時間:2022-11-18 01:34:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務意識整改措施,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
工商所機關行政效能建設個人查擺問題整改措施工商所機關行政效能建設個人查擺問題整改措施一、1、加強理論業務學習;2、增強工作責任感。二、1、增強工作責任感;2、提高辦事效率。三、1、加強理論業務學習;2、增強服務意識;3、增強工作責任感。四、1、加強理論業務學習;2、增強服務意識。五、1、加強理論業務學習;2、嚴守紀律制度;3、提高辦事效率;4、增強工作責任感。六、1、嚴守紀律制度;2、增強工作責任感。七、1、嚴守紀律制度;2、增強工作責任感。八、1、嚴守紀律制度;2、增強工作責任感。九、1、加強理論業務學習;2、格守勤政廉潔。十、1、加強理論業務學習;2、增強服務意識;3、增強工作責任感。
十
一、1、嚴守紀律制度;2、格守勤政廉潔。
十
二、1、加強理論業務學習;2、增強服務意識。[,感謝原作者]
一、存在的問題
1、自身思想作風教育需加強
2、工作缺乏主動性,作為人保所窗口工作人員,總想著多一事不如少一事。群眾不問我,我就當作沒看到,服務意識有待加強,自身素質有待提高
3、責任心不強,自己剛來人保所工作,考慮問題不全面, 對于問題也存在敷衍行為,存在工作效率不高,辦事拖拉的現象
4、紀律意識淡薄,存在干勁不足,出工不出力的現象
5、制度落實不到位,盡管單位制度建立比較完善,但在落實方面有待提高,形成了懶散現象和管理上的“盲區”
二、整改措施
為了切實解決自身在作風建設存在的突出問題,明確了整改方向,研究制定了一系列整改措施,措施如下:
1、提高思想認識,加強教育學習。在日常工作中面臨的環境日益多變和復雜,因此我們要保持昂揚的工作熱情和堅定的信念,不斷提高自身素養和修養。
2、在思想認識的基礎上,要不斷地加強業務知識的學習,提高工作執行力,要提高執行力,就要樹立強烈的責任意識和進去精神;堅決克服不思進取、得過且過的心態。
為全面加強干部隊伍建設,促進黨風廉政建設,提高服務水平和辦事效率,進一步規范工作人員行為,圓滿完成我局的各項工作任務。經研究,決定在全局范圍內開展一次思想作風專題教育。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導,按照立黨為公、執政為民的要求,圍繞“三對照、三查找”:即對照機關效能建設的要求和各項具體規定,查找是否存在工作作風浮夸,辦事拖拉、推諉、扯皮,紀律觀念淡薄等薄弱環節;對照黨風廉政建設要求和各項制度規定,查找是否存在,吃、拿、卡、要,處罰不公及不注意自身形象等現象;對照政務
公開和服務承諾的要求,查找是否存在服務意識不強,服務態度不好,服務質量不高,辦事不夠規范,、投訴處理不力等問題,切實解決機關效能建設中存在的各種問題,使各單位在服務質量和辦事效率上有新改進,在群眾對機關工作的滿意度上有新提高,真正形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制,為圓滿完成我局全年工作任務提供保障。
二、工作內容
開展思想作風專題教育,既要立足當前,通過思想教育、查找問題、明確整改任務,切實糾正干部隊伍思想作風上存在的問題,又要著眼長遠,堅持標本兼治,進一步加強干部隊伍建設,提高我局整體對外形象。
1、開展思想教育,提高政治素質。認真開展“三個代表”重要思想學習,開展廉政教育和職業道德教育,幫助廣大干部職工端正人生觀、價值觀和權力觀,提高廉潔自律和服務意識。
2、加強作風建設,促進工作效率。認真學習貫徹《行政許可法》等相關法律法規,堅持依法行政。增強大局觀念,自覺執行上級的方針政策,對事關人民群眾切身利益的事項,做到速行速決,嚴禁中間梗阻,確保政令暢通。倡導務實作風,提倡說實話、辦實事、見實效。
3、完善相關制度,規范管理行為。各單位要針對干部隊伍管理上存在的薄弱環節,對原有的各項制度進行清理完善,健全相關管理制度。切實落實AB崗工作制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、失職追究制等各項制度,解決職責不清、效率不高、工作不落實等問題,著力規范工作行為,提高服務水平。
4、強化監督管理,嚴格責任追究。要嚴格執行“四條禁令”及機關效能建設的各項配套制度,自覺遵守廉潔自律的各項規定。各單位要加大對干部的監督管理,對在工作中發現的有損單位形象的行為,要及時批評糾正。切實加大對干部不作為、亂作為及其他違紀行為的追究力度。對群眾有投訴的,一律追查到底,情況屬實的,視情追究相應責任。
三、實施計劃及時間安排
本次思想作風專題教育采取專題講座、座談討論、查找問題、制定整改措施等方式,擬在2月下旬進行(安排集中教育時間3天),分步實施:
1、動員部署。召開動員大會,統一思想,提高認識,明確工作任務,切實增強工作的自覺性和主動性。
2、集中思想教育。組織專題講座、座談討論,幫助廣大干部職工提高思想認識,端正工作作風。
3、制定整改措施。各單位及廣大干部職工認真查找自身存在的問題或不足,并針對查找出來的差距,制訂整改措施,明確下步工作目標。工作人員的整改措施由本單位負責人審閱,各單位的整改措施交至局辦公室,由局領導班子審閱。
4、總結提高。各單位對本次活動認真進行總結,理清下步工作思路,完善相關工作制度。2月底,局對各單位工作開展情況進行督查。
四、工作要求
根據省委先進性教育領導小組的統一部署,省人口計生委為切實解決在開展先進性教育活動中查擺出來的突出問題,把省委先進性教育領導小組的要求落到實處,認真開展了先進性教育整改活動,力爭達到增強“四個意識”,發揮“兩個作用”的具體目標,確保先進性教育活動取得實效。
整改活動突出解決好五方面問題。一是部分黨員干部理想信念不夠堅定、組織觀念不強、紀律觀念淡薄、群眾觀念淡薄、服務意識不夠和先鋒模范作用不夠突出等問題;二是部分黨員干部事業心和責任感不強,知識不足,工作能力和素質不適應新形勢下人口和計劃生育加快改革發展要求等問題;三是部分黨員干部工作作風不扎實,深入基層指導工作不到位,調查研究不深入,不思進取、滿足現狀,說的多干的少,工作落實不到位等問題;四是黨員領導干部廉潔自律問題;五是部分黨支部理論學習活動不經常問題。
整改活動從3月8日開始,共分三個階段進行。第一階段為學習動員階段。主要任務是貫徹精神,提高認識,為深系實際,查擺問題和進行整改提供思想保證。認真學習理解省委先進性教育領導小組的有關要求,研究要解決的突出問題和工作方案。各黨支部結合部門實際,組織黨員干部學習有關文件和領導講話精神,對存在的問題進行查擺梳理。
第二階段為邊查邊改階段。主要任務是對照要求在查擺問題的基礎上,有針對性的進行邊整邊改。對領導干部存在的問題,由委黨組制定切實可行的整改措施,規定查改內容和整改時限;對各黨支部、各處室和各直屬事業單位存在的問題,由各黨支部制定整改內容和整改時限。對照中央和省委的要求,找差距、擺問題,邊整邊改。
第三階段為整改提高階段。主要任務是整章建制,落實整改措施。根據自我剖析查找出的問題和民主評議中反映的問題,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任,切實抓好整改措施的落實。抓住群眾反映強烈的突出問題立改已行,見到實效。在整改過程中,省人口計生委切實做到,委領導班子成員按照聯系點分工加強對其整改工作的指導。各黨支部書記率先垂范,集體力行,帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改,對查擺出來的問題從自身做起,總結教訓,進行整改。同時,對查擺出來的問題,認真分類整理,逐一進行整改,制定整改措施,切實解決實際問題。
一、為官不為表現形式
為官不為是形式主義、官僚主義的突出表現,與享樂主義、奢靡之風密切相關,是的綜合反映。認真分析產生我校為官不為的深層次原因,主要有以下四個方面:
1、理念信念不夠堅定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種為官不為,歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個總開關出了問題。三觀改造沒有做到堅持不懈、深入持久,加強黨性修養的自覺性和主動性降低,對個人的榮辱得失看得重,對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。
2、責任擔當意識不強,缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、束縛多了,感嘆工作越來越不好干、負擔越來越重,產生了明哲保身的錯誤思想,想當老好人太平官,不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比待遇,導致心理失衡、行為失準、工作失職,不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定,而且意志消退、貽誤了學校教育事業發展。
3、能力水平欠缺,沒有干事創業的過硬本領。一些領導干部不是不想作為,而是存在能力恐慌本領恐慌,缺乏真本事、硬功夫,導致工作上力不從心。
4、群眾意識淡薄,服務意識不強。作為一所村級學校的領導干部,不僅沒什么特殊待遇,而且工作比一般老師多得多,致使一部分領導干部在安排工作、遇到難題時,心情急躁,方法簡單粗暴,忘記了自己是一名黨員干部,忘記了我黨的群眾路線。
二、為官不為產生的原因
1、與基層員工溝通交流少。班子成員對分管的部門,坐在辦公室聽匯報 多,主動下去解決問題的少。即使下基層調研了,也是走馬觀花,不能深入到基層員工中溝通思想,了解員工的實際困難。
2、執行民主集中制不夠嚴格。貫徹落實三重一大制度缺少細化措施,有的項目決策民主討論不足、項目實施情況通報不及時、不到位。
3、工作有畏難情緒,不敢為.責任擔當意識不強,缺乏開拓進取精神,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規則,把不出事作為最大原則。還有部分干部想當老好人, 不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就上交給領導,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。
三、下一步整改措施
根治這一問題,必須首先解決好思想問題,切實加強思想政治教育,使干部能夠自覺對思想之垢、作風之弊進行大清掃、大檢修,真正樹立為官有為的決心,增強攻堅克難的責任擔當和一心為民的公仆情懷,時刻保持昂揚向上、干事創業的精氣神。與此同時,認真落實正確用人導向,進一步完善切實可行的考核、監督機制,尤其是制定出與亂作為同樣能夠對號入座的認定,對埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎勵、提拔重用;對不謀事、不作為的干部,該追究責任的要追究責任,該警示的要警示,真正做到廉者上、能者上,真正形成干事創業光榮,不干事恥辱的良好氛圍。
一是加強組織領導。迅速成立了專項治理工作領導小組,制定了實施方案,部署召開了專項治理工作動員會議。
二是深入對照檢查,認真開展自查自糾。結合本單位工作職責、部門和個人承擔的責任,對照為官不作為和衙門作風的主要表現,逐項檢查履職盡責情況,拉出詳細專項治理清單,為專項治理工作打牢了基礎。
三是制定整改措施,明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導干部為官不作為和衙門作風突出問題,認真分析原因,逐部門逐人制定有針對性的整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
為進一步深化“放管服”改革,精準聚焦影響企業和群眾辦事創業的堵點痛點,著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式,解決影響制約營商環境提升的難題積案,我局全面排查、認真分析影響制約營商環境優化提升的難題積案,將問題細化分解,提出整改措施。以實際行動營造市場化、法治化、國際化營商環境。
問題清單及整改措施:
(一)全區行政審批服務事項“一趟不用跑”事項實現率不高,“跑多趟”事項仍有降趟空間,科技的深度應用不高,群眾、企業在“最多跑一趟”改革中的獲得感和滿意度仍有待提升。
整改措施:一是精準聚焦影響企業和群眾辦事創業的堵點痛點,進一步優化簡化事項辦理標準流程,開展行政審批服務事項“最多跑一趟”改革降趟升級攻堅,推動審批服務事項最大限度的實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”;
(二)規范執法逐步提升,但人為設置“玻璃門”“旋轉門”、“彈簧門”,以稽查、執法名義變相報復勒索企業、參與經營活動與民爭利,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,弄權勒卡、尋租謀利問題仍有發生。
整改措施:一是全面梳理“雙隨機一公開”監管事項,完善隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,建立隨機抽取檢查對象、隨機派選執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,及時公布查處結果;二是對推進“雙隨機一公開”工作情況開展督察,并對督察情況進行專項通報,指導督促問題整改到位;三是加強對“雙隨機一公開”監管工作的指導,研究解決平臺對接、名錄庫建設、抽取規則等具體問題,推動“雙隨機一公開”監管實現全覆蓋。
(三)少數窗口單位民警服務意識淡薄,一次性告知、首問負責、限時辦結等制度不夠落實,態度冷冰冰、辦事慢騰騰現象仍有存在。
整改措施:一是開展窗口單位“亮窗行動”,組織制定窗口服務星級評定方案,制定窗口單位工作人員獎懲規定;二是對窗口規范化建設情況開展督察,集中整治未嚴格落實省廳行政服務窗口“十要十嚴禁”規定和全省行政審批服務“最多跑一趟”要求的問題,通報曝光一批窗口不作為、慢作為、亂作為問題,指導督促問題整改到位。
(四)違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將核查義務轉嫁給群眾和企業、證明清理不落地,損害群眾利益的問題仍偶有發生。
整改措施:一是開展證明事項清理工作,取消市局自行設定的證明事項,組織對證明事項進行全面清理。按照“沒有法律法規規定的證明事項,一律取消”和“我省政府規章及規范性文件自行設定的證明事項,直接取消”的原則,減少不必要的證明材料;二是落實《關于***取消證明事項通知》精神,認真做好取消證明事項的各項銜接工作;三是對證明事項清理結果運用工作情況進行督察,通報曝光一批證明清理不落地,損害群眾利益的問題,指導督促問題整改到位。
一、存在的問題
1、有些干部思想認識仍需進一步提高。思想上不夠重視學習,沒有把學習擺到重要的位置,學習深度有所欠缺,學習方法有待創新。需要更加認真細致的學習黨的知識、人民群眾的知識及黨的群眾路線教育實踐中的相關知識;
2、在工作中存在不正確履行職責,辦事拖拉、敷衍塞責行為。
3、存在接待當事人不夠耐心細致問題,在接待當事人或執行公務時偶有態度生硬、言辭粗俗的現象發生。在接待上訪人員,特別是長期纏訴上訪人員時,接待不夠熱情,解釋不夠耐心,遇事不夠冷靜,有臉難看、話難聽的現象發生。
4、有個別同志為人民服務意識不強,工作紀律懶散,偶有上班遲到的現象發生
二、產生的原因及整改措施
產生以上問題的原因主要是:工作中進取意識不強、工作標準不高,工作缺乏積極性、主動性,工作標準低,滿足于不求有功,但求無過的消極思想;為人民服務思想不夠牢固。
針對以上問題應從以下幾個方面進行整改:
1、要以人民群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標準,自覺地把實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,時時處處為群眾謀利益,為群眾做一些力所能及的實事。提高為群眾解決實際困難的主動性和積極性,增強服務意識。
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設,認真聽取有關部門、個人和服務對象的意見和建議,經過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機關效能建設主要存在以下幾方面問題:
(一)作風建設方面
1、宗旨意識不強,服務意識差,個別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀,得過且過,不思進取,改革創新意識不強,因循守舊,不注意加強學習,不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領導催,思路靠領導拿,文件靠領導改,無干事創業激情。
3、個別同志事業心、責任感不強,辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時限,工作敷衍了事,質量不高,時常出錯,影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到,中間脫崗,上街購物買菜,時常遲到早退,工作時間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強,干事喜歡講條件,講報酬,工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少,為基層財政所辦實事不多,對干部職工關心不夠。
(二)效能建設方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學規范,環節過多,手續繁瑣,效率偏低。經費劃撥沒能按限時辦結制交辦,不能及時審批、劃撥,劃撥時間跨度過長,資金不及時足額到位,影響工作開展,經費報告不及時辦理,重要文件管理不嚴格,有丟失現象。
2、信息告知不充分。經費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關答復,辦理結果不明。對手續不全的事項,沒能做到一次告知,二次辦結。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人,群眾前來辦事去向不明。
4、財政預算公開透明度不大,各部門和單位預算對預算安排情況了解不多。
5、工作不夠務實。提案需要作出具體答復的,答復只過于表面化,沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財政供養、各項經費、津貼補助的預算安排,財政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財政監督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監管,沒有監督資金是否按規定用途使用,對財政資金是否發揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳,沒對會計人員加大培訓力度,對企業業務指導少,不利于企業財務管理。
8、隊伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進一步加強思想道德、加強業務知識學習,提高業務工作能力,達到人盡其責,促進辦事效率。
9、效能建設監督缺位。已制定的相關機關效能建設的制度、規定沒能嚴格執行,或執行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機制,堅持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設,局領導明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領導表示將會有關情況向有關部門匯報反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領導班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個干部職工都在會上都作了發言,積極開展批評與自我批評,認真查找本單位和個人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內容包括:作風和效能建設方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領導審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業心、責任感不強,工作作風不正造成的,還是因為體制機制不完善,機構設置職能配置不科學,審批辦事程序不合理造成的,或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源:
作風建設方面思想根源主要是:
少數干部職工服務態度不端正,語氣傷人帶刺,人為設置障礙,服務宗旨意識不強的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務的宗旨思想和“人人都是投資環境”的觀念,是個人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務意識的具體表現。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業務學習。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個人或小團體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數職工作風懶散的思想根源在于,缺乏用嚴肅的紀律約束自己,缺乏雷厲風行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風,缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務意識。
個別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務不具體,責任不明確,措施不落實等問題的思想根源在于,業務知識水平不高,缺乏實干精神,是工作意識、責任意識、服務意識不強的集中體現。
效能建設方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財政各項工作與服務全縣經濟和社會事業發展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發揮財政的職能作用,大膽履行財政職責不夠,被動應付工作時較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結合財政工作的實際情況創造性地執行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大,隊伍建設還存在薄弱環節。嚴格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設重視不夠,行動上認真當作一件大事抓得不力;結合財政工作實際,有針對性地明確一定時間內的建設重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風建設的目標、內容融為一體,建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強思想教育,整頓作風,加強學習教育,努力提高機關干部素質和能力。
(一)加強干部思想素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是辦公室,責任人是程文華。
通過加強理想和職業道德教育,著力解決機關崗位意識淡漠、責任感不強等問題;強化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個人利益至上、服務對象錯位等問題;強化全局意識教育,著力解決利益部門化、權力利益化等問題;強化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強化思想道德學習,每個職工每期都要寫一份學結。責任人負責制定每期思想教育的學習內容、課程安排。此項整改措施現已落實并堅持實行。
(二)加強干部業務素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是人教股,責任人是張一莎,配合股室是預算股、國庫股、會計股、法規稅政股。
通過加強機關干部的業務知識培訓,努力掌握做好本職工作所需的專業知識,增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領和做好群眾工作的本領。計劃每月開展一期與當前財政工作相關的業務知識培訓課程,各責任人負責制定財政業務知識學習內容、課程安排,每個職工每期都要寫一份學結。此項整改措施現已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能,明確崗位職責。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現已按照相關文件,合理調整內設機構,進一步明確各部門的職能、權限和責任,解決部門權限不清,造成投資者和群眾辦事難,機關辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理,對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理,重新規范和界定部門職能,理順部門之間的職責關系,做到一件事情由一個部門負責,確需多個部門負責的事情,明確主辦和協辦部門。同時,優化再造業務和審批流程,壓縮機關內部運轉時間,大幅度提高辦事效率。規范行政行為,解決行政行為不規范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執法、重復執法、執法擾民等突出問題。整改措施現已落實。
3、合理調整人員,制定好工作人員崗位職責,做到人盡其責,才盡其用。整改措施責任領導是陸業安副局長,責任股室是人教股,責任人是程文華。
責任人負責制定各股室崗位人員的工作職責,細化到個人,現已對股機關各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調配,并將各股室工作職責、工作制度上墻,工作人員也設立崗位卡,工作職務,工作職責,進一步改善辦公環境,提高辦公水平和效率。此項整改措施現已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監督檢查股,責任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負責明查暗訪監督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進,得過且過工作作風,積極開展“創文明、爭先進、評優活動”。整改措施責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
現我局與各股室、各鄉鎮財政所簽訂工作目標管理責任狀,實行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務及作風紀律、效能建設制度,做到獎罰分明,表彰先進,鞭策落后。此項整改措施現已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責任領導是梁武強副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
我局現已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉鎮財政所掛鉤幫扶聯系制度,并規定要為基層財政所辦一兩件實事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標管理責任狀考核。現整改措施現已落實。
7、重新修訂科學、簡化、方便的經費劃撥程序。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
局黨組召集各股室負責人、具體業務人員進行座談調研,重新修訂經費申請劃撥方案,制定出更科學化、簡化的流程,報政府審批。現已修訂《關于進一步規范財政資金撥付管理辦法》報政府審批,下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學習關于財政經費劃撥有關的先進經驗和方法,不斷地完善改進我縣的經費劃撥程序。
8、制定嚴密的經費報告辦理手續。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
現已制定了嚴密、規范的經費報告辦理手續:安排辦公室一名專職人員負責此項工作,配備一本經費報告辦理情況查詢簿,記錄每筆經費報告每一環節的辦理情況,使經費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經費申請報告進行審核,并做好登記簽字,辦理時限為隨到隨辦。②將經費報告呈送局領導審批,辦理時限為收到報告一日內辦理。③局領導批示辦理意見,辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領導批示意見,一是將報告交相關股室審核擬出意見,二是交相關預算股、國庫股辦理經費劃撥,三是呈送政府審批,各環節都需經手人簽收,辦理時限為收到局領導批示的報告一日內辦理。⑤將政府審批后的報告或相關股室審核后的經費,呈送局長審閱批示,辦理時限為收到報告后一個工作日內。⑥將局長審閱后的報告交給預算股、國庫股辦理劃撥手續,或呈送政府審批,辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告,要一日內將有關情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結果。現整改措施已落實,下一步計劃與政府聯網辦公,實現雙方對經費辦理的每一環節進行共同網上登記,實現信息共享,使我局和政府對經費的辦理情況都有全面了解,提高經費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
安排辦公室專人負責來文來電及交辦事項登記,并及時向領導匯報,對辦理結果及時告知有關單位。現整改措施已落實。
10、制定一系列優質、便民的服務措施。整改責任領導是陸業安副局長,牽頭股室是辦公室,責任人為程文華。
①以“規范、高效、便民”的宗旨,實行文明優質服務,要求干部職工要做到微笑多一點、態度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應。②抓好服務窗口建設,重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務窗口建設,創建優質文明服務,做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責、有制度、有必要的設備設施),選派好首問責任人,嚴格實行首問責任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據、條件、數量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內,方便群眾來辦事時閱知;此外,開開辟*縣財政局網站,將機構設置、辦事指南、財政法規、通知公告等內容在網上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設置崗位卡,標有工作人員相片、姓名、工作職責。工作人員實行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監督。現整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務管理教育培訓。整改責任領導是陸春紅副局長,責任股室是企業股、會計股,責任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業開展《新會計法》等財政法規、財務知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓。現企業股、會計股已組織全縣轄區內各行政事業單位、企業共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業單位及企業財務人員進行《國庫集中支付業務流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業所得稅實現條例》、《會計人員繼續教育》培訓課程。
12、進一步完善局內部管理規章制度。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現我局已重新修訂了《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務承諾制度》。通過強化制度建設,堅持以制度管人,以規章辦事,形成制度化、規范化的機關效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題,結合崗位職責和個人實際,就嚴格執行崗位職責首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度,加強監督、嚴格問責方面作出承諾;圍繞轉變作風、提高效能,在整改、服務、辦實事好事、執行規章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標、整改措施、整改責任、完成時限。
結合政務公開承諾制度工作的開展,對財政權力進行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”,把財政工作主動納入社會監督之下。
制定了政務公開實行方案,政務公開的主要內容有:財政預決算及其執行情況,重要專項經費的分配、使用情況,機關內部財務收支,投訴途徑等。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開,計劃每月一期。現整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復辦理。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時匯報領導,要深入調研了解,聯系有關部門,提出具體可行的實施意見,要做好財力排查,視財力情況、輕重緩急,適當安排經費,報政府審批。杜絕往日應付式回復,并將辦理情況及時回復給相關單位。整改措施已落實。
15、加大財政監管力度,實行資金效績評價,對資金實行全程追蹤監督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是預算股、國庫股、各業務支出口,責任人譚紅星、鐘文專、各業務支出口負責人。
我局已組織相關人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》,對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制,專項資金按照專人管理,專帳核算,專款專用的原則,嚴禁擠占挪用,嚴格按報帳管理辦法規定的程序和手續進行報帳,要根據項目建設進度和有關報帳程序及時撥付開發資金,對資金用途進行跟蹤檢查,確保資金專款專用,并對專項資金實行績效考評,提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經費農村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質詢活動。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質詢活動,通過召開座談會、發放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、社會監督員和各方代表參加聽證質詢,廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設,不斷地完善財政工作。
17、加強機關效能監察工作。整改責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監督檢查股,責任人覃藝偉。
①落實行政效能監察機構和人員,負責本單位的效能監察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度,通過設立意見箱,在財政局網站設立局長信箱、投訴信箱,拓寬機關效能投途徑,加大監查投訴力度。②開展經常性的行政效能監察活動。重點監察違反“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監督考查制度,促進工作由被動式服務向主動式服務轉變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態度生硬、服務不好、、違法違規等問題,及時查實、及時處理、及時反饋,發現一起嚴懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進入政務服務中心,占應進比例100%。進入大廳的審批事項中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權外,有關手續都完全授權給窗口。納稅人來辦理納稅業務、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對,無需再請示報批;材料不齊全的,告之應補充的材料,待材料補全后即給予辦結。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當場辦結,時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
通過廣泛征求意見和認真查找,本人存在五個方面的問題:
1、學習勁頭不足,理論水平不夠。對政治理論鉆研的不深、不透,在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差學距。
2、全局意識不夠,服務意識不強。對班子成員提合理化建議不夠主動,在服務意識上有待進一步增習強。
3、開拓創新意識不強,有自我滿足情緒。在工作作風上有時緊時松現象;工作標準不夠高,不能從盡善盡美、時時處處爭一流上去把網握。
4、在艱苦奮斗、勤儉節約上做得還不夠好。雖然能自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規定,做到廉潔自律。但有時有利用工作之便公款吃點、喝點的現象。
5、在履行職責,抓落實方面有待加強。有時有履行職責不到位,遇到問題繞道走的現象。開會講得多、要求的多,主動撲下身子抓落實少。
存在問題的原因是多方面的,歸納起來,主要原因在于理論學習不夠深入,理解不深刻。主要根源在于政治意識、責任意識、憂患意識不牢固。主要癥結是思想觀念與科學發展觀要求不相適應。
在今后的工作中,我一定要發揚成績,改正不足,把握機遇,創新理念,盡職盡責地做好本職工作,爭取在2009年年底之前將存在的問題全部得到整改。
一是要把學習實踐活動同自己的思想觀念工作理念結合起來。帶頭加強理論學習,轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。破除有礙科學發展的舊觀念,破除因循守舊的老規矩,以創新的觀念思考問題,解決問題,在相信群眾、尊重群眾、發動群眾的基礎上虛心聽取群眾意見和建議,樹立強烈的自覺意識和責任意識,牢記全心全意為人民服務的宗旨,更新觀念,大膽工作,對單位出現的困難和問題要團結班子成員一道,以改革創新的精神去認真解決。要認真謀劃長遠規劃和近期目標,經常主動地與書記進行溝通協商,為他們出主意想辦法,及時研究、協商解決工作中的難題。創新發展理念,準確把握社區工作的內在要求,在破除影響社區工作發展的陳舊觀念和落后體制機制方面取得新突破;創新發展思路,增強履行職能、服務地方經濟發展的能力,在堅定不移地推進“以質取勝”戰略,為當地經濟和社會發展提供基礎和保障方面取得新突破;創新發展舉措,在積極探索推動社區工作發展的新措施方面取得新突破;創新服務手段,在關注民生、重視解決與人民群眾生活息息相關的服務方面取得新突破;創新領導方法,在提高決策水平和執行力、提高黨員干部素質、增強社區工作的創新能力、優化社區工作發展環境、打造和諧社區方面取得新突破。
二是要把學習實踐活動同“一個班子”、“兩支隊伍”建設結合起來。認真履支部成員的神圣職責,不斷加強一個班子兩支隊伍建設,積極倡導和踐行五個方面的良好風氣:即實事求是的思想作風;理論聯系實際的學風;認真負責、一絲不茍的工作作風;身先士卒、以身作則的領導作風;正派廉潔的生活作風。要“圍繞業務抓黨建抓好黨建促業務”,克服黨建、業務兩張皮現象,提高黨建工作的有效性,為業務工作提供堅實的思想和政治保障。努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目的。
一、宣傳發動
我局采取召開動員會、網上公布《實施方案》等形式,讓我局關于群眾辦事難整治活動的要求、目標深入人心,從而統一思想、提高認識,增強優化審計發展環境的責任感、緊迫感、使命感,為推動群眾辦事難整治工作取得成效,打下堅實的思想基礎,創造良好的工作氛圍。另外我局還向社會公開舉報電話和電子信箱,征集專項整治活動問題線索,營造濃厚的輿論氛圍,擴大群眾知曉面,讓群眾參與到活動中來。
二、自查自糾
按照實施方案規定的治理內容和時間安排,以股室為單位結合實際,開展自查自糾活動。在自查自糾中,按照方案所列的影響群眾辦事難的各種表現和行為,認真進行對照檢查,切實找準干部職工在工作中存在的問題和差距,提出整改措施、完善規章制度、規范審計行為,向社會公布整治活動的服務承諾。通過排查,我局一直依法審計,忠于職守,無私奉獻,在工作中充分體現了愛崗敬業的高尚品格。但是由于受各方面因素的影響,我們清醒地認識到干部職工中存在一些不容忽視、亟待解決的問題:
1、辦事效率不高、慢作為現象仍然時有發生。
2、工作制度落實方面需經一步完善。
3、創造性的開展工作意識有待加強。
三、整改措施
自查自糾結束后,我局將針對專項整治活動中發現的問題,制定整改措施,形成整改方案,對自查自糾發現的問題限期進行整改:
1、進一步健全完善規章制度。要按照“結構合理、配置科學、程序嚴謹、制約有效”的要求,結合審計行業的特點,進一步完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、過錯責任追究制等制度,逐步形成比較完備的規范約束機制。
2、進一步深化政務公開工作。以強化政務公開為契機,全面建立崗位辦事流程圖。公開辦事事項、辦事流程、辦事承諾、辦事時限,細化服務規則,切實做到職能到崗、職責到人。把政務公開的過程,變成工作規范化、剛性化的過程,最大限度地減少行政自由裁量權。同時健全內部監督制度,加強對辦事流程的監控。
風險點及整改措施
學校層面:
(1)經費開支。(2)物品采購。(3)校產管理。(4)評優評先,學校或個人榮譽稱號的確定、推薦。(5)公務接待。(6)安全管理。
整改措施:
(1)嚴格采購管理。千元以上開支由教代會集體研究決定。凡涉及招標和政府采購項目,必須在履行招標或政府采購手續之后方可開支。
(2)堅持開支預算和大額采購教代會通過制度。千元以上大額開支,必須經教代會集體研究決定,認真審核。對需要履行政府采購或招標的預算,必須先履行手續,后開支。
((3)加強對學校財務的監督檢查,杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設小金庫的行為。
(4)認真執行校務、財務公開制度,及時公開學校賬務,自覺接受監督。
(5)規范物品管理。購置物品一律造冊登記,專人負責管理。經常性的物品支領、發放要有登記。
(6)嚴格執行上級關于學校安全管理的規定,切實做好學校安全工作。建立學校安全檢查長效機制,及時排除安全隱患。多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識。
(7)完善學校考核制度,教職工考核制度化、規范化,與績效工資分配、晉職晉級、評先選優掛鉤。
(8)嚴格執行上級關于教輔材料征訂和減輕學生過重負擔的規定,堅決禁止幫學生征訂輔助用書,杜絕亂收費,做到領導教師不違規。
教師層面:
(1)教師思想覺悟不高、服務意識不強。(2)在評優選模等工作中存在風險。(3)有償家教
整改措施:
(1)加強教師隊伍建設,通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(2)建立目標責任制,把教職工的崗位履職考核結果與績效分配體系相結合。
(3)切實轉變教職工工作作風,加強崗位意識,嚴格執行目標責任制,要求教職工要按時、按量、按質履行崗位工作職責及上級臨時交辦的任務,做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。
(4)加強教師隊伍建設,通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(5)改革教師考評考核機制、教學評優機制,客觀公正公平評價教師師德修養及業務能力,以調動教師的積極性。
一、存在問題
根據征求到的意見以及干部職工剖析情況來看,我局存在的問題主要集中在以下幾個方面:
一是學習不多。1、干部自身業務學習不多,理論學習不夠系統;2、組織安排學習不夠及時,雖有學習制度,但執行不到位,而且學習形式較為單一,效果不明顯。
二是創新不夠。政務工作上上傳下達多,建言獻策少;事務工作滿足于蕭規曹隨,強化管理措施少。
三是干勁不足。有的認為現在在機關工作,政治前途已是船到碼頭車到站,工作上缺少上進心。
四是行業管理和宏觀調控方面的缺位、不到位等問題,工作有畏難情緒。
二、原因分析
通過深刻剖析,我們認為上述問題的存在,既有主觀方面的因素,也有客觀方面的原因,歸納起來,主要有如下幾方面:
一是對學習重視不夠,學習流于形式多,系統學、深入學少;對學習重要性認識不足,學以致用、用以促學、學用相長方面下功夫不夠。
二是存在一定的求穩思想,安于現狀,對日常事務性工作疲于應付,對新遇到的問題創新能力不足、開拓力度不夠,在一定程度上影響了開拓工作的新局面。
三是部分干部職工有工作得過且過的思想,存在一定的畏難情結和浮躁情緒,工作疲于應對,不求精深,服務意識和服務質量仍然有待進一步提高。
三、整改措施
針對以上存在的問題,為切實搞好整改,制定如下整改措施:
(一)加強學習,提高素質。一要勤于學習新知識。認真學習業務理論,注重知識的更新和積累,夯實理論功底,進一步提高理論知識和解決工作實際問題的能力;二要堅持組織每月的局機關集體學習,合理選定時事政治和業務知識學習內容,創新學習形式和方法,提高學習效果。