時間：2022-08-29 22:49:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學籍管理制度，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
學籍管理工作是高職院校教學工作的重要內容，是保障教學質量體系和制訂人才培養(yǎng)制度的重要環(huán)節(jié)。優(yōu)化高職院校的學籍管理工作，可以推動學校教學改革的順利開展，有利于提高教學管理的水平。本文針對我國高職院校學籍管理制度中存在的主要問題，結合順德職業(yè)技術學院學籍管理現(xiàn)狀及其他高職院校發(fā)展的新形勢，對高職院校學籍管理工作提出相應的改進建議，達到穩(wěn)定教學秩序及規(guī)范學生管理的目標。
關鍵詞：
智慧校園；信息化；學籍管理
0引言
學籍管理工作是高職院校教學管理工作的重要內容，是對學生從入學時的資格、在學校的學習情況以及畢業(yè)資格等所有過程的一種立體的、動態(tài)的管理[1]。學生只要按規(guī)定取得了高校學籍，就可以獲得該校提供的教學資源，可以參與學校的各項活動，按學校規(guī)定修滿學分后獲得學歷證書。在實際管理工作中，高職院校的學籍管理主要包括學生注冊、復學、休學、退學、轉學等學籍異動管理，還包括學籍學歷證書電子注冊、考試成績管理、學業(yè)預警、畢業(yè)資格審核等程序。智慧校園理念的正式提出源自2010年浙江大學在信息化“十二五”規(guī)劃中提出的議題，是一種以面向師生個性化服務為理念。智慧校園的三個核心特征：一是為廣大師生提供一個全面的智能感知環(huán)境和綜合信息服務平臺，提供基于角色的個性化定制服務；二是將基于計算機網絡的信息服務融入學校的各個應用服務領域，實現(xiàn)互聯(lián)和協(xié)作；三是通過智能感知環(huán)境和綜合信息服務平臺，為學校與外部世界提供一個相互感知的接口[2]。
1當前高職院校學籍管理工作中存在的主要問題
1.1學籍管理系統(tǒng)不完善
隨著科學技術不斷發(fā)展，學籍管理工作的復雜性不斷增強，傳統(tǒng)的手工操作制度已經不能滿足學籍管理的要求。為了滿足現(xiàn)階段新形勢的要求，部分高職院校采用學籍管理教學系統(tǒng)來代替，然而各高職院校所使用的學籍管理教學系統(tǒng)的層次與質量參差不齊，大部分高職院校的學籍管理教學系統(tǒng)的功能極不完善，有的系統(tǒng)從不同的模塊出來的數據不一致，比如，學生登錄查分系統(tǒng)查出來的成績是及格的，而學籍管理人員從成績管理模塊查出來的成績與學生看到的分數不同，需要從多個模塊去復核，導致學籍管理系統(tǒng)并沒真正實現(xiàn)系統(tǒng)化的功能，這些問題不僅減弱了一個高職院校的管理水平，對學生的利益也會造成危害，導致部分學生因系統(tǒng)中信息出錯而推遲畢業(yè)。
1.2學籍管理制度不完善，了解渠道不暢通
目前，大部分高職院校雖然已經制訂了相關的學籍管理制度，但是存在不夠完善的現(xiàn)象，有些高職院?？偸窃趩栴}發(fā)生之后，才想到去補訂相關的制度或者管理辦法；有些高職院校雖制訂了相關的制度或者管理辦法，但卻不按制度辦事，執(zhí)行的力度差，導致好的制度并不能落到實處。另外，學生對學籍管理制度了解渠道不暢通，從順德職業(yè)技術學院學生對學籍管理制度了解情況調查表所調查的150個學生可以看出，只有8%的學生對學籍管理非常了解，45%的學生比較了解，有近一半的學生對學籍管理制度只知道一點或完全不了解。
1.3學籍管理人員素質偏低、缺乏穩(wěn)定性
以順德職業(yè)技術學院來說，學籍管理人員的學歷，大專及以下學歷所占的比例為10%，本科學歷所占的比例為74%，碩士研究生所占的比例為16%，大部分學籍管理人員的學歷處于本科水平。部分高職院校對學籍管理人員的學歷及技能水平沒太多要求，且思想上不重視，也沒有為學籍管理人員提供學習、外出考察、培訓和相互交流的平臺，導致學籍管理隊伍的素質及水平很難有一個新的突破。學籍管理工作本身是一項細致具體、煩瑣復雜、工作量龐大的工作，處理每一個細小的問題，都需要花費很多的時間和精力。有些學籍管理人員因承受不起巨大的工作壓力，加上待遇不高，所以學籍管理人員流動性較大，人員更換頻繁，增加了重復工作的比例，嚴重影響學籍管理質量的提升[3]。
1.4學籍管理的現(xiàn)代化技術運用沒有步入正軌
以順德職業(yè)技術學院為例，學籍管理人員是計算機專業(yè)的所占比例為9%，計算機相關專業(yè)所占的比例為14%，非計算機專業(yè)所占的比例為77%，由此可見，大部分學籍管理人員都是非計算機專業(yè)的?，F(xiàn)階段，部分高職院校剛剛采用智慧校園信息化技術進行學籍管理，初步使用網絡化、信息化管理手段，對于業(yè)務流程不熟悉，管理平臺的功能不能運用自如，所以不能充分發(fā)揮高效管理的網絡化、信息化應有的作用[4]，而且高職院校各學籍管理成員對于現(xiàn)代化技術的掌握程度參差不齊，這些都會嚴重阻礙整體現(xiàn)代化管理進程的推動進度，還有些高職院校的學籍管理人員受傳統(tǒng)方法的影響，也受自身素質及業(yè)務水平的限制，一定時期內很難從傳統(tǒng)的管理方法中走出來，再加上不同高職院校的網絡化、信息化管理平臺不完全一樣，即使大家有一起交流的機會，交流起來也會很困難。
2高職院校的新發(fā)展對學籍管理工作的影響分析
隨著我國高職院校學生的多元化、個性化發(fā)展，部分高職院校開始進行智慧校園信息化的工作，新的形勢對高職院校的學籍管理工作提出了新的要求。
2.1高職院校的快速發(fā)展，急劇增加了學籍管理的工作量
以順德職業(yè)技術學院來說，2012年招生人數為4588人，2013年招生人數為5548人，2014年招生人數為5325人，2015年招生人數為6778人，近四年招生人數增加了32.26%，并且報到率也呈上升趨勢。據教育部統(tǒng)計，截至2013年6月，我國共計有1321所高職院校具有招生資格，而且在校生的人數已超過1000萬。伴隨著高職院校規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，這些高職院校在校學生的數量還會繼續(xù)增長，構成高校學生總人數的重要組成部分。根據統(tǒng)計表明，最近幾年，高職院校規(guī)模還在不斷增長，學生人數越來越多，隨著學生數量的擴大，學籍管理的工作量也會越來越多，學籍管理的難度越來越大。加上科技的進步和時代的發(fā)展，社會及教育部門對學籍管理工作提出了新的更高的要求。
2.2高職院校教學改革的不斷推進，增加了學籍管理的難度
新形勢下的就業(yè)競爭越來越激烈，為了適應新的形勢，滿足學生和社會的需求，高職院校的人才培養(yǎng)制度也在不斷的調整，發(fā)展成圍繞高職教育這個中心，滿足社會各個層次的需要，積極開展社會實踐活動。在開展日常教學活動時，高職院校除了強調公共課，更為重視學生的創(chuàng)新能力、學生的實踐能力及實際操作能力的培養(yǎng)，而且把這些方面的能力量化并作為考核指標，列入學生必須修完的學分。在轉變人才培養(yǎng)制度的同時，學生的實操能力和實踐水平得到提升，但另一方面使得以往一直重視理論課程考核的評測系統(tǒng)不能滿足新形勢的要求，導致高職院校學籍管理工作的復雜性大大增加，對學籍管理的綜合水平及工作難度提出了新的挑戰(zhàn)。
2.3學籍管理工作需適應高職院校學生向個性化及多元化方向發(fā)展的需求
在當今個性化和多元化教育理念的指導下，高職院校在校學生的人生觀、價值觀及思想觀念也向多元化方向發(fā)展，學生盡情地展示自己的個性化，想轉專業(yè)的學生越來越多。專業(yè)的選擇問題一直以來是學生的需求與高職院校教學管理矛盾相對突出的問題，目前，高職院校的在校生對專業(yè)的選擇權仍然受到諸多限制。以順德職業(yè)技術學院為例，《順德職業(yè)技術學院學生轉專業(yè)規(guī)定》具有以下情形者，不能申請轉專業(yè)：自主招生錄取的學生，免試入學的學生；休學、保留學籍等學籍狀況不正常的；在校期間已有一次轉專業(yè)經歷的；發(fā)放新生錄取通知書和新生入學報到環(huán)節(jié)。從順德職業(yè)技術學院2015年各院系轉專業(yè)學生統(tǒng)計圖也可以看出，由于受學校客觀條件的限制，最后實現(xiàn)轉專業(yè)愿望的學生數是很少的。為了適應社會的發(fā)展和進步，高職院校在培養(yǎng)學生時，應注重他們個性化及多元化的發(fā)展[5]。
2.4高職院校校園信息化建設方興未艾，學籍管理信息系統(tǒng)如何融入其中
我國高職院校網絡化、信息化建設近幾年已取得一定的成績，高職院校信息化管理體系已經初具規(guī)模，教育部門和高職院校自身也加大了網絡化、信息化建設的力度，但是在建設的過程中，也暴露了較多的缺陷，基礎設施的建設沒有從整體上進行規(guī)劃，整體目標不明確，影響了高職院校信息化的深層次發(fā)展，使得高職院校的信息化建設沒有統(tǒng)籌兼顧，各職能機構與各院系在信息化建設上自立門戶，教務處、圖書館、科技處、財務處、學生處、總務處等職能部門都建立了各自的信息管理系統(tǒng)，有的院系也建立了自己的信息系統(tǒng)。因為所使用的軟件系統(tǒng)不同，數據標準也不一樣，導致在各高職院校形成了一個個信息孤島，不但造成低水平的重復建設，而且還導致人力、物力、財力等資源的巨大浪費，加大了學籍管理工作的難度?，F(xiàn)階段，高職院校的學籍管理信息化建設工作并沒有真正融入到智慧校園信息化建設中去，以致極大地制約及影響了高職院校學籍管理工作的持續(xù)健康快速的發(fā)展。因此，高職院校的學籍管理人員必須提高認識，進一步解放思想，轉變陳舊的觀念，不斷總結經驗，摸索新的方法，采取強有力的措施，不斷推動學籍管理工作向規(guī)范化、科學化、信息化的方向發(fā)展。
3智慧校園信息化的學籍管理工作的改進建議
針對現(xiàn)階段高職院校學籍管理工作中存在的主要問題，也為了滿足高職院校新形勢發(fā)展的要求，滿足高職院校自身發(fā)展的需要，從以下四個方面提出與之相適應的改進建議。
3.1充分掌握并利用學籍管理教學系統(tǒng)，不斷完善教學系統(tǒng)功能
為推進學校智慧校園建設，實現(xiàn)校園管理模式的改革與創(chuàng)新，早在2007年，順德職業(yè)技術學院就與IBM公司共同研討數字化校園建設問題；2014年6月4日，順德職業(yè)技術學院與IBM公司合作，正式啟動了智慧校園頂層設計項目；2015年，順德職業(yè)技術學院對IT基礎設施進行升級，建成支撐智慧校園IT基礎架構體系。現(xiàn)階段一部分高職院校正在建或已組建的智慧校園信息化系統(tǒng)，覆蓋有特色的教書育人制度、便捷的辦公制度、實用的科研制度及時尚的娛樂制度，而智慧校園建設的目標是給大家創(chuàng)造一個“平安和諧型、服務便捷型、綠色節(jié)能型、科學決策型”的大學校園。目前智慧校園信息化建設在結構上并沒有一個比較完整的體系，沒有一個整體的規(guī)劃，只是局部的點的應用。所以在不影響學校現(xiàn)有的信息化建設的前提下，怎樣把云計算、互聯(lián)網融入到智慧校園信息化建設當中，是目前需要研究解決的課題，是一項有現(xiàn)實意義的工作。
3.2制定適合各高職院校實際的學籍管理制度
每個高職院校必須參照新《普通高等學校學生管理規(guī)定》并結合各自的實際情況，從以生為本的理念出發(fā)，制定出符合各自高職院校的學籍管理制度，學籍管理部門在嚴格執(zhí)行規(guī)定的同時，結合各高職院校的實際情況及執(zhí)行過程中的反饋情況，對原來的學籍管理制度不斷完善，大膽創(chuàng)新，把社會的利益與學生的利益有機地結合起來，實現(xiàn)學生利益最大化。
3.3加強學籍管理隊伍建設，提高學籍管理人員素質，增強隊伍的穩(wěn)定性
各高職院校要提升學籍管理人員技能，定期進行培訓，讓學籍管理人員了解并熟悉學籍管理的各項規(guī)章制度，并能將這些信息準確快速地傳達給學生。除此，還需提高計算機信息軟件的實操能力、分析及統(tǒng)計能力。各高職院校要經常組織學籍管理人員到知名高職院?？疾?、交流，互相學習，共同提高，提升學籍管理人員的技能。還需給學籍管理人員提供外出培訓的機會，幫助學籍管理人員提升素質及技能[5]。對于工作突出的人員，不僅要從物質上進行獎勵，還要從職業(yè)生涯的發(fā)展上提供通道，在職稱晉升上提供機會，切實提高學籍管理人員工作熱情及創(chuàng)造性。各高職院校要配備充足的學籍管理人員，強化信息管理手段，優(yōu)化年齡結構，打造成一支高素質、高水平的學籍管理隊伍，使各高職院校的學籍管理工作健康快速地發(fā)展。
3.4推進信息化管理進程，提高學籍管理的效率
信息化、網絡化管理是各高職院校學籍管理的發(fā)展方向，也是新形勢下的必然趨勢，各高職院校現(xiàn)代信息管理技術程度和起點不完全一樣，但都是努力的目標和方向，信息化、網絡化管理是很大程度提高學籍管理效率的重要途徑，各高職院校要更新觀念，從傳統(tǒng)的管理制度中走出來。而實現(xiàn)現(xiàn)代信息化管理技術是一個長期的系統(tǒng)的工程，需要做好高職院校上下包括老師、學生、管理人員的技術和思想的教育，確保步調一致，不然高職院校的學籍管理工作仍然很難全面提高效率。
4結束語
智慧校園是一個方興未艾的大趨勢，也是一個龐大的系統(tǒng)工程，智慧校園建設仍處于起步階段，其建設需要根據高職院校的總體發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善，保證各系統(tǒng)之間能夠無縫對接，使得校園成為一個有機的整體。學籍管理的信息化是高職院校發(fā)展的趨勢，學籍管理信息系統(tǒng)的應用，能確保學生學籍信息的真實性、準確性、完整性，減少了學籍管理人員的重復勞動，避免了數據錄入的人為誤差，能真正實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)學籍管理的信息化、規(guī)范化及科學化，極大程度的提高了學籍管理工作的效率。加強智慧校園信息化的高職院校學籍管理制度建設是各高職院校長期而又與時俱進的任務。
作者：李元愛 袁華 單位：順德職業(yè)技術學院經濟管理學院 順德職業(yè)技術學院機電工程學院
參考文獻
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[3]張素英.高校學籍管理若干問題思考[J].韶關學院學報,2011(9):197-200.
本《實施細則》適用于本區(qū)全日制公辦、民辦中小學。
第二條（關于義務教育階段新生入學）
第一款本區(qū)義務教育階段實行就近免試入學，新生（小學一年級、初中六年級）入學的依據依次為：
1、按戶籍就近免試入學
學生戶籍與其監(jiān)護人（一般為父母）或其祖父母、外祖父母在一起的，按戶籍地址就近安排。
2、按住址就近免試入學
戶籍地址與住址分離的本市戶籍學生，需待區(qū)域內按戶籍入學新生安排后，視各校招生情況，再按房產證（產權人是學生本人或其父母）地址，由區(qū)教育考試中心按實際情況統(tǒng)籌安排入學。
3、其他特殊情況的入學
市政動遷戶子女、移民子女、轉業(yè)干部子女、市政府協(xié)作辦審批的大型企業(yè)職工子女、父母雙方中有一方為本地常住戶口而學生為外省市戶籍的，由區(qū)教育考試中心按實際情況統(tǒng)籌安排。
本市藍印戶口（學生本人）或持有效期內《市居住證》的引進人才子女，根據藍印戶口或居住證注明的地址，由區(qū)教育考試中心就近統(tǒng)籌安排入學。
華僑子女回國接受義務教育參照滬教委基[2009]20號文件執(zhí)行。
港、澳、臺、外籍人員子女，由區(qū)教育考試中心按實際情況統(tǒng)籌安排。
每年的義務教育階段學校招生入學工作實施意見由教育局普教科根據市教委的有關政策和文件精神制訂，入學依據若有調整，以當年招生入學工作實施意見規(guī)定的為準。
少體校、特殊學校的招生工作與其他中小學同步。
第二款由教育局普教科制定有關義務教育階段招生事業(yè)規(guī)劃和入學工作的政策和文件，根據區(qū)域內教育資源的分布和生源情況，對學區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃或適當調整，并于招生工作開展之前向社會公示有關政策、文件和學區(qū)安排。
第三款學校根據區(qū)教育局的招生文件要求，進行新生報名、注冊、分班，并將新生信息報送區(qū)教育考試中心，由區(qū)教育考試中心導入學籍管理系統(tǒng)后生存學生學籍號。
第四款本市戶籍、在本區(qū)居住的適齡兒童、少年因疾病或特殊原因需免學、緩學的，其監(jiān)護人應向學校提出書面申請，填寫《中小學生免學、緩學申請表》，學校于八月底前報送區(qū)教育考試中心，由考試中心匯總后報教育局普教科核準備案。
第五款按照《市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》的規(guī)定，適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護人入學接受義務教育的，由學校會同街道辦事處或者村民委員會進行調查，給予批評教育，并將未按規(guī)定就學的學生情況報送區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府；區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府應當責令其限期改正。對逾期不改正的，由區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府提請其所在組織給予行政處分，促使其送子女或者其他被監(jiān)護人入學。
第三條（關于班級學額）
本區(qū)高中、初中、小學各學段班級學額，根據市教委有關規(guī)定執(zhí)行（高中年級班級學額不得超過48人，初中、小學年級班級學額一般控制在40人以內）。
本區(qū)中小學應按區(qū)教育局規(guī)定的招生計劃，招生班級數進行招生，原則上不得突破學校辦學規(guī)模。
第四條（關于轉學的適用對象）
第一款義務教育階段
（一）本區(qū)學校間轉學
1、學生提出轉學申請，學校原則上須予解決的對象：
（1）學生戶籍隨其監(jiān)護人（一般為父母）或其祖父母、外祖父母一起遷入轉入學校學區(qū)的。
（2）市政動遷、移民安置、部隊轉業(yè)落戶轉入學校學區(qū)的。
2、學生提出轉學申請，學校在班額許可條件下須予解決的對象：
（1）本市戶籍、因學生父母在轉入學校學區(qū)購買住房并取得房產證（不含購房合同）而住址變遷的。
（2）市政府協(xié)作辦審批的大型企業(yè)職工子女或父母雙方中有一方為學區(qū)內常住戶口而學生為外省市戶口的。
（3）持藍印戶口者（本人）或持有效期內《市居住證》的引進人才子女其居住證地址在轉入學校學區(qū)的。
如對口學校因班額原因無法接收的，由區(qū)教育考試中心協(xié)調統(tǒng)籌解決。
3、個別確有其他特殊困難的學生，提出轉學申請的，學校在接收完上述兩類學生后，班額仍許可的前提下，方可辦理相關手續(xù)。
（二）跨區(qū)縣（省市）學生轉學
學生全家遷居（本市遷往外省市，或由外省市遷回本市；本區(qū)遷往外區(qū)縣，或由外區(qū)縣遷回本區(qū)），需跨區(qū)縣（省市）轉學的。
第二款普通高中階段
1、本區(qū)戶籍，在外省市就讀高中，申請回本區(qū)就讀的。
2、持有效期內《市居住證》的引進人才子女，在外省市就讀高中，申請到本區(qū)高中學校借讀的。
第五條（關于轉學的申請手續(xù)）
第一款凡屬義務教育階段本區(qū)學校間轉學1類的兩種學生，由學生或家長到原就讀學校開具轉學聯(lián)系單，經轉出、轉入學校驗證轉學條件并蓋章后，方可辦理轉學手續(xù)。學區(qū)對應學校原則上應無條件接受此類學生轉學。
第二款凡屬義務教育階段本區(qū)學校間轉學2類的三種學生，由學生或家長到原就讀學校提出轉學申請，雙方學校驗證，接收學校在班額許可條件下辦理轉學手續(xù)。
如學區(qū)對口學校因班額原因無法接收的，由區(qū)教育考試中心協(xié)調統(tǒng)籌解決。涉及的學校應服從區(qū)教育考試中心的安排。
第三款凡屬義務教育階段本區(qū)學校間轉學3類的學生，原則上應嚴格控制。雙方學校同意蓋章，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準后方可辦理轉學手續(xù)。
第四款凡屬義務教育階段跨區(qū)縣（省市）轉學的學生，從本區(qū)中小學轉出的學生，經接收學校同意蓋章方可辦理轉出手續(xù)，轉出學校在未收到轉入學校接收函，學校不得擅自取消學生的學籍。
第五款凡屬普通高中階段轉學的學生，由區(qū)教育考試中心審核材料，并推薦安排學生到校進行測試，對符合轉學條件學生方可辦理轉學手續(xù)。
有特殊困難需從外區(qū)縣轉入本區(qū)（或本區(qū)轉入外區(qū)縣）高中學校的，由教育局領導核準同意后，按要求到區(qū)教育考試中心辦理（本市范圍內高中學生一般不轉學）。
第六條（關于轉學的申請時限）
暑假期間統(tǒng)一在八月底前一周內辦理，寒假期間統(tǒng)一在開學前3天內辦理。最遲不得超過開學第一周。
因市政動遷、移民安置、部隊轉業(yè)等特殊情況（須提供相關證明），經區(qū)教育考試中心確認，方可辦理學期中途轉學。
第七條（關于轉學所需的材料）
初中、小學學生轉學須提供：轉學證明、學生成長記錄冊、體質健康卡、預防接種卡、體育合格登記表、學籍卡復印件（原件留存）等；高中學生轉學須提供：高中錄取材料（高中錄取通知書、中考分數、錄取學校資質證明）、轉學證明、學生評價手冊、高中軍訓證明、初中畢業(yè)生材料、高中階段學籍卡（本市高中學生還需提供社保學籍卡）。
外省市高中學生轉入本區(qū)高中的，在高中錄取通知書、中考分數、錄取學校資質等相關材料上需加蓋原就讀學校上級教育行政部門專用章，并提供高中學籍證明以及學校資質證明。
第八條（轉學過程中的幾條規(guī)定）
第一款本區(qū)各中小學發(fā)生學生增減、變動情況（包括轉學）均須在規(guī)定時間到區(qū)教育考試中心統(tǒng)一辦理相關手續(xù)。
第二款辦理各類轉學手續(xù)都必須嚴格按第五條規(guī)定的程序進行，轉出學校不得同時開出轉學聯(lián)系單及轉學證明。
第三款凡符合規(guī)定，由外省市轉入本區(qū)高中（市實驗性示范性高中除外）的學生，必須向戶籍所在區(qū)縣或居住地所在區(qū)縣教育行政部門提出申請，由區(qū)教育考試中心根據其居住地及學業(yè)水平情況，推薦安排到相應高中測試，根據測試成績決定是否允許轉學。未辦理轉學手續(xù)的學生，學校不得擅自安排就讀。
第四款本市范圍內高中學生一般不轉學。
第五款學生受處分期間一般不予轉學。
第六款高中起始年級第一學期和畢業(yè)年級第二學期不予轉學，學期中途不予轉學。
第七款轉學過程辦理中，雙方學校不得向學生及家長收取任何費用。
第八款對本市范圍內義務教育階段的轉學學生，轉入學校不得組織任何形式的書面測試，不得擅自安排學生留級。
第九款外省市轉入的學生，學?？砂雌鋵嶋H文化程度編入相應年級就讀。
第十款轉入學校不得擅自接收無轉學手續(xù)及相關材料的學生。
第十一款在區(qū)少體校、啟德學校就讀學生的學籍保留在原學籍所在學校，由于特殊原因不適宜繼續(xù)在少體校參加訓練的，由家長向雙方學校提出書面申請，原就讀學?；驅W生戶口地所在學校應予接收。少體校、啟德學校中途不招收學生，此類學生日常管理均由兩校負責（包括學業(yè)考試、畢業(yè)考試、綜合測評等工作）。少體校、啟德學校每學期上報區(qū)教育考試中心招生情況后，方可辦理相關的借讀手續(xù)。
第九條（關于學生借讀）
第一款借讀的適用對象
學校應優(yōu)先解決的借讀對象是：本市藍印戶口；持有效期內《市居住證》的引進人才適齡子女；外省市戶籍持學區(qū)內房屋產權證人員的子女；港、澳、臺、華僑子女；符合條件的農民工子女。
在班額許可的條件下，本區(qū)義務教育階段公辦學校應逐步擴大招收轄區(qū)內符合條件的進城務工就業(yè)農民工適齡子女接受義務教育的比例。應優(yōu)先滿足持有效期內《市居住證》的義務教育階段適齡學童的入學需求。
第二款借讀的申請手續(xù)
符合借讀條件的學生，由學生或家長持申請材料到借讀學校提出借讀申請，填寫《非本市戶籍學生借讀申請表》，學校在班額許可情況下同意蓋章后，由學校統(tǒng)一于每學期開學初一周內到區(qū)教育考試中心集體辦理借讀手續(xù)。
辦理過一次借讀手續(xù)的，在同一學段內持續(xù)有效。小學畢業(yè)后要求繼續(xù)借讀初中的，須重新辦理借讀手續(xù)，申請手續(xù)同上。
第三款借讀生回原籍就讀辦理手續(xù)
借讀生需回原籍就讀的，須向借讀學校提出申請，學校同意蓋章后報區(qū)教育考試中心辦理相應手續(xù)。沒有辦理過回原籍就讀手續(xù)的，借讀學校不得為其提供學籍證明、成績證明等任何材料。
第十條（關于學業(yè)評價）
學生評價結果的表達：小學階段全部采用“等第制”、初中階段提倡使用“等第制”、高中階段采用“等第制”和“百分制”相結合的方式表達。
采用“等第制”表達時，一般分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”三個等級，對應的“百分制”分數為“80分以上”、“60—79分”、“59分以下”；中學藝術學科的“等第”分為“優(yōu)”、“良”、“合格”、“不合格”四個等級。
第十一條（關于學生留級）
凡符合留級條件（參照《市中小學學籍管理辦法》第二十八條），由學生家長提出申請，學校核準同意并加蓋公章，每年6月底前3天報區(qū)教育考試中心辦理留級手續(xù)。
小學一、二年級和小學、初中、高中畢業(yè)年級不設留級。
學校要掌握標準，嚴格控制留級學生比例，不得超過該年級學生總數的2%。
第十二條（關于學生跳級）
學生綜合素質表現(xiàn)突出，學業(yè)成績優(yōu)異，已提前達到更高年級學力程度，由學生和家長提出書面申請，經學校全面考核同意后上報，由普教科委托區(qū)教育考試中心受理審核批準備案后，可提前升入相應年級學習。
跨學段跳級的學生須參加畢業(yè)考試和高一學段的統(tǒng)一招生考試，并達到相應的標準。
第十三條（關于學生免修）
學生學業(yè)成績優(yōu)秀，有較強的自學能力。某一學科已達到更高年級的學力程度，由學生和家長提出單科免修申請，經班主任、任科老師和教導處審核，報校長批準，允許單科免修。
第十四條（關于證書頒發(fā)）
各學段畢業(yè)生名單由區(qū)教育考試中心確認后，按市教委要求統(tǒng)一頒發(fā)畢業(yè)證書。
第十五條（關于學生休學復學）
第一款學生休學
學生符合休學條件的，由學生和監(jiān)護人持相關證明向學校提出書面申請，因傷病休學的，需提供區(qū)級（二級）以上醫(yī)療機構證明，經學校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準備案。
每次申請休學的期限一般為一年。
第二款學生復學
學生休學期滿復學或提前復學的，由其監(jiān)護人向學校提出書面申請，因傷病休學的，需提供區(qū)級（二級）以上醫(yī)療機構證明，經學校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準備案后，即可復學。學生休學期滿復學，或經核準提前復學的，學校應將其編入原讀年級學習；凡休學滿半年以上，學生家長有要求的，可根據其實際學業(yè)程度，編入相應年級學習。
第三款休學延期
學生休學期滿仍不能復學的，須在休學期滿前半個月由其監(jiān)護人向學校申請辦理繼續(xù)休學手續(xù)，經學校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準備案后，可繼續(xù)休學。
第十六條（關于學生退學）
學生符合退學條件的，由學生和監(jiān)護人持相關證明向學校提出書面申請，大齡學生退學由監(jiān)護人憑戶口簿向學校提出書面申請，經學校審核同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準備案。退學學生由學校發(fā)給肄業(yè)證書。
高中學生在一學期內連續(xù)曠課超過八周或累計曠課十周以上，經學校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效者；或休學期滿，經學校與家長聯(lián)系仍未復學或不按期辦理繼續(xù)休學手續(xù)的，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準備案后，可按自動退學處理，由學校發(fā)給學歷證明，證明上注明“自動退學”字樣。
第十七條（關于學生處分）
警告、嚴重警告和記過處分，須經校務會議或行政擴大會議討論通過。留校察看和開除學籍處分，除上述手續(xù)外，須經教育局普教科委托由區(qū)教育考試中心審核批準備案。
受警告、嚴重警告、記過處分的學生一學期后，受留校察看處分的學生一學年后，確有悔改表現(xiàn)，可撤銷其處分。撤銷處分的權限和決定處分的權限相同。
第十八條（關于學籍管理責任部門）
本區(qū)學籍管理工作的行政管理部門是教育局普教科，負責本區(qū)學籍管理辦法的制訂、修改和解釋，并指導、協(xié)調和處理相關事務。
第一條為了全面貫徹教育方針、全面推進素質教育，高水平、高質量普及九年義務教育，根據《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于江蘇省境內所有承擔義務教育任務的學校、教育機構和主管單位。
第三條適齡兒童、少年接受義務教育的學籍在其戶籍所在縣（市、區(qū)，以下簡稱“區(qū)縣”），其入學、轉學、借讀、休學、畢業(yè)等有關學籍手續(xù)須按本規(guī)定辦理。
二、新生入學
第四條小學和初中均實行秋季招生、入學。全省義務教育年限為九年。
第五條全省接受義務教育的起始年齡為六周歲。小學不得招收不足年齡的兒童入學。
殘疾兒童入學年齡可以適當放寬。普通學校隨班就讀、普通學校附設特殊教育班和特殊教育學校招生的起始年齡由市級教育行政部門確定。
第六條小學、初中新生實行免試入學，公辦學校實行免試就近入學。
新生分班要均衡，任何學校不得以任何名義分快慢班、實驗班等。
第七條農村公辦小學新生入學。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或委托中心小學，根據當地適齡兒童名單，在新學年開始前十五天，向適齡兒童父母或其他監(jiān)護人（以下簡稱“監(jiān)護人”）發(fā)《義務教育入學通知書》（樣式見附件一，以下簡稱“入學通知書”），監(jiān)護人持入學通知書按通知時間帶適齡子女到指定學校報到。
第八條城市公辦小學新生入學。適齡兒童監(jiān)護人根據當地教育主管部門確定的學校施教范圍，在學校公布的報名時間內到學校報名，報名時需出具監(jiān)護人及適齡子女在本施教區(qū)的戶籍、居住情況（房產證）等有關證明。
適齡兒童與監(jiān)護人不在同一戶籍、戶籍與常住地址（房產證）不符的，由教育主管部門根據實際情況統(tǒng)籌安排學校就讀。符合下列條件之一的，適齡兒童隨法定監(jiān)護人的戶籍與常住地址就讀：⒈監(jiān)護人中有現(xiàn)役軍人（含武警）；⒉監(jiān)護人中有公派出國工作的專家、技術人員；⒊單親、離異、戶口兩地家庭、孤兒等。
政府或委托學校在新學年開始十五天前向監(jiān)護人發(fā)入學通知書，監(jiān)護人帶子女持入學通知書按通知時間到指定學校報到。
第九條公辦初中新生入學。在農村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學每年七月，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領導的主持下（教育主管部門派員參加），將全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學畢業(yè)年級學生名冊（樣式見附件二）、畢業(yè)生的電子檔案交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心初中，并填寫交接表。交接表（樣式見附件三）一式四份，中心小學、中心初中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和教育主管部門各存一份。中心初中根據接收的學生名冊在七月底前給所有新生發(fā)放入學通知書（可參照義務教育入學通知書）。學生持入學通知書在規(guī)定時間到指定學校報到。
在城市，由區(qū)縣教育主管部門在每年七月底前，將本轄區(qū)范圍內小學畢業(yè)生，根據戶籍和住房分布情況按初中的施教區(qū)分配給各初中學校，各初中學校根據接收的新生名冊發(fā)放入學通知書。學生持入學通知書在規(guī)定時間到指定學校報到。第十條民辦學校（含公辦民營學校，下同）招收小學、初中新生，納入當地就近入學招生計劃的按照上述辦法與公辦學校統(tǒng)一進行；未納入就近入學招生計劃的，由學校按教育行政部門審批同意的招生辦法在規(guī)定的時間、地域范圍招生，新生名單（參見附件二）報駐地教育主管部門審批后向新生發(fā)放入學通知書。
民辦學校招收新生的時間，由當地教育行政部門與公辦學校招生統(tǒng)籌安排。中途招收學生按轉學辦理。
第十一條小學、初中新生入學后，學校要使用全省統(tǒng)一的學籍管理軟件建立學生檔案。
城市小學向初中提供畢業(yè)生電子檔案的具體方式由當地教育行政部門確定。新生無故不按時報到的，作為輟學處理。
第十二條小學、初中新生入學后需編制全省統(tǒng)一規(guī)定的學籍號。學籍號即為學生身份證號碼。因故沒有身份證號碼的學生，由區(qū)縣教育行政部門按照本地學生身份證編碼方式編給學籍號，第18位用字母“b”（參見附件四）。
轉學、借讀等學籍變動均不改變學籍號。
適齡兒童、少年，因故未及時上學或在外地上學的，戶籍所在地政府或教育主管部門認定確應屬本地學籍的，應安排學校就讀或準予參加畢業(yè)和升學考試。
進城務工農民子女，按規(guī)定在流入地接受義務教育的，家長向暫住地教育行政部門提出申請，憑相關手續(xù)由教育行政部門安排學校就讀，給予學籍，省內生源要通知學生戶籍所在地教育主管部門備案。
民辦學校跨區(qū)縣錄取小學、初中新生的，由學校在新學年9月15日前向學生戶籍所在地區(qū)縣教育行政部門發(fā)出來源于該區(qū)縣的學生名單(參見附件二)。學生戶籍所在地教育行政部門收到名單即予備案。
學生在小學、初中階段依法更改姓名的，原名作為曾用名予以保留。
三、轉學
第十三條學生全家戶籍及家庭住址跨省、市、區(qū)縣遷移或在本區(qū)縣內跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遷移，可準予在公辦學校之間轉學。
轉學手續(xù)：監(jiān)護人持戶籍遷移證明（和監(jiān)護人調動工作證明）到遷入地教育主管部門和轉入學校辦理同意接收證明（跨省轉學除外）；向轉出學校提出書面轉學申請，同時需附轉入地同意接收證明（樣式見附件五）、戶籍遷移證明及復印件。學校審核、教育主管部門批準后，學校或教育主管部門出具轉學證明（樣式見附件六），并拷貝學生電子檔案交學生帶到轉入學校。轉學申請和附件與轉學證明存根一并存檔；學生持轉學證明到轉入學校辦理轉入手續(xù)。辦理轉出轉入手續(xù)均需出示戶籍遷移證明（和監(jiān)護人調動工作證明）原件。
轉學不得變更就讀年級。
第十四條民辦學校的學生，不得轉學至非戶籍所在地公辦學校。中途轉入戶籍所在地公辦學校的，由監(jiān)護人提出書面申請，教育主管部門審核后統(tǒng)籌安排，并由學校提供同意轉入證明。
第十五條轉入學校辦理轉入手續(xù)須接收轉學證明和學生電子檔案?？缡∞D學的要及時發(fā)送和收取學生紙質《學生登記表》。轉入我省的，學校要及時將學生信息輸入計算機。
第十六條轉學一律不得進行入學考試。休學期間轉學的學生，休學期滿轉入學校方可準予復學。
四、借讀
第十七條學生監(jiān)護人因公出國工作一年以上、從事野外或流動性工作、長期支援邊疆、現(xiàn)役軍人(含武警)，其子女因投靠親屬可到非戶籍所在地公辦學校借讀，借讀費按省頒規(guī)定收取。
學生因個人或家庭原因，擬到非戶籍所在地公辦學校借讀的，須經當地教育主管部門或學校同意，借讀費用按借讀學校所在地政府或有關部門規(guī)定標準收取。
流動人口中適齡兒童少年入學按有關規(guī)定辦理。
第十八條借讀手續(xù)為：由學生監(jiān)護人向在讀學校提出書面借讀申請，出具有關證明材料，提供接收學校同意借讀的證明(樣式見附件五)。學校審核、教育主管部門審批后，由學校或教育主管部門出具借讀證明(樣式見附件七)。監(jiān)護人提交的有關材料應與借讀證明存根一并保存?zhèn)洳椤?/p>
第十九條借讀學生的學籍保留在原校。學籍所在地學校要將借讀學生的電子檔案拷貝給學生帶到借讀學校；學生返回學籍所在地學校時，借讀學校要將借讀學生的電子檔案拷貝給學生帶到原校。
學生在借讀期間的有關成績、評定、獎懲等，由借讀學校記入學生電子檔案。借讀學校在借讀學生離校時要留存學生電子檔案。
外省到我省借讀的學生，學校應為其建立電子檔案，學生離校時打印紙質《學生登記表》（樣式見附件八）封好后讓其自帶回原籍，電子檔案留存。
第二十條借讀應在學期初、末辦理。借讀一律不得變更年級。
五、休學和復學
第二十一條學生因傷病和本人不可抗拒的原因連續(xù)缺課累計超過210個學時仍不能上學的，由監(jiān)護人提出書面休學申請并提交有關證明材料，學校審核后報教育主管部門審批。因傷病提出休學的，需經縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療單位檢查并出具證明及相關材料。學生因不可抗拒的原因提出休學的，需出具公安或民政、勞動等有關部門的證明。教育主管部門批準后，由學校或教育主管部門出具休學證明（樣式見附件九）。學生休學情況要記入學生電子檔案，醫(yī)院等出具的有關證明作為休學證明存根的附件保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十二條學生中途到國外、境外就讀的應辦理休學手續(xù)。由監(jiān)護人提出書面出國（出境）休學申請，出具出國護照、簽證等有關證明，經學校審核、報教育主管部門審批后，由學校或教育主管部門出具休學證明。出國、出境所需的學業(yè)成績、就讀年級等證明，學校應如實開出。
第二十三條從收到休學申請之日起，在十個工作日內，學校和教育主管部門須給學生監(jiān)護人能否休學的明確答復。
休學期，因傷病和本人不可抗拒的原因休學的自缺課開始計算；出國的自批準之日計算。休學期限為一年，不得提前或推遲復學，也不得中途到其他學校上學。
第二十四條休學期滿，學生或監(jiān)護人持休學證明到學校辦理復學手續(xù)。因傷病和本人不可抗拒的原因休學的，復學時可根據學生本人要求回原級就讀，也可到下一級就讀。出國、出境就讀的，復學須回原級。
因傷病或學生本人不可抗拒的原因在休學期滿不能復學的，監(jiān)護人提出書面申請、提交相關材料，學校報經教育主管部門批準后，續(xù)辦休學手續(xù)。出國、出境休學期滿后不能復學的，學校上報教育主管部門注銷其學籍。
六、成績考核
第二十五條小學語文、數學兩科只進行期末一次考試，其它學科不得考試。小學生學業(yè)成績評定實行等第制。初中每學期進行期中、期末考試或考查，考試或考查科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。
考試或考查成績采用等第記分。記分等第分為：優(yōu)秀、良好、及格、不及格。閱卷時采用百分制的，需轉換為等第通知學生，考試或考查成績要記入學生電子檔案。不得公布考試名次。
第二十六條學生學期成績按平時學習成績，期中、期末考試或考查成績綜合評定；學年成績評定以第二學期為主。
第二十七條期末、畢業(yè)考試成績不及格者可以參加學校組織的補考。補考成績分為及格和不及格兩級。
第二十八條小學、初中學生操行評語，由班主任依據教育部2004年頒布的《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范(修訂)》和《中學生日常行為規(guī)范（修訂）》進行評定。
第二十九條學生體育成績按照國家頒發(fā)的體育合格標準評定，未達到標準的為不合格。學校要按有關規(guī)定在學生電子檔案中記錄學生健康情況。
第三十條學校根據學生的考試、考查情況填寫《學生素質發(fā)展報告書》(學生成績報告單)，向監(jiān)護人報告。
第三十一條小學畢業(yè)考試，在城市(含縣城)由學校命題、制卷、組織考試；在農村，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學命題、制卷和組織考試。學?？梢晕杏嘘P教育機構幫助命題和制卷；初中畢業(yè)考試，由市或縣級教育行政部門進行命題、制卷和組織考試。初中畢業(yè)考試可以與高中階段學校招生考試結合進行。小學、初中畢業(yè)考試成績須記入學生電子檔案，沒有參加畢業(yè)考試的作為輟學論處。
第三十二條為保證義務教育順利實施，全省義務教育階段實行不留級制度。
七、跳級、畢業(yè)、升學
第三十三條學習成績優(yōu)秀的學生，由監(jiān)護人提出書面申請，經學校審核、批準可以跳級。跳過年級視為受完相應年限的義務教育。學生跳級由學校在學生電子檔案中進行學籍變動，并上傳教育主管部門。
第三十四條小學畢業(yè)班的所有學生，不論是否達到畢業(yè)程度均升入初中。
跨市、區(qū)縣借讀的小學、初中畢業(yè)生，一般都應回學籍所在地參加畢業(yè)考試、領取文憑、安排升學。經借讀地教育主管部門同意升學借讀的，可在借讀學校參加畢業(yè)考試、領取文憑并升學。
第三十五條民辦學校小學畢業(yè)生，可以升入戶籍所在地學區(qū)公辦初中，也可以到戶籍所在地或非戶籍所在地的民辦學校初中就讀，不能升入非戶籍所在地學區(qū)的公辦初中。
民辦學校小學畢業(yè)生要升入公辦初中的，需向戶籍所在地教育主管部門提出書面申請，由教育主管部門統(tǒng)籌安排進入初中?？鐓^(qū)縣就讀民辦學校的小學畢業(yè)生，要先將學籍轉移到戶籍所在地的教育主管部門。
民辦學校初中畢業(yè)生除直升本校高中的外，應回戶籍所在地參加升學考試，手續(xù)與小學畢業(yè)生相同。提交申請和辦理學籍轉移手續(xù)應在畢業(yè)學年的四月底前完成(學生可在民辦學校讀到畢業(yè))。
第三十六條學生修業(yè)期滿，畢業(yè)成績達到標準，操行在及格以上，體育合格者準予畢業(yè)，經教育主管部門審批后由學校發(fā)給全省統(tǒng)一樣式的畢業(yè)證書(樣式見附件十)。
第三十七條學生畢業(yè)成績有不及格者，準予補考。補考后有下列情況之一者不予畢業(yè)，只發(fā)給全省統(tǒng)一樣式的小學修業(yè)證書(樣式見附件十一)或初中的義務教育證書(樣式見附件十二)：語文、數學、外語有一門不及格者；其他學科有兩門不及格者；操行不及格者；體育不合格者。
八、獎勵和處分
第三十八條對德智體美勞全面發(fā)展或某一方面有突出表現(xiàn)的學生，應予以獎勵。凡受到校級以上獎勵的，應記入學生電子檔案。
學校應根據規(guī)定，民主、公開、公正地評選三好學生和優(yōu)秀學生干部。
第三十九條學生嚴重違反學生守則和日常行為規(guī)范、學校管理和治安管理等有關規(guī)定的，應給予處分。處分分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看。記過以上處分須記入學生電子檔案。
因違法犯罪經人民法院判決需服刑、勞動教養(yǎng)的學生，服刑、教養(yǎng)期滿超過十六周歲的，由學校和教育主管部門提出報告，經教育主管部門同意可以取消學籍。
第四十條學生在受處分一年內，進步顯著，確實改正了錯誤，由學生本人提出書面申請，學校批準，可以撤銷處分。處分一旦撤銷應在學生電子檔案上加撤銷記錄。
第四十一條學生留校察看時間最長不超過一年，在留校察看期內仍無改正表現(xiàn)的初中學生，經監(jiān)護人同意可送工讀學校托管。
有違法和輕微犯罪行為的學生，可按規(guī)定送工讀學校。
到工讀學校就讀的學生，學籍留在原校，參照借讀辦理有關手續(xù)。
第四十二條累計已經學滿九年義務教育年限并年滿十六周歲的，其本人及監(jiān)護人提出書面申請不在繼續(xù)上學的，學校審核，經教育主管部門批準可以取消學籍。
第四十三條學生受行政拘留、勞動教養(yǎng)處理期滿，年齡在十六周歲以下者，可持批準處理單位有關證明，向原校提出書面申請回原級就讀，原校應予接收。
九、管理權限
第四十四條全省義務教育學籍管理由地方政府所屬各級教育行政部門負責。
義務教育階段學校的學籍管理工作由教育主管部門負責組織、指導、檢查、處理。各級教育行政部門和學校，都要指定專人負責學籍管理和從事學籍管理電子化工作。學校專門負責學籍管理的工作人員，要按照要求建立健全學生的電子檔案并妥善保存，不得擅自填寫、更改和公開學籍信息。學籍管理信息要按所授權限進行管理。
第四十五條全省學籍管理的有關表、證，由市級教育行政部門按照全省統(tǒng)一樣式制作。
第四十六條學生死亡、因故喪失學習能力的，由學校向教育主管部門提出報告(需附有關證明材料)，教育主管部門批準后注銷其學籍，學校在學生電子檔案中注明。
學?；蚪逃鞴懿块T所出具的紙質學籍手續(xù)材料必須按規(guī)定加蓋學?；蚴小^(qū)縣教育主管部門公章方才生效。任何單位和個人不得為轉學、休學、借讀的學生涂改或重新制作學生學籍的有關信息和材料。
第四十七條任何學校均不得接收沒有入學、轉學、借讀等手續(xù)的學生。
第四十八條學生或監(jiān)護人不按本規(guī)定辦理有關手續(xù)，一經發(fā)現(xiàn)由有關學校和教育主管部門立即作糾正處置，由此引起的后果由監(jiān)護人負責。學校和教育行政部門如有違反本規(guī)定行為，要查清事實，分清責任，對相關責任人予以教育幫助，給予行政處分。
違反第四十七條規(guī)定的，要對學校法人代表和相關責任人做出行政處分。
民辦學校接收沒有入學、轉學、借讀手續(xù)學生的，視做管理混亂，教育行政部門可依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例有關規(guī)定處理。
關鍵詞:高中;學籍;管理
中圖分類號:G632 文獻標識碼:A 文章編號:1002-7661(2012)22-340-02
一、高中學籍管理的內容和特點
學籍管理是指學校根據國家對學生德、智、體全面發(fā)展的要求,制定規(guī)章、制度,并按一定的程序和方法,對取得入學資格的學生從入學注冊、成績考核與記載、升留(跳)級、轉學、復學、退學、獎勵與處分、畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面進行的管理?？偟膩砜?高中學籍管理的主要任務是抓好三個實施環(huán)節(jié),即從學生入校到畢業(yè)全過程間的新生入學審查關、學習過程的考核關和畢業(yè)資格的審查關。其工作的主要內容包括六個方面:1、審核新生入學資格和取得學籍的管理;2、學期注冊管理;3、課程考核和成績管理;4、學籍異動管理;5、畢業(yè)資格的審查和證書的管理;6、負責向上級主管部門上報本校學籍基本情況等一系列統(tǒng)計報表、名冊、數據。高中學籍管理工作內容龐雜且涉及面廣,具有任務繁重、事務繁瑣、政策性強、時效性強、階段性工作明顯等特點。
二、高中學籍管理的重要性
學籍管理工作是各校管理工作中的重要組成部分,直接影響學校的教學秩序、教學質量和校風、學風的建設。
高中學籍管理制度對學生的行為具有規(guī)范制約作用,不同學生的實際情況不同、社會背景不同、所處的家庭環(huán)境也不同,學生對自己和學校的想法也千差萬別,通過學籍管理制度可以幫助學生實現(xiàn)殊途同歸的效果。
學籍管理制度也可以對學生的學習任務進行規(guī)定,指導學生不斷進取,達到教育目的。 學籍管理制度已經成為是學校教學質量標準的一把尺子,能夠檢驗學生的學習效果。高中學籍管理制度能夠用來規(guī)范學生的行為,不斷提高人才培養(yǎng)的質量。
高中學籍管理制度還可以用來規(guī)范管理者的管理行為,從而不斷推進學校管理秩序和教學環(huán)境的優(yōu)化。學校的人才培養(yǎng)離不開學籍管理制度各方面作用的充分發(fā)揮,充分發(fā)揮該項制度的作用又對學生的成長和成才起著巨大的作用,并和思想政治工作相互配合,提高學生的綜合素質。
三、當前高中學籍管理面臨的問題
經過多年的努力,我國的高中學籍管理已經取得了一定的成效。 高中管理已經逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。首先表現(xiàn)在我國的管理體系已逐步完善,管理制度改革也有了一定的發(fā)展。但是目前的高中學籍管理制度還存在一定的局限性。主要還是體現(xiàn)在教育主管部門對學籍管理的控制上。在實際管理工作中,基本上還是要求學校嚴格按規(guī)定執(zhí)行,各學校能夠自由發(fā)揮的余地很小。其次就是在學籍管理制度進行改革過程中也存在很多新的問題,可以歸結為以下幾點:
1、學校學籍管理制度中人文關懷理念較弱
學校管理不重視學生需要的滿足,強調對學生的控制。這是目前改革面臨的一個重要問題。在學籍管理規(guī)定中,強調要學生嚴格遵守,為了保證管理者的自由。在學校的日常管理活動中,往往不是靠發(fā)揮管理者的潛能,而是靠規(guī)則的強制性,管理者首先考慮的是對學生的控制,而不是服務。 這是與現(xiàn)代教育的發(fā)展要求相違背的。
2、學校的管理制度不完善
學籍管理工作是一個涉及部門比較多的崗位,涉及的因素也很多,各部門的管理人員和教師對學籍管理制度了解不深,在處理問題的時候不按管理規(guī)定的要求,使得管理效率低下。學籍管理制度的執(zhí)行程序也有待規(guī)范。為了保證制度的貫徹落實,還需要加強學籍管理制度在學生中的宣傳,保證制度的透明度。
3、學籍管理方式比較滯后
雖然現(xiàn)在很多學校已引用了現(xiàn)代化手段,推行無紙化辦公,但仍然存在半手工的操作方式,效率低,重復勞動多,工作量大,準確性和精確性不高,使得學生學籍資料的成績管理、各類數據分析、整理上難免有疏漏與錯誤,滿足不了現(xiàn)代化教育發(fā)展的手段,降低了教育管理的效果和作用。
4、學校管理特色不明顯
高中學校要形成自己的管理特色,就需要充分利用現(xiàn)有的教學資源,開出能滿足學生需要的、質量較高的選修課。但在集權制的管理模式下,教師只是按照學校的統(tǒng)一要求來完成教學任務,學生也是在被動地接受學校安排的學習任務,根本沒有自己學習的自由與機會, 學生的地位并沒有什么實質性的改變。分科課程體現(xiàn)了對知識的高度分化的適應性,但是一定程度上卻不利于學生綜合能力的培養(yǎng)?？傊?目前的這種課程建設情況讓學分制的實行出現(xiàn)了很多問題,使得學生很難實現(xiàn)自由選課,也不利于學校形成自己的管理特色,造成了很多學校沒有自己的管理特色。
四、解決高中學籍管理問題的對策
針對高中學籍管理的特點及學籍管理存在的問題,高中學籍管理應把強化服務意識、創(chuàng)新管理模式和提高操作技能相結合,不斷提高管理水平。 1、學校要積極貫徹以人為本理念,增強服務學生意識
以人為本思想,要求我們關心每一個人,它對我們今天的高中學籍管理的改革也具有重要的指導意義。無論從教學還是管理上,都要關心每一個學生的每一步成長過程。 要求每個人要承擔起自己對社會應盡的責任。 在教育教學管理與改革中,所有的管理工作都要為一切學生的發(fā)展服務。要正確認識學生之間的個體差異,針對這種差異性,為學生的個性成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,并幫助其挖掘自身的創(chuàng)造潛力。要尊重學生的主體地位,學生是學習的主體、管理活動的主體,不斷地增強學生的主體意識,培養(yǎng)學生的主動性和創(chuàng)造性。在學籍管理過程中,對學生的大膽意見要給予鼓勵,要做好學籍管理人員的角色轉換,加快觀念變革,樹立為學生服務的意識。從規(guī)范執(zhí)行程序入手,樹立法治意識。
2、日常工作中注重相關政策法規(guī)的學習
學籍管理政策性較強,且關系學生的切身利益,在管理中稍有不甚,就有可能對學生利益造成傷害,在學籍處理過程中,學籍管理人員也很容易與學生產生矛盾,為避免以上情況的發(fā)生,作為一名學籍管理人員在日常工作中就要加強學籍管理制度以及相關法律法規(guī)的學習,同時要將相關政策法規(guī)在學生中大力宣傳,讓學生及時了解以避免發(fā)生失誤。
3、計算機相關知識的學習
掌握一門數據庫編程語言,更可使自己的工作事半功倍。計算機已成為辦公系統(tǒng)中不可或缺的工具,其重要性在日常工作中不言而喻。作為學籍管理人員,工作中不只是用計算機打個表格或會操作一個應用軟件變可以了,通常學籍管理人員要統(tǒng)計一些相關數據,而一個通用的應用軟件也不能完全解決各個學校的所有具體問題,這時如果管理人員掌握一門數據庫編程語言,將繁復的工作用計算機程序來處理,則可大大提高學習效率。
4、創(chuàng)新學籍管理模式,推廣規(guī)范學分制管理
學分制是高中實施素質教育的重要保證。隨著大量選修課的開設,學生得到了更多、更好的自主學習的機會,能夠提高學生綜合素質,對于學生各方面能力的培養(yǎng),也起著關鍵性作用。學分制也為學生終身教育提供了可能。學生可以自由安排自己的學習內容,為終身教育打下良好的基礎。同時,這種制度還有利于充分調動學生學習的積極性、主動性,為高中學籍管理制度改革提供了一種新的發(fā)展思路,也將成為高中教育改革與創(chuàng)新的新亮點。
5、與兄弟學校學籍管理者相互溝通學習
在日常工作中與兄弟學校學籍管理人員多交流溝通,揚所長,補所短,使自己的管理水平不斷完善,也是提高學籍管理成效行之有效的簡單辦法。
參考文獻:
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（一）學校對學籍管理工作重視程度不夠
各成人高校對學籍管理工作缺乏正確的認識，普遍出現(xiàn)了重教師的教育教學管理，輕學生的學籍管理的現(xiàn)象。有部分成人高校對在校生的學籍資料收集、整理不重視，對畢業(yè)生的學籍檔案歸檔不及時，從而導致學籍管理不完備、不規(guī)范等現(xiàn)象。
（二）學籍管理制度不健全
各成人高校根據國家和教育主管部門的管理規(guī)定制定出本校的成人教育學籍管理規(guī)定，但是在內容、形式上與普通高等高校學籍管理規(guī)定基本大同小異，并沒有結合成人教育辦學特點和實際情況制定出一套行之有效的學籍管理制度以及保證制度實施的辦法和措施。有的學校雖然制度完善，但執(zhí)行不嚴，漏洞很多，學籍管理工作隨意性較大。
（三）學生檔案資料不完整
成人教育學生學籍檔案資料殘缺不齊是成人高校教育管理中存在的主要問題，主要原因有：一是各項制度、措施的落實力度不夠。不能按照制度要求及時、準確、全面地建立、收集、整理學生檔案材料；現(xiàn)已建立的部分學籍檔案材料雜、亂、差，缺乏科學分類、統(tǒng)一的管理；檔案材料收集過程中出現(xiàn)了遺漏、遺失的情況。二是學生的認識不到位。學生提供給學校的個人信息資料不完整、不準確；常有隨意改動，不能及時向學校教學部門提供更改了的信息，缺乏嚴肅性；大部分學生沒有意識到個人信息在學籍檔案中的重要性，造成學生學籍檔案不完整，缺乏真實性，嚴重影響了學籍電子注冊的順利實施。
（四）學籍管理隊伍素質有待提高
成人高校學籍管理工作是一項十分復雜繁瑣的工作，政策性強、工作量大、影響因素多，這都要求學籍管理人員要具備較高的業(yè)務素質和運用現(xiàn)代信息技術處理具體問題的能力。目前，大多數成人教育學籍管理人員配備不足未經過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，現(xiàn)代化知識和管理知識欠缺，工作中存在著得過且過、應付了事的現(xiàn)象。這對加強學籍管理，提高成人高校教學工作管理水平和效率影響較大。
（五）學籍管理手段落后
當前仍然有許多成人高校在學籍管理中采用傳統(tǒng)的手工操作管理方式，除學歷證書電子注冊工作完全采用計算機管理外，學籍管理的常規(guī)工作，如學籍記載、成績填寫、數據統(tǒng)計、畢業(yè)生登記等工作絕大多數依舊采用手工操作，工作量大、工作效率低、準確性難以保證。成人教育學籍管理手段落后，不適應社會發(fā)展對成人教育的需要，不利于工作效率的提高和學籍管理的規(guī)范化、科學化。
二、改進成人高校學籍管理的對策
（一）建立一支高素質的學籍管理隊伍
由于成人高校學籍管理工作是一項政策性強、責任大、業(yè)務繁瑣而嚴肅的工作。大多數管理人員工作三到四年后，都不愿繼續(xù)從事這項工作。學校要充分認識學籍管理的重要地位和作用，重視這項工作，配備一支思想素質高、工作責任心強、精通業(yè)務的專職管理人員隊伍，同時要保持管理隊伍相對穩(wěn)定，注重加強其業(yè)務素質的培訓和提高，特別是運用現(xiàn)代信息技術進行學籍管理的能力。只有這樣，才能保持成人教育管理工作的連續(xù)性，促進成人高校學籍管理工作水平的不斷提高。
（二）建立健全適合成人高校特點的學籍管理制度
建立健全適合成人高校特點的學籍管理制度是實現(xiàn)成人教育學籍管理規(guī)范化、科學化的依據。在執(zhí)行國家教育部及市教育主管部門有關制度的基礎上，以明確培養(yǎng)目標、保證培養(yǎng)質量為前提，制定和完善適合成人高校實際發(fā)展的學籍管理制度，做到學籍管理有章可循，既體現(xiàn)管理具有高度的政策性，又體現(xiàn)管理符合實際，切實可行。并且隨著社會發(fā)展對成人教育提出的新要求，對學籍管理制度不斷地修訂完善，以適應形勢發(fā)展的需要。如在制定、修訂學籍管理規(guī)定中，要考慮到成人高校學生在職、分散、業(yè)務忙、工學矛盾大等特點，學籍管理規(guī)定要相對靈活些；要結合實際逐步推行彈性學分制，讓學習時間充足、學習能力強的學生提前修完學分。
（三）建立多層次、多規(guī)格、全方位的學籍檔案
以學籍管理條例為依據，建立多層次、多規(guī)格、全方位的學籍檔案是實現(xiàn)成人高校學籍管理規(guī)范化、科學化的保證。如建立新生信息檔案、學籍卡檔案、學籍異動檔案、班級檔案、畢業(yè)生名冊檔案等。同時以教學班為單位，建立學生的通訊錄，詳細登記學生的聯(lián)系方式，從而方便學員管理。要注重學籍檔案材料的收集、整理、歸檔，切實保證學籍材料的完整性、準確性、規(guī)范性和真實性，為學籍電子注冊工作的實施打下良好的基礎。
（四）利用現(xiàn)代化手段提高學籍管理質量和效率
【關鍵詞】高校；學籍管理；問題；對策
高校學籍管理一般是指依據教育部學籍管理文件對新生學籍注冊、在校學習情況及畢業(yè)資格進行考核、記載、控制和處理的全過程，核心內容包括取得學籍和注冊管理、課程考核和學業(yè)成績管理、紀律與考勤、學籍異動管理和學歷與學位證書管理等環(huán)節(jié)。高等學校學籍管理的高效性是教學工作順利運行的重要保障，是衡量人才培養(yǎng)質量標準的重要依據，高校學籍管理好壞直接關系著學校的教學秩序和學生的學風建設。
面對近年來高等教育跨越式發(fā)展的現(xiàn)狀，高等學校在辦學形式、教學體系和教學管理方面都在不斷發(fā)生變化，但是學籍管理作為重要的高等教育管理內容之一，卻未能適應這種新變化，在學籍管理工作中逐漸暴露出一些問題，這些問題導致了極個別學生信息篡改、學生狀告母校等案例發(fā)生，一定程度上影響了教育公平和社會和諧。
一、目前高校學籍管理中存在的突出問題
（一）現(xiàn)行高校學籍管理理念滯后，不夠重視學生主體地位
在現(xiàn)行高校學籍管理的長期實踐中，學籍管理人員普遍奉行重管理輕服務的理念，在管理制度方面提倡控制和管理，極其不重視對學生學習需要的滿足，極其不重視對學生的適當權益的維護。一味地把學生認為是接受教育和管理的對象，完全不以一個服務者的姿態(tài)為學生考慮問題，對學生的創(chuàng)新性思維和工程實踐能力不重視，這樣的結果導致維護權益在學籍管理過程中顯得形式化、表面化。
（二）大多數高校學籍管理知識宣傳不到位，高校學籍管理工作的重視程度跟它的功能不匹配
由于認識和宣傳的原因，大多數高校領導和學籍管理人員一般沒把學籍管理作為一個專門的學科來對待，普遍理念是學籍管理是簡單的機械的重復性的事務工作，在這種理念下的后果就是高校普遍缺乏學籍管理研究的大環(huán)境，高校學籍管理的創(chuàng)新幾乎無從談起。部分高校對于學籍管理的崗位和人員也不能得到有效落實，或不能保證基本穩(wěn)定。部分專業(yè)教師認為學籍管理是教學管理部門的專有事情，對教學幫不大，很少去深入了解學籍管理的知識。另一方面，學生在學籍管理中充當被動者的位置，他們對學籍管理相關知識的掌握非常有限，對學生享有的申訴處理等權利缺乏了解。
（三）在高校教學改革新形勢下學籍管理的信息化建設亟待提高
近年來，逐年劇增的高校在籍學生人數、不同專業(yè)靈活多變的高校人才培養(yǎng)模式和彈性制學分制的推行與實施，這些新形勢都對高校學籍管理提出了新的要求，學籍管理工作的難度也隨之加大。由于專業(yè)發(fā)展的細分和學生人數的增加，學籍管理的海量信息量迫使傳統(tǒng)的學籍管理已無法適應高等教育的發(fā)展。在這種背景下，為了保證全面、詳細且系統(tǒng)的學籍數據管理要求，必須配以健全高效的學籍管理信息系統(tǒng)才能實現(xiàn)有效的管理，也就是說現(xiàn)有的高校學籍信息化建設能力明顯不足。
（四）學籍管理人員整體素質不能適應教育改革快速發(fā)展的要求
高校學籍管理的一部分功能是指處理日常的事務性工作，另一部分功能是指對學生思想行為進行教育。但是，當前各高校把狠抓教學質量的工作重點放在增強學校硬件實力，以及提高教學科研隊伍素質上，教學管理隊伍的建設還遠沒有得到充分重視。絕大多數學籍管理人員沒有參加過教育學、心理學、教育管理學等方面的培訓或學習，他們埋頭于日常事務，沿襲傳統(tǒng)的固有管理模式，很少對學籍管理開展深層次的探索，現(xiàn)實情況是學籍管理人員的整體素質、知識層次和高等教育理念觀念等還遠不能適應高等教育快速發(fā)展的新要求。
二、在新問題背景下加強高校學籍管理的對策分析
近幾年，教育部和省教育廳先后下發(fā)了《高等學校學生獲得學籍及畢業(yè)證書政策告知》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《關于切實加強高等教育學籍學歷信息安全管理的通知》和《湖北省高等學校學生申訴處理暫行辦法》等文件。這些文件的出臺，對當前高校學籍管理工作提出了新要求，同時也對一線學籍管理工作者加強高校學籍管理工作提供了一些研究思路，筆者據此做了以下幾點對策分析。
（一）突出學籍管理的教育功能
高校的思想教育與管理工作應該是相輔相成的。學籍管理制度是嚴肅規(guī)范的，但是僅僅依靠管理制度，用行政手段去管理學生，去規(guī)范學生的行為，其能效往往是空乏無力的，有時還會導致學生產生逆反心理，誘發(fā)錯誤思想行為的發(fā)展。因此，在實施學籍管理中，必須強化學籍管理中的教育功能，學籍管理人員要通過不定期地與班主任、輔導員、以及學生本人交換情況，對出現(xiàn)的違反校紀校規(guī)的現(xiàn)象，要及時做好思想教育和引導工作，從思想根源上讓學生理解學籍管理制度，按照制度規(guī)范自己的行為，以達到教育的目的。
（二）堅持以生為本，轉變管理理念
當前，高校學生生源結構逐漸復雜化，學生的思維和行為表現(xiàn)出多元化，同時差異性特征也極其明顯。注重學生個性發(fā)展作為一種教育改革模式在教育界十分推崇，筆者認為當前高校學籍管理當然也要適應這種變化，最好能夠建立“以生為本”的學籍管理體制，以學生為中心，即把“關心學生、尊重學生、發(fā)展學生、激勵學生”四個因素設定為管理的目標，充分調動學籍管理人員的主觀能動性，重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新性理念和工程實踐能力。在具體的學籍管理工作中，可以吸收部分優(yōu)秀學生參與學籍管理，給予學生解釋和申訴的機會，最終使得學籍管理能夠推動學生全面進步和實現(xiàn)自我價值。
（三）盡量完善學籍管理制度，通過新媒體等強化學籍管理宣傳
在高等教育辦學規(guī)模不斷擴大的同時，高校學籍管理必然會面臨很多的新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)必然要求學籍管理人員結合自身教育管理過程中遇到的問題，在與其他專業(yè)教師、教學管理者、以及學生進行信息溝通的基礎上，結合本校的實際情況，根據有關學籍規(guī)定對本校學籍管理中的細則進行合理的修訂，目的是使得高校的學籍管理制度具有更好的可操作性。在新的學籍管理制度形成后，學校要強化宣傳，常見的手段是將與學生學習過程密切相關的學籍制度編制成冊，以教材的形式向所有學生發(fā)放。另外還可以開展學生座談會、技能競賽月、教師培訓班等活動，或者將學籍管理制度上傳到校園網等新媒體上，使每個人都能及時了解到學校學籍管理制度的新內容，這樣的做法將使學籍制度內化到學生日常行為和教師教育工作中，引起師生的認同進而遵照執(zhí)行。
（四）提高對學籍管理工作的認識，重視學籍管理建設
學籍管理涵蓋的范圍包括高校學生從入學到畢業(yè)在校期間的學籍取得與更移、教學管理、校紀校風等方面。學籍管理的效果既關系到學生的切身利益，也影響著教學秩序的穩(wěn)定，甚至可以說關乎國家高教改革制度的制定，因此學籍管理工作是極其重要的。基于以上原因，學籍管理人員必須是嚴謹細致的，且許多信息用手工處理不易操作。教育部已經建立了高等學校學籍學歷管理平臺，對高校學生的新生注冊、在校生管理、學生畢結業(yè)信息統(tǒng)一進行網絡管理。種種形勢表明學籍信息化建設勢在必行，這樣的話學校一方面要加大硬件設備的投資，另一方面要對學籍管理軟件進行維護更新。學校要通過校園網信息系統(tǒng)建設，將教務管理人員、教師、學生進行系統(tǒng)權限的合理授權與分工，促進學籍管理的信息化管理與交流，及時、迅速實現(xiàn)信息的上傳、查閱反饋，形成規(guī)范化和科學化的學籍管理制度。
（五）加強學籍管理人員的隊伍建設和素質建設
高等學校應重視對學籍管理人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，根據現(xiàn)行高校的辦學規(guī)?？梢詫嵭卸壒芾?。學校下屬的各二級學院應配備學籍秘書，同時學校教務處應配備一定的專職學籍管理人員，數量應與根據在校生總人數成一定比例。學校應建立完善的人才激勵措施和考核機制，從物質激勵和精神激勵兩方面促進學籍管理人員干好本職工作，努力建設成一支穩(wěn)定而進取的學籍管理隊伍。在日常管理過程中，學籍管理人員要本著按章辦事的原則，理性地對各種學籍問題做出處理，并本著對學生高度負責的精神，認真加以解決。面對高校普遍面臨質量建設的現(xiàn)狀，為保證高校的教學質量躍上新臺階，高校要加強對學籍管理人員的專業(yè)培訓，提高學籍管理人員應用新技術的能力。只有學籍師資隊伍整體素質達到較好的水平，學校才能高效地處理學籍管理的各項事務。另一方面，也要注重提高他們的調查研究能力、預見能力，以便及時發(fā)現(xiàn)學籍管理中存在的問題，并提出有效的建議和解決辦法。
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作者簡介：
學籍管理在高校的管理工作中具有十分重要的作用。第一，學籍管理的目的是全面貫徹和落實黨的教育方針，為高校實現(xiàn)培養(yǎng)全面發(fā)展合格人才的培養(yǎng)目標提供有力的保障;第二，學籍管理是各項學生管理工作的基礎，無論對學生入學資格的審查和認定，還是對學生的成績管理、記載和綜合評定，以及對畢業(yè)資格的審核、證書發(fā)放以及學歷信息注冊，都屬于學籍管理的主要內容，也是實現(xiàn)教學目標的重要內容和手段;第三，學籍管理對于提高教育教學質量，提高管理水平，確保辦學目標具有重要意義。
二、高職院校學籍管理工作的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)
1.社會快速發(fā)展與學籍學歷管理相對穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會的發(fā)展和繁榮，社會越來越多元化，學生自主意識的增強和選擇多元化，各高職院校在學生入學后提供的選擇機會也越來越多，如:自主創(chuàng)業(yè)、出國留學、出國交流、轉專業(yè)、改名等，學籍異動人數的增加、類型的復雜、學分認定等工作都不同程度地給學籍管理工作帶來了挑戰(zhàn)。
2.辦學模式改革帶來的挑戰(zhàn)。為適應社會發(fā)展需求，各高職院校不斷進行辦學模式的改革，如辦學模式的創(chuàng)新;專業(yè)、課程設置的調整、辦學質量的提升等;各高職院校采取工學結合、校企合作等辦學模式;還進行了基于工作過程的項目課程教學方式的改革等，給學籍管理工作增加了復雜性［2］(P33－34)。
3.招生制度變革帶來的挑戰(zhàn)。目前，由于生源的減少，大多數高校采取多樣化的招生形式，招生對象除了普通高考生，還有單招單考的“三?！鄙约拔迥暌回炛啤ⅰ?+2”形式的中職生。
4.部門分工協(xié)調帶來的挑戰(zhàn)。學籍管理部門是學生與學校間的入口關和出口關，有著舉足輕重的作用，同時也意味著會涉及眾多部門，如招生、教學、學工、財務、圖書館、宿舍、系秘書(學工)等，這些部門之間的條塊分割易造成學籍信息孤立、反饋不及時，高校各部門間分工不明確，職責不清，往往會使學籍管理工作陷入被動局面。
三、高職院校學籍管理工作的優(yōu)化建議
1.建立健全學籍學歷管理制度，真正做到知法、懂法、守法。學籍管理制度建設與高校發(fā)展是相輔相成、相互依存的。高職院校應依據《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育部21號令)制定出符合本校實際的相關學籍管理規(guī)定，并在發(fā)展中完善各項規(guī)定。在學籍管理制度的建設中貫徹以人為本的理念，不能只注重制度本身的建設，還應該加大學籍制度的宣傳力度。幫助學生深入了解制度，在正確理解制度的基礎上才能提高對制度的遵從度，只有在主觀上的心理認同，才能有效地利用制度，來促進他們的學習和成長，維護他們的合法權益。(1)高校的學籍管理制度事關每個學生的切身利益，所以必須高度重視學籍管理制度建設的重要性，認真組織制度學習和實施。我們還應該舉辦培訓班，組織高校的相關人員參加學籍學歷管理相關制度的系統(tǒng)培訓，正確處理好管理與服務的關系，寓管理于服務之中，提高學籍管理的科學性、法制性水平。(2)應通過各種方式和渠道，全面宣傳學籍管理規(guī)定。如張貼宣傳單、印發(fā)制度學習手冊，以及知識競賽等多種靈活多樣的方式，組織學生深入學習，幫助學生正確解學籍管理制度和個人利益的密切關系，掌握條文內容，明確自己的學習任務和目標［3］。(3)重視和利用思想政治教育工作，把學籍管理制度的宣傳和普及，春雨潤地般滋潤到學生的思想教育工作中，使之成為學生自覺的行動。如果僅僅依靠條條框框的文本約束、制度強制及行政手段去解決學生的問題，不僅事與愿違，而且違背教育的宗旨，也實現(xiàn)不了學籍管理的目標。所以，除了學籍管理者，學校、各系的領導和相關人員也必須熟悉學校的學籍管理制度;而學籍管理工作人員也不能只知道按程序處理學生，忽視思想教育工作。
2.強化服務意識，創(chuàng)新學籍管理模式。在學籍管理工作過程中，在保障學生的合法權益、不違反相關政策的前提下，尊重學生的個體需求和個性發(fā)展，允許學生根據自身條件和就業(yè)需要，賦予學生對學習專業(yè)、學習年限、學習時機根據個人實際情況的自主選擇權;盡量簡化學籍相關手續(xù)的辦理程序，使工作更加人性化，為學生提供方便，始終秉持“以生為本”的服務理念。要培育新型的學籍管理模式，首先就要樹立服務的理念，把管理升華為服務，把控制轉化為引導，變管理者為服務提供者。管理制度的執(zhí)行和制定，不僅應該成為滿足學生需要的一種途徑和手段，而且應該保障學生的學習和自我發(fā)展的權益。這種制度的歸宿應該是促進學生自我約束、自我管理、自我學習和自我教育，實現(xiàn)標本兼治。因此，學籍管理制度的建設要堅守服務學生這一根本理念，建立符合大眾化教育階段、社會主義初級階段要求的學籍管理服務機制。
3.學籍學歷信息管理平臺與學校學籍管理的信息化相結合。隨著信息化的迅速發(fā)展，辦學模式的改革，學籍管理工作越來越繁重，應將學校二級管理體制進一步優(yōu)化成統(tǒng)一領導、分工明確的管理體制，對教務部門與各系的職責和權限進行合理劃分，使各系的管理作用得到充分發(fā)揮。在解決學生實際且具體的學籍問題時，建立一套協(xié)調、監(jiān)督、考核機制，定期召開例會，對各系的學籍情況處理結果和問題進行及時通報，加強對各系的指導和考核。加快學籍管理的信息化建設，依靠學校學籍信息管理平臺，實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理手段，加強學校各部門間的協(xié)調與配合，使學籍信息能夠信息同步、準確，做到學籍信息資源共享。學習現(xiàn)有教育政策法規(guī)，深刻理解其內涵，不斷學習計算機知識，將學籍學歷信息管理平臺和學校學籍管理信息化平臺相結合，更好地優(yōu)化學籍管理水平。
【關鍵詞】獨立學院；學籍管理
學籍管理工作是獨立學院教學管理工作中的重要組成部分，是保證和監(jiān)督教學質量的重要杠桿。學籍管理工作水平直接影響到學校的教學質量，是體現(xiàn)學校管理水平的一項重要指標。做好學籍管理工作，加強學籍管理制度建設，對提高獨立學院辦學水平，人才培養(yǎng)質量具有重要意義?，F(xiàn)就目前獨立學院學籍管理工作做出如下淺析：
1 獨立學院學籍管理工作的主要內容
獨立學院學籍管理的管理人員通過運用一定的管理方法和輔助工具，根據學校教學計劃和規(guī)章制度，對學生的入學資格、學習狀況、畢業(yè)資格以及學位資格進行全面考核、記錄和處理，從而掌握學生學籍的變化情況，了解學生的學習成績情況。學籍管理涉及到學生的入學注冊、個人基本信息管理、成績的考核與記載、獎勵與處分、學籍異動（包括轉專業(yè)、轉學、休學、復學、降級、跳級、延期畢業(yè)、退學等）、取消學籍、保留入學資格、參軍入伍保留學籍等各個方面內容。
2 學籍管理工作在獨立學院中教學管理工作中的重要地位和重要作用
新機制、新模式下創(chuàng)辦的獨立學院，是我國高等教育的重要組成部分，教學管理工作在獨立學院各項工作中占據主要地位，學籍管理工作又是教學管理工作的核心，它直接影響整個學校的教學進程，對維持教學秩序的正常運轉，培養(yǎng)高質量應用型人才具有重要意義。
通過對學籍管理工作重要地位的了解，我們更應正確認識到學籍管理工作在獨立學院教學體系及教學管理中的重要作用。隨著獨立學院教育的快速發(fā)展， 辦學層次增加、專業(yè)數量增多、人才培養(yǎng)模式靈活， 都給學籍管理工作增加了一定的難度與挑戰(zhàn)。學籍管理工作從手工管理到計算機信息化管理再到最新的網絡信息化管理對學籍管理工作人員提出了更高的要求，只有強化科學管理，提高學籍管理工作人員的基本素質， 同時把思想教育工作和激勵機制引入學籍管理工作中， 才能從根本上提高學籍管理工作效果，提升學校整體管理水平，為學校管理人員、學生和社會各界人士帶來便利。例如：國家教育部從2005年開始實施學籍學歷證書網絡電子注冊制度， 相繼開通了網絡學籍學歷信息注冊、查詢系統(tǒng)等，可見學籍管理模式在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新中，為社會各界查詢和驗證學歷證書等提供了便利條件。
3 目前獨立學院學籍管理工作中主要存在的問題
隨著高等教育的不斷發(fā)展，獨立學院招生規(guī)模不斷擴大，學籍管理工作中所涉及的信息量不斷增加，這對學籍管理工作提出了更高的要求。目前獨立學院學籍管理工作中主要存在以下幾方面問題：
3.1 學籍管理工作宣傳力度不夠
學籍管理工作是一項較為繁雜的工作，學籍管理工作包括招生錄取名冊、新生學籍注冊、老生學年注冊、學生證辦理、畢業(yè)生學歷注冊、在校學生成績管理、考試管理、學業(yè)預警、學生跳級留級、轉專業(yè)、分層次教學分班、休學復學、保留學籍、退學、違紀作弊、畢業(yè)等所有在校學籍資料的紀錄，涉及到學生的切身利益。要通過多種方式，鼓勵師生支持和參與學籍管理工作。如在新生入學教育時，進行學籍管理的教育。將學生管理制度匯編成冊印發(fā)給師生，在每周的班會中，以座談會或其他學習形式和學生交流，對學生關注的、重要的相關規(guī)定進行宣傳，通過讓師生共同學習，相互討論，深入理解學籍管理的內容，使廣大師生了解學籍管理的目的和意義，促進學生自覺遵守。避免學生總是到教務處咨詢關于學籍方面的問題，如休學、復學、轉專業(yè)、重修等學籍問題如何辦理，避免學生違反了學校制度受到處分時，才知道有此類規(guī)定，這樣不僅影響學生在校期間的學習表現(xiàn)，而且影響學生錯過在校學習活動的最佳時機，同時也影響管理人員自己的工作效率。
3.2 高校領導對學籍管理工作重視程度不夠
獨立學院建校初期，規(guī)模小，隨著獨立學院發(fā)展迅速， 大多數獨立學院都達到了七八千人甚至萬人以上的規(guī)模，這就決定了獨立學院的學籍管理工作量的巨大。但相對于迅速增長的在校生，以及相應的學籍管理工作量來說，學校領導沒有對學籍管理工作引起足夠重視，學籍管理人員的地位和薪酬待遇與實際工作量不相匹配，也沒有及時增加學籍管理人員數量，也沒有針對新形勢制定出相應的制度和機制，如管理機制、考核機制和激勵機制， 沒有形成合理的管理人才結構和穩(wěn)定的隊伍，導致學籍管理人員工作量過大，壓力過大，工作積極性不高，嚴重影響工作效率。
3.3 學籍管理制度不健全和管理人員素質不高
獨立學院辦學歷史短，學生人數發(fā)展迅速，現(xiàn)有的學籍管理制度已不能適應新形勢下的學籍管理工作，沿用母體學校的教學體系和學籍管理規(guī)定增加了學籍管理的難度，而且獨立學院存在學籍管理制度落后，學籍管理人員素質不高，經驗欠缺，學籍管理工作繁瑣且任務重等問題。再加上學校領導認為學籍管理工作只是一項事務性的工作， 在聘用學籍管理人員時沒有經過適當的篩選和相關專業(yè)知識的考核， 上崗之前也沒有經過專業(yè)培訓， 更沒有在任職過程中為學籍管理人員提供學習、交流和培訓的機會， 僅僅是靠原有的知識和在工作中積累經驗， 導致學籍管理人員很難迅速達到崗位要求。
因此加強學籍管理制度的完善，提高學籍管理工作人員的基本素質，提升學籍管理工作人員的業(yè)務能力和水平，有利于獨立學院學籍管理體系迅速建立起來，有利于學籍管理工作體系的改進和完善，促進學籍管理工作的自主創(chuàng)新，提高學籍管理工作效率。
4 如何提高獨立學院學籍管理工作水平
4.1 優(yōu)化獨立學院學籍管理規(guī)章制度，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和制度化管理
學籍管理制度是否健全直接關系到學籍管理工作的效果，影響到人才培養(yǎng)的質量。獨立學院應當以培養(yǎng)應用型人才為主線，貫穿“以學生為本、通專并重、知行合一、教學相長”的工作理念，結合自身特點和學生實際情況制定符合獨立學院學生特點的學籍管理制度。通過健全各項制度，讓學籍管理工作做到有“法”可依，有“章”可循，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化和制度化。
獨立學院學籍管理工作除了教務處專人負責外，更應當依托各學院，實行二級管理模式，充分發(fā)揮各教學單位的管理職能，建立完善的學籍管理支持系統(tǒng)，不斷健全信息共享機制和信息反饋機制，實現(xiàn)學籍管理工作信息化、自動化、科學化。
4.2 領導應高度重視學籍管理工作， 優(yōu)化管理機構
獨立學院應當建立完善的學籍管理機構和有效的管理機制， 特別是激勵機制，對在工作上具有創(chuàng)新意識或者有突出貢獻的學籍管理人員給予獎勵， 從而激發(fā)他們的工作熱情， 充分調動工作積極性，不斷提高管理水平。
4.3 提高獨立學院學籍管理人員的素質和業(yè)務管理水平
學籍管理工作人員是學籍管理工作的主體，是具體工作的執(zhí)行者。只有不斷提高學籍管理人員的素質和業(yè)務管理水平，才能讓學籍管理工作更上一層臺階。學院應該通過多種渠道和形式為學籍管理工作人員提供學習機會。如參加相關業(yè)務培訓，計算機能力培訓，組織學習新的教育政策和文件，開展研討交流會，到優(yōu)秀的院校學習交流等等。對學籍管理工作人員加強理論知識、組織管理能力、計劃決策能力、協(xié)調溝通能力等的培養(yǎng)，提高現(xiàn)代管理科學理論水平，從而以觀念創(chuàng)新帶動學籍管理工作創(chuàng)新。
學籍管理工作人員要有強烈的使命感，樹立高度的責任心， 時刻維護學藉管理的嚴肅性，在工作中要有精益求精的工作態(tài)度，一絲不茍的敬業(yè)精神，堅持實事求是的工作原則，努力做到認真細致工作，熱情周到服務， 發(fā)揚敬職敬業(yè)，勇于奉獻的精神，在實踐中主動發(fā)現(xiàn)新問題，分析新情況，探索新方法，總結新經驗，以飽滿的工作熱情和高度的敬業(yè)精神，不斷提高自身素質和業(yè)務管理水平。
4.4 增加學籍管理工作的軟硬件投入，提升管理檔次
獨立學院應加大對學籍管理工作的軟硬件投入，為學籍管理工作提供更多的技術支持，使大量信息及時反饋，降低重復工作量，實現(xiàn)教學資源、信息資源的共享，提高工作效率， 實現(xiàn)獨立學院學籍的全面信息化管理。
4.5 充分發(fā)揮網絡信息作用， 優(yōu)化學籍管理水平
近年來獨立學院招生規(guī)模不斷擴大，導致學籍管理的數據信息量增加，為執(zhí)行教育部推行的高等教育學歷證書電子注冊制度，更好地管理和使用學籍信息，獨立學院學籍管理工作人員應當及時引進科學、先進、高效的信息管理手段，充分利用計算機網絡技術，建立一套科學的學籍管理系統(tǒng)，將在校生人數、畢業(yè)生人數、學生成績、學生基本信息等學生學籍進行信息化、網絡化管理， 不僅可以為學校各部門查找提供方便， 而且利用網絡的“實時”、“共享”功能， 可提高相關部門的工作效率、工作質量， 減少學籍管理人員的重復性勞動。
總之，學籍管理工作是獨立學院教學管理工作中的重要組成部分，是確保教學質量的前提。獨立學院應加強和完善學籍管理工作各項規(guī)章制度，高度重視學籍管理工作，不斷深化教學改革，提高獨立學院管理水平，努力實現(xiàn)新時期的教育目標。獨立學院正處在高速發(fā)展時期，應抓住改革與發(fā)展的機遇，針對新形勢下獨立學院學籍管理工作的特點，不斷探討新的管理模式和工作方法，建立起科學、規(guī)范的學籍管理制度。
參考文獻
[1] 淘花.關于獨立學院學籍管理的幾點思考J. 人力資源管理，2010，（6）
關鍵詞：學籍管理；網絡化；學分制
高校學籍檔案管理是依據國家教育行政主管部門頒布的有關法規(guī)，并結合學校實際制定的實施細則和規(guī)章制度，對學生從入學到畢業(yè)的整個過程所進行的質量考核管理。它包括學生的入學注冊、成績考核、紀律考勤、升級與留、降級，轉專業(yè)與轉學，休學、復學與退學以及畢業(yè)資格與授予學位資格的審核及證書發(fā)放等。學籍檔案管理工作直接影響著學校的教學質量和社會聲望，如何搞好學籍管理工作，提高學籍管理現(xiàn)代化水平成為了當今研究熱點。
一、學籍檔案管理工作現(xiàn)狀
（一）學籍檔案管理工作存在的問題
近年來，高校學籍檔案管理中存在一些問題，如一些學生和教師對學籍管理缺乏正確的理解，學生只把自己作為學籍管理中的一個被動對象；教師視學籍管理為教學管理部門的事，與己無關，且有些教學管理人員的責任心、事業(yè)心不強，對有關學籍管理的規(guī)章制度不了解，也不重視，這在一定程度上影響了學校的教學秩序和教學質量。有些學生在臨近畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考或不及格課程；而有的教師對學生違紀現(xiàn)象不聞不問或隱瞞實情，對嚴重違紀問題不處理，也不上報，甚至弄虛作假、更改考試成績等問題，長期得不到解決，致使學生管理等規(guī)章制度形同虛設，影響正常的教學秩序。
（二）產生問題的原因
1、入學教育缺失。很多高校在新生入學后通過軍訓、發(fā)放學生手冊、召開主題班會等形式進行入學教育，在對新生由高中進入大學后的學習方法、規(guī)律和手段等方面，缺乏及時有效的入學教育，新生需入學半年到一年的時間才適應大學生活。
2、學籍管理手段落后。高校學籍管理仍以分部門而治的多系統(tǒng)管理模式，沒有統(tǒng)一的信息管理平臺，每個部門都有自己的一套信息系統(tǒng)，增加了工作量，信息無法達到共享，重復勞動多、準確性低、管理無序、反饋滯后等，已滿足不了教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
3、學籍管理決策功能不足，支撐力度不夠。高校各級領導和職能部門對學生檔案數據要求更加全面、詳細、快捷、準確，且需求日益頻繁。而開學初的學籍注冊工作的制度支撐不夠，致使學院和學生都不重視學籍注冊工作。
二、如何提高學籍管理現(xiàn)代化水平
（一）規(guī)范管理，樹立“以服務為主”的觀念
建立健全規(guī)范的管理制度是搞好學籍管理工作的基礎，并不斷對學籍管理制度加以修訂。學籍管理應以各教學系為主，實行過程管理。教務處工作應轉為統(tǒng)一標準、監(jiān)督檢查等的目標管理。隨著高校自身發(fā)展的需要以及學籍管理服務對象的不斷變化，學籍管理工作應在新的管理模式下，圍繞學校的中心工作，如學校招生、畢業(yè)生就業(yè)、專業(yè)設置和申報、教育教學管理、學生政治思想教育等，樹立“以服務為主”的觀念，進一步增強服務功能，開放學籍管理內容和數據，提高學籍管理的效率。
（二）利用信息技術，建立網絡化的學籍管理
現(xiàn)代化管理手段是實現(xiàn)高效、公正、準確、科學的學籍管理信息系統(tǒng)的基本條件。隨著招生專業(yè)和人數的不斷擴大，校際間的合作日益增多，人工管理無法保證工作順利進行，應使用計算機進行學籍管理，依靠校園網建立學籍管理信息系統(tǒng)，將科學的信息管理技術引入學籍管理工作中。將學生在校期間的各項信息匯集在一起，建立學生學籍管理檔案庫，可隨時調用和統(tǒng)計分析，使各教學部門能互換信息，也便于各級領導和部門掌握情況。學生可通過網絡直接查詢學籍信息、考試成績、課表等，從而實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)學籍管理文件的自動化檢索，提高學籍管理水平，使學校學籍管理走向科學化、規(guī)范化。
（三）積極探索、推行學分制
學分制是高等教育大眾化形勢下改革學籍管理制度的必然選擇，它允許學生根據個人情況對所學知識和學習進程上的自主選擇，是一種全新的教學管理制度和人才培養(yǎng)模式。學籍管理應當以適應學生個體的差異化、多樣化為原則，根據學校實際情況，積極探索推行學分制。學分制應依據“拓寬基礎、淡化專業(yè)、加強素質教育和注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)”的原則，制定切實可行的人才培養(yǎng)計劃。學生只要修滿了學校規(guī)定的各項學分，就可以提前畢業(yè)。學分制的實行能極大調動學生的學習熱情，減少學生壓力，改善考風考紀，有利于學生根據自身特點構建自己的知識體系。
（四）加強考試管理，提高人才培養(yǎng)質量
課程考核是學籍管理中的重要內容，它可以檢驗教師的教學成果，還可以檢驗學生對知識的理解程度和運用能力。它是評定學生能否按照教學計劃學習的客觀依據，也是對學生進行學籍處理的重要依據。加強考試管理，制定考試工作職責及處理辦法，對考試各個環(huán)節(jié)作嚴格規(guī)定，還應建立校、院兩級巡考制度，為嚴肅考風、考紀提供保證。
（五）強化服務意識，提高學籍管理人員的自身素質
現(xiàn)代高等教育對學籍管理人員的素質要求越來越高，應加強學籍管理人員自身素質建設，包括職業(yè)道德和業(yè)務水平的提高，還應定期對學籍管理干部進行培訓，學習新的教育政策、法規(guī)和文件，了解掌握現(xiàn)代管理技術、方法和新形勢下的學籍管理特點，加強理論和計算機應用等知識的學習，拓寬知識面，增強實際運用和操作能力，逐步提高高校學籍管理隊伍的整體素質水平。
三、結語
學籍檔案管理工作是一項細致又繁忙復雜的業(yè)務管理工作，從事這項工作應具備廣博的科學文化知識，系統(tǒng)的教育理論知識和專門學科知識責任心，還應有一定的計劃決策能力，組織指揮能力，協(xié)調溝通能力及高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。只有全面掌握學籍檔案管理的特點，并在實踐中不斷地總結經驗，才能提高管理水平，使學籍檔案管理在培養(yǎng)人才中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻：
[1]李玲.淺談學籍管理信息化的現(xiàn)狀[j].南昌教育學院學報,2010.
高校“以人為本”的管理理念中應注意到“人”包含了兩個方面，即：師與生。不應將“以人為本”簡單地理解為“以生為本”，而忽略了教師這一重要組成部分。唐代文學家、哲學家、思想家韓愈《師說》一文中有：“古之學者必有師。師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”教師作為學生學習知識的領路、傳道、授業(yè)解惑者，所處的教育管理體系和環(huán)境直接影響了“以生為本”管理理念的貫徹實踐和質量。因此，“以師為本”和“以生為本”并重，同為“以人為本”管理理念的重要組成部分。即學生是高校向社會輸出的人才，學生素養(yǎng)是社會評價高校教學質量的根本依據，“以生為本”是提高學生綜合素養(yǎng)的根本保證。同時，“以師為本”是實現(xiàn)“以生為本”的基本途徑之一，是“以生為本”的良好教學環(huán)境的根本保證之一。“以人為本”管理的基本思想就是人是管理中的最基本要素，師、生均是能動的，與教育環(huán)境是一種交互的作用關系，良好的管理體系可以促進師、生與高校的和諧、共同發(fā)展，師、生的個人目標與高校目標是協(xié)調統(tǒng)一的，“以人為本”的管理理念要以師、生的全面發(fā)展為核心，師、生的共同發(fā)展才是高校發(fā)展的前提。
二、“以人為本”的學籍管理制度
（一）建立通識化和個性化的學籍管理制度
高等教育的根本任務是提升學生的綜合素養(yǎng)，促進學生的個性發(fā)展。學籍管理制度既要滿足依據不同個人素質的差異化教育，又要立足于學生全面綜合素質培養(yǎng)的通識化教育；既要促進少數精英學生的個性成才，也要促進全體學生的普遍成才；既要促進學生的個性化成長，也要促進全體學生的綜合素質培養(yǎng)；既要立足于當下的教育，又要著眼于未來的教育。在不斷適應學生發(fā)展的過程中，要逐步實現(xiàn)教育教學、服務和管理并行發(fā)展的管理模式，嚴格規(guī)范對學生的要求和管理的同時，要培養(yǎng)學生的自我管理意識和能力，提升學生在學籍管理系統(tǒng)中的參與權、選擇權和建議權，激發(fā)學生的主觀能動性，促進學生在自我約束、自我選擇和自我設計過程中完成受教育需求，形成學生自我滿意的知識結構。
（二）建立時效性的規(guī)范學籍管理制度
學籍管理制度不僅要嚴謹規(guī)范，更要具有時效性?！睹献?bull;離婁》中有：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓。”規(guī)范的學籍管理制度和程序是提高辦事效率和真正“以人為本”的辦事原則。學籍管理中如：入學與注冊、調課、請假、考核與成績記錄、調轉專業(yè)、休學、復學、退學、畢業(yè)和結業(yè)等，都必須有相應的規(guī)范審批程序，并簡化流程，建立人人平等的具有時效性的規(guī)范制度。嚴格地執(zhí)行制度要注重人性化的溝通，實行人性化管理，更要注重流程的時效性。要完善相應的責任負責制度，明確管理人員的工作職責，依據教學和管理的不同環(huán)節(jié)，制定相應的責任分級，以期更好地履行管理人員的崗位職責，減少和避免各類教學事故，保證學籍管理和教學工作的順利進行。隨著我國高等教育大眾化進程的快速發(fā)展，辦學規(guī)模不斷擴大，學籍管理信息也快速增長，現(xiàn)代化的學籍管理系統(tǒng)的建設和完善已勢在必行，應逐步實施信息化的電子管理模式，逐步實現(xiàn)無紙化管理，提高學籍管理工作效率和準確性。同時，為更好地調動教師的積極性和激活基層的辦學活力，應逐漸建立二級學院管理為主體的管理模式，擴大相對自由的二級學院自主辦學權，提高教學管理水平和教學質量。
（三）建立學籍管理人員的培養(yǎng)體系
隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，學籍管理人員的需求也不斷擴大，同時學籍管理人員的素質要求也不斷提升。就目前學籍管理人員的現(xiàn)狀而言，明顯存在數量不足和學歷結構偏低等問題。而學籍管理人員的整體水平，如知識結構、管理和業(yè)務素養(yǎng)等，將極大地影響學校教學工作的運行質量。因此，應依據學籍管理需求，不斷增加學籍管理人員內、外部交流和業(yè)務及理論培訓機會，建立相應的培養(yǎng)體系和機制，改善學籍管理人員的人文意識，提升其綜合管理素養(yǎng)，并樹立“以人為本”的教育和管理理念。學籍管理人員自身也要不斷加強學習，不斷提高管理水平和人文素養(yǎng)。認真學習和貫徹教育部、教育廳的相關政策和規(guī)章制度，要善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、總結問題和解決問題。同時要轉變觀念，要“以人為本”，要善于傾聽、富有愛心，要努力建造一個輕松、愉快的教育環(huán)境。
三、總結
【關鍵詞】 成人教育；學籍管理；存在問題；改革對策
成人教育是一種有別于普通全日制教學形式的教育形式。成人高等學歷教育作為普通高等教育的一個補充，體現(xiàn)了其大眾化、社會性以及終身教育的特點。而學籍管理則是一項政策性和原則性比較強的工作。近些年來，一些教育研究者們就如何有效地對高校成人教育學籍進行管理展開了深入的探討，盡管如此，此項任務依然任重道遠。
一、成人高等教育學籍管理工作的內涵
在對學生學籍進行管理工作時，必須要對其內容以及特點有所了解。
1、成人高校中學籍管理的具體內容
高校成人教育的學籍管理是對于學生整個在校期間的具體情況的記載和評價。根據上級教育行政部門所頒布的規(guī)定以及結合學校的具體情況對學生制定相應的規(guī)章制度和條例。這些規(guī)定一般涉及的方面有：入學資格審查、學籍的注冊、每個學年度考核、考勤以及相應成績的記載、學籍變動包括：轉學、復學、轉專業(yè)、休學、退學、相應的獎勵和處分記載、電子圖像采集、學位的審核與注冊、學生的畢業(yè)結業(yè)證明、制作發(fā)放畢業(yè)證書、學籍管理和查詢等工作。
2、高校成人教育學籍管理的具體特點
成人高等教育學籍管理具有自己的管理特點，其中比較典型的是社會性，而且管理的對象比較廣泛。有不同年齡階段、不同文化素養(yǎng)和不同社會資歷的求學者；其次是非正規(guī)性，管理形式多樣化，其形式主要有脫產、業(yè)余（包括半脫產、夜大學）和函授3種，其他形式包括自考、網絡等。相對而言，高校成人教育的管理難度比較大，一般的在校學生都是全日制的教學方式，但是還有大部分的學生由于各種原因無法到達學校接受教育，主要依靠一些通訊設備（電話、網絡等）和各教學點的協(xié)助來獲取學生學籍信息。如果遇到一些情況，像工作、生活等原因變更電話、地址，信息交互時間將會變長，工作量也加大。
二、高校成人教育現(xiàn)階段在學籍管理中主要存在的問題
管理的力度不大，管理的制度比較松散是高校成人教育學籍管理方面存在的主要問題之一。主要方面包括如下：
1、管理制度不健全，導致執(zhí)行有偏差
作為普通高等教育的一個補充，由于沒有統(tǒng)一的成人教育學籍管理規(guī)定，有些學校沒有結合本校的實際情況制定出一套行之有效的成人教育管理規(guī)章制度和保證制度實施的辦法和措施，而是直接采用普通高校學籍管理制度來管理辦法，但是因成人教育有其自身的特點，遇到問題時采取的執(zhí)行方案往往無據可依。與此相反，有些學校雖然規(guī)章制度完善，但執(zhí)行不嚴，漏洞多，學籍管理工作隨意性較大。 另一方面，一些學校根據具體的情況對于一些制度進行了修改，其修改的本意是好的，但是一旦實施的制度與學校的具體利益相互沖突就會使得制度的繼續(xù)實行存在問題，最后被迫中止。
2、師生意識不夠，管理人員認識不清
部分師生對學籍管理理解不對，教師往往認為學籍管理為教學管理部門的事。覺得自己能上好每堂課就夠了，對于一些學生在課堂上的違紀行為采取不聞不問的態(tài)度，甚至對于一些違紀情節(jié)嚴重的學生也不采取相應的懲罰措施。另一方面，學生對于學籍管理的認識還不夠，在平時沒有注意到學校學籍管理的重要性，只有到了最后綜合測評的時候才發(fā)現(xiàn)自己有很多的科目沒有通過。在學籍管理人員方面主要是因為，工作人員認為高校的成人教育的人數相對比較少，因此工作態(tài)度有些懈怠，更有甚者有些工作人員將這種輕松活兒給自己的親朋好友來做，并沒有考慮到成人教育學籍管理對象的復雜性和形式多樣性，造成管理人員流動大。
3、學校輕管理，重擴招
有些高校只是把成人教育作為學校增加收益的一個渠道看重招生，而輕于管理。這樣一來，學籍管理工作人員得不到足夠的重視，盡管有些人員兢兢業(yè)業(yè)地做，卻往往費力不討好。在一些學校的培訓機會會比較少，管理人員的專業(yè)知識和實際管理的技能得不到提高，這使得學籍管理工作在一定程度上缺乏創(chuàng)新，沒有工作積極性，時間一長，就開始厭煩工作，敷衍了事。另外，學校在管理方面的投資少，使得信息化手段滯后。有些高校成人學籍管理還依然采用低版本的辦公軟件，使得部分工作需要分配人員，造成工作效率低。
4、學籍檔案管理的不合理現(xiàn)象
學籍檔案上主要記載了學生在學校期間全過程的表現(xiàn)和成績以及相應的評價，在今后的社會面試中，學籍檔案會是比較重要的參考資料。由于成人教育學籍管理的難度相對于一般的高校管理會比較大，這會造成學籍檔案管理工作繁雜，而且在一些學校的工作人員為了自身的利益會將學生的學籍檔案上的記錄進行相應的修改，這使得一些學生的數據出現(xiàn)不真實的現(xiàn)象，這樣會造成社會的不公平，有著極大的不利影響。
三、成人高等教育學籍管理改革對策
針對以上管理工作中出現(xiàn)的各種問題，以下探討其改革的方法：
1、改革管理制度，加大執(zhí)行力度
一個教育機構只有在擁有了合適的教學管理制度之后才能使自身的教育事業(yè)的發(fā)展能夠得到相應的保障，學籍管理的重要性一直被各個教育監(jiān)管機構所強調，對成人教育工作來說，完善和規(guī)范學籍管理制度更是重中之重。各高校必須要以國家政策和省教育廳的文件為一個主導方向，根據自身的情況建立一個合適的學籍管理體系。在制度執(zhí)行的過程中要對實行過程中遇到的問題進行合理的分析和解決，將學籍管理體系的管理優(yōu)化到最合適的境界，時刻保持管理體系的最佳狀態(tài)，同時也要保證這套制度能夠完整的在規(guī)定范圍內進行實施，確保學校的管理的正常運行。再完善的管理制度，不加大執(zhí)行力度進行落實到位，制度也只能是一紙空話。提高學籍管理人員執(zhí)行力，就要奉行制度，做到公平，不。這樣擴大執(zhí)行力才會有實施效果。
2、提升管理人員的綜合素質
在成人高等教育學籍管理工作中，學籍管理人員是具體執(zhí)行者，學生是管理對象，教師及其他工作人員是配合者。三者均要提高自身的素質，重視學校管理工作。管理人員的素質對成人教育教學工作的質量有直接影響，各高校首先應該對學籍管理工作人員進行合理定位，通過各種培訓，從中選擇出思想覺悟高，綜合素質，責任心強的工作人員來完成高校成人教育的學籍管理。同時也可以根據具體的情況對于不同的學校部門配置相應的學籍管理人員人數，安排合適的工作管理時間使得學籍管理人員能夠有自己的時間來對自身的專業(yè)管理知識進行相應的培養(yǎng)，提高自己的綜合素質。然后也要加強學生、教師及其他人員的素質教育，讓他們能夠積極參與到學籍管理的工作中來，多多開展他們與管理人員的交流活動，讓管理者與被管理者存在合作的關系而不是貓捉老鼠的游戲。
3、以生為本，以質為本
在教育的改革中最為重要的是完成學生利益與市場需求的協(xié)調與滿足，這是實行改革的最主要的目的。學校應該以學生的利益為出發(fā)點，即以生為本，而不是以學生的數量為本，以學校的利益為本，從學生的角度出發(fā)看問題，在了解學生學習規(guī)律的同時可以讓學生適當的參與到學籍管理的工作中，這樣會使得管理工作的進行得更加順利。切實為學生做好學籍管理工作。以質為本，就是以管理工作的質量提升為本。而對于這兩項的改革，學校就要拋棄重擴招輕管理的利益途徑，因這并不是一條長遠的利益之路。
4、規(guī)范學籍檔案管理
高校學籍檔案管理是一項延續(xù)時間長的工作，它的內容繁雜、瑣碎，工作量大。由于涉及到原則性和政策性，它就要求學籍管理人員要有對于本職工作的端正的態(tài)度。要對于學籍檔案的管理有著十分的責任心，完美的完成作為工作人員的本職工作。在學籍檔案的具體管理中保證檔案材料的真實性、完整性以及實用性，材料收集人員要依據相應的規(guī)定對于學籍檔案的具體材料進行合理的把關和分類，檔案材料要保證不欺騙社會，規(guī)范學籍檔案管理，教育主管部門也可以實際地參與到其中來。在這方面各個高校的監(jiān)管部門可以適當對學校的學籍檔案進行周期性的不定期檢查和抽查，同時加大學籍檔案的監(jiān)管力度，完善學籍檔案的管理制度，對于學籍檔案管理過程中出現(xiàn)的問題，及時尋找相應的解決方案，減少意外性的漏洞出現(xiàn)，從而可以大幅度的杜絕假文憑不良現(xiàn)象發(fā)生。
四、結語
一個國家要想得到長遠穩(wěn)定的發(fā)展，國家的教育是必不可少的，中國已經意識到這個方面，并根據具體的國情作出了自己的努力，九年義務教育的實施就是最好的明證，可以說現(xiàn)在的中國是一個教育的大國。在教育方面，高校的教育工作有著極其重要的作用和意義，其中學籍管理是高校管理工作中較為重要的部分之一，可以說學籍管理也是高校管理工作中較為難管理和處理的部分之一，這個部分管理水平的高低也是一個學校平均管理的具體表現(xiàn)，而且與每個學校的教學質量息息相關。各個高校要根據市場對于人才的具體需求來對自身的學籍管理體系進行相應的改革和變動，制定一套適合高校本身的學籍管理體系，使得學生德、智、體、勞各個方面能夠得到長遠的發(fā)展，更加適應競爭激烈的社會。所以國內的高校也能夠從各方面來提高管理水平，以促進我國成人高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
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[3] 金小麗.高校學籍管理的現(xiàn)狀問題及對策[J].吉林省教育學院學報， 2008.10.
[4] 閆友文.高校學籍管理中出現(xiàn)的問題及改進措施[J].學術論壇，2010.2.
關鍵詞：學籍管理；教學管理；重要性
G647.
隨著高校人才培養(yǎng)模式改革的深入，加強學籍管理工作對高校教學管理的重要性日漸突出。高校學籍管理工作是高校教學管理工作中的重要組成部分，學籍管理工作的水平將直接影響學校的教學秩序、教學質量和校風、學風建設，是體現(xiàn)學校管理水平的一項重要指標，對提高學校辦學水平和人才培養(yǎng)質量有著重要意義。因此，在高校教學管理工作中加強學籍管理非常關鍵。
一、學籍管理概念及特點
（一）學籍管理概念
學籍管理就是對學生的入學資格、學習情況和畢業(yè)資格的考核與管理，是對學生由入學到畢業(yè)全過程實施制度化管理的制度體現(xiàn)，屬于是高校教育行為的規(guī)范性管理，關系到學生的身心發(fā)展和前途命運。
（二）學籍管理特點
學籍管理具有嚴肅性、強制性和導向性特點。學籍管理讓學生遵守法律規(guī)定，遵守道德規(guī)范，遵守校規(guī)校紀。通過約束學生日常行為，讓學生明白什么樣的事情可以做，什么樣的事情不可以做。
三、基于學籍管理的做好高校教學管理工作
做好學籍管理工作是保護學生權益、保證教育公平的重要舉措。因此，要以人為本、與時俱進做好學籍管理工作。
（一）學籍管理的制度化和規(guī)范化。學籍管理工作是推進高校依法治校、治教的重要內容和手段，必須其制度化和規(guī)范化。尤其是成人教育和網絡教育面對在職人員，管理難度大，需要對學籍管理進行調整和完善，樹立與時俱進創(chuàng)新思想[1]。
（二）健全學籍管理制度。按照現(xiàn)有政策和規(guī)定，高校在學籍管理方面具有一定的自，如教學計劃制定、轉專業(yè)、休復學、在校最長年限、獎懲標準等。高校應根據實際情況健全學籍管理制度[2]，通過修訂校內各項規(guī)章制度明確業(yè)務流程、加強規(guī)范管理工作，公平公正地處理學籍事務，加強服務性工作，確?！安蛔寣W生添堵、不給領導添亂”。
（三）樹立以人為本的管理理念。人本主義教育觀是高職教育的教育哲學觀、價值觀和方法論。樹立人本理念，將創(chuàng)新意識滲入學籍管理，促進高校人才培養(yǎng)。
（四）強化服務意識。加強學籍管理工作人員服務意識是適應目前高校教育管理要求和充分尊重學生的主體地位。
（五）培養(yǎng)職業(yè)責任感。學籍管理是一項業(yè)務性強、操作性很強的技術性工作，從入學到畢業(yè)的工作細節(jié)不能有絲毫差錯，任何一個環(huán)節(jié)的數據錯誤都會影響到整個學籍管理其它環(huán)節(jié)的正常運行。要求管理人員具有高度責任心，增加查核環(huán)節(jié)，保證錄入數據準確性，為提高高校學籍管理工作質量奠定堅實基礎。
（六）明確崗位責任、嚴格執(zhí)行規(guī)定。明確相關人員的崗位職責，按照學籍管理制度執(zhí)行。要堅持學籍專門崗位制度，非學籍管理崗位人員不得辦理學籍手續(xù)，同時落實好工作移交制度，保證學籍工作正常開展。
（七）加強法制意識，將法治建設運用到學籍管理工作中。高校在“依法治校”管理工作實施中，在法律監(jiān)督下，行使自主辦學、自主招生、自主管理的權力，對于學生具有懲處的權力。在對學生進行懲處的時候，要做到廣泛調查、接受申辯和抗辯，并以書面形式出示處分決定。對于嚴重違反校規(guī)的學生，學校做出退學等嚴重的處分，要求按照規(guī)定層層審批，并在主管高教部門備案。學籍管理法制化要求在要維護學籍管理制度的嚴肅性和權威性的同時，要保護學生合法權益[3]。
8.加強學籍管理人員專業(yè)素質培養(yǎng)。學籍管理人員素質直接關乎到學籍管理的質量，并影響到高校教育管理質量。高校需要對學籍管理工作人員有計劃地開展培訓，提升學籍管理人員的專業(yè)技術水平，引導學籍管理人員注重自身綜合素質，提升學籍管理人員信息技術處理意識，以滿足信息技術對學籍管理工作要求。
9.發(fā)揮學籍管理“引導”作用。學籍管理人員要從學生個性化發(fā)展的角度出發(fā)，轉變管理理念，在學生知識、素質和能力結構等構建方面發(fā)揮重要的作用。
10.加強學籍管理對人才培養(yǎng)的作用。隨著我國高等教育向大眾轉型，高校教育意識也要相應地做出調整。學籍管理實現(xiàn)了高等教育資源上的交融，使得人才轉換相互銜接，實現(xiàn)了高校間的互惠互利，與企業(yè)建立人才合作辦學機制，從而達到共贏。學籍管理人員要與時俱進，對學籍以主動管理，充分地發(fā)揮學籍管理制度對學生的引導性作用，以穩(wěn)定高校正常的教育環(huán)境，促進高校人才培養(yǎng)地發(fā)展，確保在學籍管理獲得預期成效，實現(xiàn)高校學籍管理改革。
三、結論
（一）學籍管理在高校教學管理工作具有重要作用。學籍管理工作是教學管理中和學生管理工作的重要環(huán)節(jié)。在高校教學管理中地位極其重要，對穩(wěn)定學校教學秩序， 保質保量完成教學任務，穩(wěn)定管理隊伍，提高人員素質，完善管理制度，促進高校校風學風建設，提高教學質量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，起到重要保證作用。
（二）在高校教學管理工作中加強學籍管理。要把學籍管理搞好，依靠每一個人，凝聚全體師生主動性、積極性、創(chuàng)造性，最大限度地挖掘人的潛能，使我們能在復雜、多元、快速多變社會里能更好地進行知識選擇和創(chuàng)新。
（三）提高學籍等教學管理與創(chuàng)新的廣度、深度和方向。它將最終決定著學校的前途和命運。高等院校學籍管理的戰(zhàn)略思想、體系、文化和方法，為高等院校的知識管理提供理論咨詢和實踐指導，并在知識管理戰(zhàn)略框架的基礎上，對教學管理過程進行分解，從戰(zhàn)略高度對各要素進行深入研究，構建學校知識整合戰(zhàn)略、知識溝通戰(zhàn)略、知識創(chuàng)新戰(zhàn)略和智力資本戰(zhàn)略，構成多角度、多層次高等教育知識管理創(chuàng)新戰(zhàn)略體系。
參考文獻：
[1]胡勝良.高校學籍管理工作探索[J].山東紡織經濟，2010（11）：37-39.
[2]高煒森，解媛，何影.規(guī)模發(fā)展下高校學籍管理工作的實踐與思考[J].河北大學成人教育學院學報，2007（1）：84-85.
