時間:2022-04-11 05:37:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學生法律協會,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 大學生法制教育 實效性 對策
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
1 高校法制教育存在的問題
很多高校片面追求英語四、六級通過率,一味強調文化知識的學習,忽視對學生法律意識的培養和綜合素質的提高;將《思想道德修養與法律基礎》課程作為開展法制教育的唯一平臺,而且普遍采用公共課的形式,學生的積極性得不到充分調動,法律方面的求知欲也得不到滿足。同時,缺乏對大學生法制教育的長遠規劃,一味灌輸,要求學生背誦法律條文,這種單一的受教育途徑使大學生僅能在基礎法律層面上產生初步認識,這顯然與提高大學生法律素質的目標相去甚遠。
2 高校法制教育實效性不強的原因分析
2.1法制教育形式固定
法制教育綜合性較強,對于理論方面的指引和實踐方面的鍛煉都有較高要求。然而,目前高校普遍將《思想道德修養與法律基礎》課程作為“法制教育”的唯一平臺,并局限于傳統的課堂教學模式,加之內容龐雜、課時緊張,導致該課程偏重于法律理論知識的傳授,缺少有針對性的案例教學內容,更沒在實踐中強化法律素質的教學安排。
2.2法制教育內容滯后
隨著社會經濟的迅速發展,我國立法速度加快,法律知識的更新也日漸加快,但大學生法制教育內容卻缺少相應的變化,課堂教學也缺乏相應的補充與解讀,導致大學生法制理念及法律知識的滯后。
2.3師資素質參差不齊
高校教師本身法律素質的水平將直接關系到大學生法制教育的進展狀態,而目前高校法制教育的師資素質卻令人擔憂。各類師范院校中的教育法學課程相對滯后,教師在職培訓又缺乏相關內容,而法學專業的教師不愿意教思想道德修養與法律基礎課程,導致目前很多高校的法制教育責任由社科部等部門承擔,而受到教師自身法律修養及實踐應用能力的限制,很難對法律知識進行深入的講解,學生的積極性也將受到很大的影響。
3高校提高大學生法制教育實效性的對策
3.1調整培養理念,改革教育方法
科學成熟的理念將為高校法制教育實踐提供良好的指引,有效適合的教學方法有助于大學生將法律知識內化為法律素質。因此,大學生法制教育實效性的提高應從調整培養理念、改革教育方法著手:樹立以人為本理念,要科學地引導大學生在法律學習上由被動轉為主動,增強教育效果;樹立互動教育理念,注意校內和校外因素的互動,充分利用家庭、學校和社會資源,全方位地拓展教育平臺,解決大中小學的銜接問題,實現內容上的連貫性;積極引導大學生開展法律實踐活動,使大學生加入到了一種開放性的教學方式中;通過情景教學,引導學生進入情景,成為其中的角色,并進行相應的思考。
3.2增強師資力量,提升教育質量
大學生法制教育除了應具備良好的硬件設施和教育環境外,還要有一支本身素質過硬的教師隊伍。應大力引進學識淵博、實踐經驗豐富的法學工作者來學校從事法制教育工作,加強現有法制教育師資隊伍的培訓和深造,提高師資隊伍的業務水準。各高校可試點將法律教研室單獨劃分出來,并使法律教研室與德育教研室形成既互動又交流的關系。通過此類試點促進教學內容的全面展現及教師主導作用的充分發揮,進一步加強師生之間的情感溝通,推動大學生法律素質的不斷提升。
3.3優化教學內容,拓展實踐環節
在高校教育中,德育教育和法制教育不可或缺,應將法制教育與德育相融合,除普及道德法律知識外,還要幫助大學生認清德與法的關系,進行德與法的辨析,掌握基本的法學原理,逐步引導學生從道德認識上升到法制觀念,從而使其形成遵紀守法的良好習慣和優秀的道德品質。將法制教育與心理健康輔導相結合,進一步強化心理健康的指導,使大學生樹立正確的心理觀念,采取合理的調試方式,減少違法犯罪的動機和行為,為大學生的健康成長起到良好的促進作用。
實踐基地的建立將在很大程度上推動高校學生提升自身法律素質的積極性,起到潛移默化的教育作用,特別是模擬法庭、現實說法、法庭辯論等活動的開展將大大突破課堂的限制,調動學生學習的積極性和加深思考法律問題的層次。學校可以對辯論協會等法律相關社團予以鼓勵和支持,此外,還可以由理論造詣深厚、實踐經驗豐富的學者帶頭成立法律服務社團,從事普法宣傳、法律咨詢等方面的服務。
參考文獻
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[2] 趙云芬.論當代大學生的法制教育[J].中國成人教育,2004(12).
摘要:法律意識,是人們對社會客觀法律現象的主觀反映,即人們關于法和法律現象的思想、觀點、知識和心理的統稱。大學生法律觀念、法律意識如何,將關系到整個社會和全民的法律觀念、法律意識。本文剖析了目前大學生法律意識的現狀及存在的問題,分析了強化大學生法律意識的意義,并在此基礎上提出了強化大學生法律意識的途徑。
關鍵詞:大學生法律意識 現狀 存在的問題 意義 途徑
法律意識,是人們對社會客觀法律現象的主觀反映,即人們關于法和法律現象的思想、觀點、知識和心理的統稱。作為國家未來發展建設中堅力量的大學生,是具有較高文化知識層次的群體,他們的法律觀念、法律意識如何,將直接影響整個社會和全民的法律觀念、法律意識現狀。大學生法律意識的培養,是保證大學生健康成長的需要,是維護大學生合法權益的需要,是預防和建設大學生違法犯罪,維護校園安全與穩定的需要,更是推進我國法制現代化進程的需要。
一、目前大學生法律意識的現狀及存在的問題
1、具備一定的法律知識,但過于膚淺,尚未形成一定的體系。
目前,各高校針對非法律專業的學生基本都開設了法律基礎公共課,向大學生普及一些法律基本原理及某些重要的部門法,所以,學生具備了一定的法律知識,但由于受到課時數少、學生多、師資少等因素的制約,學生通過這種課堂教學的途徑學習到的法律知識非常有限,而學生通過其他途徑獲取的法律知識又沒有辦法形成一個完整的體系,所以大學生法律意識缺乏茁壯成長的土壤。
2、對法律學習的重視程度不夠,意識淡薄。
即使大部分學校都將法律基礎公共課與思政課一起列為大學期間必修科目之一,但大班上課、填鴨式的灌輸、學生單純重視專業課或專業基礎課等等原因的交織作用造成了學生對法律基礎公共課重視程度明顯不夠,學生即使通過了考試,也只是暫時的死記硬背,而并沒有真正將所學到的法律知識理解、吸收。
3、將所掌握的法律知識運用到現實生活中的能力較弱。
現在的學生維權意識在逐年增強,但學生對于維權的途徑沒有理性、明確的判斷,不知道通過合理的途徑使問題得到有效的解決。在對學生進行訪談的過程中,針對“如果買到偽劣產品我國有那些法律可以保護自己與你實際會采取什么措施解決”這一問題,大部分學生都知道可以借助消費者權益保護法保護自己的利益,但具體到自己所采取的實際措施回答“一般也不購置特別貴重的物品,自認倒霉,下次不買同樣商品就行了”的同學居多;而會采取“向消費者協會撥打熱線電話投訴”的學生比例較小,而這部分學生中能夠準確說出投訴電話的學生比例還未過半數。也就是說大學生運用自己所掌握的法律知識解決實際問題的意識、能力也還相對較弱。
4、對法律的權威性認識不足,時有違法亂紀的現象發生。
近年來,大學生犯罪率有所上升,惡性案件也時有發生,大學生犯罪問題是一個多方面因素共同作用的結果,比如心理斷乳期的問題,文化多元的沖擊問題等,但大學生法律意識淡薄,對法律的權威性認識不足不能不說是其中很重要的一個原因。很多大學生對自己的行為沒有法律上明確的判斷,沒有為自己的行為承擔責任的必需的意識、準備和能力。
二、強化大學生法律意識的意義
1、有助于大學生本人更為健康的成長成才,提高人才培養質量、效率。
強化大學生法律意識,最直接的受益者就是大學生本身。首先,大學生如果能夠建立起較強的法律意識、紀律觀念,對于預防大學生違法犯罪、違反校紀校規有一定的警示作用,可以減少大學生成長過程中不必要的代價,同時可以創造一個和諧、穩定的校園環境,保證更多的學生健康成長;其次,大學生建立較強的法律意識、紀律觀念是大學生確立正確的權利、義務觀念的基本要素,而正確的權利、義務觀念是大學生步入社會、適應社會、融入社會所必需的。
2、有助于國民法律意識的培養,建立穩定的社會秩序,加速整個國家的法制現代化進程。
隨著高等教育逐漸從精英式教育轉化為大眾化教育,大學生所占比例越來越高,而大學對于進行法律知識的普及與法律意識的強化提供了更為便捷有利的環境、條件,從這個意義上而言,強化大學生法律意識有助于國民法律意識的培養。其次,大學生又是未來幾十年中國發展、建設的中堅力量,大學生遵紀守法意識如何,可以影響整個社會能否建立較為穩定的秩序。此外,我國已經將依法治國,建設社會主義法治國家寫入我國憲法,這將會體現在我國改革發展的各個領域,大學生經過大學階段的教育后,很快就會進入到各行各業中,這一群體法律意識強化了,對于加速我國的法制現代化進程都會產生積極的推動作用。
3、有助于我國規范、有序的社會主義市場經濟秩序的運行,加速社會主義現代化建設。
目前我國經濟建設快速發展,社會主義市場經濟秩序已初步形成,市場經濟的良性發展需要制度健全、運行良好的法律秩序保駕護航,法律體系是前提,人人遵紀守法、懂法、以法律作為自己行為的標尺是關鍵。大學生作為社會發展的感應器,理應走在推進社會進步、維護社會發展、滿足社會需求的最前列。所以,在大學生中強化法律意識教育,有助于我國規范、有序、高效的社會主義市場經濟秩序的運行,加速社會主義現代化建設。
關鍵詞:法治教育;高校;教學目標;教學手段;實踐環節
近年來引起社會廣泛關注的馬加爵案、付成勵案、藥家鑫案等,對大學生行為習慣與法治素養的擔憂較之于其給社會造成的實際損失更值得反思。目前,大學生不能較好踐行法治素質要求的現象與高校法治教育實踐效果不夠理想具有較高的相關性。成功地實現對大學生社會主義法治理念的教育,既是加速法制化進程不可或缺的精英層、中堅、骨干力量打造的需要,同時也成就了一支通過多種途徑、運用不同形式對國民進行社會主義法治理念培育的重要力量[1]。關注高校法治教育實踐過程中存在的問題,不斷提高其針對性和實效性,應成為高等教育內涵建設的重要內容。
一、高校法治教育實踐過程中存在的主要問題
高校法治教育是指通過相關法學類課程的開設,對大學生進行規范化與系統化法治理念的宣傳和教育,以不斷提高大學生法治素質為目標的高等教育活動。高校法治教育主要依賴于相關法學類課程的課堂教學以及延展性法律實踐活動,也包括校園系統的多維度功能拓展。高校法治教育實踐過程中存在的問題主要表現在教學目標與教學內容不夠匹配、教學模式實踐性不足以及教學手段運用簡單化等三個方面。
1.教學目標與教學內容設置不相匹配,缺乏科學性
高校法治教育在具體課程教學內容的設置方面可謂貧乏,主要是高校思想政治理論課中的“思想道德修養與法律基礎”課程和相關專業零散的法學類課程,而其他工程類專業基本沒有開設法學類課程。高校法治教育的實踐效果能否發生實質性改觀需要依托相關法學類課程的開設,現有的教學資源配置與教學目標的實現缺乏科學性論證。現實中一個極為普遍現象是,全國各高校進行法治教育的課程教材基本與法學專業學生使用的一樣。此外,由于從事高校法治教育的教師主要是法學專業背景的學生,他們在教學過程中往往是采用法學專業課程體系進行教學,將自身的學習經驗具體化為教學內容選擇。法治教育需要科學規劃并應當積極探尋適合普通大學生法學類課程的教學內容,有針對性地編寫大學生熟悉且與專業相關的教材。
2.教學模式過于依賴理論宣講,實踐性嚴重不足
高校法治教育的教學模式選擇較為簡單固定,主要是相關法學類課程的理論講授,實踐性環節重視不夠。從教育方法上看,當前大學法治教育采用的方法主要是灌輸性教學模式。在這個教育模式中,老師主要采取法律規范式教學,教導學生如何遵紀守法,師生并沒有處在相同的法律主體的位置,兩者的互動較少[2]。青年大學生群體隨著時代的變化,其認知結構和水平發生了較大的變化,尤其是網絡時代對他們的影響,社會上司法熱點案件經由相關專家和媒體多維度的解讀使得他們學習相關法律知識的機會大大增加,教學模式對實踐環節的忽視自然不易達致教學目標的實現。現實中有一個值得反思的現象是,在高校的一般性法律知識競賽中,大學生的理論考試成績普遍較好,但是,在相關具體案件的實踐性趨向把握上則普遍較差。對有關高校從2008―2012年的大學生法律知識競賽的成績統計中發現,每年的平均成績是87.87,5年的平均成績為85.76;另外,對相關熱點案件司法處理判斷選擇的調查問卷進行分析發現,76.52%的大學生判斷案件法律適用趨向出現錯誤。造成這種鮮明對比的現象,其主要是高校法治教育模式的實踐性嚴重不足導致的結果。
3. 教學手段簡單化傾向突出,大學生的主體參與度不高
高校法治教育的教學手段運用較為隨意,主要是教師的口頭講解,學生較少參與教學活動,其簡單化傾向突出。實際教學過程中,高校法治教育開設的課程都以大班的組織形式進行教學,由于接受教育的群體人數過多,廣大學生參與難度可想而知,同時,教師需要完成教學任務的硬性指標,往往采取“一支粉筆、一塊黑板、一張嘴”原始的教學手段組織課堂教學。對有關高校法學類課程教師的課堂教學手段運用進行實證調查發現,71.85%的教師沒有運用多媒體,運用多媒體的教師中有86.13%的電子教案中沒有視頻和案例分析。高校法治教育的教學手段在現實中除去課堂教學外,對校園系統的多維功能重視不夠,基本上只是每年一次的普法教育活動,以及學生社團中法律協會等相關社團的集體活動。雖然特定時間大學生的群體參與度較高,學校投入也是很大,但是實際效果普遍較差。其中緣由主要是以大學生接受教育為主,學生主體參與體驗不夠,且活動本身的形式化色彩遠遠大于其應達到的法治素養提高的目標。調查發現,普通高校大學生在校期間沒有聽過一次法律講座和參與一次法律實踐的情況相當普遍。
二、高校法治教育實踐性教學環節的內涵拓展
高校法治教育實踐過程中應重視大學生法治素質培養的針對性與實效性,積極拓展法學類課程的教學實踐環節,激活大學校園系統的多維功能,在教育內容、教育模式和教學手段上不斷進行完善與創新,以期達致法治國家建設的智識型人才的培養目標。
1.完善與法治素質培養目標相適應的教育內容
大學生法治素質培養是一個需要依托具體法學課程進行實踐性教學的過程,不斷完善現有的教學內容是切實可行的做法。各高校在法治教育的教學目標上具有一致性,但是由于各高校自身教學資源的差異,主要表現在有無法學專業的區別上。各高校應結合自身教學資源的特點,有針對性地設置相關法學類課程,尤其是與非法律專業的大學生知識背景相適應的教學內容。具體教學內容要體現出鮮明的實踐性取向,避免過去簡單法學知識講授的做法。法治素質的培養既要重視大學生熟悉的一般性法律實踐,也要關注智識型人才培養的法治思維與行為習慣在法治實踐中的作用。因而,教學內容的完善既要區別于普法意義上的一般性法律知識宣講與傳授,又要區別于法律專業人才培養的深層次要求,教學課程的內容可以結合大學生不同年級不同專業的特點進行選擇性安排,低年級開設“法律常識與法律思維”、“青年與法”、“科學與法”等必修課程,高年級開設“勞動法與合同法”、“婚姻與家庭法”、“知識產權法”、“訴訟程序法律實務”等拓展性選修課程。
2. 創新大學生易于參與體驗和實踐的教育模式
高校法治教育的課程教學對實踐環節的要求非常突出,因為法律知識的習得與法律意識的培養在傳統教育模式下基本能夠得到實現,但大學生法治素養的提高需要在主體積極參與體驗的環境下較易獲得。教學模式的創新一直是高校法治教育目標實現的難點,尤其關于實踐性教學環節的理解方面往往過于簡單,現實中通過講解案例則是對法治理念形成進行詮釋的主要做法。同時,對這些案例的詮釋時任課教師一般也是注重學理方面的分析,這樣容易使大學生產生一定的誤解,即對法律現象的分析與理解需要具有較為深厚的法律理論修養方能進行,而法律職業者的素養對于廣大普通大學生而言只能是望洋興嘆。當然,處理法律問題確實應該將“所有的社會問題,不論它們來自民間還是官方、不論具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮,一概可以運用法言法語轉化為法律問題,運用法律概念進行分析判斷[3]”。但是,對于普通大學生法治素養的培養應重視培養其參與和體驗的可能性。故而,創新廣大學生積極參與法治教育實踐的教學模式是實現教學目標的關鍵環節,結合教學內容增加學生互動性討論,甚至可以是辯論,尤其在大學生熟悉的生活和專業領域精心安排他們易于參與的實踐性教學模式是明智之舉。因此,在傳統課堂教學模式的基礎上,增加案例排演、學生制作多媒體課件的演示、模擬法庭環節的角色安排以及“如果我是法官”主題性辯論大賽等教學模式的嘗試與經常化。
3.激活法治教育的校園系統多維功能,拓展多元化教學手段
法治教育的實踐過程應關注校園系統的整體功能發揮,除課堂教學外,可以開啟其他校園系統部件,拓展踐行高校法治教育的多元化教學手段,不斷提高大學生參與體驗法治實踐的機會。
首先,積極發揮第二課堂的延展功能。除了本校教師對大學生進行法治教育外,還應加強校際之間的交流互動,以拓展法治教育在大學生中的積極效應。為此,可邀請司法實踐部門的相關人員來校給大學生做有關現實案件處理的專題性講座,也可從法學院校聘請知名教授來校給學生做專業性學術報告。此外,還應組織大學生到法院旁聽司法審判,到行政部門觀摩行政執法流程,到監獄實地了解有關案件犯人的改造經歷,把觀念中的法治與實踐中的法治統一起來,以培養實踐邏輯中的法治素質。
其次,不斷拓展校園系統的多維教育功能。大學生法治素質的培養是一項長期的基礎性工作,僅僅依賴理論教學是無法實現的,要充分利用大學生熟悉的多元化教學手段,如宣傳欄、校園網、校廣播電臺、校報刊物、主題班會、社團活動、大學生法律知識競賽、校園文化月等,不斷拓展法治教育的教學手段,使法治觀念教育融合到大學生的現實學習與生活中,使其真正體會到“法治與我相隨,知行統一于法律”,切身感知自身法治素質的提高和增強,并能夠具體化和常態化為大學生的具體行為習慣。
最后,運用典型案件進行學習交流與研討。典型案件的實踐性學術研討比起一般的課堂教學,有一定的特殊性,即從內容上看,它具有鮮活的現實性;從時間上看,它就發生在我們大學生熟悉的領域,因而,它具有較為科學的實踐性基礎。案例教學是一種模擬訓練,其模擬的內容,對學生掌握法律知識,學會法律推理,提升學生解決法律問題的能力有很好的作用[4]。網絡時代的大學生對身邊發生的熱點案件具有較高的識別興趣,大學生的認知能力與普通民眾相比要強得多,進行學術性研討完全可以達到明晰事理與感知法治力量的教育目的。因而,教師與學生以及邀請相關領域的專家進行熱點案件的研討是拓展多元化教學手段的有效途徑,具體學術研討過程中,專家學者詮釋實踐性法治理念的時代特征,大學生提出各自理解的處理法律糾紛的辦法,讓多方主體研討區分識別正義的現實形態,在典型性熱點案件的研討與爭論中切實提高大學生的法治素養。
參考文獻:
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關鍵詞:高職生 法律意識 現狀 對策研究
中圖分類號:G711 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2012)12-0089-04
一、高職生法律意識的內涵
法律意識是對人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。從法律意識的具體內容看,法律意識既包括人們的法律知識、法律感情、法律意志、法律態度、法律信仰、法律思維方式,還包括法律觀念、法律意識形態和法律心理等多方面的因素和內容。
高職生法律意識,是高職生群體對法律、法規、法律關系的反映形式,表現為對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行為,包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要素。高職生的法律意識是我國大學生法律意識體系的重要組成部分,由于高職生的特殊性,使他們法律意識除了具有我國大學生法律意識的共性外,還應具有相應特色法律知識體系,所學法律知識應該更貼近他們的職業領域和勞動維權領域。
二、高職生法律意識培養的重要性
高職生要想成為對社會有貢獻的人,必須具備一定的法律意識水平。培育和增強高職生的法律意識迫在眉睫,它有利于提升高職生的綜合素質、提高高職院校人才培養質量、構建和諧校園。
1.有利于提升高職生綜合素質
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,社會對人才的素質要求越來越高。高職生要成為社會的主力軍,適應時代的要求,必須要有很強的綜合素質。法律素質是高職生綜合素質的不可缺少的重要組成部分。高職生不僅要具有高水平的專業知識技能,還要具備比一般人高的法律意識。法律素養、法律意識應該是高職教育目標必要的內容之一。
2.有利于提高高職院校人才培養質量
增強高職生的法律意識,成為高職院校提升人才培養質量的首要任務。只有提高高職生的法律意識,自覺規范自己的行為,才能有效減少高職生違規違法現象,營造健康、文明、向上的校園氣氛,在環境的熏陶下提高高職生的人文素養,培養優秀的高端技能型人才,不斷提高高職院校的人才培養質量。
3.有利于構建和諧校園
構建和諧校園是時展的要求,高職生是高職院校構建和諧校園的主體之一。和諧校園的構建中關鍵的一點就是構建法制與法治的和諧。全面提高高職生的法律意識,使他們遵守學校的規章制度,規范他們自己的行為,維護學校秩序,形成良好學校文化氛圍,理順學生與學校、教師關系,促進學校各項工作順利開展的重要保障。
綜上所述,高職院校必須加強對高職生進行法律意識的教育,幫助他們懂法、知法、守法。研究臺州市高職生的法律意識現狀,增強高職生的法律意識和維權意識,使法律精神真正融入高職生生活的每個細節,讓每個學生體悟法律設置背后更高層次的自覺理念,完善大學法律教學,具有極其重要的戰略意義。
三、高職生法律意識的現狀
本次調查是在臺州職業技術學院和臺州科技職業學院抽樣了文科類和理工類共15個專業進行信息采集,參與對象是大一、大二和大三的學生。發放1000份問卷,兩個學校各500份,收回963份,回收率達到96.3%。通過調查,我們認為臺州市高職生法律意識現狀如下:
1.已經具備了一定的法律維權意識,但是總體上法律維權意識需要進一步提高。在“如果您在商店買了一件偽劣品,您會怎么做?”的回答上,48%的學生選擇“通過合法渠道解決”,而34%的學生選擇“只能怨自己倒霉”, 18%的學生選擇“到商店與售貨員打架也要退貨”。 在“您上當受騙時您會選擇怎么做?”的回答上,45.3%的同學選擇“找消費者協會”,而41.4%的同學選擇“私了”, 13.3%的同學選擇“忍氣吞聲”。在“在平時的生活中,您是否注意運用法律手段進行維權?”的回答上,68.3%的學生選擇“很少”,而21%的學生選擇“沒有”, 而僅有10.7%的學生選擇“經常”。 在“甲乙是親密無間的朋友,甲向乙借600元生活費,答應3個月后還,你認為甲應當寫借條給乙嗎?”的回答上,60.6%的學生選擇“應當寫”,而27.6%的學生選擇“不用寫”, 另外,18%的學生則選擇“說不清”。由此可見,高職生對如何利用法律知識維護自身合法權益的意識還沒有完全建立起來。
2.對中國的法治狀況不很滿意,部分學生對于法律的權威性表示懷疑。在“您認為我國的法律對所有人都平等嗎?”的回答上,僅有19.7%的學生選擇“對所有公民是平等的”,5.4%的學生選擇“不知道”, 而65%的學生選擇“略有不平等,沒有充分保護低層勞動人民的利益”,9.9%的同學選擇“非常不平等,沒有保護到勞動人民”。在“您認為法律在你的生活中的作用怎么樣?”的回答上,僅有23.3%的學生選擇“非常重要,我有麻煩首先想到法律途徑解決”,39.3%的學生選擇“比較重要,我有時會嘗試用法律保護自身的合法權益”,31%的學生選擇“一般吧,我基本不主動尋求法律途徑解決遇到的問題,除非沒其他辦法”,而4.3%的同學選擇“沒覺得有作用”,2.1%的同學選擇“法律根本就沒用”。 在“對于法院、檢察院、公安局等執法機關,你的態度是(單選)”的回答上,僅有5.3%的學生選擇“充分信任”,40.6%的學生選擇“比較信任”, 而11.1%的學生選擇“不信任”,43%的同學選擇“除非不得已,不和他們打交道”。 從以上數據可以看出,隨著中國特色社會主義法律體系的建立和依法治國理念的不斷深入,高職生雖然法律意識明顯增強,但在日常生活中,往往又缺乏對法律的必要的信仰。
3.有增強法律素養的愿望,但主動學法意識不強。很多學生表現出了對學習法律知識的較高的熱情,樂于通過各種途徑了解法律知識,增強自身的法律素養。在問卷調查中,當問及“如果學院系統開設法制教育課程,你的學習態度會是什么?”,23.8%的學生選擇“很認真地學習”,66.8%的學生選擇“和其他課程一樣”, 9.4%的學生選擇“不想學”。 當問及“你認為現在開設的《法律基礎課》要如何上?”32.8%的學生選擇“盡可能介紹社會生活的法律法規”,51.5%的學生選擇“從案例說明相關法律理論,類似于《今日說法》”, 9.8%的學生選擇“按照教材的內容和順序進行教學”,5.9%的同學選擇“最好取消,影響專業課程的學習”。 在“你更樂意接受哪一種方式學習法律:(可選兩項)”的回答上,18.1%的學生選擇“課堂學習”,36.8%的學生選擇“參加法制講座,收看法制節目”, 12.9%的學生選擇“自主學習”,24.9%的學生選擇“參加法律旁聽、法制宣傳等活動”,7.3%的學生選擇“其他”。 在“你生活中的法律知識從何而來?(可多選)”的回答上,31.3%的學生選擇“電視、網絡上”,20.6%的學生選擇“書本、雜志上”, 27.4%的學生選擇“學校教材與老師講授”,10.8%的學生選擇“家庭的影響”,9.9%的學生選擇“其他”。 從以上數據可以看出,高職生有增強法律素養的愿望,但由于其自身未形成良好學習習慣,自覺性不足,一旦無教師引導,則不能主動學習法律知識。
4.對法律現象的價值判斷上,大部分同學判斷正確,而也有部分同學比較模糊,缺乏理性判斷。在“某人撿到一錢包,內有2000元,你覺得應該怎么做?”的回答上,61.4%的學生選擇“尋找失主”,21.8%的學生選擇“這是違法行為,應交給有關部門”, 而16.8%的學生選擇“反正沒人看見,自己要了”。 在“如果你和別人發生爭吵,那人要動手打你,此時你會”的回答上,68.7%的學生選擇“進行正當防衛,并報警”,11.4%的學生選擇“向旁人求救,希望能拉開對方”,10.94%的學生選擇“試圖制止對方,不行就逃跑”,而8.96%的學生則選擇“回擊,并打到對方無力還手為止”。從調查中,筆者了解到高職生比較關心國家法治的進程,也能比較自覺地學習法律理論知識,強調法律面前人人平等,但在實際生活中,他們具有強烈的權利本位主義.更多地強調享有權利,而忽視義務的承擔。現實中,當自己的切身利益與法律正義產生沖突時,他們往往選擇前者。
四、增強高職生法律意識的對策
高職生必須具有較高的法律意識,才能更好的勝任未來的工作。提高高職生的法律意識,是引導和保障高職生健康成長的重要保證。目前高職院校學生的法律意識水平與社會需求還存在著很大的差距,當務之急是采取有效方式增強高職生法律意識。增強高職院校學生的法律意識,需要發動學校、社會、家庭多方力量,調動各種積極因素。結合臺州市高職生特點,齊抓共管,培育良好的社會、教育環境,真正實現高職生法律意識的有效提高。
1.依法治校,為高職生法律意識的培養營造一個和諧的校園環境
高職院校的學生線工作人員除了掌握必要的法律知識外,還要具備強烈的法律意識。實行“依法治校”的有效管理模式,在對高職生的日常管理中,做到“以法辦事”,實行校內申訴制度、聽證制度、校務公開制度、學籍管理制度和學代會制度等,形成良好的法治氛圍,使高職生從一開學,就認識到學校規章制度和紀律的約束力,體驗到依法辦事的氛圍,從而自覺遵守法律和校級校規。依法開展學校的各項工作,依法管理,使師生的合法權利都得到保障,違法犯罪行為得到懲處和遏制,被侵犯的權利得到救濟。理順學校內各方面的關系,保障學校、教師和學生的合法權利。
做好高職院校學生社團的管理工作。調查中發現,臺州職業技術學院和臺州科技職業學院各有二十多個社團。從學生線工作人員和社團負責人的訪談中得知,高校中的學生社團是在校學生根據自己的興趣愛好自愿組織起來的組織,有些社團的工作存在松散的現象。學生線工作人員要加強社團的管理,使社團能夠依法自我管理。在學生參與社團活動的過程中,倘若出現侵犯他們合法權益的事情時,教育他們能夠用合理的方式向有關部門和人員報告、投訴,增強他們運用法律武器維護自身合法權益的意識,從而就會提高他們的維權意識。唯有如此,才能真正提高高職生的法律意識。
2.加強高職院校師資隊伍建設,提高高職院校法律課的教學質量和水平
提高高職院校法律課的教學質量和水平,關鍵在教師。高職院校的法律教師不僅要掌握高職院校法學教育規律,還要掌握高職生成長規律,并且要具備較高的法律素質和比較系統的法律學科知識。針對高職院校法律專業教師不足的狀況,一方面要廣泛開展教師培訓和進修工作,另一方面要積極組織教師開展集體備課等教學研討活動,相互幫助,共同進步。各個院校還可根據各自條件,聘請法院、公安等單位的專家來校講課。通過培訓和進修,加強任課教師的法律素質,形成一支具有較高水平的專任教師為主體,同時聘請一些長期從事法學教育工作和司法實務的兼職教師為補充,組建高質量的法學教師隊伍。
3.完善和創新《大學生思想道德修養與法律基礎》這門課程
目前,高職院校的法制課主要是《思想道德修養與法律基礎》中的法律部分。教學大綱涉及民法、刑法、行政法、憲法、知識產權法、合同法、婚姻法、繼承法、訴訟法等內容。課題組對臺州科技職業學院2011級和臺州職業技術學院2011級的法律課開設情況進行了調查,調查中發現,臺州科技職業學院《大學生思想道德修養與法律基礎》的學時數為48節,臺州職業技術學院《大學生思想道德修養與法律基礎》的學時數為45節。大量的法律知識靠《思想道德修養與法律基礎》課留給法律教學部分較短的課時是難以應付的。在有限的時間內,我們不可能把所有的法律知識都教給學生,我們必須在全面介紹法律基本知識的前提下,對教學內容進行優化組合。
要改變傳統的教學理念,不要把法律課當作是向學生灌輸法律知識的傳授課,要從傳授法律知識向重點培養高職生法律意識方面轉變,要在教學中注重對他們法律意識的培養。法律教師要重視教學方法的研究,在分組討論式的教學方法的基礎上,利用多媒體等先進教學手段增強課程的靈活性,多搜集與課程有關的“今日說法”的視頻,調動學生的積極性。可以根據各個部門法的不同特點選擇不同的各具特點的教學方法。案例教學法是法律課常用的教學模式,要選取與學生生活學習密切相關的案例。可以把兩節課要講的知識點編成一個綜合性案例,在講課的開始由學生思考,帶著問題去學習,可以收到事半功倍的效果。還可以采用模擬教學法,在老師的指導下,由學生扮演案件的原告、被告、法官、檢察官和律師等訴訟參與人。通過此舉,可以將單調的法律理論知識形象地展現在學生面前,從而增強他們的學習興趣,達到良好的教學效果。還可以采用網絡熱點案例討論、參加法院審判旁聽等方式提高教學效果,培養高職生的法律意識。
4.加強作為專業必修課和專業選修課的法律課的學習。
課題組對臺州職業技術學院2011級和臺州科技職業學院2011級的人才培養方案進行了調查,調查結果見表1和表2:
表1 臺州職業技術學院法律課設置一覽表
資料來源:2011級人才培養方案
表2 臺州科技職業學院法律課設置一覽表
資料來源:2011級人才培養方案
從表1和表2中,可以看出兩所學校都設置了與專業相關的法律課的學習,這就要求教師除采用適當的教學方法外,還要發揮教師的主導作用和學生的主體作用,踐行“工學結合”的有效教學模式,使學生“在做中學,在學中做”,這樣就能極大地提高教學效果。教師要重點講授一些與專業緊密聯系的法律知識,使課堂教學更貼近高職生的實際情況,為他們將來走入社會奠定基礎。教師要堅持把把教書與育人有機結合起來,專業課教學與法律意識培養結合起來,有意識地把專業課知識與法律意識銜接起來,將法律意識的培養滲透到所有專業課教學中去,營造一個良好的法律意識培養氛圍,使學生接受潛移默化的法律教育。
從表1和表2的數據中,筆者認為開設全校范圍的法律選修課是很有必要的。雖然兩所學校都設置了與專業相關的法律課的學習,但有很多專業除了《大學生思想道德修養與法律基礎》這門課之外,沒有其他法律課的開設。在“你認為學院有無必要增設《勞動法》作為選修課?”的調查中,18.4%的同學選擇“沒有必要”,而81.6%的同學選擇“有必要”。課題組對臺州市許多企業家進行了訪談,從訪談中得知,企業要求學生重點掌握合同法、勞動法以及保險法的相關知識。人才需求和崗位職業能力是人才培養工作的邏輯起點,在學生畢業找工作的時候,簽合同應該怎么簽?勞動合同中的保險具體指的是哪些?針對這些與畢業生息息相關的問題,筆者認為應采取模塊教學法,由法律專業教師認真調研,編成《高職生必備法律知識讀本》,內容主要涉及合同法、勞動法、公司法和保險法等相關法律知識,然后把“高職生必備法律知識”作為選修課在全校范圍內開設。這樣就可以極大地提高同學們的學法積極性,從而進一步提高高職生的法律素養。
五、結束語
高職生是我國未來的建設者,其法律意識的高低,直接影響著社會主義現代化建設。增強高職生法律意識,可以預防和抑制高職生違法犯罪,使他們在將來的工作和學習中依法辦事,從而更好地為社會主義現代化建設服務。筆者從事了十年左右的法學教學工作,在本文中聯系自己的教學實際,在借鑒目前國內其他教師關于高職教育經驗的基礎上,認為高職院校法學教育應更加貼近學生職業領域,進一步發揮學生的主體作用,踐行“工學結合”的有效教學模式,使學生“在做中學,在學中做”,從而增強法律課的教學效果,提高學生的法律意識。希望能為高職生的素質教育貢獻出自己的綿薄之力。
參考文獻
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關鍵詞:大學生;法治理念;教育實效性
社會主義法治理念教育可以增強大學生學法、守法、用法和護法的自覺性,是減少大學生違法犯罪的重要途徑。思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)“05方案”實施以來,大學生依法辦事的能力得到了提高,然而也出現了一些令人擔憂的事件,如“我的爸爸是李剛”事件和藥家鑫交通肇事殺人滅口案。事件雖逝,肇事者都依法受到了處罰,但留下大學生法治理念教育實效性的問題值得深思。
一、影響大學生社會主義法治理念教育實效性的因素
1.教材設置的缺憾,影響著法治理念教育的內容
當前,大學生的法治理念教育主要通過思政課的課堂教學來實現,其主要載體是《思想道德修養與法律基礎》課教材和課堂教學。現行教材吸收了教學改革的最新成果,但還存在缺陷。一是法治理念的理論指導地位不夠突出。教材第七章涉及一些法制觀念,但沒有集中闡述社會主義法治理念的基本內涵,僅把弘揚社會主義法治理念作為建設社會主義法治國家的一項任務來闡釋,對于“三個至上”的理念也沒有提及。第五章和第六章的公共、職業和婚姻家庭生活中的法律規范,從順序上看置于第七章法治理念內容之先,不能體現法治理念先導性地位。第八章的實體法和程序法制度,缺少與法治理念關聯性的內容。二是對法律制度闡述不夠具體。第八章對法律制度闡述過于抽象,既宏觀又概括,既枯燥又乏味,達不到教學目的。如教材中犯罪構成的內容還不到三百字,沒有深入分析四個方面構成要件在判定犯罪中的作用。許多大學生都不明白貪污、盜竊、交通肇事等常見多發性犯罪的起刑點和法定刑。如果教師不增加授課內容,學生只是知道犯罪是最嚴重的違法行為,但到底嚴重到何種程度才是犯罪還是不清楚,也就不能采取正確方式處理事故。三是對法律制度表述出現知識性錯誤。如第八章將《行政復議法》這一程序法內容歸結為實體法律制度,屬于明顯錯誤。在界定“具體行政行為”時沒有采用“抽象行政行為”定義中的“行政相對人”這一語詞,而是使用了外延較小的“特定個人”。很容易使學生產生誤解,即行政主體對特定的法人所作出的處理決定不屬于具體行政行為。類似的漏洞和錯誤較多[1],教材是教育的基本載體,其內容準確與否關系到受教育者對法律的信仰,關系到正確法治理念的樹立。
2.教育的重視程度整體較低,削弱了法治理念教育的力度
一方面,學校對法治理念教育的重視不足。長期以來,高校在教學中較多傾注于專業教育,對法治理念教育往往是“嘴上重要,行動次要”。開展的課外活動更多關注的是學生群體的穩定和專業、科技方面的內容,所配備的輔導員和班導師專業知識要求高而法律知識貧乏。“05方案”將思想品德和法治教育合二為一,須要對缺少法律知識背景的教師進行培訓。一些學校不僅思政課教師進修、交流得不到充分保障,而且思政課的課時被隨意壓縮[2]。教師在講完“思想道德修養”內容后,“法治教育”的內容就沒有多少時間了。特別是最后一章中實體法律和程序法律制度,由于授課學時的短促,教師只能講一些皮毛,無法給人以智慧的啟迪。另一方面,學生對法治理念教育重視不足。社會主義法治理念教育不像專業課那樣更具直接的實用性。處在激烈的競爭環境中成長的“90后”大學生,功利性強,對一些他們認為無法直接、快速受惠的課程并不歡迎。有些學生,在上思想道德修養課時,經常請假或者曠課,去參加某一學生社團、協會的活動或社會實踐活動等[3]。即使經常聽課的學生,他們也只重視實體法律制度,而對法律思維方式、法治理念興趣不高。
3.教育手段的滯后,挫傷了法治理念受教育者學習的積極性
當前的大學生是伴隨著網絡文化發展和大眾文化成長起來的一代,具有較為獨特的群體特征。他們個性張揚,喜歡自我表現,追求獨立,對外來文化和新生事物更加寬容和接納,對傳統思想政治教育方式和內容也表現得更加排斥。一些思政課教師在教育過程中無視上述特征,忽視受教育者的主觀能動性和自我發展、自我進步的內在需要。從教學方法上看,有的教師屬于念材料型的,念一些人盡皆知的材料;有的屬于作報告型,居高臨下作一些無多少新意的“報告”;有的屬于滿堂灌型,照本宣科;有的屬于封建社會教訓兒孫型,不以理服人而以勢壓人;有的屬于偷懶省事型,隨意拿來一個過時的或人所共知的音像制品進行“教育”。這樣教學手段不適應90后學生的群體特征,容易挫傷受教育者的學習積極性,導致部分學生產生逆反心理。
4.法治建設中的不良現象,制約著法治理念教育的效果
大學生年齡一般在18至23周歲之間,從心理上看,具有向成熟過渡階段矛盾性。他們抽象邏輯思維迅速發展但易帶主觀片面性,自我意識增強但發展還不成熟,情緒波動性較大,獨立性、閉鎖性與依賴感、歸屬感同時存在等,極易受環境的左右而在思想上出現認識偏差。當前社會主義法治環境得到了極大的改善,但一些不良現象還沒有徹底肅清。腐敗現象、權錢交易、誠信缺失等使學生的思想產生了迷茫。現實生活中,無法可依、有法不依、執法不嚴、違法不究、以言代法、以權代法等現象存在,容易動搖大學生對法律的信仰,影響對社會主義法治理念的認同和追求。由于缺少對法律權威的信仰,出現了一些隨意違反道德規范、違反校規校紀的大學生,個別大學生甚至走上違法犯罪道路。
二、增強大學生社會主義法治理念教育實效性的途徑
1.強化課程建設,合理配置法治教育內容
課程建設要處理好法律具體制度知識教育(以下簡稱“法律知識”)和法治理念教育的關系。法律知識和法律理念是相輔相成的關系,二者是不可或缺的。一方面法治理念的形成以具備一定的法律知識為必要條件,欠缺起碼的法律知識,法治理念便成為無源之水,無本之木。一個法律知識空白的人,無法分清違法和合法的界限,無法辨別違法的程度,也不知道采取合法的補救措施,也就無法形成正確的法治理念。另一方面,法治理念為法律知識運用提供了導向,具有一定法律知識而缺失法治理念的人,可能會漠視和踐踏法律,即使明知有些做法屬于違法犯罪行為,也不會積極去避免、糾正這種行為。因此,思政課課程設置要堅持以法治理念的培養為主線貫穿始終,構建知識和理念教育相輔相成的課程模式。
社會主義法治理念是中國化在法學領域內的重要成果,是社會主義核心價值體系的重要內容。為了更容易體現法治理念的先導性,其基本內容應前置于緒論的核心價值體系之中。強化法治理念教育,應提高各章節法治理念內容的權重。第七章“我國社會主義法律本質”應增加闡述“三個至上”和“服務大局”的法治理念。第八章應增加“公平正義”的法治理念內容,突出程序公正與實體公正的統一,一些重要的法律制度不能抽象,應當具體化。如刑法部分可以增加多發性犯罪的構成要件,擴充從輕、從重、緩刑、減刑等量刑制度內容,民法部分可以擴充、合同等制度內容,程序法部分可以增加各種糾紛解決機制的價值目標。為了滿足大學生對具體法律知識學習的需求,可以選修課方式在全校開設“法學二類通識課”[2]
2.加大投入,整合教育資源,夯實法治理念教育的物質基礎
持久地抓好社會主義法治理念教育,提高教育效果,關鍵在教師。法治理念教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育,教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生成長規律,而且要具備比較系統的法學學科知識和較高的法律素養。對于缺少法學專業背景的思想道德修養課教師和輔導員教師,學校應加大投入,通過進修、培訓等方式提高其法律專業素質,根據教學需要引進法律專業優秀畢業生擔任專職教師。要充分重視和發揮法律專業教師在法治教育中的作用,組織他們運用社會主義法治理念對西方法律思想進行分析和鑒別,摒棄不符合我國國情的法治理念,防止學生盲目崇拜、片面宣揚西方政治制度、法律制度、價值觀念的傾向,牢固樹立社會主義法治理念。
為有效地將法治理念教育延伸到課外,在學生課外活動的經費預算上,學校應加大經費投入,創造參加各種形式的法治理念社會實踐教育活動條件。在校內要形成社會主義法治理念經常性的課外教育活動機制。在校外,要與地方團縣委、禁毒辦聯合建立社會主義法治理念教育基地,組織學生到基層宣傳法律知識。組織學生到未成年犯管教所開展“一對一幫救活動”,到監獄、法院、派出所等單位開展假期見習,把學到的社會主義法治理念知識運用到法治實踐教育實踐中,鞏固學習效果。
3.改進教學方法,完善教學環節,充分發揮“主陣地”作用
教學方法和手段是完成教學任務,達到良好教學效果的必要條件。教師進行法治理念教育所采用的教學手段,應考慮學生的心理特征,尊重學生主體地位。要避免灌輸式、填鴨式,采用啟發式、開放式的互動教學,采取理論精講、學生討論、案例分析、多媒體等多種教學手段提高教學效果。為了提高學生學習的積極性,需要改進教學評價環節,完善考試形式、內容和成績構成。應采用閉卷與開卷相結合的考試形式,減少純粹記憶性的內容,注重考核學生運用法治理念評價現實問題的能力,成績構成上要改變以期末考試成績為主的分數構成狀況,提高平時成績所占的比重。
采取討論式教學法時,教師要把主導性與學生的主動性有機結合起來,提高學生參與度,使其從內心上確信社會主義法治理念的價值取向。采用案例教學法時,要注意同舉例教學區分開來,選用案例應具有典型性、系統性和疑難性,提供各種處理意見、方案,給學生開辟一個廣闊思維空間,引導學生分析、討論,不斷追問,層層深入,將學生觀點引向正確的法治理念上來。采用多媒體教學法時,要注意遵循多樣性和相關性原則,選取最適合教學、最具說服力和吸引力的素材,切忌搬家式地堆砌文字,適度插播視頻資料。要注意同傳統教學相結合,適度運用多媒體課件,給學生以思考的空間和機會,讓學生積極自主地進行法治理念體系的構建。
4.豐富教育載體,加強校園文化建設,拓展法治理念教育渠道
豐富多樣的載體是提高思想政治教育吸引力和感染力的增強劑。提高法治理念教育的實效性,需要充分發揮現代教育載體作用。一般認為,管理載體、文化載體、活動載體和大眾傳播載體是現代教育載體的基本類型[4]。為了增強教育的吸引力,有效內化和強化學生在課堂中所接受到的法治理念,應當充分利用各種大眾傳播工具,規范學校的管理活動,把法治理念教育的信息寓于豐富多彩的校園活動和校園文化之中。
拓展法治理念教育渠道,首先要創造依法治校的校園環境。制定體現人文精神的教學管理、學生管理、校園管理、宿舍管理、獎罰等各種規章制度,形成完善的管理規范體系,以教工大會、學生大會、學校信息網絡平臺等多種形式全面推進校務公開制度,創建公平正義的執行環境。其次要開展形式多樣的法律活動。可以借鑒司法系統“大學習、大討論”模式,開展高校社會主義法治理念教育專項活動;可以針對國內外重大和突發法律事件,邀請法學家、法官、檢察官、律師等法律工作者做演講或座談;還可以引導學生開展法治事件討論或辯論、模擬法庭、有獎問答、知識競賽、征文比賽、課題研究等自主性活動。再次,要充分利用大眾傳播媒體,宣傳法治理念。可以通過有線電視、網絡電視組織學生收看中央電視臺的“今日說法”、“經濟與法”等法制節目;可以通過校報、簡報、黑板報、板報、墻報、電子屏幕、宣傳欄、宣傳條幅、校園廣播等宣傳陣地,廣泛深入地宣傳社會主義法治理念的意義、內涵和要求;還可以由專人負責建設法治BBS論壇,占領網絡教育陣地。
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關鍵詞:高校管理權;學生權利;沖突;協調
一、高校管理權與大學生權利沖突的現狀
1、高校管理權與大學生財產權的沖突
《中華人民共和國教育法》第28、29條規定。學校有維護學校正常教育教學秩序,保護學生人生財產安全。并基于該目的對學生進行管理和處分的權力和權利。與此同時,財產權作為憲法和法律明文規定的權利,大學生個人擁有的合法財產理論上不易成為學校管理權處分的對象。但現實生活中學生的在課堂上玩手機、平板;日常宿舍中熱得快、電飯煲等有一經查處給予沒收使學生的財產權屢屢被學校的管理權所侵犯。
2、高校管理權與大學生人身權的沖突
在學校,學生有權進行評教活動,但學校卻利用自己的自主管理權把學生的學習活動都限定在一定的框框內。大學生在學校生活學習,高校有保護大學生人身安全的義務,對高校大學生不可以體罰、人格的歧視,這些都是大學生人身權的一部分,也是高校管理中需要十分注意的方面。
3、高校管理權與大學生隱私權的沖突
學校對學生違紀的事實、處分結果張榜公布、是學校將學生的分數公布于眾等等,這些都是高校管理權與學生隱私權沖突的事實。大學生大部分為年滿十八周歲的成年人,他們的隱私權在法律條文上是有保障的,但是學校有權制定一定的規章來規范學生的行為,且出于安全考慮,這也是不可避免的,從而產生沖突。
二、高校管理權與學生權利沖突的原因
近年來,高校管理權逐步自主化,雖然我國法治建設不斷深入,學生的維權意識也有所提高,但還是出現了學生的隱私權、財產權、人身權等受到侵害的現象。原因何在,我想還應當從以下三方面進行分析:第一方面、高校對學生行使管理的正當性及其權力限度。學生進入學校就是為了受教育,而教育的目的就要要求高校享有對學生的管理權。但是高校的管理權也是要有限度的,不可以侵害學生權利為代價;第二方面,由高校管理與學生之間的權限造成。就高校管理而言,高校管理體制的不健全、不規范、高校管理者的法律意識淡薄,這些都是有可能造成高校管理權侵害學生權利的原因。而在我國,隨著經濟的發展學生的法制觀念逐漸提高,但目前為止高校與學生的法律地位尚未確定,關于高校管理權與大學生權利保護的法律少之又少加之學生權利受侵害后法律救濟渠道又不暢通,加劇了高校管理權與學生權利的沖突;第三方面,在對近幾年關于高校管理權與學生權利沖突的案件中,發現以下問題:1、高校對學生做出的處分畸重;2、高校的管理行為有程序瑕疵;3、學生權利義務的分配不合理;4、高校自制的校規校紀不規范,有與法律及規章相抵觸之嫌
三、高校管理權與學生權利協調的建議
高校管理秩序是我國秩序的重要組成部分,大學生權利保護也是法治進步的重要板塊。怎樣才能在高校管理權與學生權利中尋求一種平衡,我提出以下建議:1、改革高校管理模式。轉變“管理本位”為“學生本位”的觀念,切實為學生考慮;提高高校教職員工的法治觀念和法律意識,減少工作當中的疏忽;逐步完善大學生參與高校管理的制度,從制度上減少沖突;2、高校學生權利保障應當遵循的原則,高校學生權利保障應當遵守尊重學生權利原則、堅持法律優先原則、堅持正當程序原則、堅持按照正當比例原則;3、逐步完善立法。雖然國家在維護大學生“學位授予和學位證書的頒發方面”有一些法律法規,如《中華人民共和國學位條列》、《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》、《國務院學位委員會關于審定學位授予單位的原則和辦法》等,但在具體保護大學生的權利問題上仍存在非常多的問題;4、規范內容及制定程序的完善。在修改的過程中對影響學生重要權利的事項實行法律保留同時高校管理活動程序應當完善,最好應當讓學生參與校規的制定;5、提高在校生的法律意識,更好地維護自己的權利;6、嚴格依法管理,依法治理;7、疏通救濟渠道。 完善教育系統內部的申訴制度;擴大行政復議范圍;建立教育仲裁制度;健全教育司法救濟制度;成立專門的非政府組織——大學生權益保護協會;8、加強對高校管理權的監督;9、平衡兩者的權利,創造和諧校園。對高校管理權的限制應該是有限度的;對大學生的權利訴求也要進行必要性考慮。
結語:隨著我國市場經濟體制的逐步完善和政治體制改革的深入,我國依法治國的步伐正逐步加快,公民的民主、法制觀念也日益增強。在這種形勢下,高校逐漸從一個封建家長式的管理者向現代服務式的管理者轉變,高校學生的權利意識也逐步提高。然而受傳統辦學模式影響,高校管理理念過渡緩慢,加之高校管理方面法律滯后,暴露出高校管理權與學生權益相矛盾的問題。對高校行使管理權過程中的問題及我國大學生權利保護的現狀進行分析,提出建設性意見有利于我國教育的發展,有利于高校更好的行使管理權也使學生的權利免受侵害。(作者單位:河南省新鄉市河南師范大學)
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首先,理論、實踐教學安排不合理。目前高校教學過程中存在著一種重理論輕實踐的教學風氣,學生在學校里只學到書本上的法學知識,卻不懂得如何在實踐中將死知識運用到具體案件糾紛中。不經歷實戰,不接觸實務,案件不可能辦得好,服務也不可能做到位。同時,傳統教學的目的是引導同學理解理論、記憶法條。該環節中老師起主導作用,而學生完全聽從教師指揮,處于被動學、被動聽的地位,自主性受到抑制,學習興趣往往不高,效果也欠佳。
其次,學生法律素養培養不夠,應對復雜訴訟業務的能力差。在法學實踐中,涉及到訴訟文書、進行法律咨詢、代為進行訴訟、模擬法庭審判等實踐活動。但此過程由于實踐內容的多樣性也可能會帶來學生定位的混亂。同時,法律救助過程中會涉及普法宣傳、法律調研、現場咨詢等非訴活動,也會涉及到訴訟文書、訴訟活動等程序性活動。在訴訟活動中,由于知識儲備的不足、實踐經驗的缺乏,學生往往捉襟見肘。
第三,學生參與法律救助社會認同度低。人們雖然對法律、法律學科有尊重的樸素感情,但同時也對在校學生的從業能力表示懷疑。多數學生在本科階段未能通過司法資格考試,不能夠從事訴訟業務。就算取得合法從業資格,由于沒有在律所實際從業過,經驗不足,往往也不會得到當事人的信任。
二、法學實踐教學與社會救助結合的若干建議
1.教學方面“減專業化”
法學教育應當減少純理論教學,開展技能教學、綜合教學。需知法律職業均對具體案件的操作能力、思考案情的法律邏輯有更高要求,而這一要求只能通過減少過分深奧的純理論教學,進行形式多樣的課堂模擬教學、案例教學、情景教學,為社會救助打下堅實基礎,并最終于社會救助實戰中來實現。另外,注重法律思維、法律素質的培養也很重要。法律邏輯是法科學生處理法律問題,甚至在生活中都要養成的慣常邏輯思維模式。教會學生分析法律問題的方式方法,更具有實際意義。學生逐漸在具體案件的處理中級積累經驗、獲得自信,逐步培養法律素養。同時,法學教育還必須要加強法律精神、社會道德教育,培育法律人格,訓練學生形成獨特的法律道德。
2.社會救助“去訴訟化”
傳統社會救助的服務范圍很廣,既包括普法宣傳、法律調研、咨詢服務、留守兒童幫教、勸導和解等非訴活動,也會涉及到訴訟文書、訴訟活動、代為辦理拍賣、公證等訴訟性活動。我國刑事訴訟中公民被限定在近親屬、社區推薦人員,民事訴訟已然取消公民制度,學生未取得職業資格就不能從事訴訟業務。對社會救助工作來說,限縮服務范圍,集中處理訴前業務、進行非訴服務能夠更好地促進學生實踐,應該成為變革的方向。
第一,主體方面以大學生為主。首先,社會救助是為了鍛煉高校學生的實踐能力,自然應當以學生為自我體驗、實踐教育的主體;其次,指導教師的指導、兼職律師不能以過多地干涉、攙扶代替學生的獨立實踐,沒有自己的思考就沒有獨立處理案件能力的提升;再次,法律援助主要依靠學生,也正是救助低成本可以實現社會效益的基礎所在。
具備扎實的法學專業基礎是成為卓越法律人才的前提和基礎,法學專業學習能力培養平臺要以強化學生法律職業倫理、加強法律實務技能、提高解決實際法律問題的能力為目標。法學院系應當遵循人才培養規律,充分發揮校內外主體的優勢,以多種學習實踐活動為載體加強法學專業學習能力培養平臺建設,引導學生樹立終身學習的理念。
(一)法學專業學習能力培養平臺的主體
任何平臺的運作都離不開一定的主體,學習能力培養平臺的主體是學習能力實踐活動的發起者、組織者和參與者。各種學習小組、班級、黨支部、學生社團是學校內部能將學生整合起來的主體,且對學習能力培養平臺的運作發揮了重要的作用。一是專業興趣學習小組。專業興趣學習小組是學生根據自己的興趣偏好而自由結成的、自主進行學習和實踐活動的小組,是合作學習的重要方式。專業興趣學習小組避免了普通學習小組的學習內容不能滿足學生個體需求的弊端,通過組員按照自身學習需要選擇學習內容重點學習的方式促進學生自發學習、自主學習的熱情,促進專業學習能力的提高。二是班級。班級因其具有較為完備的機構組織而使其成為重要的主體:班級具有較為固定的班、團委組織,可做到隨時召集、商討;班級有固定的班主任和指導教師,可以更好地發揮班主任與指導教師的長處,適時給予學生切合實際的理論及實踐指導;班級是專業學習興趣小組組建的重要場域;“優良學風班”、“優秀班集體”等班級建設活動為你爭我趕的良好學習風氣的營造起了重要的作用。三是學生社團。實踐證明,如法律援助社、青年法學社、學生會學習部等學生組織在組織學術報告、模擬法庭競賽、法律知識競賽、法律辯論賽、演講賽、法律調研實踐等活動起到了重要的主體作用。四是學生黨支部。學生黨支部是優秀學生的聚合體,具有完備的領導體系和明確的組織紀律,具有較強的凝聚力,對黨員和普通學生的學習、生活有強大的號召力和引導力。學生黨支部可以充分發揮組織優勢,通過召開黨支部生活會、吸收優秀青年學生入黨、進行實踐調研等學習實踐活動對法學本科生進行理想信念教育、法律職業倫理教育、法律實踐學習等。五是校外專業實踐基地。公安局、檢察院、法院、監獄等司法機關因兼具專業性和實踐性而成為卓越法律人才專業學習能力培養平臺的重要主體。除了專業畢業實習之外,實踐基地還可以作為學生暑期社會實踐、專業調研的重要場所。目前,筆者所在的法學院已經與公檢法等司法機關合作建立了50多個專業實踐基地,成為法學本科生的專業學習能力培養的重要的、不可替代的主體。
(二)法學專業學習能力培養平臺的載體
學習能力培養平臺的載體是多樣的學習實踐活動,法學院系要遵循學習規律,開展多樣的學習實踐活動。一是專業學術報告。學術報告是以專題形式對某個問題進行深入探討的學習交流形式,可以彌補課堂教學對個別專業問題難以深入探討的弊端。法學本科生可以通過聽取專業學術報告拓寬學習視野,把握學術前沿,加深對專業問題的深入理解,激發學習興趣,提高學習效率,增強學習能力。二是科研課題。科研課題是法學本科生根據自己的學習興趣而申報的,一項科研課題的完成需要進行大量的學習實踐活動,科研課題的選題、論證、課題調研、寫作是一個反復的搜集各種信息資料,匯總提煉信息、提出問題、分析問題、解決問題的過程,對學生學習能力的提高有重要作用。三是專業研討活動。定期舉行的專業研討活動既是法學本科生學習成果展示的平臺,也是學生之間交流學習方法、交換學術思想,取長補短,自由爭辯,相互啟發,共同提高的重要平臺。研討活動可以采用座談、討論、演講、展示、實驗、發表成果等方式進行。對于激發學習興趣,加強深入學習有重要作用。四是法學專業辯論賽。較強的批判能力、思辨能力、邏輯思維能力和良好的語言表達能力是當今法學學子的必備技能,而在法學專業辯論賽中,在模棱兩可的辯題下,雙方辯手通過快速的思考、犀利的批判、嚴密的邏輯、良好的表達來獲得評委的認可,為法學本科生批判能力、思辨能力、邏輯思維能力和語言表達能力的提高提供了良好的平臺。五是法律實踐活動。法學本科生利用假期到專業實踐基地進行系統觀摩、學習,了解法律職業環節,將所學法律知識與法律實踐相對應,縮小理論與實踐的差距,促進專業學習能力的提高。
(三)法學專業學習能力培養平臺的參加對象
法學專業學習能力的各種學習實踐活動的參加對象可以結合學習實踐載體的多層次性和本科生年級的多層次性來確定。大學一年級、二年級的法學本科生由于對法學專業學習的時間尚短,有限的法學專業知識積累使他們難以進行科研課題、專業研討、專業辯論賽等活動。鑒于此,應多鼓勵一年級、二年級的法學本科生多參加法學專業學術報告,從專業學術報告中吸收法學專業知識營養,打下較好的專業知識基礎。同理,本科三年級、四年級的學生是科研課題、專業研討、專業辯論賽等學習實踐活動的主要參加對象。期限較長的寒暑假期是法學本科生到法律實務部門參加法律實踐的最佳時間,較長的時間段為學生充分、系統了解法律實務部門的具體運作情況提供了可能。在為學生分配科室時要結合學生的年級特點,低年級學生可到綜合部門學習實踐,高年級學生可到業務部門學習實踐。
二、外語學習能力培養平臺
外語學習能力培養平臺是培養有國際視野、通曉國際規則,能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外法律人才的重要平臺。外語學習能力培養平臺的建設應以激發學生外語學習興趣、掌握外語學習技巧、提高學生外語聽說讀寫能力,引導學生樹立終身學習的理念為目標,外語學習能力培養平臺的主體、載體、參加對象都應圍繞該目標進行。
(一)外語學習能力培養平臺的主體
一是外語興趣小組。法學院系要積極引導學生創建外語興趣小組,除了英語之外,還可以酌情引導學生組建其他語種的外語興趣小組。二是班級。班級要積極營造外語和法律外語學習的氛圍,班干部起帶頭作用,班主任、輔導員積極引導學生成立外語興趣學習小組,促進學生外語學習的興趣,對英語學習困難的學生進行有針對性的幫扶,促進班級學生整體的外語學習能力的增強。三是學生社團。法學院系可以結合專業特點成立法律外語協會,為學生提供外語和法律外語學習的平臺。此外,綜合性大學的法學院系還可以充分利用外國語學院的師資,引導法學本科生參加外國語學院或其他學院的與外語學習相關的學生社團。
(二)外語學習能力培養平臺的載體
要培養能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外法律人才,首先要跨越語言障礙,這就對法學本科生的外語學習能力提出了很高的要求,法學院系可以結合學生特點積極搭建多樣的英語學習能力培養平臺,如外語寫作比賽、翻譯比賽、外語演講比賽、辯論賽、外語話劇比賽、法律外語競賽等,有條件的法學院系還可以通過多種方式鼓勵學生進行外語晨讀,并對堅持不懈地進行外語晨讀的學生給予獎勵。
(三)外語學習能力培養平臺的參加對象
外語能力的提高是一個堅持不懈的過程,但外語學習能力平臺建設應該在法學本科生不同年級的外語學習能力培養中有所側重。剛剛經過高考洗禮的大學一年級新生的英語知識最為清晰,趁熱打鐵、延續學生的英語學習熱情,為即將面臨的大學英語四級考試做好準備是很好的時機。但在大學一年級時期更要注意將學生外語學習的熱情引導到法律專業外語學習上來,且通過各種外語學習實踐活動和專業外語學習實踐活動使學生在整個大學生活中保持對英語的學習興趣。
三、其他學科學習能力培養平臺
建設其他學科學習能力培養平臺的目的是為了提高學生運用其他學科知識解決實際法律問題的能力。在法學專業學習中,跨學科的研究方法已經成為一種很有效的研究手段,在法律職業的執業過程中會經常涉及政治學、經濟學、管理學、心理學、社會學等學科的內容。這就要求應用型、復合型法律職業人才除了具備法學專業知識之外,更多地涉獵其他學科的學習,樹立終身學習的理念。
(一)其他學科學習能力培養平臺的主體
一是興趣學習小組。院系要幫助學生發現自己的學習興趣,積極引導學生創建興趣學習小組,同時鼓勵學生參加校內其他學科的學習興趣小組。二是班級。班干部、班主任、輔導員積極了解學生的學習興趣,組建其他學科興趣學習小組,發揮組織優勢,定期開展活動,在班級內部營造良好的學習氛圍。三是學生社團。法學院系引導學生成立心理健康協會、法律外語協會、辯論隊、舞蹈隊、禮儀隊、文學社、演講社等學生社團,鼓勵學生參加校內其他院系的學生社團。四是校內外其他主體。為了彌補師資在指導其他學科知識學習實踐中的能力缺陷,法學院系要多途徑建立與校內外其他學習平臺的聯系,充分利用校內外其他院系、機構學習資源為卓越法律人才培養服務,如可以聯合公安局、檢察院、法院、監獄等司法機關為法學本科生提供法學專業或非法學專業的調研實踐學習活動;鼓勵學生參加或聯合心理學院系和校內外心理咨詢服務機構組織心理學學習能力實踐活動;聯合就業指導中心幫助學生進行法律職業生涯規劃。
(二)其他學科學習能力培養平臺的載體
法學院系可以結合學生及辦學實際開展如講壇、讀書會、征文比賽、社會調研比賽、演講比賽、攝影、DV、繪畫比賽、職業生涯規劃賽等活動,也應該為學生提供參加校內外其他學習實踐活動的條件,充分利用各種資源為卓越法律人才培養服務。
(三)其他學科學習能力培養平臺的參加對象
其他學科學習能力的提高需要長期持續的學習實踐過程,法學院系應鼓勵各個年級的法學本科年級的學生積極參與其他學科學習實踐活動,并為學生參加校外學習實踐活動提供有利的條件,積極引導法學本科生樹立終身學習的理念。
四、各學習能力培養平臺運作中的互動
三個平臺既相互獨立,又相互聯系。三個平臺在法學本科生學習能力培養方面各有側重點,分別為提高法學本科生法學專業學習能力、外語學習能力、其他學科學習能力,但三個平臺均以培養應用型、復合型法律職業人才為目標指向。可以說,法學專業學習能力培養平臺是培養卓越法律人才的基礎和前提,外語學習能力培養平臺、其他學科學習能力培養平臺為應用型、復合型法律職業人才培養提供了可能。三個平臺之間的聯系性使得它們在具體運作中均有一定的問題需要注意。
1在平臺的主體方面。
因為學習能力的提高只能在反復的學習交流中實現,所以,形成學習興趣濃厚、交流互動便宜、先進帶動后進的多層次主體是必要的。多層次的主體在平臺中作用發揮的側重點可以有所不同:如興趣學習小組在連接組員的興趣點上具有明顯優勢,班級在鼓勵后進、集體能力提高上具有天然的組織優勢,學生社團在較大范圍內調動學生學習興趣、組織學習實踐活動上發揮了重要作用。平臺的主體還可以依據學習實踐活動的形式和內容來確定,如法律職業道德的學習實踐活動可以由學生會團委、黨支部來推動;調研、挑戰杯等學習活動可以以興趣學習小組為單位進行;班級演講、辯論活動在班級內由小組進行,在學院內以班級為單位進行。要強調的是,學習能力是學生自身主體內在能力的提高,任何主體都無法直接賦予學生學習能力,將個體學生納入不同的主體是為了便于學生在學習實踐活動中進行反復交流。所以,學習能力培養的各主體雖然對活動的進行起了重要的推動作用,但他們僅僅是活動的“推動者”,而非學生學習能力是否提高的“決定者”。
2在平臺的載體方面。
由于學生自身才是學習能力的主體,這就要求能力培養平臺的載體要以學生為中心,以學生為主體,評價學習實踐活動也應當以是否提高了學生學習能力為標準。另外,三個平臺中都有辯論、演講、調研等載體,如何在三個平臺運行中使得具有相通性的載體不各自為政,而是加以融合,做到事半功倍之效是值得思考的問題。
3在平臺的參與對象方面。
論文摘 要:社會真正需求的是應用型法學人才,為此我們必需實現從傳統法學教學模式向實踐性法學教學模式的轉變。具體如何實施?采用案例教學、啟發式教學、社會化教學以創新實踐教學方式;開展法律援助等多種實踐教學方式;加速實現模擬性法庭向實戰性法庭的轉變;拓寬實習梁道,加強對實習的監管。實踐性教學還需要加強師資隊伍建設、增加實踐性課程的比重、配備實踐教學場所、重視圖書館、校園網建設等諸多配套措施。
一、實踐性教學改革的必要性
(一)在我國當前法學教育中,理論教學占據了幾乎全部的教學時間,其經典模式為“灌輸式”的課堂講授,教師僅僅就理論進行系統的闡釋,而沒有從法學學科本身的實踐性、技術性出發來訓練學生的實踐能力和操作能力。法治社會中,法律條文的數量之增長和變化之迅速都令人震驚,尤其是我國加入WTO之后,涉及相關經濟法律法規的頒布和修改更是繁多。高職生法律知識教學應該是一個基本素質教育,使學生具有可持續學習法律的能力。而實踐性法學教學模式則是教會學生如何去學習和運用法律。
(二)傳統法學教學模式力圖引導學生達到一個唯一正確的答案,而實踐性法學教學模式則是引導學生對案件和問題中的各種可變因素進行深入具體的分析,啟發學生的思路,從中找出最佳方案。實踐性法學教學模式,既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業知識和理論體系,又有利于塑造法學專業思維、強化法律職業倫理修養,更有利于訓練法律專業應用能力,因而是高素質法學人才培養的最有效方式。[1]教學方法改革的目標是使教學更適應社會的需求,使學生畢業后能夠學以致用,而社會真正需求的是應用型法學人才,市場需求決定了人才培養目標和模式,為此我們必需實現從傳統法學教學模式向實踐性法學教學模式的轉變。
二、實踐性教學的具體實施
(一)實踐性的課堂教學
1.案例教學。案例教學法能極大地調動起學生參與學習和實際操作的主動性、積極性,并通過案例分析,掌握實際運用知識的各種技能、從而可培養提高學生分析問題和解決問題的能力,促進學生創造性思維的發展。[2]案例教學法是理論與實踐的有機結合,有利于拓寬學生的知識面,提高學生的語言文字表達、與他人溝通的社交能力。本課題組成員都一直在采用這種方法,并充分研討,不斷探索與總結,在案例教學方面取得了不錯的成績。在案例選擇方面,從案例集中挑選的案例對同學們吸引力往往不夠,這些案例似乎不夠真實。從兩方面選擇的案例深受同學們喜歡:一是當前發生的大案要案,由于這樣的案件社會影響力大,同學們也尤為關注,這樣的案件更能為熱血青年關注,更能錘煉同學們的愛國情操、民族氣節,這樣的話,課堂氣氛自然熱烈。二是大學生成長過程中極易遇到的案例,這樣的案例比較貼近大學生生活實際,沒有多少時間與空間的距離,更真實,通過對這些案例的學習,同學們可以學到許多維權的本領。具體開展教學,可以利用課堂最后幾分鐘布置案情,以給同學們課后有充分的討論時間,層層設問也給他們留下了無限的想象空間,上節課的懸念懸而未絕也能吸引同學們下節課更為專心致志,這樣的話還可以防止學生逃課。在案情布置過程中,多以現身說法,將自己融入其中,多采用現實生活中的一些人物、地點,適當引用名人名言、民間俗語,適當采用夸張等手法來渲染感情、烘托氣氛。同學們思考、討論過后,開始回答問題。為了烘托氣氛,可以讓全班同學一起來判斷,讓同學們一個一個地來分析講理由。采取的搶答制,第一位同學回答以后下一位同學可以對前面同學的觀點進行批駁與補充,逐一批駁、逐一補充。為了同學們更有參與的積極性,同學們回答后,可以客觀地給個分數以計入平時成績。分析、討論的結果漸趨明朗時,往往是兩大主流觀點居多。這時開始分析總結,通常是三方面分析。比如一個典型的買賣合同案例,可以從買方、賣方以及法官的角度進行三方面分析,從而教會同學們如何實現合同雙方當事人利益的平衡。綜合運用法理、情理、與道理講得同學們心服口服。
2.啟發式教學。要做好啟發式教學,就必須結合案例進行有目的、有針對和有技巧的設問,用問題引起同學們思考,在問題的解答中理解、運用相關知識點,能起到非常好的效果,深受同學們喜歡。啟發式教學必須要選擇可供思考的材料,這就要注意選材的典型性和生動性,同時提出的問題要有遞進臺階,引導同學們進行思考、猜測,提倡嘗試、討論、合作的學習方法,不定條條框框,鼓勵學員用多種思維方式思考問題、解答問題。[3]例如合同生效的條件,合同成立是一個事實問題,而生效則涉及法律問題,不同的人或在不同情況下訂立的合同所具有的法律效力是有差異的,但有何差異,通過和生活當中實例相聯系,使學生在心中提出疑問。通過這種方式,激發學生的興趣。運用啟發式教學,也要注意講究方法,一般可以采用提問式方法,啟發學生對相關知識點提出問題,目的是通過學生主動提出問題,從而能夠主動地思考解決的方法。因為不會提問題的人,也不會思考。引導學生將某個知識點可能會出現的問題盡可能多的提出,鼓勵學生質疑老師、質疑課本。對問題的認識由淺入深,也激發了學生解決問題的欲望和興趣,變其被動學習為主動學習,也能更有效的理解和把握該知識點。
3.社會化教學。經常組織學生去法院庭審現場旁聽,或邀請實習法院將簡單的案件放到學校模擬法庭來審理。組織學生進行旁聽,有助于提高同學們學習法律的興趣,同時能使同學們對于各類訴訟有一個直觀的、感性的認識。另外,還能加強教學與現實生活的聯系,培養學生的創造精神和獨立思考能力。學校還可以多途徑地開展社會化教學,如聘請知名法學家為學校名譽教授、客座教授、兼職教授,定期來校講學;邀請知名律師、法官、檢察官來校介紹辦案經驗和技巧,增強學生的職業經驗等等。
(二)實踐性的專業實習
要培養學生的實際工作能力,最好的方法就是建立實訓教學基地,幫助學生完成實訓教學與職業素質訓導、職業技能訓練與鑒定的任務,并逐步發展為培養高等職業教育人才的實踐教學、職業技能培訓和鑒定的重要基地。[4]實訓基地,包括校內實訓基地和校外實訓基地。校內的模擬法庭、法律援助中心等可以作為校內實訓基地,而校外實訓基地的選擇可與教師實踐基地、學生實習基地、畢業生基地之中進行考慮,以作為訓練學生職業養成的場所。
1.校內實訓。
(1)法律援助中心。建立一個法律援助和咨詢機構,對內,則是培養學生法律職業技能的訓練基地。援助中心以接聽電話、接待來訪等形式提供各種法律咨詢服務,并對外無償提供法律援助,全部工作都由學生在老師的指導下完成,學生在此過程中接受嚴格的法律職業技能訓練。通過參加法律援助等活動,學生以準司法工作者的身份參與案件,增長見識,接受鍛煉。
(2)模擬法庭。在廣大開設法學專業的高校中,基本上都設了模擬法庭,但很多高校的模擬法庭利用率不高,似乎是擺設,供上級檢查用。有的倒是一學期下來開庭幾次,但效果也是不理想,更具有表演性而缺乏實戰型。為此,我們不僅要把模擬法庭用起來而且要把它用好,加速實現模擬性法庭向實戰性法庭的轉變。通過模擬法庭演練,增強學生法律應用能力,提高其法律職業技能。它的基本途徑則是以類似于司法工作者的身份參加模擬的司法工作。
2.校外實習。實習是法學專業學生參加工作前理論與實踐結合的最重要的渠道。實習有見習和頂崗實習,無論是哪種,都是實踐性教學的重要方式。實習的開展可能會存在各種困難,現在很多高校的學生實習都處于“放羊”狀態。但是,只要我們高度重視,始終從學生成才角度考慮,不斷拓寬實習渠道,加強與實習單位的聯系,加強對學生的實習指導,終會取得實踐性效果的。
(1)見習。以教學班或見習小組為單位在法學教研室統一組織安排下集中進行。在專業教師指導下,學生親身參與司法實踐的相關環節并組織學生進行交流和評議。具體見習內容:觀察、了解和感受法院、檢察院、公安局、律師事務所、監獄及其它法律等部門的的基本制度和管理模式;觀察、了解和感受職業人員的資格要求、職業素質要求、職業道德和職業紀律的要求;觀察、了解、分析職業人員在執業過程中與當事人的關系和法定權利義務以及相關的法律責任;觀察、了解和分析作為企業、公司等單位的法律顧問應堅持的工作原則、工作職責和業務范圍;初步接觸了解具體案件,實際感受司法環境和司法實踐;初步把握和熟悉所在法院、檢察院、公安局、律師事務所、監獄等部門的相關工作程序及所見習工作的各個環節。
(2)頂崗實習。在學生頂崗實習前召開一個動員大會,讓學生明白要做什么,應當怎么做,準確給自己定位,為有序地落實方案和各項措施奠定堅實的基礎。學校積極為學生的頂崗實習拓寬渠道,法院、檢察院、律師事務所、公證處、電視臺的法制頻道或法制欄目、消費者協會、法律援助中心等等,只要是從事法律服務都可以。學校還要加強對學生實習的跟蹤管理。首先,要及時制定切實可行的管理制度和執行方案,操作性要強。其次,要有健全的組織機構,在管理上,實行由實習領導小組—指導教師—實習小組—實習學生的層層管理。再次,實習指導老師能不定期地去實習單位抽查、指導學生實習。學校還可與實習單位建立經常性聯系和良好的互助合作關系。盡可能將實習學生安排在可以受到專業訓練的部門,并聽取實習單位對學生實習情況的反饋意見,及時掌握實習學生的實習動向。
三、實踐性教學的配套措施
(一)加強師資隊伍建設
加強師資隊伍建設,讓專兼職教師發揮不同層面作用。要培養出高素質高職法律人才,必須盡快造就一支適應高職教育的師資隊伍。對于專職教師,可以通過頂崗實習或掛職鍛煉,提高其實踐能力,鼓勵他們成為“雙師型”人才,既是教師,又是法律職業者。學院可以聘請富有實踐經驗的法官、檢察官、律師擔任兼職教師,經常組織兼職教師來校搞專題講座或指導學生實習。學院也可以創造一些機會讓專兼職教師之間加強交流,促成青年教師的成長。
(二)改革課程體系
改革課程體系,增加實踐性課程的比重。實踐教學(課內實驗和實訓學時、實踐教學環節)學時數占全學程學時數的比例應該在50%以上。為培養學生的實際操作能力,增開司法實務、法律工作技能訓練等課程,具體有,加大《法律文書寫作》、《律師實務》等課程的課時和學分。課程內容應與市場經濟接軌,強調民商法、經濟法等課程設置中的比重并增加實踐性課程的內容和學分。
(三)配備實踐教學場所。
根據專業特點,學校積極開辟校內外實訓基地。校內的模擬法庭、法律援助中心等可以作為校內實訓基地。法院、檢察院、律師事務所等可以作為校外實訓基地。校外實訓基地也可以從教師實踐基地、學生實習基地、畢業生基地之中進行考慮,以作為訓練學生職業養成的場所。通過有組織、有計劃地進行系統、模擬實際崗位群的基本技能操作訓練,以培養學生的法律專業技能、語言技能、社交技能等,以達到教學的需要。
(四)重視圖書館、校園網的建設
在我國法制建設日趨完善的今天,電視、報紙、網絡等眾多媒體越來越多地把觸角伸向法治領域。《今日說法》、《法治縱橫》等節目都以通俗易懂且具有代表性的案例為對象,通過專家學者的評析和詮釋,將法律生動地展示給觀眾,效果更為直觀。圖書館應該不僅僅是藏書之地,藏有法學書籍,而且是信息情報中心,每天源源不斷地接收法學前沿信息,同時,又把這些信息提供給有需要的人。所以,我們應該鼓勵學生充分利用圖書館、校園網這個學習平臺。有了這個平臺,不僅方便了教學更方便了同學們自學。
參考文獻:
[1]賀衛方.中國法律教育之路[M].北京:中國政法大學教育出版社,1997.
一、領導重視,指導有力,保證了普法工作正常順利開展
"四五"普法工作剛一啟動,我院領導就認真學習中央、省、市有關"四五"普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質,四五"普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組,黨委書記李洪天任組長,副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長,組員包括保衛處、教務處、工會、團委、"兩課"中心等部門的負責人,其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支(直屬黨支部)負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員,建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議,研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見,四五"普法規劃,及時調整普法內容,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內容適應新的形勢。 為保證法律宣傳教育經常開展,學院劃撥普法教育和法制工作專項經費,提供經費保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有:《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種,還訂購了多套法制教育圖片和音像資料,為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元,主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材,努力加強法制工作的硬件建設。
二、抓住重點,帶動一般,全面推動普法進程
在"四五"普法啟動階段,我們結合學院實際情況,提出了"抓兩頭,帶中間"的法制宣傳教育方案,加強對領導干部、青年學生的法制教育工作,以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作,我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》(城市版),并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規,觀看《廈門特大走私案》等錄像,增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試,參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記,并在適當場合進行交流,達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時,對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外,我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用,激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步,學深一些,學透一些,在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動,營造了學習法律的良好氛圍,吸引廣大教職工參與觀摩,提高了他們學法的興趣。
三、拓寬思路,形式多樣,不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中,不斷拓寬思路,探索新方法,努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年,我院在全院四個校區廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動,各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄,幫助廣大師生進一步認清的本質;我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告;我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試;組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》,充分認識吸毒的危害,開展校園拒絕活動;組織學生旁聽公審,到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會,接受法律教育;開展模擬法庭、文藝匯演等活動,把法制教育寓教于樂;為更好地學習貫徹落實《消防法》,我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習活動;去年12月4日,是全國普法教育宣傳教育日,淮安市人大等部門計30余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會,大家共同研討新形勢下如何開展普法工作,對我們既是鼓勵,又是鞭策。去年12月27-28日,省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作,我們抓住這一契機,既營造了校園普法氛圍,又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展;此外,我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓;為發揮我院人才的優勢,選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團,在淮安城鄉傳播法律知識。
四、建章立制,依法管理,積極推進依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立,依法治校已
關鍵詞:內引外延;協同育人;高職院校;職業素質教育;實現模式
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1005-1422(2013)09-0011-04
“內引外延”是江門職業技術學院自2007年起在實施學生職業素質教育過程中,針對高職院校普遍存在的職業素質養成訓練“內容零散,形式單一,與教學、職業、企業脫節”等問題,構建的突出訓練過程的職業性、實踐性和開放性,加強體系、機制建設,打破訓練和教學、職業、企業之間的“壁壘”,以職業道德素質、職業心理素質、職業發展素質和職業法律素質為基本內容,符合高職院校人才培養模式要求的“以生為本、協同育人”訓練理念和“內引外延、文化融合”運行機制的學生職業素質訓練模式新體系。
一、“內引外延、協同育人”高職院校學生職業素質訓練體系構建
(一)探索了高職學生職業素質的形成機理
學生職業素質的形成是一個由認知、情感、意志到行為、習慣不斷積淀的過程,按照職業教學理論要求,構建職業素質教育課程與訓練體系,讓學生接受課程項目(任務)的系統學習和各種訓練,在學習訓練中增強認知理解,通過體驗感悟、反思總結、踐行強化與校企文化共同熏陶,促成學生內化養成積極的人格品行,積淀為社會所需的職業素質。
高職學生職業素質的形成是經過構建職業素質訓練體系,通過課程學習獲取知識,搭建職業素質訓練平臺,通過課堂訓練、校園訓練和頂崗訓練,以達到“學訓融合、賽訓融合和創訓融合”的素質訓練目的,促使認知心理系統和認知行為系統的相互作用,相互融通,進而內化為學生的職業素質。
(二)確立了“以生為本、校企政行協同育人”的訓練理念
“以生為本”的訓練理念指職業素質訓練中,尊重學生的權利與人格,重視學生的主體地位,充分發揮學生訓練的積極主動性和創造性,滿足學生素質發展的個性化需要。職業素質訓練是在一定的社會關系中,促進學生個體的社會化和社會的個性化的實踐活動,這就是校企政行“協同育人”理念的根基所在。
(三)明確了職業素質訓練體系目標
通過一系列有計劃有組織的職業素質訓練活動,使學生的職業道德、職業心理、法律素養與職業發展能力達到職業崗位素質與行為規范要求。目標分三階段實施:一年級是培養具有基本職業素質的大學生,二年級是形成全面發展的準職業人,三年級是塑造素質良好的職業人。
(四)把握了職業素質內涵,確定訓練體系的基本內容
職業素質是職業人所具有的適應職業崗位需要的素質,是人文精神在職業行為上的彰顯。一般來說,職業素質在廣義上主要包括道德素質、政治素質、思想素質、身體素質、心理素質、科技文化素質、審美素質、專業素質、社會適應與交往素質、學習和創新方面的素質等。
根據高職院校人才培養目標和在學生職業素質訓練工作中所取得的經驗,按照“與學生未來就業和職業發展密切相關的、利于學生可持續發展”的運作策略,江門職院從狹義上,選取了道德素質、心理素質、發展素質、法律素質作為職業素質訓練的基本內容。其中,職業心理素質是基礎,職業道德素質是重點,職業發展素質是核心,職業法律素質是保障。
(五)構建了訓練體系的運行機制
圍繞職業性、實踐性和開放性特點,凸顯高職院校工學結合、文化融合的人才培養特色,根據高職學生職業化成長的育人規律,職業素質訓練體系必須在設計思路、內容組織、職業化特點、訓練平臺、評價和保障機制上進行系統構建。經過六年的探索與實踐,江門職院逐漸形成了“一條主線、兩個跟進、三個要素、四個平臺、五個保障”的高職學生職業素質訓練新體系。(如圖2所示)
二、“內引外延、協同育人”高職院校學生職業素質訓練體系實踐探索
適應高職院校人才培養模式的改革要求,以“緣于愛、新于融、成于練”為導向,根據學生職業發展與成長成才的規律,江門職院著力構建學生職業素質訓練體系。2007年至今,經歷頂層設計、先試先行和成效推廣三個發展階段(如圖3所示),訓練體系日趨完善。
(一)貫徹了一條主線
“內引外延”,是指為更好地促進學生職業化成長,高職院校主動將企業、職場、社會的人才職業素質要求內化為學院人才職業素質培養需求,形成“以生為本”的訓練理念和“開放訓練、協同訓練和全方位訓練”的全新體系;以課程為支撐,以校內外實訓為路徑,將課堂內外訓練、競賽與頂崗實習、校外實踐等形式結合起來,打通學校和企業、職場、社會的關節,切實增強職業素質訓練的針對性和有效性,最終實現校企文化結合和協同育人。
(二)落實了兩個跟進
“兩個跟進”即入學后跟進與頂崗后跟進。學生入學后,江門職院主要通過專業概論與職業導論教育教學和入學教育活動,建立學生職業素質訓練檔案;學生頂崗后,學校將職業素質教育和訓練等延伸到企業,與企業配合,按企業職業素質培訓要求落實頂崗培訓。
(三)確定了三個要素
2008年,學校成立“學生職業素質訓練中心”,全面負責學院學生職業素質訓練的實施,如宣傳、制定和完善計劃、經驗推廣、進展報道、優秀評選等工作;各教學系部具體負責課程的設計和教學、活動的組織與開展等;企業人力資源部主要負責學生在頂崗實習過程中的指導與培訓。
(四)搭建了四個平臺
學院以工學交替、訂單培養等人才培養模式為依據,以“緣于愛、新于融、成于練”為導向,構建了以課程為支撐,以訓練為手段的職業素質訓練四大平臺。依據職業教育教學論與課程論,將職業素質教育和訓練課程化,各個平臺設計一系列必修和選修課程,納入到教學計劃之中,并采用“課程項目(任務)化”,實施教學訓練與管理,把職業素質訓練具體落實到教學的各個環節之中。
職業素質訓練主要通過“三個融合”,即學訓融合、賽訓融合和創訓融合,開展課堂訓練、校園訓練和頂崗訓練,形成兩兩相互作用的、互補共生的立體訓練結構(如圖4)。其中課堂訓練是基礎,將學生的專業學習與素質訓練相結合,實現“學訓融合”;校園訓練是課堂訓練的補充,通過學生參加校園文化活動和各類競賽,以競賽帶動素質訓練,實現“賽訓融合”;頂崗訓練是校園訓練和課堂訓練的延伸,在企業頂崗實習期間,學生通過參與企業技術革新項目,以企業創新實踐活動促進素質訓練,達到“創訓融合”。
(五)落實了五個保障
2008年,學校成立專職機構“學生職業素質訓練中心”,全面負責學生職業素質訓練工作,相繼出臺《江門職業技術學院關于開展學生職業素質訓練的意見》、《江門職業技術學院學生職業素質訓練學分認定及管理辦法》和《江門職業技術學院職業素質訓練學分認定范圍及標準》等。落實了以專任教師、企業培訓師、行業企業顧問三結合的職業素質訓練師資隊伍。設立專項資金,從2010年開始年均撥款18萬元,對相關課程建設提供經費保障。
(六)建立了評估反饋機制
對課程教學各環節與每一項目訓練內容分別設立了監控指標,堅持過程評價與結果評價相結合,通過職業技能大賽(專業評估)和畢業生用人單位反饋調查(校外評價)等進行評估,不斷總結經驗,健全職業素質訓練機制。
三、學生職業素質訓練體系的應用成效
(一)全面促進了學生的職業化成長
近七年,學校職業素質訓練成效顯著,學生在市級以上各類專業技能競賽和“挑戰杯”競賽中獲得國家級獎項312人次,省級獎項783人次,市級獎項211人次。
學生心理健康與法律知識知曉率高,心理健康狀況良好。近三年,學生因心理疾病而引發的非正常死亡人數為0,及時發現并成功處理心理危機8人次,轉介個案2人次,全部個案均得到妥善處理。頂崗實習學生的心理沖突得到了有效緩解,學生在企業頂崗中增強了維權意識。
(二)繁榮了以職業為導向的社團文化
學校85%以上的學生參與了各類社團;90%以上的學生社團聘請行業、企業顧問;每年有5000多人次學生參與以專業社團為主體開展的校園技術節;樹立了模擬炒股大賽、電子設計大賽等社團活動品牌。依托集郵協會,學校獲得“全國集郵示范校”。2010年,異域舞團街舞培訓工作室和啟航就業指導中心獲江門市創業資金實戰運作創業項目。
(三)推進以素質為根基的人才培養模式改革
通過學生職業素質訓練,形成了校企“三合作一促進”(合作辦學、合作育人、合作發展和促進就業)育人特色。學生對工學結合育人模式認同度高;根據近四年學生思想政治狀況調查,畢業生與用人單位對職業素質訓練工作評價良好;對職業道德素質教育教學工作的滿意率高。從近三年反饋調查看,用人單位對畢業生的職業素質和能力認可度較高。
(四)形成職業素質訓練實踐與理論研究成果
項目組成員共公開17篇,其中8篇發表于核心期刊論文,系統總結了職業素質訓練實踐與理論探索的成果,反響較大。公開出版了著作教材7本,都在教學上得到了充分的應用。加強了素質教育課程平臺建設,并在教學推廣中獲得了充分應用。2011年,“學生職業素質訓練體系建構”項目成為院級教改項目,“工學結合人才培養模式下高職院校學生思想道德教育實現模式改革”獲得廣東省教育綜合改革試點項目;2012年,廣東省高等學校思想政治教育課題委托課題“高職高專院校工學結合人才培養模式下學生思想政治教育實現研究”和江門市哲學社會科學規劃項目委托課題“工學結合人才培養模式下高職院校學生思想道德教育實現模式改革”順利結題,并獲得優秀等次。“思想道德修養與法律基礎”課程成為廣東省高等學校思想政治理論課優質課程。
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【關鍵詞】會計類專業;經濟法;教學改革
經濟法課程是應用型本科會計類專業的一門必修課程,對于培養學生的法律責任意識及運用經濟法基礎理論解決經濟活動中的法律實務問題,具有十分重要的作用。但目前應用型本科會計類專業經濟法課程的教學效果不容樂觀,難以滿足學生對專業領域經濟法律知識的需求以及學生今后自身的可持續性發展的需要。究其原因,經濟法教學在教材選用、教學內容安排、教學方法及考核方式等方面存在一定問題。因此,會計類專業經濟法教學必須根據專業特點確定教學內容,改革教學方法,創新考試模式,以便更好適應市場經濟的發展對復合型會計人才的需求。
一、應用型本科會計類專業經濟法教學存在的問題
(一)學生法律基礎欠缺
學生法律概念不清,法律基礎薄弱是會計類經濟法教學過程中面臨的最大的難題,給課堂教學帶來了一定的難度。盡管應用型本科院校在大學一年級都開設了《大學生思想道德與法律基礎》這門課程,但其中涉及的法律知識面較窄,與經濟法課程聯系不大,加之該課程是一門考查課,多采取大班教學,教師和學生都不夠重視,因此,學生了解和掌握的法律知識很少甚至可以說是嚴重不足,這就必然對經濟法學習和教學帶來一定的難度。在經濟法教學時,教師根據課程的需要在教學中不得不增補大量的法律常識。例如,在講授企業法、公司法時涉及到法人概念及法人具備的條件,教材中沒有提到,但這些知識又是學生必須掌握的,講授合同法時要補充民事主體及民事行為能力等等。法律常識的欠缺不僅增加了學生學習這門課程的難度,影響了學生學習的興趣,而且在教學課時有限的情況下加大了教師授課的工作量,影響了教學進度。
(二)教材選用缺乏專業實用性
教材是教學之本,一本好的教材對于人才培養起著至關重要的作用。目前,根據任課教師的專業性,會計類專業經濟法教材的選用大致分為兩類:一類是選用針對所有經濟類專業所編寫的教材。這類教材版本繁多,章節大同小異,內容涵蓋了人力資源管理、財務管理、會計、國際貿易、經濟管理、工商管理、物流管理以及市場營銷等專業所需要的各種法學知識,具有各專業普遍使用性。但這類教材沒有充分考慮到會計類專業學生的知識需求,其中有很多內容不適合學生專業培養以及學生未來就業需要。選用這類教材的大多是從事公共課教學的教師,由于缺乏對各專業教學要求的了解,在選用教材時忽略了各專業的特點和人才培養目標。另一類是選用全國專業技術資格考試用書作為教材,如中國注冊會計師協會主編的經濟法。這類用書所編排的內容切合會計專業的教學大綱以及專業人才培養要求,知識結構很有條理性、針對性,實用性也很強,但知識點過于詳細、繁瑣,重難點不明確,內容多達500余頁,書中沒有配套的案例分析,如果作為教材不僅學生從心理上很難接受,而且教師要在有限的課時講完根本不可能。
(三)教學內容缺乏專業針對性
應用型本科院校經濟類許多專業都要開設經濟法課程,專業不同,培養目標和要求也存在很大的差異性,許多教師沒有考慮專業培養的差異性,為了方便自己的教學,對不同專業的學生按照同一教學大綱,同一授課計劃,同一教學內容講遍各專業。具體到會計類而言,經濟法教材的有些內容會計類專業并不適用,例如,知識產權法、競爭法、環境法和自然資源法、信托法、產品質量和消費者權益保護法等。有些內容與會計類專業其它課程交叉、重疊,如稅收法律制度在稅法這門課程已經學過,票據法律制度在其它課程也有涉及,但任課教師在教學中沒有對授課內容做出調整,結果浪費了大量教學時間。
(四)教學方法、教學手段缺乏多樣性
能否激發學生學習興趣,提高課堂教學效果在一定程度上取決于教學方法與教學手段。由于受課時的限制,經濟法課程的任課教師為了完成教學任務,在教學中大多數采用講授法,一堂課從頭講到尾,學生只能被動的接受,沒有任何教學互動環節,課堂毫無生氣,枯燥乏味,這就很難調動學生學習該課程的興趣。有些教師雖然也使用了案例教學,但仍是教師講授、分析案例,學生很少參與討論,并且所選取的案例要么專業性太強,過于復雜,學生理解有一定的難度,要么選取的案例比較陳舊,與現實不接軌,缺乏吸引力,根本達不到理想的教學效果。
在教學手段上,為了提高課堂效率和激發學生學習的興趣,許多教師使用多媒體進行教學,但也僅僅是對制作的PPT課件的簡單展示,實際上只起到課堂板書的作用,遠沒有真正發揮多媒體教學的效果。
二、應用型本科會計類專業經濟法教學改革的主要措施
(一)教材選用、內容選取要有針對性
“教材是教學內容和教學方法的載體,是介于教師和同學之間實施教育功能的重要組成部分,是向學生傳遞知識和價值觀念、進行教學活動的基本工具。”應用型本科院校會計類經濟法教材的選取,要依據會計類專業人才培養方案,并結合會計從業資格考試和初級會計師專業技術資格考試大綱,選取難度適中,實用性較強,符合學生專業需要,最好帶有大量典型案例的教材。
教材選定后,任課教師要針對會計類專業學生知識結構的需求合理安排和精心篩選講授的內容。
首先,要依據會計類專業經濟法教學目標安排授課內容。“會計類專業經濟法的教學目標要求學生能夠正確理解并掌握與會計行業有關的經濟、民商法律的基本知識,理解各種法律制度之間的聯系,并能正確解決實際案例,注重考察的是學生的經濟法綜合素質能力,”所以,民法、商法的有關內容是本課程的重點。其次,注意經濟法與其他專業課程的內容重復交叉。會計類專業經濟法課程中的一些章節內容如會計法律制度、票據法律制度、稅法法律制度等與其他專業課程有交叉,這些內容會計類專業完全可以不講或者少講,以節省教學時間。再次,教學內容的選取要考慮到學生畢業后的就業和自身持續發展的需要。1990年開始,我國實行會計從業資格準入制度,凡從事會計職業的人員必須通過會計從業資格考試,今后自身發展還有初級會計師、中級會計師、注冊會計師等,這些資格考試都涉及到經濟法的內容。因此,會計類專業的經濟法教學內容應與會計職業資格考試中經濟法內容相呼應,無縫對接。這樣,不僅符合專業特點,又有利于學生就業及今后自身的可持續性發展。綜上所述,會計類專業經濟法課程主要講授以下內容:一是商法相關制度。內容包括個人獨資企業法、合伙企業法、公司法、企業破產法、證券法、票據法等。二是民法相關制度。內容包括合同法、擔保法、仲裁與民事訴訟法。
(二)注重案例教學法
合理、科學的教學方法,可以起到事半功倍的效果。法學課程必然離不開案例教學,講授經濟法時案例教學尤為重要。會計類專業學生由于自身法律基本知識的欠缺以及經濟法課程法律條文的枯燥,如果只采用傳統的講授法,很難激發學生學習的興趣,因此,在教學中適時、合理的插入生動的案例,不僅可以激發學生的學習興趣,而且使枯燥、晦澀難懂的法律概念、理論簡單化。運用案例教學應注意以下幾點:第一、選擇的案例要有針對性、代表性,難易適度,貼近生活,與教學內容結合緊密,有助于學生對知識的理解和掌握。最好是從近幾年會計資格經濟法考試真題中選取一些典型的案例運用到課程教學中。第二、案例的呈現方式可以由教師用生動的語言講述,也可以利用多媒體向學生展示。在展示時,可以是一段文字或者一張圖文并茂的材料,也可以是剪輯的一段視頻錄像等,但不管是哪種方式都必須具有一定的說服力、起到良好的教學效果。第三、案例的使用要適時、恰當。在講授新課之前運用案例導入,留下懸念容易引發學生思考,提高學生課堂注意力。在講完概念、法規之后,通過案例“以案說法”,有利于學生對知識的理解和掌握。第四、案例必須能解決問題。在教學中通過案例引導學生思考問題,最終培養學生分析問題和解決問題的能力。
(三)創新考試模式
改革、創新考試模式是今后高校將面臨的重大課題。應用型本科會計類專業經濟法課程是一門考試課,長期以來拘泥于傳統的筆試。這種考試模式與會計從業資格考試以及會計等級考試嚴重脫軌。目前,無論是會計從業資格考試還是會計等級考試都是通過計算機實行考試(機考),考生在規定的時間內在計算機上完成答題。機考是以系統自動組卷、自動閱卷、無紙化考試為特征的一種新型的考核方式,屬于綠色考試,可以節約學校人力、物力、財力的投入,保證考核方式的公平有效。經濟法課程應采用機考,不僅可以與會計從業資格考試及會計等級考試接軌,使學生即早適應這種新型的考試模式,而且也可以避免傳統考試學生抄襲及成績認定過程中的人為因素等現象發生。
三、思考與建議
(一)在經濟法課程開設之前,應用型本科會計類專業可以開設經濟法基礎這門課程。不僅為今后學習經濟法這門課程打下良好的基礎,而且對于學生而言較為實用,因為學生在校期間都要通過會計從業資格考試,甚至初級會計師考試,經濟法基礎是必考科目。而經濟法是中級會計師、注冊會計師考試內容,這些只能工作后才可以參加。
(二)任課教師編寫適合自己學生層次的講義或教材供學生使用,配上一些典型的案例和多樣化的習題便于學生對知識的理解和掌握。
(三)增加實踐環節。一些教師課堂上也開展了教學實踐,如模擬法庭、課堂討論等,由于經濟法課程教學課時有限,上課學生人數較多,利用教學時間開展起來有一定的難度,也不太現實。但會計類專業都安排有實訓課,經濟法的某些內容與其它課程有交叉,完全可以利用其他學科的實訓課開展實踐環節。如經濟法中票據法、擔保法,可以借助實訓讓學生練習票據內容的填寫,票據如何背書,票據質押的款式、票據保證的款式書寫要求等。這樣不僅節省了教學課時,而且也讓學生得到了實踐。
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