時間：2022-11-08 22:29:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇督察工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“寒劍行動”分兩階段進行，即各市地自查整治階段和省督察階段。
一、各市地自查整治階段
該階段自行動部署之日起至11月20日結束。
各地要在前段工作的基礎上，繼續加大查處、整治工作力度，對整改緩慢和未整改的環境違法問題要進行全面梳理，綜合運用法律、經濟、行政等手段，集中時間、集中力量，一查到底，堅決整治，加強督辦，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。
對污染防治設施不正常運行的要依法處罰、限期改正；對超標、超總量排放的要依法處罰、限期治理；對逾期未完成限期治理任務的要依法關停；對偷排偷放污染物的，要從嚴從重處罰，情節嚴重的提請地方人民政府責令停產整頓；對拒不履行行政處罰決定的，要采取限制供水量、供電量或查封、扣押、拆除其產生污染的設備、設施等強制措施。對群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型污染案件，一律掛牌督辦。
對違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法企業，造成環境污染問題長期得不到有效解決的或不依法行使職權、造成嚴重后果的，一律依法依紀追究地方政府及相關部門負責人和有關人員的責任。
各地要將違法行為查處、掛牌督辦環境違法案件整改進展、責任追究等情況向金融、證券、商務等部門通報，同時向社會公布，要暢通“12369環保投訴熱線”渠道，接受社會監督。
二、省督察階段
（一）督察時間
2010年11月下旬-2011年1月，具體時間另行通知。
（二）督察內容
1．“環境執法推進年”等活動開展情況；
2.“十一五”松花江流域水污染防治規劃項目及主要污染物減排指標完成情況；
3.城市污水處理廠、生活垃圾填埋場滲濾液處理裝置建設、運行情況；
4.主要流域及其支流區域內重點污染源違法行為查處情況，監督性監測中連續超標排放的國控、省控污染源查處整改情況，環境安全隱患排查整治情況；
5.國家、省、市掛牌督辦案件整改進展情況；
6.越級訪、重復訪等重點、難點案件查處辦結情況；
7.鋼鐵、焦化等重點行業排污費征繳情況。
（三）督察方式
以聽取匯報和現場檢查相結合的方式開展督察。督察組聽取各地環保專項行動領導小組的匯報，調閱（查閱）相關文件和資料，并現場抽查十一五松花江流域規劃項目建設、排污企業污染防治設施運行、違法企業整改等情況。新晨
（四）督察范圍及分工
省環保廳、省發改委、省工信委、省監察廳、省司法廳、省住房和城鄉建設廳、省工商局、省安監局和電監會東北監管局等省環保專項行動領導小組9個成員單位，成立三個聯合督察組，按照部門職責赴各市地開展聯合督察。
第一組督察范圍：哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化
第二組督察范圍：牡丹江、雞西、七臺河、農墾總局
一、 成立組織
為徹底解決鎮秸稈焚燒、生產生活垃圾收集、轉運問題，鎮成立了由黨委書記、鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，財政、環保、交通、林業、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農村生活垃圾收集、分類、轉運工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾‘村收集、鄉轉運、縣處理’”方面
我鎮第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準，加快推進我鎮農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮轉運提供必要保障；不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施，將垃圾治理費用納入財政預算，安排落實專門經費，確保農村生活垃圾治理有效開展，實施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備，確保垃圾收集、轉運、處理規范；鎮把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農村生活垃圾治理推動機制，建立健全鎮、村衛生保潔隊伍管理、監督、考核機制，確保有人清掃，有人管理，有人監督考核鎮、村制定村規民約簽訂“三包”責任書，增強愛護環境責任意識，鎮政府年初開展農村生活垃圾治理現狀調查摸底工作，對照農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、市處理”治理目標找差距，制定有針對性的治理措施，落實專人負責，集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
（二）關于省級反饋任務十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩定，污水、污泥存在直排現象，鎮、鎮、海龍鎮等重點建制鎮生活污水直接排入輝發河及其支流方面。
我鎮第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養殖糞污治理力度。鎮政府成立領導小組督促養殖戶做好養殖糞污“日產日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮政府針對沒有建設空間、養殖規模小、動態變化大的散養戶，在養殖密集區域建立符合環保標準的集中堆肥場（現已建完）并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現全鎮畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經我鎮支流的河道綜合整治。
（三）關于省級反饋任務十八：農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程鄉鎮存在隨意掩埋的現象，污染周邊環境。方面
我鎮第一季度各村屯已建設統一設置、統一標識的垃圾收集點。鎮政府按照“一個水源地、一套保護措施，一抓到底”的原則，扎實開展飲用水水源地保護和環境整治工作。組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定，推進水源地規范化建設，初步完成農村飲用水水源保護區邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌，加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。
（四）關于“回頭看”反饋任務十四：第一輪督察指出，省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位，存在履職不嚴不實問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責任壓得不實、工作浮于表面，整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書，成立領導小組，并依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常監管。嚴把飲用水水源地項目審批關，集中式飲用水水源地水質達標率持續穩定達到100%；整合規范煤炭經營，杜絕劣質煤炭的流通銷售。
（五）關于“回頭看”反饋任務十五：2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區）一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制，健全完善農村生活垃圾治理工作臺賬，制定農業農村污染治理宣傳和教育方案。將農業農村環境保護納入村規民約。
一、工作目標
按照“屬地管理、部門督導、疏堵結合、以禁促用”的原則，督查督促聯系鄉鎮全面做好秸稈禁燒工作，切實做到全年、全域、全時段禁止露天焚燒秸稈、垃圾、落葉、雜草、橡膠等產生污染物質，全面防治大氣污染，提升空氣質量。
二、督查時間
從即日起至年底。
三、督察內容
按照通濟鎮聯片（包村）督察（巡查）分工，開展秸稈禁燒督察巡查工作，指導聯系鄉鎮加強秸稈禁燒工作，對發現問題及時處理處置。
四、督查方式
查看現場，聽取匯報。以現場督查檢查為主，采取重點督察與隨機抽查相結合、明查與暗訪相結合、定時與不定時督察相結合等多種方式開展督察。
五、督查分組與工作職責
（一）秸稈禁燒督察：由各結對幫扶小組負責，在扶貧走訪時同步開展對通濟鎮所聯行政村秸稈禁燒宣傳，督察鎮村是否及時傳達縣秸稈禁燒有關部署及文件精神，是否制定禁燒方案，是否召開專題會議，是否按要求成立了秸稈禁燒工作領導小組，是否與農戶簽定秸稈禁燒責任書、鎮村領導職責是否明確，宣傳車輛、人員是否落實到位，在秸稈禁燒期間是否正常開展了日常巡查、檢查等相關工作，是否采取逐級分包責任制，做到聯村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。配合鎮村做好秸稈禁燒政策宣傳工作，對發現問題及時協助處理處置。
（二）秸稈禁燒巡查：由路政所、運管所、海事處、回龍交管站組成四個巡查組，對通濟鎮秸稈禁燒工作開展情況實施不定期巡查檢查，做到田間地頭白天不見煙，夜晚不見火，焚燒高發期，要加大巡查頻次，確保通濟鎮區域不發生秸稈焚燒現象。同時做好日常督查檢查資料的收集、整理、上報等相關工作。（巡查分組及時間安排見附件1）
六、工作要求
（一）加強領導，壓實責任。為加強對通濟鎮秸稈禁燒督查工作組織領導，成立以局黨委書記、局長權林為組長，局黨委委員、副局長趙良超，局黨委委員、副局長劉剛，局黨委委員、安全總監陳健，局黨委委員、辦公室主任張世明，局黨委委員陳躍輝為副組長，政工股、政策法規股、規建股、運管所、海事處、路政所、回龍交管站負責人為成員的秸稈禁燒督查工作領導小組，具體由安全總監陳健、局黨委委員陳躍輝安排對通濟鎮秸稈禁燒的督促和指導工作。
（二）強化宣傳、營造氛圍。督察組要充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，配合鎮村積極做好秸稈禁燒政策的宣傳，在田間地頭形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大群眾理解支持禁燒工作。
一、明確職責，找準定位
在機構改革中，全省工商系統普遍單獨設立督察機構，體現了督察機構在工商工作中的地位和作用，也體現了省局黨組對督察工作寄予的殷切期望。到督察隊工作后，我面臨著機構新設、人員重組、職能整合等現實問題，如何明確職責、理清思路、進入角色，成為我到任后面對的首要課題。
一是選調人員，搭好框架。考慮到督察隊的工作職責和機構設置涵蓋綜合、基層建設及教育培訓和督察三大塊業務的實際，我積極爭取市局領導支持，優先從市局機關選調兩名綜合業務素質過硬的干部到督察隊工作，局黨組也確定了一名下派出期滿的干部到督察隊任副隊長，協助我工作，在此基礎上，我根據督察業務工作的實際需要，對本隊人員進行了初步分工，搭起了機構組建的基本框架。
二是加強學習，明確思路。如何找準做好督察工作的切入點，是我到任伊始后思考的重要問題，我認真研讀省局印發的“三定方案”，對督察的具體工作任務進行了認真地梳理。同時，組織全隊人員對“三定”方案中關于督察隊的職責規定和省局印發的督察工作規則進行了認真的學習和討論，初步明確了督察工作的職責、內容、目的、方式、方法和要求。考慮到督察隊承擔的工作職能，絕大部分是從機構改革前辦公室、人事教育、監察和法規等機構剝離出來的，很多工作具有一定的連貫性，我要求全隊人員積極與辦公室、人事、監察和法規等機構接洽，主動做好相關業務的交接工作。在認真學習討論省局、省隊有關文件精神，領會督察工作職能特點的基礎上，我們集體研究，制定并印發了督察隊成立后的第一個年度工作要點，初步理清了工作的基本思路。
三是積極主動，進入角色。機構改革涉及到人和事的調整，期間系統干部當中存在著一定的觀望心態。對此，我在全隊人員中提出，做好督察隊的各項工作必須增強主動性，要按照“三定”方案賦予的職責和權限積極開展工作。目標責任管理是做好系統全年工作的“綱”，綱不舉目難張。圍繞建立“確責、履責、問責”的目標責任體系，3月中旬開始，我們迅速開展了擬定責任目標的調研論證工作，當有的單位尚未進入狀態時，我們已七易其稿，起草了系統目標責任制考核辦法。同時，就市委、市政府對工商部門的目標考核工作主動與市目標管理辦公室進行了對接溝通，積極主動的工作，羸得了市局領導的充分肯定。
二、突出重點，統籌兼顧
督察機構作為直屬機構，但又不同于一般的直屬單位。表現在其工作對象即涉及本級，又涉及基層，即涉及內設機構，又涉及直屬單位，既包括系統內部，又涉及系統外部，工作內容繁多而零碎。這些特點決定了做好督察工作必須統籌兼顧，突出重點。
一是突出針對性，增強操作性，目標管理體系基本建立。在目標責任管理方面，重點在突出考核指標的針對性、增強目標考核的操作性。在我的主導下，系統目標責任制，實行了百分值考核，調整了獎懲事項，明確了考核標準，力求做到指標設置合理、文字表述準確、操作簡便易行，呈現出以往未有的特點。在系統目標責任制制定過程中，我注重廣泛開展調研論證活動，在機關和基層兩個層次分別組織召開座談會，充分聽取意見和建議；在向市直單位目標管理辦公室報送了我局年度目標考核事項及考核指標設置中，突出服務發展主題，做到考核事項設置科學合理，考核方法簡便易行；在落實省局重點工作目標中，解析考核特點，強化責任分解，敦促各責任單位扎實抓好落實。
二是立足長遠，梯次跟進，達標升級活動逐步深入。按照省局關于推進工商所規范化建設達標升級工作的部署和安排，我們制定了基層建設三年工作規劃，明確了基層建設工作的重點、目標和具體實施步驟。對照省局創建標準和要求，分層分類制定達標升級創建工作方案，明確了省、市、縣三級示范化工商所創建達標的時限、數量，以及創建升級的比例、標準，做到既注重達標創建活動，更注重創建升級工作。今年，全市系統重點在淅河、南郊、廣水和洪山等四個基層工商所的AAA級示范化工商所創建升級方面狠下功夫，淅河工商所已成功被省局認定為全省工商系統AAA級工商所達標升級示范單位。同時，我們已經起草了AA級工商所驗收考核辦法，開展了對基層工商所AA級達標活動的檢查驗收工作，認定了南郊、廣水和洪山等3個AA級工商所達標升級示范單位，并分別給予2萬元的創建獎勵，激勵基層單位進一步開展達標升級創建活動的信心和決心。
三是緊扣主題，注重實效，作風紀律整訓扎實開展。圍繞“強化責任心、強化落實力”整訓活動主題，以學習教育為切入點，統一思想，提高認識。制發了系統整訓活動實施方案，細化了整訓活動日程安排，督察機構承擔了工作專班職責，組織了集中學習和討論交流活動；以查糾問題為著力點，多措并舉，深入查擺。采取設立意見箱、發放征求意見表、開通投訴電話和網上信箱、召開座談會等形式，廣泛征求意見和建議，認真組織開展了自己找、交叉評、領導點和暗訪察活動，深入查找作風紀律問題；以規范整改為落腳點，細化措施，狠抓落實。組織各單位有重點、有針對性地強化個案問題的即時整改，同時梳理管理遺漏，健全制度規范，修訂各項制度30余個；強化責任追究，推進履責盡職。對發現的問題，建議分別依照督察規則、系統干部問責實施辦法和執法過錯責任追究制的有關規定進行處理，著力促進行政行為的進一步規范和行政效率的進一步提高。
四是分層分類，實用優先，干部教育培訓穩步推進。注重以基層工作人員為主要培訓對象，采取辦班教學、跟崗學習、練兵比武、資質培訓和學歷教育等多種培訓方式，提高培訓效能。大力推進市局和各區市縣局培訓人員、培訓時間、培訓內容、培訓效果和培訓責任的“五落實”，全年重點舉辦綜合業務、服務發展、市場監管等3期培訓班，在教育培訓中，還建立起培訓情況通報制度、培訓學習檔案管理制度、培訓績效考評制度、遠程干部教育培訓制度和教育培訓考試制度。
五是圍繞中心，服務大局，政務督察和執法督察不斷強化。圍繞省、市局的工作重點，按照系統督察工作規則的要求，組織系統各級開展各類督察暗訪活動75次，針對督察中發現的問題，并下發督察整改建議書和督察整改通知書95份。督察內容涉及基層建設、政務值守、所容所貌、規范執法、作風紀律整訓、著裝規范、保護注冊商標專用權等多個方面。在督察活動中，認真制訂工作方案，嚴格組織實施。對在督察工作當中發現的問題，能夠及時糾正的責任督察對象現場糾正，對其它一些具體問題，責成有關責任單位限期整改并反饋整改結果，較好地發揮了督察機構應有的職能作用。
三、遵章守紀，潔身自好
一是加強學習，轉換角色。轉任新職后，我在頭腦中認真地進行了思考，認識到自己必須把學習放在進入新角色的首位。在學習理論方面，我對黨的十七屆五中、六中全會和工商行政管理概論等理論知識進行了認真學習，對總局、省局年度工作報告進行了認真學習領會，在業務學習方面，我對近兩年來省局針對系統督察工作出臺的政策文件和工作安排部署進行了系統的學習，重點學習了省隊年度工作要點和省局、市局年度工作報告，使自己宏觀上對全年工作有了一個較為全面、直觀的了解。
二是遵守制度，做好表率。制度是一個單位各項工作有序、有力、有效運轉的基本規范，要求單位的每個成員都必須自覺遵守。自己作為一名副處級領導干部，特別是作為督察機構主要負責人，更要身正為范，帶頭遵守制度規定。到督察隊工作以來，我能夠自覺遵守各項制度和工作紀律，在工作中講大局、講紀律、講服從。在遵章守紀方面，不講客觀、不談理由，無條件服從。
為切實抓好省委、省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰，結合我區實際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹區委主要領導強調的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神，結合好省委、省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解，確保將治污壓力傳導到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇，掛起“作戰圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰，全力推進各項任務精準落實，全面改善我區空氣質量。
三、細化任務。
加強區片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業管控、禁燒禁燃、環保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網格分包制度，鎮村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態化管控，目前全鎮村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導群眾安全使用天然氣，每日要對轄區內散煤進行排查、清理，每天下午向鎮上報清理進度，對于進入轄區內銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返，杜絕劣質散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網格化監管制，鎮村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮轄區內不得再出現有燃放煙花爆竹的現象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉換群眾傳統觀念，撇棄陋習，要在全鎮上下形成良好的禁燃氛圍，鎮村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業管控：持續加大對“散亂污”企業的排查力度，發現一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業，徹底打消業主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業反彈。嚴格落實“環保設備潔凈運行、生產廠房干凈整潔、環評證照手續齊全”三項標準，持續推進標準件企業規范生產、潔凈生產。對不符合“三項標準”的企業，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業，發現一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產管控：在接到上級應急響應的通知后，鎮村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關企業按照上級要求執行應急方案及措施，各應急企業由村干部具體分包負責，在應急響應期間，鎮環保所人員，要每日不間斷的對應急相關企業巡查，確保全部按要求執行到位。錯峰生產企業本鎮共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產、停產，實行錯峰生產方案，鎮村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。
環保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領導干部帶隊，并對轄區內露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮每個生產企業排污設施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設施凈化設備定期更換；廠區車間內勤打掃勤清理；無露天焚燒現象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗，全面提高業主的安全意識、環保意識。
水污染防治：要重點抓好河道環境衛生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發現垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養殖業、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責任，凝聚合力。切實加強組織領導，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務和職責分工，確保“任務到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區的大氣污染治理工作，鎮直各部門充分履行職能，加強協調配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關配套措施，保證任務落實，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環境保護知識，全面提升全民環保意識，積極宣傳大氣污染聯防聯控的重要意義，倡導文明節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。
一、指導思想
以維護學生和兒童的生命安全為中心，以“全面排查、集中整治”為原則，堅持“屬地管理、各負其責”，嚴厲打擊黑校車和電瓶車非法營運，集中整治校車安全隱患，建立健全長效管理機制，有效預防和避免涉及學生和幼童重特大道路交通事故的發生。
二、組織領導
區政府成立黑校車和營運電瓶車聯合整治工作領導小組，由區長李蔚任組長，副區長嚴國益、王清華任副組長，區政府督查室、教育局、交管局、綜治辦、局、法制辦、安監局、城管局、公安分局、交警大隊、各街道（鄉、局）為成員單位。各成員單位要明確專人負責組織實施和聯絡銜接。領導小組下設辦公室，由李國開任辦公室主任，辦公室設交管局，負責日常組織協調工作。
三、實施步驟
聯合整治時間為2012年7月15日-10月31日，分四個階段進行。
第一階段：前期準備階段（7月15日至7月31日）
各成員單位成立領導小組和工作班子，并與交警大隊、交管局、教育局配合，組織開展摸底調查。
第二階段：宣傳發動階段（7月31日至8月15日）
各成員單位組織各類媒體對黑校車非法營運電瓶車的危害性進行集中宣傳，形成宣傳攻勢，營造良好的輿論氛圍和群眾基礎。
第三階段：自行退出階段（2012年8月15日至9月15日）
由聯合整治工作領導小組牽頭，以交管局、教育局、各街道辦事處、社區（村）為主，組織力量逐車、逐人上門宣傳，分別做好黑校車、營運電瓶車從運人員自行退出的思想工作，化解矛盾，力爭從運人員在規定時限內退出營運。
第四階段：整治取締階段（2012年9月15日至10月31日）
由聯合整治工作領導小組牽頭，交警大隊、交管局、城管等部門聯合開展取締行動，根據黑校車、營運電瓶車違法行為性質，在10月底全面取締區內黑校車和所有場外運營的電瓶車。
四、工作任務
（一）區政府督查室
對各成員單位的工作不定期開展督查，重點督查各單位的不作為行為，確保各成員單位分階段、按步驟完成工作任務。
（二）區法制辦
做好開展黑校車和營運電瓶車聯合整治的相關法律法規保障及行政復議和應訴工作。
（三）區教育局
1、加強對轄區中小學、幼兒園的宣傳教育，提高對黑校車和營運電瓶車的思想認識。
2、對全區中小學、幼兒園的校車進行全面摸底，實行一車一檔、規范管理；與使用校車的學校、幼兒園簽訂交通安全管理責任狀，并與校車駕駛人逐人簽訂安全責任狀，確保全區所有學校、幼兒園嚴禁聘用、使用無校車資質的車輛運送學生。
3、對轄區內幼兒園進行全面摸底排查，登記造冊。對未辦理合法經營手續的幼兒園，要進行整治查處；對發現使用黑校車非法營運的，要及時向區交管局、交警大隊通報，由區交警大隊、交管局依法依規進行聯合整治查處。
（四）區交管局、城管局
制定本系統《黑校車和營運電瓶車聯合整治工作方案》，加大對路面行駛校車、營運電瓶車的檢查整治力度，聯合交警大隊，組織開展黑校車和營運電瓶車的專項整治行動，依法從重查處和取締黑校車、非法營運電瓶車。
（五）區交警大隊
1、制定本系統《黑校車和營運電瓶車聯合整治工作方案》，印制、發放整治黑校車和非法營運電瓶車的各類宣傳資料、摸底調查表格，宣傳資料應明確參運人員、車輛退出營運時限，明確集中整治的要求和查處措施。
2、加大對道路巡控力度，加大對路面行駛校車、營運電瓶車的檢查整治力度。
3、組織開展黑校車和營運電瓶車的專項整治行動，依法從重查處和取締黑校車、非法營運電瓶車。
（六）綜治辦、局
1、對上訪人員進行有針對性的政策宣傳教育。
2、指導、組織、協助各街道做好可能發生的群體上訪疏導化解工作。
（七）領導小組辦公室
1、制定《黑校車和營運電瓶車聯合整治宣傳工作方案》，牽頭策劃、組織宣傳報道活動，營造濃厚的宣傳氛圍，確保黑校車和營運電瓶車聯合整治的內容家喻戶曉、人人皆知。
2、組織召開動員會議和工作調度會，協調各成員單位的工作。
3、制定工作進度表，對照每個階段的任務目標，進行檢查督促，并及時將工作情況上報市整治辦和區領導小組。
4、完成領導小組下達的其他工作任務。
（八）各街道（鄉、局）
1、成立領導小組和工作班子，制定具體的工作方案，分社區（村）對現有校車、電瓶車數量、狀況等情況進行調查（調查表件附件），掌握黑校車、非法營運電瓶車的數量、狀況等情況，及時報告領導小組辦公室。
2、組織力量發放《關于禁止營運電瓶車上路行駛的通告》等宣傳資料，確保本轄區市民人人知曉。
3、安排專人逐車、逐人上門宣傳，做好營運電瓶車從運人員自行退出的思想工作，化解矛盾，爭取從運人員在規定時限內退出營運。
4、配合交管、交警、城管等部門對轄區內黑校車、非法營運電瓶車進行綜合整治。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。要充分認識到開展黑校車和非法營運電瓶車的集中整治行動是落實進一步加強校園及周邊安全防控工作的具體措施，是確保學生和幼童出行安全的重要保障。各單位務必增強工作的責任感和緊迫感，要制定詳細的工作方案，積極加強聯系、協調，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位，確保整治行動取得實效。
（二）規范執勤、文明執法。在調查摸底和執法過程中，各單位要教育工作人員和執法人員牢固樹立勤政為民、執法為民思想，嚴格規范工作、執法程序和語言、行為，樹立良好執法形象和愛民形象。
敘永縣河長辦公室：
2020年，分水鎮按照市、縣全面落實河（湖）長制工作的決策部署，建立健全工作制度，認真開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”，扎實推進河長制工作，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供更加堅實的生態保障，現就相關工作報告如下。
一、工作開展情況
（一）明確工作重點，強化組織保障
分水鎮區域內有主要河道有3條，即倒流河、海溪河和梭鍋河（河水流入威信）。三條河道制定了一河一檔，一河一冊實施方案，另有主要小型溪流6條：終南村長壩河、路井村老鷹半溝、石院村猴子巖溝、魚洞村趙家溝、興隆村興隆山溝、新民村板橋溝。有中型水庫一座：倒流河水庫，小（1）型水庫一座：龍洞水庫，本轄區內無湖泊。
針對分水鎮河流、溪流（溝）、水庫（山坪塘）點多面廣的實際，為切實落實好河長制全面工作，我鎮根據人動，適時調整充實河長制工作領導小組，成立由黨委書記駱國洪、鎮長王世林同志任組長的“雙組長”制，進一步明確總河長、各村（社長）轄區河長及村級河段長，充實了總河長辦公室和河長制辦公室，總河長辦公室主任由副鎮長陳昊擔任，副主任由黨政辦主任曾慶梅、水務站站長朱正剛擔任；河長制辦公室設在農業農村辦公室，由農業農村辦主任謝濤兼任辦公室主任，負責上傳下達和相關事務的協調等工作。
（二）制定工作方案，完善組織體系
2020年，我鎮結合全鎮工作實際，制定了《分水鎮全面落實河長制工作實施方案》，進一步明確了河長制實施范圍和主要目標。實施范圍：即縣、鎮、村三級河道。主要目標：一是到2021年全面完善鎮級“河長制”組織體系。二是建立責任明確、制度健全、運轉高效的河庫管理體系，全面推行“河長制”。三是到2021年，基本建成河庫健康管理機制和保障體系，實現常態化管理，基本實現水清、河暢、岸綠、景美的保護目標。河庫水域面積保有率、自然岸線保有率、重要水功能區水質達標率100%、地表水達標率80%以上，集中式飲用水源地水質達標率100%。
同時，我鎮還完善了鎮村河長組織體系，明確了職責劃分和責任落實。即由鎮黨委書記擔任總河長、鎮長擔任副總河長，鎮相關領導擔任鎮管河流河長，河流所經過的村支書、主任擔任村級河長；河流所經村級組織、單位為責任主體，分別設立鎮總河長、副總河長和村總河長；村組設專職巡查員，實現了全鎮河道全覆蓋。
（三）完善各項制度，工作開展有序
我鎮根據制定的“六項”制度：即會議制度、督查制度、驗收制度、考核問責與激勵制度、信息共享與信息報送制度、巡查制度。扎實有序開展河長制常態工作，并將河長制工作納入村（社區）年終目標考核。
（四）嚴格督察檢查，全面綜合整治
一年來，我鎮以中央環保督察為契機，集中開展“四項”行動，切實加強河道管理，堅持鎮河長每旬一至二次巡河，河道巡河員每日一次巡查，每月一次河道垃圾清理。全年河長巡查督查達120次，巡河員累計巡河達350次以上，累計清理垃圾200余噸，加設規范性河長制公示牌3塊，宣傳牌3塊，宣傳標語13幅。利用扶貧公益崗位確定河道巡管員3人。在縣水務局的幫助和協助下處理了一起在倒流河違章建筑，至12月底轄區內河道及兩岸無其它違章建筑，無亂棄土棄石，確保了河道無漂浮物和白色垃圾，使河道便通暢，水質更清澈。
二、存在的不足
（一）全民的環保意識有待進一步增強，人人關心河道、支持環保、參與環保的良好社會氛圍還沒有真正形成。
（二）農村和場鎮生活污水和垃圾還未得到根本治理。
三、下一步的工作打算
（一）加強各河長對河道的管理工作，每月各河長巡河不少于三次。
（二）督促各村完善工作方案。
（三）加強對巡管員、保潔員工作考核。
為推動規范司法行為專項整治工作落到實處，湖南省株洲市蘆淞區檢察院紀檢監察部門同步跟進專項整治工作，研究制定紀檢監察部門推進規范司法行為專項整治工作方案，圍繞專項整治工作目標任務，明確監督重點，切實履職盡責。
一是推動責任落實。將規范司法行為專項整治工作作為本院今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點內容，納入監督責任范圍，規定各部門必須在聯席會議上對規范司法行為專項整治工作開展情況進行小結匯報，計入本院每個季度的績效管理考核，督促院黨組、黨組成員和各部門主要負責人認真落實專項整治工作任務。
二是加強廉政教育。把專項整治工作與落實黨風廉政建設“兩個責任”結合起來，與“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動結合起來，與“三嚴三實”教育活動結合起來，通過組織開展理想信念教育、典型示范教育、崗位廉政教育，有針對性地抓好預防工作。
三是開展督促檢查。按照專項整治活動動員部署、對照檢查、整改落實和總結驗收四個階段的要求，針對重點整治的司法不規范突出問題八個方面，采取自我查擺和案件回訪、定期督察和不定時檢查、專項督察和聯合檢查相結合的方式，重點檢查職務犯罪偵查、偵查監督、公訴、民行檢察、控告申訴檢察等部門和環節，查擺問題是否客觀、整改落實是否到位，督促各部門按時完成各階段任務。
四是糾正突出問題。把專項整治工作與黨風廉政建設、隊伍建設緊密銜接起來，對查擺、回訪發現的執法理念、辦案安全、涉案款物管理等方面的問題高度重視，建立整改臺賬，明確責任部門責任人，嚴格整改措施，跟進整改進度，完善相關制度，確保每個問題從根本上得到有效解決。
五是查處違紀違法。進一步擴展監督渠道，在辦公樓每層樓的顯眼位置張貼告示，告知群眾本院紀檢組、監察室的舉報電話和電子郵箱，鼓勵群眾參與專項整治活動。對專項整治工作中發現的干警私下接觸當事人及律師、泄露案情、干預辦案、以案謀私、接受吃請辦關系案、人情案、金錢案等違紀違法線索，堅持快查快辦，嚴格責任追究。實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，也倒查相關人員的領導責任和監管責任，做到有案必查，有責必問，有過必究，以此倒逼規范司法行為。（文/陳慧君）
全面做好2020年春季學期開學工作匯報材料
通過省、州、市三級督導評估，報請省教育廳同意，青海柴達木職業技術學院于2020年4月1日正式開學。
一是加強組織領導，全面聯防聯控。建立“州-市-社區-學校”四級聯防聯控、領導包校、督導跟進、強化值班和日報制度，疾控、公安、市監駐校，構建上下聯動、群防群治、落實有力的工作機制。州、市兩級領導聯點學院，多次到校調研督導開學準備工作。
二是完善工作預案，健全工作機制。嚴格落實省教育廳“十個到位”要求，完善《開學工作方案》和《應急處置預案》，印發《學生錯峰返校工作方案》，建立和完善《傳染病防控健康教育制度》等制度，細化宣傳督察、校園管控、后勤保障、安全保衛、志愿服務等應急處置措施。
三是精準師生排查，構建管控體系。按照“一項總要求”“五個確保”“八個做到”工作總要求，利用校園網絡平臺，每日“打卡上報”，精準掌握師生旅居史、隔離措施、健康狀況，做到底數清。形成“領導聯點系部，部門管好職工，干部聯系班級，班主任清楚學生”四級網格化管控體系，校內十二個“風險點”設崗定責，確保校園安全。
四是加強物資儲備，保障開學需用。儲備熱成像測溫系統，可滿足學生晨午晚“三檢”需用；防護口罩足夠師生一個月需用；儲備八個月需用消毒消殺物資；額溫槍可配齊一班一只；留觀室、臨時隔離間可滿足返青師生一人一間。
五是強化培訓演練，確保措施落地。協調疾控、衛生、市監等多部門指導培訓和應急演練，處突措施完善，應反能力加強。師生實行錯時、隔座、錯峰就餐，確保開學后教育教學秩序平穩有序和師生身心健康。
六是實施隔離留觀，降低疫情風險。提前安排省外返校師生實施14天隔離措施，單獨留觀隔離，專人監督服務，全面核酸檢測，有效降低風險。
七是嚴防疫情輸入，死守校園入口。全面實行校園閉校和24小時值班值守管理，嚴格人員出入登記和體溫檢測，嚴禁校外人員和車輛進入校園。返校學生持“信康碼”、解除隔離證明、承諾書等有效健康證明方可入學。
八是加強教育教學，備好開學第一課。教師利用網絡課程資源、空中課堂，開展授課和輔導活動，最大程度降低疫情影響。思政部“五項舉措”開設《愛國主義教育》《生命教育》等11門課程，全力推進思治教育工作，備好開學思政第一課。心理健康教育中心開通心理熱線和網絡輔導服務，多方式開展心理疏導，堅定必勝信心。
時隔兩月，在經歷春節期間第一次全面整治工作后，從2014年3月份到5月份，即將全面開展的第二次旅游市場秩序整治工作暨“五一”市場檢查周日益臨近。為貫徹落實全國旅游市場秩序專項整治會議和全國旅游工作會議精神，各省市、地區加大整治力度，為旅游市場保駕護航。
北京強化旅游市場監管力度
北京市旅游委印發《旅游市場專項治理整頓工作方案》，調動政府及有關職能部門的力量，以反復出現的違法、違規、突出案件為重點整治對象，主動加壓、部門聯合、上下聯動、多措并舉地開展旅游市場秩序專項整治工作。
一是成立縱向相貫的專項工作領導小組。成立由分管副市長任組長、相關職能單位為成員的“北京市旅游市場治理整頓專項工作領導小組”。二是開展重點區域的重點整治。以天安門周邊為核心，以前門至八達嶺為重點路線，以旅游商店、社會旅館、醫療咨詢機構、藥店為重點場所，以旅行社、導游和旅游車輛為重點檢查對象。三是建立、完善各項機制和制度。研究建立量化考評機制，定期開展評比；健全責任追究機制，將監管工作分解到委辦局和屬地部門，完成應急機制，提高第一時間解決處理緊急投訴和突發事件的能力。
陜西突擊檢查旅行社
按照《陜西省旅游市場秩序專項整治活動方案》的要求，陜西省整頓規范旅游市場秩序聯席會議組織成員單位省公安廳、省工商局、省旅游局對西安市旅行社市場進行了突擊檢查。檢查中發現個別旅行社分公司涉嫌”無資質經營旅行社業務”，聯合檢查組進行了現場取證，對企業涉嫌違規經營的物品、宣傳資料進行了行政暫扣，對違規行為將進一步調查取證。
陜西省召開全省旅游市場秩序專項整治工作電視電話會議，重點整治四方面違法違規行為：一是旅游企業以不合理低價，組織從事旅游經營活動行為；二是強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為；三是以“燒香、解簽”等為名，誘導欺騙游客違法行為；四是無資質經營旅游業務、無導游資格執業的違法行為。對上述行為，旅游行政主管部門將采取市場執法檢查和督察指導相結合的方式從重從快予以處罰。
山西重點整治赴臺游亂象
山西省將以赴臺游為重點，開展旅游市場秩序專項整治行動，重點查處旅行社以不合理低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。根據山西省旅游局剛剛出臺的《旅游市場秩序專項整治工作（山西省）實施方案》，山西從2014年年初起至5月10日，分兩個時段開展兩次旅游市場整治行動。重點查處以不合理低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。包括旅游企業以不合理低價，組織從事旅游經營活動行為；強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為，以“燒香、解簽”等為名，誘導欺騙游客違法行為；無資質經營旅游業務、無導游資格執業的違法行為。
湖北“六步法”整治旅游市場
湖北省旅游局召開會議部署全省旅游市場秩序專項整治工作。針對群眾反映強烈的零負團費、買團賣團、強迫購物、誘導消費、虛假廣告、合同欺詐、超范圍經營、掛靠承包、偷工減料、導游領隊私自接活等十大突出問題，湖北推行市場監管的“六步法”：一是監控旅游廣告。二是約定合理價格。三是暢通投訴舉報。四是明察暗訪。五是實施約談警告。六是嚴格依法查處。堅持貫徹實施旅游法不走樣、加強監管執法不變通、依法打擊不手軟。
安徽“三項機制”維穩旅游秩序
安徽省旅游局印發旅游市場秩序專項整治工作方案，積極爭取省政府分管領導的支持，以安徽省旅游工作指導委員會名義召開全省電視電話會議，通過建立“三項機制”，促進全省旅游市場秩序專項整治工作開展。
按照《XX市生態環境保護督察反饋問題整改工作領導小組辦公室關于進一步完善生態環境保護督察整改清單化調度制度的通知》要求，現將我街3月份生態環境保護督察反饋問題整改工作情況報告如下：
一、督察整改工作情況
我街先后召開了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現場會、XX街道2020年農村環境整治現場工作會、XX街道“農村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態環保理論學習會共5次會議，研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專項治理行動方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應急預案》。主要領導多次深入秸稈離田現場，對秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率，劃分區域責任田、層層壓實責任，確保秸稈禁燒責任到村、到組、到戶，全面實現“零火點”目標。對中央及省級生態環境保護督察案件復查復核工作先后做出2次批示，要求全面梳理，逐個案件對標對表，確保案件整改到位。分管領導先后3次深入現場檢查調研，協調推進農村環境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環保督察反饋問題整改復查復核等工作。
二、督察整改任務進展情況
截至目前，我街中央生態環境保護督察反饋問題共有整改任務4項，應完成整改任務4項，實際完成3項。按序時推進1項。本月任務十三取得明顯進展，按照我市疫情防控的總體部署和要求，XX街道把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，以疫情防控為切入點，全面加強生態環境保護工作，特別是抓實抓細農村人居環境整治工作，層層抓落實。為進一步增強季家村保潔隊伍清理能力，將季家村有能力、有責任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中，進一步健全季家村保潔隊伍，逐步完善長效工作機制。開展農村生活垃圾集中整治活動，落實垃圾清理責任制，劃定保潔員責任區域，重點對村頭屯邊、公路鐵路兩側、垃圾堆放點等重點區域開展日常清理。實施“三個第一”工作機制，即第一時間領取任務，第一時間整改到位，第一時間匯報整改情況。我街將繼續強化監督管理，保持日常工作常態化開展，不定期開展集中整治，保障農村生活垃圾日產日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級生態環境保護督察反饋問題共有整改任務5項，應完成整改任務5項，實際完成3項；按序時推進2項，本月有2項取得明顯進展，分別是任務十五、任務十八。取得的進展分別為水源地保護工作、農村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護工作，嚴格按照《XX街道關于做好農村飲用水安全保障疫情聯防聯控工作方案》，結合脫貧攻堅工作，將季家村有能力、有責任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中，進一步健全季家村保潔隊伍，逐步完善長效工作機制。二是對季家村現有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守，對水源地采取封閉管理，禁止無關人員進入，堅決切斷病毒水源傳播渠道，保障人民群眾飲用水安全。開展春季河道集中整治行動，結合“清四亂”行動，對轄區河道開展日常巡查，堅決做到“四亂”行為發現一起，解決一起。三是對季家村生活垃圾開展農村生活垃圾集中整治活動，建立農村生活垃圾治理臺賬，村保潔人員對保潔區域開展日常清理，由明基公司統一清運。
中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成4項；按序時推進2項，本月有2項取得明顯進展，分別是任務十四、任務十五，取得的進展分別為農村飲用水水源地保護工作及農村生活垃圾整治工作。一是對我街季家村垃圾點進行再摸底、再排查，做到垃圾點位清，宣導鼓勵村民生活垃圾丟棄規范化，確保垃圾箱周圍整潔干凈。本月分別召開了XX街道2020年農村環境整治現場工作會、“農村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態環保理論學習會環保季度專題會、研究解決生態環境保護重大問題。二是對季家村現有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守，對水源地、取水口、蓄水池等關鍵部位和水質凈化消毒等重點環節進行定期清潔和消殺，不留死角，嚴防水源遭病毒垃圾污染，避免安全隱患流入供水環節，保障我街季家村飲用水安全。三是開展“農村總動員，干凈迎小康”清潔月活動，對季家村生活垃圾開展農村生活垃圾集中整治活動，保持常態化清潔工作，全面提升農村人居環境整治成效。
三、存在的主要問題
肺炎疫情防控工作為當前重點工作，主要集中在對省外中、低風險地區及境外返梅人員管控工作，在資金、人員等方面存在不足。隨著我市疫情逐步得到控制，群眾的防疫思想有所減弱，對人居環境整治，清潔衛生的重視程度還不夠，在一定程度上增加了街道對環保監管治理的難度。近期極端天氣頻發，對環境整治成效造成一定不良影響。
四、下一步工作安排
我街將以疫情防治為切入點，根據存在問題，進一步完善工作機制，落實環保工作責任制，加大環保宣傳及執法監督力度。進一步健全季家村保潔隊伍，逐步完善長效工作機制，使我街環保工作再上新臺階。
一、目的
通過檢查全省卷煙銷售網絡建設工作以及“按客戶訂單組織貨源”相關工作的完成情況，發現各單位網建工作中的特色、亮點，查找問題，督促整改提升，為2009年卷煙銷售網絡建設全面提升及按客戶訂單組織貨源工作各項目標的全面實現奠定基礎。
二、檢查范圍及時間
2009年2月16日－2月25日，省局（公司）對全省所有市、州公司進行全面檢查。
三、檢查內容
包括客戶服務、營銷管理、督察投訴、物流管理、隊伍素質、運行指標六個方面，每個檢查項目100分，綜合評價根據每項實際得分，加權計算。計算方式：綜合評價=客戶服務*0.2+營銷管理*0.2+督察投訴*0.15＋物流管理*0.2+隊伍素質*0.1+運行指標*0.15。（檢查細則詳見附件）
四、檢查方式
（一）了解情況：通過市、州公司網建及“按客戶訂單組織貨源”工作的情況匯報，全面了解市、州公司2008年卷煙銷售網絡建設全面提升及“按客戶訂單組織貨源”推廣工作整體情況。
（二）檢查核實：查閱相關文件、制度、資料，了解各項指標完成情況，檢查、核實工作落實情況及相關數據資料。
（三）實地走訪：本次檢查層面包括營銷中心、督察（投訴）中心、物流中心、營銷部，其中，每個市、州公司抽查所在地營銷部和縣級營銷部各1個，每個營銷部走訪5戶零售客戶。實地走訪過程中，注重加強與市場經理、客戶經理、電話訂貨員等一線基層人員溝通，注重開展客戶調查，了解情況，收集意見和建議。
（四）溝通交流：通過座談形式，及時反饋檢查信息，總結工作亮點和特色。
五、分組安排
本次檢查由陳霖副總經理負責，卷煙經營管理部牽頭，辦公室、人勞處、政工處、計劃處參與，分5個檢查小組進行分組檢查。
六、工作要求
（一）市、州公司要高度重視，嚴格按照檢查方案要求，整理歸集相關資料，認真總結，形成書面匯報材料，切實體現2008年以來網絡建設全面提升工作情況、工作特色和亮點，切實做好迎接檢查準備。
（二）省局（公司）各檢查組要堅持實事求是、嚴肅認真、客觀公正的原則，嚴格按照檢查標準，全面、細致開展檢查工作，如實記錄檢查結果，形成檢查報告，并將檢查結果作為2008年先進評選依據。
附件：
2008年全面提升卷煙銷售網絡建設及運行水平檢查細則
一、客戶服務
（一）客戶服務體系建設
按照《四川省煙草公司卷煙零售客戶服務管理辦法》要求，制定、完善客戶服務管理辦法，健全服務體系。
（二）客戶信息維護
1．v3系統中及時、準確維護零售客戶基礎信息。
2．按照國家局客戶分類標準，定期分類測評。
（三）客戶拜訪
1．合理設置零售客戶拜訪周期,制定零售客戶拜訪計劃。
2．客戶經理拜訪到位情況及拜訪服務情況。
3．市場經理每周拜訪客戶不低于10戶，營銷部副經理每月走訪客戶不低于20戶，營銷部經理每月走訪客戶不低于10戶，能發現問題，解決問題，有記錄。
（四）基礎工作資料
1．在v3系統中按時完成周/月工作小結。
2．市場經理在v3系統中按時填寫月分析。
3．客戶經理每月選取2-3戶客戶在v3系統中進行客戶分析和個性化服務。
4．客戶經理每月固定10戶客戶在v3系統中進行客戶盈利水平分析，市（州）公司形成半年盈利水平分析報告1份。
（五）大客戶監控
1．對月銷量1000—1500條的客戶加強管理，嚴格控制。
2．其戶數及銷量比例達到1%和10%以內。
3．跟蹤記錄，定期分析。
（六）邊遠農村委托配送管理
1．制定邊遠農村委托配送管理辦法，嚴格審批。
2．其戶數及銷量比例達到1%和10%以內。
3．跟蹤記錄，定期分析。
（七）特殊場所客戶管理
1．加強大型商場、超市、連鎖店、煙酒專營店、娛樂等特殊場所等客戶的服務管理，制定管理辦法。
2．跟蹤記錄，定期分析。
二、營銷管理
（一）需求預測
1．按照國家局、省局（公司）相關要求，建立健全卷煙需求預測工作機制、制定相關制度文件。
2．按照國家局、省局（公司）相關要求，切實制定統一的卷煙需求預測流程，作好需求預測基礎性工作，進一步完善需求預測體系。
3．提高需求預測工作的執行力，按時、保質完成需求預測相關數據、報表以及開展情況的層層收集、整理、匯總、上報和評審，及時分析總結問題，不斷改進，注重痕跡化管理。
4．加強對客戶經理等營銷人員以及零售客戶的培訓和宣傳，提高客戶經理預測能力和零售客戶素質，不斷提升卷煙需求預測的水平。
（二）貨源組織及采購管理
1．根據省局（公司）下達的計劃以及交易安排意見，結合本地市場情況，精心組織貨源，作好協議、合同的簽訂工作。
2．建立預測對采購的指導機制，充分發揮需求預測結果對采購的指導作用，加強對商業訂單等數據形成過程的質量控制，作好相關分析和數據記錄，注重痕跡化管理。
3．加強對供應商的評價及管理工作，制定選擇評價和重新評價供方的準則和方法，并保存評價結果記錄和對供方采取的控制措施記錄。
4．采購卷煙產品的信息要清楚、明確、適當，要符合產品合格標準/接受條件、接受程序、生產過程要求、過程設備要求、人員資格要求、qms要求等。
（三）訂單采集和貨源供應
1．客戶經理和電話訂貨員的職責要明確，不能給電話訂貨員下達銷售指標，客戶經理不能制作訂單。訂單部必須真實、完整記錄零售客戶的自主需求信息，堅決杜絕“按貨源安排訂單”的錯誤做法。
2．貨源供應要對工業負責、對品牌負責，對客戶負責。制定統一的貨源分配管理辦法。特別是對限量品牌，要作到科學合理地確定實施限量的客戶、品種、數量的合理比例，基本滿足零售客戶合理需求，尊重零售客戶品牌選擇權。
3．不準與零售客戶進行協議銷售，同時嚴格執行“六個不準”。
4．加強對總量浮動管理、限銷品牌管理、順銷品牌管理以及貨源自動分配等工作進一步的研究、探索和實踐。
（四）品牌培育
1．按照國家局、省局（公司）的相關要求，建立品牌培育的組織機構，制定相關的制度。
2．統一制定品牌規劃及管理辦法、品牌評價體系，確定品牌培育的目標、計劃方案、實施執行步驟、方法以及持續改進的措施。
3．做好品牌引入與退出、新品上市、品牌培育、維護、廣告促銷等管理工作，定期分析，注重痕跡化管理。
4．加強對重點品牌的培育和扶持工作，把重點品牌做大做強。
（五）工商信息協同
1．及時準確的向工業企業提供市場基礎信息、工業企業產品信息、市場預測信息、零售客戶信息、卷煙價格信息、卷煙質檢信息以及專賣信息等。
2．及時準確的向工業企業收集工業企業的基本信息、卷煙品牌發展規劃、卷煙產品研發信息工業企業計劃信息、卷煙發貨信息等。
3．所有信息記錄及時、真實、詳盡，注重痕跡化管理。
（六）工商服務協同
1．工商雙方協同做好對零售客戶培訓及信息、共享的工作，提升客戶的素質及滿意度水平，共建和諧的利益共同體。
2．工商雙方協同做好對消費者的服務工作，通過建立和協調零售客戶與消費者的溝通機制以及開展質量測評等工作來收集分析消費者需求、意見及建議，并通過提供優質的產品和良好的消費環境等增值服務來引導、滿足消費者需求。
（七）工商預測協同
1．按照國家局、省局（公司）相關要求，建立健全工商協同預測機制，制定相關制度文件。
2．開展市場調研協同，與工業企業共同開展市場調查，對區域內的市場容量、市場消費特性、卷煙零售渠道、工業企業品牌表現等進行相關的調查，摸清市場容量和工業企業潛在的市場需求，為工商企業制定銷售目標提供可靠的依據。
3．開展預測協同實施，應在年度、半年度、季度、月度需求預測之前收集工業企業對本地區需求預測意見，并納入到需求預測體系，根據工業企業需求預測的準確程度及重要程度，可設定相應的預測權重。最終需求預測意見形成后需第一時間反饋給工業企業。
（八）工商銜接協同
嚴格按照國家局、省局（公司）規定的相關流程和交易管理辦法進行貨源的規劃和采購，加強與工業企業的銜接協同。
（九）工商品牌協同
1．按照國家局、省局（公司）的相關要求建立工商品牌培育協同的相關組織機構和制度文件。
2．要建立新品牌引入機制和卷煙品牌退出機制，堅持公平公正合理的原則，充分尊重工業企業的意見和建議。
3．工商雙方共同作好對卷煙品牌的市場定位和維護工作，促進卷煙品牌的健康成長和發展。
4．建立工商雙方評價考核體系，一是要注重重點品牌培育、維護、跟蹤、進貨面、上柜率、合理定量、訂單滿足率、消費群體和生命周期的評價。二是要注重對卷煙產品質量、價格、市場宣傳促銷等相關信息的評價。
（十）工業企業滿意度測評
1．做好對市場預測、貨源銜接、品牌培育、信息共享、物流管理等方面的服務的評價工作。
2．做好對規范服務、調劑服務、會議服務、培訓服務、保障服務等方面的評價工作。
3．遵守對工業企業的承諾，講信用，尊重工業企業的意見和建議，接受評價，及時解決問題，不斷提升工作質量和工商戰略合作伙伴關系。
（十一）訂單供貨及工商協同營銷工作的實施及考核1．按照國家局、省局（公司）相關文件要求，切實制定訂單
供貨工作實施方案、工商協同營銷實施方案。
2．研究制定并落實對訂單供貨工作、工商協同營銷工作的督導考評體系，提升這兩項工作的執行力。
（十二）溝通調研
1．營銷中心定期召開營銷例會，每月一次，有會議記錄，并有效解決問題。
2．營銷中心每年確定1～2個經營網建調研題目，開展調研，形成報告。
三、督察投訴
（一）健全工作制度
制定并完善監督、檢查及考評實施細則。
（二）投訴受理
設置“800”免費投訴電話，設立專門的投訴工作場所，統一開展客戶投訴及處理工作，跟蹤落實，定期匯總分析。
（三）三級督察
1．督察考評部門制定年度督察工作方案及督察工作計劃。
2．實施三級督察，市（州）公司領導按季度督察；督察（投訴）中心每月督察，督察面不少于20％；營銷部每月督察，督察面不少于30％，與督察（投訴）中心督察面不能重復。
四、物流管理
（一）入庫管理
1．健全完善卷煙入庫管理工作流程，規范操作。
2．嚴格按照國家局“一號工程”要求，卷煙入庫掃碼。
（二）庫存管理
1．健全完善卷煙庫存管理工作流程，規范操作。
2．加強庫存預警線管理，確保庫存合理。
（三）出庫管理
1．健全完善卷煙出庫管理工作流程，規范操作。
2．嚴格按照國家局“一號工程”要求，卷煙出庫掃碼。
（四）盤點管理
1．健全完善卷煙盤點管理工作流程，規范操作。
2．盤點記錄詳實。
（五）分揀管理
1．健全完善卷煙分揀包裝工作流程，規范操作。
2．卷煙打碼到條。
（六）送貨管理
1．健全完善卷煙送貨管理工作流程，規范操作。
2．貨物交接手續齊備，貨款及時回籠。
（七）退貨管理
1．健全完善卷煙退貨管理工作流程，規范操作。
2．退貨記錄詳細。
（八）物流資源優化及成本管理
1．制定線路優化方案，綜合分析，合理優化線路。
2．編制物流費用預算，加強配送成本監控，定期分析。
五、隊伍素質
1．制定具體培訓方案，積極開展培訓，市公司集中培訓全年至少2次，客戶經理的培訓時間不少于30小時。
2．組織對《v3系統操作指導大綱》進行學習培訓，并進行測試。
3．組織開展對卷煙包裝標識調整宣傳工作的培訓。
六、運行指標
1．完成省局（公司）下達卷煙各項銷量計劃及重點品牌計劃。
2．零售客戶訂單滿足率。
3．月度需求預測總量準確率。
4．協議變更率。
5．百牌號銷售比重。
6．重點骨干品牌增長率。
7．卷煙入網銷售率100%。
8．電話訂貨率98%以上，電話訂貨成功率98%以上。
9．市（州）公司所在地城區電子結算率60%以上，電子結算成功率90%以上。
10．第三方調查，零售客戶滿意度達到90%以上，對卷煙供應滿意度80%以上，零售客戶毛利率10.5%以上。
11．投訴數量同比下降，客戶對處理結果滿意率95%以上。
12．分揀到戶率100％，含手工分揀。
