時間：2022-12-31 19:11:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高新技術企業認定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
二、本實施細則則適用于經國家和省批準的高新技術產業開發區（帶）內的高新技術企業的認定，其它地區的高新技術企業認定可參照本細則則從嚴掌握。
三、根據世界科學技術發展現狀和江蘇省技術政策要點，我省發展高新技術及其產品的重點范圍是：
1.微電子科學、電子信息技術及其產品；
2.材料科學、新材料技術及其產品；
3.光電子科學、光機電一體化技術及其產品；
4.生命科學、生物工程技術及其產品；
5.醫藥科學、生物醫藥工程及其產品；
6.能源科學、新能源、高效節能技術及其產品；
7.傳統工業應用高新技術及其產品；
8.航空航天技術、海洋工程技術、環境保護技術及其產品等。
四、申請認定高新技術企業的單位，必須是知識密集、技術密集的經濟實體，必須具備下列各項條件：
1、從事本細則第三條規定范圍內的一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營業務。
2、實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。
3、企業的負責人是熟悉本企業高新技術及產品研究、開發、生產和經營的科技人員，并且是本企業的專職人員。
4、根據不同的技術領域和行業特點，從事高新技術及其產品研究和開發的企業具有大專以上學歷的科技人員（包括相當于同等學歷的科技人員在內，下同）應占企業職工總數的20%－30%以上；從事高新技術及其產品開發的科技人員應占企業職工總數的7－10%以上；從事高新技術產品生產或高新技術服務的企業，具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的15%－20%以上。
5、用于高新技術及其產品研究、開發的經費應占本企業年總收入的3%以上。
6、高新技術企業的總收入中，技術性收入和高新技術產品產值的總和應占本企業當年總收入的50%以上。
技術性收入是指由高新技術企業進行的科學研究、技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產品的收入。
7、根據不同的技術領域和行業特點，高新技術企業開發、生產的高新技術產品的利稅率應高于20%－30%，人均勞動生產率應為本省同行業領先水平。
8、在研究、開發、生產高新技術產品過程中，應有防治污染的措施和設備，"三廢"排放應符合國家規定的標準。
9、有明確的企業章程和科學的管理制度。
五、凡申請認定高新技術企業的單位，須向當地科技主管部門提出申請，并填寫申請表格，由省轄市科委按本實施細則第四條規定的條件對申請認定的單位進行考核后，由省科委會省行業主管部門核定、批準、頒發"高新技術企業證書"并享受國家和省有關優惠政策。
六、省、市科委應定期按本細則第四條規定的條件，對已認定的高新技術企業進行復核。總體指標不符合上述條件的，不得繼續享受有磁優惠政策，次年仍達不到要求者，將撤銷其認定。高新技術產品的期限一般為五年，技術周期較長的高新技術產品經批準后可延長至七年。
七、每年由省、市科委會同稅務部門對高新技術產品審定一次，經認定的高新技術產品，由省、市科委頒發高新技術產品證書。
八、省、市科委技術委員會是省、市人民政府管理高新技術企業和高新技術產品認定工作的主管部門，負責監督本細則的實施。
一、企業自我評價報告
（一）企業基本情況。
（二）企業科技創新、高新技術特征總結。
（三）近三年開展研究開發等技術創新活動的報告。
（四）對照國家《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》的自我評價。
（五）高新技術產品（服務）中主要產品的核心技術，并闡述其與知識產權、技術領域的關聯性。各技術領域如涉及軟件開發及技術服務的企業需提供相應軟件著作權對應軟件產品的運行界面截圖。
（六）企業總收入的構成情況說明。
以上材料須同時將電子版發送至郵箱：568948158@qq.com。
高新技術企業認定申請書
網絡在線打印并簽名、加蓋企業公章。
企業依法成立證明材料
營業執照等相關注冊登記證件的復印件，特殊行業的需提供經營行政許可證。
知識產權相關材料
知識產權證書、專利說明頁、參與制定標準情況等。企業自主研發獲得授權的知識產權可直接附證書復印件、專利說明頁，通過受讓、受贈或并購等方式獲得的知識產權，還必須增加國家知識產權局的備案證明。
科研項目立項證明
按照立項時間的先后順序，已驗收結題項目需附驗收結題報告，以單個項目為單元進行立項證明和驗收結題報告等資料的歸集整理。
科技成果轉化
附企業成果轉化匯總表（表2），按照匯總表的順序逐次對每一項成果的轉化情況簡要進行說明，同時提供與之對應的該項成果的證明材料和轉化的證明材料。
研究開發組織管理水平
包括總體情況與四項指標符合情況的具體說明，并依據《高新技術企業認定管理工作指引》明確的研究開發組織管理水平四項指標順序提供材料。
八、企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標
具體文字說明，并附相關生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料。
九、企業職工和科技人員情況說明材料
包括在職、兼職和臨時聘用人員數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等，填寫《企業職工情況表》（表3），并提供相應人員的社保繳費憑證。
十、專項審計報告或專項鑒證報告
經具有資質并符合《高新技術企業認定管理工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料，同時需提供中介機構資質證明材料復印件（包括營業執照副本、執業資格證、至少6個在冊職工注冊會計師資格證書，2018、2019、2020注冊會計師事務所或稅務師事務所年檢公告，在職人員花名冊等；企業與中介簽訂合作協議時應要求中介機構作出符合相應資質要求的承諾）。
十一、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告
包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書，并提供中介機構的資質證明材料（營業執照、執業證書、至少2個在冊職工注冊會計師資格證）。
十二、近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表
包括主表A表及附表。
十三、企業網絡申請材料上傳附件清單
（一）知識產權
1、知識產權證書（已發放）及最近一次繳費證明，授權通知書及繳費收據等；
2、相關專管機關出具的變更證明（通過轉讓、受贈、并購獲得的知識產權）、協議和備案證明等；
3、Ⅱ類知識產權未重復使用聲明等其他證明材料。
4、軟件著作權對應的軟件產品運行界面截圖展示。
（二）人力資源
包括：勞動合同或社會保險繳納證明，企業人員花名冊（含人力資源情況表的所有內容）等。
（三）企業研究開發活動
包括：科技項目立項報告，結題報告或驗收報告，委托開發或合作開發協議。
（四）上年度高新技術產品（服務）
1、企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，產品相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告、用戶使用報告、銷售發票等。
2、高新技術產品（服務）的核心技術，其與技術領域的關聯性及對應知識產權對其的支撐作用說明。
（五）科技成果轉化
1、科技成果證明材料，已關聯的IP無需提供。
2、無關聯IP的科技成果證明，科技成果評價報告、經登記的科技成果、經備案含技術指標的企業標準，有技術指標的技術規程、軟件測評報告等。
3、轉化結果證明材料，包含以下內容：
（1）合同、發票、客戶驗收報告等材料；
（2）新產品：新產品證書、生產批文（藥類的）、銷售合同、訂單、銷售發票、檢測報告、企業標準等一種或多種材料；
（3）新設備：設備說明書、設備備案文件、發票等；
（4）新技術應用：多個使用單位的推廣應用證明、解決產品性能質量或生產效率問題情況等；
（5）樣品/樣機：檢測報告、毒理報告、用戶報告、說明書等。
（六）研究開發與技術創新管理組織
1、《研發項目管理制度》、《研發費用財務管理制度》、研發費用輔助臺賬等。
2、企業研發機構建立證明材料、研發設備清單、產學研合作協議等；
3、《科技成果管理及激勵制度》、創新創業平臺相關制度等證明文件等。
4、《科技人員培訓制度》、《職工技能培訓制度》、《人才引進措施》、《研發人員績效考核制度》等。
（七）企業參與國家標準或行業標準制定
包括：企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范等材料（提供封面及主要頁即可）。
（八）近三年財務審計報告
包括：近三年企業財務審計報表，包含資產負債表、利潤表、現金流量表、財務情況說明書、審計單位營業執照、執業證書、至少2個在冊職工注冊會計師資格證等。
（九）近三年研發費用專項審計報告和近一年高新產品（服務）收入專項審計報告
1、近一年的高新產品（服務）收入明細表，編制說明、審計單位營業執照、執業證書、至少6個在冊職工注冊會計師資格證、三年年檢公告、員工花名冊、事務所承諾函等。
2、近三年研發項目情況表、近三年的研究開發費用支出匯總表、三年研發費用結構明細表，明細表編制說明、情況說明、審計單位營業執照、資格證書、事務所承諾函等。
（十）近三年企業所得稅納稅申報表
包括：2018—2020年企業所得稅年度納稅申報表主頁、《企業所得稅年度申報表》（A100000）、《一般企業收入明細表》（A101010）、《期間費用明細表》（A104000）（小型微利企業可不提供）、《企業研發費用加計扣除優惠明細表》（A107012，按規定不能享受研發費用加計扣除優惠政策的企業不提供）、《高新技術企業優惠情況及明細表》（A107041）（老高新技術企業需提供）六張表。
表1
企業注冊登記表
企業名稱
注冊時間
注冊類型
外資來源地
注冊資金
所屬行業
企業規模
行政區域
組織機構代碼/統一社會信用代碼
稅務登記號/統一社會信用代碼
企業所得稅主管稅務機關
企業所得稅
征收方式
查賬征收核定征收
通信地址
郵政編碼
企業法定
代表人
姓名
手機
身份證號/護照號
電話
傳真
聯系人
姓名
手機
電話
傳真
企業是否上市
是否
上市時間
股票代碼
上市類型
是否屬于國家級高新區內企業
是否
高新區名稱
表2
企業科技成果轉化匯總表
序號
科技成果名稱
科技成果來源
轉化年度
成果轉化形式
轉化結果
證明材料
備注：證明材料應圍繞科技成果轉化鏈條來提供，即科技成果的證明材料和轉化結果的證明材料。
表3
企業職工基本情況表
序號
姓名
職務/職稱
身份證號
社保號
在職、兼職或外聘
是否科技人員
【關鍵詞】高企；評審認定；問題；初探
1 企業申報
依法經營，規范管理是申報高企的前提，堅決杜絕投機取巧，弄虛作假的行為發生。企業申報材料要嚴格《高新技術企業認定管理辦法》的要求提交申請材料真實有效材料，避免濫竽充數多多益善得不良意識存在。目前企業研發費用的歸集財務核算問題比較突出，很多企業沒有完全按照高企認定管理辦法進行收入和費用的會計核算。一方面應加強財務人員培訓，提高財務人員的積極參與意識，做到熟悉高新技術企業認定管理的相關政策規定，對研發費用的歸集核算及高新技術產品收入核算符合高新技術企業認定管理要求。“高企認定辦法”規定企業申報高企需提交下列申請材料：（1）高新技術企業認定申請書；（2）企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；（3）知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；（4）企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；（5）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；（6）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。上述六項除第1項是從高企認定管理網上按規定提交打印生成外，其它均屬企業在生產經營管理中形成的滿足高新技術企業認定必備資料，企業應提供真實有效材料，避免濫竽充數，現實工作中很多企業把不屬于高企認定必備材料裝訂進去（如：榮譽證書，人員畢業證等），企業既讓費人力物力不說，還給專家評審帶來不必要的工作量。總之，申報材料應遵循真實，簡約，準確，效用原則，力戒繁冗。
2 評審認定
企業申報資料上報后在滿足評審條件下有專家對企業上報材料按照“高企認定辦法” 及《高新技術企業認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進行評審，目前主要從自主知識產權、研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、以及資產與銷售額成長性等四項指標評價企業利用科技資源進行創新、經營創新和取得創新成果等方面的情況。該四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上（不含70分）才能達到高企認定標準。四項指標權重結構詳見下表：
1：在評審過程中核心自主知識產權（30分）`研究開發的組織管理水平（20分）兩項比較清晰判斷，科技成果轉化能力項下專家評判依據不太一致，應該對《工作指引》關于科技成果轉化能力（30分）進一步解讀，技術成果轉化的判斷依據是：企業以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。成果轉化量化項目數有些專家簡單等同高新技術產品數，作為企業可能多項成果轉化在同一個產品了，作為評審專家還應對“高企認定辦法”《工作指引》進行精新研讀，從而避免判斷認定不精準，給企業造成不公平。
2：成長性指標中總資產增長（10分）建議修改為凈資產增長，從企業財務的角度，總資產的增長不能很好地反映企業的效益質量，企業逐年增加負債也會保證企業總資產的增長。也是容易人為調控因素之一，作為凈資產增長才能更好的反應企業的發展質量效益。
3：高新技術產品的界定，“高企認定辦法”規定高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上是高新技術企業必要條件，企業申報材料 對高新技術產品（服務）收入的界定要求有中介機構按照“高企認定辦法”出具專項審計報告，從法律的角度應具有至高權威，除非違規虛假。在實際評審過程中對高新技術產品的界定始終存有爭議，存有主觀臆斷現象，缺乏客觀公正。
4：中介機構審計工作質量還有待提高，管理有待規范。加強中介機構的職業責任，在出具報告的同時，指導企業完善財務管理，保證所出具的報告與企業會計帳表協調一致，報告的數據依據充分合理。多數中介機構在資質上沒有問題，個別審計機構存在著未嚴格遵守會計準則要求，出具了與企業實際情況不符的審計報告，特別在研發費用歸集方面，未能真正有效地指導企業完善相關管理和財務核算，為了使企業的研發占比達到規定比例隨意歸集相關費用。一些中介機構的從業人員對高企認定政策理解不透徹，如對研究開發費用占總收入的比例進行鑒證過程中，對所認定的研究開發費用是否符合高新技術企業的研發項目要求往往難以作出準確判斷。因此，中介機構很難對高新企業的幾大核心要素作出客觀公正地評判。存在利益驅動下的不嚴肅，失去了報告的權威有效性。在今后高企認定工作建議行業管理部門進一步規范中介機構的審計活動，對中介機構應加大檢查力度，督促中介機構加強自律不出違規報告。對有問題的中介機構建議列入不誠信單位，直至取消中介資格。
3 政策落實
一、高新技術及其產品的范圍
根據國家科技部等部門頒發的《國家高新技術產品目錄》及本市實際情況，確定高新技術及其產品的認定范圍如下：
(一)電子與信息領域；
(二)生物工程、新型醫藥與醫療器械領域；
(三)先進制造與現代交通領域；
(四)新材料與精細化工領域；
(五)新能源與高效節能領域；
(六)環境保護與循環經濟領域；
(七)文化創意與知識型服務業領域；
(八)現代高效農業與海洋工程領域；
(九)航天航空與核應用技術領域；
(十)其他經市級認定委員會確認的在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。
上述范圍，可根據國內外高新技術的發展情況和我市實際適時進行補充和修訂。
二、市高新技術企業認定條件
凡要求認定的市高新技術企業，應是在本市登記注冊2年以上，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、產權明晰、管理規范，以開發、生產具有自主知識產權的高新技術產品為主的知識密集型、技術密集型經濟實體，且須同時具備以下基本條件：
(一)企業從事本實施意見明確范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營服務，具有與其業務范圍和規模相適應的人員、場地和設施（單純的商業經營除外）；
(二)企業領導班子重視科技，且班子中有熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營的專職人員；
(三)具有大專以上學歷的科技人員占企業在冊職工總數的20%以上，其中從事高新技術產品研究、開發的科技人員占企業在冊職工總數的8%以上；從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的15%以上。
(四)建有相應的技術開發機構或有穩定、可靠的技術依托單位。
(五)企業的高新技術產品銷售收入與技術收入（企業的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入）的總和占本企業當年總收入的50%以上（農業類高新技術企業放寬到30%以上）。
(六)年銷售額在3000萬元以下的企業用于高新技術及其產品研究開發的經費占本企業當期主營業務收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業研發經費比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業研發經費比例為3%以上。
(七)在研究、開發、生產過程中，“三廢”排放符合國家規定的標準。
(八)有嚴格健全的生產、技術、質量、財務管理制度，并做到遵紀守法，照章納稅。
(九)原則上要求申報市級高新技術企業認定的必須為區、縣(市)級高新技術企業，申報省級高新技術企業認定的必須為市級高新技術企業。
三、市高新技術企業認定程序
根據《*市科學技術進步條例》的規定，由市科技局會同市經委、市發改委、市農辦、市外經貿局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新聞出版局等部門組成認定委員會（辦公室設在市科技局），負責市高新技術企業的認定、動態管理和考核工作。同時，認定委員會負責對省級、國家級高新技術企業的認定推薦、管理和考核工作。*高新開發區和*經濟開發區內市級高新技術企業的認定工作授權兩個開發區管委會負責，報市認定委員會辦公室備案。
市認定委員會聘請有關專家組成專家咨詢組，為申報企業提供咨詢意見。
(一)高新技術企業的認定遵循公開、公平、公正原則，實行科技評估機構評估、認定委員會審定、向社會公布認定結果的基本程序。
(二)申請認定市高新技術企業的單位必須提交《*市高新技術企業認定申請書》及以下材料：
1.本單位工商營業執照副本(復印件)，國稅、地稅登記證(復印件)和法定代表人身份證明材料。
2.本單位情況簡介(包括科研、生產及銷售經營情況、資產狀況、場地、設備、生產規模、人員組成及內部機構設置情況，產品質量保證體系、財務管理制度情況等內容)。
3.企業上月財務會計報表和經注冊會計師審計的上年度財務會計報表。
4.本單位技術開發費的提取和使用證明。
5.本單位技術性收入、高新技術產品銷售收入證明。
6.本單位專職專業技術人員的證明。
7.本單位研制或生產的高新技術成果、產品或技術的鑒定(驗收、評審、登記)證書、技術標準、測試或質檢報告等。
8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復印件)。
9.其他有關證明材料。
認定市高新技術企業申請書一式12份、其它材料一式3份統一報送到市認定委員會辦公室。
在申報市高新技術企業的同時，一并申報省級高新技術企業認定的，采用省級企業申報材料(具體要求見《浙江省高新技術企業認定工作的實施意見》)。
(三)申報單位應首先委托經市科技局確認的具有科技評估資格的科技評估機構進行評估，評估費用由市科技局承擔。科技評估機構根據認定條件，組織專家對企業的申報材料、數據進行核實、評估，出具評估意見，并承擔相應的評估責任。企業申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構確認前，評估由市科技局組織專家進行。
(四)市高新技術企業認定采用常年受理，分批評審的方法，市認定委員會對企業申報材料進行定期審查，對申報市級高新技術企業認定的提出認定意見；對同時申報省級高新技術企業認定的，在確認同意推薦后，提出市級高新技術企業認定意見，并向社會公示征詢意見。對認定的市級高新技術企業由市科技局發文公告，授予《*市高新技術企業》稱號，并頒發相應證書。
四、監督管理
(一)市高新技術企業實行動態管理。市科技局負責組織或委托區、縣(市)及相關開發區科技局對經認定的市高新技術企業每2年考核一次。對考核不合格的市高新技術企業，給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產業主管部門要切實承擔起各級高新技術企業的管理、培育扶持和服務監督職能。
(二)市高新技術企業應在每年1月底和7月底前按時、如實填報《*市高新技術企業報表》，企業的生產、經營情況經所在地的區、縣(市)及相關開發區科技局核實匯總后，由企業報市認定委員會辦公室。
(三)市高新技術企業發生變更經營范圍或合并、分立等情況，應報請市認定委員會重新認定；如企業變更名稱、法定代表人、遷移或歇業等，須書面通知市認定委員會。
(四)申報企業在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術企業稱號的，取消高新技術企業稱號，收回證書，并在3年內不得再申請認定。
(五)對相關的科技評估機構，由市科技局視其評估申報企業的業績，在一定時期內給予適當的評估經費補助。市科技局對上述科技評估機構的評估工作實行監督管理。如發現科技評估機構所出具的評估意見與申報企業的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業務直至取消評估資格。
(六)鼓勵各區、縣(市)積極培育、扶持、認定區、縣(市)級高新技術企業，認定標準可根據當地的實際情況合理確定。同時，要加強對區、縣(市)培育發展各級高新技術企業的考核，并將此項工作納入區、縣(市)黨政領導科技目標責任制考核、市高新技術產業發展目標考核和區、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據市政府《關于提升企業自主創新能力的意見》（杭政〔*〕5號）精神，對研發資金占銷售收入比例達到規定比例且經認定的區外省級高新技術企業和市級高新技術企業，從其對當地財政所作貢獻中拿出一部分資金，獎勵給該企業用于從事研究開發活動。
(二)加大對市高新技術企業的扶持力度。設立市高新技術企業研發項目，專門對各級高新技術企業承擔的火炬計劃項目、新產品開發等高新技術開發和成果轉化項目進行支持；市級以上高新技術企業承擔市重大科技創新項目、工業技改項目、工業企業信息化項目的資助金額可適當上浮；各級財政資金，包括科技資金、工業資金、產業化發展資金要根據確定的項目,優先向高新技術企業傾斜。
(三)積極鼓勵企業成長為國家、省、市高新技術企業。對入選*市科技創新“十佳科技型初創企業”、“十佳高新技術企業”的初創型科技企業和高新技術企業給予表彰獎勵。
一、認真組織高新技術園區、科技企業孵化器、高新技術企業和高新技術產品認定
(一)認定范圍
國家、省正式批準的*市各類園區,各類企業孵化器,在*市轄區內注冊并在當地納稅的企業和生產的產品,符合認定條件的,均可申報*市高新技術園區、科技企業孵化器、高新技術企業和高新技術產品。
(二)認定條件
1.高新技術園區認定條件。
(1)國家、省正式批準建立的;
(2)園區內市級(含市級)以上高新技術企業占三分之一以上;
(3)擁有科技企業孵化器1處以上。
2.科技企業孵化器認定條件
(1)科技企業孵化器占地面積在3000平方米以上,其中孵化企業使用場地占2燉3以上;
(2)在孵企業生產、經營范圍符合高新技術產業發展方向;
(3)孵化器在孵企業達到30家,其中在孵化場地內的企業達到60%,年度畢業企業數與在孵企業數之比在5%以上。
(4)科技企業孵化器服務設施較齊備,有較強的服務功能,可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發與交流和國際合作等多方面服務。
3.高新技術企業認定條件
(1)經營范圍符合國家劃定的下列高新技術范圍:電子技術與信息技術;生物工程和新醫藥技術;新材料及應用技術;新能源與高效節能技術;先進制造技術;現代農業技術;環境保護新技術;其它在傳統產業改造中應用的新工藝、新技術。
此經營范圍將根據國家的最新高新技術范圍進行適時修訂和補充。
(2)企業運營期限1年以上,年銷售收入500萬元以上。并有與其規模相適應的生產、經營場所和設施。
(3)從事高新技術產品研究、開發的科研人員應占企業職工總數的10%以上;用于高新技術及其產品研究、開發的經費應占本企業每年總收入的5%以上。
4.高新技術產品認定條件
高新技術產品認定條件,按照市政府《關于印發*市高新技術產品認定暫行辦法的通知》執行。
(三)認定方法
市高新技術園區、科技企業孵化器的認定工作,采取隨時受理、集中認定的方式;高新技術企業和高新技術產品采取分區域、分行業受理、初審,集中認定的方式。高新技術園區、科技企業孵化器每半年認定公布1次,高新技術企業、產品每季度認定公布1次。認定后由市科技主管部門命名授牌。
經認定的高新技術園區、科技企業孵化器、高新技術企業、高新技術產品,每兩年進行1次資格復審,復審不合格的取消其資格。
已認定的高新技術企業如發生變更經營范圍、合并、分立、轉業的,需重新認定。
(四)組織管理
市科技局負責組織市高新技術園區、科技企業孵化器、高新技術企業和高新技術產品的評審、認定與日常管理工作。
市科技局集中受理高新技術園區、科技企業孵化器的認定。各縣(市)區、市政府各部門和有關單位負責本區域、本行業的高新技術產品和高新技術企業的受理、初審,報市科技局認定;市屬企業的高新技術產品和高新技術企業直接報市科技局受理認定;*高新區管委會負責區域以內的高新技術產品和高新技術企業的認定、管理工作,并將認定結果報市科技局備案。
二、利用財政專項資金扶持高新技術產業發展
為加快高新技術產品培育、企業培植和科技企業孵化器的建設等,財政部門要在預算中安排專項資金,用于扶持其發展。
(一)扶持范圍及確認
扶持范圍:經市級以上認定的高新技術企業、高新技術產品,各類科技企業孵化器、孵化器內在孵企業,高新技術風險投資公司,科技中介服務機構。
經省級以上有關部門認定批準的高新技術企業、新產品、各類科技企業孵化器、孵化器內在孵企業、高新技術風險投資公司、科技中介服務機構,享受財政專項資金扶持的確認,按照省有關規定執行。
經市級有關部門認定批準的高新技術企業、高新技術產品、市級新產品、科技企業孵化器及在孵企業,享受財政專項資金扶持的確認,按市財政局、市科學技術局的有關規定執行。
(二)扶持政策
各級財政每年從科技三項費用新增支出預算中安排適當的資金,作為加快高新技術產業發展的專項扶持資金。
享受財政專項資金扶持的高新技術企業、高新技術產品、新產品、科技企業孵化器及在孵企業、高新技術風險投資公司、科技中介服務機構,當年實現并繳入地方國庫的增值稅、營業稅、企業所得稅比上年新增的部分為新增地方財力收入。其中,當年新建上述企業、單位、產品,其實現并繳入當地國庫的上述全部稅收為新增地方財力收入。由各級財政部門根據新增地方財力部分按規定程序審核安排專項資金予以扶持。
經省確認的享受財政專項資金扶持的省級以上高新技術企業、新產品、各類科技企業孵化器、孵化器內在孵企業、高新技術風險投資公司、科技中介服務機構,其資金扶持方式,按省有關規定執行。
經市確認的享受財政專項資金扶持的市級高新技術企業、高新技術產品、新產品、科技企業孵化器及在孵企業,其資金扶持方式,由市、縣(市)區財政部門按照規定程序審核安排專項資金。
為了充分體現“集中財力,重點支持”的原則,在每年確定享受該項政策的企業、產品時,將優先選擇那些“技術含量高、附加值大、社會效益和經濟效益好”,能夠填補國內、省內空白和在省內、市內領先的企業與產品給予扶持。
(三)扶持期限
1.現有符合條件的市以上高新技術企業、科技中介服務機構在20*年底前,市級以上各類企業孵化器、在孵企業、高新技術風險投資機構在2007年底前享受財政專項資金扶持政策。
2.新開辦的市級高新技術企業自認定之日起2年內,各類企業孵化器、在孵企業自認定之日起5年內,享受財政專項資金扶持政策。
3.市級以上的新產品、高新技術產品,自列入享受財政專項資金扶持的新產品項目名單的年度起,國家級新產品享受3年、省級新產品享受2年、市級新產品享受1年的財政專項資金扶持政策。
(四)辦理程序
對符合享受省財政專項資金扶持政策的企業、產品、孵化器、中介服務機構、高新技術風險投資機構,由市科技局、市經委提供具體名單,會同市財政局審核、篩選確認后,上報省科技廳、省經貿委、省財政廳,經確認下達享受財政專項資金扶持的正式文件。對市確認的高新技術企業、高新技術產品、科技企業孵化器及在孵企業,由市科技局提供具體名單,市財政局審查、篩選確認后,兩家聯合下達享受財政專項資金扶持的企業和項目名單。
列入享受財政專項資金扶持項目名單的單位,應在年終向稅收所屬預算級次的同級財政部門提出書面申請,同時按照有關規定提供相關證明材料,由同級財政部門經嚴格審查后下達審查認定文件,并據以辦理財政專項資金撥付手續。對省認定的高新技術企業、各類企業孵化器、高新技術風險投資機構、科技中介服務機構以及省級以上的新產品申請財政專項資金,涉及省與省以下共享收入的,由企業向參與共享的最基層財政部門提出書面申請,同時提供相關證明材料,逐級審核后上報省財政廳審查認定。待省財政廳下達審查認定文件后,由參與共享的最基層財政部門根據省財政廳下達的審查認定文件,具體辦理財政專項資金撥付手續。其中,需由省、市財政負擔的部分,年終憑省財政廳、市財政局下達的審查認定文件和財政專項資金撥付憑證,辦理結算手續。
各級財政部門要認真按照政策規定審查,嚴格把關,防止財政資金的流失。
三、大力支持科技成果向現實生產力的轉化
(一)支持范圍
對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料、發展新產業等活動。
(二)支持資金
逐步加大科技成果轉化資金的投入,用于扶持科技成果轉化的科技三項費用要逐步提高,各級科技行政主管部門每年要選擇部分重點科技成果轉化項目給予資金扶持。
(三)組織管理
市、縣(市)、區科技行政主管部門是科技成果轉化工作的主管部門,負責對高新技術及高新技術項目、成果的審查認定,并會同計劃、經濟管理部門對科技成果轉化工作進行管理、指導和協調。其他有關部門要按照各自職責,協同做好科技成果轉化。
四、加強對發展高新技術產業的檢查考核
(一)考核對象
縣(市)區政府、市政府有關部門、高新區、市屬企業。
(二)考核內容
1.高新技術企業發展及高新技術產品生產狀況;
2.高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重;
3.專利申請狀況;
4.科技三項經費投入狀況。
(三)考核標準
采取積分制,每年進行1次,根據評分情況,分縣(市)區和市政府有關部門兩組排出考核名次。具體評分標準由市科技局制訂。
(四)考核的實施
1、目的
用以規范高新技術產品、企業的申報工作，促使企業提高辦事效率，提高申報成功率。
2、范圍
本作業指導書適用于漯河經濟開發區范圍內從事高新技術研究、開發與生產的企業的高新技術產品和高新技術企業申報認定工作。
3、職責
科技局各職能部門人員積極與企業溝通，收集企業申報需求。綜合科科技管理與服務人員負責服務于高新技術企業申報全過程。
3.1負責受理企業申請，向企業發放申報表。
3.2負責對企業提出的申報表進行初審，并考察驗證企業高新技術產品、企業的實際情況。
3.3負責對企業填寫申報表進行指導，協助企業完成申報表的編制。
3.4負責協助企業將申報書報送市科技局或省科技廳，協助上級部門評審。
3.5負責將被認定的高新技術產品、高新技術企業證書發放到顧客手中。
4、工作程序
4.1工作流程：見流程圖
4.2科技局工作人員深入企業收集申報需求，或通過其他有效媒體向外省科技廳評審高新技術企業、產品信息；企業提出高新技術產品、企業申報申請。
4.3.1受理企業提出的申請，向企業提供河南省高新技術產品、企業申報表下載地址。
4.3.2協助督促企業按時填寫申報表、按要求準備相關的申報資料；按要求在指定時間內配合完成高新技術企業的復審工作。
4.3.3協助指導企業填寫完善申報材料。
4.4完成申報材料的初審工作：審核材料是否齊全，填寫內容是否符合標準要求以及產品、企業是否屬于高新技術領域等。
4.4.1申報河南省高新技術產品需要企業提供的資料：⑴產品技術水平和質量評價證明：①查新報告；②檢測報告；③鑒定報告；④用戶證明；⑤產品生產許可證。⑵環保證明。⑶醫藥、食品、通訊、計量等類產品相關法定部門生產許可（合格）證明。⑷獲獎證書。⑸銷售合同。⑹引進技術生產者須提供轉讓合同書。⑺其他有關材料。
4.4.2申報河南省高新技術企業申報企業提供的資料：⑴河南省高新技術企業申報書（書面文件和電子文件）；⑵企業營業執照復印件；⑶經審核的企業上年度年終決算報表；⑷由人事部門出具的科技人員數證明；⑸高新技術產品認定證書復印件（或查新報告、檢測報告、鑒定報告、用戶證明、產品生產許可證、可行性分析報告）；⑹高新技術產品研究開發（R＆D）經費投入明細表；⑺獲獎證書；⑻環保證明；⑼GMP、ISO9000等標準認證書復印件。⑼其他有關材料。
4.4.3將初步審核的申報材料作為顧客財產進行登記，并采取預防和防護措施，保證顧客財產不丟失、不缺項、易于識別，按7.5.4要求執行。
4.5.負責就申報事項征得市科技局的同意和支持。
4.6負責將經初審的申報材料報省科技廳審核。
4.7負責與省科技廳保持聯系，跟蹤省廳審核認定。
4.8負責將省科技廳認定結果轉發給企業，并按要求填寫顧客財產收發登記表。科技廳針對申報企業經審核認定的高新技術產品證書和高新技術企業后，在從省廳領出和發放到企業手中之前，應按顧客財產對待，并按7.5.4要求執行。
4.9執行《文件管理控制程序》將認定結果存檔。
5、相關文件
5.1《關于印發河南省高新技術產品認定辦法的通知》豫科〔2001〕61號；
5.2《關于印發河南省高新技術企業認定管理辦法的通知》豫科〔2001〕60號；
5.3《文件管理控制程序》
6、記錄
根據《國家重點支持的高新技術領域》規定，國家重點支持的高新技術領域包括：電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業等領域。科技部、財政部、國家稅務總局2008年4月聯合頒布《高新技術企業認定管理辦法》從擁有自主知識產權、產品是否屬于國家重點支持的高新技術領域、研發人員占企業職員總數比例、研發投入占銷售總額的比例、高新技術產品銷售占企業銷售總額的比例、成長性等指標是否符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求等方面對高新技術企業認定設定了相應條件。
二、高新技術企業主要稅收優惠政策
國家為了扶持高新技術企業的發展，出臺了一系列促進高新技術發展的稅收優惠政策，其中主要有：
（一）《企業所得稅法》第二十五條規定，國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，給予企業所得稅優惠。第二十八條規定，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
（二）國家稅務總局關于印發《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法[試行]》的通知規定：企業從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2007年度)》規定項目的研究開發活動，其在一個納稅年度中實際發生的研發費用支出，允許在計算應納稅所得額時按照規定實行加計扣除。企業根據會計核算和研發項目的實際情況，對發生的研發費用進行收益化或資本化處理的，可按下述規定計算加計扣除：研發費用計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發費用實際發生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額；研發費用形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。
三、高新技術企業應注意的內部管理
根據國家重點支持的高新技術領域、高新技術企業的一般標準及相關稅收優惠政策規定，如何對企業進行規范管理，使企業能夠通過認定為高新技術企業，從而符合條件享受國家提供的稅收優惠政策至關重要。已通過認定的企業，也要注意加強內部管理，以免在復審時由于相關指標不達標，而被取消高新技術企業資格。以下從會計核算管理、合同內容規范管理、加強人力資源管理等幾方面進行討論。
（一）會計核算管理
1.符合高新技術產品銷售比例高新技術企業的一般標準中對于研究開發費用總額占銷售收入總額的比例提出了標準要求，企業當年的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例是否符合標準要求，特別是當企業銷售收入在不同比例的臨界點附近時，如何從企業實際情況結合會計核算進行內部管理意義更為重大。高新技術企業符合條件中規定：高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上。這就要求企業在會計核算過程中必須準確劃分好高新技術產品和非高新技術產品，特別是當企業有其他非高新技術領域的業務收入時，更要正確劃分核算，如果非高新技術領域的業務收入超過總收入40%的，可考慮對該業務進行出售或剝離，以達到國家規定的比例要求。同時，財務在開具發票時，需考慮與企業自主研發的產品和技術掛鉤，以確保高新技術業務收入符合政策規定的比例。2.加強研發投入與歸集高新技術企業獲得高科技、新技術是需要依靠不斷的研發投入來做支撐的，對于申請新認定或已認定復審的企業，在研發投入方面均有硬性要求。科技部、財政部、國家稅務總局2008年4月聯合頒布《高新技術企業認定管理辦法》對于高新技術企業近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。這就對高新技術企業日常研發投入與歸集過程中，應對各研究開發項目設置專門的研究開發費用輔助核算賬目，正確歸集研發經費，專賬核算。對包括直接研發活動和可以計入的間接研發活動所發生的費用進行歸集。在年度核算過程中，注意結合企業銷售收入情況，合理安排研發投入和歸集，確保年度研發費用總額占銷售收入的比例達到《高新技術企業認定管理辦法》的要求。3.注意銷售收入確認時間與財務成長性指標的關系《高新技術企業認定管理工作指引》對于高新技術企業銷售收入和總資產的成長性比例有評分要求。這就要求企業財務在日常核算過程中，注意結合公司實際情況，合理調節好銷售收入和資產總額，確保企業有較好的財務成長性。
（二）合同內容規范管理
高新技術企業財務管理貫穿于納稅人從戰略管理到日常生產經營的方方面面，其中一項重要內容就是參與到企業日常購銷合同內容規范管理當中。合理規范企業相關購銷合同內容，確保企業符合高新技術企業要求，使企業充分享受稅收優惠政策，獲得更好的經濟利益。1.貨品內容分類由于高新技術企業要求高新技術產品的銷售收入必須達到銷售總額的60%，如何合理劃分高新技術收入和非高新技術收入是很關鍵的環節。雖然財務在開票時可以結合企業實際情況開具銷售產品明細，但等到財務開票時往往有些業務已成既定事實而無法改變，有時會形成被動局面。妥善的處理方法是從簽訂銷售合同入手，讓財務在銷售合同簽訂前就開始介入，在合同中將高新技術產品與非高新技術產品明確分開約定銷售額，從而主動處理好高新技術產品銷售比例問題。2.銷售方式確定企業所得稅法及實施條例等稅收法規規定，商品采用不同的銷售方式，確認收入的實現時間有很大差別：銷售商品采用托收承付方式的，在辦妥托收手續時確認收入；銷售商品采取預收款方式的，在發出商品時確認收入；銷售商品需要安裝和檢驗的，在購買方接受商品以及安裝和檢驗完畢時確認收入，如果安裝程序比較簡單，可以發出商品時確認收入；銷售商品采用支付手續費方式委托代銷的，在收到代銷清單時確認收入。因此，貨物銷售方式及貨款結算方式不同，納稅人的納稅義務發生時間就存在差別，納稅人在簽訂購銷合同時，可以根據企業實際銷售實現情況、研發費用投入情況及財務成長性情況分別簽訂不同的銷售方式和結算方式，協調處理好處方關系，確保各項指標符合高新技術企業規定要求。
（三）加強人力資源管理
人才是高新技術企業的核心競爭力，是企業發展的根本源泉。高新技術企業人員具有大學專科以上學歷的科技人員應占企業當年職工總數的30以上，其中，研發人員占企業當年職工總數的10%以上。高新技術企業應加強人力資源管理，做好科技人員與研發人員庫的動態維護和管理。制定合理的考核制度、薪酬制度、激勵制度，充分調動和發揮員工的積極性，培育科技骨干隊伍。同時，也使人員配比結構達到高新技術企業標準要求，從而享受相關的稅收優惠政策。
四、結語
我縣高新技術企業認定申報工作經歷了艱難困苦的階段，開始重點培育了我縣食品行業的支柱企業東升食品、宏健食品，2009年開始重點對這兩家企業進行專利資源發掘和凝練，共申報專利60余項，其中實用新型專利20項，然而在申報初審階段就被槍斃了，至使一直到2010年我縣仍沒有一家高新技術企業。后來經過調研，選擇紡織有限公司作為2011年申報企業，2010年幫助該企業申報實用新型專利12項，當年6項獲得授權，為了確保該企業一舉申報成功，我們全程服務，并且在縣政府沒出臺政策時就承諾企業申報費用由縣科技局補助，在具體申報書撰寫等方面，多次到省廳、市局咨詢、請教，對申報書反復修改，在此期間市局高新科給予了大力支持、無私的幫助，終于在2011年實現高新技術企業零的突破。
紡織認定申報成功使我們進一步增強了高新技術企業認定申報工作的信心，也激發了企業申報的積極性，為了做好2012年度高新技術企業認定申報工作，我們于春節過后上班的第三天年初十縣政府就召開了“高新技術企業認定申報及培育工作推進會”，確定江淮安馳、華飛縫紉、三寶鋼構三家條件具備的企業為2012年度認定申報企業，全森木業、金源化工等十家企業為2012年度重點培育企業，并且制定了工作任務及完成任務的時間節點，各相關企業按照要求都成立了“高新技術企業認定申報工作小組”，明確了具體負責人及具辦人，目前三家申報企業已經基本完成了申報書編制、財務審計等工作。對于十家重點培育企業，我們從春節過后就先后2次邀請專利事務所工程師深入企業車間、班組生產一線，同企業一同發掘專利資源，申報技術專利，為了保證這十家企業盡快達到條件要求，我們采取發明專利與使用新型專利同時申報，重點申報實用新型專利，以確保年內獲得授權，目前已申報發明專利17項、實用新型專利28項，目前正在圍繞“自主知識產權、科技成果轉化能力、研究開發的組織管理水平、資產與銷售額成長性指標”這些是高新技術企業認定的關鍵指標全程幫扶，確保為明年高新技術企業認定申報工作奠定扎實基礎。
我縣支柱產業是汽車、煤炭煤電、輕紡食品三大主導產業，現擁有規模以上工業企業85家，其中高新技術產業企業主要集中在汽車、機械制造領域，按照原來的統計口徑，有30余家，占全縣規模工業企業的30%左右。
存在的問題：我縣高新技術企業認定申報工作雖然有所突破，但是較其他縣區差距依然較大，存在一些突出問題，主要有：一是自主創新能力較為薄弱，研發過程以跟蹤模仿為主，關鍵技術自給率低；二是高新技術產業比重不高，多數企業處于產業鏈的中低端，缺乏擁有自主知名品牌的骨干企業及具有重大產業帶動作用的戰略性產品；三是科技成果轉化的渠道不夠通暢，產學研緊密結合的創新機制有待進一步加強；四是社會科技投入總量不足，企業創新動能不足，企業作為科技投入和成果應用的主體尚未形成；五是研發創新和管理人才匱乏，吸引優秀創新創業人才的環境有待改善；六是依靠自主創新調整經濟結構、轉變經濟增長方式的社會意識不強，方法措施不多。
二、2012年高新技術培育工作計劃
我縣2012年高新技術培育工作的基本思路是對全縣所有企業依據《國家支持的高新技術領域》進行篩選，有計劃、有目標分批次推進，通過全面培育、重點申報，初步形成高新技術企業申報的批次結構。
依據這一思路每年都確定認定申報企業和重點培育企業，通過批次申報、批次培育，逐步壯大我縣高新技術企業隊伍。具體做法是：
1、貫徹落實好相關政策，為高新技術企業培育工作營造良好的環境。
我縣于2011年8月修訂出臺了《縣專利資助暫行辦法》，在2008年的基礎上大幅度提高了專利資助標準，并且縣政府每年專利資助預算不少于40萬；2011年11月我縣出臺的《縣人政府關于全面推進質量興縣戰略的意見》中明確規定“對于新獲得國家高新技術企業稱號的企業，獎勵8萬元”，這些政策的出臺極大促進了企業技術創新的積極性，今年我們將進一步用足用活這些激勵政策，為高新技術企業培育工作營造良好的環境。
2、實施專利推進工程，確保重點培育企業首先在專利上突破。
根據產業結構實際，對照《國家重點支持的高新技術領域》重點選擇機械制造、化工等可以向高新技術領域靠的產業，對于沒有發明專利或實用新型專利授權的全面實施專利推進工程，初步形成高新技術企業批次結構，確保高新技術企業穩步提升。
近年來，廣州市以提高企業科技創新能力、健全管理機制為突破口，積極推動高新技術產業向創新驅動轉型，重點支持軟件動漫、電子信息、電子商務、移動互聯網等戰略性新興產業關鍵技術研發及產業化，平板顯示、數字家庭、移動互聯網、電子商務、生物醫藥等創新型產業群發展較快，引進了LED芯片、塑料光纖、高端醫療設備、云計算等一批高端項目，簽約金額831億元。逐步培育了一批創新能力強、核心競爭力高的高新技術企業。廣州市高新技術企業逐漸成為帶動區域經濟發展方式轉變、促進產業結構升級的生力軍。其發展呈現出四個方面的亮點：
一是高新技術企業隊伍日益壯大，呈現集聚發展態勢。從地域上看，廣州市高新技術企業相對集中地分布在天河區、蘿崗區、番禺區和越秀區四個區，約占廣州市高新技術企業的74.15%。從技術領域看，主要集中在電子信息技術、生物與新醫藥技術、高技術服務業、高新技術改造傳統產業和新材料技術五個領域，約占廣州市高新技術企業的93.13%。
二是高新技術企業技術創新活躍，核心競爭力不斷加強。據初步統計，廣州市高新技術企業研發費用投入累計超過285.77億元，研發費用投入比例遠遠超過廣州市企業平均水平，企業掌握核心自主知識產權的能力大幅提高。以2008年認定的453家高新認定企業為例，近三年年均研發投入占銷售收入比例達到12.48%，專利授權總量從申報時的5454件（2005至2007年間取得）提高到復審時的6098件（2008至2010年間取得），其中發明專利的授權數量由申報時的612件提高到復審時的903件，實現了企業自主核心知識產權的量、質雙提升。
三是高新技術企業科技管理日益規范，科技成果轉化成績斐然。高新技術企業在認定管理辦法的指引下，按照技術創新企業的特點和發展規律，結合現代企業管理制度，對研發活動、人才管理、科技成果轉化等方面做出了具體規范，積極將企業的技術研發優勢轉化為市場產品優勢。
四是高新技術企業發展進入良性循環，涵養稅基作用日益顯現。高新技術企業在綜合素質提升、市場競爭力增加的同時，還可以通過企業所得稅減免優惠政策獲得高新技術產品開發的后續資金，大大降低了企業的開發成本和壓力，逐步走上“企業研發投入產品市場獲利政府稅收減免企業研發投入”的良性發展道路。
廣州市科技和信息化局
關鍵詞：高新企業 財務工作 關鍵點
國家為了貫徹落實創新驅動戰略，為了增強企業的核心競爭力，財政部、科技部以及國家稅務總局制定了新的政策，出臺了新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》，并于2016年1月1日起開始實施。對于企業來說，凡是經過認定的高新技術企業，企業的所得稅稅率可以從25%降低到15%，優惠了40%。同時取得這項國家級的資質認證，也給企業創造出相應的品牌效應，同時企業也容易得到各級政府資金的扶持，為企業的發展帶來積極的推動作用。
因此，不少企業都有意愿申請加入高新技術企業行列，但是企業若想獲得這項資格，必須關注幾個問題，才有可能實現這種愿望。
一、企業一定要擁有核心技術的自主知識產權
高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此開展經營活動，在中國境內（不含港澳臺地區）注冊的居民企業。
高新技術企業最根本的是要有對企業的產品（服務）發揮核心支撐作用的核心自主知識產權技術，并且該項技術應屬于《國家重點支持的高新技術領域》列舉的范圍。因此，企業應著重結合自身的內部和外部條件，主動尋找屬于上述領域的技術，持續地進行重點研發，形成符合國家政策導向的自主知識產權，這是申報高新技術企業的基礎和前提。
根據《高新技術企業認定管理辦法》相關的說明，企業可以通^自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲取對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權。知識產權必須是在中國境內授權，或審定、審批，而且是在中國法律規定的有效保護期之內。同時申請企業應擁有該項知識產權。根據國家新頒布的政策，取消了通過協議約定非自主研發的“獨占許可類”知識產權。由于有一些沒有自主知識產權的企業簽署了獨立許可協議，但是享受了優惠的減稅政策的資格，這樣就不符合國家鼓勵高新技術企業科技創新的要求。同時“獨占許可”協議容易被企業濫用，相關監督部門監督核查工作的開展也比較困難。
二、建立高新研發管理體系
高新技術企業的申報不只是企業技術部門和財務部門的事情，而是涉及整個企業的管理，是一項系統工程。企業的研發工作涉及包括研發機構的設立、研發項目的立項、研發項目收支核算、研發設備管理、知識產權認定管理及高新企業申報等一系列活動。
企業負責人必須主抓，技術部門牽頭成立高新技術研發工作領導小組，技術部門負責成立研發機構、知識產權申報、研發項目立項、研發項目備案及高新企業申報；市場部負責合同評審和認定；設備管理部門負責研發設備管理；人力資源部門負責研發人工成本、工時消耗及項目人員名單；行政部門負責房屋及建筑物的折舊或房租及水、電、燃料的消耗情況；財務部門負責高新產品服務收入、研發費用核算；技術部門和研發部門共同負責項目的預算申請、審核。
因此，申報高新技術企業必須打好管理基礎，企業上下齊抓共管各負其責，為高新技術企業申報創造良好的基礎。
三、會計核算要規范
有些企業沒有單獨設立“研發費用”專戶，其所發生的研發費用支出零散在制造費用和管理費用當中；部分核算較好的企業雖然設有“研發費用”專戶，但其研發費用的核算不完整，并未能按照具體研發項目進行明細核算，未能完整、準確地反映出企業的研發支出情況。
為了系統地建立研發費用核算體系，可考慮把“研發費用”科目設置為一級會計科目，二級會計科目按“費用化支出”科目和“資本化支出”科目核算，三級會計科目按照研發項目來設置、四級科目按“直接投入費用”、“人工費”、“折舊費”、“長期待攤費用”、“無形資產攤銷費用”、“設計費”、“裝備調試費”、“試驗費用”、“其他費用”等設置。企業應該根據研發項目的研究開發階段，把研發項目劃分成研究階段與開發階段，將研究階段的支出全部費用化，并計入當前損益的“管理費用”科目；開發階段的支出當中，符合資本化條件的，才能夠被確認為“無形資產”。
日常會計核算就把研發費用歸集好，這樣更容易取得稅務部門的信任，而不需要采用輔助記賬方式。
四、正確界定高新技術產品（服務）收入
企業在核算收入時必須嚴格分別核算高新技術產品（服務）收入與非高新技術產品（服務）收入。
根據《高新技術企業認定管理工作指引》的相關定義，高新技術產品（服務）收入是指企業通過研究、開發和相關技術創新活動取得的產品（服務）收入和技術性收入的之和。高新技術企業認定高新技術產品（服務）收入需要滿足以下幾個條件：①擁有產品（服務）的核心技術是經過認證的自主知識產權；②上述技術應屬于《國家重點支持的高新技術領域》列舉的范圍；③近一年高新技術產品（服務）的收入應占企業同期總收入（減去不征稅收入）的60%以上。
高新技術產品（服務）收入的技術性收入具體應包括以下幾個方面。
（1）技術轉讓收入：企業使用技術創新成果而交易技術轉讓所獲取的收入。
（2）技術服務收入：企業為社會提供相關項目設計、數據處理、測試、分析，以及技術資料咨詢、市場評估，利用自己所擁有的人力物力所獲取的收入。
（3）接受委托研究開發收入：企業接受社會其他單位的委托，為了新產品的研究、開發、測試所獲取的收入。
五、正確核算研發費用
高新企業的研究開發費用強度計量是有要求的，是按照企業近三個會計年度的研究開發費用總和（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算）占同期銷售收入的比例來計量的：①最近一個會計年度的銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例應不低于5%；②最近一個會計年度的銷售收入高于5000萬而小于2億元（含）的，比例應不低于4%；③對于那些最近的一個會計年度銷售收入在2億元以上的，比例應不低于3%。
研發費用核算包括以下幾個方面。
（一）人員人工費用
企業工資發放明細表、匯總表應明確研發人員所在部門，研發人員從事的研發項目。研發人員與非研發人員的工資薪金、加班費、獎金、“五險一金”等項目應分別核算。研發人員名單和“研發項目立項申請書”中的研發人員要一致。
由于企業研發人員可能既從事生產又從事研發活動，研發人員人工費應采取有效合理的方法分配到各個研發項目中去，比如按工時消耗量比例計算。
人力資源部門應該依據員工檔案，核實研發人員的學歷、勞動合同簽訂情況、研發項目人員及工資變動等情況，并及時地提供給財務部門，使得財務部門及時核算研發項目的人工費用。
（二）直接投入費用
企業研發用材料費時應在領料單上注明材料領用的研發人員姓名，領用用途應寫明研發的項目名稱。財務部門應根據研發部門提供的各個研發項目消耗的材料領用明細表，直接計入研發項目費用。如果研發用材料費與生產經營共用成本明確分開，則需要根據材料消耗定額比例等進行計算分配計入。
研發用燃料與動力費用要盡量單獨計量，以區分研發和非研發費用。
（三）折舊費用與長期待攤費用
企業應將研發用固定資產和生產經營用固定資產加以區分。最好將研發用固定資產集中到研發部門統一管理使用。所使用的固定資產，應該按需要分別歸類到專門用于研發項目的固定資產和一般生產經營活動共用的固定資產當中。財務部門應根據固定資產的明細賬，計算出研發項目應該計提的年折舊費用。專門用于研發項目的固定資產的折舊費（長期待攤費用與此相類似）可以直接計入研發項目成本當中。對于研發和生產經營共用的固定資產的折舊費用（以及長期待攤費用），應該按照一定的比例如機器使用工時比例計算分配計入各個研發項目費用，最終歸集出用于研發項目的固定資產的折舊費用總額（包括長期待攤費用總額）。
（四）設計費用
研發部門為了開發制造出新的產品和新的工藝，而進行了一系列的研究開發活動，所發生的關于制造、工序、技術、規范等方面的費用，可直接計入研發項目費用。
（五）裝備的調試與試驗支出
企業用于研究、開發活動的模具和工具、研制生產制造機器、試驗調試費等支出，可以直接歸入研發成本。
（六）無形資產的攤銷
作為高新技術企業的必備條件之一，企業必須具有一定的自主知識產權。除此之外，企業在研究開發活動中還需要購入包括專利、非專利發明、許可證等在內的無形資產，這類購買用于研發活動相關的無形資產所發生的費用，其攤銷費可以直接計入研發費用成本。
（七）委托外部研發費用
當企業在某些高新領域方面專長不具備時，可委托境內外其他研究機構或個人，針對與公司主要經營業務密切相關的而且研發活動成果歸企業擁有的研究開發活動進行委托外部研發，雙方簽訂明確具體研發范圍、研發目的等內容的合同，遵循獨立交易原則，由財務部門根據相應的合同條款，按實際發生額的80%直接計入研發項目費用。
（八）其他費用
摘 要：隨著資本市場的不斷完善，高新技術企業在資本市場中的選擇日漸增多，目前主要有主板、中小企業板、創業板、新三板和新四板五種，如何定位和選擇成為系列高新技術企業面臨的重要問題。有鑒于此，本文概述多層級資本市場的內涵及概況，及高新技術企業的基本情況，籍此分析不同高新技術企業與三種上市方式的適配情況，點明高新技術企業選擇具體上市方式的注意要點。
關鍵詞 ：高新技術企業 資本市場 中小企業板 創業板
一、多層次資本市場的內涵及概況
改革開放后，隨著中國經濟的發展，我國的資本市場的結構日益復雜，目前已經形成了包含五部分內容的市場體系。
（一）主板市場
又稱一板市場，是傳統或一般意義上的證券市場，在傳統觀念中是企業上市的主要或者說標志性場所。其關鍵特征是進入標準高，融資效益好，其進入標準是：近3個會計年度的盈利均超過三千萬、現金流累計超過五千五（或營業收入超三億），并且沒有違規違法現象，對外會計披露也沒有重大缺陷。
（二）中小企業板市場
2003年，國務院頒發《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，“分步推進創業板市場建設，完善風險投資機制，拓展中小企業融資渠道”。深圳證券交易所作為呼應這個號召的第一步實踐設立中小企業板。與主板相比，中小企業板的遵循的法律法規及發行進入標準一致，只是規模限定在流通股一億內，所以一開始稱為“中小盤股板”，實際上是針對發展比較成熟、盈利狀況較好、但在規模方面暫時無法突破的中型企業。
（三）創業板市場
又稱二板市場，實際上是《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》相關規定的徹底落實，也是中小企業板的進一步拓展，其進入標準有了一定的降低，不再要求最近三個年度的相關情況，而是降低為“最近一年盈利不少于五百萬，最近一期末凈資產不少于兩千萬元，發行后股本總額不少于三千萬元”。即，不僅在規模方面進一步降低，而且對經營能力的要求也相對降低。
（四）新三板市場
又稱全國中小企業股份轉讓系統。與創業板及中小企業板相比，新三板的進入標準更低，在規模、盈利額度、營業收入等方面甚至沒有基本數據限定，只是籠統地規定存在兩年、有持續經營能力、治理結構健全、股權明確。
（五）新四板
又稱區域性股權交易市場。2012年，中國證監會《關于規范證券公司參與區域性股權交易市場的指導意見（試行）》，對投資者的要求是“具備一定條件的法人、私募股權投資基金、合伙企業，或經監管部門許可或備案的、金融機構面向特定投資者發行的理財產品”，及有一定的抗風險能力。對于具體進入標準，該意見讓渡給具體交易市場。對此，廣州股權交易中心要求兩個會計年度的審計意見和財務報告，成立未滿兩年的要求“成立日起至最近一期月末”的審計意見和財務報告。相對而言，天津交易所的要求較高，其傳統行業板要求成立并持續經營兩個年度以上，對經營業績也有一定的要求，具體額度要求甚至高于創業板。
二、高新技術企業的基本情況
對于高新技術企業的概念，目前沒有明確的定義，《高新技術企業認定管理辦法》給出了一個帶有多條內容的標準體系。基于這種標準規定及《高新技術企業認定管理工作指引》的相關說明，可見高新技術企業的基本情況主要表現在如下幾個方面。
（一）建立在三五年以上
建立時間普遍在三年以上，部分企業在五年以上，即是有一定經營歷程、業績和成熟度的企業。在具體認定過程中需要提交“企業近三個會計年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告”，基本上把一兩年內新建立的企業排除在外了。
（二）收入主要依靠高新技術產品
《高新技術企業認定管理辦法》確定的比例底限是60%，與之相對應的是需要配備一定數量的研發人員及一定比例的研發費用，規模越小研發費用占比需求越大，融資的需求及風險相對越大，因為高新技術產品有較高的收益率，但同時也有相對應的較高風險，前者的價值實現或者轉化情況容易導致高新技術企業的經營呈現幅度較大的跳躍性，傳統一般的融資方式難以滿足其要求，有向資本市場融資的內在要求。
（三）規模大都屬于中小企業
在規模方面雖然沒有限定，但在研發費用比例中卻透露出年銷售收入五千萬以下、五千五到兩億、兩億以上三種情況，從總體上說屬于中小企業。
總之，高新技術企業是一般成立三五年以上、有自己的研發團隊、保證一定的研發支出、收入主要來自高新技術產品、規模傾向于中小微企業、風險較大、對資本市場融資需求較重的企業。另外，按照實質重于形式的原則說，部分因為成立年限不夠或暫時缺少部分認定資料、但以高新技術產品收入為主的企業實際上也應該歸類到高新技術企業范疇內。
三、高新技術企業與各層次資本市場的適配情況分析
（一）與新四板相適配的高新技術企業
在多層次資本市場中，新四板的要求最低，部分地方交易市場的進入標準甚至低于高新技術企業的評定標準。所以，從理論上說大多數高新技術企業均有進入新四板的資格。不過，考慮到融資需求滿足度方面來說，新四板并不是大多數高新技術企業的最佳選擇，只有部分競爭力較弱、規模傾向于小微企業的高新技術企業可以選擇。天津交易所專門設立了高新技術企業分板，并降低標準為成立一年以上的企業即可，這應合了具有高新技術實質但暫時沒有被評定為高新技術企業的小微型高新技術企業等的實際需求。其實，促進“中小微企業股權交易和融資”正是新四板的定位所在。
（二）與新三板相適配的高新技術企業
從發端或起源層面上來說，新三板市場的出現與試點擴容是針對高新技術企業而設計的，高新技術企業認定曾經是進入新三板市場的前提條件之一。從準入標準方面來說，新三板對股本數量、經營業績、相關財務指標均沒有額度限定，適合大多數高新技術企業，是大多數高新技術企業上市的可行。目前，在新三板掛牌的2220家企業，大多數是高新技術企業。不過，因為新三板進入標準較低，融資能力相對較弱，而且風險較大，個別媒體甚至形容其“一夜暴富一夜赤貧”。所以，發展比較成熟、規模較大的、有其他選擇的高新技術企業可以考慮揚棄這種選擇。
（三）與創業板相適配的高新技術企業
雖然，與新四板、新三板相比，創業板對企業規模及盈利情況開始有所限定，對股權結構、實際控制人、投資者情況也有所規定。不過，創業板在年限方面的放寬、對進入企業管理和治理水準提升的作用及較好的融資效果等利好和優勢，迎合了高新技術較高收益、經營彈性、較大風險及較大融資需求的情況，對于有較強的高新技術產品或體系支撐、企業規模到了一定程度、近期業績不錯、處于加速成長期的高新技術企業來說是較佳選擇。實際上，目前絕大多數創業板企業是高新技術企業。截至2014年10月，創業板共有上市公司397家，其中國家級高新技術企業占板塊的比重甚至達到95%以上。
（四）與中小企業板相適配的高新技術企業
嚴格的說，中小企業板實際上是主板在小規模領域的一個特殊組成部分，與創業板相比最大的區別是成立或業績實現時段的要求較長，其在融資效果、風險方面、經營規范度等方面優于創業板，對于發展規模達到并維持在一定程度、良好業績持續一定時間的高新技術企業而言是一個可以考慮的選擇，尤其是對于因行業、地域等局限一直保持一定規模但無法突破的、處于穩定發展階段的高新技術企業而言更是一個上佳選擇。實際上，中小企業板中有相當一部分屬于高新技術企業，2012年7月深交所中小板市場中高新技術企業達到512家，占比74%。
（五）與主板相適配的高新技術企業
在多層次資本市場中，主板的門檻最高，大多數高新技術企業暫時甚至永久性地達不到相應標準，一般來說不是具備可行性的選擇，實際上高新技術企業在主板市場中的占比很低。不過，因為主板市場的融資渠道及效果最佳，非中小企業板和創業板所能比，是少數高新技術企業的現實選擇或未來追求。另外，部分高新技術企業雖然沒能上市主板，但其上層母公司是主板市場上市企業。
四、高新技術企業選擇具體上市方式的注意要點
特定高新技術企業在思考上市的時候，應該注意遵循如下四個原則。一是認真調研原則，要對各層級資本市場的具體要求、程序、已入市企業情況、退市轉板機制等進行細致調研，同時也對自身情況進行反思性調查，以確定大體的選擇方向或選擇范圍。二是穩健性原則，特定高新技術企業可能面臨著多個選擇，比如同一高新技術企業在特定境遇下即可進入新三板也可考慮創業板，當然新四板更不是問題，在這種情況下如何進行最后選擇需要看決策者的個人風格，對此筆者推崇穩健性原則，當然對于特定高新技術企業而言需要具體問題具體分析。三是充分借力原則，高新技術企業一般成立時間不是太長，超過十年的很少，在管理和治理方面的積淀和成熟度往往有限，在思考準備上市的時候不應該相對單一地考慮融資方面的需求，更應該思考各層次資本市場對企業管理及治理水平的倒逼提升可能性等方面的因素，即思考基點是要全面充分借力，而不是僅考慮融資方面的需求。最后是真實性原則，因為無論哪個層次的資本市場在信息披露及監管方面均有一定的要求，均設置了一定的處罰措施及退出機制。為了確保順利上市及長遠發展，尤其是對于有事后轉板提升方面考慮的高新技術企業而言，無論選擇哪個層次的資本市場，都應該確保自身信息的絕對真實，而避免有僥幸心理。
參考文獻：
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[8]新三板掛牌企業2220家 超越A股企業數量近在咫尺，money.163.com/15/0413/09/AN2SB9RU00253B0H.html.
一、高新技術企業管理過程含有的涉稅風險
（一）忽視高新技術企業所得稅的優惠規劃
在高新技術企業認定之后，企業在充分享受國家給予的所得稅政策之前，需要對其進行詳細備案，填寫研發費用的具體明細等信息。若是在企業認定之后忽略了備案工作，就會出現享受不到國家給予的所得稅優惠政策的風險。
（二）高新技術企業資格審核不合格
企業在獲取到高新技術企業的資格證以后，時隔三年就需要進行一次復審，依據復審需求來提供資料。若是所提供的資料不滿足高新技術企業的復審要求，就需要對高新技術企業的資格證給取消掉，進而出現補繳稅款的風險。
（三）財務處理的不規范
1.會計核算方面不夠規范，沒有建立研發支出賬戶。高新技術企業對科研項目進行研究時所花費的項目，是需要構建一個單獨的研發支出科目，來進行單獨核算，并且把開發支出與研究支出這兩方面進行分別核算，應該給予一些資本化與費用化的研究資金。若是企業利用下設研發支出或是管理費用科目進行核算，就無法準確對費用化、資本化的金額進行劃分，依據我國扣除管理方法中有關規定，未建立專賬管理費用，在費用歸集方面不準確，致使其無法享受所得稅優惠，進而存在涉稅風險。
2.高新技術服務銷售的收入并未進行單獨核算。高新技術企業對高新技術產品要求收入單獨核算，若是與其他非高新技術產品銷售收入不能有效分開，這對于資格審查以及認定有巨大影響，進而出現涉稅風險。
3.研發費用未依據項目標準來進行準確歸集。高新技術企業在含有多個研發項目時，若是把其他項目費用分給創新性項目，這就致使了高新技術企業的研發項目的費用有所增加，提高了加計扣除的基數，進而出現涉稅風險。
（四）過分追求認定指標
1.在研發人員在確認方面不夠準確。高新技術企業主要發展條件就是企業研發人員的確定，企業從事研發或是有關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的百分之十。因為企業中從事研發方面的工作人員較少，這便充分反映出了學歷證明以及工資薪金等不夠全面，造成科研人員在進行確認時也不夠充分，此種現象對于高新技術企業在復審過程中極為不利，會存在一定涉稅風險。因此需要加大對研發人員的確認程度，才會有效的控制涉稅風險發生。
2.研發費用的占比不夠合理。高新技術企業關鍵條件之二就是企業的研發費用，企業在不斷進行研發工作中，研發費用一定要符合企業的費用總額在銷售總額中的比例，依據企業的銷售收入額度來對其占比進行確定，銷售額越高所占據的比例越小。諸多企業為了滿足高新技術企業的條件，將一些不是高新技術產品獲取的成本費用也盡量的放在研發費用中，基于此來擴增研發費用的歸集范圍，進而影響研發期間的費用歸集，進而出現涉
稅風險。
3.在高新技術產品的銷售在確認上不夠合理。高新技術企業關鍵條件之三就是對于高新技術服務收入以及技術性收入需要在企業總額的百分之六十以上。一些企業為了獲取客戶信任，進而贏得市場主體地位，時常會出現夸大企業規模，虛報高新技術服務收入，進而出現涉稅風險。
三、加大對高新技術企業涉稅風險的管理力度
（一）加強項目預算管理
項目預算在企業研發費用加計扣除至關重要，其中包含了具體項目的支出預算、項目開發期、年度計劃支出預算以及項目支出總預算等。強化預算管理，對企業中的預算開支與實際開支之間的差距進行充分分析，這樣對于高新技術企業在年度研發費用進行核查工作是十分有利的，確認其研發費用是否依據加計扣除的方式來開展抵稅。對高新技術企業加強項目預算管理具有不可或缺的地位，因為企業若想保障長遠發展，項目的預算進行全面管理是可以保障項目獲取利益最大化的基礎，同樣也是企業規避涉稅風險的前提，基于此才會有效的提高高新技術企業的經濟市場中的核心競爭力。
（二）健全企業內控制度
通過對高素質、高專業的稅務人才組建一個高效率的人才團隊，來對企業的稅務進行處理；構建健全的稅務風險管理制度，有效的對信息進行實時了解，進而掌握我國政策方向，同時還要與稅務機關保持良好的交流；增加核算的?嗜煩潭齲?與研發部門進行及時溝通，尤其是會計與稅法之間的差異，進而對其差異進行適當調整；強化企業內部審計以及核查力度，對企業的涉稅風險進行嚴格控制。總之，我國出臺的具有針對性的稅收優惠政策，這對于我國科技發展具有不可或缺的作用，因此加大對其管理力度，是確保高新技術企業全面長久發展的基礎，提供了良好的前提條件，只有對高新技術企業的管理水
平與效率不斷提高，才會有效的對高新技術企業的涉稅風險降低。
（三）強化立項管理
高新技術企業的研發項目是具有一定創新性的，是其享受研發費用加計扣除優惠的前提，所以務必要對立項管理進行強化處理，進而有效防止隨意立項的情況出現。第一，高新技術企業需要對自己的研發項目進行全面論證，驗證其是否具有可行性，進而制定項目計劃書；第二，專門的技術評測部門對其創新性進行充分評估有分析，對其進行深層考察，判定其是否為企業研發作出一定貢獻；第三，確保企業的研發項目是具有創新性能的，進而降低與財務部門的理解發生沖突幾率，防止一些不必要的損失發生。
（四）規范會計核算方法
單獨設立一個研發支出賬戶，對高新技術企業的研發費用進行專賬核算，對其費用進行準確歸集；獨自對產品銷售收入進行核算。新技術服務銷售收入與別的銷售收入進行分開處理，這對于復審或是認定是比較便利，基于此來滿足我國企業所得稅管理規定。只有對會計核算的方法加強規范管理，才會確保高新技術企業的財務處于一個正常的狀態，以此來有效的規避高新技術企業中出現涉稅風險，由于涉稅風險會給企業發展帶來巨大影響，因此企業內部的會計核算的方法進行加強管理是至關重要的，它是提高高新技術企業核心競爭力的基礎。
（五）加強備案管理
高新技術企業是充分享受我國給予的稅務優惠政策，其是屬于備案管理方面的稅務優惠。對于高新技術企業的征收稅率是按照正常的減低到百分之十五的稅率；企業在開發新產品、新工藝、新技術時所需的研發費用需要計算在所得稅的納稅中，對其研發費用加計扣除屬于事后備案，納稅人應該在年度納稅中申請附報或是一些其他的有關備案資料，當通過納稅機關審核以后對其進行備案登記。所以高新技術企業需要對備案管理進行高度重視，以此來保障備案的準確、完整以及運用效率。
