時間:2022-06-17 09:40:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑施工環(huán)保工作總結,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護工作會議的安排部署,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,遏制污染事故的發(fā)生,消除環(huán)境安全隱患,以保護飲用水源安全為重點,著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,努力實現經濟社會與資源環(huán)境協調持續(xù)發(fā)展,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、加強領導,建立組織機構
為了確保各項整治工作順利實施,縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組”,由縣政府副縣長何玉昆任組長,縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長,縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經濟委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網公司經理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點
(一)加強縣城環(huán)境的綜合治理
1、完善門前衛(wèi)生“三包”機制;解決占道經營、亂擺亂放、亂設攤點的相關問題;依法對建筑工地、商業(yè)場地等各類噪聲進行整治,遏制噪聲擾民問題。
2、加強縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管,確保醫(yī)療固廢物集中處置,杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設項目環(huán)境違法問題。要加強源頭控制,加大建設項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行力度。對未經環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設項目依法查處,對未按規(guī)定申請環(huán)保“三同時”驗收,長期以試生產名義違法排污的企業(yè),一律停產整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認真開展中小水電專項執(zhí)法檢查,對縣域內大小水電站的泄洪道進行逐一檢查,徹底排查環(huán)境安全隱患。對沒有修建或架設泄洪道,任溢流水隨意流淌,對生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站,必須進行限期治理,未按時完成整改任務的要對其依法實行停業(yè)整頓。
(四)認真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產生的揚塵、噪聲對環(huán)境造成嚴重污染,環(huán)保部門要加大對建筑施工的檢查力度,對未依法申報建筑施工事項和未經批準進行夜間施工的建筑企業(yè)要實行嚴厲的處罰,嚴肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣,污染環(huán)境等違法行為。
(五)加強石油液化氣項目的監(jiān)管。對全縣范圍內存在環(huán)境風險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改,確保環(huán)境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉(xiāng)結合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領導小組”,制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設項目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進行集中調查摸底和集中整治,并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
(三)總結階段(11月1日—11月10日)
認真總結環(huán)保專項行動取得的成效與不足之處,提出加強長效管理的措施,并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項行動工作總結》報送州環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
五、幾點要求
(一)切實加強協調配合
各有關部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能,切實加大監(jiān)管力度,經濟委要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品;監(jiān)察局要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關人員的行政責任;司法局要加大環(huán)境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助力度;建設局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;電網公司要按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強協調配合,不斷完善定期協商、聯合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度,充分發(fā)揮部門聯動優(yōu)勢,切實形成政府統(tǒng)一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)切實加大責任追究力度
監(jiān)察機關要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項行動的重要工作,認真組織實施,要直接查辦典型環(huán)境違法案件,嚴肅追究政府及有關部門環(huán)境違法違紀責任人的行政責任,堅決糾正損害群眾環(huán)境權益的不正之風。
(三)切實加大公眾監(jiān)督力度
要制定和實施環(huán)保專項行動的宣傳計劃,要定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項行動進展情況,要積極組織新聞媒體深度報道環(huán)境安全尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢,披露重大環(huán)境安全隱患問題,不斷形成環(huán)保專項行動的宣傳。同時充分發(fā)揮3411237環(huán)保投訴電話,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題,營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
一、理清思路,明確目標,深化改革,各項工作取得新成績。
(一)建筑業(yè)經濟運行平穩(wěn),承攬任務量上升。
今年,市建筑業(yè)緊緊圍繞計劃目標,積極調整經營和組織結構,抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎設施建設的機遇,積極開拓市內外建筑市場,開展“大干150天勞動競賽活動”,建設局加強對重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)控、調研、跟蹤和檢查,使全市建筑業(yè)經濟運行質量平穩(wěn)發(fā)展。
1、完成施工產值情況:截止11月,全市完成施工產值29457萬元,同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業(yè)累計完成施工產值22921萬元(完成某建設局24000萬元計劃的95.5%),同比增長17%。增長速度較快的有4個企業(yè): 184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元,同比增長40.1%;福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元,同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元,同比增長15.2% ;有2個企業(yè)出現負增長:181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元,同比減少14%;某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元,同比減少5.4%。
非等級建筑施工企業(yè)完成施工產值6356萬元,同比增長24.4%。
2、承攬工程任務量情況:截止11月底,等級建筑業(yè)企業(yè)承攬任務28639萬元,較去年同期的22558萬元增長27%。其中:跨年任務4180萬元,新承攬任務24459萬元(其中房屋建筑工程已招標30項,公路工程1項,合計31項,同比減少50 %;合同總價7091.4萬元,同比下降51.6%)。房屋施工面積15.3萬平方米,同比減少26.7%;其中住宅面積8.73萬平方米,同比減少27.9%;本年新開工面積10.3萬平方米,同比減少31.6%;完成竣工產值14054萬元,同比減少3.2%。預計12月份,全市建筑行業(yè)咬住目標、克服困難,等級建筑施工企業(yè)可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業(yè)施工產值任務指標。
(二)加大改革力度,整合資源,建筑業(yè)實力不斷增強。
樹立服務大局意識,推進建筑業(yè)資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統(tǒng)一部署和要求,以做大做強建筑業(yè)為抓手,抓住機遇,完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結構調整力度,市建筑企業(yè)、勘察設計、監(jiān)理單位通過不斷深化改革,轉換經營機制,積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業(yè)施工,培育新的經濟增長點,使企業(yè)的生機和活力明顯增強,為做大做強建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。
(三)工程質量水平穩(wěn)步提高,安全管理工作得到加強。
樹立精品意識,積極開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程活動。以開展爭創(chuàng)某級、地區(qū)級文明工地掛牌以及優(yōu)質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機,狠抓落實,著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施,積極開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程和“文明工地”活動,今年,通過各方的積極努力,申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區(qū)文明工地項目,并已通過了某和地區(qū)專家驗收組的初步驗收,有力地推進了文明施工和安全生產工作。
進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》,編制了《建筑工程安全生產法律法規(guī)、文件學習手冊》,并重新修訂了《某市建設環(huán)保局公開辦事制度匯編》,為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業(yè)施工隊伍的監(jiān)管,加強培訓工作,積極開展建設崗位繼續(xù)教育(考核換證)工作。今年聯合某建設局舉辦了兩期培訓班,對全市各等級建筑施工企業(yè)主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計102人進行了培訓。
認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業(yè)以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線,建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯絡員、敏感期預警等制度,召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現場會”,制定了定期檢查、考核制度,局領導與各建筑施工企業(yè)、設計、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》,組織開展了施工現場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發(fā)事故的專項整治工作,組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前,全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故,全面完成了安全生產管理目標。
(四)加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與管理工作。根據某建設局《關于認真開展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求,為進一步加強對我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導,確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實施,我市委托新疆建設規(guī)劃設計院和新疆景觀規(guī)劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,編制成果于XX年初報某,已通過評審。同時,我市已委托哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設計研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經濟區(qū)共計20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設計,11月中旬已進行成果初審,將進一步完善成果,擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮(zhèn)及某居民點規(guī)劃(修)編制工作。 目前,全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并,對
某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進行修編,已通過某的評審;188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優(yōu)勢,已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據本某的功能定位、產業(yè)劃分,來進行規(guī)劃調整和修編,逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系,發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調控作用。
加強典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設,將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機結合,極大地改善了城鎮(zhèn)生產、生活環(huán)境,各某充分利用這些基礎設施,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平,為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺。加大招商引資工作力度,188某成功引入西安銀橋乳業(yè),為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。
進一步加強規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性,維護規(guī)劃的嚴肅性,確保規(guī)劃有效實施。今年某城區(qū)建設項目規(guī)劃申請110項,按規(guī)劃審批程序和標準審批了76項,其中建筑物58項,建筑面積12.5萬平方米;各類管道2.3公里,出具選址意見和規(guī)劃設計條件18份,建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規(guī)劃實施和監(jiān)督管理工作中,我局嚴格按照程序進行管理,認真執(zhí)行“一書兩證”審批制度,出臺了《某城市建設工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》,召開專題局務會10余次,組織專家對建設項目規(guī)劃及工程平、立面圖評審13次。同時,強化批后管理工作,及時糾正違規(guī)建設和違法建設用地現象,維護了城市規(guī)劃的科學性和嚴肅性。
(五)抓住機遇,突出重點,加快實施城鎮(zhèn)化建設步伐。
根據城鎮(zhèn)規(guī)劃,市、某各級抓住機遇,堅持高標準、出精品的原則,多渠道籌集資金,加大城市基礎設施建設力度,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。
某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度,今年計劃新建經濟適用住房和房產開發(fā)商住樓26幢,建設面積82246平方米,工程造價7727萬元,其中:經濟適用住房53254平方米,商品房開發(fā)28992平方米,目前開工總面積50846平方米,完成投資4338萬元。某東、西區(qū)兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協調和溝通,為加快工程進度,市成立了領導小組,加強工程管理,鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里,為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區(qū)給水工程投資27萬元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網。城區(qū)綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵,城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米,某城區(qū)綠地率達31%。
某小城鎮(zhèn)基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至XX年,全市某續(xù)7年實施危舊住房改造工程,共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元,今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務,我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程,完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里,總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元;181某、186某、187某、189某新建(改造)醫(yī)院綜合樓,總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛(wèi)生室建設項目。這些項目的實施,極大地改善了某、某職工生產、生活條件,對新型某的建設起到積極地推進作用。
(六)認真做好農牧某解危解困住房建設工作。
根據某有關文件精神,某今年下達我市解危解困住房計劃100戶,經前期組織對各某大量的調查摸底,嚴格按照“政策引導、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠”的政策,統(tǒng)一兵、市各級補貼標準,明確個人出資比例,已將指標全部落實到某、某、戶。同時,組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建,使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬,我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核,對工程質量進行現場檢查和實地驗收,XX年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶,占計劃的100%,建筑面積5605平方米,完成總投資323.51萬元,園滿完成了今年解危解困任務。
(七)認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。
截止十月底,全市累計拖欠工程款由XX年年初的5777萬元,減少為920萬元(全部為XX年以前竣工未決算或未竣工未決算項目,其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元,占拖欠總額的80%),完成清欠4857萬元,占拖欠總額的84.1%,拖欠的378 萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元,已清欠263.12萬元,清欠率達到了91.7 %。
(八)繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產市場和建筑市場秩序,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
進一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中,健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查,嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為,維護了消費者權益。截止10月底,共辦理房屋租賃許可43宗,發(fā)放商品房預售許可7宗,預售建筑面積38048.53平方米,進行商品房買賣合同登記備案197宗,建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本,建筑面積133181.95平方米。
依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見(試行)》和配套的拆遷工作制度,規(guī)范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產開發(fā)建設項目中,積極作好拆遷動員,宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī),強化拆遷管理工作,園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理,保障了建設工程的正常施工,維護了市社會穩(wěn)定。
健全和規(guī)范有形建筑市場,加強招投標監(jiān)管,加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面,不斷完善和提升交易中心服務功能,目前,工程交易市場招投標工作已實現全過程監(jiān)控,增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度;在督察監(jiān)管中,實現聯合執(zhí)法,市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督,禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目,全部進行公開招投標,決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標。通過各方積極有效監(jiān)管,促進了項目管理水平提高,為建筑市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前,建設工程交易中心共完成交易項目31項,總交易額7091萬元,總建筑面積8
3044平方米。
(九)認真學習貫徹國務院《決定》,穩(wěn)步推進環(huán)境保護工作。
強化環(huán)境保護目標責任制的落實。 結合學習《決定》,努力做好我市環(huán)境保護目標責任的落實工作。一是針對行業(yè)不同,制定和分解環(huán)保目標責任制的各項指標,建立、完善環(huán)境保護目標考核的長效機制,增強各單位主要領導的環(huán)保責任感,通過檢查,各單位能較好地做好環(huán)境保護各項工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓,年初,組織進行了環(huán)境安全生產大檢查活動,全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急救援預案》,明確責任和措施,層層落實責任。三是每年年初,將市環(huán)境保護工作情況書面向市主要領導做匯報,得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作,認真履行崗位職責,提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作,為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據。
強化行政執(zhí)法,加強了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監(jiān)察力度。嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》,提高環(huán)評審批管理水平;截止目前,初審、審批各類建設項目環(huán)境影響評價報告書(表、登記表)55項,各類建設項目環(huán)評執(zhí)行率保持在90%以上,“三同時”執(zhí)行率80%以上。完成了四個某小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目的環(huán)保竣工驗收工作。已積極籌備協助開展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。協助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環(huán)保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環(huán)保局的大力支持下,我市向國家環(huán)保總局申報了“某某市某應用衛(wèi)生填埋技術處理城市生活垃圾項目”,該項目的實施,將進一步完善某城市垃圾處理管理水平,對某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續(xù)加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家,排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位,征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。
整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效。根據某的部署,市環(huán)保局會同有關部門聯合開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度,截止11月底,出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治,對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份,經濟處罰6家,對存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè),依法下達了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業(yè),切實保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起,處理率87%。
加強生態(tài)保護工作,促進人與自然和諧發(fā)展。結合屯墾戍邊新型某建設,繼續(xù)推動城鎮(zhèn)(某)、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。 以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標,繼續(xù)開展某城鎮(zhèn)(某)環(huán)境綜合整治工作。按照市愛衛(wèi)會和環(huán)境綜合整治領導小組的統(tǒng)一布置,召開了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門前三包”工作會議,繼續(xù)組織開展環(huán)境綜合整治檢查評比活動,加大對在城區(qū)內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度,對消除某環(huán)境污染,進一步改善城區(qū)環(huán)境質量起到積極促進作用。
7月下旬,市在185某召開了“某市建設新型某建設環(huán)保交通工作現場會”,現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設、道路建設和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力,某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現象得到了遏制,生態(tài)環(huán)境得到較好保護,某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善,部分某如181某、183某積極開展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作,既充分利用廢物、節(jié)約了資源,又保護了生態(tài)環(huán)境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量,出臺了農田地膜回收獎勵辦法,對降低農業(yè)面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經過近幾年的共同努力,我市187某條件基本成熟,目前正積極申報中。
加大了環(huán)保宣傳力度。 圍繞貫徹落實全國第六次環(huán)保工作會議精神和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,以“6.5”環(huán)境日為契機,積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發(fā)放了40余套“6•5”環(huán)境日宣傳掛圖,在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展;在《新疆某報》發(fā)表了“深化改革 優(yōu)化結構 履行職責 努力促進某市建設環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳;編制印發(fā)了《某市建設環(huán)保局環(huán)境保護管理工作學習手冊》100冊發(fā)放各企業(yè);二是積極推進“綠色學校”創(chuàng)建活動。XX年某中學首次獲得“某級綠色學校”榮譽稱號后,今年,某高級中學、182某學校等,把環(huán)境保護教育同校園文化建設有機結合起來,開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動,并已積極申報了創(chuàng)建“某綠色學校”,爭取申報成功。
(十)認真開展黨風廉政建設、行業(yè)糾風和治理商業(yè)賄賂工作。
按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環(huán)保局關于糾正建設系統(tǒng)行業(yè)不正之風以及規(guī)范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業(yè)賄賂等專項工作要求,結合行業(yè)的特點,圍繞“三審、兩交易、一服務、一監(jiān)督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑業(yè)資源整合為契切,抓住機遇、科學規(guī)劃、加大改革和結構調整步伐,在綜合整治,建章立制,規(guī)范市場秩序,行風建設和治理建設環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效,有效推進了市建設環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
認真抓好建筑行業(yè)糾風工作。調整成立了某市建設系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風領導小組;聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風監(jiān)督員。加強組織領導,層層簽訂糾風目標責任書,與10個某基建科、6個建筑等級企業(yè)和7個企事業(yè)單位簽訂了糾風目標責任書,把行風建設與業(yè)務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度,增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環(huán)保局公開辦事制度》匯編,不斷推進城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環(huán)境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點,切實加強黨風廉政建設。
為確保我市建設環(huán)保系統(tǒng)
行業(yè)糾風工作取得實效,10月31日我市召開了“某市建設環(huán)保行業(yè)行風工作會議”,對《XX年度某市建設系統(tǒng)糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環(huán)保系統(tǒng)的糾風工作情況以及存在的問題進行總結,更好地推進建設環(huán)保系統(tǒng)糾風工作。
認真開展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業(yè)賄賂工作領導小組”,制定了實施方案,召開了“某市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會”,積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬人簽名活動,現場解答群眾提問,設立監(jiān)督舉報電話,出臺了《某市建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》,制定了《某市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》,把治理建設領域商業(yè)賄賂工作與當前業(yè)務工作有機結合起來。
結合精神文明、行風建設工作,認真調研,整體推進工作。5月中旬,由局領導帶隊,聘請了建設局行風評議員,在重點企事業(yè)單位和部分某建設系統(tǒng)等進行調研,了解基本情況,為逐步建立治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領導小組的安排要求,重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作,確保自查自糾不走過場,取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作,在看到XX年建設環(huán)保工作取得成績的同時, 我們深深感到當前建設環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產業(yè)結構不盡合理,小規(guī)模、低資質、主業(yè)不強、輔業(yè)缺乏;二是管理粗放,競爭力不強;三是城鎮(zhèn)體系結構不盡合理,基礎設施有待完善;四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善;五是環(huán)境保護宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領導對環(huán)境保護工作的重要性認識不足,還需加大對環(huán)境保護有關法律、法規(guī)和條例的宣傳力度,充分認識到國家法律法規(guī)的嚴肅性及造成環(huán)境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、XX年年工作思路
某黨委五屆七次全委(擴大)會議提出,要以“經濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”為目標,立足當前,著眼長遠,扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務,我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來,深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用,明確在推進新型某建設中市建設環(huán)保系統(tǒng)所肩負的歷史使命,緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設項目,認真研究分析,找準定位,主動服務,以實際行動服從、服務于市新型某的建設。
主要預期目標:
1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作;
2、安全生產:事故死亡率為零。工程質量:合格率100%;
3、環(huán)評執(zhí)行率90%以上;
4、“三同時”執(zhí)行率85%以上;
為此,我們將重點抓好以下工作:
1、以屯墾戍邊新型某建設為契機,不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平。深入開展調研工作,及時與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進行溝通和銜接,進一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。
2、加強建筑業(yè)經濟運行的調度、預警、預測工作,不斷提高建筑業(yè)經濟運行質量。
3、繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結構調整的力度,做大做強水利、公路、建筑三大板塊,培育新的經濟增長點。
4、整頓規(guī)范建筑市場,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大對重點工程項目的督查力度,進一步規(guī)范建設各方行為,完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率,隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員,建設單位強行指定轉包、違法分包工程,簽訂陰陽合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)加大工程項目的管理力度,提高項目管理水平。項目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點,是創(chuàng)造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制,尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制,積極組織,認真管理,以點帶面,促進項目管理水平提高。
6、繼續(xù)強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施,結合“安全生產月”活動,將安全管理貫穿于生產的全過程,明確責任,堅持預防為主,勤檢查,防患于未然,確保經濟工作順利進行。
7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作,繼續(xù)推進“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設步伐及城區(qū)(某)、某環(huán)境綜合整治工作。切實改善人居環(huán)境。把提升某(城鎮(zhèn))、某環(huán)境質量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個重點工作,切實取得實效。
8、積極協助有關部門做好市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域的定位及環(huán)境規(guī)劃工作,確保市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域范圍內的具體建設項目環(huán)境影響評價文件順利審批。
一、總體要求
堅持“部門相互配合”、“誰主管誰負責”和“誰審批誰負責”的原則,在我市“建成區(qū)”(即:主城區(qū)、昆鋼生活區(qū)、溫泉鎮(zhèn)旅游區(qū))集中開展環(huán)境噪聲污染專項整治行動,依法查處噪聲污染違法行為,切實改善環(huán)境質量,保障人民群眾健康,促進環(huán)境與經濟、社會持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。
二、整治任務
(一)整治工業(yè)噪聲。
(二)整治機動車噪聲污染。加大機動車禁鳴監(jiān)管力度,重點整治公交車鳴笛、報站喇叭音量、發(fā)動機噪聲的擾民行為。
(三)整治夜間建筑工地施工噪聲。重點整治居民居住區(qū)建筑、拆遷、道路維修、管線鋪設等夜間施工工地產生的超標噪聲,嚴肅查處未經環(huán)保部門許可,擅自進行夜間施工擾民的違法行為。
(四)整治歌舞廳和酒店的卡拉OK音樂噪聲。重點整治居民居住區(qū)經營性飲食、服務單位和娛樂場所擾民噪聲污染,采取有效措施,使其達到環(huán)境噪聲排放標準。
(五)整治燒烤攤點噪聲。重點對居民居住區(qū)周邊燒烤攤點人為噪聲進行制止、整治。
(六)整治市場叫賣噪聲。重點整治居民居住區(qū)周邊的各類市場及公共場所在經營活動中的叫賣、音響、加工、喇叭所產生的高噪聲污染擾民行為。
(七)整治生產、加工噪聲。對居民居住區(qū)生產、經營中各種風機、水泵、金屬切割、建材加工、汽車維修及飲食服務中的空調、冷卻塔、排風機等超標噪聲,進行限期整改,逾期未治理達標的,責令其停業(yè)、搬遷、關閉。
三、組織機構及責任分工
為加強對本次專項整治工作的領導,成立市環(huán)境噪聲污染專項整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:市政府分管副市長
副組長:市政府辦聯系領導,市環(huán)保局局長
成員:市公安分局、住建局、文體廣電旅游局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局、運管分局,連然街道辦事處、金方街道辦事處,溫泉鎮(zhèn)人民政府分管領導。
領導小組下設辦公室在市環(huán)保局,辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任,負責組織協調開展專項整治工作。領導小組成員單位責任分工如下:
市環(huán)保局:負責環(huán)境噪聲污染專項整治的組織、協調、督辦檢查工作。重點做好工業(yè)噪聲污染整治。
市公安局:負責對建成區(qū)商業(yè)經營和公共場所娛樂活動中使用高音喇叭或音響器材的行為進行整治;對居民家庭產生高噪聲擾民行為的整治;對機動車噪聲,特別是城市公交車鳴笛、發(fā)動機噪聲、報站喇叭的噪聲污染進行整治。
市住建局:負責對建筑施工噪聲污染進行整治。
市工商局:負責在生產經營活動中產生擾民噪聲的各類生產經營性企業(yè)、個體工商戶進行整治。
市文體廣電旅游局:負責對卡拉OK等文化娛樂場所噪聲擾民的行為進行整治。
市城管局:負責街頭燒烤特別是對居民居住區(qū)街頭燒烤攤點噪聲擾民行為進行整治;對居民居住區(qū)和各類市場(包括早、夜市市場和市場)及停車場產生的噪聲擾民行為進行整治。
市運管分局:負責對汽車維修企業(yè)噪聲擾民的整治。
街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府:負責轄區(qū)環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督檢查工作,積極配合相關部門開展整治工作。
四、工作步驟
專項行動分為三個階段:
(一)宣傳動員階段(月15日-月28日)。
各成員單位要從維護群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),按照市政府統(tǒng)一部署,認真落實專項整治工作。在專項行動中,要充分利用廣播、電視、報紙搞好集中宣傳教育,積極進行正面引導,讓廣大市民了解和支持整治行動,及時督促產生噪聲污染的單位和個人自覺遵守相關法規(guī)。
(二)集中整治階段(月1日-月10日)。
各成員單位要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”和密切配合、協同作戰(zhàn)的原則及時受理、依法查處市長熱線和環(huán)保投訴熱線反映的噪聲擾民問題,并將辦理情況及時向群眾反饋。
(三)總結驗收階段(月10日-月30日)。
市噪聲污染專項整治領導小組辦公室要對各成員單位工作情況進行抽查和檢查驗收,各成員單位要認真總結專項行動取得的經驗與不足,提出加強長效管理的措施,建立長效管理機制。
五、工作要求
(一)環(huán)境噪聲執(zhí)法專項整治工作涉及面廣,各部門要認真執(zhí)行有關法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格依法監(jiān)管。
關鍵詞:房屋建筑;施工;常見問題 中圖分類號:TU74
文獻標識碼: A前言:改革開放三十多年來,我國建筑業(yè)獲得了迅速的發(fā)展,為廣大人民群眾的生產生活提供了基礎保障,同時在一定程度上也促進了國民經濟的發(fā)展。然而,國內的房屋建筑施工中依然存在著諸多方面的問題,這些問題不僅威脅著人民群眾的生命財產問題,同時也對社會穩(wěn)定性造成了一定危害,因此房屋建筑施工企業(yè)需要對此提起足夠的重視,并針對工程施工中的常見問題進行有效的解決,從而提高房屋建筑工程的施工質量。一、房屋建筑的施工內容(1)墻柱混凝土澆筑。在澆筑過程中,底部要填50到100mm厚的無石子砂漿。澆筑的時候應該是分層振搗,要保證每層厚度不能夠小于500mm。對于澆筑厚度在實際工作過程中可以利用尺桿配手把燈歷來進行嚴格控制。與梁板整體澆筑的時候需要墻柱澆完畢時停歇1到1.5h之后來等到它初步沉實之后才能夠進行下一步工作。(2)模塊工程。模塊工程是施工的重中之重。對于模塊工程的施工需要一切你特別注意,在實際工作過程,要利用平模板和膠木板來防止出現漏漿以及錯位情況。在實際施工過程中,為了保證結構的穩(wěn)定性,還可以利用拉線方式把梁、槍以及柱模板找直。在梁模板安裝的時候,首先是要調整梁支柱標高,其次還要安裝梁底模板。在實際工作過程中,還需要同時水平拉線。為了保證工程質量,在實際工作過程中就需要根據梁的具置并堅持邊摸包底模的原則來安裝壓腳板、斜撐和梁側模板。實際工作過程中,如果出現梁高于標準700mm的時候,就要對其進行針對性地加固。保證模板質量是模板工程施工的一個重要內容,在實際工作過程中對于那些跨度要大于或者等于4m的澆混凝土板、梁必須要按照要求來起拱。(3)梁板混凝土澆筑。為了保證澆筑質量,就需要利用趕漿法來進行澆筑。澆筑過程中首先是要從一端開始,然后根據梁高分層澆筑成階梯形,梁板一起澆筑則是要等到達到板的位置的時候才要開始。在澆筑的同時還要利用水準儀來進行同步測量。在工作過程中,對于混凝土自吊斗口下落的自由傾落高度也需要引起高度重視,通常,傾落高度低于2m,混凝土澆筑的過程中也應該連續(xù)進行。為了保證澆筑質量,間歇時間應該是越短越好。(4)養(yǎng)護。在澆筑完成之后,還需要對混凝土進行專門養(yǎng)護,要在12小時之內澆水養(yǎng)護,養(yǎng)護天數不能夠小于14天。貼膜法是一種專業(yè)地混凝土養(yǎng)護方法,對于這一種養(yǎng)護方法必須要引起高度重視。在工作過程中,混凝土拆模之后就緒要及時進行涂刷養(yǎng)護。養(yǎng)護劑不能成膜的時候,還要用塑料膜來封閉構建表面。這樣才能夠保證工程質量。二、房屋建筑施工中的常見問題
(1)房屋建筑施工中的質量問題
就目前來說,我國大部分房屋建筑工程中依然存在較多的質量問題,這不僅威脅著廣大人民群眾的生命財產安全,同時也對社會穩(wěn)定性造成了損害,這就要求房屋建筑施工企業(yè)對工程的施工質量提起足夠的重視,并采取一系列措施防患于未然。通常情況下,房屋建筑施工過程中,房屋建筑的主要質量問題包括地基沉陷、不均勻下沉、墻壁剝落等問題,有的房屋建筑工程甚至出現整體性坍塌事故。這些質量問題的危害性范圍較廣,同時持續(xù)性較強。
(2)房屋建筑施工中的造價管理問題
房屋建筑工程施工是一項綜合性與系統(tǒng)性較強的任務,因此其涉及的范圍較廣,并且其需要多種專業(yè)學科的支持,同時需要耗費大量的人力、物力、財力,如果房屋建筑施工企業(yè)不能對施工成本進行有效的控制,勢必會導致大量的施工浪費現象出現,從而影響施工企業(yè)的經濟效益。與此同時,市場競爭的程度日益激烈,房屋建筑施工企業(yè)要想在激烈的競爭中獲取一席之地,就必須開源節(jié)流,然而,當前大部分房屋建筑施工企業(yè)的造價管理體系不夠健全,并缺乏科學完善的報價決策機制,加之新型施工工藝的消耗性與客觀影響因素的不確定性,房屋建筑工程的造價管理頻頻出現各種各項的問題,影響著房屋建筑工程的整體效益。
(3)房屋建筑施工中的施工安全問題
對于房屋建筑施工來說,“安全第一”是其最重要的理念,然而大部分房屋建筑施工企業(yè)不能對施工安全提起足夠的重視,并且缺乏安全管理體系,安全管理部門不健全、安全管理制度不完善、安全管理人員不專業(yè)等問題普遍存在,同時施工人員的安全意識比較薄弱。以上這些影響施工安全的問題,勢必會對房屋建筑工程施工埋下安全隱患,導致在工程施工過程中出現一系列的安全故障,威脅著施工現場的安全,并對房屋建筑工程的整體質量造成不利影響。
(4)房屋建筑施工中的環(huán)境污染問題
房屋建筑施工的污染性較強,主要包括空氣污染、光污染、水污染、噪聲污染等,這些污染對房屋建筑工程周邊的環(huán)境造成了比較大的損害,這必然與生態(tài)環(huán)保理念及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相背離。對于房屋建筑施工的環(huán)境污染來說,如果不能對其進行有效的改進及治理,這些建筑污染不僅會對施工現場周圍的居民造成各種影響,并且可以逐漸擴大污染范圍,從而對人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞。除此之外,在房屋建筑施工過程中,還會產生一些建筑垃圾,一些房屋建筑施工企業(yè)將建筑垃圾隨意堆放,不僅影響市容市貌,還會為人們的交通及出行造成阻礙。
三、房屋建筑施工常見問題的有效處理措施
(1)優(yōu)化房屋建筑施工的質量控制
房屋建筑工程的最基本及最主要作用是為人民群眾提供生活、工作的場所,并不斷提高人們在房屋中的舒適性,因此房屋建筑工程的質量是其使用性能的基本前提。因此,房屋建筑施工企業(yè)需要對工程的施工質量提起足夠的重視,構建質量保證體系,一切施工行為必須依照質量保證體系進行,從而才能保證工程的施工質量。其次,施工企業(yè)需要加強工程施工過程的質量控制,針對工程施工的各個步驟,對其進行嚴格的質量控制,保證各個工序的施工質量,從而提高房屋建筑工程的整體質量。
(2)加強房屋建筑施工的造價管理
隨著社會經濟的迅猛發(fā)展,市場的競爭程度日益激烈,房屋建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取一席之地,并不斷獲取更多的經濟效益與社會效益,就需要加強房屋建筑施工的造價管理。要想對房屋建筑的施工造價進行有效的管理,需要在施工開展之前,編制科學、合理的成本計劃,并在施工過程中,嚴格依照施工計劃實施各種措施,從而減少施工浪費,提高施工成本的利用價值。除此之外,施工企業(yè)需要對施工要素的成本進行嚴格的控制,選擇質量優(yōu)價格低的施工材料,并對不常用的大型機械設備選擇租賃的形式,同時需要對施工人員實施工作績效制。如此,可以節(jié)省房屋建筑工程的施工成本。
(3)強化房屋建筑施工的安全管控
施工安全問題是需要房屋建筑施工企業(yè)首先考慮的問題。房屋建筑施工企業(yè)需要提高施工安全意識,并在工程施工過程中始終貫徹“安全第一”的理念,設立專門負責安全管控的機構,完善安全管控制度,為工程的安全管控提供制度保障,并任用具有施工安全管控經驗的人員負責房屋建筑工程施工的安全管控工作。除此之外,施工企業(yè)需要提高施工人員的安全施工意識,并對施工人員的行為及操作進行實時的監(jiān)督,糾正其錯誤行為,從而提高房屋建筑施工的安全性。
(4)加強房屋建筑施工的環(huán)境保護 隨著社會經濟的迅猛發(fā)展,人類的建筑技術與能力不斷提高,表面上看來,人類更多的實現了對大自然的征服,然而實質上是對大自然造成了更多的破壞與損害。基于此,房屋建筑施工企業(yè)需要對工程施工現場周圍的環(huán)境加強保護力度,并始終貫徹生態(tài)環(huán)境保護理念,秉承我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想及要求,積極采取有效措施,優(yōu)化房屋建筑工程周圍的環(huán)境。施工企業(yè)需要選擇污染小的施工材料及各種建材,并將廢棄材料及建材進行合理的回收,避免胡亂堆放以影響周圍環(huán)境。其次,施工企業(yè)需要采購噪聲小、排放少的機械設備,并對機械設備運轉的時間段進行合理的規(guī)劃與控制,從而減少房屋建筑工程施工現場周圍的噪聲污染。 (5)加強監(jiān)管力度,做好施工全程監(jiān)理工作工程監(jiān)理對建筑質量安全等各方面具有非常重要的作用,直接影響項目建設的好壞。工程監(jiān)理單位必須強化自身的監(jiān)理能力、服務質量和水平,以保證工程項目建設的滿意度。監(jiān)理人員應該具備專業(yè)技術業(yè)務能力和豐富的監(jiān)管經驗,在工程項目初步設計完成并取得有關部門批準后就及時參與,配合相應的策劃人員統(tǒng)一安排施工人員工作,全面詳細了解包括設計、施工等環(huán)節(jié)在內的每一道施工工序,在工作中做到游刃有余、有的放矢。重點做好施工現場的技術質量管理的實施、檢查、復核,隱蔽工程驗收,圖紙會審,工具材料準備、預制中、半成品的生產等工作確保工程質量符合設計和規(guī)范與工程建設總進度;對已完成的分項、分部工程,單位工程進行質量評定,并及時提供分部、單位工程質量評估報告及監(jiān)理工作總結。結束語:總而言之,房屋建筑工程為廣大人民群眾提供了基礎性的保障設施,并影響著國民經濟的發(fā)展,其重要性可見一斑。基于房屋建筑工程綜合性與系統(tǒng)性較強的特點,其施工中依然存在著諸多常見問題,這些問題不僅威脅著人們的生命財產安全,同時也對我國可持續(xù)發(fā)展目標的實現制造了阻礙,因此房屋建筑施工企業(yè)需要積極解決工程施工中的常見問題,從而提高工程的整體質量與使用性能。
參考文獻:
[1]程磊. 房屋建筑施工中的若干問題分析[J]. 中外企業(yè)家,2014,03:253-254.
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,堅持以人為本、依法治市,疏堵結合、規(guī)范引導,建管并重、標本兼治的原則,提高執(zhí)法效能,提升管理水平,推動城市發(fā)展,為建設國家級園林城市、中部最佳創(chuàng)業(yè)城市、宜居城市而努力。
二、工作目標
城市規(guī)劃順利實施,市容整潔、環(huán)境優(yōu)美,十大專業(yè)市場建設完成并運營規(guī)范,交通客運市場秩序良好,城區(qū)面貌有顯著變化,城市管理水平和環(huán)境質量明顯提升。
三、工作分工及完成時間
(一)輿論宣傳。
采用電視、電信、網站、宣傳單、宣傳車、宣傳墻、宣傳橫幅、百姓信息欄、小區(qū)廣告欄等多種宣傳方式,構建立體宣傳網絡,及時宣傳“城市管理年”工作動態(tài)、經驗、成果和先進事跡,營造良好的輿論氛圍。(責任單位:市廣播電視局,協助單位:市城市管理局、馬家店街辦,完成時間:3月至12月)
(二)城市規(guī)劃執(zhí)法。
全年至少開展4次大規(guī)模違法建筑強拆行動,嚴厲打擊違法建設行為;辦理建制鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法委托手續(xù),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施。設立城管警務室,加強城管執(zhí)法力量,處置暴力抗法等突發(fā)事件。(責任單位:市城市管理局,協助單位:市規(guī)劃局、公安局、各鎮(zhèn)(街辦),完成時間:3月至12月)
(三)占道經營專項整治。
一是取締占道經營(出店經營、流動經營),規(guī)范夜市攤點經營行為。迎賓大道、民主大道、禮化路、勝利路等商貿繁華地段的道路占用率控制在1‰以內,其他地段控制在2‰以內;規(guī)范集貿市場經營秩序,劃行歸市;在五柳樹、馬半路市場改建施工期間,劃定臨時經營點安置個體經營戶。(責任單位:市城市管理局,協助單位:市工商局,完成時間:3月至9月)
二是推動十大專業(yè)市場建設,從根本上解決沿街為市、占道經營的問題。即建立廢品收購市場(責任單位:市城市管理局)、金屬制作市場(責任單位:市建設局)、機動車修理市場(責任單位:市交通局)、飼料批發(fā)市場(責任單位:市糧食局)、金屬建材市場(責任單位:市金源公司)、砂石市場(責任單位:市交通局)、洗車市場(責任單位:市建設局、交通局)、農產品市場(責任單位:市工商局)、固定停車市場(責任單位:市交通局)、蔬菜批發(fā)市場(責任單位:馬家店街辦)等十大專業(yè)市場。完成時間:3月至10月。
(四)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治。
一是整治市容市貌。治理亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂倒亂扔、亂停亂放行為,打造迎賓大道、民主大道2條市容市貌樣板街,拆除有礙觀瞻的建(構)筑物,規(guī)范戶外廣告管理,面向社會公開招聘小廣告和清潔公司(責任單位:市城市管理局,協助單位:市規(guī)劃局、工商局);打擊、清除涉嫌制售假證等違法犯罪廣告(責任單位:市公安局,協助單位:市工商局);城區(qū)內建筑施工現場做到圍墻作業(yè),文明施工,按要求堆放物料、運輸渣土(責任單位:市建設局);規(guī)范路牌門牌管理,全面更新城區(qū)路牌,重新編制街道門牌(責任單位:市民政局)。完成時間:3月至12月。
二是規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理。實行環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)體制改革,城區(qū)道路清掃保潔和垃圾收集運輸按照市場化方式推行合同制管理;加強城區(qū)主要道路清掃保潔力度,做到日產日清;垃圾清運采取錯時制,避免二次污染和操作擾民;維護和完善環(huán)衛(wèi)設施,解決垃圾“投放難”問題;設置建筑垃圾填埋場,實現城區(qū)建筑垃圾填埋處理;動員臨街單位的衛(wèi)生間和停車位對外開放,彌補市政公用設施嚴重不足。(責任單位:市城市管理局,完成時間:3月至6月)
(五)噪音揚塵管理。
禁止機動車安裝使用氣喇叭(責任單位:市交警大隊);嚴禁在商業(yè)和文化娛樂場所使用高分貝音響設備,城區(qū)內建筑施工現場嚴禁擾民施工(責任單位:市城市管理局)。完成時間:3月至11月。
(六)人行道車輛停放管理。
在城區(qū)道路兩旁劃定臨時停車道,規(guī)范臨時停車管理,確保臨時停車合理有序。(責任單位:市城市管理局,協助單位:市交警大隊,完成時間:3月至11月)
(七)交通秩序管理。
鞏固“暢通工程”成果,擴展“嚴管街”范圍,嚴厲打擊交通違章行為,制定城區(qū)貨車禁行方案,完善標志標識,加強過境貨車的監(jiān)管,過境大貨車進入主城區(qū)的查處率達到98%以上,對交通標志標識、燈光信號和電子監(jiān)控等設施進行維護(責任單位:市交警大隊),建設2個專業(yè)停車場,1000個臨時泊車位(責任單位:市交通局、市交警大隊);規(guī)范出租客運市場秩序,對城區(qū)出租客運車輛統(tǒng)一市場準入,統(tǒng)一號牌管理,嚴厲打擊非法出租營運行為(責任單位:市交通局);規(guī)范散體物運輸管理,從源頭監(jiān)管、全程監(jiān)控散體物運輸,限時限路運輸,定點傾倒(責任單位:市城市管理局,協助單位:市交警大隊)。完成時間:3月至12月。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段(3月)。制定實施方案,召開動員大會,明確“城市管理年”的工作目標和任務。
(二)組織實施階段(3月至12月)。由責任單位按照任務分項落實,工作專班對各責任單位任務完成情況進行考核督辦,考核結果作為評先表模的依據。
(三)總結表彰階段(2010年1月)。各相關責任單位寫出工作總結報領導小組辦公室,市政府對工作開展情況進行總結表彰。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立以市政府分管副市長任組長,市政府辦公室、建設局、公安局、環(huán)保局、工商局、交通局、廣播電視局、財政局、電力公司、電信公司、馬家店街辦等部門和單位分管負責人為成員的“城市管理年”領導小組,市政府辦公室分管副主任任領導小組辦公室主任。同時由市城市管理局牽頭組建工作專班,人員從相關部門和單位抽調,負責活動的組織實施和考核驗收。
(二)強化責任落實。“城市管理年”的目標任務實行層層分解,責任到單位和個人。市政府與各責任單位和責任人簽訂目標責任書,跟蹤考核。
(三)強化工作監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,發(fā)揮社會各方力量加強監(jiān)督。市政府督查室負責對各責任單位工作情況進行督查。向社會公布舉報電話,接受新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,營造濃厚的整治氛圍。
在獲得“國家環(huán)境保護模范城市”的稱號之后,我市繼續(xù)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則,加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,增強可持續(xù)發(fā)展動力,提升生態(tài)文明水平,以鞏固和深化“創(chuàng)模”成果為契機,實施“創(chuàng)模”鞏固提高計劃,強力促進全市經濟、社會和環(huán)境全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。現結合我市實際情況,制定2012年市國家環(huán)境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創(chuàng)模”鞏固提高工作,各項考核指標較有所提高,環(huán)境質量進一步改善。
二、工作進度安排
(一)完成“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》、《關于進一步強化國家環(huán)境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》,組織相關專家對規(guī)劃進行評審,提請環(huán)保部進行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審,報請市政府印發(fā)實施并掛網公示。
(二)成立“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》要求,成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組,加強“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領導和工作力度,明確責任分工,建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制,強化督辦考核。按照規(guī)劃和指標要求,制定“創(chuàng)模”目標責任書和各項工作計劃。
(三)分解“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,根據《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃實施方案》,分解任務,明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施,與各責任單位簽訂“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責任書,將各部門的指標具體化,并要求各有關部門按照“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
(四)組織實施
按照“創(chuàng)模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創(chuàng)模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結,完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數據的收集和整理工作,報“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作(以下簡稱“創(chuàng)模”)周期為5年,為做好我市創(chuàng)模復審工作,進一步鞏固和深化“創(chuàng)模”工作成果,鞏固提高我市環(huán)境質量,不斷提升環(huán)境管理水平,充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用,特成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環(huán)保局:
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案,并組織實施,將總量控制目標分解落實到各縣(市)區(qū)政府、各相關部門;完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標改造項目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作;完成2012年自治區(qū)下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況,對重點風險源定期進行專項檢查;完善企業(yè)環(huán)境應急預案;按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應急救援網絡體系;制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃,深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設施運行情況,對不達標企業(yè)實施限期治理;與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理;拆除禁煤區(qū)范圍內燃煤小鍋爐;嚴格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴格控制新建燃煤鍋爐;強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區(qū)域揚塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果,加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環(huán)境綜合整治。建設農村污水設施7座,增加農村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系,加大監(jiān)察力度。
7、進一步提高環(huán)境質量監(jiān)測能力。建立完備的水質安全監(jiān)測體系,加強飲用水源地水質全監(jiān)測、全分析;完成黃河水質自動監(jiān)測站項目建設;每半年開展1次農村飲用水水質監(jiān)測;做好空氣質量自動監(jiān)測站點的升級改造工作,具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點,集中開展專項整治,打造餐飲環(huán)保達標街區(qū),重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業(yè)強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目;建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設,充分發(fā)揮重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監(jiān)測設備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設備。
11、協調工信局大力推進企業(yè)清潔生產審核。對10家企業(yè)進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示,督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度,實施機動車環(huán)保檢驗合格標志管理;推進高排放機動車限期治理工作;完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設,建立公安、交通與環(huán)保部門的機動車共享數據庫;規(guī)范機動車檢測機構管理,并監(jiān)督執(zhí)行,對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡;繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業(yè),提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。
14、落實環(huán)境質量公告制度,定期各類應的環(huán)境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業(yè)準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業(yè)入園、居住入區(qū),促進分散型中小企業(yè)集聚;把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負荷的工業(yè)區(qū),予以區(qū)域限批;建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制,落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設。
17、充分發(fā)揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創(chuàng)模”宣傳。
市發(fā)改委:
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關政策、措施。
市財政局:
積極支持“創(chuàng)模”鞏固提高工作,保證“創(chuàng)模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統(tǒng)計局:
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施;健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統(tǒng),對重點用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測;對超過行業(yè)、企業(yè)標準的企業(yè)強制實施節(jié)能改造;實施重大節(jié)能技改項目20個;定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,加大對重點用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進企業(yè)清潔生產審核,對10家企業(yè)進行清潔生產審核評估、驗收,督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理,完成5戶重點用能企業(yè)的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局:
1、督促落實2012年節(jié)水指標;完成6家節(jié)水型企業(yè)建設;封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴大和完善市區(qū)內交通禁鳴區(qū)域和路段。加強禁鳴區(qū)的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》,強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標準建設城市生態(tài)景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局:
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收,并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網建設,啟動第五污水處理廠中水回用項目建設,在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準達到100%;實施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng),年內推廣應用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用。
市城管局:
1、加強對垃圾填埋場的運行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設進度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛(wèi)生城市長效管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,做好城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理(市愛衛(wèi)辦)。
市衛(wèi)生局:
1、加強對醫(yī)療機構產生的醫(yī)療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理,做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的收集工作,負責對各級醫(yī)療機構內醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫(yī)療機構醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理,做到達標排放,并督促不能達標排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達標排放的醫(yī)療機構取消經營資質。
市教育局:
1、將環(huán)境教育納入全市中小學課程,采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材,保證每學年12課時以上,確保全市中小學環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮中小學作用,加大“創(chuàng)模”的宣傳力度。
市房管局:
1、進一步推進集中供熱,實施煤改氣工程,聯合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局:
落實《關于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農業(yè)減排工作,完成10家養(yǎng)殖企業(yè)(園區(qū))畜禽糞便綜合利用項目,推進農業(yè)清潔化生產。
市商務局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡,建設再生資源回收信息平臺,完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目,穩(wěn)步推進垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區(qū)政府及市直各責任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府:
1、完成市下達的2012年總量控制任務;組織實施重點企業(yè)污染減排項目,完成年度減排任務。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況,對重點環(huán)境風險源定期進行檢查;完善企業(yè)環(huán)境應急預案;按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施,完成節(jié)能任務。
4、加大環(huán)境基礎設施投資和建設力度,提高環(huán)保投資指數。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴格產業(yè)準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業(yè)入園、居住入區(qū),促進分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強農村環(huán)境基礎設施建設,按期完成農村環(huán)境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標準化建設。
10、充分發(fā)揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會建設,嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
一、組織領導
為加強對督查工作的領導,保證安全生產百日督查專項行動取得成效,市政府成立“安全生產百日督查專項行動”領導小組,由副市長王正年同志任組長,市政府辦公室副主任趙小山同志、市安監(jiān)局局長孫建中同志任副組長,市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、交通局、建工局、質監(jiān)局、環(huán)保局、總工會等部門為成員單位。市安委辦負責百日督查專項行動的組織協調和推進落實,具體督查工作由專門成立的綜合督查組和專項督查組負責實施。
㈠綜合督查組
綜合督查一組:督查湖西片,由安監(jiān)、環(huán)保、公安消防三部門相關人員組成,市安監(jiān)局一名領導擔任組長;
綜合督查二組:督查北片,由建工、安監(jiān)、公安交巡警三部門相關人員組成,市公安局一名領導擔任組長;
綜合督查三組:督查東片,由監(jiān)察、安監(jiān)、農機三部門相關人員組成,市監(jiān)察局一名領導擔任組長;
綜合督查四組:督查臨城片,由總工會、質監(jiān)、安監(jiān)三部門相關人員組成,市總工會一名領導擔任組長;
綜合督查五組:督查南片,由安監(jiān)、交通、水務三部門相關人員組成,市交通局一名領導擔任組長。
各綜合督查小組對督查責任片抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個,抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各綜合督查小組組長確定。
㈡專項督查組
1、道路交通督查組:由市公安局組織實施;
2、建筑施工督查組:由市建工局組織實施;
3、危險化學品督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
4、非煤礦山、冶金、船舶修造督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
5、煙花爆竹督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
6、內河水上交通督查組:由市交通局組織實施;
7、人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防督查組:由市公安局組織實施;
8、特種設備督查組:由市質監(jiān)局組織實施;
9、水利督查組:由市水務局組織實施;
10、農業(yè)機械督查組:由市農機局組織實施。
督查期間市安委辦設總聯絡員一名,負責與各綜合、專項督查組聯絡協調督查相關事宜,掌握督查動態(tài)。各綜合、專項督查組設聯絡員一名,由各組長在本單位參加督查人員中指定,負責與總聯絡員聯系,便于合理安排督查工作計劃。
二、督查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市經濟開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產業(yè)園區(qū)、駐郵各行業(yè)(領域)的全部生產經營單位。督查的范圍主要包括:
㈠非煤礦山、船舶修造、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產、儲運等各類設備設施;
㈡道路交通、水運、客運等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設施,以及城市基礎設施等;
㈢漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、場所及設施;
㈣商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
㈤鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備;
㈥易受臺風、暴雨、洪水、雷電等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所;
㈦近年來發(fā)生死亡事故的單位。
三、督查內容
㈠綜合督查的主要內容
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關部門、各生產經營單位對黨和國家安全生產方針政策、安全生產法律法規(guī)、行業(yè)安全生產“十一五”規(guī)劃等的貫徹落實情況;
2、安全生產管理機構設置和人員配備情況,安全管理和監(jiān)督體制機制建立情況;
3、安全生產責任制建立和落實情況,安全生產投入情況,安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況;
4、按照“四不放過”原則查處事故和責任追究情況,打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況;
5、按照《國務院關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(明電[2008]15號)和揚州市政府《安全生產事故隱患排查治理實施辦法》要求,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理、整改銷號情況;
6、針對重大危險源、汛期除險加固、防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施落實情況;
7、貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,健全安全生產應急管理體制機制、規(guī)章制度及預案體系建設和應急管理工作落實情況;
8、安全生產百日督查專項行動組織發(fā)動、協調部署以及進展情況。
㈡專項督查的主要內容
非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、農業(yè)機械、特種設備等各行業(yè)(領域)安全生產規(guī)章、規(guī)程、制度、標準等制定和貫徹執(zhí)行情況。
四、督查工作安排
㈠督查工作時間
4月22日-7月31日,時間100天。
㈡督查時段安排
第一階段:4月22日-5月25日,重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、各單位組織發(fā)動和自查情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門要制定具體的督查方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)先行對所轄行政區(qū)域的安全生產進行督查并發(fā)動各類生產經營企業(yè)進行自查。
5月4日-5月25日市各督查組按照分工赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、市重點生產經營單位對其動員部署和自查情況進行督查。
第二階段:5月26日-6月28日,重點督查事故隱患排查治理開展以及整改防范措施落實情況。
在前一階段自查的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關部門及各生產經營單位,要將查出的重大事故隱患和問題列入整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
6月19日-6月28日市各督查組再赴相關地區(qū)對事故隱患申報、重大事故隱患專家評估、事故隱患公示、事故隱患分級掛牌督辦、事故隱患舉報獎勵、事故隱患逐項整改銷號、隱患整改建檔等制度和五落實情況進行督查,特別是對重點行業(yè)、重點企業(yè)的隱患排查情況進行回頭看,防止漏查漏報。
第三階段:6月29日-7月31日,重點督查事故隱患整改進度,鞏固整改成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門、各生產經營企業(yè)要對排查出的隱患進行認真整改,確保已查出隱患能得到治理消除。
7月21日-31日,市各督查組重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門和生產經營企業(yè)已查出的隱患和問題整改情況進行督查驗收,并收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門和生產經營企業(yè)好的經驗和做法。同時還要針對這一時期臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)容易引發(fā)事故災難的特點,重點督查非煤礦山、地下設施和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等是否治理到位,自然災害預報、預警、預防和應急救援體系是否健全,防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門以及各有關單位要及時將工作進展情況報市安委會辦公室,并于7月底前提交本地區(qū)、本行業(yè)(領域)開展百日督查專項行動的總結報告,由市安委會辦公室匯總后報揚州市安委會辦公室和市政府。
㈢反饋督查意見
各督查組在督查過程中,每一階段都要適時要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門、各相關單位反饋督查意見,指出問題,提出建議和要求。
五、督查方式
㈠聽取匯報,查閱資料。全面聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門及生產經營單位關于隱患排查治理及安全生產工作情況匯報,認真查閱相關文件、記錄等臺賬資料。
㈡分門別類,實地檢查。督查組按照督查內容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責部門、行業(yè)主管部門和重點行業(yè)企業(yè)等不同類別和層次的對象都要進行實地督促檢查,盡可能多查一些重點單位和企業(yè),擴大覆蓋面。
㈢對照臺賬,隨機抽查。各督查組要對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責部門、行業(yè)主管部門和單位的隱患排查治理臺賬,隨機抽取一定數量的上報隱患單位進行驗證式檢查,查看上報情況是否準確、數據是否真實,重點抓住危險性較大的單位、存在重大隱患的單位以及零隱患上報的單位。
㈣進行座談,聽取意見。各督查組每到一地,都要組織召開由安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、技術人員及一線工人代表參加的座談會,進行調查研究,了解和掌握隱患排查治理工作開展情況。
㈤發(fā)現問題,限期整改。在督查中發(fā)現的隱患和問題要進行現場處理。能當場解決的,要當場解決;不能當場解決的,要告知督查對象,提出整改要求和時限,限期整改,并在下一階段督查時進行復查,確保隱患和問題在奧運會召開前得到解決。
六、工作要求
㈠各督查組要根據督查方案總體要求,制定具體的工作制度和督查工作計劃,在督查前要對督查人員進行集中培訓,并且明確人員分工。督查組組長對本組督查負直接領導責任,確保做到合理安排、務實高效。參加督查的人員由督查組負責管理,實行嚴格的請銷假制度,各單位如更換督查人員需經組長同意。各組聯絡員要切實履行職責,做好與被督查單位以及市安委辦的溝通聯絡、信息報送等工作。
㈡各專項督查方案由各有關部門和單位制定,并報市安委會辦公室備案。專項督查要督查該重點領域的生產經營單位,各專項督查的進展要與綜合督查的三個階段相協調、相銜接。
㈢各督查組要抓住重點,突出行業(yè)特點,做到部門和區(qū)域相結合、整體和局部相結合,督查活動與隱患排查治理工作相結合、與各重點行業(yè)專項整治相結合,明確職責,落實責任,保證督查活動取得實效。在督查過程中要注意發(fā)現和收集安全生產工作及隱患排查治理中的好經驗、好做法,及時總結,加以推廣,并以簡報形式進行通報。
㈣在督查期間,牽頭部門和參加部門要相互支持,密切配合,及時溝通信息,形成合力。各督查組要輕車簡從,廉潔自律,嚴格執(zhí)行安全生產督查“六條禁令”和其他有關廉政規(guī)定,督查期間,不得在履行督查職責之外干預各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責部門和企業(yè)的正常工作。
創(chuàng)建區(qū)法治先進單位工作總結
我支隊在區(qū)環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)察總隊的正確領導下,認真學習和實踐“三個代表”重要思想,堅持圍繞中心、服務大局、精通業(yè)務,切實加強支隊的思想、作風、業(yè)務建設。以創(chuàng)建法治先進單位為抓手,結合區(qū)委、區(qū)府開展的“創(chuàng)建文明單位”和市環(huán)保系統(tǒng)開展的“規(guī)范服務達標”及機關黨工委開展的“三優(yōu)三滿意”活動,以創(chuàng)建法治先進單位的要求來衡量本支隊的工作。經過全體職工的共同努力,較出色地完成了上級部門及社會賦予的各項工作。
一、加強隊伍建設,營造學習氛圍,提高隊伍素質
政治學習:開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作,緊緊圍繞“執(zhí)法有聲威,服務求更佳,管理創(chuàng)一流”的要求,實行“三抓”教育,一是抓好黨風廉政教育,二是抓好職工道德教育,三是抓好愛崗敬業(yè)教育。通過這些活動,使大家提高認識,改善作風,使環(huán)保行業(yè)不斷在社會上樹立新的形象。加強對“三個代表”重要思想的學習,隊伍成員在學習討論中體會精髓,在工作行動中貫徹指導思想。支隊在工作安排中確保學習,每周五下午作為學習時間。學習形式采用學、交流討論、自學等形式。座談會議對十六屆四中全會文件進行全文學習,參加全局思想教育會議聆聽與孔繁森同事過的同志講述孔繁森事跡。通過學習,班子工作思路更清,方法更明,號召力更強;支隊人員工作效率更高,責任感更重。從而使支隊工作程序更暢,隊伍步伐更齊,戰(zhàn)斗力更強,工作成果更大。
業(yè)務學習:認真組織學習理論和業(yè)務知識,積極參加市總隊和市環(huán)保局組織的各項活動和培訓。××××年月支隊全體人員參加知識培訓;××××年月開展對《行政許可法》學習和討論,全體人員通過筆試考核;××××年月舉辦《水污染防治法》培訓;××××年月、月參加市總隊《排污收費制度》培訓;××××年月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓;××××年月邀請市總隊熱線科領導進行環(huán)境知識講座;××××年月支隊四名成員參加采水規(guī)范培訓。隊伍內部不斷加強相互學習,使每位同志在做好本職工作的同時,學習了解全局的工作,有利于隊伍整體業(yè)務水平提高。現在這支隊伍,我們感到業(yè)務水平在不斷提高,工作能力在不斷提升,資源組合在不斷優(yōu)化,執(zhí)法技能在不斷豐富。
二、規(guī)范執(zhí)法行為,明確崗位責任,提高工作效率
每天支隊同志作好工作日志工作,扎扎實實完成自己的工作;每周支隊召開全體支隊會議和不定期召開支隊領導班子會議,總結每周工作和布置下周工作;每月支隊對監(jiān)理情況和工作進行統(tǒng)計總結,及時把握工作重點、難點、熱點,準確把握工作方向;按規(guī)章制度程序辦事,規(guī)范隊伍人員行為。
規(guī)范執(zhí)法行為和處復程序,著重落實三個方面的規(guī)范:一是環(huán)境執(zhí)法基礎工作的規(guī)范,對于執(zhí)法使用的詢問筆錄,進行編號管理,執(zhí)法人員負責各自使用的詢問筆錄,防止詢問筆錄等證據漏失;二是規(guī)范執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的操作,包括立案、調查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范,做到該簽名的簽名,該拍照取證的拍照,每個環(huán)節(jié)做到有章可循,有據可依;三是處復的規(guī)范,成立了受理答復窗口,分別對市府、市局、區(qū)府批轉件(包括查辦件、督辦件)、市及區(qū)“兩會”提案、區(qū)環(huán)保件、新聞媒體轉來信件等,明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時,遵循局領導的教導,在處理中,做到舉一反三,不僅查群眾提到的問題,還要查企業(yè)存在的其他違法問題,把工作變被動為主動。
對日常監(jiān)理、和排污收費工作,支隊做到崗位落實,個人責任落實,職能分工明確。根據支隊人員少,突發(fā)性事件多,專項檢查頻率高的特點,支隊人員在各司其職的同時,做到相互協調配合。正是由于我們注重了機制建設,抓到了實處,起到明顯的效果。效果之一是建立了大協調機制,全面提高處理能力;效果之二是建立支隊的崗位責任制,有效提高執(zhí)法處事能力;效果之三是建立依法行政運作機制,有效提高支隊綜合能力。
求真務實抓重點,開拓創(chuàng)新出實效。××××年對污染源現場監(jiān)察中,共出動批次,人員人次,監(jiān)察企事業(yè)單位戶次,對套(臺)環(huán)保設施進行監(jiān)察。尤其在××××年預防“非典”和“禽流感”期間,支隊人員更是沖在一線,對各醫(yī)療機構、餐飲單位、禽畜牧場加強執(zhí)法檢查。排污收費嚴格按照收費制度,公開透明,收費制度、標準及每月金額上網公布,自××××年月實施新的收費制度以來,共開票萬,回收率達到。對違法排污企業(yè)依法行政,兩年處罰單位數戶,處罰金額總計萬元,有效的打擊了不法排污行為,保障了周邊群眾的生活環(huán)境。
三、深化法治建設,改善服務態(tài)度,塑造法治形象
根據區(qū)委、區(qū)府開展“創(chuàng)建法制建設先進區(qū)”的精神,結合“三優(yōu)三滿意”活動的內容,通過不斷學習、討論,使大家充分認識開展規(guī)范服務和政務公開活動是精神文明建設創(chuàng)建活動深化的需要,也是塑造法治建設先進形象保持長效管理的需要。充分利用機關黨委組織的各種學習交流會、報告會以及局、支隊組織的學習機會,加強法律知識教育,加強法律意識教育,牢固樹立依法辦事觀念,牢固樹立法制觀念。
完善政務公開制度,加強環(huán)保宣傳力度。對支隊工作職能在區(qū)局政務網上公開,特別在接待室對條例法規(guī)等進行上墻張貼,有效規(guī)范行為,同時認真做好新的排污收費制度和法規(guī)的宣傳,在網上公開收費程序、收費制度,對企業(yè)收費每月在網上公布,真正做到公開透明,按收費程序做好排污收費工作。執(zhí)法程序嚴格規(guī)范,詢問筆錄制作統(tǒng)一編號管理,處罰金額由局務會議討論。積極組織參加環(huán)保法律法規(guī)宣傳。在“六五環(huán)境日”期間,向社會發(fā)放大量環(huán)保常識手冊及環(huán)保法律法規(guī)簡明手冊,并通過現場設點向市民開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢活動,有效的宣傳了環(huán)保法律法規(guī),提高市民的環(huán)保法治意識。支隊通過現場執(zhí)法,各種專項整治,通過“綠色護考”等行動,向企事業(yè)單位進行環(huán)保法律法規(guī)宣傳。××××年“綠色護考”期間,發(fā)放環(huán)保宣傳材料多份,并召開建筑施工單位會議,對其進行噪聲防治法律法規(guī)培訓。××××年月份,在局領導的親自帶隊下,進行“餐飲一條街整治活動”,在對防治設施檢查的同時,對業(yè)主詳細的講解了《上海市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》,使其規(guī)范餐飲排污行為。
加強隊伍形象建設,改善服務態(tài)度。杜絕“吃、拿、卡、要、報”的不良現象,倡導廉潔、務實、高效的工作作風,在每次的執(zhí)法檢查中,發(fā)現問題我們及時對其進行制止,對違反環(huán)保法律法規(guī)的企事業(yè)單位予以行政處罰,不留情面,例如在一次檢查中,企業(yè)負責人想通過金錢來避免對其企業(yè)違法行為的處罰,但我們的執(zhí)法人員堅決拒收并依法行政,此事受到領導、同事的表揚和稱贊。在處理各種和接待來訪群眾時,我們發(fā)揚“全心全意為人民服務”的作風,以“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情待人、一身正氣辦事、一句好話送行”的態(tài)度,努力處理好每一件群眾。
維護群眾利益,實踐三個代表。“環(huán)保應急分中心”工作一直是支隊同志努力實踐“三個代表”具體體現的組成部分。因為它不僅是一個環(huán)保窗口,更是我們體察民情、了解工作質量、人民滿意不滿意的晴雨表,因而支隊同志對每次環(huán)保舉報都認真及時處理,并做到“環(huán)保應急分中心”投訴渠道小時暢通,通過夜間值班小組及時處理各種環(huán)境污染投訴。對于發(fā)生的緊急事件,我們以最快的速度到達現場進行處理,如××××年×月×日凌晨,一艘載有多噸濃硫酸的船舶在我區(qū)金匯港船閘南米處沉沒。接到“”通知后,我區(qū)環(huán)保局立即啟動事故處置應急方案。局領導立刻帶領監(jiān)察支隊、監(jiān)測站同志第一時間趕赴現場,同時向市環(huán)保應急中心匯報情況。經現場調查分析,立即采取措施:一、立即打撈沉船,控制污染源;二、關閉金匯港入江水閘,避免污染擴大;三、啟動應急措施,加堿中和;四、開關閘門引水排水,加快水體自凈能力;五、對沉船拖離路線跟蹤監(jiān)測,做好后續(xù)工作。由于處理及時、措施到位,沉船事故得到了妥善的處理,至×月×日凌晨點,事故點水質已全部恢復正常,群眾的飲水安全得到保障。××××年共受理環(huán)保件,處理率,辦結率達,在工作中維護廣大群眾的根本利益,實踐“三個代表”重要思想。兩年來,群眾對環(huán)保滿意率有較大提高。
四、開展人文建設,鞏固凝聚工程,塑造文化氛圍
20__年上半年,我局在市委市政府的統(tǒng)一部署下,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,按照“抓項目擴投資,抓調整提質量,抓民生促和諧,抓班子強隊伍”的工作思路,著力抓好重點建設項目建設和國家園林城市創(chuàng)建工作,保證了各項工作有序推進,為確保完成全年各項目標任務創(chuàng)造有利條件。現將上半年的工作開展情況和下半年工作要點報告如下:
一、上半年工作完成情況
(一)抓好項目建設,拉動固定資產投資
今年我局負責組織或協作實施的項目共58項,至6月底止,完工(基本完工)工程9項,完成工程投資額7.38億元,基本上按計劃推進,具體情況如下:
1.協作類項目
(1)市日用陶瓷園區(qū)投資公司污水處理項目:管網及管道設計工作已完成,圖紙已交建設單位。
(2)鑫山工業(yè)集中區(qū)佳鑫廠至高速引道30米道路建設項目:管線施工圖已完成交建設單位。
(3)園區(qū)標準廠房建設三、四期項目:建筑單體設計已完成。總的地塊與原規(guī)劃指標稍有調整,已完成交施工單位。
(4)鑫山區(qū)到城區(qū)排污管工程:未見業(yè)主委托設計,城市規(guī)劃設計室正與工業(yè)園區(qū)辦商議進行測量,我局將盡快協調園區(qū)辦委托,以便盡快開展下一步工作。
(5)南部寵物產業(yè)園:已完成規(guī)劃設計方案。
2.房地產類項目
(1)松木嶺小區(qū)二期舊城改造項目:1至5月完成投資額1500萬元,公房簽訂協議80%,私房未能簽訂。臨街鋪面要價高,無法簽訂,我局將督促抓緊落實。
(2)中央廣場建設項目:1至5月完成投資額5102萬元,方案已經專家評審通過,已辦建設用地規(guī)劃許可證。建筑設計圖紙4月26日已完成施工圖。目前正在鉆探、打樁。
(3)皇冠假日建設項目:1至5月完成投資額1575萬元,目前建好圍墻、售樓部,平整好場地。規(guī)劃方案5月28日經專家組評審通過。
(4)金富公寓建設項目:1至5月完成投資額1378萬元,目前基礎正在施工中。
(5)公園1號房地產項目:1至5月完成投資額1601.63萬元,目前商業(yè)中心的基礎正在施工。存在問題:地塊內遷墳、拆遷房屋等問題嚴重影響工程進度。
(6)碧桂園房地產項目:1至5月完成投資額9600萬元。一期共81幢樓,9幢封頂,30幢施工到2層,其余的基礎施工中,完成工程40%。存在為題:一期有少部分房屋未拆遷;二期房屋拆遷未能按時完成。
(7)精通花園房地產項目: 1至5月完成投資額1050萬元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地產項目: 1至5月完成投資額460萬元,目前共34幢樓,1幢樓主體裝修,其余的已具備交付使用條件,即將竣工。
(9)金旺旺商貿城房地產項目: 1至5月完成投資額6900萬元,b1、b2區(qū)具備交付使用條件,b3區(qū)9幢樓裝修完工, b4區(qū)8幢樓,2幢施工到3層,另5幢基礎已完工。
(10)新南城房地產項目: 1至5月完成投資額1280萬元,目前共6幢樓,開工4幢, 3幢內墻裝修中,1幢框架施工到15層;另2幢沒有開工。
(11)新城國際房地產項目: 1至5月完成投資額9300萬元,目前一期11幢樓,10幢具備交付使用條件,二期8幢樓,框架封頂。存在問題:1)地塊內5戶居民未搬遷;2)出讓的213畝土地有2畝地未征;3)地塊周邊道路未按時完成;4)市政配套未完善。
(12)清華園房地產項目: 1至5月完成投資額3050萬元,一期7幢樓,6幢封頂,1幢施工到19層;二期8幢樓3層施工中。
(13)濱江華府建設項目: 1至5月完成投資額7030萬元,目前共6幢樓,3幢正在開挖基槽,其余沒有開工。
(14)新天地商業(yè)街建設項目: 1至5月完成投資額534萬元,二期具備交付使用條件。
(15)陽光華府建設項目: 1至5月完成投資額20__萬元,目前正在建圍墻。存在問題:出讓界址不清無法辦理有關手續(xù),影響工程進度。
(16)地王國際房地產項目: 1至5月完成投資額3200萬元,目前框架施工到7層。
(17)新興苑房地產項目: 1至5月完成投資額1500萬元,目前施工到6層。
(18)喜仕登商業(yè)廣場項目:目前正在裝修中。
(19)日用陶瓷展覽館項目:1至5月完成投資額2272萬元,a區(qū)施工到3層,b區(qū)施工到2層,c區(qū)基礎完工。
3.市政拆遷類項目
(1)舊北寶路口至塘岸路口道路建設項目:荔枝場路段、精通區(qū)路段兩個工作面已同時開工。舊北寶路口至塘岸路口全長3500米,需裝自來水水管4461米,已完成3000米主管安裝, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路與玉容一級路之間的“金三角”改造:由于土地界址未確定,項目未開展。
(3)城北路改造項目:污水管網工程已按進度施工,綠化、房屋立面改造方案正在規(guī)劃設計中。
(4)舊糧食局、政府會堂改造項目:目前處于調查摸底、意見征詢階段。
(5)黨校、氣象局、看守所片改造項目:待政府確定開展工作。
(6)城區(qū)公交站點建設、改造:結合城北路改造,綜合考慮建設。
(7)城區(qū)污水處理項目建設完善及運營管理:1)廠區(qū)部分:累計完成投資5810多萬元,已通過自治區(qū)環(huán)保部門驗收,目前污水廠運轉穩(wěn)定正常,出廠水達國家排放標準,各項指標均達到設計要求。2)管網部分:累計完成投資2493萬元,累計完成約8.2公里的污水主管網鋪設及原排污干渠改造修建。四標段(大風門至印塘路口段)正在進行開工前的準備工作。
(8)燃氣公司擴建工程:擴建工程項目主要是面向荔枝場新區(qū)碧桂園項目,新區(qū)中壓支線鋪設資金缺口120萬元。 目前散戶安裝約600戶左右,投資約200萬元左右。
(9)城區(qū)給水管網建設:該工程9月開工,總投資7215萬元,目前完成投資1200萬元,十二倉至北高段、叢義到北寶路口段、工業(yè)大道段已完成供水,荔枝場段已完成管道安裝。
(10)市政基礎設施二期工程:目前城區(qū)給水工程完成投資600萬元,路燈安裝完成投資60萬元,供水管網安裝完成投資70萬元,合計完成730萬元。
(11)生活垃圾填埋場工程項目:填埋場子工程已完工,正在試運行,但焚燒爐改造子工程、垃圾收運系統(tǒng)改造子工程由于地方配套資金不到位而受阻。
4.創(chuàng)園類項目
(1)城西公園建設項目:池塘景觀改造已完成預算報財政局、審計局預審;環(huán)山路施工單位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已開工建設。
(2)金龜嶺公園改造建設項目: 初步規(guī)劃已完成。
(3)荔枝公園建設項目:已基本完工,計劃月底驗收。
(4)花果山公園建設項目:完成園路、小廣場等設施,公廁、涼亭、植物景觀配置等未完成。
(5)大板塘公園改造建設項目: 6月21日已批準工程預算控制價,下一步進行工程報建,待招標后即可開工
(9)銅鼓王公園建設項目:項目用地尚未落實。
(10)鬼門關風景區(qū)建設項目:正在進行規(guī)劃。
(11)植物園建設項目:大木塘面積測量完成出結果,水田測量初步結果已出。大木塘附近的空地、旱地有關租地測量地界結果已出,各種地類地界正在測繪中。
(12)印塘路口至大風門路口道路建設和綠化工程:中標公告到期,準備與施工單位簽訂合同后,即可進場施工。
(13)高速公路引道綠化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一級公路綠化改造項目:全市21公里,移植荔枝樹3135株,開創(chuàng)了嶺南地區(qū)大規(guī)模移植鄉(xiāng)土大樹的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路綠化改造項目:已完成。
(16)城西路西河橋至體育場旁道路綠化改造項目:已完成施工圖交城司。
4.規(guī)劃類項目
(1)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制(①城市中心區(qū)控制性規(guī)劃編制②城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃編制③農村危房改造規(guī)劃編制④城區(qū)周邊規(guī)劃編制⑤城區(qū)市場規(guī)劃編制):因經費不到位,編制工作尚未完成。
(2)城區(qū)行車線路規(guī)劃:因經費不到位,規(guī)劃工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一環(huán)路規(guī)劃項目:正在計劃之中。
4.其它項目
(1)甘村廉租房項目:一期工程占地面積7657平方米,建筑面積16093.16平方米,4幢樓共228套住房,工程投資1570萬元;二期工程占地面積8000平方米,建筑面積15604.80平方米,4幢樓共256套住房,工程投資1380萬元。主體已驗收,二期完成90%,進入裝修階段。
(2)農村危房改造工程:計劃安排改造戶,各建設站已做前期工作,因上級補助資金未到位,暫未能開工。區(qū)廳領導已向住建部匯報,提出對建房改造補助適當提高和擴大補助范圍,尚無明確答復。
(3)城鄉(xiāng)風貌改造工程:全市城鄉(xiāng)風貌改造示范點鎮(zhèn)蘿村改造用地面積30203平方米,建筑占地面積5376.7平方米,綠化率14.6%。第一期改造總戶數30戶,投資約156萬元,完成了外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米,硬化道路258米,完成了住戶的改水改廁工作,建設籃球場、舞臺各一個,建設由衛(wèi)生院、圖書室、計生服務室組成的公共服務中心。第二期改造任務已下達,共317戶,共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村,初步設計方案已出臺。其中蘿村新興組完成投資190.5萬元,新圩梧村、西垠平地山完成現狀測量。
(4)城鄉(xiāng)清潔工程及南珠杯:1)對市“南珠杯”競賽協調指導小組成員進行調整,出臺了第七屆“南珠杯”屆末迎檢方案。2)從有關單位抽調了9名工作人員到南珠辦開展工作。3)進行了屆末自檢,初步擬好了城市類申報材料。目前進入材料收集整理階段。
二、抓好行業(yè)管理,保證各項工作平穩(wěn)推進
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面。一是《市城市總體規(guī)劃調整方案》已上報審批。二是組織完成了公園一號、碧桂園詳規(guī)等26項規(guī)劃設計、測繪,完成了13萬平方米建筑面積的設計任務。三是組織召開規(guī)劃方案評審會10次,評審了項目規(guī)劃方案42個。四是辦理《建設用地規(guī)劃許可證》521份、用地面積14.5萬平方米,《建設工程規(guī)劃許可證》445份、建筑面積59.7萬平方米。五是在鎮(zhèn)一級逐步禁止“竹筒房”建設,目前新圩鎮(zhèn)新貴苑小區(qū)、新圩鎮(zhèn)園藝場小區(qū)已將原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房。
2.建筑市場管理方面。全市建筑施工企業(yè)承接建安產值20.5億元,竣工產值15.5億元。共審批《建筑工程施工許可證》22份,總造價10163萬元,總建筑面積11.7萬平方米;竣工備案項目6個,面積3.4萬平方米;進入建筑交易市場項目共有14個,工程造價32155.88萬元,建筑面積28.0493萬平方米。加強新建建筑節(jié)能的管理,嚴把規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關鍵環(huán)節(jié),新建建筑在設計階段強制性標準執(zhí)行率達到100%,施工階段強制性標準執(zhí)行率達到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墻體材料已達到95%。
3.房地產市場管理方面。房地產開發(fā)施工面積74萬平方米,完成投資6.38億元。共辦結房地產抵押登記1596宗,房地產權屬登記1100宗,房屋轉移登記108起,房屋他項權利登 記1593起,完成白蟻預防施工面積23.2萬平方米。
4.市政公用事業(yè)管理方面。一是加大城區(qū)衛(wèi)生的清掃、保潔力度,及時清運垃圾,確保城區(qū)垃圾不積壓,半年來共清運垃圾2.59萬噸。二是改造路燈134基。三是加強城市街道的日常管理,及時清理下水道、沉沙井,確保城區(qū)汛期不出現大面積內澇,修補道路0.34萬平方米。四是新增供水管網1758米,新增用水戶1225 戶,售水量379.9萬噸。五是查處違法建筑、亂擺亂賣案件17件,辦理臨時占道建設堆積許可證30多份,拆除亂搭亂蓋86處,清理亂占道擺設的攤點900多攤,處理運輸散裝物品污染城市道路的案件2件,清理亂放置在道路上的廣告牌150多塊。
三、抓好安全生產,促進社會和諧穩(wěn)定
今年,根據自治區(qū)住建廳、住建委和市政府關于加強安全生產管理工作的統(tǒng)一部署,我局認真組織貫徹落實工作,印發(fā)了住建局20__年汛期安全生產工作方案,共組織四次工程質量、安全大檢查和一次建筑節(jié)能專項檢查,重點檢查施工現場的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、施工臨時用電、模板頂木支撐、樓梯、樓層臨邊、洞口圍護、高邊坡等部位的安全防護和治理工地亂象的狀況、建設業(yè)主、施工、監(jiān)理單位履行安全職責情況以及中小學危房安全檢查等。此外,對供水、排水、園林、環(huán)衛(wèi)、燃氣、路燈、直管公房等公用事業(yè)開展汛期安全檢查。共下發(fā)安全隱患停工通知書5份,安全隱患整改通知書120份。通過檢查,各施工、監(jiān)理企業(yè)加強了施工現場安全生產監(jiān)督管理,現場安全生產水平有了新的提高,安全生產情況進一步好轉,上半年沒有發(fā)生重大安全質量事故。
強化安全生產宣傳教育。積極開展 “安全生產月”活動,在圭江大橋公園舉行了安全生產月活動,發(fā)放安全生產資料3500份,受教育3500人;在施工現場舉辦農民工夜校進行培訓,受培訓教育人員500多人;舉辦了建筑施工企業(yè)關鍵崗位持證繼續(xù)教育培訓共培訓了290人。
四、指導村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,推進城鄉(xiāng)一體化進程
加強對鎮(zhèn)區(qū)居住小區(qū)建設的調研,指導其開展工作,先后組織完成了隆盛鎮(zhèn)河西街等5個規(guī)劃設計、測繪,將新圩鎮(zhèn)新貴苑小區(qū)、新圩鎮(zhèn)園藝場小區(qū)原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房,以點帶面,推動全市建制鎮(zhèn)居住小區(qū)健康有序發(fā)展。按照社會主義新農村建設要求,完成了8個村公共服務中心地形勘測和規(guī)劃。深入推進城鄉(xiāng)風貌改造工程,完成了鎮(zhèn)蘿村新興組一期改造工程,外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米,硬化道路258米,完成了住戶的改水改廁工作,建設籃球場、舞臺各一個,建設由衛(wèi)生院、圖書室、計生服務室組成的公共服務中心;第二期改造任務已下達,共317戶,共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村,初步設計方案已出臺,新圩梧村、西埌平地山完成現狀測量。積極推進農村危房改造,一期20戶改造任務已完成,二期正在統(tǒng)籌安排之中。
五、加強自身建設,機關作風轉變取得實效
積極開展“績效攻堅年”活動和創(chuàng)建學習型組織活動,出臺了相關活動方案,按照 “強化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強凝聚力”的目標要求,轉變觀念,改進作風,增強實效,對外服務水平和質量得到提高。加強黨風廉政建設,年初與所屬下屬單位簽訂了年度廉政建設責任書,把廉政建設任務層層分解到各單位,形成了一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作機制;深入開展黨風廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作,不斷提高廉潔自律意識。
二、存在問題和建議
回顧半年來的城鄉(xiāng)建設管理工作,整體上推進有力,重點工程建設項目進展順利,基礎設施不斷完善,取得了一定成績。但全面客觀的分析,工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是項目界址不明確,影響了工程開展。比如陽光華房地產項目。二是項目用地或拆遷不及時,影響了項目推進。比如合源美地、銅鼓王公園、碧桂園、松木嶺改造二期等項目就是因為征地拆遷問題受阻,企業(yè)投資信心受到影響。三是項目配套資金不到位,影響了項目的推進。比如廉租房、污水管網、供水管網、垃圾場等國債投資項目建設政策性強,下達的建設任務繁重,卻因地方配套資金不到位給項目的實施帶來極大的困難和壓力。四是基礎設施建設資金投入不足,影響了工程的建設步伐。比如部分創(chuàng)園項目因建設資金一減再減,出不了效果,也不能按時完工。五是城市維護日常經費不足,影響了城市管理水平的進一步提高。環(huán)衛(wèi)臨時清掃工工資偏低、園林管護人員嚴重缺乏等遺留問題還未能解決,隨著作業(yè)區(qū)域的不斷擴大增加養(yǎng)護經費等新問題又接蹱而來,但近幾年城維費幾乎一個樣,捉襟見肘,難以應對日常養(yǎng)護支出。六是城市管理不到位。在治理“五亂”和查外違法建設等過程中,仍存在管理脫節(jié)、“臟亂差”回潮現象。七是廣大市民參與城市建設與管理的氛圍不濃,市政設施遭受破壞的情形時有發(fā)生,增大了管理難度。這些問題都有待于在今后工作中加以克服和解決。
建議:(一)市政府出面協調各相關部門積極開展工作,及時解決征地、拆遷等影響項目落實推進的頸瓶問題,保證項目既能“落地”,也能“生根”、“開花”,增強企業(yè)投資信心。(二)解決地方配套資金問題,保證廉租房、垃圾、污水、供水等重大國債
項目按時完成。(三)重新調整城市維護費使用范圍。認真貫徹執(zhí)行財政部《城市維護建設資金管理辦法》(財地字1996239號)的規(guī)定,將環(huán)衛(wèi)、園林、路燈等從業(yè)人員工資列入市財政預算支出,城市維護費做到專項專用,主要用于市政公用設施的維護和城市公共設施建設投資,保證市政基礎設施逐年增長。(四)加大城市管理力度。作為主管部門,我局將加強建設系統(tǒng)干部職工隊伍自身建設,著力解決城市管理脫節(jié)、不到位等問題,進一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要點安排
(一)繼續(xù)抓好項目推進工作,堅持開展每周一次的項目工作推進會,查找問題,分析原因,主動配合各業(yè)主單位推進項目建設,爭取廉租房、經濟適用房、污水管網工程等國債項目以及城西公園、大板塘公園、植物園、金龜嶺公園等創(chuàng)園項目按時完成。
(二)突出抓好城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,全面整治市容市貌;積極做好第七屆“南珠杯”競賽屆末迎檢工作,實現“保杯奪杯”的目標。
(三)繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和報批工作,扎實做好建設項目的報建審批工作,加強特色小城鎮(zhèn)的建設和管理。
(四)加強城市建設維護管理。結合城鄉(xiāng)清潔工程和第七屆“南珠杯”屆末迎檢工作,進一步強化環(huán)衛(wèi)、園林綠化、給排水、路燈等建設管理,推動城市管理工作上新的臺階。
(五)強化建筑市場管理。切實抓好建筑市場監(jiān)管,嚴格建筑工程施工許可報建管理審批,開展好建筑施工安全專項治理和經常性的質量、安全監(jiān)督檢查,加大重點工程監(jiān)管力度,加強工程質量監(jiān)督管理,把好工程竣工驗收備案關,消除質量隱患。
安全是關系到員工生命安全的大事,是關系到企業(yè)發(fā)展的大事,專職安全員這樣做實質上是在保護員工的生命安全,提高企業(yè)生產力,是為員工服務。下面就讓小編帶你去看看專職安全員述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
專職安全員述職報告1“做一名合格的安全員”是我現行本職工作的追求目標,自肩負安全員這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態(tài)度來對待我的工作,在現行崗位上任職兩年多來,每年嚴格按照年初制定的工作目標,全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產治理,20____年在所長的正確領導下,在公司有關領導的信任與支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建省公司一流工作方針,在工作中我以積極的態(tài)度投入了本職工作,對今年的工作是我感到是非常充實的一年。現將一年來工作總結如下:
一、以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力,思想上緊緊圍繞愛國愛黨的方針,行動上處處想著局利益積極上進,協助所長認真落實安全生產責任制,加強有關安全生產法規(guī)、決定、條例等;扎實的作好各項安全培訓工作,堅定履行《安全責任書》承諾,努力實現公司安全生產目標。
二、在管理中敬業(yè)愛崗,嚴謹安全意識和職業(yè)道德,對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想的苗頭通過安全日活動、生產運行分析會一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故教訓,總結事故原因,不斷增進提高綜合業(yè)務水平,只要有利于企業(yè)發(fā)展;有利于安全生產的自己身先立足。
三、在所長的正確領導下,認真對轄區(qū)的設備和人員進行職能監(jiān)督,對計劃、布置、檢查、總結、考核生產的工作中,堅決杜絕習慣性違章行為與狠殺無票工作,懲治總保護器及分級保護退出運行的行為,促使自己掌握分管的設備運行情況以及威脅安全生產的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
四、加強危險點預控分析、開展安全性評價工作、根據公司要求,結合我所實際情況,積極開展危險點預控工作,在7月把清掃、操作中或者其他工作可能會帶來人身威脅的或影響到系統(tǒng)穩(wěn)定運行的危險點找出來,制定相關的危險點預控措施表和危險點預控措施圖。有效地杜絕違章現象的發(fā)生。所內的生產設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理等三個方面可能引發(fā)事故的危險因素,以防止人身事故、特大和重大設備事故及頻發(fā)性事故為重點,進行查評診斷,綜合評定我所的安全現狀和水平,通過評價來明確我所反事故斗爭的重點和需要采取的反事故措施,實現超前控制,減少和消滅事故的發(fā)生。到目前為止我所沒有發(fā)生惡性誤操作事故、人員責任事故、輕傷事故及違反命令的行為,受到了上級領導部門肯定。
五、在20____年初的冰災來臨之際,主動請戰(zhàn),和我所同事完成了本供電轄區(qū)的搶修任務后,又先后參加了35KV藤上線,石馬供電所中村10KV線路,上溪10KV線路是搶修任務,受到了同事及領導的好評。
六、20____年是我公司創(chuàng)建省電力公司一流供電企業(yè)的關鍵年,我以飽滿的熱情投入到創(chuàng)一流的工作中,帥先完善了各種基礎資料建立,并作為標準向全公司生產單位推廣,并同公司安監(jiān)部門先后兩次到各供電所檢查指導創(chuàng)一流工作,使全公司的一流資料有了一個統(tǒng)一的模板。在省公司創(chuàng)一流檢查中,我所的安全生產工作管理得到了省公司領導高度表揚。
總之一年來,經過努力,雖然取得一定成績,但距離領導的要求還有一定距離,還有不足。今后工作中,要揚長避短,克服不足,更加勤奮工作,為供電事業(yè)和經濟發(fā)展做出積極的貢獻。
專職安全員述職報告2我是20____年入職公司,從事專職安全員工作,根據公司制定的《專職安全員安全生產責任制》中的有關規(guī)定要求。現在,我對20____年的工作履職情況做如下陳述:
一、安全宣傳教育工作:
入職后,在公司各部門人員陸續(xù)進入的時候,組織新入職人員進行“三級安全教育”和崗位安全培訓的工作,三級安全教育后都進行了考試,考試成績合格后將培訓記錄編輯入檔。
在20____年的工作中,我先后通過網絡進行了19次安全法律法規(guī)的宣傳,以及安全知識的講解和培訓工作,包括公司各級管理人員、各項目部各級管理人員、作業(yè)人員。安全宣傳教育培訓的主要內容有:國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī);施工現場的安全管理條例;各工種的安全操作規(guī)程;冬季施工的安全技術交底;高處作業(yè)的安全注意事項;高溫天氣的安全預防;還有安全教育視頻等等。
我在進行安全宣傳和教育工作時遇到的困難有: 一是實際工作與理論的結合,二是宣傳教育的執(zhí)行情況,三是安全宣傳教育的方式方法的多樣性
二、安全檢查與督促整改工作:
作為公司專職安全員,我每周到現場檢查安全隱患,糾正違章作業(yè)。比如吊裝作業(yè)中重物綁扎的方法不對;安全網張掛不及時;氧氣瓶、乙炔瓶的安全距離不夠;作業(yè)人員不戴安全帽等等。這些安全隱患我都會在項目檢查時,向項目部安全員提出,并根據公司安全生產管理相關規(guī)定,出具安全隱患整改通知單,要求項目部按規(guī)范要求在限期內整改。項目部整改后,再次進行復查銷項
處理。
施工現場常見的安全隱患有:
1、用電設備在使用時,未執(zhí)行“一機、一箱、一閘、一漏”,三級用電二級保護的規(guī)定。
2、施工作業(yè)層臨邊洞口防護滯后。
3、進入施工現場未正確佩戴安全帽。
以上安全隱患是在各個項目都反復發(fā)現,反復要求整改。這些問題說明我們的安全教育宣傳工作做得還不夠深入,不夠持久,不夠全面。在落實整改的能力方面,還欠缺督促的力度!
三、安全會議記錄:
參加的公司月度安全委員會會議,會上傳達的會議精神我都按領導要求認真落實。(1)及時整理會議紀要,并將會議紀要發(fā)至公司群共享,便于公司各級管理人員學習領會。(2)按會議紀要要求安排月度安全工作的重點并及時跟蹤推進(3)根據會議紀要的學習內容,制作PPt等文檔,進行安全生產的宣傳教育和培訓工作。
四、專項安全施工方案的檢查:
專項安全施工方案的檢查是每次檢查的重點工作,有的項目因為某些原因專項安全施工方案不能及時上報,就要求項目部先發(fā)電子版進行審核校對,對存在的問題事先進行溝通,項目部及時更正后上報,避免了方案審批時,發(fā)現問題又要反復修改浪費時間的做法,減少項目部方案報批的時間和人力。根據公司安全生產管理的相關規(guī)定,對所轄項目部的臨時用電管理、腳手架搭設拆除、卸料平臺專項方案、模板工程、塔吊基礎、多塔作業(yè)、專項應急預案、深基坑、臨邊洞口防護等方案進行檢查。并在現場進行施工具體實施的比對,確保現場如實按方案實施。
五、應急預案的制訂與實施演習:
按照規(guī)范要求規(guī)定,每半年就要進行一次應急救援預案的演習工作,根據公司項目的實際情況,制訂了演習的計劃,具體安排在6月18日在渝能。嘉灣一號項目部進行現場滅火救援應急演習,模擬施工現場發(fā)生火情并有人員被困。項目部組織力量進行救援和對火情的控制。整個演習過程井然有序,得到甲方、監(jiān)理單位的肯定,在演習結束后,及時進行點評。同時在項目上還請專業(yè)在職的醫(yī)護人員,對心肺復蘇急救的.全過程進行演示和講解。并攝錄影像作為今后安全教育培訓的資料。
六、內業(yè)資料的收集與整理統(tǒng)計
根據集團公司的要求,對公司的安全資料進行了收集和整理,建立健全了19本安全臺賬,并隨時間推移情況及時更新補充。著重加強對項目資料的收集,收集項目上特種設備備案資料,特種人員持證情況、各專項方案的審批記錄、安全隱患的整改記錄等資料。統(tǒng)計項目部安全教育的情況,包括受教育人數、教育的次數、各工序、各工種、各階段的教育情況。統(tǒng)計項目部安全生產費用的支出情況,檢查安全費用支出的用途,保證項目安全生產費用的專款專用。統(tǒng)計檢查項目安全檢查的次數,項目專職安全員巡查記錄。以及職能部門對項目檢查記錄,項目整改回復情況。整改照片、影像資料等情況。
七、參與公司制度規(guī)章和安全生產相關標準的修訂工作
20____年國家先后出臺了一系列安全管理法律法規(guī),地方政府也了相應的管理條例,規(guī)范了建筑施工安全的要求,提高了建筑施工的安全標準,公司原有的管理制度和規(guī)章就有些不能滿足。公司總經理要求工程質安部按照國家、地方的要求,修訂公司的管理制度規(guī)章,和安全生產的標準。共計修訂15個安
全管理制度,增加了《應急救援管理制度》《分包安全管理制度》,并收集各企業(yè)的施工現場安全標準化建設的資料,做好對公司安全生產標準化建設的制訂著好準備。以上是我一年來的工作述職,一年來所取得的成績是領導信任和同志們支持的結果,更是大家齊心努力工作的成果,在此,我向過去一年來在工作上給予我大力支持和厚愛的領導和全公司同志表示衷心的感謝和深深的敬意!在今后的工作中,我將以更加飽滿的工作熱情,爭取把各項工作完成得更圓滿、更徹底。
專職安全員述職報告3尊敬的領導:
新的一年即將開始,對于過去半年的工作無論完整與否,都需要一個標點來結束,是句號是逗號還需領導來認可。
對過去工作的回顧總結,對于我這個初出校門的畢業(yè)生來說這個模式很好,他有益于我對上半年見習工作中的不足進行反思,在今后工作中有針對性的去提高、去進步。對于這半年的工作我從如下兩個大的方面給予匯報,并對明年工作方向做下一步的構想。
1、以“做一名合格的安全員”為工作的動力,以“抓安全就是做善事”為個人工作理念,協助嚴經理認真落實安全生產責任制,扎實做好安全培訓工作,切實將安全知識傳達給施工人員,以“以人為本”的態(tài)度認真完成培訓課程,堅定的履行《安全目標責任書》承諾,確保順利實現項目部三級安全生產目標。
在管理中敬業(yè)愛崗,對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作崇的苗頭,通過現場分析教育將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
2、在嚴經理的帶領下,認真對施工現場的設備和人員進行安全職能監(jiān)督,在檢查工作中組織相關人員對現場腳手架、特種設備及車輛進行檢查,使所有施工設施及設備能健康穩(wěn)定運行;
堅決狠抓無證作業(yè),杜絕習慣性違章行為,嚴格處罰不落實整改制度的隊伍,使自己能夠掌握威脅安全生產的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
3、圍繞“安全標準化”管理體系,所謂的“安全標準化管理”也就是我們現實行的HSE管理模式,從職業(yè)健康、安全、環(huán)保三大方面展開,由于剛開始從事安全工作,工作經驗還不豐富,在工作中還存在這樣或那樣的問題。
這就需要我在今后的工作中不斷的去摸索去實踐來全面自己,實實在在的掌握“安全標準化”的精髓。
4、按照嚴經理安排積極實施冬季施工安全技術工作,做好冬季大檢查工作,針對生活區(qū)和施工現場編制了冬季施工安全技術方案與生活區(qū)冬季安全管理方案及相關應急預,進而對東西生活區(qū)進行了徹底檢查,尤其是臨電使用,對大功率用電器進行了清查,對破損線路進行了整修,防止發(fā)生電氣火災和觸電事故的發(fā)生,確保了生活區(qū)冬季用電的安全。
5、正確處理好人際關系。
在日常工作中,同上級、同事、施工人員主動溝通,盡量避免出現摩擦。年輕人很容易在工作中表現的血氣方剛、心浮氣躁,在處理問題的時候經常會考慮不夠周全,意氣用事,頭腦一熱容易做出不理智的事情,在工作中我努力避免,正確處理好自己與他人的關系。
6、不斷的學習充實自己,完成更進一層的扎實蛻變。
安全是一個永恒的話題,安全知識的海洋是浩瀚無邊的,需要我們自己去把握去學習,因為我們還年輕將來還有很長的路要走,熟練掌握相關工種安全操作規(guī)程及相關安全生產法規(guī)是最基本的要素,俗話說“干一行就得愛一行”既然選擇了就不要去抱怨去后悔,扎扎實實的干好自己的本職工作,真正做一個新時代、新思想、有內涵的專職安全管理人員。
在肯定成績的同時,我也清楚的認識到項目安全管理的障礙和自己的不足:
1、對安全宣傳檢查工作力度不夠。
2.以人為本抓安全,強調通過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低,最終實現HSE目標。
在這方面需要強化每一位員工包括外用工加大教育培訓力度,提高全體員工的安全意識和素質及風險識別能力,按程序辦事,按標準驗收,按規(guī)范干活。
今后打算:
1、認真學習,端正學習態(tài)度,廣泛聽取領導建議,提高學習效率,除掌握更多的理論知識外,更要注重自身工作能力的鍛煉和提高,盡職盡責地完成本職工作;
2、俗話說“天道酬勤”,所以我更應該敢于承擔責任,主動找事做,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤、腦子勤”,積極適應各種環(huán)境,在復雜的工作環(huán)境中磨礪自己增長才干;
3、當好助手。
現在嚴經理既是我的直屬領導又是我的師傅,在工作中應對各項決策和出現的問題,及時提出合理化建議和解決辦法,配合嚴經理使我們項目部的安全工作更進一步;
4、安全管理標準化、精細化管理模式的繼續(xù)摸索和實踐
總之,新的一年里,我將認真學習,進一步提高工作能力和業(yè)務水平,嚴格按照上級領導的要求和指示精神,進一步狠抓安全管理,尤其是鍋爐房這個重點防火部位,加大檢查力度,認真落實各項規(guī)章制度、崗位職責、操作規(guī)程,嚴格遵守“六條禁令”,為實現全年安全生產無故,保障小區(qū)居民有一個良好的生活環(huán)境,使我所的安全工作更上一個新的臺階!
以上述職如有不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。
專職安全員述職報告4本人自________年3月份以“專職安全員”身份參加工作以來,一直以“做一名合格的安全員”做為現行本職工作的追求目標。自肩負這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態(tài)度來對待我的工作,在現行崗位上任職____年來,嚴格按照每年年初制定的安全工作目標,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理。在項目部有關領導的信任與支持下,我非常珍惜這個安全角色,以積極的態(tài)度投入到工作當中,六年來的工作我感到非常充實。現將個人近年來的工作情況進行總結如下:
1、以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力,思想上圍繞愛國愛黨,行動上處處想著局利益積極上進,協助分管領導認真落實安全生產責任制,加強有關安全生產法規(guī)法規(guī)宣傳及傳達,扎實作好安全培訓工作,堅定地履行《安全目標責任書》承諾,確保順利實現項目部三級安全生產目標。
在管理中敬業(yè)愛崗,嚴謹安全意識和職業(yè)道德,對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭,通過安全日活動、安全例會進行分析并扼殺在萌芽狀態(tài)。同項目部職工一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故案例,總結事故教訓,不斷增進業(yè)務水平的提高,只要利于項目部發(fā)展利于安全生產的,自己身先立足。
2、在分管領導的正確領導下,認真對施工轄區(qū)的設備和人員進行安全職能監(jiān)督,在計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產工作中,杜絕習慣性違章行為,堅決狠抓無證作業(yè),堅決懲治其他安全違規(guī)行為,使自己能夠掌握威脅安全生產的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
3、通過每日安全巡視及時了解安全生產,天天能到施工現場檢查安全生產、每月分四次對項目部所有轄區(qū)進行全面檢查,組織相關人員對特種設備及車輛進行檢查,落實督促相關部門、作業(yè)隊進行維修和保養(yǎng),使所有設備能健康穩(wěn)定運行。
4、積極主動牽頭做好“安全性評價工作”,做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大檢查活動,做好應急預案編制及演練工作,做好每年的安全月活動等,在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展,取得良好的效果,受到上級的表揚。
5、認真履行職責,在落實“安評”工作中嚴把安全關,組織相關人員切實做好查評工作,不徇私情、嚴格執(zhí)行制度,進一步提高了安全管理水平,大大改善了項目部的安全局面。
6、近幾年的安全工作圍繞“安全標準化”這一管理體系,主要從職業(yè)健康、安全、環(huán)保三大方面開展。
剛開始從事安全工作時,工作經驗還不是很豐富,在工作中總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時間內熟悉各項業(yè)務,我不斷地通過各種渠道學習安全知識來充實自己,并通過“安全標準化”工作鍛煉自己逐漸稱為一名合格的安全員。
7、多多扎根生產一線,廣泛吸取各方經驗。
在工作中,我希望自己能有更多機會投身到生產一線,因為那里能給與我成長的充足養(yǎng)分。只有真正扎根于生產一線,才能對于職業(yè)健康、安全與環(huán)保有更深入地了解,促進我更好的工作;與生產一線的職工多多溝通,廣泛吸取各方經驗,才能及時發(fā)現問題,拓展我的工作思路,真正實現職業(yè)健康、安全與環(huán)境的協調發(fā)展。
8、正確處理好人際關系。
在日常的工作中,同上級、機關同事、施工人員的交流比較多,在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題,難免出現摩擦。這就要求我擺正態(tài)度,積極避免此類問題的發(fā)生。年輕人很容易在工作中表現得心浮氣躁,在處理問題的時候就很可能考慮不夠周全,頭腦一沖動做出不理智的事情,在工作中我努力避免。正確處理好與其他同事的關系,積極樂觀的幫助有困難的同事。
9、認真開展"安全生產月"各項工作,進行了專項整治行動和綜合督查。
在全國“安全生產月”到來時,開展各項安全活動,例如:“三違”“三不傷害”等活動,認真做好安全教育培訓工作。對相關人員進行電力安全知識、特殊工種安全知識等的專項培訓。不斷對職工進行安全方面的宣傳教育,增強職工的安全意識,真正使其從“要我安全”向“我要安全”轉變。并讓職工徹底的明白安全的重要性及“全國安全月”的由來等安全知識。
10、做好外協隊伍資質審查和監(jiān)管工作。
外協隊伍是我單位施工過程中不可或缺的協作單位,其作業(yè)人員普遍存在學歷偏低、安全意識淡薄、不服從管理等諸多問題,所以做好外協人員的三級安全教育是監(jiān)管工作的重點。在工作中,我積極組織新進人員進行三級安全教育培訓,切實將安全知識帶給每位施工人員,以“以人為本”的態(tài)度認真完成培訓課程,杜絕存在流于表面的現象發(fā)生;嚴格審查外協單位資質,對農民工工資發(fā)放及人身保險購買進行過程監(jiān)控,確保每位施工人員的利益。
11、做好特種設備及車輛管理工作。
每當到了一個新的項目部工作,我都會立即著手對車輛及特種設備的統(tǒng)計。近年來,國家及相關部門對特種設備的管理越來越嚴格,如果消息閉塞,特種設備管理不到位,項目部很有可能承受不必要的經濟損失和名譽,所以在特種設備安裝前,我都會積極到相關部門進行特種設備安裝告知工作,與他們進行溝通和咨詢,保持良好合作關系,確保特種設備審驗工作順利展開;每個項目部車輛都比較多,種類也繁雜,規(guī)范、分類管理是我的制勝法寶,多與各位司機師傅取經交流也是不可或缺的工作。
12、積極開展隱患排查工作,切實做到安全事務心中有數。
我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作,切實對治理過程進行監(jiān)控和指導。認真聽取、收集班組的合理化安全建議和意見,向上級切實反映職工的安全心聲。
13、對環(huán)境方面,我根據《公司重要環(huán)境因素及控制措施》的通知及業(yè)主、監(jiān)理部的相關要求,制定了自己的環(huán)境控制目標,并對重要環(huán)境因素進行記錄,主要有固體廢棄物的排放、噪聲、粉塵、廢油、廢氣以及火災。
控制措施有:生活區(qū)設置了生活垃圾池,用于固體廢棄物的定點堆放,并定期掩埋;在辦公生活區(qū)設置了垃圾箱,收集一般的廢棄物;施工現場固體廢物包括廢鋼材、木材、五金材料等等,由項目部物資部組織及時回收,并分類存放,盡量做到合理回收再利用,減少資源浪費;為施工人員配備防塵勞保用品;對生活區(qū)和施工區(qū)實行每月不定期檢查,主要是電氣線路的檢查,防止發(fā)生電氣火災和觸電事故發(fā)生。
14、依據業(yè)主、監(jiān)理部和公司的通知精神,我協助項目部順利完成了每年的防汛檢查和準備工作,建立了生活區(qū)安全巡查制度,并制定、上報了詳細的防汛應急預案和預案演習計劃。
積極組織項目部施工人員參與工區(qū)的防汛演習,在演習中總結經驗,找出不足,確保真正時刻來臨時,能夠將損失降低到最小。
專職安全員述職報告5悠悠萬事,制度為先,安全為大,質量為本,這是我今年一切工作的出發(fā)點。以計劃作為先導,以管理貫穿過程,以效益注釋成績。我在部門負責施工管理、安全生產、質量控制、計劃統(tǒng)計、維修回訪等5個方面的工作。下面就我個人全年的工作進行總結:
一、建章立制明確責任
公司運作后不久,在領導支持下,部門對全年的工作做出安排。在專業(yè)會上,公司領導與所屬11個主要負責人簽訂了安全責任狀,落實安全責任。建立并完善了各項規(guī)章制度,參照《項目管理手冊》、安全責任狀、質量創(chuàng)優(yōu)等資料,部門先后制定出臺了《安全檢查制度》等12個管理規(guī)定,規(guī)范機關和項目的管理,從根本上理順了公司與項目經理部工作的責任和權利的關系,使公司施工生產日常工作有序進行。
二、計劃施工文明生產
2019年公司的生產任務,相比而言,結構要合理一些。在建的6個項目中,______工程在進行地下室施工,___,___兩項目在進行主體施工,___、___在進行裝修收尾,___進場作前期準備。9月底,___、___項目先后交付業(yè)主使用。在上級領導的關心、幫助下,通過全體員工的共同努力,2019年,累計完成施工生產產值__億元,其中自行完成__億元,目前在建項目4個,建筑面積251130㎡;竣工項目2個,竣工面積94733㎡。
我受領導委托,主管公司施工生產,從施工計劃入手,在監(jiān)督、協調、控制、組織等方面,在公司班子的領導下,在機關部門的配合和支持下,對施工各項目做了一些工作。堅持每月的安全檢查和生產調度,協助項目解決生產中存在的疑難,總是在第一時間到存在質量、安全等的問題施工一線,確保生產順利進行。
在抓生產的同時,我十分注重現場的文明施工。因為它不僅是一個企業(yè)的形象,提高企業(yè)的知名度,而且為項目創(chuàng)造和諧的施工環(huán)境。所以在每月的檢查和巡視中,都將文明施工放在很重要的位置,積極協助項目開展ci創(chuàng)優(yōu)工作。
三、安全預防立體防護
堅持項目施工檢查,每月19~20日,公司部門安全管理人員依實際對各項目的不同階段,有側重的檢查;每季度的第三個月,組織了項目施工檢查組,工程、物資、財務、綜合等部門參加,對所屬的在建項目,進行了以安全生產為主的項目施工綜合大檢查。對腳手架、井架、塔吊等重要設施,對高處作業(yè)、“三寶四口”、臨邊防護,施工用電的等進行了重點檢查。
今年前11個月,共發(fā)整改通知單44份,提出整改措施192條,累計罰款___元。對檢查中出現的違章指揮、違章作業(yè)行為,當場進行糾正,查出的安全隱患,發(fā)整改通知單,限期進行整改。項目對檢查組提出的問題都進行了回復,按照整改通知的要求整改完畢。
要加強安全工作的統(tǒng)一管理,實現安全管理人員的有效管理,就必須實行垂直管理制度,而召開安全例會是實現垂直管理的一種很好的方式。部門重新完善了安全班例會制度,每月22日全體安全員在一起召開安全例會。主要內容為傳達上級文件、精神,匯報工作情況和困難,以及在項目進行檢查交流等等。通過這種方式,公司能夠更加及時的了解項目安全生產情況,增進安全員之間和安全文秘家園員與公司之間的溝通,及時解決安全員工作中的困難等等。使公司安全工作開展得更全面、有效。
四、全員教育專業(yè)培訓
強化教育、培訓工作是我工作重心之一。為提高公司全員安全意識,增強公司全員工程質量創(chuàng)優(yōu)意識,部門訂購了《建設工程重大安全事故警示錄》7本,建筑安全宣傳掛圖9套,安全專題知識展板35㎡,《建筑安全檢查標準(jgj59-99)釋義》20本等安全教育宣傳資料,常年訂閱《建筑工人》雜志,分發(fā)到項目和機關有關部門。
為加快公司發(fā)展,改變目前人才緊張的局面,滿足公司生產經營的實際,推動公司管理向縱深發(fā)展,適應建筑技術日新月異的形式,面對建筑市場競爭激烈的實際,提供員工個人發(fā)展的空間,將公司辦成“學習型”的企業(yè),由部門和辦公室牽頭,開展全員教育和培訓工作,將公司創(chuàng)建成為一個員工接受學習和再學習的學校。依據公司施工生產的實際,機關和項目經理部兩個層面,開展全員學習的活動,先后學習了《建設工程安全管理條例》、《國標預拌混凝土》、《竣工工程質量技術資料驗收管理規(guī)定》、《安全獎罰條理》、《施工安全生產保證體系管理資料手冊》、《中華人民共和國道路交通安全法》等,收到良好效果。在緊張的日常事務中,抽出時間學習,采取走出去請進來的辦法,借鑒別人的先進經驗和好的做法,來提高公司的管理水平。
五、維修回訪實現雙贏
到去年底,公司有5個項目交付業(yè)主使用,我們在交鑰匙時,就將公司的維修小組的電話告知,對在使用過程中出現的問題,及時維修,及時幫助業(yè)主想辦法出主意,解決實際問題,獲得業(yè)主和主管部門的交口稱贊。
同時,對所有交工項目公司按計劃,主動、及時進行三輪回訪,對存在的問題及時維修和處理。到目前為止,我們沒有接到一起業(yè)主投訴和曝光電話。
通過上述工作,不僅履行了我們的職責,更讓我們嘗到了甜頭,業(yè)主稱贊我們是一支過硬的隊伍,為我們工程結算和后續(xù)工程承接作了良好的鋪墊。
六、質量創(chuàng)優(yōu)過程精品
為進一步擴大分公司在當地的知名度,為經營工作提供強有力的品牌支持強調精品意識,在公司在成立之初,明確工程質量的創(chuàng)優(yōu)目標,響亮提出精品戰(zhàn)略口號,按相關規(guī)定,建立了質量委員會,健全了內部監(jiān)理機構和人員,質量管理人員持證上崗率為100。施工時做到了事先策劃,強調了過程控制,工程整體水平有了較大的提高,沒有發(fā)生一項工程質量事故。工程資料基本上與施工進度同步,工程實體都能代表系統(tǒng)的水準。5個工程主體驗收均。
七、總結不足展望未來
總的來說今年的工作,我是盡職盡責,忠于職守。稍有成績,自評“良好”!但離分公司領導對我的期望,有很大差距。
1、公司管理整體水平不高,對施工項目施工指導、管理、監(jiān)督等工作還有待加強和提高,今后的工作中,公司對項目管理的中心和重心,在執(zhí)行貫標要求的同時,針對管理人員施工不規(guī)范的實際,繼續(xù)抓好施工過程中施工管理記錄的真實性和完整性,抓好公司特色工法的編制;
2、轉變思想,改進方法,將工作做得更仔細,更扎實;
3、公司聯營隊伍專職安全管理人員不到位,生產一線安全管理還停留在粗放管理階段。
在安全管理上繼續(xù)推行和深化三大措施,一是安全風險抵押金制度。凡勞務隊伍進場,除簽訂安全責任狀之外,還要交納一定數額的安全風險抵押金;真正做到安全生產,人人有責。二是對勞務隊伍安全員實行直管制度。督促勞務隊設置專(兼)職安全員,把安全員納入公司部門直接管理,將安全工作的中心向一線傾斜。三是建立和健全作業(yè)隊伍安全評價體系,加強作業(yè)一線人員安全意識,真正從源頭上降低安全風險;
4、積極協助其他部門,按照《建筑法》的規(guī)定,并根據地方政府的要求,做好現場施工人員意外傷害保險工作;
5、加強個人學習,不斷充實自己。
今年的學習計劃制定,在時間的安排上,過于集中,學習的效果不是很好。我們要結合地區(qū)的情況,結合個人實際,以參加國家一級建造師考試為契機,積極學習新知識,并將科學的方法應用到生產實際當中。
20__年是全面落實科學發(fā)展觀,環(huán)境保護事業(yè)長足發(fā)展的一年。一年來,在縣委、縣政府的領導和上級環(huán)保部門指導下,我局認真學習落實十七大關于 “生態(tài)文明” 建設的總體要求,認真貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和全國第六次環(huán)保大會精神,緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展觀,構建和諧富順”主題,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),遵循經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重和同步發(fā)展原則,扎實推進污染防控、總量減排、生態(tài)保護和民生工程建設,通過全局上下共同努力,全面完成了今年的各項目標任務,環(huán)境管理水平逐步提升。
(一)堅持宣傳引導,加強環(huán)境文化建設
以“推進環(huán)境保護歷史性轉變,實現經濟社會協調發(fā)展”為主線,深化環(huán)保法制宣傳,著眼環(huán)保科普知識普及,提高全民環(huán)保素養(yǎng),營造良好輿論氛圍。利用“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機,采取上街設點散發(fā)資料、懸掛標語橫幅、發(fā)表電視講話、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式,面向社會開展環(huán)保法制和科普知識宣傳,共散發(fā)宣傳掛圖800余幅、環(huán)保書冊300本、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單20__余份、懸掛宣傳橫幅30余幅,開展電視宣傳10余次,組織環(huán)保志愿者210余人次;組織企業(yè)法制培訓4場次,增強企業(yè)環(huán)保法制觀念;舉辦環(huán)保法制講座2期,組織環(huán)保知識“進廠礦、進學校、進社區(qū)、進農村”活動10余場次,著力環(huán)境文化建設,不斷強化全民環(huán)保意識,
(二)咬定約束指標,總量減排工程有序推進
實施污染物總量減排是宏觀經濟調控的重要手段,也是經濟社會發(fā)展的重要指標。按照20__年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求,以及“強化減排項目建設”的思路安排,我縣認真分解任務、落實責任,積極研究措施,全力推進管理減排、工程減排、結構減排“三大減排舉措”,污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務項目有四類:一是完成城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程,童寺化工建材公司廢氣治理工程;二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產審核;三是力爭于20__年底完成富順縣污水處理廠建設,最遲20__年6月投入運行;四是完成永年鎮(zhèn)污水處理設施建設工程。截止目前,城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收;遠達富源公司廢水治理工程已經完成,清潔生產審核正在報省級有關部門審批,預計年底前能夠完成;縣城生活污水處理廠已開工建設,基本[!]能保證在20__年6月建成投入運行,目前總投資601萬元;永年鎮(zhèn)污水處理設施建設工程已完成可研究審批及工程詳堪工作,由于資金籌措困難,土建工作未啟動,今年難以完成,縣政府已書面報告市政府請求調至明年完成。
(三)堅持惠民利民,環(huán)保“民生工程”取得實效
1、加強企業(yè)污染整治。今年城有紙業(yè)、童寺化工建材兩戶企業(yè)列入省政府限期治理企業(yè)。富順縣城有紙業(yè)公司生產廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環(huán)、綜合利用的術,工程累計投入180萬元;童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元,機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業(yè)大氣污染排放標準》規(guī)定。兩戶企業(yè)于9月5日通過了市目督辦、市環(huán)保局、市經委代表省級部門組織的現場驗收。
2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源(鎮(zhèn)溪河流域)按新的保護區(qū)劃分規(guī)范,進行了重新劃定飲用水源保護區(qū),并編制了飲用水源地環(huán)境現狀調查報告和環(huán)境保護規(guī)劃;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源劃定保護區(qū)范圍;加強了水源地日常巡查執(zhí)法,會同有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口,使水源地的生態(tài)環(huán)境得到有效改善;開展了每月1次的鎮(zhèn)溪河水質監(jiān)測和每半年1次的25個鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源水質監(jiān)測,鎮(zhèn)溪河水源水質常年保持在ⅲ類以上水質,符合飲用水源水質標準,25個鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源受
農業(yè)面源污染和生活污染影響水質多數較差。
3、加強縣城環(huán)境綜合治理。認真開展城鎮(zhèn)煤(油)煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業(yè)準入管控,在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關,在規(guī)模酒店、火鍋店安裝油煙處理設置,減少對居民區(qū)的污染。二是開展環(huán)境秩序專項整治,會同城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)開展聯合執(zhí)法,整治縣城區(qū)夜市攤點。三是加大縣城區(qū)噪聲控制力度,對鐘秀路等音樂茶座、歌城,繼續(xù)實施專項整治,落實夜間專人值守、處理投訴;配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作,倡導健康文明的娛樂生活方式;開展“兩考”禁噪,加強了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控,嚴格施工時間,避免夜間擾民,對居民住宅區(qū)內產生噪聲污染的企業(yè),及時查處整改,圓滿完成了“兩考”禁噪任務。四是參與縣城區(qū)揚塵整治,在縣城管委安排下合理布設監(jiān)控點,進一步提高城市環(huán)境質量。五是切實做好省級衛(wèi)生縣城復查迎檢中的環(huán)保工作,順利通過了省級復查。
(四)堅持依法行政,環(huán)境管理水平不斷提升
1、加強建設項目管理,有效控制新增污染。全面貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,在項目建設管理上,執(zhí)行分類管理、分級審批制度,把好企業(yè)環(huán)保準入關。堅持新型工業(yè)化道路,合理規(guī)劃調整工業(yè)布局。堅持戰(zhàn)略環(huán)評制度,落實產業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價。以國家產業(yè)政策和技術進步要求為導向,促進工業(yè)產業(yè)升級和技術進步,大力發(fā)展循環(huán)經濟,從源頭上控制新污染。合理選址,嚴格審批,引導企業(yè)選擇優(yōu)良工藝和設備,促進污染治理技術進步。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度,有效防治環(huán)境污染,截止目前,共審批建設項目119個,其中審批新改擴建建設項目工業(yè)類25戶,第三產業(yè)74戶,其它類20戶;建設項目辦理竣工驗收手續(xù)12戶;“三同時”執(zhí)行率為100%。
2、執(zhí)行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環(huán)保法》、《排污費征收使用管理條例》規(guī)定,我局執(zhí)行排放污染物申報登記管理規(guī)定,并從今年下半年開始對排污企業(yè)開始新一輪《排污許可證》核發(fā)。實施排污費征收和“收支兩條線”管理,努力做到征收的合法性、完整性和準確性。
3、開展“環(huán)保專項行動”和“環(huán)境安全百日專項檢查”。在“環(huán)保專項行動”中會同縣安監(jiān)局、經商局、監(jiān)察局、人大城環(huán)資委等單位,集中檢查了富世鎮(zhèn)片區(qū)10個企業(yè)、東湖鎮(zhèn)片區(qū)10個企業(yè)、安溪鎮(zhèn)片區(qū)4個企業(yè),針對檢查中存在的問題,根據不同情況分別作了口頭和書面要求,對11戶企業(yè)提出了口頭要求,對9戶企業(yè)發(fā)送了限期整改通知書,對2戶企業(yè)進行了處罰。在“環(huán)境安全百日專項檢查”中,以食品、化工、造紙等危化品生產使用行業(yè)為重點,已對全縣8個化工企業(yè)、4個造紙企業(yè)、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業(yè)園工內已投產的5戶企業(yè)、6個煤礦和7個危化品使用、儲存企業(yè)的環(huán)境安全進行了檢查。
4、加強環(huán)境安全監(jiān)管,防范和降低環(huán)境風險。一是加強環(huán)境污染事故應急預警機制建設。制定和完善了縣政府和環(huán)保部門的《應急預案》、《應急監(jiān)測方案》,督促重點企業(yè)完善自身《應急預案》,并加強演練和試用,提高可操作性;嚴格執(zhí)行污染事故報告制度,確保污染事故能得到及時處理,將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度,對涉源單位進行了調查摸底,督促辦理環(huán)評審批、驗收手續(xù),指導企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作,按時、保質完成全縣電磁輻射設備(設施)申報登記工作。今年8月,完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作,消除了重大輻射環(huán)境安全隱患。三是加大對企業(yè)的巡察力度,堅持對重點污染源企業(yè)每周兩次、一般企業(yè)每月一次的巡察,嚴格執(zhí)法,嚴查環(huán)境違法行為。共出動執(zhí)法人員316人次,對84戶工業(yè)企業(yè)66臺套治理設施進行了巡查,從巡查情況來看,治理設施運行率達到94%,達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監(jiān)控,發(fā)揮自動在線監(jiān)測平臺作用,遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業(yè)新安裝的煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)已完成了的安裝調試。
(五)強化環(huán)境服務,維護企業(yè)、群眾合法權益
1、開展效能建設,切實轉變機關工作作風。為切實提高行政效率,改善發(fā)展環(huán)境,提升單位形象,我局積極開展了機關行政效能建設,落實一個窗口對外,將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能,調整歸并到了一個股室——綜合業(yè)務股。行政許可項目規(guī)范為5個,其中即辦件3個,承諾件2個。切實落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制,提高行政運行效率和服務質量。
2、圍繞地方經濟發(fā)展,做好項目協調服務。在建設項目嚴格審批的同時,注重對企業(yè)在項目環(huán)評手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調、服務工作。一方面,對自身審批的項目,寓服務于審批當中。另一方面,對省、市審批項目,積極協助做好環(huán)評單位聯系和省、市局相關處室的對接匯報工作,如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等,通過銜接,促成了項目推進。
3、積極為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金,籌措本級資金,加大治理投入。今年,積極幫助指導企業(yè)、鎮(zhèn)村編報國家、省、市環(huán)保補助項目,涉及工業(yè)企業(yè)治理、場鎮(zhèn)污水治理、小流域污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設5大類項目,總投資1762萬元,申請補助805萬元,相關項目資金逐步到位。同時,縣財政加大治理投入力度,今年已先期安排企業(yè)治理補助資金15萬元,年底縣級環(huán)保資金將向治污大戶、減排大戶企業(yè)傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點問題,切實為民辦實事。 一是認真辦理政協委員提案,邀請相關部門座談,共同商量如何集中處理我縣醫(yī)療廢物,切實保護生態(tài)環(huán)境。二是及時處理群眾來信來訪,積極參加“大接訪”和“下鄉(xiāng)”活動,今年共接待來訪群眾93人次,收到群眾來信來電205件次,環(huán)保熱線電話投訴80件次,辦結率為98%,群眾比較滿意。
(六)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,生態(tài)縣建設和農村環(huán)境建設啟動
按照全國農村環(huán)保會議精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,我縣抓住全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣和生態(tài)縣建設試點縣契機,將環(huán)境保護的重點逐步向農村轉移。根據生態(tài)縣建設要求,著手編制全縣生態(tài)建設規(guī)劃,完成了小康環(huán)保行動試點縣規(guī)劃、部分環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃制定。堅持實驗示范和典型引路,開展“生態(tài)細胞”創(chuàng)建,今年被確定為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)2個(永年鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)),共創(chuàng)建成省級生態(tài)示范村1個(東湖鎮(zhèn)卷壩村)、省級生態(tài)小區(qū)1個(寶慶鄉(xiāng)天池湖)、省級人居活動生態(tài)小區(qū)1個(西湖人居活動小區(qū))、創(chuàng)建成省級綠色學校1所(代寺三中)、省級綠色社區(qū)1個(富世鎮(zhèn)金山社區(qū)),市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級生態(tài)示范村5個、生態(tài)家園30戶、生態(tài)示范區(qū)1個。板橋鎮(zhèn)吳廟村、干竹灣村2個省級人居環(huán)境村莊治理試點工作啟動。在農村環(huán)保方面逐步加強,著手開展了農村污染源調查,謀劃河流、湖庫環(huán)境保護措施,包裝上報重點場鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理項目,實施了重點畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。
(七)狠抓基礎建設,環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升
1、加強隊伍建設,提升全員素質。按照學習型機關建設要求,堅持每月政治業(yè)務學習制度,學習政治理論和環(huán)保法律法規(guī)。進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設責任制,把作風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處,制訂了環(huán)保人員“十不準”規(guī)定,增強了環(huán)保工作者的責任感、緊迫感、使命感,進一步宏揚了環(huán)保精神,增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強環(huán)保能力建設,服務環(huán)境管理。狠抓環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設,推進儀器裝備配備和更新升級,今年預計可獲得省級環(huán)保能力建設補助資金50萬元,加大環(huán)保執(zhí)法硬件設施和監(jiān)測儀器設備投入,提高環(huán)境監(jiān)管水平和監(jiān)測能力。縣環(huán)境監(jiān)測站按計量認證評審準則要求,順利通過了計量認證復查工作,編修制訂了4.0版《質量手冊》、《質量文件》、《程序文件》的質量轉版體系。
3、狠抓監(jiān)測技術服務。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質監(jiān)測和1月、5月16個項目的加密監(jiān)測工作,完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監(jiān)測工作;二是完成了城區(qū)3個大氣監(jiān)測點每季度一次,連續(xù)五天環(huán)境空氣質量監(jiān)測任務,以及每月4個監(jiān)測點的隆塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測和每月1個監(jiān)測點的降水監(jiān)測任務,承擔了全縣城區(qū)全年兩次4個監(jiān)測點的功能區(qū)環(huán)境噪聲質量監(jiān)測任務以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測任務。共采集有效數據樣品1319個,獲得有效數據1048個,編制19份環(huán)境質量報告。開展了委托、比對、監(jiān)督、現狀、污染糾紛、應急監(jiān)測,今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測,共出據監(jiān)測報告242份,及時為黨委、政府和上級環(huán)保部門提供了科學、翔實、準確的數據體系。
4、繼續(xù)開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎上,在全縣全面開展入戶調查和數據審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作,通過調查,徹底摸清了污染源狀況,據統(tǒng)計全縣工業(yè)污染源356個、生活污染源1184個。
二、存在的問題及原因分析
1、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認識仍有較大差距,部分企業(yè)的環(huán)保意識還比較淡薄,一些企業(yè)看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方設法節(jié)約成本;個別企業(yè)在新、改、擴建項目上,存在辦理環(huán)評手續(xù)不及時問題;排污費征收困難,部分企業(yè)不愿意承擔繳納責任,千方百計偷逃或少繳排污費,缺乏強制手段。
2、主要污染物總量減排任務艱巨。工業(yè)減排進展有序,年底前能全面完成,但是城市、集鎮(zhèn)生活cod、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設,但仍要在明年6月才能投入運行,縣城生活污水目前無法處置;二是永年鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水綜合治理工程建設資金(249.2萬元)尚在籌措當中,雖然已作為環(huán)保治理項目上報,但難度大,資金缺口較大;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染面寬量大,難于治理。
3、執(zhí)法力量較為薄弱,執(zhí)法人員結構老化,素質參差不齊,力量嚴重不足,執(zhí)法水平不高。特別是因人員少,建設項目監(jiān)管和環(huán)保設施竣工驗收難以及時到位。
4、環(huán)境管理、監(jiān)控面寬量大,執(zhí)法壓力巨大。縣內的重點污染企業(yè)近20家,中小企業(yè)幾百家,而且大多是老企業(yè),設備陳舊、工藝落后、產能較低,污染治理投入嚴重不足,治理設施運行不穩(wěn)定,監(jiān)察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產業(yè)店數量大,鋪遍布城鄉(xiāng),油煙、煤煙、噪聲、污水擾民時有發(fā)生,各類糾紛、投訴不斷,環(huán)保部門應接不瑕,鞭長莫及,牽制了大部分執(zhí)法力量。
5、農村環(huán)保形勢嚴峻。農村環(huán)境保護基礎薄弱,投入嚴重不足,鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時“饑不擇食”,工業(yè)污染、生活污染有向農村轉移趨勢;農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)飲用水源保護形勢嚴峻,環(huán)保部門力量有限,農村環(huán)保監(jiān)管措施落實難。
三、二〇〇九年工作要點
(一)進一步加強環(huán)境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環(huán)保宣傳教育,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎環(huán)保知識,強化公眾環(huán)保意識,形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領導干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓,增強環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
(二)抓好減排工程建設,努力實現主要污染物減排目標。抓好減排工程建設,努力實現主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規(guī)劃》和年度減排計劃,分解減排目標,落實減排“一崗雙責”責任,力爭將總量減排任務入納鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、單位黨政目標考核范圍,營造全縣上下抓減排,社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”,確保“十一五”和年度減排目標實現。。
(三)強化飲用水源保護,確保人民群眾飲用水安全。一是建設富順鎮(zhèn)溪河流域 、飲用水源生態(tài)功能保護區(qū),加強植樹造林,確保水源涵養(yǎng);二是會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度,重點防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染和漁業(yè)污染;強化對水源積雨區(qū)內群眾水源保護的宣傳教育,引導農民科學施肥;積極力爭沼氣池建設計劃,減輕農業(yè)面源污染;三是繼續(xù)對飲用水源保護區(qū)及影響區(qū)范圍內的農家樂進行清查,對不達標的制定整治方案,限期達標排放;四是加大對縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測力度,對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監(jiān)測;五是加大巡查力度,確保飲用水源水質逐步好轉。
(四)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強農村環(huán)保工作和生態(tài)建設。深入貫徹“生態(tài)文明建設”要求,加快推進生態(tài)縣建設。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標,加大農村生活污染治理力度。二是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治,對重點規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理。三是控制農業(yè)面源污染,配合農口部門推進農村沼氣能源工程,減少柴料燃燒和人畜糞便污染;指導農民科學施用化肥,實施測土配方施肥,推行秸稈還田;鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治,減少農藥施用,四是繼續(xù)深入開展生態(tài)縣細胞建設。五是加強資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復,堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重,重點控制不合理的資源開發(fā)活動。
(五)加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,營造優(yōu)良人居環(huán)境。強化城市生態(tài)環(huán)境建設,繼續(xù)加強城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治,積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴,構建和諧廠群關系、商(家)住(戶)關系;配合城管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣城垃圾處理廠建設和場鎮(zhèn)生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋工程建設;配合相關部門和業(yè)主加快縣城生活污水處理廠建設,啟動重點場鎮(zhèn)生活污水治理示范工程,。
(六)嚴格建設項目環(huán)境保護管理,嚴控新增污染源。深化《環(huán)評法》的宣傳、貫徹、落實,消除環(huán)境隱患,推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保“三同時”制度,切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執(zhí)行國家的產業(yè)政策,所有建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,都應符合節(jié)能減排的相關要求。二是加強晨光工業(yè)園區(qū)、農產品加工區(qū)及其建設項目的監(jiān)管,督促晨光工業(yè)園區(qū)啟動污水處理、工業(yè)渣場工程建設,協助晨光工業(yè)園區(qū)做好“省級園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”申報、創(chuàng)建工作。三是嚴格執(zhí)法,對所有違法建設項目,依法處理。
(七)加強環(huán)境監(jiān)管,嚴防污染事故發(fā)生。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,重點監(jiān)管化工、造紙、制革、建材等行業(yè),嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加大對企業(yè)的巡察力度,加強重點污染源在線監(jiān)控,確保治污設施正常運轉。加大執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊,頂格處罰。
為嚴格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神,深刻吸取近期重大安全事故教訓,切實做好“十一”期間安全生產工作,防止各類安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全,經縣政府研究,決定在全縣范圍內立即組織開展“十一”節(jié)前安全生產大檢查。現將有關事項通知如下:
這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)領域安全生產進行監(jiān)督檢查和政府重點督查的形式進行。
企業(yè)自查自糾階段:9月9日至9月15日;
各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)領域安全生產檢查階段:9月16日至9月24日;
政府重點督查階段:9月25日至9月30日。
(一)企業(yè)自點
各類安全生產資質證照情況;安全生產管理機構設置和人員配備情況;安全生產責任制等安全生產制度的建立及落實情況;安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;企業(yè)隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況;安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;安全生產管理基礎檔案建立情況;應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴情況,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況;高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等安全生產投入情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;企業(yè)預防、控制、減緩三類安全設施、安全生產重要設施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護,保養(yǎng)等情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;事故報告及對有關責任人的責任追究情況;新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況;工藝系統(tǒng)、基礎建設、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段,現場管理等方面存在的隱患;落實粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實情況。
(二)行業(yè)檢點
1.道路交通安全:由公安局牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農機、運管等部門參與,對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農機部門要組織力量,要嚴查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品乘坐交通工具等行為;加強對重點路段的綜合治理,確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農村“五小車輛”駕駛人員安全教育培訓情況;檢查農村“五小車輛”和農機無牌、無證和無保險問題;要切實加強危險化學品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監(jiān)管,嚴厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。
2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與,以人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所(集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)為重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應急預案制定及演練情況。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患,重點檢查民爆物品庫存、庫區(qū)設施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況,打擊和取締非法經營、倒賣、轉借民爆物品等違法行為的情況,做到該封必封、該關必關。
3.人員密集場:由公安局牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與,對紀念、慶典、文藝演出、
體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商(市)場、學校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內疏散指示標志、應急照明、消防設施、聯動系統(tǒng)等配備、使用、維護、應急預案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全:由安監(jiān)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土資源、環(huán)保等部門參與,對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。
煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況;檢查《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況;檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況;檢查煤礦資源整合和兼并重組,特別是經過復產驗收已經恢復生產的煤礦企業(yè)及因停產整頓而整改的煤礦企業(yè),隱患排查治理和經常性安全檢查情況;檢查煤礦重大隱患排查治理等工作,進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任。
非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第二批)、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況;檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況;檢查井下配電設施、機械通風系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況,尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況;檢查露天采石場邊坡浮石處理,露天設備管道安全防范措施制定等情況。
礦山資源勘查安全專項檢查和地質災害防治專項檢查由國土資源局組織實施。
5.危險化學品安全:由安監(jiān)局負責,公安、工商、質監(jiān)、消防等部門參與對危險化學品經營企業(yè)進行檢查。危險化學品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環(huán)節(jié)為抓手,重點抓好易燃易爆、有毒有害生產經營企業(yè)安全狀況的檢查,尤其是構成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環(huán)境及應急管理等情況檢查;檢查化學事故應急救援預案編制與演練情況;從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況,從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況;對危險化學品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)安全隱患進行排查治理。
6.旅游安全:由旅游局牽頭負責,消防、質監(jiān)、運管等部門參與,加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設施、壓力容器、電梯及消防設施的隱患排查,督促相關企業(yè)和責任單位落實安全生產責任,檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況,加強對導游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育,確保旅游安全。
7.校園安全:由教育局牽頭負責,公安、交警、消防、運管等部門參與,對教師、學生接送車輛安全狀況進行檢查,加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉(xiāng)學校及培訓站點安全進行檢查,檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況,重點對學校防火措施、培訓站點安全設施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學資質、無安全通道的培訓點,堅決予以取締。
8.特種設備安全:由質監(jiān)局負責,住建、工商等部門參與對特種設備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查,重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設備操作人員操作證書持證情況進行檢查,從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況檢查,確保特種設備安全運行。
9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全:由住建局負責,安監(jiān)、工信、質監(jiān)等部門參與,要重點加強對建筑施工現場安全管理的監(jiān)督檢查,從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況檢查,從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況;對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。對城市燃氣企業(yè)、調壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查,發(fā)現問題要及時解決。
10.食品藥品安全方面:由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,工信、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門參與,加強對假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況,檢查各類餐館、學校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛(wèi)生操作、過期食品處理環(huán)節(jié),嚴厲查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。
11.農機安全:由農機站牽頭,交警大隊、交通、運管等部門參與,嚴厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標牌等嚴重違章行為,保障農用車輛運輸安全。
12.水電企業(yè)安全:由水務局牽頭,安監(jiān)、工信、質監(jiān)等部門參與,負責水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業(yè)標準化建設情況;特種作業(yè)持證上崗情況;從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況;廠房邊坡護理及防洪情況;預防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。
13.風電、光電企業(yè):由發(fā)改局牽頭,安監(jiān)、工信等部門參與對風電
、光電、企業(yè)安全生產主體責任落實情況,安全生產責任制完善情況;從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況;生產現場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實情況;檢查“兩票三制”等基礎制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產“一崗雙責”規(guī)定,緊密結合本行業(yè)、本單位實際,按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患,以消除不安全因素為重點開展拉網式排查。
(一)加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結合肅北縣安全生產委員會辦公室《關于印發(fā)<肅北縣安全生產大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》(肅安委辦發(fā)〔2015〕30號)文件精神,進一步牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,始終堅持安全生產工作從零開始,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識搞好本次安全檢查的重要意義,高度重視,周密部署,確保取得實效。各企業(yè)要開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,要發(fā)動全體員工參與,建立健全隱患排查治理臺賬,各有關主管部門要加大監(jiān)督檢查力度,擴大檢查覆蓋面,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。
(二)突出重點,強化整治。既要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)領域,又要突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點部位,特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場所和崗位等,要嚴細排查,不留死角,對發(fā)現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位的要求,限期整改,并跟蹤落實,重大隱患嚴格實行分級掛牌督辦,對重點企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,要進一步完善安全生產各項制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。