時間：2022-12-27 14:52:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧包保工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照市脫貧攻堅領導小組的總體安排部署，在市扶貧辦的指導下和各包保部門的配合下，街道積極推進脫貧攻堅工作，認真落實包保幫扶工作任務，現將具體情況匯報如下：
一、2019年工作總結
（一）減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月，經對2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進行核查，嚴格履行脫貧退出程序，確定2019年預計脫貧9戶16名貧困人口。
（二）主要工作開展情況。一是組織2次學習，重點學習脫貧攻堅重要論述；二是“三保障”及基礎設施、公共服務等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況，并為19戶貧困戶安裝凈水器，實現全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶D級危房戶、2戶C級危房戶的危房改造和維修工作，保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學期4名貧困學生和2019年秋季學期3名學生的“雨露計劃”助學補助資金發放工作，落實教育扶貧政策；年初完成273名貧困人員的農合、大病保險繳納工作，另有2人由單位繳納城鎮醫療保險；完成了勝和等9個行政村27公里村級公路維修工作，方便貧困戶日常出行。三是產業就業扶貧情況。聯系開發區投資1.1萬元幫助曙光村貧困戶湯士明發展大棚葡萄種植項目，實現湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動態調整情況。2018年末，街道建檔立卡貧困人口146戶277人，經動態調整，全年自然減少4戶15人，自然增加0戶3人，現剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年，街道有8名貧困人員經民政審批后，給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養老保險。六是社會扶貧工作情況。結合10月17日扶貧日活動，街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問物資，總價值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬，街道對網格化包保責任人進行了適時調整，目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進行包保；八是問題整改情況。中央第八巡視組6個問題、國家成效考核反饋20個問題，省成效考核反饋10個問題，均已按要求落實整改。九是扶貧干部培訓情況。2019年，街道干部參加市級組織的脫貧攻堅培訓2次，街道自行組織脫貧攻堅培訓2次。
二、2020年工作計劃
（一）減貧計劃。2020年，街道剩余7戶17名貧困人口全部實現脫貧，脫貧攻堅各項工作任務全部完成。
（二）主要工作任務。實現貧困戶人均收入穩步增加，夯實已脫貧貧困戶脫貧成效，幫助未脫貧貧困戶達到人均4000元脫貧標準。
2018年9月
2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關于精準扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標，認真貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結對幫扶工作目標評價考核要求，結合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯農戶的生產生活情況和困難需求，認真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現將工作開展情匯報如下：
一、加強領導，提高扶貧工作的認識
結合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領導小組，負責日常工作的組織、協調。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負責日常聯絡，制定實施方案、責任落實到人。縣總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下，深入村組農戶調查了解村情民意，與鎮黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧年度工作計劃。
二、深入村社，慰問困難群眾
為做好精準扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯單位的溝通聯系，制定工作計劃、方案，將惠農、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發展做實事。
（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養殖溫棚建設等基礎設施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關系， 確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
（二）結合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農藥等生產資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學，開展了留守兒童關愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發生暴雨災害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災救災、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產業、收入、勞務等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
（三）扎實開展精準摸底，幫助制定一戶一策。縣總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數據，逐戶調查家庭人員情況、勞動力、生產生活現狀、生產技能特長、人均收入、致貧原因、產業增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準了幫扶脈搏，幫助農戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
一、2020年上半年扶貧工作總結
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現將半年來的扶貧工作情況總結如下：
（一）包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮政府統一發放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕，單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
（四）產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元，穩固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
（五）消費扶貧情況。村庭院經濟產品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛生部門協調，為其爭取必要的醫療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養老保險外開展產業扶貧，防止返貧的情況發生。
（二）積極協調和鼓勵民營企業及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關懷。
一、基本情況
我鎮轄...個村，總人口...人，嬰幼兒...人.
二、項目實施
我院通過現場宣教、微信入群、村里廣播等形式，大力宣傳國奶扶貧工程開展的目的、意義、申領入組流程，提高廣大人民群眾知曉率。截至目前全年共發放奶粉：...罐（慈善捐贈45罐、差額資助270罐）。
三、存在問題
1. 認識不足：多數兒童家長不重視國產奶粉，認為進口的比國產的好；
2. 政策沖突：在公衛項目管理中，0-3歲兒童享有免費發放營養包項目，給國奶扶貧項目開展帶來一定困難；
3. 宣傳不足：雖然通過大量的工作，取得了一定的成績，但是距離預定目標還有很大差距。
四、工作計劃
1.強化領導組織，提高思想認識。成立“國奶扶貧工程”項目實施工作領導小組，以主管扶貧副院長為主要負責人，整合接種門診、兒保醫師、村衛生室人員為宣傳隊伍，全面負責該項目的組織、實施，主要負責指導“國奶扶貧項目”的網上申報工作，消除廣大群眾的思想疑慮，高質量推進此項民生工程。
2.是強化政策宣傳。利用村廣播、微信、等形式，主要就“國奶扶貧工程”項目實施的目的意義、資助對象、資助主要內容、資助標準、資助申請方式、實施步驟等進行精準解讀，確保該項社會幫扶公益性項目在該鎮得到全面落實。創建微信工作群，將萬堤鎮符合條件的“寶媽”和老百姓拉入微信工作群，為其講解“國奶扶貧項目”相關政策，真正為全鄉建檔立卡貧困戶家庭和其他經濟困難家庭適齡嬰幼兒（0-3周歲）捐贈捐助國產嬰幼兒配方公益奶粉，減輕貧困家庭經濟負擔，助力打贏脫貧攻堅戰。
一、基本情況
生態林場下轄3個村委會1個分場，全場共有村小組54個，總人口8270人，其中農業人口6800人。我場脫貧攻堅整改后，通過精準識別、嚴格甄別，目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人，其中：低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人；因病28戶、因殘22戶、因災8戶、缺勞力7戶；2016年已脫貧退出15戶28人。
二、工作開展情況
（一）強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩步推進，場黨委場部切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規范工作程序，強化考核督查，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
1、建立組織機構保障。成立由場黨委副書記、場長（主持全面工作）任組長，黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長，各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組，抽調人員，配齊設備，建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
2、建立運作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾。制定《生態林場脫貧攻堅實施方案》、《生態林場“十三五”脫貧攻堅規劃》、《生態林場精準扶貧建檔立卡工作實施方案》，同時細化工作任務，建立完善《生態林場貧困戶結對幫扶情況一覽表》、《生態林場脫貧攻堅責任體系》、《生態林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度，確保扶貧工作有力有序有效推進。
3、建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，將每周一固定為分管領導及駐村干部扶貧日，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態；場部每月召開一次扶貧工作專題推進會，各班子成員、各村及時匯報工作進展，查找薄弱環節，研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容，考核結果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。
4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識；認真學習省、市、縣關于脫貧攻堅工作的相關文件，進一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開生態林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次，充分調動黨員干部扶貧工作積極性；印發扶貧政策宣傳資料、精準脫貧政策宣傳手冊300余本，確保所有場村干部、貧困戶人手一冊，制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條，書寫固定標語30余條，營造全場關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
（二）精準發力，強化落實，夯實脫貧攻堅工作基礎。
脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
1、規范程序，精準識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，做到“兩公示一公告”，實行個人申請、民主評議、鄉鎮審核和縣級審批，把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準識別“再回頭看”中，按照市政府1號文件“七個一票否決，四個從嚴審核甄別”精神進行拉網式排查，逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進行再核實、再識別，利用大數據平臺提供的數據進行再甄別，將不符合條件的貧困戶予以退出，真正做到“真扶貧、扶真貧”。
2、科學謀劃，脫貧措施因人施策。一是健全機構。在貧困戶精準識別的基礎上，我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求，每村都設置精準扶貧工作辦公室、配有精準扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰圖，每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結對幫扶。對精準識別的貧困戶采取一戶一策，確定幫扶人。對不同的致貧原因，按照分類指導、精準施策，對每個貧困戶都落實了“一個扶貧單位、一名扶貧責任人、一個幫扶方案、一個增收項目、一套扶貧對策”。組織區連心小分隊成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進行結對幫扶，為貧困戶填寫發放貧困戶登記表，為結對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。三是精準施策。扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗與否在精準，要摸清扶貧對象基本情況，對癥施藥，精準發力，同時，要改變過去漫灌為滴灌的方式，做到精準扶貧，政策兜底。通過精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，推動貧困群眾如期脫貧，精準脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調研。認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業項目，推進精準扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”，倒逼黨員干部在“兩學一做”學習教育中立足實際，創新幫扶舉措，為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路，引導貧困農戶發揮主觀能動性，自力更生；引導、鼓勵當地企業（如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司）對接幫扶，讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進企業就業，增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬，平均每月可干活15天左右，實現月收入2250元左右。此外，該企業還為貧困戶子女就學安排資金3000元幫扶，其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元，松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學讀書幫扶1000元。讓就業脫貧一批，通過發展農業產業、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強身”相結合，增強幫扶的實效，打造基層互助體，促進抱團發展、攜手脫貧。
3、整合資源，全力推進脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認真學習區委扶貧工作16個實施方案政策精神，加大宣傳力度，將統一印制的《區精準脫貧政策宣傳手冊》發放到每一戶貧困戶，做到貧困戶和幫扶干部人人知曉，在落實幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。三是推進產業。全力推進光伏發電產業扶貧，將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發電合作社，第一批已到帳光伏發電合作社的發電收益，按區政府有關文件規定正在辦理發放到所有貧困戶一卡通中。預計將為每戶貧困戶每年產生效益約2000元，為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實的基礎。
三、存在的問題和建議
一是沒有優勢產業。我場地處我區偏遠山區，無交通、資源區位優勢，這里山高水冷，耕作條件差，是全區有名的低產地區，產業普遍規模小、經營粗放，沒有規模化的龍頭產業，無力帶動貧困戶發展產業扶貧。同時，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，產業扶貧等工作難度較大。
二是資金投入不足。盡管區里整合了許多項目和資金，但我場三個村委會均未列入省級貧困村，上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發，光靠本場自籌難解杯水車薪；加上交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出，又沒有足夠的資金來保障。
三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中，五保戶14戶15人，智障、肢殘喪失勞動能力32人，對這類貧困對象，只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標準等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面，全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至出現返貧。
建議：一是我場扶貧工作隊伍力量太過薄弱。人員少，任務重，往往“光桿司令”存在人手力量嚴重不足。沒有配備專職扶貧專干，分管領導身兼數職既是扶貧工作站長又是扶貧專干，還兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶貧工作上，從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進展，建議盡快配齊配強隊伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡，扶貧資金投資少（我場基本為0），建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁，建議改變傳統的檢查考核辦法，讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。
四、下一步工作計劃
（一）堅持精準扶貧，完善扶貧詳細規劃。按照全面脫貧的目標，對照精準脫貧標準，算好明細賬、倒排工期、細化措施，落實任務，進一步完善脫貧攻堅任務書、時間表、作戰圖，嚴格對照脫貧攻堅任務臺賬，確保2017年底實現脫貧11戶13人的目標。
（二）堅持產業主導，增加農民收入。堅持因地制宜，充分發揮自然資源優勢和產業特點，著力圍繞絲瓜絡種植與中藥材種植方向，積極鼓勵和支持貧困戶發展特色產業，增加群眾收入，加速脫貧步伐。
2017上學期控輟保學工作計劃
為進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現根據上級有關部門要求，結合我校實際工作情況，制定此工作計劃。
一、指導思想
認真執行上級有關部門活動安排，明確職責，強化領導，堅定控輟保學工作是學校工作重中之重的地位不動搖，堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規”五字控輟策略，落實“以質控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作。繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作，使我校在校生鞏固率要達到99%以上。
二、工作目標
根據我校的今年的實際情況，本學年全校各班的輟學率小學為0，中學必須控制在2%以下。
三、主要措施
（一）以法控輟，綜合治理
學校根據《義務教育法》制定《控輟保學措施》，明確規定教師、學生家長或監護人的控輟保學責任，建立起完備、有效的控輟方案和制度。
（二）以管控輟，措施保學
1.控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作，學校成立以校長為首的控輟工作領導小組：
組
長：楊宗羽
副組長：楊
華
組
員：各班班主任及科任教師
2.要召開一次全體教師、學生參加的動員大會，摸清“動搖生”
、“
貧困生”
、“
學困生”底數，分類登記造冊，繼續實行“全員班主任制”，層層簽定控輟責任書。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。
3.為了準確掌握輟學情況，學校要求各班輟學上報不過夜，各班學習委員每天都要向班主任匯報人員情況，學校也隨時檢查、量化評比。
4.為了更好地促進控輟保學工作，學校采取獎懲制度，各班完成了控輟保學目標，則該班的每位任課教師年終考核加
10分，不能完成控輟保學目標，則該班的每位任課教師扣
10分。
5.學校同樣實行控輟考核“一票否決”制度，對輟學率超過4%的班級，該班的任課教師年終考核一票否決，不能評為各級各類的優秀教師，不能評優秀班主任及先進班級。
（三）以質控輟，興趣導學
1.通過教師教育科研，提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。
2、全面貫徹黨的教育方針，加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的課外活動，不斷增強學校的吸引力。
3.深入開展師德、師風教育，要求每一位教師用自己的人格魅力留住學生，把學校辦成學生的樂園來吸引學生。同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。
4.以課程改革為契機，通過活動課等方式吸引學生興趣，做好差生的輔導，各專任老師要制定幫教計劃，教師義務為“學困生”補課，優等生友情為“學困生”補課，建立好師生、學生幫扶對子，使學習困難的學生“留得住，學得好”。
（四）以德控輟，以情勸學
切實做好厭學生和有輟學苗頭學生的思想工作，防止離校造成輟學。學校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。
（五）以資控輟，幫困助學
學校要加強收費管理，堅決制止亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難的學生給以支助。多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。
（六）合力控輟，鞏固成果
要建立家長學校，召開家長座談會，鞏固在校生，穩定動搖生，招回輟學生，讓家長認同并共同參與，經常及時地和家長溝通。積極爭取社會的支持，依托村委教育組織，實施村委保學控輟工程，并依靠政府和上級有關部門的幫助，合力做好控輟工作。
四、考核辦法
學年度各班控輟工作指標完成情況考核，以學年初學校統計的數據為依據，期末經學校檢查后，得出的數字作為最后結論。
**中心學校
2017、02
**中心學校控輟保學工作總結
為了進一步推進素質教育的健康發展，確保適齡兒童完成九年義務教育，我校對控輟保學工作引起了高度重視，認真招行上級有關文件精神，并做了大量工作，現總結如下：
一、控輟保學情況：
經過全體領導和教師的共同努力，我校在上學期沒有輟學學生，圓滿完成了上級的控輟保學任務。
二、控輟保學主要措施：
1.堅持依法控輟，加大宣傳力度，創造輿論氛圍，利用開展“控輟月”活動廣泛宣傳《義務教育法》及實施細則，認真執行《勞動法》和《禁止使用童工規定》等法律法規，以提高廣大師生和家長的思想認識，增強法制觀念，并把鄉政府民規民約深入宣傳到各家各戶。
2.堅持管理控輟、實行控輟保學責任制：
⑴控輟保學領導小組
組
長：
副組長：
成
員：全體教職員工
在成立領導小組的基礎上，實行三包制度：領導包片、包村，班主任包班，科任教師包學生，各有責任指標。
⑵實行了控輟保學獎懲制度
校長與班主任、教師分別簽定了目標管理責任書，各負其責。學校把控輟工作列入班主任津貼發放方案和教師年度考核方案里。做到年終考核掛鉤，并將學額鞏固率做為評選先進班級和班主任的條件之一。
⑶建立輟學報告制度
學校做好開展“控輟活動月”的宣傳動員工作外，對有輟學跡象的學生及時下去家訪、了解情況，做好動員工作。學校歷年來都把家訪工作作為控輟保學的主要手段，提倡教師進行家訪，全面了解學生家庭情況，加強與全體家長的聯系，其重點是家貧學生、單親家庭學生的家訪；增強學生及家長的自信心，在對學習中、紀律上出現問題的學生隨時家訪，及時了解問題，取得了良好的控輟效果。深入細致的做好學生的思想工作，用真情感動家長，贏得學生的心，用我們樸實無華的真實工作得到社會各界的支持。
⑷堅持教改控輟，全面推進素質教育
學生之間的差異很大，有個別一部分，經過一年的努力成績跟不上，往往失去學習的興趣。導致厭學，最后輟學，對這一部分學生，我們做了大量的工作。
首先，加強正面引導給予各方面的鼓勵和幫助。促進教師對問題學生的責任感，并進行因材施教，相對降低目標標準，并嚴格規定后進生的作業批改質量及提問記分的次數。爭取達到由輟學生到常曠生，再到差生，最后到合格生。
其次，發揮他們的特長，調動各方面的積極性，如讓學生的體育特長、藝術特長、良好的口才等通過各種活動，都能得到良好的發揮。使他們發現自身的閃光點，體驗成功的情感，每天都有個新的目標。近而產生凝聚力和集體榮譽感，在學校進行籃球比賽、田徑運動會、書畫展、征文、演講比賽中涌現很多優秀的特長生。
再次，改進教學方法，更新教學理念，改變過去的“師道尊嚴”為民主、和諧、公平的教育方法，讓師生達到“以心換心”，同時努力提高教師的教學水平，讓每個學生聽懂、學好、愛上、愛聽。學生的學習熱情高了、興趣濃了，厭學自然就消除了，從而有效控制了輟學。
五、轉化學困生：
學困生的轉化是班級管理的重點又是難點。在推進素質教育的過程中，教育必須面向全體學生，關注每位學生的成長與進步。讓每位學困生根據自己的實際情況，按照“低起點、小目標、分層次、分階段”的原則，確定自己的行為目標。每周寫好周記，對照自己確定的目標，反思一周來的表現，進行自我點評，班主任附上一周的寄語。這樣通過師生雙向互動思想交流，絕大多數學困生一次比一次進步，嘗試了成功的快樂，重塑了自信心。
六、堅持扶貧控輟，構建溫暖工程：
學校教師進行家訪，對有輟學跡象的學生和個別生隨時進行家訪，了解學生的家庭情況，通過“兩免一補”方式針對一些因家庭困難而面臨輟學的學生在各方面給予幫助和照顧。
七、取得成果：
在控輟方面，我們為防止輟學生的出現，學校采取了大量的措施，做了大量的工作。具體工作如下：
1.制定了《控輟保學工作方案》，將各班的學生數和班主任及班科任教師的考核掛鉤。班主任作為本班學額鞏固工作的第一責任人，對已注冊上課的學生，班主任和科任教師共同負責，對造成新輟學生，凡達不到指標要求的不能享受學校所有的待遇。
2.實行輟學生定時點名和匯報制度。對曠課4節的學生，班主任及時通知家長，了解原因；對曠課一天的學生，班主任要組織本班任課教師家訪動員，并將家訪情況書面報告教導處；對已曠課一周的學生，及時報告學校。
3.減免貧困生的教科書費及學雜費。
4.減輕學生的課業負擔，開展實用技術教育。針對部分學生基礎不扎實，成績較差進而產生厭學心情緒的情況，學校要求教師樹立正確的學生觀、人才觀和教育觀，以教學改革為突破口，嘗試新的教學方法，探索減輕學生課業負擔過重的有效途徑。按規定開足開齊各類活動課程，增加了音樂、美術、體育、勞技等學生興趣科目的課時。這些措施，激發了學生的學習興趣，也使學生進得來，留得住，并學有所得，學有所長，學有所用。
2016年度村精準扶貧工作總結
一年來，我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下，組織機關干部全員參系村豐溪鎮高子河村精準扶貧工作，進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動，取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮東南部，平均海拔1200米，山場遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務工勞力70人。92戶住戶中，土木結構住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結構住房7戶，無房現租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。
全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。2016年底發展特色產業基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養殖戶2戶，存欄總數150余只。
二、貧困現狀及成因
(一)貧困現狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動力致貧20戶，因缺增收產業致貧5戶，因缺技術致貧6戶，因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析：一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣，但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產業，大多數群眾收入較低，生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上，制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來，由于地處偏僻及鎮、村財力十分有限，基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落后，影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入，占家庭經濟收入的70%，且多以從事簡單體力勞動為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是初中以下文化程度，新的生產技術難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少，發展項目難落實，脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構，扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長，局領導班子成員任副組長，相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長，抽調有關股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據溪政辦發[2014]26號、溪政辦發[2016]1號文件要求，結合駐點村實際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》，明確幫扶工作主要任務和目標，以及興辦實事工作內容，進一步清晰了幫扶聯系村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機關干部深入幫聯戶認真摸清情況，找準幫扶辦法，制定脫貧計劃，細化幫扶措施，強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問，發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策，充分聽取聯系對象戶意見，根據各自不同的發展實際，及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充，確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查，確保幫扶對象精準。根據縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署，我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動，深系村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底，逐戶實行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點，抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議，結合高子河村實際，我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點，積極與縣直相關部門協調溝通，爭取扶持，力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米，警示墩20個，警示樁10個，候車亭1個，招呼站2個，使村級公路達到農村通行客車條件，并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車，目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現狀，積極爭取縣教育局支持，計劃投資30萬元重新選址興建村小學，目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺，助推致富產業發展。依托能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢，積極幫助組建農民專業合作社，為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣志同道合養殖農民專業合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動，當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺，增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現實困難，精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足，對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準，對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰，對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對精準扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發貧困戶的發展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村干部工作頭緒多、人員少，精準扶貧工作精力投入難以保障，對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮村干部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有厘清，合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年，我們將積極主動作為，嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署，在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下，以促進扶貧措施切實落地到戶為重點，繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度，務求扶貧實效。
(一)強化宣傳，確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閑的有利時機，深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調動群眾參與，拉近距離，增進感情。
(二)跟蹤問效，落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施，逐戶認真進行回頭看， 與幫扶對象面對面交流，查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況，查看幫扶方法是否對路、措施是否有效，及時查找不足，有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批，算好扶貧攻堅明白賬，明確脫貧時限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺，能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規范種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施，著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用，發揮好能人經濟效應，輻射帶動貧困對象共同發展致富。
(四)主動服務，腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識，發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用，及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神，進一步把村組干部群眾思想高度統一起來，充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目，積極與相關單位搞好協調配合，主動爭取支持，主動全程參入，主動排憂解難，主動貼心服務，努力把群眾期盼的實事辦好，用真抓實干詮釋幫扶使命，用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準扶貧工作總結
XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下，市連心辦工作精心安排，業務精心指導，通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力，緊密結合本村工作實際，認真落實市委連心及精準扶貧工作安排，組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作，通過上下緊密配合，認真工作，取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效，現將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下：
一、今年連心及精準扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、
開年來，全村干村及駐村工作組及時進駐村、組，開展連心及精準扶貧工作宣傳，重點抓了如下幾項宣傳工作，一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會，組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項規定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神，二是，各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪，向各位村民送年畫、送宣傳單，認真走訪群眾，解釋連心及精準扶貧工作的有關情況，使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發現的問題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳，
2、開展深入調查、與村民共商振興發展
工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題，找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題，提出了十項惠民措施，和扶貧計劃，這十項惠民措施和扶貧計劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個，10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項承諾已完成9項任務，僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施，爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶，一對一幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓，指導，全體村民普遍掌握了12門致富技術，為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度，向他們了解實際困難，盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來，對群眾來電、來信或當面反映的問題，每個工作隊員都能高度重視，對群眾合理要求，我們都能及時協調解決。在今年4至6月，特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長，發生重大洪澇災害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農戶逐一排查防洪隱患，對受損農戶立即組織群眾開展生產自救，對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作，樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中，由于涉及面廣、任務重壓力大，全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑，能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪，向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題：一是除常駐隊員外，全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足，工作開展起來比較困難，三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰，下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。
二、下一步工作打算
繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下，在制定下一步連心活動工作方案的基礎上，按照常態化、全覆蓋要求，進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神，認真落實連心及精準扶貧工作承諾，確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議，加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題，工作組要加強收集整理上報，并提出解決問題的意見、建議，讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖，得到更多的實惠。
在市委、市政府正確堅強領導和市綜治委的具體指導下，市教育局深入貫徹落實科學發展觀，以“教育年”活動為契機，以“素質育人工程”為載體，緊緊圍繞構建“平安校園”的目標，始終將青少年學生的法制教育放在“重中之重”的突出地位，全市的青少年學生法制教育工作有了新的進展和突破，青少年學生的法律素質有了很大提高，為全市經濟社會又好又快發展創造了良好的社會環境。現將20*年預防青少年違法犯罪工作情況匯報如下：
一、加強組織領導，為預防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長為組長，黨委副書記、副局長為副組長，機關各科室負責人為成員的預防青少年違法犯罪工作領導小組，印發了《20*年預防青少年違法犯罪工作實施方案》，指導全市教育系統預防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門，各級各類學校按照方案要求，成立了預防青少年違法犯罪工作領導機構，為全市預防青少年違法犯工作提供組織保障。
二、加大了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統一要求，周密部署，組織指導全市各級各類學校以《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律法規為重點內容，認真開展了學習宣傳活動。通過對“兩法”地深入學習，廣大師生既掌握了其主要內容和精神實質，又解決了思想認識問題。我們的具體做法是：一是制定規劃。在認真總結幾年來貫徹落實《未成年人保護法》基本經驗的基礎上，研究制定了工作計劃。二是組織培訓。在教師培訓中。一方面積極組織系統地學習兩法內容；另一方面全面提高班主任法律意識，強化“兩法”的貫徹落實。學校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學生》一書、定購了全國中小學德育工作主流媒體《德育報》，學校利用網絡下載文章供教師學習，以更新教育觀念，指導教育教學工作，更好的貫徹落實《未成年人保護法》；學校堅持月培訓制度，針對班主任工作中的問題，進行科學指導，聘請專家對班主任進行了《如何加強學生的安全教育》、《怎樣寫學生的個性化操行評語》、《如何有效加強班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，學校采取了靈活多樣的方式，開展了宣傳工作。通過組織學生上街發放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式，使“兩法”逐漸深入人心。
三、突出重點，實行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，切實保護了未成年人的身心健康和合法權益，有效地預防了未成年人犯罪。一是從學校教育入手，強化法制意識。課堂教育與課外教育相結合，法制教育與思想品德教育相結合，加強了對未成年人的法制教育。組織學生收聽法制報告，學習相關法律法規，參觀監獄等教育形式，提高了學生的法律意識。二是從社會環境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，保證未成年人有一個健康成長的學習環境，要求各級各類學校校領導堅持值班制度，確保學生在校期間的安全。三是從父母影響入手，抓好家庭教育。家長是未成年人的監護人。切實提高家長的責任意識和法律意識，是保障未成年人健康成長的重要環節。建立家長學校和家長委員會，學校每年集中舉辦家長培訓班，并把“兩法”作為培訓的重要內容，使家長明確監護職責和扶養義務，自覺地以健康的思想品德和適當的方法影響和教育未成年人。四是從教育轉化入手，及時矯治未成年人的不良行為。我們根據學生不同年齡的生理、心理特點，有計劃地開展了思想、道德、紀律教育，做好后進生的教育轉化工作，使之成為了預防未成年人犯罪的一個有效途徑。
四、進一步完善學校兼職法制副校長制度。為充分發揮法制副校長在預防和減少青少年學生違法犯罪工作中的重要作用，在市直各院校和縣（市）區部分學校設立了駐校警務室，配備了法治副校長，學校和公安部門有了經常性的聯系，確保學生身心安全，避免傷害事件發生。今年上半年，全市共聘任法制副校長865人，進行法制講座、法制報告250多場次，受教育師生30多萬人（次）。
五、“控輟保學”，從源頭上做好了預防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是從輟學、厭學開始，近幾年各初中非常重視“控輟保學”工作，在每年三月、九月的“控輟保學”活動月中廣泛開展“控輟保學”的系列活動，如千名教師訪萬戶家庭活動，獻愛心送溫暖扶貧助學活動，爭創“無輟班”“控輟免檢校”活動等。局領導包校、校領導包班、班主任包人層層落實責任，真正做到以法、以情、以德、以責控輟，有效地從源頭上預防了青少年違法犯罪。
市教育局按照“教育為本、預防為主，對青少年違法犯罪實施綜合治”的方針，堅持“減少和預防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長”的主線，結合青少年身心成長特點和實際需求，通過積極探索預防青少年違法犯罪工作的規律，強化了思想教育，有效整合了資源，逐步構建了學校、家庭、社會三位一體的預防青少年違法犯罪工作新格局，20*年年初以來，全市各級各類學校沒有發生青少年犯罪案件和犯罪判刑人員，預防青少年違法犯罪工作取得了新成績。
[關鍵詞]保障體系 建設 送溫暖
中圖分類號：s-01 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0188-01
引言
渤海造船廠集團有限公司是中船重工集團公司所屬的大型骨干企業。作為國家大型央企，多年來，始終圍繞公司生產經營中心，堅持黨的基本路線、認真貫徹“全心全意依靠工人階級”的方針，在建立現代企業制度，轉換經營機制，深化企業各項改革的過程中，公司十分重視職工中出現的新情況、新問題，不斷探索、解決職工生活保障的新規律、新辦法，把送溫暖工程活動滲透到各項實際工作中去，不斷向著“經常化、制度化、社會化”和“救助體系、保險體系、就業安置體系、福利體系”的社會保障目標邁進，切實把黨的溫暖送到職工的心坎上，從而調動職工的積極性和創造性，增強企業的凝聚力和向心力。
一、加強救助體系建設，保證弱勢群體的基本生活，是實施送溫暖工程的基礎。
救助體系是對企業當中因重病、工傷、孤寡等多種原因造成家庭生活困難的職工實施幫助而建立的一種工作機制。多年來，始終堅持救助體系的建立和健全，不斷豐富和充實工作內容，加強救助體系建設，形成送溫暖工程長效機制。
第一，大力做好春節和其它節日以至經常性的送溫暖活動。自從建立送溫暖工程活動以來，每年組織開展各種走訪慰問活動，公司主要領導以至各基層領導都要參加，主要走訪的人群包括：七十歲以上的離退休職工，每人每年送慰問款100元，為其過生日送生日蛋糕一個，鮮花一束；走訪慰問抗日局級以上老干部、研究員級高工、走訪慰問特困、重病職工，每人送去慰問款；為66大壽過生日、為金婚50年的開祝壽會等，都收到良好的效果，使這些職工不僅能過一個祥和的春節而且能保持日常生活幸福，通過這些活動增強干群、黨群關系，感情拉的更近了。
第二，加強對困難和重病職工的科學管理。結合公司實際情，建立了特困重病職工服務點，成立了領導小組，辦公室設在工會生活部，并實行掛牌服務，各基層單位也相應地建立了組織，確保困難和重病職工事事有人管，形成了很好的網絡機制。隨時對職工困難情況進行調查，建立了各類檔案，如《特困職工登記表》、《重病職工登記表》、《生活保障工作情況調查表》，通過這些細致工作，詳細的掌握了困難職工的具體情況，做到了五清，即：困難職工家庭自然狀況清；收入、花費困難程度清；幫扶項目內容清；解決實際問題效果清；困難轉變跟蹤管理落實清，保障了職工的基本生活。
為了做好困難職工的幫扶，還建立了“三互助”、“六必訪”制度，就是在職工中開展“思想、經濟、人力”互助，和對職工發生“工病、重傷、喪事喜事、生活困難、特殊問題和情況、退休職工”必須走訪慰問的制度。比如，職工發生工傷、患病、生育工會要去慰問探視及護理，職工重病住院了，工會要千方百計籌措資金，保證治療，職工辦喪事，工會要組織出車、穿衣、守靈、送葬、掃墓。房子漏了、家里被水淹了、失火了，工會要出面解決，職工吃不上飯，工會要送菜、送糧、送煤，總之要根據不同情況采取不同的補救措施。并在元旦、春節、“五一”、“十一”等幾大節日對重病特困職工給予相應的補助。
第三，求真務實加大對外扶貧工作力度。遵照上級扶貧幫困工作統一部署，公司履行社會職責，幫扶建昌縣要路溝鄉脫貧致富，幫扶南票礦務局困難職工重新拾起戰勝困難的信心和決心，并把扶貧工作納入重要議事日程，建立組織機構，制訂工作計劃，深入實際開展工作，在對建昌縣要路溝鄉的扶貧工作中，根據該鄉的實際情況，確立了以畜牧和養殖業為主，輔助發展種植業的扶貧戰略，確立了脫貧項目，并堅持以科技方法為指導，因地制宜開展富有特色的扶貧工作。在有效地利用資金方面，采取“滾動發展”計劃，僅兩年時間就使幫扶的200戶貧困戶基本實現了脫貧，新增的120戶貧困戶也得到了比較穩定的扶持，扶貧工作初見成效，為建昌縣要路溝鄉投入資金、捐贈衣物和面粉、玉米、油和小型中巴車一輛；支援課桌、訂閱遼寧農民報、建棗樹園、核桃園、蘋果園，使建昌縣要路溝鄉人均生活水平，基本上實現了整體脫貧。
在幫扶南票礦務局50戶貧困戶中，我們開展調查登記，逐戶落實幫扶情況，工會主席、副主席親自到家中慰問，每戶送去慰問款貳百元，使其能過上一個祥和歡樂的春節。
二、加強職工保險體系建設，為職工建立第二道經濟防線，是實施送溫暖工程的核心。
隨著國家經濟體制改革的不斷深入，過去由國家包保的福利已不復存在，取而代之的是由國家、企業、個人共同負擔的新體制，而且個人負擔比例，隨著改革力度的加大也在不斷地加重，做為維護職工利益的工會組織，有責任通過組織職工利用國家法律、法規為職工辦實事、好事。近幾年我們已經形成的保險體系正在成為穩定職工隊伍，減輕職工負擔的第二道經濟防線，送溫暖工程在這里可以找到它的落腳點。
第一、認真履行職責，辦好互助互濟基金會。公司互助互濟基金會創辦二十年來，現存基金76萬元，其中每人入會繳納50元，入會率99%以上，為工亡、病亡職工及時辦理賠付，為患重病的職工報銷醫療費。通過賠償使這些職工家屬感到十分的溫暖。作為工會能通過保險的組織形式，匯集職工團結互助的能量，形成一定規模的經濟實力，再返還于困難群體，這一舉措確實有著重要的現實意義。
第二、緊跟醫改步伐，搞好補充醫療保險。2002年7月1日，公司響應國家規定，參加了葫蘆島市基本醫療保險。參加醫療保險，從某種程度上，確實加重了職工個人負擔，職工中，尤其退休職工中出現了因看不起病等待死亡的狀況，根據這一現實問題，我們做了大量的細致的調查研究工作，根據國家政策和醫改中職工過高支出的具體內容，拿出了《補充醫療保險的方案》，經總經理辦公會一致通過了這一方案，方案規定公司每年用于補充醫療保險專用款項，在基本醫療賠付的基礎上實行第二次報銷，報銷比例為已報銷后剩余部分再報60%和40%，職工家屬報50%，市以上勞模按全額報銷，使職工十分感激公司和公司工會為職工辦了一件大好事。
第三、辦好家財保險，解決職工后顧之憂。從92年以來，公司始終為職工辦理家財保險，職工家里一旦發生水浸、雷擊、失火、被盜等自然災害，可獲得三千元的損失賠償。每當職工家中遭遇自然災害獲或者由于天氣特別寒冷，將住戶水管、暖氣凍爆裂等情況，工會都會及時出面，協調賠償，使受災戶得到安慰，穩定情緒。
第四、建立基層互助儲金會，解決職工看病借款問題。醫改后，醫保款直接交給了醫保中心。職工看病需要墊付醫療費，對于困難職工借款問題成了當務之急，怎么辦？工會經過深入調查研究后，決定還是靠自己的力量，解決自己的問題，我們對公司各基層單位下發了通知，要求建立起由各單位集中管理的大老保制度，并且納入建家中去考核。目前，公司各基層單位都建立了大勞保，形成網格化管理，橫向到底，縱向到邊，使困難職工無一遺漏，這一規定緩解了職工借款問題，保證了職工及時就醫。
第五、籌劃職工養老補充保險方案，增加職工的基本收入。根據國家有關文件規定，在有條件的單位可以為職工建立養老補充保險的規定，最近公司又在籌劃職工養老補充保險的方案，按著方案要求，公司將拿出工資總額4%用于補充養老保險的資金，這一方案實施為職工退休后生活增加了收入。
通過以上五大保險的實施，已經形成了渤船重工強有力的保險體系，達到了維護職工具體利益的目的。使職工生活保障有了更加穩固、扎實的措施工會的地位也更加突出。
三、促進再就業體系的建立，落實“愛心大行動方案”，是實施送溫暖工程的重要環節。
再就業問題是一個復雜的社會問題，根據葫蘆島省市相關要求，公司制定《促進再就業“愛心大行動”實施方案》，成立由工會主席為組長的領導小組，建立培訓基地一個，主要利用培訓中心的自然機構進行培訓，已對50名楊家仗子下崗職工進行培訓。還培訓了高中、初中待業人員，成績合格后頒發上崗證。
建立了安置基地一個，由人事處外委辦公室負責，安置臨時工包括農民工、待業青年等，有大連的、南通的下崗技術工人，還有附近楊仗子礦下崗職工。為了做好下崗再就業工作，建立了與社區、人事處等部門溝通的信息服務網，建立了依靠能人帶動再就業的機制。
進入“十一五”以后，公司發展步入了快車道，生產規模不斷擴大，生產總量大幅度增加。對公司勞動用工提出了新的要求，發展了外來務工人員4860人，從工作崗位上看，外協工有33個隊1580人，主要充實到電焊、鉚工、氣焊、打砂除銹等一線工種；協力工3280人，統一由公司下屬勞務公司管理，主要從事生產或輔助生產勞動，其中一部分，納入一線生產單位，其工作關系編入一線生產班組，主要集中在第二事業部、機裝、電裝等單位；另一部分，主要從事公司服務性工作，如配餐中心、愛衛會等單位，女工占絕大多數。從來源上看，公司的外協工大部分是農民工，主要來自東三省，也有江蘇、河北、安徽、廣東等地的人員。協力工幾乎都是省內的，有葫蘆島、建昌、錦州、營口和大連等地的。從年齡上看，外協工以20―35歲年齡段為主， 作為再就業主要力量，幾年時間發展為各個崗位的生產骨干。
四、加強勞保福利體系建設，提高職工整體生活水平，是實施送溫暖工程的關鍵。
職工生活福利工作是落實“三個代表”重要思想的具體表現，因為社會主義生產的根本目的就是為了滿足群眾物質文化生活的需要，豐富的物質文化生活福利體系建設主要體現在以下幾個方面。
1、增加職工收入，提高人們生活水平。隨著企業效益的不民提高，職工的收入水平大幅度增加，由93年的職工年收入5000元，猛增到2015年的4萬元，增加近八倍，使職工整體收入有了較大的提高，相應的困難人群逐漸減少，而且由于建立了工會對二次分配方案審核制度，減少了對獎金的裁留、浪費，真正體現了多勞多得。
2、通過簽訂《集體合同》確保職工集體福利大目標，十年來，公司工會每年都要與行政修改《集體合同》中的福利項目。每年公司至少要為職工辦8至10件好事，十年累計有90余個集體福利項目得到了落實。
3、加強了職工生活福利設施建設。改造了望海寺文化宮。使其成為職工文化生活的活動中心，建立了有線電視臺，建造了一千多平方米的老干部活動室，修建了兩個幼兒園，利用原大食堂改造成集多功能廳、乒乓球室、圖書館一體的活動娛樂場所。修建了廠大門，拓寬了道路，對廠區、生活區進行了大規模環境美化、綠化、亮化工程改造。
4、加強對離退休和在職職工待遇的發放，對發生的死亡職工及時給予辦理各種待遇。對職工中應得的待遇我們做到應享的一分不差、一個不拉，對正式離退休的職工每季度公司召開一次聯誼會，公司主要領導與退休職工合影留念，并共進午餐。為貫徹《職業病防治法》建立了安全健康管理體系，并對全公司兩千多名有毒有害工種人員每兩年檢查一次身體，對防止和控制職業病的發生起到良好的監護作用，做到確保職工身心健康。
區文聯保密自查自評報告【一】 根據xx密發〔xx〕2號文件的要求，我鄉高度重視，對我鄉保密工作進行了全面自查。基本情況如下：
一、健全了保密工作檢查機制
我鄉實行保密工作領導責任制。領導班子對保密工作十分重視，把它作為一項重要任務來抓，把保密工作同業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。我鄉成立了由管黨副書記為組長，各科室干部為成員的保密工作領導小組，負責全鄉的保密工作，到了分管領導負責抓，經辦人員具體抓。對保密工作所需設施、設備進行了全面檢查。
二、全面開展了保密工作檢查
經我鄉保密工作領導小組研究確定，我鄉黨政辦、財政所、民政辦、計生辦是保密重點部門。具體結果還有待上級保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深，保密工作領導小組對各辦公室的保密工作進行全面的檢查督促，確保各辦公室從每個環節做起，增強保密觀念。
地震后，由于形勢發展，工作需要，我鄉各辦公室配備了電腦，分別連上黨政網、金財網和互聯網。為加強計算機信息系統的保密工作，我鄉采取以下措施：一、每臺電腦系統都安裝諾盾防火墻，防止黑客、病毒入侵。二、指定專人負責全鄉的電腦管理工作，目前是xx同志負責。三、制定電腦安全操作規范，要求全站人員嚴格按規范操作，發現病毒及時處理。四、上網資料需經保密工作領導小組批準方可上傳，嚴防泄密。自檢查中，我鄉無違規上國際互聯網和公共信息網的現象;無感染木馬病毒的現象;未使用過非涉密移動存儲介質;未安裝移動網卡等無限設備。
三、加強了保密制度的建設
建立健全保密規章制度是做好新時期保密工作的重要保障。我鄉修訂完善了以下保密工作制度：(1)保密工作責任制，進一步明確各級領導干部的保密責任。(2)建立涉密非涉密計算機保密管理制度。(3)建立涉密網絡保密管理制度。(4)建立涉密計算機維修、更換、保費保密管理制度。(5)建立在公共信息網絡上信息保密管理制度。(6)保密范圍和密級的若干規定。(7)保密審查、失泄密報告制度。
四、加強了全鄉干部保密教育
鄉黨委、政府高度重視保密教育工作，采取多種方式，利用各種機會對全鄉干部職工進行經常性的保密教育。認真組織全鄉干部職工學習《保密法實施辦法》、《應知應會》及上級有關保密工作的會議精神、規定制度。這些活動的開展，使干部和職工增強了保密觀念，為做好我鄉的保密工作奠定了扎實的基礎。
五、存在的不足及建議
1.部分辦公室存在對電腦使用不熟練的現象，需要加強干部職工電腦安全使用的培訓;
2.各級內部資料的密級確定存在一定問題，由于定密等級和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規范。
3. 做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證，除了必要的資金、設備投入外，還應加強對保密工作人員的業務培訓，提高保密干部的素質。
根據xx密辦文件的通知要求，我們對照通知所附大檢查目錄進行了認真地自查，現將自查情況綜述如下：
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。多年以來，我們堅持積極探索和建立適應新形勢要求的保密工作新機制，不斷加大保密宣傳教育、監督管理和技術防范力度，健全各項管理制度和工作責任制，加強對涉密人員的管理，努力提高保密工作法制化、規范化和技術手段現代化的水平，保密工作取得了明顯成效，為維護改革、發展、穩定大局，促進全鎮經濟社會快速發展發揮了應有的作用。
區文聯保密自查自評報告【二】 為進一步提升素質教育實施水平,根據省、市有關文件，我們對照《xxx省2007年度教育工作專項督導評估縣市區自評匯總表》《沂南縣中小學督導評估工作規程》要求，對照《xxx縣中小學千分督導評估細則》指標內容，于2008年2月下旬對全鎮的教育工作進行了全面認真的自查自評。現將自查情況報告如下：
一、自查工作概述
1、加強領導，精心組織，學校成立了自查自查小組，依據評估細則內容進行了人員分工，具體負責，并組織相關人員認真學習《沂南縣中小學督導評估工作規程》評估標準，進行了認真細致的自查，安排專人寫出了自查報告。
二、主要成績及經驗評價
1、全面貫徹黨的教育方針。
通過集中學習，開展討論，全鎮教干教師深刻理解十七大重要思想的精神實質，以全國基礎教育會議精神為指導，素質教育已得到深入實施，面向全體學生，面向學生全面發展，已成為教育教學工作的主流。在教育教學活動中，教師創造條件，促進學生特長主動發展，促進各類學生在原有的基礎上各有提高。對學習有困難的學生，實行教師結對幫制，使他們樹立起學習的信心和勇氣，達到了學習成績各有提高的目的。學校認真貫徹課程方案，開全課程，開足課時，建立完善合理的檢查評估體系，督促教學工作全面推進，學生德、智、體、美、勞等得以全面發展。
2、加大力度，不斷改善辦學條件。
幾年來，我們進一步認真貫徹落實黨的教育方針政策，不斷完善教育投入機制，加大投入力度，全鎮校舍面貌發生了很大的變化。鎮政府每年進行財政預算時，把教育工作納入統籌規劃，進行合理安排，堅持政府對教育撥款的三個增長，做到了財政撥付的預算內生均公用經費和財政總支出中教育經費所占比例逐年增長。生均公用經費已經達標。2007年為中心小學建一座綜合教學樓，改建和擴建了中心校，在上級財政的支持下，2007年為中心中學增建兩座教學和辦公樓，使中學的樓房增加到三座，充實了內部設施，小學用于擴建教學樓、維修校舍、住房、購置教學和辦公設施等項的資金達到了112萬元。
滿足了教育教學的需要，改善了教師的住房條件，極大的促進了教育的發展。中小學完成了標準多媒體教室建設，四機一幕進課堂，并建成學校辦公局域網，進行現代化多媒體教學;配齊理化生實驗室、微機室、圖書室、閱覽室、音樂教室、美術教室、科技活動室、勞動技術室、運動場等，按照省二類標準配齊了理化生儀器及音體美勞器材;六是成人教育中心加強了設施建設，配齊了彩電、錄像機等教學設備，添置了課桌凳，辦公用品。收到了良好的教育效果。
3、以控輟防流為重點，努力鞏固和提高義務教育實施水平。
控輟防流是教育工作中的一個難點，為此，鎮政府確定每年6月份為義務教育宣傳月，采用裝宣傳車、錄制宣傳磁帶、印發宣傳材料、張貼宣傳標語、舉辦宣傳專欄及教育法規培訓班，對《義務教育法》和《掃除文盲條例》進行廣泛宣傳，提高了全鎮干部群眾的法律意識，增強了依法治教的自覺性，為鞏固提高兩基成果奠定了良好的思想基礎。我鎮采取有效措施，依法組織適齡兒童少年入學，堅決制止中小學生輟學。
一是強化政府行為，鞏固發展教育成果。我們依據《義務教育法》的規定，采取行政、法律、經濟等手段，推進控輟保學工作，制定下發了《關于依法保障適齡兒童少年入學、制止輟學的實施意見》、《關于加強農民實用技術培訓的意見》等有關文件，對政府、家庭、社會、學校鞏固兩基工作職責作出了明確規定，依法建立了適齡兒童少年入學制度、政府統一發放義務教育入學通知書制度、學生流失報告制度、青壯年脫盲人員定期參加培訓制度等，以制度規范行為，強化依法治教。對不依法送其適齡子女受完義務教育的家長，鎮政府責令其動子女入學或復學，對仍不送子女入學或復學的，對其進行一定的經濟處罰，直至學生入學或復學為止。在鞏固掃盲成果工作中，凡按規定時間參加鎮里組織的實用技術培訓的脫盲人員，給予記義務工、優先承包土地、優先劃給宅基地等優惠政策，大大提高了脫盲人員的學習的積極性，提高了農民的科技致富能力。
二是學校建立健全控輟保學機制，控制學生流失。首先，轉變育人觀念，堅持以積極的態度支持教育教學改革，以發展的眼光評價教師學生。培養學生具有終生學習的能力，杜絕單憑以升學率評價教師工作，努力建立健全一系列符合素質教育要求，適應教育發展規章制度，樹立以人為本的管理觀念，面向全體學生，促進每一個學生健康發展。第三，學校與班主任及任課教師分別簽訂《控輟保學責任書》，實施中層領導包年級、班主任包班、任課教師包學生，層層分解落實責任。將鞏固率納入班主任、任課教師的年度考核。
若年級鞏固率低于全縣平均水平的，學校中層干部不得評優、晉級，若伴級鞏固率局于全縣下游的，該班主任不得評優樹先，若任課教師所包學生出現輟學現象，扣任課教師量化管理分，記入年終考核成績，由于體罰、歧視、侮辱學生造成學生流失的，追究當事人、負責人的責任。第四，扶貧助弱，做細控輟工作。我們不斷加大對家庭經濟困難學生的扶貧助弱的力度，確保每位學生不因家庭困難而失學。根據上級政策，07年我們對學生學雜費和教材費進行了減免，通過這些措施，我鎮中小學適齡兒童少年入學率得到進一步鞏固提高，輟學率得到有效控制，掃盲成果得到切實鞏固。在教育局組織的歷次檢查中，我鎮中小學鞏固率居全縣前列。
5、 加強師資隊伍建設，提高教育教學質量
為了深化教育改革，提高教學效益，我們加強了教師隊伍建設和管理。一是鎮政府嚴格按省標準核定教師編制，控制中小學教職工人數，，堅持校長崗位培訓，持證上崗，堅持優勝劣汰的原則，在教師隊伍建設上全面實施教師形象工程，實施競爭上崗等考評制度，建立激勵競爭機制。二是努力改善教師工作環境和生活條件，財政優先保證發放教師工資，吸引一些具有較高學歷的優秀人才在蘇村任教，改變了過去骨干教師流失，人才只出不進的狀況。三是重視和加強思想政治工作。建立和完善德育工作網絡，對教師進行思想政治教育、品德教育、法律教育和心理健康教育。四是及時解決教師住房、醫療保險等問題，使廣大教師安心教學、樂于教學。五是鎮政府和學校每年對作出貢獻的教師教干進行表彰獎勵。六是學校鼓勵和支持教師參加業務學習和培訓，以上措施為全面實施素質教育奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題和整改措施
存在的問題:
1、教學質量還需進一步提高，通過檢查考核，學生的學科達標率與兄弟學校相比還存在一定的差距。
2、由于各種原因，仍不能完全制止輟學現象的發生，致使教育教學工作受到影響。
3、教育投入相對不足，現代化的教學設施還不齊全，已有的現代教學工具得不到充分利用等。
整改措施：
學校領導班子針對所查出的問題，及時召開各方面人員會議，商討對策，進一步完善了各種制度，制定出了相應的整改措施。
1、加大課堂教學改革力度，完善教學獎懲制度，調動師生的教學積極性。
2、加強教育法律法規的宣傳，搞好校園文化建設，活躍學生課余文化生活氣氛，發展學生的個性特長，不求人人升學，但求人人成才，鞏固學生在校率。
3、今后將進一步加大教育投入，不斷改善辦學條件，滿足學校深入實施素質教育的需要。
四、自查總結
總之，20年我校教育教學工作取了顯著成績，辦學條件得到較大的改善，普九成果得到進一步的鞏固提高。今后我們將繼續強化措施，狠抓學校管理,不斷提高學校的辦學水平。
區文聯保密自查自評報告【三】 按照區保密局的工作要求，我局在區委、區政府的正確領導下，嚴格按照相關文件的規定，認真貫徹落實保密工作條例，積極深入抓好保密工作的落實，下面就結合我單位保密工作實際，將我單位保密工作自查情況報告如下：
一、高度重視，加強領導
我局領導班子對保密工作高度重視，始終貫徹保密工作責任重于泰山的宗旨，為了扎實做好此項工作，局成立了以黨組書記、局長彭文武為組長，副局長、紀檢組長程靜為副組長的保密工作領導小組，指派專人負責保密工作的落實，制定了詳細的檢查方案，再一次明確保密工作責任，確保了保密工作的順利開展。
二、健全保密制度建設，抓住保密工作管理環節
我局根據保密工作規定，進一步完善了《政府信息公開保密審查制度》、《計算機安全保密制度》、《保密員崗位職責》、《涉密文件處理(管理)規定》等保密工作規章制度，并裝訂成冊，分管領導以及所有涉密人員做到了人手一冊，使保密工作有據可依、有章可循，嚴格按制度規范局事程序。
三、制訂保密工作計劃，加強保密檢查
今年，我局根據上級保密部門工作精神，制定了本單位保密工作計劃，并認真對照計劃，定期開展檢查，發現隱患，認真整改。在文件清理歸檔過程中，保密領導小組多次進行督查指導，保證了文件歸檔的質量。
四、強化保密知識宣傳教育，增強干部職工保密意識
針對包括局領導在內的廣大干部職工中普遍存在的忽視保密工作的錯誤觀念，組織全體干部職工通過電視、報刊、網絡等途徑了解保密工作的重要性，而且通過對涉密人員通過送出培訓、以會代訓、個人自學等形式，提高了涉密人員保密工作素質。領導班子、科室負責人按規定每年簽訂《保密承諾書》，進一步增強保密意識，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的發生。同時加強保密教育、宣傳，使有關人員了解泄密的危害，樹立責任意識，提高思想覺悟，全體人員特別是涉密崗位人員和領導干部的保密意識和保密責任大大增強。通過形式多樣的學習教育，讓全局干部職工更加清醒地認識到和平建設時期保密工作的重要性。形成了良好的保密氛圍，為我單位保密工作的順利開展奠定了可靠的思想基礎。
五、及時傳達保密工作精神，認真完成保密工作任務
我局始終將保密工作作為重點工作擺上工作議程。對上級保密部門下發的文件力爭做到及時傳達和認真落實，并能很好地完成保密部門交予的各項任務。能夠把保密工作納入業務工作中同步考慮，避免泄密事件發生。在今年文件歸檔中，局領導特別要求文件清理歸檔人員要注意涉密文件，對涉密文件要嚴格按照保密規定的程序處理，不得隨意歸檔。
六、加強對保密重點部位的安全管理
我局結合工作實際，確定文書檔案、財務檔案、基礎設施、工程招投標資料，文秘工作崗位，計算機系統，財務資料等幾個保密重點部位，并列入要害部門管理之中切實加強防范。
根據業務工作特點對涉密與非涉密計算機予以明確區分，確定了人事任免與獎懲專用電腦、財務專用電腦、局公文件制作專用電腦、檔案資料處理專用電腦等3臺計算機為處理內部單位保密信息涉密計算機，做到與局域網脫離連接，同時規定不準上因特網以防失泄密;其次是對涉密計算機逐臺設置開機密碼，重要目錄設置密鑰口令進行身份認證，對計算機病毒進行查毒殺毒，并為涉密計算機配置防視頻泄密干擾器等安全保密防范措施。加強電腦資料的保管，未經單位領導同意，嚴禁將單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員。
加強對涉密機和磁介質的維修保密管理。當涉密機和涉密軟、硬盤、移動磁盤發生故障時，由局公室查明原因及具體情況后，聯系專業電腦公司派技術人員直接上門到單位對故障機和磁介質進行現場維修，以確保秘密信息不被泄密和被竊。同時按規定加強做好對新聞出版、對外提供信息的保密監管工作，防范于未然。
一、20__年工作情況
(一)農村公路建設項目完成情況
1.縣城至龍門油路建設工程。該建設工程全長24公里，經公開招投標，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于20__年10月開工建設，現已完成全部建設工程，鋪筑瀝青路面24.374公里。主線建設工程共完成投資1666萬元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投資142萬元，累計完成投資1808萬元。現正在編制內業資料，將于近期進行交工驗收。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20__年農村公路通暢工程建設計劃，路線全長30公里。經公開招標，由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20__年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔監理工作，簽約合同價為39.8萬元。全部建設工程于20__年8月30日完成，于20__年10月24日通過交工驗收，工程質量評定為“合格”。該工程共完成投資2032.78萬元，與合同價26355657.00元比較，節約投資6027808.13元，節約22.8。節約的主要原因是對k0—k17段進行薄層路面變更處理。
3.20__年農村公路通達工程。20__年，省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設項目2個1.6公里，彈石路建設項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設的各項工作，現已完成全部建設工程。并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質量監督站的竣工驗收。項目完成情況是：
(1)龍門鄉大龍午[！]公路：該工程共完成投資135.2萬元，建成彈石路面11km，建成水泥路面0.088km，完成路基改造7km。(2)杉陽鎮東寶公路抱龍段：該工程共完成投資163萬元，建成彈石路面9km，建成水泥路面0.36km。(3)龍街鎮古富公路：該工程共完成投資22.7萬元，完成路基改造2.5km。(4)廠街鄉菜園子至老鷹坡公路：該工程共完成投資133.6萬元，建成彈石路面11km，建成水泥路面1km。(5)廠街鄉界面公路：該工程共完成投資59.7萬元，完成路基改造10.2km。(6)龍街鎮安吉公路：該工程共完成投資216.7萬元，建成彈石路面14.88km。(7)北斗鄉新村公路：該工程共完成投資117.1萬元，建成彈石路面7.7km。(8)水泄鄉水阿公路：該工程共完成投資91.1萬元，建成彈石路面6.7km。(9)杉陽鎮金河公路：該工程共完成投資129.8萬元，建成彈石路面8.8km。(10)仁壽公路：該工程共完成投資17.3萬元，建成水泥路面0.614km。(11)李子樹公路：該工程共完成投資28.3萬元，建成水泥路面1km。
4.永保橋至廠街油路建設工程。該項目由發改部門按擴大內需項目下達建設計劃，20__年3月縣發展和改革局(《關于轉發〈大理白族自治州縣發展和改革委員會關于轉下達農村公路20__年新增中央預算內投資計劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋，止于廠街，全長57.2公里;20__年下達36公里，起點永保橋，止點岔河，年度計劃總投資2667萬元。
k0—k9(永保橋至鄭家山段)油路建設工程整合小灣水電站淹沒公路路面恢復建設資金360萬元，經州交通局同意提前實施。該工程于20__年10月經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價8659781元;由云南金杉工程建設監理有限公司承擔施工監理。工程于20__年12月開建設，于20__年5月完成全部建設工程，完成投資768萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為23425019.2元。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔施工監理工作，簽約合同價為34.8萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段油路建設工程于20__年8月開工建設，目前工程進展順利，共完成投資900萬元。
該工程目前到位資金2667萬元，其中：中央補助資金1440萬元，省級配套資金360萬元，州級配套資金72萬元，縣級配套資金795萬元。該工程到目前已累計完成投資1668萬元。
本文來源：文秘站5.20__年農村公路養護大中修工程。20__年州地方公路管理處共下達我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養護大中修工程計劃。計劃下達后，我局積極組織實施了各項養護大中修工程，于20__年6月完成全部建設任務，并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質量監督站的竣工驗收。項目完成情況是：
(1)永昌線：共完成投資66.1萬元，主要對永昌公路的瀝青路面、缺損路基進行修復，鋪筑水泄鄉小城鎮水泥路面;(2)永廠線：共完成投資79.7萬元，主要對水毀路基進行修復，完善排水系統;(3)龍街線：共完成投資64萬元，主要對水毀缺損路基進行修復，設置擋墻、涵洞，對彈石路面進行提塘補缺、封面、包邊，清理排水溝等。
6.客運站建設工程。龍門農村客運站建設規模為五級客運站，經招標，工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建，簽約合同價23萬元，工程于20__年8月10日開工建設。現已完成站房建設工程，完成投資25萬元。根據客運發展需求，我局決定繼續實施附屬工程，現附屬工程正在施工中。
7.斗鄉黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉千畝核桃科普示范基地和××建標生命科學研究開發公司是××縣農業產業發展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優。根據縣人民政府的安排，由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于20__年5月15日開工建設，于20__年6月15日完成全部建設工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。兩項工程均通過了交工驗收，工程質量評定為“合格”。
8.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設，由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部，于20__年3月6日開工建設，現已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮政府又繼續委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現正在施工中。
9.20__年農村公路通達工程項目。20__年，大理白族自治州交通局以《關于轉下達云南省交通運輸廳20__年通達工程建設計劃的通知》(大交計〔20__〕43號文件)下達我縣的農村公路通達工程項目8個100.2公里。其中：通村水泥路9.7公里，彈石路面74.8公里，路基改造15.7。項目分別是：羊街公路、蘇青公路、東莊至抱龍公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文庫公路、阿茨路公路。項目總投資：2505萬元，其中：中央預算內投資20__萬元，縣自籌配套投資501萬元。
××縣20__年農村公路通達工程采用公開招投標的方式進行工程施工招標，共分6個合同段，對7個項目進行公開招投標，其中：一合同為羊街公路，二合同為蘇青公路，三合同為東寶公路東莊至抱龍段，四合同為三村公路老鷹坡至三村段，五合同為阿波公路，六合同為文庫公路、水泄公路(阿茨路公路目前還未開展施工招標工作)。
根據州交通局大交基建〔20__〕110號文件《關于對××縣20__年農村公路通達工程施工招標文件的批復》，于20__年10月28日進行公開開標，經合同談判，一合同(羊街公路)由大理道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為3614556.00元，合同工期8個月;二合同(蘇青公路)由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為3532120.90元，合同工期4個月;三合同(東寶公路〈東莊至抱龍段〉)由保山市奔馳路橋工程經貿有限公司中標承建，簽約合同價為2270744.27元，合同工期8個月;四合同(三村公路〈老鷹坡至三村段〉)由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建，簽約合同價為1898072.75元，合同工期8個月;五合同(阿波公路)由云南聯合鐵路工程股份有限公司中標承建，簽約合同價為1583763.50元，合同工期6個月;六合同(文庫公路〈含水泄公路〉)由云南聯合鐵路工程股份有限公司中標承建，簽約合同價為3351126.90元，合同工期5個月。
上述項目已于20__年11月15日開工建設。其中：羊街公路富陽至蓮花段已于20__年4月20日完成了彈石路面建設工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程。為滿足對寶臺山旅游資源的開發利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程，我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究，并已于20__年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.瀾滄江航道碼頭工程。我縣共涉及兩個碼頭，分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭。現已完成了建設地點的《工程地質勘察》工作和《地質災害危險性評估》工作，并已將《工程地質勘察報告書》和《地質災害危險性評估說明書》上報至大理州海事局，請求審批，待審核通過后下達建設計劃。
12.岔路至龍街公路建設工程。為盡快啟動岔路至龍街公路改建工程，我局正在開展該段公路油路改建工程的《可行性研究》。
(二)縣鄉公路日常養護
一是進一步深化縣鄉公路養護管理工作，在對上年縣鄉公路養護成果進行考核評定的基礎上，重新確定了一批責任心強、養護工作扎實的養護承包人，并與之簽定了養護合同，明確了雙方的權利和責任。平時勤檢查、勤督促，切實做好縣鄉公路的日常養護工作，確保公路的暢通;二是投入物資、人員、機械，做好縣鄉公路雨季保通工作，全縣縣鄉公路一年來未發生堵車24小時以上現象，確保了烤煙、泡核桃等農特產品及其他農用物質的調運;三是根據縣人民政府批準的《××縣農村公路管理養護體制改革實施方案》，在各鄉鎮組建成立“鄉(鎮)公路管理所”，并下撥給各鄉鎮公路管理所各5000元的籌辦經費，現各鄉鎮均已明確了公路管理所人員;四是在部分鄉村公路路口設置了指路標志和限載標志，共設置了指路標志和限載標志14塊。
(三)路政管理工作
路政管理上，一是加強《公路法》及路政管理相關法規的宣傳，教育群眾增強愛路護路意識。20__年上路開展公路管理法律法規宣傳5次，發放和張貼宣傳材料300余份，收到了較好的效果，路政案件發案率明顯下降。二是加強巡查，及時制止和預防違法利用、侵占、破壞公路路產的行為。至目前，共查處侵占公路案件13件，其中：履帶車行駛公路1件，違法新開路口12件;收繳公路路產損失賠償費4300元。通過開展路政管理工作，消除了公路安全隱患，保障了公路的完好、安全和暢通，提高了公路通行能力和服務能力，為我縣經濟社會全面、協調、可持續發展提供了有力的交通保障。
(四)海事管理工作
一是切實加強對水運安全工作的領導。縣委、政府十分重視水運安全生產工作，將其列為全縣“十二項”專項整治之一。我局結合我縣的水運安全工作特點和部門工作實際，把水運安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好，同時，要求相關鄉鎮相應成立工作機構負責20__年水運安全專項整治工作。
二是在年初縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了“鄉鎮船舶安全生產管理責任狀”的基礎上。縣地方海事處 督促、協助涉及鄉鎮政府與村委會、村委會與沿江農戶簽訂水上安全責任狀。
三是加強安全巡查，消除安全隱患。年初以來，定期，不定期地對轄區內的“一江三庫塘”進行巡查，發現問題及時責令整改，堅決取締、銷毀“三無”船舶，至目前，累計共巡查5次。
(五)安全生產工作
安全生產工作是“人命關天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生產工作的重中之重。具體工作中，我們主要抓了以下四個方面：
道路交通安全：為保障公路暢通，要求縣鄉公路養護人員按照技術規范要求全面清挖側溝，疏通涵洞，使公路排水系統暢通;鏟除路肩高草，清除路肩堆積物;修剪行道樹，拓寬行車視距，確保行車安全;及時修復險口險段，不能修復的，設立警示標志。20__年，共設置了警示標志牌34塊，警示樁46棵。
客運安全：根據所制定的《××縣重特大交通安全事故應急處理預案》和《防汛搶險救災應急預案》，認真貫徹落實“三關一監督”，切實搞好安全生產檢查，督促客運企業加強對駕駛員的教育、監督、管理，定期召集駕乘人員進行安全學習教育，嚴禁超員、超載、超速、強超搶會、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經過扎實細致的工作，20__年未發生旅客傷亡的安全事故，沒有發生重大道路交通安全事故。
水運安全：××縣地方海事處加強對大堿塘、海子汪水庫、金光寺人工湖及××轄區內瀾滄江沿江的巡查，清理非法營運船筏，消除安全隱患。由于工作措施到位，20__年來我縣未發生水運交通安全事故。
施工安全：一是對建設工程實行合同管理，在簽訂《施工合同》時，同時簽訂《安全生產合同》和《森林防火合同》，切實抓好工程施工安全生產工作;二是要求施工單位在施工現場有專人疏導交通，并設置明顯的安全提示標志，警示過往車輛，確保行車安全;三是要求施工單位加強對施工人員的安全生產教育管理，教育施工人員遵守安全生產法律法規和操作規程，持證上崗，確保文明施工，安全施工。
(六)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀活動
根據縣委的統一安排部署，從20__年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學習實踐科學發展觀活動，我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導組，按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發展觀活動組織實施方案，參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習，在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(七)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措，是面對新形勢、新任務，順應經濟社會發展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現決策科學化、民主化，公眾監督制度化、規范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設上臺階，確保全縣交通事業健康、協調發展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監督、舉報電話;及時在網站上工作動態、更新內容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監督。
(八)扶貧開發資金整合工作情況
20__年我局扶貧開發資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程，我局于20__年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程，完成投資35萬元。
(九)配合縣林業局完成了林區公路情況調查
根據上級的安排部署，積極配合縣林業局利用gps衛星定位系統，完成了全縣林區公路的現狀調查工作，根據調查，全縣共有林區公路23條，里程為220.908公里，所調查公路均屬等外公路。
二、20__年工作計劃
1.加強協調，積極配合做好已完成的農村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導，認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及20__年100.2公里的農村公路通達工程。
3.充分發揮鄉鎮農村公路養護管理所的作用，管理、養護好已建成的全縣農村公路，使之發揮應有的功能和效益，為全縣經濟社會健康發展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程，力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農村客運站建設工程，爭取實施永和客運站和曲硐客運站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農村客運站投入使用，規范全縣農村客運市場，使建成的各個農村客運站發揮出應有的功用和效益。
6.認真疏理我縣農村公路網絡建設現狀，超前謀劃，切實做好20__年農村公路項目申報前期準備工作。
剛才，區政府各位領導簡要總結了前三季度分管工作，并就四季度工作進行了全面安排部署，講的很實在，都非常具體，我完全贊同，請大家認真抓好落實。今天會議開的很好，非常務實，達到了預期目的。下面，我再講三點意見：
今年以來，經濟形勢復雜多變，從宏觀上講，中央既要防漲，又要防縮，金融政策的幾次調整、油價的幾漲幾降就是例證，加之國際國內穩定形勢嚴峻，復雜多變，各種敵對勢力滋擾不斷，這些都對經濟有直接影響。從微觀上講，西咸新區體制機制不順，市上戰略規劃調整等等，對我們造成許多具體困難和問題。但是，面對復雜多變的宏觀、微觀經濟形勢，全區上下緊緊扭住“省考進位、市考連優”目標，采取一系列行之有效的應對措施，努力化解各種不利因素，經濟社會保持了平穩較快增長的良好勢頭。特別是最近兩三個月，我們開展了“督辦落實月”等一系列活動，各鎮辦、各部門針對上半年部分指標落后的情況，緊密結合形勢發展變化和__實際，冷靜思考，理清思路，強化措施，鼓足干勁，與秦漢、空港新城一道，全力推進各項工作；各區級包抓領導特別是區政府各位領導多次帶頭深入鎮辦、企業和項目現場，走訪調研，督促檢查，推動工作落實，取得了顯著成效。全區生產總值、規模以上工業總產值、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額等主要經濟指標逐月加快。1-9月份，全區生產總值完成180億元，增長15.2%，總量比上半年增加近63億元，增速提高了2.2個百分點；固定資產投資完成236億元，增長33%，總量比上半年增加100億元，增速全市排名第二；地方財政收入完成4.88億元，占市定任務的84%，增長36.3%，任務完成比率和增幅均位居全市第一。
對于宏觀形勢，全國和全省的判斷是7月底已經“筑底”，開始“企穩”回升。總體來看，全區前三季度經濟運行是平穩的、是健康的，這是大勢、是主流，前景和趨勢是非常樂觀的，但目前仍存在一些不容忽視的困難和問題。從宏觀和長遠看，__的前景很好，西咸新區的兩個新城肯定有大的發展。但是目前遇到了許多無奈的事情，一是新區體制機制和規劃遲遲不能確定；二是謀劃的許多重大項目落空。從我們自身看，一是主要經濟指標欠賬較多。從三季度指標完成情況看，雖然較一季度、二季度有所回升，但個別指標仍沒有達到計劃進度。7項主要經濟指標中，除地方財政收入、農民人均現金收入完成情況較好外，其它5項指標距離年度計劃任務還有一定差距。其中，生產總值完成64.2%，差任務100億元；規模以上工業總產值、固定資產投資差距較大，分別完成66.3%和61.3%，差任務180億元和149億元；社會消費品零售總額完成68%，差任務21.4億元；城鎮居民人均可支配收入完成66.8%，差任務94__元，后兩個多月“補課”的任務非常重。二是部分工業企業增速放緩。主要是能化、電子工業等增速放緩，企業效益有所下滑，前三季度影響產值約43億元。這既有成品油價格連續下降、農民工工資上漲、市場需求變化等因素的影響，更反映出我區產業結構不合理、產品附加值不高等深層次問題，實現工業保增長的壓力很大。三是重點項目和民生項目建設進展不平衡。年初確定的70個區級重點項目，由于個別項目前期準備不充分和投資計劃延期等因素，已調整為66個項目，目前共完成投資121億元，占年度計劃的73%。其中，幸福航空、星河灣、鐵四局什字改造等10個項目未達到平均計劃進度，文科二路、五星級大酒店、區行政中心二期等3個項目沒有明顯進展。秦漢、空港新城實施的項目，大部分處于征地拆遷、規劃設計和手續辦理等前期階段，個別項目建設起步晚、推進慢。民生項目推進也不是很理想。截止9月底，194個民生項目盡管開工了189個，僅完成投資1.3億元，占年度投資計劃的48%，與平均進度相差27個百分點。四是維護穩定的任務十分艱巨。11月初，黨的十將要召開，各種可以預見和難以預見的風險日益增多，敵對勢力的滲透破壞顛覆活動將會進一步加劇。加之，因新城建設、征地拆遷、舊城改造引發的矛盾糾紛不斷增多，長期積壓的問題沒有得到完全有效解決，群體性上訪事件時有發生，維護社會穩定的壓力較大。這些問題，有些是宏觀經濟環境帶來的，有些是長期積累的深層次矛盾導致的，還有一些是我們工作不到位造成的。各鎮辦、各部門一定要多從自身找原因，深剖根源，冷靜分析，在今后的工作中認真加以解決。
關鍵時刻見精神，沖刺階段憑干勁。要保持當前良好的發展態勢，保持在全市的發展位次，不下一番苦、不出一身汗，就是一句空話。在座各位都是全區經濟發展的中堅力量，作為承擔指標主要單位的負責同志，既要看到當前宏觀經濟環境的復雜性、嚴峻性，切實增強工作責任感和緊迫感，更要看到我們在加快發展方面的獨特優勢和良好基礎，始終保持跳
起來摸高、跑起來干事的良好精神狀態，進一步堅定信心，切實做到力度不減、速度不減、氣勢不減，努力推動全區經濟社會快速發展。 當前，正是沖刺全年目標任務的重要時期。后兩個多月，各鎮辦、各部門要緊緊圍繞“大干70天、沖刺四季度”的總體要求，突出重點，攻堅克難，確保圓滿完成全年目標任務。具體講，就是抓好六個方面的工作：
（一）抓指標，爭進位。超額完成市上考核指標，是我們沖刺全市優秀等次的關鍵，__區如果拿不到優秀，不管是對上、對下，都無法交代。這里明確一點，今年的指標不減、任務不降，必須超額完成。全區上下要牢固樹立政治觀念、全局觀念和爭先進位觀念，緊緊圍繞市考指標，繼續采取三季度好的做法，強化工作措施，促進優勢指標全面超額、落后指標迎頭趕上。區政府各位領導和各部門主要領導都要深入到鎮辦、企業和項目一線，逐鎮辦、逐企業、逐項目了解情況，共同研究推進措施，集中解決突出問題。要對照年初確定的目標任務，認真細致地進行一次“回頭望”，特別是對生產總值、固定資產投資、規模以上工業總產值等落后指標，逐項逐條尋找差距，逐人逐事細化任務。要牢固樹立多爭一分為榮、減少一分為恥的思想，不講客觀原因、不講自身困難，以拼搏的精神、百倍的努力，創造性地開展工作。要主動加強與上級業務部門的溝通、銜接，多匯報、多請示，工作上跟進、感情上貼近，各區級包抓領導要帶領指標牽頭部門，每周到市上對接，積極爭取上級部門支持，確保各項指標得到充分考核認定。近期，區政府各領導要對照全年目標任務，組織相關部門找差距、定措施，對一些重點工作要加大協調力度，推進各項工作快速向前趕。
（二）抓項目，擴投資。重點抓好兩方面工作：一方面，要繼續抓好招商引資工作。圍繞現代服務業、新興工業和現代都市農業，與秦漢、空港新城聯手出擊，以承接東部產業轉移、央企進陜、民企進陜等為重點，通過拜會、聯誼等各種形式，加大對接洽談力度，力爭在后兩個月再引進幾個大項目、好項目，為明年及今后一個時期儲備項目、積蓄后勁。當前，新能源產業園要緊盯新能源汽車驅動裝置、宇澳配電設備數控生產線、西安遠航航空減震器及輸變電設備、匯杰實業車用電池材料生產線和億光新能源光伏產業基地等項目，積極與秦漢新城對接，加大洽談力度，力促簽約落戶；配合空港新城做好輕軌產業園建設，加大京東商城、申通速遞、LED等項目的引進，及時跟進，掌握情況，力爭年內簽訂合作框架協議；汽車產業園要積極引進華晨寶馬專用車生產項目，盡快達成合作意向。另一方面，要強化項目攻堅。今年的固定資產投資任務是385億元，前三季度僅完成61%，后兩個多月要完成149億元，任務非常艱巨，必須集中精力促開工、趕進度，加快形成投資量，掀起投資高峰。一是抓好在建項目服務。各區級包抓領導每周要深入項目一線，協調解決問題，督促加快建設進度，超額完成年度投資任務。區發改局、各鎮辦和各包抓部門要搶抓當前天氣晴好的有利時機，督促項目單位倒排工期，掛圖作戰，大打一場項目建設攻堅戰。區秦漢、空港兩個服務中心要加強與新城對接，加大協調力度，推動新城實施的項目快速推進。對46個在建項目，要積極跟蹤協調，加大服務力度，全力保障項目按時間節點加快建設。新竹特種裝備生產項目年底前一期建成，有色光電項目明年上半年一期建成，其它項目年底前均要超額完成年度計劃投資。二是加快征地拆遷進度。征地拆遷工作是當前各項工作的重中之重，也是發展的重點任務。剛才，__區長通報了全區前三季度各鎮辦征地工作情況，會后以兩辦名義印發全區。區考核辦要嚴格按照年初制定的《__區征（租）地（拆遷）和舊城改造房屋征收工作考核計分辦法》和《紀律規定》，結合日常考核排名，年底單獨進行表彰獎勵。明年，要進一步完善考核辦法，加大考核獎懲力度。目前，要全力加快征地拆遷步伐，提高工作效率，確保按期交地。五洲國際·西北商貿博覽城項目要加快辦理前期相關手續，10月底啟動征地工作；秦漢大道正陽段10月25日前交地，秦漢大道拆遷工作11月15日前必須完成，年底前要全面貫通；西咸商谷、航投大廈、商務中心、泉商國際物聯城等項目11月底前要完成清表、兌付和圍墻圈建等工作；__博物院、星河灣、中科城市綜合體等項目本月底交地，年內開工建設。
（三）抓產業，穩增長。一要力促工業提速增效。要堅持一企一策，嚴格實行區級領導和部門聯系幫扶重點企業制度，逐行業、逐企業把脈問診，制定幫扶措施，全力支持企業快速發展。區工業發展局要進駐企業，加大幫扶、督促、協調力度，支持長慶石化、多晶硅、大唐電廠和際華新三零等優勢企業，開足馬力，加快生產，力爭四季度把欠賬補回來，圓滿完成534億元工業產值任務。這里我強調一點，服務企業要體現在具體問題的解決上，服務要到位。近期，區發改局要加強與市級部門的溝通聯系，協調做好天宏多晶硅與西安三星電子的戰略合作，促其盡快達成合作協議；有色光電項目推進辦要加大協調服務力度，盡快促成有色光電與威迪機電的合作；區工業發展局要協調做好陜西省機械研究院整體搬遷工作，想方設法使其落戶在周陵新興產業園內。要加快工業園區建設，促進周陵新興產業園、正陽新能源產業園入園項目加快建設，早日投產，加快推進有色光電、陜西恒盛、凝遠水泥等項目，年內超額完成投資任務。周陵新興產業園的亞華電子、塞北紅棗、西安紅鼎天等項目10月底前實質性進地施工；華星電子、賽沃貴金屬等項目11月中旬前必須開工建設。要進一步加大規模企業培育力度，力爭年內新增10戶以上。二要進一步擴大城鄉消費。首先，要在發展城市經濟上下工夫。文濤區長牽頭，李強區長配合，要搶抓即將召開的全市城建工作會議機遇，結合舊城改造，先行啟動幾個示范點，全力打造__第三產業。其次，要緊緊抓住四季度消費旺季，千方百計刺激消費、擴大消費。區商務辦要深入研究消費趨勢和特點，針對不同消費人群，積極開展各類節會及宣傳促銷活動，確保社會消費品零售總額順利實現67億元目標。各鎮辦、各相關部門要積極發展餐飲住宿、商貿流通、文化創意等現代服務業，精心打造一批特色街區和商圈，年底前城區每個辦事處必須建成1條特色街區，引進1—2戶知名三產企業。三要加快現代農業示范園區建設。今后的現代都市農業發展，重點就是抓好八個園區建設：①加快推進周陵現代農業示范園區建設，搶工期、趕進度，10月底前必須完成主干道路建設；②完善正陽現代農業示范園區基礎設施，打通園區道路，加快連棟溫室建設，爭取在12月份全市觀摩中取得好成績；③搶抓當前有利時機，切實抓好茂灃園林綠化和櫻桃種植園建設工作，盡快出形象；④加快金色未來園區內部設施建設，搞好園區管理，不斷提升園區檔次和水平；⑤主動加強與香港南華集團銜接，促其堅定投資信心，力促在11月份陜粵港澳經濟合作周上正式簽約；⑥加強與北京花木
公司聯系，盡快完善規劃設計方案，加快推進秦漢生態田園項目建設，11月份要實質性動工，年底前要完成年度投資任務，達到一定形象進度；⑦加緊與秦漢新城和省林業廳溝通對接，做好溫帶萬畝生態林項目的論證工作，爭取早日啟動實施；⑧積極與秦漢新城聯系，配合做好秦漢大道西側萬通綠地等項目的對接洽談，跟蹤服務，促其盡快落戶簽約。同時，加緊運作張裕酒莊二期、夢桃農業園等項目，確保年內再引進一批大型涉農項目。 （四）抓基礎，促統籌。重點抓好三項工作：一要加快中心城區開發建設。“四城一園”當中老城區的開發建設非常重要，國際化大都市不光是建新區，最能見效、最快見效的仍然是老城區，要形成開發一片、帶動一片、見效一片的新格局。要強力推進中心城市改造提升，積極實施城市建設“6+3”工程,配合市上加快實施古渡遺址、清渭樓廣場建設，確保春節前對外開放，年內啟動風雨廊橋工程建設。加快實施28個舊城改造項目，區舊城辦、各相關辦事處要進一步加大工作力度，特別是對鐵四局什字區域改造項目，年底前必須完成拆遷任務；果子市小學校門西側住房，10月底前必須啟動拆遷，年底完成主體工程建設；抗戰南路西側、永綏街東側等19個改造項目也要加快進度，確保年內完成投資20億元以上。二要大力推進基礎設施建設。要積極配合秦漢、空港新城加快推進第五大道、空港南環路、蘭池三路等道路建設，年底前上林北路建成通車。區住建局、區國土分局以及各相關辦事處要全力推進中心城區暢通工程，配合市級相關部門做好文興路征地拆遷各項工作。特別是東風路北延段、文淵路建設，區住建局要加快完善相關手續，督促項目單位加快建設進度，確保年底前機動車道全面貫通。三要深入推進城鄉一體化工作。要堅持以工促農、以城帶鄉，圍繞“發展規劃、產業發展、城鄉建設、公共服務、政策機制”五個一體化的要求，堅持城鄉同步規劃、同步建設、同步管理，實現城鄉相互促進、共同繁榮。區統籌城鄉發展領導小組辦公室要加緊完善全區推進統籌城鄉發展實施方案，制定出臺市級示范鎮（辦）、村（社區）建設標準和建設方案，明確任務，重點突破，整體推進，年底前各項前期準備工作全部到位，明年實質性啟動實施。
（五）抓整治，優環境。投資環境對一個區域非常重要。對于__區來講，投資環境的好壞，主要體現在五個方面：①征地拆遷的質量和速度；②是否有亂搭亂建行為；③是否有阻工、強攬強賣現象；④辦事效率；⑤環境衛生。這五個方面如果做好了，__的投資環境自然就好了。近期，各鎮辦搶搭搶建成風、強攬強賣、私自流轉土地等現象十分嚴重。對此，各鎮辦、各相關部門務必要引起高度重視，重拳出擊，鐵腕整治，堅決遏制違法建設蔓延勢頭。首先，要正面教育引導。各鎮辦、各相關部門要積極采取各種靈活多樣的形式，深入鎮辦、村組，廣泛宣傳新城建設的意義、征地拆遷政策以及相關法律法規，耐心細致地做好政策解釋工作，讓群眾理解政策、吃透政策，真正從思想上扭轉“多建就能多賠、少建就是吃虧”的念頭，引導群眾主動配合、支持新城建設。其次，要加強政策引導。最近，秦漢新城和區上正在針對目前違法建設嚴重這一現象，根據國家相關政策，調研論證，制定新的征地拆遷補償政策，從政策上遏制違法建設勢頭。區秦漢、空港新城兩個服務中心要積極配合，最大限度保障群眾利益，力爭明年元月份正式出臺。第三，要積極協調疏導。要盡快制定全區宅基地審批管理辦法，按照新城總體規劃和產業發展規劃要求，在一定區域內給群眾審批劃撥宅基地，保障群眾安居樂業。同時，對拉土、圈墻等群眾能干的活，由鎮辦出面做好協調，堅決不允許強攬工程、強行供料。第四，要嚴加監管整治。近期，各鎮辦對轄區違法建設、私搭亂建、搶建加蓋等行為要加強巡查，一旦發現，立即制止，限期整改。區住建、安監等部門要積極配合新城公安處、綜合執法大隊，加大對建筑市場整頓、整治力度，切斷市場鏈條，從源頭上杜絕違法建設。區國土、住建、公安、監察等部門要充分發揮職能作用，加大執法整治力度，特別是對一些沒有建房資質的施工隊伍和重點戶、釘子戶，要與兩個新城開展聯合執法行動，集中進行整治，嚴厲打擊各類影響項目建設的人和事，攔頭剎風，全力為新城發展、項目建設營造良好的外部環境。第五，要處理好與新城的關系。支持西咸新區建設，這是政治的要求、發展的要求、工作的要求。秦漢、空港新城和__區是利益連體，一榮俱榮，一損俱損。各鎮辦、各部門要牢固樹立“支持新城建設就是__最大政治、最大利益”的理念和“一家人”的思想，主動服務，超前服務，心往一處想，勁往一處使，全力推進新城大開發、大建設。第六，要抓好城鄉環境衛生整治。要扎實推進“多城同創”工作，進一步鞏固提升創衛成果，確保年內通過國家環保模范城市國家級技術評估，完成國家園林城市申報工作。區市容局、區三創辦、各鎮辦要深入推進城鄉環境衛生整治、公路環境綜合整治活動，全面抓好鎮容鎮貌、村容村貌整治和街景整治工作，特別是要抓好75個示范村的農村
生活垃圾規范化收集處置工作，年底要組織一次驗收，對驗收不合格的鎮辦，將減少下一批次的示范點，停止撥付清掃員工資。近期，區市容局抓緊籌備百日整治活動表彰大會，對前一段城鄉環境衛生整治工作進行總結表彰。同時，要提前謀劃環衛工人節活動和金秋菊展活動，確保取得實效。 （六）抓民生，保穩定。民生連著民心，民心關乎穩定。辦好群眾的事情，是我們政府全部工作的目的，也是政府工作的宗旨。各鎮辦、各部門要把民生的事，當作自己的事情來對待，真正從群眾最關心、最期盼的問題入手，滿腔熱情的服務群眾、幫助群眾、造福群眾，讓老百姓的日子越過越好。一要加快推進民生項目建設。對今年承諾實施的194個民生項目和為群眾辦的25件實事，區發改局和承擔民生項目建設的部門，要深入一線，現場辦公，協調解決項目建設中遇到的困難和問題，特別是對目前尚未開工的5個民生項目，加緊制定推進計劃，10月底前必須開工建設。加快保障性住房建設進度，有色光電公租房10月底前兩棟小高層主體封頂；厚德苑項目所有樓棟年底前要建至正負零以上；區級限價商品房要加快前期手續辦理，10月底前啟動建設，確保圓滿完成2100套保障性住房建設任務。盡快修改完善文林學校、第一初級中學圖書實驗樓建設方案，報區政府審定。北杜、周陵等4個公辦幼兒園要加快進度，確保年底建成，明年春季正式開園招生。二要全面兌付相關政策。重點是抓好各項福利和保障政策的落實工作，區財政局、計生局、人社局、民政局等相關部門，進一步加大資金籌措力度，確保各項政策全部兌現到位、落實到位。同時，冬季即將來臨，各鎮辦、各部門要積極開展扶貧幫困送溫暖活動，認真解決困難群眾吃飯、穿衣、住房、取暖等問題，特別是對舊城改造搬遷群眾和失地農民，要給予更多的關愛，讓他們感受到黨和政府的溫暖。三要認真研究各項政策制度。各鎮辦、各相關部門要從制度設計上搞好民生，在面上予以推廣。要盡快制定出臺全區宅基地和私人建房審批管理辦法，城外由李__區長牽頭，區國土分局具體負責；城內由文濤區長牽頭，區住建局具體負責。由馬秋實區長牽頭，區民政局負責盡快修改完善社區管理辦法，報區政府審定；同時，要認真研究如何在西咸新區建設過程中確保社會事業規劃建設問題的意見；區農牧局負責制定出臺規范土地流轉的辦法。由成小曼區長牽頭，區衛生局負責研究制定全區醫療衛生機構建設和發展問題的意見。四要全力維護社會和諧穩定。黨的十召開在即，保穩定、保安全的意義重大、責任重大。各鎮辦、各部門要高度重視，嚴格按照興力區長和會林區長的講話要求，既要推進重點指標、重點項目和重點工作，也要抓好穩定工作，認真落實維穩措施，制定完善各項預案，真正以穩定促發展，以穩定促和諧。要嚴格落實工作責任制，加大案件督辦力度，扎實開展矛盾糾紛排查化解和領導干部接訪活動，切實做到問題解決在基層、化解在萌芽狀態。近期，各鎮辦、各部門要對征地拆遷、農民工工資拖欠等問題，主動上手，積極做好調解工作，防止發生。要深入開展安全生產大檢查活動，切實加強對食品衛生、煙花炮竹等重點領域和重點行業的監管，消除安全隱患，堅決杜絕重特大安全事故發生。要扎實推進平安建設工作，進一步加強社會治安綜合治理，加大整治力度，嚴厲打擊各類刑事犯罪，不斷提高群眾社會治安滿意率。近期，會林區長要積極與市公安局對接聯系，協調新城公安處和地方政府的關系，借助新城力量，扎實做好社會治安管理工作。
另外，要提早謀劃明年各項工作。__年，將是我們__乘風破浪、大干快上的一年。各鎮辦、各部門要認真學習貫徹即將召開的黨的十精神，提早開展調查研究，精心謀劃明年工作的思路、任務和重點。區發改、統計、工業、農牧、商務、住建、交通、水利、教育、文體、衛生等部門要加強與秦漢、空港新城對接溝通，提前征集項目，擬定明年的主要指標和計劃盤子以及重點項目建設計劃。尤其是要緊盯國家政策和投資走向，加強與上級部門的銜接聯系，力爭使更多的項目、資金進入中省市計劃盤子。本周五，區政府各領導要分別聽取分管部門明年工作計劃匯報。下周，區政府將專題聽取區發改、統計、招商、教育、民政等相關部門的匯報。
現在，距離年底僅剩兩個多月，時間緊、任務重、壓力大。各鎮辦、各部門一定要增強沖刺的信念和勇氣，拿出過硬的措施和辦法，統籌推進，咬緊牙關，強力推動工作落實。
一要有強烈的責任意識。責任意味著擔當。當前，我區雖然處于歷史上發展最好、最快的時期，但各種深層次問題依然存在，各類不確定因素依然較多，如果不能繼續保持較快的發展勢頭，就可能與許多大好機遇失之交臂，剛剛前移的幾項指標可能重新下滑。因此，各鎮辦、各部門要對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，勇挑重擔，敢于擔當。特別是要對照年初簽訂的目標責任書，認真進行分析歸納，一項一項排隊，一件一件落實。對沒有趕上進度的重點工作，要把責任落實到具體部門、具體人員，制定推進計劃，全力抓補欠、抓趕超、抓進位。
二要有認真的工作態度。認真，既是工作作風，也是人生境界。各級各部門要進一步減少會議文件，減少事務應酬，騰出一切精力，排除一切干擾，撲下身子抓落實。區政府各領導要帶頭深入鎮辦、深入企業、深入項目一線，切實把每項工作抓細、抓實、抓具體，為全區各級干部作出表率。各鎮辦、各部門主要負責同志要切實履行職責，勇于面對困難，敢于觸及矛盾，遇事不推諉、不扯皮，以實際行動保證各項工作任務圓滿完成。
