時間:2022-08-11 21:31:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇模范機關創建工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
建國門社區20__年度創建工作總結
20__年度,我市摘取了全國衛生城市、全國優秀旅游城市、國家級園林綠化模范城市三塊金牌,為繼續堅持鞏固成果,達到綿陽市創建全國首批文明城市的總體要求,實現區委、區政府提出的在20__年建成文明城區的奮斗目標,根據市、區、辦事處創建工作安排,結合轄區實際,建國門社區狠抓落實順利完成全年創建目標任務,現將上半年工作總結如下:一、加強領導,落實責任,狠抓落實。進一步完善機構,調整了社區創建領導小組,制定具體的工作計劃和實施意見,完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領導、有具體責任人。社區創建常抓不懈,建立社區創建檢查及周五大掃除制度,與各駐區單位簽定“門前三包”責任書,制定考評制度。各單位爭創綠色社區、衛生社區、安全社區、文明社區的觀念已樹立,形成“領導掛帥、部門實干、人人參與”的局面,社區內環境衛生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實、獎懲逗硬。一是以“綿陽創建文明城市,涪城創建文明城區”為主題,采用社區報欄、各單位黑板、板報等多種方式進行宣傳,基本做到家喻戶曉,人人皆知。印發宣傳資料5000余份。通過宣傳教育,使社區人民對創建工作知曉率、創建工作的支持率提高,群眾對黨政機關工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創文明單位,社區內文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計劃地開展形式多樣的創建活動,大力弘揚和培育民族精神,為創建文明城區提供精神動力。堅持以人為本,加強思想道德建設,組織開展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動,加強職業道德、社會公德、家庭美德建設;積極開展文明市民、五好家庭等創優活動及各種健康有益的文化體育活動豐富創建內容;加強對黨員的道德建設;加強和改進未成年人的思想道德建設,充分調動家庭、學校、社會各方面的力量,保護未成年人的身心健康成長;開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動,引導人們提高文明素質,接受科學思想,培養衛生習慣,樹立良好風尚;在全社會廣泛開展誠信教育,努力打造誠信的社會環境等一系列活動。三是加大城區綜合整治力度,強化城區管理。主要突出居民小區、樓頂樓道的環境整治,堅決禁止“八亂”行為死灰復燃,社區精神文明共建委員會定期對各單位、各小組進行檢查評比,作為年終考核的依據。四是圍繞堅持治城與育人相結合,不斷加大文明城市創建的力度,深入開展“做文明公民、創文明城區”活動,增強人民的文明素質。在開展創建文明城區的整個活動中,堅持把整治環境與凈化心靈相結合,把物質文明、精神文明、政治文明相融合,認真建設社區的誠信服務,商家的誠信經營,使文化環境優美和諧,生活、生態環境舒適整潔,努力抓好鄉鎮、街道、社區、各級各部門的教育、文化、服務、環境、治安和基礎設施建設,做好創建文明城區工作。五是加強督促檢查和考核評比,實行獎懲逗硬。為使創建工作能層層抓落實,全面推進,平衡發展,各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動,發現問題及時整改,對好的進行通報表揚,差的進行通報批評。
總的來說,20__年上半年建國門社區創建工作取得了實效,見到了成績,但創建工作是一項長期的工作,任重而道遠,我們要長抓不懈,不斷努力,力爭創造更好的成績
建國門社區居委會
20__年6月28日
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合城管體制改革,按照“以人為本、民生至上;注重實際、突出特色;樹立理念、創新機制”的原則,以市創建全國環保模范城市活動為契機,以市政府創建健康城市重點工作分解為主要內容,大力推進市容環境衛生整治和城區綠化美化工作,為實現在2015年把我市建成健康城市的目標,做出我局應有的貢獻。
二、工作目標
根據《市創建健康城市實施方案》分配我局的工作任務,
我局在2015年前必須達到如下目標:
1、加大環衛基礎設施建設投入,改善城區環衛基礎設施,城市生活垃圾無害化處理率達到100%、糞便無害化處理率達到85%以上。
2、加大環境衛生監督執法力度,對道路、廣場等公共場所亂吐、亂倒、亂扔等違反《省城市市容和環境衛生管理條例》的行為進行監督檢查,并依法處理。
3、強化綠化美化工作,注重自然生態保護。城市建成區綠化覆蓋率≥40.2%,綠地率≥35.4%,人均公共綠地面積≥11.2平方米。
4、加強健康陣地建設,著力將人民廣場、文化廣場、人民公園等游園景點打造成“健康廣場”。
5、加強市政設施管理,強化城市道路執法工作和路燈、夜景燈飾等設施的維護管理,依法查處亂挖亂占城市道路、損害路燈和夜景燈飾等市政設施的行為。
6、加強食品安全監管,對無食品衛生許可證、無固定經營場所從事飲食服務和推銷食品行為的監督管理,并依法查處。
三、工作任務和責任分解
詳見附件二《市城管執法局創建健康城市工作任務分解表》。
四、方法步驟
第一階段(2013年4月-2013年5月):宣傳啟動階段。局
屬各單位要結合工作實際認真制定本單位創建健康城市工作實施方案,成立領導小組和辦公室,召開動員大會,開展創建活動宣傳,全面啟動創建健康城市活動。
第二階段(2013年6月-2015年6月):組織實施階段。按
照創建方案,積極組織、協調開展創建活動,扎實推進,確保目標任務如期完成。期間,每年對創建工作成效組織進行一次全面、客觀的考核評估。
第三階段(2015年7月-2015年12月):考核評估階段。對照目標任務,組織進行考核評估。同時,研究措施,鞏固和深化創建成果,推廣先進健康模式,建立健全全民健康的長效機制,推進創建工作持續向更深層次邁進。
五、工作措施
(一)強化組織領導
成立以局黨委書記、局長同志為組長,各分管局領導為副組長、局屬各單位負責人及局機關相關科室負責人為成員的創建健康城市工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責此次活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦工作(詳見附件一)。
局屬各單位要進一步增強大局意識和責任意識,把健康城市創建工作作為當前推動科學發展的一項重要內容,納入本單位重要議事日程,切實抓緊抓好,抓出成效,確保三年創建目標的實現。
(二)強化政策措施
依托市委、市政府“一城兩帶”、“鄂西北生態旅游圈”和“新農村建設”等發展平臺,統籌協調,進一步深化城管體制改革,有效整合資源,實現資源、信息共享。局屬相關單位要積極增加對市容環衛、市政設施和綠化美化的投入。涉及創建健康城市工作的項目,要積極爭取項目資金,推進項目實施。
(三)強化貫徹落實
局屬各單位按照“一年全面展開,兩年鞏固提高,三年實現目標”的總體要求,切實抓好創建健康城市工作的組織、部署和落實。在2013年度要重點抓好創建活動的啟動實施,認真總結經驗,鞏固提高階段成果。積極探索活動規律,建立健全長效機制,推動健康城市創建工作持續健康發展。
(四)強化督導考評
一、加強組織建設,制定工作意見
去年以來我所新調整成立精神文明創建設工作領導小組,由所長擔任組長、指導員任副組長,民警為成員,確定各盡其責,統一領導的創建工作組織網絡。根據縣局創建工作領導小組的部署,我所制定了工作計劃及措施,取得了明顯的成效。
二、抓好全所人員的思想道德建設
我所深入組織開展了“機關效能建設”和“反腐倡廉警示教育”等活動,努力從抓學習教育和組織開展實踐活動入手加強全體民警思想道德建設。我所重點組織學習了法律、法規和文獻,進一步增強了紀律觀念和廉潔自律意識;全面傳達學習貫徹了市、縣局有關精神,使民警對工作部署和要求有了全面、深刻的了解,進一步增強了大局意識,增強了為經濟建設服務的責任感和緊迫感。由于思想建設工作扎實到位,民警的思想認識提高,有力地促進了各項工作的開展和完成,營造了愛崗敬業、健康向上、勤政廉潔的良好的工作氛圍,樹立了派出所的良好形象。
三、加強效能建設,進一步轉變機關作風
努力優化為經濟建設服務環境。通過教育活動,“工作就是服務、服務就要創優”的理念已經在全所形成,原不同程度存在的被動服務、方法簡單等實際問題得到較大的改進,民警們能主動熱情服務,高效快捷辦理各項行政事務;進一步完善了人員崗位目標考核評價機制。將作風建設列入考核評價體系,將獎懲考核措施落實到每一個人,強化工作督辦,大大提高了辦事效率。
四、重視辦公基礎建設和環境美化
今年以來,我所按照上級的指示精神,在縣局的支持下,我們新建一個標準化派出所,多方籌措資金,對派出所住房、食堂條件進行改善。辦公條件進一步改善,辦公自動化水平明顯提高。我所建立了衛生值班制度,值班人員每日定時打本文來源:文秘站 掃樓道等公共區域,確保辦公環境整潔。
五、努力豐富文化生活
我所通過開展多樣的大練兵活動,增強民警的自身素質和整體隊伍的戰斗力。同時,我們還采取走出去、請進來的方法對民警進行業務培訓,并鼓勵民警自學。通過教育培訓,使民警的政治業務素質得到了明顯提高,有力地促進了隊伍建設,做到警容嚴整,紀律嚴明,言行規范。我所為民警們安裝了互聯網,通過網絡的應用提高了民警的計算機知識。豐富了民警的業余生活。
六、抓好結合文章
1、把開展文明建設同黨建工作緊密結合。所始終堅持把精神文明建設同黨建工作緊密地結合起來,充分地發揮黨支部和全體黨員的先鋒模范作用,用黨員帶動群眾。特別是窗口單位的黨員起帶頭。窗口單位是離社會和各界群眾最近、最直接服務群眾的,我們從執法執紀、使用語言、規范著裝制度、公示各種承諾等多方面要求民警帶頭做到文明禮貌,熱情周到。
2、把開展精神文明建設工作同公安隊伍建設緊密結合。公安機關是維護社會治安的主力軍,能否建設一支思想好、業務熟、作風硬、紀律嚴,特別能戰斗的公安隊伍,對維護社會治安穩定起著關鍵性作用。因此,我們緊緊抓住“文明單位標兵”創建活動這一載體,堅持從嚴治警的方針,狠抓了隊伍建設,提高了民警的良好職業道德和服務水平,促進了文明建設活動的深入開展。
3、把文明單位建設活動同樹立形象工程緊密結合。我所從基礎入手,狠抓了形象工程。一是堅持文明服務。窗口服務工作人員能做到著裝整齊、使用規范的文明用語、熱情周到地服務來訪來辦事的群眾。轉變工作作風,基本上改變了“臉難看、門難進、話難說、事難辦”的不良服務態度;二是堅持文明執法通過開展“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活,進一步規范端正了全體民警執法思想,轉變了工作作風,為民執法、為民服務、以人為本的思想扎根于每一位民警的頭腦,依法保障人民群眾的合法權益自覺成為民警的第一考慮。辦文明案、辦鐵案、辦不復議案、辦不上訪案成為民警的第一要求。執法為民的思想更加牢固。
一、年工作成效
一)積極主動提供服務。并先后多次對新增城鄉建設用地指標和基本農田范圍進行調整,為經濟發展留足用地空間。全區新一輪土地利用總體規劃(年)確定新增建設占用農用地指標3.03萬畝,耕地保有量66.5萬畝,基本農田保護面積55.67萬畝,成果已報省廳審查批準。二是及時做好土地征收工作。嚴格落實新的征地補償政策,征轉用土地3768.3畝,落實征地補償費9548萬元。有力保障了瑞耐復合材料、文清塑膠、寶寶生物科技、歐泰克、凱爾消防、華力紙管等項目的用地需求。三是積極爭取土地點供和單獨選址指標。積極包裝爭取土地點供指標271畝,保障中金光伏、青島啤酒兩個大項目用地需求。爭取單獨選址指標981畝,及時保障了發展大道南延二期、環城西路改造、洋北等3個變電所的用地需求。四是合理安排使用掛鉤周轉指標。分解落實掛鉤周轉指標1144.9畝(其中市政府借用416.5畝)有效解決西部新城、新區城市綜合體、新區商業地塊、黃河片區景觀、鴻世樁業、騰宇機械、康堡安置小區等重點項目的用地需求。五是全力保障民生項目用地需求。積極為全區公共租賃房、廉租房、藍領服務中心提供用地保障。共為全區經濟適用房、馬陵片區改造、拆遷安置房掛牌土地607.6畝。
二)加強土地利用管理。項目投資強度、容積率、建筑密度等進行嚴格審核,促進土地集約高效利用。今年以來,預審土地20宗4168.7畝,供地42宗2830.3畝。二是嚴格落實土地公開掛牌出讓制度。掛牌成交經營性用地16宗1181畝,合同出讓金11.96億元。掛牌成交工業用地18宗996.5畝,合同出讓金9566.8萬元。三是大力清理盤活存量土地。對開發區供后閑置土地情況進行調查摸底,及時排查清理開發區供后閑置土地22宗2953畝(工業用地11宗1967.2畝,經營性用地11宗985.8畝)清理排查廠房空置或啟動滯后項目16宗1293.6畝,為經濟發展拓寬用地渠道。
三)嚴格落實掛鉤政策。全面完成城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理自查自糾工作,順利通過省市驗收。二是以增減掛鉤和“萬頃良田建設工程”為載體,推進城鄉統籌土地管理創新試驗區建設。目前已在倉集、屠園、中揚三個鄉鎮開展試點,起草擬定了試驗區建設實施辦法、工作方案和推進計劃,開展了土地利用現狀調查摸底,工程初步規劃方案編制、安置區選址規劃等工作。
四)大力推進土地整治。區共申報省以上投資土地整理項目7個,總規模8.2萬畝,可新增耕地5215.5畝,爭取專項資金9553.5萬元。目前,中揚、洋北、南蔡等3個省級項目主體工程已基本完成。其余4個項目已完成工程總量的80%以上。二是大力實施耕地占補平衡項目庫。年市下達我區耕地占補平衡指標600畝,申報入庫項目10個,土地整治規模622.1畝。實施過程中,區政府及時撥付專項資金184.8萬元,保障了項目順利實施。目前市局已對我區土地復墾項目進行驗收,驗收合格新增耕地611.6畝。
五)嚴格土地執法監管。主要領導多次召開專題會議安排部署,區分管領導定期對違法用地整改工作進行會辦和現場督辦。區2010年度衛片執法檢查涉及圖斑408個,項目155宗5941.8耕地2805畝)涉及新增建設用地125宗5316畝(耕地2683.8畝)通過對涉及的違法用地進行大力整改,區衛片工作順利通過檢查驗收,繼續實現“雙零”目標。二是嚴格履行土地執法職能。加大動態執法巡查力度,通過執法巡查發現新發生違法用地10宗335畝,上報市局查處違法用地25宗448.6畝(耕地386.9畝)黨政紀處分8人,強制執行2宗。三是大力開展土地執法模范區”和“土地執法模范鄉鎮”創建活動。加大宣傳力度,利用土地日、地球日、測繪日開展土地法制宣傳,建立部門聯動和協作監管機制,形成有效打擊違法用地執法合力,推動創建工作落實。目前創建工作已上報省廳檢查驗收。
六)做好基礎業務工作。對13個鄉鎮、3個街道農業人口、權屬農用地面積進行全面調查匯總,建立了以組為單位的全區人均農用地臺賬,為執行新的征地補償標準提供基礎依據。二是認真做好土地變更調查工作。對全區已發生變化的地類進行登記變更,確保土地利用數據的現勢性。三是認真做好土地登記發證工作。今年以來,辦理土地使用證9150本,其中集體土地使用證78本,國有土地使用證9072本。按照市局部署,認真開展農村集體土地登記發證工作。目前已成立了組織領導機構,并開展了組織調查論證、編制方案、申報經費等工作。四是認真做好測繪管理工作。對全區86個永久性測量標志進行普查。對需要維護的17個三角點(8個軍控點)1個水準點,3個GPS點,2個D級點,1個E級點制定了維護方案。及時把省驗收合格的29個測量標志點保管員2009年保管津貼發放到位。及時完成6家測繪單位測繪成果匯交及測繪工程項目培訓工作。組織開展了8.29測繪法宣傳日活動。
七)高度關注群眾訴求。事事有回音,嚴格落實值班和“零報告”制度,確保渠道暢通,有效預防越級上訪和群訪集訪現象。今年以來,局共接73件(部室11件、書記和省長信箱3件、廳長信箱9件、省廳15件、省局2件、南京督察局4件、省政行風熱線5件、市局1件、市局21件、分局2件)接待群眾來訪31起67人次,受理來訪104件,與去年同期相比,省上訪量(僅1起)局接訪量均呈大幅下降趨勢。另外,視頻接待群眾7起,及時辦理市局交辦網絡問政86件,辦理回復區政府交辦網絡問政5件。
八)努力改進工作作風。學習落實市委、市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”并對行政權力、辦事流程、崗位職責、服務承諾等進行全面梳理和公開。加大效能督查力度,共開展效能督查30余次,下發通報11期,有效改進機關作風。二是狠抓黨風廉政建設。認真開展“兩整治一改革”工作,及時排查風險點63個,制定防控流程15個,建立防控措施100余條,承諾表80余份,建立完善制度6個。三是積極開展各種創建活動。積極開展文明創建活動,全系統成功創建省文明行業,局和雙莊、洋北國土所成功創建市文明單位。認真做好人民滿意國土資源所創建工作,投入5萬元對倉集國土所辦公樓進行了修繕,該所已被省廳表彰為省優秀國土資源所。
局認真做好區委、區政府交辦的其他工作。一是認真做好招商引資工作,抓好以上工作的同時。與人民政府共同引進“宿遷佳華建材有限公司”項目,完成引資額2000萬元。二是積極做好策應爭取工作,累計向上爭取資金2500余萬元。三是結合掛鉤幫扶經濟薄弱村工作,積極開展“三解三促”活動,進系點召開座談會4次,走訪黨員和居組干部42人次,群眾60人次,排查梳理問題4個,順利解決社區征地補償問題,解決補償資金19萬元。慰問社區貧困戶34人次,資助困難學生3人次,累計發放慰問金1.24萬元。四是積極做好法治和平安宿城創建工作。積極開展“6.25全國土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣傳日等宣傳活動,不斷強化全社會依法用地意識。不斷完善并嚴格執行依法行政各項制度,全面規范行政執法行為。宿城區土地管理法執法情況報告》順利通過區人大常委會審議。五是認真做好建議和提案辦理工作,及時辦理人大建議4件,政協提案2件,辦理滿意率為100%六是認真做好環境綜合整治工作。組織全系統人員對責任區和辦公區環境衛生進行了全面整治。
各項工作取得積極成效的同時,今年以來。局也清醒地認識到國土資源管理工作也還存在一些問題和矛盾。一是土地供應與需求的矛盾仍然尖銳,且用地指標爭取的難度越來越大。二是違法用地仍然多發,且反彈壓力必較大。三是農村集體建設用地管理仍然有待規范。四是土地后備資源匱乏,耕地占補平衡的難度越來越大。五是隊伍整體素質有待進一步提高,國土所建設有待進一步加強。對于以上存在問題將高度重視,認真思考,切實采取有效措施認真加以解決
二、年工作計劃
年將進一步解放思想,針對國土資源管理面臨的新形勢、新問題。積極謀劃,認真貫徹落實“守土有責、護土有方、動土有據、用土有益”工作要求,著力破解土地供應保障、耕地占補平衡、違法用地處理、農村土地管理、隊伍建設等重大課題,努力開創國土資源管理工作新局面。
一)突出重點。全力保障大項目落地。一是深入開展農村土地整治。推進中揚倉集屠園統籌城鄉土地管理創新試驗區建設,新增建設用地指標不少于3000畝。二是繼續做好土地點供和單獨選址用地指標爭取工作,解決大項目和重點工程用地難題。三是繼續做好土地征收、用地預審、土地供應、土地掛牌等工作,及時保障項目用地。四是積極開展“國土資源節約集約模范縣(區)創建工作,積極盤活存量閑置土地,拓寬項目用地渠道。
二)強化管理。強力規范全區用地秩序。一是抓好修編后全區土地利用總體規劃的實施與管理。二是繼續做好土地復墾開發整理工作,確保實現耕地占補平衡。三是嚴格土地執法監察,建立完善聯合執法機制,及時制止、查處違法用地。四是認真抓好土地衛片執法檢查工作,努力實現“雙零目標”五是繼續開展“土地執法模范區”和“土地執法模范鄉鎮”創建活動。
貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,堅持為全區工作大局服務、為實現部隊強軍目標服務、為廣大軍民服務、為促進社會和諧穩定服務,按照“拓展領域、擴大效果、提高標準”的要求,扎實開展以“九件實事”和“為駐區部隊解難事辦實事做好事活動”為主要內容的雙擁創建活動,加強軍政軍民團結,凝聚軍心民心,推動軍民融合發展,為建設美麗富裕新__和駐區部隊正規化建設提供重要的政治保障。
(一)認真抓好各項優撫安置政策的落實。
1.認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》,做好優撫對象撫恤補助標準的增長、落實工作,做到撫恤定補款及時足額發放。
2.認真執行《__區重點優撫對象醫療保障實施辦法》,切實解決優撫對象“看病難”問題,做到優撫醫療專項經費調撥及時,六級以上殘疾軍人醫療費實報實銷,其他優撫對象全部納入城鄉基本醫療和優撫醫療雙重保障。全面實施優撫醫療“一站式”及時結算服務,優撫對象市外就醫的醫藥費單據收繳、報銷及時,發放到人。
3.認真落實義務兵家屬優待金財政籌集機制,確保優待金能夠及時足額發放。持之以恒地開展好“愛心獻功臣行動”,切實為優撫對象辦實事。
4.認真落實好退伍軍人安置政策。按時完成退伍軍人安置工作,確保退伍軍人一次性上崗就業,切實保障退伍軍人的合法權益。繼續妥善解決好涉軍穩定問題,切實維護社會安定。
(二)深入開展國防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國國防教育法》,宣傳黨領導全國軍民團結奮斗取得的輝煌成就,宣傳軍政軍民團結對實現“中國夢”和“強軍夢”的重要意義和作用,宣傳黨的十八屆三中、四中全會對軍民融合式深度發展的新要求,引導各級牢固樹立國防建設和經濟建設協調發展的戰略思想,引導廣大干部群眾樹立擁護軍隊、愛護軍人、保護軍事設施的觀念,增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感。深入開展以“熱愛駐地、熱愛__、視人民為父母、把駐地當故鄉”為主題的擁政愛民教育實踐活動,進一步提高部隊官兵支持和服務地方經濟社會發展的自覺性。
(三)廣泛開展為駐區部隊解難事辦實事做好事活動。主要是“十個圍繞”:圍繞貫徹強軍目標,解決部隊訓練演習、戰備執勤、處置突發事件和進行多樣化軍事任務中遇到的困難和問題;圍繞部隊重點工程建設,在場地、資金、物資等方面給予支持;圍繞保護軍事設施安全,大力整治駐軍部隊營區周圍治安、衛生環境;圍繞部隊信息化建設,充分利用地方科技、教育資源優勢,協助部隊培養新型軍事人才、開展技術革新和攻關;圍繞維護軍人軍屬的合法權益,及時、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問題;圍繞影響軍地軍民關系的突出問題,著力排查化解各類矛盾和糾紛;圍繞軍隊保障社會化,在政策、資金上給予必要的支持;圍繞活躍部隊文化生活,深入部隊開展慰問演出;圍繞部隊官兵存在的實際問題,主動幫助部隊解決轉業退伍軍人安置、子女入學入托等方面的困難;圍繞貫徹落實雙擁政策法規,做好傷病殘退役士兵移交安置、義務兵家屬優待金發放、退役士兵職業技能培訓等優撫安置工作。
(四)深入開展“強軍優屬辦好九件實事”活動。
1.建立詳實準確的現役官兵電子檔案信息庫。各街辦先期進行調查統計,5月中旬前,將現役官兵和軍屬信息認真進行核對并報區人武部。5月底前,組織調查摸底,準確了解掌握本地籍現役官兵、軍屬基本情況,并進行數據匯總和上報。今后每年征兵工作結束后,各街辦要及時上報新兵及軍屬基本信息。
2.定期到軍(烈)屬家中走訪。每年利用“八一”、春節等重大節日,對本地籍現役官兵軍屬進行登門走訪,掌握軍屬實際困難、了解優撫政策落實情況、協調解決涉軍維權矛盾問題、轉達黨和政府以及部隊的關懷。
3.幫助特困軍(烈)屬率先進入小康排解后顧之憂。對特困軍屬進行調查摸底,搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑,按照“一戶一策”原則制定幫扶方案,并協調督促扶貧政策和幫扶措施落實。建立幫扶崗位責任制,對每個成員單位都明確幫扶對象,保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時找、隨時幫,確保貧困軍屬率先脫貧,率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部隊意見。利用電話、書信、網絡等方式,向本地籍現役官兵及所在部隊征求對地方黨委、政府和人武部,以及民政部門的意見建議。每季度收集匯總一次意見建議,及時了解掌握重要特殊情況,進一步做好改進和加強工作。
5.懸掛“光榮軍屬”榮譽牌?!肮鈽s軍屬”榮譽牌由區民政局統一制作,結合送兵和走訪慰問活動向本地籍現役官兵家屬發放。對于農村、城鎮居住的軍屬,都要發送懸掛到戶;大力營造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。
6.送好立功受獎喜報。區人武部協調本地籍現役官兵所在部隊按規定郵寄喜報,由區委、區政府、區人武部和區民政局領導負責,親自將喜報送到軍屬家中。對于在城鎮社區居住的軍屬,各街辦要在小區公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚
先進事跡,增強軍人和軍屬的自豪感、榮譽感。7.在區政府網站和部隊政工網開辟“喜看家鄉新變化,建功立業在軍營”專欄,廣泛動員本地籍部隊官兵發表對家鄉發展成就的感受。各街辦要及時匯報本地現役官兵的好人好事和先進事跡,宣揚本地籍官兵矢志報國、愛軍習武的先進事跡。
8.評選模范軍(烈)屬。每年“八一”前,由區人武部牽頭,聯合區委宣傳部、區民政局、區婦聯組織評選表彰一次模范軍屬,并及時將評選情況報軍分區政治部及市民政局、市雙擁辦,擇優推選參加市上組織的“模范軍屬”評選表彰活動,大力營造全社會關心支持國防和部隊建設的濃厚氛圍。
9.致慰問信。每年春節前夕,由區人武部和區民政局統一組織,采取靈活多樣的方式,以區人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問祝福,傳遞家鄉發展形勢,激勵鼓舞斗志。
(五)駐區部隊積極參與地方經濟社會建設。積極參加搶險救災、維護社會治安、處置應急突發事件等任務。加強抗洪救災、搶險救災和處理突發性事件等各類演練,積極參加社會治安綜合治理,共同維護社會大局穩定。積極支援地方經濟建設,組織部隊和民兵參與新農村建設、生態文明建設、扶貧幫困、助學興教、創建平安社區、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動,打造一批具有特色的軍民共建示范點。協同地方有關部門抓好國防教育,抓好學生軍訓,不斷深化全民國防觀念。
(一)安排部署階段(5月上旬)。制定《__區創建省級雙擁模范區工作實施方案》,召開軍地協調會,統一思想,明確任務,制定措施,營造濃厚的創建氛圍。
(二)工作落實階段(5月中旬)。各街辦、各有關部門、駐區部隊分解落實任務,明確責任分工和完成時限,分頭行動,抓好落實。
(三)迎檢準備階段(5月下旬)。組織開展雙擁共建工作自查,完善相關檔案材料,制定迎接省級檢查考評工作方案。
(四)檢查驗收階段(6月上旬)。“雙擁創建”各項工作全部到位,接受省雙擁工作領導小組的檢查驗收。
全區創建省級雙擁模范區工作由區雙擁工作領導小組牽頭實施,領導小組各成員單位結合各自職責分工開展工作,具體如下:
區人武部:負責協調駐軍開展擁政愛民活動。
區雙擁辦:負責雙擁創建工作的組織、協調和日常事務;加強與成員單位、各街辦和駐區部隊聯系,開展調查研究,總結工作,推廣典型;指導軍民共建雙擁模范區活動;組織開展大型雙擁宣傳教育活動;參與協調和解決軍地軍民糾紛;收集整理雙擁創建工作資料。
區委組織部、區人社局:做好部隊轉業干部的接收安置工作;配合有關部門搞好擁軍優屬工作;協助解決好企業中困難干部的生活;配合有關部門開展軍地兩用人才培訓和退役士兵兩用人才的開發使用工作;做好部隊退役軍人培訓、就業、創業和社會保險轉移接續等工作。
區委宣傳部:把全民國防教育和雙擁宣傳教育作為精神文明建設的重要內容,列入宣傳工作計劃。協調有關新聞媒體開展國防教育,宣傳雙擁典型和先進經驗,推動軍民共建活動;大力弘揚愛國擁軍的奉獻精神,倡導關心、支持、愛護人民軍隊的社會風尚。
區民政局:組織開展為駐軍部隊解難事、辦實事、做好事活動;督促落實擁軍優屬法規和政策,做好軍人和優撫對象的撫恤優待工作;做好烈士褒揚工作,做好退役士兵的接收安置工作;積極開發和使用軍地兩用人才;根據平戰結合的要求,加強軍供站正規化建設,搞好軍事保障服務。
區發改局:將擁軍優屬工作列入國民經濟和社會發展計劃;參與協調軍隊建設需要解決的重大問題;協調駐軍部隊支援地方重點工程項目和社會公益事業。
區教育局:將國防教育納入學校教學內容,利用烈士陵園、紀念館等愛國主義教育和國防教育基地,開展革命歷史和革命傳統教育,增強廣大青少年的國防意識,幫助部隊培養國防現代化人才;開展軍隊和學校共建活動;組織學生開展擁軍優屬活動,為駐軍和優撫對象做好事、送溫暖;積極解決軍隊干部子女的入學入托問題。
區財政局:認真落實支持駐區部隊所需的訓練和建設經費;按照政策規定落實好優撫對象撫恤補助、醫療補助和義務兵家庭優待金;落實退役士兵職業教育和技能培訓中的地方配套資金;保障雙擁創建工作經費。
區公安分局:做好《軍事設施保護法》及其相關法規的宣傳教育,協助部隊保護好軍事設施;依法懲治破壞軍事設施、侵害軍人及家屬合法權益的違法犯罪行為;開展軍警民聯防聯治;做好軍隊離退休干部、轉業干部、士官、復員退伍軍人及隨軍、隨遷家屬戶口遷移工作;依法妥善處理軍地糾紛,維護社會穩定;組織干警開展擁軍優屬活動,為優撫對象排優解難;協助征兵部門做好新征兵員的政審工作。
區住建局:協調解決優撫對象的住房
困難問題。 區交通運輸局:做好國防戰備公路的維修保養,確保軍事運輸暢通;組織開展軍警民共建文明車站、文明運輸活動,在車站開設軍人優先售票窗口和休息室。
區農牧局:扶持農村貧困軍屬發展農業生產,脫貧致富。
區衛生局:支持軍隊衛生事業改革和建設,協調醫院對軍人和優撫對象實行掛牌優先服務,組織醫療衛生機構做好優撫對象的醫療保障工作,協助征兵部門做好新征兵員體檢工作。
區糧食局:協助做好部隊的糧油供應工作。
區文體局:幫助部隊培訓文化骨干,組織文藝團體創作演出歌頌人民軍隊、反映軍民魚水情誼的文藝節目,組織圖書發行單位為部隊文化中心建設提供支援和幫助;配合搞好節日期間的軍民聯歡活動。
區文物旅游局:落實關于政府文物園林、旅游景點向現役軍人、殘疾軍人免費開放的規定。
區總工會、團區委、區婦聯等部門要發揮好職工、團員、婦女的作用,建立烈屬軍屬、殘疾軍人等優撫對象關愛、幫扶機制。
各街辦負責組織轄區單位和村(社區)開展雙擁共建活動,協調轄區駐軍和地方的關系,落實好各項優撫政策,開展為駐軍部隊解難事、辦實事、做好事活動,為他們執行多樣化任務提供有力保障。
(一)提高認識,加強領導。雙擁工作關系軍地雙方,關系改革穩定大局。各街辦、各相關部門要把創建雙擁模范區工作擺上重要議事日程,作為當前的一項重要任務抓緊抓好,及時成立相應工作機構,制定工作方案,明確目標任務,夯實工作責任,確保創建省級雙擁模范區工作扎實有序推進。
關于控煙工作計劃范文最新 一、領導高度重視 建立健全組織機構
為了加強控煙健康教育工作,我局成立控煙工作領導小組,明確控煙工作職責,并責成專人負責不定期的巡視、檢查,全面組織開展控煙工作。建立嚴格的禁煙規章制度,制定專門禁煙規定。
二、加強宣傳教育 提高個人思想認識
充分利用健康教育、宣傳欄、宣傳櫥窗、控煙海報等多種形式,開展吸煙有害健康的宣傳教育,充分利用“世界無煙日”等重大活動大力開展吸煙危害性的宣傳教育,組織觀看吸煙引發疾病的病例和造成的后果,邀請專業人員講解吸煙危害身體的原理和如何采取有力的戒煙措施,吸煙的同志在做好自身戒煙的同時,也要做好他人的勸煙工作,不吸煙的同志要積極監督、幫助吸煙的同志做好戒煙工作,全體干部一致投入到控煙工作中去。
三、明確目標任務 全面開展控煙工作
大力倡導機關吸煙的干部有計劃的戒煙或減少吸煙,控制吸煙的場所,禁止在公共場所和人群密集的地方、辦公場所吸煙,全力營造衛生、健康的工作和生活環境,將吸煙的人群控制在最小程度,各個科室開展創建無煙辦公室活動,對外來人員的敬煙、吸煙行為婉言謝絕,同時動員他們早日戒煙,及早遠離煙魔的毒害,全面開展控煙工作。
四、采取有力措施 保證控煙工作正常開展
局辦公樓、活動室等公共場所,禁止吸煙,并設醒目標志,不設煙具,從而在機關形成控煙、戒煙、遠離吸煙的工作氛圍,動員不吸煙的同志對吸煙人員進行監督教育,開展一系列的措施確??責煿ぷ鞯捻樌_展。
五、加強考核和檢查 確??責煿ぷ魅〉脤嵭?/p>
在做好日??責煿ぷ鞯腵同時,加強對此項工作的檢查、監督,實行嚴格的考核管理,開展常規性檢查,發現違反控煙標準的及時予以糾正和制止,在重點部位、重點場合開展重點督察,確保無抽煙行為發生,加強考核,把控煙工作納入年終崗位責任制考核,結合衛生檢查制度予以獎懲,對反復勸戒不能達到要求的人員進行警告,切實將控煙工作落到實處,爭取在較短時間內建成無煙單位。
關于控煙工作計劃范文最新
根據安愛衛辦字[20__]10號關于創建無煙單位的通知要求,為進一步加強培訓中心的精神文明建設和德育工作,保障師生的健康,優化校園人文環境,樹立良好的職校形象,培訓中心決定以“珍愛生命、呵護健康,創建綠色校園”為主題,開展創建無煙單位活動,特制定以下工作計劃:
一、指導思想
以市創建國家級衛生城市為契機,結合世界無煙日主題,積極響應“創建無煙環境,構建和諧社會”的號召,完善活動措施,加強師生健康知識教育和控煙輿論宣傳,進一步提高廣大師生對吸煙危害的認識,積極主動參與控煙、戒煙活動,努力營造無煙、清潔、健康、和諧的育人環境。
二、健全制度,明確職責
中心成立控煙領導小組,建立健全網絡組織,由控煙領導小組具體制定計劃組織實施。建立嚴格的禁煙規章制度,并責成專人負責不定期的巡視、檢查。
(要求:有關科室必須隨時進行檢查,并做好記錄,學生檢查記錄統一交學生管理部,教職工檢查記錄統一交工會,結果要及時公布。)
三、實施步驟
第一階段:(20__年3月1日—3月30日)宣傳教育階段
充分利用學校網站、健康教育課、主題班會、板報、宣傳欄等形式,對學生開展吸煙有害健康、危害公共環境的安全宣傳教育,培養學生良好的行為習慣,增強學生的自我保健意識和文明行為風范,積極參加創建綠色校園活動。
建章立制,制定《禁煙制度》并張貼宣傳;在辦公室、實驗室、會議室、教室等共場所設置“禁止吸煙”、“謝絕敬煙”等禁煙標志。
利用各種會議,在學生和教職工中開展控煙、戒煙、禁煙教育,使控煙、戒煙成為師生的自覺行動。
第二階段:(20__年4月1日—20__年7月31日)創建實施階段。
中心黨支部、工會負責監督、管理控煙工作,開展“無煙班級”、“無煙辦公室”創建活動,規范管理。中心領導要以身作則,發揮先鋒模范帶頭作用,遠離煙草;控煙領導小組負責監督學校教職員工禁煙情況;班主任負責管理教育學生,確保禁煙工作保質達標。
第三階段:(20__年8月1日—8月31日)自查總結階段
對創建活動進行全面自評總結,查找問題,鞏固成果,向市區愛衛辦申報驗收。
四、建立創建工作檢查評估機制。
1、每個教職工要做到不在無煙區、無煙室吸煙,并主動勸阻其他吸煙人員。
2、控煙領導小組負責對全校教職員工進行檢查。檢查分定期檢查、隨機檢查、日常督查。對不遵守禁煙規定的科室及相關人員提出勸阻,并認真作好記錄。
3、建立相應的獎勵機制,將禁煙情況列為文明科室和文明班級的評選參考標準之一。
五、具體要求。
1、提高認識,加強領導。教職工在單位努力做到不吸煙,吸煙者積極戒煙;接待校外來訪者一般不準備香煙,也不接受敬煙。
2、各科室實行控煙責任制,各負責人要對本科室控煙工作負總責。
3、各辦公場所(含教室、宿舍、實習實訓室、會議室)等公共場所要貼有明顯的禁煙標志。
4、將禁煙活動與文明科室、文明班級、先進個人等評比相掛鉤。
5、各科室要根據禁煙指導思想,組織相應的禁煙宣傳教育活動,并將禁煙活動長期堅持下去。
關于控煙工作計劃范文最新 一、明確目標,加強領導
為了確保學校控煙工作順利開展,決定成立控煙工作領導機構,以校長為組長,下設控煙工作辦公室,辦公室人員由政教處干部、年級組長和班主任組成,并要求學校男教師做好表率,把創建無煙學校作為我校的近期目標,明確工作責任,制定控煙措施。
二、營造良好的控煙氛圍。
1、為了使控煙活動深入開展,控煙領導機構要在辦公室、會議室、學生宿舍、食堂、教室走廊等校園醒目位置設立“請勿吸煙”“無煙辦公室”等標志,隨時提醒學生、教職工和外來客人禁止吸煙。
2、利用教職工大會、年級學生大會、主題班會、國旗下演講、黑板報、校刊、校園廣播站等各種渠道,在全校師生中廣泛開展吸煙有害健康的宣傳教育,使創建無煙學校成為師生員工的自覺行動。
3、利用5月31日世界無煙日,組織廣大師生開展控煙宣傳教育活動,提高師生對煙草產品的認識,有效降低吸煙率。
4、各班團支部利用主題班會組織學生開展“拒絕煙草,做不吸煙的新一代”、“手拉手勸阻吸煙”等活動。
5、利用“小手拉大手”活動,讓學生向家長宣傳吸煙有害健康的科學知識和未成年人保護法,力所能及地規勸家長戒煙、禁煙。學校利用家長會,加強控煙宣傳,使家長遵守國家對控煙工作的有關規定,自覺參與社區的控煙活動。
三、繼續開展控煙活動。
1、學校利用每周二教職工大會時間加強控煙知識的學習。組織教職工學習《煙草控制框架公約》、《未成年人保護法》和《無煙單位標準》。讓廣大師生全面了解國際、國內控制吸煙的歷史、現狀以及對人們帶來的痛苦和災難,從而進一步認識吸煙對健康的危害,增強廣大師生控煙的自覺性。
2、利用年級學生大會,對學生講解吸煙的危害,讓學生充分討論吸煙對青少年成長的危害,從而拒絕吸煙。
3、校園廣播站每周進行一次控煙宣傳,建議學期末舉行一次控煙知識競賽。
控煙領導機構圍繞以上工作要點積極開展工作,加強檢查和督導,形成全校人人參與的有效機制,切實把控煙工作落到實處。
1、分層次多方面召開全體教職工會議、全校會議,向全校師生全面系統地傳達通知精神及創建標準,反復進行宣傳動員,同時又利用政治學習,健康教育課、班會、宣傳欄、廣播等多種渠道達成共識:為了自己的健康和長壽,為了青陽小學精神文明建設的今天和明天,必須攜起手來,上下努力共創“無煙學?!毙戮置?。
2、成立控煙工作領導小組,并明確各自的工作職責,不定期檢查貫徹落實情況,及時做好疏導工作,保證創建活動有序保質開展。
3、擬定控煙規章制度,向全校師生發出“創建無煙學?!背h書,明確獎懲辦法,使“禁煙”活動成為大家的自覺行動。
4、在醒目位置張貼“請勿吸煙”、“無煙會議室”的標志,校門將設立醒目的禁煙標志,竭力營造無煙氛圍。
5、根據學校的實際情況,明確規定學校的教室、實驗室、圖書室、會議室、教師辦公室、等公共場所禁止吸煙。
6、學校主動和學生家庭配合,要求學生向家長宣傳吸煙有害健康的科學知識,力所能及地規勸自己家長戒煙、禁煙。學校在以后召開家長會時,將不失時機地增加這方面的宣傳報道,使他們遵守國家對控煙工作的有關法規,自覺參與控煙活動。
今天召開的*地區綠委全體會議是一次承上啟下的重要會議。一方面,*綠化事業取得了階段性成果,全面完成青山綠地一期工程,啟動實施二期工程建設;另一方面,根據區、縣級市政府換屆后的人動,調整了綠委成員,成立了新一屆綠化委員會。今天是新綠委成立后的第一次全體會議,剛才,清和同志總結了地區綠委三年來的工作,并對下一階段的工作任務進行了部署;地區綠委“四大組”各成員單位也結合實際,對青山綠地二期工程實施方案以及下一階段工作計劃作了匯報,我完全同意。下面,我講三點意見。
一、三年來*地區綠化工作成效顯著
*年9月,上一屆綠委成立以來,按照“林帶+林區+園林”模式,構建*特色城市綠化體系的發展思路,各成員單位齊心協力,不斷加大綠化建設力度,城市生態環境進一步改善,綠化美化水平顯著提高。
各級綠委充分發揮組織、協調、指導作用,全面統籌全市綠化工作。與重點建設項目和市政建設相結合,持續深入開展全民義務植樹活動,拓寬了全民義務植樹的內涵,增強了市民“共建綠色家園”的綠化意識和社會責任感。
林業部門樹立“人本林業”理念,在加強森林資源保護的基礎上,以“項目林業”推動城市林業的發展,創造了“林帶+林區+園林”的城市林業實現模式,摸索出了“植物生態群落”的造林綠化形式,因地制宜把綠化與引導農民發展花卉苗木產業有機結合,拓寬了國土綠化美化的空間,開拓了林業發展的新領域。
園林部門按照“生態、自然、立體、群落化”綠化理念,以“適地適樹”、“鄉土樹種為主”的原則大力開展城市道路綠化;把綠化與景觀、休閑、文化等功能相結合,建設綜合性開放式公共綠地;積極推進天橋、河涌綠化,增加了城市空間綠量,城市綠地規模顯著增加,城市景觀與生態環境得到進一步美化和改善。
駐穗部隊以創建“綠色營區”、“生態營區”為載體,大力開展營區綠化美化活動,并積極支援地方綠化建設,充分發揮了綠化建設“排頭兵”的作用。
公路、鐵路部門積極參與綠色通道和青山綠地工程林帶建設,為“森林進城、森林圍城”作出了貢獻。
市水利部門結合水系建設,市農業部門結合農業種植結構調整,積極支持參與綠化建設。
國土房管部門按照“因地制宜、綜合利用”的整治方針,按期完成全市采石場、采泥場的整治復綠工作,恢復了自然生態,改善了城市景觀。
市計劃、財政部門從重點項目立項、財政資金調配等方面給以重點保障,確保了各項綠化工程的順利推進。
規劃部門配合青山綠地工程建設,組織編制各層次規劃,對城市綠地予以規劃控制;同時,在規劃審批中對綠地指標和布局嚴格把關,確保了各項綠化建設按規劃實施。
廣大機關、企業、住宅小區通過參與“花園式單位”、“花園式居住小區”創建活動,加強單位附屬綠地的綠化美化建設,促進了部門綠化、社會綠化的進一步發展。
總之,通過各有關單位的共同努力,我市綠化工作取得了里程碑式的成績,無論是全市綠化面積、綠地率、自然保護區覆蓋率等綠化指標的提高,還是綠化建設產生的巨大生態、經濟和社會效益,都得到了市委、市政府的充分肯定,以及社會各界和廣大市民的廣泛認可。這些成績的取得,離不開全市綠化戰線廣大干部職工的辛勤勞動,特別是地區綠委各成員單位的緊密配合和通力協作,使我市的生態環境、城鄉面貌明顯改善,為我市最近通過“國家環保模范城市”檢查考評作出了積極的貢獻,也為下一步創建“國家森林城市”、“國家園林城市”和“全國文明城市”打下了堅實的基礎。
二、圍繞創建國家森林城市積極開展綠化工作
市政府已請省政府向國家林業局了承辦*年第五屆中國城市森林論壇和申報*年國家森林城市。這對于進一步加強城市生態建設,構建和諧社會,創建“兩個適宜”人居環境,服務“綠色亞運”和新農村建設,提升城市生態品位具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞創建國家森林城市目標,按照市委、市政府的“青山、綠地、藍天、碧水、花城”理念,以青山綠地二期工程建設為突破口,重點加強以下五個方面的工作,進一步加快城市綠化事業的發展。
(一)加快青山綠地二期林帶林區建設。
各地各單位要按照與市委、市政府簽訂的二期工程建設目標任務書的要求,切實加強組織領導,采取有力措施,科學安排,周密部署實施。在工程建設中,各區、縣級市行政主要領導是第一責任人,分管領導是主要責任人。每一項工程要實行目標責任制,自上而下逐級簽訂工作目標責任書,確保工程建設各項措施、任務的落實。要認真總結一期工程建設的經驗,進一步完善工程招投標和竣工驗收規范,確保工程設計、施工、監理等環節公開、公平、公正,提高工程質量,降低建設成本。要制定完善相關標準及工程建設、管理和保護規范,重點是制定工程設計與種植模式等技術標準,推廣群落式種植理念,提高工程景觀和生態效果。要盡快制定一期工程已建綠地的保護規定,探索有效的管護機制,建立生態、資源、環境動態監測系統,鞏固和擴大青山綠地工程林帶林區建設成果。
(二)進一步加強城區綠化美化工作。
城區綠化美化工作重點抓好城市公園和城市綠化廣場建設,搞好亞運場館等重點工程和標志性建筑周圍綠化,完善城市中軸線、道路、鐵路沿線的綠化帶建設,以及住宅區綠化、水系景觀帶綠化和采石采泥場整治復綠等。爭取到2010年,使我市的綠地率達到35%,綠化覆蓋率達到40%,人均公共綠地面積達到15平方米。為此,各級建設和園林部門要盡快制定完善具體的實施方案,明確各年度建設目標、任務,落實建設資金,保證建設計劃得到全面落實。要建立健全與有關部門的溝通協調機制,加強協調督促,充分發揮建委、市政園林局、國土房管局、城管辦和各區相關單位、道路建設業主、房地產開發企業等各方面的積極性,團結協作,密切配合,形成整體工作合力。同時,要注意做好宣傳發動工作,爭取各行各業、社會各界對綠化建設的支持,營造良好的工作氛圍。
(三)全面實施新農村綠色家園建設。
按照中央和省市關于建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的部署要求,將新農村綠化納入林業建設內容,力爭到2010年,使農村居民區綠化覆蓋率提高到35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。要以16個中心鎮為重點,選擇中心村、市級文明示范村和城市出入口沿途村為試點,實施“一園、一帶、一林網”綠化建設,提高村莊居民區綠化覆蓋率和人均公共綠地面積,以點帶面,逐步完成主要行政村鎮的綠化。要加強對我市農村風水林的修復、改造,套種和間種鄉土闊葉樹種,優化森林結構,提升林分質量和物種多樣性;并結合科普、觀光需要修建步行小道和防火通道,設置科普、休閑設施,發揮風水林的休閑旅游功能。要充分利用農村種植風水林的習俗,因勢利導,在規劃、技術、苗木和資金等方面制定鼓勵措施,充分調動村民建設風水林的積極性。要進一步制定完善鄉規民約,實施植被恢復與保護措施,保護好村鎮已有的綠地、樹木,實現村鎮綠化與其他新農村建設事業的協調發展。
(四)扎實做好創建國家森林城市達標工作。
根據中國城市森林論壇申辦辦法和國家森林城市評價標準,國家森林城市評價指標體系分為組織領導、管理制度、森林建設三個層次,共36個評價指標,其中定性指標22個,定量指標14個。從總體情況看,我市在組織領導、管理制度、森林建設三個層次的22個定性指標已基本達標,有的還是國內先進或領先水平;在14個定量指標中,建成區綠化覆蓋率、林木覆蓋率等11個主要指標已達標或超過,平原綠化率未達標,鄉鎮所在地綠地率、小集鎮和村屯綠地率等2個指標有待核實。因此,林業和園林部門要盡快開展一次摸查工作,全面掌握情況,做到心中有數。青山綠地二期工程明年實施項目要重點解決綠化指標的達標,集中資金、集中力量,大力加強沿海防護林、工業防護林、農田林網和城鎮園林綠化建設,使南部平原綠化率提高到15%,確保在*年前各項綠化指標全面達到或超過國家森林城市標準。
(五)進一步抓好全民義務植樹工作。
全民義務植樹不僅是每個公民應盡的義務,而且被國家林業局納入國家森林城市評價考核指標。我們要在近年來義務植樹工作取得較好成效的基礎上,進一步利用和發揮全民義務植樹的作用和優勢,廣泛深入開展義務植樹活動,提高義務植樹盡責率。一方面,加強法規和制度建設。要盡快出臺《*地區全民義務植樹實施辦法》,對義務植樹實行屬地管理,建立健全義務植樹登記和獎懲考核制度,把義務植樹管理工作落實到位。各級綠委辦要根據鄉鎮和街道義務植樹工作的實際情況,制定行之有效的規章制度,不斷促進義務植樹活動的深入、持續、有效開展。另一方面,不斷總結經驗,豐富和完善義務植樹實現形式。要從實際出發,規劃建立不同層次、數量和規模的義務植樹基地,方便和服務群眾開展植樹活動。要積極鼓勵和倡導以認建認養綠地、保護古樹名木、植紀念樹、造紀念林等多種形式履行植樹義務,既提高適齡公民履行義務植樹的覆蓋面,又增強人們的綠化意識。
三、加強綠委對綠化工作的組織協調作用
近年來,各級綠委及其辦公室的工作職能都得到了顯著加強,在組織、協調、指導各地各單位開展綠化建設上,做了大量卓有成效的工作。但是,隨著我市城市化進程的加快和城鄉綠化一體化發展,迫切要求各級綠委進一步強化宣傳發動、組織協調、檢查監督、評比表彰的職能作用。
(一)切實加強綠化宣傳工作。
要充分利用和發揮新聞媒體對綠化宣傳的重大作用,堅持不懈地利用傳媒為綠化宣傳服務,達到全面提升公眾生態意識的目的。一是堅持突出重點。在加強面上宣傳的同時,組織策劃好創建“國家森林城市”、“植樹月”系列宣傳活動,大力宣傳綠化建設和全民義務植樹的重要性和必要性,營造全民愛綠、護綠、植綠的良好社會氛圍。二是選好宣傳載體。不但要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體開展綠化宣傳,更要利用森林公園、自然保護區等作為宣傳陣地,讓廣大群眾通過游覽參觀、植樹護林等活動親身體驗森林、綠化帶來的好處,認識森林的各種生態功能和作用。三是創新宣傳形式。要繼續通過建設義務植樹公園、植樹基地和對義務植樹代勞費投建工程進行掛牌樹碑的方式,展示義務植樹的成果,向群眾宣示義務植樹代勞費“取之于民、用之于綠”的政策,爭取全社會對綠化建設的關心和支持。
(二)加大對各成員單位的組織協調力度。
加強綠委的組織協調作用,關鍵要加強各項制度建設。一方面,要健全工作匯報制度。綠委“四大組”各成員單位在年中和年末書面報告工作總結和工作計劃,由地區綠委辦綜合后,送地區綠委全體委員審閱,使地區綠委能夠更加全面、及時、準確了解和掌握全市綠化工作情況。另一方面,要建立規劃統籌、協調制度。各成員單位及其他相關單位的部門綠化規劃和專項規劃,要報地區綠委辦備案,以利于地區綠委及時掌握情況,并進行必要的協調、指導,加強對全市綠化工作的統籌,促進城鄉綠化一體化建設。
(三)加強對全市綠化工作的督促檢查。
第一,按照市委、市政府的部署要求,地區綠委要加大對青山綠地二期工程的協調督促力度,根據建設目標任務要求,檢查工程施工進度,落實工作責任,切實加強目標管理和考核,確保按期完成青山綠地二期工程建設任務。第二,各級綠委辦要加強對鄉鎮和街道義務植樹工作的組織指導和督促檢查,不斷促進義務植樹的有序開展,提高植樹成效和盡責率。第三,每年年底召開*地區綠化工作會議,組織地區綠委全體委員對“四大組”和全市的綠化工作進行全面檢查,推動綠化工作的進一步發展。
(四)充分發揮地區綠委的評比表彰作用。
一方面,要繼續堅持2年一次的總結表彰,對在國土綠化工作中取得突出成績的單位和個人進行表揚獎勵,以更好地激勵、帶動社會各方面積極投身國土綠化事業。另一方面,要進一步健全“花園式單位”、“花園式居住小區”的年度評比表彰制度,發揮其促進部門綠化和社會綠化的重要作用。要切實維護“花園式單位”、“花園式居住小區”這一榮譽稱號的先進性和嚴肅性,對年度檢查不合格的“花園式單位”、“花園式居住小區”,要督促其限期整改,對整改仍不合格的單位發出黃牌警告,甚至取消先進稱號。要加大“花園式單位”、“花園式居住小區”創建工作的政策鼓勵、技術指導和資金扶持力度,提高創建工作水平,增強創建工作的權威性和影響力。
(五)加強各級綠委辦機構、隊伍建設。
今年以來,中心管委會按照縣委、縣政府關于創建省級文明城市的整體部署,緊緊圍繞2020年創建目標任務,認真制定工作計劃,強化各項任務措施,較好地完成了各項工作任務。現將中心管委會2020年創建工作開展情況總結如下:
一、領導班子堅強有力。圍繞把中心管委會建設成為“管理規范、服務優質、文明高效”的文明單位,高標準抓好工作落實。一是抓學習,堅持理論聯系實際。幾年來,堅持黨員干部學習制度,堅持每月集中兩次學習研討,每周一、周五下午的工作交流例會。中心黨支部近三年分別開展了“改善服務態度,提高服務質量”和“換位思考”等主題教育活動。中心黨支部要求全體機關干部加強業務學習、熟悉各窗口業務知識及運作程序,不斷提高自身素質,以適應管理和服務的需要。二是講正氣,廉潔自律做表率。黨支部成員都能認真執行《黨員干部廉潔從政若干準則》等黨風廉政建設規定,堅持公開、公正、公平和透明的辦事原則,落實黨風廉政建設責任制。三是講團結,戰斗堡壘作用強。黨支部一班人自覺做到講學習,講政治,講正氣。能認真落實黨內生活制度,嚴格執行民主集中制原則,認真落實各項議事制度。班子成員能以身作則,當好表率,帶領全體工作人員艱苦創業班子成員之間能經常溝通,遇事商量,以誠相待。班子內部能團結協作,敢講真話。黨支部一班人能堅持黨的群眾觀念和群眾路線,牢固樹立全心全意為人民服務思想,始終把群眾是否滿意作為檢驗工作好壞的唯一標準,保證了中心建設的正確方向。
二、業務工作實績顯著。深化“放管服”改革工作抓鐵有痕,打造政務服務公開專區及24小時自助服務區,配備了個人信用報告自助查詢機,為我市首個配備該設備的縣級政務服務中心;著力提升“贛服通”為民服務功能,“贛服通”本地事項702項,實名注冊用戶數77421人,占本地人口總數的40.64%,已上線無證辦理事項12項,完成了省、市規定的工作任務;我縣“互聯網+監管”系統累計登錄數371次,全市排名第二。
三、開展多種形式的活動增添窗口一線工作活力。五年來,中心一直堅持“統一時間、因地制宜、工作第一”的原則,每天利用上下午各10分鐘時間開展此項活動,有效地起到了勞逸結合、提精氣神、改善服務態度的作用。該項活動已被市中心及多個兄弟縣中心借鑒推廣。為提高中心工作人員的團隊意識和拼搏精神、豐富職工業余文化生活,盡情享受運動帶來的快樂,增強了同事之間的凝聚力。我委充分利用中心電子顯示屏,循環播放社會主義核心價值觀等公益標語,并在中心增掛了6幅社會主義核心價值觀公益廣告,把培育社會主義核心價值觀與中心的日常工作緊密聯系起來。大力推進“一天一減壓”、“一月一互動”、“一窗受理”、“最多跑一次”的“四個一”工程,打造了一支健康快樂微笑服務的團隊,努力營造了比學趕超、爭當排頭兵、爭創一流業績氛圍。
四、開展文明單位創建、學雷鋒志愿服務活動。一是中心管委會干部職工積極參與文明交通引導、文明監督、勸導和衛生清潔等志愿服務活動,有效改善了督導范圍的交通秩序和環境衛生。二是以"我評議、我推薦身邊好人"等活動為載體,中心管委會結合實際開展向身邊道德模范和好人學習活動,把社會主義道德觀念傳播到千家萬戶。三是認真開展“創城工作日”活動,組織中心志愿者進社區、上街道開展調查問卷及衛生死角大清掃活動。志愿服務網注冊率100%,人均服務時長825小時。在節假日前夕,經常上到貧困戶家中慰問,幫助他們打掃衛生,剪指甲,洗衣服,講故事,表演節目等各種志愿者活動,運用多種形式開展誠信宣傳教育。三是中心管委會被縣委、縣政府評為“2017年度創建國家衛生縣城工作先進單位”。精準扶貧方面,中心扶貧工作組深入掛點幫扶村扎實開展脫貧攻堅、美麗鄉村建設、三聯三幫、平安建設,共落實幫扶款7.5萬元。
五、環境優美環保達標。高標準做好環境綠化、美化工作。大廳有明顯的禁煙標識,被評為首屆無煙單位,設有2名控煙勸導員,實行廳衛生值班制度,保持了室內外衛生清潔,工作現場整潔,資料擺放整齊;并在窗口及走廊擺放了花草、盆景,還設置了茶水、座椅、服務指南欄、多媒體查詢臺、便民服務箱,供服務對象使用,各項服務設施逐步配套,開辟綠色通道,對老年人、殘疾人、優撫對象、特困戶提供快捷周到的便民服務,營造出一個溫馨而不失熱情的政府為民辦事環境;人防、消防設施齊全,設有熱線,在正常工作時間里撥打順暢,服務熱情,有高效的投訴處理機制,在大廳顯著位置張貼展示行業行為規范、市民公約、“遵德守禮”提示牌和“身邊好人榜”,大廳建有學雷鋒志愿服務站點,室內洗手間設有無障礙衛生間。中心進出口鋪設了有緣石坡等無障礙通道設施,并在明顯位置設置無障礙通道標志牌。
六、治安安全狀況良好。建立和完善值班、考勤等制度,門衛保安2人一崗,夜間輪流巡邏。辦證廳內安裝了監控系統和防盜報警系統。中心籌建和正式運行以來,無安全事故和刑事案件,沒有發現賭博、封建迷信活動等問題,中心工作人員中沒有發生違法案件。
一、指導思想
深入學習十精神,全面貫徹黨的教育方針,圍繞“緊跟蘇錫常,同步現代化”的總體要求,堅持以促進教育公平、提高教育質量為宗旨,以穩中求進、好中創優為目標,以保規范、保平安、保質量、促發展為主題,凝心聚力、開拓創新、真抓實干,進一步提高教育發展水平。
二、工作重點
(一)推進優質均衡發展
1.推進重點工程建設。全面完成省中等專業學校三期工程,昆侖實驗幼兒園重建項目,社渚中心小學、別橋中心小學、別橋中心幼兒園、上興中心小學、上興中心幼兒園、戴埠中心幼兒園異地新建工程。啟動光華高中搬遷工程,實施并完成東升幼兒園新建工程。合理調整2013年中小學校安工程規劃,有序實施燕山中學、周城初中、上興初中、竹簀中學、南渡初中等一批校安工程。
2.推進教育信息化建設。依據統一要求,加快教育信息化公共服務平臺建設和應用,逐步推進教育管理系統、學習系統、共享系統、辦公系統的試行工作。以省、市“e學習”項目試點學校為核心,推進數字化校園的實驗與研究工作,加強職業教育信息化建設。建設好視頻會議系統,加強教育網和學校網站建設,提升網站服務功能。完善中考網上報名、網上填報志愿系統,建設職業學校網上注冊錄取系統,保障考生填報志愿的自主選擇權。加強信息化環境下教學的理念、策略和方法的研究,推進信息技術在教學、管理和科研方面的深入應用。
3.推進學校內涵建設。做好市第三輪“學校管理特色項目”建設的評估驗收工作,促進學校特色化發展,積極創建德育、藝術、科技、體育等特色學校。繼續開展各類社會實踐、主題教育、社團和公益活動,增強活動的設計、組織水平,提高活動的參與率和教育性。繼續做好省二星級檔案室、省綠色學校、市A級食堂、市依法治校先進單位、節水型學校等單項特色創建。積極推進教育裝備管理信息系統(監管網)的應用工作,做好裝備督導回訪的各項工作。
(二)促進事業協調發展
1.推進學前教育優質健康發展。進一步營造濃厚的學前教育發展氛圍,實施學前教育三年和五年行動計劃,有效落實《市政府關于加快學前教育改革發展的意見(2011-2015年)》相關精神,規范園務管理、課程設置、保教行為、安全及衛生保健等方面要求。優化完善學前教育辦園體制和管理機制,探索獨立法人建制工作。統籌學前教育布局調整,加大學前教育投入,改善幼兒園辦學條件,加快構建農村優質學前教育公共服務體系,重點提高學前教育優質園創建比例,新增省、市優質幼兒園6所,全市優質園比例達60%以上。推進學前教育師資隊伍建設,逐步增加公辦編制幼兒教師數量,進一步提高幼兒教師待遇,教師、保育、保健等各類人員持證上崗,努力提升幼兒教師整體素質,促進學前教育保教質量。
2.推進義務教育優質均衡發展。深入推進省義務教育優質均衡改革發展示范區創建工作,均衡教育資源配置,重點扶持農村、邊遠、薄弱學校的健康發展,義務教育學校向省定現代化辦學標準靠攏。持續推行教育集團、教育共同體和小班化試點辦學模式,發揮教育優質資源互惠互利功能。進一步增強教育質量意識,積極探索以人為本的個性化教育方式,推行義務教育階段學校素質教育質量評估,切實開展義務教育教學質量專項視導,完善義務教育質量監測制度,不斷提高義務教育質量優質均衡程度,縮小校際之間、城鄉之間、區域之間的發展差距。
3.推進高中教育優質特色發展。拓寬普通高中辦學思路,進一步做好資源優化、文化創生、多元發展的探索,不斷提升管理水平和教學效益,形成品牌辦學的生動局面。進一步建設好2個市級高中課程基地,實施創新人才培養實驗項目,提高學生課程學習水平和創新拔尖人才培養能力。加強職業高中專業建設,精心打造與地方經濟發展相匹配的對口專業和創業課程,改進職業學校文化課教學與管理機制,增強學生職業技能和創新創業能力。保持高中教育穩中求進、好中求優的良好態勢。
4.推進社會教育優質規范發展。整合各種教育資源,提供廣覆蓋、多類型、多層次、開放便捷的教育與培訓渠道。完善社會教育組織架構,積極開展知識更新和技能提升培訓,廣泛開展社區教育、職后培訓、崗位培訓、農民培訓,推進全民教育、終身教育的快速發展,積極創建省級農科教結合示范基地和市標準化成校、村民學校。依法加強社會辦學機構管理,規范民辦非學歷培訓、民辦幼兒園等社會機構的辦學行為,加大對非法辦學的查處和取締,進一步做好辦學水平分等定級工作。
(三)全面提高教育質量
1.提高規范管理水平。有效實施第五輪學校三年主動發展規劃中期自評工作,提高自主評價效度和自我發展能力,形成獨特的管理模式和管理文化。建立教學管理民主制度,優化教職員工、師生之間的關系,推行全員育人和學生成長導師制,建立學校德育工作考評體系,營造良好的育人氛圍。進一步完善學校招生制度、食堂管理、財務管理、崗位設置、績效考核等方面的意見或辦法。進一步開展好日常的綜合督導工作,加強專項督導、隨機督導和行政視導工作。
2.提高法治建設能力。開展“六五”普法工作,提高依法治教、依法治校和教師依法執教水平。依法加大教育經費投入和基本建設經費力度,逐步提高生均公用經費基準定額標準,提升預算編制水平,嚴肅財務管理紀律,增強厲行勤儉節約意識,規范執行各類教育收費規定,提高經費管理和使用的科學性、合理性。深化政務公開、黨務公開和校務公開,完善教代會制度,推進科學決策、民主決策和依法決策機制。推進學習型、服務型機關、學校建設和黨建品牌建設,深化爭先創優主題活動,加強部門、基層之間的協作與交流,提高辦事水平和辦事效能。
3.努力提高教育質量。嚴格落實課程計劃,依據省《中小學校素質教育督導考核標準》,實施全市中小學素質教育督導考核工作,指導、督促中小學、幼兒園規范辦學行為,全面實施素質教育。以減負增效為導向,切實減輕學生過重課業負擔,有效控制學生在校時間,促進學生身心健康發展。建立新型的學校、教師和學生發展性評價體系和機制,幼兒教學倡導以游戲教學為主,中小學教學倡導學生自主學習。抓實課堂教學常規執行,堅持教學“五認真”落實到位,充分發揮教學設施和課程資源的利用,優化教師教學方式,切實提高課堂教學效益。深化教育教學科研,繼續推行教研部門深入課堂,扎根一線,潛心研究,悉心指導,務實組織各項教育教學工作調研。
(四)努力加強隊伍建設
1.優化師德行風建設。進一步加強師德建設,圍繞《中小學教師職業道德規范》,加大師德教育、宣傳和建設力度,組織開展好第六個“師德建設月”和第29個教師節慶?;顒?,表彰一批師德模范、優秀教育工作者。完善學生、家長和社會參與的師德考評與監督機制,建立教師思想狀況定期調查分析制度,繼續做好2013年中小學幼兒園行風民主評議活動,積極推進廉潔教育和廉潔文化進校園活動,營造風清氣正的教育環境。嚴肅懲處教師違反師德的不良行為,進一步治理有償家教、體罰等現象,引導教師為人師表,做遵守社會公德、遵守新交通法規的典范,樹立教師良好形象。
2.加強教育隊伍建設。推進干部人事制度改革,規范干部隊伍管理,強化崗位責任意識,機關干部做到學習好、服務好、工作好、表率好,校長隊伍做到德才兼備、專業引領、榜樣示范。建立各類學校和教師隊伍建設質量評估制度,加強名優校長、教師的重點培養。提高校長專業發展能力,參與市首屆名校長評選,實施專題推動下的校長學習研究共同體建設。做好新一輪校長遠程培訓、掛職培訓、專題培訓工作,著力提高教學校長教學能力和課程領導能力。堅持做好專項審計、校長任期內和離任經濟責任審計。加強對市、市中小學名師成長工作室的管理,發揮示范引領和成果輻射作用。繼續開展各類教研、培訓和青年教師大練兵、基本功大賽等活動,提高青年教師綜合素養和日常教學能力。關注教師心理健康,豐富教師精神內涵,提升教師工作、學習和生活質量。
3.改革人事管理制度。按照省示范性縣級教師發展中心評估標準,著手做好成立教師發展中心的準備工作。完善學校編制管理辦法,健全編制動態管理機制,嚴肅人事管理和請假報告制度,杜絕在編不在職、在職不在崗的現象。健全聘用制度和崗位管理制度,完善教師退出機制。分類推進教師職務(職稱)制度改革,完善符合各類教師職業特點的職務(職稱)評價標準。嚴格教師資格和準入制度,實行教師資格考試和定期注冊制度。逐步實行城鄉統一的中小學教職工編制標準,對農村邊遠地區實行傾斜政策,完善城鄉校長、骨干教師交流機制。
(五)著力優化教育形象
1.增強安全責任意識。強化安全教育、生命教育和學校安全管理,逐步推行公交服務學生上下學接送工作,高度重視學校食堂、商店食品的飲食安全和日常教育設施安全,持續加強對住宿生、校園周邊綜合治理和校園網絡安全的管理工作,增強教師安全駕車的教育和管理。扎實做好省、市“平安校園”創建考核驗收工作,推動全市學校安全管理水平再上新臺階。
2.維護教育穩定環境。認真做好影響各項安全穩定工作的因素排查,全力消除各類隱患。落實安全穩定責任,建立安全穩定工作的長效機制,妥善處置群訪、集訪等事件的穩定工作。完善重大教育事項聽證、公示、匯報制度,建立教育重大決策和政策調險評估機制,提高學校應對突發事件的預警和防范能力。持續做好網絡安全穩定工作,加強對教育輿情的分析把握,及時有效化解和處置各種矛盾和糾紛,與群眾共同營造良好的教育發展環境。
自去年以來,我局按照優化政務環境活動年和機關效能年活動的要求,以為契機,不斷查找工作不足,創新工作方法,緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發展戰略,按照“認真落實市委市政府工作任務,爭創一流衛生業績,注重班子建設,激發干部職工工作熱情”的工作思路,認真履行職責?,F將履職情況如下,請予評議。
一、突出中心,把貫徹落實市委市政府重大工作部署作為部門應盡的首要職責
我們認為一個部門,首要的任務就是落實市委市政府的重大工作部署,全市的事情就是部門最大的事情。因此,我們在與全市整體工作相關的社會治安綜合治理、生育、、新農村建設、聯創共建、掛點督導鄉鎮、政府七項考核體系等工作中積極作為。通過一年的努力,綜治工作、生育工作、新農村建設工作、工作均被評為全市先進單位,政府七項考核體系按照市政府進前5名的要求,我們進入了全省第四名,比上年排位前移了五名。同時積極參與清潔工程、聯創共建、掛點督導鄉鎮工作。
(二)計劃生育工作抓關鍵環節。首先管好醫院,將計劃生育責任制直接與院長掛鉤;其次管好b超,嚴格實行實名制;其三配合計生部門打擊“兩非”;其四配合計生部門做好信息資源共享工作及落實好優惠政策。
(三)工作動真格。首先抓住第一時間這個關鍵;其二果斷面對實質性問題;其三深入調查內容;其四作為醫療衛生機構管理工作檢驗標桿。
(四)將衛生清潔工程、新農村建設、聯創共建工作作為雙重任務。我們認為這三項工作既是市委市政府統一安排的中心工作,更是市衛生局愛國衛生和公共衛生工作職能。我們以此為契機,把市中心工作與愛國衛生、健康教育結合起來。新農村建設中我們著力在宣傳發動調動農民的積極性上下功夫,而不是簡單地改變村容村貌。如我們開始第一項工作就是組織掛點村每戶一人到建設得比較好的村參觀學習,以啟發對比的方式進行動員,排除了群眾的依賴思想,每戶順利籌資3000元,較好地解決了新農村建設的資金問題。聯創共建工作中,既注重效果,又注重鍛煉干部。我局的責任路段是繁華的交通路,品牌專賣店較多,正月初一開張放鞭炮的店鋪多,集中燃放鞭炮產生的垃圾量大無法入桶,這天風又大,值班人員主動找來編織袋,感動了店主,相互配合共同維護了路段衛生。
二、發揮職能,把爭創一流衛生業績作為履行部門職責的主攻方向
作為政府的職能部門,代表政府履行好工作職能和省衛生廳部署的衛生工作任務是我們的根本任務。一年來,我們認真落實科學發展觀,以創一流業績為主攻方向,統籌兼顧醫療服務體系建設和公共衛生工作、基礎設施建設和衛生民生工程,實現了衛生事業全面協調可持續的發展。
(一)爭先創優工作成效顯著。2008年是**衛生工作中獲獎項最多的一年。一是衛生廳最大的獎項即衛生服務能力建設,我市考評獲第一名并受省衛生廳表彰;二是政風行風評議我局得第三名,并受省級表彰;三是擴大國家免疫規劃工作我市被評為全省先進單位;四是推進政務公開,我局網站在全省被評為第二名,并被授予全省優秀衛生網站,被市府辦評為全市優秀政務網站;五是我市無償獻血工作獲先進市獎;六是抗震救災我市多個單位被衛生廳評為先進單位,一人獲衛生部先進個人,一人榮立省委省政府一等功;七是各種技能比武三十多人獲獎。
(二)積極主動“三爭”促發展。我們始終把落實市委市政府提出的“爭項目、爭資金、爭政策”作為衛生事業發展的核心任務來抓,通過三個主動,落實好“三爭”。一是主動謀劃。在中央經濟工作會議召開以后,我局就敏感意識到民生工程將是國家重點投入方向,將是衛生事業發展的大好時機。在“三爭”工作布置之前我們就要求各醫療衛生單位提前做好發展規劃,提出具體項目,進行前期論證和可行性研究,由市衛生局統一編制了項目指南。二是主動對接。“三爭”工作布置后,我局要求醫療衛生單位主動到上級發改、衛生部門去匯報工作、溝通信息,不管當(本文來自中科軟件園,轉載請注明!)前有沒有項目,做到了提前掛號。三是主動跟進。對在進行申報的項目,我局由分管領導帶相關科室及單位常住南昌,主動跟進掌握信息,及時調整項目爭取策略。三個主動使我市“三爭”工作起得突破性成果,我市雖小,但爭取項目動作快、類別全、申報優、實施好、項目多。2008年衛生服務能力建設共爭取各類項目57個,包括擴大內需項目,共爭取到位資金4391.17萬元;爭取了多個公共衛生項目如流感監測點、禽流感監測點、鼠疫監測點、國家級艾滋病防治示范區項目落戶**。
(三)沉著應對公共衛生。2008年以來,我們經歷了多次公共衛生的應急處置,如防治手足口病、抗震救災、問題奶粉等事件。每次應急處置都給我們提出了嚴竣挑戰,但一次比一次更成熟,也積累了經驗。
1、去年5月、8月二次衛生隊伍到四川青川縣、小金縣兩縣重災區抗震救災,我們的組織工作都是非常成功的,受到省廳的好評。
3、高度關注手足口病的防治工作。當媒體公布河南民權縣手足口病的通報后,我們高度警惕,迅速全面布署。我們把防控工作與社會穩定工作有機結合,做到宣傳、培訓、監測、治療“四個到位”,特別是我省某地發生2例死亡病例后,我們又及時組織了全市范圍內大規模的篩查,并與教育、媒體等多部門配合,有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止,全市累計病例223例,均治愈,確保了一方平安。
(四)積極完成衛生民生工程惠百姓。2008年我市衛生民生工程共12項指標,全部完成省政府下達的工作任務,其中有8項超額完成任務。我們緊緊抓住三項惠民工作,付出了艱辛的努力。
2、社區衛生服務機構規范建設進一步加強。2008年全市有6家社區衛生服務機構獲“江西省三星級社區衛生服務機構”,5家社區衛生服務機構獲得“江西省社區衛生服務示范機構”的榮譽稱號。我市月湖區全省中醫藥社區衛生服務示范區的創建工作正在緊張進行,5月份將申請省衛生廳驗收。同時我們還積極推進公共衛生服務以卡代券改革,居民以第二代身份證就可以享受公共衛生服務,目前進展順利,為居民提供公共衛生服務130萬元,完成全年任務的59.9%。
3、采取有效措施緩解群眾看病難看病貴。我們把緩解群眾看病難、看病貴作為衛生民生工程的切入點,在惠民方面辦實事。一是以市人民醫院創三級甲等醫院和市中醫院創三級乙等醫院為契機,帶動提高醫院管理水平和醫療技術水平,促進醫療質量、服務態度、醫療安全、技術水平的全面提高。二是積極組織全市二級以上醫院參加以省為單位的藥品集中招標采購,藥品降價幅度達38.84%,預計全年讓利群眾3600萬元。三是積極爭取政策,認真關注醫改進程,爭取了市婦保院、余江縣人民醫院及全縣鄉衛生院取消藥品加成試點工作(全省選擇兩個縣試點),僅這一項可減輕群眾藥品負擔600余萬元。
4、堅決查處危害群眾利益的人和事。群眾網上舉報兩所基層醫療機構存在違規行為,我們初步調查后立即封存原始資料,果斷查處,不采取簡單的批評教育,而是進行了嚴肅處理。第一是對1所醫療機構關門停業整頓;第二是對違規款項全部沒收上繳國庫;第三是按醫療機構管理規定進行處罰,整肅了醫療機構的違規行為,有效地防范了類似事件的發生。
三、造勢鼓勁,把強化干部隊伍的敬業精神作為推動衛生事業發展一項重要任務
市委市政府的重大工作和衛生廳各項業務工作能否高質量高標準地完成,關鍵在于干部職工的敬業精神和業務素質的提高,因此我們注重抓了以下工作;
(一)以“三個年”活動為載體促作風轉變。2007年開展了機關作風建設年,2008年開展了政務環境優化年,2009年開展了機關效能年活動。我們始終認為這“三個年”活動,最根本的一個目的就是提高服務意識,夯實機關干部作風基礎,也就是在落實市委提出的“打基礎、立規矩、守底線”這個最基本的工作要求見成效。因此,在經常性工作中,我們始終圍繞這一基本要求,立足在轉變作風、抓落實上下功夫,并通過量化工作考核,檢驗工作落實的效果。
(二)從市情教育入手消除思想困惑。人手少、資金緊、任務重是一個很普遍的話題。我們通過對比的方式:我們人手少,有的部門更少;資金緊,有的部門比我們更緊;任務重,全市的任務都重。為此,我們將有關市情方面的內容注重收集,及時傳達,從編制、財政、工作動態等方面進行解釋,通報情況。我們幾次組織班子、下屬單位負責人、機關工作人員到重點工程現場、新農村建設點參觀,因為這些工作是市里集中財力和抽調人員干出來的,讓大家明白一個道理:集中財力辦大事,單位肯定要壓縮開支,抽調人員搞中心工作,單位人員肯定會緊,剩下的人就得承擔被抽調人員的工作,而且抽調從事這些重點工作的同志,工作難度、工作壓力比我們更大,工作環境比我們更艱苦。通過了解市情,干部少了怨氣,增了干勁,理順了情緒。
(三)講評工作促業績提高。我們對下屬單位、機關科室工作、個人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作計劃,通過“三個一”:即每月一小結、每季一交流、每年一,將工作情況在局網上公開進行互看互評。進行“三比”:即與衛生廳業務要求相比、與同類地市相比、與本局機關其他科室相比,根據“三比”結果,衡量自己工作所處位置,從而達到“三提高”:即提高責任意識、提高業務水平、提高競爭意識,營造了一種積極有為的工作環境。
四、強化班子,把黨風廉政建設作為提高班子執政能力的組織保證
班子是衛生事業發展的領導核心,我們始終抓住班子建設不放松。一年來,我們以黨風廉政建設為重點,著力提高班子的服務大局能力、凝聚人心能力、接受監督能力、廉潔自律能力、制度建設能力、工作操作能力,起得了明顯效果。市人民醫院黨總支還被省委組織部確定為黨建工作聯系示范點。
(一)積極為企業提供優質服務,提高班子服務經濟社會大局的能力??偟囊笫前哑髽I的事當作我們自己的事來辦。對本級權限范圍內的事,做到依法行政,主動上門服務,提高工作效率;對本級權限范圍外的事,積極配合企業和上級業務主管部門協調溝通,幫助企業度過難關。4月14日市一重點企業有一事項需省衛生廳審批,我們當天及之后與這一大型企業兩次到省衛生廳協調溝通有關項目審批事項,受到企業好評。同時我們長期將班子成員聯系電話在局政務公開欄公開,方便群眾在非上班期間辦理事務和提供緊急服務。公休日我們的理念是寧可讓干部加班一小時也不愿讓專程來局辦事人員白跑一天。
(二)積極開展統戰工作,提高班子凝聚人心調動積極因素的能力。衛生系統知識分子較多,派多,做好統戰工作,調動一切積極因素來推動衛生事業發展至關重要。為此,我們一方面積極支持派的工作,為黨派活動提供工作上的便利和條件。另一方面經常向派通報重要工作舉措和重大工作進展,接受派的監督。市人民醫院和市中醫院被評為全市黨派工作先進單位。
(三)認真抓好人大建議、政協提案的落實,提高班子接受監督的能力。人大代表、政協委員對我市衛生事業發展非常關心,每年都會建言獻策,對推動對衛生事業的發展起到了很好的促進作用。我局一貫對人大建議、政協提案高度重視,從機制上確保落實。一是建立了落實責任制。明確由分管領導和科室限時督辦落實。二是建立了跟蹤督辦制。由局辦公室跟蹤督辦,及時掌握進度,發現問題,加強落實的綜合協調。三是建立了信息反饋制。落實情況及時向建議人和提案人及時反饋,并征求對落實情況的滿意意見。
(四)注重預防腐敗關鍵環節,提高班子廉潔自律能力。緊緊抓好十個環節。第一是工程建設招投標、工程變更、工程款支付環節。第二是專項資金使用、店面出租的資金運作的監管環節。第三是資金分配集體研究公開透明環節。第四藥品采購、開單提成、回扣紅包的監督環節。第五是招錄人員、人員調配、崗位調整環節。第六是機關管理中的財務管理、車輛管理、招待接待、采購結帳環節。第七是行政審批環節。第八是固定資產出租、食堂承包環節。第九是各種醫療保障的醫療機構定點環節。第十是價格監管和衛生執法監督環節。通過抓十個關鍵環節構筑預防衛生腐敗的監管體系,提高班子廉潔自律能力。
(五)完善機關管理制度,提高班子制度建設能力。市委市政府以鷹發[2009]9號文件印發了《關于過緊日子,集中財力促發展的決定》的通知,我們結合文件精神,完善了機關各項管理制度,立足操作性強,實施得了,并有成效。我們在完善各項管理制度的過程中將市里出臺的行政不作為25條規定、機關干部八條禁令、過緊日子建設節約型機關,以及有關公款旅游、公款招待等方面的規定作為處理依據一并印發。有些制度執行起來遠遠超過制定制度本身的含義,比如公休和節假日小車集中停放的問題,我們把它作為檢驗局班子成員自我約束、模范守紀的一項措施來看待,在局黨委會、行政會、機關干部會、紀檢監察工作會等多個場合多次重申,目的是讓大家都知道有這個制度,讓大家監督領導干部是否能做到。通過一年的實踐,公休和節假日小車集中停放的問題得到比較好的堅持,班子成員從不自然到自然,再到自覺遵守這個制度是不容易的。
(六)轉變工作機制,提高班子工作操作能力。我局本來就編制偏少,去年退休3人得不到補充,加上市里效能年辦、清潔辦、科學發展觀辦都從我局抽了人,我局機關人手緊張。在這種情況下,我們建立了以事為主的工作機制。一方面日常業務工作保持原來的分工和職能不變,中心工作則以事為主,由分管牽頭,全局參與,不是那一個人的事,又都是每一個人的事。另一方面科室合并調劑使用,對上對外仍按照原來的職能協調溝通,對內則采取相互兼職、相互調劑、以事為主、打亂分工的辦法,使每個人都身兼數職、橫跨科室,提高了人的利用率,也改變了忙閑不均的現象,調動了工作積極性,提高了班子工作操作能力。
2008年是個不尋常的年份,對我市衛生系統來講也是個承上啟下關鍵的一年,這一年我們多項工作打了翻身仗。回顧一年多來的工作,所取得的成績首先歸功于市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和高度重視,歸功于各兄弟單位和社會各界,尤其是在座的各位的關心、支持和幫助,借此機會表示衷心的感謝。
站在新的起點上,把握新機遇,我們必須始終保持清醒的頭腦,我市衛生事業仍然有許多差距和不足。一是衛生基礎設施建設仍然滯后,缺少標志性工程。二是衛生服務能力的水平還不高,群眾反映的看病難、看病貴還不同程度地存在。三是衛生隊伍的工作作風還有待進一(本文來自中科軟件園,轉載請注明!)步提高,醫德醫風容易出現反復。這三個方面的差距,集中反映了發展還不夠,科學發展的水平還不高,從總體上影響了我們的形象,必須引起我們的高度重視。
一、加強組織領導,高標準啟動“五五”普法工作
實施法制宣傳教育的第五個五年規劃,是貫徹依法治國方略的一項基礎性工作,是推進依法治區進程的關鍵措施?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,區委、區政府將法制宣傳教育工作納入國民經濟和社會發展規劃,納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設,按照“一手抓經濟建設,一手抓民主法治”的指導方針,自覺地把普法依法治理工作擺上重要議事日程,做到了普法依法治理與經濟建設同研究、同部署、同考核,嚴格“一崗雙責”制度,層層落實領導責任制,全區上下形成了主要領導親自抓,分管領導靠上抓,專兼職人員具體抓的普法依法治理工作格局,保證了全區普法依法治理工作順利開展。區委、區政府于年10月批轉了《區委宣傳部、區司法局關于在本區開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,區人大常委會召開十五屆人大常委會第二十七次會議審議通過了“五五”普法和“四五”依法治區規劃,并做出會議決議。規劃和決議明確了我區“五五”普法的指導思想、總體目標、任務和要求。年7月組織了“四五”普法、“三五”依法治區總結和“五五”普法、“四五”依法治區啟動工作,召開全區普法依法治理工作會議,表彰了先進單位和個人,宣傳和推廣了先進經驗,同時對“五五”普法和“四五”依法治區工作進行總動員。區委主要領導出席了大會,對我區“五五”普法工作提出了明確的要求。會后,區委及時充實調整了區普法依法治理領導小組及其辦公室成員,并落實普法領導小組成員單位責任制,認真做好我區普法依法治理工作的組織、協調、指導、檢查工作。各街道、部門按照區“五五”普法規劃的整體要求,認真部署,廣泛發動,積極開展了“五五”普法工作,使我區的“五五”普法啟動工作做到“四個到位”,即組織領導到位、工作機構人員到位、措施制度到位、保障措施到位,確保了我區“五五”普法工作有領導、有計劃、高起點、高標準地整體推進。
二、重點突出,大力開展“法律五進”活動
為增強法制宣傳教育工作的針對性和實效性,我們根據省、市普法辦的統一安排部署,大力開展了以共建和諧社會為主題的“法律五進”活動,全面推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業,通過加強重點對象、重點行業的普法工作,提高了全社會法治教育水平,增強了全社會法治意識。
(一)抓好機關干部尤其是領導干部的學法用法。機關干部是全區普法教育和依法治區工作的組織者、帶頭人,抓好他們的學法用法,是搞好全民普法和依法治區工作的關鍵環節。一是建立了黨政中心組學習制度。先后制定了《區領導干部學法用法計劃》、《區公務員學法制度》,下發了《關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》、《關于進一步加強司法行政執法人員學法用法工作的實施意見》。廣大干部把學法用法擺上了工作日程,制定了學習計劃,堅持個人自學與集中學習相結合,專業人員輔導與考試相結合,著重在增長普法理論知識,提高普法水平上下功夫,著重在提高依法決策、依法執政水平上下功夫。區里定期舉辦全區領導干部法制講座,組織全區副科級以上干部上課,先后組織了9次專業法規學習講座,重點對十七大、十七屆四中全會民主法治理論、《憲法》、《物權法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《未成年人保護法》等法律法規進行了輔導學習,受教育干部達3000多人次;區委組織部和區委黨校在輪訓各級干部時,都開設了法制課,進行法律知識培訓;各街道、區直各部門也充分利用法制夜校、機關集中學習時間等教育陣地,采取集中學習、以會代訓等形式,強化對黨員干部的法律知識學習教育?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,全區共舉辦各層次、各類型法律知識培訓236期,培訓黨員干部約6.9萬人次。二是落實科級干部和公務員普法考試制度。區普法辦按照上級要求,每年組織一次機關干部法律知識考試和科級以上干部集中考試,將考試成績作為任職、定級、晉升和年度考核的重要依據;各單位還結合本部門執法情況,對執法人員和公務員進行各類專業法規考試,有利地促進了各級干部學法用法的自覺性。三是實施了干部任前法律培訓教育和考試。為進一步增強我區各級領導干部依法行政、依法決策的能力,每年在干部提升之前,凡是經區人大任命的干部,都組織任前法律法規知識培訓教育和考試,通過加強高層次、系統化法律知識培訓教育和考試,既提高了領導干部的自身法律素質和依法行政水平,又影響和帶動了全民普法教育,促進了全區普法依法治理工作的深入開展。
(二)抓好法律進社區、進農村工作。在法律進村居活動中,我們重點在“三參與、三增強”上下功夫。即:參與村居法制教育,增強公民法律意識;參與村居普法活動,增強公民法制觀念;參與村居綜合治理,增強公民依法治理的責任感。建立村居法律宣傳咨詢站(窗口),依托轄區律師、法律服務人員及離退休法律專業人士,為公民提供法律咨詢和法律服務。為更好的提高廣大村民、居民的法律意識和法律素質,從年3月16日至年3月20日,在全區范圍內開展了“百名志愿者法律服務進村居”活動。我們制定并下發了活動實施方案,從全區各律師事務所、法律服務所、司法所、公證處及普法領導小組成員單位抽調精干人員組成志愿者隊伍,以法律講座、法律咨詢、法律宣傳的形式進入農村和社區講案釋法。先后共授課62次,發放宣傳材料6000余份,接觸群眾達10000余人,現場接受法律援助6起,并在在社區開展大規模集中法制宣傳2次,收到了良好的社會效果。從年開始,每年安排一至兩個月的時間從全區律師事務所抽調律師組成法律宣講團,精心挑選與村(居)民生產生活密切相關的法律法規,如《物權法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《村民委員會組織法》等專題,結合司法實踐過程中的具體案例,編寫成生動形象、通俗易懂的宣講題綱,目前為止,先后在全區各街道、村居開展法律講座76次,法律宣講活動中,受教育群眾9000余人,現場解答法律咨詢200余起。
(三)抓好法律進企業、進學校工作。根據“五五”普法規劃的要求,結合我區實際,制定下發了《區法律服務進企業、進學校的實施意見》,年4月在鳳凰紙業有限公司舉行了“法律服務進企業、進學?!被顒訂觾x式,組織法律工作者及有關部門以專題講座、以案說法、現場解答等形式走進企業、學校,進行法律宣傳,并接受現場企業干部職工及在校師生的咨詢。在法律進企業活動中,采取發放法律法規明白紙、法律服務、維權聯絡卡等方式,繼續加強對企業領導班子的學法用法教育,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力,先后為企業管理層舉辦法制講座4次,受教育人員1600余人。各職能部門也廣泛開展“送法進工地”、“送稅法上門”等活動,組織機關干部進企業一線送法講法,進一步增強了企業職工的法制觀念。在法律進學?;顒又?,有針對性的編寫法律明白紙,學生人手一份;由法律服務志愿者結合各學校實際情況,對在校學生上法制大課十余場次,依托法院、檢察院、監獄、勞教所等機構,積極開辟第二課堂,多次組織在校學生到法院旁聽審判,到監獄、勞教所聽違法犯罪人員現身說法等,對青少年進行警示教育,不斷強化了學校、家庭、社會三方聯動的青少年法制教育運行機制。今年四月份,在區關工委的領導下,區司法局和團區委共同組織開展了“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動,區司法局聯合相關部門在全區政法系統、法律服務行業中選聘了15名法律素質過硬、責任心強的同志擔任各中小學法制副校長,到目前為止,法制副校長為學生開展法律講堂37次,在全區形成了以校內法制教師、兼職法制副校長,校外基層政法干警相結合的青少年法制教育隊伍,有效地提高了青少年法律素質,維護了他們的合法權益。
三、創新普法載體,開展主題活動,掀起普法工作熱潮
一是多形式開展普法教育。各街道、各部門本著“干什么、學什么、用什么”的原則,突出重點對象和重點內容,充分利用舉辦法制夜校、法律知識競賽、學法用法演講、開展送法下鄉入戶的法制宣傳月(周)活動等形式,有針對性地組織學習宣傳憲法、基本法和專業法,重點抓好與市場經濟和社會穩定密切相關的法律法規的宣傳教育,及時組織好新頒布法律的學習宣傳,努力營造濃厚的社會法制輿論氛圍。廿里堡街道南屯村,把村中心大街建成高標準法制宣傳一條街,在街兩側設立了法制宣傳欄,定期張貼與群眾生產生活密切相關的法律法規條文,方便了群眾學法,受到了村民普遍歡迎;廣文街道為每個社區聘請了法律顧問,方便了居民法律咨詢;大虞街道東莊村每月組織一次專業人員、教授講課,形成了良好的法律學習環境。建設局僅年就組織2000余名建設行業從業人員進行《建筑法》、《房地產管理法》、《安全生產法》等法律法規培訓,組織近千人次法律宣傳進工地、進企業。據統計,“五五”普法以來,全區共組織普法宣傳團巡回講課140余次,舉辦各類法律知識競賽22期,各類法制圖片展覽24期,全民普法參學率達98%。
二是大力實施了“八個一”和“五個一”工程。在“五五”普法期間開展了法制宣傳“八個一”工程,即每個街道要建立一支法制文藝宣傳隊;每個村、每季度要開辦一期法制宣傳欄目;每個街道要開設一條“148”法律服務專線;每個街道要有一個法律咨詢室;每個村要有一個法制宣傳廣播站;每個村要有一所法制宣傳夜校;每個村要有法制宣傳欄;每村十戶聯防小組要有一名法制宣傳員。針對我區實際,我們還突出抓了普法教育“五個一”工程,即每個干部人手一套普法教材,一本學法筆記、每個單位一個法制櫥窗、一個學法日制度、一項考試辦法。為推動全民普法宣傳,區里在做好普法學習材料征訂、發放工作的同時,每年都有重點、有選擇地編印、印發《常用法律法規知識法制宣傳教材提綱》等各類法制宣傳資料,收到了良好的普法效果。
三是利用重點時段集中開展了法制宣傳教育活動。充分做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀念日等,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學法用法的氛圍。歷年的12月4日普法活動中,區普法辦都組織全區各街道、各部門集中開展大規模普法宣傳活動,采取各種手段,宣傳重要法律知識及各職能部門法律法規,在全社會營造普法學法用法的有利環境。全區各街道、各部門還以“3.8”婦女節和“3.15”消費者權益保護日、“6.25”土地日、“6.26”國際禁毒日、“11.8”法律援助日等重大節日為契機,開展專題法律宣傳。區國稅局每年四月份集中開展“稅法宣傳月”活動,宣傳各項稅收法規;區國土分局每年組織相關部門開展“6.25土地法宣傳日”活動,并邀請國土資源部專家授課;工商分局利用“3.15”消費者權益日,加強針對市場經營業戶的法制教育,促其依法誠信經營,維護消費者權益;衛生局在每年的艾滋病防治日開展大型戶外宣傳活動,制作圖文并茂的法律知識展板,宣傳《職業病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規;區地震局在“5.12”防災減災日開展大型圖片巡展,發放宣傳冊子,宣傳《中華人民共和國防震減災法》和防震避震知識,增強社會群眾的防震減災意識。據統計,近兩年來,參與此類活動干部群眾達5萬人次,發放法律法規宣傳材料3萬多冊,展出普法展板300余塊,為群眾提供法律、政策咨詢2萬余人次。
四是廣泛利用媒體宣傳法律知識。在日報版開辟了普法專欄,每月一期,以“以案說法”、“法治動態”、“法律咨詢”、“法律解讀”等形式就涉及群眾重要利益的各方面法律知識進行普法宣傳,取得良好的普法效果;區普法辦創辦了《普法信息簡報》,積極宣傳全區普法動態,加強普法工作交流;司法局利用“行風在線”,為廣大市民解讀法律知識、提供法律服務。
四、以“法治”為總抓手,推進基層民主法治建設。
(一)加強“民主法治示范村(社區)”創建工作。民主法治社區(村)的創建,是深入推進基層民主法制建設的有效措施,是開展基層依法治理、完善居民自治機制的具體社會實踐。根據區委、區政府《關于創建和諧社區的意見》和《和諧社區創建活動實施方案》的部署要求,區普法依法治理工作領導小組制定下發了關于印發《全區開展“民主法治示范社區(村)創建活動的實施意見》,在全區范圍內開展了“民主法治示范社區(村)”創建活動。區司法局組織專門人員,以社區、社區、村等村居為重點,深入各社區(村)了解情況,在此基礎上,制定了在全區開展“民主法治示范社區(村)”創建活動的實施方案和星級考核評分標準,下發至各街道、各社區(村)。各街道、各社區(村)認真貫徹實施意見,積極創建民主法治社區,促進了基層民主法制建設。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道東莊村大力開展“民主法治示范村”創建活動,不斷提高村民的法制意識和村干部的自身素質,進一步拓寬了依法治村的渠道,推動和促進了村集體經濟的持續、快速、健康發展,被評為省級“民主法治示范村”。南屯村開展創建活動以來,各項民主法治制度得到完善、機制更加順暢,民主選舉規范有序、民主決策更加健全,民主管理得到較好落實、法制宣傳深入人心,黨員先鋒模范充分發揮作用,群眾遵紀守法,年被評為“全國民主法治示范村”。民主法治示范村居為全區民主法治工作提供了樣板,起到了很好的示范作用,有效的引導和促進了全區各村居的民主法治進程。
(二)加強政務公開,提高服務水平。我區自去年以來投入3000余萬元改建擴建公共服務大廳,成立了政府法治與公共服務局,積極履行公共服務職能,各執法部門認真開展行政許可審批事項的清理和規范,及時開展了清理行政執法主體、梳理行政執法依據、依法界定執法職責、科學設定執法崗位等工作;完善了公共服務審批窗口的審批辦理機制,優化和簡化審批流程,推行網上辦理,實行審批信息共享,提高了服務效能。全區承擔審批和服務功能的所有部門全部在公共服務大廳設立窗口,80%以上的審批項目實現“一站式”服務,做到了辦事事項公開、程序公開、收費標準公開、政策依據公開,嚴格實施服務承諾制和責任追究制,“優質、便捷、高效”的服務有效地提升法治服務經濟、服務社會的目的。
(三)規范執法行為,落實司法便民舉措。區堅持將執法活動始終置于人民群眾監督之下,實行執法公開、陽光執法。一是公開執法內容。實行政務、審務、檢務、警務公開,認真清理規范執法主體和相關法律法規,通過公示欄、新聞媒體等途徑向執法對象和社會群眾公開。二是公開辦案程序。執法單位將簡易程序和一般程序工作流程上墻公示,增強執法透明度,使執法過程和環節置于社會和群眾的監督之下,防止執法中的權錢交易和“暗箱操作”,消除當事人和社會公眾對執法不公的疑慮,促進和彰顯執法公正。嚴格案件審批制度,重大、復雜案件集體審議,避免受到不當干預。三是公開執法紀律。向社會公開執法隊伍內部各項管理規定,《廉政建設規定》、《執法責任制規定》等規章制度上墻公示。嚴格落實各項內部管理制度,嚴肅查處各類違法亂紀行為。聘請人大代表、政協委員、群眾代表擔任“行風監督員”,完善監督機制,確保公開、公平、公正執法。四是嚴肅責任追究。各執法單位普遍建立了執法責任制、執法公示制、錯案追究制。如區公安分局為每名民警建立了電子執法考評檔案,對其辦理的案件實行一案一記載,一案一考評,并將其作為執法情況的“晴雨表”和干部任用的基本依據,建立案件三級審核把關和錯案倒查追究制度,基本形成了較完備的執法責任追究體系;五是堅持以人為本,把司法便民各種規定落到實處。近年來,區法院堅持積極救濟民權,加強服務減輕群眾負擔,高效審理解決民憂,維護審判公正性保障民權,加大了已判案件執行力度;采取便民措施,在轄區內不斷增加便民聯系點,總數達到25個。
“五五”普法以來,我區的普法和依法治區工作雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題和薄弱環節:一是少數領導和單位對普法依法治理工作的重要性、緊迫性認識不足,重視程度不夠,對普法工作抓得不深不實;二是對企業和個體私營業戶的普法方式有待于進一步改進,特別是對外來務工人員的普法亟需加強;三是部分單位雖然成立了普法依法治理機構,但是沒有落實到具體部門和具體人員,致使工作計劃難以落實到位。各單位普法工作協調力度不夠、工作總結交流不夠,降低了普法工作效率;四是少數干部不依法行政、群眾不依法辦事的現象還時有發生,廣大干部群眾的法制觀念和法律素質尚需進一步提高;五是宣傳載體培育力度比較缺乏,宣傳形式不夠豐富,離深入人心還存在不少差距;六是普法經費不足,嚴重制約了各項普法活動的開展。
五、下步工作打算
在今后的工作中,我們將及時總結經驗,克服不足,進一步強化工作措施,解決存在的問題,為推動“六五”普法依法治區工作深入開展打下堅實基礎。
一是總結“五五”普法工作經驗,做好“六五”普法規劃的研究起草工作。用創新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作,力求“六五”普法工作,在目標上,更加突出任務指標的剛性化;在理念上,更加突出法制精神的培育;在內容上,滿足不同人群的學法需求;在手段上,更加突出現代方式的運用。
二是不斷強化領導干部學法用法?!傲濉逼辗ㄆ陂g,計劃每年聘請優秀法學專家對全區副科級以上領導干部組織法制講座,重點學法制建設理論、行政法規、社會主義市場經濟法律法規知識及社會關注度較高的新法律法規,每年年底組織一次全區副科級以上干部集中普法考試。
三是進一步深化“民主法治示范社區(村)”創建活動。在繼續抓好示范點建設的基礎上,將該活動在全區范圍內全面推開,力爭實現爭創全國、全省“民主法制示范社區(村)”的新突破。
四是積極抓好法律“五進”活動尤其是“法律進企業、進學校”活動。認真抓好青少年學生的法制教育,開展校園法制學習宣傳活動,有計劃、有步驟的推動青少年法制教育基地的建設工作,探索和創新依法治校的方式方法,努力做到依法施教、依法育人;針對企業普法存在的不足,加大對企業經營管理人員的普法力度,進一步提高他們依法經營、依法管理的能力和水平。