時間：2023-01-23 01:44:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦學申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
申辦學校名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申報日期：年月日
建德市教育局制
填表須知
一、在填表前，申請人應當閱讀《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和其他教育法規文件，明確辦學的條件與規定，并確知其享有的權利和應承擔的義務。
二、申請籌設民辦學校應提交下列材料：1、申辦報告；2、舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；3、資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；4、屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件（表1、2、3）。籌建結束正式申請設立民辦學校時再提交：5、籌設批準書；6、籌設情況報告；7、學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；8、學校資產的有效證明文件；9、校長、教師、財會人員的資格證明文件。
直接申請正式設立學校的應提交以上1、2、3、4、7、8、9項規定的材料。
三、申請人提交的文件、證件應當規整、潔凈、不得涂抹，并對其真實性、有效性和合法性承擔責任。
四、本表及所提供的文件一律用a4紙，微機單面填寫、打印，時間、電話號碼用阿拉伯數字填寫，表內填寫不下的內容可另外a4紙附頁。
五、申辦者按籌設和正式設立學校的規定需分別提供下列附件材料：
1、申辦單位法人證書、執照或個人身份證復印件；
2、擬任校長學歷、職稱、資格證書復印件；
3、辦學資金來源證明材料及開辦資金驗資報告原件；
4、學校用地、校舍產權證明或租賃合同，辦學場地房屋安全、消防安全證明材料復印件；
5、聘任教師學歷、職稱、資格證明材料復印件；
6、兩個以上舉辦者聯合申請辦學的，提供聯合辦學協議復印件。
六、申辦報告（表）一式二份，一份舉辦者留底，一份交審批機關報批。
關于×××學校的申辦報告
九江市教育局：
根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和有關規定，（申請人或申請組織名稱）擬申請（籌設或者正式設立）×××學校，現將有關情況報告如下：
一、辦學理由
二、舉辦者概況
三、擬辦學校名稱與辦學地址
四、培養目標
五、辦學規模
六、辦學層次與形式（層次：普通本科高等教育、普通專科高等教育、高等職業教育、非學歷高等教育、普通高中教育、中等職業教育、初中教育、小學教育、學前教育、培訓機構；形式：全日
日制、業余等）
七、招生范圍及對象（范圍：本市；對象：適齡兒童、初中畢業生、普通高中畢業生、中等職業學校畢業生、社會其他人員←按行業、領域、身份等具體劃分）
八、辦學條件（針對擬開設的專業、辦學層次、辦學規模等情況，就已具備和計劃配置的辦學軟、硬件設施進行總體描述）
九、內部管理體制（主要指學校內部管理的組織構架，權力分配）
十、辦學經費籌措與管理使用（經費的來源渠道、數量，學校財務及管理制度以及是否要求取得合理回報等）
申請人：××（蓋章或簽字）
設立學校及其他教育機構必須具備四項基本條件：1）在申請設立學校的時候，應當有可靠的合格教師的來源，能夠通過聘任專職的或者兼職的教師來保證教育教學任務的完成；2）要有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；3）學校設立時，必須建立較為健全的內部組織管理機構；4）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。除此以外，舉辦者還要依法辦理設立審批等手續。學校及其他教育機構有各級各類，其履行審批手續也要按相應的級別層次到相應的人民政府、教育行政部門或者有關主管機關審批。履行審批手續的具體程序大致為：
1、由舉辦者向審批機關提出設立學校或者其他教育機構的申請書；申請書應當按照有關設置標準載明有關事項；
2、由審批機關進行審核，包括到辦學場所實地調查了解情況；
3、由人民政府、教育行政部門或者有關主管機關批準。
（來源：文章屋網 ）
第二條本辦法所稱高等學校境外辦學，是指高等學校獨立或者與境外具有法人資格并且為所在國家（地區）政府認可的教育機構及其他社會組織合作，在境外舉辦以境外公民為主要招生對象的教育機構或者采用其他形式開展教育教學活動，實施高等學歷教育、學位教育或者非學歷高等教育。
第三條高等學校境補辦學應當堅持積極探索，穩步發展，量力而行，保證質量，規范管理，依法辦學的方針。
第四條高等學校境外辦學應當符合中國的相關規定，遵守所在國家（地區）的法律、法規，并取得相應的合法資格，獨立承擔相應的法律責任。
第五條高等學校境外辦學應當優先舉辦具有中國高等教育比較優勢或者特色的學科，并充分考慮所在國家（地區）的需求及發展特點。國家鼓勵高等學校在更為廣泛的學科領域開展境外辦學活動。
高等學校境外辦學授予中國學歷、學位的，其專業設置、學制應當符合中國有關規定，切實維護中國高等教育的質量標準和信譽。
第六條高等學校境外辦學實施本科或者本科以上學歷教育的，按隸屬關系由省、自治區、直轄市人民政府或者學校主管部門審核后，報教育部審批。教育部應當在接到申請之日起30日內作出批準或者不批準的決定。
第七條高等學校境外辦學實施專科教育或者非學歷高等教育的，按隸屬關系由省、自治區、直轄市人民政府或者學校主管部門審批，并在接到申請之日起30日內作出批準或者不批準的決定。審批機關應當自批準之日起15日內，將批準文件報送教育部備案。
第八條高等學校申請境外辦學，需要報送以下材料：
（一）申請書。申請書應當包括以下內容：
境外辦學的目的、辦學條件、合作方式、修業年限及學位授予辦法、師資和生源預測、財務運營狀況預測等，并說明外方合作者的基本情況以及是否符合所在國家（地區）的相關法律規定。
（二）教學計劃、人才培養目標及模式、課程設置等有關教學的基本文件。
（三）外方合作者有效的辦學資格和資信證明。
（四）中外方合作者簽署的合作協議。合作協議應當包括以下內容：
機構名稱及性質、課程設置、入學標準、師資與教材、合作期限、各方的權利和義務、學位授予、管理方式、財務安排、爭端解決辦法、清算辦法等。
合作協議在境外辦學申請獲得批準后方可執行。
（五）申請舉辦獨立設置的教育機構的，應當報送機構章程。機構章程應當規定以下事項：
機構名稱和地址、辦學宗旨、辦學規模、生源預測、學科門類的設置、教育形式、內部管理體制、經費來源、財務運營狀況預測、財產和財務制度、舉辦者與教育機構之間的權利和義務、章程修改程序及其他必須由章程規定的事項。
第九條高等學校境外辦學可以由中外辦學機構依照有關規定聯合或者分別頒發相應的學業證書。經批準實施高等學歷教育或者學位教育的，可以依照有關規定頒發中國相應的學歷文憑。對由中外雙方聯合授予學位或者由中方單獨授予學位的，應當符合中國學位的有關規定。
實施非學歷高等教育的，可以根據實際情況頒發寫實性證書。
第十條教育部和省、自治區、直轄市人民政府以及學校主管部門應當根據各自的審批權限，負責對高等學校境外辦學活動的指導、監督和管理工作。
第十一條高等學校赴香港、澳門特別行政區辦學，適用本辦法。
復讀之前先寫復讀申請書，然后上交給本學校領導，復讀學校會在規定時間內通知并安排學生集體報名。初三復讀可以選擇本校復讀，也可以選擇在專門的復讀學校上初三，重新參加下一屆中考，這種選擇就是復讀，形式效果等同于高考復讀。
選擇復讀的學生不存在學籍問題，所有的初三畢業生在領取所在學校的畢業證書后，即宣告初中學籍業已失效，成為空檔，下一步等到學生考取高中以后再建立高中學籍。因此，家長不用擔心復讀受到學籍的影響。
考生選擇復讀學校，首先要了解清楚該復讀學校是否具有辦學資格，以及學校的辦學年限，學校的師資力量，中考成績，環境設施等，以及在社會上積累的口碑、社會信譽度與辦學業績如何。
（來源：文章屋網 ）
第一條為了加強高等教育的宏觀管理，保證普通高等學校的教育質量，促進高等教育事業有計劃、按比例地協調發展，制定本條例。
第二條本條例所稱的普通高等學校，是指以通過國家規定的專門入學考試的高級中學畢業學生為主要培養對象的全日制大學、獨立設置的學院和高等專科學校、高等職業學校。普通高等學校的設置，由國家教育委員會審批。
第三條國家教育委員會應當根據經濟建設和社會發展的需要、人才需求的科學預測和辦學條件的實際可能，編制全國普通高等教育事業發展規劃，調整普通高等教育的結構，妥善地處理發展普通高等教育同發展成人高等教育、中等專業教育和基礎教育的關系，合理地確定科類和層次。
第四條國家教育委員會應當根據學校的人才培養目標、招生及分配面向地區以及現有普通高等學校的分布狀況等，統籌規劃普通高等學校的布局，并注意在高等教育事業需要加強的省、自治區有計劃地設置普通高等學校。
第五條凡通過現有普通高等學校的擴大招生、增設專業、接受委托培養、聯合辦學及發展成人高等教育等途徑，能夠基本滿足人才需求的，不另行增設普通高等學校。
第二章設置標準
第六條設置普通高等學校，應當配備具有較高政治素質和管理高等教育工作的能力、達到大學本科畢業文化水平的專職校（院）長和副校（院）長。同時，還應當配備專職思想政治工作和系科、專業的負責人。
第七條設置普通高等學校，須按下列規定配備與學校的專業設置、學生人數相適應的合格教師。
（一）大學及學院在建校招生時，各門公共必修課程和專業基礎必修課程，至少應當分別配備具有講師職務以上的專任教師二人；各門專業必修課程，至少應當分別配備具有講師職務以上的專任教師一人。具有副教授職務以上的專任教師人數，應當不低于本校（院）專任教師總數的10%。
（二）高等專科學校及高等職業學校在建校招生時，各門公共必修課程和專業基礎必修課程，至少應當分別配備具有講師職務以上的專任教師二人；各門主要專業課程至少應當分別配備具有講師職務以上的專任教師一人。具有副教授職務以上的專任教師人數，應當不低于本校專任教師總數的5%。
（三）大學及學院的兼任教師人數，應當不超過本校（院）專任教師人數的四分之一；高等專科學校的兼任教師人數，應當不超過本校專任教師的三分之一；高等職業學校的兼任教師人數，應當不超過本校專任教師的二分之一。少數地區或特殊科類的普通高等學校建校招生，具有副教授職務以上的專任教師達不到（一）、（二）項要求的，需經國家教育委員會批準。
第八條設置普通高等學校，須有與學校的學科門類和規模相適應的土地和校舍，保證教學、生活、體育鍛煉及學校長遠發展的需要。普通高等學校的占地面積及校舍建筑面積，參照國家規定的一般高等學校校舍規劃面積的定額核算。普通高等學校的校舍可分期建設，但其可供使用的校舍面積，應當保證各年度招生的需要。
第九條普通高等學校在建校招生時，大學及學院的適用圖書，文科、政法、財經院校應當不少于八萬冊；理、工、農、醫院校應當不少于六萬冊。高等專科學校及高等職業學校的適用圖書，文科、政法、財經學校應當不少于五萬冊；理、工、農、醫學校應當不少于四萬冊。并應當按照專業性質、學生人數分別配置必需的儀器、設備、標本、模型。理、工、農院校應當有必需的教學實習工廠或農（林）場和固定的生產實習基地；師范院校應當有附屬的實驗學校或固定的實習學校；醫學院校至少應當有一所附屬醫院和適應需要的教學醫院。
第十條設置普通高等學校所需的基本建設投資和教育事業費，須有穩定的來源和切實的保證。
第三章學校名稱
第十一條設置普通高等學校，應當根據學校的人才培養目標、學科門類、規模、領導體制、所在地等，確定名實相符的學校名稱。
第十二條稱為大學的，須符合下列規定：
（一）主要培養本科及本科以上專門人才；
（二）在文科（含文學、歷史、哲學、藝術）、政法、財經、教育（含體育）、理科、工科、農林、醫藥等八個學科門類中，以三個以上不同學科為主要學科；
（三）具有較強的教學、科學研究力量和較高的教學、科學研究水平；
（四）全日制在校學生計劃規模在五千人以上。但邊遠地區或有特殊需要，經國家教育委員會批準，可以不受此限。
第十三條稱為學院的，須符合下列規定：
（一）主要培養本科及本科以上專門人才；
（二）以本條例第十二條第（二）項所列學科門類中的一個學科為主要學科；
（三）全日制在校學生計劃規模在三千人以上。但藝術、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學院，經國家教育委員會批準，可以不受此限。
第十四條稱為高等專科學校的，須符合下列規定：
（一）主要培養高等專科層次的專門人才；
（二）以本條例第十二條第（二）項所列學科門類中的一個學科為主要學科；
（三）全日制在校學生計劃規模在一千人以上。但邊遠地區或有特殊需要的學校，經國家教育委員會批準，可以不受此限。
第十五條稱為高等職業學校的，須符合下列規定：
（一）主要培養高等專科層次的專門人才；
（二）以職業技術教育為主；
（三）全日制在校學生計劃規模在一千人以上。但邊遠地區或有特殊需要的學校，經國家教育委員會批準，可以不受此限。
第四章審批驗收
第十六條國家教育委員會每年第三季度辦理設置普通高等學校的審批手續。設置普通高等學校的主管部門，應當在每年第三季度以前提出申請，逾期則延至下一年度審批時間辦理。
第十七條設置普通高等學校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。完全具備建校招生條件的，也可以直接申請正式建校招生。
第十八條設置普通高等學校，應當由學校的主管部門邀請教育、計劃、人才需求預測、勞動人事、財政、基本建設等有關部門和專家共同進行論證，并提出論證報告。論證報告應當包括下列內容：
（一）擬建學校的名稱、校址、學科門類、專業設置、人才培養目標、規模、領導體制、招生及分配面向地區；
（二）人才需求預測、辦學效益、高等教育的布局；
（三）擬建學校的師資來源、經費來源、基建計劃。
第十九條凡經過論證，確需設置普通高等學校的，按學校隸屬關系，由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門向國家教育委員會提出籌建普通高等學校申請書，并附交論證報告。國務院有關部門申請籌建普通高等學校，還應當附交學校所在地的省、自治區、直轄市人民政府的意見書。
第二十條普通高等學校的籌建期限，從批準之日起，應當不少于一年，但最長不得超過五年。
第二十一條經批準籌建的普通高等學校，凡符合本條例第二章規定的，按學校隸屬關系，由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門向國家教育委員會提出正式建校招生申請書，并附交籌建情況報告。
第二十二條國家教育委員會在接到籌建普通高等學校申請書，或正式建校招生申請書后，應當進行審查，并做出是否準予籌建或正式建校招生的決定。
第二十三條為保證新建普通高等學校的辦學質量，由國家教育委員會或它委托的機構，對新建普通高等學校第一屆畢業生進行考核驗收。
第二十四條經批準建立的普通高等學校，從批準正式建校招生之日起十年內，應當達到審定的計劃規模及正常的教師配備標準和辦學條件。國家教育委員會或它委托的機構負責對此進行審核驗收。
第五章檢查處理
第二十五條凡違反本規定有下列情形之一的，由國家教育委員會區別情況，責令其調整、整頓、停止招生或停辦：
（一）虛報條件，籌建或建立普通高等學校的；
（二）擅自籌建或建校招生的；
（三）超過籌建期限，未具備招生條件的；
北大隔一段時間總能弄出一陣動靜出來，好讓養活她的納稅人能夠意識到她的存在。雖說一兩周前歐美科教界熱熱鬧鬧地頒發諾貝爾獎的時候，北大是靜若處子悄無聲息，但不久之后的泰晤士全球大學排行榜上，北大又被排進了前50名，這一“準一流”的位置多多少少讓一心沖著“世界一流大學”而去的北大挽回了一些顏面。幾天之前，北大再度推出了“中學校長實名推薦制”的“2012加強版”，將具有推薦學生上北大的資格的中學擴大到了前所未有的211所。不過，因這一豪舉而熱鬧的倒不是北大自己――因為北大除了拿國外名校及香港高校沒轍，跟清華難分勝負外，與國內其他高校爭搶生源還真是如古代小說上所說的“探囊取物”一般。即便沒有這些中學的推薦，北大也一樣不用擔心其生源的充足和優質。真正為之欣喜若狂的，其實還是被北大列入“寵幸”名單中的那些中學。
雖說在世界上甚至在亞洲，北大充其量也就是個“準一流”，但對那些視升學率為生命的普通高中來說，她卻是一個誰都想攀上的“親家”。不是說北大在育人方面有多么神奇，而是我們國家所賦予的北清兩所高校的地位讓人須仰視才見。北大、清華已不單單是兩所學校的名字，更成了一種符號、一種象征、一種衡量教育實績的樣本。有學生考進這兩所學校，就是辦學的成功，就是教師、校長乃至教育主管部門領導的功績。所以，每年的教育評估中，多少學生考取清華北大往往也就成了最為醒目、最為突出、可以一俊遮百丑的分量最重的砝碼。重點中學與北大清華無緣的，教師挨校長，校長挨縣長批，縣四套班子領導可以公開亮相于電視臺向全縣人民檢討（這可是發生在西北某地的一件真事）。而今北大主動向你示愛，還不讓我們的中學熱血沸騰心潮澎湃？有消息說，這些年每年都有數百所高中向北大遞交申請書，乞求那份被信任的資格。今年北大對推薦中學的資格要求是前幾年有一定數量的學生考取北大，對被推薦學生的要求是成績列年級前5%，其實，這樣的學生考取北大往往不成問題，那我們的中學何苦還要三番五次遞交申請書甚至尋找門路謀取這一資格？原因只有一個――被北大垂青，在應試教育背景下是一份巨大的榮譽。
我走過不少中學，看到學校櫥窗里張貼的除了上級領導來學校視察、與校領導親切合影的照片外便是考取北大清華的學生名單、簡介和大幅相片。來個“看圖說話”便是――我們學校是在上級領導的關懷下，為向北大清華輸送學子而努力奮斗著――這恰恰正是我們不少高中的辦學宗旨。而在一些高中的自我介紹中，“具有北大校長實名推薦資格”這一金字牌匾亦赫然在目。可見，這一資格作為一種榮耀，其影響力已遠遠大于其實用性。
北大為了進一步擴大“掐尖”（今年雖說被推薦者過了面試關高考一本線即可錄取，可推薦資格卻必須是年級前5%，這怎么也擺不脫掐尖的嫌疑）規模，中學為了借“北大校長實名推薦資格”這一巨大榮耀抬高身價，二者一拍即合，在應試教育的春天里綻放出了這樣一朵奇葩。不要再去宣傳這是“高考制度的改革”，全國僅211所重點中學推薦出二百來個前5%的學生進北大，連教育改革的皮毛恐怕都沒觸及到。我國教育資源的嚴重不均衡、名牌大學農村學生的入學比例逐年下降等教育積弊在“北大校長實名推薦制”面前巋然不動，這又算得上什么改革？這對絕大多數學子、絕大多數學校來說不過是一片浮云。
當“校長實名推薦上北大”成為一種榮耀，昭示出的是我們教育觀、育人觀、升學觀的狹隘和單一，體現出的是教育評價體系的陳舊和僵化。當哈佛拒絕了我們的高考狀元，當每年數十位狀元離鄉背井遠赴港校讀書，我們的中學和大學都該作一番深思了。我們擁有世界上最龐大的考生群，有號稱最扎實的基礎教育，可在這“基礎”上我們又建筑了什么？這恐怕才是我們大學該靜下心來仔細思量的問題，那些嘩眾取寵的鬧騰還是歇歇吧。
鄭文龍
作為中國高等教育“老大哥”的北大，面臨著與國外名校、香港高校的競爭，仍“關起門來作皇帝”，懸賞“校長實名推薦上北大”。如此，登高一呼，各地中學教育系統云集響應、趨之若鶩。教育界對教育產品、甚至是教育品牌的片面強調、蜂擁追捧，早已使教育本身遭到了冷落。于是，我們自嘗苦果：多少高考狀元終成泛泛之輩，多少未來的“藥家鑫”正坐在高校的課堂里。千軍萬馬擠獨木橋，本已損兵折將。“一將功成萬骨枯”的浮華榮耀背后，是對教育的民心盡失。經濟發展只看重國企利潤、GDP增長，而無視藏富于民、還富于民；官員政績只看重形象工程、經濟指標，而無視造福一方、政通人和；體育事業只看重金牌總數、冠軍獎牌，而無視國民體質、體育鍛煉。在唯名是從的大背景下，教育體制改革仍步履維艱、任重道遠。
健全團校的各項管理規章，校團委在上級團委和學校黨總支的指導下不斷地加強學校對中學生團校的領導與建設。注重加強少年團校的日常管理，不斷地提高對團校在學校團工作中的重要性的認識，不斷加強學習以期以最強最新的理論知識傳授給廣大的青少年以團校為基地為共青團組織培養一批又一批的優秀青年。具體工作匯報如下：
中學生團校是中學共青團工作的重要陣地，中學共青團工作是學校工作的一個重要組成部分。中學共青團組織對全體團員學生有計劃地進行思想政治教育，道德文化修養教育的主要組織形式，也是廣大青少年學習團的基礎知識，提高團員思想素質，發揮先鋒模范作用的學校。為了加強共青團的組織建設，發揮共青團在學校德育工作中的重要作用，校團委秉承學校“立足規范、追求卓越”辦學理念，不斷地組織和參加了各項具有教育意義、形式新穎的活動，實踐中不斷完善中學生團校建設，于年1月被授予“黃陂區中學生示范團校”光榮稱號。
一、以完備的計劃和安排作開端
我校團校自建立之日起就按規定籌建有一系列的應有設備，將我校多功能教室建立為團校教室，并懸掛有“中少年團校”的牌子，教室內還懸掛有團旗、團徽等相關標識。我校團委依據《中中學生團校章程》開展團校相關的日常工作，在每個學期之初就通過改選組建起由學校主要的黨政領導、團委委員與優秀教師代表共同組成的校務委員會，具體研究、確定本校青少年團校的具體工作，并切實解決團校建設中的相關問題。團委每學期都要制訂團員發展工作計劃和團校工作計劃，明確了培訓時間、培訓對象、培訓內容、培訓要達到的目的等。每學期，我們根據計劃安排，圍繞團校教材對學生進行各類培訓，課時達到了既定目標。
二、以豐富的內容和活動充實教學
我們中團校一直以來就使用本校所編排的教材。教材結合了學生的特點和學校實際，緊緊圍繞素質教育這個主題，進行講解，內容包括：共青團的光榮歷史，共青團的組織情況，共青團的章程等，著力培養學生的團員意識、公民意識、世界觀、人生觀、價值觀。同時，我們還經常性地向學生介紹一些好的有關書籍，要求他們要階段性地寫學習心得。團校學習結束后，我們對學員進行了嚴格的知識考核。在進行團校教學的過程中，我們還請有關教師進行團歌的教授，并要求學生在成為一名團員后要能唱團歌、深刻領會團歌的內涵。在原有基礎上我們不斷充實教學內容，豐富活動載體，增添了紅十字運動、志愿者活動、安全救護常識、心理健康與調節、文明禮儀常識、感恩教育等內容，還通過播放優秀勵志電影這一新的教學形式來教育團校學員。在培訓期間，我們根據實際情況及現有的設備，帶領學生參加各種社會實踐，組織團校學員到校外開展各種豐富多彩的活動，并經常性地深入社區，為社區的工作盡一份力，獲得了社會的好評。
三、以嚴格的程序來發展新團員
我們的團員選拔經過了嚴格的程序：首先，在眾多交入團申請書的學生中進行班級性的競爭，由各班班主任在班級中征求學生意見，推薦一定數額的入團積極分子進入到團校進行理論學習；在團校學習一段時間后，我們將針對團課的授課內容進行閉卷考核，了解學員知識上的掌握情況；然后，我們還要尋訪各個班主任及其任課教師、部分同學對該學員的思想、行為等方面進行考試。在綜合各方面得到的情況下，本著“優勝劣汰”的原則，挑選優秀分子進入團組織，從而保證了中國共青團的先進性和模范性。我們積極創設條件，使團校學員的培訓率為寫入團申請書人數的100%。
在我們中團委現有的少年團校工作中，通過辛勤的工作已經取得了一些成績，在今后的工作中，我們將繼續保持嚴謹規范的工作作風，依照“不等、不拖、不靠”的思想去主動開展工作，努力思考學校團工作特別是青少年團校的新模式新理念，通過主動學習和加大管理力度，把我們中的青少年團校辦成一流的少年團校，使它真正成為我們優秀少年的聚集地和優秀青年的成長搖籃，以此來推動我們中的團委工作更上新臺階！
關鍵詞：企業；高職院校；固定資產關鍵業務；流程
近幾年來，隨著辦學規模的發展壯大，學校注重加強辦學內業建設，不斷提升各類辦學資質，具有了一定的規模。因此，在固定資產核算管理方面開始實行自行管理和核算模式。學校內部的固定資產內控制度已相對完善，但實際業務流程上還有一些不規范之處，導致操作上出現混亂。
一、 固定資產增加業務流程
（一）固定資產購入環節
固定資產的購入，須經需要固定資產的部門申請，部門單位負責人審核，經主管領導批準后方可購入。經批準后由學院物資采購部門根據固定資產所需部門提出的要求購置固定資產，并簽訂購置合同或協議。具體流程如下所示：
使用部門（申請）部門負責人（審核）主管領導（批準）財務經營處供貨方（簽訂合同/協議）
（二）固定資產驗收環節
固定資產驗收由固定資產管理部門、供貨方、使用部門和紀委、工會組成驗收小組，區別固定資產的不同取得方式進行驗收工作。外購的固定資產，對于一般設備到貨驗收，由設備管理部門組織財務經營處等部門根據設備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對，現場共同驗收。在辦理固定資產驗收手續的同時，使用管理部門應完整地取得產品說明書及其他相關說明資料。
具體流程如下所示：
資產管理部門/供貨方/使用部門/紀委/工會組成驗收小組（驗收設備）根據設備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對，現場共同驗收
（三）固定資產審核記賬環節
由后勤管理處專門負責人對固定資產驗收單進行審核，保證固定資產采購業務有效性、合理性；由財務部門對購入的固定資產填制固定資產卡片及固定資產登記簿，讓后根據這些單據填制會計憑證，保證固定資產購置業務會計記錄完整、真實、準確。
具體業務流程如下所示：
后勤管理處（對驗收單審核后）財務部門填制會計憑證填制固定資產卡片填寫固定資產登記薄
二、固定資產使用業務流程
（一）固定資產的交接環節
經驗收合格的固定資產，由后勤管理處填制固定資產交接單一式三聯，財務部門、使用部門各一份，作為登記固定資產臺賬和建立固定資產卡片的依據；對于經營性租入、借用、代管的固定資產，設立備查登記簿進行專門登記，避免與學院的固定資產相混淆。
其業務流程如下所示：
（經營性租入）設備查簿
驗收合格的固定資產后勤管理處（填制固定資產、交接單一式三聯）財務部門/后前管理處/使用部門
（二）固定資產實行“定號、定人、定戶、定卡”日常管理環節
固定資產實物管理部門負責編制固定資產編號，對每單項固定資產分類、分項統一編號，并制作標牌固定在固定資產上；根據“誰用、誰管、誰負責保管維護保養”的原則，把固定資產的保管責任落實到使用人，使每個固定資產有專人保管；以每個部門為固定資產管理戶，設兼職固定資產管理員，對部門全部固定資產的保管、使用和維護保養負全面責任。調入增加時，登記卡片、臺賬，登記固定資產的調入日期、調入前的單位、固定資產的統一編號、主機和附件名稱、規格及型號、原始價值和預計使用年限，以及開始使用的日期和存放的地點；調出時，登記固定資產的調出日期、接受單位和調撥單編號，并注銷卡片。其流程如下所示：
實物管理部門對固定資產編號教學系部固定資產管理戶/管理部門固定資產管理戶/中心館所固定資產管理戶/后勤保障固定資產管理戶/社團組織固定資產管理戶固定資產管理員保管/使用/維護保養
設備使用要實行定人、定機持證操作，嚴格執行崗位責任制和設備操作規定及流程，單人使用的設備由操作者負責，多人操作的設備實行班組長負責制或包機負責制。新設備投入使用前，要制訂出操作規程和維修規程；設備使用人必須經過培訓，通過考試或考核合格后持證上崗。設備使用人對設備要會使用、會保養、會檢查、會排除故障；所有設備都必須嚴格按照設備使用維護規程和完好標準進行使用與維護。
三、固定資產處置報廢業務流程
固定資產報廢的主要業務流程如下所示：
設備管理部/財務部門/技術部門/專業人員技術鑒定小組對申請報廢的設備進行技術鑒定核對設備賬目，核實設備編號財務部門（匯總并填制報廢單及報廢匯總表）服務分公司（行文上報）集團公司
對符合規定條件的擬報廢固定資產應及時履行程序申請報廢；設備報廢由設備管理部門召集財務、技術等有關部門和專業人員組成技術鑒定小組，對申請報廢的設備進行技術鑒定后，注明報廢原因，核對設備賬目，核實設備編號，并由財務部門提供設備原值、已提折舊、凈值等，將所屬單位申請報廢設備統一匯總，填報集團公司統一格式的“固定資產設備報廢申請書”與“申請報廢設備匯總表”，將申請報廢請示文件一并由服務分公司行文上報集團公司資產管理部門審核批準。
設備報廢應結合設備清查作為日常工作進行，對清查出的待報廢設備，由設備管理部門負責，組成有主管領導，設備管理、財務、技術等部門及使用單位參加的設備技術鑒定小組，認真做好待報廢設備現場核實與技術鑒定工作；設備管理部門對于未達到使用年限申請提前報廢的設備，要組織進行資產損失技術鑒定，填寫“固定資產設備損失內部技術鑒定表”。
設備報廢由后管處負責上報集團公司審批；財務部門根據資產報廢批復文件進行銷賬處理，無集團公司資產報廢批復文件，財務部門無權自行銷賬處理。
四、固定資產盤點業務流程
每半年，由財務部門會同固定資產管理部門、固定資產使用部門組成清查盤點小組，對學院的所有固定資產進行一次全面盤點，根據盤點結果詳細填寫固定資產盤點報告表，并與固定資產賬簿和卡片相核對，發現賬實不符的，編制固定資產盤盈盤虧表并及時作出報告。
固定資產盤點的主要業務流程以及在盤點過程中主要涉及的單據如下所示：
財務部門/固定資產管理部門/固定資產使用部門清查盤點小組對中心的所有固定資產進行全面盤點填寫固定資產盤點報告表（核對）固定資產賬簿和卡片
編制固定資產盤盈盤虧表并及時作出報告
參考文獻：
1 祝水富 高校固定資產可持續發展理念與實踐創新[J];國有資產管理;2007年05期
2 仝永剛 高校固定資產管理:內部控制整體框架理論的視角[J];會計之友(中旬刊);2008年09期
3 何文兵 高校固定資產管理存在的問題及解決對策[J];財會通訊(理財版);2008年07期
關鍵詞： 中美高考制度 對比 優缺點
高考已成為中國一種極其重要的升學考試制度，使千千萬萬的學子走上相對公平、公正的繼續上臺階的學習和成長之路，是中國考試制度中具有重要意義的考試模式。但在新時期，需要結合教育發展規律，因地制宜，從社會對教育的需求等角度應用有利于教育事業健康發展的改革和優化策略，這就要求重點突出教師應怎樣教，強調教師教學的行為要適應社會人才需求和學生學習需求等方面，提高教學質量和水平，力圖從素質教育方面培養學生的學習素養和適應社會能力，為學生創造創新打下堅實的基礎，全力打造適應未來教育事業發展的人才。試圖將教育從片面追求結果和目標轉到對教學質量的關注，在學習過程中培養學生的創新能力和社會適應能力。也要結合主觀與客觀的要求，以特色定位作為高中教育發展的杠桿，并制定適合素質教育發展要求的應用策略，使該教育策略具有生命力。最終使每一個教育工作者都重視教育教學的策略和策略中的每個環節，把素質教育作為教育教學活動的重點，以有效扭轉以考試成績作為唯一教育教學的結果不足局面。雖然考試可以衡量一個學生的學習水平和能力，但考試僅是對結果的考查、考核有效途徑和方法之一，不是學生綜合學習結果的具體需求和要求。目前高考就是以考試成績衡量學生綜合素養的有效模式，最能體現選拔人才繼續深造的公正性和公平性，在全世界大多數國家都有不同形式的高考模式，但考試的方式是不同的，下面主要以中國與美國的考試制度中的高考進行簡要的對比分析，在一定程度上對高考改革提出建議。
各種類型的考試制度已經經歷了若干年，并且在各個時期、各個國家都是將考試作為評估學生學習、選拔人才最終結果的具體手段，但不同時期對考試形式、要求是不一樣的。
國內不同考試制度是有差異的，如國內的高考制度是國家行為，一年一次，考試成績當年有效，考試科目為語文、數學、外語、綜合學科，還一些榮譽加分政策。美國的ACT考試由獨立的非營利性機構美國高等院校考試中心ACT舉辦，與高中課程內容緊密相關，分為語文、數學、閱讀、科學、寫作五個科目，為標準化考試，每年分別開考7次和5次，兩年內成績有效，考生可多次考試、自選成績報送大學，很多考生從十一年級（高二）開始考試①。
招生原則，國內采用劃分數線，按一定比例進行投檔（俗稱調檔線），從高分向低分錄取，直到錄用到國家規則的計劃名額為止，并且錄取一名，發放一封錄取通知書，即以分數高低決定考生是否繼續進入高一個階段學習。近年來，中國積極采用了眾多措施改變以分數為唯一標準的高考制度，讓更多的綜合素養高的學生能進入高等院校深造學習，并積極提倡和加快步伐實現大眾化的高等教育，讓更多有條件、想讀書的考生能有繼續學習的機會。在美國，一般來說，學生需要提供申請書、簡歷、考試成績、中學成績、推薦信、申請論文等;學校招生需要綜合衡量中學成績（最重要）、人品/個性、班級排名、中學表現、課外活動、特殊才能、學校/老師/同學的推薦、SAT/ACT成績/兩科或三科SATII成績、申請書、申請論文、家庭背景、面試、居住地區、義務工作情況、工作經驗等綜合素質考核。
在美國對于不同的高等學校，標準也不一樣。因此，不同高校根據自身情況設定不同要求，如中學所修科目、排名;對于SAT或ACT成績，并不設定分數線，但可能提供以往錄取學生的成績供參考;特長與興趣、個性等則通過申請書和推薦信了解，一般涉及學術趨向、智力、個性、興趣、人際關系、社會活動能力。一些名牌大學需要提交論文，顯示出學生的熱情、智力、成熟、創造性和寫作水平。一些小規模的私立學校還在學校或委托各地校友組織面試，測試學生的處理事務的應對能力和情緒控制能力。
因此，美國的高校招生制度可以概括為以下幾點：
（1）社會化、標準化的考試：完備了考試的公平、公正、公開和透明，實現了考試的多樣化、多元化、組織化和標準化，避免了考試過程中的特權化、關系化等;（2）開放式與選擇式結合的招生制度：實現了招生的彈性、柔性;（3）（選擇式招生）綜合招生標準;（4）學校自主招生、學生自主擇校，雙向選擇：實現招生考試制度的雙向性和相互選擇性;使得學校可以根據學校發展狀況，公開、公平和公正地招生學生。學生可以根據自己的興趣、愛好、特長和潛力選擇不同的學校。這樣的招生更能滿足學校、考生的要求。
招生制度是高等教育制度的一個方面，作為培養社會需求、滿足教育需要的一種制度，它不能脫離高等教育制度的其他方面單獨存在，也不能脫離社會中的其他方面的制度而存在，而是要以社會要求為出發點，以國家需求為前提，以國家其他相配套的制度為基礎。比如，美國的招生人員不能徇私，是因為有自由的辦學制度下院校間的激烈競爭、健全的法人治理結構下多方利益代表的監督、權責到人的負責制度。推薦信、高中成績單可作為錄取依據，是因為社會誠信體系已經建立，一旦被發現“有水分”，這位老師、這所學校將不再被信任，并進入信譽“黑名單”中。
從中國與美國的考試制度分析表明，中國的考試制度是國家行為，是學校行為，是集體行為，而美國的考試制度是（非）盈利的服務中心實現的公立和公立高校效力的兩大體系來實現。從美國的入學考試制度來看，他們基本實現了素質教育，以學生的綜合素質決定學生的升學結果，而在國內基本上采用考試分數定結果。因此，發展素質教育在教學中的作用是今后的發展方向，也是提高高校教學水平和質量的有效途徑之一。
從中國與美國的高考的入學考試制度對比來看，我國的考試制度基本上是以結果錄用考生，而美國則以綜合素質和能力錄用考生，從這一點可以得到，美國的入學考試制度是考慮綜合能力的、以學生的綜合素養中的每一環節整合決定考生的走向，即美國的入學考試制度是多元的、多樣的、過程的，而且考查學生的能力是全面的、積極的、誠信的、有效的。當然中國與美國考試所存在的差異性是由于不同的國情所決定的，但各有優點。
（1）中國的考試制度，如我國的高考入學考試制度可以全面合理利用、調配教育資源，可以使不同的學生在高考指揮棒下向著正確的人生觀、價值觀方向發展，也可以有效促使考生朝著國家需求、社會需求化方向學習知識，從而為國家、社會培養合格、有用的人才。
（2）美國的考試制度，具有更強的靈活性，著重考查學生的綜合能力，不單方面地追求學生的考試成績，而是從多角度、多方面衡量考生的綜合素質，并且有效整合素質教育思想。
以上以中國和美國為例簡要分析了各自的高考制度，有利于在美國高考制度中找到平衡點，為我國高考制度改革提供借鑒。
【關鍵詞】中職；寫作教學；重心；措施
長期來，作文教學一直是困擾中職語文教師的一大難題，教也不是，不教也不是。中職作文教學的出路在哪里，究竟什么是中職作文教學的重心。這是一個有責任的中職語文教師必須面對與思考的問題。筆者以為，中職作文教學的重心應放在應用文寫作教學上，為什么呢？
從中職學校培養目標分析。《教育部關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》明確指出：“中等職業學校培養與我國社會主義現代化建設要求相適應，德、智、體、美全面發展，具有綜合職業能力，在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才”。這一培養目標告訴我們，中指學校培養的是在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才。除少數就讀高職院校外，絕大多數是進入企業，為當地經濟發展服務。根據培養目標，我們認為作為語文教學重要組成部分的作文教學應把重心放在應用寫作能力的培養上。因為，學生進入企業、公司后，如果連起碼的日常應用文都寫不來，那豈不是有損學校的聲譽。然而，事實是這種不應該發生的事卻常常發生。這從企業反饋的情況就知道，在此無須多述。
從學生發展的角度分析。中職生不像大學生，他們經過考試有不少是進入機關事業單位工作。而中職生絕大多數是進入企業第一線工作，是在生產、服務與管理一線工作的勞動者。與他們工作直接有關的應用文是其首先應該懂得，并學會寫作的。這是其可持續發展的必備條件，是其服務企業、回報社會的必備素質之一。理應受到職教界領導、教師的高度重視。可是據筆者問卷調查與企業領導、員工反映，不少中職畢業生走上工作崗位后，連基本的申請書、請示、生產計劃、工作總結等都寫不來或寫不像樣。這說明什么。說明中職語文教學的改革迫在眉睫，說明中職作文教學的重心究竟應放在哪里？你捫心自問，這樣的教學是成功的教學嗎，這樣培養的學生是合格的學生嗎？
凡在中職或技校一線工作的語文教師都有深切的體會，面對基礎如此之薄弱的學生，在其近兩年的學習生涯中，作文教學及其學生作文的時間是極其有限的。因此，作文教學中教什么，怎么教，這是值得考慮的問題。為了學生的可持續發展，筆者以為，應選擇學生在工作中常常要用到的應用文作為教學的重點，把它教好，教出成效。諸如行政公文中的通知、通告、請示、報告、函、會議紀要；事務文書中簡報、申請書、計劃、總結、調查報告、規章制度、述職報告和競聘報告；機械類專業的說明書、合同、協議書等；工藝美術專業類的廣告、意向書等；商務英語專業可加強涉外函電、意向書、經濟合同等。另外還有常用專用書信如倡議書、感謝信、聘請書、邀請書等的教學。把這些作為寫作教學的重點，抓緊抓實，抓出成績。
這不是說要拋棄其他寫作知識的教學，譬如記敘文、說明文、議論文等文體知識及其寫作指導。而是說要結合中職語文教學、中職培養目標與中職生的實際情況有所側重，有所取舍。
從學校改革的角度分析。《國務院關于大力發展職業教育的決定》強調要進一步深化教育教學改革。要根據市場和社會需要，不斷更新教學內容，改進教學方法。根據這一指示精神，各級各類職業院校在擴大辦學規模的同時，不斷加強內涵發展力度，在教育教學改革上下功夫、做文章，積極探索新的辦學思路、新的教學模式、新的教學方法等。我們學校也不例外，加快內涵發展的步伐，積極探索教學改革的新路子、新方法。調整專業結構，調整專業理論、專業實訓、公共基礎課、文化基礎課課時比例。加大專業理論與專業實習課時比例，減少公共基礎課時與文化基礎課時比例。
語文由原來的每周4課時調整為3課時，總課時由原來的224課時調整為168課時。在這有限的時間，達到或接近高中階段語文素質的要求，難度可想而知。因此，在有限的時間中，應積極順應學校教育教學改革的要求，努力改進教法，提高課堂45分鐘的效率，提高學生在原有基礎上的聽、說、讀、寫能力。寫作教學改革勢在必行，中職語文教師應密切結合培養目標、教學內容、學生身心實際與認知規律，抓住作文教學的重心，切實在提高學生實際應用寫作能力的教學上下功夫，出成績。
具體應從以下幾方面入手：
第一，處理好其他文體教學與應用文教學的關系。中職寫作教學雖沒有統一的教材、統一的寫作內容、統一的課時安排等，但它是將高中階段各種文體的寫作訓練插在各單元之中，沒有獨立的寫作教學單元，也沒有獨立的應用文寫作單元安排（只有人教版的試驗版教材每冊有一個應用文單元，但限于篇幅無法滿足中職生的實際需要）。無論是人教版還是高教版都一樣。這不能不說是一大憾事。這也說明中職語文教材的編寫者對作文教學尤其是應用文教學的重視程度。
調查表明，現有的中職作文教學，完全處在一個無序的狀態。想教什么，怎樣教，完全由任課教師自由安排。對于責任心強的語文教師來說，它將兩年四個學期的語文教學中的作文教學，根據培養目標、教學目的、中職生接受能力與將來走上社會必須要碰到、用到的不同文體的寫作知識教學與訓練有目的、有計劃、有步驟、有側重地制定一個教學計劃。每個學期教什么，怎么教，應達到什么效果，怎樣檢測評價等都有嚴格的規定。計劃一經制定就嚴格執行。這樣的教師實在是少之又少。多數是按教材安排的課文教學，哪些是必講課文，哪些是自學課文。而對于作文教學完全憑主觀興趣，想教什么就教什么，想怎么教就怎么教。學生的寫作水平與應用文寫作能力可想而知。
而對于那些正在進行語文教學改革的學校，必須認真思考作文教學的改革問題。重點放在哪里，如何處理好不同文體與應用文體教學的關系，各安排多少課時，怎樣制定作文教學計劃，如何執行，誰來督查與評價，要達到怎樣的效果等。
第二，結合專業特點與培養目標確定教學內容
不同的專業，不同的培養目標，對應掌握的應用文知識要求也不同。因為職業性是中職教育的顯著特點，中職應用文教學目的是為學生將來有效解決特定的工作任務與出現的問題服務。這就決定了在應用文文體的選擇上不可隨意，必須服務于專業能力的培養。因此，中職語文教師應結合專業特點與培養目標確定教學內容。譬如，機械類專業的學生除掌握通用的應用文寫作知識外，重點把握產品說明書、產品檢驗合格書、產品供銷報告書、產品生產工藝流程說明等。又譬如，餐旅專業的學生著重應把握的應用文寫作是旅游商務文書（旅游市場調查報告、旅游項目可行性研究報告、 旅游合同等）。旅游禮儀類文書（歡迎詞、歡送詞、答謝詞、祝詞、賀信、賀電等）。旅游介紹類文書（導游詞、旅游廣告、旅游合同旅、風景名勝解說詞等）。旅游法律文書（ 旅游投訴書、旅游、答辯狀等）。較科學的辦法是中職語文教師應從專業特點出發，刪除與學生實際和專業特點不相符的章節，合理取舍教學內容，并結合當地企業文化與要求，具有本土文化，開發一套具有專業特性的校本應用文教材， 以達到有的放矢之目的。
第三，針對學生實際，采用靈活多樣的教法
應用文教學具有程式化、規范化等特點，學生聽起來、寫起來會感到枯燥、乏味、單調。如果教師不采取靈活多樣的教法，不在教學方法上下點功夫，要想達到預期的效果是有難度的。因此，教師應結合教學內容、針對學生實際，采取多樣化教法，以激發學生學習應用文的興趣，避免教學流于形式和枯燥。譬如運用“改錯教學法”。學生對于應用文的學習往往是“一學就會，一寫就錯”。改錯法就是通過對某一應用文體寫作的教學，在學生把握相關知識的基礎上，將有毛病的范文出示給學生，讓學生改正其中的錯誤處，在改錯中掌握寫作要領，鞏固所學知識。又譬如比較學習法，即將兩種不同的應用文放在一起，讓學生在比較中概括它們的異同，把握各自的特點與寫法。如請示與報告的異同，感謝信與倡議書的異同，求職信與應聘信的異同等。有比較才能有鑒別，比較學習法是應用文教學中效果較好的一種學習法，值得提倡。又譬如情景教學法、故事導入法等。
優秀的教師常常會結合教學內容、依據中職生的身心特點，采取靈活多樣的教學方法，努力激發學生的學習興趣，提高教學效率。
總之，中職作文教學的重心應放在應用文寫作教學上。語文教師要依據專業特點、培養目標、學生實際；從有利于學生的進步與發展出發，轉變觀念，研究教法，使學生得法于課內，受益于課外，滿足自身不斷發展的需要，真正發揮應用文寫作教學所應有的功效。
參考文獻：
第一條為促進全區教育事業的健康發展，規范各類教育機構的非學歷教育培訓行為和教育審批機關的管理行為，維護非學歷教育培訓機構和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》、國家發展和改革委員會等聯合下發的《民辦教育收費管理暫行辦法》和《浙江省民辦中小學設置暫行規定》等有關的法律法規要求，結合我區實際情況，制定本管理辦法。
第二條凡本區域內，由區教育行政部門審批和備案的以實施學前教育、考試輔導、繼續教育及其他文化教育培訓活動的各級各類教育機構（以下簡稱教育機構），均適用本辦法。
第三條教育行政部門的主要職責
（一）貫徹國家有關教育的法律、法規、方針、政策，依據國家法律、法規制定本地區非學歷教育培訓工作的規范性文件和配套政策，規劃、指導、服務、協調和監督本區域內的非學歷教育培訓工作。
（二）區教育行政部門是教育機構的合法管理機關。在國家規定的職責權限范圍內，按照規定審批、分級管理的原則，依法管理本區域內的教育機構。
第二章辦學許可證管理
第四條批準設立的教育機構必須亮證辦學，將辦學許可證正本在辦學場所上墻公示，副本由專人妥善保管。
第五條辦學許可證（含同意辦學的備案批復，下同）不得用作除開展教育活動以外的其他活動，超出審批機關核準范圍的教育活動屬于違規行為。復印件不得作為對外進行辦學活動的有效證件。
第六條辦學許可證遺失，舉辦者必須通過媒體（報刊）辦理遺失公告，15天內持遺失公告和申請補辦許可證的報告、許可證復印件等材料到區教育行政部門的審批機關辦理補發手續。
第三章招生廣告(簡章)管理
第七條教育機構的招生簡章和廣告實行前置備案制度。各教育機構在招生宣傳前15天報審批機關備案。同一內容的招生廣告經備案后，在教育機構合法存續期間的有效期為六個月。本區教育機構跨地區招生簡章和廣告，必須持有教育機構所在地的市級教育審批機關審核后的招生簡章和廣告，報招生地教育行政部門備案；外省教育機構來我區招生宣傳，需經上級教育行政部門統一辦理手續，報招生所在地教育行政部門備案。
第八條教育機構的招生簡章和廣告備案范圍。凡教育機構通過報刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放或自主散發的招生簡章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。
第九條所有教育培訓機構要充分利用現代化教育手段，建立和完善自己的信息服務網站（或網頁），并公布招生廣告內容，接受社會監督。
第十條教育機構的招生簡章和廣告備案主要內容：教育機構名稱，辦學許可證號，教育培訓內容，培訓形式，招生對象（范圍），教學地址，經相關部門批準（或備案）的收費項目和標準，報名地點，聯系人、電話等。
招生廣告必須嚴格遵守國家《廣告法》的有關規定，內容必須真實、清楚，不得有虛假、許諾的內容，不能含糊其詞，更不能夸大其詞，不得有誤導社會及受培訓者的嫌疑。對未向教育行政部門備案或備案后擅自更改廣告內容，虛假廣告的，一經查實，將視情節輕重依法進行批評教育、限期整改、通報批評，直至收回辦學許可證等處理。
第十一條教育機構辦理招生簡章和廣告備案需提交以下材料：
（一）辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件；
（二）辦學招生廣告備案表；
（三）廣告樣稿和電子文檔；
（四）涉及有收費項目的物價部門核準的收費許可材料；
外省辦學機構需出具所在省教育行政部門同意跨地區招生的正式書面證明材料。
第四章辦學分立
第十二條因教學需要，允許在同一區域設立教學點，但必須按有關規定經區教育行政部門同意并備案。
第十三條不得跨區域（如：區外教育機構到本區域辦學的）設置教學點。需按設置新的教育機構的程序辦理。
第十四條分立手續和條件。
由舉辦者提出，報審批機關備案。提交如下材料：
（一）舉辦者提交學校分立的報告；
（二）新辦學地址的資質證明。自有場所的，須有房屋產權證，教學用房必須有消防安全和房屋安全證明；租用場所的，要有出租方的房屋產權證、雙方租賃合同（協議），教學用房必須有消防安全和房屋安全證明；新注冊辦學地址，須經教育行政部門組織人員實地察看后才能作出是否同意的決定。
（三）辦學分立登記表。
（四）分立后的學校章程（文稿和電子文檔）。
第五章變更與終止
第十五條教育機構變更有關內容，應按下列程序辦理，
（一）變更舉辦者。由原舉辦者向原審批機關提出，在進行財務清算后，經教育機構的決策組織（董事會或理事會等）同意，經原審批機關核準后方可變更。提交如下材料：
1.原舉辦者向審批機關提交變更舉辦者的報告；
2.變更后舉辦者的資質證明材料；
3.教育機構決策組織（董事會或理事會）同意的變更方案；
4.原舉辦者委托會計師事務所進行資產、財務評估和審計后出具的審計報告；
5.變更登記表；
6.變更后學校章程（文稿和電子文檔）。
（二）變更學校名稱、辦學類型、辦學范圍。由學校決策組織（董事會或理事會）報審批機關批準后方可變更。提交如下材料：
1.學校舉辦者向審批機關提交的變更報告；
2.變更辦學類型、辦學范圍還需提交與之相關的資質證明材料；
3.變更辦學范圍的可行性報告；
4.變更登記表；
5.變更后學校章程（文稿和電子文檔）。
（三）變更法定代表人。由舉辦者提出，在對原法定代表人進行離任財務審計后，經學校決策組織（董事會或理事會等）同意，報審批機關核準后方可變更。提交如下材料：
1.舉辦者提交變更法定代表人的報告；
2.新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明；
3.會計師事務所出具的原法定代表人離任財務審計報告；
4.學校決策組織（董事會或理事會等）意見；
5.變更登記表；
6.變更后學校章程（文稿和電子文檔）。
（四）變更校長（負責人）。由學校決策組織（董事會或理事會等）提出，報審批機關核準后方可變更。提交如下材料：
1.學校決策組織（董事會或理事會等）提交變更校長（負責人）的報告；
2.新擬任校長（負責人）情況備案表及資格證明；
3.變更登記表；
如果校長同時是教育機構的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。
（五）變更注冊地址。由舉辦者提出，報審批機關備案。提交如下材料：
1.舉辦者提交變更注冊地址的報告；
2.新注冊地址的資質證明。自有場所的，須有房屋產權證，教學用房必須有消防安全和房屋安全證明；租用場所的，要有出租方的房屋產權證、雙方租賃合同（協議），教學用房必須有消防安全和房屋安全證明。凡變更注冊地址的，須經教育行政部門組織專家實地察看后才能作出是否同意的決定。
3.變更登記表。
4.變更后學校章程（文稿和電子文檔）。
為保證九年制義務教育秩序和中小學生的人身安全，要嚴格把關，原則上不得對外出租校園和校舍。
以上五項變更事項不可同時進行。如教育機構在六個月時間內連續變更（一）、（二）、（三）項內容的任何二項，都應視作新的辦學機構的審批。
第十六條凡經過變更項目的教育機構，應向審批機關提供辦學許可證（正、副本），記錄變更事項；如需要可更換辦學許可證。
第十七條教育機構有下列情形之一的，應終止其辦學。
（一）根據教育機構章程規定要求終止，經審批機關批準的；
（二）違反《民辦教育促進法》及其法律、法規，被吊銷辦學許可證的；
（三）因資不抵債無法繼續辦學的。
第十八條教育機構終止，應當依法進行財務清算。
教育機構自行要求終止的，由教育機構組織清算；被審批機關依法撤消的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。
第十九條終止的教育機構，由審批機關收回辦學許可證，并注銷登記。
由舉辦者向原審批機關提出終止辦學，在進行財務清算后，經教育機構的決策組織（董事會或理事會）同意，經原審批機關核準后方可注銷。
終止辦學應提交如下材料：
（一）終止辦學申請書；
（二）教育機構的決策組織（董事會或理事會等）同意終止辦學會議紀要書。
（三）財務清算后，會計師事務所出具的財務審計報告；
（四）上交審批機關頒發的辦學許可證（正、副本）；
（五）按民辦教育機構終止通知書要求辦理其他注銷手續。
第六章財務管理
第二十條具有獨立法人資格的教育機構，享有獨立的法人財產權。
第二十一條教育機構存續期間，所有資產由教育機構依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。
第二十二條教育機構應依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報表。在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托具有合法資質的社會中介機構依法進行審計,并公布審計結果。
第二十三條教育機構組織中法定代表人、校長（負責人）和財會人員之間應實行親屬回避制度。
第二十四條根據民辦教育法的有關規定，民辦教育機構必須按年度提留風險基金和發展基金。具體實施辦法按《關于貫徹實施〈寧波市民辦教育促進條例〉的若干規定》執行，風險基金用于教育機構發生風險時，支付債務；發展基金用于教育機構的建設、維護和教學設備的添置、更新等；風險基金和發展基金不得挪作他用。
第二十五條公辦學校及財政性撥款教育培訓機構的資產管理按國家的有關規定辦理。
第七章收、退費管理
第二十六條教育機構在收費時,應將經有關部門批準備案的收費項目標準在顯著位置公示。收費應使用規范的專用票據，該票據作學校收費和退費的憑證和依據。
第二十七條教育機構可向學生收取報名費、培訓費、教材資料費等。提供住宿條件的，可向自愿住宿的學生收取住宿費。教育機構舉辦的培訓班學習期限在一年以內（不含一年）的，可按學習期限收取費用；舉辦學習期限在一年以上的，應按學期或學年收取費用。不得跨學年度提前收費。
第二十八條學生入學后因故要求退學退費的，須向學校提出書面申請，出具有關退學退費材料和憑證。退學申請必須注明退學人的姓名、學習報名日期、交費日期、交費金額、所學專業、退學理由、本人簽名，如未成年學生，還需要有其合法監護人的簽名。
第二十九條學校辦理退費，按以下規定執行
（一）因學校刊登、散發虛假廣告（簡章）或其他違反教育法律、法規的行為或校方造成的其他原因，學生要求退學退費的，學校須退還學生所繳納的全部費用。
（二）學校開學前或學生出具武裝部門的應征入伍通知書提出退學退費申請的，學校扣除報名費和實際使用的教材資料費后，應退還學生所繳納的培訓費和其余教材資料費。住宿費按實際住宿時間計算退費。
（三）學校開學后，學生出具國家各級各類承認學歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當理由提出退學退費申請的，學校不退報名費、教材資料費，按學生的實際學習時間計退培訓費、住宿費。
(四)在正常教育學習活動中，學校開學后，學員自行要求退學的，按同類公辦學校的學員自行要求退學辦法處理。
（五）學生在校期間因觸犯國家法律、法規等原因被學校勸退或作開除學籍的，所交費用不予退還。
第八章督導（年度檢查）公示制度
第三十條實行區教育行政部門定期教育督導檢查公示制度。檢查結果由區教育行政部門統一向社會公示。
第三十一條經督導檢查，教育機構在一年內未開展教育培訓活動的，視為停辦。
第三十二條不接受督導檢查，或者連續兩次教學質量檢查不合格的教育機構，按停辦處理。
第三十三條停辦手續參照終止辦學辦理。
第三十四條凡是在辦學過程中因違規行為而被取消辦學資格的社會組織和個人，兩年內不得申請辦學，如情節嚴重，社會影響惡劣的，終身不得申請辦學。
第三十五條社會組織和個人未經批準擅自舉辦教育機構的，由所在地教育行政部門責令其按規定補辦辦學手續；如舉辦者不補辦手續或不符合規定不能辦理許可手續，經告知仍不停止辦學的，由區教育行政部門聯合民政、公安、工商、物價、稅務等部門依法取締。
第三十六條教育機構年度檢查。
（一）并如實填寫《民辦非企業單位年度檢查報告書》，按時上交報告書。
（二）教育行政部門根據民辦教育機構報送的材料和平時考察情況，年檢情況通報，公布年檢合格學校名單。
第三十七條對年檢中存在下列情況之一的，暫緩辦理年檢手續（限期半年整改）：
（一）舉辦者資格、校長、董事、法定代表人不符合規定的；
（二）決策機構、學校章程不規范、不健全或出現糾紛較多，未按有關規定及時、妥善處理的；
（三）違規招生廣告（簡章）的；
（四）變更事宜未經審批、核準、審核、備案的；
（五）未提交學校年度財務會計報告或財務管理混亂的；
（六）規定期間內未參加年檢或因故半年內不能開展正常教學活動的。
凡暫緩辦理年檢手續的民辦學校，在為辦理年檢手續之前，不得招生和進行招生宣傳。
【關鍵詞】高校；輔導員；創新能力
創新意識和創新能力是現代化發展的需求，它要求我們要在實際的工作環境中不斷地有所突破，有所創新，有所作為。人類在歷史的長河當中不斷地繁衍更新，不斷地形成新的特點、矛盾和任務，才能慢慢走到今天的現代化生活。在高等化教育發展的今天，我們需要面對的是不同的學生群體，同時受到社會的多元化思想和各種價值觀的影響，所以高校的創新能力培養也面臨著更大的挑戰。對于在崗位一線的高校輔導員來說，是否自身具備一定的創新性，是否能夠把握好學生的特點，是否能夠形成有個人特色的工作體系為社會培養創新型人才，是目前高校輔導員工作的關鍵。
一、高校輔導員創新能力建設的重要意義
創新能力是人思維活動中的思維模式構架，有新發現、見解獨特等能力。創新能力主要表現在良好的思想品德、深厚的理論基礎、科學合理的知識構架，在此基礎上所形成的積極求異、大膽創新、聯想跳躍性和思維超前性。
1.實現思想政治工作建設
現代化高等教育逐漸呈現出了一種新的形勢，那就是學生們的思想比之以往的傳統時期來說更加充滿個性，傳統的教育模式已經根本無法適用于現代化學生的思想建設的生命力，所以必須要輔導員同樣具備了創新思維能力，才能夠有效的相應新時代的教育需求，增強創新思維建設，發揮出思想政治工作的有效性和針對性，真正的達到教育的主要目的。
2.實現自我能力提升
現代化教育要求學生必須要“德、智、體、美、勞”多元化全面發展，那么從輔導員的自身素質來說，他的“德、才、識、能”同樣影響著學生們的思維建設。過去傳統的教育觀念制約了輔導員的創新能力培養，同時減弱了思想政治工作的創新意識發展。
3.高校W生素質提升要求
在高校的教育體系中，輔導員是高校思想建設工作的主要執行人和實踐者，使學生們高校學習的啟蒙老師。所以一個因循守舊的高校輔導員是很難培養出有思想、有探索精神的創新性學生的。高效的輔導員可以說是學生們西鄉和行為的學習典范，大部分學生都會潛移默化的受到輔導員思維的影響，所以高校輔導員必須自身要樹立起新觀念和新思維創新性，具備遠見性和先見性，才能為學生們的穿新型思維建設開道護航。
二、高校輔導員應該具備的思想建設能力
1.優質的道德品質
優良的道德品質包括有道德認識、情感、意識、信念和行為等多方面因素，高校輔導員要自身具備正確的道德是否關和良好的審美能力，才能夠認識到是非對錯，保持自身的態度不動搖，準確的幫助學生們建立自身的思想道德觀念。當前的社會多元化因素增多，時刻改變著人們的基本道德觀念，為學生們的思想建設工作帶來了新的挑戰，所以高校輔導員要以身作則的抵御不良思想侵襲，為創新性思維建設共做打下良好的基礎，通過自身的道德行為來感染學生，影響學生，成為學生們模仿的典范。
2.無私奉獻精神
默默無聞是高校輔導員的真實工作寫照，輔導員日常承擔著巨大的工作任務量，責任比普通教師要多，但是在評職稱和漲工資這些方面則差別較小。在這種形式下要求高校輔導員必須要具備無私奉獻的教育精神，熱愛自己的事業和學生，做好學生們的教育工作，用更強的責任心和使命感來要求自己，全身心的投入到高等學校教育事業中去。
3.杰出的人格魅力
輔導員要自身具備杰出的人格魅力，才能吸引學生學習和模仿，如果學生對于輔導員感覺厭惡，輔導員的教育效果也會大打折扣，對于學生們的思想建設和行為管理起到負面影響。所以輔導員要自身具備杰出的人格魅力，讓學生們從心里對輔導員產生敬佩感，不需要太多的說教就能讓學生們自主的學習，潛移默化的影響學生的思想和行為。
4.具備創新意識
創新意識指的是在社會實踐過程中，人們自覺產生的積極改造客觀事物的創新思維。有了這種強烈的創新意識，才能發現事物的問題，提出問題，同時能夠及時抓住機遇審時度勢的解決問題。實際工作中不少高校輔導員并不是缺乏新的頭腦和技術，而是缺少勇于創新的意識，這跟一定的外部環境有關系，同時也是傳統的教學觀念在阻礙發展，例如說“做得多錯的多”、“只要不出事就是有成績”等思想觀念占據了一部分高校輔導員的頭腦，缺乏了創新活動的住院醫院，創新活動也無從開展。
三、高校輔導員的創新能力培養
1.創新師生關系
要進行思想政治工作建設，首先要跟建設對象確立良好對應關系，工作中突出學生們的主體地位，學生跟老師不再是傳統的上下級關系，而是處在平等位置，這種平等的師生關系有利于充分的掉東西學生們的積極性，有利于學生們的思維發展和創造性思維的形成。對于高校輔導員來說，這樣的師生關系還能夠有效地幫助提升教學質量。例如在課堂上能夠培養學生們積極主動發言，加強與學生們的交流和溝通，下課之后利用一些計算機網絡工具跟同學們互動，彌補由于課堂時間過短而無法與每一位同學交流的不足。同時還要鼓勵學生們展現自己的愛好和一技之長，例如攝影、手工藝術品等學生作品，輔導員可以一一進行指導，增強輔導員的親切感，縮減了教師和學生之間的距離。
2.構建科學合理的知識結構
創新能力的培養來源于知識的掌握，而知識則來源于不斷地學習和實踐，創新意識就是要把求知的思想伸向更加廣闊的知識領域里。只有科學合理的知識結構才能支撐起創新能力。高校輔導員首先要具備專業的基礎知識、方法理論和基本文化知識，還需要涉獵多門學科，例如基礎學科、心理學科、社會學科還有管理學科等。同時要在哲學、文學、美學等領域豐富個人內涵。輔導員可以在平時經常舉辦學生工作討論會等集體備課活動，每一位班級輔導員都針對當前的學生學習情況和思想工作建設展開討論，集結廣大輔導員的智慧提升創新教育質量。
3.加強創新實踐
實踐是檢驗和培養創新能力最好的老師，所以輔導員更是要加強創新實踐，只有在豐富的實踐工作中才能慢慢的找出創新規律，創造出新的思想火花。例如說在日常的學習中，高校學生基本都需要提交入黨申請書，輔導員可以根據黨支部的關注點來針對上交入黨申請書的同學們進行嚴格考核，組織針對入黨申請人的學習和培訓工作，提前讓申請人接受群眾和組織的體溫和監督工作，能有有效的提升學生們的申請積極性，提高考察的力度。
四、結語
高校學生是祖國的未來，也是夢想的實現者，所以學生們的教育質量關系著高校人才的培養質量。高校輔導員是進行高校學生思想政治教育和學生管理的重要師資力量，只有建立起一支高素質、高層次、創新性的專業化輔導團隊，才能全面的促進學生健康穩定的發展。高校還需要針對目前高校輔導員的專業化素質和創新能力等存在的問題積極分析原因，強化高校輔導員的專業化素質和創新能力培養，為學生們的創新能力建設創建良好的學習環境。
【參考文獻】
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