時間：2022-05-29 09:57:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧監督工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強學習，提高認識，制定年度質量安全監督工作計劃等工作
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省市縣關于安全生產工作的決策部署。我站認真學習、深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，進一步強化水利安全生產的“紅線意識”和“責任意識，參加局召開專題工作會議，我站元月份制定了縣水利局2020年水利質量安全監督工作計劃和2020年水利安全生產工作要點。
二、開展水利工程質量安全監督檢查情況
1、危化品專項整治
根據局安全生產委員會要求，我站對縣民爆公司危化品進行全面摸排和檢查。通過“四不二直”的檢查，時刻繃緊安全生產這根弦，確保縣民爆公司炸藥、雷管等儲存、運輸的絕對安全。上半年我站對縣民爆公司共進行了2次大檢查，均未發現安全隱患。
2、在建水利工程施工安全監督檢查
重點檢查：1、安全專項施工方案和汛期安全生產應急預案的制定情況、制定汛期安全生產的安全布置、安全技術交底交底內容針對性及操作性等情況、隱患排查治理；2、現場安全管理深基坑支護、腳手架搭設、臨邊防護、施工用電安全、施工機械作業的安全指揮和安全值守等。3、施工現場的各方質量行為和工程實體質量檢查。
2020年上半年以來我站對報監的在建水利工程，按要求嚴格執行項目經理廣域網考勤，監督檢查工程驗收程序和執行強制性標準情況，對工程實體質量進行了抽查、巡查，截止目前共檢查了9座在建水利工程，質量安全監督檢查4次，未發現質量問題，累計發現一般性安全隱患和問題26個，共落實整改到位26個隱患和問題。
“五一”期間，按照縣扶貧開發領導組《關于對2020年度扶貧工程（基礎設施類）進行質量安全“飛行檢查”的通知》要求，由縣住建局為牽頭單位，縣水利局參加，共同對全縣水利扶貧項目進行一次“飛行檢查”。
3、已建水利工程質量安全監督檢查
上半年我站全力配合局水旱災害防預股進行了一次全縣范圍汛前安全督查檢查；局小水電辦和我站聯合對農村水電站進行了質量安全督查檢查，共檢查了農村水電站5座。對上述檢查查出的安全隱患，責令責任單位限期整改到位，整改完畢書面報所在鄉鎮驗收確認。
三、下半年計劃
1、依據監督規程要求，接受即將開工的水利工程質量安全報監手續，繼續監督參建各方執行強制性標準和在建水利工程建設程序是否符合規范要求；
2、下半年每月對在建水利工程進行一次質量安全監督檢查，依據上級主管部門和縣安委要求適時進行質量安全監督檢查；
3、適時配合參加縣安委會各項督查檢查活動；
====年，××街道統戰工作在區委統戰部和街道黨委的領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，按照區委《鎮、街道統戰工作主要任務》的要求和區委統戰部《====年全區統戰工作思路》精神，以服務優先，提高成效為工作要求，緊緊圍繞以富民強村全面建設小康社會為重點，以維護社會穩定為主題，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，發揮統戰工作的優勢，開拓創新，為街道“三個文明”建設做出貢獻。具體總結如下：
一、統戰工作有創新
在××控股集團成立了全市第一家非公企業黨委統戰部。
二、加強黨外人士的聯系交友工作
進一步完善協商、通報世界秘書網版權所有,、談心交心和走訪黨外人士等制度。組織黨外人士代表和知名人士，通過召開通報會、討論會、座談會等形式，傳達上級黨委政府的重要精神，向他們通報協商街道黨委、辦事處的重大決策、國民經濟和社會發展規劃、年度工作報告及工作安排，聽取他們的意見。上門走訪、邀請街道重點統戰對象舉行小范圍高檔次的懇談會等方式，進行交流，溝通思想，征求意見。進一步完善街道領導班子成員與重點黨外人士、非公有制經濟代表人士的聯系交友制度，重視做好黨外知識分子工作。
三、進一步重視和鞏固民族宗教工作
=、加強對宗教工作的領導。進一步明確街道宗教工作領導小組職責，完善村級宗教工作聯絡員。健全宗教場所管理隊伍，對宗教場所管理隊伍進行必要的充實和調整。加強宗教場所安全管理責任的落實，與各場所簽訂消防安全目標管理責任書，對宗教場所的安全實施綜合目標管理。
=、提高宗教場所管理人員素質。組織各村宗教聯絡員、宗教場所負責人和管理人員，深入開展黨的宗教政策、法律法規和各級宗教工作會議精神等的學習宣傳和貫徹，切實增強他們的政策、法律、法規意識；加強宗教場所安全員的安全消防知識和技能培訓，全面提高宗教場所人員的素質和管理場所的能力。
=、加強宗教活動場所各項制度建設。在抓好宗教場所日常管理各項制度落實的同時，進一步完善宗教場所動態管理機制和小廟小庵長效管理制度，切實抓好場所的財務公開、財務監督工作，提高場所財務管理形式的透明化和規范化；對小廟小庵進行清理，出臺相應措施，建立加強非法宗教場所的監管，落實非法宗教場所責任管理單位和責任世界秘書網版權所有,人，防止“回潮”，鞏固清理成果，
=、重視少數民族工作。深入開展《××省少數民族權益保障條例》宣傳，努力維護少數民族的合法權益。對困難少數民族開展扶貧和助學救困工作，切實關心少數民族的生活和生產。
四、加強統戰隊伍建設
不斷加強街道和村級統戰隊伍建設，完善街道統戰工作領導小組和村級統戰領導小組，配備各村統戰聯絡員，組織統戰干部認真學黨派、民族宗教、工商聯、對臺及僑務等統戰理論和業務知識，努力提高統戰干部素質。
××××年月換屆以來，我積極踐行“三個代表”重要思想，創新工作，務實進取，取得了較好的成效。現將所做工作總結如下：
學習創新常抓不懈。把學習當成與時俱進的需要，當成改進工作的需要，通過各種途徑予以落實。認真學習了黨的十六大、十六屆三、四中全會精神，原創://著眼于加強黨的執政能力建設，不斷提高自身政治理論修養和政策水平，不斷提高緊扣中心、把握全局的領導水平，不斷提高立足區情、協商參政能力。學習研究了新修訂的政協章程，進一步豐富了政協理論知識，并指導于實踐，在自覺服從區委領導、維護區委核心的同時，著力加強政協組織參政議政能力建設。通過興調研、常總結、勤思索，做到理論創新。在《人民政協報》、《政協工作參考》、《湘聲報》、《常德發展導刊》上發表《以人為本，認真履行政協職能》、《做好政務公開中的民主監督工作》等理論研究文章篇。
履行職能竭盡心智。團結帶領全區政協委員，堅持“維護核心、圍繞中心、凝聚人心”，積極履行職能，充分發揮作用，使我區政協工作更加活躍、成效更加顯著。認真組織政協例會，圍繞全區熱點、重點、難點、焦點問題，多次組織視察調研，積極撰寫提案，主動反映社情民意。與公檢法“三長”面對面協商，促進了“公正執法”；通過對經濟發展環境的視察調研，加速了全區優化經濟發展環境的步伐；通過撰寫提案，促進了“放心食品”、“工業新區下水道”等問題的順利解決。特別是積極向黨委政府反映社情民意，為群眾辦實事。對售后服務車按“貨的”收費問題，城區經營業主反映強烈，這一“社情民意”向市領導反映后，市政府積極關注，市長陳君文親自過問，最后收費項目取消，廣大經營業主都拍手叫好。反映的社情民意“城區兩處火患亟待排除”得到市區政府高度重視，并立即著手解決。目前，龍港巷市場已關閉，紅衛社區改造方案已經出臺。作為市政協武陵區活動組組長，多次在市級會議上呼吁，反映武陵區存在的困難，并多方協調促進問題解決。活動組獲××××年度全市優秀活動組稱號。年末，帶領本組委員深入郊區鄉村調查，形成《城鄉結合部失地農民問題亟待解決》的調查報告，在市政協全會上發言后，引起較大反響。市長陳君文當即表示，要將此事作為××××年的重要工作來抓，專題調研、爭取早日解決。
委員活動富有新意。委員活動中注重創新，發揮全體委員作用。通過舉辦學習報告會、座談會等形式，促進委員學習。通過組織活動，增進政協組織的凝聚力。換屆以來，組織了春節團拜會，“學憲法、學章程、落實科學發展觀”座談會；開展了“我為武陵添光彩”、“政協工作創優秀、本職工作當先進”等爭先創優活動。去年月，組織了慶祝人民政協暨武陵區政協成立周年系列活動，精心組織的學習報告會、知識競賽、專場文藝演出反響大、效果好。特別是武陵王杯“共鑄輝煌”專場文藝演出，得到了市區領導、全體政協委員的高度評價，“常德電視臺”轉播了三次。同時，還經常走訪委員，幫助他們解決工作生活中的實際困難，使政協組織更具有向心力、親和力、凝聚力。
中心工作務求實效。對區委分配的中心工作，總是認真完成，落實到位。為了做好聯系城北街道辦事處的工作，經常下到辦事處及社區居委會，指導工作開展。積極參與招商引資，為我區經濟發展服務。在引進項目的立項、征地等事務上，原創://多次出面協調，幫助解決具體困難。通過抓項目、引資金、勤調度，招商引資成效顯著。僅××××年，就帶領政協機關引進項目個，其中個人引進工業項目個。引進的興廣龍新型建材廠列入省星火計劃；引進的珠江新產品開發公司做到當年立項，當年投產，當年見效。同時社保擴面、防汛搶險、建整扶貧等工作都扎實完成。
以人為本關注民生。工作中，注重民本思想，情系弱勢群體，切實為民辦實事。多次深入基層調研，和群眾零距離接觸，察民情、訪民聲，拉近了黨群、干群關系。先后領導開展了“百戶城市貧民生存現狀調查”、“村轉居社區存在的問題”等調查，為民鼓與呼，切實維護群眾利益。同時，也竭盡所能，幫助困難群眾在再就業、低保等方面辦實事、解難事。組織訪貧問苦送溫暖活動次，先后為光榮路社區、紅衛養老院、城東街道、蘆山鄉水漬受災戶等捐款捐物，總金額逾萬元。其中個人為城東街道熊平衡等特困戶捐款近千元。特別關注貧困子女就學問題，組織政協委員開展了“為百名武陵學子捐資助學活動”，并帶頭捐款，使百名貧困的武陵學子得到救助。
廉潔奉公律己從嚴。對工作有很強的責任感，總是帶頭嚴格要求自己。堅持抵制大吃大喝等不正之風，下基層時，體諒基層工作困難。在政協機關，做到嚴明財務紀律，厲行勤儉節約，狠抓廉潔教育，使政協機關永葆廉潔之風。
總之，換屆以來，在區委的領導和市政協的指導下，做了一些工作，取得了一些成績。當然，面對黨和人民的信任，面對黨和人民的重托，我還做得很不夠。比如在工作中還存在性格比較急躁，工作的程序性注意不夠等缺點。在本屆今后的工作中，一定認真總結，務實進取，爭取做得更好，向黨和人民交上一份更滿意的答卷。
2017年，我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領導下，在市畜牧局的指導下，畜牧業以帶貧扶貧增加農民收入為目標，以提高畜產品質量安全和市場競爭力為核心，以加快生產方式轉變，加強環境保護，強化動物衛生監督工作和發展畜牧產業化經營為重點，以加大重大動物疫病防控力度為基礎，堅持產業化帶動、規模化發展、標準化生產，全力加快現代畜牧業發展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:
一、2017年工作開展情況
（一）畜牧業生產指標不斷增長。2017年，全縣生豬存欄100.64萬頭，出欄126.55萬頭；牛存欄16.78萬頭，出欄10.87萬頭；羊存欄54.77萬只，出欄68.16萬只；家禽存欄979.31萬只，出欄823.89萬只；肉類總產13.05萬噸；禽蛋產量9.89萬噸；奶類總產2.82萬噸。全年畜牧業生產保持穩定。
（二）重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關于重大動物疫病防控工作部署，年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間，成立了重大動物疫病防控領導小組，指導全縣重大動物疫病集中免疫工作，保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年，預計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫疫苗30.88萬頭份，口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升，免疫率常年保持100%，圓滿完成了集中免疫工作任務。縣畜牧局與各鄉鎮積極配合，確保我縣動物疫病監測和流行病學調查工作順利開展。本年，共檢測禽流感1909份，H7N9檢測819份，雞新城疫檢測286份，豬瘟341份，口蹄疫（o型）341份，藍耳病341份,羊小反芻109份，布病109份。抗體合格率均達到70%以上。從監測結果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監測結果顯示，我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發生。流行病學調查方面，共調查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態。
（三）強化畜產品質量安全監管。一是以貫徹《農產品質量安全法》為手段，將畜產品的生產、加工、經營行為納入法制管理軌道，認真開展了畜產品質量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測；對縣域內大型養殖場進行每兩個月一次的檢測抽查，重點加強屠宰企業的監控能力，要求企業對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢，并派質檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測，發現問題立即上報。一年來，共檢測沙丁胺醇8000頭份，鹽酸克倫特羅8000頭份，檢測結果均為陰性，未發現飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動，建立監管工作責任制，責任到人，采取日常巡查和督導檢查相結合的方式，對生鮮乳生產經營企業進行監管。2017年，對全縣4家生鮮乳收購站進行現場檢查，共抽檢生鮮乳60批次，經化驗全部為合格產品，沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發生；每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次，生鮮乳收購站持證率達100%；三是投入品的監管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產企業監管制度，加大了經營環節執法監督，嚴查違法經營行為。同時集中精力做好獸藥經營企業GSP認證的政策宣傳，加快獸藥經營企業的GSP認證進度，提高獸藥經營企業的檔次和管理水平，規范獸藥經營秩序。2017年，共檢查飼料獸藥生產企業9家，經營企業150余家，使用單位320個，發放宣傳材料3000余份，共立案8起，結案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產經營違法行為，規范了全縣獸藥飼料生產經營市場。
（四）加快病死畜禽無害化處理機制建設和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導、市場運作、統籌規劃、因地制宜、財政補助、保險聯動”的原則，積極開展育肥豬保險工作和養殖環節病死豬無害化處理工作。2017年，全縣能繁母豬參保4.1萬頭，育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底，共無害化處理養殖環節病死豬19.09萬頭（其中雛鷹農牧病死豬10.92萬頭，占全縣57.23%）。對有效預防重大動物疫病，保障畜產品質量安全，凈化畜牧業發展環境發揮了重要作用。2017年8月，河南省動物衛生監督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監督巡查，發現我縣無害化處理中心設備先進，制度完善，縣監督所監管到位（尤其是實行五聯單制度，將養殖保險和無害化處理結合，即病死畜禽不無害化處理，不能享受保險理賠），能夠及時開展動物無害化處理工作，有效地促進我縣畜牧業的健康發展。
作為尉氏縣數字化城市管理系統成員單位，承擔著城市管理的重要責任，全年，共處理動物尸體案件10件，為建設活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。
（五）強化動物衛生監督和畜牧獸醫綜合執法能力。加強動物衛生監督執法監管、畜禽屠宰監管和專項整治、動物檢疫監管。一是加強產地檢疫監管力度。對轄區內的規模化養殖場進行了調查摸底，實行檢疫員劃片包干責任制，明確責任，細化分工，對規模養殖場實行定期檢查制度，建立健全了檢疫檔案，做好產地檢疫記錄。截至2017年11月底，共產地檢疫生豬101萬頭，牛1.35萬頭，羊9.68萬只，家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監管，定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫，嚴格生豬入場檢查登記，無證無標的不準入場，保證入場動物持證率和標識佩帶率達到了100%，認真落實屠宰檢疫責任制，做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴格檢疫操作規程，規范出具檢疫證明，確保了上市動物產品出證率達到100%。三是加強流通環節的檢疫監管。嚴把市場準入關，查章驗證，杜絕病害和死因不明的動物及動物產品上市，嚴厲查處沒有佩戴耳標的豬牛羊，沒有檢疫證照運輸畜禽的調運行為，防止病死畜禽轉運和動物疫病的傳播。同時為了協同推進防檢工作，按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產地檢疫深化年活動行動方案》要求，我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作，共派出執法人員400多人次，發放宣傳資料4000多份，為規范屠宰行業依法經營，管控動物產品最后一道關卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標志管理。嚴格落實電子出證系統網絡，完善耳標的申購、簽收、存貯、發放登記臺賬，便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標120萬枚，牛羊耳標30萬枚。五是加大動物衛生監督執法辦案力度。在加強畜禽屠宰監管和專項整治、動物檢疫監管的同時，加大了對貯藏和經營冷凍動物產品企業的監督管理力度，對動物飼養、運輸、經營、加工等環節違法案件依法進行查處，嚴厲打擊逃避檢疫、經營病死動物及其動物產品的違法行為。2017年共辦理動物衛生監督案件10起，確保了動物衛生監督執法工作的正常開展。
(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術培訓。加快我縣畜牧業發展速度，努力提升我縣畜牧產業綜合生產力和技術、養殖人員的綜合素質，我局創新機制，培育、建設畜牧科技示范村、示范戶，實現品種、技術、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養殖技術培訓8期，共培訓2000余人次，發放各類畜禽養殖技術資料2000余冊，突出重點，幫扶養殖大戶，以點帶面促發展，全面提高了養殖戶科學飼養管理水平，使畜牧養殖發揮出最大效益。
（七）落實部門責任，推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，全縣已經形成了高度重視、統籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年，全縣畜牧系統認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞部門職責和扶貧任務，強化部門脫貧攻堅示范引領作用，創新精準扶貧方式方法，強化組織領導，制定行業扶貧計劃，明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責任，依托我縣養殖優勢和部門技術優勢，突破難點，打造亮點，努力開創畜牧養殖扶貧新局面。2017年5月，我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉鎮開展駐村扶貧工作，為全縣扶貧攻堅工作作出了應有貢獻。2017年7月，我局為在張市鎮、大營鎮、南曹鄉、蔡莊鎮、莊頭鎮、崗李鄉分包的貧困戶送去2000只鵝苗，同時送去的還有養鵝防疫藥品和養鵝養殖技術。2017年11月，為解決養殖場業主融資難問題，進一步推進畜牧產業帶貧扶貧項目，畜牧局在發揮自身行業技術的基礎上，經過多次協調相關金融部門最終得到實現。尉氏縣畜牧局、中原農業保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉鎮畜牧站長、養殖戶代表（60戶）達成一致意見，規模場養殖戶，可到鄉（鎮）畜牧站申請，由鄉鎮畜牧站報縣畜牧業務部門集中辦理，帶動貧困戶的養殖戶可享受一定的政府貼息。個體養殖戶最高50萬貸款，養殖企業最高200萬貸款，前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農戶承擔一點”的原則，為廣大養殖戶提供低成本融資渠道，解決其融資難問題。
（八）不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求，我縣涉牧重點民生實事內容有兩個，一是依法全部關閉或搬遷禁養區內的規模畜禽養殖場（小區）；二是全縣規模化養殖場綜合處理設施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養區內規模畜禽養殖場（小區）已全部關閉。全縣規模化養殖場綜合處理設施配套工作圓滿完成省、市下達的目標任務。
二、存在問題
2017年，各項工作雖然取得了一些成績，但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比，仍有不小的差距與不足。例如：畜牧技術推廣培訓出現棚架問題，達不到預期的培訓效果，致使養殖場戶養殖技術滯后；財政資金投入不足，畜禽良種繁育基地建設等基礎設施仍處于薄弱環節；畜產品質量安全監管不夠全面；養殖場戶的環保意識有待加強等。對以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中加強研究，認真解決。
三、2018年工作計劃
（一）發展思路及目標。2018年，我們將繼續圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標，狠抓畜牧龍頭企業、標準化養殖和規模養殖示范場建設，大力發展生態養殖，努力提高畜牧企業的規模化、標準化、產業化、生態化以及無公害生產和畜產品質量安全水平，積極推進我縣畜牧業產業化、現代化建設進程。力爭2018年全縣肉產量達到13.15萬噸；禽蛋產量達到9.58萬噸；奶產量2.80萬噸。
（二）加大政策扶持，發展規模養殖。積極落實各級出臺畜牧產業政策，重點扶持規模養殖、品種改良，激勵畜牧業的快速發展。同時，認真落實國家的有關惠農政策，做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作；充分保護和調動廣大畜禽養殖戶特別是養殖專業戶的積極性。
（三）推廣畜牧科技，開展技術培訓,提高養殖效益。利用防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式，推廣無公害生豬生產技術、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫實用技術。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養殖效益。繼續做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設”、“標準化養殖場（小區）建設”等項目的實施。
（四）加強疫病防控，做好強制免疫工作,確保生產安全。堅持貫徹“預防為主”的方針，落實疫病防控綜合措施，健全動物疫病防控長效機制。指導規模養殖場和農戶按程序進行免疫，打好春秋兩大防疫攻堅戰，抓好季防月補、常年補針工作，確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標識率、免疫證發放率達到100%。搞好疫情監測和應急處置。做好上級業務部門下達的疫情檢測任務，準確把握檢測數據，提供真實可靠地檢測信息；規范疫情報告程序，確保及時發現疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監管的基礎上，深入實施村級協檢員制度，加大產地檢疫力度。四是做好畜禽養殖檔案工作。細致做好養殖大戶的調查、摸底、登記，要按要求建立養殖檔案，實行備案管理。
（五）加強畜產品質量安全監管體系建設。深入貫徹《農產品質量安全法》，加快畜產品標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系和監督監管體系建設，加強畜牧業投入品監管，加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度，完善飼料、獸藥市場準入制度和可追溯制度；切實加強生產環節質量監管，以及全面推動獸藥GSP認證工作，大力推廣普及畜牧業標準化知識和畜產品質量安全控制技術，推動標準化、無害化生產，抓好無公害、綠色和有機畜產品的認證工作。
（六)助力精準扶貧，狠抓科技下鄉服務。貧困戶之所以貧困，主要原因是知識少，思路窄，怕風險(因病、因殘等無法發展生產的除外)。以畜牧發展培訓來看，分析該村的資源優勢，市場規律、發展潛力，論證必要性和可行性。解決養什么?怎么養?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸的干勁、在重壓下不停止前進的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養殖業新技術、新成果，積極指導群眾引進良種，調整品種結構，組織專業技術人員，深入基層，深入養殖戶，深入貧困戶，開展各項技術服務，為優化產業結構，促進我縣畜牧業健康發展打下良好基礎。2018年計劃免費舉辦各類養殖技術培訓班8期，直接到場（戶）一對一幫扶指導300場（戶）次，把掌握的畜牧科技新知識、新技術通過舉辦培訓班的形式及時的傳遞給廣大養殖場（戶），從而不斷增強我縣養殖業的抗風險能力。
（七）組織開展兩牛政策性養殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策，結合我縣實際，吸取正在開展的生豬政策性養殖保險的經驗做法，制定開展兩牛政策性養殖保險實施方案，搞好兩牛的保險工作。同時，做好兩牛的無害化處理工作，確保縣域內不發生重大動物疫病。
（八）加快推進畜禽養殖場污染治理，實現畜牧產業生態化。以推進畜禽養殖方式轉變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手，以發展農業循環經濟和節約型畜牧業為方向，結合我縣實際，繼續引導廣大養殖場戶向規模化、標準化、產業化方向發展同時，鼓勵企業走生態化道路，特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業務部門對接，加大對生態養殖的扶持力度，大力建設無害化處理設施，變廢為寶。同時，在2017年規模養殖場糞污處理設施建設的基礎上，繼續扶持糞污處理設施建設，爭取實現畜牧養殖企業污染物零排放。通過節能減排與末端治理相結合，大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產和生態化養殖技術，按照農牧結合“能源生態型”治理模式，推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式，充分利用農田、果園、林地就近消納，達到糞尿污水的“零排放”，促進種養業的和諧、健康、穩定發展。
（九）加強畜牧系統黨風廉政建設和作風建設。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，使“兩學一做”學習教育常態化，堅持不懈抓“”，切實轉變工作作風，形成爭先進創一流良好風尚。加大對系統干部職工的教育培訓力度，不斷增強大家的責任意識、擔當精神和奉獻精神，提高大家的政治素質、業務素質，造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神，強化主體責任，保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監管，加強惠牧政策落實的監督檢查，嚴密排查風險點，強化風險點管控，規范程序，陽光操作，嚴防腐敗現象發生。深化專項治理成果，不斷加強行風建設，提升全系統政風行風建設水平，樹立廉潔高效的畜牧系統形象。強化管理，靠制度管人管事，量化目標責任，加強督促檢查，一件一件落實，切實把各項工作落到實處。
一年來，在縣委、縣政府的領導下，按照科學發展觀的要求，結合我局“三大管理、一項指導”的工作職責，認真落實年初的工作要點和目標管理責任制，主要工作突出“八抓”，各項工作全面、有序推進。
一、取得的主要工作成效
（一）完成創建毛俊香芋專業合作社省級示范點工作任務。
為迎接省、市為民辦實事考核檢查的基礎工作已經在11月底前全面完成。
（二）惠農政策得到進一步落實。各項惠農補貼發放程序逐步規范，發放基本到位。農民負擔監管機制進一步健全。部門協作配合和分工責任制得到加強，減負監督“四項制度”執行較好，繼續保持了我縣農民負擔不反彈。
（三）村級財務管理進一步規范。縣、鄉、村組織專項清理審計共80余起，較好地維護了村級財務管理的正常秩序，進一步提高了財務管理水平。村賬鄉代管工作開始部署實施。
（四）接待處理涉農10起，較好的化解、處理了基層涉農矛盾糾紛。
二、主要工作措施
（一）抓內部改革，保單位正常運轉
我局是是行使行政職能、財政全額撥款的事業單位，核定編制6名。近年來，單位進人過多，現在局機關已有在職工作人員15人，每年維持單位正常運轉的經費缺口達4～5萬元。如何來彌補經費缺口，成了局領導班子首先要考慮的頭等大事。單位內部不改革，只能坐以待斃。
首先，農經工作爭取了上級領導的重視。今年來，縣委、縣政府主管領導多次過問和關心農經工作，就如何開創工作新局面、解決實際問題，提了很好的意見，并為我局解決了很多實際困難。
其次，我局制定了全年工作要點和崗位目標管理責任制，實行任務分解，按需定崗，年終考核。各項工作能夠有序進行，做到早準備、早部署、早落實。
第三，通過民主推薦、雙向選擇和優化組合來定人定崗，保證了各人分工協作和良好的精神狀態，發揮各自的主觀能動性，以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能，讓人人有事做、事事有人管。
第四，千方百計抓經費，解決正常運轉經費缺口。由于縣財政每年給我單位的預算工作經費不足，另無其他收費來源，根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想，開拓創新才有出路。我們通過開展涉負審計，申請項目資金和開展專項活動等工作，多渠道想辦法搞創收，基本上維持了工作運轉的需要。
第五，搞好班子團結，促進和諧發展。局領導班子能夠帶頭執行黨風廉政建設的有關規定，工作當中充分發揚民主，全局上下形成了一股嚴于律己、求真務實、勤政廉政、團結共事的良好風氣，大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖，保證了各項工作的和諧、健康、有序開展。
（二）抓創建專業合作社省級示范點工作，服務農村經濟
年初，我縣毛俊香芋專業合作社被確定為省級農民專業合作社示范點，列入省、市為民辦實事考核項目之一。示范點建設要求標準高、任務重。但是，我縣的合作社發展慢、起點低。為抓好這項工作，我局組織了專門班子，縣財政預算了專項扶持經費3萬元和必要的工作經費4萬元，并按照創建省級示范合作社的高標準，查漏補缺，嚴格細化各項工作，狠抓落實。目前，各項基礎工作基本完成，做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準備。
省級示范合作社的建設，將極大的提高我縣合作社的發展水平，規范其運作模式，發揮合作社在組織引導農民發展生產、開拓市場、增加成員收入等方面作用，促進地方經濟的發展。
今年，我們繼續向上申報了農民專業合作社財政扶持項目2個，申報扶持資金共40萬元，這項工作將在年底出結果。如果資金能夠到位，將極大地促進合作社的發展。
（三）抓減負惠農政策落實和農民負擔監管，確保社會穩定
首先，落實了減負工作黨政主要領導負總責的領導責任制和“誰主管、誰負責”的部門負責制。年初，縣政府與各鄉鎮簽訂了農業農村工作責任狀（含農民負擔這塊），各涉農部門簽訂了減負責任書。各涉農部門根據職責分工，抓好本部門所管轄范圍內的減負惠農政策落實工作，誰出了問題就追究這個部門領導的責任。把減負監督工作的關口前移，著眼于杜絕和預防涉農惡性案（事）件的發生，已經形成為我縣加強農民負擔監督管理工作的一項長效機制。 第三，做好涉農部門收費的專項治理。今年，我局繼續設立了由一名副局長專抓的審計工作組，負責對涉農單位收費和村級財務清理審計。上半年，重點審計了保險公司等涉農收費部門，嚴防發生部門搭車收費、自愿性質的服務性收費變成強制性收費等現象。教育、國土、計生、民政等部門加強了內部監督管理、開展自查自糾活動，防止“三亂”現象發生。鄉鎮辦事處組織了村級班子調整前的財務清理審計，沒有發現村級組織自設項目收費、地方政府和有關部門搭車收費等現象。
第四，抓惠農政策的監督落實，確保農民減負增收。隨著民生工作的加強，中央、省級逐步加大了對“三農”的投入。如何確保各項惠農政策的落實是農民負擔監管工作的重點。在落實惠農政策方面，我們是從三個方面努力的：一是嚴明紀律，規范發放程序。我縣糧食補貼工作明確“八個不準”。糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、生態公益林補貼、退耕還林補助等項目實行信息化管理，同時對各種補貼項目、資金和補貼對象情況進行了張榜公布，接受群眾的監督。二是嚴格要求，規范取款程序。補貼信息錄入“鄉鎮財稅信息網”，資金通過“一卡通”發放，農戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機構自取補貼資金，鄉村干部不得代領。即使有暫時找不到發放對象的，一律由鄉鎮財政所統一管理。三是加強明查暗訪，嚴肅責任追究。在工作中，我們主要是加強了對涉農部門和鄉鎮辦事處的監督檢查，督促各項惠農資金及時發放到位，檢查惠農政策落實不走樣，做到平時檢查與專項檢查相結合。今年初，由“兩辦”牽頭，組織紀檢、農業、減負、物價、財政、教育等部門，對各項惠農政策落實情況進行了專題督查，整體效果較好。今年6月份，縣減負辦下發文件，要求涉農單位對2006年以來的惠農政策資金落實情況自查自糾，隨后組織大清查活動。從平時檢查和各涉農單位自查自糾上報的情況來看，我縣各項惠農政策的落實結果是基本令人滿意的。
2009年，我縣主要減負惠農政策補貼資金(19項)發放15764.41萬元。據統計測算，全縣農民獲得政策性補貼轉移收入人均增加300元，約占人均年純收入的11。
（四）抓村級財務清理審計，促進村級財務民主管理 4月份，應洪觀辦事處和劉八五村群眾的請求，縣紀檢、減負辦組織了專門審計工作組，對該村村級財務和征地補償情況進行了清理審計。為該村理清了近年來的收支、應收、應付等經濟業務和結算情況，對各賬款經手人明確了經濟責任，出具了詳細的審計結論書，并及時張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元，查出村干部應退金額3.66萬元。鄉紀委及時作出了處理意見，要求涉及違紀人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計，為該村建立了村民理財小組，進一步明確了財務管理制度，取得了村民的信任和支持，達到了預期效果。
據統計，今年來，我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉鎮辦事處和鄉村干部共組織專項清理審計共80余起，縣農經局審計組直接到村審計6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村)，較好地維護了村級財務管理的正常秩序。
（五）抓農村土地流轉工作，完善土地承包管理
08年，我縣除塔峰鎮外，其余鄉鎮都鋪開了土地承包經營權證換發工作，并取得了較好的效果，全縣換證率完成83，為進一步明確土地承包關系，穩定農村經營管理體制，實現土地承包信息化管理打下了基礎。
今年，我們加強了土地流轉管理工作。3月份，我們組織了農村土地流轉情況調研，調查報告被《三藍大地》雜志刊發。4月份，××縣農村土地流轉服務中心在本單位掛牌成立，為全縣土地流轉提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務。6月份，××電視臺對我縣農村土地流轉工作制作了一期專題節目，在“廉效三藍”欄目進行了宣傳報道，引起了社會關注和較好的反響。
縣農經局從2006年起，建立了“××農經網”，全市農經網站僅此一家。網站對相關政策法規文件進行宣傳、公示，報道我縣農村經營管理工作的落實情況，給了農民群眾一個知情權和參與權。今年來，點擊量逐漸攀升，部分文章被農業部“中國農經信息網”轉載，說明我們的宣傳工作達到了一定的效果。
（六）抓農民負擔處理，化解涉負矛盾隨著農村經濟社會的發展，各種利益調整、改革導致的矛盾凸現，農民群眾直接向上面反映訴求、維護自身利益的需求日漸強烈。減負監督管理部門，作為社會維穩工作的重要一塊，責任和作用十分明顯。
近年來，我縣因村級財務管理問題的上訪事件逐漸減少，去年僅接到3起，但是今年突顯增多，由于永藍、夏蓉高速公路建設征地補償費到村到戶分配的問題，引發了一些村民與村干部之間的矛盾，在高速公路建設沿線的村多有矛盾爆發。縣經管局（暨減負辦）已經直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等。縣鄉兩級加強溝通和協作，及時通報情況，研究處理意見，共同化解和處理矛盾糾紛，以保一方社會穩定、保一方建設平安、保一方經濟發展。
（七）抓學習實踐科學發展觀活動，以活動促進工作
今年3月底，根據縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的部署，我局啟動了學習實踐活動。在第一、二階段，機關同志積極參與，主要學習黨的理論知識，并聯系農經工作實際，開展了解放思想大討論和專題調研活動；通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會，深刻查找了在農村財務管理、農村土地流轉、農民專業合作社發展和農民負擔監管等農經工作中存在的突出問題，深刻分析了問題產生的原因，提出了初步的整改意見和措施，為下階段活動打下了基礎。通過科學發展觀學習實踐活動，特別是通過工作作風和思想方面的自我剖析，機關同志認識有了新提高，觀念有了新變化，思想得到了進一步解放，為各項農經工作探索了新思路。6月份，學習實踐活動征求群眾意見和民主評議，對本單位領導班子評價較好。
（八）抓中心工作，促全局工作整體推進
我們按要求成立了經管局綜治、、安全生產工作領導小組，由局長負總責，一名副局長專抓，負責對本系統內部綜治、、安全生產等工作的組織、協調和指導，并在年初制定了工作計劃。今年來，我局綜治、、安全生產等工作繼續保持良好的狀態，全縣農經系統人員沒有出現過違法犯罪、越級上訪和參與宗族串聯活動等違法違紀現象；局機關小車做到了安全行駛；單位財物管護完好。我們管住了自己的人，看好了自己的家，做好了自己的事。
我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經驗豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計劃生育集中節育活動。對鄉鎮農村基層工作，對所聯系的早禾辦事處大力支持，要人派人，要車派車，自己摳緊點也拿出資金支持聯系點的新農村建設。雖然我們單位小、經費少，但是工作責任不少，工作抓落實不落后。
三、存在的主要困難和問題
我縣農經工作還存在著不少的困難和問題：如招商引資工作困難很多，效果不佳；工作面廣、點多、線長，難以面面俱到；鄉鎮經管站工作職能被忽視和弱化；中心工作抽調業務人員過多，牽扯了大量精力；單位人多，運轉經費緊張；農經工作新形勢、新問題逐漸呈現，農經管理部門擔負的職責任務與其機構性質、人員編制、預算經費不相適應等。
四、今后工作打算和建議 2、減負監督工作不放松。要加大部門專項治理力度，加緊建立減負長效機制，制定農民負擔案（事）件應急反應機制，切實防止農民負擔反彈。建立惠農政策補貼資金備案制度。縣、鄉、有關部門要將惠農政策資金的名稱、來源、數量、項目安排走向，實施單位等情況報縣糾風辦和減負辦備案，以便于監督檢查。
3、加強村級財務管理，促進村務公開。縣、鄉兩級（以鄉為主）要加強對村級財務的清理審計，指導和幫助化解村級債權債務，全面推行村賬鄉代管。繼續抓好涉農涉負上訪，維護農村社會大局的穩定。
__年上半年工作總結
今年，全局上下認真學習貫徹黨的“十八”大會議，中央1號、國發2號、國辦函〔__〕35號文件及中央、省、市、縣農業農村工作會議精神，切實把“十”精神與本職工作結合起來，提升服務“三農”理念，將農業增產、農民增收、農村穩定作為全局工作的出發點和落腳點，全力抓好科技興農，穩定糧食生產；抓好現代高效農業示范園區建設，推進農業結構調整；抓好特色基地建設，推進農業產業化發展；抓好農產品質量安全監管，確保農產品質量安全；抓好農村沼氣池建設，確保完成今年的建池任務；加大招商力度，抓好項目的積極爭取與實施，進一步增強農業發展后勁。通過廣大干部職工的共同努力，各項工作取得了明顯成效，促進了農業和農村經濟持續健康發展。現將半年來有關工作完成情況總結如下：
一、全力抓好科技興農，穩定糧食生產
（一）抓好春季農業生產，為全年糧食增產奠定基礎
抓好春季農業生產，是實現全年糧食增產、農民增收、農村繁榮和社會穩定的重要基礎和前提。全縣規劃種植玉米45萬畝、水稻6.5萬畝、馬鈴薯60萬畝、大豆12萬畝、雜糧11.5萬畝、油菜8萬畝。全年糧食產量25萬噸。經過各級各部門的共同努力，目前已種植玉米45.02萬畝，水稻育秧可栽大田6.5萬畝，大豆11.3萬畝，雜糧10.52萬畝，馬鈴薯60萬畝。
（二）全面落實科技增產措施，春播作物長勢良好
強化科技支撐，搞好科技服務和指導。我局成立技術服務巡回指導小組，對全縣春播生產進行服務指導，采取了多樣化的培訓方式，加大培訓力度。目前我縣已出動技術人員412人（次），開展各類培訓53次，培訓農民1.43萬人，發放技術資料1.88萬份，大力推廣先進適用技術，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，切實抓好春季農業生產的技術指導和培訓，積極推廣玉米育苗移栽、水稻旱育稀植、測土配方施肥、綠肥聚壟、地膜覆蓋和農作物病蟲害綜合防治等農業適用技術。上半年完成玉米、馬鈴薯測土配方施肥93.9萬畝，農作物病蟲草鼠害綜合防治31萬畝。
（三）實施高產創建和糧食增產示范工程
1、高產創建整村推進項目
馬鈴薯高產創建：__-__年馬鈴薯高產創建項目安排在鳳山鄉5個行政村實施，計劃實施面積10000畝，實際完成種植面積10664畝，涉及37個村民組、2564戶、7827人。
玉米高產創建：我縣玉米高產創建項目兩個示范片分別安排在大方縣的東關鄉和大山鄉。東關鄉計劃面積10000畝，實際完成10535畝，涉及7個村、4629戶、17648人；大山鄉計劃實施面積10000畝，實際完成10892畝，涉及11個村、4513戶、 17560人。
大豆高產創建：集中安排在黃泥塘鎮的黃泥、西河、甘棠、安坪、眉井5個村實施。計劃面積10000畝，實際完成10156畝，涉及64個村民組、3416戶農戶、12184人。
2、糧食增產工程
今年，全縣糧食增產工程計劃面積22.5萬畝，實際完成面積23萬畝。完成縣級玉米樣板點1個，面積100畝（竹園鄉），完成新技術示范片1個，面積500畝（竹園鄉），完成鄉級樣板48個分別在24個鄉鎮實施，面積各50畝，樣板面積共完成2400畝。糧增工程的實施全縣涉及24個鄉鎮、192個村、6.54萬戶，28.01萬人。其中貧困鄉鎮12個，貧困村102個，貧困農戶5.52萬戶，貧困人口24.06萬人。
二、抓好現代高效農業示范園區建設，推進農業結構調整
大方縣中藥辣椒產業示范園于__年2月經大方縣委、縣人民政府召開專題會議啟動建設，以中藥辣椒生產、加工、物流為主產業，重點建設中藥辣椒標準化高效高產栽培示范園；中藥辣椒生態觀光旅游美麗鄉村建設示范園和中藥辣椒設施栽培觀賞、育苗技術交流服務中心。突出四大功能:研發孵化功能、示范帶動功能、集聚擴散功能及休閑旅游功能。努力把園區打造成全省中藥辣椒生產、科研、繁育、展示、加工、培訓、休閑觀光等功能為一體的中藥辣椒示范園。
在園區建設中，我局按照“市場化運作、商品化生產、企業化管理”原則，抓好園區規劃編制、配套設施建設、市場主體培育、招商引資和服務體系建設，把農業園區建成集聚要素、促農增收、提質增效的經濟共同體和“農業綜合體”。按照園區初步設計，已投入資金1500萬元，建設硬化通村通組連戶路10公里，美化了農家村寨80戶，修建中藥辣椒文化廣場5000㎡，安裝路燈50盞，配備健身器械3套，綠化區域20__㎡，硬化廣場3000㎡，休閑觀光亭2棟，__年12月動工修建中藥辣椒育苗中心，已投入資金500萬元，為園區的建設奠定良好的基礎條件。目前入駐園區的企業及專業合作社5個，分別是百里花食品有限公司、大方縣瓊芳食品開發有限公司、貴州舉利現代專業合作社、大方縣百禾農業專業合作社、大方縣九龍天麻有限責任公司，在黃泥塘鎮、雞場鄉、羊場鎮、理化鄉、 雨沖鄉等鄉鎮建中藥辣椒產業基地1萬畝。
三、抓好特色基地建設，推進農業產業化發展；
（一）大力推進農業結構調整，發展特色產業
截止5月6日前，全縣已完成蔬菜種植6.6萬畝（含早熟馬鈴薯3萬畝），是全年蔬菜種植任務的21.9%。完成辣椒種植6萬畝，完成任務的31.8%，估計辣椒在5月30日前可以全部完成種植任務；完成經果林種植0.85萬畝，是任務的85%，經果林在11月以前全部種植結束；茶葉種植完成2.8萬畝，是全年種植任務的70%。
（二）特色農業基地建設
進一步深化產業結構調整，做大做強特色產業，著力抓好優質烤煙、馬鈴薯、蔬菜、高山茶、草地生態畜牧業、精品果業、中藥材、特色雜糧等特色農業基地建設，做大做強特色農業，為農民持續增收創造條件。新建500畝以上的連片蔬菜標準化基地13個，1000畝以上的連片辣椒標準化基地16個；新建0.1萬畝以上的連片標準化茶葉基地8個，連片0.3萬畝以上4個，連片0.5萬畝以上1個，苗圃育苗基地1300畝；建500畝以上的連片經果林標準化基地8個。
（三）土地流轉、訂單農業生產及主導產業情況
通過土地流轉加快特色產業生產示范基地建設，確保產業集中連片種植，向區域化、規模化方向發展，__年第一季度農村集體土地使用權流轉完成3.2萬畝。積極發展訂單農業，有效減少農民種植的盲目性，促進了農業增效、農民增收，今年全縣訂單農業面積約10萬畝，涵蓋了蔬菜、辣椒、中藥材、雜糧等特色產業。大方縣委、政府立足資源條件和產業基礎，確立了以辣椒為主的蔬菜產業、以天麻為主的中藥材產業、以核桃為主的經果林產業、以肉牛養殖為主的生態畜牧業等主導產業，通過提升主導產業，進一步深化農業產業結構調整，加快特色農業基地建設，大力發展生態效益農業和精品農業，有效地推動規模經營，大幅提升了農民增收。。
（四）龍頭企業、專業合作組織發展
龍頭企業、專業合作社聯結農戶和市場的紐帶，沒有市場就沒有產業的大發展、大提升。目前全縣有省級龍頭企業4家、市級重點龍頭企業12家。計劃發展專業合作組織130家，完成62個，為全年任務數的47.7%。通過公司、專業合作組織，把一家一戶的農民組織起來，進行專業化、標準化、規模化生產，組織化程度、產業化水平和產品市場競爭力不斷提高，實現小生產與大市場的對接。
四、抓好農產品質量安全監管，確保農產品質量安全
為維護我縣廣大人民群眾的利益，保障人民群眾的身體健康，防止發生農產品質量安全事故，我局對全縣屠宰場、農資經營部、飼料獸藥經營部、蔬菜批發市場、農貿市場、超市等畜禽水產品、蔬菜進行抽樣檢測和監管，同時利用廣播、發放宣傳資料等方式大力宣傳農產品質量安全相關的法律法規和科普知識，提高廣大群眾的農產品質量安全意識，通過宣傳增強了生產者、經營者和消費者的農產品質量安全意識，確保了我縣沒有發生因農產品安全問題引起的事故。一是開展“瘦肉精”檢測：動物衛生監督所和品改站對屠宰場和生產基地進行生豬 “瘦肉精”檢測，共計出動執法人員52人次、執法車輛23臺次、檢查生產經營單位30戶次，檢測瘦肉精42個，全部為陰性；二是農資市場監管：執法大隊、值保站對全縣農資市場進行農藥、獸藥、飼料的監督抽查，共計出動執法人員82人次、執法車輛10臺次、檢查農資經營戶77戶次；三是農產品抽檢：檢測站、安全股對我縣農產品及部分蔬菜進行農藥殘留檢測，主要檢查了農產品批發市場1個、一般蔬菜市場8個、超市2家，抽查了蔬菜樣品493個，有白菜、豌豆尖、菠菜、食用菌、芹菜等20個品種，通過對蔬菜的農殘快速檢測器測，均屬合格蔬菜，合格率為100%；四是水產品監管：漁政站在兩節、兩會期間出動執法人員60人次、出動執法車輛8臺次、檢查生產經營單位14戶次，檢查涉水周邊餐館并簽訂責任書26份，發放禁漁期通知56份，張貼宣傳通告60張，發放宣傳資料300余份；五是畜產品監管：檢測站、安全股、執法隊聯合對我縣獸藥、飼料經營部進行飼料、獸藥抽樣送檢，共計抽樣飼料25個，獸藥7個。
五、抓好農村沼氣池建設，確保完成今年的建池任務
（一）戶用沼氣池及網點
1、戶用沼氣池建設任務為20__戶，目前動工20__戶，主體完工887戶，動工率為100%、完工率為44.35%。
2、沼氣后續務點3個。截止目前，易損易耗零配件已配發到網點，制度、服后續服務車、發酵池等配套設施正在建設中。
（二）鞏固退耕還林成果農村能源省柴節煤爐項目
__年省柴節煤爐建設任務為4450臺，經__年12月5日委托縣政務中心組織公開招投標后，目前中標商正在組織供貨，預計在7月底前能全面完成。
（三）小型沼氣池
建設任務為200立方米、300立方米各兩座，省級資金補助90萬元，目前正在詢施工隊，年內能完成建設任務。
（四）秸稈氣化試驗項目
20__年以來下達的秸稈氣化試驗示范項目歷經多次試驗后，已于上半年完成最后的結帳處理工作，目前項目正在審計中。
（五）沼氣項目審計工作
經多次與審計部門協調后，委托縣審計局對20__年以來實施的部分農村能源項目進行專項審計，目前正在進行審計工作的沼氣項目為：20__國債沼氣、20__新增沼氣、20__新增沼氣、20__國債沼氣，20__、20__、20__、20__鞏固退耕還林成果農村能源項目，秸稈氣化試驗示范項目，20__年畜禽養殖場大中型沼氣池、__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池等12個項目，目前審計工作正在緊張進行。
（六）項目檢查驗收工作
上半年，__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池2個項目，已經進行了縣、市、省三級驗收。
六、加大招商力度，抓好項目的積極爭取與實施
（一）招商引資工作
半年來，農牧局接待外來客商10余人，帶客商到全縣20余個鄉鎮進行項目選址。其中河南客商計劃投資1.2億在食品藥品工業園區建年產10萬噸的中成藥飼料加工廠，目前征地已經完成，準備自建產房。同時該客商還準備在長石鎮投資1億建年出欄10萬頭的生豬養殖基地，此項目從丹麥引進了27000頭原種豬，占地70畝左右，目前征地基本完畢，9月份開始修建標準化廠房。另外還有江蘇雨潤集團有限公司的總 經理意向投資1.2億建生豬養殖場，四川客商意向來我縣投資建蛋雞養殖場。貴陽客商意向來食品藥品園區購買一棟廠房，建食品加工廠。招商引資企業共帶動5萬余戶農民發展生產。
（二）項目實施
1、大方縣基層農技推廣服務體系建設：
為進一步改善農村地區基層農技推廣服務的各項基礎條件，加快全縣各鄉鎮農技推廣服務中心建設步伐，促進農村經濟持續、健康發展，在大方縣36個鄉鎮（其中百管委2個）啟動基層農技推廣服務中心（站）建設。項目總投資965萬元，其中：申請中央財政資金804萬元，省級投資54萬元（由省農委、省發改委統籌安排），地方財政投入資金107萬元。建設內容主要包括（辦公用房面積、服務大廳、檢驗試驗用房100㎡），培訓教室面積100㎡。項目配置儀器設備（主要包括辦公桌椅、檢驗檢測儀器、培訓設備及科技入戶交通工具）等。目前項目正在建設中。
2、大方縣鞏固退耕還林成果項目
20__年鞏固退耕還林基本口糧田建設：總投資1304萬元，治理面積38466畝。其中：坡改梯任務數1626畝，完成1486畝，占任務數的92%；土壤改良任務數38466畝，完成38466畝，占任務數的100%；治理排洪溝任務數6.814公里，完成6.149公里，占任務數的90%；115立方米水池任務數5座，完成5座，占任務數的100%；60立方米水池任務數98座，完成96座，占任務數的98%；20立方米任務數70座，完成45座，占任務數的64%；輸水管網任務數26.08公里，完成14.834公里，占任務數的56%；田間道路工程任務數29.996公里，完成29.806公里，占任務數的99.4%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設：總投資1079萬元，治理面積17983畝。其中：綠肥種植任務數15333畝，完成15333畝，占任務數的100%；石灰改土任務數2650畝，完成2650畝，占任務數的100%；防洪堤任務數650米，完成520米，占任務數的80%；82立方米水池任務數3座，完成2座，占任務數的67%；20立方米水池任務數90座，完成86座，占任務數的95.5%；輸水管網任務數6公里，完成4公里，占任務數的67%；田間道路工程任務數52.9公里，完成52公里，占任務數的98%；機耕道任務數5.2公里，完成4公里，占任務數的77%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設：總投資796萬元，治理面積15920畝，涉及11個鄉鎮、34個村。已完成選點、野外鉤圖和《實施方案》的編制工作，待通知后上報評審。
3、畢節市大方縣__年生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目：根據黔發改農經〔20__〕3__號《關于大方縣__年生豬標準化規模養殖場（小區）項目實施方案的批復》，建成生豬標準化規模養殖場8個，養殖小區1個，改（擴）建標準化豬舍3440平方米，糞污處理池240立方米，排污溝580米，建獸醫室100平方米，消毒室90平方米，常規防疫設備20臺（套），路面硬化240平方米，2個場水電設施。總投資138.5萬元，其中：中央資金120萬元，縣級匹配5.5萬元管理費，自籌13萬元。目前完成標準化豬舍2800平方米，糞污處理池500立方米，建獸醫室10平方米，消毒室10平方米，項目仍在建設中。
4、大方縣__年退牧還草(巖溶地區草地治理試點)工程項目：大方縣__年退牧還草項目，總投資666萬元，其中：中央資金555萬元，縣級配套131萬元，實施內容：人工種草，天然草場改良、圍欄封育、購置加工機械、青貯池建設。目前，資金已經到位，但批復未下達。
5、產業化科技扶貧項目：__年省、市下達我縣草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目資金400萬元，扶持種草養羊農戶195戶。項目分別在高店鄉、八堡鄉、安樂鄉、果瓦鄉、綠塘鄉、馬場鎮、鼎新鄉、達溪鎮、黃泥鄉、飄井鎮、羊場鎮、六龍鎮、竹園鄉實施。種草面積1170畝，建圈舍5850平方米，購基礎母羊3900只，購種公羊195只。目前項目正在建設中，項目建設地點、養殖農戶已落實90%以上，人工種草已基本完成，棚圈建設已完成70%，種羊采購已完成25%，青貯池建設，加工機械采購工作正在進行中。
七、抓好農業服務體系建設，著力提高服務質量與水平
（一）植物保護工作
我縣植保植檢工作全面貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，切實履行為農服務的宗旨，認真開展各項植保工作。一是加強農作物病蟲草鼠害監測和預測預報工作。對大螟、二化螟、玉米螟等害蟲及鼠害加強監測，在病蟲害發生關鍵時期，開展病蟲害普查，及時了解和掌握了農作物各類病蟲害發生動態，并及時病蟲情報、病蟲動態、信息，為大田開展適期防治提供了依據。目前已農作物重大病蟲害周報7期、病蟲情報4期、病蟲防治簡報3期，電視預報1期。二是搞好農作物病蟲害防控現場會，發揮示范帶動作用。為了做好__年的小麥、水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截工作，在長石鎮灣子村開展了“大方縣__年小麥條銹病防治現場會”和“大方縣__年水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截培訓會”，培訓村干部15名和 200多名村民，免費發放農藥11件；發放“小麥病蟲害防治技術”和“水稻病蟲害防治技術”資料500余份。三是抓好重大病蟲鼠害統防統治，大力推廣病蟲鼠害綜合治理技術，控制重大病蟲鼠危害；四是加強植物檢疫和執法工作，確保農業安全生產。1—4月，分別開展了柑桔大、小實蠅、內生集壺菌有害生物普查，稻水象甲疫情普查；對我縣蔬菜等進行9次產地檢疫；對集市上的糧食、蔬菜、水果等進行市場檢疫41批次，檢查批發市場57個（次）、攤位94個（次）、數量約 84萬公斤。五是狠抓技術培訓工作，今年上半年，通過陽光工程活動、現場會、田間地頭現場指導等方法開展培訓4次，參加培訓人員1800多人次。
（二）土肥工作
為完成我縣糧食和經濟作物增產目標任務，提高農業綜合生產能力，我局積極抓好測土配方施肥技術工作，進一步做好科學施肥的試驗、示范和推廣，積極開展標準農田示范建設，認真抓好地力監測和有機肥料建設。__年上半年我局成立了項目實施領導小組，抽調了24名技術干部組成了5個技術專業小組，進村入戶進行馬鈴薯及玉米測土配方施肥技術推廣應用，項目覆蓋290個村，涉及農戶14.2萬戶，今年完成馬鈴薯測土配方施肥45.6萬畝，玉米48.3萬畝。并采用多途徑開展技術指導宣傳培訓，通過專題講座、技術音像資料發放、專家進村入戶、田間地頭指導等多種形式，已辦測土配方施肥培訓班2期，培訓技術人員20人次，農戶1521人次。發放大方縣測土配方施肥讀本1300本，發放大方縣測土配方施肥建議卡0.5萬張，并制定出全縣34個鄉鎮290個村的測土配方施肥信息公示欄。同時做好肥料市場信息調查和報送工作，及時觀察和掌握肥料市場動態，更好地為廣大農民服務，開展肥料品種、批發價、零售價、銷量、存量等信息調查分析。
（三）開展動物衛生監督工作
一是出欄動物嚴格實行報檢制度。目前我縣共完成產地檢疫豬3.5970萬頭、牛0.4748萬頭、羊0.0976萬只、家禽 3.2841萬羽。二是規范屠宰檢疫行為。目前我縣共完成屠宰檢疫生豬1.2693萬頭,牛羊0.0367萬頭。三是進一步規范全縣畜禽引種行為。我縣成立了引種 引畜指導小組文件并已下發到各鄉鎮農業服務中心。與規模養殖場（戶）已簽訂引種引畜監管責任書。四是加強了動物防疫證照標志管理和動物防疫條件審核。目前共審核6個證。五是加強動物衛生違法行為查處力度。目前全縣完成動物衛生監督執法行政處罰案件共查處5起，為一般程序案件。六是積極開展動物標識及疫病可追溯體系建設。我縣溯源基礎數據的錄入和信息傳輸工作正常開展，目前溯源基礎數據的錄入和信息傳輸共18665條。七是開展春季動物防疫工作。對全縣春季動物防疫工作情況進行督促檢查。八是加強對動物檢疫員的培訓。為加強動物衛生監督執法、對全縣動物檢疫員進行了法律法規、檢疫規程等內容的培訓，不斷提高動物檢疫員工作水平。
（四）品改工作
我局扎實的開展目標管理，加強技術培訓，采取有效措施，已初步建立了我縣的畜禽良繁體系。全縣建有36個牛改點，共輸配母牛8874頭，去年輸配今年產雜交犢牛 10829頭，產犢率為 70%；豬改設人工授精點35個，輸配母豬11000頭，引投良種豬14頭，推廣雜交豬25萬頭；羊改設人工改良點80個，輸配母羊2500只，選育種公羊130只，引進良種6只，推廣良種88只；禽改推廣良種雞23萬羽,良種白鵝5萬羽,推廣其它良種禽6萬羽,意蜂600箱。
（五）水產工作
完成水產品總產量460噸，占任務數的47.62%，其中淡水養殖280噸，淡水捕撈180噸（主要是洪家渡庫區）。投放淡水魚種產量8噸。建設標準化特色水產品養殖示范點1個，即大方縣鑫海大鯢馴養繁殖場，占地8.2畝，總投資近250多萬元。現有大鯢968尾，其中幼鯢298尾，商品鯢550尾，親本大鯢60組。
（六）飼料工作
全縣共秸桿處理6.9萬噸，占市下達任務的57%；推廣飼料1.21萬噸，占市下達任務的60.5%，其中濃縮飼料0.83萬噸，配合飼料0.38萬噸。
（七）動物防疫工作
我縣于3月6日起全面開展春防工作，生豬存欄28.5萬頭，應免27.2萬頭，免疫口蹄疫27.2萬頭；免疫藍耳病27.2萬頭、豬瘟27.2萬頭，占應免數的100%。牛存欄15.4萬頭，免疫口蹄疫14.6萬頭，占應免數的100%。羊存欄5.2萬只，免疫口蹄疫4.2萬只，占應免數的100%。家禽存欄210.6萬羽（其中雞182.3萬羽，鴨14.5萬羽，鵝13.8萬羽），應免疫禽流感207.7萬羽（其中雞180萬羽，鴨14.2萬羽，鵝13.5萬羽）、雞新城疫180萬羽。免疫雞新城疫180萬羽，禽流感207.7萬羽，占應免數的100%。
加強重大動物疫病防控工作。我局按照根據省、市關于加強、落實H7N9亞型流感防控工作的緊急通知，下發了《關于加強H7N9亞型流感防控工作的緊急通知》，對全縣的防控工作作了進一步的安排，一是加強疫情排查、監測、消毒；二是做好應急準備；三是強化對防控工作的領導。成立大方縣高致病性禽流感防控工作領導小組和由獸醫高級職稱為主的技術人員組成大方縣高致病性禽流感防控工作專家組，負責統籌協調、聯系調度和指導各鄉鎮做好高致病性禽流感防控工作，切實加強動物H7N9亞型流感防控工作，落實各項防控措施。
（八）農牧法制與執法工作
1、農資打假工作。根據省農委《__年全省農業行政執法工作要點》黔農發[__]20號精神，2月中旬開始全面開展了“__年農資打假專項行動”工作，檢查種子、化肥、農藥經營戶80戶次，農貿市場18場次，獸藥經營戶60戶次、飼料經營戶85戶次。簽定農業投入品守法經營承諾書92份；查辦案件15件，一般程序案件6件（其中種子案件5件，獸藥案件1件）案件正在辦理中；簡易程序案件9件（其中飼料案件2件，種子案件7件）；收繳未審先推“曲辰九號”，“保玉12號”、“通單202”等雜交玉米種子94包，220斤。
2、畜禽水產品安全工作。“兩節”至今，開展市場執法檢查13場次，檢查了好優多、家家樂、百匯、百佳等超市及其連鎖店22個次；檢查水產品經營點攤點15個次；殺雞點28個次；豬牛肉經營攤點109個次；生豬屠宰點1次；檢查農貿市場14個次；檢查養殖場8個次；配合質檢站抽檢飼料25個樣；獸藥抽檢8個樣；簽定“守法經營承諾書”20多份。
3、組織開展農資經營戶培訓。3月1日，執法大隊組織100多名農資經營戶開展法律法規暨從業技能培訓，并簽訂農業投入品守法經營承諾書92份。發放各類資料800余份。給經營戶打好“預防針”讓經營戶做到依法經營、誠信經營，向農戶提供合格放心農資產品。
4、開展“3.15”農資質量打假宣傳和“放心農資下鄉進村宣傳月”活動
3月15日，執法大隊參加了縣政府組織的“3.15” 國際消費者權益日宣傳活動，再掀農資打假氛圍。活動當天，發放農用物資消費知識宣傳資料及《食品安全法》等500多份，現場咨詢群眾50多人次。3月17日，執法大隊利用趕集日到百納鄉開展“放心農資下鄉進村宣傳月”活動，普及農資識假辨假常識，宣傳農業法律法規現場咨詢、指導農民科學合理使用農資，提高農民群眾質量意識，活動當日，發放宣傳資料4000余份，現場咨詢群眾1000人次。
八、存在問題
（一）農業生產效率低，農技推廣難度大。
（二）農村青壯勞動力外出務工量大，勞動力嚴重短缺。
（三）農業產業化程度低。農產品生產規模化、組織化程度低，專業合作社組織化程度不高，農產品市場體系建設不完善，農業產業化龍頭企業帶動作用不強，農業產業化經營進程緩慢。
（四）生產基礎設施依然薄弱，中低產田土比重大，抗御自然災害的能力弱，農業綜合生產能力不高。
（五）從事農業生產人員文化素質低，觀念保守，接受農業實用新技術難度大。
（六）農村能源建設項目專項資金不能及時到位，沼氣建設工作不能正常開展，嚴重影響目標任務的完成時限。
（七）免疫反應死亡補助經費不到位，導致部分群眾不支持工作，在一定程度上制約著春季強制免疫工作的開展。
九、下半年工作打算
（一）以農民增收為主旨，狠抓農業結構調整。立足農業增效、農民增收，加大對農業的傾斜扶持力度。重點抓好蔬菜、辣椒、經品水果、茶葉、特色雜糧、中藥材、畜牧養殖等產業的發展，力爭__年年底糧經作物種植結構比例達到4：6的目標。
（二）強力推進農業產業示范園區建設。充分整合農村資源，使農業技術、設施、土地、人力等生產要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，推動我縣特色優勢產業的發展，大力推進大方中藥辣椒產業科技示范園、大方縣星宿生態畜牧產業園區、大方縣竹園蛋雞產業示范園、肉鵝養殖產業園等農業產業示范園區建設。
（三）著力建設特色農業基地。推進我縣農業生產從傳統農業向現代化高效農業轉化，按照糧食穩縣，特色農業富縣“十帶百園”、“3321”高效示范工程帶動助農增收的發展思路，抓好特色農業“3321”工程中大方特色產業4個10萬畝高效農牧綜合示范帶、5個5萬畝特色優勢產業示范帶、25個特色產業高效示范園的建設，全面推進農業增產、農民增收、農村發展。
（四）大力發展畜牧產業。全縣畜牧業發展大會的召開及相關獎勵扶助政策的出臺，極大地推動我縣畜牧業的發展。按照我縣“東線養羊、西線養牛、南北線養豬”畜牧業新格局，突出結構調整，加快特色畜牧業建設步伐。狠抓規模養殖、良種工程、動物防疫、科技服務等工作，努力推進全縣畜牧業特色化、規模化、標 準化和產業化，實現畜牧業經濟又好又快發展。
（五）努力提高糧食單產。大力實施糧食增產、高產創建工程，抓好春、夏播作物田間管理 技術措施宣傳培訓和現場指導工作，提高糧食單位面積產量，實現糧食生產穩定發展。
一、全市義務教育課程改革實驗主要工作回顧
（一）領導重視，統一認識，成立機構，健全制度，保證義務教
育課程改革實驗順利推進
各級領導高度重視義務教育課程改革（以下簡稱“課改”）實驗工作。
*年9月，我市成立了*市基礎教育課程改革領導小組，負責課程
改革的宏觀決策，統籌規劃，組織管理。領導小組下設辦公室，具體負
責課程改革的組織、管理、指導和協調工作。*年9月，我市召開全
市基礎教育課程改革動員大會，副市長李卓彬、教育局局長華同旭、教
育局副局長陳茂林到會發表重要講話，對我市全面進入新課程實驗作了
動員和部署。*市教育局先后頒發了《*市基礎教育課程改革實施
意見》、《關于我市中小學*年秋季全面開展義務教育新課程實施的通
知》、《*市推廣基礎教育課程改革實驗方案》等文件，這些文件的制
定和頒發，為我市課改工作提供了依據。
參照市的做法，各區、縣級市也組建了相應的組織機構，一般由區、縣級市政府主管領導親自掛帥，加強領導的力度。頒發各種文件指導、監控和規范課改實驗工作。截止*年1月，我市各區、縣級市共出臺關于課改的有關文件153項，從制度上保證了課改工作的順利推進。
我市課改實驗工作領導小組辦公室編印了《*課改通訊》，目前已出9期，登載課改文件，宣傳課改理念，報道課改動態，交流課改經驗，對促進課改信息暢通起到了重要作用。
（二）認真學習，強化培訓，把握課改精神實質，深刻理解課程標準，堅持新課程實驗的正確方向
教師是直接推動課程改革的主力軍，教師的專業發展水平是新一輪課改成敗的關鍵。切實抓好新課程實驗相關人員的全員培訓工作，決定著課改實驗的發展質量和水平。本著“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，我市對新課程師資進行了全方位、多層次、多形式的培訓。截止*年1月，各區、縣級共舉辦培訓1585場次，培訓665706人次。其中，*區共舉辦培訓328場次，培訓588900人次；番禺區共舉辦培訓82場次，共培訓13444人次；海珠區共舉辦培訓550場次，培訓11538人次……。我市新課程教師培訓內容分通識培訓和學科培訓兩大類，通識培訓的主要內容包括：課改的指導思想和改革目標，新課程的基本理念，教學方式的轉變，現代課程理論，教師專業發展，課程評價改革等內容。學科培訓內容包括：學科的課程標準，新教材的編寫意圖和使用說明，新教材的教學建議，新教材的知識系統、教學方式、評價方式等。
在培訓方式和培訓策略上，強調培訓的前瞻性、針對性和實效性，重視“走出去、請進來”的方式，突出參與式，體驗式培訓。許多區、縣級市形成了自己的特色：如芳村區采取“由點到面、輻射互動、研訓結合、保證實效”的原則，實施三級培訓的策略；*區把新課程培訓分為“兩段”、“三類”，即“崗前培訓”和“后續培訓”兩段，“通識培訓”、“學科專業培訓”和“校本培訓”三類；荔灣區以先導性培訓、全員性培訓、同步性培訓、研究性培訓、骨干培訓構成集中性培訓，通過業務部門經常性到校調研指導等方式開展過程性培訓，并將二者有機結合起來等。通過這些不同形式的培訓，幫助教師把握課改精神實質，幫助教師理解課程標準，為課改工作的順利進行打下了良好的基礎。
（三）強化教研指導，積極穩妥地推進新課程實施
各級教研部門是引領與推進新課程實驗的一支重要力量，通過轉變工作職能和工作方式，以課改作為中心任務，充分發揮教研室作為課改參謀部、指揮部的作用，使教研室成為課改工作的研究室和指導室、教學管理的業務室、教師培訓的導師室、收集與傳遞信息的情報室，教研員成為課改活動的組織者、指導者、研究者和促進者。特別是各級教研部門開展的聽課調研活動，通過面對面與教師、學校的對話交流，幫助教師理解新課程理念，指導教師轉變教學方式，受到了廣大中小學的肯定與歡迎。
為積極穩妥地推進我市義務教育課程改革實驗工作，加強對課改實驗工作的宏觀指導，*市教研室中小學各學科針對我市課改實際，在充分調研的基礎上，出臺了《學科教學指導意見》，指導意見就目前新課程實施過程中存在的問題、課程標準、課程內容、教學方式、教師專業發展要求、評價方式、課程資源開發、保障條件等方面作了具體闡述，指導意見注重實用性、針對性和可操作性，為中小學各學科實施義務教育新課程提供指導。
中小學各學科教研會是經常性開展新課程實驗教研工作，促進課改工作深化發展的一支重要隊伍。近三年來，中小學各學科教研會為實施新課程開展了一系列的工作：一是加強學習，更新觀念，為實施義務教育新課程作好理論準備。各學科教研會都組織了全體理事以及各學校的骨干教師進行了多次的理論學習，重點學習《基礎教育課程改革綱要（試行）》和各學科課程標準，從課程目標、課程內容、課程管理、課程評價等方面去認識本次課程改革的實質，使教師們對新課程理念下的義務教育有了新的認識。如：地理教研會采用了“集體學習、科組學習與個人學習”三結合的方式，音樂教研會先后在*城區和番禺組織教研員進行了現代課程理論的學習。二是結合實際制定實施新課程的基本工作思路和工作策略。例如，中學數學教研會在市教研室中數科直接指導下，制定了通過科研課題研究引領和常規的教材教法研究這兩個互動的平臺、互動的策略去促進新課程的實施。在*市教育科研“十五”規劃課題《實施義務教育課程標準，優化初中數學教學的研究》的引領之下，對其中包含的一百多個子課題分成6個子課題組，開展了深入的專題研究。同時，以這些專題研究為依托，組織骨干教師開展了教材教法分析，到農村薄弱學校對口“扶貧”等工作。化學教研會加強對初中化學新課程實驗工作的指導，由市教研室化學科牽頭，成立了“*市初中化學教學研究中心組”。主要任務是：研究教學改革中的一些重大課題；溝通各區(縣級市)初中化學教學改革的信息，協調各方面的關系；到學校聽課調研，及時提出對教學質量提高有重要影響作用的策略。三是配合有關部門抓好教師上崗培訓。三年來我市實施的市、區、學校及教研會舉辦的四級培訓中，市教研會做了大量的工作，發揮了應有的作用。此外，還開展了一些專題學習，例如英語教研會開展的英語課與實踐活動的結合、教學方式的轉變、任務型學習的模式、教與學的策略、評價測試理論、合理處理教材等。四是開展課題研究，建立教研與科研相結合的模式。例如化學教研會提出了要以課題研究的形式來帶動對新課程的學習與研究。英語教研會成立了5個專題理論研究小組：高考備考策略研究小組、教師專業化發展研究小組、學生發展性學業評價研究小組、初中新教材教法研究小組和競賽小組。每年召開年會，為教師們提供了宣讀論文、交流心得的平臺，并開展了論文評選活動。音樂教研會啟動了《開展中小學生音樂創造活動的研究》課題。目前各區已基本完成選點、確定實驗班級和實驗人員、進行方案研究等實驗工作。五是加強對教師課堂教學的管理，提高課堂教學質量。許多教研會向教師提出了要求：在每堂課的實施過程中在要對照新課標認真備好課，在課程實施中做好課堂空間的管理、課堂時間的管理、課堂行為的管理。要求教師在課程實施中進行課后反思，做到及時發現問題，及時糾正、改進，探究切實可行的教學方案。許多教研會還不定期地舉辦優質課的觀摩、學習活動，開展“優秀教學設計"、“優秀教學錄像”、“教壇新秀”評選活動。五是加強對學生學習方法的指導，以利于新課程的實施。教研會在教研活動上多次要求教師在實施教學活動中，必須重視指導和促進學生形成良好的學習方法和習慣。例如英語教研會通過舉辦“初一英語詞匯競賽”、“初一英語手抄報”、“初二英語聽力競賽”、“初三英語綜合能力競賽”、“英語演講比賽”、“英語TopShow”表演等活動來刺激和提高學生的學習興趣。六是開展發展性評價研究，構建發展性教學評價體系。如信息技術學科教研會按照*市中小學信息技術學科第三階段教學設計與實施活動的規劃，組織各區、各學校的信息技術教師深入開展了“發展性教學評價”的探討與研究，構建適宜本區教學實際的發展性評價體系。
以校為本開展教研，將教學研究的重心下移到學校，是打造學習型學校，創辦學校特色的重要舉措，是幫助教師解決新課程實施中的問題與困惑，實現理念與實踐相統一的有效途徑。校本教研活動在各區、縣級市學校蓬勃開展，取得了較好的效果。*區以區域推進校本教研的開展，舉辦了“*區小學校本教研研討會”；芳村區積極探討促進教師專業發展的校本教研新模式，如對比教學模式、課例分析模式、課題研究模式、觀摩研討模式、學校沙龍模式、論題答辯模式等，為教師搭建成長的平臺；從化市召開了“以校本教研為主線，以案例研討為突破口，推動農村課改實驗向縱深發展”的現場會；荔灣區全區啟動了“校長負責、同伴互助、專家引領、個人反思”的校本教研；白云區構建了以區教研室為指導、以學片為核心、以學校校本教研為主體的三級教研網絡；天河區采取“以點帶面、滾動發展、從局部到整體、層層推進”的工作策略，形成了較為成熟的工作模式，如“聯系人工作制度”、“區域校本教研評估制度”、“校本教研沙龍與開放日交流制度”、“教研員體驗教學制度”、“聯片教研工作模式”等，被教育部定為《建立以校為本教學研究制度建設項目》國家基地。
課程改革的關鍵環節是課程實施，而課程實施的基本途徑是課堂教學，課堂教學是課改的主陣地，教師的新課程理念、教師教學方式和學生學習方式的轉變主要通過課堂教學反映出來。因此，優化課堂教學成為新課程實施的重點，截止*年1月，各區、縣級市組織開展新課程觀摩課、優質課、研討課共8683節，其中，海珠區多達3476節，從化達1030節，*區達888節。這些活生生的課例一方面反映了課改給課堂教學帶來的可喜變化，另一方面，通過對這些課例的研討，又推動了新課程教學研究向縱深發展。
（四）課題引領，深化科研，不斷提升義務教育課程改革實驗的科學化水平
以科研帶動課改，以科研提升課改，把教育科研的重心轉移到課改實驗中來，是推進新課程實驗的重要策略。課改實驗啟動以來，在實踐中發現問題，以問題形成研究課題，在日常教學實踐中對課題展開行動研究，已經成為廣大中小學教師教育生活的一部分，校校有課題，人人勤鉆研已蔚然成風。截止*年1月，各區、縣級市申報立項關于新課程實驗的科研課題共計1894項。其中番禺區達686項，*區達638項。越秀區以區域性三大重點課題《教學行動研究與現代教師專業素質發展研究》、《新課程理念下課堂教學評價與學生學業成就評價的理論與實踐研究》、《發展性評價研究》統領新課程實驗的教育科研工作。天河區頒布了《新課程實施研究課題指南》，開展課題負責人培訓，并通過評估、規范全區的科研工作。*區實施課改實驗與與教育科研同步，形成“實驗過程課題化，實驗總結科研化”的經驗。黃埔區以“問題即課題、教學即研究、成果即成長”為思路，從學校的人力資源開發和可持續發展的角度重新理解和認識中小學教育科研。花都區在全區各校建立和完善科研制度，加強立項課題管理，把集體備課和一般教研活動納入科研軌道，開創了“一般教研科研化”的新思路……
（五）加強課程管理，發揮評價的杠桿作用，最大限度地降低課改實驗損失，保證課改實驗質量
義務教育新課程是一個龐大的系統，需要建立相應的管理機制，加強課程管理，以保障新課程的正常、良性、有效運轉。我市按照廣東省關于“以地級市為單位統一課程設置模式”的要求，確定課程設置，認真做好教材選用工作。各區、縣級市根據*市教育局制訂的《*市義務教育課程（實驗）計劃表（試行）》，制訂本區、縣級市義務教育課程（實驗）計劃實施意見，并指導學校編制科學可行的周課程表。開齊課程，開足課時。市和各區（縣級市）由教育行政領導、教研人員、校長和教師代表組成教材選用委員會，從有利于課改的穩定推進和大面積提高教學質量出發，比較各種版本教材的特點，結合本地教育發展實際，認真確定本區、縣級市的選用教材。各區、縣級市按規定開設了綜合實踐活動課程，并積極開發地方與校本課程，截止*年1月，各區、縣級市共開發地方和校本課程549門，其中番禺區多達171門，海珠區達152門。
評價是加強課程與教學管理的重要手段，建立與新課程相適應的發展性評價體系，是新一輪基礎教育課程改革的重要組成部分。*市教育局頒發了《*市中小學、中等職業學校開展發展性課堂教學評價實施意見（試行）》，以發展性評價作為*市第三階段教學設計與實施活動的核心主題，推進了我市在發展性學生學業評價、發展性課堂教學評價方面的研究，有力促進新課程在我市的全面實施。一批試點學校取得了令人矚目的研究成果，兩年來先后在市六中、南武中學、人民中路小學、*市衛生學校召開了四次發展性教學評價研究現場會，以《*課改通訊》為陣地，出版了三期《發展性教學評價研究專刊》，多層面、多角度展示了我市中小學在這一領域的研究成果。
為防止課改過程中輕視知識，忽視質量的傾向，切實保證和提高基礎教育學生學業質量，*市教育局*年6月制定并頒布了《關于加強中小學生學業質量監測的通知》，建立全市性中小學生學業質量抽測制度，加強對學生學業質量的監控。到本學期為止，我市已在小學三、四、五、六年級、初中和高中各年級進行34科次紙筆質量抽測，在二年級、七年級和八年級組織英語口語和生物等學科的非紙筆抽測。并對已進行抽測科目的情況進行全面深入的分析，發現問題，改善教學，有力地保證了我市基礎教育的高質量，最大限度降低了課改所帶來的質量損耗，確保了課改實驗的質量。
（六）因地制宜，實事求是，形成區域性推進新課程實驗的策略與特色
我市區域廣闊，不同區、縣級市之間經濟、文化水平差異較大，必須因地制宜，實事求是，采取針對性措施推進新課程實施。各區、縣級市結合區域實際，積極探索，勇于實踐，逐步形成了區域性推進課改實驗的不同策略和特色。*區以“整體啟動，同步推進”為原則，以“分段視導，全程跟進，全面指導，分點突破”作為課改實驗的主要策略，注重試點帶動、以點帶面，充分發揮試點檢測校、學科試點和中心備課組的示范、輻射作用。天河區聘請全國知名教育專家葉瀾教授等組成課改專家組指導課改實驗，以評價改革研究作為推進新課程實驗的突破口，深入開展學生成長記錄袋研究、口語評價研究、學生學業多元評價研究；建立由教研室牽頭，基礎教育科、督導室、區進修學校、電教站參與的聯合督導工作機制，全方位了解課程計劃執行情況，及時反饋和解決課程改革實驗進程中的一些具體問題，確保課程改革依法規、按計劃、創造性地實施。從化市針對農村山區縣市的特點，提出了“著眼整體、著力鄉鎮、以城帶鄉、以研促改”的工作思路，采取“以校本教研為主線，以案例研討為突破口，積極推動農村課改向縱深發展”的工作措施，探索出了一條農村山區推進課改實驗的有效途徑。番禺區確定了理念先行、機制保障；培訓提升、研究推動；評價導向、典型引路；專項突破、深化改革；把握契機、實踐創新的總體思路，構建了“區—片—鎮—校本”和“教研員—特約教研員—中心教研組成員”的教研網絡及督導評估機制，開展教學新秀、十佳青年教師、優秀案例等評比活動，促進大區域課改工作。……
（七）及時總結，交流經驗，相互借鑒，共同提高
在課改實驗過程中不斷進行總結反思、交流借鑒是提升課改實驗質量和水平的重要舉措。編制、出版關于新課程實驗的論文集、案例集，召開報告會、研討會、現場會是進行課改實驗工作總結、交流的重要途徑。截止*年1月，各區、縣級市編制、出版反映課改實驗成果的論文集、案例集共計544件，其中，*區、海珠區分別多達162件。各區、縣級市在課改實驗中組織召開新課程專題報告會、研討會、現場展示會共計1437場次，其中海珠區達379場次，*區達234場次，從化市達157場次。這些類型會議中，現場展示會因其準備充分，主題突出，內容豐富，參與面廣，研討深入而輻射范圍廣，影響力較大。如：*年4月*市義務教育課程改革實驗現場會在*區召開，700多人參加了大會，*區的做法及經驗在全市范圍內產生了巨大的示范輻射作用，大大推進了我市課改實驗的進程。*年4月的“*區小學校本教研研討會”，200多人參加了現場研討活動，*區校本教研的做法及經驗得到推廣，也進一步推進了對校本教研的研究與探索。從化市于*年3月和*年12月的兩次課改現場會，展示了他們在農村地區推進課改實驗工作的探索與突破，參加研討人數均超過1000余人，在全市范圍內產生了較大的影響。各區、縣級市的課改現場會不僅在全市范圍內搭建了一個探討問題、交流經驗、相互借鑒、共同提高的平臺，同時也充分展示了我市義務教育課程改革實驗的發展水平和工作成效。
二、我市義務教育課程改革實驗的初步成效
（一）思想認識的提高，課程意識的增強，促進了教學觀念的轉變，并不斷轉化為教學行為
新課程實施以來，通過多種形式的培訓與學習以及在實踐中的探索與反思，我市廣大教育工作者對新課程實驗的目標、內容與實質逐步理解、認同，并積極主動地投入課程改革之中，新的課程理念不斷內化為教師的教學行為和校長的管理行為，主要表現在以下幾方面：
首先，學生觀的轉變。“一切為了學生的發展”的理念不僅為廣大教師所接受，并且在具體的教學行為中得到體現，這與以往教學中“目中無人”的現象形成鮮明對比。我們發現，很多實驗教師由過去單純傳授知識和技能，開始轉向同時關注學生學習過程與方法，關注學生的興趣與情感體驗，關注學生的人格養成；在教學過程中，不僅注重結論，同時注重學生思考、比較、選擇、判斷、質疑的過程，讓學生在學習中學會學習，教師更加關注學生差異，采用不同的評價標準和方式衡量學生。
其次，課程觀的轉變。新課程實驗改變了教師僅把課程當作教科書或科目的觀念，教師不再僅僅是忠實地執行課程計劃，而是對課程內容不斷解讀、不斷創新，對課程資源不斷開發、不斷整合，增強了課程調適意識與課程創生意識，新課程讓教師感到了一種民主、開放的文化氛圍，給教學帶來了生機與活力。
再次，教學觀的轉變。新課程實驗中教師不再把教學過程當成簡單的“講授——接受”過程，而是成為了一個師生互動、生生互動，師生共同對話與交往的過程，教學不僅是一個認識過程，更是一個人與人之間心靈溝通、思想碰撞、情感交流的過程，是一個探究與發現的過程，是一個學習與分享的過程，師生成為了“學習共同體”。
教師觀念的更新，課程意識的增強，端正了教學指導思想，大大改變了教學面貌。正如*三中在總結中所說：我校在實施義務教育新課程實驗以來發生的最大變化是，廣大教師的教育教學觀念得到進一步更新，互動教學、開放式考試和信息技術的廣泛運用等日益成為學校的教育教學特色，學校的教學水平和教學質量得到進一步提高。廣大教師迸發出積極投身課改的熱情，學校的課堂教學也煥發出勃勃生機。*一中在總結中寫道：課改以來學校發生的最大變化是，教師啟發式教學多了，學生提問和發言多了，課堂氣氛也變得十分活躍起來。多媒體教學設備和手段被大量使用，往日課堂教學的“滿堂灌”現象已基本得到遏制。形成多種多樣的學生評價方式，考試分數已經不是評價學生的唯一標準。一個以全面提高學生綜合素質為核心的基礎教育改革理念和氛圍，正在逐步形成。
觀念的更新是課程改革的關鍵和最大的動力，也是促進課改工作健康發展的前提和保證。目前，我市廣大教師對新課程實驗的重要意義的認識逐步提高，對課標的理解日益加深，對新課程實施的自覺性日益增強，義務教育階段的新課程實驗在我市正積極推進和穩步實施。
（二）以課堂教學優化為新課程實施的中心，促進了平等和諧的師生關系建立，教師角色有所轉變，教與學的方式沿著有效的方向發生積極的變化
課堂上的變化是衡量課程改革是否成功的重要標志。實施新課程以來，我市繼續深化課堂教學優化研究，探索新課程實驗背景下的課堂教學改革模式，以“設計—實施—評價”全過程的研究推進課堂教學優化活動。在新課程實施以來的大量的課堂教學調研工作中，我們發現，目前我市不同層次的學校和教師在課堂教學中不同程度地體現了新課程的理念，并積極地嘗試和探索符合新課程要求的教學方法、途徑與原則。可以說，我市義務教育階段課堂教學總體面貌在新課程推動下還是發生了較大變化，可以從以下幾個方面得到體現：
(1)課堂教學目標的變化。老師們注重了學生學習過程與方法，盡量讓學生通過自己閱讀、探索、思考、觀察、想象、試驗、質疑、發現等豐富多彩的認識過程來獲得知識，經歷情感體驗，形成正確的價值觀，將結論與過程有機融為一體，知識、能力與情感和諧發展。
(2)課堂上師生關系走向民主、平等，課堂氣氛變得和諧與活躍。教師在課堂上與學生積極互動，相互交流、相互溝通、相互啟發、相互補充，在這個過程中師生之間出現了平等、民主的關系，課堂的氣氛格外活躍與和諧，大大克服了原有課堂上教師“一言堂”與“一講到底”的沉悶狀態。
(3)教與學方式有了很大改變。縱觀全市課堂教學實踐，教學方法日趨靈活多樣，小組合作學習、探究性學習都有所嘗試和運用，照本宣科、單純說教的現象正在減少。教師的角色在新課程中發生了變化：他們不僅是知識的占有者和傳授者，而轉變為學生學習的促進者與價值引導者、新課程的探索者與研究者。我們欣喜地發現，很多教師不再拘泥于按教案的程序機械展開教學，而是啟發學生積極思考，主動探索，大膽質疑；在教師的課堂上，學生的小組合作學習、自主探究學習等新型學習方式與傳統的接受式學習方式較好地結合起來，使學生學得有趣味，學得有成效。大多數教師都能夠做到重組內容，整合資源，為學生學習創設情境，搭建階梯、拓展思維、引導探究，組織有效的教學活動。
(4)課堂日益走向開放，展現出生命的活力。在新課程實驗的課堂中學生有了一定的自、思想有所解放；教材不再是死的教材，教師可以進行補充、調整、拓展，使之更加貼近學生實際，貼近社會生活，突破了課堂的時空局限；學生與老師更加緊密地交流與溝通，可以有各自獨立的理解與個性化的表達，可以有熱烈的討論與辯析，師生的個性和創造潛能都得到一定程度的釋放，在課堂上教師注重納入直接經驗和彈性靈活成份，運用教育機智，適時調整預設環節和改變教學策略，展現了師生活動的真實性與鮮活性。
（三）緊緊圍繞教學內容改革的重點，促進了課程資源的開發與整合，縮小了實施的課程與學生獲得的課程之間的落差，保證了大面積教學質量的穩步提高
我市在義務教育階段新課程實驗中，始終以教學內容的改革為重點，緊緊把握課程標準，理解各門課程的育人目標與內容特點，認真鉆研新教材，將不同版本的教材進行比較，努力掌握教學內容的內在聯系，我們一致認為：“教什么”比“怎么教”更重要。市教研室在充分理解學科課程標準和教材內容體系的基礎上，認真分析我市教學實際，制定了《*市義務教育階段新課程學科教學指導意見》，是對學科課程標準的進一步具體化，提出了有針對性的實施策略，現階段研究專題，以及教研方式改革等等，幫助教師更好理解新課程，把握教學內容重點與難點，提高課程實施水平。這些學科指導意見，可以說是我市教研人員與實驗教師在新課程實驗中進行積極探索的階段成果。
除此之外，各學校、各學科在開發和整合課程資源方面也做了大量工作，圖書資料、網絡媒體、社區家庭都成為課程資源的重要來源，建成了各種類型的教學資源庫，教師的教學真正實現由教“教材”向用“教材”教的重要轉變。在這方面，我市大部分學校都發揮了現代信息技術硬件與軟件的優勢，將信息技術與新課程進行有機的整合，將網絡資源作為重要的課程資源，在共享資源的同時開發、積累、創造了大量的具有本土特色的教學資源，擴大了教師的視野，超越了狹隘教學內容的束縛，激活了師生經驗，豐富了師生的生活。尤其重要的是提升了教師的課程建設能力和教育教學智慧，不斷豐富的課程資源有力支持了新課程的實施。
（四）發展性教學評價理念與技術得到廣泛普及與運用，新的適應新課程實施需要的教學評價體系正在建立
兩年多的發展性教學評價研究伴隨著新課程實驗的實施，發揮了很好的配合與支持作用。發展性評價功能的全面性、評價目標與內容的多元化，評價方法的多樣性以及重視過程、重視評價對象的接受性等先進理念逐步為廣大教師所理解，多元評價技術與方法得到普及，使評價成為教學過程中的有效手段和重要環節，與學生、教師的發展過程自然融合，使評價真正發揮了促進學生發展、教師發展、學校發展的重要作用。廣大教師自覺學習發展性評價理論與方法，在新課程的實踐探索活動中積極嘗試，改革原有的教學評價方式，創造了大量鮮活的、有一定價值的評價研究經驗。比如，我市初中歷史學科的開放性考試實驗，小學數學重視過程與方法的評價探究，中大附中的多元學生學業成績評價方案，華康小學的“表現性”評價探討，廣大附中運用發展性評價進行作文分點升格訓練的經驗，南武中學“促進教師專業發展的課堂教學管理體系”的建立，*123中學的“學生個性化發展評價方式”，協和小學為學生建立“小學生品德發展評價手冊”，109中學“在研究性學習課程中對學生進行發展性評價”，*六中開展初中語文聽力水平發展性測試與評價的探討，等等。一個個生動的案例，一步步探索的足跡，標志著發展性教學評價的理念正不斷為廣大教師所理解、所運用，并在新課程實驗中，發揮著重要的導向、調控、促進等作用，一個包括學生學業成就評價、課堂教學評價、教師專業素養評價以及相關評價在內的、具有*特色的教學評價體系正在發展中逐步構建。這個評價體系走在了全國的前列，在理念、內容、形式方面都帶有創新性，重視了傳統評價方式與現代評價方法的有機結合，隨著課程改革的深入，我市發展性教學評價研究成果將會產生更大的影響，發揮更大的作用。目前，發展性評價的理念、方法與技術已在我市眾多學校的教學實踐中得到廣泛運用，成為推進課改向縱深發展的有力杠桿。一些學校以發展性評價研究為突破口，積極推行學校內部考試改革，初見成效。
（五）適應新課程實驗的學校課程管理制度逐步建立，課程創生與開發能力不斷提升，綜合實踐活動課程逐步開設，涌現出一批具有特色的校本課程，新的學校文化正在建設之中
新一輪基礎教育課程改革，在課程設置、課程內容、課程實施、課程資源利用、課程評價、課程管理等方面賦予了學校和教師較大的自的同時，也對學校課程管理制度的建立提出了新的要求。在新課程實驗過程中，我市基層學校在努力重建學校管理方式方面也做了積極的探索。首先表現在校長管理觀念和角色的轉變，以人為本，民主管理，充分信任教師，依靠群體力量和智慧，增強教師自主意識創新評價制度，都是大家共同的做法。在實施新課程過程中，各學校都成立了專門的課程管理機構，制定了學校課程管理制度，保證了新課程在學校層面的落實。比如，越秀區豪賢中學就十分注重探索在新課改視角下的學校管理策略，在新課改中重建學校教育管理理念，創新學校管理制度，再生學校課程文化；海珠區實驗小學則以過程管理、教師管理、質量管理為內容構建學校課程管理制度，有效推動了新課程實驗目標在基層學校的有效實施與達成。
新一輪課程改革的一個重要方面是在課程設置中給予學校一定的課程開發與管理的空間，一方面體現在國家設置的必修課程之中某些內容的開放性，尤其是綜合實踐活動雖然是國家設置、地方指導，更重要的是由學校自主開發；另一方面是三級課程管理概念下提出的校本課程的開發與管理，這都對學校課程開發與管理提出新的要求。應該說，*市中小學在綜合實踐活動課程實施與校本課程開發過程中做出了相當的努力，并取得了顯著的成效。據市教研室對*年全市中小學綜合實踐活動課程開設情況專項調研結果分析，我市有很多學校十分重視綜合實踐活動課程的設計與實施，涌現出一批優秀典型，比如海珠區52中學、芳村區何香凝紀念學校、荔灣區環市西路小學、*區中星小學、天河區體育東路小學、白云區江高鎮中心小學等都在綜合實踐活動課程開發中做了深入、長期的探索與研究，形成了學校的實施策略與課程體系特色。作為一所農村普通中學的增城石灘港僑中學確定了《增江河流域探究》作為學校綜合實踐課程開發的主課題，該課題主要結合增城的母親河“增江河”沿岸的文化、歷史、環境、生態、風土人情及經濟發展的實際情況，整合學科教學資源，培養學生綜合運用知識探究現實問題的能力及科學探索的精神；海珠區教研室中學部以群體力量參與全區中學綜合實踐活動課程的開發與指導，發揮了很大作用。
此外，我市中小學結合學校實際，立足資源優勢，依據學生發展需求，積極開發富有個性的學校課程。比如，廣雅中學就有《簡明校史》、《信息技術》、《學習方法指導》等十多門校本課程的開發，89中學的《科技·人文·綠色》綜合課程，97中學的《藝術人生》、《健康人生》和《情系珠江》，番禺區星海中學的《心理健康》，白云區礦泉中學的《校園文化》課程，南武中學的活動類課程等等都是比較有特色的校本課程開發。*市在校本課程開發的推進過程中，還有一個做法是用課題引領的方式進行試點，作為廣東省和*市教育科學規劃“十五”課題“廣東地域文化資源的課程價值及其開發策略”和“基礎教育校本課程開發的理論與實踐研究”由市教研室牽頭，在*市內15所中小學進行試點，通過“培訓——總結——開發——研制——推廣”的程序，開發出一批各具特色的校本課程，總結出不同的開發路徑與模式，在國內相關領域和一定范圍內產生很大反響，其課題也納入了國家教育部“十五”重點課題之中。近日，作為該課題研究的首批成果——由東川路小學、協和小學、京溪小學、環市西路小學、石灣中心小學編寫的五本著作正式出版，體現了我市校本課程開發研究具備了一定的能力。另一個在廣東省教育科學“十五”規劃滾動立項的課題——“*市中學語文學科教師編制實施校本課程的研究”是從學科角度進行校本課程開發的探索，目前在全市范圍內十多所中學開展研究，階段性成果也在整理之中。從全市范圍看，盡管有些學校的校本課程開發仍有很多誤區，開發的課程的水平也有高有低，但是仍不乏一批有一定價值與水準的校本課程涌現，為新課程實驗注入了生機與活力，顯現出良好的發展勢頭，這將為學生個性張揚、教師專業發展、學校特色形成產生重要影響，在促進各種社會文化資源開發利用的同時也將大大推動學校課程文化的建設。
（六）促進了教師隊伍建設，教師專業化水平逐步提高
新課程實驗對教師素質提出了很多的要求，同時也為教師隊伍建設提供了契機。所以，在新課程實驗過程中教師的變化是顯而易見的，教師專業化水平得到了逐步提高，主要表現在：
(1)課程理念與課程意識的提升，尤其是在新課程理念下教師主體精神的確立，整體意識的增強，不局限于學科知識的理解與傳授，使老師們能站在更高的位置、以更廣闊的視野去審視教學中的問題。
(2)專業知識的擴張，學習能力的提高。按照新課程實驗的要求，老師們不斷地學習新知識，了解新信息，真正地成為終身學習者，不僅向書本學，向同伴學，還要向學生學，到社會實踐中去學，通過學習充實自己，完善知識結構，掌握新的教學技能。
(3)課程設計與開發能力的提高。進入新課程實驗的教師在實施國家課程，設計綜合實踐活動，開發校本課程的過程中，學習課程設計的理論與技術，學習選擇和利用書本之外的課程資源，學習課程的管理與評價，他們在參與學校課程建設的同時大大提高了自己的課程設計與開發能力。
(4)教研和科研能力的提高。新課程實驗所提倡的校本教研已在我市形成良好的發展勢頭，這是學校創設的一種新的教研文化和教研方式。廣大教師在理論引領之下參與到學校課程實施的研究之中，發揮集體的力量，互幫互學，開展研討，探討學校在課程實施中的關鍵性、普遍性的問題，并對自身的教學實踐不斷反思，及時調整教學方向與策略，這種自下而上的教研活動不僅創造了一種合作、探究的教研文化，也大大提高了學校教師隊伍的整體水平；另外，在新課程實驗中各區縣、各學校圍繞著新課程實驗中的一些問題廣泛地開展行動研究，使這種群眾性的教育科研活動蔚然成風，逐漸變為教師的自覺行動和工作的需要，由此促進了教師科研能力的提高，并以科研帶動課改，以科研提升課改實驗水平，這應該說是新課程實驗帶給我們的可喜變化，也是課改深入發展的有力保障。
三、我市義務教育新課程實驗存在的問題和對策
通過兩年多的努力，我市義務教育新課程實驗取得了良好的開局，取得了初步的成效。但是，這次課程改革由于時間緊迫，涉及面廣，理論上準備不足，實踐上各種條件不夠充分，所以，從整體上來說，我市義務教育新課程實驗與這次課程改革的目標尚有一定的差距。
存在的主要問題
（一）課程管理的意識和水平不能適應新課程實施的要求，特別是學校一級課程管理的能力和水平亟待提高
這次課改，國家在課程管理體制上作出了重大的調整，實行國家、地方、學校三級課程管理，以適應不同地區、不同學校、不同學生的需要，明確了課程管理體制改革的基礎和最終落腳點在學校，因此，學校的課程管理意識和水平，將對新課程實驗產生重大的影響。但是，由于舊的課程管理體制的影響依然存在，當前在我市義務教育階段，一些教育部門和學校課程管理的意識不強，課程管理水平仍然不高。主要表現在如下兩個方面：一是把課程管理簡單視為課程執行，把課程管理過程看成是一種機械的“上傳下達”的被動過程，從而在課程實施中以標準劃一的課程內容要求學校和教師，使不少一線教師的教學活動出現了趨同的傾向。二是在課程管理上存在有厚此薄彼，隨意加減課時的現象。某些學校在管理上仍然以升學率、考試成績作為主要目標，把管理的重心過多地向某些傳統的考試科目傾斜，同時在人力、物力和時間上削弱了對“非考試科目”的投入，使國家規定的課程計劃得不到全面落實。有部分學校有意無意地忽視了最能體現學校課程管理自主性，對促進學生發展、教師發展和學校發展具有不可低估作用的綜合實踐活動課程和校本課程的開發與實施；綜合實踐活動課程缺乏整體規劃，課程實施或是有名無實，或是以課外活動取代課程的實施；在校本課程的開發上，脫離學校實際和學生需要、重形式輕內容、重材料編寫輕開發過程等現象不在少數。在新課程實驗中，學校如何按照課程改革的要求進一步增強課程意識，嚴格執行國家課程，有選擇地開設地方課程和有針對性地開發學校課程，提高學校管理課程的能力與水平，尚有很多問題需要我們進行深入研究和實踐。
（二）對課程的目標體系、內容結構、教學資源、教學方式和方法等方面的理解尚有偏差
我國義務教育新一輪課程改革，無論在課程理念的更新，還是在課程實施方面的要求都較以前歷次課程改革的力度大，觸及面廣，然而，不少學校和教師對課程改革的內涵缺乏深刻理解與全面把握，在某些方面出現了偏差。
在對新課程目標的理解上，一方面是混淆了課程目標與課堂教學目標的區別，常常把理想的課程目標當成標簽，機械地把它貼在課堂教學目標設計中，以至許多課堂教學常常缺乏學科特點，目標欠具體，內容重點、難點不清楚；另一方面是人為地肢解課程三維目標，某些新課程實驗課例把教學過程割裂為實施知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀的若干個階段。把新課程目標的三個方面割裂開來，看不到它們是緊密聯系的有機整體，是需要統一在教學活動過程中同時實現的。
在對新課程內容結構的把握上，新課程實施中出現了兩種傾向：一方面是改革步子不大，拘泥于教材，過分偏重知識教學的情況依然存在；另一方面是矯枉過正，出現了過多以學生活動取代知識學習的現象，如部分課堂教學削弱間接知識傳授的力度，把課程實施重點放在學生通過體驗構建知識體系，把獲得直接知識與接受人類發現、整理的間接知識的過程人為地割裂開來；部分教師把教學內容的重點過多地偏向與學生興趣和經驗相聯系的生活內容，而忽視了學科內在的規律，把強調課程面向生活、教學聯系現實與重視學科內容的基礎性對立起來。
在教學資源的處理上，存在著過于依賴文本和忽視文本兩種傾向。一方面不少學校和教師仍然把教科書和教學參考資料作為唯一的課程資源而忽視生活資源，缺乏充分利用文本以外課程資源的能力和信心，以致學生所關注的教學內容比較匱乏，課堂教學成為搬運教材和教參的過程；另一方面，有部分教師過分強調網絡資源和其他非文本資源的作用，而忽視了文本資源包括教材在課程實施中的重要作用，導致了教學過程的不穩定性和不確定性。
在教學方式、方法的運用上，教師們在課堂教學中重視學生積極、主動參與，形成解決問題能力的同時，常常忽視了我國傳統教學一些行之有效的教學方式的運用；有的教師片面地理解學生參與課堂教學的意義和作用，盡管令學生感到輕松愉快，但是一些缺乏實質性內容的活動，形成不了學生有效的學習。在對待學生學習方式的改變上，在摒棄了過去的“滿堂灌”的做法之后，不少教師在運用“探究性學習”、“小組合作學習”等方式組織學生開展學習活動的時候，由于忽視了課程的內容，忽視了教學的任務和學生的需要，不加區別地一律把“討論”、“互動”派上用場，甚至在難以形成問題的內容上也讓學生去開展“探究”和“發現”，割裂了學習內容與學習形式之間的聯系，出現了形式主義的傾向。同時也出現了課程實施中過分地強調學生的自主學習，弱化了教師的指導作用的傾向，影響了課堂教學質量與效率。
（三）教師隊伍的整體素質與新課程實驗的要求仍存在較大差距
新一輪的課程改革，成敗的關鍵取決于廣大的一線教師。但從當前面上的情況看，以下三個方面的問題成為阻礙廣大教師實施新課程的絆腳石：一是教師隊伍的專業化程度不高。部分教師在專業修養和學習能力、參與課程建設和教學設計能力、以課堂教學為主的教學實施能力、教學評價能力、教育科研能力等方面的專業素養還有待加強。在新課程實驗過程中，不少教師常常是腦袋指揮不了身體，思想上認識了傳統教學的某些弊端，但陳舊的教學手段仍在使用，“穿新鞋走老路”的現象仍一時難以徹底改變，形式主義、教條主義的東西仍然殘留在教學過程之中，真正體現課程改革理念的教學行為、教學活動還不太多，形成了新課程要求與實踐之間的較大的落差。二是許多教師的知識結構與新課程的要求不相適應，學科型的單一的專業知識結構使廣大教師參與新課程實驗的目標落空。例如在教學過程中，對如何正確地把新課程目標密切相關的三個方面融合成有機整體，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程；如何指導學生主動參與教學活動，形成積極主動、樂于探究、勤于動手的學習態度；如何有效地培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力；如何將教學內容緊密地結合學生的經驗、面向生活與社會的變革和適應學生學習方式改變的需要等方面，我們的辦法還不多。另外，由于種種原因，致使一些辦學條件困難的學校教師專業結構不合理，部分學科教師專業水平較低，或因缺編而隨意頂替，甚至不能正常開足開齊國家規定的課程。三是當前教師的負擔普遍過重。隨著新課程實驗的深入發展，廣大教師的學習任務、教學任務不斷加大，自我學習、自我發展的空間有所縮少，教師的專業發展受到了束縛。
（四）新課程實驗的保障條件有待進一步加強，支持系統尚需完善
基礎教育課程改革是黨和國家在新時期全面推進素質教育，提高中華民族素質，增強綜合國力的一項重要戰略舉措，各級政府必須大力支持，應該把課程改革當作當前基礎教育工作的頭等大事，作為鞏固和提高普及九年義務教育成果，實施素質教育工程的重中之重來抓。但是，當前仍有一些政府部門，在思想上對課改重視不夠，把課改等同于一般的教學業務工作，認為那僅僅是教研部門、學校和教師的事，在經費投入、教師工作量計算、學校資源配備、班額控制等配套措施上給與的政策保障還遠遠不夠。部分地區對新課程實驗的投入不足，新課程實驗所需要的條件性課程資源嚴重不足的情況較為突出。當前，適應新課程要求開展各類學習活動的場室、實驗設備、活動器材，在許多一般學校，特別是農村學校顯得嚴重不足；實驗學科（物理、化學、生物、小學科學等）的實驗儀器標準遲遲沒有下達，使學校實驗設備的配置滯后；另外，中學新教材要求部分學科的實驗量和實驗內容較原教材要增加3倍左右，但教學所需要的實驗室卻沒有增加，遠遠不能適應新課程實驗課堂教學的要求。
由于對新課程實驗重視程度有差距，我市當前區域之間、學校之間新課程實驗工作發展不平衡。一方面這種不平衡表現在受地域、社區經濟發展水平與學校辦學條件所致外部條件上的差距；另一方面也表現在思想觀念、工作態度、改革措施等內部原因帶來的差距。個別區、部分學校對新課程認識不到位，培訓走過場，措施不落實，對新課標、新學科、新教材的研究缺乏力度，新課程實驗工作推進緩慢，與先進的地區、學校存在較大的反差。
課程改革并非是教育部門一家的事，因為它關乎到整個國家今后的發展水平，需要社會各界的大力支持。但是，當前社會各界對課改的關注度和支持度均較低，家長對課改的理解也遠遠不夠。學校在開發與利用社區資源的活動中，難以得到社區以及各類文化、體育機構的支持，圖書館、博物館、社會實踐基地和社區服務場所等配套設施遠遠不能滿足課改的需要；社會輿論尚未形成有利于課改健康發展的氛圍，常常出現學校轟轟烈烈搞課改，社會和家長卻對學校的做法大潑冷水的現象；社會和家長均不同程度存在過分關注學生學業成績而忽視綜合素質培養的偏向。保障條件不完備和支持系統不健全，不同程度地制約了學校新課程實驗工作的開展。
下階段新課程實驗工作進一步深化的對策與意見
針對前一階段暴露出來的一些問題，為了更好地推進今后的新課程實驗，我們將繼續堅持“積極穩妥，逐步深化”的推進策略，加強學習，提高認識，深入理解新課程實驗的精神實質，把握課改大方向，積極探索解決課改中出現的問題的有效措施。對下一階段的工作，我們提出如下意見：
（一）各級政府要更主動、更積極地支持新課程實驗工作的開展
實施科教興市戰略，大力促進教育發展是政府所承擔職責的重要組成部分，當前，各級政府要把推進基礎教育課程改革放在本地區工作全局的重要位置上，充分調動所掌握的各種資源，加大對新課程實驗支持的力度，繼續在人力、物力和各種配套政策上為新課程實驗的順利進行提供保障。各級教育行政部門要嚴格按照《綱要》的精神，根據本地區的實際情況，抓住重點，精心組織，扎實做好新課程實驗的管理和監督工作；要積極、主動協調社會各級部門和相關機構，要通過各類媒體繼續做好基礎教育課程改革的宣傳報道，為新課程實驗創設一個良好的社會氛圍，使關心、支持課改成為全社會的一個共識。
（二）各級教育職能部門和中小學，要根據課程改革的要求，繼續努力推進新課程實驗的各項工作
各級教育職能部門，要盡快擬定新課程實驗設備設施配套計劃，逐步充實新課程實驗的各項物質條件；要繼續下大力氣抓好教師培訓工作，特別是強化管理者的培訓，努力把校長培養為認識明確、引領到位的課改先行者；市、區（縣級市）教研部門要積極做好新課程實驗的調研、指導工作，繼續完善市、區（學片）、學校三級教研網絡的建設，為教師自我學習和自我發展創設空間，為新課程實驗提供保障。
要充分發揮中小學各學科教研會在新課程實驗中的作用，各學科教研會要在新課程培訓、教學研究、理論探索和經驗總結等方面發揮更大的作用。近期，*市教育局教研室準備頒發《義務教育新課程實驗學科指導意見》，各級教研部門和學科教研會要認真抓好指導意見的落實，以促進新課程實驗的深入開展。
中小學要繼續提高課程管理的意識和水平，進一步完善學校一級的課程管理制度；要加大校本教研的力度，不斷提高新課程實施的能力；要善于利用學校在社區的優勢，利用家長學校和學校開放日等多種方式，向社會、家長展示新課程實驗的過程和成果，爭取社會、家庭等各方面對新課程實驗的理解和支持，確保新課程實驗的順利進行。
（三）正確把握新課程實施的內涵和把課改工作重心向薄弱環節傾斜
正確把握新課程實施的內涵，要求學校和廣大教師要正確認識課改的方向和課程實施的內涵，要正確處理繼承與發展的關系，以教學內容改革與課堂教學優化為重心，促進我市教育質量的全面提高。新課程實驗，決不僅僅是一個簡單的方案驗證，而且還是一個充滿探索、創新的教育教學改革的實踐過程。當前，我們要重點解決新課程理念與教學實踐存在的落差問題，在努力革除傳統教學弊端的同時，積極開展對課程目標與課堂教學目標的關系、嚴格執行課程標準與根據實際需要選擇和重組教學內容的關系、學生主體參與與教師正確引導的關系、各種教學方式的功能以及相互之間的關系、課程實施中文本資源和各種課程資源的關系及其綜合運用、開展評價與考試制度改革和加強質量監控的關系等方面的探索和實驗，促進廣大教師課程實施能力的提高。
把課改工作的重心向薄弱環節傾斜，是根據課改需要而提出來的一項工作策略，指的是為推動課改的全面發展，我們要把新課程實驗的重點向農村地區、薄弱學校和困難學生傾斜。義務教育是面向全體適齡兒童的基礎性教育，新課程實驗決不是為了培養少量優秀的學生，而是要面向全體大面積提高教育教學質量，使每一個學生都能得到充分發展的過程。因此，下階段新課程實驗的工作在全面推進的基礎上重點要更多地向農村地區和薄弱學校傾斜，促進我市義務教育的均衡發展。要對農村地區和薄弱學校采取政策傾斜、對口幫扶、分層指導、分科突破等手段，努力縮小我市各類地區、各類學校之間在新課程實驗中出現的差距。另外，對部分困難學生，要注意調動多種教育教學手段，如實施分層教學、分類指導、幫助他們尋找適合自己的學習方式進行學習等，鼓勵他們在新課程實驗過程中克服困難，獲得發展，通過課改大面積提高我市義務教育質量。
（四）加大課程資源開發力度，充分、合理利用各種課程資源，建立課程資源開發的社會網絡
在新課程實驗過程中，我們一方面感到條件性課程資源的匱乏，另一方面部分學校對課程資源的理解十分狹隘，僅僅把它局限在教科書、教參、教輔資料上，而不注意組織師生挖掘和利用符合學生經驗、易于形成學校特色的課程資源。由于課程資源意識淡薄，導致了大量適應學生學習需要的課程資源特別是素材性資源被埋沒，不能及時地被加工、轉化成為課程內容，造成許多有價值的課程資源的閑置與浪費。所以，我們要充分利用和開發各種課程資源，一方面是繼續充分運用學校現有設施，如擴大圖書閱覽室的功能，開辟學校植物園、動物園，開展校園文化活動等，把整個學校變成學生可參與的學習空間；有條件的地方還可建立校外活動基地，如建立種植、養殖園等勞動基地，或與學校周圍的工廠、部隊、鄉村等建立聯系。另一方面是可以因地制宜，利用本校所處的環境資源，如地處農村的學校的自然資源、生產勞動資源、民俗資源，城市學校的社會、科技、文化資源等等，將其轉化成適合學生學習的課程資源。開發課程資源不僅要靠學校和教師，還需要教育行政部門、社區和家長的支持。學校應通過多種途徑和方式，與家長委員會、社區委員會以及其他有關部門建立密切聯系，各級行政部門要在政策上建立健全校內外課程資源相互轉化的機制，強化各種公共資源的互相聯系與共享。充分發揮網絡技術在促進課程資源的廣泛交流和共享、使校內課程資源和校外課程資源相互轉化成為可能的過程中的積極作用。繼續完善*教育科研網、*教研網、*名師網和各學科教研網的功能，強化它們在課程資源開發中的作用。
（五）深化評價與考試制度改革，充分發揮其導向與保障作用
