時間：2022-02-12 19:53:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園教師培訓計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、
指導思想
為了加快幼兒園素質教育進程，提高全體教師，特別是青年教師實施素質教育的能力水平，我園把教師培養的工作當作一項重要戰略任務來抓，努力是教師了解前沿理論動態，拓展新的教育基礎理論，擴大人文與科學領域知識面，學習并掌握最新的幼兒教育研究成果，研究幼兒園教育教學活動的規律，增強專業技能。形成園本化的課程特征和自身教育教學專長。
二、
培養目標和任務
結合《幼兒園指導綱要》，從實施素質教育的目標出發，更新教育觀念，加強對教育新理論，新知識的學習，通過多種途徑使教師迅速成長成熟起來。通過一年的培訓，力爭使每位青年教師在政治思想、師德修養、業務素質和教學育人的實際工作能力方面達到合格水平。在此基礎上，培養一批有較高的理論與實踐能力的園級骨干教師隊伍。
三、
培養對象
幼兒園全體教師，重點指教齡6年以下的青年教師。我園具有一支充滿生機、樂于進去、奮發向上，大有希望的隊伍，我們對青年教師的培訓，堅持政治上高標準，嚴要求；業務上壓擔子、放手使用；生活上熱情關懷，為她們成長創造良好的條件，促使她們上一個臺階。
四、
具體工作措施
（一）加強全體教師的思想建設，把師德修養放在首位。
組織全體教師學習《規程》、《綱要》、《幼兒教師行為規范》等教育文件，學習先進的教育理論，學習心理健康知識等，用正確的思想和理念激勵教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、培養教書育人，為人師表，敬業愛幼，安心于自己的教育教學崗位的思想觀念。
（二）
通過以老帶新結隊子，提高青年教師的業務素質。
教師專業知識、教學技能、教學藝術等方面的水平和能力是做好教師工作的基礎。提高教育教學質量，首先要提高教師的素質，因此，我們把青年教師的業務能力作為培訓重點。在培訓中，我園仍將以“以老帶新，以優帶新，以學促新”等方式，牽動整體教師隊伍業務素質的提高。開展“師徒結對”試點工作，共同成長的方式發展教師隊伍。我們將通過對青年教師的跟蹤培訓，即指導備課——聽課——評課——總結等環節，推進青年教師的業務水平。
（三）加強教科研培訓，提高青年教師的教研能力。
成立幼兒園課程研究小組，青年教師積極參與教育科研，引導教師結合自身的教育教學工作實際開展教育科研活動，展開教育教學的研究，學期結束做好各項總結。
（四）狠抓教學常規，在備課與上課、聽課與評課等方面著重指導。
（五）做好其他人員的崗位培訓工作
后勤組做好保健醫生、保育員、廚房工作人員的在崗培訓工作，緊緊圍繞教育教學中心工作，將提高服務質量，服務態度，服務水平作為重點，力爭使人員素質得到提升。
附：教師培訓活動安排
月份工作安排
三月份安排安全教育培訓。
四月份幼兒常見疾病及預防培訓。
五月、六月份安全部分老師去市里培訓。
八月份幼兒園全體教職工師德培訓培訓。
九月份廚師食品安全培訓、交通安全教育培訓。
十月份保育員的技能培訓、開展教師教研活動。
十一月份安排部分老師去市里培訓、全體教職工進行戶外拓展活動。
元月份檢查教師教案、教育筆記。上交各項學期工作總結。
為貫徹《教育部關于加快推進全國教師教育網絡聯盟計劃組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》（教師〔2004〕4號）的精神，落實全省農村教育工作會議“進一步加強教師培訓”的要求，適應我省實施十五年教育、深入進行基礎教育課程改革和中小學教師專業發展等工作的需要，經研究，決定在全省組織實施新一輪中小學（含幼兒園，下同）教師全員培訓計劃，并提出如下意見：
一、實施新一輪中小學教師全員培訓計劃的指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以“面向全員、突出骨干、傾斜農村、均衡發展”為原則，以《教育部關于加快推進全國教師教育網絡聯盟計劃組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》為依據，以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重點，切實提高中小學教師的整體素質。
二、新一輪中小學教師全員培訓計劃的主要內容
（一）教師全員提高培訓項目（簡稱“3333”項目）
1.300名訪問（進修）學者項目。在“省5522名師名校長計劃”基礎上，全省選拔頂尖教師250名和校長50名，參加國內外高級研修活動，培養一批中小學各學科首席帶頭人。
2.3000名省級骨干教師培訓項目。全省選拔中小學骨干教師2500名和校長500名，參加省級培訓，造就一支中小學教育教學和管理的領軍隊伍。
3.30000名市級骨干教師培訓項目。結合各市工作實際，按教師總人數10%左右的比例組織選拔一批中小學骨干教師（校長）參加市級培訓，形成中小學教育教學的中堅力量。
4.300000名中小學教師全員培訓項目。結合全省小學教師專題培訓和中學教師主題培訓，組織全省中小學教師參加新一輪全員培訓；結合新課程要求，全面推進新課程師資培訓。
（二）學歷提升進修項目。動員和鼓勵全省約13000名幼兒園教師、62000名小學教師、50000名初中教師和2000名高中教師參加學歷水平提升進修。到*年底，全省幼兒園教師?？啤⑿W教師專科、初中教師本科和高中教師研究生學歷（學位）比例（含在讀）平均分別要達到50％、80％、80％和5％。凡年齡在45周歲以下的、未達到?？茖W歷的幼兒園、小學教師和未達到本科學歷的初中教師均須參加學歷提升進修。有條件的地區應積極支持中小學教師參加更高層次學歷水平提升進修。
（三）農村教師素質提升項目。用三年時間，在欠發達地區選拔300名教師和100名校長參加培訓，逐步形成一支農村骨干教師和校長隊伍。在上述學歷提升進修項目計劃中，這些地區要有2900名幼兒園教師、16000名小學教師、12000名初中教師和170名高中教師參加進修。到*年底，這些地區幼兒園教師專科、小學教師?？?、初中教師本科和高中教師研究生學歷（學位）比例（含在讀）平均分別要達到50％、70％、70％和2％。
（四）全國教師教育網絡聯盟省級區域項目。以省內高等學校為主體，縣級教師培訓機構為支撐，充分利用全國教師教育網絡聯盟和現有網絡資源，構建我省區域教師教育網絡。*年完成“浙江省中小學教師和校長研修網”教學平臺建設，開發一批繼續教育課程并投入試運行。*年，全省有60％左右的縣級教師進修學校能夠運用網絡資源開展繼續教育活動。
（五）師德建設項目。進一步完善中小學教師暑期師德培訓制度；每年結合教師節慶?；顒又黝}，開展一次師德主題培訓活動和師德論壇活動，切實提高中小學教師的職業道德水平和實施未成年人思想道德教育的能力。
（六）教師培訓機構建設項目。進一步貫徹落實《教育部關于加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》（教師〔2002〕3號），每縣（市、區）辦好一所教師培訓機構。各地要按照省政府“改善承擔教師培訓任務的各級各類教育機構的辦學條件”的要求，加強教師進修學校建設，到*年，所有縣級教師進修學校必須達到省備案條件，取得中小學教師和校長培訓資質?？h級教師進修學校要與高等學校建立合作關系，充分利用高等學校教育資源，為教師全員培訓服務。
（七）培訓者培訓項目。選拔和組織500名教師進修院校優秀教師參加省級以上的高級研修學習，培養和建設一支繼續教育教學和研究骨干隊伍；建立和完善全省中小學教師繼續教育和校長培訓的兼職教師人才庫。
（八）英語教師培訓項目。大力開展英語學科教師培訓，充實英語教學力量，滿足中小學英語教學需要。每年選送20名中小學英語教師赴英語國家參加短期進修學習。
三、項目的組織實施
（一）加強領導。省師訓、干訓工作領導小組負責計劃項目的統籌規劃、科學管理、省級培訓經費保障及督查評估等工作。省師訓、干訓工作領導小組辦公室負責計劃項目的具體實施。各地應明確相應的工作領導小組和執行機構。
（二）落實培訓經費。堅持以各級政府投入為主，多渠道籌措經費的原則。從2004年到*年，省政府每年下達的2000萬元教師培養培訓專項經費，主要用于欠發達地區農村教師素質提升項目。省教育廳專項經費主要用于省級培訓項目和全國教師教育網絡聯盟省級區域項目等工作。
各地應切實貫徹落實《浙江省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》（浙政發〔2004〕47號）文件精神，按每年不少于當地教職工工資總額3％的比例安排中小學師資培訓專項資金，由縣（市、區）以上教育行政部門統一管理，?？顚Ｓ?。各地應按省政府要求安排骨干教師培訓專項經費，特別要對農村地區教師培訓予以經費和政策上的傾斜和支持。
（三）明確“屬地管理”職責。按照“地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務教育管理體制要求，各級教育行政部門對所屬中小學的教師培訓、基地建設、經費投入等方面負有主要責任。
縣級教師培訓機構主要負責培訓縣屬中小學教師和指導中小學校本培訓；市級教師培訓機構主要負責培訓市屬中小學教師、市級骨干教師和指導轄區各縣（市、區）教師培訓業務；省級教師培訓機構主要負責培訓省級骨干教師和指導各市、縣（市、區）教師培訓業務。各級教師培訓機構要努力創新培訓機制和方法，提高培訓實效。
附件1
“國培計劃”示范性集中培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性集中培訓項目（以下簡稱：示范性集中培訓項目）管理，根據《教育部財政部關于實施中小學教師國家級教師培訓計劃的通知》（教師〔2010〕4號）和國家有關規章制度，制定本辦法。
第二條 示范性集中培訓項目的目標任務是：通過對全國中小學、幼兒園骨干教師和教師培訓者的集中培訓，培養一批“種子”教師，引領和推動“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目以及各地教師培訓工作的開展。
第三條 示范性集中培訓項目由中央財政專項經費支持，教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓對象
第四條 示范性集中培訓項目的培訓對象為全國中小學和幼兒園骨干教師、骨干班主任教師及骨干教師培訓者等。
第五條 示范性集中培訓項目的參訓教師原則上應具備高級職務，年齡一般不超過50歲。
第三章 培訓內容
第六條 示范性集中培訓項目的培訓內容，按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準（試行）〉、〈小學教師專業標準（試行）〉和〈中學教師專業標準（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）要求和國家相關規定，結合教師專業發展的需求確定。
第七條 培訓任務承擔機構應根據《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）要求，科學設計培訓課程內容，以問題為中心，以案例為載體，實施主題式培訓，為學員提供具有針對性和實效性的培訓，提升教師教育教學能力，促進教師專業發展。
第四章 培訓機構
第八條 教育部評審認定示范性集中培訓項目培訓院校（機構）資質，并根據培訓績效和項目需要對具備資質的院校（機構）進行動態調整。
第九條 示范性集中培訓項目通過招投標方式，由教育部擇優遴選具備資質的院校（機構）承擔培訓任務。
第五章 學員選派
第十條 省級教育部門根據教育部下達的年度培訓名額和培訓對象條件要求，推薦參訓學員，優先選派承擔中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目及本地教師培訓任務的骨干教師。
第十一條 參訓學員選派應按照“公開、公平、公正”的原則，采取教師申請、學校推薦、省級教育部門審核的程序進行。省級教育部門要充分考慮學員地域分布均衡性，原則上參加過示范性集中培訓項目的教師3年內不再推薦參加同類項目。
第十二條 省級教育部門要通過“國培計劃”網站（），及時報送參訓學員信息。教育部將對各省報送的學員信息進行審核，對不符合條件的學員，取消參訓資格，并網上通報。參訓學員資格認定后，培訓任務承擔機構要會同省級教育部門通知學員按時參訓。教育部、財政部將根據各省報送的學員信息質量、學習效果等因素，核定下一年度培訓名額。
第六章 培訓管理
第十三條 培訓任務承擔機構要認真做好培訓需求調研，科學研制培訓實施方案。
第十四條 示范性集中培訓項目實行首席專家制，首席專家負責培訓方案研制、統籌指導等工作，原則上為培訓任務承擔機構人員。培訓任務承擔機構要根據項目要求，遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優秀教師、教研員，組建培訓專家團隊，原則上省域外專家不少于35%，一線優秀教師、教研員不少于50%。
第十五條 培訓任務承擔機構要充分利用“國培計劃”資源庫，整合優質資源，同時注重培訓過程中產生的資源的開發和利用，擇優遴選生成性資源參加“國培計劃”資源評審，原則上每學科（領域）報送資源不少于1件。
第十六條 培訓任務承擔機構要注重培訓方式方法創新，采取參與式、研討式、案例式、情境式、體驗式等多種方式，將專題學習與現場觀摩實踐相結合，注重學員參與，充分調動學員學習的主動性和積極性，增強培訓的針對性和實效性。
第十七條 培訓任務承擔機構要為學員提供良好的培訓場所、培訓設備、食宿條件等，為學員培訓期間的學習生活和實踐提供保障。
第十八條 培訓任務承擔機構要加強對培訓過程的監管，制定教師考核、學員評價等相關制度，確保培訓質量。
第十九條 培訓任務承擔機構要有效利用遠程教育平臺和現代教育技術手段，采取課題合作研究、跟蹤指導等手段，做好學員訓后服務。原則上訓后跟蹤服務期不少于3個月。
第七章 職責分工
第二十條 教育部、財政部負責示范性集中培訓項目的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會，負責研制相關標準，進行項目指導、咨詢和評估工作。“國培計劃”中小學骨干教師培訓項目執行辦公室負責項目組織實施的具體協調和管理工作，利用“國培計劃”網站和項目信息管理系統進行信息收集、整理、和支持服務工作。
第二十一條 省級教育部門負責學員選派和管理工作。要將學員學習情況與其考核獎勵掛鉤，采取有效措施，發揮學員“種子”教師的輻射帶動作用。
第二十二條 培訓任務承擔機構成立項目領導小組，主要負責人主管“國培計劃”實施工作，指定項目統籌管理部門，組織協調教師教育水平較高的院（系、所）或部門承擔培訓任務，完善項目內部管理機制，建立健全項目管理制度，確保項目順利實施。
第八章 績效考核
第二十三條 教育部、財政部負責項目績效考核工作，采取網絡匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估等方式對培訓承擔機構工作績效進行考核。績效考核內容主要包括培訓實施方案執行情況、學員滿意度、培訓效果、經費使用管理情況等?？己私Y果將及時反饋培訓任務承擔機構，并作為資質調整、任務分配的重要依據。
第二十四條 培訓任務承擔機構要按照項目實施相關要求，認真做好績效自評工作，并于每年12月底前向教育部報送績效評估報告、學員評價表等總結材料。
第九章 經費管理
第二十五條 示范性集中培訓項目經費，主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費和宣傳費。培訓任務承擔機構須按要求編制項目預決算，教育部分期將項目經費撥付到培訓任務承擔機構。
第二十六條 教育部、財政部對培訓任務承擔機構的項目實施、預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行不定期抽查或專項監督檢查。檢查結果將作為調整項目預算安排和核撥經費的重要依據，并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔任務的重要依據。
第二十七條 培訓任務承擔機構要加強對培訓經費的管理，確保?？顚Ｓ谩Ｒ獓栏褡袷貒邑斀浖o律，自覺接受財政、教育、審計、監察等有關部門的監督和檢查，發現問題，及時糾正。對于違規違紀問題，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定執行。
第十章 附 則
第二十八條 本辦法由教育部、財政部負責解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起執行。
附件2
“國培計劃”示范性遠程培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性遠程培訓項目（以下簡稱：示范性遠程培訓項目）管理，根據《教育部財政部關于實施中小學教師國家級培訓計劃的通知》（教師〔2010〕4號）和國家有關規章制度，制定本辦法。
第二條 示范性遠程培訓項目的目標任務是：通過對全國中小學、幼兒園骨干教師和教師培訓者的遠程培訓，培養一批“種子”教師，開發優質課程資源，引領和推動“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目以及各地教師培訓工作的開展。
第三條 示范性遠程培訓項目由中央財政專項經費支持，教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓機構
第四條 教育部通過專家評審確定遠程培訓項目培訓院校（機構）資質，并根據培訓績效和項目需要對具備資質的院校（機構）進行動態調整。
第五條 示范性遠程培訓項目采取招投標方式，擇優遴選具備資質的院校（機構）承擔培訓任務。
第六條 培訓任務承擔機構要按照示范性遠程培訓項目要求，做好培訓專家團隊組建、培訓課程資源開發、骨干培訓者集中培訓、遠程教學與輔導、學員學習支持服務等環節的工作。
第三章 學員選派
第七條 省級教育部門根據教育部下達的年度培訓名額和培訓對象條件要求，推薦骨干培訓者和參訓學員。
骨干培訓者要遴選教育技術能力較強的骨干教師或優秀教研員，年齡原則上不超過45歲。
參訓學員選派要按照“公開”、“公平”、“公正”的原則，采取教師申請、學校推薦、省級教育部門審核的方式進行。省級教育部門要充分考慮學員地域分布均衡性。
第八條 省級教育部門要通過“國培計劃”遠程培訓監測與管理平臺（），及時報送骨干培訓者和參訓學員信息。教育部將對各省報送的學員信息進行審核，對不符合條件的學員，取消參訓資格，并網上通報。參訓學員資格認定后，培訓任務承擔機構要會同省級教育部門通知學員按時注冊和學習。教育部、財政部將根據各省報送的學員信息質量、學習效果等因素，核定下一年度培訓名額。
第四章 課程資源
第九條 培訓任務承擔機構要按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準（試行）〉、〈小學教師專業標準（試行）〉和〈中學教師專業標準（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）和《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）要求和國家相關規定，科學設計培訓課程內容，開發建設課程資源。
第十條 培訓任務承擔機構應按照模塊或專題設計課程內容，應包含專家授課、文本解讀、案例分析、研討主題、學員作業等。視頻與文本課程、必修與選修課程要搭配合理。視頻課程（包括專家講座和案例）學時原則上不少于培訓總學時的50%。
第十一條 培訓任務承擔機構要擇優報送課程資源參加“國培計劃”資源評審，原則上每學科（領域）報送資源不少于1件。各機構提交的課程資源數量和質量將作為績效考評的重要依據。
第五章 教學與輔導管理
第十二條 培訓任務承擔機構要認真做好培訓需求調研，科學研制培訓實施方案。
第十三條 示范性遠程培訓項目實行首席專家制，首席專家負責培訓方案研制、統籌指導等工作，原則上為培訓任務承擔機構人員。培訓任務承擔機構要根據項目要求，遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優秀教師、教研員，組建培訓專家團隊，負責培訓方案設計、課程資源開發、骨干培訓者培訓、教學引領、集中輔導答疑、培訓簡報編發等工作。原則上按生師比不高于500∶1配備，每學科（領域）團隊成員原則上不少于10人，省域外專家原則上不少于35%，一線優秀教師、教研員原則上不少于50%。
第十四條 省級教育部門要統籌指導市（地）、縣級教育部門遴選骨干培訓者，組建地方輔導教師團隊，按生師比不高于100∶1配備。地方輔導教師團隊負責網絡班級的教務管理、研討組織、輔導答疑、作業批改、班級簡報編發等工作。
第六章 骨干培訓者集中培訓
第十五條 培訓任務承擔機構負責對骨干培訓者進行不少于30學時的集中培訓。培訓內容包括：解讀培訓方案和學科培訓主要內容；講解網絡平臺功能與操作流程，包括平臺注冊、在線學習、交流研討、簡報制作、作業提交及評價等環節的操作方法；講授遠程培訓學員管理的職責與技能等。
第十六條 培訓任務承擔機構要采取專家講授、研討交流、操作演練等方式開展培訓。培訓期間應組織不少于3學時的網上操作演練，特別是在遠程培訓開始前，應安排不少于1次的遠程演練。培訓結束后，各機構須向教育部提交不少于1期的集中培訓工作簡報。
第七章 遠程教學與輔導
第十七條 培訓任務承擔機構要組織教學專家團隊認真做好遠程培訓的教學引領工作。實施專家在線值班制度，原則上每天安排不少于3名專家值班，引領學員交流，包括主題研討、作業點評等方面。定期開展集中輔導答疑，原則上每10學時不少于1次，要利用視頻、音頻等手段，核心專家須全程參與。編寫培訓簡報，原則上平均每10學時不少于1期，反映學習效果，解答學員關注的共性和重難點問題，點評優秀作業，引領下階段學習等。
第十八條 培訓任務承擔機構會同省級教育部門組建網絡班級開展教學，原則上每班不超過100人。地方輔導教師團隊負責網絡培訓班級的教學管理工作，組織學員按進度學習、參加集中輔導答疑，進行班內交流研討等；解答學員疑問，評閱學員作業并推薦優秀作業，推薦比例原則上不超過10%；編發班級培訓簡報，原則上平均每10學時不少于1期。培訓任務承擔機構要建立教學專家團隊與地方輔導教師的交流協作機制。
第八章 技術支持與服務
第十九條 培訓任務承擔機構的遠程培訓平臺，要為教學專家團隊、地方輔導教師團隊、參訓學員等提供課程學習、教學引領、輔導答疑、互動交流、培訓簡報、作業評價、問卷調查等方面支持。原則上要具備視音頻雙向互動交流答疑功能；要提供項目主頁、區域主頁、學科主頁、班級主頁和個人主頁等多種主頁，便于遠程培訓管理；要提供平臺操作手冊。
第二十條 遠程培訓平臺要監控學員學習過程，加強信息監測與反饋管理功能，及時反饋學員注冊、學習過程和培訓效果等信息。
第二十一條 培訓任務承擔機構要配備專職管理和技術服務團隊，設立服務熱線，及時解決問題；要建立健全管理制度，規范服務流程；定期向教育部和各省級教育部門報送培訓工作監測報告，原則上每周不少于1期。
第九章 職責分工
第二十二條 教育部、財政部負責示范性遠程培訓項目的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會，負責研制相關標準和審核課程資源，進行項目指導、咨詢和評估工作?！皣嘤媱潯敝行W教師遠程培訓項目執行辦公室負責項目組織實施的具體協調和管理工作，利用“國培計劃”遠程培訓監測與管理平臺進行信息收集、整理、和支持服務工作。
第二十三條 省級教育部門負責學員選派和管理工作，對項目實施工作進行指導、監管、評估，并按時報送工作簡報和培訓總結報告。
第二十四條 市（地）和縣級教育部門負責本地項目組織管理工作，主要職責包括管理地方輔導教師團隊的工作和參訓學員的學習；協調有關部門，整合資源，為學員提供良好的學習環境和條件；做好本地項目的總結評優工作；將參訓學員學習情況納入教師考核。
第二十五條 培訓任務承擔機構要按照項目實施相關要求，組建教學專家、管理與技術服務團隊，認真做好教學指導、技術支持與服務工作；會同各地教育部門做好地方輔導教師團隊的管理工作；建立學員學習檔案，對參訓學員學習情況進行全面評價。
第十章 績效考核
第二十六條 教育部、財政部負責項目績效考核工作，采取網絡匿名評估、專家實地考察和第三方評估相結合的方式對培訓任務承擔機構工作績效進行考核。績效考核內容主要包括培訓實施方案執行情況、學員滿意度、培訓效果、經費使用管理情況等?？己私Y果將及時反饋培訓任務承擔機構，并作為資質調整、任務分配的重要依據。
第二十七條 培訓任務承擔機構要按照國家相關要求，認真做好培訓績效自評工作，并向教育部、財政部報送培訓績效評估報告、學員評價表等總結材料。
第十一章 經費管理
第二十八條 示范性遠程培訓項目經費，主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費和宣傳費。培訓任務承擔機構須按要求編制項目預決算，教育部分期將項目經費撥付至培訓任務承擔機構。
第二十九條 教育部、財政部對培訓任務承擔機構的項目實施、預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行不定期抽查或專項監督檢查。檢查結果將作為調整項目預算安排和核撥經費的重要依據，并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔任務的重要依據。
第三十條 培訓任務承擔機構要加強對培訓經費的管理，確保專款專用。要嚴格遵守國家財經紀律，自覺接受財政、教育、審計、監察等有關部門的監督和檢查，發現問題，及時糾正。對于違規違紀問題，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定執行。
第十二章 附 則
第三十一條 本辦法由教育部、財政部負責解釋和修訂。
第三十二條 本辦法自公布之日起執行。
附件3
“國培計劃”中西部農村中小學
骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目（以下簡稱：中西部項目）和幼兒園教師培訓項目（以下簡稱：幼師國培）管理，依據《教育部財政部關于實施國家級教師培訓計劃的通知》（教師〔2010〕4號）、《教育部財政部關于實施幼兒教師國家級培訓計劃的通知》（教師〔2011〕5號）和國家有關規章制度，制定本辦法。
第二條 中西部項目和幼師國培的主要目標任務是：通過對農村義務教育階段教師和農村幼兒園教師進行有針對性的專業培訓，提高教師教育教學能力和整體素質，引導各地規范教師培訓管理，為義務教育均衡發展和普及學前教育提供師資保障。
第三條 中西部項目和幼師國培由教育部、財政部統籌規劃，安排專項資金支持和引導，省級教育、財政部門負責組織實施。
第二章 培訓對象和模式
第四條 中西部項目分為置換脫產研修、短期集中培訓和遠程培訓三種模式。
（一）置換脫產研修對象為農村義務教育階段具有良好發展潛力的中青年骨干教師，年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優質中小學“影子教師”（參訓教師與指導教師如影隨形，全方位參與備課、授課、研課等教育教學全過程，下同）實踐相結合的培訓方式，組織高年級師范生或城鎮教師到農村中小學校頂崗實習或支教，置換出農村骨干教師到具備資質的院校進行3個月左右的脫產研修（院校須組織教師到優質中小學進行不少于1個月的“影子教師”實踐），為農村學校培養一批在深入推進課程改革、實施素質教育和開展教師培訓中發揮輻射帶頭作用的優秀教師。
（二）短期集中培訓對象為農村義務教育階段學校骨干教師。采取集中培訓方式，組織骨干教師到具備資質的院校（機構）進行10～20天的培訓，著力解決農村教師在教育教學中的實際問題，提高教師教育教學水平，促進專業能力發展。
（三）遠程培訓對象為農村義務教育階段學校教師。采取網絡遠程培訓和線下研討實踐相結合的混合培訓方式，遴選具備資質的院校（機構），對教師進行80學時左右的專項培訓，幫助教師解決教育教學中的實際問題，提高教師教育教學水平，培養教師遠程學習的能力，促進優質資源共享。
第五條 幼師國培分為置換脫產研修、短期集中培訓和轉崗教師培訓三種模式。
（一）置換脫產研修對象為農村幼兒園具有良好發展潛力的中青年骨干教師，年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優質幼兒園“影子教師”實踐相結合的方式，組織高年級學前教育專業師范生或城鎮幼兒園教師到農村幼兒園頂崗實習或支教，置換出農村幼兒園骨干教師到具備資質的院校進行3個月左右的脫產研修（院校須組織教師到優質幼兒園進行不少于1個月的“影子教師”實踐），為農村培養一批在促進學前教育發展、開展教師培訓中發揮輻射帶頭作用的優秀教師。
（二）短期集中培訓對象為農村幼兒園園長、骨干教師。采取集中培訓方式，組織農村幼兒園園長、骨干教師到具備資質的院校（機構）進行10～20天的集中培訓。項目針對學前教育實踐性、操作性強的特點，以“參與式培訓”為主，重視優質幼兒園觀摩實踐，促使幼兒園教師更新教育觀念，解決教育中的實際問題，提高科學保教能力，促進教師專業發展。
（三）轉崗教師培訓對象為農村幼兒園未從事過學前教育工作的轉崗教師和非學前教育專業的高校畢業生，優先培訓新入職的轉崗教師。以院校集中培訓與優質幼兒園實踐為主，組織轉崗教師和高校畢業生到具備資質的院校（機構）進行120學時左右的集中培訓，可根據需要輔以遠程培訓方式，遠程培訓學時原則上不超過三分之一。幫助教師樹立學前教育專業思想，掌握學前教育基本技能和方法，提高科學保教能力。
第三章 職責分工
第六條 教育部、財政部負責中西部項目和幼師國培的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作?！皣嘤媱潯表椖繄绦修k公室負責項目組織協調具體工作。
第七條 省級教育、財政部門負責中西部項目和幼師國培的組織實施工作，根據“國培計劃”總體要求，制訂項目規劃和實施方案，加強組織領導，建立健全項目工作機制，監督檢查項目工作進展情況。
第四章 組織實施
第八條 每年5月，省級教育、財政部門根據教育部、財政部確定的年度工作計劃和專項經費預算，從本地區農村幼兒園和中小學教師隊伍建設實際出發，制訂培訓方案。
采取招投標方式，遴選符合資質條件的院校（機構）承擔培訓任務。要發揮省域內外高水平院校的作用，承擔集中培訓任務的省外院校比例不少于25%。各?。▍^、市）的招投標通知要在“國培計劃”網站（）公布。
第九條 省級教育、財政部門要及時將年度實施方案和招投標結果報送教育部、財政部審核。經審核通過后，按照培訓方案啟動實施培訓工作。
第五章 培訓管理
第十條 省級教育部門要核定承擔中西部項目和幼師國培任務的院校（機構）資質，指導各地遴選優質幼兒園和中小學作為教師實踐基地。
第十一條 各地教育部門要明確參訓學員條件要求，采取教師申請、學校推薦、教育部門審核的方式確定選派教師。要充分考慮學員地域分布均衡性，原則上參加過集中培訓項目的教師3年內不再選派參加同類項目。要加強學員管理，為學員提供必要的學習生活條件。
第十二條 各地教育部門要加強培訓課程管理，按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準（試行）〉、〈小學教師專業標準（試行）〉和〈中學教師專業標準（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）和《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）相關要求，優化課程設置，增強培訓內容的針對性和實效性。
第十三條 各地教育部門要加強教師培訓者隊伍建設，組建專家團隊，設立首席專家，負責方案設計和統籌指導等工作。要優先遴選“國培計劃”專家庫專家，省域外專家原則上不少于35%，一線優秀教師、教研員不少于50%。
第十四條 省級教育部門要加強培訓課程資源整合，根據“國培計劃”課程標準要求，開發建設新資源，加工利用生成性資源，充分利用“國培計劃”資源庫，促進優質資源共建共享。
第六章 績效考核
第十五條 教育部、財政部采取網絡匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估相結合的方式對各?。▍^、市）項目實施工作進行考核，考核結果將作為中央專項經費分配的重要依據。
第十六條 省級教育、財政部門要加強自我評價和對培訓任務承擔機構的績效考核，要將考核結果作為資質調整、任務分配的重要依據。各省（區、市）要于每年12月底前向教育部、財政部報送項目實施工作總結，主要包括：省級教育行政部門和培訓任務承擔機構培訓工作簡報（每單位不少于5期）、績效考評報告、學員信息統計表等，績效考評報告須報送文本及電子版，其他材料報送電子版。
第七章 經費管理
第十七條 中央財政安排專項經費，支持中西部項目和幼師國培實施，主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費。財政部、教育部根據各?。▍^、市）農村中小學和幼兒園教師數、項目績效評價結果、省級教師培訓經費投入力度等因素核定年度專項資金預算。
第十八條 農村中小學教師外出參加培訓的交通費，按照《財政部教育部關于印發〈農村中小學公用經費支出管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕5號）有關規定，從學校公用經費中列支。
第十九條 培訓任務承擔機構要按照有關要求，向省級財政、教育部門提出撥付經費申請，經審核通過后，由省級財政部門將項目經費撥付至培訓任務承擔機構。
第二十條 培訓任務承擔機構要建立健全內部管理制度，將專項經費納入單位財務統一管理，單獨核算，專款專用，自覺接受財政、教育、審計、監察等部門的監督檢查。
第二十一條 省級教育、財政部門要加強專項經費使用管理，對培訓任務承擔機構預算執行、經費使用和財務管理等情況進行監督檢查。對于違規違紀行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定執行。
第二十二條 教育部、財政部對各地專項經費使用管理情況進行不定期抽查或專項檢查，檢查結果作為下一年度預算安排的重要依據。
第八章 附 則
（2012年9月20日）
幼兒園教師承擔著保育和教育的雙重職能，關系到億萬兒童的健康成長，關系到學前教育事業的健康發展。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號），大力加強幼兒園教師隊伍建設，現提出以下意見：
一、明確幼兒園教師隊伍建設的目標。各地要按照構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系的要求，結合本地實際，科學確定幼兒園教師隊伍建設的目標。到2015年，幼兒園教師數量基本滿足辦園需要，專任教師達到國家學歷標準要求，取得職務（職稱）的教師比例明顯提高。到2020年，形成一支熱愛兒童、師德高尚、業務精良、結構合理的幼兒園教師隊伍。
二、補足配齊幼兒園教師。國家出臺幼兒園教師配備標準，滿足正常教育教學需求。各地結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制，具備條件的?。▍^、市）可制定公辦幼兒園教職工編制標準，嚴禁擠占、挪用幼兒園教職工編制。企事業單位辦、集體辦、民辦幼兒園按照配備標準，配足配齊教師。采用派駐公辦教師等方式對企事業單位辦、集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園進行扶持。
各地根據學前教育事業發展和幼兒園實際工作需要，建立幼兒園教師長效補充機制。公辦幼兒園教師實行公開招聘制度。加強對各類幼兒園教職工配備情況的動態監管，把教職工資質及流動情況作為幼兒園保教質量評估監測的重要內容。啟動實施支持中西部農村邊遠地區開展學前教育巡回支教試點工作，吸引優秀人才到農村邊遠貧困地區幼兒園任教。
三、完善幼兒園教師資格制度。全面實施幼兒園教師資格考試制度，印發幼兒園教師資格考試標準，深化教師資格考試內容改革。幼兒園教師須取得相應教師資格證書。具有其他學段教師資格證書的教師到幼兒園工作，應在上崗前接受教育部門組織的學前教育專業培訓。
四、建立幼兒園園長任職資格制度。國家制訂幼兒園園長專業標準和任職資格標準，提高園長專業化水平。省級教育行政部門制定幼兒園園長任職資格制度實施辦法。教育部門辦幼兒園園長由縣級及以上教育行政部門聘任。企事業單位辦、集體辦、民辦幼兒園園長由舉辦者按國家和地方相關規定聘任，報當地教育行政部門審核。
五、完善幼兒園教師職務（職稱）評聘制度。合理確定幼兒園教師崗位結構比例。完善符合幼兒園教師工作特點的評價標準，重點突出幼兒園教師的師德、工作業績和保教能力。結合事業發展和人才發展規劃，合理確定幼兒園高級、中級、初級崗位之間的結構比例。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的幼兒園教師，在職務（職稱）方面實行傾斜政策。確保民辦和公辦幼兒園教師公平參與職務（職稱）評聘。
六、提高幼兒園教師培養培訓質量。全面落實幼兒園教師專業標準，提高教師專業化水平。辦好中等幼兒師范學校。重點建設一批幼兒師范高等專科學校。辦好高等師范院校學前教育專業。依托高等師范院校重點建設一批幼兒園教師培養培訓基地。積極探索初中畢業起點5年制學前教育?？茖W歷教師培養模式。實行幼兒園教師5年一周期不少于360學時的全員培訓制度，培訓經費納入同級財政預算。幼兒園按照年度公用經費總額的5%安排教師培訓經費。擴大實施幼兒園教師國家級培訓計劃。加大面向農村的幼兒園教師培養培訓力度。
關鍵詞：幼兒教育；教師培訓；素質與能力
中圖分類號：G61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0112-02
一、幼兒教育的重要意義
幼兒教育是指教育機構根據一定的培養目標和幼兒的身心特點，通過幼兒教師對入小學前的幼兒進行的教育，是基礎教育的有機組成部分，在兒童發展過程中起著明顯的誘導作用，適時的早期教育能顯著促進兒童認知及各方面的發展，對兒童發展起著重大的決定性作用。6歲之前的童的是行為習慣、情感等基本形成的時期，是兒童養成良好的人格品質的重要時期，這一時期兒童的發展狀況，影響并決定著兒童日后人格的發展方向、性質和水平。同時，兒童在學前期形成良好的人格品質有助于兒童積極地適應環境，順利地適應社會生活，從而有助于他們的健康成長、成材。兒童人格的健康發展需要成人提供良好、適宜的教育環境。因此，負責對幼兒進行教育的幼兒教師群體，家長和社會寄以厚望。
幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段。幼兒園利用各種教育資源為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發展的經驗。不能狹隘地認為只要在幼兒園學會了幾首兒歌、會講幾個故事、會算幾道題就是學到知識了，認為幼兒園只要不進行讀、寫、算等技能訓練和專業知識的傳授就不是好幼兒園，這是對幼兒教育狹隘化、片面化的認識，也是落后于時代的認識。幼兒教育最終的目的是教會孩子學會生存、學會創造、學會合作、學會學習。幼兒園的教育內容是全面的，啟蒙性的，可以相對劃分為健康、語言、社會、科學、藝術五大領域，各領域的內容相互滲透，從不同的角度促使幼兒情感、態度、能力、知識、技能等方面的發展。
幼兒教育與兒童發展是一個復雜，動態的相互作用，相互制約的過程， 在兒童發展過程中起誘導作用，是兒童發展的必要條件。照顧孩子生活，引導孩子養成良好的習慣，教育孩子形成良好的品德，是幼兒教師努力的方向和目標。
二、幼兒教師的培訓現狀
教育部、財政部為全面提高中小學和幼兒園教師隊伍素質于2010年開始實施“國培計劃”，由于培訓覆蓋面廣，中小學和幼兒園教師普遍從中受益。幼兒教師國家級培訓計劃的成功實施，為幼兒教師進一步樹立了較為科學的幼兒教育觀，提高了組織幼兒園保教活動的能力，加快了適應幼兒園教育教學和班級日常管理工作的水平。
（一）幼兒教師培訓的內容
1、幼兒教師培訓的目標
幼兒教師培訓的目標是讓教師較為深入的了解我國學前教育改革與發展中存在的問題，我國學前教育政策的一些基本規定與要求，明確幼兒園教育的性質、地位、指導思想及其組織、實施和評價等各方面的基本要求和原則，樹立科學的幼兒教育理念，規范教育行為；提升幼兒教師的職業道德修養，弘揚愛崗敬業，樂于奉獻精神，樹立良好的教師職業形象；引導幼兒教師確立現代教育理念，切實改善自身的教育行為，關注幼兒學習的特點與基本活動模式，理解有效學習的內涵與要素，掌握促進幼兒有效學習的指導策略，科學的組織活動，引導幼兒有效學習、主動發展。
2、幼兒教師培訓的專業課程
幼兒教師的專業應用課程包含有：學前兒童健康、語言、科學、社會、藝術五大領域的教育活動指導與實踐，幼兒園環境創設，幼兒園游戲活動類型及指導，幼兒園一日活動的組織和實施等。主要是使教師深刻領會幼兒園五大領域――幼兒園健康、語言、社會、科學、藝術教育活動特點和領域教育目標、內容、方法、活動設計、活動指導與評價等專業知識，提高幼兒教師教育教學的理論素養，提升幼兒教師的教學設計與執行的科學性；了解環境對幼兒發展的重要性，學會用收集和運用一定的材料，按照科學的原則來創設幼兒園環境，讓環境對幼兒進行生動、形象、直觀和綜合的教育，促進幼兒主動、全面發展；認識到游戲是幼兒的基本活動及游戲對學前兒童發展的意義，了解學前兒童游戲的幾種類型，初步掌握教師指導各類游戲的方法；熟悉幼兒園一日活動的各個環節及幼兒園一日活動計劃的制定。
3、幼兒教師培訓的實踐與反思
幼兒教師的實踐與反思包含有：觀摩幼兒園一日保教活動的組織與實施，幼兒園環境創設交流與指導，幼兒園游戲活動開展，小組研討交流等，其主旨是使幼兒教師通過現場觀摩與相互交流，學會科學有效的組織和開展幼兒一日活動；善于發現、收集和運用一定的廢舊材料和自然資源來布置幼兒園環境、班級墻飾、區角活動等，充分挖掘材料、環境對教育的潛在價值；學會組織和開展不同類型的游戲活動；對幼兒園教育教學實踐中面臨的現實問題及培訓中的存在的問題與收獲進行現場交流、討論，通過分析問題，分享經驗，達到轉變觀念，落實行動，實現專業成長的目的。
（二）幼兒教師的培訓方式
依據培訓目標和要求，遵循幼兒教師作為成人學習者的特點與規律，針對不同課程設計不同形式的教學方法，采取“講座、參與、體驗、實踐”等培訓方式，堅持理論與實踐相結合，專題學習與交流研討相結合，觀摩考察與反思相結合，充分調動幼兒教師的積極性，提高學習的有效性。具體培訓形式主要有以下幾種。
1、專題講座
主要是邀請區內外專家及優秀的一線幼兒教師為培訓的教師進行專業基礎知識和專業應用知識的講解和分析。
2、教學觀摩
主要是讓教師現場觀摩區級示范園優秀教師公開課，感知和掌握不同類型幼兒園教育活動活動的組織與實施。
3、名園考察
為深化教師對幼兒園保教工作的了解，將所學專業理論知識轉化為實際的教育教學能力，組織教師進入具有典型和榜樣意義的幼兒園進行觀摩，并與幼兒園教師交流、探討如何有效的組織幼兒一日活動及科學的創設幼兒園環境。
4、參與式研討
為了更進一步的了解培訓成效及培訓中存在的問題，組成專家團隊，分小組與教師進行現場交流研討，更為深入的了解教師對此次培訓滿意程度及教師的困惑。
（三）培訓專家構成
培訓要整合優質師資力量，組成由區外幼教專家、區內幼教專家、一線優秀教師組成“三結合”的專家團隊，為項目的順利實施奠定了良好的基礎。
由區外專家、區內專家、幼教教研員和一線教師組成的三結合的培訓團隊，從不同的層面豐富了和加深了教師的幼兒教育理論和實踐，增強了培訓的實效性。在專家的引領下通過理論學習與實踐研討相結合，讓教師在學習中、觀摩中、研討中實現專業成長。
專業化的指導團隊，保障了培訓目標、培訓內容、培訓方式、培訓過程、培訓評價的科學性和有效性。
三、培訓的成效
（一）參訓教師幼兒教育理念得到更新
通過培訓，教師完善了自己的知識結構和專業結構，了解了幼兒教育的特點和要求，形成了科學的兒童觀、教育觀，明確了幼兒期孩子的身心特點，增強了對幼兒教育各項活動的理解和認識，基本具備組織和開展幼兒園保教活動的能力。
（二）專業知識與專業技能得到提高
專題講座、教學觀摩、名園考察、參與式研討等一系列活動，成為教師提高專業知識、專業技能的重要途徑，使教師能夠將學前教育教學理論與實際相結合，積極研究和不斷改進教學策略，提高教學效率和質量，有效組織教學，提高教學質量起到先導和支持作用。
（三）建立了豐富的培訓資源庫
通過培訓，形成了較為科學合理的培訓方案，并在實踐過程中不斷積累經驗、不斷勇于探索、不斷實踐創新。
在培訓過程中，形成教學案例，如學前兒童社會教育活動案例、學前兒童音樂教育活動案例、幼兒園環境創設活動案例、參與式交流研討活動案、教師培訓總結集、培訓感言集、實踐故事集等。
（四）形成了一支高素質的專家培訓團隊
在培訓的過程中，形成一批深受教師歡迎的專家團隊。包括幼兒教育方面的理論功底深厚、培訓方面的教學經驗豐富專家，也包括一線優秀教育工作者和優秀教育員。
四、培訓的經驗及措施
（一）明確培訓目標，精心制定培訓方案
一個目標明確、符合實際需求的方案，是培訓取得成功的前提。為了提高 “國培計劃”項目的針對性和實效性，最大限度地滿足教師的多樣化培訓需求，全面細致做好訓前需求調研工作。根據不同的培訓對象，統籌規劃，精心制定培訓方案。在設置課程上時邀請高校學前教育專家、區市級幼教教研員、園長、一線教師進行多次論證，確定培訓課程內容。
（二）組建綜合型專家團隊，注重理論與實踐相結合
培訓團隊水平的高低，直接關系到培訓效果的優劣。為了打造一支高效、實用的專家培訓隊伍，取得最佳的培訓效果，必須整合區內外優質培訓資源，使培訓團隊成員既有學前教育領域較為著名的專家，熟悉學前教育理論與實踐的專業工作者，也有來自一線的優秀教研員與優秀幼兒教師，突出了培訓團隊的多樣化和專業化，做到了專家團隊來源廣泛，理論與實踐相結合，保證了培訓方案各項要求落到實處。
（三）重視培訓方式的創新是培訓取得實效的重要突破口
傳統的幼兒教師培訓主要以理論講授為主，理論性有余而實踐性不足，效果不佳，要結合教師的實際情況，采用專題講座、教學觀摩、名園考察、參與式研討等多種培訓方式相結合的培訓模式，無論是專題講座，還是案例研討、現場觀摩、經驗分享、對話交流等，都突出了參與互動的特點，幼兒教師在學習中反思，在反思中學習，強化了培訓效果。通過培訓，使教師既有觀念上的更新，又有理論上的提高；既有知識上的積淀，又有教學技藝的增長。
（四）重視培訓效果反饋，及時了解學情是培訓取得成效的重要依據
培訓中，每一個專題學習后均要求教師填寫教學評價表，撰寫培訓日志，班主任對教學評價表和培訓日志進行及時的收集、梳理和反饋，把它們作為監控培訓實效的重要依據。同時，還深入教師中進行隨機訪談，了解他們對培訓方式、培訓內容、培訓專家的滿意度。通過隨堂教學評價表和每天的培訓日志及訪談獲得的資料，能較為真實的把握每個專題設計及專家引領的適切性，及時總結反思培訓實施，調整培訓安排，不斷改進工作，確保高質量地完成培訓任務。
（五）重視培訓檔案的建設是反思培訓實效性的重要依據
培訓中重視培訓檔案的建設，從培訓前期的調研、咨詢，培訓方案的論證到教師報到注冊、教師基本信息表、專家教學資料、教學評價表、培訓感言、培訓日志、培訓作業、培訓總結、成長故事、培訓簡報、相關培訓音像資料等一系列過程性材料，均分門別類進行了歸類、整理，并建立了專門的檔案袋，這些檔案的建立，既是研究、反思培訓成效的實證資料，也是今后培訓持續發展的寶貴資源。
（六）重視培訓組織與管理制度的建立，確保培訓的順利實施
樹立“管理即是服務”的理念，及時了解教師的需求并在一定范圍內給予充分滿足，實施每天考勤、跟班學習的管理辦法，保證教師們有良好的學習氛圍，提高了培訓的效果。
針對國家級培訓的要求，制定班主任工作制度、教師學習管理制度等，使培訓組織有章可循。培訓中每班配備1名具有培訓管理經驗的老師擔任班主任并全程跟班服務，保證高質量服務。生活上、學習上關心每位教師，全力解決教師在培訓過程中遇到的各種困難和問題。建立教師結業考核制度。建立教師考勤制度，確保參訓教師全身心投入培訓學習過程。做好每場專題講座的精心組織與課堂教學效果的測評反饋工作，培訓感言及培訓總結、評優選先等，確保培訓的全程跟蹤監控與學習質量考評。
五、問題與對策
由于幼兒教師國家級培訓時間緊，任務重，雖然培訓取得了一定的成績，但依然存在一些問題。
（一）培訓對象層次不齊
由于在下達培訓通知時對相關文件精神傳達不到位，使得培訓對象指向性出現了偏差，影響了培訓的實效性。如培訓的教師中有的是幼教專業畢業的從事幼兒園工作多年的專業教師，有的是十幾年前轉入幼兒園的非學前專業畢業生，有的是剛轉入幼兒園1個月的教師，有的是在幼兒園從事后勤管理的教師，有的是即將退休的教師，這就導致培訓課程不能滿足部分教師的需要，影響培訓效果。在今后的培訓中要嚴格篩選培訓對象，增強培訓的針對性。
（二）培訓時間太短
由于集中培訓的時間短，只有5天時間，只能為教師呈現系統的、全面的、有層次的五大領域課程內容，以致部分教師感覺到：“我想要對幼兒教育、教學了解的更多一些，可是培訓科目里沒有。”在今后的培訓中，時間可以長一些，為教師呈現全面的、豐富的課程內容，以滿足培訓教師不同層次的需求。
（三）參與式培訓力度不大
培訓多以專題講座為主，教師參與討論和交流的機會較少，不能很好的調動全體教師的積極性。在今后的培訓中，要多開展參與式培訓，提高培訓的實效性。
【關鍵詞】教師素質；培訓；提升；幼兒園；發展
一、師德為先打造教師團隊
1.把好教師的招聘關
幼兒園為了廣納群賢，建立了有利于發掘、吸納優秀教師的招聘考核制度。設立專項師德考核項目：一是編制統一的考卷：例如：教師在一日活動中教育行為的測試；二是教育案例分析；三是教師進班后考察教師對幼兒的態度及教育行為。
2.開展多種形式的師德學習培訓
（1）閱讀引領師德教育。我們為教師的推薦多種類型的書籍：例《愛的小哲學》、《童年的秘密》、《螢火蟲的光》等書籍為師德培訓拓展了空間。教師在享受閱讀的同時既學習了先進的教育理念和專業知識，也開闊了眼界，轉變了教育觀念 。
（2）借助影像感悟師德教育。利用電影、電視影像的效果，產生心靈的碰撞，感悟師德教育。例電影《放牛班的春天》、《春分化雨》、《看上去很美》等。
（3）主題學習下的師德培訓。每學期開學提出師德學習主題。例“愛的故事”，開展的形式有美文分享、經典誦讀、主題演講、主題沙龍、主題攝影展等活動。
二、加強培訓制度建設
出臺《幼兒園教師培訓方案》、《幼兒園青年教師培訓制度》、《幼兒園骨干教師培養制度》、《幼兒園教師專業發展規劃》、《幼兒園教師專業發展評價考核辦法》等系列文件，從制度上給予保障培訓工作的順利開展。
三、設立教師培訓專項經費
開園至今我們設立教師培訓專項經費，積極鼓勵教師參加職后學歷進修，并制定了人性化的在職培訓管理制度，給與進行與工作相關專業教師，享有適當的培訓費及考試假期，不影響工資待遇視同正常上班。所有這些，對教職工都能產生心理和情感上的凝聚力，這種凝聚力量促使我們把幼兒園當成了自己的家和精神支柱。
四、制定不同層面培訓計劃，促教師專業成長
1.注重培養骨干教師，磨練青年教師
教師的成長像幼兒一樣，也需要積極的溫暖的環境，使工作更有成效和更富創造力，使自己能繼續學習和發展。在組織教師對《指南》的學習中發現，針對不同教師要提出不同的發展方案和要求，使教師的培養就如同“兒童的最近發展區”的理論一樣，讓每位教師在其原有水平上都得到提高。倡導每位教師都有自身的特色和特長，以個人特長形成班級教育特色。
（1）年青教師的培訓。新教師入職前，開展崗前培訓。例“教育理念、教育禮儀、崗位職責、家長工作等方面的培訓，讓新教師對我們的辦學理念形成價值認同。再針對教師崗位工作要求與工作流程進行培訓，讓新教師在上崗前熟悉操作規范與要求。對教師開展案例剖析、情境體驗、攝像觀摩等方式來理解我們的辦學理念。
（2）有一定經驗的教師。從課程入手，在專業的引領方面要更具有針對性，每位教師可以根據自身的特長、興趣，以一門學科、一個專業、或一個方面為突破口，形成自身教學特色，以個人特色特長形成班級教育特色；
（3）骨干教師。通過壓擔子，交任務給予她們施展才能的空間，讓她們充分發揮“領頭羊”的作用，使他們在集體中起到模范、帶頭和指導的作用，在教學研究方面取得突出的成績，取得一定的教育成果。
2.教師互助與自我反思相結合
（1）同伴互助。幼兒園以團隊為基礎的同伴互助活動主要有集體備課。我們始終把集體備課當作引領教師專業成長、推進教學改革主要工作來抓。集體備課的開展，增強了教師間的合作意識和互助精神，凝聚了教師的教育智慧與工作合力，創造出了良好的教研氛圍和人際關系。
（2）聽課、評課。這是幼兒園教研最常用的方式。我們倡導“把一群和諧的人整合到一起”的原則，真誠、友好、平等、和諧的人際氛圍，促使大家在聽課評課的時候暢所欲言、群策群力。很多優秀的課例就是在這樣的同伴互助過程中產生的。在同伴互助教研中我們特別強調教師自我教學行為反思。聽課、評課的真實目的是引導、促進教師專業成長。
（3）教育活動的“反思”、“評價”。“吾日三省吾身”是圣人的修身之道，也應是教師的教育行為。幼兒園規定，每節教育活動有教學反思，教研組對每階段要有教學小結及教學評價。檢查教案時把檢查教師的教學反思當成一個重要的環節。
五、溫暖的大家， 愛的團隊
1.小晨會大作用
為了讓我們的老師都能夠更好的投入工作，以更飽滿的熱情迎接幼兒，我們采用了全新的方式，在每天早上的7：40幼兒園的教師聚集到一起進行晨會活動。大家集中在一起梳理工作，老師之間的親和力也得到明顯提升。晨會上的工作計劃匯報，更使老師們對一周重點工作有了更清晰的了解，清理了工作思路，激發了工作熱情，掌握好自己的情緒，從而能更快樂充實地投入到工作中去。
幼兒教師培訓計劃范文書
一、指導思想：
改革發展和全面推進素質教育的需要，結合我園實際情況，特制訂20xx至20xx年度我園教師園本培訓計劃。
二、培訓目的
通過開展園本培訓，進一步鞏固教師的職業道德，鞏固教師專業思想，使教師掌握必備的教育技能，樹立現代教育觀念，熟悉有關教育法規，不斷提高科學教育理論水平和教育教學研究能力，更新知識，提高執教水平。使教師樹立正確的教育觀、兒童觀、游戲觀，不斷完善幼兒教師的知識、能力結構，提高其實施幼兒教育教學的能力，以促進教師專業成長。
近期目標：使教師使教師把握現代幼兒教育基本理念，初步掌握幼兒教育教學基本功，能更好的勝任班級、園里的工作
遠期目標：成為適應幼教改革和發展需要的骨干教師、省市學科帶頭人、各級各類幼教專家。
三、培訓內容
鄧-小-平理論基本原理、“三個代表”重要思想、中國共-產-黨xx大文件精神、教師職業道德、教育法規、幼兒教育基本理論、《幼兒園教育指導綱要》，教師教學工作規范、教學技能理論知識，教學技能訓練方法與途徑，幼教科研基本知識。幼兒園一日生活的各個環節的具體內容與要求、幼兒園集體教學活動組織的基本要求、游戲的組織等。
四、培訓的層次
教師培訓分三個層次：包括見習期培訓、見習期后的適應期培訓、青年骨干教師培訓。
五、具體措施：
1、每周進行一次全園教師教育理論、業務學習，要求認真做好記錄。
2、定期組織教師學習《綱要》的文章，采用講座和參與式培訓相結合的方式，深入領會《綱要》精神，并和工作實際相結合，把《綱要》的精神落實到每一位員工的行動中去。
3、認真學習《幼兒園工作規范》，規范教師的日常用語和行為舉止，努力營造一個寬松、溫馨的心理氛圍，使幼兒健康、快樂地成長。
4、積極開展環境創設，開學初每班根據學前班、大、中、小班幼兒的年齡特點布置出有趣味性、教育性、藝術性的大墻飾和各個活動區。
5、組織教師參觀其他幼兒園，觀摩學習教育活動，開闊眼界。幼教17家教-旭17谷-兒17童教育
6、積極開展教學改革，推行新教材，開展說課、聽課、評課為一體的實踐活動，讓新教材真正進入班級教學，并嘗試與園本課程相互融合、相互補充，尋求新的教學方法。
7、參加各級教育行政部門舉辦的公開課活動以及園外培訓活動。汲取新思想、新做法，促進本園教育教學的改革。
8、開展教師自學活動、要求教師認真寫讀書筆記、教育隨筆、。
9、讓年輕教師向有經驗、有特長的教師學習，幫助她們盡快地提高教育教學水平，同時也有利于后者自身業務水平的提高。
10、通過集體備課、互相觀摩、專題討論等方式，幫助教師熟悉、了解和掌握幼兒園教育教學的主要原則、基本方法和基本的組織形式，能夠獨立主持班級的教育教學活動;
11、每期舉辦一次教研活動，邀請全市幼教工作者參加，組織全園教師觀摩學習，并展開討論。
12、組織教師參加專題研究、學術研討會，撰寫教育教學論文或教育教學經驗文章、教案設計等。
13、建立促進教師發展的評價方案，組織教師進行反思教學，認真寫好反思記錄，加強教師的研究性學習。
14、探索觀察、評價幼兒的途徑和方法，改變以往統一、定期、標準化、量化的評價模式，采用觀察、談話、作品分析等多種方法，全面了解幼兒的發展狀況，關注每一個孩子的發展。 15、組織多種競賽，給不同教師提供展示自己的機會和條件。
16、期末，要求每位教師寫工作總結和經驗文章，引導教師進行自我認識、自我分析、找出自己工作中的不足，明確自身的優勢與特長，確定自己的發展方向。
五、培訓管理幼教
1、要求培訓教師準時到會并做好學習筆記。
2、幼兒園要樹立和強化教師的生存危機意識，激發教師參與培訓的興趣。
3、完善考評和激勵機制，建立學習、檢查、考評、獎懲制度。
4、展現教師培訓的成果，學習交流教師中發表或獲獎的好文章。
5、發動每個教師制定切合自身實際的自培計劃，園里根據教師個人計劃提出不同的需要和目標。
6、鼓勵教師發揮優勢與特長，保護教師的教育教學個性與風格，尊重教師的發展意愿，做到培訓不拘一格。
幼兒教師培訓計劃范文書
一、目的
1、從研討教育教學的具體問題出發，進一步更新教育觀念，提升實施新課程的能力，不斷提高教學有效性。
2、更新專業知識，進一步優化知識與能力結構，不斷掌握現代教育技術能力，促進教師自身的專業化發展。
3、加強教師隊伍的學科專業化建設，有序推進學科建設的均衡化發展。
4、加強領導干部隊伍建設，提升團隊協作力、凝聚力，全面提高推進素質教育的能力和水平。
二、形式及內容
1、專家講座 定于7月8日至9日，邀請華東師范大學教授李政濤和全國家庭教育報告團成員李曉凡以“高效課堂和生命化課堂”及“班級管理和德育教育”為題為全體教師進行專題講座。
2、遠程研修 7月29日-8月31日，組織全體教師參加全省中小學(含幼兒園)教師遠程研修。中小學教師根據《義務教育課程標準(20xx 版)》進行內容框架設計課程資源。幼兒園教師進行師德、技能培訓，促進其專業發展。
3、校本培訓 8月26日-31日，由學科教研員根據新課標修訂情況，對教材進行整體的梳理培訓，并結合本年度的學科小問題教研活動的開展對本學科存在的具體問題進行有針對性的指導講座。
4、領導干部培訓 7月22-27日，組織中小學校長到北師大進行為期一周的專業發展培訓、考察;7月中旬，組織全區中層以上干部進行拓展訓練。
三、組織和管理
今年暑期培訓項目多，時間長，涉及人員廣。各學校、幼兒園要高度重視，加強領導，周密安排，強化責任意識、安全意識和大局意識。要制定相應的應急預案，培訓期間，要有專人負責，做好相關準備，確保培訓活動收到實效。
嚴肅培訓紀律。培訓期間，要做好考勤管理，除特殊情況經批準外，任何人不得無故缺席。教師暑期培訓將與年度考核掛鉤。規范考核登記。根據市教師繼續教育學分登記的有關規定。結合不同的培訓類型進行學分登記。加強檢查督辦。將不定時檢查教師學習情況。暑期培訓結束后，要認真進行總結
幼兒教師培訓計劃范文書
一、指導思想
以黨的十X大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全面推進素質教育的要求，以“學為人師，行為世范” 為準則，進一步豐富新時期師德建設內涵，樹立一批新的師德典型，引導我園廣大教師以先進典型為楷模，不斷提高師德修養和教書育人的能力水平，造就一支讓人民滿意的幼兒教師隊伍。
二、培訓對象:全體教師
三、培訓內容
(一)學習教育部《關于加強中小學教師職業道德建設的若干意見》和《中小學教師職業道德規范》，《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》等，組織師德專題動員報告。通過學習，進一步弘揚高尚師德，增強廣大教師的光榮感、責任感和使命感，全面落實“育人為本、德育為先”的要求，努力提高教職工思想政治和政策理論水平，把未成年人思想道德建設提高到一個新水平。
(二)結合實際從身邊的人、身邊的事中挖掘典型事跡，身體力行，不斷提高職業道德水平。通過組織講座“教師如何做人”、“老師與媽媽”觀點分析、學校師德狀況分析及學習宣傳“我感動的教師”先進事跡等形式，通過挖掘教師身邊的先進人物和事跡，大力宣傳、弘揚優秀教師、教育工作者的先進事跡，樹立正確的謀生觀、享受觀和發展觀，提倡教師敬業、樂業、勤業的良好教風;同時通過自學剖析反面典型案例，認真進行警示教育。
(三)開展“師德師風大討論” 活動。對當前存在師德方面的缺陷和不良現象，開展討論、自查、反思、整改活動。每位教師在“師德師風大討論” 活動中做到有筆記、有心得，并寫出體會文章。
四、培訓時間 8月25日~8月30日。具體日期安排見附件。
五、培訓要求
1、建立領導小組，統一要求。建立以園長兼書記為組長的師德培訓領導小組。全體在職在編教職工都必須參加師德專題培訓。積極引導廣大教職員工把加強學習提高，實現理論與實踐相結合，提高教師教育教學水平作為自主自覺的行為;牢固樹立一切為了孩子的理念，增強求真務實的自覺性;把樹立教師正確的價值觀、質量觀和人才觀，真正落實到打造“創先爭優”活動中去。
2、合理安排，保證質量。在組織師德集中教育過程中，要結合教師師德實際，創造性地開展此項工作，既要有針對性，又要有理論性，更要有現實的指導性，能為廣大教師所歡迎。要嚴格做到保質保量，特別是集中輔導要合理安排，妥善組織，確保培訓工作的時間與質量。
3、嚴格培訓的考勤制度。每位教師必須按時參加師德培訓，嚴格遵守培訓制度，認真做好學習筆記，完成師德剖析等培訓要求。辦公室嚴格做好考勤工作。
農村幼兒教師對于農村教育水平的提高具有重要意義，通過對農村幼兒教師展開培訓，可以進一步提高農村幼兒教師的技能水平，提高自身綜合素質。在培訓農村幼兒教師的過程里，要重視更新自身培訓理念，提高專業素質，使農村幼兒教師樹立終身學習理念。
關鍵詞：
農村；幼兒教師；教師培訓策略
一、引言
從現在來看，社會上對于農村幼兒教師培訓工作的重視度大大提高，教育部也出臺了相關的培訓計劃，在這一背景下培訓的力度越來越大，培訓涉及的范圍也越來越廣。
二、農村幼兒教師培訓的基本理念
對于農村幼兒教師來說，其能力和素質的提高最終要反映在教育實踐情景里，所以要重視更新教育觀念，提高教師的專業素養，在這一基礎上要重視教師教育實踐智慧。教師教育實踐智慧就是要在教學過程里快速處理一些突發狀況，除此之外還要通過規范化的程序開展教學，使用人性化的方式進行班級管理。在培訓的過程里，要重視提升教師教育實踐智慧，滿足教師的實踐能力增長需求。由于現在農村對幼兒教師得要求越來越高，所以要進一步規范幼兒教師得保教行為，只有這樣才可以提高幼兒園的教學質量。在開展培訓的過程里，要重視教師專業化標準的作用，重視幼兒教師的應知和應會技能。在對農村幼兒教師進行培訓時，不僅要傳授有用的知識和技能，還要重視更新農村幼兒教師得觀念，在工作里可以實現自我成長，在脫離培訓氛圍以后，依然可以主動學習，實現自我發展。在培訓課程里，要教授農村幼兒教師如何查閱相關資料的知識，教授其怎樣開展教研活動，等等。
三、農村幼兒教師培訓的創新策略
第一，按照前期的培訓經驗，設置模塊化的課程，通過政策的引導提高教師的保教能力。在課程模塊里，要通過觀念的引導提升理論境界，提高教學技能，在這一基礎上提高農村幼兒教師的素質，進一步提高培訓課程的針對性和有效性具體來看，主要有以下幾個措施：其一，要科學設置專業普修模塊。通過調查研究發現，農村幼兒教師認為培訓主要是教授如何備課、如何開展互動、進行課后評價等，主要是一些實用技術的培養；其二，由于農村幼兒教師的特殊性，要開展對其音體美等多項專業技能的訓練，可以激發幼兒的學習熱情；其三，農村幼兒教師在培訓時要學習嬰幼兒心理和教師心理健康等知識，以便在教學過程里更好地展開教學；其四，在培訓時要按照專題進行呈現，按照培訓的次數科學設置專題，把專題內的知識進行細化，按照教師的實際素質狀況，進一步調整課程模塊的深度，優化教學的呈現模式；其五，要加設實踐課程的板塊，選擇一些有特色的幼兒園作為開展實踐的基地，進一步選擇一些高素質的、學科技能較好的教師進行指導，參加培訓的教師可以一起備課和討論，觀察記錄好相關知識，在指導教師的作用下，提高教學質量，將學習到的理論和實踐課堂結合起來，進一步提高培訓實效性；其六，要設置合理的選修課程，按照教師的個性需求實現教學技能和教師素質的有機結合。在選修課的作用下，教師的知識面得到拓展，進一步提高了培訓的有效性。第二，在進行培訓過程中，要按照師資隊伍的素質進行區分，各個地區的檢驗員和有關專家是第一梯隊，為參加培訓的幼兒教師解讀相關政策，引領其學習專業知識。幼兒園的園長和教師是第二梯隊，通過理念和實際狀況相結合，落實好教育教學實踐模式。通過將上述兩個梯隊結合起來，進一步提高農村幼兒教師的專業水平。調研結果顯示，農村的幼兒教師比較信賴的是幼兒園的一線教師，認為他們的經驗豐富，授課模式比較實用，可以復制到實際教學過程里，所以他們偏向于把專家團隊定義在第二梯隊，更加重視實踐性和應用性。不論是哪種設置方式，只要通過有層次的師資隊伍進行培訓，實現理論知識和實際教學的有機結合，為提高農村幼兒教師的教學質量奠定基礎。第三，在實際培訓過程里，要通過培訓對象的力量進行合作學習，鼓勵培訓人員組成小組進行反思性學習，發揮學員的實踐智慧。具體來看，主要有以下幾個策略：第一，要以學習小組為基本單位開展教學主題的研討，按照培訓目的的差異設置科學的研討主題，之后要匯總研討結果，選擇一個代表進行總結匯報。第二，在小組內部形成一對一的互幫互助群體，通過結對學習實現兩者的共同進步，在結對時，要把一些經驗豐富的教師和經驗不足得教師進行配對，把高層次的教師和低層次的教師進行配對，把專業技能較好的教師和專業技能較差的教師進行配對，進一步發揮教師主動學習得能力，進行個人反思，有利于提高培訓得有效性。
四、結束語
綜上所述，農村幼兒教師培訓工作的開展可以大大提高農村孩子的知識水平，為農村孩子未來的發展奠定良好的基礎。對于各個級別的培訓機構來說，要通過有效率的培訓不斷提高農村幼兒教師的業務水平，鍛煉農村幼兒教師的基本技能，實現農村幼兒教師的專業成長，有利于真正培養一批具有扎實的教學技能、現代教育素質和創新精神的農村骨干幼兒教師隊伍，為中國農村幼兒教育發展提供強有力的保障。文章通過分析農村幼兒教師培訓的基本理念，進一步提出了農村幼兒教師培訓創新的策略，為相關的農村幼兒教師工作者提供參考和借鑒。
作者：李劍威 陳紅梅 單位：佳木斯大學教育科學學院
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2014年是我市學前教育體制改革攻堅之年，我市將繼續堅持“政府主導、多元投入、公民辦并舉、科學保教”的改革導向，加快建設“優質均衡公益普惠”的現代學前教育，建立和鞏固學前教育成本分擔和運行保障機制，促進學前教育可持續發展，辦好讓人民滿意的教育。
1．擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。加大市級統籌力度，落實市級政府對年度項目建設督查考核和獎勵政策，落實學前教育設施專項布局規劃和五年行動計劃，編制學前教育新三年行動計劃，各轄市區健全小區配套幼兒園規劃、建設、移交、舉辦以及補建、回收等管理細則。到2014年底，按省優質園標準新建、改擴建幼兒園18所。丹陽市、新區、丹徒區、句容市創建省學前教育改革發展示范區；創建省優質園5所、市優質園7所、市現代化先進園47所。到2014年底，一軌及以上成型園省優質園占比達75%，使80%以上的幼兒能進入省優質園就讀；學前教育公益性幼兒園比例達90%，滿足90%以上的流動人口子女在公益性幼兒園就讀的需求。
2.完善學前教育成本分擔與運行保障機制。對各類幼兒園辦園成本科學核算，研制生均公用經費、生均經費標準，探索建立財政撥付生均公用經費動態調整機制，對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園設立不低于小學的園舍維修財政撥款標準，設立普惠性民辦幼兒園生均公用經費財政補貼政策，逐步提升政府成本分擔比例和投入比例。合理確定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費標準。拓展經費收入渠道，學前教育財政性經費在同級財政性教育經費中占比不低于5%；各轄市區在地方教育附加費中按一定比例安排學前教育專項經費，各轄市區每年按土地出讓凈收入的10%計提的教育資金按一定比例用于學前教育基礎設施建設補助。對公辦園（特別是農村集體幼兒園）非在編教師工資和社會保障給予適當補助，并逐步納入財政預算。揚中市繼續實施農村在園幼兒免除小班一年保教費政策，新區嘗試實施免除小班一年保教費政策。
3.探索建立政府購買普惠性民辦園學位機制。制定《民辦幼兒園設立、變更、終止的規定》，規范民辦幼兒園財務管理、園舍管理、教職工管理。制定《市普惠性民辦幼兒園認定與管理辦法》，對認定程序、成本核算、限價收費、質量監管和財務審計等做出具體規定；對提供優質普惠的民辦園（包括未納入事業單位機構編制管理范圍的企事業辦園、集體園），實行與公辦園統一的辦園成本、辦園質量考核與扶持政策掛鉤，給予“人、財、物”等補助和獎勵。
4.加快公辦幼兒園教師編制核定配備。協同編制部門按師生比1:16的比例逐園核定全市公辦幼兒園事業編制數，2014年全市計劃集中公開招聘130名左右公辦教師。為扶持普惠性民辦園發展，有條件的地區可核增5%的調節編制，由當地機構編制部門統籌管理，用于扶持普惠性民辦幼兒園的發展。繼續做好師范生免費教育試點工作，2014年全市招收免費男幼師40名，協調做好首屆免費男幼師入園跟班實習工作。
5.推行幼兒園非在編教師人事制度。落實《關于幼兒園非事業編制教師實行人事制度的實施意見》，規范其聘用、待遇及業務管理，對公辦園中非在編教師探索建立以縣域為單位統一的聘用、配置、管理及待遇保障等制度；全市非在編新教師實行人事600名左右。各轄市區根據教育督導部門對幼兒園年度評估結果發放社會保險、人事等獎補經費。鼓勵有條件的普惠性民辦幼兒園實施教師人事。
6.健全幼兒教師分層培訓體系。落實《市幼兒教師素質提升培訓計劃》，將民辦幼兒園專任教師納入培訓范圍，建立園、轄市（區）、市、省骨干教師培養、選拔、管理和考核工作體系，培訓經費占教師工資總額比例達到1.5%,幼兒園年度公用經費用于教師培訓的部分超過5%。其中轄市區幼兒園教師普通話培訓500人，參加幼兒園教師資格證考試500人，市級《指南》骨干教師專題培訓200人、幼兒園園長能力提升培訓40人、拔尖人才導師制項目培訓30人。到2014年底，專任教師大專學歷達85%、持證上崗率達75%，新評省特級教師1-2名，評選表彰2014年度市幼兒園“十佳”教師。
7.完善幼兒園質量檢測機制。落實《指南》、《幼兒學習環境評價量表》的實驗研究，推進生活化、游戲化環境建設及高質量游戲活動開展。建立對學前教育質量信息化、動態化管理機制，建立面向社會、家長的學前教育質量管理信息平臺，開展第三方質量評價，其結果與幼兒園績效考核、普惠性民辦園獎勵掛鉤。加快幼兒園獨立建制步伐，大力實施幼兒園現代學校管理制度建設，引領幼兒園提升辦園理念，提高自主管理、自主發展的積極性，形成以“兒童為立場”的“一園一品”、“一園一特”的園所文化，規范幼兒園保育教育工作，防止和糾正幼兒園“小學化”現象。
8.完善學前教育督導評估機制。督促政府履行學前教育工作職責，把學前教育事業發展、經費投入、教師待遇和隊伍建設、保教質量和安全管理等納入市對轄市區、轄市區對鎮（街道）教育工作督導評估考核的重要內容；進一步完善《市幼兒園辦園水平督導評估標準(試行)》，制定《關于加強幼兒園等級管理工作的實施意見》，建立幼兒園辦園水平等級評定動態督導評估制度，把等級評定情況與幼兒園收費標準、園長和教職員工工作績效等掛鉤；建立學前教育督導信息、限期整改和復查、獎懲和問責制度，并將督導和評估監測結果作為資源配置、干部任用和表彰獎勵等的重要依據。
實施農村學校教育碩士師資培養計劃，培養農村中小學骨干教師3.5萬人。
深化中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師專業技術職務系列，在中小學設置正高級教師專業技術職務。
教育人才是培養人才的人才，是教育事業科學發展的第一資源，是人才隊伍的重要組成部分，對推進人力資源大省向人才大省轉變、建設中原經濟區具有十分重要的戰略意義。日前，省教育廳印發了《河南省教育人才發展中長期規劃（2011―2020年）》。在這里，記者以基礎教育內容為重點，對其要點進行了一番梳理。
戰略目標
到2020年，培養造就一支師德高尚、業務精湛、數量充足、結構合理、充滿活力的高素質、專業化、創新型教育人才隊伍。
（一）擴大教育人才規模
到2020年，各級各類學校人才總量達169萬人，其中，專任教師146萬人，管理和教輔人員23萬人。
（二）優化教育人才結構
教育人才分布趨于合理，專業素質和層級結構不斷優化，教育人才結構與教育布局更趨協調。到2020年，中小學教師隊伍結構符合課程設置要求，短缺學科教師問題得到有效解決，新增農村薄弱學校短缺學科教師3.5萬人，教學骨干人才區域、校際布局結構和教師性別比例基本合理。職業學?！半p師型”教師占專業課教師的比例達到70%以上，從事專業教學的專兼職教師比例達到1∶1。高等學校學科專業教師分布、專業技術職務結構和學緣結構得到優化，新興學科教師滿足學科發展需要。民辦教育教師隊伍得到加強，教師短缺問題基本解決。
（三）提高教育人才素質
到2020年，幼兒園教師基本具備?？埔陨蠈W歷，中小學和中等職業學校教師基本具備本科以上學歷，普通高中和中等職業學校教師中具有研究生學歷的比例大幅提高。高等學校教師基本具有碩士以上學位，本科院校具有博士學位教師比例達到40%以上。
（四）改善教育人才發展環境
健全教育人才培養開發、評價使用、管理配置、激勵保障等政策機制，深化教育人事管理制度改革。加大人才開發投入力度，不斷改善教育人才工作生活條件。形成富有效率、充滿活力、更加開放、有利于優秀教育人才脫穎而出的發展環境。
主要任務
（一）以推進義務教育均衡發展為重點，著力建設基礎教育人才隊伍
1.重點建設農村中小學教師隊伍
不斷完善農村教師補充機制，鼓勵引導優秀人才到農村從教。繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，每年選拔1萬名高等學校畢業生到農村中小學任教；開展“三支一扶”活動；實施農村學校教育碩士師資培養計劃，培養一批高素質農村中小學教師。加強農村中小學教師繼續教育，做好“中小學教師國家級培訓計劃”河南省農村骨干教師培訓項目，實施中小學教師省級培訓計劃。擴大高中教師隊伍規模，著力培育高中教師專業發展能力，滿足高中教育發展需要。到2015年，培養農村中小學骨干教師2.5萬人，2020年達到3.5萬人。
2.加快培養學前教育教師和特殊教育教師
實施河南省學前教育行動計劃。加強幼兒師范院校和專業建設，加快幼兒教師培養步伐，對幼兒園園長、教師和保育人員每5年輪訓一遍。完善幼兒教師專業技術職務評聘制度。對農村幼兒教師，在專業技術職務評審、崗位聘用、工資待遇等方面實行傾斜。加強特殊教育教師隊伍建設，擴大特殊教育教師專業培訓規模，在優秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。依法落實幼兒教育和特殊教育教師的地位和待遇，切實維護其社會保障等權益。
3.重視中小學班主任隊伍建設
充分發揮中小學班主任在青少年學生成長中的重要作用。認真落實《中小學班主任工作規定》，完善班主任聘任辦法，班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量，班主任津貼納入績效工資管理，在收入分配中向班主任傾斜。制訂并落實班主任培訓規劃。組織開展中小學優秀班主任評選活動，對長期從事班主任工作或在班主任崗位上作出突出貢獻的教師予以表彰獎勵。
（二）以提升科學管理水平為主線，著力建設教育管理人才隊伍
加強教育行政管理人才隊伍建設，堅持以領導方式轉變推動教育改革發展，創新理念、轉變作風、提升素質、強化服務，切實提高教育行政管理者依法行政能力和管理效能。
堅持幼兒園園長、中小學校長持證上崗制度。對幼兒園園長、中小學校長開展全員培訓，促進專業發展，全面提升辦學治校素養和能力。
以校長隊伍為重點，建設一支具有現代職業教育理念的高水平職業教育管理人才隊伍。依托高水平大學、國家示范性職業院校和知名企業，大力開展職業學校管理人才培訓研修。全面推行職業學校校長任職資格培訓，落實校長持證上崗制度。
機制創新與政策支持
（一）培養開發
把教育人才資源開發作為教育改革發展的重要任務，優化教師教育院校布局結構，構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，強化師德修養和教學能力訓練，完善教師教育質量保障體系。
以青年教師為重點，大規模開展各級各類教師培訓。探索建立中小學教師培訓學分（學時）管理制度。創新校企合作培養培訓職業學校教師的模式和機制。健全產學研合作培養培訓高校教師機制，實行工程學科教師到企業參與工程實踐的制度。高度重視民辦學校教師素質的提高，將民辦學校教師培訓納入各級各類教師培養培訓計劃。完善教育人才繼續教育激勵和保障機制，推進教育人才終身學習。
（二）評價使用
建立科學化、社會化的教育人才評價發現機制，尊重人才稟賦和個性，不拘一格發現人才、評價人才、使用人才。完善人才評價標準，改進人才評價方式，堅持在實踐中發現人才，以貢獻大小評價人才。按照教師職業道德規范要求，將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容，把教書育人效果作為教師考核的核心指標。鼓勵教師在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色。搭建優秀教師成功實踐經驗交流平臺，引導教師及時將教學科研成果轉化為優質教育資源。深化中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師專業技術職務系列，在中小學設置正高級教師專業技術職務。開展中等職業學校正高級講師職稱評審工作。堅持教育、制度、監督相結合，促進形成良好的學術道德和學術風氣。
樹立正確的用人導向，建立科學合理的校長選拔任用機制，提高選人用人公信度。積極開展面向社會公開招聘各類學校校長的探索和試點。堅持任職交流制度，加強實踐鍛煉，完善符合學校特點、體現科學發展觀要求的考核評價機制。推進校長職級制。
（三）管理配置
推行教師資格準入和教師公開招聘制度，加強崗位管理，優化人才配置，提高教育人才使用效益。落實幼兒園教師配備標準，逐步配齊幼兒園教職工。實行城鄉統一的中小學編制標準，推進教職工編制動態管理，對農村偏遠地區、貧困地區、深山區實行政策傾斜。建立健全縣（市、區）域內義務教育學校教師流動機制，均衡配置教師資源。城鎮中小學教師在評聘高級專業技術職務時，原則上應有1年以上在農村學?；虮∪鯇W校任教經歷。完善高等學校教師分類管理辦法，促進教師分類發展。健全教授為低年級學生授課制度。逐步改善教師學緣結構。健全高等學校之間人才流動自律約束機制，保證人才流動的開放性和有序性，促進高等學校人才隊伍協調發展。完善民辦學校教師聘用和管理制度，落實民辦學校教師在人事、檔案管理、職務晉升等方面的配套政策。完善各類學校教師退出機制。
（四）激勵保障
依法保障教師合法權益，提高教師地位和待遇，保證教師平均工資水平不低于或者高于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。改革學校內部薪酬分配制度，完善激勵機制，堅持向教學一線教師傾斜。完善農村教師工資分配激勵機制和津補貼標準，對長期在農村基層工作的教師，在崗位、工資、職務職稱、津貼、表彰獎勵等方面實行傾斜。推進教師醫療、養老制度改革。制定和完善教師住房優惠政策，建設農村學校教師周轉宿舍；有條件的地方可在國家保障性住房建設中，優先解決青年教師住房問題。依法落實民辦學校教師與公辦學校教師平等地位，民辦學校人才平等享受政府在教育人才培養、吸引、評價、使用、激勵等方面的各項政策，建立完善民辦學校教師社會保險制度。完善教育人才表彰獎勵制度。
重點項目
（一）名師培育工程
強化梯次培養，促進專業發展，完善省級中小學（含幼兒園）名師遴選機制。到2020年，省級中小學名師達到6000人。繼續開展職業教育教學專家評選活動，到2020年，省級職業教育教學專家達到500人。健全高等學校國家、省、校三級教學名師培育體系，發揮教學名師在提高教育教學質量中的示范帶動作用，到2020年，國家級教學名師達到50人，省級教學名師達到500人。
（二）中小學名校長培育工程
本研究以問卷調查法為主要研究方法。通過文獻查閱梳理近十年來記載四川省民辦幼兒園發展軌跡的相關文獻，通過問卷調查深入了解民辦幼兒園在硬件設施、管理權限、職責分工、師資水平等方面的情況。此外，本研究的調查問卷系課題組自行編制的問卷，通過隨機抽樣，共調查了四川省17個市的250家民辦幼兒園(成都及各地市州的民辦高端幼兒園除外)，發放《四川省民辦幼兒園管理基本情況調查問卷(園長問卷)》250份，回收有效問卷223份，有效率為89.2%。問卷包括:幼兒園基本情況、政府扶持、管理職權、機構設置、幼兒園的規劃與發展、教師隊伍情況、保教工作、幼兒園面臨的困難等內容，共30個題目。
二、調查結果與分析
(一)政府宏觀管理現狀調查結果與分析
從政府宏觀管理層面看，政府對民辦園的支持、監管不足。民辦幼兒園的發展離不開政府的規劃、監管與扶持，在本次調研中，對民辦幼兒園存在的最大問題以及如何獲取進一步發展，園長們提出了自己的想法，有40.2%的園長認為缺少政府部門的有力扶持是經營民辦園所遇到的最大困難，有36.2%的園長認為民辦園要在激烈的市場競爭中立于不敗之地關鍵在于良好的政策環境。國家政策鼓勵、支持民辦幼兒園的發展，《民辦教育促進法》的出臺使民辦教育走上了法制化的道路，但分析四川省223所民辦幼兒園發現，政府仍然停留在民辦幼兒園的審批和辦園合格與否層面，存在對民辦幼兒園的發展缺乏規劃、支持力度不夠、投入薄弱且不均等問題。本次調研中，223所民辦幼兒園的舉辦經費和運行經費來源主要由學費、合資、政府投入、政府補助等條目組成。如表1所示:舉辦幼兒園依靠自備、合資的67所，占30.0%;政府投入11所，占5%。運行經費145所主要依靠學費，占65.0%;44所有政府補助，占19.7%;179所無政府補助，占80.3%。可見，民辦幼兒園依靠政府行為所獲得的經費較少，政府對民辦園的補貼微薄。農村民辦幼兒園得不到中央財政性經費支持，因此，幼兒所繳納的保教費用成為其賴以生存和發展的經濟支柱。
(二)幼兒園中觀管理現狀調查結果與分析
本研究從中觀角度，對幼兒園內部管理狀況進行了重點調查，發現存在的問題并分析其原因。1．辦園背景多樣，辦園條件參差不齊本次調研中，民辦幼兒園創辦時間最長的已有55年，最短的僅為1年，平均辦園年限達13年，民辦幼兒園在場所條件、投資模式、園長專業層次等方面各異，辦園條件參差不齊。首先，場所條件不同。本次調研的223所幼兒園廣泛分布在市區、城鄉結合部、農村以及工礦企業內，有40.2%是租用單位場地或他人私宅，22.4%是租用公辦教育場所，22.8%是舉辦者投資興建的教育場所，而在自己私宅內創辦的占11%。進一步調查顯示:市區民辦園辦園條件總體優于城鄉結合部及農村地區的民辦園，而處于市區、城鄉結合部、農村以及工礦企業內不同類型的民辦園在園舍面積、教玩具投放上都條件各異。其次，投資模式不同。幼兒園在投資模式上主要采用的類型包括:個人獨資占55.3%，股份合作占20.3%，企業(公司)投資占8.1%，國有民辦占4.1%，社會捐資或集資占4.1%，銀行借貸占3.7%。在這些幼兒園中，有78%是全日制，還有半日制、寄宿制、全日制兼寄宿制等辦園形式?？梢?，隨著民辦幼兒園不斷發展，四川省民辦幼兒園承辦人員的背景也越來越多樣。第三，幼兒園園長專業層次各不相同。由表2可見，從城市到農村，園長年齡呈下降趨勢;園長的學歷和專業化程度普遍較高，學前教育專業背景的園長數占83.4%，大專及以上學歷者占87.9%，也有極少數園長(0.9%)學歷在初中以下，并未達標，還有部分園長是非教育類專業，不具備國家規定的合格學歷和任職資格，被調查對象中有6.3%的園長未參加過與教育相關的學習和培訓。在被調查的園長中，平均任職年限是9.66年，有92.4%獲得了教師資格證，有86.1%取得了園長崗位資格證。但也有個別幼兒園園長從事教育管理年限較低，最低的僅任職1年，管理經驗相對欠缺，在一定程度上會影響民辦幼兒園管理和辦園水平的提高。不同成長背景的園長對學前教育的認識不同，以致在實際工作中，有些辦園者能認識到民辦學前教育在我國學前教育和人一生發展中的重要作用，把提升保教質量作為追求。而有的則是把辦民辦幼兒園作為一種商業投資，只追求經濟效益，對教育規律和社會效益關注不夠，未充分理解民辦幼兒園作為我國學前教育重要載體的特殊性。綜上，民辦幼兒園辦園背景多樣，基于不同的辦園背景，民辦幼兒園的辦園條件也參差不齊，且缺乏統一、科學的規劃、監管，將難以保證保教質量。2．內部管理體制不科學，缺乏民主調查顯示，在被調查的223所幼兒園中，有41.9%的幼兒園是園長垂直管理，其管理體制為“園長集權制”，29.7%的幼兒園是“董事會領導下的園長負責制”，11.8%的幼兒園是園務委員會負責制，10.2%的幼兒園是企業(公司)領導下的園長負責制，還有6.5%的幼兒園是家庭式管理。可見，管理體制為“園長集權制”的幼兒園占據很大比重，這些幼兒園未設立董事會、教師工會、家長委員會等機構，幼兒園內部管理成為絕對的“人治”，所有決策權由園長行使，缺乏民主和有效監督。在這種管理體制下，如果管理者缺乏專業能力、決策失誤或忙中出亂，將會導致幼兒園管理效率低下，甚至使幼兒園受損?！凹彝ナ焦芾怼币踩狈芾淼拿裰餍院涂茖W性，以“人情”管人而非以“制度”管人，難以保證工作的實效和確保工作的科學開展。3．財務管理需進一步規范被調查幼兒園在財務管理上:僅46.7%的幼兒園設置財務機構，聘請財會人員，執行會計制度;56.9%的幼兒園能主動接受上級財政、審計部門的監督檢查;56.5%的幼兒園堅持增收節支，勤儉辦園;57.3%的幼兒園伙食費做到?？顚Ｓ茫黾油该鞫?49.0%的幼兒園建立結構工資制;42.7%的幼兒園將幼兒園的結余主要用于設立專項基金或發展教育上;34.1%的幼兒園將經費預算和決算提交董事會審議。而其余幼兒園則難以在財務預算、開支、監察、報賬等方面做到規范。深入調查發現，一些小規模的民辦幼兒園均由園長負責財務管理，部分園長甚至無法出示管理細目，還有一些規模較小的、個人自辦的幼兒園收支隨意、不建賬。部分規模較大的民辦園中雖然有專門的財務管理人員，但其專業性不足，且以真實、詳盡的財務票據建立財務管理檔案的很少，致使財務管理在預算、開支上存在一定程度的混亂，例如，僅能清楚說明幼兒園用于發放保教人員工資在收入中所占的比例，而對其他保教經費投入(如玩教具投入、教師培訓、硬件設施改善等)所占的比例非常模糊等。因此，部分民辦園財務管理在預算、開支、監察、報賬等方面仍需進一步規范。4．教師聘用和職后管理有待優化教師是民辦幼兒園發展最為重要的資源，一支高質量、穩定的師資隊伍是促進幼兒園發展的根本保障。然而，園長在調查中回答“在經營民辦園的過程中，您遇到的最大的困難是什么?”時，得出的第三大困難是“教師隊伍不強”。除我國民辦園教師整體專業水平亟待提高外，目前，四川省民辦園在教師聘用、職后管理和培訓及專業成長方面也存在諸多問題。由于教師聘用和職后培訓等方面管理不科學，民辦幼兒園的師資質量更難得到提升。民辦幼兒園教師聘用不參加統一考試，教師招聘途徑多樣且把關不嚴，難以確保教師質量。另外，在被調查的223所民辦園中，部分幼兒園對教師的專業成長和在職學習關注不夠，不愿將資金用于教師培訓和內外交流，教師難以獲得專業發展，自我價值得不到實現。在被調查的幼兒園中，對“教師思品教育”和“業務培訓”方面的認識，有60.6%的幼兒園認為教師繼續教育應形成制度，制訂出具體、科學的中短期培訓計劃;24.4%的幼兒園表示對教師繼續教育重視，但有關部門提供的機會太少;而有8.5%的幼兒園認為業務培訓、學歷提高是教師自己的事情;還有4.9%的幼兒園覺得園務工作太忙，無暇顧及。此外，部分民辦園重盈利而不重教師職業幸福感，在工資福利、社會保障等方面未充分考慮教師利益，也是其園所師資流動的一大原因。5．保教水平差別大據調查數據顯示，民辦園在幼兒園衛生保健和安全管理方面，“充分利用自然因素(日光、空氣、水)對幼兒進行體格鍛煉”、“定時定期做好消毒工作，幼兒餐具做到一餐一消毒”、“定期檢查幼兒園的園舍、設施、設備的安全”等選項符合率達80%以上，“做好幼兒的生活護理，培養幼兒良好的生活衛生習慣”、“做好晨檢和全日健康觀察，定期對幼兒進行體檢”、“建立并嚴格執行接送制度”等選項的符合率基本在50%以上，“與幼兒園所處的社區和單位經常聯系加強周邊環境安全”這一選項的完成率只有47.6%。另外，在教學內容的選擇和實施上，51.6%的幼兒園遵照上級頒布的課程標準并選擇統編教材內容;有28.0%的幼兒園立足于本園實際，研發園本課程;11.4%的民辦園允許教師自主制定課程標準和選擇課程內容?？梢?，使用上級規定教材，整齊劃一的保教模式占較大比重，該模式難以推動幼兒園辦出教育特色，也不利于教師主體性和創造性才能的充分發揮。此外，不少小額投資的民辦幼兒園把提高生師比作為節約開支、降低辦園成本的重要手段，師資有限，造成保教工作中教學管理模式單一、難以照顧幼兒的個體差異等問題。可見，民辦幼兒園之間保教質量差別很大，整體保教質量還有待進一步提高。不同民辦園保教水平存在差異主要由不同園的硬件條件和師資水平造成。一些規模較小、硬件條件較差的民辦園既無法提供寬敞的環境和豐富的教玩具保證保教活動的開展，更難以吸引優秀教師來園工作，以致一些專業化程度低的教師忽視幼兒身心發展特征，違反教育規律，為求入學率，片面迎合一些家長的需求，實行算術、識字等文化課的超前教學，導致幼兒園教育小學化，被調查的幼兒園中，就有8.1%采用學前班的課程內容，以識字、計算教學為主。相反，在少數資金充沛、規模較大、硬件條件好、師資水平高的民辦園中，具備專業素養的教師能夠科學、順暢地開展保教活動，保教質量明顯較高。
三、對策與建議
民辦幼兒園在整個學前教育中占據半數之上，其質量的好壞直接影響著我國整個學前教育的發展，且與發達國家相比，中國私立學前教育的發展還處于起步階段［2］。這些問題不容忽視，是需要盡快地完善和規范的。因此，國家應明確學前教育是全社會的責任，更是政府的責任，加強政策支持，為其創設良好的外部環境，包括確立正確的教育方針政策、完善相應的教育規章制度、做好督導評估工作、落實民辦園與公辦園一視同仁的政策等，依法保障民辦幼兒園和民辦幼兒園教師的各項權益，使民辦園不斷提升保教質量，走上規范化和法治化的軌道。國家需優化民辦幼兒園發展的外部大環境，幼兒園更應自力更生，完善內部管理體制，著重從以下幾方面入手:
(一)建立科學、合理的現代幼兒園管理體制
在調查中我們認識到，四川省民辦幼兒園中多有采用“園長集權制”，該管理體制以人管園，缺乏民主，無疑不利于幼兒園的良性發展，因此，民辦幼兒園亟待完善內部管理體制。首先，需要厘清政府、承辦方與園長三個層面的管理框架，建立科學民主的領導決策層和層級明晰的管理運行網絡。作為出資方和承辦方，應對幼兒園的發展藍圖和方向享有知情權與決策權。而作為合資或個人獨資的園長，并非是幼兒園的“掌控者”，而是教職工的引路人、支持者、促進者和服務者，是教職工發揮主體性、創造性，實現自我價值的呵護者和激勵者。就幼兒園而言，應制定章程，將“決策、執行和監督”分離，明確管理權限，完善各機構組織，建立政府、社區和家長參與管理保證制度?？蛇\用政府的宏觀調控手段為民辦幼兒園的發展搭建發展平臺;可設立董事會，負責籌集辦園經費，聘任園長，審議決定民辦幼兒園的重大事項;可設立園務委員會，園務委員會重點承擔起園內監督的職能，對園內管理者的工作進行有效的監督，維護園內教職工的權益，還可為幼兒園的具體工作提供各種決策方案;可設立家長委員會，家長委員會由家長代表組成，可對幼兒園的內部工作進行監督，也可利用家長的資源來服務于幼兒園的建設和發展，幫助民辦幼兒園增強園所的宣傳力度和輻射力度;可建立財務監管制度，設立專門財務職能崗位，規范財務管理。小規模民辦幼兒園可視情況設定所需職能部門，以“科學”、“民主”作為管理準則。此外，完善幼兒園管理體制還可充分借鑒公辦幼兒園或相關企業內部管理體制改革的豐富經驗，以國家政策為導向，切實做到解放思想，抓準實際問題興利除弊，建立科學、合理、充滿生機與活力的現代幼兒園內部管理體制，主要包括教師隊伍建設制度、招生制度、財務監管制度、后勤保障制度等，使得幼兒園的管理做到有據、有序、有效。
(二)優化教師招聘和職后管理工作
一支專業、高水平且相對穩定的教師隊伍是幼兒身心獲得健康發展的基礎，更是關系民辦幼兒園能否生存與發展的根本所在。因此，要完善幼兒園管理體制、確保幼兒園保教質量，民辦幼兒園還應保證教師招聘工作和職后管理工作的科學性。首先，嚴格教師招聘管理制度，嚴把質量關。本研究調查問卷結果顯示，在聘用教師時，被調查園長最看重的教師的素質依次是品德修養、業務素質、學歷水平、第一印象和外貌，其所占比例依次是41.5%、20.7%、18.3%、8.9%和4.1%。在招聘新教師時，用人單位應該參照《幼兒園教師專業標準》，嚴格從職業道德、專業知識、專業技能等各個方面進行資格審查，確保沒有“外行人士”進入幼兒教師隊伍。其次，幼兒園要加強對新教師的入職和職后培訓。教師是一個需要終身學習的職業，加強對教師入職、職后的培訓是保證新教師順利入職，不斷吸收科學的學前教育理念、提升業務水平的重要渠道。因此，四川省也要自上而下，切實加大民辦幼兒教師的培訓力度，為教師培訓創造條件。政府予以政策支持，如幼兒園教師國培名額分配給民辦園等;各幼兒園積極制定切實可行的詳盡培訓計劃，并通過多渠道溝通合作，為教師提供外出學習交流的機會，并積極組織教師參與，使新老教師不斷向幼兒園教師專業標準看齊。最后，幼兒園應積極與教育管理部門溝通，通過各種渠道不斷改善和提高民辦幼兒園教師的工資待遇和社會保障，以加強教師隊伍的穩定性。此外，園長作為幼兒園的主要管理者要講究管理的藝術，推行人性化管理，與教職工進行平等的溝通，幫助教職工找到歸屬感和職業幸福感。只有增強教師隊伍的主人翁意識和主動服務的意識，使教師隊伍的專業素養、學歷與專業實踐能力同步提高，民辦幼兒園的保教質量才能真正得以提升。
(三)改善辦園條件，提升保教質量
改善辦園條件包括改善物質環境、創新辦園理念、健全服務網絡、推進課程開發、優化發展模式等內容。改善辦園條件，一方面需要先進的教育思想和辦園理念，因此要加強對管理人員的培訓，使管理者都能認識到必要的投資和辦園條件的改善對于提升保教質量以及保證民辦園長久發展的重要作用;另一方面還需要必要的資金，這需要幼兒園自籌，但也離不開政府的必要支持。改善辦園條件絕不是盲目追求幼兒園在規模上的擴大、速度上的提高，而是以幼兒發展為基礎，追求環境的適宜、理念的科學、管理的先進、教育模式的完善、質量的提升以及教育效益的卓越。這還要求作為管理者和引導者的園長切實關注幼兒發展的需要，不斷提升自身的管理能力和業務素質，改進辦園理念。同時，著手建起一個扎實把穩的教師科研班子，經常開展環境創設、互聽互評活動和教科研活動，集集體智慧，促民辦園發展。
(四)重視和加強幼兒園園長培訓工作
民辦幼兒園的開辦與發展不僅和國家政策、地方管理部門相關，還和幼兒園的園長息息相關，甚至可以說，一個好的園長就意味著一支好的教師隊伍、一所好的幼兒園。因為幼兒園園長在幼兒園的發展中處于管理系統的核心地位、主導地位和決策地位。在辦園目標明確、政策到位和辦園條件合格后，起關鍵和決定作用的就是園長，園長的理念、行為和決策影響幼兒園的全局。一個合格的園長要熱愛幼兒、熱愛幼教事業，有事業心、責任感和獻身精神，有正確的教育思想和教育觀念，有科學的教育管理方法和能力，有公正廉潔的品質和實事求是的思想作風［3］。這些園長該具備的品性和能力是在不斷學習和工作中積淀的。因此，要重視、加強園長培訓工作，搭建民辦幼兒園園長工作交流平臺，采用參觀、訪談、觀摩、互動等方式增加互相學習的機會，建設一支高素質的園長隊伍，按照“先培訓、后上崗”的原則，開展幼兒園園長任職資格考察和任職合格評估，合理利用社會各種資源，搭好交流橋梁。
(五)優化家、園、社合作發展的管理工作
1、國家將繼續實施學前教育二期和三期行動計劃，設立學前教育改革發展試驗區。
2、探索初中畢業起點5年制學前教育?？茖W歷教師培養模式，推動地方免費培養農村幼兒教師。
3、鼓勵各地出臺公辦幼兒園教職工編制標準，各地探索非在編教師政府購買服務的辦法充實教師隊伍，國家層面不再出臺幼兒園教師編制標準。
4、二期行動計劃中將繼續投入近500億元學前教育經費，（不強調地方配套），用于“擴大資源”和“學前資助”項目。
5、近期出臺中央財政資支持學前教育資金管理辦法，今年進行資金使用情況抽查。
1、北京西城區：
投入大。一期行動計劃投入8.6個億，用于新建和改擴建幼兒園。
有保障。公辦園生均公用經費標準每年3600元，二期擬增加到每年7000元。
2、天津北辰區：
生均公用經費公民辦同享。公辦城市園生均每期300元，民辦園生均每期400元，村級幼兒園生均每期1000元。
用人實行“雙軌制”。全區招錄事業編制教師150人，聘用合同制教師300人。合同制教師進入勞務市場，基本工資和五險一金由區財政支付給勞務市場，勞務市場再支付給教師（每月3600元），另外績效工資（不少于800元）由用人單位發放。
3、浙江安吉縣：
一個機制：公辦園占主體，民辦園少量補充。
一個配套：將學前教育（幼兒園建設）納入“美麗鄉村建設”體系中，達標驗收（獎勵資金額度200-800萬元），一票否決。鄉鎮政府負責幼兒園建設和管理。
一個支持：自聘教師占60%，其待遇達到在編教師70%-80%，采取幼兒園自籌一部分，財政補貼一部分，鎮村（社區）補貼一部分三結合的方式。
一個理念：游戲全覆蓋，利用農村自然地理環境和資源，有效開展戶外游戲活動，幼兒自主學習探究，五大領域的能力目標得到全面發展。
一個成果：形成了一個品牌，接待外來參觀，外出傳經送寶，舉辦中外論壇2次，獲得基教成果一等獎。
4、河南洛陽新安縣：
依托縣實驗幼兒園成立幼教中心，集團化發展學前教育。對全縣轄區內各鄉鎮建設的項目幼兒園采用直辦園、指導園、托管園等三種集團管理模式，整合推廣各園先進經驗，促進優質園快速發展、保障新建園穩步發展、薄弱園借力發展，實現學前教育的城鄉均衡化。
專家們的講座科學嚴謹，高屋建瓴，無論是國際學前教育發展形勢，高寬課程，腦科學知識，教育質量評價，課程建構，都給了我們更高更遠的視野，引發了我們更多的思考。一是任何一種國際和國內先進的學前教育實踐模式，都立足關注幼兒“主動學習”、“主動探究”的學習品質的形成。幼兒具有與生俱來的自主學習和探究能力，是我們成人的過度控制，過度溺愛，過度包辦，扼殺了幼兒的天性和能力，錯失了發展的關鍵期。二是發展學前教育，我們教育工作者和家長的責任何其重大。如何有效為孩子創造一個安全、溫馨、適宜的學習和成長環境，給孩子一個健康的童年目的所在，而不是所謂的“贏在起跑線”。
與司局領導的的座談，讓我們更加明晰當前和今后學前教育發展形勢和任務。一期行動計劃取得了前所未有的成績，但資源總量不足，普惠性資源依然短缺；成本分擔和運行保障的長效機制沒有完全建立起來；師資隊伍數量不足、待遇不高、職業吸引力不強等問題，亟待解決。有效實施二期行動計劃是我們下步的努力的方向，學前教育發展任重道遠。
小組研討，學員論壇，在互動中交流，分享各地發展經驗，暢談心中困惑與無奈。北京西城區、天津北辰區、浙江安吉縣等發展學前教育的成功經驗和做法，無不說明政府的主體責任落實，財政的投入是學前教育健康快速發展的根本保障，一支數量足、素質優的幼教隊伍是提升保教質量的關鍵。我們呼喚學前教育立法，迫切需要政府的重視和大力支持。
通過多次聆聽專家講座、教育部相關領導政策解讀和與來自全國的同學們的經驗交流，將我區學前教育的現狀和先進省市做比較，我對自己的工作工作充滿了信心。位于全國政治文化中心區的北京西城區仍存在總量不足、城鄉發展不均衡、管理不規范等問題時，與之相比，我們有自己的優勢。在班級交流中，本人向來自14個省市的幼教管理同仁介紹了我區學前教育集團化管理、普惠性民辦幼兒園的獎補和全區成立學前教育教研共同體提高保教質量的具體做法，介紹了宜昌市家長進園共建措施。同時，進一步梳理了工作思路，在第二個三年行動計劃期內，圍繞教育部提出的“擴總量、調結構、健機制、提質量”的目標，將重點從擴容量調整到強內涵，把加強教師素質提升、提高質量放在更加重要的位置。
