時間:2022-05-11 23:42:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1. 統(tǒng)一各院校所招聘教師與負(fù)責(zé)人,分配不同的工作點(diǎn),并分組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,調(diào)研內(nèi)容分包括教學(xué)點(diǎn)所在地有哪些學(xué)校(主要為中、小學(xué)),各學(xué)校放假時間,附近還有哪些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)內(nèi)容與動態(tài)。
2.調(diào)研結(jié)果匯總,在了解其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)及招生情況的基礎(chǔ)上,選定我們需要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳的學(xué)校,確定我們進(jìn)行招生所用的形式(具體見招生中期),招生目標(biāo),開設(shè)課程及優(yōu)惠政策等。
3.調(diào)整各區(qū)域任務(wù),確定各站點(diǎn)負(fù)責(zé)人和注冊招生員,并進(jìn)行招生人員的培訓(xùn),請有經(jīng)驗(yàn)的教師或宣傳人員講解招生計(jì)劃與宣傳技巧,并分配任務(wù),做到最大程度的挖掘招生人員潛力和舉實(shí)例,在XX年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善招生網(wǎng)絡(luò)。
3.材料準(zhǔn)備部要制定廣告標(biāo)語、條幅、展板、招生簡章、宣傳單的內(nèi)容及其數(shù)量,派發(fā)小禮品(印有學(xué)校標(biāo)識字樣的太陽帽、廣告氣球、扇子等),去年培訓(xùn)課及優(yōu)秀學(xué)員的照片記錄、上課所要向?qū)W員發(fā)放的資料等。
二、招生中期工作安排(XX年6月20日——XX年7月5日)
1. 普通發(fā)單
派發(fā)對象:小學(xué)生到初中學(xué)生,最好發(fā)給學(xué)生家長
派發(fā)地點(diǎn):學(xué)校門口、大型超市附近、公園等學(xué)生家長常出沒的地方
派發(fā)時機(jī):對于學(xué)校,一般在學(xué)生中午、下午放學(xué),周末放學(xué)及暑期放假當(dāng)天(此時接送學(xué)生的家長較多);對于超市、公園等,選擇在下午購物家長較多且較清閑的時候?yàn)楹?/p>
具體辦法:可提前半小時到達(dá)學(xué)校派發(fā)現(xiàn)場,和等待孩子放學(xué)的家長進(jìn)行攀談、溝通,盡可能取得家長的聯(lián)系電話、有意向的科目、希望我們暑假開設(shè)的科目等等。每個點(diǎn)覆蓋2到3個發(fā)單人員。
2. 搭建咨詢臺:
在每所學(xué)校門口設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)臺,接待由發(fā)單人員帶來的想具體咨詢的家長,吸引家長前來主動咨詢。可放置宣傳欄,介紹我機(jī)構(gòu)的情況、特色等,并加以布置以前優(yōu)秀學(xué)員的照片及培訓(xùn)情況的宣傳我機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)效果,布置彩色氣球等,將小禮品放在醒目位置,吸引家長前來咨詢,并為其贈送禮品。當(dāng)場報(bào)名者可優(yōu)惠。
設(shè)點(diǎn)時間:與在學(xué)校進(jìn)行宣傳的發(fā)單人員同時工作
人數(shù):2-3人
任務(wù):為家長具體介紹我機(jī)構(gòu)培訓(xùn)項(xiàng)目;幫其選擇適合其孩子的培訓(xùn)課程;介紹其參加公開課等;當(dāng)場未報(bào)名但稍有意向者即可記下其聯(lián)系方式,事后再電話聯(lián)系,親切關(guān)心其孩子情況 3.教學(xué)點(diǎn)工作
接待報(bào)名組:接待家長報(bào)名,并鼓勵帶動鄰居、朋友,說明優(yōu)惠政策 優(yōu)秀教師組:準(zhǔn)備公開課,積極投入,讓家長與學(xué)生在公開課中感受到我們的
認(rèn)真與熱情
財(cái)務(wù)組:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)消費(fèi)支出
后勤組:加強(qiáng)與招生人員的聯(lián)系,為咨詢點(diǎn)提供水、宣傳單、彩印頁等的供應(yīng)
【注】:
1.宣傳單頁要簡單明了。很多培訓(xùn)學(xué)校設(shè)計(jì)的彩頁,往往都想著面面俱到,任何時候都可以派上用場,其實(shí)這樣往往適得其反,密密麻麻的子發(fā)到家長手中,家長很難有耐心看完。
2.彩頁設(shè)計(jì)要遵循以下幾個要點(diǎn):色彩明快、內(nèi)容簡潔、有針對的區(qū)分制作、重點(diǎn)部分一定要醒目。
3.要確定好本機(jī)構(gòu)的標(biāo)語,如“讓你的孩子超越自己”、“別讓你的孩子輸在起跑線上”,引起家長情感上的共鳴,在家長中形成獨(dú)特的形象。
4.老師的專業(yè)水平(在以往的接待中,發(fā)現(xiàn)家長很注重任課老師的學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等)。
5.為了讓我們的宣傳人員更加正規(guī),可以統(tǒng)一著裝,或佩戴統(tǒng)一工作牌, 盡可能多的使用文明宣傳術(shù)語。
6. 充分運(yùn)用敏捷的思維邏輯,良好到位的言語表達(dá),耐心為學(xué)生、家長解決問題,與學(xué)生、家長之間保持朋友間的信任與好感,避免過度推銷。
7. 全體人員都應(yīng)對工作充滿信心,要井然有序的做好每天每項(xiàng)工作,提高工作的效率。
三、招生后期工作安排(XX年7月5日——7月8日)
1.此時學(xué)生已放假,保留小一部分宣傳人員,主要在下午一些休閑場所進(jìn)行招生宣傳工作。
2.對登記了但未報(bào)名的家長要加強(qiáng)聯(lián)系,關(guān)心其孩子動態(tài),爭取最后的學(xué)員數(shù)量;關(guān)心問候已報(bào)名學(xué)員,及時通知各項(xiàng)事宜,爭取沒有退費(fèi)人員。
3.整理學(xué)員資料,根據(jù)數(shù)量及所學(xué)課程準(zhǔn)備需要的材料等。
第一條為提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檢察官培訓(xùn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,依據(jù)《中華人民共和國檢察官法》,制定本條例。
第二條檢察官培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級實(shí)施。
第三條檢察官培訓(xùn)堅(jiān)持把思想政治教育放在首位,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效。
第四條檢察官培訓(xùn)與檢察官任免、獎懲相結(jié)合。
第二章培訓(xùn)種類與方式
第五條檢察官培訓(xùn)分為領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。
第六條各級人民檢察院正副檢察長在任期內(nèi)接受一次領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)。時間不少于1個月。
第七條晉升高級檢察官的,應(yīng)在晉升前接受晉升資格培訓(xùn)。時間不少于1個月。
第八條未達(dá)到檢察官法規(guī)定學(xué)歷條件的現(xiàn)任檢察官,除另有規(guī)定的以外,應(yīng)接受續(xù)職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)時間為6個月。
第九條各級人民檢察院應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn),針對工作中遇到的新情況、新問題,適時開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條各級人民檢察院應(yīng)采取靈活多樣的方式,廣泛開展以計(jì)算機(jī)、公文寫作、外語等通用性基礎(chǔ)技能為重點(diǎn)的崗位技能培訓(xùn)。
第十一條檢察官培訓(xùn)應(yīng)注重科學(xué)性、針對性和實(shí)用性,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照少而精的原則,根據(jù)崗位職責(zé)、工作需要確定。同一種類的培訓(xùn)應(yīng)在教材、課程設(shè)置、考試考核方面統(tǒng)一。
第十二條檢察官培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)國際間的交流與合作,有計(jì)劃地選派優(yōu)秀檢察官出國培訓(xùn)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位,邀請國外的專家、學(xué)者、檢察官來華講學(xué)。
第三章培訓(xùn)組織與管理
第十三條檢察官培訓(xùn)實(shí)行兩級為主的管理體制。最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國檢察官的培訓(xùn)工作,省級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作。
第十四條最高人民檢察院、省級人民檢察院設(shè)立教育培訓(xùn)主管部門。地市級人民檢察院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)檢察官的教育培訓(xùn)工作。
第十五條最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī),制定檢察官培訓(xùn)工作的具體政策和規(guī)章;組織制定全國檢察官培訓(xùn)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)、管理全國檢察機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作;
(二)規(guī)劃、管理和指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè),組織編寫和審定統(tǒng)一使用的檢察官培訓(xùn)教材;
(三)指導(dǎo)國家檢察官學(xué)院及其分院、地方檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作,制定國家檢察官學(xué)院及其分院的培訓(xùn)計(jì)劃,并對其培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督;
(四)組織、指導(dǎo)和管理檢察官境外培訓(xùn)工作。
第十六條省級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé):
(一)制定本轄區(qū)檢察官培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)、組織、管理本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作;
(二)制定省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃,并對其培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;
(三)具體管理本轄區(qū)檢察官的境外培訓(xùn)工作。
第十七條最高人民檢察院設(shè)立國家檢察官學(xué)院及分院;省級人民檢察院設(shè)立省級檢察官學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(或檢察官培訓(xùn)學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院);經(jīng)省級人民檢察院批準(zhǔn),地市級人民檢察院可以設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
下級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在接受本院領(lǐng)導(dǎo)的同時,還應(yīng)接受上級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國家檢察官學(xué)院指導(dǎo)分院的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。
第十八條國家檢察官學(xué)院承擔(dān):
(一)省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn);
(二)晉升高級檢察官資格培訓(xùn);
(三)省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的續(xù)職資格培訓(xùn);
(四)最高人民檢察院檢察官的崗位培訓(xùn);
(五)國家檢察官學(xué)院分院、省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn);
(六)最高人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。
經(jīng)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門規(guī)劃,國家檢察官學(xué)院分院可承擔(dān)部分上述培訓(xùn)任務(wù)。
第十九條省級檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)地市級人民檢察院副檢察長、縣級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn);
(二)本轄區(qū)檢察官的續(xù)職資格培訓(xùn);
(三)本院或本轄區(qū)檢察官的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn);
(四)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門和省級人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。
第二十條對檢察官的各類培訓(xùn),應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,并將情況存入干部人事檔案。對考試考核合格的,應(yīng)頒發(fā)合格證書或結(jié)業(yè)證書。
第二十一條任職資格培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官任命、晉升、續(xù)職的重要條件;領(lǐng)導(dǎo)素能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官年度考核、晉升職級的重要依據(jù)。
第二十二條上級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)定期對同級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和下級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎懲和整頓的主要依據(jù)。
第四章教師與教材
第二十三條國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作需要配備專職教師、聘請兼職教師。
第二十四條專職教師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)良好的政治素質(zhì)和品行;
(二)碩士以上學(xué)位;
(三)教育教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)。
第二十五條兼職教師應(yīng)當(dāng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的法學(xué)理論水平,一般從檢察機(jī)關(guān)或其他政法機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等部門聘請。
第二十六條檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專職教師與檢察業(yè)務(wù)骨干崗位輪換制度,有計(jì)劃地選送專職教師到人民檢察院掛職,選拔符合專職教師條件、具有一定學(xué)術(shù)水平和檢察工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。
第二十七條專、兼職教師的教學(xué)科研工作要定期接受考核、考評。對不能勝任教學(xué)工作的專、兼職教師,應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位或者解聘;對工作成績突出的教師應(yīng)予以表彰、獎勵。
第二十八條專職教師和教育管理人員按規(guī)定享受教學(xué)崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監(jiān)考等應(yīng)當(dāng)獲取相應(yīng)的報(bào)酬。
第二十九條最高人民檢察院設(shè)立檢察教材編審委員會員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢察教材建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。
經(jīng)檢察教材編審委員會批準(zhǔn),省級人民檢察院根據(jù)需要,可編寫培訓(xùn)輔助教材。
第五章基地與經(jīng)費(fèi)
第三十條國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)檢察官培訓(xùn)工作需要、具有較完善培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)功能的固定場所。
第三十一條培訓(xùn)基地應(yīng)具備能滿足檢察官培訓(xùn)工作需要的規(guī)模及教室、圖書閱覽室、計(jì)算機(jī)房、學(xué)員宿舍、食堂和其他附屬設(shè)施。
第三十二條檢察官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)屬業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),應(yīng)單獨(dú)列支,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和培訓(xùn)工作的需要逐年增加。檢察官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格管理,專款專用,不得截留、挪用、擠占和浪費(fèi)。
第六章附則
【關(guān)鍵詞】干部培訓(xùn);激勵機(jī)制
一、建立對參訓(xùn)學(xué)員的激勵機(jī)制
首先要用職業(yè)發(fā)展視角來分析、激發(fā)公務(wù)員參訓(xùn)熱情。從公共部門人力資源管理的實(shí)踐來看,公務(wù)員作為一種特殊職業(yè),其個人的工作積極性受諸多因素影響,其中工資、監(jiān)督和職業(yè)發(fā)展是主要的三種激勵因素。在公共部門工資激勵有限的情況下,職業(yè)發(fā)展的激勵作用最為明顯。目前條件下,國家公務(wù)員的生活和工作相對穩(wěn)定,顯然已經(jīng)滿足了生理需要、安全需要和部分感情需要,但是自我實(shí)現(xiàn)需要仍亟待滿足。而在公務(wù)員系統(tǒng)中,自我實(shí)現(xiàn)主要是通過職位(職務(wù)和級別)提升方式達(dá)到的。因此,政府機(jī)關(guān)必須在激勵公務(wù)員自我發(fā)展、不斷學(xué)習(xí)和增強(qiáng)對培訓(xùn)的認(rèn)同感等方面下功夫,進(jìn)一步完善培訓(xùn)戰(zhàn)略,使公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)一步以個人職業(yè)發(fā)展的需求為中心,以點(diǎn)燃參訓(xùn)學(xué)員的熱情,提高參訓(xùn)積極性。
其次要細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),加大考核力度,并注重運(yùn)用考核結(jié)果。期望理論認(rèn)為,激勵的強(qiáng)度與期望值的大小、取得成績后能否得到回報(bào)、個體對獎勵的滿意程度有著密切的關(guān)聯(lián)。根據(jù)該理論,人們估計(jì)自己在培訓(xùn)時通過努力學(xué)習(xí)取得預(yù)期培訓(xùn)成績的概率越高,取得培訓(xùn)成績后組織獎勵跟進(jìn)的可能性越大,對所獲組織獎勵價(jià)值的評價(jià)越高,由此誘發(fā)的內(nèi)驅(qū)力也就越強(qiáng)。因此,對公務(wù)員培訓(xùn)激勵的效果主要取決于三種關(guān)系:一是努力與培訓(xùn)成績的關(guān)系;二是培訓(xùn)成績與組織獎勵的關(guān)系;三是組織獎勵與個人滿意的關(guān)系。換言之,如果學(xué)員認(rèn)為自己取得培訓(xùn)合格或優(yōu)秀的可能性小就不會努力學(xué)習(xí);如果學(xué)員的努力沒有得到承認(rèn),學(xué)好學(xué)壞一個樣,那么學(xué)員也沒有學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力;如果學(xué)員的努力雖得到承認(rèn),但與自己的理想目標(biāo)差距太大,也沒有學(xué)習(xí)動力。所以,要建立學(xué)員考核機(jī)制,使那些真正潛下心來學(xué)習(xí),學(xué)有成效的學(xué)員能夠得到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織的承認(rèn),打破學(xué)好學(xué)壞一個樣的僵局,就必須細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同學(xué)員的職級職別,研究出不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,既要有科學(xué)性合理性,又要具有操作性,而不簡單是一般性的描述。加大考核力度,就是在嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)考核的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮民主,廣泛征求帶班人員、授課教師、班委、其他學(xué)員、學(xué)員本人的意見,著重考核參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化知識和技能的程度以及解決實(shí)際問題的能力等。注重運(yùn)用考核結(jié)果,就要求各級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果,并在干部年度考核、任用考察時將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。為便于操作,建議在干部的年度工作計(jì)劃和年終考核中增加“參加培訓(xùn)情況”內(nèi)容;公務(wù)員增資、提職、晉級審批表中增加“培訓(xùn)情況”欄目,由培訓(xùn)部門簽字,組織、人事部門考核。對于培訓(xùn)不合格的干部,一律不考慮不研究增資、提職、晉級事宜。嚴(yán)格執(zhí)行上崗先培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格不得上任的政策。
二、建立對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的激勵機(jī)制
首先要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管制度。當(dāng)前各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、水平良莠不齊,如果干部培訓(xùn)主管部門不加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,勢必造成魚目混珠。這就需要建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度,也即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù),必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的資質(zhì)認(rèn)可。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定和公布相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),可以從辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估考核。對照標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格的申報(bào)、考察、審批等程序,定期通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介公布具有承擔(dān)干部教育培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)名單,每年還要對照培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行年度審查。其結(jié)果作
為認(rèn)定下一年度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的重要依據(jù)。各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),調(diào)整、整頓不具備辦學(xué)能力和條件的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有資質(zhì)培訓(xùn)的前提下,應(yīng)當(dāng)建立市場競爭機(jī)制,以引導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù),提高質(zhì)量,逐步形成由干部教育培訓(xùn)主管部門指導(dǎo)、公開平等、競爭有序的干部教育培訓(xùn)市場機(jī)制。
其次要建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部激勵機(jī)制。一要按照質(zhì)量優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍,所有教師均應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法、具備勝任教學(xué)科研的能力。要實(shí)行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度,通過考核、獎懲和教育培訓(xùn),加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)。要督促干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專職教師嚴(yán)格按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》的要求,保證每年參加教育培訓(xùn)的時間不少于一個月,以利于其更新知識機(jī)制。對于外聘教師,要精心選擇那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,嚴(yán)格管理。要建立適合干部教育特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評價(jià)機(jī)制。對于那些不能勝任崗位的教師,要堅(jiān)決予以限期整改、換崗,外聘教師要實(shí)行滾動管理,做好相關(guān)“換、補(bǔ)”工作。二要鼓勵、督促教師在教法上不斷創(chuàng)新。要不斷向國內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、其他專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流、學(xué)習(xí)其在教法上的創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)講授式“一本教案教到底”的做法,要針對學(xué)員的職級、地域、工作崗位性質(zhì)、性別等特點(diǎn),綜合采取講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,不斷提高學(xué)員互動性,力求培訓(xùn)實(shí)效。
參考文獻(xiàn):
1.1培訓(xùn)教材建設(shè)教材是培訓(xùn)體系的重要組成部分
不同的培訓(xùn)對象需要不同的培訓(xùn)教材,因此教材要有針對性,同時,教材要及時更新,實(shí)時引入先進(jìn)的技術(shù),淘汰落后的技術(shù),跟上生產(chǎn)現(xiàn)場的發(fā)展,在具體工作中又要具有可操作性。培訓(xùn)教材既包括講義、教材、課件、指導(dǎo)書等教學(xué)材料,也包括各類培訓(xùn)課程計(jì)劃、教學(xué)大綱等教學(xué)文件。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織編寫生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(簡稱“三項(xiàng)崗位人員”)的培訓(xùn)教材以及培訓(xùn)大綱,除上述三類人員以外的教學(xué)大綱則由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。國家定期組織安全培訓(xùn)教材的推薦評選活動,評選出優(yōu)秀的安全培訓(xùn)教材,供安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用。根據(jù)《安全培訓(xùn)教材建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在“十二五”期間,將分期分批開發(fā)100種以上適應(yīng)各級分類培訓(xùn)需要的多樣化、系列化的精品教材,20種以上動漫、影視等生動形象的多媒體教材。
1.2培訓(xùn)考核體系
我國在建立煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時,就開始規(guī)劃建立考核體系,確立了考核體系制約和監(jiān)督培訓(xùn)體系的思想。安全培訓(xùn)考核工作實(shí)行的是“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)”的原則,并逐步開始推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。考核體系包括考核標(biāo)準(zhǔn)、題庫和考核部門。煤礦“三項(xiàng)崗位人員”的考核大綱由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定,除“三項(xiàng)崗位人員”以外的一般從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。考試題庫由國家級題庫和省級題庫兩部分組成,國家級題庫由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫,省級題庫由各省安監(jiān)部門組織編寫。考核試題從題庫中抽取,國家級題庫和省級題庫各占一定比例。
1.3培訓(xùn)檔案與質(zhì)量監(jiān)督
建立健全的安全培訓(xùn)檔案,有利于培訓(xùn)工作向著更加規(guī)范的方向發(fā)展,同時也可讓教師根據(jù)培訓(xùn)檔案的具體情況,總結(jié)出教學(xué)經(jīng)驗(yàn),拓展自己的擅長領(lǐng)域,選取更加合適的教學(xué)參考資料,使課程更加貼合安全培訓(xùn)的實(shí)際需要。我國煤礦安全培訓(xùn)檔案按照《檔案法》的要求進(jìn)行建立,建立培訓(xùn)檔案資料庫,合理使用檔案資料庫、及時更新或充實(shí)內(nèi)容,收集、整理和編輯培訓(xùn)檔案資料,并對其進(jìn)行分類,編排類別、目錄和時間。培訓(xùn)檔案的內(nèi)容較多,包括有關(guān)培訓(xùn)的法律法規(guī)、培訓(xùn)工作計(jì)劃、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和要求、培訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)輔導(dǎo)書、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教案、培訓(xùn)成績質(zhì)量分析匯總表;培訓(xùn)班學(xué)員簽到表、學(xué)員登記表、考勤表、試題、考卷等。安全培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督是指各級煤礦安全監(jiān)察部門對轄區(qū)內(nèi)政府部門、行業(yè)主管部門、煤炭企業(yè)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu),以及有關(guān)人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和開展培訓(xùn)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查,主要包括:對煤炭企業(yè)各類人員培訓(xùn)考核與持證上崗情況的監(jiān)督檢查;對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施情況,以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案建立情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2安全培訓(xùn)存在的主要問題及解決方案
經(jīng)過10余年的發(fā)展,伴隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實(shí)施,以及大批安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立,我國煤礦安全培訓(xùn)體系穩(wěn)步運(yùn)行,并發(fā)揮著巨大的作用。在此過程中,也出現(xiàn)了一些問題。
1)傳統(tǒng)教學(xué)手段單一
普遍采用課堂式教學(xué),對著教材照本宣科,枯燥無味達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果,革新現(xiàn)有培訓(xùn)手段已迫在眉睫。
2)培訓(xùn)針對性不強(qiáng)
缺乏實(shí)際操作的能力。教師授課時,未能體現(xiàn)出結(jié)合實(shí)際、針對現(xiàn)場和操作技能的內(nèi)容。井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,實(shí)際情況多變,理論教學(xué)已不能滿足作業(yè)需要。
3)缺乏多工種聯(lián)合實(shí)訓(xùn)
煤礦井下許多工種都是相互配合作業(yè)形成的一個有機(jī)整體。培訓(xùn)中缺少多個工種的聯(lián)合實(shí)踐培訓(xùn),容易造成現(xiàn)場操作時各作業(yè)人員各干各的,配合不協(xié)調(diào),不夠緊密,進(jìn)而留下安全隱患。
3煤礦安全培訓(xùn)發(fā)展趨勢
2013年8月,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號),取消了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可和培訓(xùn)教師認(rèn)證。這使得我國安全培訓(xùn)將發(fā)生復(fù)雜而巨大的變化,從發(fā)展趨勢來看,未來我國煤礦安全培訓(xùn)可能會存在以下發(fā)展特點(diǎn):
1)現(xiàn)有煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮作用
在保證培訓(xùn)工作不間斷、培訓(xùn)秩序不混亂的同時,一段時間內(nèi)大量社會資本將涌入安全培訓(xùn)市場,導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量難以保證,但從長時間來看,市場糾偏的能力將會逐漸體現(xiàn)出來。
2)安全培訓(xùn)管理方式加快轉(zhuǎn)變
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為監(jiān)管加強(qiáng),安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加貼合安全培訓(xùn)大綱的要求開展教學(xué),迫使安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視社會效益,自覺改善條件,加強(qiáng)過程管理,有效提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,以吸引更多學(xué)員。
3)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立成本降低
催生大量民間資本涌入安全培訓(xùn)市場,并展開激烈的競爭,比拼師資、比拼硬件、比拼通過率,但隨著時間的推移,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將遵循市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律,培訓(xùn)質(zhì)量高、服務(wù)好、口碑好的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將得以保存,培訓(xùn)質(zhì)量稍遜的將被淘汰出安全培訓(xùn)市場,招不到培訓(xùn)學(xué)員。如此一來,我國安全培訓(xùn)將更加社會化、市場化,并向著健康成長的方向發(fā)展。
4)培訓(xùn)形式多樣化
煤礦對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)越來越重視,傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式受教學(xué)手段單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊等因素影響,導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯,安全培訓(xùn)將逐漸開始轉(zhuǎn)變,而實(shí)訓(xùn)作為更接近作業(yè)現(xiàn)場的培訓(xùn)方式越來越受到企業(yè)主的歡迎。鑒于部分從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,如大型機(jī)械操作人員,采用實(shí)訓(xùn)的方式投資較大,且在培訓(xùn)過程中容易造成受訓(xùn)人員傷害,這就催生了物理仿真和虛擬實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)方式。物理仿真則參照作業(yè)場所按一定比例制作成具有實(shí)物一部分功能的仿真模型,虛擬實(shí)訓(xùn)則是將大型機(jī)械操作臺按一定比例制作成仿真操作臺,再利用計(jì)算機(jī)虛擬仿真技術(shù)研發(fā)教學(xué)操作情景,通過仿真操作臺上的操作,在環(huán)幕、球幕或是其他顯示設(shè)備上顯示虛擬作業(yè)場景,實(shí)現(xiàn)虛擬培訓(xùn)。
5)多人協(xié)同訓(xùn)練
隨著煤礦對培訓(xùn)深度的要求增加,而作為薄弱環(huán)節(jié)的多工種協(xié)同培訓(xùn)演練也越來越受重視,傳統(tǒng)培訓(xùn)方法對這一塊涉及較少,這就要求培訓(xùn)教師采用新的方法來進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)前多人在線技術(shù)和虛擬仿真技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟,并分別在大型多人在線游戲和設(shè)備操作仿真方面得到了廣泛的應(yīng)用,這使得研制多人協(xié)同演練系統(tǒng)成為可能。
6)從嚴(yán)治考
煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管重心將轉(zhuǎn)移到考核上,安全資格培訓(xùn)考核方式將加快轉(zhuǎn)變,逐漸形成類似于汽車駕駛員培訓(xùn)考核的方式,由社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織考核,在考核上嚴(yán)格把關(guān),使安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量得以保障。
4結(jié)語
1)我國的煤礦安全培訓(xùn)體系是主要依靠《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》建立起來的,配合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》,經(jīng)過多年的發(fā)展,形成了由各級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位分工培訓(xùn),煤礦安全監(jiān)察部門分級監(jiān)督,以及考核發(fā)證部門共同組成的培訓(xùn)考核體系。
2)我國煤礦安全培訓(xùn)考核工作實(shí)行“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)”的原則,開發(fā)統(tǒng)一的考核平臺,并逐步開始推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。
3)取消安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可以后,我國煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加市場化,勢必推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競爭而不斷提高培訓(xùn)條件和培訓(xùn)質(zhì)量。
4)安全培訓(xùn)手段將向物理仿真、虛擬實(shí)訓(xùn)和多人協(xié)同演練方向探索發(fā)展。
探討檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證體系,必然涉及誰來保證的問題。一方面,政府在檔案職業(yè)培訓(xùn)方面要發(fā)揮經(jīng)費(fèi)支持、政策要求等多種作用;另一方面,需要專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)。此外,受訓(xùn)者所在單位還應(yīng)該提供必要的時間和條件支持v此因素相對較小,可以不重點(diǎn)考慮w。因此,檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的保證者,就既包括政府v管理主體w,也包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)v實(shí)施主體w。政府部門主要包括檔案行政管理部門、人力資源與社會保障部門、財(cái)政部門等,其中檔案行政部門是檔案職業(yè)培訓(xùn)的直接主管部門。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則主要包括各級檔案干部培訓(xùn)教育中心、檔案學(xué)會、設(shè)有檔案學(xué)專業(yè)的高等院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。由于質(zhì)量保證有政府部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩個主體,而兩個主體在作用和功能上是有區(qū)別的,因此,就保證主體這一維度,可以把檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證體系分為以政府部門為主體的外部質(zhì)量保證體系和以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的內(nèi)部質(zhì)量保證體系兩種s外部質(zhì)量保證體系包括經(jīng)費(fèi)、政策、制度、機(jī)構(gòu)等保證體系,這個體系主要是行政管理層面的體系;內(nèi)部質(zhì)量保證體系包括需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、效果評估等實(shí)施過程及其管理的體系,這個體系是實(shí)施機(jī)構(gòu)層面的體系。本文對兩種質(zhì)量保證體系及其相應(yīng)的質(zhì)量管理文件建設(shè)進(jìn)行了探討。
一、構(gòu)建以政府部門為主體的外部質(zhì)量保證體系
(一)加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。目前,我國繼續(xù)教育的立法還不夠健全,沒有從法制上確立繼續(xù)教育的地位。在檔案繼續(xù)教育方面,1997年國家檔案局了《檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,此后,各省也都結(jié)合檔案工作實(shí)際,制訂了本地檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施方法。從內(nèi)容上看,這些規(guī)定和辦法主要是關(guān)于檔案繼續(xù)教育的性質(zhì)、對象、教育內(nèi)容等方面的基本規(guī)定,從效力上來看,它屬于行政規(guī)章,其效力要低于行政法規(guī)。因此,國家檔案局和有關(guān)政府部門應(yīng)盡快建立健全檔案繼續(xù)教育的有關(guān)法律法規(guī)體系, 通過立法對各類檔案專業(yè)人員在繼續(xù)教育中的權(quán)利、義務(wù)、時間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、保障措施等做出明確的規(guī)定, 使檔案職業(yè)教育培訓(xùn)做到有法可依,真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。
(二)建立以市場為主導(dǎo)的檔案職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。目前,我國檔案職業(yè)教育培訓(xùn)由檔案行政部門主導(dǎo),各級檔案干部培訓(xùn)中心承擔(dān)檔案職業(yè)教育培訓(xùn)職能,檔案行政部門通過行政手段直接參與培訓(xùn)活動。這一培訓(xùn)模式是在我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,曾發(fā)揮過積極作用,其優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃性好,便于集中資源辦培訓(xùn),缺點(diǎn)是社會化程度低,缺乏市場競爭機(jī)制。隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步確立和政府職能的加快轉(zhuǎn)變,以及檔案管理技術(shù)、方法、理念和手段不斷更新,傳統(tǒng)的主要以行政主管部門為主導(dǎo)的檔案職業(yè)培訓(xùn)模式,在管理制度、運(yùn)行機(jī)制、政策保障、教學(xué)方式等方面面臨著不少新情況、新問題,教學(xué)質(zhì)量表現(xiàn)不盡人意,較難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和檔案工作現(xiàn)實(shí)的需要。因此,要加快檔案職業(yè)培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變,改變傳統(tǒng)的以檔案行政部門為主導(dǎo)的檔案職業(yè)培訓(xùn)體制與機(jī)制,向政府宏觀管理指導(dǎo)下以市場為導(dǎo)向的檔案職業(yè)培訓(xùn)模式與機(jī)制轉(zhuǎn)變,培育檔案職業(yè)培訓(xùn)市場,推進(jìn)檔案職業(yè)培訓(xùn)模式市場化和社會化。檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立質(zhì)量主體進(jìn)入檔案培訓(xùn)市場,平等競爭,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝。
(三)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估與資格準(zhǔn)入制度。檔案職業(yè)培訓(xùn)市場化和社會化,還須檔案行政部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)市場進(jìn)行督導(dǎo)檢查,政策引導(dǎo)。檔案行政部門要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估與資格準(zhǔn)入制度,設(shè)計(jì)一套科學(xué)的質(zhì)量評估指標(biāo)體系,對現(xiàn)有的檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平、辦學(xué)條件、管理制度、學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行定期評估、認(rèn)證,以確認(rèn)其質(zhì)量水平。對質(zhì)量評估合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檔案行政管理部門頒發(fā)資格證明,準(zhǔn)許其從事檔案職業(yè)教育培訓(xùn)。建立檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,質(zhì)量評估認(rèn)證不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檔案行政部門應(yīng)及時對其批評、警告,屢次未能合格的,撤銷其培訓(xùn)資格。持續(xù)規(guī)范的培訓(xùn)質(zhì)量評估和資格準(zhǔn)入評審不僅可以從源頭上杜絕不合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)入檔案培訓(xùn)市場,還可促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),改善質(zhì)量管理,提升培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)建立非終身制的檔案職業(yè)資格證書制度。目前我國還沒有建立檔案職業(yè)資格證書制度,由于檔案行業(yè)缺少職業(yè)資格證書制度,不僅影響了檔案部門工作的專業(yè)化水平,還導(dǎo)致檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員缺乏提升培訓(xùn)效益和質(zhì)量的壓力和動力。從我國檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,我國已經(jīng)基本具備了推行職業(yè)資格認(rèn)證的條件。國家檔案局應(yīng)將職業(yè)資格認(rèn)證制度納入檔案立法范疇,制定檔案職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,并依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)出具體的考核辦法。檔案工作者通過資格認(rèn)證,就可獲得檔案職業(yè)資格證書。以再認(rèn)證制度代替檔案職業(yè)資格終身制,明確規(guī)定檔案職業(yè)資格證書的有效期,過了有效期就要對檔案職業(yè)資格證書進(jìn)行再認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)申請者的專業(yè)工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)水平、專業(yè)學(xué)術(shù)活動、社會實(shí)踐服務(wù)、學(xué)術(shù)寫作成果、課程考試成績等幾方面情況進(jìn)行考核評分,分?jǐn)?shù)合格者就可以通過考核,再次獲得資格證書。檔案職業(yè)資格證書不僅體現(xiàn)了檔案繼續(xù)教育的成果,使參與檔案繼續(xù)教育并取得優(yōu)秀成績的檔案工作者獲得了資格證明,同時也是對檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的考核檢驗(yàn),促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)提升質(zhì)量。
(五)建立檔案培訓(xùn)教師資格認(rèn)證與持證任教制度。師資隊(duì)伍建設(shè),是檔案職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量保證的關(guān)鍵。建成一支以兼職教師為主,專、兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍是符合職業(yè)培訓(xùn)特點(diǎn)的成功做法。我國檔案職業(yè)培訓(xùn)的兼職教師主要是來自各級檔案行政部門的專家型領(lǐng)導(dǎo)、來自高等學(xué)校的檔案學(xué)教授、來自檔案雜志社、檔案學(xué)會的專家,來自檔案工作一線的優(yōu)秀檔案工作者。這些兼職教師有較深的檔案學(xué)術(shù)修養(yǎng),但缺乏高水平教育技術(shù)和授課藝術(shù),有的還不了解檔案工作現(xiàn)狀和實(shí)際情況。而檔案職業(yè)培訓(xùn)的性質(zhì)特點(diǎn)決定了教學(xué)人員應(yīng)具有成人教育培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn),通曉培訓(xùn)內(nèi)容,理解培訓(xùn)目標(biāo),具有足夠的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)過程的知識和技巧。因此,檔案行政部門要建立檔案培訓(xùn)教師資格認(rèn)證與持證任教制度,加快步伐開展兼職教師的培訓(xùn)工作,兼職教師經(jīng)培訓(xùn)考核后,凡符合任教條件的,由省檔案局批準(zhǔn)發(fā)給兼職教師證書,方可從事兼職教師工作。建立兼職教師進(jìn)修培養(yǎng)、科學(xué)研究、考核管理、資格復(fù)審制度。檔案行政部門建立兼職教師人才庫,對檔案兼職教師進(jìn)行跟蹤管理,定期對其進(jìn)行考核和復(fù)審。
(六)加強(qiáng)檔案職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)。培訓(xùn)教材建設(shè)是檔案職業(yè)培訓(xùn)工作的重要組成部分。培訓(xùn)工作做得如何,培訓(xùn)內(nèi)容是關(guān)鍵,培訓(xùn)教材是支撐點(diǎn)。檔案職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)從上崗培訓(xùn)與繼續(xù)教育培訓(xùn)兩方面,根據(jù)不同層次培訓(xùn)對象設(shè)置課程體系、安排教學(xué)內(nèi)容。檔案行政部門應(yīng)設(shè)立教材專項(xiàng)基金,用于教材的編寫、出版、發(fā)行。由國家檔案局組織檔案教育中心、檔案學(xué)會、高等院校的檔案學(xué)知名專家學(xué)者成立培訓(xùn)教材編審委員會,負(fù)責(zé)教材的規(guī)劃、編寫、審核等工作。省市檔案局根據(jù)本地區(qū)檔案工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對性地編寫出版教材參考資料,制作電子圖書和多媒體課件。編寫的教材應(yīng)反映國內(nèi)外最新檔案學(xué)理論與工作實(shí)踐最新成果,突出成人教育的特點(diǎn),并符合受訓(xùn)者的實(shí)際需要。
(七)加強(qiáng)檔案職業(yè)教育培訓(xùn)的科學(xué)研究。檔案職業(yè)培訓(xùn)需要科學(xué)的理論指導(dǎo),檔案行政部門應(yīng)通過課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等方式組織研究力量開展檔案職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)研究,探討檔案職業(yè)培訓(xùn)的科學(xué)規(guī)律。研究探討的主要內(nèi)容包括:檔案人員在職學(xué)習(xí)的動機(jī)、策略、規(guī)律;檔案人員專業(yè)成長階段劃分,處于不同專業(yè)發(fā)展階段的檔案人員的發(fā)展需求、所面臨的困惑和所關(guān)注的問題、期望得到的幫助等;檔案職業(yè)培訓(xùn)的性質(zhì)、目標(biāo)、教材建設(shè)、教學(xué)方法、條件設(shè)施等。通過深入系統(tǒng)的研究,探討檔案職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)律與特點(diǎn),為我國檔案職業(yè)教育培訓(xùn)提供科學(xué)理論指導(dǎo)。
(八)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提供發(fā)展保障。發(fā)展繼續(xù)教育的關(guān)鍵問題是大力增加對繼續(xù)教育的投入。國家應(yīng)設(shè)立檔案職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),地方各級政府必須明確界定檔案職業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目和數(shù)量,并真正落到實(shí)處;參訓(xùn)檔案人員所在單位可以分擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用,盡量減少參訓(xùn)人員個人所需承擔(dān)的費(fèi)用。
(九)完善檔案職業(yè)培訓(xùn)激勵機(jī)制。檔案在職教育培訓(xùn)工作的根本持久力來自于廣大檔案工作者的認(rèn)知度和自覺執(zhí)行力。各級檔案行政部門要建立科學(xué)的激勵機(jī)制,激發(fā)廣大檔案工作者參加職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)部動力。
1.讓檔案培訓(xùn)與單位和個人利益相關(guān)聯(lián)。將檔案職業(yè)培訓(xùn)與相關(guān)單位和個人利益掛鉤,會產(chǎn)生直接的外部激勵作用。建立檔案人員培訓(xùn)考核、登記制度和學(xué)員學(xué)習(xí)檔案,把檔案專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育、資格培訓(xùn)的情況及考核結(jié)果計(jì)入個人業(yè)務(wù)檔案,作為專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘、上崗任職、評級晉升的重要依據(jù)和必備條件。將檔案部門工作人員參加教育培訓(xùn)的情況作為對單位檔案工作年度評估的考核指標(biāo),與單位檔案工作評級選優(yōu)掛鉤,必將激勵檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員做好職業(yè)教育培訓(xùn)工作。
2.創(chuàng)設(shè)有利于檔案專業(yè)人才成長的激勵機(jī)制。為檔案專業(yè)人才成長提供教育培訓(xùn)機(jī)會和實(shí)踐鍛煉平臺,鼓勵具有本科以上學(xué)歷的工作人員攻讀碩博學(xué)位,或者進(jìn)修某一相關(guān)專業(yè);逐步實(shí)施帶薪進(jìn)修制度和進(jìn)修加薪制度。設(shè)立檔案專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,遴選有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉扇瞬胚M(jìn)行有針對性的重點(diǎn)培養(yǎng),為他們提供學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會,引導(dǎo)他們在檔案工作中增長才干,成為優(yōu)秀的檔案專業(yè)高層次人才。加大檔案科研工作的組織力度,設(shè)立檔案科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對熱心檔案業(yè)務(wù)研究的檔案工作者要及時給予課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)申請等方面的扶持,促進(jìn)檔案工作者刻苦學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐,把自身潛能調(diào)動與開發(fā)出來。建立檔案科研成果評審獎勵制度,進(jìn)一步提高獎勵金額,擴(kuò)大獎勵覆蓋面,對杰出的檔案專業(yè)技術(shù)人才授予榮譽(yù)稱號,以激勵更多的人加入檔案科研創(chuàng)新行列。
二、構(gòu)建以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的內(nèi)部質(zhì)量保證體系
(一)預(yù)防為先,實(shí)施檔案培訓(xùn)教學(xué)全過程管理。繼續(xù)教育不同于學(xué)歷教育,培訓(xùn)水平及學(xué)習(xí)成效不宜制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),難以進(jìn)行量化考核,容易使繼續(xù)教育流于形式,不注重實(shí)效。因此,僅僅依靠對培訓(xùn)結(jié)果的考核評價(jià)不足以保證培訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量,必須對培訓(xùn)教學(xué)的全過程進(jìn)行管理控制。檔案職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)過程包括需求分析、目標(biāo)設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、效果評估等環(huán)節(jié),實(shí)施全過程管理就是要使影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)。一方面以預(yù)防性的活動控制教學(xué)全過程,避免發(fā)生質(zhì)量問題;另一方面,一旦發(fā)生失誤時也能及時地作出反應(yīng),通過調(diào)整和改變教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施,有效地糾正失誤。
需求分析。為實(shí)現(xiàn)高水平的教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量,必須首先調(diào)查了解學(xué)員的需求,并針對學(xué)員的需求進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)。影響檔案職業(yè)教育培訓(xùn)需求的因素很多,如我國檔案政策調(diào)整變化及新標(biāo)準(zhǔn)出臺,新科學(xué)技術(shù)在檔案工作領(lǐng)域的應(yīng)用,學(xué)員的崗位職能、行業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)等等,都將影響檔案職業(yè)教育培訓(xùn)當(dāng)前和潛在的需求。需求分析可以針對不同行業(yè)、企事業(yè)單位或個人進(jìn)行分析;需求分析的方法包括確定調(diào)查對象、問卷調(diào)查、客戶訪談、專家咨詢等。
目標(biāo)設(shè)計(jì)。培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)基于檔案職業(yè)培訓(xùn)的需求分析。確保檔案培訓(xùn)項(xiàng)目有明確的目標(biāo)群體,培訓(xùn)目標(biāo)依目標(biāo)群體的需求而設(shè)計(jì)。檔案職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)涵蓋檔案理論知識、檔案職業(yè)道德與價(jià)值觀、檔案操作技能。培訓(xùn)目標(biāo)是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略策劃的基礎(chǔ),同時也是測評培訓(xùn)效果、提供信息反饋的依據(jù)。學(xué)員和教師應(yīng)充分理解培訓(xùn)目標(biāo)并了解如何達(dá)成目標(biāo)。
方案設(shè)計(jì)。培訓(xùn)方案包含培訓(xùn)課程、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)施、時間安排等內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)目標(biāo)相匹配。目標(biāo)確定后,聘請培訓(xùn)項(xiàng)目領(lǐng)域中學(xué)術(shù)造詣較深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案專家擔(dān)任教師,由專家設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和時間安排等工作計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容可以由幾門課程組成,應(yīng)確保課程之間內(nèi)容編排合理,邏輯層次清晰,每一門課程支持不同的培訓(xùn)目標(biāo)。同時,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)反映檔案領(lǐng)域最新的研究成果,符合國家檔案工作規(guī)范。教學(xué)方法應(yīng)適用于目標(biāo)群體,除了充分考慮成人學(xué)習(xí)的規(guī)律,還應(yīng)考慮檔案隊(duì)伍中非檔案專業(yè)學(xué)歷比例大,人員流動頻繁等特點(diǎn);教學(xué)策略和教學(xué)方式多樣化,滿足不同學(xué)員的不同學(xué)習(xí)風(fēng)格。無論采用何種教學(xué)方式,都應(yīng)使學(xué)員有機(jī)會積極參與,使教師、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)員之間充分互動。
效果評估。學(xué)習(xí)效果評估是檔案培訓(xùn)活動的必要組成部分,是培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)的內(nèi)容之一。培訓(xùn)結(jié)束后,要認(rèn)真組織培訓(xùn)考核,形成培訓(xùn)成果,實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)。培訓(xùn)目標(biāo)決定對受訓(xùn)者采取何種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)效果評價(jià)。考核評價(jià)形式包括:口頭考試、書面報(bào)告、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織或外部組織的標(biāo)準(zhǔn)考試、以及撰寫考察報(bào)告、工作方案、研究論文與學(xué)習(xí)心得等。
(二)關(guān)鍵在學(xué),強(qiáng)化主體積極參與和積極轉(zhuǎn)化。培訓(xùn)是教學(xué)雙方互動的過程,培訓(xùn)的效果取決于雙方的共同努力。但教是外部條件,學(xué)是內(nèi)在的根據(jù),學(xué)起著決定性的作用。當(dāng)前檔案職業(yè)培訓(xùn)工作的一大特點(diǎn),就是教育培訓(xùn)對象有著較高的文化程度和良好的知識結(jié)構(gòu),他們的學(xué)習(xí)具有自我導(dǎo)向、以豐富多樣的人格化經(jīng)驗(yàn)參與、以問題為中心、以追求實(shí)效為目的等特點(diǎn)。根據(jù)大量研究和實(shí)踐的總結(jié),筆者發(fā)現(xiàn)在檔案培訓(xùn)中,學(xué)員的積極參與與積極轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵性因素。檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)與管理活動中,要充分尊重學(xué)員的主體地位,鼓勵學(xué)員積極參與培訓(xùn)過程。積極參與主要反映在帶著問題學(xué)習(xí),帶著問題思考,與教師互動,與同伴交流。積極轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在學(xué)員學(xué)以致用,及時地把自己所學(xué)所悟轉(zhuǎn)化為檔案工作的新理念、新技能,改進(jìn)自己的工作,提升工作績效。
(三)按需施教,加強(qiáng)檔案培訓(xùn)的實(shí)用性和針對性。檔案職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)與檔案事業(yè)發(fā)展需求緊密相聯(lián),以檔案工作需要來確定培訓(xùn)目標(biāo)和方向。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要重視培訓(xùn)需求分析,了解檔案工作者最關(guān)心、最薄弱、最需要是什么,做到有的放矢。針對不同行業(yè)、不同層次、不同技能水準(zhǔn)的檔案人員設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)方案,使相應(yīng)的學(xué)員得到相應(yīng)的培訓(xùn),讓教與學(xué)相契合。一是更多采用專題培訓(xùn)模式。一次短期培訓(xùn)安排兩三個專題,一個專題針對一兩個實(shí)際問題,傳授者說得清說得完,受訓(xùn)者也因?qū)W習(xí)內(nèi)容“單一”而學(xué)得透。二是探索開展培訓(xùn)自學(xué)和遠(yuǎn)程教學(xué)。遠(yuǎn)程教學(xué)和分散自學(xué)可以由學(xué)員自行安排學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)時間,把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),讓培訓(xùn)更具針對性。檔案專業(yè)理論知識的培訓(xùn)適合遠(yuǎn)程教學(xué)和學(xué)員分散自學(xué),問題研討和技能培訓(xùn)適合現(xiàn)場集中授課。三是逐步加大實(shí)訓(xùn)教學(xué)力度。當(dāng)前檔案培訓(xùn)對技能操作的實(shí)訓(xùn)教學(xué)重視不夠。檔案培訓(xùn)現(xiàn)狀是“應(yīng)知”教學(xué)有余,“應(yīng)會”培訓(xùn)缺失。應(yīng)提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)在檔案培訓(xùn)中的比重,使之在檔案培訓(xùn)中的課時比重達(dá)到百分之二十至百分之三十。
(四)以評促建,積極開展培訓(xùn)質(zhì)量自我評估。運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和程序,對培訓(xùn)工作的全過程及其效果進(jìn)行系統(tǒng)的評價(jià),建立有效的回饋圈,是檔案培訓(xùn)質(zhì)量保證的重要方面。除了檔案行政部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估監(jiān)督以外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自我評估也是改進(jìn)質(zhì)量的重要手段。自我評估是以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體,自己組織的對機(jī)構(gòu)內(nèi)部教學(xué)活動進(jìn)行的各種評估。自我評估是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過自我評估,能及時掌握自身培訓(xùn)工作狀況,增強(qiáng)質(zhì)量保證意識,有效達(dá)成培訓(xùn)目標(biāo)。對培訓(xùn)結(jié)果評估的內(nèi)容至少應(yīng)包括以下三個方面:一是對學(xué)員的滿意度進(jìn)行評估;二是對學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評估;三是對培訓(xùn)教師的教學(xué)進(jìn)行評估。除了對結(jié)果進(jìn)行評估以外,對輸入因素的質(zhì)量作預(yù)先評估審核也很重要。對培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等因素,都應(yīng)該組織檔案專家按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核評估,合格的才允許運(yùn)行,不合格的進(jìn)行修改調(diào)整。自我評估要制度化,評審后要有相應(yīng)的改進(jìn)措施,評估結(jié)果要與獎懲掛鉤,實(shí)現(xiàn)以評促建、以評促改,提升質(zhì)量的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證體系文件建設(shè)
質(zhì)量管理(即質(zhì)量保證)是通過文件和活動兩種形式實(shí)現(xiàn)的。文件是承載質(zhì)量內(nèi)涵的文字表述和文本,包括制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、表格、記錄單等。質(zhì)量管理活動是依據(jù)文件、運(yùn)用文件進(jìn)行管理的活動,包括質(zhì)量的規(guī)劃、測量評估、控制改進(jìn)等。因?yàn)橘|(zhì)量管理活動離不開質(zhì)量文件的引導(dǎo),因此質(zhì)量文件十分重要。當(dāng)前,檔案職業(yè)培訓(xùn)在質(zhì)量文件建設(shè)方面比較薄弱、不夠完備。因此,加強(qiáng)質(zhì)量文件建設(shè)是完善檔案培訓(xùn)質(zhì)量保證體系的重要基礎(chǔ)性工作。
檔案培訓(xùn)質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容包括:①質(zhì)量方針,是該組織總的質(zhì)量宗旨和方向,比如有的定位于“培訓(xùn)高水平檔案創(chuàng)新人才”;②質(zhì)量目標(biāo),是管理層提出的在質(zhì)量方面所追求的目標(biāo),比如學(xué)員滿意度超過90%、課件提供率100%;③質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),它包括政府的政策制度和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),政府部門的政策制度包括:檔案職業(yè)資格證書制度實(shí)施辦法、檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估與資格準(zhǔn)入制度實(shí)施辦法、檔案培訓(xùn)教師資格認(rèn)證與持證任教制度實(shí)施辦法等;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括:培訓(xùn)方案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課堂教學(xué)質(zhì)量評估辦法、培訓(xùn)效果評估辦法等;④質(zhì)量信息,即培訓(xùn)活動各方面各環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息,諸如學(xué)員學(xué)籍卡、學(xué)員出勤率、學(xué)員成績登記表、培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)活動記錄等。
一、指導(dǎo)思想和目的
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,認(rèn)真貫徹市全員培訓(xùn)工作會議精神,以開展“責(zé)任落實(shí)年”活動為契機(jī),通過法律法規(guī)學(xué)習(xí)、事故案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、典型介紹、座談交流等形式,嚴(yán)密組織,科學(xué)施教,嚴(yán)格考核,規(guī)范發(fā)證,全面提高安全生產(chǎn)管理干部的責(zé)任意識和管理水平,全面普及生產(chǎn)經(jīng)營單位各級各類從業(yè)人員的安全知識,全面提高公眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理的程序,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
二、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)形式
(一)鎮(zhèn)(處)安監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理干部。對鎮(zhèn)(處)安監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理干部的培訓(xùn),采取由市安監(jiān)局統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一組織,集中授課和考核的形式。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),采取由市安監(jiān)局下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo),鎮(zhèn)(處)和主管部門組織,委托有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),市安監(jiān)局考核的形式。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員。對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓(xùn),采取由市安監(jiān)局下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo),鎮(zhèn)(處)和主管部門組織,委托安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),市安監(jiān)局考核的形式。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員。對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn),重點(diǎn)是危化品、非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員(包括農(nóng)民工等外來務(wù)工人員),采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓(xùn)和考核的形式,若生產(chǎn)經(jīng)營單位存在困難,市安監(jiān)局可具體指導(dǎo)并協(xié)調(diào)師資參予教學(xué)和考核。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
不同的培訓(xùn)對象有不同的培訓(xùn)內(nèi)容,安全生產(chǎn)管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的具體培訓(xùn)內(nèi)容見《市2012年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃》(附件1)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容,主要包括以下內(nèi)容:
一是本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;二是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;三是工作崗位環(huán)境及危險(xiǎn)因素;四是所從事工種預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);五是所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);六是自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;七是事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施;八是安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);九是從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);十是有關(guān)事故案例;十一是其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
四、培訓(xùn)時間
按照“全年分階段、階段抓重點(diǎn)”的培訓(xùn)思路,分類分期分批實(shí)施,重點(diǎn)抓好人員、時間、內(nèi)容和效果的四落實(shí)。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》要求,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時,礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時。具體培訓(xùn)時間安排見《經(jīng)濟(jì)區(qū)2012年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃》。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)作為安全培訓(xùn)責(zé)任主體,要將全員培訓(xùn)納入本單位年度工作計(jì)劃,自行組織或委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位其它從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育工作,健全培訓(xùn)檔案;保證本單位安全培訓(xùn)所需資金,以及從業(yè)人員在安全培訓(xùn)期間的工資和必要費(fèi)用。培訓(xùn)應(yīng)因地制宜、因人施教,在保證教學(xué)計(jì)劃、學(xué)時的基礎(chǔ)上,靈活多樣、不拘形式;可采取舉辦培訓(xùn)班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課等形式進(jìn)行。各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)全市培訓(xùn)計(jì)劃,妥善安排培訓(xùn)師資,合理安排培訓(xùn)時間,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
到2010年,在全范圍內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.5萬人,建設(shè)一批農(nóng)村勞務(wù)輸出專業(yè)鎮(zhèn),建立一批農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)基地和重點(diǎn)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),加速農(nóng)民增收致富的步伐,努力使農(nóng)民每年的人均勞務(wù)收入遞增12%,使農(nóng)民工資性收入占人均純收入的80%以上,農(nóng)村青壯年富余勞動力的轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)80%以上,其中,60%實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變,盡快形成覆蓋面廣、城鄉(xiāng)銜接、適應(yīng)不同群體、可轉(zhuǎn)移的社會保障體系,健全農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系。
到2012年,建成較為完善的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、輸出體系、信息服務(wù)體系和維權(quán)體系。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3.5萬人,培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)村青壯年富余勞動力實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),全部達(dá)到向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變的目的,農(nóng)業(yè)人口比重逐年下降,非農(nóng)業(yè)人口比例逐年上升。促進(jìn)中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展,累計(jì)向社會輸送中等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人、高等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人。加快農(nóng)民增收致富,農(nóng)民人均勞務(wù)收入每年遞增12%,農(nóng)民工資性收入占人均純收入的比重達(dá)%。城鄉(xiāng)銜接、適應(yīng)不同群體、可轉(zhuǎn)移的社會保障體系基本形成,農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
到2020年,全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、輸出體系、信息服務(wù)體系和維權(quán)體系已相當(dāng)成熟,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達(dá)到100%,并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。農(nóng)業(yè)人口比重趨于穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營發(fā)展?fàn)畲蟆^r(nóng)民人均勞務(wù)收入元,基本實(shí)現(xiàn)全面小康。
二、九龍坡勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度創(chuàng)新的基本思路
(一)改革阻礙農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有償”原則,在保護(hù)和尊重農(nóng)民土地承包權(quán)和宅基地權(quán)益的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)、托管組織流轉(zhuǎn)、委托流轉(zhuǎn)、集中連片流轉(zhuǎn)、再流轉(zhuǎn)以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等多種形式,推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高土地利用率。二是改革戶籍制度。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度,以具有合法固定住所為條件,積極調(diào)整戶口遷移政策,最終實(shí)現(xiàn)以身份證取代屬地戶籍管理制度。鼓勵有條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安家落戶,在主城區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道具有合法固定住所并實(shí)際居住的本區(qū)籍農(nóng)村居民,可以自愿將戶口遷移到街道入戶。三是加快財(cái)政體制改革。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的硬約束,建立區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,建立健全轉(zhuǎn)移支付、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理制度,做到專款專用。四是創(chuàng)新金融運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)合作金融機(jī)構(gòu)。各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社,要積極開發(fā)創(chuàng)新適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),及時為農(nóng)民工提供小額、短期貸款。適當(dāng)提高小額貸款額度,探索建立適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的憑信用直接貸款管理制度。
(二)加快推進(jìn)勞務(wù)品質(zhì)建設(shè)
推進(jìn)教育機(jī)制改革。鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)教育,增加實(shí)用性培訓(xùn)內(nèi)容。加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,建立未能升入高一級學(xué)校的農(nóng)村普通初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)的制度,全面推行勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,以減輕新增勞動適齡人口的就業(yè)技能培訓(xùn)壓力。加快發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步加大對職業(yè)教育的資金投入,確保城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)定額按年人均0.5元以上,由區(qū)政府籌措和統(tǒng)籌安排。企業(yè)要嚴(yán)格按職工工資總額的1.5%至2.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi),用于職工培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自,積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、以工助學(xué)等辦學(xué)模式。切實(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。整合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源,鼓勵社會力量興辦職業(yè)教育,發(fā)展規(guī)模化職業(yè)教育。建立“農(nóng)民技能培訓(xùn)教育券”制度,大力推行以訂單培訓(xùn)為主的培訓(xùn)模式。著力開展農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),堅(jiān)持定點(diǎn)培訓(xùn)、定單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向輸出,提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,以提高勞動者素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),引入社會辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。提高培訓(xùn)檔次。建立區(qū)級農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專門實(shí)訓(xùn)基地,有針對性的開展鉗工、車工、育嬰師、家政服務(wù)、營養(yǎng)配餐師等初、中、高級培訓(xùn),在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中,主要著力于開展崗前、崗中、崗后的技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力的檔次,增強(qiáng)農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)穩(wěn)定性。加大培訓(xùn)投入,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排勞動部門的就業(yè)再就業(yè)資金、教育部門的職業(yè)教育(培訓(xùn))資金、農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”資金、扶貧辦的“雨露工程”培訓(xùn)資金、三峽移民資金以及工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織安排的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)資金。
全力打造勞務(wù)品牌,培植勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。按照政府引導(dǎo),市場運(yùn)作的原則,全區(qū)每年重點(diǎn)扶持培育2-3個有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的勞務(wù)中介法人公司,每個鎮(zhèn)(街)每年至少培育扶持和發(fā)展1個勞務(wù)中介組織,每個村(社)每年至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。加快勞務(wù)基地建設(shè)。依托駐外機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工能人及大型企業(yè),按照“開發(fā)沿海,發(fā)展國外,內(nèi)外結(jié)合”的思路,采取“先考察再建立,先交談再建立”的辦法進(jìn)行勞務(wù)輸出的組織培訓(xùn)基地和勞務(wù)輸入的就業(yè)安置基地建設(shè),積極拓展市外勞務(wù)輸出基地。全力增加就業(yè)崗位。以九龍工業(yè)園、西彭工業(yè)園、白市驛花卉園為平臺,吸收世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目入駐,選擇合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,建設(shè)富有特色的產(chǎn)業(yè)群體,開發(fā)更多的就業(yè)崗位,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在未來5年,力爭實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位10萬個。
(三)加快構(gòu)建規(guī)范高效的服務(wù)體系
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度,改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)劃,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)
一、平等競爭的勞動就業(yè)制度,健全和完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新和完善為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位和服務(wù)的企業(yè)或中介組織的激勵政策。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。整合市場資源,建立統(tǒng)一的勞動力市場體系,將勞動力市場服務(wù)體系拓展到社區(qū)居委會和村委會,完善鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村社)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建成覆蓋城鄉(xiāng)的三位一體的勞動力市場體系。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的勞動力信息服務(wù)體系。將“金保工程”建設(shè)與區(qū)勞動力市場信息化建設(shè)相結(jié)合,加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步構(gòu)建向鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村社)延伸,集信息、職業(yè)介紹和就業(yè)咨詢等一體的城鄉(xiāng)勞動力信息服務(wù)體系。規(guī)范農(nóng)民工勞動合同管理和勞動力市場工資制度。規(guī)范勞動力市場工資制度,強(qiáng)化最低工資保障和行業(yè)平均工資指導(dǎo)作用。建立農(nóng)民工工資支付保障金制度,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到本人。三是建立健全農(nóng)民工維權(quán)管理服務(wù)體系。建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系。完善農(nóng)民工法律援助工作機(jī)制,設(shè)立農(nóng)民工法律專項(xiàng)資金,實(shí)行仲裁、訴訟等費(fèi)用由用人單位預(yù)付的制度。加強(qiáng)省際間法律援助的協(xié)作工作,切實(shí)維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。推進(jìn)和強(qiáng)化農(nóng)民工基本公共服務(wù)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對公共服務(wù)的需要,增加公共財(cái)政支出,建立惠及廣大農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和機(jī)制。四是建立完善農(nóng)民工服務(wù)與管理機(jī)制。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社)三級配套聯(lián)動的農(nóng)民工服務(wù)管理中心,堅(jiān)持政府公共管理與社區(qū)自治管理相結(jié)合的方式,在社區(qū)配備專職工作人員,完善服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。五是建立農(nóng)民工社會保障制度。按照低水平、廣覆蓋的方針和“工傷保險(xiǎn)優(yōu)先,大病醫(yī)療保險(xiǎn)隨后,養(yǎng)老保險(xiǎn)分類分層次設(shè)計(jì)”的思路,積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)、符合我市市情的農(nóng)民工社會保障措施,加快建設(shè)城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)
一、低費(fèi)率和可轉(zhuǎn)移的社會保障體系。
(四)制定農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)激勵政策
一是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是落實(shí)工商登記費(fèi)用優(yōu)惠政策。三是加大財(cái)政創(chuàng)業(yè)扶持。四是提供創(chuàng)業(yè)金融優(yōu)惠政策。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的推進(jìn)機(jī)制
一是建立健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。健全九龍坡區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理機(jī)制,組建勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)構(gòu),建立網(wǎng)絡(luò)化的工作體系。區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,側(cè)重搞好農(nóng)村勞務(wù)工作的管理和服務(wù),同時成立勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站,并設(shè)專人負(fù)責(zé)。二是明確部門職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要抓好培訓(xùn)對象的組織推薦工作。教育部門要指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),把農(nóng)民工培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作。勞動保障部門要全力以赴搞好勞務(wù)輸出工作。財(cái)政部門要積極為農(nóng)民工培訓(xùn)輸出提供財(cái)政支持。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作。公安部門要進(jìn)一步加快戶籍改革力度,依法加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的備案登記管理,保護(hù)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益。司法部門要加大農(nóng)民工維權(quán)案件的查處力度。三是以項(xiàng)目管理推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。策劃實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。建立以短期職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)、以定點(diǎn)和定向?yàn)橹鞯霓r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師的招標(biāo)制度,保證勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程。“農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程”按照普及基本技能培訓(xùn),逐步提高高技能、復(fù)合型人才培訓(xùn)比例的原則進(jìn)行實(shí)施。市外勞務(wù)拓展工程。加快市外勞務(wù)基地建設(shè)。通過設(shè)立駐外勞務(wù)辦事處、培育勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人、鼓勵外出務(wù)工能人及大型企業(yè)等,加大向東部沿海城市和對口支援省市的勞務(wù)輸出力度,不斷拓展海外勞務(wù)市場,做大勞務(wù)輸出工程。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持工程。全面啟動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,面向廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力和高校畢業(yè)生等積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建工程。重點(diǎn)建立健全勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)資源、培訓(xùn)、輸出互聯(lián)互通的勞務(wù)信息體系,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社)三級聯(lián)動的勞務(wù)開發(fā)服務(wù)平臺,定期舉辦勞動力交流會,免費(fèi)提供就業(yè)崗位。
(六)努力營造有利于加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境
一是在各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地設(shè)立規(guī)范的政策宣傳欄;在農(nóng)村人口集中的集鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)輸出及自主創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄。二是通過張貼海報(bào)、發(fā)傳單等多種方法和手段向農(nóng)民工發(fā)放各種宣傳資料。三是報(bào)刊、電視等新聞媒體,要開辟專欄,增加勞務(wù)信息的量,對用工需求、培訓(xùn)方向做切合實(shí)際的宣傳引導(dǎo)。四是農(nóng)業(yè)部門、勞動和社會保障部門及中介機(jī)構(gòu)要派專人定期深入村(社),走村串戶,宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民變市民的政策優(yōu)惠,鼓勵有條件的農(nóng)民放棄宅基地和耕地,進(jìn)入城鎮(zhèn)安居落戶。五是通過咨詢電話宣傳到培訓(xùn)對象,各相關(guān)職能部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心及中介機(jī)構(gòu)設(shè)立咨詢電話,并安排專人值守,解答培訓(xùn)及擬培訓(xùn)對象的疑問。
(七)建立職能部門的績效評價(jià)體系
一是建立績效評價(jià)指標(biāo)體系。堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公正、公平、實(shí)事求是的原則,建立職能部門的績效評價(jià)體系,積極開展勞務(wù)輸出管理績效評價(jià),評價(jià)結(jié)果將與次年任務(wù)和資金安排直接掛鉤。堅(jiān)持部門自評和中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評估相結(jié)合的原則,由區(qū)統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)的分解,督促檢查項(xiàng)目管理制度的落實(shí)情況,建立完善行政行為責(zé)任追究制度。關(guān)于部門(單位)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括部門辦事效率、標(biāo)準(zhǔn)成本率、計(jì)劃目標(biāo)完成情況、服務(wù)滿意度等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目執(zhí)行情況。二是建立部門自評制度。堅(jiān)持部門自評與部門年度工作計(jì)劃相結(jié)合的原則,由政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民、就業(yè)單位通過問卷調(diào)查、指標(biāo)考核、實(shí)地檢查等方式,對勞動力轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)行評估評價(jià),并由各職能部門按評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)撰寫年度自評報(bào)告報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo),對成績突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀農(nóng)民工代表、示范就業(yè)單位進(jìn)行表彰,對自評中發(fā)現(xiàn)的問題具體研究分析,提出整改措施,并將評價(jià)結(jié)果作為制定次年工作計(jì)劃的重要依據(jù)。三是建立中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評估制度。為保證勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)范有序開展,貫切公開、公正、公平原則,積極引入中介機(jī)構(gòu)參與評估工作。公開招標(biāo)1-2家中介機(jī)構(gòu)。由中介機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對項(xiàng)目總投入情況,包括中央、市、區(qū)財(cái)政撥款和自籌資金落實(shí)情況;項(xiàng)目執(zhí)行過程中目標(biāo)、計(jì)劃調(diào)整情況及采取的相關(guān)措施,以及公開、公示程序的執(zhí)行情況;項(xiàng)目的實(shí)際支出情況、未使用資金情況及原因,是否有截留、挪用現(xiàn)象;項(xiàng)目計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)、實(shí)際培訓(xùn)人數(shù),計(jì)劃轉(zhuǎn)移人數(shù)、實(shí)際轉(zhuǎn)移人數(shù);績效目標(biāo)完成情況等方面進(jìn)行評價(jià),并獨(dú)立撰寫項(xiàng)目評估報(bào)告。新晨
簡歷表格是招聘單位了解應(yīng)聘者的首要資料,以下是小編為大家整理的:最新個人簡歷的表格模板。
最新個人簡歷的表格模板(一)基本信息 個人相片姓
名:性
別:女民
族:漢族出生年月:1986年1月1日證件號碼:婚姻狀況:未婚身
高:165cm體
重:48kg戶
籍:山東日照現(xiàn)所在地:日照東港畢業(yè)學(xué)校:日照電大學(xué)
歷:高中專業(yè)名稱:管理畢業(yè)年份:2009年工作年限:一年以內(nèi)職
稱:求職意向 職位性質(zhì):全 職職位類別:職位名稱:工作地區(qū):待遇要求:元/月 不需要提供住房到職時間:可隨時到崗技能專長 語言能力:教育培訓(xùn) 教育經(jīng)歷:時間所在學(xué)校學(xué)歷培訓(xùn)經(jīng)歷:時間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書工作經(jīng)歷 其他信息 自我評價(jià):發(fā)展方向:其他要求:聯(lián)系方式
最新個人簡歷的表格模板(二)基本信息個人相片姓
名:性
別:男民
族:漢族出生年月:1987年11月2日證件號碼:婚姻狀況:未婚身
高:170cm體
重:60kg戶
籍:廣東湛江現(xiàn)所在地:廣東湛江畢業(yè)學(xué)校:湛江廣播電視大學(xué)學(xué)
歷:專科專業(yè)名稱:工商管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)年份:2010年工作年限:一年以內(nèi)職
稱:求職意向職位性質(zhì):全 職職位類別:銷售人員職位名稱:銷售管理 ; 人力資源管理 ; 市場營銷工作地區(qū):湛江市霞山區(qū) ;待遇要求:1600元/月 不需要提供住房到職時間:三天內(nèi)技能專長語言能力:普通話 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)能力:證書 中級 ;綜合技能:計(jì)算機(jī)水平:擁有全國計(jì)算機(jī)等級考試二級、三級證書, 熟練運(yùn)用Word進(jìn)行高級排版;能夠使用Excel制作各種表格;能夠熟練制作各類靜態(tài)和動態(tài)PPT;熟練使用Photoshop進(jìn)行圖片處理;能夠使用相關(guān)常用軟件進(jìn)行影音、圖像、文件等的操作與運(yùn)用。組織能力:熱心、認(rèn)真,組織與協(xié)調(diào)能力較好教育培訓(xùn)教育經(jīng)歷:時間所在學(xué)校學(xué)歷2004年9月 - 2007年6月湛江市市轄區(qū)覺民中學(xué)高中2008年2月 - 2010年6月湛江廣播電視大學(xué)專科培訓(xùn)經(jīng)歷:時間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書工作經(jīng)歷所在公司:宙宇網(wǎng)絡(luò)科技公司時間范圍:2008年12月 - 2010年12月公司性質(zhì):民營企業(yè)所屬行業(yè):互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)擔(dān)任職位:人事助理工作描述:擔(dān)負(fù)人事助理,主要負(fù)責(zé)公司人事與行政管理、考勤、后勤制度等。離職原因:所在公司:步行街網(wǎng)吧時間范圍:2008年9月 - 2008年11月公司性質(zhì):私營企業(yè)所屬行業(yè):互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)擔(dān)任職位:主管工作描述:負(fù)責(zé)網(wǎng)吧里維修與維護(hù)工作離職原因:其他信息自我介紹:我希望找一份與自身知識結(jié)構(gòu)相關(guān)的工作,具有一定的社會交往能力,具有優(yōu)秀的組織和協(xié)調(diào)能力。在學(xué)習(xí)中,我注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,己具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)踐操作能力, 熟練操作計(jì)算機(jī)辦公軟件。 很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感使我能夠面對任何困難和挑戰(zhàn)。希望就職于本專業(yè)相關(guān)的有潛力的公司,企業(yè)單位。本人將以飽滿的熱情投入工作中。希望能與公司共同發(fā)展。發(fā)展方向:我只有在接受這個職位后,才能根據(jù)實(shí)際情況指定相應(yīng)的工作計(jì)劃,從而更好的發(fā)揮自己。其他要求:公司入職培訓(xùn)聯(lián)系方式 最新個人簡歷的表格模板(三)基本信息個人相片姓
名:性
別:男民
族:漢族出生年月:1979年6月11日證件號碼:婚姻狀況:已婚身
高:170cm體
重:130kg戶
籍:廣東湛江現(xiàn)所在地:廣東湛江畢業(yè)學(xué)校:廣西財(cái)經(jīng)學(xué)校學(xué)
歷:中專專業(yè)名稱:會計(jì)畢業(yè)年份:2001年工作年限:五年以上職
稱:初級職稱求職意向職位性質(zhì):全 職職位類別:貿(mào)易-其它職位職位名稱:送貨 ; 司機(jī) ; 倉管工作地區(qū):湛江市赤坎區(qū) ;待遇要求:可面議 ; 不需要提供住房到職時間:可隨時到崗技能專長語言能力:英語 ; 其他語言 ; 普通話 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)能力:證書 初級 ;教育培訓(xùn)教育經(jīng)歷:時間所在學(xué)校學(xué)歷1997年7月 - 2001年7月廣西財(cái)經(jīng)學(xué)校中專培訓(xùn)經(jīng)歷:時間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書2010年7月 - 2011年1月廉江市河唇鎮(zhèn)一帥駕校B2駕照工作經(jīng)歷所在公司:廣州太陽城酒店時間范圍:2002年9月 - 2003年1月公司性質(zhì):私營企業(yè)所屬行業(yè):餐飲、娛樂、酒店擔(dān)任職位:面點(diǎn)廚師工作描述:點(diǎn)心制作離職原因:換環(huán)境所在公司:廣州米繹公司時間范圍:2003年4月 - 2007年10月公司性質(zhì):外資企業(yè)所屬行業(yè):生產(chǎn)、制造、加工擔(dān)任職位:車間班長工作描述:組織安排車間生產(chǎn)及機(jī)器維護(hù)離職原因:換環(huán)境所在公司:東莞鵬程貿(mào)易公司時間范圍:2008年4月 - 2009年12月公司性質(zhì):私營企業(yè)所屬行業(yè):貿(mào)易、商務(wù)、進(jìn)出口擔(dān)任職位:跟單員工作描述:跟蹤客戶訂單,送貨,理貨離職原因:換環(huán)境其他信息自我介紹:工作勤懇,積極主動,認(rèn)真負(fù)責(zé)發(fā)展方向:其他要求:聯(lián)系方式看過“最新個人簡歷的表格模板”的人還看了:1.個人簡歷表格填寫范例
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求職應(yīng)聘簡歷表格
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上半年工作目標(biāo):
1.堅(jiān)持面向廣大青少年開展興趣特長普及性活動。重點(diǎn)抓好圍棋、跆拳道、中國武術(shù)、小模特、民族舞、拉丁舞、街舞、酷吧機(jī)器人、航模、沙畫、葫蘆絲、鋼琴、吉他(尤克里里)、架子鼓(非洲鼓)、相聲曲藝等18項(xiàng)專業(yè)的培訓(xùn)工作,豐富青少年的課余生活,促進(jìn)廣大青少年特長的提升。
2.堅(jiān)持免費(fèi)開展公益性活動。利用寒假等節(jié)假日開展留守兒童關(guān)愛活動,與學(xué)校聯(lián)合組織研學(xué)活動。繼續(xù)打造“四點(diǎn)半彩虹公益學(xué)堂”品牌活動,充分挖掘“彩虹”公益活動特色文化,做實(shí)做優(yōu)“四點(diǎn)半彩虹學(xué)堂”、“彩虹圍棋學(xué)堂”等公益學(xué)堂,招收一批家庭貧困、有興趣愛好的學(xué)生免費(fèi)學(xué)特長。
3.發(fā)揮校外活動中心的輻射作用,整合周邊城區(qū)“學(xué)校少年宮”優(yōu)秀師資帶動“農(nóng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)。
4.辦好家長學(xué)校總校,常態(tài)化開展家庭教育講座活動。
完成情況:
2020年上半年因疫情影響,很多的工作計(jì)劃沒有得到實(shí)施。到5月下旬中心才開展了“四點(diǎn)半彩虹公益學(xué)堂”和周未特長班。
利用疫情這段時間,中心主要做的工作有:
1、 對新科技館進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì);
2、 修繕了中心房屋滲雨的問題,樓頂重新做了防水,對中心進(jìn)行安全隱患排查;
3、 對中心課程進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,規(guī)劃下半年工作任務(wù)。
存在問題:
做為公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),無教學(xué)管理人員,無專業(yè)藝術(shù)老師,建議局領(lǐng)導(dǎo)能優(yōu)化師資給予配置。
二、下半年工作計(jì)劃
1、開展好青少年校外教育公益性活動
定期或不定期開展青少年校外教育公益課堂和活動。聯(lián)合學(xué)校做好校外教育的組織聯(lián)絡(luò)工作。開展公益講堂,邀請孩子、家長免費(fèi)聽各種知識講座;開展多樣的校外活動,帶孩子拓展社會實(shí)踐,增加孩子的認(rèn)知能力。中心將繼續(xù)開展好“四點(diǎn)半”彩虹課堂、國學(xué)課堂、家教沙龍、才藝沙龍、出彩少年郎等公益活動。同時我們利用中心藝術(shù)教師積極、義務(wù)地為有需要的學(xué)校打造特長興趣社團(tuán)。
2、做好機(jī)器人科技館的改造建設(shè)
下半年建成機(jī)器人工作室,與宿遷學(xué)院機(jī)器人創(chuàng)客項(xiàng)目合作,做好機(jī)器人的教育培訓(xùn),讓孩子們了解機(jī)器人的搭建、編程及參加比賽,培養(yǎng)孩子們對人工智能技術(shù)的興趣,真正認(rèn)識智能機(jī)器人對社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,培養(yǎng)孩子的科學(xué)素養(yǎng)。
3、建立新的運(yùn)營管理機(jī)制
今年中心將開設(shè)舞蹈、美術(shù)、書法、圍棋、葫蘆絲、竹笛、“四點(diǎn)半”課堂等項(xiàng)目。特長班采用分塊化管理,主要分為舞蹈組、書美組、“四點(diǎn)半”彩虹學(xué)堂組、器樂組、棋類組,每個組由一名工作人員做組長,負(fù)責(zé)該組的特長班教學(xué)管理、考級和各項(xiàng)活動及比賽,讓項(xiàng)目都有團(tuán)隊(duì),讓團(tuán)隊(duì)管理讓他們課程出彩,辦出特色,塑造精品。
一、國際合作與交流的時代背景
人類社會已經(jīng)進(jìn)入一個新的世紀(jì),在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的國際合作與交流日益頻繁,經(jīng)濟(jì)全球化、公共行政現(xiàn)代化對政府能力提出了新的挑戰(zhàn),各國面臨著許多共同性的課題。與此同時,由于文化的和歷史的原因,當(dāng)今世界依然存在著動蕩和不安。國家公務(wù)員作為公共事務(wù)的管理者,其素質(zhì)的提高受到各國的高度重視。
1、經(jīng)濟(jì)全球化
到20世紀(jì)末,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的變化,“科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識經(jīng)濟(jì)已見端倪”。以信息化、數(shù)字化和全球知識共享為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟(jì)日益顯露,全球化的競爭與合作逐漸加強(qiáng)。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會分工的深入和市場的擴(kuò)大、跨國公司的發(fā)展進(jìn)一步推動著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展,各國在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系越來越顯得密不可分。“我們已經(jīng)可以清楚地看到超國家的、超國界的、全球性的力量在行動。”(注:秦言著《知識經(jīng)濟(jì)時代》,天津人民出版社1998年版,第82頁。)隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類社會將進(jìn)入一個嶄新的時代,經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式以及組織行為和公眾觀念等等都將發(fā)生重大變革,各國政府都將面臨許多全球性的問題。
2、公共行政現(xiàn)代化
政府運(yùn)行的外部環(huán)境和社會基礎(chǔ)所發(fā)生的巨大變化,必將對政府提出更高的要求,如政府效率、創(chuàng)新精神和能力的提高,對外部環(huán)境的各種變化和公眾的要求反應(yīng)更加迅速,政府的決策和管理更加科學(xué)化、民主化,政府功能實(shí)現(xiàn)服務(wù)化等等。(注:朱麗蘭、張志堅(jiān)主編《知識經(jīng)濟(jì)干部讀本》,黨建讀物出版社,第261頁。)這些要求促使各國政府積極推進(jìn)行政改革,“重塑政府”的公共行政現(xiàn)代化浪潮由此產(chǎn)生。自20世紀(jì)70年代末以來,歐美經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織的某些國家率先開始了與市場化的經(jīng)濟(jì)改革相呼應(yīng)的行政改革,之后,其他國家和地區(qū)相繼開始了行政改革。(注:《西方國家行政改革述評》,國家行政學(xué)院出版社1998年,序言第1頁。)尤其是東亞和南亞,在90年代末爆發(fā)的金融危機(jī)中,政府與市場的關(guān)系問題日益凸顯,行政改革成為各國政府的當(dāng)務(wù)之急。
3、文化差異
盡管世界逐漸成為“地球村”,國與國之間的距離日益拉近,但各民族國家在文化上的差異依然存在,而且文化差異所產(chǎn)生的隔閡往往超過經(jīng)濟(jì)和政治本身,因此,加強(qiáng)國際間的合作與交流,提高彼此之間文化上的相互理解,對于世界的穩(wěn)定與發(fā)展都有重大意義。“生活在一個擁擠的和脆弱的平衡的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)系統(tǒng)中,我們不得不互相依賴,同時也依靠我們所居住的地球。”(注:秦言著《知識經(jīng)濟(jì)時代》,天津人民出版社1998年版,第300頁。)
4、歷史啟示
世界歷史的發(fā)展規(guī)律表明,合作與交流對歷史進(jìn)步、文明的發(fā)展具有重大推動作用。當(dāng)今時代的變革更是全球性的變革,人類面臨的希望和危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界歷史上的任何時代,人類文明的發(fā)展日益取決于人類的合作與理解。從此意義上講,各國政府所發(fā)揮的作用就尤為重要。
二、國外公務(wù)員培訓(xùn)的新特點(diǎn)
西方國家公務(wù)員制度發(fā)展歷史較長,在公務(wù)員培訓(xùn)方面積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)具特色的培訓(xùn)模式。隨著世界經(jīng)濟(jì)與政治形勢的發(fā)展,尤其是信息技術(shù)的迅速發(fā)展,西方國家公務(wù)員培訓(xùn)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)者、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法上都呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從單一功能向多功能轉(zhuǎn)變,政府導(dǎo)向與市場導(dǎo)向相結(jié)合
西方國家公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按辦學(xué)功能模式可分為三類:一類是短期、中期培訓(xùn)相結(jié)合,以短中期在職培訓(xùn)為主的獨(dú)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以英國和北歐諸國為代表,培訓(xùn)課程中往往穿插管理、政策方面的研究咨詢活動;第二類是“招、培、考、任”相結(jié)合,以“招錄—職前培訓(xùn)—考評—任用”一體化項(xiàng)目為主的獨(dú)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以法國國家行政學(xué)院(ENA)為代表,它以培養(yǎng)后備高級公務(wù)員為使命,把預(yù)選、招錄、中長期培訓(xùn)、考評、任用結(jié)合起來,對新錄用公務(wù)員進(jìn)行在職前的定向培養(yǎng),每個環(huán)節(jié)都按公平、公開原則層層選拔。第三類是以教育、培訓(xùn)、研究為主的大學(xué)研究生院,這些研究生院不僅開辦全日制公共行政和公共管理(MPA)、公共政策(MPP)碩士研究生教育,還為公職人員開設(shè)非全日制的碩士學(xué)位課程和各種非學(xué)分制的短期培訓(xùn)課程。如美國錫拉丘茲大學(xué)馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院(Maxwell)、德國施派爾學(xué)院(Speyer)等。這些機(jī)構(gòu)都注重培訓(xùn)、科研和咨詢?nèi)叩慕Y(jié)合,呈現(xiàn)出從單一功能向多功能轉(zhuǎn)變的趨勢。俄羅斯國家公務(wù)學(xué)院(PATC)集第二學(xué)歷教育、研究生教育、在職公務(wù)員短期培訓(xùn)、資格證書培訓(xùn)和科學(xué)研究于一體。
西方國家公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果按機(jī)構(gòu)屬性和運(yùn)行機(jī)制又可分為三類:第一類是政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如法國國家行政學(xué)院(ENA)、德國聯(lián)邦行政學(xué)院(FHB)、日本人事院公務(wù)員研修所、韓國中央公務(wù)員教育院(COTI)、希臘公共行政中心、瑞士聯(lián)邦公務(wù)員培訓(xùn)中心、西班牙國家行政學(xué)院(INAC)、加拿大管理開發(fā)中心(CCMD)等,這些機(jī)構(gòu)中有些也在不同程度上依托市場機(jī)制運(yùn)作。第二類是政府導(dǎo)向、依托市場機(jī)制運(yùn)行的國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如美國FEI,以短期課程“培養(yǎng)優(yōu)秀行政官員,保證聯(lián)邦政府工作的行政效率”,并“致力于為公眾服務(wù)”為主要內(nèi)容,其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)費(fèi)收入。俄羅斯PATC,經(jīng)費(fèi)的70%靠學(xué)費(fèi)收入。葡萄牙國家行政學(xué)院(INA),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的一半從培訓(xùn)市場獲得。第三類是市場導(dǎo)向的國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),英國公務(wù)員學(xué)院(CSC)奉行“顧客至上”準(zhǔn)則,以500門短期課程為“商品”,每年舉辦2500項(xiàng)培訓(xùn)、研討活動,參訓(xùn)3萬人次。新加坡公務(wù)員學(xué)院(CSC)以220門課程、每人120新幣/日的學(xué)費(fèi)在培訓(xùn)市場上吸引著全國75%的公務(wù)員參訓(xùn)。(注:資料來源:張修學(xué)主編《國外著名行政院校概覽》,國家行政學(xué)院出版社1999年7月第一版,第3~8頁。)
中國公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——行政學(xué)院基本上均屬于第一類,即政府主導(dǎo)、國家財(cái)政支持,以短中期在職培訓(xùn)為主。中國國家行政學(xué)院隸屬于國務(wù)院,主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)高、中級國家公務(wù)員和培養(yǎng)高層行政管理及政策研究人員,學(xué)院經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政全額預(yù)算撥款。學(xué)院建院10年來(1988至1999年),共舉辦培訓(xùn)班104期,培訓(xùn)4600多人,各類培訓(xùn)以短期為主,單班平均培訓(xùn)期為34天。(注:《我院邊建設(shè)邊培訓(xùn)的十年探索》,摘自《國家行政學(xué)院教學(xué)調(diào)研資料》第29期,1999年1月20日。)行政學(xué)院在舉行短、中期在職培訓(xùn)的同時,也在積極努力開拓培訓(xùn)市場,獨(dú)立或聯(lián)合開展其他形式的培訓(xùn),這類班次主要以市場導(dǎo)向?yàn)橹鳎鐣б媾c經(jīng)濟(jì)效益兼顧,這些班次的舉辦,為學(xué)院今后部分培訓(xùn)班依托市場機(jī)制運(yùn)行作了有益的嘗試。
2、專職教師與兼職教師相結(jié)合
作為獨(dú)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者或指導(dǎo)者,專職教師需要面對有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的成人學(xué)員,起著組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)的作用,必須具備管理項(xiàng)目、掌握研究班課程、主持專題討論會的能力,要有豐富的閱歷和公職經(jīng)驗(yàn)。兼職教師一般是各相關(guān)學(xué)科專家、學(xué)者、知名教授,或者是相當(dāng)一級的政府官員。由于培訓(xùn)項(xiàng)目類別、數(shù)量比例和在更高層次上的總體功能差異,大學(xué)研究院和獨(dú)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),所擁有的師資力量和結(jié)構(gòu)常常有很大差別。在機(jī)構(gòu)規(guī)模有限、資源不足的條件下,從政府和社會聘用兼職教師和培訓(xùn)者已成為通行做法,也是提高培訓(xùn)課程實(shí)用性的有效措施。
根據(jù)專、兼職教師的數(shù)量比例關(guān)系和專職教師占全校教職員工總數(shù)的比例,可以將公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為“學(xué)院型”、“社會型”和“中間型”三類。“學(xué)院型”專職教師絕對數(shù)量多,而且相對于管理、服務(wù)人員的相對數(shù)量也多,在功能模式上大多屬于研究生院類型;“社會型”專職教師不僅絕對數(shù)量少,而且相對數(shù)量也少,靠經(jīng)常、有效的組織聯(lián)絡(luò)工作來維系龐大的兼職教師隊(duì)伍,如法國ENA;“中間型”則專、兼職教師數(shù)量成反比,在總體功能上有偏向于“學(xué)院型”的,也有偏向于“社會型”的。中國國家行政學(xué)院基本上屬于“社會型”,師資隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持“專兼結(jié)合、以兼為主”的方針。專職教師隊(duì)伍按照“優(yōu)化精干、結(jié)構(gòu)合理和專業(yè)配套”原則組成,兼職教師主要從具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的省部級、司局級國家公務(wù)員以及高等院校、科研單位的專家學(xué)者中選聘,學(xué)院還根據(jù)需要聘請有關(guān)專家學(xué)者擔(dān)任教學(xué)顧問,聘請國外專家、教授為客座教授。教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行專兼結(jié)合,保持主要課程兼職教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,吸收兼職教師參加教學(xué)、科研和有關(guān)學(xué)術(shù)活動,使專、兼職教師協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)。
3、培訓(xùn)對象多元化
許多西方國家公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)中高級公務(wù)員、在職公務(wù)員的同時,也對非政府工作人員進(jìn)行項(xiàng)目培訓(xùn),同時還直接面向社會招錄人員。在以短中期在職培訓(xùn)為主的獨(dú)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,主要培訓(xùn)對象是中高級公務(wù)員。在以中、長期培訓(xùn)為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,以法國ENA為典型,培訓(xùn)對象包括28歲以下的大學(xué)畢業(yè)生,47歲以下、有5年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的在職公務(wù)員,以及40歲以下、有8年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的非政府工作人員。在大學(xué)有關(guān)專業(yè)研究生院中,培訓(xùn)對象大都是面向社會,公開招錄的人員,如MPP、MPA教育等。培訓(xùn)對象的多元化對于我國公務(wù)員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)具有啟發(fā)意義。
中國國家行政學(xué)院除培訓(xùn)國家中、高級公務(wù)員和國有重要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部之外,還面向各高等院校招錄應(yīng)屆畢業(yè)生,作為國家公務(wù)員后備力量的培養(yǎng)對象。根據(jù)培訓(xùn)對象和內(nèi)容的不同,培訓(xùn)班可分為:省部級干部專題班、司局級公務(wù)員任職班、香港和澳門高級公務(wù)員培訓(xùn)班、國有重要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、稽查特派員培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班等。從全國范圍看,到目前為止,大部分行政院校還沒有做到直接面向社會招生。
4、在職培訓(xùn)與學(xué)位教育相結(jié)合
西方國家公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容(項(xiàng)目)主要包括有:MPA學(xué)位項(xiàng)目、初任公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目、在職公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目和國際培訓(xùn)項(xiàng)目等。中國公務(wù)員培訓(xùn)則主要以初任培訓(xùn)和在職培訓(xùn)為主,相信MPA學(xué)位教育不久將成為中國公務(wù)員培訓(xùn)的一個重要的項(xiàng)目。
國外開展的公共管理專業(yè)學(xué)位教育已有許多年歷史,最早起源于美國。1924年,美國馬克斯維爾學(xué)院(Maxwell)啟動了美國第一個MPA計(jì)劃,面向公共行政或管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。之后,美國越來越多的大學(xué)、專業(yè)學(xué)校開辦了MPA教育。70年代以后,美國的MPA教育進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展時期。有關(guān)院校開始建立共同的組織,加強(qiáng)聯(lián)系,相互學(xué)習(xí),建立統(tǒng)一的MPA課程標(biāo)準(zhǔn),對開辦MPA單位進(jìn)行審核、評估。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全美開設(shè)MPA課程的院校有220多所,在學(xué)學(xué)生有30000多人,而且發(fā)展勢頭很好。之后,MPA教育在歐洲也發(fā)展起來。歐美MPA教育的發(fā)展及其成功的經(jīng)驗(yàn),受到世界其他國家的重視,不少國家正積極學(xué)習(xí)、借鑒歐美這方面的經(jīng)驗(yàn)。可以預(yù)見,MPA教育在不久的將來會很快在世界范圍內(nèi)發(fā)展起來,具有與MBA一樣的地位與聲譽(yù)。
中國公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀對開辦MPA教育提出了迫切的要求。530多萬公務(wù)員中,具有大專及以上學(xué)歷的占43.9%,35歲及其以下人員占56.8%,在受過高等教育的公務(wù)員中,也極少有受過系統(tǒng)的高層次公共行政教育的。(注:季明明:“國家公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的一個途徑——論我國設(shè)置公共管理碩士專業(yè)學(xué)位的必要性與可行性”,載《中國行政管理》1999年第3期。)而MPA教育則正是針對廣大管理者,特別是政府公務(wù)員的,它重視實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng),教學(xué)內(nèi)容面向社會實(shí)際,尤其是政府管理中所面臨的實(shí)際問題。因此,學(xué)習(xí)國外MPA辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),盡快開辦行政院校的MPA教育,就顯得尤為必要。
5、傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代手段相結(jié)合
西方國家公務(wù)員培訓(xùn)特別注重實(shí)踐性,在方法上呈現(xiàn)出一些共同的特點(diǎn):
(1)強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐”,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,適應(yīng)政府改革需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上緊密聯(lián)系政府工作的現(xiàn)實(shí)問題,或通過政府工作中的實(shí)際問題進(jìn)行案例教學(xué),或以政府當(dāng)前面臨的重大問題為研討專題。法國、希臘行政學(xué)院還安排學(xué)員2次到政府部門或企業(yè)去實(shí)習(xí),每次半年,法國將此比作培養(yǎng)“醫(yī)師”的方法,因?yàn)楦呙鞯尼t(yī)生需要經(jīng)歷大量臨床實(shí)踐才能獲得豐富的經(jīng)驗(yàn),而該學(xué)院的課程是讓學(xué)員在不長的時間內(nèi)獲得大量經(jīng)過提煉的、豐富的政府工作經(jīng)驗(yàn)。
(2)強(qiáng)調(diào)“實(shí)用”,重視能力培養(yǎng)。國外著名行政院校雖也重視知識的學(xué)習(xí)與教育,但更重視以問題為中心,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)有的知識、特別是新知識解決實(shí)際問題,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員分析問題與解決問題的能力。在職公務(wù)員知識更新培訓(xùn)以專題為主,堅(jiān)持“短而精”,每次只針對一個專題,時間1周左右,有的只有2至3天,突出專題性和時效性。
(3)堅(jiān)持“擇優(yōu)”,這是培養(yǎng)高級公務(wù)員的首要前提。以法國國家行政學(xué)院為例,其生源來自大學(xué)畢業(yè)生、在職政府公務(wù)員和非政府公共機(jī)構(gòu)工作人員。他們都被要求參加激烈的競爭性考試,取得優(yōu)異成績后才能被錄取。每次考試都要組成一個考官委員會,由行政學(xué)院、人事、司法、審計(jì)部門的高級官員和公共部門的高級職員與行政院校的教授組成。考試程序一般分為筆試和面試,筆試以考核考生運(yùn)用豐富的知識分析和解決問題的實(shí)際能力為主,面試則檢驗(yàn)考生是否具有較好的心理素質(zhì)和隨機(jī)應(yīng)變的能力。
(4)實(shí)行“重用”,學(xué)成后憑成績?nèi)温殹_@一點(diǎn)在法國表現(xiàn)得最為突出,法國公職部每年為行政學(xué)院提供多于畢業(yè)生數(shù)的職位,由長期班學(xué)員憑分?jǐn)?shù)排名依次挑選,一般排名在前的畢業(yè)生可得到副司級職位,排名最后的畢業(yè)生可得到處級職務(wù)。“重用”原則有利于增加招生的吸引力,可在更大范圍和人數(shù)中選拔優(yōu)秀人才,同時也給學(xué)院自身加大了壓力,使其必須千方百計(jì)地改進(jìn)課程和改革教學(xué),真正能培養(yǎng)出名副其實(shí)的能夠擔(dān)當(dāng)重任的畢業(yè)生。
(5)方法“靈活”,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的相結(jié)合。國外行政院校的教學(xué)適應(yīng)公務(wù)員的需求與特點(diǎn),采用靈活多樣的方式和方法,除傳統(tǒng)的課堂講授、案例教學(xué)外,還比較廣泛地采用了研討班、研討會、實(shí)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、角色扮演與情景模擬等方式、方法,這樣既適應(yīng)了公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn),也有利于學(xué)員能力的培養(yǎng),不僅更新知識、提高技能,而且還從能力、動機(jī)和態(tài)度等方面作全面的培訓(xùn)。作為一種新興的培訓(xùn)方法,參訓(xùn)者“角色模式轉(zhuǎn)換”,已經(jīng)成為世界公務(wù)員培訓(xùn)改革與發(fā)展的動向之一。
三、國際合作與交流的前景展望:公務(wù)員培訓(xùn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化
1、公務(wù)員培訓(xùn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化
新技術(shù)革命來勢迅猛,雖然十多年前預(yù)測將出現(xiàn)的“課堂革命”并未發(fā)生,但信息技術(shù)(IT)滲入教育、培訓(xùn)領(lǐng)域的巨大勢能已不可逆轉(zhuǎn)。世界各國有2/3的政府功能與信息管理相連接,電子政務(wù)、政府上網(wǎng)對公務(wù)員教育、培訓(xùn)提出的要求日益緊迫。美國聯(lián)邦政府根據(jù)克林頓1998年初要求“通過提高培訓(xùn)和學(xué)習(xí)技術(shù)含量,以完善現(xiàn)行聯(lián)邦政府培訓(xùn)和學(xué)習(xí)”的執(zhí)行備忘錄,成立了“總統(tǒng)聯(lián)邦政府培訓(xùn)技術(shù)特別任務(wù)組”,制定了建立高技術(shù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)框架的工作計(jì)劃,營造面向終身學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)技術(shù)市場。法國制定了《使法國準(zhǔn)備進(jìn)入信息社會》的政府行動計(jì)劃,其中包括大力發(fā)展以多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的教育、培訓(xùn)。公務(wù)員教育、培訓(xùn)在信息化過程中必將趨向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)庫化,并從集中型培訓(xùn)轉(zhuǎn)向分散型培訓(xùn)。從發(fā)達(dá)國家的先行軌跡看,其成功要訣在于:“三分技術(shù)、七分協(xié)調(diào)和管理”。
摘 要:解放思想,改革創(chuàng)新,學(xué)校的整體工作要順應(yīng)潮流,適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需求,教師必須修煉新師德,工作必須立足于縣域內(nèi)教師隊(duì)伍的培訓(xùn),為全縣各級各類學(xué)校教育教學(xué)的長足發(fā)展做好服務(wù)。要求領(lǐng)導(dǎo)班子端正工作作風(fēng),以身作則,率先垂范,嚴(yán)抓細(xì)管,把工作落到實(shí)處,落到細(xì)處,在“細(xì)”字上下苦功。
關(guān)鍵詞:解放思想;改革創(chuàng)新;修煉新師德
太行山下,冀南平原。河北省南和縣教師進(jìn)修學(xué)校這顆省級示范性教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新星悄悄誕生了。南和縣教師進(jìn)修學(xué)校始建于1953年,1978年經(jīng)河北省教育廳備案成為一所中等專業(yè)學(xué)校,1999年經(jīng)河北省教育廳評估驗(yàn)收,批準(zhǔn)為辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)教師進(jìn)修學(xué)校,2012年被評為河北省示范性教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
南和縣進(jìn)修學(xué)校位于邢臨公路與津韓公路交匯處西側(cè)路南。學(xué)校占地面積35.5畝,建筑面積4500平方米。學(xué)校承擔(dān)著南和縣轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師職務(wù)培訓(xùn)、小學(xué)校長任職資格和提高培訓(xùn)、教師學(xué)歷提高培訓(xùn)、新任教師崗前培訓(xùn)、各學(xué)科骨干教師培訓(xùn)及與教育改革與發(fā)展相適應(yīng)而舉辦的各種應(yīng)急培訓(xùn)任務(wù)。學(xué)校現(xiàn)有教職工48人,專任教師20人,其中中學(xué)高級教師2人,中職14人,中學(xué)二級級教師9人,兼職教師22人。師資力量雄厚,學(xué)科結(jié)構(gòu)合理,具有豐富的中小學(xué)教師教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校班子成員6人,平均年齡45歲,其中本科學(xué)歷5人,是一支年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、具有較強(qiáng)的組織能力和較高的管理水平。
校長郭廷璽說,解放思想,改革創(chuàng)新,學(xué)校的整體工作要順應(yīng)潮流,適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需求,教師必須修煉新師德,工作必須立足于縣域內(nèi)教師隊(duì)伍的培訓(xùn),為全縣各級各類學(xué)校教育教學(xué)的長足發(fā)展做好服務(wù)。要求領(lǐng)導(dǎo)班子端正工作作風(fēng),以身作則,率先垂范,嚴(yán)抓細(xì)管,把工作落到實(shí)處,落到細(xì)處,在“細(xì)”字上下苦功。正如古代哲學(xué)家老子云:“天下難事,必作于易,天下大事,必作于細(xì)。”把學(xué)校工作當(dāng)成天下大事,從細(xì)處抓起,兼顧各個環(huán)節(jié),學(xué)校的一切工作有條不紊,秩序井然。
學(xué)校現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人,校長負(fù)責(zé)全面工作;黨組書記負(fù)責(zé)黨務(wù)工作;副校長分管教育教學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教師培訓(xùn)等工作。下設(shè)辦公室、干訓(xùn)處、師訓(xùn)處等中層職能科室。實(shí)施校長負(fù)責(zé)制,各部門、科室分工合作,協(xié)調(diào)發(fā)展。班子成員和各處室以明確的崗位職責(zé)相約束。學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃、以及各種規(guī)章制度,均由相關(guān)處室起草,討論通過后經(jīng)校長辦公會審議,再制定出臺。安排部署,落實(shí)執(zhí)行,監(jiān)督管理,總結(jié)反思,形成及其嚴(yán)格的一套閉合管理模式。幾年來,效果非常明顯。
打鐵還需自身硬。教師只有自己成了“硬漢”,才能教好書育好人,才能打出“好鐵”來。這就要求教師具備頗高的思想境界和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其現(xiàn)代教育的發(fā)展需求我們廣大教師成為新型的教育工作者。教師必須具備與時代相通的教育理念,必須具備愛生的情懷,必須要有廣博的知識,必須具備高超的專業(yè)技能,必須要有現(xiàn)代技術(shù)修養(yǎng),必須要有管理人才的才華,要有協(xié)同工作的胸懷,要有自我反省的氣魄等等。今天的教師必須用新時期的社會主義道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己,鍛造自己,教育學(xué)生。于是,常年來學(xué)校教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)熱情不減。采用或分散或集中的學(xué)習(xí)方式,書籍報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新聞都成了教師提高自我的學(xué)習(xí)平臺。學(xué)校由辦公室統(tǒng)一安排,印制發(fā)放了讀書筆記和學(xué)習(xí)心得卡,把自己在教學(xué)實(shí)踐活動中成敗結(jié)合學(xué)習(xí)體會,撰寫成稿成冊,互相交流。校長也不例外,積極參與到教師隊(duì)伍中學(xué)習(xí)研討,甚至不放過一個知識點(diǎn)、一個教學(xué)環(huán)節(jié),常常忘記了下班的時間。教師們說,校長真“細(xì)”,管得細(xì),學(xué)得也細(xì)。
在“細(xì)”字上下苦功,是郭校長的口頭禪,更是座右銘。抓好縣域內(nèi)中小學(xué)校長培訓(xùn)和中小學(xué)教師全員提高培訓(xùn),是學(xué)校工作的重中之重。每學(xué)期開學(xué)前就召開全縣各級各類學(xué)校校長會安排布置這項(xiàng)工作,把校長、副校長、研訓(xùn)人員及教師的基本情況分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)到教師進(jìn)修學(xué)校,由具體負(fù)責(zé)人員安排造冊,印制了《2013年南和縣中小學(xué)校長及教師在職提高培訓(xùn)安排》一書,包括參訓(xùn)學(xué)員名單、課程科目、培訓(xùn)地點(diǎn)、座位號碼、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人等等,非常詳細(xì)具體。學(xué)員要參加“一年三輪”(上半年,暑期,下半年)在職提高培訓(xùn),除暑期外的另兩輪培訓(xùn)安排在每周的周六和周日,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師輪流值班負(fù)責(zé)簽到、簽退和培訓(xùn)秩序,做好服務(wù)工作。
一、采取積極措施,加快我校中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我校是一所有百年悠久歷史的高等學(xué)府,2001年教育部批準(zhǔn)我校成為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)學(xué)校之一,學(xué)校陸續(xù)投入了數(shù)仟萬元用于網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院技術(shù)設(shè)施及資源建設(shè)。教育部領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教育專家、福建省委領(lǐng)導(dǎo)、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及主管部門,兄弟院校、各市、縣(區(qū))教育部門領(lǐng)導(dǎo),教師進(jìn)修學(xué)校校長等都專門來我校參觀指導(dǎo),給予了很高評價(jià)。福建省教育廳針對各市、縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)較為薄弱,還不能有效地應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的狀況,為提高教師培訓(xùn)質(zhì)量與效益,教育廳組織專人對我校開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)的技術(shù)條件和資源建設(shè)進(jìn)行評估,認(rèn)為我校在中小學(xué)教師培訓(xùn)課程資源、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)等方面取得了突破性進(jìn)展,具備面向全省中小學(xué)教師開展學(xué)歷教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)條件。為此,教育廳在2003年工作要點(diǎn)中提出:“積極探索新的培訓(xùn)模式和培訓(xùn)手段,依托福建師大等有條件的學(xué)校和市、縣、區(qū)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立起覆蓋全省的遠(yuǎn)程教育師資培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)。
(一)建立“福建省中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”
福建省教育廳在《關(guān)于建立全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的意見》(閩教師[2003121號)中,決定依托福建師大成立“福建省中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”(下稱“中心”),掛靠福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。
中心的任務(wù)是依托福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及資源優(yōu)勢,整合全國優(yōu)秀的教育資源,按照教育部2003-2007年中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的要求,以培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo),有組織、有計(jì)劃地開展教師學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和教師資格認(rèn)證課程培訓(xùn),使全省不同地區(qū)、不同層次的教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
中心的職責(zé)是認(rèn)真貫徹教育部和省教育廳有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和中小學(xué)教師繼續(xù)教育的方針、政策和規(guī)定;落實(shí)全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)規(guī)劃,開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn);負(fù)責(zé)中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源的開發(fā)和利用;加強(qiáng)對全省中小學(xué)教師教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持以及輔導(dǎo)教師、技術(shù)和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)建立教師繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)平臺和高水平高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教育資源
資源建設(shè)直接關(guān)系到教師繼續(xù)教育質(zhì)量,為此“中心”采取一系列措施,建設(shè)了一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教育資源。在充分挖掘和利用福建師范大學(xué)現(xiàn)有教育資源和信息資源基礎(chǔ)上,還積極從省內(nèi)外知名的高校、教育科研、教學(xué)研究、電化教育等機(jī)構(gòu),引進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)優(yōu)秀資源。同時還聘請省內(nèi)外知名的從事基礎(chǔ)教育研究的專家、教授作為中心顧問,指導(dǎo)教師遠(yuǎn)程教育工作。
“中心”現(xiàn)已成為教育部教育管理信息培訓(xùn)中心全國IT&AT工程遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地、中國教育學(xué)會中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)示范學(xué)校。為中心開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育提供豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源。
學(xué)校成立“福建師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育研究所”,開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的理論與實(shí)踐的研究,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,科研和教學(xué)相結(jié)合,探索并初步形成中小學(xué)教師繼續(xù)教育的理論體系。開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)的實(shí)驗(yàn)工作,建立繼續(xù)教育實(shí)驗(yàn)校(點(diǎn)),通過科研立項(xiàng)等方式進(jìn)行應(yīng)用性科研與實(shí)驗(yàn),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與成果加以推廣,使中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作得到不斷的提高。
(三)建立“中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地”
為有利于提高遠(yuǎn)程培訓(xùn)的質(zhì)量,有利于中小學(xué)教師就地或就近參加培訓(xùn),有利于調(diào)動原有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性及工作的連續(xù)性。福建省教育廳將中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地設(shè)在各市、縣(區(qū))進(jìn)修院校或有關(guān)承擔(dān)中小學(xué)教師繼續(xù)教育任務(wù)的高等學(xué)校。
培訓(xùn)基地執(zhí)行“福建省中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度;根據(jù)省教育廳和中心的工作部署及要求,組織安排本地區(qū)中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn);保證遠(yuǎn)程培訓(xùn)信息化設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá),做好學(xué)員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和服務(wù)工作;承擔(dān)培訓(xùn)中心下達(dá)的各類繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)的教學(xué)管理工作;負(fù)責(zé)各類繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)班學(xué)員日常管理和思想政治教育等工作;保護(hù)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息資源的知識產(chǎn)權(quán),防止非法使用;接受教育行政部門和培訓(xùn)中心的檢查和評估。
中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地必須經(jīng)過嚴(yán)格審批。根據(jù)教育部辦公廳相關(guān)文件的精神,符合申報(bào)基本條件的市、縣(區(qū))教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位,可申請作為培訓(xùn)基地,應(yīng)填寫《福建省中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地申報(bào)表》,由省教育廳組織專家評估合格后,經(jīng)教育廳行政主管部門同意,方可作為培訓(xùn)基地。同時根據(jù)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)的需要,各中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地嚴(yán)格按照《福建省中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地信息化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》(閩教師[20()3121號)要求來做好開展教師繼續(xù)教育的技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
在管理上要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部辦公廳《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))建設(shè)和管理的原則意見(試行)的通知》(教高廳[2002]1號)精神,積極探索信息化環(huán)境下教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的管理辦法,加強(qiáng)對中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地的管理,建立和完善開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)所需要的上機(jī)環(huán)境、技術(shù)支持、資源建設(shè)、學(xué)生管理、考務(wù)管理等教學(xué)支持服務(wù)體系。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保構(gòu)建教師終身教育體系工作順利進(jìn)行