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制藥廠采購(gòu)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-04-14 13:26:58

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制藥廠采購(gòu)工作計(jì)劃

第1篇

一、“*”重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展回顧

“*”以來(lái),*市積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),努力改善重大項(xiàng)目管理,不斷加大固定資產(chǎn)投資力度,取得顯著成效,累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2762億元,是“*”時(shí)期的2.4倍,年均增長(zhǎng)20.4%,為“*”計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)提供了重要保障。

(一)“十大工程”進(jìn)展順利,城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。按照“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的空間戰(zhàn)略布局和“新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城提升、兩翼展開(kāi)、整體推進(jìn)”的基本思路,堅(jiān)持“四高”方針,精心組織策劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè),交通、管網(wǎng)、綠化、供水、設(shè)施、康居建設(shè),名城、藍(lán)天保護(hù),河道、容貌整治“十大工程”取得重要階段性成果。“*”期間,“十大工程”累計(jì)完成投資850億元,新建改建城市道路350公里,新增綠地1479萬(wàn)平方米,新建住宅1254萬(wàn)平方米,整治背街小巷2300余條,*國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、經(jīng)十路綜合改造、順河高架橋北延、玉繡河整治一期、植物園-體育中心周邊綜合整治,燕山立交橋建設(shè)等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,城市承載能力顯著增強(qiáng),城市面貌發(fā)生深刻變化。

(二)工業(yè)投入力度加大,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。“2133”工程順利實(shí)施,“*”期間全市累計(jì)完成工業(yè)投資950.9億元,占全社會(huì)投資的34.4%,比“*”提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。濟(jì)鋼集團(tuán)1750立方米高爐及配套擴(kuò)產(chǎn)工程、*松下年產(chǎn)6萬(wàn)臺(tái)液晶電視、山水集團(tuán)平陰水泥熟料生產(chǎn)線、正昊化纖日產(chǎn)400噸聚酯、佳寶工業(yè)園等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),開(kāi)工建設(shè)了濟(jì)鋼集團(tuán)薄板坯連軋連鑄、章丘電廠二期工程以及*柴油機(jī)廠遷建、齊魯制藥廠、輕騎鈴木二期擴(kuò)建、*汽車(chē)配件廠搬遷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,*卷煙廠新址即將開(kāi)工建設(shè),同時(shí),積極做好年產(chǎn)60萬(wàn)噸PTA、年產(chǎn)30萬(wàn)噸PX、黃臺(tái)電廠以大代小工程、濟(jì)陽(yáng)發(fā)電廠等一批大項(xiàng)目前期工作。

(三)農(nóng)林水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。重點(diǎn)實(shí)施黃河堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、崮頭水庫(kù)除險(xiǎn)加固、臥虎山水庫(kù)擴(kuò)建等工程,完成了田山、陳孟圈引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和邢家渡灌區(qū)渠道防滲改造工程;圍繞改善農(nóng)村生活條件,實(shí)施農(nóng)村人畜飲水工程和村村通自來(lái)水工程,徹底解決了*市人畜吃水問(wèn)題,共解決人畜飲水困難村888個(gè),涉及村民63.2萬(wàn)人,通自來(lái)水2250個(gè)村,占全市的47.8%。

(四)不斷完善體制機(jī)制,重大項(xiàng)目管理工作不斷加強(qiáng)。“*”期間,*市積極改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目管理。一是建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,完善重大項(xiàng)目調(diào)度網(wǎng)絡(luò),明確各級(jí)各部門(mén)在重大項(xiàng)目建設(shè)中的職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)搞好監(jiān)測(cè)分析,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。二是明確了由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究、以市政府名義公布的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確定方式以及在資金安排、項(xiàng)目手續(xù)辦理等方面的優(yōu)惠政策,改變了重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作職責(zé)不清、管理不到位、優(yōu)惠政策不落實(shí)的狀況。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理,嚴(yán)格重大項(xiàng)目建設(shè)程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制,確保了工程質(zhì)量。四是建立城市重點(diǎn)建設(shè)工程指揮體系,明確各級(jí)職責(zé),形成統(tǒng)一高效的指揮網(wǎng)絡(luò)。五是建立和完善相關(guān)政策和制度,修訂了《*市城市房屋拆遷管理辦法》、《*市城市房屋拆遷評(píng)估管理暫行規(guī)定》等配套法規(guī),建立項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、政府采購(gòu)、效益評(píng)價(jià)、合同價(jià)款管理、管理費(fèi)用支出等一系列制度和辦法,制定《*市重點(diǎn)工程建設(shè)工作人員廉政勤政行為規(guī)范》、《*市城市重點(diǎn)工程舉報(bào)投訴處理辦法》,有力地保障了重點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施。

“*”期間,*市重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng),但也還存在一些突出問(wèn)題。一是投資項(xiàng)目不足,尤其是重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不多,缺乏一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的特大型項(xiàng)目,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。二是要素制約沒(méi)有從根本上得到緩解。特別是國(guó)家為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,采取實(shí)行銀根緊縮,嚴(yán)格控制用地等宏觀調(diào)控措施,一些項(xiàng)目因此進(jìn)度受到影響。三是重大項(xiàng)目管理制度仍有待健全完善。雖然在某些領(lǐng)域進(jìn)行了制度建設(shè),但目前仍沒(méi)有制定綜合性的全市重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,對(duì)重大項(xiàng)目也缺乏具體明確的扶持政策,推動(dòng)作用有限。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持*理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展為主題,以*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃為指導(dǎo),以各行業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為基礎(chǔ),強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)掘、培育、招商、扶持和組織實(shí)施,努力拓寬融資渠道,促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升城市綜合服務(wù)功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持以人為本原則。以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

2.堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展原則。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、自主發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的良性互動(dòng)。

3.堅(jiān)持提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的原則。突出強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)安排有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

4.堅(jiān)持量力而行,循序漸進(jìn)原則。充分考慮土地、水、能源的支撐能力和公益性項(xiàng)目的財(cái)政資金能力,以及環(huán)境容量承受能力安排重大項(xiàng)目,同時(shí)分梯次、分階段循序推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。5.堅(jiān)持科學(xué)、民主決策原則。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,提高決策的科學(xué)性;對(duì)涉及廣大群眾切身利益的大型項(xiàng)目,通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求公眾意見(jiàn),提高決策的民主性。

(三)發(fā)展目標(biāo)。圍繞“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),著眼于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)功能、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,按照“*”時(shí)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7200億元的目標(biāo)要求,經(jīng)調(diào)度匯總和綜合平衡,確定“*”重大建設(shè)項(xiàng)目278項(xiàng),“*”計(jì)劃投資4450億元。其中,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目53項(xiàng),投資1035億元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng),投資286億元;制造業(yè)項(xiàng)目76項(xiàng),投資1272億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng),投資1285億元;生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目31項(xiàng),投資252億元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目42項(xiàng),投資320億元。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。適應(yīng)現(xiàn)代化城市功能要求,按照系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),加快綜合交通、能源、信息通訊、供排水、城市安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成高效便捷、暢通安全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

綜合交通。以建設(shè)交通便捷城市為目標(biāo),構(gòu)筑*空港、鐵路樞紐、公路路網(wǎng)、城市快速路和主干道、快速軌道交通在內(nèi)的現(xiàn)代化綜合交通體系。確定綜合交通設(shè)施項(xiàng)目24個(gè),“*”計(jì)劃投資528億元。主要有:鐵路,配合國(guó)家搞好京滬高速鐵路膠濟(jì)線新增四線*段、*西客站和黃河北鐵路建設(shè);公路,搞好繞城高速公路北環(huán)線、濟(jì)菏高速、濟(jì)萊高速、*至濱州一級(jí)路等建設(shè)改造,加快公路主樞紐客貨站場(chǎng)建設(shè);橋梁,配合北跨戰(zhàn)略實(shí)施,加快建設(shè)二環(huán)西路黃河大橋等跨河基礎(chǔ)設(shè)施;城市交通,注重與對(duì)外交通的銜接,加快建設(shè)城市快速路系統(tǒng),實(shí)施主干路、支路改造,加快推進(jìn)快速公交系統(tǒng)及公交站場(chǎng)建設(shè)改造,積極推進(jìn)快速軌道交通建設(shè)前期工作,建設(shè)城市交通綜合信息系統(tǒng),改進(jìn)和加強(qiáng)城市交通管理工作。

能源。建設(shè)包括電力、供熱、煤炭、天然氣在內(nèi)的能源系統(tǒng),優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),提高能源供應(yīng)可靠性。確定能源設(shè)施項(xiàng)目9個(gè),“*”投資363億元,主要有濟(jì)陽(yáng)發(fā)電廠、城市電網(wǎng)改造、黃臺(tái)電廠以大代小供熱機(jī)組建設(shè)、濟(jì)陽(yáng)煤田開(kāi)發(fā)、城市天然氣工程等項(xiàng)目。

信息通信。積極推動(dòng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,形成覆蓋全市的寬帶高速城域網(wǎng)。確定信息通信設(shè)施項(xiàng)目6個(gè),“*”投資51億元,主要有寬帶城域網(wǎng)工程、電子政務(wù)系統(tǒng)、*聯(lián)通遷建工程、通信管線建設(shè)改造工程等項(xiàng)目。

供排水。進(jìn)一步增加客水水源,完善城區(qū)供水管網(wǎng)系統(tǒng),提高供水可靠性;改造市區(qū)和縣城雨污管網(wǎng),完善城市排水系統(tǒng)。確定供排水設(shè)施項(xiàng)目9個(gè),“*”投資77億元,主要有南水北調(diào)*段工程、主城區(qū)供水工程、一戶(hù)一表改造工程、中水回用工程、城市雨污水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。

城市安全。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造防洪、消防、人防、氣象、防震等設(shè)施,建立綜合防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng),維護(hù)城市安全運(yùn)行。確定城市安全設(shè)施項(xiàng)目共計(jì)5個(gè),“*”投資15億元,主要有城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、城市防洪工程、城市人防設(shè)施建設(shè)工程等項(xiàng)目。

(二)努力改善生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,重點(diǎn)圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村面貌和提高農(nóng)民生活水平,搞好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。確定農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11個(gè),“*”投資64億元,主要有鵲山龍湖綜合開(kāi)發(fā)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)工程等項(xiàng)目。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。確定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè),“*”投資81億元,主要有農(nóng)村公路改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村教育醫(yī)療設(shè)施建設(shè)改造、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、骨干河道治理工程、黃河安全建設(shè)等項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為主要載體,繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè),“*”投資141億元,主要有澳利科技基地、韓偉食品加工基地、章丘大蔥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。

(三)大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,建設(shè)區(qū)域性制造業(yè)基地。圍繞培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建起富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代制造業(yè)體系。交通裝備。圍繞建成全國(guó)重要的交通裝備制造基地,重點(diǎn)發(fā)展整車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、摩托車(chē)、鐵路貨車(chē)和零部件五大產(chǎn)品,努力提高生產(chǎn)能力。確定交通裝備項(xiàng)目12個(gè),“*”投資209億元,主要有重型汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地、沃爾沃發(fā)動(dòng)機(jī)、中車(chē)鐵路貨車(chē)專(zhuān)用車(chē)及配件生產(chǎn)、青年云雀轎車(chē)生產(chǎn)、輕騎摩托車(chē)及輕卡越野車(chē)生產(chǎn)等項(xiàng)目。

電子信息。積極壯大骨干企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展信息裝備制造、軟件及系統(tǒng)集成、信息家電三大類(lèi)產(chǎn)品,全面提升產(chǎn)業(yè)群體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。確定電子信息項(xiàng)目9個(gè),“*”投資140億元,主要有浪潮科技園、齊魯軟件園新區(qū)建設(shè)、諾基亞通信設(shè)備及終端生產(chǎn)、歷揚(yáng)半導(dǎo)體晶元等項(xiàng)目。

石化化纖。以大型化、集約化、精細(xì)化為方向,拉長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)全市化工行業(yè)發(fā)展。確定石化化纖項(xiàng)目7個(gè),“*”投資117億元,主要有中石化*分公司500萬(wàn)噸/年煉油化工一體化及技術(shù)改造、正昊化纖年產(chǎn)60萬(wàn)噸PTA及后續(xù)系列化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、*化肥廠年產(chǎn)2萬(wàn)噸MDI等項(xiàng)目。

冶金鋼鐵。以替代進(jìn)口為切入點(diǎn),改造提升鋼鐵主業(yè)、發(fā)展壯大非鋼產(chǎn)業(yè),提高鋼鐵產(chǎn)品附加值。確定冶金鋼鐵項(xiàng)目3個(gè),“*”投資288億元,主要有濟(jì)鋼擴(kuò)能改造、濟(jì)鋼章丘生產(chǎn)基地、濟(jì)鋼鑄件生產(chǎn)加工中心等項(xiàng)目。

機(jī)械裝備。加速電子信息技術(shù)在機(jī)械工業(yè)的應(yīng)用,提高數(shù)字化、集成化、自動(dòng)化、成套化水平。確定機(jī)械裝備項(xiàng)目9個(gè),“*”投資41億元,主要有濟(jì)柴大功率柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、*模具生產(chǎn)基地、法國(guó)阿爾斯通氣輪發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)、金鐘電子衡器生產(chǎn)等項(xiàng)目。

食品藥品。積極發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)。確定食品藥品項(xiàng)目9個(gè),“*”投資74億元,主要有將軍工業(yè)園、*啤酒廠擴(kuò)產(chǎn)、力諾醫(yī)藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、可口可樂(lè)飲料生產(chǎn)、煙臺(tái)欣和食品加工、平陰伊利乳制品生產(chǎn)等項(xiàng)目。

園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力,為項(xiàng)目建設(shè)提供載體。確定園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè),“*”投資330億元,主要有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)西工業(yè)園、*化工工業(yè)園、104國(guó)道長(zhǎng)清段高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶等項(xiàng)目。

在抓好六大產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)骨干企業(yè)支撐作用,“*”計(jì)劃投資73億元,主要包括力諾集團(tuán)太陽(yáng)能系列、華森太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地、魯能康橋發(fā)展中心、大魯閣染織等14個(gè)項(xiàng)目。

(四)提升服務(wù)業(yè)檔次和水平,加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要,搞好商貿(mào)、金融、現(xiàn)代物流、會(huì)展旅游、房地產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,產(chǎn)業(yè)層次較高、布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局,努力建設(shè)區(qū)域業(yè)中心城市。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、促進(jìn)大流通,加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。確定商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)13個(gè),“*”投資212億元,主要有泉城廣場(chǎng)北側(cè)綜合開(kāi)發(fā)、魏家莊地塊綜合開(kāi)發(fā)、主城區(qū)商業(yè)中心和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、縣區(qū)級(jí)商業(yè)中心建設(shè)、大學(xué)科技園商業(yè)區(qū)建設(shè)、市農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易中心等項(xiàng)目。

金融服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)搞好金融集聚區(qū)建設(shè),確定金融服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),即東部金融服務(wù)區(qū),“*”投資20億元。

現(xiàn)代物流業(yè)。進(jìn)一步加快物流基地建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)物流設(shè)備,構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。確定現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目5個(gè),“*”投資115億元,主要有蓋家溝物流園區(qū)、擔(dān)山屯物流園區(qū)、郭店物流園區(qū)等項(xiàng)目。

會(huì)展旅游業(yè)。積極整合和深度開(kāi)發(fā)會(huì)展旅游資源,加快綜合性會(huì)展場(chǎng)所和配套設(shè)施建設(shè),搞好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),提升服務(wù)水平。確定會(huì)展旅游項(xiàng)目16個(gè),“*”投資175億元,主要有*國(guó)際會(huì)展中心配套設(shè)施建設(shè)、南部山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)、商河地?zé)峋C合開(kāi)發(fā)、華山景區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目。

房地產(chǎn)業(yè)。以增加居民住宅有效供給和改善人居環(huán)境為目標(biāo),加快實(shí)施安康居住工程,加大經(jīng)濟(jì)適用房、重點(diǎn)工程拆遷安置房、農(nóng)民安置房、普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。確定房地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè),“*”投資763億元,主要有張馬片區(qū)等經(jīng)濟(jì)適用房、田園新城等城市拆遷安置房、東西部新區(qū)村民安置房、黃旗山開(kāi)發(fā)、錦東新區(qū)等項(xiàng)目。

(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),提升省會(huì)城市形象。圍繞建設(shè)生態(tài)城市目標(biāo),切實(shí)保護(hù)和發(fā)揚(yáng)泉城特色,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)泉城保護(hù)、污染防治、河道整治、大環(huán)境綠化、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè),加快形成“山、泉、湖、河、城”有機(jī)結(jié)合、地方特色濃郁、時(shí)代特點(diǎn)鮮明的城市風(fēng)貌。

泉城保護(hù)。突出泉城特色保護(hù),進(jìn)一步彰顯歷史文化名城特色。確定泉城保護(hù)項(xiàng)目10個(gè),“*”投資65億元,主要有南部山區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)建設(shè)工程、玉符河人工補(bǔ)源及綜合整治工程、市區(qū)名泉整修保護(hù)工程、大明湖綜合整治工程等項(xiàng)目。

污染防治。加大大氣、水、固體廢棄物、聲光電磁輻射污染的防治力度,強(qiáng)化源頭防治,努力改善環(huán)境質(zhì)量。確定污染防治項(xiàng)目5個(gè),“*”投資38億元,主要有電廠脫硫改造工程、城市污水處理工程、城市生活垃圾處理廠工程等項(xiàng)目。

河道整治。按照“截污、清淤、蓄水、增綠、造景”的方針,完成城區(qū)河流水系綜合整治。確定河道整治項(xiàng)目4個(gè),“*”投資70億元,主要有主城區(qū)、東部城區(qū)、西部城區(qū)河道整治和小清河綜合整治等項(xiàng)目。

大環(huán)境綠化。積極推進(jìn)中心城市綠化,加大生態(tài)林建設(shè)力度,加快形成城鄉(xiāng)一體的大綠化格局。確定大環(huán)境綠化項(xiàng)目8個(gè),“*”投資44億元,主要有平原防護(hù)林工程、綠色通道建設(shè)工程、近郊山體綠化、城市道路綠化、濕地開(kāi)發(fā)建設(shè)工程等項(xiàng)目。

環(huán)境整治。加大主要路段和重點(diǎn)片區(qū)的環(huán)境整治力度,進(jìn)一步改善城市環(huán)境。確定環(huán)境整治項(xiàng)目4個(gè),“*”計(jì)劃投資35億元,主要有鐵路沿線綜合整治工程、裕興化工廠原廠區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程、背街小巷整治工程和張莊機(jī)場(chǎng)搬遷等項(xiàng)目。

(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),努力提高市民生活水平。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,為建立良好的社會(huì)秩序和生活氛圍提供保障。

科技教育。重點(diǎn)圍繞科技研發(fā)、成果應(yīng)用、校區(qū)建設(shè)等,進(jìn)一步建設(shè)和改造各類(lèi)科技教育基礎(chǔ)設(shè)施。確定科技教育項(xiàng)目12個(gè),“*”投資119億元,主要有*科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、市科技館、大學(xué)科技園校區(qū)建設(shè)、中小學(xué)校舍改造等項(xiàng)目。

文化設(shè)施。圍繞提高廣大群眾文化生活水平,加快建成一批影響力強(qiáng)的標(biāo)志性文化設(shè)施。確定文化設(shè)施項(xiàng)目12個(gè),“*”投資73億元,主要有齊魯文博中心、泉城文化娛樂(lè)園、*書(shū)城、*大劇院等項(xiàng)目。

衛(wèi)生體育。繼續(xù)加大投入力度,加強(qiáng)公共衛(wèi)生和體育設(shè)施建設(shè),保障人民群眾身體健康。確定衛(wèi)生體育設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),“*”投資78億元,主要有奧體中心、市傳染病醫(yī)院遷建、新城區(qū)醫(yī)院、市體育訓(xùn)練教學(xué)科研基地等項(xiàng)目。

在加快以上各類(lèi)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),搞好其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提高公共服務(wù)功能,主要是建設(shè)市兒童福利院、老年公寓、金保工程、社區(qū)服務(wù)中心等11個(gè)項(xiàng)目,“*”投資50億元。

四、政策措施

(一)健全重大項(xiàng)目多元化融資機(jī)制。加大資金籌措力度,推進(jìn)融資方式的市場(chǎng)化進(jìn)程,形成多渠道、多層次、全方位的多元化融資格局。一是加大政府投融資體制改革力度,充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。對(duì)政府投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,采取發(fā)行建設(shè)債券、開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合以及建成后轉(zhuǎn)讓等方式籌集資金,盤(pán)活存量資產(chǎn)。積極探索社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新路子,改變單純依靠政府投資的做法。二是充分利用*市的金融優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大信貸融資規(guī)模。按照“政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審定”的原則,積極做好政府、企業(yè)和銀行之間的協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作。三是培育發(fā)展股票上市、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等資本市場(chǎng),擴(kuò)大直接融資規(guī)模。四是改進(jìn)招商方式,拓寬引資領(lǐng)域,擴(kuò)大招商引資規(guī)模。積極采用BOT、ABS、TOT等融資方式,引導(dǎo)外來(lái)資金投向基礎(chǔ)性、公益性和高新技術(shù)項(xiàng)目。

(二)建立科學(xué)的重大建設(shè)項(xiàng)目培育機(jī)制。按照“策劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的思路,建立形成科學(xué)合理、行之有效的重大項(xiàng)目培育機(jī)制。一是建立門(mén)類(lèi)齊全、適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的重大建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),提供充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是做好重大項(xiàng)目的優(yōu)化和滾動(dòng)調(diào)整,及時(shí)充實(shí)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求的項(xiàng)目。三是切實(shí)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,建立重大項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)資金,加大前期工作投入,力求重大建設(shè)項(xiàng)目培育一個(gè)、成熟一個(gè)、新建一個(gè)、建成投產(chǎn)或投入使用一個(gè)。四是強(qiáng)化政府在重大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備工作中的導(dǎo)向作用,科學(xué)編制年度重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。

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