時(shí)間：2022-08-18 05:37:59
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)機(jī)安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、圍繞“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
（一）深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，了解全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、各地開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和解決存在問(wèn)題，為更好指導(dǎo)全區(qū)工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
（二）開(kāi)好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和每季度的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)例會(huì)，貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策，把握好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作大局。
（三）抓好各級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀的簽訂工作，市、縣、鄉(xiāng)、村、機(jī)手逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
（四）提前策劃、準(zhǔn)備好今年6月的安全月宣傳活動(dòng)；大力宣傳各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，宣傳典型，推動(dòng)各地按任務(wù)、按進(jìn)度又好又快完成創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作；扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一”宣傳工作；編印一套全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全宣傳資料。
（五）部署、開(kāi)展好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全大檢查工作，抓好農(nóng)機(jī)事故隱患排查，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
（六）嚴(yán)把拖拉機(jī)注冊(cè)登記及駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按章入戶，規(guī)范拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，從源頭上治理農(nóng)機(jī)事故隱患。
（七）加大對(duì)拖拉機(jī)無(wú)牌證行駛、無(wú)證駕駛和違法載人等農(nóng)機(jī)安全違法行為的整治工作力度，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段要采取“人盯人、人盯路、人盯車”的“三盯”措施，對(duì)春節(jié)、清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)、農(nóng)村墟日、廟會(huì)等節(jié)假日、拖拉機(jī)違法搭人多的山區(qū)縣進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
（八）結(jié)合開(kāi)展拖拉機(jī)年檢和換發(fā)新式拖拉機(jī)牌證工作，加大清理報(bào)廢拖拉機(jī)工作力度。
二、完善法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法環(huán)境
（九）做好與《**農(nóng)機(jī)事故處理辦法》配套的《**農(nóng)機(jī)事故處理程序》的調(diào)研、修訂工作，爭(zhēng)取今年7月制定實(shí)施。
（十）做好《微型拖拉機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)條件》的制定工作，加快調(diào)研、起草工作，力爭(zhēng)《微型拖拉機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)條件》在今年8月出臺(tái)。
（十一）做好《**拖拉機(jī)駕駛違法記分辦法》的前期準(zhǔn)備工作，開(kāi)始調(diào)研、修訂工作，為出臺(tái)《**拖拉機(jī)駕駛違法記分辦法》打好基礎(chǔ)。
（十二）爭(zhēng)取有關(guān)部門的理解和支持，理順小型多功能拖拉機(jī)的管理問(wèn)題。
三、進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法能力
（十三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，確?！锻侠瓩C(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、《**拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》、《**拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》在各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施。
（十四）建立健全總站本級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的文書檔案，并指導(dǎo)市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展。
（十五）抓好源頭管理，把好小型多功能拖拉機(jī)的準(zhǔn)入關(guān)。今年擬開(kāi)展一次全區(qū)范圍的整治超標(biāo)準(zhǔn)多功能拖拉機(jī)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
（十六）做好外掛拖拉機(jī)調(diào)研工作，協(xié)調(diào)有關(guān)省區(qū)，積極、穩(wěn)妥處理好外掛拖拉機(jī)的管理問(wèn)題。
（十七）抓好全區(qū)拖拉機(jī)及駕駛?cè)伺谱C和有關(guān)書表的計(jì)劃、訂制、發(fā)放工作。
（十八）農(nóng)機(jī)監(jiān)理學(xué)會(huì)年內(nèi)組織召開(kāi)一次監(jiān)理業(yè)務(wù)研討會(huì)。
（十九）積極配合區(qū)中心人事部門，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參照公務(wù)員管理，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍。
四、以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平
（二十）在去年開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展思想道德，遵紀(jì)守法教育，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，牢固樹(shù)立為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
（二十一）做好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的素質(zhì)，提高依法行政和監(jiān)督執(zhí)法水平，提高機(jī)關(guān)行政效能，提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平。年內(nèi)計(jì)劃舉辦**農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法、**農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理文秘、通訊人員、**聯(lián)合收割機(jī)考驗(yàn)員（擬培訓(xùn)到地級(jí)市）、**農(nóng)機(jī)事故處理員、**農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理統(tǒng)計(jì)員（擬培訓(xùn)到地級(jí)市）等學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。
（二十二）建立健全各項(xiàng)管理制度，采取有效措施，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)的效能。
五、繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備水平
（二十三）以自力更生為主，多方籌集資金，繼續(xù)抓好基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的站房建設(shè)。
近年來(lái)，隨著羊坪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,村容村貌發(fā)生了很大的變化，機(jī)動(dòng)車、田間作業(yè)農(nóng)機(jī)具迅速增加，部分家庭有了拖拉機(jī)和農(nóng)用汽車，通村道行進(jìn)行了硬化，部分村莊水泥路已到家門口。但是，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的增多，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題也越來(lái)越突出，這就要求相關(guān)部門對(duì)原有的農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)行改革。本文針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械主要存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議以供參考，從而加強(qiáng)羊坪鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全管理，保障群眾的生命安全。
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)機(jī)；安全；安全管理
1羊坪鄉(xiāng)道路通行安全情況
1.1路面的材質(zhì)不同，對(duì)農(nóng)機(jī)車輛剎車時(shí)的阻力也不相同。主要分砂土、水泥路面；砂土的由于附著力大，在砂土路面行走的車輛，產(chǎn)生的摩擦力也較大，容易剎車；水泥路由于表較光滑，對(duì)農(nóng)機(jī)車輛的阻力也相對(duì)較小，容易打滑，尤其是在坡道上或雨天路面潮濕時(shí)，車輛非常容易因?yàn)閯x車后的繼續(xù)滑行引發(fā)事故。
1.2道路坡陡、彎急、彎多，容易發(fā)生交通事故。
1.3農(nóng)村的水泥路面通常都比較窄，主要如果輛車并行，就必須壓到路肩，且速度也不能太快，否則，肥城容易引發(fā)事故。在路面沒(méi)硬化時(shí)，由于地面阻力較大，很多駕駛員都沒(méi)有減速的意識(shí)，這為硬化后埋下了安全的隱患，因此，羊坪鄉(xiāng)道路硬化后對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理提出了新要求。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理中存在的主要問(wèn)題
2.1微耕機(jī)數(shù)量迅速增加，對(duì)機(jī)器性能不了解，操作要求不熟悉，部分機(jī)手掛斗上路。農(nóng)戶為了田間作業(yè)方便，將微耕機(jī)掛斗，從事運(yùn)輸肥料、田間作業(yè)生產(chǎn)用具及短距離的少量物資運(yùn)輸，部分農(nóng)機(jī)手機(jī)器購(gòu)回家后，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)還沒(méi)有掌握操作技術(shù)就投入生產(chǎn)應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)留下安全隱患。
2.2農(nóng)機(jī)操作員不具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，盡管縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、鄉(xiāng)服務(wù)中心結(jié)合拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢及駕駛員換證檢審工作進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，同時(shí)每年進(jìn)行多次拖拉機(jī)戶主及駕駛員安全培訓(xùn)教育，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)程、法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)事故案例等內(nèi)容的宣傳教育，并以簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》和專項(xiàng)隱患排查整改等形式督促和增強(qiáng)操作人員自覺(jué)性。但仍有一部分農(nóng)民存對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)理工作存在偏見(jiàn)，忽視安全生產(chǎn)。無(wú)證駕車、酒后駕車，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下疲勞作業(yè)、報(bào)廢車作業(yè)、帶“病”車作業(yè)，“黑”車鋌而走險(xiǎn)，不按期參加車輛檢驗(yàn)等違法行為時(shí)有發(fā)生。
2.3部分操作人員技術(shù)存在缺陷?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站嚴(yán)格按國(guó)家法規(guī)辦事，執(zhí)行登記上牌流程，“考證必須培訓(xùn)合格”有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合格證明方可參加考試，駕駛拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械按法規(guī)必須持證操作，但有的農(nóng)機(jī)戶買回機(jī)械后仍存僥幸心理，不培訓(xùn)，不考試拿證，逃避檢查，導(dǎo)致自身操作技術(shù)不過(guò)硬，埋下安全隱患。
2.4農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不到位。多年來(lái)農(nóng)機(jī)安全教育對(duì)象主要是農(nóng)機(jī)駕駛員，對(duì)廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村中、小學(xué)生的農(nóng)機(jī)交通安全宣傳開(kāi)展較少，特別是邊遠(yuǎn)村組由于信息不暢，成為農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的盲區(qū)。
3建議
3.1做好安全宣傳教育工作。相關(guān)部門應(yīng)該合理規(guī)劃安全教育的宣傳工作，做到“墻上有標(biāo)語(yǔ)，報(bào)紙上有文章，電視上有圖像、廣播里有聲音”，要把宣傳教育工作貫穿于整個(gè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的始終。比如農(nóng)機(jī)工具拖拉機(jī)，經(jīng)常成為載人工具，這就存在很大安全隱患，而且一旦發(fā)生事故，存在的糾紛很難理清。因此，要以村委會(huì)為單位，組織機(jī)動(dòng)車，農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)行全面的生產(chǎn)安全教育，使他們從心里繃緊“安全”這根弦。
3.2應(yīng)該組織農(nóng)機(jī)操作員進(jìn)行定期或不定期的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。尤其是針對(duì)駕駛員進(jìn)行安全警示教育，提高安全意識(shí)。通過(guò)一些案例事故帶來(lái)的教訓(xùn)對(duì)學(xué)員起到警示作用，也要嚴(yán)格要求學(xué)員在駕駛農(nóng)機(jī)車輛前，一定要仔細(xì)檢查車輛狀況，重點(diǎn)檢查剎車、方向等是否靈敏，還要在駕駛車輛時(shí)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不違法駕駛，不違章行車。教育駕駛員做好車輛的定期保養(yǎng)，做到勤保養(yǎng)勤檢查。另外，還要注意安全行車。坡道上一定要低速行駛。要禮貌行車，不強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)，當(dāng)輛車并行時(shí)，如果一方有條件讓路時(shí)，最好是讓對(duì)方先行。途徑彎道時(shí)，必須減速并鳴喇叭，以免發(fā)生事故。
3.3加強(qiáng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置，尤其針對(duì)彎道、陡坡等容易發(fā)生事故的地方，要時(shí)刻提醒駕駛員注意路況。
3.4強(qiáng)化微耕機(jī)的安全管理工作。首先禁止微耕機(jī)掛斗上路，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。禁止未成年人、孕婦、患有妨礙安全作業(yè)的疾病及過(guò)度疲勞、飲酒、使用國(guó)家管制的和品的人員操作微耕機(jī)。其次是微耕機(jī)手必須年滿18周歲以上，身體健康。微耕機(jī)手視覺(jué)正常，嗅覺(jué)和觸覺(jué)靈敏，手指、手臂靈活，肢體動(dòng)作協(xié)調(diào)。微耕機(jī)手接受過(guò)微耕機(jī)使用技術(shù)培訓(xùn)，能獨(dú)立安全地操作微耕機(jī)。微耕機(jī)手盡量穿著利落，嚴(yán)禁穿拖鞋作業(yè)，頭發(fā)長(zhǎng)的女同志要將頭發(fā)盤起或掖在帽子里再作業(yè)。再次對(duì)微耕勤檢查修查。使用前檢查油門、離合器、倒擋拉線調(diào)整到位，操作靈活、有效，是否有可靠的安全保護(hù)裝置。最后是在作業(yè)時(shí)要注意不得高速過(guò)田埂和障礙物，需臨時(shí)保養(yǎng)、調(diào)整、清除雜草、更換刀具、加油等時(shí)必須熄火進(jìn)行。在水田工作時(shí)，遇到翻車且進(jìn)水后，要馬上熄火，并及時(shí)排除缸套和進(jìn)氣通道中的水，然后更換油底殼機(jī)油，一切就緒后，還有再次確認(rèn)機(jī)器處于正常狀態(tài)正常，才能繼續(xù)工作。
作者：李昌 單位：云南省麗江市永勝縣羊坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：山區(qū)；農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全生產(chǎn)；監(jiān)管
中圖分類號(hào)： S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.21.015
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，樺甸市始終將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)督更是不懈怠。在隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處理、宣傳力度等方面都下足了功夫，但仍存在一些問(wèn)題。
1樺甸山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督現(xiàn)狀
1.1監(jiān)管力量薄弱
樺甸地區(qū)下屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比較多，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）離縣城比較遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械分布分散，一些農(nóng)業(yè)部門改革合并后，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量變得薄弱，只依靠樺甸縣城的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行管理顯然是不夠的，且不能監(jiān)管到位。
1.2交通落后，違法搭車時(shí)有出現(xiàn)
因?yàn)榻煌浜?，農(nóng)民出行不方便，所以在出行時(shí)搭乘拖拉機(jī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。樺甸的部分山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，沒(méi)有班車出行，人們?yōu)榱朔奖愠４畛送侠瓩C(jī)出行，拖拉機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，不可用來(lái)載人，存在安全隱患甚至?xí)l(fā)生安全事故。
1.3道路等級(jí)低，農(nóng)機(jī)事故多
樺甸山區(qū)的道路多數(shù)是村民和村集體一起修建，由于資金短缺，修建成的道路多數(shù)是不符合要求的機(jī)耕路。農(nóng)村的道路又縱橫交錯(cuò)，拐彎、轉(zhuǎn)角、陡坡是山區(qū)道路的常態(tài)，遇到下雨天氣時(shí)路面特別濕滑，拖拉機(jī)行走在上面安全隱患大大增加。
2 樺甸山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)策
2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
要加大力度建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)，做到有系統(tǒng)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，以確保工作人員做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，以解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管效力層層遞減、弱化的問(wèn)題。要落實(shí)安全工作責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)到普通職員都要有安全責(zé)任分工，有安全監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)，對(duì)于責(zé)任目標(biāo)要實(shí)行考核制和追究制。要建立定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于新車牌照的換發(fā)、年檢等要嚴(yán)格依法執(zhí)行。對(duì)于農(nóng)機(jī)安全使用安全意識(shí)要逢會(huì)必講，隨時(shí)督查。
2.2發(fā)展山區(qū)客運(yùn)事業(yè)
要徹底解決樺甸山區(qū)農(nóng)民出行難的問(wèn)題，就要發(fā)展樺甸山區(qū)的客運(yùn)業(yè)，以減少農(nóng)業(yè)機(jī)械違章搭乘的幾率。要鼓勵(lì)農(nóng)民自行經(jīng)營(yíng)小客車，給經(jīng)營(yíng)小客車農(nóng)民補(bǔ)貼，上保險(xiǎn)，降低客運(yùn)的成本，以改善樺甸山區(qū)落后的交通狀況。
2.3加強(qiáng)安全宣傳
對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的宣傳要堅(jiān)持不懈，形成完整的制度和機(jī)制，宣傳時(shí)不能走過(guò)場(chǎng)。要定期下鄉(xiāng)或到學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)講座，結(jié)合道路檢查和經(jīng)驗(yàn)交流等方式擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)在農(nóng)民中的影響。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳渠道來(lái)提高農(nóng)民的安全意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)駕駛員的安全教育，在年檢、農(nóng)忙前組織安全知識(shí)培訓(xùn)。安全宣傳面向的不僅是駕駛員，還有學(xué)生、普通農(nóng)民等，要營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注安全、熱愛(ài)生命的環(huán)境。
2.4堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合
積極開(kāi)展日常檢查，對(duì)于節(jié)假日、高溫天氣和冬季雨雪天氣要進(jìn)行安全隱患排查。排查要走入農(nóng)民家中進(jìn)行登記，登記信息要及時(shí)匯總。對(duì)于年檢到期的農(nóng)機(jī)車主進(jìn)行手機(jī)短信通知年檢時(shí)間、安排及要求等，在年檢過(guò)程中必須見(jiàn)人、見(jiàn)車、見(jiàn)證，對(duì)于不符合要求的一律不予年檢。要開(kāi)展田間和村路之間的檢查，將安全送到田間。同時(shí)開(kāi)展拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)檢查，以消除安全隱患。
2.5發(fā)揮聯(lián)動(dòng)部門作用，提高監(jiān)管能力
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督部門往往沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，遇到違法行為無(wú)法處理，可針對(duì)這一情況以建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由農(nóng)機(jī)安生產(chǎn)監(jiān)管部門和交警部門一起聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員及農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高監(jiān)管能力。
2.6加大源頭管理，提高管理水平
源頭管理是農(nóng)機(jī)管理的重要手段，是建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要措施。要從過(guò)去的在辦公室等待服務(wù)改為主動(dòng)上門服務(wù)，要深入基層創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。幫助農(nóng)民檢修車輛、傳授車輛維修保養(yǎng)技術(shù)，以消除安全隱患。加強(qiáng)基層安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)機(jī)安全知識(shí)普及到每一個(gè)人，安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，與農(nóng)機(jī)機(jī)械評(píng)價(jià)和駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，從源頭把好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)。
2.7建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金
建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，有利于提醒和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)，增加其安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺(jué)性。獎(jiǎng)勵(lì)基金主要是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理部門配套的一部分，加上農(nóng)機(jī)手年檢時(shí)交的安全保證金。建立安全評(píng)選機(jī)制，對(duì)于年度達(dá)到安全生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)手可返還年檢保證金或直接納入下一年保證金，同時(shí)補(bǔ)發(fā)一定的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。對(duì)于不能達(dá)標(biāo)的農(nóng)機(jī)手要扣除年檢保證金以做懲罰，獎(jiǎng)與罰并行，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管是新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)采取切實(shí)有效地對(duì)策來(lái)加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督以促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)
[1]王坤平.淺談如何抓好山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作[J].農(nóng)家顧問(wèn)，2015，（04）.
關(guān)鍵詞：教育宣傳；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)；管理
中圖分類號(hào)： F306.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-24-41-1
1 開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育宣傳
在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育過(guò)程中對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行教育管理的培訓(xùn)，是政府機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)管理部門的一個(gè)重要任務(wù)。開(kāi)展安全教育活動(dòng)，我們要把這個(gè)活動(dòng)普及推廣到每個(gè)農(nóng)機(jī)操作人員手中。讓每個(gè)人都來(lái)重視和關(guān)心農(nóng)機(jī)安全教育活動(dòng)，都來(lái)參與農(nóng)機(jī)安全教育活動(dòng)，使每個(gè)農(nóng)機(jī)戶都能了解我們黨在農(nóng)機(jī)化方面的方針、政策和法律法規(guī)，從而更好的促進(jìn)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作得順利開(kāi)展。
為提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的素質(zhì)，農(nóng)機(jī)部門要充分利用各種媒體積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，積極組織開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，適時(shí)組織召開(kāi)由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶代表參加的安全生產(chǎn)座談會(huì)，總結(jié)農(nóng)機(jī)安全管理經(jīng)驗(yàn)，公開(kāi)曝光違反安全操作規(guī)定的人和事，讓機(jī)手引發(fā)觸動(dòng)、受到教育。發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳車的作用，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要干道、周邊廠礦進(jìn)行巡回宣傳。組織監(jiān)理人員走上街頭、集市，深入農(nóng)村發(fā)放宣傳材料，技術(shù)人員深入田間、場(chǎng)院進(jìn)行宣傳、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，舉辦駕駛員安全教育培訓(xùn)班，提高農(nóng)機(jī)操作人員的操作水平和技術(shù)水平。
2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作
在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育過(guò)程中對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，是政府機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)管理部門的一個(gè)重要任務(wù)。結(jié)合我們國(guó)家惠農(nóng)政策和“陽(yáng)光工程”，做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。近幾年集安市共舉辦陽(yáng)光工程培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員等各類農(nóng)機(jī)操作人員3000多人，既解決了無(wú)證駕駛問(wèn)題，又提高了農(nóng)機(jī)操作人員的素質(zhì)。
3 完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系，加強(qiáng)管理
加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，并充分發(fā)揮其職能。各級(jí)政府要提供財(cái)政支持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門經(jīng)費(fèi)緊缺，將不利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展。因此，要抓好隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入到各級(jí)政府績(jī)效考核范圍，按照“屬地管理”原則，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作層層有人抓，層層有責(zé)任，把國(guó)家安全生產(chǎn)政策真正落到實(shí)處。加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，要依法嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法服務(wù)水平。一要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)內(nèi)容；二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動(dòng)的管理；三要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)和修理人員的管理以及對(duì)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)的監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，以保證農(nóng)機(jī)市場(chǎng)商品的質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識(shí)?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在工作中采取多方面的手段宣傳相關(guān)法規(guī)，一方面加強(qiáng)全體監(jiān)理站工作人員的法律意識(shí)；另一方面積極向農(nóng)民宣傳識(shí)假、辨假和科學(xué)使用農(nóng)機(jī)的知識(shí)，幫助農(nóng)民正確的選擇國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益。
4 建立定期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，打非治違
定期排查農(nóng)業(yè)機(jī)械是否按照規(guī)定辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，是否有擅自將其投入使用的行為；排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)和無(wú)證駕駛等現(xiàn)象進(jìn)行整治，努力提高拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率、駕駛操作人員的持證率，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故隱患。排查違章駕駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人、駕駛證與所駕車型不符、非法改裝機(jī)具進(jìn)行生產(chǎn)及“黑車”“非駕”等問(wèn)題；排查農(nóng)機(jī)具維修檢修。無(wú)證、證照不全或過(guò)期、非專業(yè)人員從事修理及銷售偽劣產(chǎn)品等違章違法行為。將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“非法違規(guī)”等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
5 大力開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)
圍繞農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化，大力開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)、示范村、示范農(nóng)機(jī)合作社等為載體，切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)，從源頭上消除了農(nóng)機(jī)安全事故隱患，建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
6 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全面建設(shè)和諧小康社會(huì)，農(nóng)村是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)農(nóng)村和諧小康社會(huì)的重要理論和內(nèi)容。農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)關(guān)作為涉農(nóng)部門，工作的任務(wù)和服務(wù)的對(duì)象在農(nóng)村，工作內(nèi)容是監(jiān)督管理和服務(wù)，目的是以機(jī)增收，以機(jī)致富?？梢?jiàn)，在全面建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的新時(shí)期，農(nóng)機(jī)安全管理大有可為，不可缺少。同時(shí)，新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應(yīng)做好新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)安全工作，必須著力抓好以下幾個(gè)方面的建設(shè)。
1抓好系統(tǒng)的建設(shè)
“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全工作宗旨，農(nóng)機(jī)安全管理是各個(gè)農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，在全面建設(shè)小康社會(huì)，尤其是農(nóng)村小康建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)管理，加強(qiáng)系統(tǒng)的建設(shè)。要樹(shù)立整體意識(shí)和全局觀念，保證系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，做到上下一致，左右協(xié)調(diào)，提高系統(tǒng)的向心力、凝聚力、約束力，增強(qiáng)整體動(dòng)力和戰(zhàn)斗力。下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定要求要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，決不能各取所需，自行其是。要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)，建立以準(zhǔn)人條件為主要內(nèi)容的人員進(jìn)出制度。對(duì)新人人員要認(rèn)真審查，搞好崗前培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有人員要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)工程的要求，采取脫產(chǎn)進(jìn)修，長(zhǎng)短結(jié)合的方式，不斷進(jìn)行再教育；加速知識(shí)技能的更新。要積極工作，努力爭(zhēng)取理順農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，改變目前事業(yè)編制，爭(zhēng)取在下步機(jī)構(gòu)改革中列入行政編制，以解決農(nóng)機(jī)安全管理的行政執(zhí)法任務(wù)與機(jī)構(gòu)性質(zhì)不相一致的問(wèn)題。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的建設(shè)
農(nóng)機(jī)安全管理是組織實(shí)施對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的行政執(zhí)法工作。要深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、《中華人民共法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切通知》等一系列法規(guī)文圖片、宣傳車和召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執(zhí)法依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理?xiàng)l例》，但對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理及事故處理所涉很少，操作起來(lái)十分困難。近年來(lái)，由于農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)擁有量猛增。目前，我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力15萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值8000余萬(wàn)元，全縣農(nóng)村勞動(dòng)量的40％以上由農(nóng)業(yè)機(jī)械承擔(dān)，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)民致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段。但安全問(wèn)題也將隨之出現(xiàn)，沒(méi)有安全管理規(guī)范性的法規(guī)是不行的。因此，建議國(guó)家能盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)安全方面的法規(guī)，以利農(nóng)機(jī)安全管理工作順利進(jìn)行。
3加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)
要按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全知識(shí)、安全法規(guī)的宣傳和教育，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，提高遵章守法的自覺(jué)性。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化學(xué)校的職能，做好安全培訓(xùn)工作，有效利用報(bào)紙、電視、廣播、傳單等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策。努力提高農(nóng)機(jī)“三率”(即掛牌率，發(fā)證率，檢審率)，制止“三無(wú)”(即無(wú)牌，無(wú)證，無(wú)檢審)。監(jiān)理部門在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，既要認(rèn)真落實(shí)必要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和便民措施，從方便機(jī)手，有力于安全生產(chǎn)出發(fā)，又要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕不檢驗(yàn)交了費(fèi)就掛牌，交了費(fèi)就蓋章和只收費(fèi)不服務(wù)等錯(cuò)誤行為。對(duì)不符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)條件》，存有安全隱患的機(jī)械，要強(qiáng)制機(jī)手進(jìn)行修理。對(duì)駕駛員考試不合格的，決不能發(fā)給駕駛證和操作證。要實(shí)行法治和德治相結(jié)合的工作方法，以德治感化人，以法治規(guī)范人，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。要扎實(shí)搞好“農(nóng)機(jī)安全示范村”的創(chuàng)建活動(dòng)，是當(dāng)前各種農(nóng)機(jī)遍布鄉(xiāng)村、進(jìn)入農(nóng)民千家萬(wàn)戶，農(nóng)機(jī)監(jiān)理不許上路查車的新形勢(shì)下，搞好農(nóng)機(jī)安全源頭管理的新形式。也可在每個(gè)村聘請(qǐng)和設(shè)立農(nóng)機(jī)安全信息員或監(jiān)理協(xié)管員等，基層源頭管理便能達(dá)到有效加強(qiáng)，如果光靠縣鄉(xiāng)安全人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào)：S23-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-04-0208-1
1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題
1.1 宣傳教育培訓(xùn)不夠 由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后，加上漠視安全防范，致使安全隱患嚴(yán)重。許多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全知識(shí)，忽視安全操作，在生產(chǎn)實(shí)際中往往會(huì)出現(xiàn)由于小小的疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生。
1.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全 目前，我國(guó)只有市、縣、區(qū)以上才有專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，裝備、設(shè)施、編制、人員等各個(gè)方面都較健全。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別以下一般都沒(méi)有設(shè)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，甚至監(jiān)理人員都沒(méi)有，即使某些地方有，大部分也是兼職，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員工資沒(méi)有保證，所以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作抓得不到位。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的基層網(wǎng)絡(luò)很不完善，而基層的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是與廣大農(nóng)民安全生產(chǎn)休戚相關(guān)的，是安全生產(chǎn)的最直接保障。
1.3 地方政府財(cái)政投入不足 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、級(jí)別、財(cái)政撥款體制混亂，經(jīng)費(fèi)困難，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的投入不夠，致使監(jiān)理裝備差、辦公手段落后、效率低。有些地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的人頭事業(yè)經(jīng)費(fèi)均未納入財(cái)政全額預(yù)算，致使監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理靠收費(fèi)養(yǎng)人，形成重收費(fèi)、輕監(jiān)理，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管造成負(fù)面影響。
1.4 對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員監(jiān)督力度不夠 農(nóng)機(jī)監(jiān)理員素質(zhì)的高低是能否搞好監(jiān)理工作的決定因素。農(nóng)機(jī)監(jiān)理員在路檢、田查、戶訪、糾正違章、清理“黑車”等方面做得還不夠，有的掌握技術(shù)知識(shí)不到位，運(yùn)用技術(shù)知識(shí)不靈活，更談不上制度化，規(guī)范化，經(jīng)?；?/p>
2 創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”的意義
2.1 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理作用 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的最大社會(huì)效益是保證安全。通過(guò)創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”，可以更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，從而增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用。
2.2 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作 農(nóng)業(yè)機(jī)械量大、面廣、品種多，作業(yè)條件復(fù)雜，鄉(xiāng)村道路隱患多，僅依靠監(jiān)理機(jī)構(gòu)的力量很難管到位。通過(guò)開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，使每個(gè)村都達(dá)到“農(nóng)機(jī)安全村”的標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)任務(wù)到鎮(zhèn)、到村、到人，充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，在基層進(jìn)村逐戶開(kāi)展農(nóng)機(jī)檢審等工作，可以形成齊抓共管的局面，達(dá)到全面安全監(jiān)督管理的效果。
2.3 提高農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)與技能 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳，利用農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員及農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，將各種農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行普及宣傳，以提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識(shí)、法制觀念、作業(yè)質(zhì)量，最終達(dá)到消除安全隱患，安全生產(chǎn)的目的。
3 創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”的具體措施
3.1 做到四個(gè)“堅(jiān)持”
3.1.1 堅(jiān)持確保生命財(cái)產(chǎn)安全的原則 以防范重特大農(nóng)機(jī)事故為重點(diǎn)，以確保廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用。
3.1.2 堅(jiān)持提高農(nóng)民安全意識(shí)的原則 要圍繞安全生產(chǎn)這一中心，加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)民群眾參與“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民安全技能，增強(qiáng)安全意識(shí)與安全責(zé)任感。
3.1.3 堅(jiān)持為民服務(wù)的原則 以服務(wù)農(nóng)民為切入點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，真正服務(wù)“三農(nóng)”。樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，增強(qiáng)服務(wù)觀念，將工作陣地前移，組織監(jiān)理人員年檢到村，掛牌服務(wù)到村，提供方便快捷的一條龍服務(wù)。
3.1.4 堅(jiān)持齊抓共管的原則 要加強(qiáng)各個(gè)部門間的協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊抓共管，形成“政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)機(jī)部門唱主角，橫向部門積極參與，社會(huì)各界廣泛支持”的格局，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心的安全生產(chǎn)氛圍。
3.2 做到六個(gè)“加強(qiáng)”
3.2.1 加強(qiáng)組織建設(shè)，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展 在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在村內(nèi)組建“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)”管理組織，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)、宣傳等工作。
3.2.2 加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn) 將各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化與分解，對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)定措施、定負(fù)責(zé)人、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)目標(biāo)管理，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)對(duì)完成情況進(jìn)行總結(jié)，并制定下一階段工作目標(biāo)。
3.2.3 加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)安全意識(shí) 一是每月對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員進(jìn)行一次集中的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)范及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，應(yīng)該采取豐富的教學(xué)形式，例如，通過(guò)講述農(nóng)機(jī)事故案例等讓農(nóng)民切實(shí)掌握農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)，并提高對(duì)安全操作的意識(shí)。二是設(shè)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳欄。在村里比較熱鬧的地方設(shè)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳欄，對(duì)農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)、新聞及法律法規(guī)進(jìn)行形式多樣的宣傳。通過(guò)大力、全方位的宣傳，以提高農(nóng)機(jī)作業(yè)人員法制意識(shí)、安全意識(shí)。
3.2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理 建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度、農(nóng)機(jī)管理制度、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案等制度，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)與鎮(zhèn)政府簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任狀，形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。村內(nèi)農(nóng)機(jī)駕駛員與村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站簽訂年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀達(dá)到95%以上。
3.2.5 加強(qiáng)臺(tái)賬規(guī)范化管理 要采取拉網(wǎng)式的普查，要逐村、逐組、逐戶詳細(xì)的進(jìn)行登記，對(duì)所有農(nóng)機(jī)駕駛員與農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行詳細(xì)登記，建立“兩賬三簿一卡”制度，規(guī)范臺(tái)賬管理，做到底子清、情況明。
參考文獻(xiàn)
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(02).
一、治理目標(biāo)
在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展拖拉機(jī)與駕駛員交通安全隱患排查活動(dòng)，規(guī)范我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)交通秩序，使交通違章明顯減少，拖拉機(jī)的注冊(cè)登記率、年度檢驗(yàn)率、駕駛員辦證率明顯提高，道路交通事故發(fā)生率明顯降低,從而達(dá)到從源頭上消除事故隱患，打造“平安長(zhǎng)豐”，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新局面。
二、整治重點(diǎn)
1、在國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)道路上依法查處拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、違章載人、疲勞駕駛、超載超速、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行等不利于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的違章行為。
2、依托當(dāng)?shù)卣?，深入鄉(xiāng)村，認(rèn)真組織、免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)駕駛員安全技術(shù)培訓(xùn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組。加強(qiáng)與縣公安交警聯(lián)系，以公安交警道路車輛檢查的執(zhí)法主體為依托，以農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理為主要力量開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
四、實(shí)施步驟
這次專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。由縣農(nóng)機(jī)局牽頭，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站具體實(shí)施，利用報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，教育機(jī)手遵章守紀(jì)，小心駕駛，利用典型事故案例警示機(jī)手，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)事故高發(fā)路段，認(rèn)真排查摸底，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員有關(guān)作業(yè)情況，確定整治重點(diǎn)，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，為專項(xiàng)隱患排查治理打下良好基礎(chǔ)。
（二）服務(wù)培訓(xùn)階段。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在辦理有關(guān)牌證、拖拉機(jī)安全檢驗(yàn)、駕駛操作人員審驗(yàn)等業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門利用現(xiàn)有技術(shù)力量對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛員集中進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范教學(xué)，提高學(xué)員質(zhì)量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的宣傳、組織工作，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)廣大農(nóng)田機(jī)操作手開(kāi)展道路行車法規(guī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T和廣大農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)和守法意識(shí)，提高他們駕駛操作車輛的技能以及應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況臨機(jī)處理能力，消除事故隱患。
（三）嚴(yán)糾階段。農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)與公安、交通等相關(guān)部門聯(lián)系合作，聯(lián)合開(kāi)展整治活動(dòng)，在車輛的高行時(shí)段和主要路段，加大力量查處違章。大力查扣無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及嚴(yán)重存在交通安全隱患的車輛。對(duì)各類違章車輛施以重罰，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行強(qiáng)制的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)這些強(qiáng)制手段遏制違章現(xiàn)象，確保行車安全。
五、工作要求
各市農(nóng)機(jī)安委辦：
“五一”黃金周將至,根據(jù)《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（桂政辦電〔20**〕93號(hào)）、農(nóng)業(yè)部安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（農(nóng)明字〔20**〕第25號(hào)）的精神，現(xiàn)就做好節(jié)日期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)
各地農(nóng)機(jī)部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五一”節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好“五一”節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)“五一”黃金周農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制訂防范措施，狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)。要組織力量深入基層，加強(qiáng)督促檢查，解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
二、抓好督促檢查,確保農(nóng)機(jī)安全防范措施得力有效
各地要組織力量加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，督促各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全防范措施的落實(shí)，一要加大對(duì)易發(fā)群死群傷性重特大農(nóng)機(jī)事故的重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)路段的檢查、監(jiān)控、整治工作力度，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法搭人、無(wú)牌行駛、超速超載、人貨混裝和無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為，制止安全技術(shù)狀況不符合要求、存在事故隱患的拖拉機(jī)上路行駛。二要針對(duì)汛期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真搞好安全檢查，深化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，防范重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。三要對(duì)查出的安全隱患，責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。四要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)路段的防范責(zé)任要落實(shí)到個(gè)人，對(duì)防范工作不力，發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三、妥善安排值守，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備
各地、各單位要安排專人晝夜值班，并有一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，做到及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息通暢，一旦發(fā)生事故，要立即組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)把事故損失減少到最低限度。發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故的，不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
各市農(nóng)機(jī)部門要在5月7日15：00前，將“五一”節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況報(bào)送**農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站（傳真：**
值班電話：自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心**，自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站**
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；駕駛員；安全
中圖分類號(hào)：S232.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)民工作的重視和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度的增加，掀起了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱潮，農(nóng)機(jī)保有量逐年增加，農(nóng)機(jī)安全事故時(shí)有發(fā)生，所以，農(nóng)機(jī)安全駕駛是農(nóng)機(jī)致富的先決條件。以下列出幾項(xiàng)農(nóng)機(jī)駕駛中需要注意的問(wèn)題。以供農(nóng)民朋友參考借鑒。
1 注意休息，保持良好的精神狀態(tài)
有些農(nóng)機(jī)駕駛員，尤其是年輕的農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)這個(gè)問(wèn)題不太重視。依仗身體好，白天辛辛苦苦有開(kāi)車，晚上閑不住，聚到一起喝酒、打牌、上網(wǎng)、聊天到很晚。第2天又繼續(xù)駕駛農(nóng)機(jī)，由于休息不充分，身體的各個(gè)器官超負(fù)荷工作，導(dǎo)致精神萎靡不振，難以集中精力在駕駛操作上，特別是遇緊急情況時(shí)，反應(yīng)遲后，以至于農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)駕駛員在工作時(shí)期一定要注意夜間休息，要保證7～8h的睡眠時(shí)間，只有這樣才能保持良好的精神狀態(tài)，迎接第2天的駕駛工作。
2 注意飲食，保持良好的身體狀態(tài)
駕駛員在工作時(shí)間一定要保持良好的飲食習(xí)慣。因?yàn)檗r(nóng)忙時(shí)間緊，時(shí)令不等人，駕駛員經(jīng)常要加班加點(diǎn)的工作，由于原有生活規(guī)律的改變，有的人不適應(yīng)，以至于早飯吃得少或干脆不吃，空腹開(kāi)車。中飯和晚飯也以湊合的態(tài)度對(duì)待，認(rèn)為少吃一兩頓沒(méi)關(guān)系。這種認(rèn)識(shí)和習(xí)慣不可取，長(zhǎng)期這樣做會(huì)對(duì)身體造成損害。農(nóng)機(jī)駕駛員只有保持身體狀況良好，才能承擔(dān)繁忙的駕駛工作。所以，農(nóng)機(jī)駕駛員在工作期間主食、副食要及時(shí)、要有營(yíng)養(yǎng)，早晨出發(fā)前應(yīng)吃些營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的食品，如牛奶、雞蛋，中午可吃些熱食，晚飯更要吃好。水至少準(zhǔn)備1.5L，夏天更應(yīng)該多準(zhǔn)備一些。
3 疲勞農(nóng)機(jī)駕駛
所謂疲勞農(nóng)機(jī)駕駛，就是把全天的農(nóng)機(jī)駕駛活動(dòng)搞得很緊張，不注意間歇性休息，農(nóng)機(jī)駕駛應(yīng)有張又馳，勞逸結(jié)合。有些農(nóng)機(jī)駕駛員認(rèn)為，出去開(kāi)1d車，時(shí)間很寶貴，能多干點(diǎn)是點(diǎn)，于是早晨起得早，出車早，吃得少，中午吃的晚，甚至不吃，忙碌一天，晚上也不好好休息。農(nóng)機(jī)駕駛，活動(dòng)量大，消耗體力多，又多是在農(nóng)村土路跑，作業(yè)環(huán)境差，不懂休息，疲勞駕駛，就會(huì)引發(fā)農(nóng)機(jī)事故。之所以出現(xiàn)以上這種情況，主要原因是對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛的安全和自我保護(hù)缺少全面的認(rèn)識(shí)，農(nóng)機(jī)駕駛是一項(xiàng)高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，工作中需要駕駛員的身體和精神都要處于很好的狀態(tài)，只有這樣才會(huì)高質(zhì)量、高效率、無(wú)事故的完成農(nóng)忙時(shí)節(jié)的駕駛?cè)蝿?wù)。農(nóng)機(jī)駕駛員在工作期間，要多注意休息。開(kāi)車1～2h，就要停車休息一會(huì)兒，把車停好后用5～10min時(shí)間閉閉眼睛，或向遠(yuǎn)處眺望幾分鐘，以解除眼睛的疲勞。也可以下車做必要的運(yùn)動(dòng)，讓四肢肌肉和關(guān)節(jié)得以松弛和活動(dòng)，夏天的午后，一定要多喝水，以防缺水、中暑。如果感覺(jué)身體不適，可找到有樹(shù)蔭的地方休息1h?？傊?，農(nóng)機(jī)駕駛時(shí)要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，不要過(guò)度透支體力。
4 情緒煩躁
農(nóng)機(jī)駕駛在路上行駛時(shí)，有的農(nóng)機(jī)駕駛員會(huì)因天氣、環(huán)境、心情，而影響情緒。尤其是工作期間時(shí)間緊，任務(wù)重，一人一臺(tái)機(jī)車在茫茫田野上工作，很難有人交流會(huì)使人產(chǎn)生煩躁的情緒，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有了很大的提高，人們的生活水平有所改善，但還不是很高，農(nóng)機(jī)駕駛員每天的收入多少，也是影響情緒的關(guān)鍵因素。所以，農(nóng)機(jī)駕駛員只有保持良好的心態(tài)，保持較好的心理素質(zhì)，才能在駕駛時(shí)安全行車，不受情緒所影響。
5 注意自身防護(hù)
農(nóng)機(jī)駕駛的工作環(huán)境惡劣，駕駛員一定要注意自我保護(hù)。夏天駕駛農(nóng)機(jī)時(shí)，駕駛員一定要注意對(duì)皮膚的保護(hù)，特別是無(wú)農(nóng)機(jī)駕駛棚的，不要為了涼爽而四肢頂著烈日進(jìn)行農(nóng)機(jī)駕駛操作，最好穿正規(guī)的工作服，保護(hù)好皮膚。經(jīng)常暴曬會(huì)導(dǎo)致皮膚病發(fā)生?；覊m大的情況一定要戴口罩或面罩，防止細(xì)菌和灰塵引起的不良反應(yīng)或疾病。不要戴墨鏡開(kāi)車，在強(qiáng)陽(yáng)光下戴墨鏡，會(huì)傷害眼睛，容易使人患白內(nèi)障。有要穿拖鞋駕駛，駕駛農(nóng)機(jī)穿拖鞋造成的事故很多，一定要穿比較貼腳的鞋子。正確的方法是，盡量安裝駕駛棚，即可遮擋陽(yáng)光，雨天又可擋雨，亦或穿寬松、透氣、防曬的衣服，穿合腳的鞋、戴遮陽(yáng)帽等。
6 做好農(nóng)機(jī)保養(yǎng)
現(xiàn)在很多農(nóng)機(jī)駕駛員都不注重農(nóng)機(jī)保養(yǎng)檢查，多拉快跑現(xiàn)象嚴(yán)重。一些農(nóng)機(jī)駕駛員認(rèn)為只要能轉(zhuǎn)能跑就行，殊不知一些農(nóng)機(jī)超負(fù)荷超時(shí)間運(yùn)作，會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)造成損害，不注意保養(yǎng)檢查，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除問(wèn)題，從而出現(xiàn)農(nóng)機(jī)隱患。正確的做法是，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)保養(yǎng)守冊(cè)進(jìn)行三班保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)自己不能解決的問(wèn)題，一定要上正規(guī)的維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修。平時(shí)還要整理車上用品，如水壺、急救藥物等，更要與業(yè)務(wù)朋友們?nèi)〉寐?lián)系，提前做好農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)劃。
7 最忌粗暴野蠻開(kāi)車
有很多農(nóng)機(jī)擁有者認(rèn)為農(nóng)機(jī)就是鐵疙瘩，粗暴野蠻開(kāi)車。如掛檔不踩離合，直接用手硬拍進(jìn)去；空轟油門，下坡滑行；不換擋，一檔跑到底；亂用亂拍喇叭；不看路況，高速行駛；會(huì)車不讓，強(qiáng)行超車等。這些粗暴野蠻開(kāi)車不良習(xí)慣是發(fā)生農(nóng)機(jī)交通事故的主要原因。所以，農(nóng)機(jī)駕駛員一定要克服粗暴野蠻開(kāi)車，杜絕野蠻行為，科學(xué)用車，安全行車。
8 嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)法規(guī)
本文作者：歐書兵張春芳工作單位：郴州市北湖區(qū)農(nóng)機(jī)局
2011年7月，區(qū)委區(qū)政府常委擴(kuò)大會(huì)議研究制定了改革方案。方案明確農(nóng)機(jī)站與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，為公共服務(wù)性質(zhì)的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。農(nóng)機(jī)員編制由原來(lái)的18人增加至24人，人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站現(xiàn)有人員中擇優(yōu)聘用。原計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革在2011年9月份完成，但由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的影響，改革目前仍處于停滯狀態(tài)。（1）設(shè)施短缺。目前，北湖區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站中，只有永春鄉(xiāng)一個(gè)站擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)辦公房，其余站都是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排辦公用房，辦公設(shè)施配套不全或根本沒(méi)有。（2）人員老化。近10年來(lái)，基本沒(méi)有農(nóng)機(jī)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，區(qū)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)也是如此。加上現(xiàn)有人員年齡普遍偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，總體素質(zhì)偏低。（3）經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障。目前區(qū)財(cái)政每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員只補(bǔ)貼不足1萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，生計(jì)都難以維持。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員部分從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府另外安排的行政管理工作，農(nóng)機(jī)管理推廣成了兼職；還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員自謀出路，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。（4）原因分析。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視不夠，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作未納入議事日程，部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有看到農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的巨大影響；二是農(nóng)機(jī)人員待遇未得到解決及農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了其積極性的發(fā)揮。
（1）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)并理順管理體制。根據(jù)北湖區(qū)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，原14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將合并調(diào)整為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道。按照有利于推進(jìn)工作、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合資源、提高效能的原則，農(nóng)機(jī)站和農(nóng)技站合并組成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，同時(shí)加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站二塊牌子，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)共管，以區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理為主。24個(gè)全額撥款事業(yè)編制的農(nóng)機(jī)員，其中安排農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員10人、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員14人，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均每個(gè)站可配置2~3人。（2）妥善人員安置確保改革到位。本著以人為本的精神，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員優(yōu)先從現(xiàn)有農(nóng)機(jī)員中選聘，同時(shí)妥善安置未聘人員。一是對(duì)接近法定退休年齡人員安排退或休：2012年4月30日以前，男滿55周歲、女滿50周歲的編制內(nèi)農(nóng)機(jī)員，可安排提前離崗休養(yǎng)，享受國(guó)家規(guī)定的在職人員工資待遇，工齡連續(xù)計(jì)算，不占編制，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡時(shí)再辦退休手續(xù)。二是對(duì)原編外人員納入聘用范疇：1998年已辦理了正式招工手續(xù)，因種種原因而未正式上編的6名農(nóng)機(jī)員，應(yīng)按在編人員納入聘用范疇，因這些農(nóng)機(jī)員大部分在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣崗位上扎扎實(shí)實(shí)工作近15年；其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳部分由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)繳15年，個(gè)人部分由個(gè)人補(bǔ)繳。對(duì)自愿辭去公職自謀職業(yè)的編外人員，由區(qū)財(cái)政一次性發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（3）強(qiáng)化職能突出公共服務(wù)性。一是重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置直補(bǔ)實(shí)施工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置直補(bǔ)政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳工作，特別是要規(guī)定歸納整理和受理補(bǔ)貼機(jī)具信息，制作本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》，及時(shí)進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和查驗(yàn)農(nóng)戶購(gòu)買的機(jī)具等。二是做好新型農(nóng)機(jī)具的示范推廣。
根據(jù)本地實(shí)際，推廣經(jīng)濟(jì)適用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，創(chuàng)造條件開(kāi)展新機(jī)具的試驗(yàn)示范推廣；做好農(nóng)機(jī)操作人員的使用維修技術(shù)培訓(xùn)；做好春耕、夏種、秋收的農(nóng)機(jī)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。經(jīng)常性開(kāi)展鄉(xiāng)村道路和田檢路查工作及做好農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作，結(jié)合重要農(nóng)時(shí)季節(jié)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查，有效杜絕各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。（4）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)加強(qiáng)新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)站服務(wù)能力建設(shè)，提供必備的辦公場(chǎng)地和設(shè)施。特別是應(yīng)按規(guī)定為農(nóng)機(jī)站配備，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)工作所需的電腦、打印機(jī)等網(wǎng)絡(luò)辦公終端設(shè)備。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.04.013
隨著國(guó)家惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的逐步加大，掀起了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱潮。姚安縣2011年至2016年累計(jì)發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼998萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月，全縣登記注冊(cè)的拖拉機(jī)1836臺(tái)，其中：掛云23牌證的拖拉機(jī)1234 臺(tái)，云NJ04牌證的拖拉機(jī)602臺(tái)，已登記備案的小型手扶式拖拉機(jī)及微耕機(jī)5509臺(tái)，異地注冊(cè)登記的拖拉機(jī)128 臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)24臺(tái)；水稻插秧機(jī)5臺(tái)；全縣累計(jì)在冊(cè)拖拉機(jī)駕駛?cè)?399人，其中：持G證1779人、持H證67人、持K證553 人。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員不斷增多，農(nóng)機(jī)化水平在不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作措施是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的有力手段。面對(duì)新形勢(shì)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，解決新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能，把事故隱患撲滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，才能確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航的重大作用。
1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題
1.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法的法律依據(jù)不完善
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》頒布實(shí)施，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的部分職能移交交警部門，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理失去了執(zhí)法檢查的主體地位；條文中雖然明確了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管理的范圍，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面對(duì)點(diǎn)多面廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員，不通^田檢路查等動(dòng)態(tài)管理手段取締打擊違法行為，僅僅依靠開(kāi)展安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、簽訂安全責(zé)任書等方式進(jìn)行管理，久而久之，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和有機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的告誡可聽(tīng)可不聽(tīng)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的威信將不復(fù)存在，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會(huì)越來(lái)越難開(kāi)展。另外，《道路交通安全法》只是規(guī)定了拖拉機(jī)歸農(nóng)機(jī)部門管理，卻沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，行政許可農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)實(shí)施牌證管理，農(nóng)機(jī)部門卻沒(méi)有對(duì)該許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理監(jiān)管手段嚴(yán)重缺位；《道路交通安全法》實(shí)施后，公安交警部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化，由于各地地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重要性認(rèn)識(shí)的差異，公安交警部門可以委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行道路安全檢查，也可以不委托；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門沒(méi)有上路檢查權(quán)，而公安交警部門因?yàn)榫Σ蛔愕仍颍瑢?duì)鄉(xiāng)村道路上行駛拖拉機(jī)疏于管理，形成鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)安全監(jiān)管的真空區(qū)，存在著較大的事故隱患。面對(duì)公安交警無(wú)力管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理無(wú)權(quán)管的尷尬局面，為有效消除鄉(xiāng)村道路交通事故隱患，公安交警部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)該在對(duì)上道路拖拉機(jī)的管理上形成一個(gè)相互配合的有效合作機(jī)制。
1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門缺少專門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展面臨較大困難；農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的投入并未隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)，加之無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作缺乏必要技術(shù)裝備，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，沒(méi)有必要的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和工作效率的提高。特別是在拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)方面，僅憑農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)員傳統(tǒng)的人工檢驗(yàn)，達(dá)不到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)的要求，缺乏必要的客觀科學(xué)依據(jù)。
1.3農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不到位
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育社會(huì)廣度不夠，交通安全關(guān)系千家萬(wàn)戶，交警部門利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳，可以說(shuō)是家喻戶曉。農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入農(nóng)村千家萬(wàn)戶，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的方方面面，農(nóng)機(jī)安全更是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門利用廣播、電視等媒體宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和警示教育是少之又少；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育深度不夠，對(duì)不同的受教育群體未能因人施教、有針對(duì)性的進(jìn)行深入安全宣傳教育，特別是近幾年來(lái)享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼快速增加的微耕機(jī)機(jī)主，未能進(jìn)行有效的安全宣傳教育，存在較大的事故隱患。
1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員工作不固定，管理體制存在弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的人事、工資劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)由縣監(jiān)理部門領(lǐng)導(dǎo)，雙重管理形成管理的盲區(qū)，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作任務(wù)不能很好的完成。
2 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的對(duì)策
2.1加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制化進(jìn)程
加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理立法步伐，應(yīng)盡快制定國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的法律或法規(guī)，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查和違法行為處罰的權(quán)利，同時(shí)法律條款應(yīng)當(dāng)解決公安交警部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門因職能交叉而出現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題；在出臺(tái)國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法律法規(guī)后，中央有關(guān)部門和省級(jí)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定一系列農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政處罰、農(nóng)機(jī)安全檢查等的規(guī)范性文件，作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的依據(jù)，加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
2.2加大財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)裝備的投入
各級(jí)政府有財(cái)政支持農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極與各級(jí)政府協(xié)調(diào)，制定持續(xù)投入推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)的規(guī)范化開(kāi)展，提高工作效率。
2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育
安全工作，教育先行。采取多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向全社會(huì)廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，做到農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不留死角，同時(shí)把安全教育工作貫穿于年度檢審、安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)、田檢路查、專項(xiàng)整治等農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷努力提高群眾和農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全法制意識(shí)，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境；按照“橫向到邊，縱向到底、重心下沉、防線前移、不留死角”的要求，抓住“六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“元旦、春節(jié)、五一”等節(jié)假日及街天趕集時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，充分利用廣播、電視等媒體宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)事故警示教育，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村道路口制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳布標(biāo)和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)參與，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知法、懂法、守法的良好社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持認(rèn)真組織好每個(gè)季度一次的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交通安全、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)，加大安全警示教育力度等，不斷提升安全學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員職業(yè)道德水平和安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高；深入鄉(xiāng)村、學(xué)校開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾和中、小學(xué)生的安全意識(shí)，做到遵守交通法規(guī)，不乘坐、攀爬拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械；對(duì)于備案登記管理的微耕機(jī)機(jī)主，在進(jìn)行備案登記、發(fā)放安全使用說(shuō)明書、簽訂安全責(zé)任書的同時(shí)，還應(yīng)多發(fā)放一些農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳資料，在條件成熟的情況下，將其納入安全學(xué)習(xí)教育和監(jiān)管的范圍。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的雙重管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以抽調(diào)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員從事政府中心工作，有的甚至幾年抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門單位工作，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員長(zhǎng)期脫崗或不在崗的狀況，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展落實(shí)。為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在職不在崗狀況，應(yīng)當(dāng)理順管理機(jī)制，縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的理解和支持，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的人事管理劃歸縣農(nóng)業(yè)部門，明確縣農(nóng)機(jī)部門為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理作為縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的派出機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員對(duì)縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全O理工作，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作順利圓滿完成。
3 結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全事故預(yù)防；安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào)：X941 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-04-0187-1
1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全事故預(yù)防的重要意義
隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力推進(jìn)，各種農(nóng)機(jī)具數(shù)量日益增多，為各類農(nóng)機(jī)在農(nóng)村全面普及提供了政策、資金保障與支持，極大地減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低了作業(yè)成本，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效地解決了農(nóng)村土地撂荒和季節(jié)性勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。但是，由于農(nóng)機(jī)分布面廣，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，作業(yè)種類多，農(nóng)機(jī)手在農(nóng)忙季節(jié)對(duì)農(nóng)機(jī)安全關(guān)心不夠，使農(nóng)機(jī)安全事故隱患增多。而農(nóng)民在使用時(shí)操作不當(dāng)也頻發(fā)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械安全事故，在這種情況下，農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防就顯得成尤為重要。有效地控制和預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，減少農(nóng)機(jī)事故的危害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，成為擺在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門成前的一道難題。為有效預(yù)防和防止農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用，采取多種預(yù)防和治理措施，遏制和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
2 主要措施
2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置管理體系
成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心，由農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處置工作。
2.2 制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)
根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定相應(yīng)的操作規(guī)程或工作手冊(cè)，根據(jù)情況每年進(jìn)行修訂，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處置工作，同時(shí)要求各縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身職責(zé)，制定符合工作實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，配合農(nóng)機(jī)部門開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故防范處理工作，做到一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。為提高應(yīng)急處理能力，組織監(jiān)理人員定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故處理演練，做到未雨綢繆。
2.3 強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高事故處理能力
2.3.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作人員培訓(xùn) 為妥善處理各類農(nóng)機(jī)事故，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高事故處理能力，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟練掌握農(nóng)機(jī)事故處理的法律依據(jù)和處理技能，更好地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
2.3.2 農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn) 嚴(yán)格考試制度，要改變農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)考試同一單位負(fù)責(zé)，同一人教育、考試的情況。如對(duì)培訓(xùn)教育和考試進(jìn)行分離，保證了考試的公正性，是考試真正成為檢驗(yàn)訓(xùn)練質(zhì)量的“試金石”。并在考試時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)考試、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，從而保證農(nóng)機(jī)手有較好的技術(shù)素質(zhì)和品質(zhì)素質(zhì)，從源頭上避免和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
2.4 加大資金投入，完善農(nóng)機(jī)事故處理裝備
常言道“工欲善其事，必先利其器”，為提高農(nóng)機(jī)事故勘察處理的科學(xué)性、合法性、及時(shí)性、公正性，加大資金投入，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配備事故勘察箱，酒精測(cè)試儀、錄音筆、電腦、攝像機(jī)、隔離安全帶等各類農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備，為保障依法依規(guī)妥善處理農(nóng)機(jī)事故打下了良好的基礎(chǔ)。
2.5 建立農(nóng)機(jī)事故處理快速反應(yīng)機(jī)制
農(nóng)忙季節(jié)，設(shè)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)事故處理值班制度，公開(kāi)農(nóng)機(jī)安全咨詢服務(wù)及事故報(bào)案電話，確保在發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時(shí)有人員、有組織、有安排、有程序的進(jìn)行農(nóng)機(jī)事故的處理，從而將農(nóng)機(jī)事故的損失降到最低程度，將農(nóng)機(jī)事故造成的社會(huì)影響降到最低程度。
2.6 加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理部門建設(shè)
發(fā)揮其應(yīng)有作用，開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書”建設(shè)活動(dòng)時(shí)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、駕駛員層層簽訂“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)管理組織的積極性，做到縣站有專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)機(jī)專管員，村有組長(zhǎng)，上下齊心協(xié)力，加大宣傳、教育、管理力度，確保農(nóng)民安全意識(shí)和法制意識(shí)的提高，讓全社會(huì)共同創(chuàng)造一個(gè)安全有序的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
2.7 加大輿論宣傳，讓機(jī)手正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)事故
農(nóng)機(jī)事故處理還不為社會(huì)所熟悉，為提高機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)事故處理的認(rèn)識(shí)，在每一期農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)班都要專門講解農(nóng)機(jī)事故處理的有關(guān)知識(shí)，同時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體及發(fā)放明白紙等手段，加大宣傳力度，讓大家正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)事故，做到依法報(bào)案、妥善解決。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。一定要采取各種有效的措施，降低和減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮做好安全保障工作。
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