限事業編制人員)
四、競崗條件
1、德才表現好,組織能力強,政績突出,群眾威信高。
2、能力、素質和特長適應所競爭崗位職責要求。
3、具有大專及以上學歷。
4、正科領導職位男性年齡在50周歲及以下,女性年齡在45周歲及以下;副科領導職位男性年齡在45周歲及以下,女性年齡在40周歲及以下。
(時間截止至年11月12日)
5、競爭正科領導職務須具備副科領導職務滿二年或主任科員滿一年以上的經歷;競爭副科領導職務須具備科員滿三年或副主任科員滿一年以上的經歷。
6、具有局行政機關國家公務員或事業單位工作人員身份。
7、具備競爭崗位規定的其他條件。
8、身體健康,能堅持正常工作。
五、實施步驟
1、民主推薦:廣泛征求干部群眾意見。在全局范圍內對擬任職位進行民主推薦,將推薦結果上報局黨組討論研究。
2、思想發動:召開全局干部大會,動員部署競爭上崗工作。
3、公布競爭上崗的職位、任職條件、基本程序和方法。
4、公開報名:符合正副科級領導職位競爭條件的人員在規定時間內報名并填寫《南開區司法局科級干部競爭上崗職位報名表》,每人限填報一個職位,并表明是否服從組織安排。逾期不報,視為棄權。
5、資格審查:政治處負責對報名人員按任職條件進行初步審查。初審后將競職人員名單、報名表等材料一并報區人事局再審查。審查通過后公布參加競職演講者名單。
6、筆試考試:經審查合格人員,政治處組織進行筆試測試。考試內容主要是履行競爭職位職責所必備的基本知識和能力。
7、競職演講和民主測評:召開全局干部大會,由競職者作競職演講,競職演講的內容包括本人的基本情況、競職意向、競爭本職位的優勢和有利條件、今后工作的目標及采取的措施,發言時間不超過15分鐘,若同一職位競爭人數在2人及以上的,1人演講時其他人員要回避。評委向竟職人員提出問題,由評委進行綜合打分。最后根據競職者的平時業績及競爭演講、答辯等情況由參評人員填寫民主評議表。
8、確定擬任人選:黨組根據競職演講、民主測評等情況,研究確定擬任人選,并報區人事局審核。
9、組織考察:對擬任人員進行考察。考察采取個別談話等方式,對擬任人員德、能、勤、績、廉方面的主要表現進行客觀公正的了解情況,由政治處對考察結果進行梳理,向黨組報告。
10、討論決定:黨組根據競職演講、民主測評、組織考察等步驟,集體討論確定人選。
11、任前公示:公示期為7天,內容包括:公示對象、職位、公示期限、聯系方式和聯系人、反映意見處理辦法等。
12、組織談話、任命:經任前公示,公示結果不影響任職的,由政治處提請黨組同意,辦理任職手續,下發任職通知。黨組指定專人對任職人員進行任職談話。
六、組織領導
為加強對競爭上崗工作的組織領導,成立局競爭上崗領導小組,組長:于冠波,副組長:寇德祿、李建國、周俊亭,成員:張葵、馮秀慧。
七、時間安排
1、11月9日至11月11日廣泛征求干部意見,在全局范圍內對擬任職位進行民主推薦,匯集推薦結果,上報局黨組。
2、11月12日至11月13日動員部署競爭上崗實施方案,公布競爭職位、任職條件、基本程序和方法,個人報名填寫職位報名表。
3、11月16日政治處負責對報名人員按任職條件初步審核報名競職人選資格。
4、11月17日政治處將初審后的相關材料報區人事局再審查。
5、11月18日公布參加競職演講者名單并通知競職者本人參加競爭,準備競職演講材料。
6、11月18日至11月20日個人起草競職演講材料。
7、11月20日政治處部署筆試測試工作,發放相關復習資料。
8、11月23日政治處組織進行筆試測試。
9、11月24日至11月25日競職演講答辯、民主測評。競職演講評委組成人員包括:區人事局有關領導、局領導班子成員。
10、11月25日黨組根據演講、測評等情況,研究確定擬任人選,并報區人事局審核。
11、11月26日對擬任人員進行考察;
12、11月27日根據擬任人員答辯、民主測評、考察等情況,局黨組召開會議,研究確定人選。
13、11月27日至12月3日對擬任人員進行任前公示。
14、12月4日至12月5日下發任職通知,填報任職審批表,辦理有關工資待遇。
一、抓思想政治學習,提高領導干部的政策理論水平
二是以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,提高全處廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力。我處有3個黨支部共43名黨員,參加了深入學習實踐科學發展觀活動。自學習實踐活動開展以來,我處將學習實踐活動作為一項重大政治任務和推動科學發展的難得機遇,緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題,按照干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的總要求,以領導班子和黨員領導干部為重點,組織廣大黨員參加,切實加強領導,精心謀劃安排,認真組織實施。在學習實踐活動啟動之初,召開全處職工大會進行思想動員,扎實做好各項準備,為開展深入學習實踐科學發展觀活動開好局、起好步打下了堅實基礎;在學習調研階段,重點抓好學習研討、深入調研、解放思想大討論三個環節;在分析檢查階段,重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告、組織群眾評議三個環節;在解決問題和完善制度階段,重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制三個環節;在學習實踐活動基本結束時,認真進行總結,組織開展滿意度測評。總之,學習實踐活動基本實現了統一認識、提高能力、解決問題、創新機制的目標要求,圓滿完成了任務。
三是以“微笑服務、溫馨交通”活動為中心,提高全處職工的綜合素質。8月,省交通廳在全省交通系統開展了“微笑服務、溫馨交通”活動,處迅速行動起來,首先召開全處職工大會,傳達省交通系統現場會精神,在很短時間內拿出切實可行的活動方案。其次聘請專業老師進行微笑、普通話和禮儀培訓,組織收費站員工參觀高速公路總公司金寨路收費所和銅陵移動公司義安路繳費大廳。同時在銅陵交通系統率先戴上微笑牌,并在9月份評選出微笑明星4名,在全處掀起了微笑服務新。
二、抓責任制落實,把黨建工作擺在重要位置
為適應新形勢、新任務對黨建工作的要求,年初,處黨委認真分析了處的現狀,結合實際,制定了年度黨建工作計劃,并對黨建工作進行了安排部署,明確了全年黨建工作的目標和任務,從而把黨建工作納入重要議事日程。
今年4月份,市交通運輸局直屬機關黨委下發了《局屬單位黨建工作責任制》。為了切實抓好責任制的落實,我處將責任書內容層層分解、級級落實、責任到人,并由黨委書記與各支部書記簽訂了《大橋處黨建工作責任書》,形成了上下貫通的責任體系,構建起了上下同心共抓黨建的良好運行機制。
三、抓領導班子和干部隊伍建設,增強整體合力
一是抓基層黨支部建設。為了加強收費站的黨建工作,6月份黨委決定增設一名專職黨支部書記,10月份決定收費站黨支部和機關黨支部各增補一名支部委員,從而使黨建工作從組織上得到了保證。
二是抓好行政干部的培養教育、任用和考察考核工作。今年六月份,我處對中層干部進行了大面積交流調整并提拔正科級干部7名、副科級干部3名。實現調整提拔的干部滿意率在80%以上;職工的滿意率也在80%以上,對提拔對象的測評,有60%以上的群眾反映良好。
三是抓好黨員隊伍建設,提高整體素質。針對黨員教育中出現的新情況、新問題,我們利用“”、電化教育等形式,重點對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、市場經濟、政策法規、時事政治等五個方面的學習培訓。在組織發展中,我們嚴格堅持發展黨員工作的“十六字”方針,今年我處培養發展了一名黨員,確定了三名入黨積極分子,調出了三名黨員。
四、堅持“以人為本”,構建和諧單位
一是為職工辦實事,切實維護職工權益。堅持開展送溫暖活動,做到“四個必到”,即凡結婚、生育、住院、喪葬者必到,全年慰問職工28人次。同時堅持每年組織女職工進行婦科檢查并定期發放女職工津貼。
二是組織職工參加各項活動,增強凝聚力。首先是我處積極組織職工開展豐富多彩的文娛活動,開展了籃球、足球和套圈比賽,尤其是元旦、春節組織的文藝晚會得到了全處職工的好評。其次是積極參加市、局組織的各項活動。在交通系統開展的乒乓球比賽中,我處獲得團體第一名,個人冠、亞軍也被我處職工奪得;在市首屆運動會上,我處獲得羽毛球比賽男女團體三等獎;在全市交通系統“迎國慶,唱紅歌”比賽中榮獲第一名。
三是團員青年熱心公益事業,真誠奉獻愛心。在“銅都鑒日”活動中,處團工委根據團市委的安排,抽調了五名團員青年參加了這次活動,他們積極主動,不怕辛苦,熱心服務,發揚了青年志愿者無私奉獻精神,圓滿地完成了任務。收費站還組織團員青年義務為來往的車輛提供交通問詢服務,受到過往司乘人員的好評。在市文明委組織的“文明勸導”活動中,團工委積極響應,被抽調的勸導員中,大多數是團員青年,他們頂著烈日,站的汗流浹背也不休息,文明勸導,微笑勸導,感動了市民,觸動了不文明者。先后完成了三次文明勸導任務,沒有一個叫苦叫累。在銅陵縣“9.8”沉船事故發生后,團工委積極響應團市委的號召立即行動起來,伸出溫暖的雙手,奉獻無限的愛意,送去有力的支持,以實際行動幫助那些困難家庭走出困境,踴躍捐款,為遇難家屬捐款500多元。
五、加強黨風廉政建設,增強廉潔從政和拒腐防變能力
一是抓黨風廉政建設責任制工作。為切實加強黨風廉政建設,年初,處領導與各分管領導和各科室負責人簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》。
二是積極開展反腐倡廉宣傳教育。今年,我們積極組織黨員、干部學習《準則》、黨紀政紀等法律法規,有組織、有步驟地開展了警示教育活動,通過組織廣大黨員、干部學習黨的各項紀檢條例、規定,觀看警示教育影片、電教片,組織座談討論等活動,尤其是我處對進行的作風整頓及效能建設工作開展了一次“回頭看”活動,增強了黨員干部,特別是領導干部的反腐倡廉意識和自律意識。
三是認真開展廉政風險防范管理工作。為了繼續深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,拓展從源頭上防止腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作的實效,根據市交通運輸局的統一部署,開展了為期一年的廉政風險防范管理工作。十月份完成了第一階段——宣傳動員階段的任務,目前正在實施第二階段——查找風險階段的工作。
四是認真做好班子成員定期填報《銅陵市黨員領導干部個人有關事項報告表》和管理處科級以上干部定期填報的《接受現金有價證券情況登記表》工作,及時上報縣處級干部收入報表,完成上報組織、紀檢、中心組等相關部門的季報統計工作。組織黨政班子成員、黨支部書記、組織人事干事參加市委組織部的《干部任用條例》知識測試。今年確定一名重點工程廉政聯絡員,有三條信息被市紀委廉政網采用。
五是做好廉政、述職測評和領導班子民主生活會工作。根據上級組織部門的要求,上半年,我們認真準備,按照程序,遵循原則,配合市局認真完成了我處縣干廉政測評、述職測評工作。今年6月份,以“加快建設,強化管理,提高效能,提升形象,促進交通又好又快發展”和“加強黨性修養,弘揚優良作風,促進科學發展”為主題,召開領導班子民主生活會,并及時上報會議材料。強化了民主監督和社會輿論監督,收到了良好的效果。
六、存在問題
一年來,盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要表現為:
1、一些制度有待進一步修訂完善;
20__年是“十二五”開局之年,市房產管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,以“三個年”活動為契機,緊緊圍繞“促房地產業健康穩定發展,全面提升房產管理工作科學化水平”的總體目標,科學部署,扎實推進,各項工作進展順利,為和諧幸福建設做出了積極貢獻。
20__年上半年房產管理工作回顧
一、房地產業發展基本情況
商品房新增供應量小幅增長。1-5月,我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米,同比增長9.58%。其中,新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足,供求關系緩和。
新建商品房成交量穩步抬升。1-5月,我市新建商品房共成交266.84平方米,同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米,商品房成交保持穩定增長態勢。
新建商品房成交價格平穩增長。隨著中央調控政策的進一步貫徹落實,房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制,保持在較為穩定的水平。1-5月,全市新建商品房成交均價為5630元/平方米,與去年下半年相比增長7.81%。其中,新建住宅均價為5463元/平方米,與去年下半年相比增長8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月,全市二手房成交面積76.95萬平方米,同比下降5.52%;成交套數6232套,同比下降0.81%。其中,二手住房成交面積63.63萬平方米,同比下降0.62%;成交套數5626套,同比基本持平。
二、主要工作及成效
(一)完善服務,產權產籍管理工作邁上了新臺階
以創建“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”為契機,不斷完善服務,強化管理,窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。
改善服務環境。加強部門間協同合作,對房產交易大廳進行了合理設置和調整,為稅務部門進駐開辟了專門場所,同時與稅務部門實行聯網,極大地方便了群眾辦理相關業務。
創新服務方式。進一步改進業務流程,將原來的三級審批改為二級審批。對部分業務實行快速辦理,外地前來辦事的群眾,可憑回程飛機票、火車票時間,申請加急辦理,1-5月,快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節假日預約服務,為行動不便的特殊群體提供電話預約,免費上門服務,1-5月,共辦理此類業務10宗,收到群眾感謝信5封。
強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產檔案的電腦錄入工作,完成了23979份房產檔案的基礎整理工作,完成了1959年至1963年共4300份房產檔案基礎信息的錄入工作,方便了群眾查詢,提高了服務質量。
1-5月,共辦發各類權證39040份,面積942萬平方米,其中《房地產權證》21042份,面積297萬平方米,《他項權證》6569份,面積268萬平方米,商品房預告登記11134份,面積163萬平方米,房產測繪5206宗,面積490萬平方米,房產檔案查詢30118宗,接受產權檔案17900份,電腦錄入檔案63688份,協助法院查封、解封共1100宗。
(二)強化監管,房地產市場秩序進一步規范
按照市政府《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》,結合房管部門職能,積極采取措施,強化市場監管,全力推動房地產市場朝規范化方向發展。
1.加強新建商品住房預銷售管理
一是全面加強商品房預售資金監管。認真履行商品房預售款監管職責,會同市金融工作局、市銀監局召集在惠的18家商業銀行召開了商品房預售資金監管工作會議。按照會議精神迅速向各商業銀行和房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》,對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業銀行、100多家開發企業召開座談會,對《通知》逐條進行講解,就具體的實施細節進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施,目前監管工作已步入常態化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續工程建設。1-5月,共核撥商品房預售款用款580宗。
二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規范使用<二書>的通知》,要求房地產開發企業取得商品房預售許可證或商品房現售備案證明書后,先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監制手續,再憑經物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請,將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規范了商品房銷售價格行為,切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。
三是健全項目備案管理。改變以往作法,要求開發企業必須于申請預售前一個月進行項目備案,為銷售、監管、監督收集前期情況,及早介入管理,做到有的放矢,防微杜漸。嚴格按規定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料,觀察現場,把握政策,不符合條件不發證,手續不齊不發證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統,目前開發企業成功注冊并納入網上預售系
統管理的增至220家。1-5月,共辦理房產項目備案64宗;核發商品房預售許可證65宗,發證面積133萬平方米;核發現房備案證8宗;受理商品房預售許可證延期140多宗。四是加大法律法規宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發企業在開盤前對銷售人員進行培訓,學習相關法律法規以及具體的交易操作知識,防范虛假信息、違規亂收費等行為發生。并加大現場巡查和違規處罰力度,每周增加半天時間進行樓盤巡查,了解工程進度和銷售狀況,發現問題及時糾正,對違規情況依法進行處罰。
2.加強二手房交易管理
一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產中介協會制定了評估報告價格備案管理系統。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產評估機構實施網點式分布管理。具體由主管單位根據市場情況設立出惠城區范圍內各住宅商業片區的二手房價格下限,評估機構不可超出價格下限出具評估報告,同時結合原有的評估報告備案辦法再次加強了評估報告備案管理。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規行為的發生,切實維護了市民的合法權益。
二是做好二手房交易資金資金監管。進一步優化二手房交易資金監管工作流程,基本上做到了程序規范,便捷高效,管理科學,工作窗口得到了社會的高度認可,資金監管已成為二手房交易中不可缺少的重要環節。今年1-5月,我市交易結算資金監管帳戶累計現金流1.17億元,促成交易281單。至此,中介協會共監管現金流計6.80億元,促成交易2150單,有力地保障了二手房交易安全運作。
3.加強中介市場管理
堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度,今年4、5月份完成了惠城區、仲愷高新區范圍內220家房地產中介服務機構及專業人員條件檢查,將初步檢查結果在中介協會網站予以公示。對于不符合規定的單位要求限期整改,最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業誠信建設。開展十佳誠信中介企業評選活動,樹立行業誠信榜樣,增強行業自律意識;建立誠信檔案制度,將違約行為及處理情況記入中介機構或從業人員誠信檔案,及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產經紀管理辦法》,向各中介機構印發了《關于貫徹落實〈房地產經紀管理辦法〉的通知》,要求全面學習,及時總結,嚴格落實,并將學習實施情況與年檢掛鉤,有效促進了房地產經紀行業規范發展和人員素質的提高。
4.加強房屋租賃市場管理
繼續做好房屋租賃登記備案管理工作,各房管所結合轄區房屋租賃實際,大力宣傳,積極走訪轄區辦事處和居委會,爭取支持配合,全面摸底調查,耐心做好咨詢工作,認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作,取得明顯成效。1-5月,共完成房屋租賃登記備案787套,面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套,水口房管所完成198套,接近于完成年度目標任務。
5.健全房地產市場監測機制
在去年工作的基礎上,進一步完善“城房指數”數據的采集、篩選、校核等工作。“城房指數”技術成果今年3月得到住建部城房指數工作技術支持單位(中國房地產估價師與房地產經紀人學會、清華大學房地產研究所)的認可并通過驗收。目前,城房指數”已進入常態運行階段,能夠全面、科學地反映房價走勢,為引導市民理性消費和投資提供了依據。
(三)規范發展,物業管理水平全面提升
以迎接全國文明城市復檢工作為契機,改進管理手段,強化市場監管,增強行業自律,切實促進了社區和諧與社會穩定。
物業管理信息化水平大幅提升。開發住宅專項維修資金管理信息系統,對!維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規范管理;開發“物業家園”數字物業服務信息系統,物業服務企業可通過系統辦理前期物業登記、業主大會產生業主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業資質申請注冊等各項業務,業主可通過系統中的投訴平臺提出投訴和建議,真正搭建起物業管理部門、物業服務企業和業主交流溝通的平臺。
住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月,共歸集維修資金7760萬元。截止目前,我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯合市財政局印發了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》,采取業務聯動制約等措施,不斷加大維修資金追繳力度,1-5月,共追回開發商挪用專項維修資金457萬元。
物業管理市場監管工作全面推進。對全市338家物業服務企業進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業服務企業進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區的物業管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業服務企業座談會,切實規范了物業服務行為。
業主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業主和城區各街道辦事處發放《業主大會和業主委員會指導規則》等法規條例1000余份。對11個住宅小區業主大會的成立工作進行跟蹤指導和協調,依法依規處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月,共有6個住宅小區依法召開了首次業主大會會議選舉了業主委員會,并完成了在我局的備案登記工作。
物業承接查驗行為有效規范。不斷加大對住建部《物業承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業承接查驗備案管理,督促物業建設單位、物業服務企業按照《物業承接查驗辦法》的規定履行承接查驗義務,及時處理業主對物業建設單位和物業服務企業承接查驗行為的投訴,全力維護好物業建設單位、物業服務企業和業主的合法權益。
迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案,成立了專門的工作小組,完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作,認真做好復檢實地考察點的推選工作,完成了各住宅小區的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
(四)關注民生,住房保障相關工作取得新進展
針對部分住房保障工作職能移交后,住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續管理仍由我局負責的實際,積極調整工作思路,不斷探索,認真總結,各項工作均取得新的進展。
住房基金管理工作嚴格按程序進行。規范了住房基金審批支取流程,保證專款專用。截止5月底,市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月,審批支取住房基金84.55萬元,主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補貼管理工作更加規范高效。建立了住房補貼管理信息系統,對發放住房補貼來的紙質檔案進行了整理,全部輸入電腦,實行信息化管理。1-
5月,共歸集個人住房補貼資金17674人次,金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次,金額1061萬元。住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統培訓。專門聘請省住房信息專家,為各縣(區)住房保障部門相關人員進行信息系統培訓,強化了運用能力,提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續管理的準備工作。加強調研和協調,起草了《市區保障性住房交接和后期管理規定》,保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循,充分發揮保障性住房的社會保障職能。
相關歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展,在清產核資的基礎上,對公司作清盤處理,公司人員按勞動法規定做好了補償安置,其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查,逐一列出存在問題,研究解決辦法,具體工作正按計劃有序進行。
(五)創新機制,直管公房管理展現新面貌
租賃管理更加規范。經過認真研究,反復修改,制定出了完整的直管公房租賃合同,已開始在網上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序,層層把關,確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度,堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月,共收繳房租240多萬元,完成公房租賃更名78戶,租金減免審批7戶。另外,為12戶經濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續。
安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發事件的防范與處置意識進一步增強,積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產管理局橋西房管所安全管理制度》,對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造,保障了公房住戶的生命財產安全,得到了群眾的好評。1-5月,共完成公房維修129宗,維修房屋面積13496平方米,使用金額37.4萬元。
非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調查,主要對房屋情況、承租人、經營單位、房屋用途、經營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》,報政府批準后全面實施。
(六)注重協調發展,房產信息化建設取得新突破
按照《市國民經濟和社會信息化第十二個五年規劃》的要求,進一步加大信息技術引進力度,不斷完善數字房產系統,切實提升信息化水平。
完成了局內部電腦及網絡的維護工作。做好局電腦的更新換代工作。不斷充實局公眾網站,通過各種渠道收集、匯總、更新網站房產信息100余條,為廣大市民提供了更豐富的內容和更便捷的查詢。
完成了數字房產系統的升級改造工作。按照局房產交易業務需求的變化,在系統中增加了經濟適用房模塊、現售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊,進一步優化了工作流程,極大地方便了辦事群眾。1-5月,共協助稅務、司法、國安等部門查詢數據22次。
完成了與房管所的聯網工作。租用移動光纖數據專線,順利完成房產交易大廈與局屬房管所的聯網工作,保證各房管所辦理業務數據安全及線路暢通,實現了互聯互通,信息共享。
公房管理信息系統、住宅專項維修資金管理信息系統、數字物業服務信息系統的開發工作都在按計劃有序推進中。
(七)突出住用安全,白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩步推進
認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規定,對全市白蟻防治單位的從業人員、經營場所、設備配置、經濟效益進行全面審查,嚴格落實好白蟻防治工程的各項監督管理工作,認真審查白蟻防治施工方案,專人專倉管理白蟻防治藥物,全程跟蹤管理白蟻預防工程,完善工程檔案及回訪復查管理工作,并發揮好白蟻防治協會的作用,加強專業培訓及技術交流,調處市場中出現的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作,及時宣傳房屋安全知識,耐心解答群眾提問,參照現行技術規程、規范,對申請鑒定的各類房屋,進行及時、科學、合理、有效的鑒定,確保房屋住用安全。1-5月,共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗,落實繳存復查費用86萬元,完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗,建筑面積47085平方米,同比增長16.38%,其中,a級(非危房)33宗,b級(危險點房)23宗,c級(局部危房)28宗,d級(整棟危房)16宗,鑒定費收入9.17萬元。
(八)狠抓行風建設,黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創新年”和建設行政執法責任制示范市為契機,不斷改進工作作風,堅持依法行政,形成了廉潔務實、嚴格規范的行業氛圍。
1.多措并舉,黨建工作在創新中發展
一是精心組織中心組理論學習。擬定了《20__年市房產管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內容“三落實”,創新學習方式,以檢查促學、測試考學、網絡宣學,確保學習成效。
二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求,狠抓硬件建設和規范化管理,通過聽取匯報、查閱資料等方式,對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺,推進各支部的黨建工作上臺階。5月,人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。
三是深入開展創先爭優和換屆紀律
教育活動。繼續開展創先爭優“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動,取得了階段性成效。向黨員干部發放“換屆紀律明白卡”,簽訂承諾書”,營造了風清氣正的換屆環境。四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數、實有人員對應情況進行了認真的核實,完成機關事業單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準,完成工資調整工作。加大競爭性選拔干部力度,通過兩推一評方式產生了一名副科級干部。
五是工會的橋梁紐帶作用充分發揮。積極組織開展了迎新春聯歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動,進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署,組建了市物業管理行業工會聯合會,目前該組織已開始運作,在維護職工合法權益,推動行業可持續發展方面發揮了重要作用。
2.注重長效,依法行政工作在變革中穩步前進
一是機制進一步健全。根據《市建設行政執法責任制示范市工作方案》要求,建立健全了第二、三階段的行政執法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執法責任制度。根據《市行政執法案卷評查辦法》的規定,開展行政執法案卷評查工作,針對市法制局反饋的行政執法案卷存在的問題,組織人員到先進單位學習,制定相應的整改措施,完善受理、調查、聽證、審批、決定、送達、監督等行政執法工作流程。嚴格規范行政執法文書的種類、格式及內容,明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據《關于開展行政規范性文件專項清理工作的通知》要求,組織相關科室對20__年3月20日以前的現行有效的8件政府規范性文件及10件部門規范性文件進行清理,提出初步清理意見。1-5月,共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產證案件1宗,申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業務進一步規范。在學習廣州、江門等外省市房產管理先進經驗的基礎上,對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業務開展情況進行調研,進而提出操作性強的優化方案,各項業務的辦理進一步規范。制定了《市房產管理局房地產交易與權屬登記案件會簽、會審制度》,并于今年4月1日開始實施,1-5月,共組織會審會議2次,集體研究討論辦證疑難問題50多個,切實提高了業務辦理質量。
(九)堅持和諧為民,維穩工作和扶貧工作扎實深入
圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標,周密部署,全力推進,切實促進了社會和諧和農村困難家庭生活的改善。
1.維穩工作扎實有效
一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“市樓盤房屋物業主題日”等活動為載體,集中受理群眾關心的熱點、難點問題,同時進一步改進網絡問政工作方式,增強互動溝通效果,極大地提高了工作效率。1-5月,共接待來訪群眾25批次,受理群眾來信來電1700多人次,辦理人大政協提案19宗,市政府網上交辦事項和局長信箱案件498宗,回復率100%,派發房地產法律法規宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進,安泰大廈主體工程已經基本完工,部分業主已經收樓,一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經市仲裁委仲裁法庭裁定,根據裁定書初步確認了14戶業主的產權。第二批仲裁,已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、
南山花園的收尾工作也取得較大進展。
2.扶貧開發工作扎實有效
圍繞“村村有物業、戶戶有就業、年年有收入”的目標,出臺了《大豐村貧困戶種養獎勵辦法》,對貧困戶中養殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵,充分調動了貧困戶的種養積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準,為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金,激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止,已發放專項獎學金6400元,并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業證的貧困戶支付1000元,從學校領出了畢業證。今年5月18日,組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動,在主要村道
種植了150株綠化樹,美化村容村貌。1-6月,投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來,在各科室的密切配合和共同努力下,我局的各項工作進展順利,但還存在以下問題:
一是部分公房過于殘破,且所處地段差,造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統,導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發生糾紛,不僅影響了工作質量,還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業務量日趨增多,個別人員缺乏緊迫感、責任感,難以實現限時辦結的工作要求。
四是由于對房屋租賃管理認識不足,群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態度。
五是規范性文件制定程序有待進一步完善,需嚴格履行部門規范性文件制定程序,報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。
20__年下半年工作計劃
下半年,我局將按照年初工作部署,積極推動我市房地產市場健康平穩發展,不斷改善小區居住環境,切實提高住房保障水平,重點抓好以下九個方面的工作:
(一)全面提升業務管理水平。繼續推進“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”創建工作,以此為契機,充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手,完善工作制度,加強學習培訓,規范業務辦理,把各項工作做實做細,全面提升整體業務管理水平。
(二)全面提升房地產市場監管水平。加強商品房預銷售管理,對預售管理的各個環節全面優化,強化預售款監管,加大巡查和整治力度,對在建樓盤做到盡早介入管理,充分了解情況。加強中介市場管理,提高行業門檻,完善準入機制;加強年檢工作,提高年檢標準;完善信用等級評定管理制度;發揮房地產中介行業協會雙向作用,推進行業自律。加強租賃市場管理,加大相關法律法規的宣傳力度,加強與街道辦、居委會、物業服務企業的溝通,爭取支持和配合。加強對“城房指數”結果的研究和應用,進一步健全市場信息監測機制。建立起良好的房地產市場秩序。
(三)全面提升信息化建設水平。繼續抓好對現有的業務系統的升級改造;加大物業維修資金管理系統、個人住房管理系統的推進力度;加大檔案數字化的推進力度,繼續做好電腦掃描工作,逐步實現房產檔案數字化轉換;完善網站各項功能,為市民提供全方位服務;做好與地稅部門數據共享,業務聯網工作;做好測繪軟件升級改造工作,爭取下半年完成改造工作。
(四)全面提升物業管理水平。積極推動《物業承接查驗辦法》的貫徹實施,進一步規范前期物業管理,做好新建住宅小區物業管理用房的備案考查登記工作,加強前期物業管理檔案資料管理;培養和打造一批國家、省、市優秀物業管理示范項目,提高物業服務檔次。加大住宅專項維修資金監管力度,確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范;認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。
(五)深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責,完善考評標準,細化考評內容,統一評分標準,嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執行情況,對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查,激勵干部職工盡職盡責積極工作,提高工作效能,更好地推動各項工作順利開展。
(六)深入推進直管公房管理工作。統一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定,提出處置意見,建立危房檔案,進行動態跟蹤管理,切實保障危房住戶生命財產安全;有步驟地做好公房測繪和辦證工作;做好公房檔案清查建檔工作;做好公房租賃審查工作,堅決遏制轉租轉借行為;加大對被拖欠房租的追繳力度;進一步完善公房管理信息系統;按照工作方案,全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。
(七)深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執法示范市的各項工作,繼續開展年度行政執法案卷評查工作;制定“六五”普法規劃,做好“六五”普法宣傳和實施工作,開展“幸福·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動;加強行政復議、行政應訴工作,結合具體案情做好案例分析,為我局房產業務提供法律建議,推進我局依法行政工作的順利進行。加快業務規范制度事項改革步伐,建立健全各種規章制度并督促貫徹落實。
(八)深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉變思路,開拓視野,加大白蟻防治工作政策法規、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度,積極運用新方法、新手段,確保白蟻防治工程施工高效率、高標準、高質量;積極推動房屋安全鑒定工作科學技術進步,提高工作效率和技術含量,確保房屋住用安全。