時間:2023-01-10 06:21:20
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)集體申報材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為提高我市園林施工企業(yè)園林施工質(zhì)量和管理水平,增強企業(yè)的市場競爭力,促進全市園林事業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)研究決定,現(xiàn)開展年度“市城市園林優(yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”評選工作。
現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、評選對象
嚴(yán)格遵守國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)要求,在市行政區(qū)域內(nèi)注冊并正常參加資質(zhì)管理工作,無不良記錄的園林綠化施工企業(yè)(個人)均可參加評選。
二、申報條件
(一)申報“優(yōu)秀施工企業(yè)”的條件:
1.在市內(nèi)注冊,具有園林綠化施工資質(zhì)的企業(yè)。
2.具有良好的企業(yè)信譽,遵紀(jì)守法,服從行業(yè)管理,無惡意拖欠民工工資行為。
3、企業(yè)管理規(guī)范,制度健全,具有完善的工程質(zhì)量,安全生產(chǎn),項目管理和財務(wù)管理制度。
4.企業(yè)本年度內(nèi)無發(fā)生過安全施工事故,并且所承建的工程質(zhì)量優(yōu)良,業(yè)績突出。
5.科技投入,人員培訓(xùn),推行新技術(shù),新工藝等有具體實施措施和成就。
(二)申報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”的條件。
1.具有省建設(shè)廳、市園林局頒發(fā)的園林綠化項目經(jīng)理資質(zhì)證書。
2.在工程項目管理中“重合同、守信用”,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行條款,未發(fā)生違約和惡意拖欠民工工資的行為。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在工程管理中積極推廣應(yīng)用新技術(shù),新工藝,新材料,新設(shè)備。
4.施工現(xiàn)場管理嚴(yán)格規(guī)范,質(zhì)量保證體系健全。所承建的工程項目中,至少有一項是造價在200萬元以上的綜合性園林綠化工程,且工程質(zhì)量優(yōu)良。
5.近三年內(nèi)無施工質(zhì)量、安全事故,做到了安全生產(chǎn)和文明施工。
6.嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度,工程項目成本核算控制合理,經(jīng)濟效益顯著,在分配上能正確處理國家,集體和個人的利益關(guān)系,無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
三、申報材料
(一)申報“優(yōu)秀施工企業(yè)”必須提供下列材料:
1.填寫“優(yōu)秀施工企業(yè)”申報表一式三份;
2.證明企業(yè)經(jīng)營管理水平的各項相關(guān)證書,如質(zhì)量認(rèn)證、安全認(rèn)證、文明單位、誠信證明,各類表彰等;
3.企業(yè)本年度內(nèi)的工程業(yè)績,獲獎證明及工程合同(內(nèi)有甲方聯(lián)系人、電話)、平面圖、竣工圖等;
4.其它有關(guān)材料。
(二)申報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”必須提供下列材料:
1.填報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”申報表一式三份;
2.申報人員身份證,專業(yè)職稱證,項目經(jīng)理證,獲獎工程證書原件及復(fù)印件;
3.項目經(jīng)理工程項目管理經(jīng)驗總結(jié)與推廣新技術(shù)、新工藝成果情況介紹。
四、評選程序
獎項由全市各園林施工企業(yè)自愿申報?!皟?yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”由企業(yè)所在地行業(yè)主管部門按名額推薦上報;
“優(yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”的評選由市園林局統(tǒng)一組織,局城市綠化辦公室具體實施。評審小組根據(jù)被推薦的申報材料和復(fù)查小組的書面報告,通過勘察現(xiàn)場、審查、質(zhì)詢、討論、評議,最終以無記名投票方式確定獲獎名單。
五、時間安排
年7月30日前,報至市園林局城市綠化辦公室。
年9月1日前由市園林局組織的評審組進行考核。
六、其他事項
機械技術(shù)開發(fā)公司“雙愛雙評”活動先進集體申報材料
機械技術(shù)開發(fā)有限公司是一家以汽車零部件、家電鈑金件、模具等產(chǎn)品為主的機械設(shè)計制造企業(yè),是國內(nèi)著名汽車、家電制造廠商的定點配套生產(chǎn)商。
公司自2000年創(chuàng)建以來,在地方各級政府的大力支持和全體員工的共同努力下,積極貫徹“緊盯市場、苦練內(nèi)功、創(chuàng)造優(yōu)勢、促進發(fā)展”的企業(yè)方針,不斷發(fā)展壯大。從創(chuàng)業(yè)之初員工不足30人、資產(chǎn)不足20萬元、銷售收入僅30多萬元的小企業(yè),現(xiàn)在已發(fā)展成為員工600余人、資產(chǎn)4500多萬元、占地面積約150畝、建筑面積35000多平方米、2005年底銷售收入超億元的初具規(guī)模的中型企業(yè)。2005年底,公司利稅將達到800萬元。
公司快速發(fā)展的原因很多,其中較重要的一個因素是公司主要領(lǐng)導(dǎo)有很好的經(jīng)營理念,即不僅將客戶當(dāng)作重要資源,同時也將員工當(dāng)作重要資源:尊重人、關(guān)心人、理解人,處處以員工的利益為重。辦企業(yè)為社會、為員工。
公司雖為個人創(chuàng)立所有,但不搞家族式管理,所有中高層管理干部全部來自于社會招聘,其中很多人來自于著名大企業(yè)。公司依法建立了工會組織,依法保障職工的合法權(quán)益,調(diào)動職工的積極性,促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、2004年4月,市勞動和社會保障局、工商聯(lián)、總工會發(fā)出“在全市新建企業(yè)開展“雙愛雙評”活動的意見”一文,我公司工會負(fù)責(zé)人立即向總經(jīng)理作了匯報,得到了總經(jīng)理的重視和支持。工會牽頭,成立了工會主席為組長、總經(jīng)辦主任為副組長以及各部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙愛雙評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并且制訂了活動計劃,作出了人員和時間上的安排。
二、由于企業(yè)作為汽車整車生產(chǎn)商的配套供應(yīng)商,必須執(zhí)行國際通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強調(diào)員工素質(zhì),因而公司十分重視職工的教育培訓(xùn)工作。2003年12月就起用了面積約 120 平方米的培訓(xùn)教室,2004年5月專門購置了電視、VCD機、投影儀、實物影象儀、筆記本電腦等教學(xué)器材,用于開展教學(xué)活動。公司制訂了《員工培訓(xùn)管理辦法》,引導(dǎo)、鼓勵和規(guī)范職工圍繞生產(chǎn)、工作實際,學(xué)知識學(xué)技術(shù)練技能。制定詳盡的培訓(xùn)計劃,配合生產(chǎn)經(jīng)營需要做好員工教育培訓(xùn)工作。一是做好新員工入職教育培訓(xùn),在介紹公司發(fā)展概況的同時,向新員工傳達公司一貫倡導(dǎo)的唯才是舉的用人方針,以及以人為本、尊重科學(xué)、尊重人才、理解人、關(guān)心人的管理理念,努力營造具有自身特色的企業(yè)文化和溫馨、和諧的人際關(guān)系,以增強新員工以公司的認(rèn)同感和凝聚力。二是根據(jù)生產(chǎn)和管理中出現(xiàn)的問題有針對性地開展在崗員工的培訓(xùn),其中包括管理理論知識與方法培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、質(zhì)量意識培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)等等。2004年共組織各類培訓(xùn)70期,受訓(xùn)人次計4461人次。通過培訓(xùn)和人力資源激勵政策,公司培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)較高、經(jīng)驗豐富、技術(shù)嫻熟、敢闖敢拼的員工隊伍。公司順利通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,現(xiàn)正在進行國際汽車行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)ISO/TS16949:2002質(zhì)量管理體系認(rèn)證。該質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的實施,將迅速提高公司的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制水平,與國際汽車行業(yè)接軌。
公司因地制宜地開展職工文化體育、宣傳教育活動。
2005年8月,公司開展職工拔河比賽活動,各單位紛紛組隊參加,報名踴躍。比賽場面熱火朝天。9月中秋節(jié)前夕,公司舉辦了“中興慶中秋、天涯共此時”專題文藝演出,各單位參演人員各顯風(fēng)采,動感十足的青春迪士科舞蹈、唯妙唯俏的明星模仿秀、清新活潑的三人表演唱、溫婉細(xì)膩的少數(shù)民族舞蹈、自編自導(dǎo)幽默風(fēng)趣的小品、氣勢恢弘的集體大合唱以及回顧公司艱辛創(chuàng)業(yè)歷史的配樂詩朗誦引來員工一陣陣掌聲和喝彩?;顒拥木蕡D片和報道也分別張貼在公司宣傳櫥窗和公司網(wǎng)站上。豐富多彩的職工文化體育活動,活躍了職工的業(yè)余生活,增強了團隊精神和企業(yè)的凝聚力。
三、圍繞企業(yè)快速發(fā)展和基礎(chǔ)制度建設(shè),2005年8月公司開展了全員參加的編寫崗位職責(zé)和管理制度活動。人人聯(lián)系自己所在的崗位要求和從事的工作,編寫崗位職責(zé)或?qū)m椆芾碇贫?,共收到稿件約500篇。公司對崗位職責(zé)文稿和管理制度文稿進行了評選,并給予前三等獎獲得者共12名員工頒發(fā)了獲獎證書和獎金。公司組織辦公室參考員工的文稿,修訂了部分崗位職責(zé)和管理制度。此項活動培育了員工的主人翁意識,形成了人人關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,處處注重按質(zhì)按量完成本職工作的良好局面。
2005年9月公司開展了沖壓工和鉗工技術(shù)比賽,并對優(yōu)勝者進行了表彰。鉗工技術(shù)比賽的第一名青年工人陳遠(yuǎn)參加了市萬名青工技術(shù)大比武,取得了第五名的好成績。公司廣播站及時報道,給予宣傳表彰;公司網(wǎng)站也登載了報導(dǎo)。職工技術(shù)比武活動,調(diào)動了職工學(xué)技術(shù)增技能的積極性,增強了企業(yè)的整體技術(shù)素質(zhì),提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。
公司建立了總經(jīng)理信箱,隨時接受員工的投訴、意見和建議。總經(jīng)理辦公室還有專人接受員工的來訪。公司每年開展兩次員工滿意度調(diào)查,下發(fā)調(diào)查表,征集員工對企業(yè)重大決策、管理制度、管理干部、生產(chǎn)與質(zhì)量管理以及員工生活福利待遇的意見。
通過上述舉措,企業(yè)上下密切聯(lián)系,同心同德,共同為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出謀劃策、克服困難。為搶抓市場機遇,在每一個新產(chǎn)品開發(fā)過程中,從工程技術(shù)人員到生產(chǎn)工人,一個個廢寢忘食,有的甚至在生產(chǎn)和工作現(xiàn)場一干就是幾個晝夜。
范文1 先進班組申報材料
電工班組全體人員首先感謝上級各部門領(lǐng)導(dǎo)、同事們在這一年中對電工班組的支持和幫助,及對電工班組工作的肯定。電工班現(xiàn)有員工4名,在全體電氣人員的共同努力下,發(fā)揚特別能吃苦、能戰(zhàn)斗的作風(fēng),不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和企業(yè)規(guī)章制度,提高全班職工的整體素質(zhì),團結(jié)一致,立足崗位,精細(xì)管理,務(wù)實創(chuàng)新,圓滿地完成了公司下達的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、安全方面
20xx年,我班組根據(jù)的生產(chǎn)發(fā)展要求,結(jié)合班組實際情況,制定各項安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,并認(rèn)真開展學(xué)習(xí)和落實。始終堅持"安全第一,預(yù)防為主"的原則,工作中牢固樹立 “責(zé)任重于泰山”的意識,熟練掌握安全專業(yè)知識,預(yù)知危險,分析和控制危險,做好各方面安全防范措施。通過班前會,強調(diào)安全事項及區(qū)域內(nèi)作業(yè)的危險部位,停送電嚴(yán)格執(zhí)行操作票手續(xù),操作時,班組人員精力集中,有條有序的認(rèn)真操作,對操作可能出現(xiàn)的問題,做好事故預(yù)想和對策,操作后認(rèn)真總結(jié)。在班組各成員的努力下,這一年來我班安全形勢取得了有目共睹的成績,班組沒有發(fā)生機械事故及輕傷及以上人身安全事故。
二、生產(chǎn)業(yè)務(wù)方面
通過班組成員間的交流學(xué)習(xí),提升個人技術(shù)技能,增強自身業(yè)務(wù)水平。自公司試生產(chǎn)以來,電工班組肩負(fù)全廠的電力安全負(fù)荷運行,為保證每臺生產(chǎn)設(shè)備的正常運作,我班實行24小時不間斷值班制,對生產(chǎn)運行過程中出現(xiàn)的電氣設(shè)備故障,隨叫隨到,分秒必爭地縮短事故處理時間。我們堅持做好每天的設(shè)備巡檢工作,認(rèn)真記錄,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備存在的安全隱患,提出解決方案并認(rèn)真落實;對班組發(fā)生的異常事件,及時分析原因,查找事故源頭,做好事件的詳細(xì)記錄,并舉一反三,制定今后發(fā)生同類事故的防范措施。
在工作中大家嚴(yán)格要求自己,通過帶頭作用,電工班組人員養(yǎng)成了不怕苦、不怕累,關(guān)鍵時刻能拿得下的優(yōu)良作風(fēng)。例如:參與并完成了鍋爐、精煉、發(fā)油房等車間的電氣調(diào)試;為提高碼頭收油效率,利用停機時間對收油泵控制做電氣改造;在小包裝車間的電氣安裝中,我們加班加點,克服了時間緊、任務(wù)重、人員少的困難,在指定時間內(nèi)完成了小包裝車間的電氣安裝、調(diào)試工作,確保了按期投產(chǎn)等等。大家經(jīng)過過程的參與,雖遇到過很多難題,但通過逐個解決,員工們也學(xué)到很多維修、維護經(jīng)驗和精湛的技術(shù)技能,增強了工作信心,提升了電工的個人綜合能力。
三、團隊建設(shè)方面
我們重視團隊的力量。在人員管理上,電工班組更多地體現(xiàn)以人為本的思想,不斷增強本崗員工隊伍的凝聚力,營造溫馨環(huán)境。我們從落實各項規(guī)章制度抓起,用制度規(guī)范崗位員工的言行。為完善交接班制度,每天交班人與接班人一起交接設(shè)備運行情況,把生產(chǎn)存在的問題當(dāng)面交接清楚,以便接班人員和班長能夠及時掌握生產(chǎn)情況,有效避免了事故隱患,確保了安全生產(chǎn)。我們發(fā)揚團隊合作精神,幫助新進員工,熟悉車間環(huán)境,了解設(shè)備情況,通過學(xué)習(xí)和指導(dǎo)掌握圖紙以及資料。我班人員對各部門人員態(tài)度和藹、熱情,分析問題有理有據(jù)、不急不躁,全年電工工作得到大家認(rèn)可,投訴率為零,更樹立了電工班組人員積極爭取先進集體的信心。
過去的一年里,電工班組強化自身建設(shè),嚴(yán)明勞動紀(jì)律,建立健全考核機制,積極組織本班職工參加各種專業(yè)技能學(xué)習(xí)和公司舉辦的各種活動,班組民主管理意識高,團結(jié)協(xié)作意識強。我們決心在今后的工作中,精誠團結(jié),繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦,能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),力爭讓各項工作跨上一個新的臺階以成績來答謝各級領(lǐng)導(dǎo)對電工班組的支持和肯定。
范文2 先進班組申報材料
立足崗位,務(wù)實創(chuàng)新,努力創(chuàng)一流、努力做標(biāo)桿是##班全體成員對自己的要求。過去的一年中,在班長**的帶領(lǐng)下以公司開展的各項安全活動為契機,立足崗位,嚴(yán)細(xì)管理,務(wù)實創(chuàng)新,出色完成了全年的(一次B修、一次C修、二次D修)各項檢修任務(wù)和幾項設(shè)備異動,并在#2機組B修勞動競賽中,榮獲了"先進班組"稱號。##班全體以優(yōu)良的班組作風(fēng)贏得了公司的稱贊?,F(xiàn)從三個方面給以總結(jié)。
一、安全方面:
認(rèn)真學(xué)習(xí)落實公司和部門的各項規(guī)章制度,始終堅持"安全第一,預(yù)防為主"的原則,在安全生產(chǎn)方面做到以下幾點:
第一,從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性;第二,提高生產(chǎn)技術(shù)的能力,熟悉操作規(guī)程;第三,要有良好的團結(jié)協(xié)作及互相監(jiān)督和督促的精神。所以在班組經(jīng)常和大家提出:凡事都要盡心,凡事都要精心,對于熱控更要精益求精,不要有任何麻痹思想。只有端正自己的思想作風(fēng),樹立有“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識,時刻緊繃安全之弦從我做起,熟練掌握安全專業(yè)知識,預(yù)知危險,分析和控制危險,才能做好各方面安全防范措施。我們所從事的工作,時時刻刻都存在著危險,小到工件的帶電插拔,大到由于自己的盲目大意而導(dǎo)致機組的非停,都將造成嚴(yán)重后果,一個人工作,總有自己想不到的地方,總有疏忽大意的地方,團隊協(xié)作及互相提醒就為我們解除后顧之憂,每當(dāng)我們處于危險之中時,我們的身后站著我們的戰(zhàn)友,我們自己的工作總有同事們的監(jiān)護與支持,除了心里那點踏實感之外,也確實為我們的工作減少了許多的危險。所以,我們需要團隊協(xié)作,我們需要別人的支持和監(jiān)督。
在班組各成員的認(rèn)真努力下,這一年來班組安全形勢取得了有目共睹的成績,班組首次實現(xiàn)了全年“零非停”(20xx年##機組非停3次,20xx年非停1次)。沒有發(fā)生人身輕傷及以上安全事故,沒有因設(shè)備原因影響到機組帶負(fù)荷.當(dāng)然,我們?nèi)杂性S多不足之處有待改進,但只要我們真正把安全放在第一位,把安全裝在每一個人的心中,從現(xiàn)在做起,從一點一滴做起,就沒有克服不了的困難。如果每個人都做到愛崗敬業(yè),忠于職守,牢固樹立安全生產(chǎn)思想,我們就能更出色的把握好我們的安全關(guān)。
二、生產(chǎn)方面:
推行“人人都是設(shè)備主人” 的管理理念,在專業(yè)內(nèi)實行分片負(fù)責(zé),對口把關(guān)的管理辦法,做到設(shè)備到人,責(zé)任到人。全面負(fù)責(zé)完成了班組全年各項檢修計劃的編制,作業(yè)指導(dǎo)書的編寫,以及檢修的總結(jié)等,這一年完成的主要項目有:熱工各類儀表校驗、一次風(fēng)量裝置改造、微油點火項目、磨煤機排出閥改造、鍋爐熱控電源改造、磨油站取樣管改造、增加火檢掃描儀冷卻裝置等等,尤其是在#2爐微油點火改造中更是取得優(yōu)異的成績,#2爐微油點火工期極短,為了不影響B(tài)修工期,于是一方面積極主動聯(lián)系討論熱控邏輯,并對邏輯提出了一些合理化建議。邏輯討論完后立即匯同班組人員將廠家原理圖改版為適合本廠組態(tài)的新版的微油點火邏輯圖并送審。另一方面督促廠家盡快將熱控設(shè)備到貨.由于承包商對DCS組態(tài)不熟,同時也考慮到安全因素,我們并主動承擔(dān)了整個微油點火的邏輯組態(tài)和畫面制作(該項不僅直接為公司贏得了承包費用,更為重要的是贏得了時間).在整個微油點火施工工程中,對班組人員進行了合理的安排和分工,一方面安排專人負(fù)責(zé)邏輯組態(tài)和畫面制作,另一方面帶領(lǐng)人員指導(dǎo)和督促承包商施工人員進行電纜敷設(shè)和接線等.并利用加班加點,在短短三天的時間,就完成了整個熱控的安裝工作,并組織了整個熱控的調(diào)試工作。做到了微油點火就地和遠(yuǎn)方點火均一次成功,出色完成這項工作的同時也為公司創(chuàng)造了利潤和榮譽。除了上述檢修項目外,班組人員還額外完成了一些設(shè)備異動,如:排煙溫度測點移位,氧量測點移位,主廠房空壓機干燥器疏水管道上增加了壓力測點和氣動隔離閥,給煤機控制柜移位,有關(guān)輔機電機軸承增加溫度測點等等。尤其是排煙溫度測點移位項目,更是帶領(lǐng)大家在火熱的夏天進行的,當(dāng)時室外溫度高達39攝氏度。
此外,我們對邏輯中一些不合理的地方提出合理化建議,同時對單點保護提出了有效的防范措施,并解決了一些實際問題(如1A引風(fēng)機靜葉自動關(guān)閉的問題等);堅持做好每天的設(shè)備巡檢工作,認(rèn)真記錄,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備存在的安全隱患,提出解決方案并認(rèn)真落實;對班組發(fā)生的異常事件,及時帶領(lǐng)大家分析原因,查找事故源頭,做好事件的詳細(xì)記錄,并舉一反三,制定今后發(fā)生同類事故的防范措施等等。
三、維修費用方面:
爐控班始終堅持“質(zhì)量為本;團結(jié)協(xié)作;降低成本”原則。為了積極響應(yīng)公司創(chuàng)標(biāo)精神,降低檢修成本,我們從以下幾個方面出發(fā),使得 20xx年在設(shè)備檢修和維護費用上得到了較好的控制,全年的檢修和維護費用大大低于預(yù)算,一方面是因為,減少了檢修方面的外委項目,如表計校驗等,以往熱工儀表校驗外委費用高達15萬之多,20xx年改為了由班組專業(yè)人員校驗,減少了檢修費用;第二個方面,對材料的領(lǐng)用也進行了較好控制,做到不浪費一米電纜、一尺儀表管甚至是一顆螺釘?shù)?第三,在維護方面,提倡節(jié)約成本,加強了設(shè)備檢修力度,充分發(fā)揮班組成員的能動性,使得許多故障設(shè)備通過再次檢修達到了重復(fù)利用的目的如:B汽泵最小流量閥定位器、給煤機控制面板、汽包亞威電接點水位計電極、扇形板傳感器、空氣過濾減壓閥等,此外,嚴(yán)格控制物資申報,堅持變廢為寶,最大限度的利用了現(xiàn)場一些不用的設(shè)備,大大節(jié)約了維修成本。另外在AGC方面班組也做了大量工作,20xx年AGC多月考核為“零”,為公司贏得了電量和榮譽。
過去的一年里,##班創(chuàng)造了有目共睹的業(yè)績,不僅為公司降低了成本,提高了利潤,更重要的是為我們自己今后的檢修積累了豐富的經(jīng)驗,徹底擺脫了遇事就找廠家的依賴思想,激發(fā)了潛在的能動性和創(chuàng)造力。但是面對新的奮斗目標(biāo),班組成員決心在今后的工作中,精誠團結(jié),繼續(xù)發(fā)揚能吃苦,能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),力爭讓各項工作跨上一個新的臺階。
范文3 先進班組申報材料
xxx班現(xiàn)有員工xx名,20xx年在公司黨政的帶領(lǐng)下,該班緊緊圍繞公司下達的各項目標(biāo)任務(wù),強化班組建設(shè)、發(fā)揚特別能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和企業(yè)規(guī)章制度,提高了全班職工的整體素質(zhì),使向心力、凝聚力明顯增強,潛移默化地推動了職工的企業(yè)主人翁意識,職工干工作的積極性得到了明顯的提高,使各項工作走在了全廠的最前列。
一、安全方面
加強教育培訓(xùn),提高職工素質(zhì),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。20xx年,該班組根據(jù)的生產(chǎn)發(fā)展要求,結(jié)合班組實際情況,認(rèn)真開展生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動。該班組結(jié)合本班實際情況,制定了詳細(xì)的教育培訓(xùn)計劃,成立了以班長為組長的安全教育培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強教育培訓(xùn),夯實安全工作基礎(chǔ)。在安全教育培訓(xùn)上,該班組堅持以人為本,以現(xiàn)場為陣地,以管理為重點,注意引導(dǎo)職工從思想上,從行為上提高控制不安全因素的能力。在教育內(nèi)容上,突出抓好職工“安全第一”的意識,突出提高職工“我要安全”的覺悟,突出掌握“我會安全”的技能,突出履行“我管安全”的責(zé)任,突出完成“我保安全”的任務(wù),最終實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)。
該班組認(rèn)真學(xué)習(xí)落實各項規(guī)章制度,始終堅持"安全第一,預(yù)防為主"的原則,在安全生產(chǎn)方面做到以下幾點:第一,從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性;第二,提高生產(chǎn)技術(shù)的能力,熟悉操作規(guī)程;第三,要有良好的團結(jié)協(xié)作及互相監(jiān)督和督促的精神。由于該廠特殊的工作環(huán)境,所從事的工作,時時刻刻都存在著危險,小到推車擠傷,大到由于自己的盲目大意而導(dǎo)致設(shè)備損壞或人員傷亡,都將造成嚴(yán)重后果,一個人工作,總有自己想不到的地方,總有疏忽大意的地方,所以該班大力加強團隊協(xié)作意識的宣傳教育。該班組經(jīng)常和大家提出:凡事都要盡心,凡事都要精心,更要精益求精,不要有任何麻痹思想。只有端正自己的思想作風(fēng),樹立 “責(zé)任重于泰山”的意識,時刻緊繃安全之弦,從我做起,熟練掌握安全專業(yè)知識,預(yù)知危險,分析和控制危險,才能做好各方面安全防范措施。在班組各成員的認(rèn)真努力下,這一年來班組安全形勢取得了有目共睹的成績,班組沒有發(fā)生機械事故及輕傷及以上人身安全事故.
二、生產(chǎn)方面
推行“誰主管誰負(fù)責(zé)” 的管理理念,在專業(yè)內(nèi)實行分片負(fù)責(zé),對口把關(guān)的管理辦法,做到設(shè)備到人,衛(wèi)生區(qū)包干責(zé)任到人。該班組認(rèn)真執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),加強現(xiàn)場安全及質(zhì)量管理,夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格要求各生產(chǎn)環(huán)節(jié)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行作業(yè),作業(yè)人員不達標(biāo)準(zhǔn)的必須現(xiàn)場立即整改,直到達到要求為止。同時,還加大動態(tài)檢查工作力度,在生產(chǎn)現(xiàn)場進行自檢、互檢、專人檢查工作,對造成質(zhì)量問題的責(zé)任人,按責(zé)任大小給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。此外,堅持做好每天的設(shè)備巡檢工作,認(rèn)真記錄,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備存在的安全隱患,提出解決方案并認(rèn)真落實,對班組發(fā)生的異常事件,及時帶領(lǐng)大家分析原因,查找事故源頭,做好事件的詳細(xì)記錄,并舉一反三,制定今后發(fā)生同類事故的防范措施等等。由于采取了嚴(yán)格的管理,杜絕了質(zhì)量驗收走過場、檢查留死角的現(xiàn)象,全面提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,為安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、思想政治方面
思想政治工作是該班組搞好各項工作的政治優(yōu)勢,該班組始終堅持圍繞中心,緊扣主題,貼近生產(chǎn)經(jīng)營實際,深入扎實地開展思想政治工作。該班加強對本班職工進行宣傳教育,堅持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的理論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作風(fēng)鼓舞人,不斷提高班組職工的思想道德綜合素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),努力培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工,發(fā)展新型的人際關(guān)系,創(chuàng)造良好的社會風(fēng)尚,充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。該班組還結(jié)合不同時期的特點和要求,利用多種形式開展了符合時代、符合我廠新形勢需要的思想教育活動,幫助廣大職工正確地看待當(dāng)前的形勢,排除各種不良因素對職工的干擾和影響,保證職工始終有良好的精神狀態(tài),積極投身于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中。班組長始終把職工的冷暖放在心上,切實為職工解決一些實際問題,經(jīng)常在工作之余到職工家中訪貧問苦,使職工感受到組織的溫暖。該班把職工的家訪談心工作作為思想政治工作的一個重點,長期堅持與職工談心交流,及時化解職工的思想矛盾,幫助他們解決工作、生活中的實際困難,理順關(guān)系,有力地促進了全班生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。
先進集體事跡材料范文一20xx年的工作即將結(jié)束,在酒店領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,我部門認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹落實黨的xx大精神,在其他部門的支持與配合下,我部門員工較好的完成了年初制定的工作任務(wù)和目標(biāo),為酒店的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻,得到了酒店領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
一、理順關(guān)系,創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境。
總辦是酒店對外接待的窗口,是酒店與社會各部門、各單位聯(lián)系、銜接、協(xié)調(diào)關(guān)系的重要部室。我們根據(jù)酒店經(jīng)營工作的需要,主動與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城管、公安、交警等社會各職能部門進行銜接、處理各種問題、協(xié)調(diào)了各種關(guān)系。例如為解決酒店對外橫幅的張貼、廣告欄擺放難的問題,我部及時與區(qū)城管局及市城管局進行協(xié)調(diào),通過多次交流與協(xié)商,使我店工作得到了他們的理解與支持,難題得以迎刃而解;為減免市殘聯(lián)對我店征收的有關(guān)費用,我們不辭辛苦,數(shù)次奔波,磨破嘴皮,最后取得了較理想的結(jié)果,為酒店節(jié)約了資金支出。全年累計與多個部門進行了交流聯(lián)系,并建立了較好的感情基礎(chǔ),為酒店的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部經(jīng)營環(huán)境。
二、完善制度,強化管理。
為了加強酒店管理,使管理工作真正步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道,以總辦牽頭,有關(guān)部室配合,先后制訂與完善了酒店新《食品衛(wèi)生安全制度》、《餐廳衛(wèi)生管理制度》、《送餐衛(wèi)生管理制度》、《涼菜制作間衛(wèi)生管理制度》、《從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)管理制度》、《員工守則補充規(guī)定》等多個制度。這些管理制度的出臺與落實,使酒店的管理真正進入了規(guī)范、程序化與科學(xué)化程序,使員工在酒店工作、生活中能夠做到有章可遁,獎懲分明,行為得到規(guī)范,提高了工作效率。
三、加強日常管理,當(dāng)好酒店的排頭兵。
(1)、員工宿舍的管理認(rèn)真細(xì)致,員工生活條件得到改善。
員工的宿舍管理一直是酒店管理的重點和難點,由于事務(wù)繁雜,且人員多、空間狹小,尤其是員工的班次多,進出宿舍頻繁,給員工宿舍的安全、衛(wèi)生管理增添了難度?;谶@種現(xiàn)狀,我部在客觀條件限制的情況下,以改善員工生活質(zhì)量為己任,想辦法通過其它方式予以改變并加強了管理。
⒈通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高酒店管理意識,轉(zhuǎn)變觀念,由管理型組織轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型組織??傓k全年為新員工安排調(diào)整床位人次,主動關(guān)心員工,使員工感受酒店象家一般的溫暖。員工因傷或身體不適時,宿舍管理員為他們提供端茶倒水以及其他方面的服務(wù)。
⒉堅持節(jié)約用水用電。今年,我部宿舍管理員對員工澡堂的用水與宿舍空調(diào)進行了嚴(yán)格督查,每天檢查次,減少了浪費現(xiàn)象,為酒店降低了成本。
⒊采取表揚與處罰相結(jié)合的辦法,不斷加強宿舍管理。對遵規(guī)守制,衛(wèi)生工作搞得好的員工予以表揚,對一些屢教不改的員工則按制處罰。通過獎罰兌現(xiàn)辦法,宿舍管理明顯得到了改觀,違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少,由于措施實行有效,工作取得了不錯的成績。
(2)、衛(wèi)生及滅蚊滅鼠工作得到認(rèn)真落實。
酒店的衛(wèi)生(包括滅蚊滅鼠)的工作是酒店一個重點工作,也是保障酒店經(jīng)營環(huán)境,滿足消費者基本要求的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié),我部根據(jù)酒店領(lǐng)導(dǎo)布署,每周三組織了滅蚊滅鼠工作,周四組織全店衛(wèi)生大檢查,并將檢查結(jié)果通報全店,督促各部門及時整改。通過堅持不懈地督促、檢查,酒店的衛(wèi)生工作取得了明顯成效。今年,我店榮獲省“衛(wèi)生質(zhì)量信得過單位”、市“食品衛(wèi)生級達標(biāo)單位”等稱號,受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(3)、花草管理有章法。
鮮花、綠草是組成酒店外部經(jīng)營環(huán)境的一個重要部分,直接關(guān)系到酒店形象和精神面貌,同時也間接的滿足了消費者的對消費環(huán)境的心理需求,從而吸引賓客的不斷光臨。首先,我們從服務(wù)方面著手,根據(jù)季節(jié)變化,隨時更換新的品種,并經(jīng)常對其進行修剪,培植,保持花草整齊美觀,綠意盎然,襯托出酒店生機勃發(fā),欣欣向榮的經(jīng)營氛圍;并把好質(zhì)量關(guān),確?;ú萜焚|(zhì)、注意日常培植,使其枝繁葉茂;二是降低酒店花草租賃成本,通過與多家花草公司比較,最終以元盆月的較低價格進行租賃,減少了費用開支。今年月,我店在美食廣場前開辟種植花草平方米,四周鐵欄護理,本部為了降低造價,聯(lián)系了幾家花草公司以競標(biāo)的方式,以最低價完成了這一美化任務(wù)。目前,美食廣場門前花草生機勃勃,春意盎然,受到了市園林局、綠化辦及市民的好評。
(4)、嚴(yán)控辦公費用支出,節(jié)約成本費用。
為降低辦公費用,總辦上半年對各部室的辦公費用重新進行了審核,并根據(jù)領(lǐng)用情況進行了評比與登記,嚴(yán)把了辦公用品的質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。據(jù)統(tǒng)計,酒店今年辦公用品同比下降個百分點。同時對勞保用品的領(lǐng)用(如服裝、鞋襪、手套、肥皂等),們嚴(yán)格按照規(guī)定辦理,做到了樣樣入帳,帳物兩清,全年共挽回勞保用品損失近千元。
(5)、組織起草了各種文件報告。
起草修改了工作總結(jié)、工作計劃、各種匯報及申報材料等文書;并做好文稿前的審查簽發(fā),將各類文書整理存檔。今年的文書檔案管理按規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行,按條目將各類文件有序歸檔,做到了無缺漏、遺失文件,保存完好。為了配合酒店改制工作,總辦在自身工作非常繁忙的情況下,加班加點,不辭辛苦,不計報酬,及時完成了各種報告、文件及有關(guān)材料達幾十份的起草工作,并按要求進行了裝訂、呈送、發(fā)放,較好地完成了各項文字材料工作任務(wù)。
(6)、加大對外宣傳報道力度。
今年,總辦在做好各類文件材料起草的基礎(chǔ)上,還大力宣傳報道酒店在兩個文明建設(shè)中所涌現(xiàn)的先進典型,樹立了酒店良好形象。據(jù)統(tǒng)計,今年本部室共計有篇作品發(fā)表在《中國旅游報》、《××日報》及《××晚報》等新聞媒體上。
四、搞好酒店內(nèi)部協(xié)調(diào),落實酒店的重大決策。
根據(jù)總辦職能,我部今年注重與各部門的聯(lián)系與銜接,協(xié)調(diào)了各部門的工作,及時協(xié)調(diào)解決了一些因銜接不到位而耽擱的事務(wù),同時,起到了領(lǐng)導(dǎo)層與管理層之間的橋梁紐帶作用,將領(lǐng)導(dǎo)層的安排、指示及時貫徹、傳達,將部門的有關(guān)意見及時反饋,加強了與各部室之間的聯(lián)系,同時,我部還對酒店的各項措施決定的落實情況進行督促,并每月編匯工作會議紀(jì)要,使酒店各部門工作月月有計劃,月月有安排,月月有行動。
先進集體事跡材料范文二XX年,xxx礦綜采隊圍繞“高產(chǎn)、高效、安全、和諧”的工作目標(biāo),在環(huán)境艱苦、生產(chǎn)條件特別困難的情況下,以敢為人先的拚搏精神,突出高產(chǎn)創(chuàng)效益,狠抓質(zhì)量保安全,強化培訓(xùn)提素質(zhì),生產(chǎn)運行嚴(yán)管理,創(chuàng)造性地開展工作,使全隊的整體工作實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展,全隊杜絕輕傷以上事故,消除了嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象,實現(xiàn)安全生產(chǎn)252.203萬噸,切實發(fā)揮了主采隊的作用。
(一)規(guī)范機制,強化落實,以嚴(yán)細(xì)管理貫穿安全生產(chǎn)全過程。
按照公司嚴(yán)制度、嚴(yán)管理的要求,綜采隊始終堅持從嚴(yán)治隊的思路,以加強基礎(chǔ)管理為重點,不斷修訂完善隊管理機制,制定了一整套切實可行的管理和考核辦法,并逐步加以修改完善,提高了可操作性、合理性和實效性。在制度的執(zhí)行上,堅持公平公正公開,嚴(yán)格考核獎懲,區(qū)隊管理步入規(guī)范化、制度化、嚴(yán)細(xì)化的軌道,實現(xiàn)了工作質(zhì)量、效率、效益和安全水平的新提升。
(二)加強管理,提高設(shè)備完好率和開機率。
在采場地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、現(xiàn)場環(huán)境惡劣的條件下,針對綜機設(shè)備管理難度大和檢修工作量增大的實際,堅持以有效協(xié)調(diào)安排、加快檢修節(jié)奏、提高工作效率的措施保證檢修質(zhì)量,堅持注重細(xì)節(jié),從、緊固、冷卻、過濾、清潔、防塵等細(xì)小環(huán)節(jié)抓起,認(rèn)真檢查問題,及時整改問題,嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),有效降低了事故率,提高了設(shè)備運行質(zhì)量和開機率。機電設(shè)備事故萬噸影響生產(chǎn)時間始終控制在2分鐘以內(nèi),為實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了強有力的保證。
(三)嚴(yán)細(xì)管理,力保全年安全生產(chǎn)。
隨著工作面不斷向深部開采,大斷層、地壘等惡劣地質(zhì)變化也不斷出現(xiàn),由于該面地質(zhì)條件復(fù)雜多變,自然斷層多、頂板破碎且落差較大,最大頭尾落差達16.8米,工作面一度出現(xiàn)竄頭竄尾現(xiàn)象。尤其是進入4月份以來,工作面出現(xiàn)全斷面地壘,長100多米,最高達2.6米且硬度高,給隊生產(chǎn)、安全帶來很大壓力。針對這種嚴(yán)峻形勢,隊領(lǐng)導(dǎo)迅速召開班子會,面對困難,統(tǒng)一思想,制訂措施,積極探索綜采工作面過斷層的新工藝、新方法,采用化學(xué)元料馬麗散進行注膠,強迫斷層破碎帶固定,使破碎的煤矸增強抗壓能力,防止頂板冒頂和片幫,有效解決了安全順利過斷層的難題,為8109工作面過斷層提供了科學(xué)的依據(jù),積累了寶貴經(jīng)驗。另外,在過地壘時,隊領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員一道蹲現(xiàn)場,及時掌握工作面地質(zhì)狀況變化,積極分析、制定解決問題的最佳方案。隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)深思熟慮后,決定實施綜炮結(jié)合,炮采先行的采煤方法度過難關(guān)。生產(chǎn)過程中,為準(zhǔn)確把握炮眼位置、角度,專門責(zé)成技術(shù)高手打眼,從而確保了深度適中,角度準(zhǔn)確,裝藥適量,達到了打眼,放炮,卸巖一次性成功,較好的解決了生產(chǎn)過程中的難題,為在惡劣地質(zhì)條件下創(chuàng)建樣板工作面走出了一條新路子。在進入8109大傾角工作面后,為有效控制工作面上竄下滑,確保井下安全生產(chǎn),該隊借鑒現(xiàn)代化管理理念,對傳統(tǒng)的工序工藝進行整改,摸索出一整套綜采管理的新方法,有效控制了支架下滑、煤機打前梁,支架咬架、工作面上竄下滑等現(xiàn)象。在這樣的困難條件下,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全力完成公司生產(chǎn)奮斗目標(biāo),工程質(zhì)量優(yōu)良率達100%,且設(shè)備無損壞,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
8月份,為了確保8101工作面穩(wěn)裝任務(wù)的順利完成,該隊領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員到現(xiàn)場跟班指導(dǎo),及時提出了分組包干、責(zé)任到人等有力措施,并親自指揮管理,使得在8101工作面穩(wěn)裝中,提前完成穩(wěn)裝任務(wù),并且一次試產(chǎn)成功無任何輕傷事故發(fā)生,當(dāng)日便生產(chǎn)原煤3000多噸,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和職工的一致好評。
十月份,該隊又擔(dān)負(fù)起8101工作面安全生產(chǎn),8109工作面搬家和8111工作面穩(wěn)裝的重任,在時間緊和干部職工缺乏的情況下,克服困難,順利實現(xiàn)搬家倒面,創(chuàng)造了安全、高效、低耗,無輕傷以上事故的好成績。
(四)強化業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),隊伍整體素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的提升。
6月份綜采隊形成一隊兩面,由于人員缺乏公司新招來一批工人,他們的文化水平參差不齊,因而,采取班前每日一題、每月一考、每季度進行一次綜合考核評定獎懲的形式,提升培訓(xùn)效果,并做到培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化、實效化,為安全生產(chǎn)創(chuàng)水平提供了有力的人才和技術(shù)保證。
健全機制強化管理全面開展好青年安全生產(chǎn)示范崗活動
××廠是隸屬于中國××工業(yè)第一集團公司的大型軍工企業(yè),現(xiàn)有職工5000余人,35歲以下青工2160多人,工廠團委下設(shè)基層團委1個,團總支2個,團支部24個。
自開展青年安全生產(chǎn)示范崗活動以來,原創(chuàng):××廠團委把質(zhì)量工作與安全工作緊密結(jié)合,突出軍工企業(yè)特點,堅持“抓機制、抓管理、抓活動”的工作方針,強化工作力度,全面推動創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道發(fā)展。
一、抓機制,保證創(chuàng)建活動規(guī)范運行
活動開展之初,我們依托和發(fā)揮共青團組織的優(yōu)勢,積極與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門溝通,完善了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動的機制建設(shè)。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機制,創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動形成了系統(tǒng)化的工作格局。由廠黨委副書記、質(zhì)量副廠長牽頭,廠團委聯(lián)合質(zhì)管、人教等部門,成立了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動組織委員會,制定了《青年安全生產(chǎn)示范崗管理辦法》。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組對活動定期進行檢查,定期召開協(xié)調(diào)會,對青年安全生產(chǎn)示范崗活動統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。各基層團組織也成立了相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對活動進行不定期檢查考核,切實加強了活動的領(lǐng)導(dǎo)。二是納入了企業(yè)管理行為,創(chuàng)建活動逐步成為了企業(yè)質(zhì)量管理工作的一部分。各相關(guān)部門和基層單位對創(chuàng)建活動給予了高度重視。工廠將青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動納入到了企業(yè)質(zhì)量管理體系和工廠經(jīng)濟責(zé)任制中,并設(shè)立專項資金用于活動的表彰獎勵。各基層單位也將創(chuàng)建活動作為青年質(zhì)量安全管理的一項重要內(nèi)容。普遍做到了“三個納入”,即將創(chuàng)建活動納入到單位的總體工作中;將創(chuàng)建重點納入到行業(yè)的階段性工作安排;將青年安全生產(chǎn)示范崗表彰獎勵納入到單位獎勵政策規(guī)程。三是建立聯(lián)動機制,創(chuàng)建活動逐漸形成協(xié)調(diào)運作、整體推進的工作態(tài)勢。各基層團組織根據(jù)下發(fā)的《青年安全生產(chǎn)示范崗考核細(xì)則》制定了相應(yīng)的本單位考核標(biāo)準(zhǔn),并通過閉路電視、廣播、板報等積極宣傳創(chuàng)建活動,營造了良好的活動氛圍。
二、抓管理,確保青年安全生產(chǎn)示范崗的先進性
青年安全生產(chǎn)示范崗重在建設(shè),關(guān)鍵在管理。我們將青年安全生產(chǎn)示范崗分為三個檔次,即第一示范崗、第二示范崗和第三示范崗。根據(jù)級別不同,給予不同的待遇。(一等負(fù)責(zé)人每月50元,二等30元,三等20元)為避免創(chuàng)建時表現(xiàn)優(yōu)秀,創(chuàng)建后滑坡現(xiàn)象,廠團委成立了廠級、車間級兩級青年安全生產(chǎn)示范崗管理檔案,要求各創(chuàng)建單位必須有相應(yīng)的申報材料、考核成績等原始記錄,進一步強化了青年安全生產(chǎn)示范崗的科學(xué)管理體系。同時,我們還要求車間每周進行考核,廠領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期檢查,每季評比,并把團委電話設(shè)為監(jiān)督舉報電話(3507448)。通過這種規(guī)范、動態(tài)的管理行為,加強了企業(yè)青年安全生產(chǎn)示范崗的監(jiān)督管理,保證了全廠青年安全生產(chǎn)示范崗的先進性、示范性和導(dǎo)向性,促進了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動在基層的健康發(fā)展。工廠各級團組織按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),通過隨機檢查、抽查、基層單位考核打分等形式對青年安全生產(chǎn)示范崗考核評比,發(fā)現(xiàn)好的典型和經(jīng)驗,及時宣傳表揚,發(fā)現(xiàn)有不合格或不符實的,廠團委給予警告,限期整改,季度分?jǐn)?shù)仍不達標(biāo)的,取消其稱號和待遇,流動到其他崗位。在企業(yè)處于經(jīng)濟狀態(tài)不景氣的情況下,這些激勵政策的制定和落實在廣大青年職工中產(chǎn)生了很大影響,使青工對創(chuàng)建活更加重視,進一步深化了將青年安全生產(chǎn)示范崗活動。
三、抓活動,擴大創(chuàng)建活動在企業(yè)中的影響力
在創(chuàng)建活動中,我們把將青年安全生產(chǎn)示范崗作為企業(yè)共青團組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用的一項名牌工程,牢牢抓在手上,不斷拓寬活動層面,擴大在企業(yè)中的影響力。由于我廠是軍工修理企業(yè),原創(chuàng):質(zhì)量是軍工企業(yè)的生命,講求的是“軍工企業(yè),質(zhì)量第一”,所以,我們把青年安全生產(chǎn)示范崗活動的重點放在了抓好青工的第一手產(chǎn)品質(zhì)量上。在創(chuàng)建活動中,我們主要抓了以下幾個方面內(nèi)容:一是開展好青工質(zhì)量安全教育活動?;顒又?,我們要求參加創(chuàng)建活動的基層團組織每月至少利用時間舉辦一次質(zhì)量安全教育活動,參賽崗位要有不定期對崗位上的青工質(zhì)量安全教育紀(jì)錄和檢查排除質(zhì)量安全隱患紀(jì)錄。并要求各參賽崗位制定本崗位的質(zhì)量安全理念和質(zhì)量安全注意事項,將其上墻。有專門板報用于通報本工段或班組的質(zhì)量安全情況。二是開展質(zhì)量連鎖承諾活動。在參賽崗位上,我們采取質(zhì)量連鎖承諾制度,各道工序為產(chǎn)品填寫質(zhì)量承諾服務(wù)卡,下工序為上工序檢查,上工序為下工序負(fù)責(zé)。各團支部和各參賽崗定期對青工 的連鎖承諾制度執(zhí)行情況進行檢查。三是開展青工質(zhì)量安全百分達標(biāo)活動?;顒又?,我們針對質(zhì)量安全考核內(nèi)容,采取青工全員參與,每月打分、每季排名評比,并將名次在各單位張榜公布,前三名獎勵,后三名罰款的方法,把青年職工的第一手產(chǎn)品質(zhì)量與軍品質(zhì)量風(fēng)險獎金掛鉤,有效促進青工整體質(zhì)量安全意識的提高。四是選樹階段性質(zhì)量安全典型,為青工樹立質(zhì)量安全工作的榜樣。每年“五四”和年底,我們都將評選出工廠青年質(zhì)量安全明星和青年質(zhì)量安全明星崗,對其進行表彰獎勵。并在廣播、閉路電視中開辟風(fēng)采專欄,對其事跡進行宣傳,在青工中營造學(xué)先進、比先進的良好氛圍。五是開展流動青年安全生產(chǎn)示范崗掛牌活動。為調(diào)動各崗位的積極性,促進青年安全生產(chǎn)示范崗的先進性,我廠在青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建掛牌活動中,把青年安全生產(chǎn)示范崗作為青年質(zhì)量安全工作的一面旗幟,采取了流動掛牌制度。各單位根據(jù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《活動檢查考核實施意見》,制定了各崗位詳細(xì)的《創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動考核細(xì)則》。各基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照各崗位考核細(xì)則每周檢查,每月打分,并將成績上報廠級活動領(lǐng)導(dǎo)小組。廠活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照每季度總分?jǐn)?shù)將青年安全生產(chǎn)示范崗流動牌掛給前三名崗位。通過這種流動掛牌制度,極大調(diào)動了青工參與活動比超先進的積極性,也促進了青年質(zhì)量安全工作的進一步深入開展,樹立了共青團組織的良好形象。
下一步,我們將根據(jù)團市委的統(tǒng)一部署,不斷拓展活動內(nèi)容,擴大活動規(guī)模,加強監(jiān)督管理,更好地發(fā)揮青年安全生產(chǎn)示范崗在企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的積極作用。
自治區(qū)地礦局有著53年的發(fā)展歷程,是目前全區(qū)最大的事業(yè)單位之一,現(xiàn)有下屬地質(zhì)勘查單位13個,職工5500多人,承擔(dān)著國家公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和自治區(qū)礦產(chǎn)資源、技術(shù)支撐、服務(wù)社會等職能。涉及地質(zhì)勘探、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)遙感、水工環(huán)地質(zhì)等20余個專業(yè)領(lǐng)域,施工點多、線長、面廣,由于項目施工點分布于區(qū)內(nèi)、區(qū)外與國外,為安全生產(chǎn)管理提出了新的更高要求,為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),自治區(qū)地礦局按照自治區(qū)總工會、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求,在地礦局系統(tǒng)中認(rèn)真扎實開展了2010年“安康杯”競賽活動,不斷推進安全生產(chǎn)管理、加強安全文化建設(shè)、提高職工安全意識,增強廣大干部職工人人重視安全、人人關(guān)心安全、人人遵章守紀(jì)的主動性、積極性和自覺性,最終達到減少和杜絕各類事故的發(fā)生。在“安康杯”競賽活動中,我局有38個地質(zhì)項目部參加了競賽,班組參賽率達到100%。通過競賽活動,安全總體工作水平有了新的提高,取得了新的進展,安全防范措施進一步得到加強和完善,安全生產(chǎn)狀況明顯提高,截止目前已完成10個億地質(zhì)項目工作量,未發(fā)生重大人身傷亡事故、重大消防事故、重大交通事故和職業(yè)危害事故。未突破自治區(qū)安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)指標(biāo),安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),達到了安全發(fā)展的目的。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒禹樌麑嵤?/p>
在“安康杯”競賽活動中,自治區(qū)地礦局高度重視,為確保競賽活動的順利進行,制定了工作實施方案,明確了總體目標(biāo),成立了以地礦局黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的“安康杯”競賽領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了行政領(lǐng)導(dǎo)與工會通力合作,黨、政、工、青、婦齊抓共管的格局。并召開動員大會,要求全局各地勘單位與部門將“安康杯”競賽活動,當(dāng)做“生命工程”來抓,納入年終考核,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,不走過場,不走形式,確?!鞍部当备傎惢顒釉鷮嵱行七M。各地勘單位以及相關(guān)部門結(jié)合實際,也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作實施方案,有組織、有計劃、有部署展開“安康杯”競賽活動,為推行“安康杯”競賽活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、加強制度建設(shè),落實安全責(zé)任
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,為了進一步落實好安全生產(chǎn)責(zé)任,深入貫徹落實了《***地礦局安全生產(chǎn)責(zé)任制》,使局領(lǐng)導(dǎo)、各職能處室及各單位第一責(zé)任人、安全管理人員至一線工作人員等各級干部職工安全生產(chǎn)責(zé)任得到進一步明確。局安委會辦公室就落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入各地勘單位進行了專項督查。層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,在全局地勘工作會議上,局長代表局安委會與13個地勘單位簽訂了安全質(zhì)量責(zé)任書,13個地勘單位分別與二級單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo),提出了工作要求與措施。同時強化了安全生產(chǎn)的6項硬性指標(biāo),增強了操作性與執(zhí)行力。繼續(xù)在全局實施了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,將安全管理、安全衛(wèi)生等工作納入到經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制進行考核,使第一責(zé)任人與安全責(zé)任、經(jīng)營主體與安全責(zé)任、一般工作人員與安全責(zé)任有效結(jié)合,體現(xiàn)了安全發(fā)展的理念,抓住了安全生產(chǎn)主體、第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)及專職管理人員以及全員參與安全這個主要環(huán)節(jié),調(diào)動了基層狠抓安全工作的積極性與主動性。
三、深入開展安全督查,排除隱患,治理隱患
實踐證明,安全生產(chǎn)督查,是排查隱患,治理隱患的有效途徑。“安康杯”競賽活動開展以來,以領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、主管部門重點查、職工群眾參與查為主要方式,大規(guī)模的開展了安全生產(chǎn)督查工作,做到了檢查有記錄、隱患治理有通知、有落實。今年局安全生產(chǎn)委員會檢查施工點77個,其中,由書記、局長、主管副局長分別帶隊,檢查了37個施工點。局安委會辦公室、安全與質(zhì)量監(jiān)督處檢查了40個施工點。對每一個施工點都進行了系統(tǒng)檢查,并提出意見。排查安全隱患98個,整改率達到98%,重點對礦調(diào)院人字型鉆塔高空作業(yè)環(huán)境進行了治理,投入6萬余元,購置安裝防墜器50余個。在檢查的過程中,局安委會辦公室對各單位安全生產(chǎn)質(zhì)量整體工作開展情況進行了4次督查,并按季度進行了考核。同時,13個地勘單位立足實際也開展了不同形式的安全生產(chǎn)大檢查活動近300次,排查安全隱患509個,整改率達到96%,推進了全局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。
四、狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),提高員工安全意識
局安委會辦公室注重加強安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,制定了年度培訓(xùn)教育計劃。全年培訓(xùn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員130人次,舉辦1期安全管理知識講座。為了切實貫徹落實國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)精神,局安委會辦公室還印制了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及其解讀和《***回族自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》宣傳冊各800本,下發(fā)到各個地勘單位,以便全局職工學(xué)習(xí)和掌握國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)定和精神。同時就加強外來務(wù)工人員培訓(xùn)教育工作專門下發(fā)了通知,各地勘單位根據(jù)文件精神均制定了外來務(wù)工人員培訓(xùn)教育工作計劃,并深入到各項目部落實培訓(xùn)教育工作。截止目前共培訓(xùn)農(nóng)民工500人,并辦理了“平安卡”,外來務(wù)工人員的安全管理和培訓(xùn)教育工作進一步得到了提升。另外積極組織參加了安全督導(dǎo)師資格培訓(xùn),有兩人取得督導(dǎo)師資格。
五、牢固樹立以人為本的安全發(fā)展觀,保障職工生命健康
在抓好日常安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上,牢固樹立以人為本的安全發(fā)展觀,定期不定期召開安全生產(chǎn)會議,研究解決安全生產(chǎn)重大問題,使安全生產(chǎn)工作有部署、有檢查、有投入、有指標(biāo)、有考核。全年召開了4次***地礦局安委會擴大會議,1次安全生產(chǎn)工作例會,及時傳達了上級文件精神,總結(jié)階段性工作,部署下一階段安全生產(chǎn)質(zhì)量工作,并對各單位工作落實情況進行了檢查與督查,做到了有安排、有檢查、有落實。首次召開了全局安全質(zhì)量工作總結(jié)表彰大會,表彰了2009年安全質(zhì)量工作中涌現(xiàn)的3個先進單位和10名先進個人。這些活動的開展,加強了安全生產(chǎn)質(zhì)量管理工作,提高了我局整體預(yù)防各類事故和突發(fā)事件的能力。認(rèn)真貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查“三個條例”,進一步保障職工的生命與健康,健全與規(guī)范了職工勞保用品制度、職工體檢制度,基本做到了勞保用品符合標(biāo)準(zhǔn)、配備齊全,一般職工體檢每兩年一次,特殊崗位每半年到一年體檢一次。建立勞動集體協(xié)商制度,簽定集體合同,維護職工,特別是女職工的合法權(quán)益。為預(yù)防設(shè)備安全,制定了設(shè)備管理制度,并有職能部門和專人負(fù)責(zé),每一年對設(shè)備檢修一次,特殊情況下隨即檢修,防護設(shè)施安全到位,設(shè)備完好率基本達到100%,全年沒有發(fā)生因設(shè)備問題而造成的安全事故。
六、開展了“安全生產(chǎn)年”、“三同時”、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為、加強區(qū)外施工單位安全生產(chǎn)管理等活動,加強日常管理工作
圍繞我局經(jīng)濟工作這個中心和“安全生產(chǎn)年”活動,系統(tǒng)安排部署了全年工作,印發(fā)了《***地礦局2009年安全生產(chǎn)質(zhì)量及綜合治理工作總結(jié)及2010年工作要點的通知》(寧地安發(fā)〔2010〕01號),先后安排了建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查行動,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動,加強區(qū)外施工單位安全生產(chǎn)管理,重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查等活動。認(rèn)真部署了鉆探鉆井、基礎(chǔ)施工、爆破作業(yè)、煤礦生產(chǎn)、礦井建設(shè)、道路交通具體工作措施,安排布置的工作基本得到全面落實,有力推進了全局的安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。同時加強了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,建立了全局安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò),將安全工作下移到基層。2010年,我局有各類施工點100多個,針對點多、線長、面廣等特點,繼續(xù)建立了全局安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò),納入信息網(wǎng)絡(luò)人員達140多人。全年發(fā)安全短信10條,就各個時期的重點工作和競賽活動進行了部署,督促全局安全生產(chǎn)管理人員做好各類安全生產(chǎn)事故防范工作,確保安全發(fā)展。繼續(xù)建立各單位生產(chǎn)施工進度、施工點分布及安全檢查情況每月匯總上報制度,將全局每個月施工情況、安全檢查情況和部署的重點工作納入統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)管理之中,及時了解工作進展,掌握重點防范部位和薄弱環(huán)節(jié),做到對全局安全生產(chǎn)工作心中有數(shù),以便有針對性、有選擇性、有重點地隨時開展安全督查活動。為細(xì)化安全管理工作,建立了安全質(zhì)量工作臺帳。將安全與質(zhì)量監(jiān)督處和各單位所做的一些重要工作,均以臺帳形式記錄在案,做到各項工作安排落實有據(jù)可查。避免了日常工作職責(zé)不清,無據(jù)可查的弊病。
七、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,進一步加強安全文化建設(shè)
2010年是全國第九個安全生產(chǎn)月,圍繞“安全發(fā)展,預(yù)防為主”這個主題,結(jié)合實際,在全局范圍中大張旗鼓地開展了安全生產(chǎn)月活動。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,在野外生產(chǎn)一線舉辦了全局性的“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式,下發(fā)了近3000余元的宣傳資料。同時,13個地勘單位也開展了此項活動,發(fā)放了5萬元的宣傳品,并在各個地質(zhì)項目部完善了警示牌與警示標(biāo)語,營造良好的安全文化氛圍。
八、深入開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)一項基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的一項基礎(chǔ)建設(shè)工程,是建立安全長效機制,落實安全許可制度的有效途徑。為了進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,使安全生產(chǎn)工作步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道,更好地履行資源保障、技術(shù)支撐、服務(wù)社會職能,實現(xiàn)地勘經(jīng)濟安全發(fā)展,在2009年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)8個地勘單位達到自治區(qū)安監(jiān)局3級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化項目部工作,重點抓了野外現(xiàn)場管理工作,進一步深化了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,做到了鞏固成果,完善工作,深化發(fā)展。同時,組織部分地勘單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全管理人員深入到野外一線礦調(diào)院甜水河項目部參觀學(xué)習(xí),推進了項目部安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
九、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法
在2010年的安全管理工作中,局安委會辦公室善于總結(jié)和推廣一些地勘單位好的經(jīng)驗和做法。一是推廣了核勘院在安全文化建設(shè)中好的做法。核勘院立足于自己的實際,投入約6萬元,選取過去發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故案例下發(fā)職工,開展寫體會文章安全征文活動,將篩選出50篇文章,編輯成《安全規(guī)章血染成,無需生命來驗證》一書,印發(fā)500冊,下發(fā)給全院職工,讓全體職工以身邊所發(fā)生的事故為警戒,杜絕“三違”現(xiàn)象,保障自身及全院安全。二是推廣了礦調(diào)院加強安全基礎(chǔ)工作的做法。礦調(diào)院為了規(guī)范全院安全生產(chǎn)檢查、安全會議、三級安全教育記錄等工作,統(tǒng)一印制了四本安全管理臺帳,下發(fā)各項目部執(zhí)行,起到了一定的師范作用。三是推廣了物勘院、礦業(yè)院發(fā)動一線職工查找各自工作崗位的安全風(fēng)險點好的做法,推進了“十個一”活動的深入開展。
十、進一步加強了消防管理工作
一、以解放思想和實踐科學(xué)發(fā)展為動力,積極推動體制機制創(chuàng)新
在*年開展的進一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想,通過開展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研、實踐活動,探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新機制,真正把活動的成果轉(zhuǎn)化為促進工作的決策部署。
(一)探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。
在借鑒美國、新加坡、香港等15個發(fā)達國家和先進城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國際趨勢的基礎(chǔ)上,我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路,形成2萬余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調(diào)研報告,得到了市人大、市政協(xié)、市機構(gòu)改革調(diào)研組和市編辦的肯定和支持;*年我市兩會期間,部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬,我局又按照宗衡市長在《參考清樣》的指示精神,形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書面報告,宗衡市長閱后作出批示:“市食品藥品監(jiān)督局的報告值得一閱。報告中提出的原則對于進一步理順體制機制方面的問題,推動我市下一輪行政體制改革頗有價值。”
(二)實行“大市場”綜合監(jiān)管新模式。
*年9月下旬,我局印發(fā)了《關(guān)于理順內(nèi)部職責(zé)分工實施市場監(jiān)管新模式的通知》,對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個行業(yè)和相對應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)進行優(yōu)化重組,形成“大市場”綜合監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實施以來,我市藥品市場監(jiān)管體制發(fā)生了“四個明顯變化”:一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化,由過去多個指揮機構(gòu),變成一個指揮機構(gòu),實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有力。二是管理相對人的監(jiān)管主體發(fā)生變化,由多個監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€監(jiān)管主體,改變了以往“都在管又都管不好”的狀況,也為企業(yè)一次提交材料辦理多個許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化,變過去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產(chǎn)品抽樣分頭進行為集中運用,提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化,改變原來條塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況,實現(xiàn)了“誰管理誰負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任閉環(huán)。我局推行“大市場”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會各界的廣泛關(guān)注,《*特區(qū)報》、《*日報》、《中國醫(yī)藥報》、中國機構(gòu)改革網(wǎng)、中國醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。*年12月11日,省食品藥品監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子來我局調(diào)研時,對此表示肯定和贊賞。
(三)深化行政審批制度改革實現(xiàn)許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一點通”。
正式啟動藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營許可證“一次培訓(xùn)、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務(wù),使得申報材料大幅減少、辦理流程全面簡化、審批時限成倍縮短。與此同時開通了行政許可網(wǎng)上申報業(yè)務(wù),我局所有行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、在線處理和在線查詢結(jié)果均可通過網(wǎng)上“一點通”實現(xiàn),此舉受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和充分肯定。
(四)制定出臺了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。
先后印發(fā)了《關(guān)于加強*市藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理指導(dǎo)規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件,填補了相關(guān)法律法規(guī)空白。其中,關(guān)于藥師管理的兩部《辦法》,有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問題。
(五)探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制。
組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》,修訂出臺了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關(guān)罪名解析》等多個制度文件。據(jù)此,龍崗分局向司法機關(guān)成功移送涉嫌犯罪案件2起,以涉嫌銷售假藥罪與公安機關(guān)聯(lián)手辦案1起;寶安分局還配合區(qū)人民法院對逃避履行行政處罰決定達三年之久的香港籍當(dāng)事人劉某實施了司法拘留。
(六)建立完善了一系列監(jiān)管新機制。
一是全面建設(shè)街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個街道建立藥品安全網(wǎng)格,逐步實現(xiàn)藥品安全精細(xì)化監(jiān)管?;榇箨犅?lián)合特區(qū)30個街道組織開展了60場藥品安全大講堂宣教活動。寶安分局通過郵政網(wǎng)絡(luò)重點核查擅自更改注冊地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè),進一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》,明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評內(nèi)容,實現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)的新跨越。
二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺”建設(shè),著力解決現(xiàn)已開發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問題。在全局推廣應(yīng)用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”,實現(xiàn)辦案電子化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、流程格式化、統(tǒng)計自動化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測系統(tǒng)”,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了市級9個電視頻道、6個插播頻道、4個廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個電視頻道的100%監(jiān)測。此外,通過“藥品招標(biāo)采購政府監(jiān)控平臺”、“藥品經(jīng)營管理平臺”和“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺”,及時處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達山刺五加注射液”、“上海達美一次性輸液針”等突發(fā)事件,初步建立了信息暢通、反應(yīng)快速、指揮有力、職責(zé)明確的應(yīng)急處置機制。
三是推行試買暗訪機制。參考香港衛(wèi)生署試買取證機制,組織社會熱心人士和內(nèi)部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購,這一“神秘顧客”的試買暗訪機制使得零售藥店時刻自我約束,有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。
四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時監(jiān)管信息和消費警示,全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問題產(chǎn)品,利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點問題;同時連續(xù)對外公示非法添加問題產(chǎn)品信息50條、無藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資格的非法網(wǎng)站50家,取得了事半功倍的監(jiān)管效果。
五是首次開展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗?zāi)芰荚u工作。率先在全國分批對全市77家藥品生產(chǎn)企業(yè)和10家醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行檢驗?zāi)芰討B(tài)綜合考評,著力提升藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室檢驗?zāi)芰Γ瑥脑搭^上進一步強化藥品質(zhì)量的控制和檢驗。
二、以辦理人大食品安全議案為主線,努力提高食品安全保障水平
(一)努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。
制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》,明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標(biāo)和任務(wù),編制了人大議案辦結(jié)驗收一系列工作方案和通知文件,先后組織開展4次人大食品安全視察活動、9次市食安委和食安辦工作會議、15次市領(lǐng)導(dǎo)參與的食品安全專項問題調(diào)研活動,著力研究落實食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點工作,有力推動了議案辦理各項工作的順利開展。
“五大工程”建設(shè)得到全力推進:農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程方面:目前我市已在省內(nèi)外建立了576個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,生豬生產(chǎn)基地294個,水產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個。副食品加工基地建設(shè)工程方面:福蔭豆制品廠已完成了改擴建,旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產(chǎn),益民豆制品廠也計劃于*年底正式投產(chǎn);目前我市符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品在市場上占有率已達到79.5%,比豆制品工程建設(shè)前提高了50.5個百分點。生豬定點屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號定點屠宰場預(yù)計可于年底竣工并投入試運營,二號定點屠宰場預(yù)計于2009年7月底竣工并投入試運營,三號屠宰場可于2009年底前竣工;目前我市品牌肉品的市場占有率已達22.9%,到年底可達30%的目標(biāo)。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程方面:截止目前,全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間,整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間,工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬,占全市工業(yè)區(qū)總?cè)藬?shù)的90.3%;我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會辦食堂、定點配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補充”(簡稱“六主一補”)的七種模式勞務(wù)工安全就餐供應(yīng)和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面:我市最大的“菜籃子”工程——*國際農(nóng)產(chǎn)品物流園已于*年3月開工建設(shè),將有利于更好地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng);目前全市累計完成改造升級市場258家,農(nóng)貿(mào)市場升級改造率達59%;連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售食品的市場占有率已達到30%以上,*年全年可望達到35%。
食品安全“四大體系”建設(shè)也得到穩(wěn)步推進。《*市食品安全監(jiān)督管理條例》已列入市人大的立法調(diào)研項目;*年出臺了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章;制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》,啟動了“午餐工程”評審工作;組織開展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風(fēng)險分析體系的構(gòu)建》等17項重大課題研究;繼續(xù)加強“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內(nèi)外網(wǎng)信息平臺建設(shè),累計利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條;以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點,開展了食品安全“五大工程”基地產(chǎn)品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料13萬份、《條例》2萬余冊、張貼海報1.83萬份、懸掛宣傳標(biāo)語1200余條,形成了政府上下聯(lián)動、部門齊抓共管、社會廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。
*年10月30日,市人大常委會常務(wù)副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關(guān)工委委員就食品安全議案辦理情況進行了視察。莊禮祥常務(wù)副主任視察后指出:“工作可嘉”、“成績可喜。”邱玫副主任認(rèn)為:“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一,堪稱經(jīng)典之作?!蹦壳埃蛾P(guān)于加強食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報告》已獲市四屆人大常委會第二十五次會議高票通過。
(二)確保供奧食品萬無一失。
協(xié)調(diào)市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),組織召開了全市供奧食品安全保障工作會議,安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研供奧食品定點企業(yè),主動協(xié)調(diào)供奧食品生產(chǎn)、運輸、儲存中遇到的問題。*年,我市奧運定點企業(yè)累計供應(yīng)奧運食品70多噸,未發(fā)生一例食品安全事故。
(三)周密籌劃未來三年食品安全工作。
組織市食安委成員單位對我市食品安全現(xiàn)狀進行了全面摸底調(diào)查,認(rèn)真研究我市在初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問題和未來三年需進一步提升的空間,參照國際國內(nèi)先進城市的先進經(jīng)驗,起草了《*市食品安全三年規(guī)劃(2009年至2011年)綱要》和《大運會食品安全行動綱要》,并上報市政府。
(四)全面提升突發(fā)應(yīng)急和重大事故查處能力。
與*大學(xué)聯(lián)合完成了*市食品安全危機應(yīng)對課題研究,牽頭開展了*市重大食品安全事故(二級)應(yīng)急演練,編寫了《*市重特大食品安全事故應(yīng)急操作手冊》,先后組織開展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤萬家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調(diào)查處理工作。尤其是在處置應(yīng)對“三聚氰胺問題乳制品”事件中,我局快速反應(yīng),第一時間部署全市清查工作,在12個工作日內(nèi)組織召開了5次專項工作會議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研活動、召開2次媒體溝通會,累計編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》53期,清查工作獲得了市領(lǐng)導(dǎo)、省檢查組的高度評價。*年9月22日,宗衡市長在《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》第6期上批示:我市清查三聚氰胺乳制品專項行動抓得及時和得力。9月23日,由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長率領(lǐng)的省檢查組對我市乳制品整治工作給予了充分肯定,認(rèn)為*市委、市政府高度重視、周密部署,各有關(guān)部門行動迅速、積極應(yīng)對、措施得力,整治工作取得了階段性成效。
三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心,深化整頓和規(guī)范藥品市場秩序
(一)牽頭開展全市興奮劑市場專項治理行動,全力保障奧運期間藥品市場秩序穩(wěn)定。
*的興奮劑市場專項治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國家、省、市的總體部署下突出了三個特點:一是行動范圍大。組織領(lǐng)導(dǎo)上,將成員單位擴大到13個部門;時間跨度上,延續(xù)到2010年亞運會和2011年世界大學(xué)生運動會;治理內(nèi)容上,增加了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、化工類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、涉奧動物及運動員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100%簽訂承諾書,所有興奮劑藥品外包裝100%粘貼“運動員慎用”標(biāo)貼;共印發(fā)2萬余份《反興奮劑宣傳小冊子》、7000多份宣傳海報、1500萬張“運動員慎用”標(biāo)貼。三是整治力度大。對興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查,從重從快查處興奮劑市場違法違規(guī)行為,協(xié)助國家局、省局收回了2家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑藥廠的GMP證書,對7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過近一年的努力,我市興奮劑市場治理工作取得了階段性成效。5月18日,國家食品藥品監(jiān)督局紀(jì)檢組長曲淑輝率隊的國家八部委督導(dǎo)組在檢查后認(rèn)為:“*的興奮劑治理工作責(zé)任明確,態(tài)度堅決,要求嚴(yán)格,工作扎實,做到了有部署、有措施、有成效?!?/p>
(二)大力開展全國文明城市復(fù)檢藥品安全“掃雷”專項行動,確保我市藥品質(zhì)量安全零事故。
*年5月開始,對高風(fēng)險藥械?;a(chǎn)經(jīng)營行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場等熱點難點問題進行全面整治,確保群眾用藥安全。
(三)深入開展安全隱患百日大排查行動,下大力氣治大隱患防大事故。
為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘重教訓(xùn),根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,我局從*年9月底開始在全市范圍內(nèi)深入開展藥、械、保、化市場安全隱患百日大排查行動,除做好安全生產(chǎn)的檢查督導(dǎo)工作外,重點對假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產(chǎn)品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產(chǎn)源頭防控等“5+1”問題進行全面排查,在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上,把安全隱患排查整治行動向縱深推進。
在三大專項整治中,全系統(tǒng)總共出動執(zhí)法人員20400余人次,受理投訴、舉報959個,當(dāng)場處罰107宗,立案查處案件289宗,移送38宗,搗毀大型地下批發(fā)窩點10個,收繳藥械1556余件,沒收違法物品貨值297余萬元,罰沒款到賬218.25萬元,收回藥品GMP證書3張,繳銷《藥品經(jīng)營許可證》296張,開展藥械?;O(jiān)督抽驗3451批次。結(jié)合“三大專項整治”,各部門、各單位進一步強化了日常監(jiān)管,有效規(guī)范了藥品市場秩序,藥品安全保障水平得到進一步提升:
研發(fā)環(huán)節(jié):完成了17個藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個注冊品種的現(xiàn)場核查及抽樣;對23家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的38個產(chǎn)品進行了注冊核查、4家企業(yè)的4個產(chǎn)品進行了臨床核查,全年審查一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊63件,通過審查41個,我市藥械注冊申報程序得到進一步規(guī)范。
生產(chǎn)環(huán)節(jié):向20家高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)巡查220人次,對44家藥品重點生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量授權(quán)人制度,對66家藥品生產(chǎn)企業(yè)進行了GMP飛行檢查;現(xiàn)場監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產(chǎn)企業(yè)170家,高風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)督檢查率達到100%,其中D類企業(yè)檢查兩次以上,確保我市生產(chǎn)源頭不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。
流通環(huán)節(jié):嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),全年新增藥品零售企業(yè)986家,新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份;開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家,GSP跟蹤檢查覆蓋率達30%,先后開展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產(chǎn)品市場整治等一系列專項行動,藥械?;?jīng)營行為得到全面規(guī)范。
使用環(huán)節(jié):深入開展醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用檢查,特區(qū)內(nèi)檢查醫(yī)療機構(gòu)的覆蓋率達100%,特區(qū)外覆蓋率達30%。通過借助信息化手段和建立信用披露打擊制度,我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降,*年已降至402條次,僅為*年的14.4%;*年嚴(yán)重違規(guī)藥械廣告降至18條次,較*年下降99%;*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。
四、以能力提升為核心,進一步增強技術(shù)監(jiān)督作用
(一)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗檢測力量得到不斷加強,服務(wù)于行政監(jiān)督的作用凸顯。
一是藥檢所遷址新建項目已完成主體結(jié)構(gòu)工程驗收,“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動首個深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實驗室能力驗證并獲優(yōu)異成績,順利通過了實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審及擴項現(xiàn)場評審,以6大類525項的檢測能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項目之首。全年完成各類檢品5046批次,首次突破5000大關(guān),創(chuàng)建所以來歷史新高。三是圓滿完成了《中國藥典》2010年版編制工作中46個品種起草任務(wù),標(biāo)志著我市藥檢所綜合檢測能力和科研水平躋身全國一流藥檢所行列。四是進一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗工作,*年藥品安全抽樣合格率超過預(yù)期97%的目標(biāo)。我市首臺藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。
(二)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的作用得到進一步體現(xiàn),筑牢了藥品安全防線。
一是報告的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,穩(wěn)居全省第一。全年共收到132家單位上報的ADR病例報告5057份,比去年同期增加19.18%;其中新的及嚴(yán)重的病例報告1338份,占總報告數(shù)的26.46%,同比增長55.76%。二是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)點已覆蓋至27家批發(fā)連鎖公司的3300家下屬門店以及70家單體藥店;全市106家醫(yī)院級醫(yī)療機構(gòu)也已全部完成了備案和網(wǎng)上注冊,并覆蓋了368個社康中心。三是繼續(xù)保持藥物濫用監(jiān)測的良好發(fā)展態(tài)勢。全市8家戒毒機構(gòu)在線報送藥物濫用監(jiān)測報告4160份。四是推動建立了監(jiān)測、抽樣、檢測、應(yīng)急“四位一體”的ADR監(jiān)測模式。先后組織編寫了《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息季度簡報》、《藥品發(fā)生嚴(yán)重的不良反應(yīng)情況通報》和《*-*年度*市藥品不良反應(yīng)報告書》等專題資料;全年共為各執(zhí)法單位提供10個品種信息開展針對性抽樣;充分發(fā)揮不良反應(yīng)專家委員會的支撐作用,科學(xué)評價分析所監(jiān)測到的可疑藥品,為應(yīng)對突發(fā)事件做好數(shù)據(jù)分析儲備。
一、深入推進交通運輸依法行政工作
(一)推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的落實,把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵來抓,以法治思維的養(yǎng)成,推進法治政府建成,將法治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入考核指標(biāo)體系。
(二)提高制度建設(shè)質(zhì)量。全面落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程度。加強規(guī)范性文件合法性審查、評估工作,嚴(yán)防出現(xiàn)超越權(quán)限、抵觸上位法規(guī)定和變相設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強制的內(nèi)容。創(chuàng)新行政規(guī)范性文件管理工作機制,重點圍繞有序引導(dǎo)公眾參與,引入第三方參與文件制定與評估,完善文件公開和宣傳工作機制等。做好規(guī)范性文件日常清理,及時開展“立、改、廢”工作。
(三)健全依法決策機制。推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化,健全行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,完善決策制度。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。加強政府合同管理,逐步實現(xiàn)政府合同管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化、程序化、提高合同質(zhì)量,有效防范法律風(fēng)險。
二、著力推進行政審批制度改革
(一)深化行政審批制度改革。認(rèn)真落實中央和省委、省政府簡政放權(quán)要求,進一步梳理行政審批事項。對保留的行政審批事項,要嚴(yán)格按照法定條件進行審批,簡化審批程序,精簡申報材料,縮短審批時限;對取消和下放的行政審批事項,要制定出操作性強的監(jiān)管措施,注重審批制度改革前后的銜接工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”等問題,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批監(jiān)管制度。進一步推動網(wǎng)上審批工作,加強對審批工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。建立省、市、區(qū)交通運輸部門權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機制,適時制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。推進交通運輸部門事權(quán)規(guī)范化、法律化,強化統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強化交通運輸部門執(zhí)行職責(zé),加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強部門職能精細(xì)化管理,推動交通運輸部門依法全面履行職能。加強法治交通建設(shè)考核評價,健全和完善考核評價指標(biāo)體系。要進一步減少和下放行政權(quán)力,減少對微觀事務(wù)的管理,減少對資源的直接配置。要按照各級政府統(tǒng)一部署列出本部門行政權(quán)力清單,并向社會公布。
三、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),推進公正執(zhí)法
(一)健全行政執(zhí)法人員資格管理機制。嚴(yán)格把握行政執(zhí)法人員資格授予條件,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格證件,不得從事執(zhí)法活動。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。充分利用行政執(zhí)法信息系統(tǒng),對執(zhí)法人員實行動態(tài)管理。
(二)建立執(zhí)法人員培訓(xùn)機制。采取“分期培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)”的方式,對全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)能力提升輪訓(xùn),完善行政執(zhí)法人員法制教育制度,任職考試考核制度,法律知識統(tǒng)一考試制度,增強法律素質(zhì),培育法治精神,以提升行政執(zhí)法水平為重點,堅持法制宣傳教育與依法行政培訓(xùn)相結(jié)合,堅持增強執(zhí)法人員法治意識和提高依法行政能力相結(jié)合,以提高執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)。
(三)探索建立聚合執(zhí)法監(jiān)督機制。結(jié)合市局和區(qū)政府法制辦開展行政執(zhí)法案卷評查工作,評查結(jié)果以書面形式反饋。建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制,探索開展行政執(zhí)法個案監(jiān)督和建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(四)全面推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作。建立健全的相關(guān)配套制度,依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、選用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等信息,促進行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。協(xié)同省市區(qū)推行行政執(zhí)法體制改革、全面推進綜合執(zhí)法。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督管理
(一)全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn),重點充實交通運輸體制綜合改革、新法規(guī)宣貫、行政權(quán)力和行政審批改革、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的內(nèi)容。及時調(diào)整執(zhí)法責(zé)任制考核機制,督促責(zé)任制落實,做好年度考核評價工作。
(二)加強基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實交通運輸部《關(guān)于加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于規(guī)范交通運輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見》,按照省廳確定交通運輸執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn),爭取加大對基層站所建設(shè)的投入,保障執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配置。繼續(xù)開展“三基三化”建設(shè)工作,加強對“三基三化”建設(shè)工作專項督查,制定基層站所內(nèi)務(wù)管理制度范本。積極推廣非現(xiàn)場執(zhí)法模式,爭取列入交通運輸部綜合改革試點,并做好完善總結(jié)推廣工作。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織開展2015年度全區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核工作,改進考評方式,抓好整改落實。開展“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動,積極參加市交通運輸“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動。開展行政執(zhí)法案卷評查和“十佳”案卷評選,統(tǒng)一優(yōu)化執(zhí)法案號和執(zhí)法文書。研究推廣行政處罰簡易文書和簡易程序。繼續(xù)推進行政處罰說理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報備審查、集體討論案件登記等配套制度,調(diào)整規(guī)范交通行政處罰裁量權(quán),適當(dāng)放寬裁量空間,增加減輕處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現(xiàn)象;進一步規(guī)范行政處罰減免審批行為,完善減免處罰審批手續(xù),促進執(zhí)法廉政建設(shè),防范職務(wù)犯罪風(fēng)險。
(四)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作,重點規(guī)范上路執(zhí)法行為,消除亂執(zhí)法和不執(zhí)法行為,通過開展經(jīng)常性的內(nèi)部執(zhí)法檢查,邀請法制、紀(jì)檢等相關(guān)部門開展明查暗訪,加強對基層執(zhí)法單位和執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個舉報投訴電話,要充分利用12328投訴熱線和互聯(lián)網(wǎng)站舉報投訴平臺,認(rèn)真做好執(zhí)法投訴案件的處理工作,確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。對執(zhí)法過程中的違法違規(guī)案件嚴(yán)肅查處,防止“三亂”案件的反彈。
五、提升行政復(fù)議質(zhì)量,化解行政爭議
組織參加《新行政訴訟法》知識培訓(xùn)班,提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的能力和水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),健全審理機制,嚴(yán)格執(zhí)行重大復(fù)議案件報備和復(fù)議責(zé)任追究制度,努力做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。實施說理性行政復(fù)議決定書和行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度,提高行政復(fù)議公信力和透明度,探索建立行政復(fù)議被糾錯和行政訴訟敗訴案件通報制度。落實省廳《關(guān)于進一步加強交通系統(tǒng)預(yù)防和化解行政爭議工作意見》規(guī)定的各項措施,認(rèn)真界定行政調(diào)解范圍,明確行政調(diào)解職責(zé),規(guī)范行政調(diào)解程序,建立健全和處理機制,積極運用行政調(diào)解手段化解行業(yè)管理民事糾紛。加強和司法機關(guān)的溝通和聯(lián)系,推進行業(yè)管理創(chuàng)新,推行柔性管理,注重源頭預(yù)防和化解行政爭議。
六、加強普法宣傳教育,推進行政執(zhí)法文化建設(shè)
(一)大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,大力開展社會主義法治理念教育,引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念,同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺,組織開展好集中法制宣傳活動,進一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。