時間：2022-03-03 17:50:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信用體系建設工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、從建立長效機制入手，做好20__年的征信體系宣傳工作
征信體系是涉及到政府、銀行、企（事）業法人、自然人在內的龐大的體系建設工作。為此人民銀行要求轄區各金融機構做好征信體系建設的宣傳、推動工作，積極與政府各部門、企（事）業單位協調，從制度化、規范化和長期化入手，建立長效機制，逐步將征信和金融知識的宣傳工作制度化，本著“邊宣傳，邊建設”的原則，切實做好宣傳工作。
二、加大對政府各部門和有關機構的宣傳力度，共同促進我市誠信體系建設
誠信建設與征信體系建設相互獨立又相互配合，人民銀行與各金融機構應當加強與政府的溝通與協調，積極宣傳征信體系建設的內容、實質和與誠信建設的關系，爭取政府各部門對征信體系建設的支持。20__年的征信管理工作重點是在去年個人征信建設的基礎上繼續擴大企業和個人信用信息基礎數據庫的數據采集范圍，更全面地反映企業和個人的信用狀況，人民銀行與各金融機構要積極與公安、社會保障、建設、電信、公用事業、工商、民政、商業保險及郵政等諸多部門協調，提高社會各界對征信體系建設的認識度和支持力度，了解相關機構對征信數據的需求情況。同時，加強人民銀行和各金融機構的誠信建設，積極參與和配合市政府誠信建設。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]
三、以多種形式對特定人群，開展征信知識和金融知識宣傳工作
為了提高社會宣傳工作效率，征信知識宣傳應從與銀行信貸業務聯系密切、相對集中的特定人群開始。因此，20__年征信體系要選擇以下幾類人群為宣傳活動的重點。
一是針對政策性貸款發放對象的宣傳。金融機構要主動協商政府有關部門，例如勞動和社會保障局及其下屬勞動就業中心和教育局，利用國家下崗職工再就業貸款、助學貸款、小額擔保貸款等政策性信貸機制，將征信知識和金融知識宣傳作為對下崗職工再就業培訓內容和助學貸款等政策性貸款發放流程之一。
二是定期在市職業技術學院、市職業高級中學開展征信知識講座，宣傳征信知識，幫助在校大學生形成誠信理念。使大專院校學生在走向社會前掌握必要的金融知識和個人理財技能，要積極探索在國民教育體系中增加征信知識和金融知識、信用意識教育的內容。以一個大學生為中心，向社會的每個家庭幅射從而擴大征信體系宣傳范圍。
三是針對商業銀行借款人的宣傳。在銀行信貸登記咨詢系統建設的基礎上，今年還將開通個人信用信息基礎數據庫查詢業務。各金融機構要在營業網點宣傳征信知識和金融知識，可以采用發放個人征信知識宣傳材料、現場解答問題等多種形式，向社會公眾宣傳征信和個人信用信息基礎數據庫有關知識，提高社會公眾守信意識，切實履行對借款人的告知義務，提高借款人對征信體系建設的認知水平。
四是全市各金融機構要在”3.15”宣傳期間與市工商局、市消協等部門合作，向廣大市民發放百姓征信手冊，讓消費者了解征信知識，做重諾守信的誠信公民。
五是利用__每年度6—9月份的“桃山之夏文藝演出”之際，在市桃山公園采取多種形式開展征信宣傳活動，提高征信體系建設影響力度。
六是在市廣播電視臺開展征信知識長期宣傳。使廣大公民熟知征信知識，了解全國全市征信體系建設進展情況，發動全社會，共同致力于誠信建設，使征信事業取得長足發展。
七是在市報社開辟征信宣傳專欄。吸納各行各業誠信典型事例，發表征信知識宣傳文章，從而擴大征信知識宣傳面，增強影響力度。
八是社區征信宣傳。在全市選擇三至四個社區作為征信文明社區，通過設征信知識宣傳板、宣傳臺、懸掛條幅、發放傳單，召開座談會等形式進行長期宣傳。
九是在勃利縣、茄子河區建立農村征信宣傳基地，通過農村信用社為農戶提供信貸支持之際對廣大農民進行征信知識宣傳。
四、加強對全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳
為了
密切配合全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫全國聯網運行工作，要適時開展針對信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳活動。宣傳的內容主要包括：征信體系建設意義、信用信息基礎數據庫的作用和重要意義；相關政策法規規定的個人權利與義務、以信用報告基本知識為核心的個人征信知識；教育公眾維護自身良好信用記錄以獲得社會認可和融資支持等。宣傳活動中可以采用以下具體活動：在信用信息基礎數據庫開通前，在電視臺播放征信宣傳公益廣告、在報刊媒體數據庫開通運行新聞稿等。設置信用信息數據庫和個人信用問題咨詢熱線電話，解答社會公眾問題，增加公眾同征信管理部門的溝通渠道等。
五、各金融機構征信管理工作重點
一是精心組織，確保推廣進度。做好企業信用信息基礎數據庫新老程序并行期間的數據上報工作，組織開展系統內個人征信體系建設，確保個人征信體系建設推進工作的順利開展。
二是強化管理，確保數據質量。各金融機構要在保證企業信用信息基礎庫正常運行的基礎上，加大系統應用的培訓力度，高效、準確、全面錄入并上報個人信用信息數據。及時反映工作中存在的問題和難點，為征信體系建設工作的健全完善出謀劃策。
三是深入分析，提高體系應用水平。要密切配合人民銀行挖掘整合系統數據，定期向人民銀行上報工作進度，匯總數據分析表，為宏觀金融分析服務；針對社會經濟熱點問題，積極利用系統數據，開展專題分析，提供經濟金融運行預警信息；加強對關聯企業的查詢，逐步開展多種組合的數據分析，創立具有地方特色的征信數據分析品牌，揭示企業集團性風險，為金融決策提供依據。
四是完善監管，培育征信市場，為全市征信體系建設作貢獻
征信體系涉及的部門多，已不單是一個行業、一個部門的工作，它的建設，依靠政府的支持、銀行業與其他社會團體公眾的相互協作，提倡一個合諧的公共信用環境是今后工作的重點。所以繼續構建企業內外部評級交流溝通平臺，促進內外部評級優勢互補，鼓勵商業銀行推薦企業參加資信評級，由資信評級機構與貸款商業銀行達成協議，貸款行推薦貸款企業由有資質的資信評級機構進行評級，作為商業銀行信貸審貸的參考依據，發揮資信評級防范信貸風險作用。同時積極探索征信市場監督管理辦法，對中介機構的資質進行審查確認，加強貸款企業資信評級結果的質量抽查，加強評級公司行業自律，引導征信市場健康發展，在提高中小企業資信透明度和緩解貸款難等問題上力爭有所突破。
年，區發改委按照《區社會誠信體系建設工作要點》（南誠信辦〔〕1號）文件要求，扎實開展誠信工作，具體工作計劃如下：
一、加強組織領導
將社會誠信體系的建設作為促進全區經濟社會健康快速發展的一個重要內容，加強對誠信工作的重視。成立專門的誠信工作領導小組，并落實人員積極開展各項誠信工作。在全系統內形成“做誠信人，辦誠信事”的良好氛圍。
二、開展誠信宣傳
切實貫徹落實區委宣傳部（文明辦）制定的“誠信”主題教育方案的工作部署和要求，充分利用委內的各個宣傳陣地，積極開展誠信宣傳。專門制作一期“誠信”主題活動的宣傳欄，在工作人員中積極宣傳社會誠信重要性。
三、建設誠信政府
在機關內開展誠信政府建設，進一步完善政府服務承諾。一是明確承諾時限。（1）基礎設施、辦公業務用房建設項目項目建議書在審批權限內的12個工作日內完成；（2）六類經營性項目項目建議書在審批權限內的8個工作日完成；（3）非生產性基建項目（包括基礎設施建設項目、辦公業務用房建設項目、六類經營性建設項目）可行性研究報告，在審批權限內的12個工作日內完成；（4）工業項目項目建議書在審批權限內的10個工作日內完成；（5）工業項目可行性研究報告在審批權限內的10個工作日內完成；（6）申領《收費許可證》在審批權限內的10個工作日內完成；（7）《收費許可證》年審在審批權限內的20個工作日內完成；（8）授權管理的公用事業價格、公益收費、交通運輸價格、房地產價格審批，在審批權限內的30個工作日內完成。二是切實履行承諾。辦理人員在規定時限內完成各項審批工作，在辦理過程中遇到特殊問題時要及時向當事人解釋清楚，以優質高效，文明禮貌的服務讓群眾滿意。三是抓好誠信考核。將服務承諾的執行情況納入年度工作目標考核，并作為評選文明科室和先進個人的重要依據之一。
四、打造誠信企業
下屬的益流能源（集團）有限公司結合企業實際，成立誠信體系建設領導小組，并根據自身的業務特點開展各類誠信活動。一是開展“創建誠信，塑造企業形象”的咨詢服務活動，加強企業誠信檔案的建設，爭創組織開展“做一個誠信的職工”、“爭創誠信班組”、“爭創紅旗文明崗”的活動，培養職工誠信意識，探索建立信用誠信檔案。二是以天然氣、液化氣、燃氣空調等與居民生活密切相關的行業為重點，推動各子公司在日常事務工作、社會公共服務等方面加強誠信自律，提高辦事服務的質量和效率；做好企業服務承諾事項的跟蹤，提升企業公信力。三是抓行業誠信創建。推動集團公司下屬各子公司、各服務窗口面向社會的誠信服務承諾，認真履行誠信服務承諾，公開服務流程、收費標準等相關信息，促進企業通過誠信自律提升品牌形象，以“一流服務、一流管理、一流效益、一流形象”向社會大眾展示我們與城市化、現代化和國際化相匹配的企業。四是加快職工誠信教育和培訓。在錄用職工時，注重將具有良好信用狀況作為錄用條件之一。在對職工進行職業道德培訓時，更多的增加誠信教育方面的內容；在對集團中層干部任職培訓時，將干部信用培訓作為重要課目之一。
統計數字顯示，去年我省總量同比下降6.7%，來信同比下降8.5%，來訪同比下降6.3%，重信重訪同比下降12.4%，聯名信和集體訪同比下降7.1%。
如何更好地了解社情民意、維護群眾合法權益、促進社會和諧？在推進依法治省的進程中，我省進行了有效的實踐與探索。
依法化解矛盾糾紛和問題
阿壩汶川縣映秀鎮漁子溪村村民劉志福是一個老上訪戶，由于村上2007年一個由村上實施的項目工程款（每人550元）未得到兌付，劉志福多次到縣、州上訪。映秀鎮上的律師和政府工作人員找到老劉了解情況，紀委部門加強督查，按照相關政策法律調查漁子溪村資金使用情況，責令村上加緊兌付，最后老劉的問題迎刃而解。
運用法治思維和法治方式成功化解突出問題，這并不是個案。省局副局長楊旭介紹，我省總量連續10年呈下降趨勢，由78萬余件次下降到26萬余件次。去年，省、市、縣共同排查出了3500多件突出問題，其中省上“掛牌督辦”了777件。
但是，“重點領域問題仍較突出。其中城鄉建設、勞動保障、土地征用、農村農業、涉法涉訴的量占全省總量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，只能加強，不能削弱。”楊旭說。
隨著總量的明顯下降，近年來我省渠道也在不斷拓寬。除了“12345”的電話熱線和一封不用付郵資的“人民來信”外，窗口和網上受理平臺的設立，擴大了群眾渠道。
2013年底，達州市政法系統在市群眾接待中心設立的涉法涉訴窗口正式對外開放。市級政法各部門每日抽派兩名工作人員到窗口輪流值守，接待群眾，解答各種咨詢和疑問，對不同的案件進行分類處理并流轉辦，同時做好群眾政策宣傳、釋法明理和情緒疏導工作。
2014年2月，省局門戶網站開通運行。在網上受理渠道上，開設了“省委書記信箱”、“省長信箱”、“投訴受理”三個平臺，供群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。同時，制定相應的網上辦理規則，從工作機制上保障及時有效的處理群眾事項。網站還通過設置“查詢信件”服務，讓群眾實時了解具體的辦理進度和辦理結果。
“今年，我們還將對纏訪鬧訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規范行為，引導群眾依法理性表達訴求。”省局相關負責人表示。
此外，按照《四川省依法治省2014年工作要點》的部署，今年還將由省委政法委牽頭對治安問題突出地區開展綜合整治行動，依法化解矛盾糾紛。
構建大網絡大輿情工作格局
“互聯網是當前意識形態領域面臨的‘最大變量’，我們能否沖得上、頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。”省委常委、宣傳部部長吳靖平強調。
作為現實社會延伸的網絡社會，在帶給我們便利的同時，也出現了很多問題。新形勢下，用好全媒體，加強網絡管理，構建網絡和諧環境顯得更加迫切。
如何更好地發揮全媒體作用？如何牢牢掌握網上輿論工作主動權？各市州宣傳思想戰線紛紛展開行動。
樂山組建由網管、網宣、網評、輿情和網絡文明傳播志愿者組成的強大網軍，建成100人的網評員、100人的輿情信息員、100人的網絡文明傳播志愿者隊伍，完成300人左右的網軍培訓任務。
綿陽建立網絡新聞發言人制度，網絡新聞發言人對一般性網絡輿情原則上在30分鐘內回復；重大網絡輿情要在1個小時內回復；敏感性網絡輿情要在3個小時內回復。
“當前互聯網已經成為信息傳播的主渠道和社情民意的集散地，《四川省依法治省綱要》提出‘構建大網絡大輿情全媒體工作格局’，可以為推進四川科學發展、加快發展營造良好的網上輿論環境。”省社科院副院長李明泉說。
今年，省委宣傳部將牽頭負責、公安廳和省通信管理局共同完成依法加強網絡社會管理，對網絡輿情進行監測、分析、研判和處置，嚴格規范網絡信息傳播秩序，積極穩妥地推進網絡真實身份信息注冊等工作。
加快建立社會信用體系
2013年12月12日，四川藍光和駿實業股份有限公司、成都市圣沅房地產開發有限公司、保利（成都）實業有限公司等32家房地產企業被成都企業信用評估與誠信評價協會評為“誠信企業”。
這些企業誠信狀況的專業評估以2013年10月正式實施的《成都市企業公共信用等級劃分》為標尺，這也是促進企業誠信自律，規范行業信用評估與誠信評價工作，助推成都市企業信用體系建設的一個重要指導依據。
“十八屆三中全會報告中指出，要‘建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信’，國務院要求各地方政府創新行政管理方式，加大對失信行為的懲戒力度，在房地產行業探索實踐和開展的誠信建設規范化試點工作，為民生領域相關行業的信用評估起到了示范作用。”成都信用協會相關負責人說。
目前，中國人民銀行成都分行已經全面接入四川征信系統。從2013年10月起，將有40家小貸公司等金融機構陸續接入四川征信系統，其中成都地區16家和其它地區24家正在進行聯網工作。備受關注的融資性擔保公司也將接入征信系統。
個人征信信息的查詢也同樣是各方關注的焦點。近日，中國人民銀行成都分行在成都主城區東、南、西、北、中五個方位，分別選擇了一個商業銀行網點作為個人信用報告查詢點，在全國率先啟動了商業銀行個人信用報告公眾查詢服務試運行工作。
第二條食品安全考核工作遵循實事求是、客觀公正、公眾參與的原則，堅持宣傳教育與考核監督相結合、責任落實與責任追究相結合。
第三條食品安全考核工作在市人民政府和市食品藥品安全委員會領導下，由市食品藥品安全委員會辦公室具體組織實施。
第四條各縣（市、區）考核的主要內容：
（一）食品安全工作目標任務完成情況；
（二）食品安全工作組織領導、經費保障、責任制及責任追究制落實情況；
（三）食品安全綜合協調機制建立運行和食品安全監管制度建設情況；
（四）食品安全監管部門貫徹執行食品安全法律法規、履行食品安全監管職責情況；
（五）食品安全監管年度計劃制定落實、食品安全專項整治等重點工作開展情況；
（六）食品安全事故應急預案制定實施和應急處置能力建設情況；
（七）食品安全事故報告、處置和違法案件查處情況；
（八）食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設情況；
（九）食品安全監管長效機制建設情況；
（十）對鄉、鎮（街道）食品安全工作的評議、考核情況；
（十一）其他需要考核的情況。
第五條主要職能部門考核的主要內容：
（一）食品安全工作目標任務完成情況；
（二）食品安全工作組織領導、經費保障、工作責任制和責任追究制落實情況；
（三）貫徹執行食品安全法律法規，加強日常監管，履行食品安全監管職責情況；
（四）食品安全監管年度計劃制定落實、食品安全專項整治等重點工作開展情況；
（五）食品安全舉報投訴機制建立情況；
（六）食品安全事故報告、處置和違法案件查處情況；
（七）食品安全聯合執法機制貫徹落實情況；
（八）食品安全事故應急預案制定實施和應急處置能力建設情況；
（九）食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設情況；
（十）市政府部署的其他食品安全監管任務完成情況。
（十一）其他需要考核的情況。
第六條考核工作采取自查和現場考核相結合的方式進行。現場考核包括聽取匯報、查閱資料、明查暗訪、外部評議等。
第七條考核工作采取百分制計分方式，另設加分項。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。
區縣考核按總分數進行評定，得分90分以上（含90分）的為優秀，80—90分（含80分）的為良好，60—80分（含60分）的為合格，低于60分的為不合格。
部門考核評定根據年初制定的各部門工作要點，結合國家、省檢查情況確定。
第八條有下列情形之一的，考核時酌情予以加分：
（一）出臺食品安全監管政府規范性文件或重要創新性制度的；
（二）食品安全監管工作有重大突破或經驗做法在全國、全省、全市推廣的；
（三）及時破獲和查處重大食品安全案件的；
（四）國家、省和市明確的其他加分項目。
第九條有下列情形之一的，實行一票否決，年度考核等次為不合格。
（一）發生特別重大食品安全事故的；
（二）發生重大食品安全質量問題，被省級以上媒體曝光或有關部門查處，并造成嚴重社會影響的；
（三）發生食品安全事故隱瞞不報、弄虛作假或處置不力，造成事故影響擴大、人員和財產損失增加的。
第十條考核工作一般安排在年底進行。每年12月上旬，各縣（市、區）人民政府和市有關部門應將本年度食品安全工作自查情況書面報市人民政府和市食品藥品安全委員會。在各縣（市、區）自查的基礎上，由市食品藥品安全委員會辦公室組織市食品藥品安全委員會成員單位負責人和有關專家成立考核小組實施現場考核。市食品藥品安全委員會辦公室根據自查報告、現場考核結果等形成考核報告，報市人民政府審定后，以適當方式反饋。
第十一條市人民政府對考核中獲得優秀、良好等次的地區予以通報表彰；對考核不合格的地區予以通報批評并限期整改。
一、總體思路
深入貫徹落實物業管理法規政策和市委市政府《關于進一步加強物業管理工作的意見（試行）》（x委發〔2013〕x號）及上級相關會議精神，以創建全國文明城市和國家服務業綜合改革試點為契機，以提高居民居住環境質量和服務滿意度為目標，以推進物業服務標準化、智能化為重點，以創新創優為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標任務，實現全市物業管理服務水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進物業服務標準化、智能化。一是推進物業服務標準化。國家、省制定的新的《物業服務標準》即將下發，各單位要嚴格執行，構建多層次、多等級、多業態的服務標準體系，推行市場準入和分等級管理，引導物業服務企業開展標準化建設，強化監督檢查，促進物業服務行業規范發展。二是支持智慧物業建設。貫徹落實物業管理行業發展指導意見，結合智慧城市（智慧社區）建設，各縣（市）區都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業典型，試點、推廣智慧物業小區應用系統，建設智能物業管理服務平臺和電子投票平臺，綜合開發利用各類信息資源，開展智能家居、公共設施管理、智能停車管理等智能化物業服務綜合管理應用，拓展物業企業經營區域與范圍；鼓勵物業服務企業和社會資本對已建成小區進行智慧物業改造，實現小區管理和服務的智能化、信息化，推動互聯網技術與物業管理服務的深度融合，提升物業服務標準化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區長效管理機制建設、鞏固老舊小區整治成果。根據《市政府辦公室關于印發〈2017年市區老舊小區環境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發﹝2017﹞x號）精神，各區要認真研究分析整治后老舊小區的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養護”的“四個基本”要求，對成片小區全部實行市場化運作的物業管理模式，提高專業化物業（準物業）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區、市場化保潔等多元化的物業管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關于調整xx市城市長效管理考核辦法有關內容的通知》（徐城管委發〔2017〕1號）規定和要求，把市區老舊小區整治后長效管理列入對主城區各區、街道辦事處每月、年度專項考核重要內容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區各區、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區整治后的老舊小區竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統一部署和要求，各有關縣（市）區要積極做好鐵路宿舍“三供一業”的物業移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區環境綜合整治成果，營造老舊小區宜居環境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數和老舊小區管理水平，為創建全國文明城市打牢基礎。
（三）強化前期物業招投標市場管理。嚴格執行普通住宅前期物業公共服務費實行政府指導價，做好前期物業管理招標備案工作和中標企業的備案工作，切實維護業主的合法權益。積極推進xx市前期物業管理招投標評標系統建設，努力實現全市前期物業管理共用一個電子化招投標平臺，共享評標專家庫資源。要積極研究探索優化物業服務企業選聘機制，加強前期物業管理招投標監管，改革物業項目招標中評標分值構成權重比例，加大投標物業企業業績、誠信度、服務質量、品牌、企業及項目獎懲等在投標中的比重，優選好的物業服務企業進入物業市場，使物業服務企業在源頭上優勝劣汰；鼓勵政府購買物業服務和業主大會重新選聘物業企業進入物業招投標市場，規范物業服務招投標市場秩序。按照《xx市物業服務質量考核標準與細則》（徐政辦發﹝2013﹞224號附件2），加大對中標企業的物業項目服務質量的監督、檢查，加大考核力度，確保新建物業項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學規范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內部管理信息系統，開設維修資金專題網頁。健全完善使用維修資金工程企業備案庫，解決申請人選擇施工企業難、質量難保證等問題。多層面開展維修資金業務法規培訓，引導業主委員會、物業公司、施工企業等規范使用維修資金。
（五）繼續抓好平安物業創建工作。根據市綜治委《關于印發關于深入推進系列平安創建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關于印發xx市平安物業創建工作方案的通知》（徐物創辦發〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續開展平安物業創建工作。各物業管理項目要以構建平安和諧小區為目標，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設和基層基礎工作為重點，以強化住宅物業小區治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設，進一步落實社會治安防范措施，保障物業管理小區居民生命財產安全，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。通過開展平安物業創建活動，物業小區內安全事故、治安和刑事案件等發生率逐年下降，不發生因物業服務措施不到位而引發的有重大影響的惡性事故、案件和，維護社會的和諧穩定。按照2017-2018年三年創建方案要求，2017年，各縣（市）區物業小區創建覆蓋率要達到90%、達標率要達到85%%以上，并涌現出一批平安建設的示范單位。
（六）繼續做好省“931”環境綜合整治工作。依據省“931”環境綜合整治行動續接兩年計劃和市2017年“931”環境綜合整治行動續接工作考核細則（暫行），各縣（市）區要按照與省、市簽訂的目標書任務，科學制訂整治方案，明確責任分工和時間節點，抓住整治關鍵環節，采取扎實有效措施，確保整治質量。按照市整治辦統一部署和要求，局物業管理處要對各縣（市）區2017年省“931”整治工作（老舊小區整治部分）加強指導、考核，確保完成年度任務。
（七）開展市區創建文明城市優秀物業小區評選活動，提高小區創建全國文明城市成效。2017年，是我市創建文明城市的最后一年，也是決定創建成敗最關鍵的一年。為深入推進物業小區全國文明城市創建工作，規范物業管理行為，提升物業服務質量，經研究，決定在市區范圍內繼續開展創建全國文明城市優秀物業管理小區評選活動。創建工作以《xx市推進全國文明城市創建工作實施方案》為指導，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責任狀為依據，通過推動物業小區物業創優，促進小區全國文明城市的創建，進一步提升物業小區物業管理整體水平。通過創建，物業管理小區創建全國文明城市氛圍濃厚，小區物業服務規范，小區環境整潔優美，業主文明素質明顯提升，形成一批帶動全市小區創建的示范小區，并按照《xx市創建全國文明城市優秀物業管理小區檢查評分標準》，達到80分以上的物業管理小區占80%以上，物業費的收繳率80%以上，業主對創建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創建獲獎物業企業除給予一定物質獎勵外，在獲獎后的一年內參加招投標時分別給予一定加分，對創建不積極、服務質量差的物業服務企業給予相應處罰，記入物業服務行業“黑名單”。通過創優評選活動的開展，推動小區物業管理水平進一步提升。
（八）組織示范物業項目評價工作。根據省住建廳關于開展省級示范物業管理項目評價工作相關文件精神，以及《江蘇省省級示范物業管理項目服務質量評價標準（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關行業規范，結合我市現代服務業綜合試點城市對物業管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區、市、省三級示范物業項目評價工作。圍繞提升居民居住環境質量這一目標，突出“規范行為、誠信服務、質量提升”物業服務項目評價核心環節，自下而上開展物業服務項目評價工作。各縣（市）區先行開展，評選出各縣市區示范物業項目，參加xx市年度示范物業項目評選；評選出的市級示范物業項目，再擇優申報江蘇省年度示范物業項目。通過選樹一批縣（市）區、市、省三級示范物業項目，并充分發揮示范物業項目的引領、帶動作用，推動我市物業管理水平和服務質量跨越式提升。
（九）加強對物業企業事中事后監管的研究探索。物業服務行業是現代服務業的重要內容，社會各界關注度比較高。二級及以下物業企業資質審批取消后，物業服務行業如何健康規范良性發展，是個新課題，新挑戰，機遇與挑戰并存。各縣（市）區物業主管部門要研究探索二級及以下物業資質審批取消后，在國家、省有關監管的意見出臺前，加強物業企業事中事后監管的方法、路子，并針對工作中出現的問題及時采取切實有效措施，確保物業管理和物業行業發展健康有序。
三、要求及措施
（一）優化服務措施。今年，全市物業服務行業要把服務作為各項工作的出發點和落腳點，一方面，各級物業管理部門要為物業服務企業做好服務，為企業解難題，化解矛盾，要深入一線做調研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業服務企業營造一個良好的發展環境；另一方面，物業服務企業要做好為業主服務工作，把提高服務質量作為企業生存發展的根本，要強化服務理念，優化服務措施，以服務贏得業主，以服務拓展市場。同時，各物業服務企業要實現跨越式發展，就要轉變思想觀念，與時俱進創新工作思路和舉措，在創新中推動發展。
（二）落實屬地管理。物業屬地管理是《江蘇省物業管理條例》的規定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內容。按照“市級指導、縣（市）區級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業管理責任，堅持社區日查、辦事處周查、縣（市）區（物業主管部門）月查并通報，把物業管理日常監管落到實處。各縣（市）區要突出問題導向，指導街道辦事處、社區居委會抓好物業企業退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業主委員會建設指導，嚴格業主委員會成員資格審查，指導、規范小區公共收益管理，提高業主自我管理能力和水平，保障物業企業與業主合法權益。
（三）加強物業行業信用體系建設。信用約束是物業行業日常監管的重要抓手。要按照省、市有關建立健全覆蓋全社會的各領域行業信用體系建設要求，研發建設物業行業信用監管平臺，完善物業行業信用基本信息，研究制訂《物業行業信用管理辦法》，建立健全物業企業、物業項目和項目經理等信用檔案，達到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業行業信用監管體系。要主動與市經信委（市信用辦）、市場監管部門對接，納入全社會信用建設、監管體系，使物業行業信息建立、獎懲與全市信用體系建設一體化。各縣（市）區可將所有物業項目及項目經理（含聯系電話）的信息公開，實現與“12345”政府服務熱線的互聯互通，將物業服務有效投訴納入行業信用體系。
全文如下：
為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，確保農資供應充裕、價格平穩、質量可靠，保障全年糧食安全和重要農產品有效供給，從源頭上提高農產品質量安全水平，保持農民收入持續較快增長、維護農民合法權益，針對當前農資打假和監管工作面臨的新形勢和新任務，特制定印發本工作要點。
一、嚴格生產經營許可。各級農業、工商、質監、工信等部門要按照各自職能，嚴格依照法律法規的規定加強對農資生產經營主體的資質審查，嚴把農資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監督檢查，重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區內農資生產經營單位的主體資格，依法查處超范圍生產經營行為，依法清理不具備資質條件的生產經營主體，依法取締無證無照生產經營單位。對需要審定、登記、審批的農資產品，要嚴格執行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。
二、強化生產企業監管。各地各部門要突出源頭治理，加強對農資生產企業的監管，強化生產企業主體責任意識。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度，重點檢查生產企業的生產資質、生產許可、原輔料使用、生產記錄和銷售臺賬等內容，依法嚴肅查處在生產過程中違法添加使用違禁物品、生產假冒偽劣產品、無證生產或擅自受托生產等違法行為。要督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度，建立規范的生產經營檔案，不斷完善產品質量控制體系。
三、深化農資市場整頓。各地各部門要加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販。進一步加大農資廣告的監管力度，重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導農民。加強對電視、網絡、交易展銷會等方式經營農資的行為的監管，依法查處不具備農資經營資格的物流企業變相經營農資的行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。
四、開展質量監督抽查。各地要根據農業生產實際，有計劃地開展農資產品質量監督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區域、市場、產品和企業進行重點監測，提高監督抽查的針對性。要健全監督抽查結果的通報、反饋和共享機制，及時農資消費警示信息，提高農資質量預警能力。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產品及其生產經營單位要及時立案查處，追溯制假售假源頭；發現產品流入市場的，要查清產品去向，依法采取責令停止銷售等措施，嚴防假劣農資流入農業生產領域。要進一步落實重點監控制度，對監督抽查發現的假劣農資生產經營單位重點跟蹤監管。
五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監督網絡，深度拓展案源渠道，落實保障激勵措施。要集中力量，主動出擊，按照”“五不放過”原則，嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，配合做好鑒定檢測工作，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續加大制售假劣農資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進放心農資下鄉。各地各部門要制定和完善優惠政策，加強指導服務，推動農資連鎖經營健康快速發展，構建現代農資經營服務網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。要因地制宜，完善標準，分類指導，有序推進農資示范店培育工作。要切實落實農資生產經營者的主體責任，強化經營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設，開展農資經營企業信用評價，探索完善農資生產經營單位的分類、分級監管模式。充分發揮12316、12315、12365等服務熱線作用，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續深入開展農資打假各項行動，有針對性地解決農資生產、經營環節的突出問題。農業部門組織開展種子“打假護權”行動，重點組織開展生產基地專項整治、基層經營主體綜合治理、優良企業主推品種的品種權保護等工作，嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，強化監督抽查，穩步提升農藥產品質量。公安部門繼續深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴厲打擊農資領域制售假劣種子、農藥、化肥犯罪和添加違禁物質犯罪，積極發動群眾舉報，狠抓大要案偵辦，統一指揮，集中收網。工商部門組織開展紅盾護農行動，突出重點，集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經營場所和品種，保持嚴管重打高壓態勢，不斷提升農資市場監管效能。質檢部門繼續深入開展農資打假利劍行動，嚴查坑農害農違法案件，推動農資區域整治工作。
八、落實監管工作責任。各部門要在當地黨委、政府的統一領導下，把農資打假和監管工作納入重要議事日程，充分發揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監管責任，層層建立責任制和責任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任，嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監管職責到位情況為重點，通過專項督導、日常督查等多種方式，積極開展農資打假和監管工作的考核評價。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組織開展農資打假專項督導。
九、提升農資監管能力。各部門要積極爭取當地政府將農資打假工作經費納入同級財政預算，保證農資打假工作順利開展。加強農資打假執法體系建設，改善執法條件和執法手段，加強執法人員培訓，提高基層執法人員的辦案能力。大力推進農資監管信息化建設，加快建設集信息采集、信用評價、動態監管、快速反應于一體的農資監管信息系統，實現農資產品信息可查詢、流向可追蹤、質量可控制。
20__年是##縣局進一步提升各項工作水平的關鍵性的一年，是領導班子創新思路、求實進取、各項工作均取得顯著成績的一年，是嚴抓基礎，規范管理，樹好形象的一年，是也是加強學習，狠練內功，提高綜合素質的一年。在這一年里，在市局的正確領導下，##縣局領導班子繼續以踐行“三個代表”重要思想為宗旨，結合我縣食品藥品監管工作實際，創造性地開展工作，圓滿完成了市局部署的各項工作任務。現由我代表全體班子述職如下：
20__年以來，##縣局緊緊圍繞年初確定的工作要點，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和全市食品藥品安全工作會議精神，扎實工作，銳意進取，確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開展了以下六個方面工作。
一、抓班子、帶隊伍，努力增強干部隊伍素質。
一是按照創建“五型”班子的要求，加強班子自身建設。進一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規則，充分發揮集體領導作用，不斷增強了工作的透明度，使局領導班子的戰斗力、凝聚力顯著增強。二是堅持以人為本，切實加強和改進思想政治工作。開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育、科學發展觀教育、學習陳俊同志先進事跡、學習《文選》等活動，使干部職工思想政治素質明顯提高。三是大力實施隊伍素質提升工程，不斷優化干部隊伍結構。采取自學、案例分析討論會、現場觀摩、聘請法律顧問、定期考核等多種形式不斷提高執法人員的綜合素質。今年，干部職工累計共完成學習筆記、心得體會645篇，縣局組織法律法規考核4次，成績均達到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學、法律、會計等專業的函授學習，5名同志拿到了本科畢業證。目前，具有大專以上學歷人員比例達88，藥學、食品、法律專業人員比例達72。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的優異成績。五是不斷更新觀念，創新工作思路。8月份，組織領導班子及科室主要負責人到濟寧市部分先進市、縣局參觀學習食品藥品監管工作，不斷開闊了視野，收到良好效果。
二、抓黨風、促行風，樹立食品藥品監管隊伍新形象。
一是深入開展學習教育。今年3月，在縣直機關工委組織全體黨員參加的全市學習貫徹知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴格落實黨風廉政責任制度。從領導干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領導干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業賄賂專項工作。聘請法院系統的法律專家進行預防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監管系統發生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監管工作中的薄弱環節和漏洞，進一步完善相關的規章制度和監管措施，確保了我縣醫藥系統治理商業賄賂專項工作的順利開展。四是積極推進行風建設工作，樹立食品藥品監管隊伍新形象。通過健全制度，規范權力運行；實行政務公開，改進機關工作作風；爭創系統“十佳”，開展精神文明創建；加強協調溝通，努力爭取各界支持等措施，進一步推動了機關工作作風的根本轉變，在社會上不斷樹立了食品藥品監管隊伍的良好形象。今年，縣人大常委會視察我局工作時，對我們的工作成績和隊伍形象給予了充分肯定。11月份，我局先后被上級有關部門表彰為市級文明單位、“職業道德建設十佳先進單位”等。
三、抓規范、促發展，不斷提高機關行政效能。
今年，根據市局的統一部署，我們在全局各科室實行了目標管理考核，并制定了考核細則，考核結果與年終的評先樹優相結合，不斷提高了干部職工工作的積極性和主動性，使局機關行政效能不斷提高。
一是健全制度，規范權力運行。縣局制定完善了
人事、財務、政務管理制度，先后出臺了《保密制度》、《緊急重大情況報告制度》、《執法人員工作規范》、《領導干部廉潔自律制度》等規章制度，用制度規范權力的運行、約束干部的從政行為，確保單項工作有程序，具體崗位有規范，執行落實有保障，杜絕了工作中的違紀違規行為。二是實行政務公開，進一步改進機關工作作風。我們分別在辦公樓大廳、單位大門前顯要位置設立了服務監督臺、舉報箱，公布了舉報投訴電話、局長熱線等，規定全體人員實行掛牌上崗，認真履行“十項承諾”，自覺接受廣泛的社會監督，不斷提高了文明服務水平和機關工作效率。根據省、市局關于積極開展爭創系統“十佳”活動要求，我們結合工作實際，開展了民主評議最佳最差科室的活動，從評議的結果來看，各層面對我們的工作都給予了充分肯定，其中管理相對人層面的滿意率達到95以上。
三是嚴格依法行政，提高執法辦案水平。通過開展行政執法規范化建設活動，執法人員的法律意識明顯強化，辦案質量和依法行政水平明顯提高。今年立案查處的案件結案率達100，一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達100，且無一起案件要求聽證、復議或提起行政訴訟。
四是加大投入，努力提高辦公自動化水平。今年，縣局先后投資2萬余元購置微機6臺、復印機1臺、打印機2臺等辦公設備，較好的改善了辦公條件。建立和開通了“##縣食品藥品監督管理局網站”，不斷擴大了宣傳層面，同時，還實現了藥品不良反應監測、各類統計數據等的電子報送。
四、積極履行綜合協調職能，食品安全監管能力不斷提高。
在食品監管工作中，我們確立“主動牽頭不越位，積極協調不錯位，認真督辦不缺位”的工作理念，積極履行“組織協調、綜合監管”的職責，充分發揮了政府食品安全監管工作的“抓手”和助手作用。
一是縣、鄉、村三級食品安全監管體制初步健全和完善。9月份，我們制定下發了《關于建立健全縣、鄉、村三級食品安全監管網絡的通知》，在各鄉鎮成立食品安全委員會，設立了食品藥品安全辦公室，在各行政村成立了食品藥品安全領導小組。同時，聘任了62名鄉鎮工作區書記為食品藥品安全協管員、300名村支部書記（或村委主任）、12個鄉鎮衛生院長為食品藥品安全信息員，并對他們進行了業務培訓，共培訓580余人次。初步健全和完善了縣、鄉、村三級食品安全監管網絡，形成了上下貫通，左右聯動，“橫到邊、縱到底”的食品安全監管格局。
二是食品安全協調機制運轉有序。在縣局的積極協調、努力爭取下，縣政府將食品安全監管經費列入了財政預算，為保障食品安全監管協調工作的順利進行提供了經費保障。今年，縣食品安全協調委員會共召開協調委員會全體會議2次、主任會議4次、辦公室會議及聯絡員會議8次，研究解決食品安全監管中的重大問題，并協調組織了各類專項整治、檢查活動10余次。同時，制定下發了《全縣食品安全專項整治工作方案》、《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于萬村千鄉市場工程試點工作的實施意見》、《全縣重大食品安全突發事件應急預案》等文件，為做好和建立食品安全長效監管機制打下了良好基礎。
三是農村食品安全“三網”建設加快發展。今年在縣城和鄉鎮駐地先后新開辦9家食品超市，全部實現了食品鏈鎖配送業務。在年初召開的全縣食品藥品安全監管工作會議上，縣政府分別與各鄉鎮、縣直各有關職能部門分別簽訂了《20__年度食品安全責任書》，并制定下發了《關于印發20__年度鄉鎮人民政府食品安全工作考核辦法的通知》，把全縣食品安全監管目標、任務、責任層層分解，落實到各級政府和具體責任部門。在安全信息網方面，食品安全協管員、信息員的工作積極性被充分調動，不斷提高了農村食品安全監管水平。
四是食品安全專項整治工作扎實開展。在組織實施食品放心工程的過程中，縣局積極協調和組織相關職能部門不斷加大整治力度。先后組織開展了一系列食品安全專項檢查活動，切實保障了群眾飲食安全。20__年全縣累計共出動執法人員2967人次，執法車輛756臺次，檢查食品生產企業470家（次），飯店小吃部982戶（次），
學校食堂、小賣部281家（次），生豬屠宰245家（次），超市62家，集貿市場86處（城鄉），個體經營戶2684戶。查獲不合格食品1562千克，假紅葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，飲料1230袋，注水肉851千克，下達整改通知158書份，監督意見書1423份，確保了全年無重大食品安全事故的發生。五是深入推進食品安全信用體系建設。按照上級政府要求，今年我們制定實施了《##縣食品安全信用體系建設試點方案》，目前，4個生豬定點屠宰點、5家食品生產加工企業，5家食品經營單位，10家餐飲（食堂）單位、3家養殖企業共27家單位被確定為首批試點單位。通過開展信用體系建設工作，不斷提高了食品生產經營者的素質，還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監管水平。
五、大力整頓和規范藥械市場秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。
今年以來，我們始終把加強藥品、醫療器械監管作為全局工作的重點，切實強化藥品、醫療器械市場監管，并采取六項措施，不斷提高了全縣藥品、醫療器械管理水平。
一是加大藥品市場整治力度，嚴厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。在加強日常監督檢查的同時，開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法藥品廣告、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。全年共出動執法人員2347人次，檢查經營、使用單位1034家，搗毀制假窩點1個，立案查處177起，結案176起。監督檢查覆蓋面超過100。查獲假劣藥品、醫療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫療器械1萬余元，移送非法藥品廣告9起、非法醫療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開展清理家庭小藥箱活動中，回收過期失效藥品貨值0.52萬元。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發生后，縣局共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支，“復方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫療器械給廣大人民群眾帶來的危害。
二是鞏固GSP認證工作成果。我們加強了對企業跟蹤檢查力度，督促已通過認證的企業嚴格遵守GSP各項規定。今年共檢查116家，不斷鞏固了GSP認證成果，提高了藥品經營管理水平。
三是不斷加強農村藥品“兩網”建設。截至11份，今年新開辦單體藥店9家，醫療器械經營企業1家，全縣單體藥店達到125家、醫療器械經營企業10家，基本實現了藥品連鎖配送進鄉率100、到村率80的工作目標。通過實行縣醫藥公司為12個鄉鎮衛生院集中配送藥品、醫療器械的辦法，既降低了經營成本，又保證了農村藥品質量，受到了廣大群眾的歡迎。
四是充分發揮現有藥檢資源和技術優勢，為藥品執法監管提供科學技術支持。今年共完成藥品抽驗329批，送驗187批（其中中藥52批），不合格率為74.5。
五是積極推動藥品不良反應監測工作的開展。截止目前，今年已上報藥品不良反應監測報告435例，上報數量是去年同期的2.5倍，醫療器械不良事件監測報告實現了零突破，目前已上報10例。對各個監測站、點報來的報告，全部實行了電子報表，未發生一起漏報、瞞報、遲報現象，上報率達100。我們的做法在今年全市藥品不良反應監測工作會議上作了交流。
六是積極開展誠信建設，建立健全藥械長效監管機制。為規范藥品生產、經營、使用行為，我們組織成立了##縣藥品、醫療器械協會，不斷促進了行業自律，提高了企業的經營管理質量。今年7月份又召開“全縣藥品醫療器械誠信建設工作會議”，制定下發了《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于開展誠信藥店（藥房）創建活動的實施方案》和《開展醫療器械誠信建設活動實施方案》等規范性文件，不斷促進了我縣藥品安全信譽的提高。
六、積極開展宣傳活動，努力營造良好的社會氛圍。
為進一步加深社會各界和各部門對食品藥品監管職能、職責的認識和了解，我們積極開展了形式多樣的宣傳活動，收到較好效果。
一、總體工作思路
堅持以科學發展觀為指導，踐行科學監管理念，按照全面推進“五個監管”、奮力打造“三區”的總體要求，以確保人民群眾飲食用藥安全為目標，廣泛宣傳食品藥品監管法律法規，展示食品藥品監管工作成效，普及食品藥品安全知識，食品藥品消費警示，不斷改善系統形象，不斷提升公眾滿意度，推進食品藥品監管事業不斷發展。
二、宣傳形式和內容
（一）新聞類。
1.季度新聞。根據系統監管工作會議要求，今年試行定期新聞制度，每季度召開一次新聞會。四次新聞主要內容：一季度20**年全省食品安全狀況；二季度全省藥械不良反應（事件）稽查應急處理現場會；三季度全省藥品、醫療器械、保健食品違法廣告警示通報；四季度20**年全省藥械領域十大典型違法案件。
2.日常新聞。除每季度確定的新聞主題外，根據系統中心工作，適時進行日常新聞。主要圍繞食品藥品安全檢測情況、季節性食品藥品消費警示、農村藥品供應網絡完善情況、過期藥品回收網點建立情況、藥械不良反應（事件）監測情況、食品安全示范縣創建情況、食品藥品安全突發事件、政府信息公開情況和保障奧運食品藥品安全專項行動情況等內容。
（二）媒體互動類。
1.開展好新聞評選。進一步營造系統良好的宣傳氛圍，年初開展20**年度全省食品藥品安全好新聞評選活動，并積極參加省記協主辦的好新聞評選活動。部署20**年度全省食品藥品安全好新聞評選活動。
2.開展媒體采風。重點圍繞食品安全示范縣、藥品“兩網一規范”建設示范縣創建工作、過期藥品回收網點建設等情況，組織中央駐浙媒體和省內主要媒體進行采風，推進示范縣（鄉鎮）建設。
3.建立固定平臺。與《錢江晚報》、《都市快報》、**電視臺影視文化頻道等單位合作，建立固定宣傳陣地，宣傳普及食品藥品安全常識，食品藥品熱點消費警示、檢測結果、假劣信息。充分利用《平安**》固定櫥窗宣傳平臺，張貼食品藥品安全知識海報、宣傳資料，增強消費者自我保護意識。
4.參加“廳長在線”節目。認真組織參加省紀委、省監察廳、省政府糾風辦與**電臺新聞臺、**在線聯合開辦的“陽光行動?廳長在線”現場直播節目。上線訪談，傾聽民情、了解民意、關注民生，宣傳食品藥品監管工作，解答公眾關心、關注、反映的食品藥品安全熱點問題。
（三）宣傳教育類。
1.組織大學生志愿者暑期社會實踐活動。動員組織大學生志愿者深入農村、社區，開展宣傳教育活動，傳授食品藥品知識，調研食品藥品安全狀況，倡導公眾科學飲食、合理用藥習慣。
2.開展中小學“食育”教育“八個一”活動。聯合省教育廳在中小學校開展“八個一”食品安全宣傳教育活動：每學期舉辦一次食品安全知識講座；每學期安排一節食品安全教育課；每班每學期出一期食品安全黑板報；每個學生有一本食品安全科普讀物；每學年組織一次“食品安全知識帶回家”活動；每個學生就食品安全給親友寫一封信；每學年組織一次食品安全征文活動；學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。
3.繼續將食品藥品安全宣傳納入文化下鄉工程。各地要加強與文化部門、電影公司的聯系，繼續將食品藥品安全知識宣傳片作為農村電影下鄉映前公益片放映，在文化直通車中編排反映食品藥品安全的節目。
4.參加“3.15”宣傳咨詢活動。組織參加工商、消保委舉辦的“3.15國際消費者權益日”宣傳咨詢服務活動，宣傳食品藥品監管法律法規和安全知識，現場發放宣傳資料；現場提供真假中藥滋補品等藥械或保健品實物識別，接受消費者的咨詢。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入學習貫徹“十”精神，緊緊圍繞區委區政府“六大戰略”和建設“六個示范區”總要求，以強化和落實企業安全生產主體責任為重點，以安全生產事故預防為主攻方向，以規范生產經營建設為保障，加強執法，強化培訓，創新機制，標本兼治，綜合治理，全面落實安全生產各項措施，努力遏事故、保平安、促和諧，為我區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障，為建設現代化生態港口強區創造安全穩定的環境。
二、總體目標
（一）有效控制較大及以上事故和社會負面影響較大的生產安全事故（件），堅決杜絕重大事故；
（二）不突破市政府下達的安全生產事故控制指標，減少一般事故，各類事故總量持續下降；
（三）全面完成年度重點工作任務，著力解決突出問題，強化安全生產管理基礎，安全生產環境進一步優化。
三、重點工作
（一）轉變兩個觀念，促進安全生產理念創新
1、牢固樹立“科學發展、安全發展”理念。緊密聯系安全生產工作實際，認真學習貫徹黨的十精神，全面落實《市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》，制定區級人民政府貫徹落文件實施意見，把科學發展、安全發展的理念落實到社會管理、生產經營建設的每一個環節，切實走科學發展安全發展之路。
2、著力推動安全監管觀念轉變。堅持強化監管，服務企業的方針，切實推動工作重點由控制傷亡事故向全面預防轉變；綜合監管由被動防范向源頭控制轉變；企業安全基礎工作由政府推動向企業自主轉變；隱患排查治理由突擊整治向規范化、制度化轉變；執法檢查由常規檢查向專項執法、部門聯合執法轉變。
（二）強化三個責任，推動安全生產責任落實
3、嚴格落實企業主體責任。引導督促企業法定代表人、實際控制人強化安全生產第一責任人的責任，自覺落實企業主體責任，加大安全生產投入，強化《企業安全生產責任制》、《企業安全生產管理制度》、《崗位操作規程》“三項制度”建設，足額配備專（兼）職安全生產管理人員，認真開展全員化培訓工作，定期開展隱患排查治理，加強技術改造和安全生產標準化建設，強化企業安全基礎，切實提高企業本質安全水平。
4、嚴格落實政府監管責任。定期召開安全生產例會，及時通報安全生產控制指標完成情況，確保安全生產工作每季度有部署、有分析、有落實。進一步完善安全生產責任機制，將安全生產績效納入各級領導干部政績業績考核，納入社會主義精神文明、平安建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理考核體系，建立并落實安全生產獎勵、警示、行政問責等制度。繼續深化各鎮（街道）安全生產月度考核，進一步完善考核標準和考核辦法，促進安全生產日常工作的開展。依法強化事故查處，認真調查處理每一起事故，按照“四不放過”的原則，嚴肅事故責任追究。
5、嚴格落實屬地管理和行業監管責任。各鎮（街道）要對照《關于印發鎮海區各鎮（街道）安全生產監督管理職責規定的通知》的要求，認真履職，進一步明確并落實所屬部門和村（社區）安全生產職責，切實落實安全生產“屬地管理”責任。各行業主管部門要對照《關于印發鎮海區有關部門安全生產監督管理職責規定的通知》文件的分工，各司其職，切實加強對本部門、本行業、本系統安全生產工作。要強化配合，通力協作，自覺接受區安委會辦公室的協調指導，形成齊抓共管的格局。
（三）嚴查嚴打嚴防，促進安全生產秩序規范
6、加大安全生產執法檢查力度。積極開展專項行動，強化安全生產執法檢查，突出工傷多發企業等重點領域聯合執法，以加強執法促企業安全生產主體責任落實。各鎮（街道）要充分發揮安全生產委托執法的作用，多方式、多手段開展執法監察工作。負有安全生產行政執法職能的部門，要認真編制執法計劃或方案，集中主要力量，加強職責范圍內安全生產監察執法工作，營造安全生產執法監察的強大聲勢。
7、推動“打非治違”常態化管理。堅持把“打非治違”作為有效防范和遏制事故的重要手段，出重拳、動真格，嚴厲打擊，推動建立規范的安全生產秩序。堅持部門協作，按照“屬地管理為主、行業部門監管全覆蓋”的要求，探索完善無證無照安全隱患排查整治常態化機制，進一步擠壓安全生產非法違法行為空間。堅持依法懲治，對“打非治違”過程中發現的問題，嚴格查處，切實做到“四個一律”，防止前糾后犯、死灰復燃。
（四）強化安全基礎，促進安全生產環境優化
8、攻堅企業安全生產標準化建設。按照《鎮海區深入開展企業安全生產標準化建設工作實施方案》的要求，全面完成規模以上企業安全生產標準化三年創建目標。積極推進建筑、交通工程建設、市政工程建設和道路交通運輸等企業安全生產標準化建設，啟動規模以下企業四級安全生產標準化建設，全面完成金屬園區內企業安全生產標準化建設。
9、推進企業安全生產誠信機制建設。積極引導、鼓勵企業參與安全生產誠信機制創建，加大企業信用等級評定和考核工作力度。出臺安全生產“黑名單”制度，認真執行《鎮海區企業安全生產信用激勵約束政策》，全面建立工礦企業誠信管理體系。
10、深化隱患排查治理。認真貫徹《市安全生產隱患排查治理管理辦法》，強化組織培訓、技術手段、嚴格執法等綜合措施。各鎮（街道）、各行業主管部門要進一步落實隱患排查治理責任，督促企業定期排查事故隱患并做好申報工作，確保企業自報率100%。
11、加強應急救援管理。健全應急管理組織體系，及時修訂安全生產預案，規范政府（部門）預案管理。建立社會應急救援聯動機制，及時規范有效實施救援。加強應急物資配備，確保應急物資保障到位。開展應急演練，全面提升應急技能。
（五）突出重點領域，深化安全生產專項整治
12、危險化學品領域。加強源頭監管和日常監管，嚴格危險化學品企業安全許可，實行每季度通報許可和書面提醒告知制度。加強危化品使用企業和重大危險源監管。根據區域危化品管理的特點變化，探索建立危化品行業區域協作機制（鎮海區、石化區、港區）。根據《市公共區域油氣管道安全生產事故隱患排查治理指導意見》要求，建立油氣管道制度化管理機制。繼續實施精細化工行業整治三年行動，計劃提前一年完成。
13、交通運輸領域。嚴格落實嚴重道路交通違法行為五條常態嚴管措施，進一步加強對危化品運輸車輛、校車、客運車輛等重點車輛的管控。完善交通安全設施，完成危化品運輸綜合服務中心建設，抓好危化車輛專用通道交通設施改造，加快推進九龍大道、中官路等路口電子監控更新建設，加強臨水臨崖路段、危橋的改造。嚴防各類交通事故，強化駱霞線與莊俞公路交叉口等事故多發路口綜合治理，確保道路交通萬車死亡率不突破市政府下達的控制目標。
14、消防領域。進一步完善“五位一體”的基層消防組織體系、區-鎮（街道）二級消防安全委員會工作機制和消防基礎設施。加強消防管理，深入推行網格化消防火險隱患排查整治工作，切實開展好“除隱患、保安全”等消防專項行動。積極開展消防安全常識宣傳行動和火災應急救援演練，切實增強全民消防安全意識和逃生自救能力。實施金屬園區轉型升級方案，提升園區安全保障條件。
15、建筑施工領域。全面實施在建工程項目施工現場關鍵崗位QQ視頻監控管理制度，加強建筑市場信用體系建設，以信用扣分等手段強化日常安全監管。全面建立三級月履職報告監督制度，建立重點監管企業和工程項目約談通報制度。加強建設單位和屬地建筑施工安全管理職責，突出強化施工現場消防安全管理。加大建筑物安全檢查力度，確保不發生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
16、特種設備領域。針對性開展特種設備安全專項整治，重點加大人員密集的商場、醫院、賓館、游樂場所以及化工區等重點區域的安全監察力度。深入開展特種設備領域“打非治違”，進一步強化特種設備多部門聯系制度和安全“一崗雙責”制度，推動形成大監管格局，確保特種設備萬臺事故率、萬臺死亡人數不突破市政府下達控制指標。
17、機械制造領域。以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，督促機械企業制訂和完善安全操作規程。以強化工傷事故預防為重點，積極開展較大風險作業崗位專項整治，嚴格危險作業安全管理。
同時，農機、電力、文化、旅游、教育、衛生等擔負安全生產監管職責的部門，也要根據本行業、本系統的實際開展整治工作，消除事故隱患和不安全因素，嚴防亡人事故，共同保障工礦商貿企業萬人（參保）工傷事故率不突破市政府下達控制指標。
（六）多方共同努力，加強安全生產隊伍建設
18、強化隊伍力量配備。進一步建立健全安全生產綜合監管機構，不斷配強區級安全生產執法力量，優化人員結構，確保人員、裝備、辦公條件適應安全監管需要。負有安全生產監督和行業管理職責的部門要建立單位安全生產領導小組，切實落實分管領導、責任科（室）和工作職責。各鎮（街道）要建立健全鎮（街道）安全生產監管機構，推進規范化建設；要進一步加強基層安全生產監管隊伍建設，配足配強安監所人員和村（社區）安全生產協管員。
19、加強隊伍能力建設。組織集中業務培訓班、開展執法檢查推進會活動，全面提升基層安全生產監管隊伍業務能力。應用安全生產監管綜合服務平臺，抓好鎮（街道）安全生產監管信息系統建設，推進區級安全生產門戶網站建設，提升安全監管信息化水平。積極開展崗位培訓，實施“百千安管骨干”工程，加強企業安管員的安全生產管理能力建設。
（七）強化宣傳培訓，營造安全生產良好氛圍
一、指導思想
貫徹落實十八屆四中全會、中央農村工作會議和全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，深入開展農資打假專項治理行動，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴格落實農資監管責任，狠抓審批、生產、流通和使用等環節監管，嚴厲打擊制售假劣農資產品的行為。全面落實2015年“農產品質量安全執法年”要求，以查處案件和公開案件為抓手，以農資監管信息化和農資生產經營信用體系建設為重點，大力推進社會共治，暢通放心農資下鄉進村渠道，著力創新農資監管長效機制，推動農資市場秩序持續好轉。
二、工作目標
通過農資打假專項治理行動，嚴肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產經營主體，端掉一批假劣農資黑窩點，處理一批違法人員，努力實現農資生產企業現場檢查率達到100% ，投訴舉報案件查處和反饋率達到100% ，檢打聯動到位率達到100%，重大案件查處率達到100% ，涉嫌犯罪案件移送率達到100%，符合標準的案件通報率達到100%，農資生產經營使用行為進一步規范，農民群眾滿意度進一步提高，農資市場秩序進一步好轉，全年不發生因假劣農資引發的重大農業生產安全事件和農產品質量安全事件，為全年糧食豐收和重要農產品有效供給提供保障。
三、工作重點
（一）重點品種
種子：嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、無證生產經營、包裝標簽不規范等違法行為。進一步擴大種子質量可追溯試點。
農藥：嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用農藥的行為。推行高毒農藥定點經營和實名購買制度，開展農藥產品電子追溯碼標識試點。
肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產企業及產品的監管，加強對登記肥料產品的后續管理。
獸藥：強化獸藥生產、經營和使用環節監管，嚴格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實；加大違法案件查處力度，堅決取締造假售假黑窩點；嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、獸藥添加化學藥物行為；依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規行為。全面實施獸藥產品電子追溯碼（二維碼）標識制度。
飼料和飼料添加劑：嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料、飼料添加劑生產經營環節添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質。
農機：加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監督和農機質量調查工作。以補貼機具的質量監管為重點，在主產區和主銷區開展玉米收獲機、大中型拖拉機等機型的質量調查，加強農機推廣鑒定證書使用情況監督檢查，嚴厲打擊盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯合有關部門打擊制售假劣農機、零配件等行為，加大農機質量監督力度。
熱作苗木：以財政資金補貼定點天然橡膠苗木生產基地為監管重點，強化苗木生產基地質量內控制度和苗木出圃檢疫制度建設。在天然橡膠樹定植高峰期，加大出圃苗木質量抽檢力度，建立質量追溯制度。嚴厲打擊銷售不合格苗木的行為。
漁船船用產品：加大漁船救生設備等船用產品質量監管，開展對漁船救生設備等船用產品生產企業質量抽查，依法查處劣質船用產品，推進優質漁船救生設備等船用產品上船使用，著力完善監管長效機制，保障漁業生產安全。
（二）重點時節
針對農資產品購銷、使用季節性較強的特點，切實加強春耕、秋播、動物疫病高發期等農資購銷、使用高峰期的市場監管。在國慶、元旦、春節等重點時段，對影響農產品質量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品，要進一步加大監管力度。
（三）重點單位
加強對農資批發市場、專業市場和集散地、農資展銷會、運銷大戶、重點監控的農資生產經營單位、鄉村流動商販以及水產苗種繁育單位的監管。堅決取締生產經營假冒偽劣農資的流動加工點、分裝點等黑窩點。
（四）重點區域
加強對主要農資生產、銷售和使用地區，主要農作物種子生產區，區域交界處假劣農資游商游販活動活躍區域的監管。對農資問題突出、反復發生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資重大案件多發的地區要實行集中督查督辦。
四、工作任務
（一）嚴格行政許可，加強市場監管
1.嚴格許可管理。按照“簡政放權”的總體要求，嚴格遵守行政權力清單，堅持屬地管理原則，嚴格履行法律法規賦予的行政許可職責，嚴格執行許可條件、程序和標準，嚴把農資生產經營主體及其產品的市場準入關口，嚴禁降低標準和越權審批。要組織對被許可人從事行政許可事項情況進行檢查，對不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的，要堅決依法予以清理、取締。要全面掌握轄區內生產經營主體的基本情況，加強重點單位監管。及時公告行政許可及變更等有關信息。在本單位行政許可職責基礎上，創新監管手段，大力實施農資產品電子追溯碼標識制度或試點。
2.強化市場監管。督促農資生產企業嚴格執行產品質量管理制度，不斷完善產品質量控制體系。加大對農資經營重點地區、重點單位的日常巡查，全面落實日常巡查和監督檢查工作記錄制度，做到“檢查有規劃、巡查有記錄、整改有落實、追責有依據”。根據當地農業生產實際，突出重點時節、重點區域、重點市場、重點品種，集中力量開展農資打假專項執法行動，重點整治近年來群眾舉報投訴多、違法次數多的企業和產品。加強互聯網、農資交易會、展銷會、推介會農資產品的監控力度，組織開展專項排查。繼續抓好毒鼠強清查清繳工作，防止危害反彈。
3.強化監督抽查。科學制定并有效實施農資產品監督抽查工作計劃，強化市、縣兩級作用，擴大監督抽查范圍，提高監督抽查覆蓋率，突出監督抽點。連續兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業和產品，應作為重點對象，提高監督抽查的針對性和連續性。要全面落實“檢打聯動”工作機制，執法機構和檢測機構要共同研究檢測方案，確定檢測對象和抽樣重點。檢測結果要首先向執法機構通報，以便及時立案查處，追根溯源。
（二）加強案件查處，公開案件信息
1.加大案件查處力度。積極拓展案源渠道，認真分析排查案件線索。對在流通、使用環節發現的涉案線索，尤其是監督抽查發現的線索，要一查到底；對不配合提供進銷貨臺賬和供貨來源的，要列入重點監控對象。不斷改進辦案方式，深挖假劣農資源頭。嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品違法行為，加大案件查處力度，辦理一批大要案件，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子。對涉及面廣、影響惡劣、群眾反映強烈的制售假劣農資案件和區域性制假售假案件，要掛牌督辦、限期查辦。按照《農資打假省際聯合執法協調配合機制》要求，健全區域聯查、跨區協查等案件辦理機制，切實加強區域間線索通報和案件協查等工作。對制假售假源頭不在本轄區的，要及時上報案件信息，發送協查通報。涉及到其他部門或者多個部門的案件和線索，要及時做好通報、移送工作，必要時會同有關部門成立專案組查辦。對上級督辦的案件，相關農業部門主要領導要親自負責。
2.依法公開案件信息。嚴格執行《農業行政處罰案件信息公開辦法》，按照規定及時公開案件信息，建立健全農業行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對行政處罰案件信息公開工作進行考核、評議。各級農業部門要嚴格履行農業行政處罰案件信息公開的責任與義務。對不履行信息公開義務、不及時公開或更新信息內容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規定收取費用的，上一級農業部門應當責令改正，情節嚴重的，依法追究責任。
3.加強行政執法與刑事司法銜接。認真貫徹落實國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和《農業部、公安部關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，切實做好農業行政執法與刑事司法銜接工作，嚴厲打擊違法犯罪行為。發現違法行為涉嫌構成犯罪的，應當及時移送公安機關，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯，事實清楚的案件，要商請當地公安機關提前介入。公安機關在查處過程中依法提請農業部門作出檢驗、鑒定等協助的，農業部門要積極協助。相關部門要定期會商案件移交和刑事處罰情況。
（三）加快信用建設，完善信用運用機制
1.加快信用體系建設。在當地政府的統一領導下，以縣、鄉兩級農資監管信用信息平臺建設為重點，完善、整合農資生產經營主體信用信息，與本地統一的信用信息共享平臺加強數據對接，及時傳送農資生產經營主體信用信息，加快構建信用信息共享機制。把行政處罰、行政許可和監管情況作為信用信息的重點內容，實行信用信息動態管理，及時公布農資生產經營主體及產品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。鼓勵和指導第三方征信機構、行業協會依法開展征信工作。
2.完善信用體系運行機制。加強農資生產經營信用制度建設，健全完善規章制度，推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環節的規范管理，保障信用體系有效運行。建立信用信息披露機制，按照客觀、真實、準確的原則，依法披露相對人違法失信和守法誠信等信息。健全守信激勵機制，對誠信守法的生產經營主體實行項目優先、政策傾斜、審批優先、評先評優等獎勵激勵措施，對其在信貸申請、政策咨詢、技術服務等方面提供幫助。完善失信懲戒機制，對信用缺失的市場主體，在現有行政處罰措施的基礎上，加大對失信主體的懲戒力度，建立“黑名單”制度和市場退出機制，逐步使信用狀況成為各類準入門檻的基本內容。對失信主體采取重點檢查、新聞曝光和社會公示等措施，提高其失信成本。建立部門間聯合懲戒機制，加大懲戒力度，讓失信者一處失信，處處受限。建立信用監督機制，采取多種方式，強化信用監督，推進社會共治。鼓勵廣大群眾通過“12316”舉報電話、電子信箱等渠道，監督舉報失信違規行為。
（四）完善長效機制，推進社會共治
1.深入開展放心農資下鄉進村活動。繼續加大對放心農資下鄉進村工作的支持力度，選擇部分基礎條件好的縣開展示范工作，要重點圍繞農資監管信息平臺建設、新型農資流通體系、放心農資店等方面開展。要配合行業主管部門大力實施農資產品電子追溯碼標識制度，努力實現本區域農資產品信息可查詢、流向可追溯、質量可控制，責任可追究，切實提升監管效能。大力推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點，構建新型農資經營網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。會同相關部門，扎實推進“放心農資店”建設，特別是鄉鎮和村級“放心農資店”建設，充分發揮先進典型的示范帶動作用。
2.加強農資技術服務指導。充分發揮農業部門技術優勢，做好農資信息的收集、、技術咨詢等各項服務工作，滿足農民對農資信息的多樣化需求。要利用社會資源，加強對農民群眾、家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體的服務指導，引導其理性購買、科學使用農資。要健全農資突發事件和假劣農資引發的農業生產事故快速響應機制，提高應急處置能力，及時有效控制事件的影響范圍和危害程度。依法開展農業生產事故技術鑒定，積極探索高效便捷、成本低廉的農業生產事故技術鑒定和行政調解機制，及時解決農資引發的各類矛盾糾紛，依法保護農民合法權益，維護社會和諧穩定。要充分發揮“12316”三農服務熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。要督促農資生產經營企業完善售后服務機制，鼓勵通過遠程教育、集中培訓、技術咨詢、專家會診、現場服務等形式對農民進行全方位的技術指導與服務。
3.積極推進社會共治。充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體，大力宣傳農資打假工作成效和進展情況，努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。要圍繞社會熱點，積極利用微博、微信、網絡視頻、手機報等新興媒體，充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，進一步提升農資打假社會影響。對性質惡劣、影響較大的假劣農資典型案例，可制作警示教育片，在電視臺、網站等媒體播放，充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，提高農業行政執法的威懾力和社會影響。充分發揮行業協會、公益組織、新聞媒體的作用，構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的農資社會治理體系。不斷完善農資打假舉報獎勵機制，為社會各方參與創造有利條件。
五、重點工作安排
（一）2月，組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，部署2015年農資打假和監管工作。
（二）3―4月，組織開展農資打假專項治理春季行動。3月，組織開展第十一屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。
（三）4―9月，組織開展農藥執法檢查活動。4―6月，組織開展2015年春季肥料監督抽查。4―7月，組織開展天然橡膠良種補貼種苗供應基地檢查。
（四）6―9月，組織開展農資打假夏季百日行動。
（五）7月，召開農資打假工作座談會。
（六）8月，在主要媒體上公布全國農業系統農資打假典型案件。
（七）9月，組織召開農藥監督管理座談會，組織開展“加強農機具質量監督，提高農機作業質量”活動。
（八）10―11月，組織開展農資打假專項治理秋冬季行動。
（九）10―11月，會同農產品質量安全專項整治督導檢查，組織開展農資打假專項治理行動督導檢查。
六、工作要求
（一）加強組織領導
各省（區、市）農業行政主管部門要切實加強農資監管工作的領導，建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局。各地要逐級明確農資打假工作績效考核任務，堅持屬地管理原則，嚴格落實監管工作分級負責，明確工作任務，細化工作方案，落實責任到人。要加強對基層農資打假工作部門的監督指導，及時掌握工作進展，督促問題整改。落實責任追究制度，強化對不作為、亂作為、地方或部門保護行為的監督，對瀆職侵權造成嚴重損失或惡劣影響的，要依法嚴肅追究責任；對工作措施得力、成效顯著的，要予以表彰。上級農業部門要在年底對下一級農業部門農資打假工作進行績效考核。請各省（區、市）農業行政主管部門結合本地實際，制定本省（區、市）具體的農資打假專項治理行動實施方案，并于3月底前報送我部農產品質量安全監管局。
（二）加快隊伍建設
各省（區、市）農業行政主管部門要充分發揮農業綜合執法機構在農資打假工作中的主力軍作用。進一步整合農業執法職能，健全綜合執法體系，著力解決多頭執法問題。農業部門承擔的行政執法職責要由農業綜合執法機構來統一行使，推進農業執法重心和執法力量向市縣下移，加快市、縣兩級農業綜合執法隊伍建設，落實人員編制，杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現象。要加大投入，配備與農資市場監管需求相適應的交通、執法取證設備，保證農資市場日常監管、監督抽檢、大案要案查辦工作的順利開展。要繼續扎實推進農業綜合執法規范化建設，健全信息報送、投訴舉報受理、監管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報告制度、跨區域大要案協查制度等各項工作制度，大力提升農資監管信息化水平。要繼續加大執法教育培訓力度，提升執法人員的法律素質和辦案能力，努力建設一支政治合格、反應迅速、執法有力、行為規范的執法隊伍。
（三）提升監管合力
各級農業部門要在當地黨委、政府的統一領導下，積極履行牽頭協調職責，加強與各有關部門的協作配合。要由單一地域、單一業務條線的簡單縱向互動監管向措施共議、資源共享、執法聯動的合作監管轉變，由封閉式、單打獨斗式監管向整合系統資源、主動爭取其他部門支持的開放式監管轉變。要進一步完善農資打假工作聯席會議制度，健全部門協調機制、合作打假機制、聯合推動機制等，充分發揮整體聯動優勢，形成打假工作合力。努力爭取各級政府和財政部門的支持，探索建立假劣農資銷毀補貼制度和大要案查辦獎勵機制。健全信息通報制度，通過工作簡報、情況通報會議、電子政務網絡等多種形式實現農資打假信息共享。要統籌農業部門內部力量，加強各職能部門、技術支撐機構的密切配合，做到思想融合、資源整合、工作聯合。要加強區域間農業部門的橫向聯動，嚴格案件報告制度，提高整體整治效果。
一、加大重點領域治理力度
1．認真做好迎接市級檢查的準備。4月中下旬，市專項治理工作領導小組將組織若干檢查組，對政府投資工程建設項目開展專項檢查，深入查找項目決策審批、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施、質量安全等環節中存在的突出問題。有關單位要認真做好迎查準備，并切實抓好存在問題的整改落實。
2．繼續加強工程建設項目的滾動排查和整改。有關單位要把排查整改貫穿于政府投資和使用國有資金工程建設項目實施全過程，對新開工項目進行滾動排查，對在建項目進行動態監管、實時監控，確保工程質量。要做好工程竣工驗收，防止出現“半拉子”工程；加強對項目建設管理和工程質量的監督檢查，嚴格執行基本建設程序和強制性標準，堅決杜絕“豆腐渣”工程。對排查出的問題，要落實責任，逐一整改到位。有關單位要按照市專項治理工作領導小組辦公室《關于對2012年新開工建設項目進行滾動排查及問題整改的通知》要求，繼續抓好滾動排查，并于每個季度首月8日前將上一季度排查結果（阜治工辦明電〔2012〕1號文件附表1－5）報送我委監察室。
3．建立健全廉政風險防控機制。有關單位要做好工程建設領域的廉政風險點排查，以工程建設項目為單元，以縱向的工程建設項目工作流程為主軸，逐一排查出具體工作環節中可能產生的廉政風險點，并針對廉政風險點提出相應的防控措施并抓好落實，保證工程建設領域權力行使安全、項目建設安全、資金使用安全、干部成長安全。要深入查找崗位責任、制度機制等方面存在的薄弱環節和潛在的廉政風險點，制定規范權力運行的制度和監督措施，有效防范廉政風險。
二、深化重點環節治理
1．規范招標投標活動，著力治理圍標串標等問題。認真貫徹實施招標投標法實施條例和《評標專家專業分類標準（試行）》，嚴厲打擊圍標串標違法行為，對掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質等問題進行專項治理。完善建設市場企業和人員準入清出制度，認真落實招標投標違法行為記錄公告制度，及時公布圍標串標企業和個人違法行為記錄。
2．規范工程建設項目實施管理，著力治理轉包和違法分包等問題。落實建設單位責任，禁止肢解發包和違反合同約定指定工程分包人。嚴格執行施工許可證和開工報告制度，禁止無證開工。強化施工總承包企業責任，施工總承包企業按照合同約定對工地現場管理負總責。建立健全合同備案和履約監管機制，強化對合同變更情況的備案管理，督促建設單位根據合同履約情況及時支付工程款。嚴肅查處建設單位指定分包、轉包和違法分包，以及超出資質等級認可范圍承攬工程等行為。
3．規范工程建設項目質量安全管理，著力治理質量低劣等問題。強化建設單位責任，嚴禁任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用，或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量。強化施工單位工程質量責任，嚴格執行工程質量終身責任制，嚴禁擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好。強化工程監理機構責任，對不履行職責的監理機構和監理人員要嚴肅處理，并記入不良行為記錄。強化監管責任，開展全市工程建設質量監督執法檢查，重點檢查在建擴大內需項目、公共設施和保障性住房等民生工程建設項目，積極推行工程質量抽查和差別化監管制度，嚴肅查處工程建設質量安全事故。
三、加快規章制度建設步伐
1．制定實施辦法。根據國家即將出臺的招標投標法實施條例、政府采購法實施條例和省、市貫徹意見及實施細則，結合我委實際，制定可操作的實施辦法。同時，繼續清理、修訂相關的規章和規范性文件。
2．建立健全配套制度。認真貫徹執行《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》。今年，中央將制定預算內直接投資項目管理辦法、預算內投資資本金注入項目管理辦法，研究制定中央政府投資項目決策責任追究指導意見、政府投資項目代建制指導意見、《建設工程質量檢測管理辦法》、《建設工程監理合同（示范文本）》，修訂完善各行業建設實施和質量安全管理規定及標準規范。待國家有關法規條例和省、市相關貫徹意見及實施細則制定出臺后，有關單位要按照要求及時制定相關實施辦法。
3．強化法規制度的執行力。有關單位要認真履行監管職責，加大工程建設領域行政執法力度，強化對工程建設、施工、監理單位和工程建設各個環節的監管，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決糾正各種違法違規行為，維護法規制度的嚴肅性。
四、積極配合完成統一規范的有形市場建設相關任務
1．配合完成市級集中招標投標有形市場的建立。按照市紀委三屆七次全會部署，我市年內將完成市集中招投標中心建設。有關單位要予以配合，并積極推動有關專業工程進入有形市場。
2．規范建設市場中介機構從業行為。完善招標機構準入條件，建立健全動態監管和市場清退機制。
五、全面實施項目信息公開和誠信體系建設
1．推進工程建設項目信息公開和信用信息共享平臺建設。依托市政府網等信息共享系統，與市直有關單位門戶網站“項目信息公開專欄”鏈接，實現項目信息互聯互通公開，推進項目信息和信用信息的綜合檢索網絡平臺建設。今年年底前，實現全市范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享。
2．加強工程建設項目信息和信用信息公開。有關單位要根據項目信息公開基本指導目錄，按照“誰主管、誰”的原則，做好信息收集、和維護等工作。行業主管部門要認真貫徹中央、省各行業部門工程建設不良行為認定標準、信用信息管理辦法和信用評價辦法。
3．建立健全守信激勵和失信懲戒制度。有關單位要按照相關標準，綜合運用信用信息結果。對誠實守信單位，在參與投標、資格審查、履約擔保、質量保證等方面給予優惠和獎勵；對信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位，在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件。
六、積極推進工程建設項目聯動審批機制，促進聯合審批平臺建設
一、實施目的
通過全面推行危險化學品從業單位安全標準化工作，進一步改善和規范全市危險化學品從業單位安全生產基礎工作，提升企業安全管理水平，建立自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制，從根本上實現我市危險化學品安全狀況的穩定好轉。
二、范圍和目標
（一）實施范圍
1、全市所有危險化學品生產企業；
2、具有危險工藝及重大危險源的化工生產企業；
3、具有重大危險源的經營（加油站從其行業安全標準要求）、儲存企業。
（二）實施目標
1、具有危險工藝及重大危險源的危險化學品從業單位年底前通過達標驗收率100%。其中，二級不低于10%，市級不低于20%；各地爭取有已達二級標準的企業通過一級達標驗收；
2、劇毒化學品及具有兩個及以上危險工藝的危險化學品生產企業年底前通過市級及以上達標驗收率100%。
三、標準和驗收
（一）實施標準：
1、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008，以下簡稱《規范》）。
2、達標驗收合格線：一級、二級按其規定；市級不低于75分，縣（市）、區級不低于70分，且每個一級要素得分在60分（含）以上。
（二）驗收方法：
1、一級達標單位由國家危險化學品登記中心組織考評驗收；
2、二級達標單位由省危險化學品登記中心組織考評驗收；
3、市級達標單位由*市安監局組織考評驗收；
4、縣（市）、區級達標單位由我局組織考評驗收。
四、時序進度要求
（一）建立組織、宣傳培訓階段（2009年2月）
召開推進全市安全標準化工作的有關會議，參加*市安監局舉辦的企業主要負責人和安全管理人員安全標準化知識培訓班（具體培訓時間另行通知）；制訂工作實施方案，成立相應等級安全標準化培訓咨詢和考評驗收機構。
（二）初始評審、體系建立階段（2009年2月-4月）
危險化學品從業單位成立由主要負責人任組長，各相關職能部門及工會參加的安全標準化領導小組，負責推行安全標準化工作；從業單位制定具體的實施方案，全面規范安全生產基礎臺帳資料，對照《規范》中10個一級要素、53個二級要素的要求進行初始評審，建立安全標準化運行體系。各從業單位的實施方案請于2月26日前報我局危化科（電話：86548591）。
（三）分類指導、組織實施階段（2009年4月-6月）
邀請*市安監局安全標準化培訓咨詢機構對需要通過市級達標驗收的從業單位進行指導；各從業單位根據《規范》要求全面組織實施安全標準化工作。
（四）標準考評，分類達標階段（2009年7月-11月）
各危險化學品從業單位進行自查自評，填寫考核申請表。*安監局和我局分別組織考評驗收機構進行達標驗收。
（五）總結階段（2009年12月）
在12月10日前將安全標準化年度工作完成情況報送我局。
五、升降級和銜接制度
（一）升降級制度：
1、安全標準化達標驗收有效期為二年，每二年組織一次復查；
2、2010年開始，實行嚴格的逐級申報制度，取得下一級標準化達標單位才能申報上一級達標驗收；
3、發生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級；發生較大事故的單位予以取消安全標準化達標單位。
（二）銜接制度：
1、取得ISO18000體系認證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級安全標準化達標驗收。
2、取得國外HSE體系認證的單位可以直接申請市級及以上安全標準化達標驗收。
六、工作要求
1、加強領導，狠抓責任落實。各鎮、各企業要高度重視安全標準化工作，切實加強組織領導，按工作部署要求，盡早安排，抓好落實；要督促企業落實安全生產主體責任，把開展安全標準化工作作為加強企業安全生產基礎工作，提升企業本質安全度的重要手段抓緊抓好。
2、增加投入，務求取得實效。企業要在人力、物力、財力上加大投入，對標找差，扎實整改，確保安全標準化工作的順利推進；要通過安全標準化工作的開展，著力解決制約企業安全生產的主要問題和關鍵環節，使安全標準化活動取得實效。
3、規范運作，不斷完善提升。企業要真正建立長效安全生產管理機制。要對照《規范》經常性的開展復查，不斷完善企業安全標準化管理中不適宜和不充分的地方，建立一個不斷自我修正、不斷改進的動態管理體系，真正使企業的安全生產切實得到改善。
4、嚴格考評，強化政策推動。要嚴格、客觀、公正、實事求是地進行考核評級；強化政策推動，將安全標準化工作與企業分類評估和安全信用體系建設結合起來，與企業換（領）發安全生產許可證結合起來，通過與相應政策措施的有效銜接，切實鼓勵企業認真扎實地開展安全標準化工作，不斷提升企業安全管理水平。
附：按規定準備通過相應等級驗收的企業是：
1、*正大農藥化工有限公司（二級）
2、*振宇精細化工公司（二級）
3、*紫鑫化工公司（二級）
4、*宙邦高純化學品有限公司（二級）
5、*明德重工公司（市級）
6、*市乙炔氣廠（市級）
7、*宏仁氣體公司（市級）
8、*天海化工助劑有限公司（市級）
9、*市江海油脂化工廠（縣級）
10、*華生涂料化工有限公司（縣級）
11、*禾潤化工有限公司（縣級）
12、*市納鑫化工有限公司（縣級）
13、*市久鑫化工產品制造有限公司（縣級）
14、*市化肥廠（縣級）
15、*市四安制氣有限公司（縣級）
16、*江鵬膩子涂料有限公司（縣級）
17、*眾誠涂料化工有限公司（縣級）
18、*市政昌化工廠（縣級）
19、*市華亨燃氣有限公司（縣級）
20、*市平潮氧氣廠（縣級）
21、*新華農藥有限公司（縣級）
22、*浩祥石化有限公司（縣級）
