時(shí)間：2022-12-10 20:47:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇撤回仲裁申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條 為保證公正、即使地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)則。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱本會(huì)）申請(qǐng)仲裁。
本會(huì)不受理因下列糾紛和爭(zhēng)議提出的仲裁申請(qǐng)：
（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛；
（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議；
（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
第三條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，本會(huì)不予受理。當(dāng)事人協(xié)議向本會(huì)申請(qǐng)仲裁的，即視為同意按照本暫行規(guī)則進(jìn)行仲裁。
第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
（一）請(qǐng)求仲裁的意思表示；
（二）仲裁事項(xiàng)；
（三）選定本會(huì)的意思表示；
第五條 仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同效力。
第六條 當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求本會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定，一方請(qǐng)求本會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院作出裁定。
當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出。
當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書前提出。
第二章 申請(qǐng)與受理
第七條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有仲裁協(xié)議
（二）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
（三）屬于本會(huì)的受理范圍。
第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向本會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書，并按被申請(qǐng)人人數(shù)遞交申請(qǐng)書副本。
第九條 仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)裁明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其委托人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。
第十條 本會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人，也可以當(dāng)即受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說(shuō)明理由。
本會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后，認(rèn)為仲裁申請(qǐng)書不符合本規(guī)則第九條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。
第十一條 本會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，并將仲裁申請(qǐng)書副本和本規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向本會(huì)提交答辯書。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十二條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁要求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁請(qǐng)求，有權(quán)提出反請(qǐng)求。
本會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起五日內(nèi)，將反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本送達(dá)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自受到反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)向本會(huì)提交書面答辯。申請(qǐng)人未提交答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自受到本會(huì)受理通知之日起十五日內(nèi)，按照本會(huì)仲裁收費(fèi)辦法及仲裁案件受理費(fèi)表的規(guī)定，預(yù)交案件受理費(fèi)。
被申請(qǐng)人在提出反申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)按照仲裁案件受理費(fèi)表的規(guī)定預(yù)交案件受理費(fèi)。
當(dāng)事人預(yù)交案件受理費(fèi)確有困難的，由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn)，可以緩交。
當(dāng)事人在第一款規(guī)定的期限內(nèi)不預(yù)交仲裁費(fèi)用，又不提出緩交申請(qǐng)的，視為撤回仲裁申請(qǐng)。
第十四條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其它原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。
第十五條 當(dāng)事人、法定人可以委托律師和其它人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。委托律師、其它人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向本會(huì)提交授權(quán)委托書。
第三章 仲裁庭的組成
第十六條 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。
第十七條 當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托本會(huì)主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或共同委托本會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。當(dāng)事人約定由譯名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本會(huì)主席指定仲裁員。
當(dāng)事人選擇仲裁員，應(yīng)當(dāng)在本會(huì)提供的仲裁員名冊(cè)中選擇。
第十八條 當(dāng)事人收到受理仲裁通知之日起十五日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由本會(huì)主任指定。
第十九條 仲裁庭組成后，本會(huì)自仲裁庭組成之日起五日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第二十條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬；
（二）與本案有厲害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人、人有其它關(guān)系，可能影響公正仲裁的；
（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、人、或者接受當(dāng)事人、人的請(qǐng)客送禮的。
前款（三）中“其它關(guān)系”是指：
（一）對(duì)手承辦案件事先提供過(guò)咨詢的；
（二）與當(dāng)事人、人在同一單位工作的；
（三）現(xiàn)任當(dāng)事人法律顧問(wèn)或人的；
（四）其他可能影響公正仲裁的事項(xiàng)。
第二十一條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在首次開庭后知道的，可在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十二條 仲裁員是否回避，由本會(huì)主任決定；本會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由本會(huì)會(huì)議集體討論決定。
第二十三條 仲裁員有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本章第十七、第十八條規(guī)定的程序重新選定或者委托本會(huì)主任指定仲裁員：
（一）因出差、出國(guó)不能承辦仲裁案件的；
（二）因患病休息不能從事仲裁工作的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)回避的；
（四）其它不能履行職責(zé)的情形。
重新選定或者指定仲裁員后，當(dāng)事人可以請(qǐng)求已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行解決已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。
第二十四條 仲裁員私自會(huì)見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人請(qǐng)客送禮，情節(jié)嚴(yán)重的，或者在仲裁案件時(shí)有索賄受賄，，枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，本會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名。
第四章 開庭和裁決
第二十五條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其它資料作出裁決。當(dāng)事人協(xié)議不開庭，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書期滿前提出。
第二十六條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密的除外。
第二十七條 本會(huì)在仲裁庭開庭十日前將開庭日期通知當(dāng)事人；雙方當(dāng)事人經(jīng)商仲裁庭同意，可以提前開庭；當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭前三日內(nèi)請(qǐng)求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。
首次開庭以后的開庭日期通知，不受上款規(guī)定期限的限制。
第二十八條 申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。
第二十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。當(dāng)事人不提供證據(jù)的，仲裁庭可以根據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)并做出裁決。仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，可以自行收集證據(jù)。
第三十條 書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。提交外文書證，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第三十一條 證據(jù)有下列幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人的陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄；
以上證據(jù)須經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第三十二條 仲裁庭對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人體溫。
第三十三條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，當(dāng)事人可以互相質(zhì)證。
第三十四條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第三十五條 當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行辯論、辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十六條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄，當(dāng)事人和其它仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正；如仲裁庭不予補(bǔ)正時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
筆錄由仲裁員，記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
第三十七條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第三十八條 當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。
第三十九條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
第四十條 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋本會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。
在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出裁決。調(diào)解不成的，任何一方當(dāng)事人均不得在其后的仲裁程序中緩引對(duì)方當(dāng)事人或仲裁庭在調(diào)解過(guò)程中提出過(guò)的、愿意接受過(guò)的、承認(rèn)過(guò)的或否定過(guò)的任何陳述或意見，作為其答辯、反請(qǐng)求的依據(jù)。
第四十一條 仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見做出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十二條 仲裁庭仲裁糾紛時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。
當(dāng)事人不履行先行裁決的，不影響仲裁程序的繼續(xù)進(jìn)行和仲裁庭作出最后裁決。
第四十三條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成四個(gè)月內(nèi)作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員報(bào)請(qǐng)本會(huì)主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十四條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由的，可以不寫。
裁決書由仲裁員簽名。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第四十五條 裁決書經(jīng)仲裁員簽名后，應(yīng)當(dāng)加蓋本會(huì)的印章。
第四十六條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
第四十七條 對(duì)裁決書中的問(wèn)題，計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正；對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)漏裁的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)做出補(bǔ)充裁決。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)裁決書中有前款規(guī)定情形的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)，書面請(qǐng)求仲裁庭補(bǔ)充裁決。
仲裁庭作出的補(bǔ)正或者補(bǔ)充裁決，是原裁決書的組成部分。
第四十八條 當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以在收到仲裁裁決書之日起六個(gè)月內(nèi)，向本會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤消裁決：
（一）沒有仲裁協(xié)議的；
（二）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者本會(huì)不權(quán)仲裁的；
（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，、枉法裁決行為的。
第四十九條 裁決被人民法院依法裁定撤消或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。
第五十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁裁決確定的期限內(nèi)履行裁決。
為確定履行期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即履行。
一方當(dāng)事人不旅行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第五章 簡(jiǎn)易程序
第五十一條 凡爭(zhēng)議標(biāo)的不大且事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不涉及第三人權(quán)益的仲裁案件，經(jīng)一方當(dāng)事人書面申請(qǐng)并由本會(huì)征得另一方面當(dāng)事人同意的或本會(huì)認(rèn)為可通過(guò)簡(jiǎn)易程序仲裁的案件，適用本簡(jiǎn)易程序。
第五十二條 簡(jiǎn)易程序由一名仲裁員組成的仲裁庭。
第五十三條 本會(huì)在收到仲裁申請(qǐng)書時(shí)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)即受理并通知當(dāng)事人，自最后一方當(dāng)事人收到應(yīng)訴通知書之日起五日內(nèi)雙方?jīng)]有就選定仲裁員達(dá)成一致意見的，由本會(huì)主任指定。
第五十四條 被申請(qǐng)人提交答辯書的期限為七日，被申請(qǐng)人如有反請(qǐng)求也以內(nèi)感在此期限內(nèi)提出；申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的反請(qǐng)求提交答辯書的期限為五日。
第五十五條 仲裁庭征得當(dāng)事人同意可以按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞綄徖戆讣？梢砸罁?jù)當(dāng)事人提交的書面材料及證據(jù)進(jìn)行書面審理，也可以開庭審理。
第五十六條 開庭審理的案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭前三日將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。
第五十七條 在進(jìn)行簡(jiǎn)易程序過(guò)程中，任何一當(dāng)事人未遵守本簡(jiǎn)易程序，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第五十八條 仲裁請(qǐng)求的變更和反請(qǐng)求的提出，不影響仲裁程序的進(jìn)行；與本暫行規(guī)則第五十一條有抵觸的，是否繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序，由本會(huì)主任決定。
第五十九條 適用簡(jiǎn)易程序仲裁的案件應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起二個(gè)月內(nèi)作出仲裁裁決書，確有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本會(huì)主任批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第六十條 本章未規(guī)定的事項(xiàng)，適用本暫行規(guī)則其它的有關(guān)規(guī)定。
第六章 附則
第六十一條 法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定時(shí)，適用該規(guī)定。法律對(duì)仲裁時(shí)效沒有規(guī)定的，適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
第六十二條 除當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文書可以直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或者以電報(bào)、傳真方式送達(dá)。在民事訴訟法規(guī)定的條件下，可以采用留置、公告等送達(dá)方式。
第六十三條 直接送達(dá)的仲裁文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第六十四條 期間以日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)間和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日期。
第六十五條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限；是否準(zhǔn)許，由本會(huì)或者仲裁庭決定。
第六十六條 仲裁法施行前，當(dāng)事人依法訂立的仲裁協(xié)議，選定或者依有關(guān)規(guī)定，由蘭州市范圍內(nèi)原各仲裁機(jī)構(gòu)仲裁但其所在地依法不能組建仲裁委員會(huì)的，可以向本會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第六十七條 涉外仲裁案件的當(dāng)事人自愿選擇蘭州仲裁委員會(huì)的，本會(huì)可以依法受理當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)。
第六十八條 仲裁員報(bào)酬由仲裁委員會(huì)按照仲裁員辦理仲裁案件的工作時(shí)間、難易程序、爭(zhēng)議大小等情況確定。
仲裁員報(bào)酬從仲裁委員會(huì)收取的仲裁案件受理費(fèi)中支付。
第一條 為及時(shí)妥善處理房產(chǎn)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)民事活動(dòng)中的房產(chǎn)糾紛案件仲裁，適用本辦法。
第三條 房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)關(guān)是市、縣（市）、區(qū)設(shè)立的房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁機(jī)關(guān)）。
第四條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。
第五條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，遵循公正、及時(shí)和便民原則，實(shí)行合議和一次裁決制度。
第六條 仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前或者在糾紛發(fā)生之后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，受理房產(chǎn)糾紛案件。
第七條 當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)在法定訴訟時(shí)效期間提出；超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿申請(qǐng)仲裁和履行的，不受時(shí)效限制。
第二章 管 轄
第八條 仲裁機(jī)關(guān)管轄因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、買賣、租賃、借用、贈(zèng)與、分割、交換、典當(dāng)、抵押、侵權(quán)及其他房產(chǎn)事宜發(fā)生的民事糾紛。
第九條 下列房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機(jī)關(guān)不予受理：
（一）法律和法規(guī)規(guī)定由政府部門受理的；
（二）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的；
（三）違反房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)作行政處理的；
（四）因繼承、離婚和家庭析產(chǎn)而引起的；
（五）房地產(chǎn)管理部門為糾紛一方當(dāng)事人的；
（六）經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后發(fā)生爭(zhēng)議的；
（七）機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部分房和駐軍內(nèi)部房屋發(fā)生糾紛的。
第十條 一般房產(chǎn)糾紛案件，由爭(zhēng)議房屋所在地的縣（市）、區(qū)的仲裁機(jī)關(guān)管轄。
第十一條 下列房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁機(jī)關(guān)管轄：
（一）市轄區(qū)爭(zhēng)議房屋建筑面積在150平方米以上的；
（二）涉外房產(chǎn)糾紛的；
（三）省（部）屬單位為糾紛一方當(dāng)事人的；
（四）全市有重大影響的。
第十二條 對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，由市仲裁機(jī)關(guān)確定。
第三章 組 織
第十三條 仲裁委員會(huì)由主任一人、副主任二人、委員若干人組成。
仲裁委員會(huì)組成人員，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向上一級(jí)房地產(chǎn)管理部門備案。
縣（市）、區(qū)仲裁委員會(huì)受市仲裁委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條 仲裁委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)若干專職和兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)享有與專職仲裁員同等的權(quán)利。
仲栽委員會(huì)組成人員和仲裁員應(yīng)由作風(fēng)正派、辦事公正，具有專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。
專職仲裁員和兼職仲裁員，按省房地產(chǎn)管理部門制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)仲裁委員會(huì)考核合格，取得資格后，由同級(jí)仲裁委員會(huì)任命或聘任。
第十五條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，由當(dāng)事人雙方各自推選一名仲裁員或委托仲裁委員會(huì)指定仲裁員和仲裁委員會(huì)指定的首席仲裁員組成仲裁庭進(jìn)行。
第十六條 仲裁庭的首席仲裁員由仲裁委員會(huì)主任或副主任擔(dān)任或由其指定專職仲裁員擔(dān)任。
第十七條 仲裁庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見，必須如實(shí)筆錄。
疑難案件的處理，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定，仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。
第十八條 仲裁員中有下列情形之一的，必須回避；當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避；
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬；
（二）與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正裁決的。
前款規(guī)定，適用于書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人。
當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件開始審理時(shí)提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。
首席仲裁員的回避，由仲裁委員會(huì)決定；仲裁員的回避，由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定；其他人員的回避，由首席仲裁員決定。
對(duì)回避作出的決定，應(yīng)以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第四章 程 序
第十九條 向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書，并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）申請(qǐng)的要求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
（三）當(dāng)事人達(dá)成的仲裁協(xié)議；
（四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。
第二十條 仲裁機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并書面說(shuō)明理由。
仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書；被申請(qǐng)人提出答辯書的，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯書副本發(fā)送申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響案件的裁決。
第二十一條 當(dāng)事人、法定代表人可以委托一至二人代為參加仲裁；委托他人代為參加仲裁，必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
當(dāng)事人、法定代表人、人可以查閱本案有關(guān)材料，具體范圍和方法由市仲裁機(jī)關(guān)規(guī)定。
第二十二條 房產(chǎn)糾紛案件第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁；仲裁委員會(huì)也可以通知他參加仲裁。
第二十三條 仲裁機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證；有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)當(dāng)出具證明；作偽證的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助；現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章。
仲裁機(jī)關(guān)對(duì)專門性問(wèn)題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由仲裁機(jī)關(guān)指定的鑒定部門鑒定。
第二十五條 仲裁期間，停止辦理爭(zhēng)議產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)。當(dāng)事人應(yīng)保持爭(zhēng)議房屋現(xiàn)狀。
第二十六條 仲裁機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解可以由仲裁員一人主持，也可以由仲裁庭主持。
第二十七條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第二十八條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁機(jī)關(guān)的印章。
調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須履行。
第二十九條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
第三十條 仲費(fèi)庭開庭三日前，應(yīng)當(dāng)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)和仲裁庭組成人員名單，以書面方式通知當(dāng)事人；當(dāng)事人一方經(jīng)一次通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席審理并作出裁決。
第三十一條 仲裁庭開庭，按下列程序進(jìn)行：
（一）由首席仲裁員核對(duì)當(dāng)事人到庭情況，宣布仲裁員、書記員名單，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避；
（二）庭審調(diào)查；
（三）雙方當(dāng)事人辯論；
（四）征詢雙方當(dāng)事人最后意見，可以再行調(diào)解；
（五）評(píng)議和裁決。
第三十二條 仲裁栽決書應(yīng)當(dāng)寫明：
（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱、住所及其人或法定代表人的姓名、職務(wù)；
（二）申請(qǐng)的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；
（三）仲裁認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)；
（四）仲裁結(jié)果及仲裁費(fèi)用的承擔(dān)；
（五）不服仲裁的起訴期限；
（六）仲裁員、書記員的署名和仲裁委員會(huì)的印章。
第三十三條 仲裁機(jī)關(guān)審理案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)市仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)仲裁不服的，可在收到仲栽決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院提起民事訴訟；期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。
當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中載明仲裁終局的，裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。
第三十五條 市仲裁委員會(huì)對(duì)縣（市）、區(qū)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷原裁決，指令重新裁決；重新裁決時(shí)，應(yīng)另行組成仲裁庭。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)已送達(dá)的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。
第三十八條 有下列情形之一的，中止仲裁：
（一）一方當(dāng)事人死亡，需待繼承人參加仲裁的；
（二）一方當(dāng)事人喪失行為能力，需確定法定人的；
（三）一方當(dāng)事人因不可抗力不能參加仲裁的；
（四）本案需要以另一案結(jié)果為依據(jù)，而該案尚未審結(jié)的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁的情況。
第三十九條 有下列情形之一的，終結(jié)仲裁：
（一）申請(qǐng)人死亡，沒有繼承人或繼承人放棄申請(qǐng)權(quán)利的；
（二）一方當(dāng)事人死亡，中止仲裁六個(gè)月，沒有繼承人參加仲裁活動(dòng)的；
（三）當(dāng)事人雙方自愿撤回仲裁申請(qǐng)的；
（四）超過(guò)仲裁期限的。
有前款第四項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)退還仲裁費(fèi)用。
第五章 附 則
第四十條 當(dāng)事人應(yīng)繳納仲裁費(fèi)；仲裁費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法另行規(guī)定。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。
經(jīng)裁決處理終結(jié)的案件，仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。
第四十一條 本辦法配套的仲裁規(guī)則由市仲裁機(jī)關(guān)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
長(zhǎng)春房產(chǎn)登記管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保障權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記，適用本條例。
第三條 本條例所稱房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、其他登記。
本條例所稱權(quán)利人，是指依法享有房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)等房地產(chǎn)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。
第四條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)房屋登記工作。
市、縣(市)房屋登記機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)構(gòu))受同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)房屋登記的日常工作。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好房屋登記的相關(guān)工作。
第五條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)統(tǒng)一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由登記機(jī)構(gòu)管理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房屋登記，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。
辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行：
(一)申請(qǐng);
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發(fā)放房屋權(quán)屬證書或者登記證明。
登記機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)審核認(rèn)為必要時(shí)，可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告，公告期限為三十日。公告期滿無(wú)異議或者異議不成立的，登記機(jī)構(gòu)予以登記。
第七條 房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)(幢號(hào)、室號(hào)等)的房屋或者特定空間。
國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記;非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
第八條 申請(qǐng)房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人共同申請(qǐng)。
有下列情形之一的，可以單方申請(qǐng)：
(一)依法建造房屋取得房屋權(quán)利的;
(二)經(jīng)公證的繼承、遺贈(zèng)、贈(zèng)與、買賣取得房屋權(quán)利的;
(三)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋權(quán)利的;
(四)有本條例所列變更登記情形之一的;
(五)房屋滅失的;
(六)放棄房屋權(quán)利的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
因協(xié)議離婚分割房屋權(quán)利的，權(quán)利人可以憑離婚證書、民政部門備案的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書單方申請(qǐng)房屋登記。
第九條 共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)房屋登記。
按份共有的單個(gè)共有人可以就處分本人所擁有份額單獨(dú)申請(qǐng)房屋登記，但應(yīng)當(dāng)提供其他按份共有人放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的書面證明。
第十條 未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料。監(jiān)護(hù)人為父母的，應(yīng)提交戶籍證明;監(jiān)護(hù)人為人民法院指定的，應(yīng)當(dāng)提交法律文書;監(jiān)護(hù)人為以上兩種情形之外的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的監(jiān)護(hù)證明材料。因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交為未成年人利益的書面保證。
其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的房屋登記參照前款規(guī)定。
第十一條 申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱或者姓名，并提交身份證明。申請(qǐng)人提交的證明原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的中文譯本。
當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)房屋登記。
自然人委托申請(qǐng)的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、經(jīng)公證的授權(quán)委托書。
法人或者其他組織委托申請(qǐng)的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、委托人身份證明和授權(quán)委托書。
境外當(dāng)事人委托人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證、認(rèn)證。
第十二條 申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)登記的材料原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)單位確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。
申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。
第十三條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊備的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證，申請(qǐng)日為受理日。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊備的，登記機(jī)構(gòu)不予受理，并一次性書面告知補(bǔ)正要求，材料補(bǔ)齊日為受理日。
第十四條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料，并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人。詢問(wèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。經(jīng)詢問(wèn)登記后，登記簿記載的房屋所有權(quán)人為實(shí)際所有權(quán)人，再辦理該房屋相關(guān)登記時(shí)不再審查是否存在共有人。
登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。
第十五條 辦理下列房屋登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看，并將查看結(jié)果予以記載：
(一)房屋所有權(quán)初始登記;
(二)在建房屋抵押權(quán)登記;
(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 自受理登記申請(qǐng)之日起，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：
(一)房屋所有權(quán)登記，國(guó)有土地范圍內(nèi)為三十個(gè)工作日，集體土地范圍內(nèi)為六十個(gè)工作日;
(二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記為十個(gè)工作日;
(三)預(yù)告登記、更正登記為十個(gè)工作日;
(四)查封登記、預(yù)查封登記為三個(gè)工作日;
(五)異議登記為一個(gè)工作日。
公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的，經(jīng)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的一倍。
法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 經(jīng)登記機(jī)構(gòu)審核符合登記規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)定的登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，記載日為登記日;不符合登記條件的，不予登記并書面告知理由。
第十八條 登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。
第十九條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，填寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。
房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
預(yù)告登記、在建房屋抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后，由登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。
申請(qǐng)共有房屋登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記簿、房屋所有權(quán)證書上注明共有字樣。
集體土地范圍內(nèi)的房屋登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記薄、房屋權(quán)屬證書或者登記證明上注明集體土地字樣。
第二十條 以依法取得房屋所有權(quán)證書的房屋設(shè)定抵押的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和《房屋所有權(quán)證》上作他項(xiàng)權(quán)利記載后，《房屋所有權(quán)證》由抵押人收?qǐng)?zhí)，并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回抵押登記證明，在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并為抵押權(quán)人換發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
預(yù)購(gòu)商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明預(yù)購(gòu)商品房抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并為抵押權(quán)人換發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第二十一條 房屋權(quán)屬證書和登記證明記載的內(nèi)容與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十二條 房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失或者滅失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)行政主管部門指定的報(bào)刊上刊登遺失聲明，十五日期滿無(wú)異議或者異議不成立的，經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)，并將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載，補(bǔ)發(fā)的證書或者登記證明上應(yīng)當(dāng)注明補(bǔ)發(fā)字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起，原房屋權(quán)屬證書、登記證明同時(shí)作廢。
在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。
房屋權(quán)屬證書或者登記證明破損的，權(quán)利人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。換發(fā)前，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原房屋權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十三條 有下列情形之一的房屋，由登記機(jī)構(gòu)直接登記：
(一)房地產(chǎn)行政主管部門直管的;
(二)依法沒收歸國(guó)家所有的;
(三)人民法院裁判歸國(guó)家所有的;
(四)房屋權(quán)利人申請(qǐng)放棄房屋所有權(quán)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具有前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形的，依法作出沒收決定或者裁判的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知登記機(jī)構(gòu)。
登記機(jī)構(gòu)直接登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書，登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。
第二十四條 有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)不予登記：
(一)未依法取得土地使用權(quán)證明、規(guī)劃許可的;
(二)申請(qǐng)人不能提供合法有效的房屋權(quán)屬證明材料的;
(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的;
(四)被依法查封或者限制房屋權(quán)利的;
(五)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的權(quán)屬內(nèi)容與權(quán)利來(lái)源證明材料不一致的;
(六)房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(七)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的;
(八)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的其他情形。
在房屋拆遷凍結(jié)期限內(nèi)的繼承、初始登記、法院裁判、仲裁裁決、房改售房、企業(yè)改制等情形準(zhǔn)予登記。
第二十五條 申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第三章 國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記
第一節(jié) 所有權(quán)登記
第二十六條 依法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)土地使用權(quán)證明;
(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明;
(六)房屋測(cè)繪報(bào)告;
(七)其他必要材料。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公共服務(wù)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記，由登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第二十八條 發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：
(一)買賣、互換;
(二)贈(zèng)與、繼承、接受遺贈(zèng);
(三)房屋分割、合并;
(四)以房屋出資入股;
(五)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn);
(六)劃撥;
(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提交申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證明、房屋所有權(quán)證書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料：
(一)因買賣、互換、分割、合并、抵債、以房屋出資入股等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的合同。因拍賣致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，還應(yīng)當(dāng)提交拍賣成交確認(rèn)書;
(二)因贈(zèng)與、繼承和遺贈(zèng)等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交公證機(jī)構(gòu)出具的公證書;
(三)因法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的生效的法律文書或者批準(zhǔn)文件;
(四)因劃撥致使房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交批準(zhǔn)劃撥的文件;
(五)其他依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的法律文書;
(六)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面證明、房屋他項(xiàng)權(quán)證書。
第三十條 依據(jù)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書、依法建造的房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。
依據(jù)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記，房屋權(quán)利已記載于房屋登記簿的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理，并在房屋登記簿上記載依據(jù)生效的法律文書予以登記的事實(shí)。
第三十一條 經(jīng)依法登記的房屋有下列情形之一，但不發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：
(一)房屋權(quán)利人姓名或者名稱改變的;
(二)房屋坐落的街路名稱、門牌號(hào)發(fā)生改變的;
(三)依法改變房屋面積、層數(shù)的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)房屋用途依法改變的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，除提交申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者登記證明外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交證明發(fā)生變更事實(shí)的材料：
(一)房屋權(quán)利人姓名或者名稱改變的，提交公安機(jī)關(guān)出具的姓名改變證明或者相關(guān)行政主管部門出具的名稱改變證明文件;
(二)房屋面積、層數(shù)改變的，提交房屋測(cè)繪資料和有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件;
(三)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的，提交房屋測(cè)繪資料;
(四)房屋用途改變的，提交有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。
房屋坐落的街路名稱、門牌號(hào)發(fā)生改變的，依據(jù)有關(guān)部門出具的證明辦理變更登記。
第三十三條 經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記：
(一)房屋滅失的;
(二)放棄所有權(quán)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
經(jīng)依法登記的房屋存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí)，所有權(quán)人申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書面同意材料。
因房屋拆遷申請(qǐng)注銷登記的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起三十日內(nèi)，持拆遷許可證和房屋所有權(quán)證書申請(qǐng)辦理。未辦理注銷登記的，不得辦理商品房預(yù)售手續(xù)。
第三十五條 經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的，登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷依據(jù)、事項(xiàng)記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證書收回或者公告作廢。
第二節(jié) 抵押權(quán)登記
第三十六條 以房屋設(shè)定抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)房屋所有權(quán)證書;
(六)土地使用權(quán)證明;
(七)其他必要材料。
以居民住宅房屋和獨(dú)立成幢且有多個(gè)所有權(quán)人的非住宅房屋申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，可以不提交土地使用權(quán)證明。
第三十七條 以在建房屋設(shè)立抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)土地使用權(quán)證明;
(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(七)建筑工程施工許可證;
(八)其他必要材料。
第三十八條 對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿：
(一)抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱;
(二)被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額;
(三)登記時(shí)間。
第三十九條 本條例第三十八條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。
第四十條 申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書;
(四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議;
(五)其他必要材料。
因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街路名稱、門牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，無(wú)需提交前款第(四)項(xiàng)材料。
因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。
第四十一條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書;
(四)抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(五)其他必要材料。
第四十二條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記：
(一)主債權(quán)消滅;
(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);
(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。
第四十三條 申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書;
(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十四條 已經(jīng)登記的在建房屋抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明在建房屋抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十五條 以房屋設(shè)定最高額抵押，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)土地使用權(quán)證明;
(五)最高額抵押合同;
(六)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;
(七)其他必要材料。
第四十六條 當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)已存在債權(quán)的合同;
(二)抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料。
第四十七條 對(duì)符合設(shè)立條件的最高額抵押權(quán)登記，除應(yīng)當(dāng)按本條例第三十八條規(guī)定在房屋登記簿上予以記載外，登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。
第四十八條 變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)以及法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。
第四十九條 申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書;
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料;
(六)其他必要材料。
因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意文件。
第五十條 最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書;
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(六)其他必要材料。
最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本條 例第四十一條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第五十一條 經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書;
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的證明材料;
(五)其他必要材料。
第五十二條 對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的，登記機(jī)構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的依據(jù)、事實(shí)記載于房屋登記簿。
第三節(jié) 地役權(quán)登記
第五十三條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)登記。
申請(qǐng)地役權(quán)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)設(shè)定地役權(quán)的合同;
(五)其他必要材料。
第五十四條 對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)分別記載于需役地和供役地房屋登記簿，并將地役權(quán)合同附于需役地和供役地房屋登記簿。
第五十五條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四節(jié) 預(yù)告登記
第五十六條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記：
(一)預(yù)購(gòu)商品房的;
(二)以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押的;
(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該房屋申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)不予辦理。
預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效;當(dāng)事人在辦理相應(yīng)房屋登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)注銷預(yù)告登記。
第五十七條 申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;
(四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(五)其他必要材料。
預(yù)售人未按約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
預(yù)購(gòu)人單方申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在商品房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
第五十八條 申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記證明;
(四)主債權(quán)合同;
(五)抵押合同;
(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五十九條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;
(五)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(六)其他必要材料。
第六十條 申請(qǐng)房屋抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明;
(四)主債權(quán)合同;
(五)抵押合同;
(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五節(jié) 其他登記
第六十一條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。申請(qǐng)更正登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
申請(qǐng)更正登記的事項(xiàng)涉及第三人房屋權(quán)利的，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)。
利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人書面同意的證明。
房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正;需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書;房屋登記簿記載無(wú)誤的，不予更正，并書面通知申請(qǐng)人。
第六十二條 登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的，登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)材料或者有效的法律文書對(duì)房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當(dāng)事人。
對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
第六十三條 利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，房屋登記簿記載的房屋權(quán)利人不同意更正，且利害關(guān)系人不能提交人民法院、仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書或者行政機(jī)關(guān)有效文件，證明房屋登記簿記載的有關(guān)內(nèi)容侵害利害關(guān)系人的合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)異議登記。申請(qǐng)異議登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料;
(四)其他必要材料。
第六十四條 異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記，登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請(qǐng)異議登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)，并書面通知申請(qǐng)人。
第六十五條 異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)，不能提交起訴、仲裁已受理的證明材料的，異議登記失效。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷異議登記。
異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。
第六十六條 異議登記期間，異議登記申請(qǐng)人提請(qǐng)?jiān)V訟、仲裁，人民法院、仲裁委員會(huì)不予受理或者駁回其訴訟、仲裁請(qǐng)求的，異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷異議登記。
異議登記被注銷后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，登記機(jī)構(gòu)不予受理。
第六十七條 人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書，辦理相應(yīng)的登記。
第六十八條 司法機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文書或者行政機(jī)關(guān)有效證明文件，證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢。但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
第六十九條 人民法院依法對(duì)下列房屋進(jìn)行查封或者預(yù)查封時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理查封登記或者預(yù)查封登記：
(一)被執(zhí)行人已辦理權(quán)屬登記的房屋;
(二)作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理了商品房預(yù)售許可證且尚未出售的房屋;
(三)被執(zhí)行人購(gòu)買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋;
(四)被執(zhí)行人購(gòu)買的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋。
依法對(duì)房屋進(jìn)行查封、預(yù)查封前，人民法院應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)查詢?cè)摲课莸臋?quán)屬及相關(guān)信息。
第七十條 對(duì)登記機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓房屋的登記申請(qǐng)，尚未記載于登記簿的，可以協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記;已記載于登記簿的，不予協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記。
查封、預(yù)查封的房屋不符合本條例第六十九條第一款規(guī)定或者查封、預(yù)查封的房屋權(quán)屬相關(guān)內(nèi)容與登記機(jī)構(gòu)記載的房屋權(quán)屬內(nèi)容不一致的，不予協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記。
解除查封、預(yù)查封或者查封、預(yù)查封期限屆滿、輪候查封效力消滅的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。
第四章 集體土地范圍內(nèi)房屋登記
第七十一條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。
法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十二條 依法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(四)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明;
(五)房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖;
(六)其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交其屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
第七十三條 登記機(jī)構(gòu)受理村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告，公告期限為三十日。經(jīng)公告無(wú)異議或者異議不成立的，方可予以登記。
第七十四條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;
(六)其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明。
第七十五條 依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(六)房屋所有權(quán)證書;
(七)其他必要材料。
第七十六條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的變更登記、注銷登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記、查封登記、預(yù)查封登記等房屋登記，可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第七十七條 當(dāng)事人依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二十八條至第三十條規(guī)定享有房地產(chǎn)權(quán)利但未及時(shí)申請(qǐng)登記，導(dǎo)致登記機(jī)構(gòu)仍依房屋登記簿記載的內(nèi)容辦理登記，造成其損害的，由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十八條 非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 因當(dāng)事人隱瞞有關(guān)情況，提交錯(cuò)誤、虛假材料，或者唆使他人冒充權(quán)利人申請(qǐng)登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對(duì)故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的工作人員，有權(quán)追償。
第八十一條 房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿;
(二)對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記;
(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第六章 附 則
第八十二條 具有獨(dú)立價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫(kù)等其他建筑物、構(gòu)筑物的登記，可以參照本條例執(zhí)行。
第八十三條 本條例自 20xx年7月1日起施行。20xx年11月1日起施行的《長(zhǎng)春市城市房屋權(quán)屬登記條例》同時(shí)廢止。
房屋登記計(jì)費(fèi)方式1、房屋登記費(fèi)，是指縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門對(duì)房屋權(quán)屬依法進(jìn)行各類登記時(shí)，向申請(qǐng)人收取的費(fèi)用。
2、房屋登記費(fèi)按件收取，不得按照房屋的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。
3、住房登記一套為一件;非住房登記的房屋權(quán)利人按規(guī)定申請(qǐng)并完成一次登記的為一件。
4、房屋登記費(fèi)向申請(qǐng)人收取。但按規(guī)定需由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)的，只能向登記為房屋權(quán)利人的一方收取。
第一條為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定本法。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：
（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；
（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；
（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；
（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第三條解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。
第五條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提訟。
第六條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第七條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。
第八條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問(wèn)題。
第九條用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章調(diào)解
第十條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：
（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；
（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；
（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
第十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
第十二條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
第十三條調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。
第十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十五條達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十六條因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
第三章仲裁
第一節(jié)一般規(guī)定
第十七條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
第十八條國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：
（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；
（二）受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；
（三）討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；
（四）對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。
第二十條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。
仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：
（一）曾任審判員的；
（二）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的；
（三）具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)工作滿五年的；
（四）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。
第二十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
第二十二條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。
第二十三條與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。
第二十四條當(dāng)事人可以委托人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十五條喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定人代為參加仲裁活動(dòng)；無(wú)法定人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者人參加仲裁活動(dòng)。
第二十六條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第二節(jié)申請(qǐng)和受理
第二十七條勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十八條申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。
第二十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。
第三十條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三節(jié)開庭和裁決
第三十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。
第三十二條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第三十三條仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng)：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的；
（二）與本案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；
（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人的請(qǐng)客送禮的。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第三十四條仲裁員有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，或者有索賄受賄、、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。
第三十五條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。
第三十六條申請(qǐng)人收到書面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人收到書面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。
第三十七條仲裁庭對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定或者無(wú)法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問(wèn)。
第三十八條當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十九條當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第四十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。
第四十一條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第四十二條仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第四十三條仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。
仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。
第四十四條仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；
（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。
第四十五條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十六條裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第四十七條下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：
（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；
（二）因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。
第四十八條勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。
第四十九條用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：
（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；
（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；
（三）違反法定程序的；
（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、、枉法裁決行為的。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。
仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。
經(jīng)濟(jì)仲裁
【考點(diǎn)1】仲裁的基本原則
1.自愿原則
（1）當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，必須首先由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁組織不予受理。
（2）當(dāng)事人可以自愿選擇仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁員。
（3）當(dāng)事人可以自行和解，達(dá)成和解協(xié)議后，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出仲裁裁決書，也可以撤回仲裁請(qǐng)求。
（4）當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)予調(diào)解。
2.一裁終局原則
仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛，不能再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。但是，仲裁裁決被人民法院依法裁定“撤銷或者不予執(zhí)行”的（原仲裁協(xié)議失效），當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。
【考點(diǎn)2】《仲裁法》的適用范圍
1.屬于《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議
（1）合同糾紛；
（2）其他財(cái)產(chǎn)糾紛。
2.不屬于《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議
（1）與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；
（2）行政爭(zhēng)議；
（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議；
（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
【解釋1】繼承糾紛由專門的《繼承法》調(diào)整。
【解釋2】經(jīng)濟(jì)仲裁解決的是“平等主體”之間的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)性糾紛；對(duì)于“不平等主體”之間的行政爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不能提請(qǐng)仲裁。
【解釋3】勞動(dòng)爭(zhēng)議可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，但勞動(dòng)仲裁適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。
【解釋4】農(nóng)業(yè)承包合同糾紛適用《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》。
【例題1·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于《仲裁法》適用范圍的是（
）。（2014年）
A.自然人之間因繼承財(cái)產(chǎn)發(fā)生的糾紛
B.農(nóng)戶之間因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生的糾紛
C.納稅企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間因納稅發(fā)生的爭(zhēng)議
D.公司之間因買賣合同發(fā)生的糾紛
【答案】D
【解析】不屬于《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議有：（1）與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛（選項(xiàng)A）；（2）行政爭(zhēng)議（選項(xiàng)C）；（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議；（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛（選項(xiàng)B）。
【例題2·單選題】下列爭(zhēng)議中，可以適用《仲裁法》進(jìn)行仲裁的是（
）。
A.某公司與其職工李某因解除勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議
B.高某與其弟弟因財(cái)產(chǎn)繼承發(fā)生的爭(zhēng)議
C.某學(xué)校因購(gòu)買電腦的質(zhì)量問(wèn)題與某商場(chǎng)發(fā)生的爭(zhēng)議
D.王某因不服某公安局對(duì)其作出的罰款決定與該公安局發(fā)生的爭(zhēng)議
【答案】C
【解析】（1）選項(xiàng)A：勞動(dòng)爭(zhēng)議不適用《仲裁法》；（2）選項(xiàng)B：繼承糾紛不能提請(qǐng)仲裁；（3）選項(xiàng)D：行政爭(zhēng)議不能提請(qǐng)仲裁。
【考點(diǎn)3】仲裁協(xié)議（2015年多選題）
1.仲裁協(xié)議的內(nèi)容
（1）請(qǐng)求仲裁的意思表示；
（2）仲裁事項(xiàng)；
（3）選定的仲裁委員會(huì)。
【解釋】仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效。
【例題·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于仲裁協(xié)議必備內(nèi)容的有（
）。
A.仲裁事項(xiàng)
B.選定的仲裁委員會(huì)
C.選定的仲裁員
D.請(qǐng)求仲裁的意思表示
【答案】ABD
2.有效的仲裁協(xié)議
合法有效的仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的作用。在雙方當(dāng)事人發(fā)生協(xié)議約定的爭(zhēng)議時(shí)，任何一方只能將爭(zhēng)議提交仲裁，而不能向人民法院起訴。但是，一方向人民法院起訴時(shí)未聲明有仲裁協(xié)議的，人民法院受理后，另一方在“首次開庭前”提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴；另一方在“首次開庭前”未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
【例題·單選題】甲、乙簽訂的買賣合同中訂有有效的仲裁條款，后因合同履行發(fā)生糾紛，乙未聲明有仲裁條款而向法院起訴，法院受理了該案，首次開庭后，甲提出應(yīng)依合同中的仲裁條款解決糾紛、法院對(duì)該案沒有管轄權(quán)，下列對(duì)該案的處理方式中，正確的是（
）。（2013年）
A.法院與仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)商解決該案管轄權(quán)事宜
B.法院繼續(xù)審理該案
C.法院中止審理，待確定仲裁條款效力后再?zèng)Q定是否繼續(xù)審理
D.法院終止審理，由仲裁機(jī)構(gòu)審理該案
【答案】B
【解析】（1）如果甲在人民法院“首次開庭前”提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)駁回乙的起訴；（2）如果甲在人民法院“首次開庭后”才提交仲裁協(xié)議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理，本題應(yīng)選B。
3.仲裁協(xié)議具有獨(dú)立性，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
4.仲裁協(xié)議的無(wú)效
（1）約定的仲裁事項(xiàng)超過(guò)法律規(guī)定的仲裁范圍；
（2）無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；
（3）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立的仲裁協(xié)議；
（4）仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒有約定或約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。
【例題·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列情形中，仲裁協(xié)議無(wú)效的有（
）。
A.甲、乙兩公司在建設(shè)工程合同中依法約定有仲裁條款，其后，該建設(shè)工程合同被確認(rèn)無(wú)效
B.王某與李某在仲裁協(xié)議中約定，將他們之間的扶養(yǎng)合同糾紛交由某仲裁委員會(huì)仲裁
C.鄭某與甲企業(yè)在仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁委員會(huì)約定不明確，且不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議
D.陳某在與高某發(fā)生融資租賃合同糾紛后，脅迫高某與其訂立將該合同糾紛提交某仲裁委員會(huì)仲裁的協(xié)議
【答案】BCD
【解析】（1）選項(xiàng)A：仲裁協(xié)議具有獨(dú)立性，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力；（2）選項(xiàng)B：約定的仲裁事項(xiàng)超過(guò)法律規(guī)定的仲裁范圍的，仲裁協(xié)議無(wú)效；（3）選項(xiàng)C：仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒有約定或約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效；（4）選項(xiàng)D：一方采取脅迫手段迫使對(duì)方訂立的仲裁協(xié)議無(wú)效。
5.對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議時(shí)
當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭“首次開庭前”請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。
【例題·多選題】下列關(guān)于仲裁協(xié)議效力的表述中，符合仲裁法律制度規(guī)定的有（
）。（2015年）
A.仲裁協(xié)議具有獨(dú)立性，合同的變更、解除，不影響仲裁協(xié)議的效力
B.仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的效力
C.當(dāng)事人對(duì)協(xié)議的效力有異議的，只能請(qǐng)求人民法院裁定
D.仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)沒有約定且達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效
【答案】ABD
【解析】選項(xiàng)C：當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。
【考點(diǎn)4】仲裁程序
1.仲裁庭由1名或者3名仲裁員組成，由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。
2.回避制度（2014年多選題）
仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：
（1）是本案當(dāng)事人，或者當(dāng)事人、人的近親屬；
（2）與本案有利害關(guān)系；
（3）與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；
（4）私自會(huì)見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人的請(qǐng)客送禮的。
【例題·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列情形中，屬于仲裁員審理案件時(shí)必須回避的有（
）。（2014年）
A.是本案的當(dāng)事人
B.與本案有利害關(guān)系
C.是本案當(dāng)事人的近親屬
D.接受當(dāng)事人的禮物
【答案】ABCD
3.是否開庭？
仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決。
4.是否公開進(jìn)行？
仲裁一般不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國(guó)家秘密的除外。
5.當(dāng)事人的和解
申請(qǐng)仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。
6.仲裁庭的調(diào)解
仲裁庭在作出裁決前，可以（而非必須）先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人“簽收”后，即與裁決書具有同等的法律效力。當(dāng)事人在調(diào)解書“簽收前”反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
【考點(diǎn)5】仲裁裁決
1.仲裁裁決的作出
仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
【例題·單選題】甲、乙因合同糾紛達(dá)成仲裁協(xié)議，甲選定A仲裁員，乙選定B仲裁員，另由仲裁委員會(huì)主任指定一名首席仲裁員，3人組成仲裁庭。仲裁庭在作出裁決時(shí)產(chǎn)生了兩種不同意見。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)采取的正確做法是（
）。
A.按多數(shù)仲裁員的意見作出裁決
B.按首席仲裁員的意見作出裁決
C.提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出裁決
D.提請(qǐng)仲裁委員會(huì)主任作出裁決
【答案】A
【解析】（1）形成2種不同意見：裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出；（2）不能形成多數(shù)意見（形成3種不同意見）：裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見作出。
2.仲裁裁決書的生效
裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力。
【相關(guān)鏈接】調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人“簽收”后，即發(fā)生法律效力。
3.仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行
如果一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
4.仲裁裁決的撤銷（2015年單選題）
當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有依法應(yīng)撤銷情形的，可以在“收到”裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)，向“仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院”申請(qǐng)撤銷裁決。
【例題·單選題】根據(jù)仲裁法律制度的規(guī)定，當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有依法應(yīng)撤銷情形的，可以在收到裁決書之日起一定期間內(nèi)，向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決，該期間為（
）。（2015年）
A.10日
B.15日
C.6個(gè)月
D.2年
【答案】C
第五單元
民事訴訟
【考點(diǎn)1】地域管轄
1.一般地域管轄：原告就被告原則
（1）對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
（2）雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。
2.特殊地域管轄
（1）因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。
（2）保險(xiǎn)合同
①因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地的人民法院管轄。
②因財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，如果保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物，可以由運(yùn)輸工具登記注冊(cè)地、運(yùn)輸目的地、保險(xiǎn)事故發(fā)生地人民法院管轄。
③因人身保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，可以由“被保險(xiǎn)人”住所地人民法院管轄。
（3）因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。（2013年多選題）
（4）因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。
（5）專利糾紛案件由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、最高人民法院確定的中級(jí)人民法院和基層人民法院管轄。
（6）海事、海商案件由海事法院管轄。
【解釋】?jī)蓚€(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由“最先立案”的人民法院管轄。先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案；立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。（2015年判斷題）
3.協(xié)議管轄（約定管轄）
雙方當(dāng)事人在合同糾紛發(fā)生之前或者發(fā)生之后，可以以協(xié)議的方式選擇解決他們之間糾紛的管轄法院（如被告住所地、原告住所地、合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院）。
【解釋】（1）買賣合同當(dāng)事人如果事先或者事后約定了解決糾紛的管轄法院，按照約定；（2）如果未約定的，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。
【例題1·多選題】因票據(jù)糾紛提起的訴訟，應(yīng)由特定地域的人民法院管轄，對(duì)該類糾紛享有管轄權(quán)的法院有（
）。（2013年）
A.原告住所地法院
B.被告住所地法院
C.票據(jù)出票地法院
D.票據(jù)支付地法院
【答案】BD
【例題2·單選題】下列關(guān)于地域管轄的表述中，符合民事訴訟法律制度規(guī)定的是（
）。（2014年）
A.對(duì)公民提起的民事訴訟，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由被告住所地人民法院管轄
B.因公路事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，可由事故發(fā)生地人民法院管轄
C.因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，當(dāng)事人對(duì)管轄法院未約定的，可由合同履行地人民法院管轄
D.因票據(jù)糾紛提起的訴訟，當(dāng)事人對(duì)管轄法院未約定的，可由出票地人民法院管轄
【答案】B
【解析】（1）選項(xiàng)A：對(duì)公民提起的民事訴訟，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由“經(jīng)常居住地”人民法院管轄；（2）選項(xiàng)B：因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄；（3）選項(xiàng)C：因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地的人民法院管轄；（4）選項(xiàng)D：因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。
【例題3·多選題】北京的甲公司和長(zhǎng)沙的乙公司于2014年4月1日在上海簽訂一買賣合同。合同約定，甲公司向乙公司提供一批貨物，雙方應(yīng)于2014年4月10日在廈門交貨并付款。雙方就合同糾紛管轄權(quán)未作約定。其后，甲公司依約交貨，但乙公司拒絕付款。經(jīng)交涉無(wú)效，甲公司準(zhǔn)備對(duì)乙公司提起訴訟。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，下列各地方的人民法院中，對(duì)甲公司擬提起的訴訟有管轄權(quán)的有（
）。
A.北京
B.長(zhǎng)沙
C.上海
D.廈門
【答案】BD
【解析】因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地（長(zhǎng)沙）或者合同履行地（廈門）的人民法院管轄。
【例題4·判斷題】原告向兩個(gè)以上有管轄的人民法院起訴的，其中一個(gè)人民法院立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，應(yīng)當(dāng)裁定將案件移送給先立案的人民法院。（
一、行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制應(yīng)用現(xiàn)狀
行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制符合糾紛解決機(jī)制多元化的需要。目前，調(diào)解已在全國(guó)各地的行政復(fù)議實(shí)踐中得到了普遍采用。申請(qǐng)人在撤回申請(qǐng)、行政復(fù)議終止的背后,往往是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案人員所做的大量協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)行的考核制度也促使復(fù)議機(jī)關(guān)具有強(qiáng)烈的調(diào)解愿望。從歷年哈爾濱市交通系統(tǒng)行政復(fù)議和行政應(yīng)議實(shí)踐來(lái)看，三分之二以上的案件都通過(guò)調(diào)解解決；到市政府法制辦應(yīng)議的案件大部分也都通過(guò)工作人員的調(diào)解，最終化解了矛盾和糾紛。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制使得當(dāng)事人因各自的合法權(quán)益得到了及時(shí)救濟(jì)，避免了管理相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)間矛盾的激化，繼而進(jìn)一步減少了行政訴訟的成本。從社會(huì)角度來(lái)看，用調(diào)解方式及時(shí)解決這類矛盾就顯得尤為重要，因?yàn)檎{(diào)解可以解除當(dāng)事人之間感情上的對(duì)立和恢復(fù)友好關(guān)系。當(dāng)前社會(huì)各界都在高度關(guān)注社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)問(wèn)題，而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就必須預(yù)防和解決社會(huì)糾紛，化解社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序。
二、行政復(fù)議調(diào)解之國(guó)外模式
（一）英國(guó)。英國(guó)的行政裁判所種類繁多,如《天然氣法案》中就專門設(shè)立調(diào)解仲裁署,受理有關(guān)石油和天然氣開采的糾紛。根據(jù)《天然氣法案》第13條至第16條的規(guī)定:調(diào)解仲裁署由9人組成,包括主席、副主席和7名其他成員。申請(qǐng)者必須向裁判所提交規(guī)定格式的申請(qǐng)書,并須附帶申請(qǐng)宣誓書,每一位相關(guān)或可能相關(guān)人員的姓名、地址,以及是否用于造路或建筑計(jì)劃之目的等資料。主席或主席指定的人員必須對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行資格審核,并以調(diào)解員的身份來(lái)解決糾紛。
（二）美國(guó)。一般除法律特別規(guī)定之外,任何糾紛都可以通過(guò)調(diào)解來(lái)處理,只要當(dāng)事人和主審行政法官同意即可。當(dāng)事人中任何一方可以要求舉行審前調(diào)解會(huì)議,如果有一方反對(duì)則不能實(shí)施調(diào)解。在行政法官受理糾紛之后,通常先召開一個(gè)審前規(guī)劃會(huì)議以決定是否適用調(diào)解程序。當(dāng)事人可以在正式聽證前隨時(shí)提出調(diào)解申請(qǐng),調(diào)解員的選擇和費(fèi)用的約定應(yīng)該由雙方當(dāng)事人協(xié)商決定。最初接手案件審理的行政法官不能主持調(diào)解,應(yīng)該指定另一名行政法官作為調(diào)解員。
（三）澳大利亞。如維多利亞省民事與行政裁判所規(guī)定,調(diào)解員的職責(zé)是努力解決爭(zhēng)議。調(diào)解員要給任何一方當(dāng)事人以傾訴與傾聽的機(jī)會(huì),還可以幫助當(dāng)事人生成解決爭(zhēng)議的機(jī)會(huì)和途徑,但不準(zhǔn)給出建議。如果當(dāng)事人尋求法律上或其他方面的指導(dǎo),即使調(diào)解員是這方面的專業(yè)人士也是不允許的。
三、行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制的完善
調(diào)解實(shí)際上是給行政復(fù)議植入了一個(gè)聽證、辯論的程序。《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解的原則、范圍和效力，然而這樣的規(guī)定未免過(guò)于簡(jiǎn)單。由于調(diào)解書一旦形成便具有了法律效力，但是如果沒有合法程序的保障，調(diào)解書的效力也將受到質(zhì)疑。并且在實(shí)踐中，若復(fù)議機(jī)關(guān)是一方當(dāng)事人的上級(jí)主管機(jī)構(gòu)，那么復(fù)議機(jī)構(gòu)在調(diào)解過(guò)程中就很難扮演中立的角色，調(diào)解結(jié)果的公正性的實(shí)現(xiàn)也容易大打折扣。行政復(fù)議制度追求的目的就是公平公正地解決行政糾紛。這種公正性不能實(shí)現(xiàn),行政復(fù)議的監(jiān)督作用就難以有效的發(fā)揮，因此完善行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制有著十分重要的意義。
（一）調(diào)解的原則
1、合法原則。合法是調(diào)解的基本要求和重要保障，調(diào)解不遵循合法性原則，則只能招致被法律所否定。首先,范圍必須合法。只有符合法律規(guī)定的行政復(fù)議情形才可適用調(diào)解,并非所有的被申請(qǐng)復(fù)議行政行為都適用調(diào)解。其次,依據(jù)必須合法。調(diào)解必須依據(jù)法定程序,在此基礎(chǔ)上查清事實(shí)、分清是非。再次,內(nèi)容必須合法。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律規(guī)定,不能超越法律的規(guī)定。
2、自愿原則。調(diào)解的本質(zhì)特征是始終尊重當(dāng)事人意愿，自愿原則也是當(dāng)事人自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議的有力保障，倘若失去自愿的前提，那么調(diào)解解決糾紛的機(jī)制就變得毫無(wú)意義。雙方當(dāng)事人可以主動(dòng)提出調(diào)解,行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可依職權(quán)提出調(diào)解建議，但調(diào)解不應(yīng)成為行政復(fù)議的必經(jīng)程序,行政復(fù)議機(jī)關(guān)也不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果。
3、平等原則。行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人在行政行為作出時(shí)的行政法律關(guān)系地位不平等,但在行政復(fù)議中雙方地位是平等的,處于同等法律地位,因此要對(duì)管理相對(duì)人的合法權(quán)益加以保護(hù)。
4、效率原則。調(diào)解在程序上具有靈活性、效益性等優(yōu)點(diǎn)，只有確立、注重效率原則才能使行政管理職能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，才能使行政復(fù)議的調(diào)解機(jī)制在實(shí)踐運(yùn)用中得以暢通進(jìn)行和獲得有力保障。失去效率的調(diào)解機(jī)制很有可能激化矛盾，使管理相對(duì)人對(duì)法律失去信心，甚至?xí)v容一部分違法犯罪行為的發(fā)生。因此，行政復(fù)議調(diào)解必須把握合理的時(shí)限，以便及時(shí)、高效地解決案件糾紛。
（二）調(diào)解適用的范圍
由于行政復(fù)議兼具行政性和司法性,它不同于純粹的行政職權(quán)活動(dòng),這就決定了并非一切行政復(fù)議都可適用調(diào)解原則，應(yīng)根據(jù)具體行政行為種類的多樣性及不同特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待是否適用調(diào)解原則。在現(xiàn)行條件下,除涉及自由裁量行政行為的行政復(fù)議和當(dāng)事人間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛可以適用調(diào)解原則外，涉及雙方行政行為的行政復(fù)議也應(yīng)可適用調(diào)解原則。雙方行政行為是指行政行為必須由行政主體和行政相對(duì)人雙方意思表示一致才能成立的行政行為。如行政合同、行政委托等。這些行政行為的產(chǎn)生基于雙方的自愿和合意,不具有單方意志性,也不具有行政法律關(guān)系的不對(duì)等性,是在平等的基礎(chǔ)上形成的。平等主體按照協(xié)商等合意方式達(dá)成一致的行為,產(chǎn)生糾紛也就可以按照合意調(diào)解的原則來(lái)解決。
(三)復(fù)議調(diào)解主體與組織模式
1、設(shè)立調(diào)解員。復(fù)議調(diào)解員的設(shè)置與復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式息息相關(guān),我國(guó)目前各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)設(shè)置的獨(dú)立性與人員配備數(shù)額上很不均衡。一般情況下,復(fù)議機(jī)構(gòu)內(nèi)至少有一名復(fù)議人員負(fù)責(zé)案件的受理、是否適用調(diào)解程序的審核以及向當(dāng)事人提出調(diào)解動(dòng)議等，例如聘請(qǐng)已退休的法學(xué)教師、律師或其他具有一定法律知識(shí)的社會(huì)人士作為調(diào)解員。
2、設(shè)立復(fù)議調(diào)解小組。獨(dú)立的復(fù)議委員會(huì)是發(fā)達(dá)國(guó)家推行行政法治所得出的經(jīng)驗(yàn)之一,也是健全我國(guó)行政復(fù)議制度的必然方向。那么在這種復(fù)議組織里面,可以成立相對(duì)獨(dú)立的調(diào)解小組,至少由3人組成,其中包括一名律師和兩名專業(yè)人士,即實(shí)行調(diào)解和審理分離的模式。復(fù)議調(diào)解程序一旦中止,則另由復(fù)議決定委員會(huì)對(duì)案件作出裁決。
（四）程序設(shè)置
1、調(diào)解的啟動(dòng)。復(fù)議調(diào)解的啟動(dòng)一般可分為兩種方式:一是由行政復(fù)議申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人或雙方共同以書面或口頭形式要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議調(diào)解,口頭提出的應(yīng)該記錄在案。單方提出申請(qǐng)的,如對(duì)方堅(jiān)決拒絕和解,則不能啟動(dòng)復(fù)議調(diào)解程序。二是行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件后,在審查分析案件事實(shí)和法律的基礎(chǔ)上,認(rèn)為符合復(fù)議調(diào)解要件的,可以向雙方當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解動(dòng)議,征詢他們是否愿意進(jìn)行調(diào)解。
內(nèi)容提要: 我國(guó)現(xiàn)行法上的合同解除制度具有特色，單務(wù)合同應(yīng)為解除的對(duì)象。對(duì)于當(dāng)事人雙方變更或排除我國(guó)合同法第94 條的約定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同解除制度的目的及功能、誠(chéng)實(shí)信用原則和交易習(xí)慣，考量個(gè)案案情，綜合多項(xiàng)因素進(jìn)行判斷，然后得出結(jié)論，更為現(xiàn)實(shí)，更為允當(dāng)。解除權(quán)行使的方式可有訴訟上和訴訟外兩種。解除權(quán)的行使未采訴訟方式，但糾紛案件由裁判機(jī)構(gòu)處理的場(chǎng)合，合同解除效力照樣發(fā)生，且自解除通知到達(dá)相對(duì)人處時(shí)開始。
關(guān)于合同解除的問(wèn)題，筆者撰寫過(guò)法學(xué)碩士學(xué)位論文《論我國(guó)的合同解除》[1]，先后發(fā)表過(guò)數(shù)篇論文，提出意見。隨著時(shí)間的推移，實(shí)務(wù)的發(fā)展，研究的深化，又有新想法產(chǎn)生，茲整理成本文，求教于大家。
一、單務(wù)合同是解除的對(duì)象
單務(wù)合同是否作為解除的對(duì)象，《法國(guó)民法典》( 第 1184 條) 、《德國(guó)民法典》( 新債法第 323條、第 324 條) 、《瑞士債法典》( 第 107 條、第 109條) 都持否定態(tài)度，日本民法沒有明確規(guī)定，判例承認(rèn)法定解除適用于單務(wù)合同(注：日本大判昭 8·4·8 民集 12 卷 561 頁(yè)等。轉(zhuǎn)引自韓世遠(yuǎn): 《合同法總論》，597 頁(yè)，北京，法律出版社 2004。)，但學(xué)說(shuō)對(duì)此持有異議，現(xiàn)今的有力說(shuō)亦然。(注：[日]我妻榮: 《債權(quán)各論》( 上卷) ，148 頁(yè); 星野英一: 《民法概論 IV( 契約) 》，第 70 頁(yè)。轉(zhuǎn)引自韓世遠(yuǎn): 《合同法總論》，597 頁(yè)，北京，法律出版社，2004。)在中國(guó)，郭明瑞教授和韓世遠(yuǎn)教授都贊同法定解除僅對(duì)于雙務(wù)合同具有意義。(注：郭明瑞: 《論合同的解除》，載中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)編: 《企業(yè)·證券·合同》，298頁(yè)，北京，人民法院出版社，1992。轉(zhuǎn)引自韓世遠(yuǎn): 《合 同 法 總 論》，597 頁(yè)，北 京，法 律 出 版社，2004。)筆者則主張中國(guó)現(xiàn)行法上的合同解除制度對(duì)于雙務(wù)合同和單務(wù)合同均有其適用，理由如下:
1. 應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)現(xiàn)行法上的合同解除，不限于違約解除，也包括不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的合同解除，還有不以違約作為解除權(quán)產(chǎn)生條件的約定解除，以及協(xié)議解除。在后三種場(chǎng)合，允許解除單務(wù)合同，會(huì)使債務(wù)人免去債務(wù)的束縛，使債權(quán)人及時(shí)脫離已經(jīng)沒有積極意義的合同關(guān)系，免負(fù)附隨義務(wù)等負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，進(jìn)行新的交易，顯然十分必要。
2. 還注意，中國(guó)現(xiàn)行法上的合同解除，不但包括違約解除，也包括德國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家或地區(qū)所說(shuō)的合同終止。須注意，這些立法例及其理論上的任意終止，包括任意終止無(wú)償委托( 任) 合同、無(wú)償保管( 寄托) 合同。由于中國(guó)現(xiàn)行法上將它們所謂的終止也叫解除，并且，《中華人民共和國(guó)合同法》( 以下簡(jiǎn)稱為《合同法》) 第410 條規(guī)定了任意解除，其中包括任意解除無(wú)償委托合同這種單務(wù)合同; 《合同法》第 376 條第 1款規(guī)定了寄存人可隨時(shí)領(lǐng)取保管物，表明不論保管期限是否約定及是否明確，寄存人均可隨時(shí)解除保管合同，包括無(wú)償保管合同。(注：關(guān)于無(wú)償保管合同適用終止制度的理由，見邱聰智: 《新訂債法各論》( 中) ，姚志明校訂，293 頁(yè)，北京，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006。)顯然，稱中國(guó)現(xiàn)行法關(guān)于合同解除的規(guī)定不適用于單務(wù)合同，不符合事實(shí)。
3. 即便局限于違約解除的類型討論單務(wù)合同可否作為合同解除的對(duì)象，采否定意見也有其弊端，持肯定看法有其積極價(jià)值。
( 1) 在違約解除的情況下，承認(rèn)單務(wù)合同適用于解除制度，免除了債務(wù)人的債務(wù)，債權(quán)人得不到合同約定的標(biāo)的物或服務(wù)，至多能夠請(qǐng)求債務(wù)人支付違約金或賠償金，而不解除合同也能獲得此類救濟(jì)。就此看來(lái)，單務(wù)合同作為違約解除的對(duì)象，似乎時(shí)常有利于債務(wù)人( 違約方) ，而不利于債權(quán)人( 守約方) 。對(duì)此，筆者認(rèn)為，一般而言，作為一個(gè)理性人，債權(quán)人會(huì)權(quán)衡利弊而作出決定。將是否解除的權(quán)利賦予債權(quán)人( 守約方) ，而非法律禁止解除，更能適應(yīng)千變?nèi)f化的客觀實(shí)際。退一步說(shuō)，即使債權(quán)人( 守約方) 果真選擇了解除合同，且結(jié)果于其不利，也是他自己所愿。此其一。其二，債權(quán)人負(fù)有附隨義務(wù)、負(fù)擔(dān)場(chǎng)合，不允許解除合同，債權(quán)人受此類義務(wù)的束縛，一不小心，還可能承擔(dān)違約責(zé)任。
( 2) 《合同法》第 94 條第 2 項(xiàng)規(guī)定的解除條件，包括履行期屆至前債務(wù)人明確表示或以其行為表明不履行主要債務(wù)。在單務(wù)合同場(chǎng)合，債務(wù)人于履行期屆至前明確表示或以其行為表明不履行主要債務(wù)，允許債權(quán)人援用《合同法》第 94條第 2 項(xiàng)的規(guī)定，解除單務(wù)合同，至少在許多情況下具有積極的意義。例如，如無(wú)息借款合同中的借款人明確表示屆時(shí)不償還本金，或?qū)⑵湄?cái)產(chǎn)揮霍或轉(zhuǎn)移致使屆時(shí)無(wú)力償還本金，允許出借人( 貸款人) 援用《合同法》第 94 條第 2 項(xiàng)的規(guī)定解除借款合同，提前收回本金，尤其在借款人沒來(lái)得及揮霍或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況下提前收回，顯然具有積極的意義。
在這里，需要提及的是，韓世遠(yuǎn)教授主張，以《合同法》對(duì)借款合同所做規(guī)范設(shè)計(jì)實(shí)系以有息借款合同為預(yù)設(shè)對(duì)象，這從第 196 條對(duì)借款合同的定義中出現(xiàn)的“并支付利息”可以反映出來(lái)。如此設(shè)計(jì)的規(guī)范，并不能夠當(dāng)然地適用于原則上作為無(wú)息借款合同的自然人之間的借款合同的，比如第 200 條、第 201 條、第 202 條、第 204 條、第205 條等，均不適用于無(wú)息借款合同，第 203 條關(guān)于“借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發(fā)放借款、提前收回借款或者解除合同”的規(guī)定，處此規(guī)范體系之中，自應(yīng)限縮于有息借款合同。[2]453
這種觀點(diǎn)的缺陷表現(xiàn)在如下方面: 其一，韓世遠(yuǎn)教授是在“一般法定解除權(quán)僅對(duì)于雙務(wù)合同具有意義。以下結(jié)合‘分則’的規(guī)定具體分析”的題目下議論的，他對(duì)自然人之間的無(wú)息借款合同不適用于解除的分析及其結(jié)論，是為“一般法定解除權(quán)僅對(duì)于雙務(wù)合同具有意義”的斷語(yǔ)服務(wù)的。在此，他忽視了《合同法》關(guān)于借款合同的規(guī)定理所當(dāng)然地適用于法人與自然人之間、金融機(jī)構(gòu)與法人之間( 基于特殊政策而產(chǎn)生) 的無(wú)息借款合同，他僅僅以自然人之間的無(wú)息借款合同分析的結(jié)論，意欲得出“一般法定解除權(quán)僅對(duì)于雙務(wù)的借款合同具有意義”的結(jié)論，以偏概全。其二，韓世遠(yuǎn)教授忽視了這樣的事實(shí)和思維方法:《合同法》完全以有息借款為預(yù)設(shè)對(duì)象設(shè)計(jì)借款合同規(guī)范及其體系，即便事實(shí)果真如此，也是不適當(dāng)?shù)模驗(yàn)椤逗贤ā芬惑w適用于法人之間、自然人之間、法人與自然人之間的民事合同、商事合同，本應(yīng)全面而周延地設(shè)計(jì)規(guī)范及其體系。本該清楚明了地規(guī)定，卻語(yǔ)焉不詳。遇此情況，就需要法律人的目光來(lái)回而全面地巡視于《合同法》分則、總則的規(guī)定，乃至于《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，確定具體條文的含義及適用范圍。本該規(guī)定而未規(guī)定，構(gòu)成法律漏洞。有漏洞就應(yīng)予填補(bǔ)，或用類推適用的方式，或用目的限縮的方式，或用目的性限縮的方式等。循此思路及方法，對(duì)于無(wú)息借款可否解除的問(wèn)題，在《合同法》第 203條關(guān)于借款合同解除規(guī)定的適用范圍不盡明了的情況下，韓世遠(yuǎn)教授鐘情的法定解除使“合同義務(wù)的解放”、非違約方“交易自由的回復(fù)”、違約方“合同利益的剝奪”就應(yīng)得到貫徹，《合同法》總則第 94 條關(guān)于合同解除條件的規(guī)定就應(yīng)發(fā)揮作用。如此，《合同法》第 203 條的規(guī)定的適用范圍不是被限縮于有息借款合同，而是應(yīng)適用于自然人之間的無(wú)息借款合同，才會(huì)使“貸款人容忍借款人使用貸款、日后才可收回”的合同義務(wù)獲得解放，才會(huì)剝奪借款人無(wú)償使用貸款的合同利益，才不至于導(dǎo)致《合同法》第 94 條規(guī)定解除的目的在借款合同領(lǐng)域落空。如此解釋的價(jià)值在下述情況下更加凸顯出來(lái): 借款人財(cái)產(chǎn)狀況惡化，又將貸款用于違法犯罪或毫無(wú)前途、屆時(shí)無(wú)法收回的領(lǐng)域，承認(rèn)作為自然人的貸款人享有并行使解除權(quán)，顯然具有積極的意義。韓世遠(yuǎn)教授在這里的失當(dāng)表現(xiàn)在，其目光局限于《合同法》的局部規(guī)范體系來(lái)解釋第 203 條，再就是忽視了法定解除制度的目的及功能。其三，韓世遠(yuǎn)教授稱《合同法》第 201 條的規(guī)定不適用于無(wú)息借款合同，過(guò)于武斷，并不適當(dāng)。因?yàn)榈?201 條分為兩款，第 2 款關(guān)于“貸款人未按照約定日期、數(shù)額提供借款，造成借款人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失”的規(guī)定，至少在多數(shù)情況下也適用于無(wú)息借款合同，才較為適當(dāng)。
接著分析無(wú)償委托合同的情形。若有確鑿的證據(jù)證明，受托人無(wú)資力，將故意或重大過(guò)失地為委托人購(gòu)買質(zhì)量低劣的貨物，任憑此情發(fā)展，委托人因此遭受的損失無(wú)法從受托人處獲得償付，而允許委托人援用《合同法》第 94 條第 2項(xiàng)或第 410 條的規(guī)定解除合同，并取消授權(quán)，阻止受托人實(shí)施上述有害的行為，益處不言自明。在有確鑿的證據(jù)證明受托人怠于處理委托事務(wù)的情況下，承認(rèn)委托人的解除權(quán)及其行使，亦然。
在這里，有必要評(píng)論韓世遠(yuǎn)教授以德國(guó)民法、日本民法規(guī)定隨時(shí)解除( 第 651 條) 被有些學(xué)者認(rèn)為“有很多問(wèn)題點(diǎn)，內(nèi)容也不明確”為由，得出將來(lái)對(duì)中國(guó)《合同法》第 410 條做解釋論展開時(shí)需要解決的結(jié)論，聯(lián)系其總題目推測(cè)其意思，還是不承認(rèn)無(wú)償委托合同作為解除對(duì)象。在筆者看來(lái)，韓世遠(yuǎn)教授如此否認(rèn)無(wú)償委托合同作為解除對(duì)象，勉強(qiáng)得不能再勉強(qiáng)。其原因在于，A.不可忽視的是，中國(guó)《合同法》上的解除，包括德國(guó)民法、中國(guó)臺(tái)灣“民法”上的合同終止。B. 從事物的實(shí)質(zhì)方面講，在受托人和委托人之間水火不相容的情況下，一定要維持委托合同關(guān)系，結(jié)果可能非常糟糕，惟有允許一方現(xiàn)有并行使解除權(quán)，才是上策。C.《日本民法典》第 561 條和中國(guó)大陸《合同法》第 410 條規(guī)定的任意解除，《德國(guó)民法典》第 671 條第 2 項(xiàng)和中國(guó)臺(tái)灣“民法”第549 條規(guī)定的任意( 隨時(shí)) 終止，可能“有很多問(wèn)題點(diǎn)，內(nèi)容也不明確”，但這只是需要解決、明確的問(wèn)題，而非廢止任意( 隨時(shí)) 解除的理由，原因在于無(wú)償委托合同以當(dāng)事人間的信賴為基礎(chǔ)、法律拘束力相對(duì)較弱，不宜強(qiáng)拉硬配。解決的方案，可有進(jìn)一步嚴(yán)格解除的條件、增大損害賠償?shù)臄?shù)額等選項(xiàng)。
( 3) 在無(wú)償保管合同場(chǎng)合，保管人故意或重大過(guò)失地毀損保管物，或者擅自將保管物交由不負(fù)責(zé)任的第三人保管等，寄存人享有解除權(quán)，可審時(shí)度勢(shì)，行使解除權(quán)，將保管物提前取回，避免損失，尤其在保管物具有特殊意義的情況下，更具有積極的價(jià)值。
4.《合同法》允許贈(zèng)與合同的任意撤銷 ( 第186 條第 1 款) 、法定撤銷( 第 192 條、第 193 條) ，此類撤銷在實(shí)質(zhì)上與合同解除相同，而與通常意義上的撤銷( 第 54 條) 不同。贈(zèng)與合同為單務(wù)合同或不真正雙務(wù)合同，法律允許撤銷———實(shí)質(zhì)上的解除，就此說(shuō)來(lái)，解除單務(wù)合同是有意義的。
韓世遠(yuǎn)教授不同意上述意見，認(rèn)為中國(guó)《合同法》規(guī)定的任意撤銷和法定撤銷就是贈(zèng)與的撤銷，“立法用語(yǔ)已表明它并不屬于贈(zèng)與合同的解除; 德國(guó)民法稱之為‘贈(zèng)與的撤回’( BGB § 530Winderruf der Schenkung) ，并非合同解除。”聯(lián)系與韓世遠(yuǎn)教授在物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任是否被統(tǒng)合到違約責(zé)任責(zé)任等問(wèn)題上的爭(zhēng)論，筆者發(fā)現(xiàn)韓世遠(yuǎn)教授特別強(qiáng)調(diào)法律用語(yǔ)所起的作用，而筆者時(shí)常更關(guān)注事物的本質(zhì)。在辨別合同解除與合同撤銷、撤回三個(gè)概念和制度的含義和分工上，又遇到這個(gè)問(wèn)題。
其實(shí)，韓世遠(yuǎn)教授自己也沒有一以貫之地以法律用語(yǔ)確定概念的含義，如他認(rèn)為，《合同法》第 111 條的“請(qǐng)求減少價(jià)款”應(yīng)當(dāng)是“主張減少價(jià)款”。[3]8
對(duì)于撤銷的概念和制度的含義和應(yīng)用領(lǐng)域，中國(guó)《合同法》第 54 條、第 55 條、第 74 條、第 75條等，是將有效的合同作為撤銷的對(duì)象的，對(duì)此，韓世遠(yuǎn)教授是承認(rèn)的。[2]155( 300) 只不過(guò)他在贈(zèng)與合同場(chǎng)合沒有一以貫之，又說(shuō)“撤銷制度適用的對(duì)象是效力不完全的合同; 解除適用的對(duì)象則是有效合同。”即便如此，人們不禁要問(wèn): 《合同法》規(guī)定的贈(zèng)與撤銷針對(duì)的是“效力不完全的合同”嗎? 解除的對(duì)象一律是有效的合同嗎? 《最高人民法院關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定( 一) 》( 法釋[2010]9 號(hào)) 第 5 條、第 8 條等規(guī)定已經(jīng)否定了韓世遠(yuǎn)教授的看法。
對(duì)于撤回的概念和制度的含義和應(yīng)用領(lǐng)域，不知韓世遠(yuǎn)教授持何種看法。觀察中國(guó)《合同法》使用“撤回”的概念，是針對(duì)尚未生效的意思表示的，如要約的撤回。遵循此義理解合同的消滅，不宜將已經(jīng)有效的贈(zèng)與合同提前消滅稱之為贈(zèng)與合同的撤回。
需要注意，中國(guó)《合同法》上的解除，重在提前終止有效的合同，至于是因一方當(dāng)事人違約而提前終止，還是非因違約而提前終止，甚至是不講任何原因而隨時(shí)終止，均在所不問(wèn)，或者準(zhǔn)確地說(shuō)，那只是合同解除制度內(nèi)部的類型劃分問(wèn)題。就此說(shuō)來(lái)，《合同法》第 186 條第 1 款、第 192條、第 193 條所稱“撤銷”，就是合同解除。
最后，韓世遠(yuǎn)教授僅憑德國(guó)民法上的“贈(zèng)與的撤回”稱謂就斷定中國(guó)《合同法》上贈(zèng)與的撤銷不是贈(zèng)與合同的解除，在方法論上殊值商榷。繼續(xù)性合同不因違約而解除，德國(guó)民法同樣不叫解除，而謂終止，該如何處理呢? 韓世遠(yuǎn)教授自己仍然稱之為合同解除。[2]448退一步說(shuō)，假如中國(guó)民法完全沿襲德國(guó)民法而來(lái)，每項(xiàng)制度、規(guī)則及其理論都一一繼受，依據(jù)德國(guó)民法關(guān)于“贈(zèng)與的撤回”的設(shè)計(jì)來(lái)認(rèn)定中國(guó)《合同法》第 186 條第 1款、第 192 條、第 193 條所稱“撤銷”絕非合同解除，尚有一定的說(shuō)服力; 但在中國(guó)《合同法》及其理論系借鑒了多國(guó)和地區(qū)的民法及其理論，以及若干國(guó)際法律文件精神及規(guī)定的事實(shí)面前，擁有相當(dāng)?shù)闹袊?guó)元素的情況下，卻以德國(guó)民法的稱謂來(lái)解釋中國(guó)《合同法》第 186 條第 1 款、第 192條、第 193 條所稱“撤銷”，顯然難以服人。看來(lái)，以他國(guó)和地區(qū)的民法及其理論的稱謂、設(shè)計(jì)等來(lái)反駁他人的觀點(diǎn)，證成自己的見解，時(shí)常是憑其主觀好惡來(lái)決定的。
不得不再次指出，韓世遠(yuǎn)教授再次地用境外某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的民法及其學(xué)說(shuō)來(lái)直接界定中國(guó)現(xiàn)行法及其理論上的概念(注：韓世遠(yuǎn)教授在解釋《合同法》第 66 條、第 67 條涉及的“已屆履行期”時(shí)，就單一地依據(jù)日本民法及其學(xué)說(shuō)所持已屆履行期系指履行期屆至，來(lái)認(rèn)定中國(guó)《合同法》第 66 條、第 67 條涉及的已屆履行期為履行期屆至。見韓世遠(yuǎn): 《合同法總論》( 第 3 版) ，286 頁(yè)，北京，法律出版社，2011。)，是不妥當(dāng)?shù)摹９P者重申，中國(guó)《合同法》并不是依據(jù)德國(guó)民法制定的，對(duì)中國(guó)《合同法》制度及規(guī)定的解釋，不得直接依據(jù)德國(guó)民法及其學(xué)說(shuō)。不過(guò)，如果我們通過(guò)介紹、分析、論證德國(guó)民法及其學(xué)說(shuō)合理、正確，來(lái)說(shuō)明中國(guó)法的規(guī)定如此解釋，可使中國(guó)法自洽，符合中國(guó)實(shí)際，倒是可取的路徑及方法。
5.《合同法》第 195 條規(guī)定: “贈(zèng)與人的經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和家庭生活的，可以不再履行贈(zèng)與義務(wù)。”其中所謂“不再履行贈(zèng)與義務(wù)”，如果是終局的狀態(tài)，實(shí)際是解除贈(zèng)與合同，在贈(zèng)與人明確表示了解除的意思時(shí)尤其如此。這樣認(rèn)定，完全符合上文“4) ”最后關(guān)于中國(guó)現(xiàn)行法上合同解除的界定，結(jié)論可靠。
韓世遠(yuǎn)教授認(rèn)為，“因?yàn)槭苜?zèng)人不承擔(dān)對(duì)待給付義務(wù)，因而不存在構(gòu)成違約的問(wèn)題。”這過(guò)于絕對(duì)，不符合客觀事實(shí): 在附負(fù)擔(dān)的贈(zèng)與合同場(chǎng)合，受贈(zèng)人故意或過(guò)失地不履行相應(yīng)的義務(wù)，在負(fù)擔(dān)表現(xiàn)為將捐贈(zèng)的房屋用作學(xué)生教室時(shí)，受贈(zèng)人卻將該房屋用作小商品商店，在負(fù)擔(dān)表現(xiàn)為將贈(zèng)書用于學(xué)生課外讀物時(shí)，受贈(zèng)人卻將該書用作出租賺錢，等等，都構(gòu)成違約。
附負(fù)擔(dān)的贈(zèng)與場(chǎng)合，承認(rèn)合同解除，對(duì)受贈(zèng)人有利。例如，贈(zèng)與物為廢物或污染源，沒有積極的利用價(jià)值，在不構(gòu)成無(wú)效的原因的情況下，承認(rèn)受贈(zèng)人享有解除權(quán)，顯然具有積極的意義。例如，承認(rèn)受贈(zèng)人享有解除權(quán)，可以避免因接受廢物導(dǎo)致付出倉(cāng)儲(chǔ)的費(fèi)用、處置的費(fèi)用，避免污染釀成更為嚴(yán)重的后果。
二、催告及寬限期與解除權(quán)、違約責(zé)任
1. 催告的意義
《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)涉及了催告及合理期限。所謂催告，是指在債務(wù)人沒有履行債務(wù)的場(chǎng)合，債權(quán)人請(qǐng)求其在一個(gè)合理的期限內(nèi)繼續(xù)履行的現(xiàn)象。其中的合理期限，就是寬限期，也叫延展期。在該寬限期屆滿前，債務(wù)人保質(zhì)保量地履行了債務(wù)的，債權(quán)人不得行使解除權(quán)，只能就債務(wù)人此前的遲延履行主張違約金、賠償損失的違約責(zé)任。在該寬限期屆滿時(shí)，債務(wù)人仍未履行債務(wù)，包括根本沒有履行、雖然履行了但質(zhì)量或數(shù)量不符合約定，債權(quán)人有權(quán)行使解除權(quán)，將合同解除，并可同時(shí)請(qǐng)求債務(wù)人承擔(dān)支付違約金、賠償損失的違約責(zé)任。
催告，最好是采取典型的形態(tài)，如守約方發(fā)給違約方一個(gè)載有寬限期的通知，令其于合理期限內(nèi)繼續(xù)履行債務(wù); 使用了變形形態(tài)，只要是符合催告的本質(zhì)要求，也未嘗不可。
值得探討的是，此處所謂變形形態(tài)，包括哪些形態(tài)? 對(duì)此，我們通過(guò)分析下述情形，從一個(gè)側(cè)面展示思路和觀點(diǎn)。在遲延履行的場(chǎng)合，債權(quán)人從未向違約方發(fā)出過(guò)于合理期限內(nèi)繼續(xù)履行的通知，便徑直通知違約方解除合同。于此場(chǎng)合，按照《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，因欠缺催告，不發(fā)生合同解除的效力。專家學(xué)者一般都這樣把握，據(jù)筆者接觸、了解的實(shí)務(wù)情況，裁判機(jī)構(gòu)也是如此處理的，值得贊同。現(xiàn)在的問(wèn)題是，可否將此類解除合同的通知視為催告，在其后守約方訴請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)訴爭(zhēng)合同解除的場(chǎng)合，裁判機(jī)構(gòu)確認(rèn)訴爭(zhēng)合同已被解除?
若采否定說(shuō)，有其道理，因?yàn)榇吒婧袃煞矫娴囊馑? 一是守約方要求違約方繼續(xù)履行其債務(wù)，只不過(guò)該繼續(xù)履行必須在指定的合理的期限內(nèi)完成; 二是違約方在該合理期限內(nèi)沒有繼續(xù)履行，則守約方有權(quán)行使解除權(quán)，將合同作廢。而守約方徑直通知違約方解除合同，僅僅含有一層意思，沒有要求違約方于合理期限內(nèi)繼續(xù)履行其債務(wù)的意思，不太符合催告的規(guī)格。
若取肯定說(shuō)，也說(shuō)得過(guò)去，道理在于: ( 1) 該解除通知的文義所含有的意思，正是催告含義中的第二層意思。( 2) 《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)已經(jīng)明文規(guī)定，遲延履行非定期行為須經(jīng)催告方可解除合同; 守約方徑直通知違約方解除合同，不會(huì)發(fā)生解除的效果，意味著違約方仍負(fù)繼續(xù)履行的義務(wù); 該解除通知猶如警鐘，要求違約方繼續(xù)履行。在這個(gè)意義上說(shuō)，它也含有催告的第一層意思。至于催告載有一定的期限，而徑直通知解除中欠缺該一定期限，這只是單純觀察字面意思得出的結(jié)論，在實(shí)際上，裁判機(jī)構(gòu)會(huì)依職權(quán)確定出合理期限。如此理解，徑直通知解除合同符合催告的構(gòu)成，將之作為催告的一種表現(xiàn)形式，可以接受。( 3) 在違約已經(jīng)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的期間的場(chǎng)合，將徑直通知解除合同作為催告的一種表現(xiàn)形式，在守約方其后訴請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同解除的情況下，裁判機(jī)構(gòu)直接認(rèn)定為符合《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)規(guī)定的要求，確認(rèn)訴爭(zhēng)合同已被解除，符合效率原則，有利于守約方，具有正當(dāng)性。需要注意，在徑直通知解除合同距離訴請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同解除之間的間隔不符合催告關(guān)于合理寬限期的規(guī)格的情況下，裁判機(jī)構(gòu)不可直接確認(rèn)合同已被解除，而應(yīng)查實(shí)違約方的態(tài)度，若違約方明確表示不擬繼續(xù)履行，則可直接確認(rèn)訴爭(zhēng)合同已被解除，若違約方明確表示盡快繼續(xù)履行，則不宜直接確認(rèn)訴爭(zhēng)合同已被解除。
關(guān)于寬限期與解除權(quán)乃至與違約責(zé)任之間的關(guān)系，以實(shí)務(wù)中的案例加以說(shuō)明。甲公司向乙公司定購(gòu) A 起重機(jī)，雙方簽訂了《A 起重機(jī)定購(gòu)合同》，該定購(gòu)合同第 4 條第 1 款規(guī)定，乙公司應(yīng)于 2009 年 4 月 10 日前將起重機(jī)的部件全部發(fā)到甲公司的現(xiàn)場(chǎng)。第 9 條第 2 款規(guī)定，乙公司未能在上述日期交清全部貨物，超過(guò) 15 天以上的，甲公司有權(quán)解除合同，并有權(quán)請(qǐng)求乙公司賠償損失并支付違約金。合同生效后，乙公司未能在 2009年4 月10 日交清全部貨物，經(jīng)甲公司數(shù)次催告后仍未交清全部貨物。甲公司于 2009 年 6 月 15 日向乙公司發(fā)出《關(guān)于督促履行 ＜ A 起重機(jī)定購(gòu)合同 ＞ 的通知書》，其中第三點(diǎn)稱: “貴司務(wù)必于2009 年 7 月 30 日前交清全部貨物，該 2009 年 7月 30 日是我司給予貴司的最后期限，并不表示原合同交貨日期的變更，原合同的交貨日期仍為2009 年 7 月 30 日。”第四點(diǎn)稱: “如貴司在 2009年7 月30 日前仍未交清全部貨物的，我司將依約終止合同，并追究貴司的違約責(zé)任及損失賠償責(zé)任。”
這是較為典型的催告解除案型。乙公司已經(jīng)違約的事實(shí)，不因該通知書給乙公司交清全部貨物的寬限期( 2009 年 6 月 15 日至 2009 年 7 月30 日) 而改變，乙公司須就此承擔(dān)賠償損失并支付違約金的責(zé)任。當(dāng)然，假如該通知書明確免除了乙公司的違約責(zé)任時(shí)，則乙公司不再承擔(dān)賠償損失并支付違約金的責(zé)任。此其一。該寬限期僅僅是甲公司行使解除權(quán)的期限，即，在 2009 年7 月 30 日屆滿時(shí)，乙公司交清了全部貨物，則甲公司無(wú)權(quán)解除合同; 在 2009 年 7 月 30 日屆滿時(shí)，乙公司仍未交清全部貨物時(shí)，則甲公司便有權(quán)解除合同。
2. 兩次催告與解除權(quán)
根據(jù)《物權(quán)法》第 168 條第 2 項(xiàng)的規(guī)定，在有償利用供役地的情況下，約定的付款期間屆滿后，在合理期限內(nèi)經(jīng)供役地權(quán)利人兩次催告，地役權(quán)人仍未支付費(fèi)用的，供役地權(quán)利人有權(quán)解除地役權(quán)合同。就該規(guī)定的文義，可作如下解釋:如果該地役權(quán)合同規(guī)定有明確的付款期限，該期限屆滿時(shí)，無(wú)需供役地權(quán)利人催告，地役權(quán)人就陷入了履行遲延。如果地役權(quán)合同沒有規(guī)定明確的付款期限，根據(jù)《合同法》第 62 條第 4項(xiàng)的規(guī)定，供役地權(quán)利人首先向地役權(quán)人催告，確定合理的寬限期。該寬限期屆滿時(shí)，地役權(quán)人仍不付款，方陷入履行遲延。
在確定履行遲延后，供役地權(quán)利人還要“在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告”。這里的“合理期限內(nèi)”，是指約定的付款期間屆滿后才開始起算的期限，而且是包含著供役地權(quán)利人兩次催告所用時(shí)間在內(nèi)的合理期限，不是指供役地權(quán)利人第一次催告處于合理的期間內(nèi)，而第二次催告的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)超出了合理期限，換言之，兩次催告均在合理期限內(nèi)。還有，合理與否的判斷，既不是看該期間是否符合供役地權(quán)利人單方面的利益需要，也不是看該期間是否符合地役權(quán)人單方面的利益需要，而是以一個(gè)理性人的合法權(quán)益所需要的期限為準(zhǔn)。
在兩次催告后，地役權(quán)人仍未給付費(fèi)用的，供役地權(quán)利人方可行使解除權(quán)。
值得討論的是，在地役權(quán)合同沒有規(guī)定明確的付款期限，供役地權(quán)利人首先向地役權(quán)人催告，確定合理的寬限期。該寬限期屆滿時(shí)，地役權(quán)人仍未付款，構(gòu)成惡意遲延，仍給他兩次催告的優(yōu)惠，有些慫恿，也不符合效率原則，莫不如仍然遵循《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定處理，即寬限期屆滿仍未付款的，供役地權(quán)利人即有權(quán)解除地役權(quán)合同。
3. 排除催告特約的效力
觀察《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)關(guān)于“當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行”規(guī)定的字面意思，遲延履行履行期不重要的合同( 以下簡(jiǎn)稱為非定期行為) 時(shí)，守約方向違約方催告似乎是解除權(quán)產(chǎn)生和行使的要素。在當(dāng)事人雙方?jīng)]有相反的約定、法律亦無(wú)相反的規(guī)定的情況下，違約方遲延履行非定期行為，守約方未經(jīng)催告，直接主張解除合同，不會(huì)得到支持。據(jù)筆者接觸的實(shí)務(wù)操作，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)都是如此把握的。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，在實(shí)務(wù)中，當(dāng)事人雙方在合同中約定，違約方遲延履行非定期行為時(shí)，無(wú)需催告，守約方可徑直解除合同。該約定有效嗎?回答這個(gè)問(wèn)題，一種思路是判斷《合同法》第 94條第 3 項(xiàng)的規(guī)定是否為效力性的強(qiáng)制性規(guī)定，若是，則按照《合同法》第 52 條第 5 項(xiàng)的規(guī)定，該約定無(wú)效; 若否，則該約定有效。(注：這是筆者在兄弟院校報(bào)告合同法實(shí)務(wù)問(wèn)題時(shí)有的學(xué)生提問(wèn)時(shí)表達(dá)的傾向性意見。)筆者認(rèn)為該種思路費(fèi)力不討好，因?yàn)榕袛喾梢?guī)定是否為強(qiáng)制性規(guī)定，核心的標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)定是否調(diào)整社會(huì)公共利益，若是，則法律規(guī)定為強(qiáng)制性規(guī)定; 若否，則法律規(guī)定為任意性規(guī)定。
我們先作比較法上的觀察，而后得出中國(guó)法應(yīng)當(dāng)采取何種觀點(diǎn)的結(jié)論。德國(guó)民法判例及學(xué)說(shuō)認(rèn)為，放棄受托人的解除權(quán)有效，放棄解除權(quán)之后，若無(wú)重大事由，委托合同不能解除。(注：參見《德國(guó)民法典》第 671 條第 3 款。)關(guān)于委托人的解除權(quán)放棄，法律沒有規(guī)定，學(xué)說(shuō)上存在爭(zhēng)論。通說(shuō)認(rèn)為無(wú)效(注：Oertmann，Komm． ，2． Aufl． ，§ 671，1． 轉(zhuǎn)引自:[日]幾代通: 《注釋民法 16》，東京，有斐閣，昭和42 年，第 211 頁(yè)。)，只有在例外的場(chǎng)合，即委托合同和受托人的利益相結(jié)合的時(shí)候有效(注： Staudinger，Komm． ，11． Aufl． ，§ 671，11． 轉(zhuǎn)引自:[日]幾代通: 《注釋民法 16》，東京，有斐閣，昭和42 年，第 211 頁(yè)。); 也有學(xué)說(shuō)認(rèn)為只要不違反公序良俗就有效。(注： Larenz，SchuldrechtsII，§ 52 IV． 轉(zhuǎn)引自: [日]幾代通: 《注釋民法 16》，東京，有斐閣，昭和 42 年，第 211 頁(yè)。)在瑞士，解除權(quán)放棄也無(wú)效。(注： Becker，O． R． ，Art． 404，8． 轉(zhuǎn)引自: [日]幾代通:《注釋民法 16》，東京，有斐閣，昭和 42 年，第211 頁(yè)。)而在法國(guó)，有效說(shuō)居多數(shù)。(注： Riper － Boulanger，Traité，t． 3，n 2165; Fuzier －Herman，Code Civil Annoté，Art． 2004，n 33． 轉(zhuǎn)引自: [日]幾代通: 《注釋民法 16》，東京，有斐閣，昭和 42 年，第 211 頁(yè)。)在日本，多數(shù)說(shuō)認(rèn)為原則上解除權(quán)放棄特約無(wú)效，只有在委托合同也為了受托人的利益而設(shè)這種例外情況時(shí)有效(注：[日]石田文次郎: 《債權(quán)各論》，東京，早稻田大學(xué)出版部，昭和 22 年，第 183 頁(yè); 末宏嚴(yán)太郎:《債權(quán)各論》，東京，有斐閣，大正 7 年，第 776 頁(yè);松阪佐一: 《民法提要( 債權(quán)各論)&am， p;nb， sp;》，東京，有斐閣，昭和 31 年，第 141 頁(yè); 吾孫子勝: 《委任契約論》，東京，嚴(yán)松堂，大正 6 年，第 104 頁(yè)。); 與之相應(yīng)，也有學(xué)說(shuō)認(rèn)為該規(guī)定屬于任意規(guī)定，原則上應(yīng)認(rèn)為有效，只有在例外的場(chǎng)合即違反公序良俗的時(shí)候無(wú)效。(注：[日]末川博: 《債權(quán)各論 II》，東京，巖波書店，昭和 16 年，第 329 頁(yè); 我妻榮: 《債權(quán)各論·中II》，東京，巖波書店，昭和 37 年; 鳩山秀夫: 《增訂日本債權(quán)法各論( 下) 》，東京，巖波書店，昭和9 年，第 631 頁(yè)。)在中國(guó)臺(tái)灣，學(xué)說(shuō)上亦存在頗多爭(zhēng)議，邱聰智先生認(rèn)為任意終止權(quán)為強(qiáng)行規(guī)定，當(dāng)事人以特約預(yù)先拋棄的，其拋棄無(wú)效[4]183; 史尚寬先生認(rèn)為委托事務(wù)的處理非獨(dú)以委任人利益為目的的，其終止權(quán)拋棄之特約例外有效(注：史尚寬: 《債法各論》，史吳仲芳、史光華發(fā)行1960 年版，第 385 頁(yè)。); 鄭玉波先生認(rèn)為終止權(quán)拋棄之特約，尚不違反公序良俗，原則上應(yīng)屬有效(注：鄭玉波: 《民法債編各論( 下) 》，1972 年著者自版，第 453 頁(yè)。); 實(shí)務(wù)上贊成無(wú)效說(shuō)，無(wú)論當(dāng)事人是否有相反約定，都可以任意終止契約[4]183。
總結(jié)上述各國(guó)和地區(qū)的學(xué)說(shuō)和實(shí)務(wù)做法，發(fā)現(xiàn)基本上有三種意見: 一律無(wú)效說(shuō); 原則無(wú)效，例外有效說(shuō); 原則有效，例外無(wú)效說(shuō)。這些雖然是針對(duì)委托合同場(chǎng)合拋棄解除權(quán)的特約而提出的見解，但也適應(yīng)于其他合同場(chǎng)合拋棄解除權(quán)的特約。面對(duì)此情此景，中國(guó)法采取何種觀點(diǎn)，其根據(jù)是什么?
在筆者看來(lái)，斷定《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)規(guī)定是否調(diào)整社會(huì)公共利益，非常困難。有鑒于此，不如另辟蹊徑，即依據(jù)合同解除制度的目的及功能、誠(chéng)實(shí)信用原則、交易習(xí)慣，考慮個(gè)案情形，綜合多項(xiàng)因素進(jìn)行判斷，然后得出結(jié)論，更為現(xiàn)實(shí)，更為允當(dāng)。一方面，在諸如貨物買賣、動(dòng)產(chǎn)租賃等情況下，當(dāng)事人雙方約定，一方遲延履行不定期行為時(shí)，無(wú)需催告，守約方可徑直解除合同。該項(xiàng)約定并未損害社會(huì)公共利益，在不存在欺詐、脅迫、乘人之危等因素時(shí)也不損害相對(duì)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)有效; 另一方面，在學(xué)生租賃住房的合同場(chǎng)合，雙方約定遲延支付租金時(shí)出租方無(wú)需催告即可將合同解除，則會(huì)嚴(yán)重干擾學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，與遲付租金場(chǎng)合解除租賃合同的慣例也不一致，明顯不當(dāng)，該項(xiàng)約定應(yīng)予無(wú)效。 轉(zhuǎn)貼于 4. 對(duì)《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定應(yīng)予目的性限縮
在前述甲公司和乙公司就《A 起重機(jī)定購(gòu)合同》發(fā)生的糾紛中，乙公司所承做的 A 起重機(jī)，是為甲公司特制的、非標(biāo)準(zhǔn)的、非通用的起重機(jī)，沒有其他用戶。由于政府強(qiáng)制乙公司搬遷廠房，乙公司的資金短缺，乙公司未能在約定的期限內(nèi)制造完成 A 起重機(jī)，在甲公司允許的寬限期屆滿時(shí)雖未交清部件并組裝完畢，但事實(shí)上已經(jīng)制造完成了 70%左右的工作。按照《合同法》第 94 條第3 項(xiàng)的規(guī)定，甲公司有權(quán)將系爭(zhēng)《A 起重機(jī)定購(gòu)合同》解除，并追究乙公司的違約責(zé)任。可是，這樣一來(lái)，乙公司制造完成的 70%左右的 A 起重機(jī)的部件，就會(huì)成為廢銅爛鐵，損失慘重。如果不允許甲公司解除系爭(zhēng)《A 起重機(jī)定購(gòu)合同》，令乙公司在限定的期限內(nèi)完成全部工作，甲公司受領(lǐng) A起重機(jī)，同時(shí)請(qǐng)求乙公司承擔(dān)違約責(zé)任，較為公允，也符合效益原則。這提醒我們，《合同法》第94 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，在適用范圍方面可能過(guò)于寬泛了，似應(yīng)適當(dāng)?shù)叵拗破溥m用范圍，以免產(chǎn)生不適當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。
筆者認(rèn)為，在普通的買賣合同、委托合同、居間合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同等領(lǐng)域，適用《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，確定解除權(quán)及其行使的條件，較為適當(dāng); 但在承攬合同、勘查合同、設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同等場(chǎng)合，承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人若已完成大部工作，僅僅是交付工作成果遲延，特別是遲延得不太久時(shí)，不宜機(jī)械地適用《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，定作人或發(fā)包人僅僅催告一次，確定一個(gè)期限，待該寬限期屆滿時(shí)承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人仍未交付工作成果的，就準(zhǔn)許它( 他) 們行使解除權(quán)，將合同解除，極有可能使已經(jīng)完成的大部工作喪失其價(jià)值，因?yàn)榇祟惞ぷ鞒晒旧隙际欠峭ㄓ玫摹⑻囟ㄓ猛镜模y有其他用戶，只好留在承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人之手，變成廢銅爛鐵。這樣，對(duì)承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人顯然過(guò)于苛刻; 從社會(huì)層面觀察，浪費(fèi)了人力、物力，顯然不符合效益原則。莫不如限縮《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)的適用范圍，改為如下規(guī)則: 在承攬合同、勘查合同、設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同等場(chǎng)合，承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人未能在約定或法定的日期交付工作成果，經(jīng)定作人或發(fā)包人催告，在寬限期屆滿時(shí)仍未交付工作成果的，尚需定作人或發(fā)包人舉證證明，其合同目的因此而落空，才允許行使解除權(quán)，將合同解除; 定作人或發(fā)包人若未能舉證證明其合同目的落空，僅憑承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人未能在寬限期內(nèi)交付工作成果的事實(shí)，仍不許其行使解除權(quán)，就較好地平衡了各方當(dāng)事人的利益關(guān)系，在社會(huì)層面也符合效益原則。當(dāng)然，承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人惡意不依約交付工作成果的，則應(yīng)徑直適用《合同法》第 94 條第 3項(xiàng)的規(guī)定，甚至徑直適用《合同法》第 94 條第 2項(xiàng)的規(guī)定，允許定作人或發(fā)包人解除合同。
如果上述觀點(diǎn)成立，則應(yīng)確立這樣的規(guī)則:在承攬合同、勘查合同、設(shè)計(jì)合同或建設(shè)工程施工合同等場(chǎng)合，遇有承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人未能在約定的期限內(nèi)交付工作成果，甚至在寬限期屆滿時(shí)亦未交付成果的，不宜適用《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，而應(yīng)適用《合同法》第94 條第 4 項(xiàng)的規(guī)定，由定作人或發(fā)包人舉證其合同目的是否因承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人的遲延而落空，若舉證成功，則允許定作人或發(fā)包人行使解除權(quán); 若舉證不成功，則不允許其行使解除權(quán)。但在承攬人、勘查人、設(shè)計(jì)人或施工人惡意遲延的情況下，則仍適用《合同法》第 94條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，甚至徑直適用《合同法》第 94條第 2 項(xiàng)的規(guī)定，允許定作人或發(fā)包人解除合同。
在貨運(yùn)合同場(chǎng)合，如果托運(yùn)的貨物已在運(yùn)輸途中，但未能在約定的期限抵達(dá)目的港或目的站，一般也不宜機(jī)械地適用《合同法》第 94 條第 3項(xiàng)，而應(yīng)適用《合同法》第 94 條第 4 項(xiàng)的規(guī)定。不然，雙方當(dāng)事人的成本就會(huì)不必要地增加，對(duì)收貨人也無(wú)積極的意義。當(dāng)然，在承運(yùn)人惡意遲延，給托運(yùn)人或收貨人造成嚴(yán)重?fù)p失的，托運(yùn)人或收貨人有權(quán)采取救濟(jì)措施，另覓其他的承運(yùn)人，援用《合同法》第 94 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，將合同解除。
三、解除權(quán)產(chǎn)生的條件與解除權(quán)行使條件的區(qū)別
在許多情況下，解除權(quán)一經(jīng)產(chǎn)生，權(quán)利人即可行使它，就是說(shuō)，解除權(quán)產(chǎn)生的條件與解除權(quán)行使的條件一致。但是，我們不可將該項(xiàng)結(jié)論的適應(yīng)范圍無(wú)限擴(kuò)大，因?yàn)樵谀承┣闆r下，解除權(quán)雖已產(chǎn)生，但尚不具備行使的條件，即解除權(quán)產(chǎn)生的條件與解除權(quán)行使的條件分離，此時(shí)，解除權(quán)人仍無(wú)權(quán)行使解除權(quán)，即使通知相對(duì)人“解除”合同，也不發(fā)生合同解除的效果。對(duì)此，以下面的實(shí)例予以說(shuō)明:
某股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定，在受讓方未按期支付1500 萬(wàn)元人民幣的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款超過(guò) 30 日時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以通知的方式解除股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。實(shí)際情形是，受讓方遲延支付轉(zhuǎn)讓款，但遲延的期間未滿 30 日，解除權(quán)人便書面通知受讓方解除股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。受讓方對(duì)此持有異議，認(rèn)為解除權(quán)并未產(chǎn)生，當(dāng)然不發(fā)生合同解除的效力。
筆者認(rèn)為，依據(jù)《合同法》第 94 條的規(guī)定，違約一經(jīng)成立，解除權(quán)便產(chǎn)生，因而稱轉(zhuǎn)讓方?jīng)]有解除權(quán)缺乏法律根據(jù); 不過(guò)，解除權(quán)的行使有時(shí)存在著期限的限制，本案屬于當(dāng)事人約定了解除權(quán)行使的始期為受讓方遲延付款超過(guò) 30 日，如此，轉(zhuǎn)讓方在該 30 日之內(nèi)通知受讓方解除合同，不算解除權(quán)的有效行使，不能發(fā)生解除合同的效力。
四、以訴訟方式行使解除權(quán)的效果
實(shí)務(wù)中有觀點(diǎn)認(rèn)為，解除權(quán)人通過(guò)訴訟方式行使解除權(quán)，人民法院不應(yīng)支持。顯然，這是沒有法律及法理依據(jù)的斷語(yǔ)。
由于《合同法》沒有明確規(guī)定解除權(quán)行使的方式，《法國(guó)民法典》規(guī)定，解除合同必須采取訴訟的方式( 第 1184 條) ，德國(guó)民法、日本民法和中國(guó)臺(tái)灣“民法”均承認(rèn)訴訟上和訴訟外兩種行使解除權(quán)的方式，(注：史尚寬: 《債法總論》，527 頁(yè)，臺(tái)北，榮泰印書館股份有限公司，1978; 孫森焱: 《民法債編總論》( 下冊(cè)) ，628 頁(yè)，北京，法律出版社，2006; 劉春堂: 《民法債編通則·契約法總論》( 總第 1 冊(cè)) ，386 頁(yè)，臺(tái)北，三民書局有限公司，2001。)我們應(yīng)當(dāng)有底氣地認(rèn)為，在中國(guó)現(xiàn)行法上，解除權(quán)的行使，可以采取訴訟外的方式，也可以采取訴訟的方式。《合同法》第 96條第 1 款關(guān)于解除合同應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除的規(guī)定，并不意味著解除權(quán)的行使只能采取訴訟外的方式，也沒有如下的意蘊(yùn): 解除權(quán)人通過(guò)訴訟或仲裁請(qǐng)求解除合同場(chǎng)合，載有解除請(qǐng)求的起訴書或仲裁申請(qǐng)書送達(dá)被告( 被申請(qǐng)人) 時(shí)，發(fā)生合同解除的效力。適當(dāng)?shù)慕忉尫椒☉?yīng)是舉輕明重，即連采取訴訟外的方式行使解除權(quán)《合同法》都予以承認(rèn)( 第 96 條第 1款) ，采取訴訟方式行使解除權(quán)，會(huì)更加確定和穩(wěn)妥，更有認(rèn)可的必要。
所謂訴訟方式，在這里包括送達(dá)起訴書、仲裁申請(qǐng)書、答辯狀于相對(duì)人的方式，也包括口頭辯論上攻擊或防御的方式。[5]只要其中含有行使解除權(quán)的意思表示，即為通過(guò)訴訟方式行使解除權(quán)。依據(jù)《合同法》第 96 條第 1 款中、后段關(guān)于“合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是自載有解除意思的起訴書、仲裁申請(qǐng)書、答辯狀送達(dá)于相對(duì)人，或載有解除意思的口頭辯論上的攻擊或防御的當(dāng)時(shí)，發(fā)生合同解除的效力。之所以如此，是因?yàn)樵摋l款明確規(guī)定人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)僅僅是確認(rèn)解除合同的效力，并非依職權(quán)裁判合同解除。即便當(dāng)事人在訴訟上為解除合同的意思表示時(shí)，錯(cuò)誤地使用了諸如“訴請(qǐng)法院判決解除合同”或“申請(qǐng)仲裁委員會(huì)裁決解除合同”等表述、用語(yǔ)，主審法院仍應(yīng)認(rèn)定當(dāng)事人主張解除合同的意思表示有效，是在請(qǐng)求相對(duì)人就解除合同的結(jié)果履行其應(yīng)盡的義務(wù)，或是基于合同解除而請(qǐng)求確認(rèn)合同關(guān)系不存在。(注： 參見中華民國(guó)最高法院 1947 年上字第 7691 號(hào)判例; 中華民國(guó)最高法院 1947 年上字第 7696 號(hào)判例; 劉春堂: 《民法債編通則·契約法總論》( 總第 1 冊(cè)) ，386 － 387頁(yè)，臺(tái)北，三民書局有限公司，2001。)至于當(dāng)事人之間就解除合同的意思表示有效與否發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，雖然必須訴請(qǐng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁判，但主審法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為此項(xiàng)解除合同的意思表示有效的，解除合同的效力仍應(yīng)于此項(xiàng)意思表示達(dá)到相對(duì)人處或?yàn)樗私鈺r(shí)即已發(fā)生，而非自判決或裁決時(shí)始行發(fā)生。(注：參見中華民國(guó)最高法院 1934 年上字第 2454 號(hào)判例; 孫森焱: 《民法債編總論》( 下冊(cè)) ，628 頁(yè)，北京，法律出版社，2006; 劉春堂: 《民法債編通則·契約法總論》( 總第 1 冊(cè)) ，387 頁(yè)，臺(tái)北，三民書局有限公司，2001。)
五、未經(jīng)裁判機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除場(chǎng)合的解除效力
在解除權(quán)人未請(qǐng)求裁判機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力的情況下，是否發(fā)生合同解除的效力? 實(shí)務(wù)部門對(duì)此非常關(guān)注，且意見不一。筆者認(rèn)為，宜區(qū)分情況而作判斷。其一，在解除權(quán)人已經(jīng)向相對(duì)人發(fā)出了解除通知，且該通知已達(dá)到了相對(duì)人的情況下，筆者認(rèn)為，如果解除權(quán)確實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生，并具備行使的條件，那么，合同自解除合同的意思表示到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人時(shí)解除，不因?qū)Ψ疆?dāng)事人的異議而受影響。這是解除權(quán)為形成權(quán)的性質(zhì)所決定的，此外還可以防止違約方故意提出異議阻礙合同的解除。在舉證責(zé)任的配置上，應(yīng)由解除權(quán)人舉證其享有解除權(quán)并符合解除權(quán)行使的條件。[6]其二，解除權(quán)人此前從未向相對(duì)人發(fā)出解除通知，徑直請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁判合同解除。于此場(chǎng)合，首先明確，合同解除是當(dāng)事人的行為( 適用情更原則的除外) ，而非法院、仲裁機(jī)構(gòu)的行為，因此，只有在解除權(quán)人行使解除權(quán)的情況下，法院、仲裁機(jī)構(gòu)才有權(quán)審核解除權(quán)產(chǎn)生的條件及行使的條件是否具備，若具備則確認(rèn)合同解除，若未具備則不認(rèn)定合同已經(jīng)解除。假如解除權(quán)人并未行使解除權(quán)，在訴訟或仲裁中也不行使解除權(quán)，而是請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁判合同解除，即使通過(guò)釋明，解除權(quán)人仍然堅(jiān)持自己并不行使解除權(quán)，而是請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁判合同解除，筆者認(rèn)為，法院、仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)依職權(quán)裁判合同解除，不發(fā)生訴爭(zhēng)合同解除的法律效力。其次辨析這樣的意見: 守約方一直未向違約方發(fā)出解除通知，現(xiàn)以訴訟的方式，請(qǐng)求人民法院判決合同解除，應(yīng)自判決生效時(shí)發(fā)生解除的效力。(注：2011 年 7 月 26 日上午，在中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì) 2011 年會(huì)及學(xué)術(shù)研討會(huì)的主題發(fā)言中，最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明大法官介紹審判實(shí)踐中亟待解決且有爭(zhēng)論的問(wèn)題時(shí)，談及有些法官持有這種意見。2011 年 7 月 27 日上午，在小組討論會(huì)上，最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)曹守曄法官介紹堅(jiān)持這種意見的諸種理由。)這就是所謂判決生效合同予以解除說(shuō)。該說(shuō)是否成立，涉及合同解除場(chǎng)合的損害賠償屬于何種損害賠償、解除權(quán)的屬性、解除權(quán)行使的方式、相對(duì)人對(duì)解除的異議及其期限的定性和定位等諸多問(wèn)題，茲分析如下:
( 1) 持判決生效合同予以解除說(shuō)的理由之一是，如果將合同解除的時(shí)間點(diǎn)確定在守約方訴請(qǐng)解除的訴狀副本送達(dá)違約方處的時(shí)刻，損害賠償數(shù)額計(jì)算的開始時(shí)間便是這個(gè)時(shí)刻，在訴訟過(guò)程較長(zhǎng)的案件中，違約方承擔(dān)的損害賠償額非常巨大，不盡公平; 反之，若將合同解除的開始時(shí)間定在判決生效之時(shí)，便不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，筆者評(píng)論如下: A. 這種看法對(duì)是非有所顛倒，沒有擺正保護(hù)守約方、“懲罰”違約方的位置。本來(lái)，違約方?jīng)]有正當(dāng)理由地不履行其債務(wù)，應(yīng)當(dāng)承受不利后果，可是判決生效合同即告解除說(shuō)卻將該不利后果盡可能地縮小，在不少情況下顯現(xiàn)出債務(wù)人履行合同不如終止合同更為有利，客觀上慫恿了債務(wù)人惡意違約。B. 這種看法實(shí)際上是將合同解除場(chǎng)合的損害賠償定性和定位在因合同解除而發(fā)生的損害賠償了，即采納的是瑞士債務(wù)關(guān)系法的模式。我們知道，關(guān)于違約解除場(chǎng)合的損害賠償，瑞士債務(wù)關(guān)系法采取的是合同解除引發(fā)損害的賠償，而法國(guó)民法則奉行債務(wù)不履行的損害賠償，也叫違約損害賠償。假如認(rèn)為中國(guó)《合同法》第 97 條后段的規(guī)定采取的是瑞士債務(wù)關(guān)系法的模式，確實(shí)是合同解除的時(shí)間點(diǎn)越早損害賠償?shù)臄?shù)額越高。但是，筆者認(rèn)為，違約解除場(chǎng)合，損害賠償在合同解除前業(yè)已成立并存在，即該損害賠償是違約早晨損害的賠償，它不因合同解除而化為烏有; 否則，就是對(duì)違約方的慫恿，對(duì)守約方保護(hù)不力。中國(guó)《合同法》第 97條在立法設(shè)計(jì)時(shí)也是按照違約損害賠償?shù)哪Ｊ教幚淼摹ｏ@然，這種違約損害賠償?shù)臄?shù)額不依合同解除時(shí)間的早晚而發(fā)生變化。就是說(shuō)，按照違約損害賠償?shù)哪Ｊ郊皩W(xué)說(shuō)，將合同解除的時(shí)間定在訴狀副本送到違約方處之時(shí)，不會(huì)造成損害賠償數(shù)額增多的結(jié)果，即判決生效合同予以解除說(shuō)的這個(gè)理由不成立。
( 2) 持判決生效合同予以解除說(shuō)的理由之二是，守約方有無(wú)解除權(quán)，或者雖有解除權(quán)但行使解除權(quán)的條件具備與否，在判決前是不確定的，只有待法院判決才可確定。所以，以載有訴請(qǐng)解除的訴狀副本送達(dá)違約方處為合同解除發(fā)生效力的時(shí)間點(diǎn)不妥當(dāng)。筆者則認(rèn)為，守約方是否享有解除權(quán)，以及解除權(quán)行使的條件具備與否，均為客觀存在，不依法院判決生效與否為轉(zhuǎn)移。法院判決不過(guò)是在確認(rèn)合同解除與否這個(gè)客觀事實(shí)。這樣，在守約方確實(shí)享有解除權(quán)，該解除權(quán)行使的條件又具備的情況下，載有訴請(qǐng)解除的訴狀副本送達(dá)違約方處，便是解除權(quán)的行使，便是解除通知，只不過(guò)于此場(chǎng)合的解除權(quán)行使采取了訴訟的方式。中國(guó)《合同法》第 96 條第 1 款的規(guī)定沒有禁止解除權(quán)的行使采取訴訟的方式，分析第 96 條第 2 款“法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定”的文義，可知認(rèn)可了解除權(quán)行使采取行政的、訴訟的方式。既然如此，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)載有訴請(qǐng)解除的訴狀副本送達(dá)違約方處屬于解除通知的一種方式，按照《合同法》第 96 條第 1 款中段的規(guī)定，發(fā)生合同解除的效力。
至于守約方實(shí)際上不享有解除權(quán)，或雖有解除權(quán)但不具備行使的條件，載有訴請(qǐng)解除的訴狀副本即使已經(jīng)送達(dá)違約方處，也不發(fā)生合同解除的效力，是否印證了判決生效合同予以解除說(shuō)的正確呢? 回答是否定的，因?yàn)橛诖藞?chǎng)合判決合同不解除，同樣是客觀上不具備合同解除的條件，采取訴狀副本送達(dá)違約方處合同解除的理論，也得出同樣的結(jié)論。
總之，判決生效合同予以解除說(shuō)的第二種理由不成立。
( 3) 持判決生效合同予以解除說(shuō)的第三種理由是，在守約方直接通知違約方解除合同的情況下，違約方按照法釋[2009]5 號(hào)第 24 條關(guān)于“當(dāng)事人對(duì)合同法第九十六條、第九十九條規(guī)定的合同解除或者債務(wù)抵銷雖有異議，但在約定的異議期限屆滿后才提出異議并向人民法院起訴的，人民法院不予支持; 當(dāng)事人沒有約定異議期間，在解除合同或者債務(wù)抵銷通知到達(dá)之日起三個(gè)月以后才向人民法院起訴的，人民法院不予支持”的規(guī)定，對(duì)解除合同提出了異議，由于該解除異議期限的存在并發(fā)揮作用，使得期限延長(zhǎng)了，合同解除發(fā)生效力的時(shí)間點(diǎn)相應(yīng)地后移了，或曰推遲了; 在守約方未直接通知違約方解除合同，而是訴請(qǐng)法院裁判合同解除的情況下，若將合同解除的時(shí)間點(diǎn)確定在訴狀副本送達(dá)違約方處之時(shí)，就是縮短了期限，是將合同解除的時(shí)間點(diǎn)前移了，違背了法釋[2009]5 號(hào)第 24 條的規(guī)定旨在推遲合同解除生效的時(shí)間點(diǎn)的精神實(shí)質(zhì)。這就造成了直接通知解除與訴請(qǐng)解除兩種方式在處理規(guī)則上的不統(tǒng)一，有失權(quán)衡。為貫徹落實(shí)法釋[2009]5 號(hào)第 24 條的規(guī)定旨在推遲合同解除生效的時(shí)間點(diǎn)的精神實(shí)質(zhì)，應(yīng)當(dāng)確立判決生效合同予以解除的觀點(diǎn)，擯棄以載有訴請(qǐng)解除的訴狀副本送達(dá)違約方處作為發(fā)生合同解除效力的時(shí)間點(diǎn)的觀點(diǎn)。
對(duì)此，筆者堅(jiān)決反對(duì)。其實(shí)，解除的異議期限，不具有影響合同解除時(shí)間點(diǎn)的目的及作用，因?yàn)榻獬愖h不成立時(shí)，按照《合同法》第 96 條第 1 款中段的規(guī)定，解除通知到達(dá)違約方處時(shí)發(fā)生解除的效力，不受違約方提出解除異議與否的影響，合同解除的時(shí)間點(diǎn)并非異議提出之時(shí)，亦非異議期限屆滿之時(shí)，更非異議期限屆滿之后。此其一。解除異議成立，表明守約方不享有解除權(quán)或雖有解除權(quán)但不具備行使的條件，當(dāng)然不發(fā)生合同解除的效力。并且，這種不發(fā)生解除的效力，即使違約方未提解除異議，主審法院在審查守約方關(guān)于解除的訴求時(shí)，同樣不會(huì)準(zhǔn)予訴爭(zhēng)合同解除的，不然，就違反了《合同法》第 96 條的規(guī)定及其精神。此其二。分析法釋[2009]5 號(hào)第24 條規(guī)定的文義，絲毫看不出它推遲合同解除生效的時(shí)間點(diǎn)的含義，從保護(hù)守約方、“懲罰”違約方的基本立場(chǎng)出發(fā)，也不可說(shuō)法釋[2009]5 號(hào)第24 條的規(guī)定具有推遲合同解除生效的時(shí)間點(diǎn)的精神實(shí)質(zhì)。此其三。所以，判決生效合同予以解除說(shuō)的第三種理由亦不成立。
注釋:
[1]崔建遠(yuǎn)． 論我國(guó)的合同解除[J]． 吉林大學(xué)法律系/研究生院法學(xué)碩士學(xué)位論文，1984．
[2]韓 世 遠(yuǎn)． 合 同 法 總 論[M]． 北 京: 法 律 出 版社，2008．
[3]韓世遠(yuǎn)． 履行障礙法的體系[M]． 北京: 法律出版社，2006: 352．
[4]邱聰智． 新訂債法各論( 中) [M]． 北京: 人民大學(xué)出版社，2006．
第一條為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價(jià)咨詢工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。
第四條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第六條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)加入工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織。
第二章資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
第八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。
第九條甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；
（二）企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；
（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；
（四）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；
（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；
（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理；
（七）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元；
（八）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元；
（九）具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；
（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；
（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；
（十二）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第二十七條禁止的行為。
第十條乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊(cè)資本總額的60%；
（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；
（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；
（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；
（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理；
（六）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元；
（七）具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；
（八）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；
（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；
（十）暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬(wàn)元；
（十一）申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無(wú)本辦法第二十七條禁止的行為。
第三章資質(zhì)許可
第十一條申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門；國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
第十二條申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中，申請(qǐng)有關(guān)專業(yè)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門審查決定。
乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十三條申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時(shí)在網(wǎng)上申報(bào)：
（一）《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書》；
（二）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的造價(jià)工程師注冊(cè)證書、造價(jià)員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；
（三）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的人事合同和企業(yè)為其交納的本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證；
（四）企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；
（五）企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營(yíng)業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（六）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；
（七）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（八）固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明；
（九）有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等制度的文件；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)所列材料。
第十四條新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級(jí)按照本辦法第十條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級(jí)，設(shè)暫定期一年。
暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級(jí)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。
第十五條準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十六條工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。
第十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件。
第四章工程造價(jià)咨詢管理
第十九條工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。
甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第二十條工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：
（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；
（二）建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；
（三）建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制與審核等；
（四）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；
（五）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。
第二十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價(jià)咨詢合同。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》（示范文本）訂立合同。
第二十二條工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。
工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：
（一）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；
（三）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書復(fù)印件；
（四）分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第二十四條分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。
分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。
第二十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
第二十六條工程造價(jià)咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定。
第二十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（二）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得對(duì)外提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書，有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度的文件；
（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱工程造價(jià)咨詢成果文件以及工程造價(jià)咨詢合同等相關(guān)資料；
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十一條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第三十二條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)：
（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
（四）對(duì)不具備行政許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
（五）依法可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。
第三十四條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)：
（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；
（三）工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法終止的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案信息。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章法律責(zé)任
第三十六條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十八條未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的；
（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。
第四十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；
（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他利益的；
（四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章附則
第四十三條本辦法自*6年7月1日起施行。*0年1月25日建設(shè)部的《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》（建設(shè)部令第74號(hào)）同時(shí)廢止。
第一條為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。
第二條企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。
企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。
第三條破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。
第四條破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。
第五條依照本法開始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。
對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則，不損害國(guó)家、安全和社會(huì)公共利益，不損害中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行。
第六條人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律責(zé)任。
第二章申請(qǐng)和受理
第一節(jié)申請(qǐng)
第七條債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。
債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。
企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
第八條向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)。
破產(chǎn)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況；
（二）申請(qǐng)目的；
（三）申請(qǐng)的事實(shí)和理由；
（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
債務(wù)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。
第九條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。
第二節(jié)受理
第十條債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。
除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。
有特殊情況需要延長(zhǎng)前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。
第十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。
債權(quán)人提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。
第十二條人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
第十三條人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。
第十四條人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。
通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱或者姓名；
（二）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間；
（三）申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)；
（四）管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；
（五）債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；
（六）第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間和地點(diǎn)；
（七）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。
第十五條自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
（二）根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問(wèn)；
（三）列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問(wèn)；
（四）未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；
（五）不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
前款所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員。
第十六條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效。
第十七條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。
債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。
第十八條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。
管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。
第十九條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。
第二十條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。
第二十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。
第三章管理人
第二十二條管理人由人民法院指定。
債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。
指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。
第二十三條管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。
管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問(wèn)。
第二十四條管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：
（一）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰；
（二）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；
（三）與本案有利害關(guān)系；
（四）人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。
個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十五條管理人履行下列職責(zé)：
（一）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
（二）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；
（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；
（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；
（五）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；
（六）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；
（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；
（八）提議召開債權(quán)人會(huì)議；
（九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
本法對(duì)管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十六條在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)或者有本法第六十九條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。
第二十七條管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。
第二十八條管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。
管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。
第二十九條管理人沒有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。
第四章債務(wù)人財(cái)產(chǎn)
第三十條破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。
第三十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷：
（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；
（二）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；
（三）對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；
（四）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?/p>
（五）放棄債權(quán)的。
第三十二條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)模芾砣擞袡?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。
第三十三條涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無(wú)效：
（一）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；
（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。
第三十四條因本法第三十一條、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，管理人有權(quán)追回。
第三十五條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制。
第三十六條債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回。
第三十七條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人可以通過(guò)清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。
前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值為限。
第三十八條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過(guò)管理人取回。但是，本法另有規(guī)定的除外。
第三十九條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn)，債務(wù)人尚未收到且未付清全部?jī)r(jià)款的，出賣人可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物。但是，管理人可以支付全部?jī)r(jià)款，請(qǐng)求出賣人交付標(biāo)的物。
第四十條債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：
（一）債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)的；
（二）債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外；
（三）債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。
第五章破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)
第四十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列費(fèi)用，為破產(chǎn)費(fèi)用：
（一）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；
（二）管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；
（三）管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
第四十二條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：
（一）因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；
（二）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；
（三）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；
（四）為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；
（五）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；
（六）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。
第四十三條破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。
債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。
債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。
債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。
第六章債權(quán)申報(bào)
第四十四條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。
第四十五條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。
第四十六條未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。
附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。
第四十七條附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)。
第四十八條債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。
債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提訟。
第四十九條債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明。
第五十條連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。
第五十一條債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。
債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的將來(lái)求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。
第五十二條連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。
第五十三條管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對(duì)方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。
第五十四條債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，受托人不知該事實(shí)，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。
第五十五條債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。
第五十六條在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。
債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。
第五十七條管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。
債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。
第五十八條依照本法第五十七條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。
債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。
債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提訟。
第七章債權(quán)人會(huì)議
第一節(jié)一般規(guī)定
第五十九條依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，享有表決權(quán)。
債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。
對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于本法第六十一條第一款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。
債權(quán)人可以委托人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。人出席債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見。
第六十條債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。
債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議。
第六十一條債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)：
（一）核查債權(quán)；
（二）申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；
（三）監(jiān)督管理人；
（四）選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；
（五）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；
（六）通過(guò)重整計(jì)劃；
（七）通過(guò)和解協(xié)議；
（八）通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；
（九）通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；
（十）通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；
（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。
第六十二條第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。
以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。
第六十三條召開債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人。
第六十四條債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。
債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。
第六十五條本法第六十一條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過(guò)的，由人民法院裁定。
本法第六十一條第一款第十項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議二次表決仍未通過(guò)的，由人民法院裁定。
對(duì)前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權(quán)人會(huì)議上宣布或者另行通知債權(quán)人。
第六十六條債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第二節(jié)債權(quán)人委員會(huì)
第六十七條債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過(guò)九人。
債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可。
第六十八條債權(quán)人委員會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；
（二）監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；
（三）提議召開債權(quán)人會(huì)議；
（四）債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。
債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說(shuō)明或者提供有關(guān)文件。
管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。
第六十九條管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)：
（一）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；
（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；
（三）全部庫(kù)存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓；
（四）借款；
（五）設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；
（六）債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；
（七）履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；
（八）放棄權(quán)利；
（九）擔(dān)保物的取回；
（十）對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。
未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院。
第八章重整
第一節(jié)重整申請(qǐng)和重整期間
第七十條債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。
債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。
第七十一條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告。
第七十二條自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。
第七十三條在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
有前款規(guī)定情形的，依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。
第七十四條管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)。
第七十五條在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。
在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。
第七十六條債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。
第七十七條在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。
在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。
第七十八條在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：
（一）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；
（二）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；
（三）由于債務(wù)人的行為致使管理人無(wú)法執(zhí)行職務(wù)。
第二節(jié)重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)
第七十九條債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。
前款規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期三個(gè)月。
債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第八十條債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。
管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。
第八十一條重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案；
（二）債權(quán)分類；
（三）債權(quán)調(diào)整方案；
（四）債權(quán)受償方案；
（五）重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；
（六）重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；
（七）有利于債務(wù)人重整的其他方案。
第八十二條下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議，依照下列債權(quán)分類，分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：
（一）對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；
（二）債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；
（三）債務(wù)人所欠稅款；
（四）普通債權(quán)。
人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。
第八十三條重整計(jì)劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的本法第八十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；該項(xiàng)費(fèi)用的債權(quán)人不參加重整計(jì)劃草案的表決。
第八十四條人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起三十日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。
出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過(guò)重整計(jì)劃草案。
債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說(shuō)明，并回答詢問(wèn)。
第八十五條債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議。
重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第八十六條各表決組均通過(guò)重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過(guò)。
自重整計(jì)劃通過(guò)之日起十日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。
第八十七條部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。
未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案：
（一）按照重整計(jì)劃草案，本法第八十二條第一款第一項(xiàng)所列債權(quán)就該特定財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案；
（二）按照重整計(jì)劃草案，本法第八十二條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列債權(quán)將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案；
（三）按照重整計(jì)劃草案，普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計(jì)劃草案被提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案；
（四）重整計(jì)劃草案對(duì)出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案；
（五）重整計(jì)劃草案公平對(duì)待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反本法第一百一十三條的規(guī)定；
（六）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案具有可行性。
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。
第八十八條重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未依照本法第八十七條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)，或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第三節(jié)重整計(jì)劃的執(zhí)行
第八十九條重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。
人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
第九十條自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起，在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。
在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況。
第九十一條監(jiān)督期屆滿時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。
管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告，重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。
經(jīng)管理人申請(qǐng)，人民法院可以裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。
第九十二條經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。
債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。
債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。
第九十三條債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。
前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。
有本條第一款規(guī)定情形的，為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。
第九十四條按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。
第九章和解
第九十五條債務(wù)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請(qǐng)和解。
債務(wù)人申請(qǐng)和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。
第九十六條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請(qǐng)符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案。
對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。
第九十七條債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。
第九十八條債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告。
第九十九條和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過(guò)，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第一百條經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。
和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。
和解債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。
第一百零一條和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。
第一百零二條債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。
第一百零三條因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無(wú)效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
有前款規(guī)定情形的，和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)，不予返還。
第一百零四條債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。
前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。
有本條第一款規(guī)定情形的，為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。
第一百零五條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請(qǐng)求人民法院裁定認(rèn)可，并終結(jié)破產(chǎn)程序。
第一百零六條按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。
第十章破產(chǎn)清算
第一節(jié)破產(chǎn)宣告
第一百零七條人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。
債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。
第一百零八條破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：
（一）第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)保或者為債務(wù)人清償全部到期債務(wù)的；
（二）債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。
第一百零九條對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
第一百一十條享有本法第一百零九條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)模湮词軆數(shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。
第二節(jié)變價(jià)和分配
第一百一十一條管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。
管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
第一百一十二條變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。
破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí)，可以將其中的無(wú)形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。
按照國(guó)家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式處理。
第一百一十三條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：
（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；
（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；
（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。
第一百一十四條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。
第一百一十五條管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；
（二）參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額；
（三）可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額；
（四）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；
（五）實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。
債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。
第一百一十六條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。
管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的，應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的，應(yīng)當(dāng)在公告中指明，并載明本法第一百一十七條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
第一百一十七條對(duì)于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。
管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人。
第一百一十八條債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
第一百一十九條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對(duì)于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
第三節(jié)破產(chǎn)程序的終結(jié)
第一百二十條破產(chǎn)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。
第一百二十一條管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第一百二十二條管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。
第一百二十三條自破產(chǎn)程序依照本法第四十三條第四款或者第一百二十條的規(guī)定終結(jié)之日起二年內(nèi)，有下列情形之一的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配：
（一）發(fā)現(xiàn)有依照本法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的；
（二）發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。
有前款規(guī)定情形，但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再進(jìn)行追加分配，由人民法院將其上交國(guó)庫(kù)。
第一百二十四條破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。
第十一章法律責(zé)任
第一百二十五條企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
第一百二十六條有義務(wù)列席債權(quán)人會(huì)議的債務(wù)人的有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會(huì)議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不陳述、回答，或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處以罰款。
第一百二十七條債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向人民法院提交或者提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況的，人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款。
債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，或者偽造、銷毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料而使財(cái)產(chǎn)狀況不明的，人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款。
第一百二十八條債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百二十九條債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，擅自離開住所地的，人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留，可以依法并處罰款。
第一百三十條管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百三十一條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第一百三十二條本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠郑员痉ǖ谝话倭憔艞l規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。
第一百三十三條在本法施行前國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第一百三十四條商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請(qǐng)中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。
金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國(guó)務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法。
1）合同宗旨
2）合營(yíng)公司的成立、名稱和法定地址
3）合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍
4）車型范圍、數(shù)量和生產(chǎn)能力
5）資本、投資比例和資金籌措
6）增資和資本轉(zhuǎn)讓
7）利潤(rùn)率
8）利潤(rùn)匯給和資本匯回
9）董事會(huì)和管理機(jī)構(gòu)
10）技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
11）國(guó)產(chǎn)率
12）地址、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)
13）進(jìn)出口
14）外匯平衡和支付
15）關(guān)稅
16）會(huì)計(jì)
17）報(bào)表和審計(jì)
18）職工管理
19）＿＿＿＿＿公司派遣的雇員
20）保險(xiǎn)
21）合同的生效和期限
22）清算和分配
23）部分失效
24）不可抗力
25）未行使權(quán)利
26）爭(zhēng)議的解決
27）合同文字
28）通知
29）附件
附件一：技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
附件二：職責(zé)范圍本合營(yíng)合同在＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿簽訂于中華人民共和國(guó)＿＿＿＿＿市，合同各方為：
＿＿＿＿＿以下簡(jiǎn)稱甲方），其法定地址在＿＿＿＿＿；
＿＿＿＿＿以下簡(jiǎn)稱乙方），其法定地址在＿＿＿＿＿；
＿＿＿＿＿以下簡(jiǎn)稱丙方），其法定地址在＿＿＿＿＿；
＿＿＿＿＿以下簡(jiǎn)稱丁方），其法定地址在＿＿＿＿＿；
上述四方按照平等互利原則，經(jīng)過(guò)友好談判，決定根據(jù)一九七九年七月八日頒布的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《合資法》），在中國(guó)＿＿＿＿＿共同建立一個(gè)合資經(jīng)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)公司）。建立這一合營(yíng)公司的目的是：
采用甲方公司的最新技術(shù)，制造汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)；
采用現(xiàn)代化的管理方法經(jīng)營(yíng)合營(yíng)公司，為中國(guó)汽車工業(yè)作出貢獻(xiàn)。
為此，甲、乙、丙、丁四方現(xiàn)達(dá)成協(xié)議如下：
第一條 合同宗旨
本合同宗旨為：
1．規(guī)定合營(yíng)公司的建立；
2．規(guī)定合營(yíng)公司的法律地位和性質(zhì)；
3．規(guī)定合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍；
4．規(guī)定合同各方與合營(yíng)公司有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
第二條 合營(yíng)公司的成立、名稱和法定地址
1．合同各方同意按《合資法》建立合營(yíng)公司，根據(jù)《合資法》第四條，合營(yíng)公司的形式為有限責(zé)任公司。
2．合營(yíng)公司的名稱為：
中文：＿＿＿＿＿
英文：＿＿＿＿＿
縮寫為：＿＿＿＿＿。
3．合營(yíng)公司的法定地址為＿＿＿＿＿。
4．合營(yíng)公司應(yīng)在中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)貿(mào)部”）批準(zhǔn)本合同后的一個(gè)月內(nèi)，向工商行政管理局辦理登記。合營(yíng)公司自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起即告成立。
5．合營(yíng)公司為中國(guó)法人，受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。
6．商標(biāo)“＿＿＿＿＿”已由甲方在國(guó)際上向瑞士日內(nèi)瓦世界工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局注冊(cè)，注冊(cè)號(hào)為＿＿＿＿＿，并單獨(dú)在＿＿＿＿＿國(guó)家注冊(cè)，在北京商標(biāo)注冊(cè)號(hào)為＿＿＿＿＿。甲方許可合營(yíng)公司在本合同期限內(nèi)有權(quán)使用這一商標(biāo)作為合營(yíng)公司名稱的一個(gè)組成部分，但是“＿＿＿＿＿”這一商標(biāo)在中國(guó)要繼續(xù)得到注冊(cè)，并且甲方應(yīng)能繼續(xù)按本合同、章程和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定在合營(yíng)公司中施加其影響，特別是對(duì)合營(yíng)公司所制造汽車的質(zhì)量施加影響。
在本合同終止時(shí)，合營(yíng)公司應(yīng)不經(jīng)甲方提出要求立即改變公司名稱、新的公司名稱不得把“＿＿＿＿＿”這一商標(biāo)或其任何縮寫作為一個(gè)組成部分，也不得有任何其他類似于上述商標(biāo)的組成部分。同樣，如果甲方在合營(yíng)公司資本中的份額不論由于何種原因而減少，致使甲方認(rèn)為它將喪失按本合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和合營(yíng)公司章程的規(guī)定繼續(xù)在合營(yíng)公司充分施加影響的法律上的或?qū)嵤┥系目赡苄裕貏e是對(duì)于合營(yíng)公司所制造汽車的質(zhì)量充分施加影響，則經(jīng)甲方提出書面要求，合營(yíng)公司應(yīng)立即以同樣方式改變其公司名稱。如合營(yíng)公司未履行這一義務(wù)，則甲方根據(jù)本合同有權(quán)辦理一切手續(xù)，以改變合營(yíng)公司或其合法繼承者的公司名稱。共24頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
第三條 合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍
1．合營(yíng)公司的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)如下：
1．1 制造汽車；
1．2 制造發(fā)動(dòng)機(jī)；
1．3 制造零部件；
1．4 進(jìn)口為制造、裝配、測(cè)試、服務(wù)、培訓(xùn)以及輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的各種貨物；
1．5 有關(guān)法律和法規(guī)允許時(shí)進(jìn)口整車；
1．6 在國(guó)內(nèi)銷售合營(yíng)公司所制造的汽車。
1．7 在國(guó)內(nèi)銷售維修服務(wù)配件；
1．8 出口汽車、零部件、配件、附件和沖壓模具；
1．9 售后服務(wù)。
2．為了實(shí)現(xiàn)其主要業(yè)務(wù)，合營(yíng)公司可以按合營(yíng)公司章程的規(guī)定開展與主要業(yè)務(wù)有關(guān)的任何其他活動(dòng)。
第四條 車型范圍、數(shù)量和生產(chǎn)能力
1．合營(yíng)公司在建立后最初＿＿＿＿＿年（以下稱為“第一階段”）內(nèi)制造轎車。有關(guān)要制造的轎車及其制造的具體細(xì)節(jié)應(yīng)在合營(yíng)公司和甲方將要簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中商定。以后，合營(yíng)公司將制造由甲方或其附屬公司所開發(fā)的其他車型。制造上述車型也應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
2．在第一階段，合營(yíng)公司應(yīng)具有以下裝配制造能力；
汽車廠 有沖壓車間、拼裝車間、油漆車間和總裝車間，生產(chǎn)能力為＿＿＿＿＿班年產(chǎn)＿＿＿＿＿輛，包括配件；
發(fā)動(dòng)機(jī)廠 發(fā)動(dòng)機(jī)制造是指生產(chǎn)＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)，其制造設(shè)備的生產(chǎn)能力年度＿＿＿＿＿臺(tái)，其中每年至少應(yīng)有＿＿＿＿＿臺(tái)裝配成＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)，以滿足在中國(guó)銷售的轎車對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的需要。
3．汽車廠和發(fā)動(dòng)機(jī)廠投產(chǎn)時(shí)間按時(shí)間進(jìn)度表。
4．乙方保證購(gòu)買合營(yíng)公司生產(chǎn)的＿＿＿＿＿轎車數(shù)量如下：（略）
如果需求量高于上述數(shù)量，合營(yíng)公司將要求中國(guó)有關(guān)部門對(duì)進(jìn)口散裝車所需的外匯予以支持，并從國(guó)內(nèi)提供足夠的原材料、零部件和能源。
5．在本合同期限內(nèi)，合營(yíng)公司生產(chǎn)的汽車應(yīng)逐步做到在價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)力，但是，要有下列條件：
5．1 國(guó)產(chǎn)零部件要有貨供應(yīng)，并在價(jià)格和質(zhì)量上具有競(jìng)爭(zhēng)力；
5．2 產(chǎn)量要增加；
5．3 國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展要得到合理保護(hù)。
6．甲方保證在發(fā)動(dòng)機(jī)投產(chǎn)＿＿＿＿＿年后購(gòu)買由合營(yíng)公司制造的＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)，但是＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)到甲方的入庫(kù)價(jià)要不高于甲方制造的＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)的入庫(kù)價(jià)，質(zhì)量按甲方標(biāo)準(zhǔn)和交貨條件方面均具有競(jìng)爭(zhēng)力。價(jià)格和交貨條件應(yīng)在甲方和合營(yíng)公司將要簽訂的購(gòu)貨協(xié)議中規(guī)定。
第五條 資本、投資比例和資金籌措
1．合營(yíng)公司的注冊(cè)資本應(yīng)為人民幣＿＿＿＿＿元。
2．合同各方在合營(yíng)公司注冊(cè)資本中投資比例和認(rèn)繳額應(yīng)為：
甲方＿＿＿＿＿％，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
乙方＿＿＿＿＿％，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
丙方＿＿＿＿＿％，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
丁方＿＿＿＿＿％，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
3．合同各方對(duì)合營(yíng)公司注冊(cè)資本的出資如下：
3．1 甲方
－－實(shí)物，合人民幣＿＿＿＿＿元，
－－現(xiàn)金，相當(dāng)于人民幣＿＿＿＿＿元的＿＿＿＿＿幣；
3．2 乙方
－－實(shí)物，合人民幣＿＿＿＿＿元；
－－現(xiàn)金，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
3．3 丙方
－－現(xiàn)金，相當(dāng)于人民幣＿＿＿＿＿元；
3．4 丁方
－－現(xiàn)金，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元。共24頁(yè)，當(dāng)前第2頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
4．合同各方應(yīng)按上述規(guī)定的比例分期繳付其認(rèn)繳額。各期出資繳付的時(shí)間、金額、出資方式由董事會(huì)根據(jù)合營(yíng)公司的需要決定。合同各方第一次現(xiàn)金出資應(yīng)在第一次董事會(huì)會(huì)議后30天內(nèi)付訖。合同各方對(duì)合營(yíng)公司的各期出資應(yīng)按以下方式記入合營(yíng)公司帳冊(cè)：
4．1 實(shí)物出資在房屋，機(jī)器設(shè)備等以及投資前費(fèi)用作為資產(chǎn)入帳之時(shí)視為付訖；
4．2 現(xiàn)金出資在現(xiàn)金存入合營(yíng)公司所指定的中國(guó)銀行的帳戶之時(shí)視為付訖。
合同各方按章程規(guī)定付訖出資后，合營(yíng)公司應(yīng)向有關(guān)合同方出具出資證明書。
5．合同任何一方未按本條第4款規(guī)定的日期付訖出資額時(shí)，如出資逾期不超過(guò)30天，則該違約方應(yīng)以其應(yīng)當(dāng)出資的貨幣，就其應(yīng)繳付的出資額，根據(jù)中國(guó)銀行當(dāng)時(shí)的短期貸款利率，自逾期第一天起，按逾期天數(shù)支付利息，作為合資公司的財(cái)務(wù)收益。如出資逾期超過(guò)30天，則違約方除應(yīng)支付本款前述利息外，每逾期30天，應(yīng)向其他各方繳付其應(yīng)繳出資額的＿＿＿＿＿％的違約金。違約金應(yīng)以與出資相同的貨幣支付。如逾期長(zhǎng)達(dá)90天，則采用下列程序：
5．1 如違約方為甲方，則乙、丙、丁方公司有權(quán)根據(jù)本合同第二十一條第5款共同或單獨(dú)要求終止本合同，并就此項(xiàng)違約提出索賠。
5．2 如違約方中有一方為乙方，則甲方有權(quán)根據(jù)本合同第二十一條第5款要求終止本合同，并就此項(xiàng)違約提出索賠。
5．3 如違約方為丙方和丁方兩方或其中一方，則其余各方應(yīng)繼續(xù)履行本合同。并有權(quán)就此項(xiàng)違約提出索賠。丙方和（或）丁方已繳付的出資，應(yīng)按其在合營(yíng)公司注冊(cè)資本中出資的面值，由乙方購(gòu)買。
5．4 如果乙方和甲方在沒有丙方和丁方兩方或其中一方參加的情況下繼續(xù)經(jīng)營(yíng)合營(yíng)公司，任何一方在此后再逾期90天不付訖其出資，則本數(shù)5．1、5．2、5．3各節(jié)同樣適用。
6．合營(yíng)公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)和義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，合同各方對(duì)合營(yíng)公司的責(zé)任以各自認(rèn)繳的注冊(cè)資本為限。
7．注冊(cè)資本中現(xiàn)金和（或）實(shí)物的外匯出資，應(yīng)按出資之日國(guó)家外匯管理局公布的官方匯率折算成人民幣入帳。現(xiàn)金外匯出資應(yīng)存入合營(yíng)公司的銀行帳戶。
8．在本合營(yíng)合同簽字之前，乙方和丙方已代表合營(yíng)公司提出申請(qǐng)，要求在本合同批準(zhǔn)后30天內(nèi)確定人民幣貸款限額，以籌措投資和日常業(yè)務(wù)，諸如支付進(jìn)口物品，許可證咨詢費(fèi)、特殊服務(wù)費(fèi)、股利、外籍職工薪金等所需的資金。這一貨款限額為人民幣，但可以用于人民幣付款，也可以按兌現(xiàn)之日國(guó)家外匯管理局公布的官方匯率兌換成外匯。外匯在經(jīng)批準(zhǔn)的外匯額度內(nèi)提供。上述貨款條件的優(yōu)惠程度應(yīng)不低于給于其他中外合營(yíng)企業(yè)的貸款條件。
9．在開始留存儲(chǔ)備金之前，合營(yíng)公司的注冊(cè)資本應(yīng)為總投資（固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)）的＿＿＿＿＿％，總投資的其余＿＿＿＿＿％應(yīng)通過(guò)銀行貸款解決。此后，合營(yíng)公司資本結(jié)構(gòu)中的＿＿＿＿＿；＿＿＿＿＿的產(chǎn)權(quán)一負(fù)債比率應(yīng)視為一條長(zhǎng)期的資金籌措準(zhǔn)則。
第六條 增資和資本轉(zhuǎn)讓
1．董事會(huì)一致決議后，經(jīng)合同各方書面同意，可以增加合營(yíng)合同的注冊(cè)資本。但是，合同各方在新增注冊(cè)資本中的比例應(yīng)與原注冊(cè)資本中的比例相同。
2．董事會(huì)一致決議后，經(jīng)合同其他各方事先書面同意，合同一方方可將其在合營(yíng)公司的全部或部分注冊(cè)資本轉(zhuǎn)讓給本合同另一方或第三者，或?qū)⑵浔竞贤?guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給本合同另一方或第三者。如合同一方欲轉(zhuǎn)讓其全部或部分注冊(cè)資本，合同其他各方享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。合同一方向第三者轉(zhuǎn)讓其合營(yíng)公司注冊(cè)資本的條件，不得優(yōu)惠于其原先向合同其他各方提供的轉(zhuǎn)讓條件。共24頁(yè)，當(dāng)前第3頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
3．合同一方轉(zhuǎn)讓其在合營(yíng)公司的全部或部分注冊(cè)資本，或接納新的合營(yíng)者，應(yīng)由合同各方簽署書面文件。上述書面文件應(yīng)視為合同的補(bǔ)充。
4．增資和資本轉(zhuǎn)讓應(yīng)在合營(yíng)公司章程中更詳細(xì)地予以規(guī)定。
5．發(fā)生上述增資、資本轉(zhuǎn)讓和接納新合營(yíng)者時(shí)，合營(yíng)公司應(yīng)在經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)向工商局辦理變更登記手續(xù)。
6．盡管上述各款規(guī)定，合同各方同意，甲方可以將其在合營(yíng)公司注冊(cè)資本的份額不超過(guò)＿＿＿＿＿％的部分轉(zhuǎn)讓給＿＿＿＿＿投資公司或一家由甲方選擇的＿＿＿＿＿國(guó)銀行。在此情況下，＿＿＿＿＿公司還可將＿＿＿＿＿公司有權(quán)委派的五名合營(yíng)公司董事中一名或幾名董事的委派權(quán)轉(zhuǎn)讓給＿＿＿＿＿投資公司或上述銀行。
第七條 利潤(rùn)率
1．合同各方應(yīng)按投資比例，分享利潤(rùn)，分擔(dān)虧損。
2．根據(jù)本條第3款按注冊(cè)資本的投資比例分配給合同各方的凈利潤(rùn)，為利潤(rùn)總額減去根據(jù)中國(guó)稅法規(guī)定繳納的所得稅以及提取的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金和企業(yè)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)基金”）。三項(xiàng)基金提取的金額由董事會(huì)決定。
3．合同各方同意，合營(yíng)公司應(yīng)在其建立后第四個(gè)全會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)金額為注冊(cè)資本＿＿＿＿＿％（百分之＿＿＿＿＿￣百分之＿＿＿＿＿）的稅后（匯出稅除外）凈利潤(rùn)分配，自其建立后第五個(gè)全會(huì)計(jì)年度起，實(shí)現(xiàn)每年金額為注冊(cè)資本＿＿＿＿＿％（百分之＿＿＿＿＿￣百分之＿＿＿＿＿）的凈利潤(rùn)分配。
4．然而，初期虧損應(yīng)在第二個(gè)全會(huì)計(jì)年度末予以平衡。
5．最初和以后的銷售價(jià)格應(yīng)按本合同附件五確定。
第八條 利潤(rùn)匯給和資本匯回
1．分配的凈利潤(rùn)，匯給＿＿＿＿＿公司的為＿＿＿＿＿幣，匯給＿＿＿＿＿公司的為＿＿＿＿＿幣，匯給＿＿＿＿＿公司和＿＿＿＿＿公司的為＿＿＿＿＿幣，就在年度會(huì)計(jì)報(bào)表通過(guò)后立即（不遲于二十天）分別轉(zhuǎn)入各方所指定的銀行帳戶。任何未支付的金額，應(yīng)自年度會(huì)計(jì)報(bào)表通過(guò)之日起20（二十）天后，＿＿＿＿＿幣和＿＿＿＿＿分別按違約之日3（三）個(gè)月貨款的＿＿＿＿＿銀行同業(yè)拆放利率加2％（百分之二）的年利息率計(jì)算利息，＿＿＿＿＿幣按違約之日3（三）個(gè)月貸款的＿＿＿＿＿銀行利率加2％（百分之二）的年利息率計(jì)算利息。上述利率有效期為3（三）個(gè)月。三個(gè)月后，重新適用上述方法。
2．在本合同終止時(shí)，合同任何一方都應(yīng)獲得符合其權(quán)利的結(jié)算，結(jié)算的金額應(yīng)根據(jù)合營(yíng)公司的價(jià)格（以下稱“估價(jià)”）計(jì)算。各方在結(jié)算中所得份額應(yīng)相應(yīng)于其在合營(yíng)公司的投資比例。
3．匯給甲方及丙方的利潤(rùn)和匯回甲方及丙方的出資，應(yīng)適用國(guó)家外匯管理局在上述匯給和匯回之日所公布的對(duì)于＿＿＿＿＿幣和＿＿＿＿＿幣的官方利率。
第九條 董事會(huì)和管理機(jī)構(gòu)
1．董事會(huì)由＿＿＿＿＿名董事組成，甲方委派＿＿＿＿＿名，其中一名為第一副董事長(zhǎng)，乙方委派＿＿＿＿＿名，其中一名為董事長(zhǎng)，丙方委派＿＿＿＿＿名，為第二副董事長(zhǎng)，丁方委派＿＿＿＿＿名。董事會(huì)應(yīng)于合同生效后1個(gè)月內(nèi)舉行第一次會(huì)議，即董事會(huì)成立會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集。
2．董事會(huì)人選由合同各方各自書面委派或調(diào)換。
3．董事會(huì)是合營(yíng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合營(yíng)公司業(yè)務(wù)的決策和監(jiān)督，并為此定期舉行會(huì)議。董事會(huì)的職權(quán)應(yīng)在公司章程中具體訂明。共24頁(yè)，當(dāng)前第4頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
4．董事會(huì)應(yīng)建立執(zhí)行管理委員會(huì)，由一名總經(jīng)理、一名副總經(jīng)理和一名或幾名執(zhí)行經(jīng)理（以下統(tǒng)稱“執(zhí)行經(jīng)理”）組成。
5．董事會(huì)應(yīng)采用其認(rèn)為合適的合營(yíng)公司組織機(jī)構(gòu)。合營(yíng)公司建立后第＿＿＿＿＿年的年底將形成的組織機(jī)構(gòu)，見本合同附件六。
6．合營(yíng)公司各部門的職責(zé)范圍見本合同附件七。董事會(huì)可按其認(rèn)為適合的方式對(duì)各部門的職責(zé)范圍隨時(shí)加以修改。
第十條 技術(shù)和專用技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
制造合營(yíng)公司的產(chǎn)品所需的技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)在合營(yíng)公司和甲方將要簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
第十一條 國(guó)產(chǎn)率
1．合營(yíng)公司制造的各種車型的國(guó)產(chǎn)率最終目標(biāo)為100％。合同各方應(yīng)共同努力，促使本合同附件八中商定的外購(gòu)件和自制件的＿＿＿＿＿車國(guó)產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。
2．乙方、丙方和丁方保證國(guó)產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃所需的先決條件得以完全實(shí)現(xiàn)。為此，除了要遵循經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還要及時(shí)發(fā)展原材料和零部件的生產(chǎn)能力。因此，有必要實(shí)現(xiàn)以下（但不限于以下）先決條件：
2．1 合營(yíng)公司應(yīng)可以自由選擇中國(guó)協(xié)作廠；
2．2 合營(yíng)公司的中國(guó)協(xié)作廠應(yīng)作出設(shè)備投資，和（或）購(gòu)買按照甲方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制造＿＿＿＿＿零部件和在后階段制造甲方許可的合營(yíng)公司其他產(chǎn)品所需的技術(shù)許可證和（或）專有技術(shù)；
2．3 合營(yíng)公司及其協(xié)作廠制造零部件所需的材料應(yīng)在中國(guó)＿＿＿＿＿計(jì)劃中予以考慮，并提供給合營(yíng)公司及其協(xié)作廠。
合營(yíng)公司及其協(xié)作廠期望始終取得優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅稅率，并能迅速辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
3．甲方應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議范圍內(nèi)盡其最大努力向合營(yíng)公司提供幫助和咨詢，以期達(dá)到國(guó)產(chǎn)率目標(biāo)。此外，甲方還應(yīng)盡最大努力促使＿＿＿＿＿國(guó)內(nèi)外可能的外購(gòu)件協(xié)作廠以轉(zhuǎn)讓技術(shù)和提供服務(wù)的方式對(duì)可能的中國(guó)合作者予以援助。同樣，乙方、丙方和丁方應(yīng)促使其各自的上級(jí)組織和上述協(xié)作廠、將來(lái)可能的中國(guó)合作者在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中對(duì)上述協(xié)作廠予以充分合作。
4．如果合營(yíng)公司及其協(xié)作廠的國(guó)產(chǎn)零部件未能保持甲方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而造成停產(chǎn)的危險(xiǎn)，則有關(guān)零部件應(yīng)由甲方提供。
5．如果國(guó)產(chǎn)件的入庫(kù)價(jià)高于甲方交付的零部件的合營(yíng)公司入庫(kù)價(jià)，則有關(guān)零部件應(yīng)由甲方提供。
6．有關(guān)國(guó)產(chǎn)率的具體技術(shù)問(wèn)題應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
第十二條 場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)
1．第四條第2款所述的第一階段使用的合營(yíng)公司汽車廠和發(fā)動(dòng)機(jī)廠應(yīng)在乙方目前使用的＿＿＿＿＿汽車廠。
2．上述廠區(qū)要設(shè)有必要的廠外基礎(chǔ)設(shè)施，如能源供應(yīng)、污水處理和廢物處理，直到廠區(qū)邊界為止。此外，應(yīng)建造一條鐵路連接線和公路連接線，＿＿＿＿＿路應(yīng)對(duì)外封閉。
上述廠外基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用將由＿＿＿＿＿市政府負(fù)擔(dān)。
但是，如果合營(yíng)公司在上述基礎(chǔ)設(shè)施之外就其他只供合營(yíng)公司使用的廠外基礎(chǔ)設(shè)施提出特殊要求，則合營(yíng)公司應(yīng)支付一部分合理的建造費(fèi)用。
3．乙方和丙方已代表合營(yíng)公司向＿＿＿＿＿有關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)峁┖蠣I(yíng)公司需用的工廠場(chǎng)地（包括附件九甲中的平面布置圖和將來(lái)擴(kuò)展用地）和本合同附件九乙中合營(yíng)公司所需的廠外基礎(chǔ)設(shè)施以及公用服務(wù)。
4．合營(yíng)公司建立后，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的上述申請(qǐng)書向土地主管部門訂立土地使用合同。共24頁(yè)，當(dāng)前第5頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
第十三條 進(jìn)出口
1．在投資和生產(chǎn)階段，合營(yíng)公司需進(jìn)口以下（但不限于以下）貨物；
1．1 生活資料，包括辦公設(shè)備；
1．2 散裝車、零部件、配件和附件；
1．3 整車，通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口部門進(jìn)口，或者在中國(guó)有關(guān)法律或法規(guī)允許時(shí)由合營(yíng)公司自行進(jìn)口；
1．4 工藝材料和原材料；
1．5 機(jī)器、模具、工具和設(shè)備的配件和附件；
1．6 售后服務(wù)和培訓(xùn)用的工具和設(shè)備；
1．7 樣品；
1．8 技術(shù)資料和業(yè)務(wù)文件。
2．合營(yíng)公司還應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：
2．1 迅速結(jié)關(guān)；
2．2 落實(shí)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸；
2．3 安排在港口的中間儲(chǔ)存。
3．合營(yíng)公司將按本合同第十四條第3款自行出口＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)和沖壓模具。
4．整車出口事宜將由合營(yíng)公司董事會(huì)討論決定。
第十四條 外匯平衡和支付
1．合同各方均應(yīng)盡力支持合營(yíng)公司盡快達(dá)到外匯平衡。
2．為了使合營(yíng)公司能夠繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，乙方、丙方和丁方應(yīng)負(fù)責(zé)根據(jù)中國(guó)主管部門所批準(zhǔn)的可行性報(bào)告（附件十）中規(guī)定的外匯缺額取得外匯額度。
如果由于應(yīng)由＿＿＿＿＿方面負(fù)責(zé)的，而為合營(yíng)公司所不能控制的，不可預(yù)見的原因，致使合營(yíng)公司需要更多的外匯，則乙方、丙方和丁方應(yīng)負(fù)責(zé)取得額外的外匯額度以彌補(bǔ)缺額。如果是其他不可預(yù)見的原因，則合營(yíng)公司將在乙方、丙方和丁方協(xié)助下借貸外匯。上述貸款應(yīng)較之其他貸款優(yōu)先償還。
3．甲方保證按本合同第四條規(guī)定購(gòu)買＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)。此外，還保證，自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后第＿＿＿＿＿年起，每年購(gòu)買價(jià)值＿＿＿＿＿美元的中國(guó)制造的沖壓模具，但是上述模具在價(jià)格、質(zhì)量和交貨條件方面對(duì)甲方來(lái)說(shuō)要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如上述購(gòu)買沖壓模具和＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)的先決條件未予滿足，則應(yīng)適用本條第2款。
4．甲方發(fā)運(yùn)給合營(yíng)公司的所有貨物，將采用中國(guó)銀行所開立的不可撤回的信用證來(lái)支付。
5．合營(yíng)公司發(fā)運(yùn)給甲方的所有貨物，將采用一家第一流銀行所開立的不可撤回的信用證來(lái)支付。
第十五條 關(guān)稅
合同各方期望，合營(yíng)公司經(jīng)按中國(guó)法律提出特別申請(qǐng)后將會(huì)取得優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
第十六條 會(huì)計(jì)
1．合營(yíng)公司應(yīng)完善、準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)赜泿ず陀涗洠哉鎸?shí)和清楚地反映合營(yíng)公司財(cái)務(wù)狀況，并說(shuō)明公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
2．合營(yíng)公司的一切自制會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表用中文和英文書寫。
3．合營(yíng)公司以人民幣為記帳本位幣，合營(yíng)公司也可就外匯經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)員另立外幣帳簿，其中也應(yīng)記載匯率和折合的人民幣金額。
4．合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)年度采用日歷制。合營(yíng)公司第一個(gè)會(huì)計(jì)年度，從營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起至當(dāng)年十二月三十一日止。
第十七條 報(bào)表和審計(jì)
1．為了促進(jìn)有效的合作，合營(yíng)公司應(yīng)建立一個(gè)報(bào)表制度，向合同各方報(bào)告合營(yíng)公司業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。
其中尤其應(yīng)包括以下報(bào)表：
1．1 月度報(bào)表
a．財(cái)務(wù)報(bào)表，包括損益計(jì)算書、資產(chǎn)負(fù)債表和外匯平衡表；
b．散裝車到貨量、散裝車庫(kù)存量和在運(yùn)量、國(guó)產(chǎn)材料和零部件的庫(kù)存量以及已裝配好汽車的庫(kù)存量；
c．產(chǎn)量和職工人數(shù)；
d．新車銷售量；
e．配件和附件的庫(kù)存量、銷售量和購(gòu)入量。共24頁(yè)，當(dāng)前第6頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
1．2 年中報(bào)表
a．周轉(zhuǎn)性財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)；
b．按國(guó)產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃的國(guó)產(chǎn)率；
c．當(dāng)時(shí)的能源需要、能源消耗和能源費(fèi)用；
廠總工時(shí)。
1．3 年度報(bào)表
a．下兩年的詳細(xì)公司預(yù)測(cè)（預(yù)算）；
b．合營(yíng)公司長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
c．售后服務(wù)工作。
2．此外，合營(yíng)公司應(yīng)定期向合同各方提供中國(guó)公布的，與合營(yíng)公司業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)發(fā)展情況以及法律和法規(guī)。
3．合營(yíng)公司應(yīng)以合同各方各自要求的形式，向合同各方提供與本第1款提到的文件有關(guān)的其他資料。
4．合同各方有權(quán)派其授權(quán)代表檢查合營(yíng)公司的帳簿和其他業(yè)務(wù)文件。
合同各方有權(quán)為自己的目的自費(fèi)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)或國(guó)外的公證會(huì)計(jì)師審查合營(yíng)公司帳簿、資產(chǎn)負(fù)債表和損益計(jì)算書。這一審查權(quán)還意味著合營(yíng)公司有義務(wù)向上述會(huì)計(jì)師提供一切所需的數(shù)據(jù)和文件。
此外，合營(yíng)公司將允許合同各方的授權(quán)人進(jìn)入其各部分場(chǎng)地。
第十八條 職工管理
1．合營(yíng)公司董事會(huì)應(yīng)根據(jù)各部門具體需要。系統(tǒng)和定期地決定公司的職工總?cè)藬?shù)和對(duì)職工素質(zhì)的要求（人事計(jì)劃）。董事會(huì)作決定時(shí)，應(yīng)考慮組織機(jī)構(gòu)表所規(guī)定的外籍職工的職位。
2．執(zhí)行管理委員會(huì)應(yīng)有權(quán)雇用和解雇合營(yíng)公司的職員和工人，決定雇用職工的條件，建立獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)制度，以提高生產(chǎn)率。
3．高級(jí)職員（執(zhí)行經(jīng)理、部門經(jīng)理、分部經(jīng)理）的薪金、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、差旅費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn)，由董事會(huì)決定。執(zhí)行經(jīng)理由董事會(huì)個(gè)別地與其簽訂書面雇用合同。部門和分部經(jīng)理以及其余外籍職工由執(zhí)行管理委員會(huì)個(gè)別地與其簽訂書面雇用合同。
4．公營(yíng)公司職工（包括技術(shù)人員和管理人員，但外籍職工除外），經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)部門推薦，由合營(yíng)公司經(jīng)過(guò)考核，自行錄用，其薪金、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金、津貼等，根據(jù)“按勞分配”的原則，參照職工的能力和技術(shù)水平，由合營(yíng)公司決定。合營(yíng)公司開始時(shí)的職工薪金、工資和其他有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用，已在可行性報(bào)告中確定。隨著生產(chǎn)發(fā)展以及職工業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的提高，合營(yíng)公司應(yīng)根據(jù)其利潤(rùn)率、生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)能力以及中國(guó)的實(shí)際情況逐步調(diào)整職工薪金和工資。
第十九條 外籍雇員
1．甲方應(yīng)與合營(yíng)公司商定，在甲方的可能范圍內(nèi)向合營(yíng)公司派遣其專家，作為合營(yíng)公司的臨時(shí)雇員（即外籍職工）。甲方應(yīng)按合營(yíng)公司提出的具體職務(wù)要求選派專家。然而，合營(yíng)公司有權(quán)辭退任何證明是不稱職的外籍職工，拒絕接受或辭退任何證明其健康狀況不足以勝任其職務(wù)要求的外籍職工。
2．合營(yíng)公司應(yīng)與各外籍職工分別訂立雇用合同，雇用合同應(yīng)包括本合同附件十一所規(guī)定的主要條款。
3．各外籍職工的報(bào)酬總額應(yīng)按甲方標(biāo)準(zhǔn)，雇用合同中所規(guī)定的外籍職工所有人員費(fèi)用（包括獎(jiǎng)金），應(yīng)由合營(yíng)公司負(fù)擔(dān)。
4．合營(yíng)公司應(yīng)負(fù)責(zé)辦理，或者必要時(shí)向中國(guó)有關(guān)部門申請(qǐng)以下（但不限于以下）各項(xiàng)：
4．1 在＿＿＿＿＿批準(zhǔn)并可在＿＿＿＿＿續(xù)簽的簽證，包括有效期為＿＿＿＿＿個(gè)月的多次出入境簽證，以及居住、工作和旅行許可證；
4．2 根據(jù)＿＿＿＿＿正規(guī)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)提供教育條件。
5．外籍職工的住房在本合同附件中規(guī)定。
第二十條 保險(xiǎn)
1．合營(yíng)公司對(duì)其資產(chǎn)保火險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)和一般責(zé)任險(xiǎn)。共24頁(yè)，當(dāng)前第7頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
2．一切可能涉及合同各方利益的與保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)，合營(yíng)公司應(yīng)盡快提請(qǐng)合同各方注意。
3．合營(yíng)公司對(duì)以人民幣投保的項(xiàng)目，以人民幣支付保險(xiǎn)費(fèi)；以外匯投保的，則以外匯支付保險(xiǎn)費(fèi)。中國(guó)保險(xiǎn)公司在賠付損失時(shí)亦同。
第二十一條 合同的生效和期限
1．本合同已經(jīng)合同各方正式授權(quán)代表簽署，將報(bào)請(qǐng)甲方主管委員會(huì)以及乙方、丙方和丁方主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。在確認(rèn)以后，本合同應(yīng)報(bào)請(qǐng)經(jīng)貿(mào)部審批，并在批準(zhǔn)后生效。
2．本合同經(jīng)甲方主管委員會(huì)確認(rèn)后，甲方應(yīng)即通知乙方、丙方和丁方。本合同經(jīng)乙方、丙方和丁方的主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，乙方、丙方和丁方應(yīng)即通知甲方。乙方、丙方和丁方在收到經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)本合同的通知后，應(yīng)立即通知甲方。
3．甲方主管委員會(huì)以及乙方、丙方和丁方的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在簽約后1個(gè)月內(nèi)確認(rèn)或不確認(rèn)本合同。本合同在上述主管委員會(huì)和主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)之后，方可報(bào)請(qǐng)經(jīng)貿(mào)部審批。
如果上述主管委員會(huì)和主管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定的1個(gè)月期限內(nèi)未確認(rèn)本合同，或者經(jīng)貿(mào)部在本合同報(bào)請(qǐng)審批后3個(gè)月內(nèi)未批準(zhǔn)本合同，則合同各方不再承擔(dān)任何義務(wù)。
4．本合同生效后，有效期為＿＿＿＿＿年。
如果在本合同期滿前至少1年合同所有各方均未通知合同其余各方，其打算在本合同期滿時(shí)終止本合同的意圖，則乙方、丙方和丁方應(yīng)在本合同期滿＿＿＿＿＿個(gè)月前，共同向經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，要求將本合同延長(zhǎng)＿＿＿＿＿年，經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后生效。合營(yíng)公司應(yīng)在批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)向工商局辦理合營(yíng)公司期限延長(zhǎng)的登記手續(xù)。
僅由中國(guó)的合同一方或兩方通知甲方其打算退出本合同的意圖，則不影響本合同在其余各方之間的有效性。
對(duì)于進(jìn)一步延長(zhǎng)本合同期限，本款規(guī)定同樣適用。
5．合營(yíng)公司董事會(huì)可決定解散合營(yíng)公司，從而決定提前終止本合同。
在下列任何一種情況下，董事會(huì)應(yīng)解散合營(yíng)公司：
5．1 合營(yíng)公司連續(xù)＿＿＿＿＿年嚴(yán)重虧損，而且預(yù)測(cè)不可能合情合理地得出經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)改善到使合同所有各方滿意的結(jié)論；
5．2 合同任何一方違反本合同的任何實(shí)質(zhì)性條款，以致合營(yíng)公司有無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)，除非上述違約能夠或者已經(jīng)在違約書面通知后＿＿＿＿＿天內(nèi)予以糾正；
5．3 不可抗力所造成的延誤持續(xù)＿＿＿＿＿個(gè)月以上，而且合同任何一方的全體董事要求董事會(huì)解散合營(yíng)公司，除非在上述期限內(nèi)能按該合同方所希望的方式合理地修改其義務(wù)使之適應(yīng)新的情況，或者其余合同各方?jīng)Q定在要求解散合營(yíng)合同的合同方不參加的情況下繼續(xù)經(jīng)營(yíng)合營(yíng)公司。
5．4 甲方和合營(yíng)公司之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議因該協(xié)議的任何實(shí)質(zhì)性條款遭到違反而終止；
5．5 在任何其他情況下，如果在董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)共同向董事會(huì)提出解決方案后董事會(huì)仍不能對(duì)某一重大問(wèn)題通過(guò)決議。
6．董事會(huì)有關(guān)解散公司的決議中，還應(yīng)規(guī)定清算程序和原則，確定清算委員會(huì)的人選及其報(bào)酬。
7．本合同的提前終止不損害任何合同一方對(duì)另一方違反本合同提出索賠的權(quán)利。
第二十二條 清算和分配
1．本合同按本合同第二十一條第4款和第5款終止時(shí)，應(yīng)由合營(yíng)公司董事會(huì)所任命的清算委員會(huì)確定估價(jià)。
2．估價(jià)應(yīng)反映董事會(huì)決定解散合營(yíng)公司之日或者董事會(huì)確定為合營(yíng)公司清算開始之日的合營(yíng)公司財(cái)務(wù)狀況。此外，估價(jià)還應(yīng)反映那一天的合營(yíng)公司的價(jià)值。共24頁(yè)，當(dāng)前第8頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
3．在確定估價(jià)時(shí)，清算委員會(huì)應(yīng)采用編制經(jīng)審計(jì)的合營(yíng)公司年度資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)所采用一貫原則。估價(jià)應(yīng)以合營(yíng)公司全部產(chǎn)權(quán)（即固定資產(chǎn)加流動(dòng)資產(chǎn)，減負(fù)債，加或減重新估價(jià)調(diào)整差額）的價(jià)值為依據(jù)。這一價(jià)值還應(yīng)加上一個(gè)有待合同各方談判商定的，反映合營(yíng)公司將來(lái)利潤(rùn)率的因素（繼續(xù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值）。在確定合營(yíng)公司將來(lái)利潤(rùn)率時(shí)，應(yīng)適當(dāng)參照合營(yíng)公司當(dāng)時(shí)和以前的利潤(rùn)率。
4．清算委員會(huì)應(yīng)就估價(jià)作出一致決定，并在董事會(huì)決定解散合營(yíng)公司后＿＿＿＿＿天內(nèi)把該估價(jià)提交董事會(huì)審批，如果清算委員會(huì)在上述＿＿＿＿＿天期限內(nèi)未能一致確定估價(jià)，則每個(gè)清算委員會(huì)成員都應(yīng)向董事會(huì)提出自己的看法，提請(qǐng)董事會(huì)決定。
5．如董事會(huì)在估價(jià)提請(qǐng)審批后＿＿＿＿＿天內(nèi)不能就估價(jià)作出一致決定，則合同各方均可按本合同第二十六的規(guī)定提交仲裁。
6．由估價(jià)確定的合營(yíng)公司價(jià)值中甲方的份額應(yīng)由乙方和丁方共同購(gòu)買，用＿＿＿＿＿幣現(xiàn)金支付。支付應(yīng)不遲于董事會(huì)作出決定之日或仲裁裁決之日后＿＿＿＿＿天。最終確定的未付金額，應(yīng)自董事會(huì)作出決定之日或仲裁裁決之日后第＿＿＿＿＿天起按本合同第八條第1款的規(guī)定計(jì)算利息。鑒于上述付款，甲方應(yīng)按乙方和丁方所購(gòu)買的合營(yíng)公司價(jià)值中甲方份額的比例，向乙方向丁方轉(zhuǎn)讓甲方在合營(yíng)公司中的權(quán)利，尤其是其在合營(yíng)公司注冊(cè)資本中投資比例方面的權(quán)利。
第二十三條 部分失效
如果本合同任何條款失效或不能執(zhí)行，則其余條款應(yīng)不受影響，繼續(xù)有效。如為了達(dá)到本合同在商業(yè)上的目的而有必要更換任何上述條款，則合同各方應(yīng)盡快會(huì)晤，按照簽訂本合同時(shí)所持的精神，為取得盡可能相同的經(jīng)濟(jì)效果，來(lái)商定新的條款，以取代失效的條款，并使新條款在法律上生效。上述新條款應(yīng)追溯的原條款失效或不能執(zhí)行之時(shí)起開始適用。
第二十四條 不可抗力
1．如果合同任何一方因不可抗力未能履行本合同，則該方對(duì)于在不可抗力持續(xù)期間不履行其義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。在不可抗力而造成的中止履行合同，應(yīng)限于不可抗力的影響存續(xù)的時(shí)間內(nèi)。合同各方都將盡最大努力將不可抗力，特別是由此而引起的延誤所造成的后果減輕到最低程度。
2．合同各方在其他方面仍受本合同的約束，因不可抗力引起的問(wèn)題應(yīng)通過(guò)協(xié)商適當(dāng)解決，使本合同能合理地繼續(xù)履行，但是，如因不可抗力造成的延誤持續(xù)＿＿＿＿＿個(gè)月以上，則合同任何一方應(yīng)有權(quán)要求董事會(huì)終止本合同，除非在上述＿＿＿＿＿個(gè)月期限內(nèi)能按該方所希望的方式合理地修改其義務(wù)使之適應(yīng)新的情況。
3．不可抗力事故是指提出遭受不可抗力的合同一方在簽訂本合同時(shí)不能預(yù)見到的，阻礙其實(shí)際履行義務(wù)的，不可避免的自然現(xiàn)象。就本合同而言，不可抗力事故包括（但不限于）地震、流行病、嚴(yán)重的火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、海上事故等自然現(xiàn)象以及戰(zhàn)爭(zhēng)和爆炸。
4．遇不可抗力的合同一方應(yīng)立即（不盡于獲悉發(fā)生不可抗力后＿＿＿＿＿天），由郵寄、電傳或電報(bào)通知合同其余各方。這＿＿＿＿＿天期限自該獲悉發(fā)生不可抗力之日算起。如未按上述方式通知，則遇不可抗力的合同一方即失去其提出遭受不可抗力的權(quán)利。遭受不可抗力的合同一方同樣有義務(wù)按照相同的期限通知合同其他各方不可抗力事故結(jié)束。共24頁(yè)，當(dāng)前第9頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
5．遭受不可抗力的合同一方有義務(wù)證明所發(fā)生的，為本合同所規(guī)定的不可抗力事故，以及事故持續(xù)的時(shí)間。
第二十五條 未行使權(quán)利
合同任何一方未行使其按本合同所享有的任何權(quán)利，均不應(yīng)視為放棄這一權(quán)利，也不應(yīng)妨礙該方以后行使上述權(quán)利。
第二十六條 爭(zhēng)議的解決
1．合同各方由本合同、違反本合同、本合同的期滿終止和提前終止或失效所引起的，或與上述各項(xiàng)有關(guān)的任何爭(zhēng)議、爭(zhēng)議和索賠，均應(yīng)通過(guò)談判或調(diào)解解決。如果談判或調(diào)解在＿＿＿＿＿個(gè)月內(nèi)未能取得任何有關(guān)各方可以接受的結(jié)果，則上述爭(zhēng)議、爭(zhēng)論和索賠只應(yīng)通過(guò)仲裁解決，而不訴諸有關(guān)法院。仲裁應(yīng)按照當(dāng)時(shí)有效的＿＿＿＿＿仲裁院的仲裁規(guī)則進(jìn)行。仲裁裁決是終局的，對(duì)有關(guān)各方均具有約束力。合同各方將在其國(guó)家內(nèi)承認(rèn)并執(zhí)行仲裁裁決。
2．仲裁應(yīng)提交＿＿＿＿＿仲裁院進(jìn)行，仲裁地點(diǎn)為＿＿＿＿＿，仲裁使用的語(yǔ)言為＿＿＿＿＿文，仲裁庭由＿＿＿＿＿名仲裁員組成。
3．仲裁庭應(yīng)只適用在有關(guān)爭(zhēng)議的原因發(fā)生之時(shí)，詳細(xì)成文并經(jīng)正式公布的，一般能獲得的中國(guó)法律。
4．合營(yíng)公司和甲方之間的買賣應(yīng)遵守各買賣合同。上述合同中未專門涉及的問(wèn)題應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》。
第二十七條 合同文字
1．本合同用中文和英文書就，各簽署原件8份，兩種文本均為正式文本，具有同等效力。中英兩種合同文本，各方各執(zhí)2份。
2．工作文本用＿＿＿＿＿文。
第二十八條 通知
1．根據(jù)本合同需要或允許發(fā)出的所有通知均用＿＿＿＿＿文，應(yīng)親手遞交或用掛號(hào)信、電傳，電報(bào)發(fā)給合同另一方或各方。
2．任何通知，凡是郵寄的，則在裝有通知的信件寄出時(shí)即應(yīng)視為發(fā)出：要證明信件發(fā)出，只要證明裝有該通知的信封上已寫上正確的地址，貼上郵票，投入郵局或者投入各自的國(guó)家財(cái)政管理部門所控制的任何信箱。
第二十九條 附件
本合同有以下附件：
一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
二、職責(zé)范圍
上述附件均為本合同整體的組成部分。附件一
技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
目錄
（1）定義
（2）協(xié)議宗旨
（3）技術(shù)資料
（4）技術(shù)修改和改進(jìn)
（5）技術(shù)資料的交付
（6）培訓(xùn)
（7）咨詢
（8）特殊服務(wù)
（9）商標(biāo)
（10）工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)
（11）合同產(chǎn)品的制造
（12）產(chǎn)品質(zhì)量
（13）支付
（14）不可抗力
（15）保密
（16）責(zé)任
（17）協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和修改
（18）協(xié)議期限
（19）部分失效
（20）未行使權(quán)利
（21）協(xié)議終止的影響
（22）爭(zhēng)議的解決
（23）協(xié)議文字
（24）通知第一條 定義
在本協(xié)議中，下列用語(yǔ)的定義如下：
1．“附屬公司”指甲方在某中擁有直接或間接股份的所有公司，合營(yíng)公司除外。
2．“散裝車”指全分解的汽車成套件或散裝零部件，其中包括消耗材料和標(biāo)準(zhǔn)件（如有的話）。
3．“合同汽車”指經(jīng)甲方和合營(yíng)公司商定由合營(yíng)公司制造的，以甲方和（或）附屬公司的汽車為基礎(chǔ)的所有汽車種類、車型和變型。
4．“合同零部件”指在中國(guó)由合營(yíng)公司制造和為合營(yíng)公司制造的合同汽車的所有動(dòng)力總成、總成、分總成和零部件。共24頁(yè)，當(dāng)前第10頁(yè)123456789101112131415161718192021222324
5．“合同產(chǎn)品”指合同汽車和合同零部件。
6．“契約商標(biāo)”指甲方隨時(shí)可能用書面規(guī)定的甲方及附屬公司的商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)，以及商標(biāo)名稱和服務(wù)名稱。
7．“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”指在中國(guó)國(guó)內(nèi)或國(guó)外注冊(cè)、純屬甲方產(chǎn)權(quán)的，有關(guān)合同產(chǎn)品的所有專利、實(shí)用新型、注冊(cè)過(guò)的外形設(shè)計(jì)和技術(shù)發(fā)明的發(fā)明者證書。
8．“專用技術(shù)”指甲方或附屬公司擁有和開發(fā)的，與合同產(chǎn)品有關(guān)的，關(guān)于合同產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、試驗(yàn)、銷售和售后服務(wù)，以及管理的一整套實(shí)用的、先進(jìn)的、有價(jià)值的技術(shù)資料、技能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。所有無(wú)法用書面形式表達(dá)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)通過(guò)本協(xié)議所規(guī)定的咨詢、特殊服務(wù)和培訓(xùn)以及外籍職工予以傳授。
9．“生產(chǎn)樣品鑒定”指合營(yíng)公司“質(zhì)量保證部”按甲方技術(shù)要求對(duì)要在批量生產(chǎn)的機(jī)器和生產(chǎn)線上制造的合同產(chǎn)品樣品進(jìn)行試驗(yàn)，決定批準(zhǔn)。
10．“技術(shù)工程鑒定”指甲方“研究開發(fā)部”對(duì)于在圖紙上標(biāo)有的合同產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)，決定或確認(rèn)其合格性。
11．“技術(shù)資料”指本協(xié)議中規(guī)定的，甲方擁有和開發(fā)的，與合同產(chǎn)品有關(guān)的，關(guān)于設(shè)計(jì)、開發(fā)、裝配、制造、質(zhì)量保證、管理和售后服務(wù)等方面的一切文件、圖紙、圖片、圖表、磁帶、磁盤、錄像帶、信息系統(tǒng)等。
第二條 協(xié)議宗旨
本協(xié)議宗旨是：
－－規(guī)定甲方的技術(shù)資料、專有技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)及契約商標(biāo)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，用以制造，銷售和使用合同產(chǎn)品；
－－規(guī)定上述轉(zhuǎn)讓的報(bào)酬。
第三條 技術(shù)資料
1．在本協(xié)議期限內(nèi)，甲方應(yīng)按以下規(guī)定在開始制造合同產(chǎn)品之前，及時(shí)向合營(yíng)公司提供有關(guān)公司產(chǎn)品的制造、不斷改進(jìn)和售后服務(wù)以及合同零部件的采購(gòu)所需的產(chǎn)品技術(shù)資料、工藝技術(shù)資料和售后服務(wù)技術(shù)資料。如合營(yíng)公司根據(jù)本協(xié)議第四條第10款決定把產(chǎn)品技術(shù)部門的職責(zé)范圍擴(kuò)大到設(shè)計(jì)開發(fā)工作，甲方愿意向合營(yíng)公司提供有關(guān)設(shè)計(jì)開發(fā)的技術(shù)資料，從而對(duì)合營(yíng)公司給予支持。
2．關(guān)于本協(xié)議附件所說(shuō)明的＿＿＿＿＿汽油發(fā)動(dòng)機(jī)／＿＿＿＿＿升柴油＿＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)，包括適用的選用件，適用以下規(guī)定：
2．1 甲方應(yīng)向合營(yíng)公司提供一套下列產(chǎn)品技術(shù)資料：
－－零件圖；
－－圖表；
－－裝配圖；
－－規(guī)定合同產(chǎn)品的制造；
－－總圖；
－－安裝圖；
－－工藝更改建議圖；
－－毛坯圖；
－－產(chǎn)品說(shuō)明手冊(cè)；
－－技術(shù)要求；
－－顏色組合圖表；
－－＿＿＿＿＿標(biāo)準(zhǔn)；
－－用于發(fā)展目的的零部件材料清單；
－－用于持續(xù)生產(chǎn)的零部件材料清單；
－－車型表；
－－鑒定試驗(yàn)規(guī)范；
－－常規(guī)試驗(yàn)規(guī)范；
－－試驗(yàn)設(shè)備圖紙。
2．2 甲方還應(yīng)在合營(yíng)公司成立后的＿＿＿＿＿個(gè)月內(nèi)提供所具有的以下有關(guān)＿＿＿＿＿的技術(shù)資料；
－－試驗(yàn)報(bào)告
－－開發(fā)說(shuō)明
－－計(jì)算書。
2．3．1 甲方應(yīng)在實(shí)施以下程序時(shí)不斷更新本條第2．1款規(guī)定的有關(guān)合同零部件的產(chǎn)品技術(shù)資料，并提供給合營(yíng)公司。
－－技術(shù)更改要求；
－－實(shí)施時(shí)間通知；
－－更改通知。
上述合同零部件已規(guī)定在合營(yíng)合同附件八的兩個(gè)計(jì)劃內(nèi)：
