時間：2023-01-31 23:31:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇履職盡責整改報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)，根據《省教育廳機關、直屬單位領導班子和領導干部履職盡責管理辦法》（黨委研究決定，開展2017年度二級領導班子和班子成員履職盡責考核工作。具體方案如下：
一、檢查考評對象
學校各單位（部門）領導班子和班子成員。
二、檢查主要內容
1.領導班子政治表現(xiàn)、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況，班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn)；
2.貫徹黨的路線、方針、政策，增強“四個”意識，堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”，完成重點黨建工作和業(yè)務工作任務的情況；
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結協(xié)作等方面的情況；
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月，分三個階段進行：
第一階段：總結自查階段(2019年1月10日前)。
各單位（部門）向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告，其中必須報告重點黨建和業(yè)務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況。考核領導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分，完成書面自查報告和自評分表（紙質版和電子版各一份），領導班子成員完成履職盡責《記實簿》，于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室（主體辦）。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段：現(xiàn)場考查階段（2019年1月10至20日）。
1.匯報（述職）與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室（工作室）主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位（部門）主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況，檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位（部門）關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料，進行量化打分，做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段：綜合評議階段（2019年1月下旬）。
1.各單位（部門）互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結合日常工作落實情況，對全校各部門（單位）領導班子及班子成員進行綜合評議，對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下，由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長，相關黨務負責人任副組長。
五、考核結果運用
檢查考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。考核結果在一定范圍通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排，按照要求認真自查，提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作，確保檢查考核信息真實準確。
一、行政職務履職履責情況
（一）概況
姓名： ，職務： ，任職年限（ ）。分管工作情況：主要從事分管人民調解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。
（二）履職履責情況
（1）管理對象情況包括：職責內容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責，具體到司法所日常工作人民調解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作，以及局黨組和上級領導安排的各項具體工作，包括履職履責情況以及黨風廉政建設等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中，我能盡職盡責的完成好自己主要分管的幾項工作任務，能夠完成局領導及上級各級領導安排的各項任務，在完成過程中不打折扣，做到盡職盡責。
（2）履職情況、黨風廉政建設責任制落實情況及黨風廉政建設“一崗雙責”履行情況；
在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據自身實際情況制定的當年工作計劃，以及臨時需要完成的各項工作安排進，行合理分工在第一時間完成任務。工作中做到有計劃、有步驟、有總結、有圖片視頻，按要求歸檔。黨風廉政建設也是工作中不可缺少的一部分，在履職過程中能做到清政廉潔，公平公正的處理每一件事情，也能在家中對家屬、親戚進行黨風廉政教育，做到自己清廉，家屬后院不起火。
（3）對職責范圍內的當前重點、中心工作及廉政風險的重點環(huán)節(jié)、重點部門、重點要素知曉情況。
從2018年10月中旬至今一直被局領導安排到房屋征收辦公室進行房屋征收工作，期間主要負責法律服務工作、風險評估、房屋測量、拆遷垃圾清運驗收等工作；在這段時間中既與征收戶談話征收房屋，又給征收戶簽訂征收協(xié)議，并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款，還要參與競爭性談判與投標者進行合同簽訂，工程驗收及支付工程款項。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝，把自身風險和征收戶的風險降到最低，按要求認真完成每一項工作，做到絕對的清廉，對征收戶和承包商做到不喝一口酒，不吃一頓飯，按照征收標準進行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風險評估，在涉及依法行政，依法征收中，在第一時間向主管領導建議，請示，然后在工作組會議及研判會中提出自己的法律意見，做到有法可依，有法可循。
（4）如何做好職責范圍內的風險防控工作
在工作中依法行政，公正履職，做到以事實為根據、以法律為準繩，講求實際和證據，認真聽取調查，做到公正無私。廉潔風險防控主要做到在工作組依法行政，不憑借公權力在執(zhí)行公務中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為，以制度為先行點，按風險設防線，按權力定職責，減少人為因素，不為人情所動，做到公平公正。
（5）在履職監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)過哪些突出問題，如何糾正和處置的。
在履職和監(jiān)督過程中主要就是在民事調解過程中經常遇見套近乎、打招呼、請吃飯之類的情況，人為的外界因素過多，影響正常的判斷。在以后的工作中堅決杜絕此類情況發(fā)生，遇到以上情況第一時間向所領導報告、請示，對每件事件或者案件做到不受外力干擾，做到公平對待、公平處理。
二、經過梳理，自身在履行職責中存在哪些問題
（一）行政職務中存在的問題，以及對分管領域（職責范圍）監(jiān)督管理、風險防控中存在的問題。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作，在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰，整個工作組雖然主體明確，但是流程比較復雜多變，分工不是很明確，由于人員短缺都是哪缺補哪，突然去干某一項工作有時不知道該從哪入手；有些司法建議得不到領導的認可；風險防控中缺乏相關部門的有力支持，風險評估報告中的內容不能得以實施。
（二）是否還有需要向組織說明的其他問題。
在外出幫工過程中，只是按照局領導指派，沒有相關文件說明。
三、下一步整改措施
1、加強依法行政，向領導提出真實可靠有效的司法建議。
2015年，在黨委政府的堅強領導下，我們建成了省安全社區(qū)，摘掉了市重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子，成績來之不易，我作為鄉(xiāng)黨委政府的分管領導對各位辛勤工作、鼎力支持的領導和同志們表示衷心感謝！按照黨委“做強產業(yè)、做美環(huán)境、做實旅游、做優(yōu)服務”工作思路，為了確保2016年全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定，為了不給縣委政府添麻煩，為了十三五順利開局，我們必須上下齊心抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。下面我就全鄉(xiāng)政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業(yè)進一步明確工作目標，進一步落實工作責任，進一步細化工作措施，“守土有責、守土盡責”。“家和萬事興”，總結起來就是“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事情”！
一、增強維護安全穩(wěn)定的大局觀念、責任意識、憂患意識
經濟下行、政策變化、安全生產、突發(fā)意外等諸多不確定性導致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風險就在身邊，要加強應急值守，要增強防控、化解風險的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負責人的責任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。
二、加強安全穩(wěn)定工作的預見性、實效性，科學應對
要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應急預案，要制定安全應急救援、應急演練預案。將風險止于未發(fā)。所有項目開工前必須開展穩(wěn)定風險評估，對可能發(fā)生的問題提出切實可行的應對方案，對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質量進行分析預判，有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應付、工程難于推進、安全事故頻發(fā)、工程質量不符合的問題。按照《省社會風險評估責任追究辦法》規(guī)定：不提交穩(wěn)定風險評估的項目不得提交黨委會討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責任。
三、實行領導接訪和限時辦結制度
按照轄區(qū)負責和誰分管誰負責原則，各責任領導和村、單位按照接待日接待好人員，按規(guī)定限期辦理事項及時作出調查處理并反饋辦理結果，交辦及時錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天，致使矛盾激化甚至被網上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動問責機制，嚴肅追究責任到位和責任人的紀律責任乃至法律責任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時間報告并采取穩(wěn)控措施，不得引發(fā)非訪、集訪、網上炒作。按照“四個當天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內出具書面答復意見，不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書，引導人走仲裁、訴訟、行政復議等法定渠道，協(xié)調和調解、教育疏導、政策解釋等相結合，及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據，保留工作痕跡，既作為履職盡責免責依據，也為打擊非訪留下證據，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導向。
四、實行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度
對久拖不決和非訪的實行包案息訪，責任人要認真落實上級機關的明確處理意見，協(xié)調解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩(wěn)控到人到天，不得引發(fā)重復上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時整改，不能馬上整改的要馬上設置警示標識。敏感節(jié)點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負責向縣穩(wěn)定辦報告重點人員及組織重點穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況；由辦向縣和群眾工作部報告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時向安監(jiān)局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告，各單位和村（社區(qū)）負責人立即趕到現(xiàn)場處置。
五、抓社會治安多元共治立體防控
一是各單位、村居委會、企業(yè)組織義務巡邏，提醒住戶加強自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機關搞好雪亮工程。警務平臺接入機頂盒或互聯(lián)網。四是督促網格員亮明身份，精準服務,靈通情報信息。網格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區(qū)村居民小組，對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態(tài)信息。2015年縣網格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網格員在群眾中的知曉率。必須解決網格員機關化、萬能替補現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務堅決逗硬獎懲，對被市縣通報批評的視情節(jié)嚴肅處理直至解聘。五是加強平安和諧三級聯(lián)創(chuàng)，配合公安機關嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學生、黨員、干部學法用法守法專項教育，普及法律知識，培育法治思維。鄉(xiāng)機關部門、村居委會、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學習筆記。
六、加強宣傳培訓和聯(lián)合執(zhí)法，全面安全生產落實五級五覆蓋、五落實五到位
構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系管理提出的背景
近年來，國網國家電網公司不斷深入推進“兩個轉變”，全面實施“三集五大”體系建設，經營管理模式不斷創(chuàng)新發(fā)展；公司各級領導有效提升了規(guī)范經營的管理意識，大力開展依法從嚴治企工作。但是公司正處于改革發(fā)展的關鍵時期，資產規(guī)模大、員工人數多，歷史遺留問題嚴重，工作中仍然存在管理風險點和薄弱環(huán)節(jié)，對公司各級領導的履職盡責能力提出了更高的要求。
隨著中央、國網公司有關經濟責任審計制度、細則的出臺和完善，經濟責任審計已成為企業(yè)對領導干部履職能力綜合評價的最有力抓手。經濟責任審計兼有監(jiān)督、鑒證和評價職能，由于經濟責任審計時間跨度長、涉及單位多、須關注的業(yè)務內容寬泛等特點，如何科學安排和組織審計項目，提高審計質量、控制審計風險、發(fā)揮審計作用已成為多年來內部審計部門的重點、難點問題。
構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系的內涵和具體做法
構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系，是以完善統(tǒng)一組織、分級負責的市縣兩級內部審計控制管理機制為目標，以風險管理為導向，加強經濟責任審計標準化建設，改變以往經濟責任審計事后監(jiān)督評價的做法，對領導干部的各項經營活動進行事前防范、事中監(jiān)督、事后評估的全過程審計監(jiān)督與服務，對企業(yè)的財務狀況、經營成果和財經法律執(zhí)行情況等進行有效評價，進一步提升領導干部履職盡責能力，規(guī)避防范經營風險，確保公司在資金運營、成本控制、增收節(jié)支和資產管理等方面保值增值，持續(xù)健康發(fā)展。
發(fā)揮協(xié)調機制，制定《審計風險管理分類手冊》
組織公司各職能部門，對近年來公司內外部審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行歸類匯總，客觀分析公司經營管理各方面存在的突出問題，明確各專業(yè)管理中的風險類別、風險名稱、風險點、風險評估辦法、風險范圍、風險表征、風險責任部門等，匯總制定審計風險管理分類手冊，該手冊涵蓋了公司經營管理中九個方面風險點，為開展審計項目，各專業(yè)部門為風險防控提供了依據。同時審計部定期組織召開經營風險分析會，將風險明細分專業(yè)通報給各專業(yè)管理部門，通過建立上下聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)了市縣兩級成果共享，進一步加強了專業(yè)管理，促進公司經營風險的防控水平。
開展風險宣貫，實現(xiàn)成果共享
為全面提升市縣公司風險管控水平，邯鄲供電公司審計部將制定的審計風險管理分類手冊、審計方案和審計記錄底稿與市縣公司兩級專業(yè)部門實現(xiàn)共享，組織專業(yè)管理部門結合國網通用制度和公司項目管理相關規(guī)定進行學習，使其迅速掌握審計目的、標準和要求。
創(chuàng)新審計方式，從源頭查漏補缺
自我檢驗和專業(yè)評估相結合，將風險防患于未然。邯鄲供電公司制定下發(fā)關于開展全面風險管理自查的要求，要求各縣公司每年底全面梳理全年工作，首先開展深入細致的風險管理自查，并及時上報風險管理自查報告，主要說明存在的問題和不足，以及針對風險管理的良好建議。
大力推進信息化非現(xiàn)場審計，將隱患消除在起始。充分利用審計信息化平臺，積極推進非現(xiàn)場審計、在線稽查與監(jiān)督的審計模式，努力推進審計成果與非現(xiàn)場審計的有機融合。
以‘四統(tǒng)一’為基礎，強化標準化管理
邯鄲供電公司統(tǒng)一制定檢查方案，明確檢查標準和重點，按項目類型分別編制審計方案，突出對工程結算、財務決算、物資管理、簽證變更、其他費用等的審核，進一步提高針對性和實效性。梳理縣公司及集體企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和關鍵風險點，統(tǒng)一收集、整理相關制度資料，統(tǒng)一制定下發(fā)審計工作底稿、記錄、報告等模板，編制日志、周報等各類附件模板，有效保障了各單位檢查標準統(tǒng)一、流程規(guī)范、重點突出、業(yè)務全覆蓋，確保了檢查工作實效。
以協(xié)同監(jiān)督為平臺，形成審計工作合力。充分發(fā)揮專業(yè)部門協(xié)同優(yōu)勢，聯(lián)合開展任期經濟責任審計；建立部門間審計溝通協(xié)調機制
以“五項”機制為抓手，力促審計整改落實。.建立問題整改銷項制；建立整改專業(yè)負責制；.建立審計問題風險分級分類管理機制；.建立責任追究制；.建立重大問題整改協(xié)商機制
以考核評價為依據，實行績效考核與控制。經濟責任現(xiàn)場審計工作結束后，審計部對查出問題進行分類匯總，列明問題性質、涉及金額、是否已整改，按照重要性和敏感性進行排序，提交公司總經理辦公會審議，對被審計人管理績效評價、經營業(yè)績完成情況等方面進行客觀評價，充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督、服務職能，提升服務價值，開拓增值空間。
構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系的實施效果
領導干部依法依規(guī)履職盡責能力顯著提升。通過基于風險管理的領導干部經濟責任審計服務新模型的實施，大力開展經營管理風險管理分類手冊的學習和宣貫，對領導干部進行了自我檢驗、各部門專業(yè)延伸、全過程審計三個層次的提醒和評價，使領導干部在經營管理工作中，切實做到違規(guī)事項不敢為、專業(yè)部室提醒不能為、審計最終評價為的程度，領導干部思想意識得到很大提高，努力營造了企業(yè)內部依法經營、遵章辦事的良好氛圍。邯鄲供電公司縣公司領導班子均達到了四好領導班子標準，各個領導干部評價均為優(yōu)秀，各級干部的綜合素質和管理水平均有顯著的提升。
標準化的經濟責任審計工作效率有效提高。以“四統(tǒng)一”為基礎的經濟責任審計標準化，通過科學合理的審計問題風險評估和分級來確定審計的目標和任務，使審計計劃與公司領導安排部署有效結合，審計工作更全面、更節(jié)約、更規(guī)范、更高效，極大的緩解了當前人員不足、審計任務繁重的突出矛盾，大力提高了經濟責任審計工作效率。
市縣風險防控管理體系的作用充分發(fā)揮。構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系，建立了市縣兩級風險管理體系，領導干部經濟責任審計強調以全面掌握被審計單位行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、目標戰(zhàn)略、經營風險、內部控制等方面為起點開展工作。通過風險防控和審計手冊指引，借助公司協(xié)同監(jiān)督有效平臺，切實解決管理工作中的問題和難點，使風險防控管理體系的作用得到充分發(fā)揮。
服務企業(yè)中心工作的成果運用效果明顯。通過審計整改“五項”機制進一步強化了整改責任，各部門、單位高度重視，積極落實整改，針對問題，逐項分析研究、逐項制定措施、逐項建賬銷號，確保整改落實到位，杜絕“習慣性違章”再次發(fā)生。
（作者單位：國網邯鄲供電公司
我區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，總人口69萬人，轄區(qū)辦有1個救助站，1個福利院，25個敬老院，其中1個區(qū)級中心敬老院（與區(qū)救助站合署），11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，13個由中心敬老院管理的敬老院。所有敬老院都開辦有食堂和醫(yī)務室，全部未申辦餐飲服務許可證和醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，食品藥品安全隱患十分嚴重。
二、主要問題
（一）食堂廚房硬件設施達不到食品安全要求。
1、廚房設施布局不合理，未按生進熟出設置。
2、無專用配餐間，無紫外線消毒設施。
3、部分廚房地面臟、爛，平房未吊頂，無“四防”設施。
4、廚房燃料用天然氣的4個，用蜂窩煤、散煤的21個。
5、部分廚房灶臺、操作臺、廚柜臟、爛，無冰箱、消毒柜，有的已壞或未正常使用。
6、部分食堂無庫房，有的庫房無貨柜、貨架，食品與非食品混放，不通風透氣，無“四防”設施。
7、部分廚房緊鄰豬、羊、雞舍等有嚴重污染源的場所。
8、無餐具專用消毒保潔柜。
（二）醫(yī)務室設置達不到標準要求。
1、一部分醫(yī)務室與寢室在一起，未分開設置。
2、部分醫(yī)務室無藥品專柜，藥品和其它物品混放在一起。
3、部分醫(yī)務室雖有藥品專柜，但是藥品和消殺用品、生活用品混放在一起。
3、部分醫(yī)務室有大量抗生素等處方藥和降壓、降糖等藥品。
4、無藥品發(fā)放和使用記錄。
（三）無食品藥品安全管理制度和操作規(guī)范要求，安全意識和衛(wèi)生習慣差。
（四）食品安全管理人員和廚師無健康體檢證明，未經過專業(yè)培訓；醫(yī)務室人員無醫(yī)師或藥師證。
（五）大部分敬老院購進食品未索證索票，未建立進貨臺賬，未實行出入庫驗收；未建立藥品進出臺賬記錄。
（六）部分敬老院使用的井水等自備水源，無衛(wèi)生部門水源水質檢驗檢測報告。
三、幾點建議
（一）落實責任。落實食品藥品安全由地方各級政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、主管部門和承辦者是第一責任人的責任。
（二）密切配合。食安委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民政、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等單位，要按照各自在食品藥品安全監(jiān)管方面的職責分工，在食安委的統(tǒng)一領導下，在民政主管部門的具體組織下，密切配合，加強監(jiān)管，履職盡責，確保安全。
（三）整改設施。廚房、庫房設備設施規(guī)范，是食品安全的基本要求。對嚴重的安全隱患，要加大投入，立即整改，早日達標。建議在醫(yī)藥專業(yè)技術人員缺乏情況下，敬老院不單獨設立醫(yī)務室，看病用藥可聯(lián)系就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或村衛(wèi)生室。
（四）完善制度。各相關單位要按照職能要求和法律法規(guī)規(guī)定，制定食品藥品安全各項管理制度，并督促落實。
一、總體要求
（一）緊緊圍繞省、市、區(qū)的重大決策部署，和各項重大項目、重點工程，特別是對培育消費和出口增長點、增加公共產品有效投資、促進民營經濟發(fā)展、鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、破解民生“十困”、深化重點領域改革、推進新型城鎮(zhèn)化、實施生態(tài)環(huán)境三大保護計劃、推動產業(yè)升級等重點任務開展督查工作。
（二）認真查看重點領域改革是否取得新突破，經濟運行是否真正受益。堅持問題導向，著力解決工作中存在的突出問題，切實推進部門履職盡責，充分發(fā)揮督辦督查在推動各項“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”政策落實中的作用。
二、加強組織領導
為推進各項政策措施的落實，切實加強組織領導，成立區(qū)“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”政策措施落實情況督查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。
領導小組下設辦公室（設在區(qū)督辦督查局），辦公室主任由同志兼任，同志兼任專職副主任，負責處置大督查具體事務，有關工作情況將全部反饋至辦公室匯集上報有關領導和部門決策后，協(xié)調有關部門及時處置與改善。
三、督查內容和對象
全區(qū)各相關部門貫徹落實“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”系列政策措施的情況，以及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。同時，根據需要延伸至部分企業(yè)和建設項目。
四、督查方式和督點
采取全面督查和重點督查相結合、會議督查和實地督查相結合、實時督查和整改督查相結合等方式，對相關行業(yè)政策部署情況的督查橫向到邊，對各項措施具體落實到項目的督查縱向到底。重點督查以下方面：
（一）基本情況
1.各部門按照職責范圍和分工，制定具體落實措施、任務分解、工作進展和完善制度保障等情況。
2.各部門相關落實措施的具體內容、時間表、路線圖和執(zhí)行進度，以及取得的實際效果。
（二）重點項目
1.“穩(wěn)增長”：列為省的重大項目和重點工程建設和投資完成情況、加快電子商務發(fā)展、加快旅游業(yè)發(fā)展、增加消費增長點的系列措施、促進民營經濟發(fā)展、進一步擴大對外開放、大力發(fā)展會展業(yè)等。
2.“促改革”：經濟體制改革、城市規(guī)劃建設管理改革等類改革措施。
3.“調結構”：支持縣域經濟發(fā)展、推動產業(yè)轉型升級等。
4.“惠民生”：新型城鎮(zhèn)化建設（“疏老城、建新城”、暢通工程二期、生態(tài)環(huán)境三大保護計劃、扶貧搬遷、軌道交通、市域快鐵、新農村建設等）、保障性住房等十件實事、民生十困等。
（三）審計項目
1.對2015年市級明確的23項審計項目中涉及區(qū)的項目，開展審計工作的落實情況；
2.對審計查出的問題的整改落實情況；
3.2016年新增審計項目落實情況。
五、分級督查和時間安排
（一）分級督查
本次督查由區(qū)督辦督查工作領導小組（以下簡稱領導小組）牽頭負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、安排部署，并實行分級督查。
1.區(qū)級督查：領導小組辦公室（區(qū)督辦督查局）具體負責組織實施穩(wěn)增長等政策措施落實情況的督查和綜合性報告，并對各責任單位的整改落實情況進行重點抽查。
2.部門自查：各相關部門要明確分管領導和聯(lián)絡人，對本單位重大項目的推進和政策落實進行調度研究、推進落實，并定期對本部門工作落實情況開展自查自糾，形成自查報告經分管區(qū)領導審閱后送領導小組辦公室。
3.審計督查：請區(qū)審計局嚴格落實督點中三項工作任務，認真開展涉及區(qū)的項目審計，并于每季度末（3月、6月、9月及12月的25日前）將工作完成情況梳理總結后報區(qū)督辦督查局匯總。
（二）時間安排
本次督查自2016年2月24日開始，分為三個階段，采取月度和季度相結合、定期和不定期相結合的方式開展督查。
第一階段：前期準備（2016年2月24日至3月底）。各相關部門負責對照省和市關于穩(wěn)增長等政策措施的工作部署，收集區(qū)一級涉及本系統(tǒng)本行業(yè)穩(wěn)增長等政策措施文件（特別是重點督查項目的），報領導小組辦公室，領導小組辦公室收集匯總后提交領導小組審核。
第二階段：全面督查（2016年4月至10月）。由領導小組成員單位組成聯(lián)合督查小組，按照領導小組工作安排，根據自身職責對各責任單位各項穩(wěn)增長促改革調結構惠民生的政策措施落實情況進行督查，并按要求向領導小組辦公室提交督查報告。
第三階段：整改落實（2016年10月至11月）。相關責任部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題加強整改落實，并按要求向領導小組辦公室提交整改報告。
第四階段：總結通報（2016年12月上旬）。根據全年督查情況，由領導小組辦公室向領導小組提交總結報告并通報各有關單位和部門。
六、工作要求和結果應用
（一）高度重視，抓好組織實施。督查領導小組各成員單位要按照國家、省、市相關工作安排，高度重視、認真履責，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出、明確責任主體并提出整改要求或意見，督促責任主體及時整改落實，確保各項政策措施落到實處。對發(fā)現(xiàn)的新問題要認真研究，同時要明確專人負責，按時提交督查報告。
一、任中經濟責任審計的重要性
一是有利于增強審計的計劃性、針對性。開展任中審計，有利于加強對領導干部進行約束及監(jiān)督，促進領導干部依法行政、認真履職盡責。過去單純的離任審計，審計機關對審計計劃“沒有發(fā)言權”，具體哪些部門單位領導審計，心中無數，工作主動差，往往干部調動已成定勢，才有黨委組織部門委托審計，審計沒有發(fā)揮主動性。而任中經濟責任審計克服了上述缺失，審計部門可以主動作為，提前謀劃，與人大、組織、紀委等部門溝通協(xié)調，在每年年初就可以確定審計對象和重點，做到“心中有數”。
二是有利于審計監(jiān)督職能的發(fā)揮。任中經濟責任審計是將監(jiān)督關口前移，促進發(fā)現(xiàn)的問題整改落實，避免“新官不理舊賬”的問題，及時糾正領導干部的錯誤行為。督促領導干部自覺遵守國家法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，有效減少損失浪費和腐敗問題的發(fā)生。經濟責任審計的工作目標在于評價領導干部的經濟責任，目的是保護干部少犯錯誤，既是一種制度約束，也是一項保護干部的舉措。尤其是開展任中經濟責任審計，可以及時發(fā)現(xiàn)領導干部任期內存在的問題，及時整改，糾正偏差，規(guī)范管理，使領導干部得到及時提醒和警戒，避免同樣的問題重復發(fā)生，將小問題演變成大錯誤，給國家和人民造成重大損失浪費。如果等到離任審計時，損失也無法挽回。因此，開展任中審計，實現(xiàn)關口前移，防患于未然，是經濟責任審計深化發(fā)展的有效途徑，也是發(fā)揮審計反腐“利器”功能作用的最佳選擇。
三是有利于完善科學的干部監(jiān)督考核。從源頭上治理和防范腐敗問題的發(fā)生，促進審計成果的運用，更有利于黨委、組織、人事部門選撥使用干部。過去主要是離任審計為主，大多是先提拔、轉任后審計，造成少數人“帶病上崗或提拔”，審計發(fā)現(xiàn)的問題得不到全面整改落實，審計的境遇很尷尬。開展任中審計，促使領導干部緊繃履職盡責和廉政這根炫，自覺貫徹科學發(fā)展觀和五大發(fā)展理念，自覺接受監(jiān)督。通過任中審計，肯定成績，指出不足，使審計結果成為選撥使用干部的重要依據，解決審用脫節(jié)問題，彰顯審計監(jiān)督的效能。
四是有利于審計資源的整合。開展任中審計，可以做到整合審計資源和有機結合，提高審計效率。任中審計的特點可以簡化程序，縮短審計時間，擴大審計戰(zhàn)果。同時，在以后的離任審計中可以直接利用任中審計結果，既減輕離任審計的工作量，又可使經濟責任審計結果得到及時有效利用。任中審計結果對涉及領導干部任期內的經濟運作、管理成效和問題作為考核領導干部的依據。因此，被審計的領導干部能夠積極配合，既利于審計工作效率的提高，又利于對問題的整改落實。
二、任中經濟責任審計的關注點
財政財務收支審計，主要關注財政財務收支的真實、合法和有效，對關注其他事項的關注度不高。而任中審計不僅關注財政財務收支的真實性、合規(guī)性、合法性，更關注重大政策執(zhí)行情況，重大決策、重大投資、政府性債務管理使用情況及績效情況，重要任務落實情況，所以任中審計包括的內容很寬泛，涉及內容更豐富。
一是緊扣任中審計的特性本職，主要檢查評價領導干部履行經濟責任的情況，重點是貫徹中央、省、市重大方針的執(zhí)行情況，任職期間黨委、政府和上級布置的任務情況，包括政府性債務管理使用的效果和償還情況，落實“一崗雙責”的情況。
二是不僅要關注財政財務收支管理的情況，還要延伸分管領域的重大事項，不僅查看財政財務資料的真實、合法和有效的資料，更要查看重大事項的決策部署和重大投資的運行程序，重點資金的使用決策程序和效果，以及選人用人決策程序。
三是不僅看賬務資料，還要仔細查看重大決策和重大項目建設情況的會議記錄和出臺的文件、以及單位年終考核結果和個人年度考核情況的資料，特別是對大額資金使用是否集體研究，不僅查看會議記錄，還要走訪干部群眾并進行滿意度測評，傾聽上級部門意見，進行綜合分析評價。
三、任中經濟責任審計的路徑
（一）整合資源，有機結合。任中審計堅持整合資源，明確任務分工，實現(xiàn)信息共享、資料共用，堅持有機結合。一是整合資源，明確分工。將其他審計與任中審計實施方案無縫對接，既突出重點，又明確分工，實現(xiàn)統(tǒng)一進點審計，統(tǒng)一審計簽證，統(tǒng)一征求意見，統(tǒng)一出具審計報告，真正實現(xiàn)信息共享、資料共用，既節(jié)省人力，又提高審計效率和審計效果。二是堅持有機結合。即任中審計與同級預算審計結合，與財政決算審計結合，與財政財務審計結合，與行業(yè)審計結合，與領導干部述職述廉和人大質詢部門工作相結合。特別是要充分利用行業(yè)審計的豐富資料，認真梳理，分析評價領導干部履行經濟責任的能力和水平及落實黨風廉政廉政建設的主體責任和監(jiān)管責任。
（二）深入調查，細化方案。制定任中審計實施方案必須深入實際調查，掌握審計對象的基本情況，進行綜合性測試，確定經濟指標摸底，掌握個人年度考核情況和各年度目標任務完成情況信息，綜合分析，確定審計切入點和審計重點。審計實施方案主要包括審計目標、審計對象、審計內容和組織方式，尤其是審計內容要細化，要有操作性和針對性。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建管部門，各建安企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)：
元旦、春節(jié)假期將至，為確保節(jié)日期間我區(qū)建筑生產安全，預防各類安全事故發(fā)生，現(xiàn)就全區(qū)開展節(jié)前建設安全生產檢查并做好節(jié)日期間建筑安全生產工作有關事宜通知如下：
一、認真組織開展節(jié)前安全檢查
各企業(yè)、項目部、班組要分別在元旦、春節(jié)前認真組織開展節(jié)前安全生產隱患排查，以防火、防凍、防滑、防坍塌、防中毒、防高空墜落、防機械設備事故為重點對基礎開挖、土石方施工、大型機械設備、臨時用電、腳手架、圍擋墻、臨建設施等部位和環(huán)節(jié)進行不間斷的檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保各項安全措施落實到位。各方主體的安全監(jiān)管員要進行全過程的監(jiān)控檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患，對不能即刻解決的重大事故隱患要立即向有關部門、單位報告。
一是要落實消防安全措施。冬季氣候干燥，極易發(fā)生消防安全事故，因此各項目要將此項工作放在突出位置，切實落實各項消防安全措施。要加強對作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、配電設施等重點部位的消防安全管理，按規(guī)定配置滅火器、消防桶等器材和設施，動火要有審批手續(xù)和監(jiān)護措施。加強職工宿舍的管理，嚴禁將在建工程作為住宿場所，嚴禁在宿舍內亂拉亂接電線，嚴禁在宿舍內明火取暖，保持宿舍通風良好，防止煙氣中毒、火災和觸電事故。
二是要落實防凍、防滑措施。目前正值冬季施工，氣溫較低，更容易發(fā)生各類安全事故尤其是高空墜落事故。因此各項目要重視作業(yè)人員的防寒保暖工作并切實落實施工現(xiàn)場各項防凍、防滑措施，尤其要加強登高作業(yè)人員的安全防護，登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等。要根據氣候變化，靈活安排不同工種工作，遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè)。
三是要預防高處墜落事故。今年以來，我區(qū)發(fā)生的事故中有60%是高空墜落事故，另有20%物體打擊事故一定程度上也是由于高空物體墜落而造成，由此可見預防高處墜落的重要性和必要性。各項目要尤其重視預防高處墜落各項措施的落實，要加強對腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用、模板支拆等管理，作業(yè)人員按規(guī)定使用安全帽、安全帶。樓梯臨邊、屋面臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設施必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》要求。施工現(xiàn)場安全防護設施的拆除要嚴格實行內部審批制度，不得隨意拆除。
四是要強化起重機械設備管理。嚴格執(zhí)行起重機械設備驗收和登記制度，加強起重機械設備的裝拆安全管理，做好檢查、維修和保養(yǎng)工作，重點對設備運行狀況、保險限位、電器元件、繩索、附著以及構配件等進行詳細檢查，要逐臺檢查，不得遺漏，并進行詳細登記、嚴格分析，對存在重大安全隱患的必須立即停工并落實專人負責整改，整改合格后方可重新投入使用，不能有效整改的堅決予以拆除。確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力。
二、加強節(jié)日期間現(xiàn)場治安管理和應急值守
一是要加強元旦、春節(jié)假日期間施工現(xiàn)場治安管理。各施工、監(jiān)理單位要切實加強施工現(xiàn)場治安的管理，成立治安管理小組，明確和細化各責任主體的目標和責任。要建立嚴格的門衛(wèi)制度，加強出入工地登記手續(xù)管理，防止無關人員進入施工現(xiàn)場。對行為異常的人員要提高警惕，發(fā)現(xiàn)有挑釁滋事、強買強賣、偷盜搶劫等違法行為，要堅決予以制止，并及時向公安部門報警。要建立夜間值班和巡邏制度，定人、定期進行巡回檢查，確保施工現(xiàn)場人員和設備、物資的安全；二是要切實加強應急防范和值班值守工作。元旦、春節(jié)期間，各項目參建單位要建立安全值班制度，項目經理、項目總監(jiān)、專職安全員必須在崗切實履職盡責。要確保信息暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置，發(fā)生應急事故后應及時報告相關主管部門。
各單位一定要認真組織開展檢查，務必于元旦及春節(jié)前分別組織對所屬項目進行全面檢查，同時在節(jié)日結束后應組織開展復工安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，一定要及時整改，切實消除隱患，確保施工安全。對不認真按本通知要求進行自查自糾的建安企業(yè)及監(jiān)理單位，各鎮(zhèn)、街道及開發(fā)區(qū)建管部門應及時督促；對建設工程項目安全生產管理混亂、存在重大安全隱患的施工企業(yè)、監(jiān)理單位，責令其限期整改，整改不到位的責令停工。發(fā)生安全生產事故的，將按有關法律法規(guī)對有關責任單位及有關人員進行嚴肅處理。有關元旦、春節(jié)前檢查情況匯總材料請各單位、部門于節(jié)前報區(qū)建設管理安全監(jiān)督站。
各街道，區(qū)屬各單位，區(qū)機關各部門：
根據《國家檔案局辦公室關于加強汛期檔案安全保管的緊急通知》，為加強我區(qū)汛期檔案安全保管工作，避免庫房漏水和地勢低洼造成檔案安全隱患，現(xiàn)就加強汛期檔案安全工作通知如下：
一、各單位要高度重視汛期的檔案安全。洪澇及其次生災害是危害檔案安全的重要因素，各單位要高度重視，增強責任感、使命感和緊迫感，把汛期檔案安全保管工作作為當前階段的重要任務，抓緊抓實，不能有絲毫的松懈和麻痹。落實防汛責任制，各級責任人要強化擔當意識，履職盡責，確保安全防范工作指揮到位、職責明確、措施有效，確保檔案安全。
二、各單位要積極做好應急準備。各單位要制定和完善汛期檔案安全管理應急方案，做到責任到人，措施到位，時刻關注天氣情況，儲備必要的應急救援裝備和物資。加強應急值守，確保信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時向主管領導和區(qū)檔案局報告，確保檔案安全渡汛。同時，各主管單位要做好對下屬單位的檔案安全監(jiān)管工作。
三、各單位要加強安全檢查，及時排除隱患。收到通知后，要對檔案庫房進行一次認真細致的檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，要迅速整改。凡檔案存放處地勢低洼，并易進水的，要提前部署檔案轉移工作。如無條件轉移的，要加強監(jiān)視，密切注意雨情水情，準備好搶救檔案的需用箱、編織袋等物資，部署好人力，遇危險要及時組織轉移搶救檔案。地勢較高的檔案室，要認真檢查門、窗、天花板等有可能滲、漏水的地方，采取有效措施，防止檔案受浸受潮。檔案資料如遭受水浸水淋等損失的，要及時向區(qū)檔案局報告，不能擅作處理，以免擴大損失；檔案因雨天受潮，要在區(qū)檔案局的指導下進行脫水除濕處理，防止檔案蟲霉現(xiàn)象發(fā)生。
四、各單位要做好汛期檔案保護工作。嚴格檔案庫房管理制度，進一步加強相關設備的檢修與維護，針對不利環(huán)境，適時開啟空調、去濕機或排氣扇，及時投放防蟲藥丸等，有效控制庫房溫濕度，避免檔案受潮、發(fā)霉。
各單位接通知后，要立即行動，做好部署和檢查工作。對措施落實不力、造成檔案損毀事故的，將依照《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》有關條款追究相關人員的責任。
機關中層干部是機關干部隊伍的骨干分子和中堅力量，擔負著承上啟下、推動落實、服務基層的重要職責，是踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關系的橋梁與紐帶。為深入推進辦事處黨的群眾路線教育實踐活動，促進機關中層干部更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，經研究，決定在辦事處機關黨員中層干部中開展“強服務、提素質、爭標兵”主題實踐活動，現(xiàn)提出如下實施辦法。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以“強服務、提素質、爭標兵”為主題，以建設為民務實清廉機關為目標，以群眾滿意為標準，結合各自職能和崗位特點，引導機關黨員中層干部進一步提高業(yè)務水平，增強服務意識，改進工作作風，切實解決“”方面的突出問題，努力成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強群體，為推進我市全面深化改革、加快融入蘇南注入新活力、增添新動力。
二、時間安排
主題實踐活動與我市群眾路線教育實踐活動同步推進，從3月份開始，至9月份基本結束。
三、參加對象
辦事處機關黨員中層干部。
四、基本任務和主要內容
通過活動開展，實現(xiàn)機關中層干部在精神狀態(tài)、業(yè)務素質、服務效能、工作作風、自身形象等五個方面的明顯提升，重點解決落實不力、工作疲沓，表里不一、紀律松懈，思想空虛、精神頹廢，“門難進、臉難看、事難辦”和“中梗阻”等問題。主要抓好“五比五賽”：
1.比學習，賽素質提升。堅持把加強學習作為立身立德、提高素質的首要前提，全方位、多角度提升理論水平、業(yè)務能力、知識層次和綜合素養(yǎng)。圍繞堅定理想信念、筑牢核心價值專題，通過上黨課、聽講座、談體會等形式，開展1次“討論式”學習；圍繞解讀政策法規(guī)、解答業(yè)務知識專題，通過送政策、送技術、送信息等形式，開展1次“調研式”學習；圍繞增強宗旨意識、踐行群眾路線專題，通過進企業(yè)、走一線、下村組等形式，開展1次“體驗式”學習；圍繞倡導書香文化、增強人文內涵專題，通過廣閱讀、勤思考、撰文章等形式，開展1次“報告式”學習。
2.比履職，賽盡責到位。堅持在工作中亮身份、作承諾、公開服務信息，切實提升履職意識、責任意識、服務意識。要公開亮明身份。采取佩戴黨徽、懸掛工作牌、設置服務卡、公示崗位職責等形式，亮出黨員身份，亮明崗位責任，主動接受服務對象的監(jiān)督、質詢。要公開服務承諾。圍繞改進服務方式、提高服務效率、開展便民服務等內容作出書面承諾，亮出服務承諾事項，并制定落實踐諾、履諾的計劃措施。依托電子屏、公開欄、便民聯(lián)系卡等載體形式，全面公開服務事項、服務制度、辦事流程和辦結時限等。
3.比業(yè)績，賽標兵示范。牢固樹立黨員就是旗幟、干部就是標兵的理念，進一步增強創(chuàng)爭意識，爭當崗位能手，努力打造領導滿意、群眾公認、實績明顯的先鋒崗、示范點。要精研政策法規(guī)，稔熟業(yè)務知識，在開展業(yè)務工作上做到政策最懂、流程最熟、服務最優(yōu)，爭當業(yè)務精湛的標兵；要立足部門實際，找準角色定位，在貫徹執(zhí)行市委市政府重大決策部署上不折不扣、務求實效，爭當愛崗敬業(yè)的標兵；要牢記宗旨意識，切實轉變作風，在服務基層群眾上動真情、出實招、求實效，爭當群眾信服的標兵；要嚴守規(guī)章制度，規(guī)范言行舉止，在推動機關作風建設上樹形象、作表率，爭當弘揚正氣的標兵。
4.比奉獻，賽義工成效。充分發(fā)揮在黨員義工隊伍中的骨干作用，積極主動參與各種形式的義工服務項目，為基層一線和群眾辦實事、解難事、做好事。緊緊圍繞“學習雷鋒、轉變作風、服務群眾”主題，在義工服務活動中做到“四個一”，即：參加一次黨員義工集中服務活動，征求一次基層群眾意見建議，聯(lián)系幫扶一批困難群眾，解決一批實際問題。要突出宣傳引導，既宣講政策法規(guī)和業(yè)務知識，更解讀黨的十八屆三中全會、系列重要講話精神和市委市政府的重要決策部署。要著眼群眾所需，既幫助困難弱勢群體解決基本生活問題，更幫助基層群眾找準創(chuàng)業(yè)致富、轉型發(fā)展的好路子、金點子。要真誠提供服務，做到不敷衍，不作秀，不搞花架子。
5.比勤廉，賽作風清正。堅持把遵紀守法、勤政廉政作為人生準則，守好底線，筑牢防線，共同營造風清氣正的發(fā)展軟環(huán)境。要找準找實存在問題。通過自己查、群眾評、領導點、互相幫、集體議等方式，著重排查精神倦怠、執(zhí)行不力、態(tài)度冷橫、陽奉陰違、吃拿卡要等“”方面的突出問題和具體表現(xiàn)，深入分析思想根源，認真作出對照檢查。要虛心接受群眾批評。積極參加民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等相關活動，誠懇面對各種批評意見，做到有則改之，無則加勉。要扎實抓好整改落實。對照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求，徹底來一次“洗心革面”、“痛改前非”。
五、有關要求
1．機關黨員中層干部要全員參與，做到不遺不漏、不搞特殊。要切實提高思想認識，認真抓好貫徹落實，保質保量、不折不扣完成主題實踐活動的各項任務，力戒形式主義，確保主題實踐活動的各種載體、各項制度落到實處、取得實效。要認真做好活動筆記，詳細記載工作感受和切身體會，逐一梳理收集到的意見建議，提出整改提高的具體措施。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各有關單位：
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓，舉一反三，進一步加強和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設委于2017年10月印發(fā)了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現(xiàn)將有關處理意見通知如下：
一、項目排查情況
（一）總體情況
按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區(qū)有關部門（包括市住建委綜合服務中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個區(qū)住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據，經統(tǒng)計，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。
（二）具體情況
根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約164項，占總數的3%。
2.因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約550項，占總數的10%。
3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目
此類工程項目數約200項，占總數的4%。
4.因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指工程項目已通過規(guī)劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監(jiān)督報告條件，導致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監(jiān)督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項，占總數的54%。
5.已出具監(jiān)督報告未辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指監(jiān)督機構已經出具了監(jiān)督報告，但由于建設單位未按規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。此類工程項目數約703項，占總數的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指由于上述原因之外其他問題，導致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)，具體包括：未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯(lián)系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項，占總數的17%。
二、處理意見
（一）處理原則
針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：
一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復工條件的，由施工許可管理部門牽頭協(xié)調推進復工手續(xù)的辦理。
二是對因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別將相關項目清單移送規(guī)劃驗收監(jiān)督管理部門依法處理。
三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監(jiān)督管理部門依法處理。
四是對因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質量監(jiān)督機構依法處理。
五是對已出具監(jiān)督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。
六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。
特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質量監(jiān)督機構嚴格依法處理。
（二）處理職責
市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協(xié)調此次處理工作；制定處理指導意見；組織相關部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單；向市監(jiān)督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續(xù)的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。
市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務指導和合法性審查。
市監(jiān)督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。
三、處理工作要求
一是提高認識，加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，并指定專人具體負責，確保處理工作順利展開。
二是切實履責，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責，依據處理意見，結合相關工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規(guī)、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。
三是加強協(xié)調，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責，各司其職，各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協(xié)調，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責。
四是認真總結，及時報送。各部門要結合處理工作，系統(tǒng)總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告，報送市住建委工程質量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)質量工作考核內容。
四、下一步工作思路
竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序，把好竣工驗收及備案工作關口，對規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。
一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監(jiān)督注冊時，主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規(guī)關于竣工驗收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。
二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動機制，優(yōu)化竣工驗收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗收時，督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續(xù)。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區(qū)聯(lián)動機制，加強同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。
三是進一步完善竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報制度，實現(xiàn)竣工驗收備案動態(tài)管理。市區(qū)竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統(tǒng)計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態(tài)管理。
四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。
五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優(yōu)化我市竣工驗收備案管理系統(tǒng)，加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通，實現(xiàn)竣工驗收備案網上統(tǒng)一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。
六是加大執(zhí)法檢查力度，強化社會輿論監(jiān)督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規(guī)行為，依法進行懲處，并納入信用評價體系，對拒不整改、情節(jié)惡劣的，要進行全市通報批評和媒體曝光，通過加強執(zhí)法檢查和社會輿論監(jiān)督，督促相關單位切實落實竣工驗收及備案法定責任。
街道安監(jiān)所
各位領導、同志們：
“經濟發(fā)展，安全先行”。安全生產不僅關系到民眾的生活出行，更是經濟社會發(fā)展的先行官。2018年以來，街道安監(jiān)所緊扣區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的總方針，全面扎實開展一季度工作，深化安全生產監(jiān)督檢查，加強安全隱患排查治理體系建設，落實企業(yè)安全主體責任，有效遏制了轄區(qū)生產安全事故發(fā)生，實現(xiàn)了一季度轄區(qū)“零事故、零亡人”的工作目標和安全生產工作總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢，我們的具體做法是：
一、堅持履職盡責 抓好工作部署
按照碑林區(qū)2018年全區(qū)安全生產工作要點內容，一季度以來，安監(jiān)所先后5次組織召開安全生產工作會議，及時傳達市、區(qū)會議精神，深入分析工作形勢，研究部署落實了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產大檢查、消防安全專項整治、社區(qū)微型消防站建設等工作任務。制定下發(fā)各項工作方案共計300余份。
二、堅持防患未然 深化檢查整治
安監(jiān)所始終堅持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來，我們集中開展了元旦春節(jié)、全國兩會、節(jié)后復工等重要時段安全生產大檢查，持續(xù)深化消防、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、居民“水電氣暖”等行業(yè)領域專項檢查整治，積極采取企業(yè)單位自查排查、社區(qū)街道全面檢查、區(qū)安委會抽查暗查、區(qū)級領導重點督查“四輪聯(lián)動”機制，建立隱患排查治理清單和臺賬體系，夯實企業(yè)主體責任和整改責任，做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。截至目前，街道、社區(qū)共計出動檢查人數550人次，排查單位場所280家次，排查整改隱患問題13處，迎接區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)安監(jiān)局主要領導督查檢查9次。
三、堅持依法治安 加強部門聯(lián)動
在開展日常檢查的同時，我們進一步加強與區(qū)安監(jiān)、質監(jiān)、建設、消防、公安等行業(yè)主管部門聯(lián)動，制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單和頻次，重點對消防、城市燃氣、特種設備等行業(yè)領域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴格查處企業(yè)安全生產違法行為。一季度以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法4次。重點對轄區(qū)祭臺新苑小區(qū)、樂居場小區(qū)消防安全問題、電瓶車違規(guī)停放充電問題及標新街一商鋪違規(guī)存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進行了有效執(zhí)法整治。
四、堅持科技興安 完善監(jiān)管體系
充分發(fā)揮安全生產監(jiān)督管理平臺作用，加快西安市安全生產“雙平臺”系統(tǒng)推廣應用，轄區(qū)已有75家重點企業(yè)單位場所完成注冊，錄入企業(yè)自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實推進安全生產網格化管理，推行區(qū)級（一級）網格督促指導，街道（二級）網格隱患梳理、信息抄告、監(jiān)督檢查，社區(qū)（三級）網格隱患巡查（復查）、督促、報送事故隱患信息的工作機制。建立“街道-社區(qū)”二級網格化管理工作例會、情況報告、隱患查治等制度，轄區(qū)安全網格化管理體系已逐步形成。
五、堅持重點盯防 加強應急管控
加強安全生產應急管理工作，及時修改完善轄區(qū)安全生產事故應急預案，督促轄區(qū)生產經營單位制定完善應急預案，定期組織開展安全事故應急演練，一季度以來，組織東二環(huán)立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應急演練活動。依托碑林區(qū)消防部門力量，大力推進社區(qū)微型消防站建設，目前已向轄區(qū)18個社區(qū)配發(fā)了微型消防站制度標牌、滅火器材、防護服裝，進一步充實加強轄區(qū)應急救援力量，提升應急響應能力。
六、堅持教育引導 強化宣傳培訓
