時間：2022-05-12 21:17:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創新項目總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
開展創新工作是人口計生系統長期堅持的重要工作舉措，是科學發展觀在人口計生工作中的重要體現，是提升人口計生工作水平的有效方法。按照《南開區今年人口計生工作目標責任制考核細則》的要求，今年人口計生“創新項目”工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞今年人口計生工作的重點任務，銳意進取、開拓創新，在適應形勢發展、破解工作難題、突破工作難點上，出新招、干實事，不斷創新工作機制，努力服務經濟社會發展大局，全面提高為民服務水平，使全區人口計生工作再上新臺階。
二、工作安排
（一）項目申報（今年6月30日前）
1、各街結合本地區工作實際，認真研究，周密論證，提出項目活動的主要內容和工作方案。項目標題及內容由各街自行確定。
2、“創新項目”著重在創新社區人口計生管理服務機制、流動人口管理服務“一盤棋”、促進新生育文化活動健康發展、提高計劃生育服務指導水平、建立人口計生利益導向機制、人口計生信息化建設、人口早期教育、協會工作等方面形成各街本年度的“創新項目”方案，同時填報“南開區今年度人口計生工作創新項目申報表”。
（二）項目認定（今年7月10日前）
1、區人口計生委將組成創新項目認定小組，對各街上報的“創新項目”方案進行認定。
2、召開今年度人口計生“創新項目”工作認定會，對各街申報方案進行審核認定，宣布審定結果，頒發確認書。各街在區創新項目認定小組認定同意后，方可實施。
3、對各街上報的“創新項目”工作方案，區創新項目審定小組未予以認定的，該街將不能實施創新項目方案。
（三）項目實施（今年7月-2011年6月15日）
各街按照制訂的方案開展活動，并將創新活動融入到全年工作之中，突出工作亮點，創新工作方法。同時做好相關資料的積累和信息報送，并和區人口計生委相關科室加強聯系，做好工作溝通，務求取得成效。
（四）項目總結評估（2011年6月下旬）
1、創新項目評估工作，將采取查閱資料、群眾座談、問卷調查、平時考核相結合的形式，重點考察項目落實、工作范圍、活動影響程度以及工作開展的效果。區人口計生委各相關科室要對于項目工作情況進行日常記載（包括項目信息報送、參加街組織的各項活動、群眾情況等）。
2、在重點考核的基礎上，各街寫出創新項目總結報告，由區人口計生委邀請區相關部門作為創新項目評審團，針對各街工作情況進行現場打分。
3、評估考核將量化分值，實行百分考核，考核評估達到80分以上的列為一等獎（含80分），獎勵5000元；60-80分列為二等獎（含60分），獎勵3000元；60分以下為項目未達要求，不予獎勵。
4、評估考核的具體內容及標準，根據各街的創新項目內容，另行設定。
三、組織領導
為切實加強對“創新項目”工作的領導，確保“創新項目”工作全面、有效開展，區人口計生委成立“創新項目”領導小組，領導小組下設辦公室，負責項目的日常工作。同時要求，各街辦事處成立相應領導小組，并責成具體工作人員負責項目實施，確保項目工作取得實實在在的成效。
四、具體要求
（一）各街要高度重視，要根據各街的實際情況，突出優勢，創出亮點。
關鍵詞：科技查新 科技創新 項目信息
中圖分類號： G254.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1003-6938（2012）06－0123-04
1 引言
科技查新是一種重要的文獻情報咨詢工作，已在全國廣泛開展20多年，為科技項目的立項決策和科學管理提供了獨立、客觀、公正的參考依據。同時，科技創新已引起各級政府的高度重視，加快創新型國家建設，就必須高效地進行科技創新。實踐證明，科技查新可以降低企業科技創新的決策風險；可以降低企業科技創新的直接成本；可以避免企業在科技創新中產生專利糾紛；有助于企業高新技術成果盡快產業化；有助于企業獲得有競爭性的重要信息，從而有效地促進科技創新。國內有關科技查新與科技創新的研究主要集中在兩個方面，一個是科技查新在科技創新中的重要作用研究、另一個是如何做好科技查新更好地為科技創新服務的研究［1-2］。而分析查新項目本身的信息揭示其科技創新特點的論文尚少見報道。本文通過對江蘇省科技查新咨詢中心近年來已完成的科技查新項目及查新效果的分析，擬從中解讀江蘇省科技創新的一些特點。
2 數據來源及分析
本文分析的數據為江蘇省科技查新咨詢中心（以下簡稱本中心）2008年～2011年完成的共計2萬多項科技查新項目信息，通過圖表顯示，總結其特點和規律。
2.1 科技查新項目的行業分布及分析
從本中心完成的各行業查新項目數占年總項目數的比例（以4年的平均值四舍五入計算）數據來看，項目數位居前四位的行業分別是電子、機械、化工、醫藥衛生，查新項目平均分別占到年總項目數的30%、26%、14%和11%，項目總數超過80%。
查新項目各年度的行業分布圖（見圖1）顯示，電子、機械、醫藥衛生、生物領域的項目數均表現出增長的趨勢。2011年，電子、機械和醫藥衛生領域的項目數呈現較大幅度的增長，而化工領域的項目數則出現回落。
上述科技查新項目統計結果給我們傳達了這樣一些信息：江蘇省的科技創新活動在電子、機械、化工和醫藥衛生等四大領域優勢明顯，對這些領域的科技創新可能更加重視，科技投入相對較多，成果也十分顯著。在生物領域的查新項目有上升趨勢，創新正在活化，生物制藥等新興產業的創新投入有大幅提高的跡象。而近年來，農林牧漁方面的創新項目有減少趨勢，這與江蘇是工業大省，工業創新活動更加活躍有關。紡織業是江蘇的傳統強項之一，保持著一定的創新投入。從年度變化來看，在電子、機械、醫藥衛生、生物等領域，近幾年呈持續上升之勢，而化工、農林牧漁方面呈現下降趨勢，說明江蘇的產業結構正在發生變化，電子、機械行業的優勢正在加強，生物醫藥等新興產業也在加速發展，化工產業正在萎縮，政府的產業調控政策正在發生作用。
2.2 科技查新項目委托單位分布及分析
從這些統計數據中我們可以看出：企業是江蘇科技創新的主力軍，科技創新最為活躍，企業為主體、產學研相結合的江蘇創新體系正在優化。企業的創新意識在不斷提高，國家積極建立以企業為創新主體的引導政策正在落實。實踐也證明，企業要有較強的科技創新能力，有較高的產學研合作水平，才能有更多的技術創新和知識產權，才能不斷提高自身的核心競爭力，進而在激烈的市場競爭中處于優勢地位。科技查新助企業、高校、科研院所科技創新，科技創新助企業更好、更快地成長。
2.3 科技查新項目委托單位的地域分布及分析
江蘇有13個省轄市，查新項目主要集中在蘇州、南京等發達的蘇南地區，而廣大的蘇北地區卻占很少的比例。蘇北地區也只有南通和泰州相對量多，這與近年來，蘇北地區發展速度相對較快也相吻合。江蘇要在全國率先實現現代化和全面進入更高水平的小康社會，蘇南要發展，蘇北更要加快發展。沒有蘇北的現代化，就不可能實現全省實現現代化的目標。蘇北的現代化離不開創新，蘇北要加快科技創新的步伐，不僅要積極爭取相關的扶持政策，更要提高創新和發展意識，結合當地的實際情況，努力學習和引進新技術、新產業，創造良好的發展環境，加強與國內高校、科研院所的合作，還可以加強國際合作，積極引進有發展前景的技術創新成果，助力當地經濟發展。經濟發展成果再更多地投入到引進技術和再創新中，形成良性循環。
2.4 科技查新項目的結論分布
2.5 科技查新項目的查新范圍分布
3 結語
科技查新與科技創新密切相關，科技查新有助于提高科技創新的效率。而對查新項目本身相關數據的深入分析和解讀，還能夠進一步洞察其地方科技創新的一些特點。筆者對本中心完成的查新項目分析，可以得出以下結論：近年來，江蘇在電子、機械、化工及醫藥衛生領域中的科技創新比較活躍，其中，電子、機械行業的科技創新正在加強，化工、生物等產業正在調整，生物制藥等新興產業的創新活動正在加強。企業是科技創新的主體，江蘇企業科技創新活動日趨活躍。科技創新主要集中在經濟相對發達的地區，查新量與該地區的經濟發達程度和發展速度顯著正相關。雖然，江蘇省科技創新活動的效率和質量都在逐步提高，但是，其科技創新的目標和層次還有待于進一步提高。尤其是，江蘇在科技研發投入不斷增加、專利申請量連年位居全國第一、并要在國內率先實現現代化的大背景下，江蘇省更需要注重科技創新的層次和效率。相信，對科技查新項目的分析，可以為科技管理工作提供更全面、更客觀、更深層次的重要信息，為宏觀科技項目管理和決策提供重要的參考依據。充分利用科技查新項目信息所蘊含的情報，對于科技創新及科技管理工作都具有重要的意義。筆者借此文，也希望全社會都能夠更充分地了解和利用科技查新：科技創新人員要進一步提高科技查新的意識，樹立要創新先查新、先查新助高新的理念，不斷有效、高效地進行科技創新；科技管理工作者要進一步重視和掌握科技查新的相關信息，不斷提高科技項目管理水平；科技查新工作者更要加倍努力，致力于優質查新，不斷助力科技創新。
參考文獻：
［1］王小卿等．科技查新促進企業科技進步［J］．江蘇科技信息，2003，（4）：45-46.
近年來，在國稅局組織的創新工作評選中，包頭市國稅局《綜合績效考評管理應用系統》、《移動短信服務平臺》等8個項目獲得“創新質量獎”、7個項目入圍“創新項目庫”，獲獎數量在全區國稅系統榮居首位。
包頭國稅局何以獲得如此殊榮？
解放思想，觀念創新是關鍵。為深入開展創新工作，包頭市國稅局及時成立了創新項目評估領導小組，負責組織評估推薦創新項目，調查復核創新項目成效，宣傳推廣創新項目的經驗做法，協調解決評估事項等，定期對創新工作進行研究、部署、實地調研和跟蹤問效，全力抓好創新工作。包頭市國稅局從具體工作入手，針對亟需更新的思想觀念、亟需改革的體制機制、亟需加強的薄弱環節，大膽探索，尋求突破，注重創新的系統化，全面樹立系統的創新觀。圍繞開拓工作思路，增強工作創新的主動性和自覺性，進行觀念創新；圍繞轉變工作作風、提高服務質量，進行機制創新；圍繞推進稅收管理科學化、精細化進行管理創新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行方式方法創新，營造了創新文化，激發了創新活力，有力地推動了各項創新工作的開展。
建章立制，健全制度是保障。為進一步加強對全市國稅系統創新項目的引導服務、評估推薦和應用推廣，確保創新工作有新突破，包頭市國稅局機關各科室和各基層局從人力、物力和財力上給予創新工作大力支持，形成齊抓共管的良好局面，對已申報登記的創新項目實施責任包干制，從市局領導起，將抓創新管理責任到人，要求各基層征管局、各部門均要結合實際和工作需求積極開展創新項目調研和論證，認真檢驗創新項目的立項可行性和成果，市局包干領導定期帶領專項小組深入一線，進行創新工作督導檢查，同時包頭市國稅局建立健全了創新工作考核機制，年終對創新工作進行全面總結，表彰先進，鞭策落后，全面促進創新工作的持續深入開展。
重點突出，信息技術是支撐。信息技術的飛速發展為實現稅收科學化、專業化、精細化管理提供了強有力的技術支撐。包頭市國稅局近年來在信息化建設工作中，創新技術人才培養思路，探索技術人才培養模式，全面推動技術服務核心團隊建設工作，建立了人才吸引和培訓機制，極大地激發了技術人員的工作熱情，目前全局技術服務核心團隊已有各類信息技術專業人才30多名，同時注重強化技術交流協作，積極開展應用服務，在實戰中切實提高了技術服務水平，為實現信息管稅提供了堅實的人才保障和技術支撐。包頭市國稅局以信息技術為依托，針對行政管理、稅收征管中存在的薄弱環節和傳統征管方式難以解決的問題，先后研發了“綜合績效考評管理應用系統”、“移動短信服務平臺”、“普通發票查詢舉報系統”、“二手車發票開票系統”、“通用平推機打發票開票系統”，以及“出口退稅預警評估”、“所得稅電子臺賬”、“稅源與征管狀況監控分析”、“資源綜合利用”、“車輛購置稅電子檔案”、“稅務稽查計算機輔助選案”、“煤炭行業預警評估”等一系列針對性和實效性較強的應用系統，并在全市國稅系統進行了推廣運用，提高了征管數據的增值利用率，堵塞了征管漏洞，提升了管理水平，對促進各項工作的順利開展發揮了積極作用，有的還在全自治區得到了推廣應用，為推進全區國稅事業全面創新發展貢獻了力量。
注重運用，創新顯效是目的。在大力開展創新項目研發的同時，包頭市國稅局高度重視創新項目的推廣運用和經驗總結，保證了創新項目的實施效果，有力地促進了各項工作再上新臺階。
一是促進了稅收收入增長。各項創新措施實施和推廣有力地促進了稅收收入任務的圓滿完成。全市國稅收入“十一五”時期累計完成429.57億元，比“十五”時期增加了278.43億元，增長184.23％，年均增長16.46%，2011年一季度，全市國稅系統累計組織入庫各項稅收28.56億元，同比增收4.25億元，增幅17.47％。稅收收入呈現連年快速增長的良好態勢，實現了稅收與經濟的全面協調發展，為包頭市經濟社會發展提供了可靠的財力保障，各項創新項目的實施功不可沒。
二是提高了征管質量。通過創新項目的實施，進一步明晰了崗位職責，優化了工作流程，加強了征管各個環節的有機銜接。2010年，全市國稅系統申報率為98.57%，較上年提高0.82個百分點。稅款入庫率為99.90％，較上年提高0.05個百分點。加收滯納金入庫率為99.63%，較上年提高0.15個百分點。處罰率保持100%。2010年，包頭市國稅局依托各應用系統，不斷查找工作中的薄弱環節，累計查補稅款2.3億元。通過出口退稅預警評估管理系統，及時對77戶有疑點的企業進行了調查，共查補稅款23萬元，有效防止了騙取出口退稅案件的發生。依托所得稅電子臺賬強化所得稅管理，2009年度企業虧損面為13.5%，同比下降5.1個百分點。
三是加強了干部隊伍建設。創新活動的廣泛開展，激發了廣大稅干的學習熱情，全系統學業務、比技能的氛圍日趨濃厚，主動加強學習、不斷提高自身素質越來越成為廣大國稅干部的自覺行為。截至目前，全市國稅系統大專以上學歷人員占在職職工總數的85%，400余人取得了各類專業技術職稱，干部隊伍的整體素質有了明顯提高，為做好各項稅收工作提供了堅實的人才保證。
四是提升了國稅形象。通過搭建信息服務平臺，完善績效管理，工作效率顯著提高，服務水平明顯改善，稅企關系更加和諧，得到了包頭市各級黨政、社會各界和廣大納稅人的廣泛認可。經過多年的努力包頭市國稅局市局機關被評為“全國精神文明建設先進單位”，在包頭市政風行風評議活動中市局取得了連續兩年免評、連續兩年名列執法類單位第一名的好成績，市局黨組連續兩次榮獲全區國稅系統“好班子”稱號，市國稅局被評為“人民滿意行政執法單位標兵”，全系統所有基層局均被評為“人民滿意行政執法單位”，6個基層局被命名為“自治區級文明單位標兵”、4個單位被命名為“自治區級文明單位”，2個單位被命名為“市級文明單位標兵”，4個單位被命名為自治區級“青年文明號”，2個基層局被命名為全市“十佳文明示范窗口”，直屬分局辦稅服務廳還榮獲了全國巾幗文明崗榮譽稱號，在全社會樹立了良好的國稅形象。
創新為包頭國稅局插上了騰飛的翅膀，依靠科技之力，將科學化、精細化、專業化管理的觸角延伸到每個角落，是包頭國稅人孜孜不倦的追求。在未來的征途上，包頭國稅局將繼續以全面創新發展為主題，以廉潔高效、追求卓越、爭創一流的精神狀態，再接再厲、大膽創新，不斷優化工作方法、改進工作作風、提升管理水平，力爭在包頭市經濟社會發展的壯麗畫卷中書寫濃墨重彩的一筆。
第一條為了使國家技術創新項目計劃（以下簡稱技術創新計劃）的管理工作規范化，制定本辦法。
第二條
技術創新計劃是國家科技計劃的主體計劃之一，是在財政、金融支持下，引導和吸收企業和社會力量（包括人才和資金），增強企業技術創新能力的國家計劃。
第三條技術創新計劃包括技術開發、工業性試驗、新技術推廣應用示范、高技術產業化、技術中心建設和新產品試產等內容。
第二章計劃細則
第四條編制技術創新計劃的依據是：
市場需求；
國民經濟和社會發展中長期規劃；
國家產業政策；
全國技術創新綱要；
全國企業技術進步工作的整體部署。
第五條編制技術創新計劃的原則是：
以企業為主體，鼓勵企業、高等院校、研究院所聯合、進行跨地區跨行業協作，開展國際技術合作，提高技術創新的起點和水平，避免低水平重復和封閉式發展；
以市場為導向、以經濟效益為中心、以增強企業技術創新能力和市場競爭力為目標，形成商品化、產業化生產；
以產品為龍頭、以工藝為基礎，配套安排原材料、基礎件、元器件以及相關的設備，形成系統配套性；
技術創新計劃與技術改造、技術引進等計劃緊密銜接，發揮整體優勢，全面有效地促進企業技術進步工作。
第六條技術創新計劃的選項范圍是：
經濟發展急需的重大關鍵技術、主導產品；
在國內外市場有競爭力，能較大幅度高附加值、促進結構調整的產品、裝備與相關工藝技術；
改造傳統產業的新興技術及產品；
適用于多個行業的共性技術；
提高生產效率、降低消耗、提高產品質量的工藝、技術與裝備；
保護環境的關鍵技術、產品與裝備。
第七條
申請技術創新項目，由具有法人資格的單位提出項目申請，填寫《國家技術創新項目計劃立項建議書》，報省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）或國務院有關行業主管部門。
第八條
省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）與國務院行業主管部門對申請項目初審后，將建議項目報國家經濟貿易委員會（以下簡稱國家經貿委）。
第九條國家經貿委聘請有資格的咨詢機構或有關專家對建議項目提出評議、咨詢意見。
第十條國家經貿委審定建議項目，并將審定的項目送貸款銀行進行初評估。
第十一條
通過銀行初評估的項目，由項目主持單位組織可行性研究，編寫《國家技術創新項目計劃項目可行性研究報告》，組織有關領域的經濟、技術與管理專家對項目進行論證，將項目可行性研究報告及專家論證意見報送國家經貿委。
第十二條國家經貿委審定項目可行性研究報告，確定項目，編制技術創新計劃，下達年度計劃，組織實施。
第十三條
申報新產品試產項目，由具有法人資格的單位填寫《××××年度國家級重點新產品試產計劃申報表》，并附部省級新產品鑒定證書、技術總結報告、專利證書、獎勵證書、用戶意見和檢測報告，報省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）。
第十四條省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）對申報的新產品試產項目初審后，報國家經貿委。
第十五條國家經貿委聘請有資格的咨詢機構或有關專家對上報的新產品試產項目提出評議、咨詢意見。
第十六條國家經貿委對新產品試產項目終審后，編制下達年度國家級重點新產品試產計劃。
第十七條國家經貿委對列入年度計劃的新產品試產項目頒發“國家級新產品”榮譽證書。
第十八條為鼓勵平等競爭，國家經貿委對一些特別重大的技術創新項目，試行面向社會公開招標。
第三章組織管理
第十九條技術創新計劃的項目實行合同管理。
第二十條國家經貿委是技術創新計劃的編制單位。
第二十一條計劃編制單位履行下列職責：
組織編制技術創新計劃；
下達年度計劃和項目經費；
組織、檢查、協調項目實施，并會同項目主持單位研究解決出現的問題；
根據計劃執行中出現的新情況進行復議，對有問題的項目決定調整或撤銷。
第二十二條
項目主持單位是指、省、自治區、直轄市、計劃單列市、經貿委（經委、計經委），國務院行業主管部門，國家計劃單列的大型企業（集團）。
項目主持單位也可由省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）與國務院行業主管部門共同組成。
第二十三條項目主持單位履行下列職責：
（一）按照技術創新計劃的立項原則和程序，向國家經貿委申報項目，并附項目建議收；
（二）對申報項目組織編寫可行性研究報告和論證，向國家經貿委提交可行性報告及相關材料；
（三）負責與貸款銀行的有關分行銜接項目評估；
（四）與項目承擔單位簽訂《國家技術創新項目計劃項目合同書》，并將合同書報國家經貿委備案。按計劃與合同的要求，監督、檢查合同的執行；
（五）定期檢查項目進度，及時協調解決存在的問題，并促其達到目標。每年一月將上一年度項目實施情況的總結（包括項目的執行情況、取得的階段成果、經費落實和使用情況、存在的問題）報國家經貿委；
（六）經國家經貿委同意后，組織已完成項目的鑒定驗收；
（七）對國家級重點新產品試產項目連續追蹤3年，在申報每年度國家級重點新產品試產項目的同時，將上一年新產品開發工作總結及執行情況報送國家經貿委。
第二十四條項目承擔單位應當具有相應的技術開發機構、手段、人才、資金投入強度和其他相應的技術實力。
第二十五條項目承擔單位履行下列職責：
（一）根據技術創新計劃的申報與立項程序、按隸屬關系，向所在省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）或國務院行業主管部門提出項目建議書：
（二）與項目協作單位共同完成項目的可行性研究，并提供有關文字材料；
（三）與項目主持單位、項目協作單位簽訂合同書，按合同要求完成項目；
（四）落實自籌資金及銀行貸款，合理分配項目協作單位所需經費，并對經費使用進行監督；根據有關規定做好本年度經費使用情況的結算報項目主持單位；
（五）及時向項目主持單位匯報項目實施情況，并抄報國家經貿委。
第四章資金管理
第二十六條
國家技術創新項目的資金應多渠道籌集，可以按照國家有關規定有效利用外資和采取多種形式向社會籌集資金。國家技術創新項目資金構成主要包括項目承擔單位自籌資金、國家金融機構貸款、項目主持單位補助資金與國家撥款補助等。
第二十七條國家下達給國家技術創新項目的撥款，其管理和使用按照財政部《科技三項費用管理辦法（試行）》的規定執行。
第二十八條國家金融機構的貸款按其規定使用。
第二十九條利用外資和向社會籌集資金按國家有關規定執行。
第三十條項目主持單位須將當年項目經費的下達、落實和使用情況報國家經貿委備案。
第五章成果管理
第三十一條項目承擔單位完成項目合同書所規定的任務后應及時作出總結，并將項目完成情況總結報告及有關資料逐級上報，申請項目鑒定驗收。
第三十二條
項目鑒定驗收由項目主持單位報國家經貿委批準，由項目主持單位組織項目鑒定驗收。鑒定驗收報告報國家經貿委備案。項目鑒定驗收參照國家經貿委《新產品新技術鑒定驗收管理辦法》執行。
第三十三條項目執行過程中的所有實驗記錄、數據、報告等，按照技術檔案管理辦法整理歸檔，不得散失，不得由個人占有。
第三十四條技術創新計劃取得的技術成果的歸屬按照項目合同書的規定執行。合同書未作規定的，按照有關法律法規的規定執行。
第三十五條技術成果可以申請國家、地方政府、部門的有關表彰獎勵。
第六章項目撤銷與調整
第三十六條屬于下列情況之一的項目應予以撤銷；
市場需求發生急劇變化的；
技術經濟指標低于國內已有同類技術成果的；
同時列入兩種以上國家級科技計劃的；
銀行貸款、項目主持單位補助資金、項目承擔單位自籌資金不能落實的；
項目資金挪作它用的；
與其銜接的技術引進、技術改造、基本建設計劃難以落實的；
項目承擔單位的項目負責人及技術骨干發生重大變更，項目無法繼續進行的；
項目主持單位組織管理不力的；
因其它原因應予撤銷的。
第三十七條
項目撤銷，由項目主持單位提出意見，報國家經貿委批準后執行。對撤銷的項目，項目承擔單位及項目負責人應當對已做的工作、經費使用情況、已購置的設備儀器等提出書面報告。項目主持單位應按國家有關規定負責進行清理，處理其資產和追回的國家撥款，并將處理意見報國家經貿委備案。
一、引言
進入21世紀以來，世界各國的高等教育事業得到快速發展，學生的培養模式隨之發生深刻變化，已經形成了一種新型的教育理念，即高等教育應該培養符合社會需求的創新型人才。高等教育理念也隨之發生了根本性的變革，為迎接新形勢的人才培養質量的挑戰，大部分國內外高校尤其是工科院校調整了辦學指導思想，把培養學生的實踐能力提升到重要位置。改革高等工程教育的人才培養模式，強化工程實踐教學環節，已經成為了高等工程教育改革的中心課題[1，2]。
在工科高等院校人才培養過程中，工程訓練是一個很好的培養創新意識和工程素質的實踐教學環節，也是融合了知識、素質、能力和創新的綜合性訓練課程，工程訓練教學環節可以很好地彌補課堂理論教學的不足。通過大量的實際操作訓練，并結合理論知識，學生分析和解決工程問題的能力會明顯提升。同時，當實踐中遇到問題時，學生通過查閱相關書籍獲得解決問題的方法，加深了對課堂知識的理解。通過工程訓練的環節，實現了理論知識和實踐訓練的互動，符合知識積累的規律，能夠培養出真正具備創新精神和工程素質的高水平人才[3，4]。
我校的機械設計制造及其自動化國際班于2011年開始招生，針對機械國際班工程訓練課程的教學模式進行探索和實踐的主要意義在于：（1）與國際接軌，培養國際化的高素質人才。國際班的培養計劃是在借鑒了國外著名高校同類專業的基礎上制定的，其目標定位是培養具有國際化視野和跨文化的交流、競爭與合作能力的現代高級復合型精英人才，其中工程訓練是主要的實踐課程之一，對培養學生創新能力和分析解決實際工程問題的能力具有重要的作用。因此，借鑒國外高校的先進經驗，改革國際班的工程訓練課程教學模式對于提高國際化人才的培養質量具有重要的意義。（2）全面改革工程訓練教學模式和教學體系的需要。盡管目前的工程訓練教學還存在很多問題，但是由于工程訓練是全校所有工科學生的必修課程，涉及的人數眾多，實施進一步的深入改革會遇到很多困難。國際班人數較少，教學改革的實施相對容易，教改效果的跟蹤和評價容易實現，因此，以機械國際班為改革試點，采取以點帶面、循序漸進、最終全面實施改革的方式應該是一種最佳選擇。
二、教學模式的研究
針對機械設計制造及其自動化專業國際班工程訓練課程，對工程訓練的教學模式、教學內容和教學方法進行一系列的探索和實踐，構建一種基于創新項目驅動的機械國際班工程訓練課程新型教學模式，具體的內容如下：
（一）建立創新項目驅動的課程內容體系，培養學生的工程意識和創新能力
以產品為載體，以項目帶動訓練，訓練內容從以單元模塊為中心轉變為以創新項目為中心，將車、鉗、銑、磨、鑄、鍛、熱、焊、數控加工、電加工、激光加工、快速成型等制造工藝各模塊的訓練內容進行有機整合。首先給出項目任務，以項目引發的問題為主線，課程內容通過循序漸進和由淺入深的方式展開。其次，學生對產品進行綜合分析，例如可行性分析、功能和性能分析、結構分析以及外形設計分析等，然后再根據專業知識和原理進行創新設計，選擇制造模塊并進行工藝設計，最后進行加工和裝配，形成創新產品。通過創新項目牽引，學生既能對各個工種以及各工種之間的關系有深刻的認識，又能掌握各種創新方法，學生的綜合運用知識分析和解決工程問題的能力明顯提升，實現了提升實際操作能力、制造工藝能力、創新設計能力、工程管理能力、團隊協作能力等綜合工程素質的培養目標。
（二）將競賽訓練模式引入工程訓練教學體系
全國大學生工程訓練綜合能力競賽的目的在于培養大學生的創新意識、工程應用能力與團隊協作精神，促進理論與實踐的有機結合，基礎知識與綜合能力的提升，促進各高校提高工程實踐和工程訓練教學改革和教學水平。但是，參賽學生畢竟只是各專業選的少數學生，受眾面小，不能達到全面提高學生培養質量的目的。因此，基于創新項目驅動的培養理念和內容體系，將競賽訓練模式引入工程訓練教學體系。可以將學生分為若干小組，以小組為單位，首先安排學生查找資料，進行獨立思考，設計和制作出無碳小車，然后進行無碳小車競賽，以小車的制造質量、實際動手操作能力、小車相?P的設計文件以及設計方案的答辯成績來衡量學生工程訓練能力的高低。通過實施“賽教結合”的工程訓練新型教學模式，不僅能夠強化學生的創新實踐能力，而且可以培養學生的團隊意識，提高學生的意志品質，最終達到培養學生綜合創新能力的目的。
（三）打破傳統師傅帶徒弟式的授課方式，采用學生為主體、教師指導為輔的研究型教學方法
以項目引發的問題為主線，開展以學生主動創造、主動參與和知識共享為動力機制的教學過程，立足于學生自主學習、探索、研討為主，教師給予提示、答疑，引導、鼓勵和幫助學生去發現、分析和解決問題。在教學過程中，學生自主設計和討論項目方案，自主制訂加工工藝和選擇加工設備和工具，獨立完成加工操作。在整個教學過程中，指導教師提出問題，讓學生思考并體會零件設計和加工的系統過程和具體方法，感悟產品設計和制造中的工程內涵，引導學生了解各種加工方法和設備。最后，要求學生對整個工程訓練過程進行總結，撰寫工程訓練報告，更進一步地深入體會工程訓練課程的內涵。在教學過程中始終以學生為主體，改變傳統師傅帶徒弟式的教學方法，將每個工種的工程訓練內容相互融合，形成在創新項目驅動下問題探索式的研究型實踐教學方法。通過這種研究型的教學方法，貫徹做學融合、知行統一的工程訓練教學理念，使學生在這樣的探索式學習過程中獲取工藝知識，鍛煉創新意識，培養工程實踐能力，提高綜合素質。
三、教學模式的實踐
（一）設計基于創新項目驅動的工程訓練教學體系
無碳小車創新項目是全國大學生工程訓練大賽經常采用的競賽題目，經過多年的競賽，取得了成功的經驗。將競賽訓練模式引入工程訓練教學體系，選擇無碳小車的設計和制造，將其作為工程訓練的項目案例。為了確保教學質量，要制定教學實施計劃，編寫英文教學大綱，整合教學內容，制定將訓練內容從原來的以單元模塊為中心轉變為以項目設計知識為主線、逐步引出知識點、全面提高學生綜合能力的教學方案。編寫英文電子教案、制定統一的工程訓練教學計劃、使用統一的視頻資料庫和課件、購買材料和零件，以滿足學生項目制作的需求。
（二）針對機械國際班，實施基于創新項目競賽機制的工程訓練教學模式的改革
首先，對學生進行分組，教師為學生介紹無碳小車的設計和制造要求。然后，分階段實施教學改革：
1.設計實施階段。以課題小組為單位，收集資料、項目設計、畫出構思示意圖，最后畫出裝配圖和零件圖，并進行相關計算與部件的選型。在設計實施階段，學生必然會遇到各種問題，這時老師僅起引導和答疑的作用，要迫使同學們通過自主學習的方式，去學習工程技術項目創新實踐中必須要用到的知識點。在這個階段，教師需要精心設置互動環節，在每個設計階段要求學生上講臺用英文講解設計方案，通過環環相扣的問題促使學生思考、討論，對存在的疑問和難點采用自主學習、討論學習和查找資料等方式解決。課堂上師生之間積極對話、討論、辯駁，形成“猜想與反駁”的課堂討論氣氛。教學手段上采用多媒體和網絡教學手段、放映動畫、引用圖例、演示實物以及網絡資源，產生一種圖文并茂、情景交融的教學效果。培養學生發現問題與綜合分析問題的能力，增強探索研究的氣氛和創新意識，提高學生的學習主動性和積極性。
2.產品制造階段。在這個階段，學生需要將自己設計的無碳小車制作加工成真實的產品，該階段也是工程訓練創新實踐的一個重點階段。學生必須自主選擇加工方式、加工設備和工具、自主制訂加工工藝，并完成加工操作。指導教師進行質疑，引導學生思考，讓其體會零件加工的系統過程和具體方法，引導學生了解各種先進的加工技術和設備。教師隨時針對學生提出的問題進行解答與講授，比如講解相關工種的操作技能等；也要引導學生通過參考書學習有關工藝知識、加工參數的選擇、工藝文件的編制等。提供互聯網或局域網絡，讓學生充分利用現代工業經常利用的元素。在這一過程中，注意引導學生樹立質量意識、工藝意識等。讓學生在經歷“設想―創意―設計―制作―作品”的全過程中，培養學生的創新意識和創新思維。
3.競賽階段。學生以小組為單位參加競賽，在這個階段，學生可以有兩次競賽的機會，通過第一次競賽，發現設計和制造中的問題并改進；通過第二次競賽最終評定無碳小車的水平和質量是否達到規定要求。通?^設置競賽單元，讓學生提高產品的質量意識、競爭意識和團隊意識。
4.創新訓練報告。在完成項目設計、制造的全過程后，要求學生寫出研究報告和工作總結。訓練報告要求全英文撰寫，包括無碳小車設計圖紙、無碳小車設計和制造說明書、方案設計（包括車架，原動機構，傳動機構，轉向結構，行走機構和微調機構等）、技術設計（包括小車的能耗分析，運動學分析，動力學分析，零部件設計和整體設計）、小車的制作和調試（包括加工工藝方案分析報告，小車的調試和改進方法）等。通過工程訓練報告，培養學生對技術文件的整理和總結以及論文撰寫能力。
5.項目驗收答辯。項目設計和制作以及競賽完畢后，主講教師組織進行答辯，答辯全程需要使用英語，各課題組的同學必須利用15分鐘的時間來講解和回答設計方案的制定思路、技術難點、技術重點的解決方法等方面的問題。通過答辯，培養學生的溝通交流和英語口語表達能力。
6.實施多元化課程考核方法。基于上述的多階段、多培養目標的課程內容體系，實施包括創新設計考核、創新制作考核、創新競賽考核、工程訓練報告考核以及項目驗收答辯考核等成績評定方法，根據不同階段在工程訓練課程體系中的重要性，設計各階段的考核權重，最終形成多元化的綜合性考核模式。
7.收集教改實踐中的問題。進一步改進教學內容和教學方法，經過“調研―研究―實踐―再研究―再實踐”的反復過程，構建完善的基于創新項目競賽機制的工程訓練教學體系，帶動全校工科專業工程訓練教學改革的全面實施。
一、計算機教學目前的狀況
傳統計算機課程的教育模式一直是以傳授知識和操作技能為主的知識技能教育，對學生創新能力的培養和教育重視不夠。學生認為“理論課沒有用，軟件操作課跟不上潮流”，教師則覺得學生基礎知識不扎實，軟件操作過程中沒有新意。本來建構主義的任務驅動法是很好的方法，但實踐中，卻變成了實例教學法，限制了學生的思維。筆者曾在CorelDraw課程上實驗過：講畫筆工具是曾按書上例子畫個藍色的杯子，并特別叮囑，上機時畫什么都可以，但大多數學生畫的還是杯子，而且其中只有三個不是藍色的。試想一下這樣的情況下讓學生進行平面圖像設計會是一種什么狀況。
由此必須使教師改變傳統的單純傳授知識的觀念，掌握創新學的基本原理和方法，重視學生創新能力的培養。計算機技術本身就具有很強的創新性、工具性和廣泛應用性，隨著計算機學科的發展和逐漸成熟，和其他學科的結合也越來越緊密，技術創新的要求也越來越高，學科教學中學生計算機創新能力的培養尤為迫切。但創新教育沒有現有的模式可套，需要教師在實踐中探索出切實可行的方法和策略，以指導計算機教學實踐。
二、創新能力的要素
1 計算機信息量度。信息和知識是創新的基礎和原材料。在掌握相關計算機知識的基礎上，大量吸收最新信息，充分利用信息產生新的創新、新的生產力，是技術創新的重要途徑。
2 創新意識和創新精神。創新意識也可以簡單說成創新的欲望，是指對創新有關的信息及創新活動、方法、過程本身的綜合覺察與認識。培養創新意識可以激發創新動機，產生創新興趣，提高創新熱情，形成創新習慣，增強創新欲望，進而塑造敢想敢說、不迷信權威、不畏艱險的創新精神。
3 創造思維能力。從一定意義上，創造力作為人的一種高級能力，其核心就是創造思維。相關的研究經過十幾年的時間已經基本成熟。在我校使用的《創新能力教程》中著重分析的就是創造思維的基本方法。
4 創新技能。主要指靈活運用各種創新技法以及把創新構想轉化為事物的操作能力，是在掌握一定的知識和信息的基礎上，應用創造性思維，主動發現并解決問題的能力，是以上三方面要素共同作用的結果。
學生創新能力的培養絕不是靠開幾門課、舉辦幾次講座就能解決的問題，而必須要把創新教育貫穿在整個教育過程之中。創新學是指導學生進行創新思維的必要課程，但是學生創新能力的體現和運用主要是在他學習和從事的專業領域。因此，一定要在計算機專業課程中進行創新教育，即計算機創新教育。
三、計算機教學中實施創新教育的策略
1 實現計算機課程創新教育的方法。不同的學科具有不同的教學規律，結合計算機學科知識的特點，依據計算機創新能力的構成，提出計算機創新教育的幾種方法：
(1)教學中注意培養學生收集信息、處理信息能力，充分增加學生的信息量度。創新教育不同于傳統教育的關鍵就是把“傳道、授業、解惑”改造成“傳信(信息)、授業、質疑”，教師在課堂講解基本理論的同時要注意對相關領域的情況進行簡介，課后作業中增加創新作業項目，引導學生自己提出問題并通過網絡或相關書籍資料學習并解決問題。比如在數據結構課程的教學中，教師介紹了樹形結構的算法和應用，創新作業可以設為“樹形結構的應用和局限研究”，指導學生進行探究學習，將抽象課程與軟件編程實際相結合，營造濃厚的科研學術氣氛，培養學生的創新能力。
教學實踐中教師的知識傳授是學生進行探究前提和基礎，創新作業的交流和教師對創新作業的及時反饋和總結不僅是進行計算機創新技能培養的關鍵，更是創新精神塑造的關鍵。
(2)通過計算機發展史的教育，培養學生的創新精神。從馮?諾依曼到圖靈和比爾蓋茲，計算機的發展史本身就是計算機的創新史，其中有成功也有失敗，如“計算機不能處理漢字”的預言、圖靈前瞻性的思想等。但是現在的計算機學科教學中還沒有相關的教材，教學中教師可以適時將相關知識引入教學，總結成功或者失敗的經驗，分析其創新技能，激發學生的創新意識，使學生敢想、敢于質疑。
(3)創新任務驅動法。任務驅動法是計算機應用軟件教學中的常用方法，是按照建構主義的思想，在任務分析(任務分析是一種教學設計的技術，是指在開始教學活動之前，預先對教學目標中所規定的、需要學生習得的能力和傾向的構成成分及其層次關系詳加分析，為學習順序的安排和教學條件的創設提供心理學依據)的基礎上，以任務為線索，構建知識的一種方法。現在的應用軟件課程大多使用這樣的教材，但實踐中正如文章開頭所說，學生只會“照貓畫虎”，不會“舉一反三”。所以教學中必須強調創新任務的應用，同時充實“學材”，讓學生多看多學，另一方面將課堂任務與課程設計、畢業設計相聯系，將課堂任務作為子任務來完成，時時強調創新。
(4)拓展課堂，積極開展課外創新活動。通過開展學術報告、參加競賽活動、進行專題項目研究等方式，營造創新活動環境，在實踐中培養學生的創新能力。實踐過程是檢驗和修訂學生創新成果的有效途徑，通過教師指導下的創新項目研究，在實踐中進一步培養學生創造性發現問題和解決問題的能力。
2 計算機課程創新教育的管理和評價。因為創新教育沒有現有的模式可套，需要教師花費比傳統教育更多的時間和精力，補充學科最新信息、整理創新實例準備創新任務和素材等，更要花時間對學生的創新作品進行輔導和總結。學校要充分認識并認可教師的相關工作，技術將教育研究的成果和方法應用到教學管理之中，將創新作業納入教學計劃和教學要求中。
(1)創新作業。將創新作業納入授課計劃，作為課堂教學的基本要求，將創新作業的指導和總結計入教師工作量。
(2)建立創新檔案。由教師將學生課程學習過程中的創新作業、課程設計中的創新項目情況計入學生的創新檔案，作為創新學分評定的依據；教師的創新項目或創新教學成果可計入教師考評系統。
(3)增加課程設計課時。在畢業設計的基礎上，增加課程設計環節，針對一門或者相關幾門課程進行設置，鼓勵學生進行創新項目研究。
【關鍵詞】項目管理 人力資源管理創新 應用
社會的進步促進了企業的發展，且隨著網絡的快速發展，傳統的人力資源管理模式已經不能適應現代企業發展的需求，因此企業為了提高自身企業的競爭力，必須高度關注項目管理模式在企業人力資源管理創新中的應用，即企業需要不斷創新與發展企業人力資源管理。人力資源管理是一個循序漸進的過程，所以我們可以在其發展的過程中不斷分析與探索，充分提高人力資源管理的效率與企業的市場競爭力。項目管理作為人力資源管理創新的新形式，既為企業的發展注入了新的活力，又能夠提高企業員工的工作質量。
一、項目管理是人力資源管理的創新形式
（一）項目管理的概念分析
傳統的人力資源管理的概念其實就是在一定制度下對企業員工的統一管理，項目管理是指管理人力資源管理，包括所有人力資源管理的內容，即項目管理具有整體性的特點。
（二）項目管理的功能分析
項目管理只要有三個功能，包括計劃功能、組織功能與控制功能。首先計劃功能：人力資源管理面向的是一個整體，且是一個循序漸進的過程，企業要完善這個過程，就需要對人力資源管理進行分析與策劃，所以項目管理具有計劃功能；其次組織功能：項目管理需要在了解企業所有員工的工作性質與工作內容的基礎上，進行分析與管理，也就是說項目管理跟所有的活動一樣，都需要有組織功能，從而保障企業員工在組織內充分發揮自己的特長；最后控制功能：項目管理的主要目的是提高人力資源管理效率與增加企業效益，所以項目管理還需要具備控制功能，也就是對于管理與工作需要有適當的控制，不能盲目跟隨潮流管理模式或者盲目采取放任政策，要確保企業員工的工作內容與管理效率都在項目管理的控制氛圍內。
二、項目管理模式在企業人力資源管理創新中的應用分析
（一）項目管理系統思想在人力資源管理創新中的應用
系統思想與項目管理緊密相連，即系統思想是項目管理的基本思想，項目管理所呈現出來的思想是系統思想。也就意味著項目管理是以系統的整體性為起點，以提高企業的效益與員工的效率為目的進行的企業管理。人力資源管理創新作為企業發展的新形勢，不僅需要全方面的管理，還需要采取科學的方式進行創新，從而真正實現項目管理的目標。另外，以人為本的思想在項目管理中也有著重要影響，首先項目管理模式在企業人力資源管理創新中的應用是人研究與創新的模式，所以我們不能只關注管理模式的發展與實施還要關注負責人的思想；其次項目管理模式應用的主要目的也是滿足人的需求與提高人的工作效率，所以我們還要關注員工對于項目管理的想法與建議。
（二）項目管理過程思想在人力資源管理創新中的應用
項目管理是一個循序漸進的過程，且項目管理的程序不是獨立存在的，所以項目管理過程思想對人力資源管理創新也起著重要作用，從而為企業制定出完善的人力資源管理策略。
三、項目管理的職能領域在人力資源管理創新中的應用
（一）人力資源管理創新項目綜合管理
綜合管理，就是為了提高企業效益所實施的全面綜合性管理，包括項目管理的分析制定、合理實施與相應的控制管理等，由于人力資源管理創新的項目管理是一個循序漸進的過程，所以其過程都相輔相成，且每個過程都需要相應的管理人負責，因而項目管理的功勞是所有團體的共同努力。
（二）人力資源管理創新項目時間管理
一般時間管理對于企業而言都有著重要影響，人力資源管理創新項目時間管理與項目管理的活動安排、管理以及進度息息相關，為了確保人力資源管理創新項目的有序進行，創新項目的時間不宜過長。
（三）人力資源管理創新項目風險管理
人力資源管理創新項目必然存在風險，所以項目風險在企業發展過程中是不容忽視的問題。項目風險包括項目在制定過程中與實施過程中所面對的各種問題，以及員工對于人力資源管理創新的滿意程度等，人力資源管理創新所面向的主體是人，企業員工是影響人力資源管理創新的關鍵因素，因此我們需要關注員工的思想并積極采取相關策略應對人力資源管理創新項目進程中所要面對的所有風險。
四、結論
人力資源最大的特點是能動性，換句話說就是充滿了靈活性，作為對人力資源的管理也應該充分滿足靈活性的要求，項目管理恰恰是實現靈活性的關鍵手段。項目管理在運作方式上最大限度地利用了內外資源，能從根本上改善了企業管理人員的工作效率。項目管理自二十世紀五十年展時今， 經過長期探索總結，逐步發展成為獨立的學科，形成了體系完善的知識體系和方法論， 其應用領域由原來的航天、軍工、建筑工程等行業拓展到幾乎各行各業， 成為企業重要的管理手段，其價值在實踐中得到了廣泛的認可。
綜上所述，人力資源管理工作中完全可以引入項目管理的方法，項目管理的各種知識、技能、手段和技術給人力資源工作者提供了一個很好的執行工具和控制手段，從而大大提高人力資源管理效率，并且使之更好地為企業目標服務。項目管理模式在人力資源管理創新中的應用對于企業而言既是機遇也是挑戰，因此我們需要注意風險的規避，創建合理科學的項目管理模式才能促進企業的長足發展。
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關鍵詞：項目管理模式；電力工程管理；管理創新；電力資源；供電企業 文獻標識碼：A
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2017）11-0329-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.167
目前項目管理模式的創新和電力工程管理水平的提高成為了供電企業的工作重點，而在資源約束下運用專門的技術、知識、工具和方法來實現或者超過項目愿望或者需求的項目管理，將在電力工程管理的應用中發揮更加重要的作用。盡管當前階段項目管理模式和電力工程管理創新的發展勢頭良好，我國相關政府部門還在政策和資金上給予了支持，使得項目管理模式的創新和電力工程管理的發展進入了新的階段，但是傳統管理觀念和落后管理模式限制了電力工程的發展，難以達到預期的標準和水平，影響了我國電力行業和供電企業的經濟效益和社會效益，不利于電力工程及其管理模式未來的發展。所以本文就從項目管理模式中出現的問題入手，對創新項目管理模式和提高電力工程管理水平的措施進行分析和研究。
1 電力工程管理中存在的問題
雖然當前階段項目管理模式和電力工程管理創新的發展狀況良好，其在實際工作中的出色表現也得到了研究人員和管理人員的認可和重視，但是大部分供電企業的領導層并不了解項目管理模式和電力工程管理創新的重要性，使得項目管理模式的創新陷入了困境，而力工程管理水平則難以提高，對電力行業和供電企業的發展產生了消極影響，長此以往就會影響到人們的生活水平和生活質量。因此，為了更好地研究項目管理模式和電力工程管理創新，就需要了解和分析管理人員素質不高與無法保證項目質量，難以控制施工進度和部門協調工作較差，資金預算沒有到位并管理工作效率偏低等問題，為彌補和改進項目管理模式中的缺陷做好鋪墊。
1.1 管理人員素質不高，無法保證項目質量
現階段電力工程管理中比較嚴重的問題之一，就是大部分管理人員的素質偏低，其文化素質整體水平不高，使得企業的管理效益低下且管理意識淡薄，不利于新技術的引進和嘗試，也就無法創新項目管理模式。另外，大部分管理人員對新技術和新思想的接受度較低，這就使得投資觀念不到位，工程造價和預算投資的工作無法順利完成，組織協調性降低，從而會影響電力工程的施工進度，工作效率和工作質量，最終無法提高電力工程管理的水平和創新項目管理的模式。
1.2 難以控制施工進度，部門協調工作較差
電力工程管理中控制施工過程的工作是重點，需要施工單位和供電企業中相關部門之間的協調配合。因為電力工程施工涉及到多個方面的工作，比如財務部門的回收資金和撥付資金、業務部門的商業交流和商業活動等，需要做好交接工作才能保證施工順利與高效，更好地控制電力工程的施工進度。除此以外，相關管理人員還要確定好各個部門的職責，使得員工明確自己的責任，才能端正態度進行工作，使得電力工程的質量得到保障，也就保證了供電企業的市場競爭力。
1.3 資金預算沒有到位，管理工作效率偏低
資金和預算是電力工程管理工作中的重點和難點，也會影響工程決策和工程竣工，所以需要對該環節中出現的問題進行分析和研究。舉例來說，如果在工程竣工時沒有嚴格審核，向材料、設備供應商支付欠款時沒有嚴格把關，使得許多違規操作產生，甚至出現了內部管理人員蓄意阻礙監督部門工作的現象，這都會對電力工程的工作效率產生不利影響，也會限制其他部門的職責發揮積極作用，所以提前完成并檢查好電力工程資金和預算工作是十分重要的。
1.4 現有項目管理模式的缺陷
為了更好地提高電力工程管理的水平和創新項目管理的模式，就需要先對現有的項目管理模式進行分析和研究，才能針對不足之處和薄弱環節進行彌補和調整。一般來說，現階段的項目管理模式中的監理工作存在著比較多的問題，主要有以下幾點：監理單位介入的項目管理階段過晚，全過程的實時管理無法實現；監理工作比較重視對項目質量的管理，而忽視了投資和進度等要素；對監理職位的要求很高但是待遇卻偏低，使得監理部門不能很好地履行職責，這就需要盡快采取有效措施解決和處理。
2 創新項目管理模式和提高電力工程管理水平的措施
根據項目管理模式中問題的表現，可以得知相關措施需要從多角度全方位進行落實，才能不斷創新項目管理模式和提高電力工程管理水平。基于對項目管理模式和電力工程管理創新的了解，可以從結合當地實際情況與實行科學靈活管理，嚴格監控管理項目和發揮監理機構作用，更新工作人員思想并提高員工綜合素質，建立健全工作機制且落實責任到人制度，科學創新項目管理與合理推進施工進度等方面嘗試措施，總結出有效的經驗和教訓，實現項目管理模式和電力工程管理創新，才能保證供電企業的經濟效益和社會效益，促進項目管理模式和電力工程管理創新朝著積極高效的方向不斷前進。筆者結合已有的研究和自身的經驗，選取其中典型有效的策略進行分析，從而可以為同行業人員的研究提供科學合理的借鑒。
2.1 結合當地實際情況，實行科學靈活管理
由于各地企業的內外部情況有所不同，所以需要根據實際情況調整管理策略，才能很好地應對電力工程項目的工程量大、范圍廣、資金耗費大等問題。如果只按照已有的固定項目管理模式對所有電力工程項目進行管理，就會造成施工進度緩慢、施工效率降低、施工成本增加等問題。因此，落實因地制宜、靈活管理的策略是非常必要的，結合內外部環境選擇合適的模式才能最大程度發揮積極作用。
2.2 嚴格監控管理項目，發揮監理機構作用
正是因為現階段應用的項目管理模式在監理工作中存在缺陷，所以需要杜絕傳統管理模式中監理形同虛設，沒有實權的現象，對監理工作進行改進和調整，使得監理機構和監理人員能夠在電力工程施工中發揮更加重要的作用。監理人員需要從施工人員、質量、進度等方面嚴格把關，協助管理人員識別、探討、解決其中出現的問題，科學地結合工程監督和項目管理。
2.3 更新工作人員思想，提高員工綜合素質
在目前項目管理模式和電力工程管理創新的過程中，可以發現許多員工并沒有樹立認真工作的意識，無法端正工作態度，就會影響電力工程管理工作的效率和質量。由此可見，在實際工作中要給年輕有為的研究人員和管理人員鍛煉的機會，加強技術和文化培訓的力度，不斷提高員工的綜合素質和業務能力，構建電力工程管理的人才團隊，為電力工程的相關工作提供更好的幫助。
2.4 建立健全工作機制，落實責任到人制度
因為項目管理模式和電力工程管理創新離不開健全工作機制的幫助，所以不斷完善和落實相關的制度是非常必要的。一方面，完善項目標準化、技術標準化體系，建立以核心責任為原則的工程責任體制，才能為相關制度和措施的落實打下良好的基礎，在未矸⒄購痛蔥輪蟹⒒又匾作用；另一方面，落實好責任到人制度和獎懲措施，使得每個員工都能自覺約束自己的行為，認真對待自己負責的工作。
2.5 科學創新項目管理，合理推進施工進度
除了上述幾個創新項目管理模式和提高電力工程管理水平的措施，還需要與時俱進、科學創新，從各個方面進行策略上的調整和改進。比如在工程用量和人力財力資源的基礎上制定科學有效的項目施工計劃，避免規劃和預算不到位等現象的出現，提高項目管理的工作質量，減輕項目管理的難度，實現電力工程管理的高
效化。
3 結語
綜上所述，探究項目管理模式和電力工程管理創新是切實有效的，在了解項目管理模式現狀的過程中發現其中的缺陷和不足，并且通過不斷創新和改進來提高電力工程管理水平，為我國電力行業和供電企業的發展和完善打下良好的基礎。為了更好地迎合電力工程管理水平不斷發展和創新的趨勢，滿足人們對于創新項目管理模式的要求，就需要針對傳統項目管理模式中出現的問題進行解決和處理，在創新和發展中提高電力工程管理的水平，保證電力系統和相關設備運行的安全性和高效性，從而可以提高供電企業的經濟效益和社會效益，使得企業的市場競爭力不斷增強。討論項目管理模式和電力工程管理創新不僅促進了相關問題的解決，還為項目管理模式和電力工程管理未來的發展和創新提供了新
思路。
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目前國內外有許多學者致力于創新理論的研究，一些學者研究技術創新的動力和機制問題，另外一些學者研究制度創新與技術創新的關系問題，也有一些學者研究宏觀層面的創新問題，如，國家創新系統和區域創新系統。總體而言，當前研究的重點是如何提高企業技術創新的動力和能力，許多學者認為我國企業不進行技術創新的原因是由于缺乏創新動力和能力。誠然，提高技術創新的動力和能力能夠促使企業成功地進行技術創新，但是，如果技術創新不能夠持續，那么推出的技術創新項目將很難給企業帶來持續的效益，企業只能依靠過去的創新項目維持自身的競爭優勢，但是這種競爭優勢不能夠持久，一旦其他企業推出技術更先進的產品，現有企業的技術優勢將化為烏有，企業不可能再憑借技術優勢獲取壟斷利潤，因而只有持續不斷地推出技術創新項目才能持續地獲取競爭優勢。
對于我國的企業而言，只有進行持續創新才是長遠發展的戰略選擇。在過去計劃經濟年代，即使“產品幾十年一貫制”也能在市場競爭中站穩腳跟，也許只需要一兩個創新就能使企業一勞永逸，但是在今天競爭日益激烈的買方市場環境下，如果企業一味地生產同一技術含量的產品，就會無情地被市場競爭淘汰。因而，基于顧客不斷變化的需求研制新的產品，持續不斷地推出創新產品以獲取創新效益，應該是21世紀企業的競爭戰略選擇。
企業持續創新問題的提出
目前國內外有許多學者致力于創新理論的研究，一些學者研究技術創新的動力和機制問題，另外一些學者研究制度創新與技術創新的關系問題，也有一些學者研究宏觀層面的創新問題，例如，國家創新系統和區域創新系統。總體而言，當前研究的重點是如何提高企業技術創新的動力和能力，許多學者認為我國企業不進行技術創新的原因是由于缺乏創新動力和能力。誠然，提高技術創新的動力和能力能夠促使企業成功地進行技術創新，但是，如果技術創新不能夠持續，那么推出的技術創新項目將很難給企業帶來持續的效益，企業只能依靠過去的創新項目維持自身的競爭優勢，但是這種競爭優勢不能夠持久。一旦其它企業推出技術更先進的產品，現有企業的技術優勢將化為烏有，企業不可能再憑借技術優勢獲取壟斷利潤，因而只有持續不斷地推出技術創新項目才能持續地獲取競爭優勢。
對于我國的企業而言，只有進行持續創新才是長遠發展的戰略選擇。在過去計劃經濟年代，即使“產品幾十年一貫制”也能在市場競爭中站穩腳跟，也許只需要一兩個創新就能使企業一勞永逸，但是在今天競爭日益激烈的買方市場環境下，如果企業一味地生產同一技術含量的產品，就會無情的被市場競爭淘汰，這樣例子屢見不鮮，例如，藍色巨人IBM、通用汽車公司、蘋果電腦公司以及華人企業的驕傲王安電腦公司……這些曾經令同行競爭對手膽寒的企業巨人由于在20世紀80年代末和90年代初不能持續地推出顧客喜歡的產品而蒙受巨大的損失，有些企業甚至走上了破產的道路。因而，基于顧客不斷變化的需求研制新的產品，持續不斷地推出創新產品以獲取創新效益，應該是21世紀企業的競爭戰略選擇。在此可用昆明理工大學向剛教授(1996)的一句話來總結持續創新對企業的重要意義。“有必要從建立企業持續創新的基本概念入手，討論并解決其評價準則、過程與運行動力機制、集成機制、效率評價方法及實現持續創新的必要條件等理論問題，從而建立一個較系統的企業持續創新的理論框架。”
綠色持續創新及其實現機制
綠色持續創新是在各個國家大力倡導綠色經濟、綠色產品、綠色消費的基礎上興起的一門新學科，在21世紀的今天，世界各國對環境的保護、合理開發和利用有限的自然資源給予了高度的重視，過去那種追求產量、忽視能源、原料消耗以及對生態環境不予重視的企業將受到市場的懲罰，因而推動企業能夠持續不斷地推出旨在節能、降耗、降低污染、保護生態環境的企業綠色持續創新已勢在必行(高忠仕，2004)。根據企業持續創新定義與可持續發展的思想，可把企業綠色持續創新定義為：“企業綠色持續創新是企業在一個相當長的時期內，持續地推
出、實施旨在節能降耗、減少污染、改善環境質量的綠色創新項目，并不斷實現創新經濟效益的過程（向剛，2003）。”與一般的技術創新定義和持續創新定義相比，企業綠色持續創新增加了“綠色”和“持續”這兩個特征，比較持續創新概念的幾個特性，企業綠色持續創新具有綠色、技術升級性、經濟效益和社會效益增長性以及企業發展持續性等特征。
綜合對持續創新以及綠色持續創新的分析可知，綠色持續創新就是在持續不斷地推出技術創新項目并適時進入下一個技術軌道的基礎上考慮環境保護因素，因而就要求企業在持續不斷地進行產品研發時有意識地使用節能降耗原料，在生產制造過程中也盡可能地對造成環境污染的工藝流程進行改進，企業在產生持續不斷的經濟效益時也要產生持續不斷的社會效益。對于企業來說，實現綠色持續創新的難點在于在不犧牲經濟效益的情況下，如何更好地實現社會效益，從而產生正的外部性。
[關鍵詞]創新項目 實踐實戰 突出問題 創新氛圍
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）05-0128-03
[作者簡介]張兆基，民族學院信息工程學院講師（陜西成陽712082）
2007年，教育部在全國高校正式啟動了在國家層面實施、直接面向大學生立項的創新性實驗計劃項目。該項目是新形勢下國家為推動創新型人才培養工作的一項重要舉措，目的是探索并建立以問題和課題為核心的教學模式改革，倡導以學生為主體的創新性實驗改革，調動學生的主動性、積極性和創造性，激發大學生的創新思維和創新意識，培養學生從事科學研究和創造發明的科學素質，全面提升學生的創新實驗能力。
2011年，自治區教育廳《關于促進高等教育改革與發展的意見》，并在全區大學生中開展了大學生創新性實驗訓練計劃項目（以下簡稱“創新項目”）。它專門針對自治區在校本、專科大學生劃撥專門經費，資助學生進行創新性實驗訓練的項目，目的是進一步促進各高校轉變教育思想觀念，強化質量意識、特色意識、創新意識，樹立正確的教學質量觀。項目“注重創新實驗的訓練過程”、“注重實踐創新”、“注重切實可行”，其目的是通過研究工作，推動創新性實驗訓練計劃項目的多樣性、個性化，突出過程管理的規范、活潑，突出學生親身參與與團隊合作，并體驗科學研究工作的過程。
一、實施大學生創新性實驗訓練計劃的原則、要求
大學生創新性實驗訓練計劃的參與主體是在校本、專科學生個人和團隊。通過實施該計劃，帶動廣大學生在本、專科學習階段得到科學研究和發明創造創新的訓練，改變目前實踐教學環節薄弱和動手能力弱的狀況，改變傳統的理論灌輸式教學方式，廣泛推行探索研究性學習和個性化培養的教學方法，逐步形成高校創新教育的氛圍，推動教學改革，提高教學質量。具體要求是，參與項目的學生要具有較強的獨立思考能力和創新、創業意識，對科學研究、科技活動或社會實踐及自主創業有濃厚的興趣，能發揮其主動學習的積極性。學校為每個項目配備了指導教師，學生也可自主選擇指導教師。指導老師在項目實施過程中，指導學生進行自主選題方案設計、可行性分析及確定、自主組織實施，獨立撰寫總結報告。在項目選題上，要求思路新穎，立項依據充分，訓練目標明確，具有探索性和創新性，反對選題過大、過于復雜。其研究方案及技術路線要進行可行性分析并在實施過程中不斷調整優化。
為提高項目實施效率，《自治區大學生創新性實驗訓練計劃實施辦法》明確要求，各高校要成立校級項目組織機構，制定切實可行的項目管理辦法、經費使用管理規定和配套政策，協調相關部門、院系為項目的實施提供支撐條件。學校要為參與項目的學生配備導師，負責指導學生實施項目，認定指導教師的工作量，制定相關的激勵措施，營造創新創業文化氛圍。要組織開展學術交流，參加學術團體組織的學術會議，為參與項目學生提供交流經驗、展示成果、共享資源的機會和平臺，為參加項目學生制訂個性化培養方案和相關配套措施，包括學分認定、選課、考試、成果認定等，向學生免費提供實驗場地和實驗儀器設備，給予項目配套經費支持，鼓勵學生積極參加項目的研發工程，并對參與項目表現優秀的學生進行獎勵。
二、創新性實驗訓練計劃項目實施過程中存在的突出問題
1.創新項目的選題不恰當。創新項目選題恰當與否是項目實施的關鍵。在已實施的創新項目中，選題存在的問題具體表現為：題目過于寬泛，題目過小，或是與專業不符。選題太寬泛，就會超出學生智力所能及的范圍；而題目過小，就會限制或降低項目的層次，反映不出創新點。還有的選題與學生所學專業不符。這些問題集中反映出學生在選題時的倉促性、被動性和隨意性。題目決定內容。本著從學生知識積累，對科學研究及創造發明的濃厚興趣出發，培養學生綜合運用所學基礎理論、專業知識和基本技能，增強發現、分析、解決實際問題的能力，對項目選題要嚴格把關、精心篩選，充分體現選題的綜合性、實際性、前沿性。選題，堅持“結合學生的專業特點，考慮實際應用價值”，“選題應有助于學生創新能力的培養”，“結合學生的興趣和能力”，“不宜太難”，“教師指定與學生自選相結合”的思路進行。
2.指導教師作用沒有得到充分的發揮。要開展好創新性實驗訓練計劃項目工作，在科學規范的管理體制下，需要有一支熱心創新實驗事業、能夠勝任指導教師角色的創新型教師隊伍。目前，我校具有講師和碩士以上學位的青年教師占教師總數的85%左右，他們多數具有碩士、博士學歷，專業背景和學術水平較好。但因為他們走上教師崗位時間短，缺少科研經驗和工作崗位的磨練，在指導學生的過程中，顯露出能力弱、指導方式及效果差的情況。還有部分教師教學和科研任務繁重，無法用充足的時間和精力指導學生，不能很好地發揮其作用。甚至個別青年教師缺乏良好的職業素養，責任心差，對學生項目進度不聞不問。針對以上情況，我校也及時采取了解決項目指導的應對辦法，制定了相關激勵措施，充分調動了廣大教師的積極性和主觀能動性。
3.支撐創新性實驗項目的軟硬件條件建設不夠完善。由于我校開展創新實驗項目時間短，學校重視程度不夠，有關措施尚未落到實處，創新環境建設方面還達不到項目開展的需要。如硬環境方面，實驗設備比較落后，不能開展一些前沿實驗，實驗室開放時間少，創新成果展示困難，缺乏指導老師。軟環境方面，存在實驗時間不充足、學生創新積極性激發不夠、師生之間缺乏交流等問題。
4.對開展創新項目工作的認識不到位。不少學校在實施創新性實驗項目中存在急于求成的現象，這是違背教育見解的。大學對于學生的科研創新來說，僅僅是一個起步階段，而實施創新項目的目的是調動學生學習的主動性、積極性和創造性，激發創新思維和創新意識、培養學生從事科學研究和創造發明的科學素質。因此，我們不能要求每個學生都去搞創新，甚至把它規定為必修學分，試圖在短時間內提高學生的創新能力是不可能的，也是有悖于開展創新性實驗項目宗旨的。
三、促進大學生創新性實驗訓練計劃項目持續、健康發展的思考
1.重視項目選題，嚴格項目篩選。做好項目，選題是關鍵。要鼓勵學生發揮自己的聰明才智設計選題，也可以在教師的指導下進行選題。選題要求思路新穎，目標明確，具有創新性、探索性和可行性；選題范圍和形式力求多樣，可以是實驗研究、產品研發、發明創造、調查研究和社會發展領域的對策研究等。項目實施的計劃安排，要統籌考慮實驗條件、經費和時間等因素，合理安排項目實施進度。要鼓勵學生“異想天開”，學生可以對自己長期以來的某個想法或困擾自己的某個問題進行研究探索，可能得出結果無法驗證，但整個研究探索過程是對學生自身科研創新能力是一種鍛煉。對于跨學科、跨專業體現學科交叉的項目，可以組成由不同學科和不同專業的學生團隊共同進行項目的研發，這樣有利于學生開闊視野，接觸不同學科專業的知識。
2.培養優秀指導教師，提高實踐實戰能力。加強師資培訓，提高教師素質，積極開展教育研究和提高教師實踐實戰能力，是培養優秀指導教師的重要途徑。“教師自身有創造性，是使學生有創造性的第一原理”。學校可結合國家“質量工程”、“本科教學工程”及“自治區高等院校教師專業實踐實戰能力提高計劃”等政策，投入專項經費，制訂培訓計劃，開展教師培訓工作。同時，也可以選派一些骨干到創新項目開展好的高校去學習考察，逐步提高教師隊伍的水平與能力，增強他們教書育人的責任感與使命感。在優秀指導教師的指導下，使學生體驗從“心理認識”、“意識培養”到“實踐行動”的轉變，從根本上避免將“創新”作為一個臨時性的任務來對待。要鼓勵指導教師充分發揮他們在項目各個階段的指導作用。如在項目實施階段，首先對學生進行具體科研方法和創新方法的指導與訓練；在項目論文和調研報告的撰寫階段，給學生講解國內外期刊論文、調研報告及畢業論文等的撰寫格式、方法和技巧，讓學生初步掌握調查報告、論文摘要、序言以及驗或理論部分、結論部分、參考文獻等內容的基本寫法和要求等，使學生從中掌握正確的科學研究方法，學習老師的治學精神、品德和人格魅力。
*年技術進步工作的主要任務，是突出專題，體現政府政策導向作用，形成完善的政策研究—政策制訂—政策實施—績效檢查評估的工作程序；更進一步推進項目組織實施的科學決策機制，繼續組織技術創新、技術改造重大項目的社會公開招投標工作。
一、開創全省技術創新工作新局面
（一）繼續推行重大技術創新項目招投標活動，強化技術創新科學管理機制，不斷提高依法行政水平和管理水平
1、在*年組織省政府關鍵領域重點突破項目招投標和省重大裝備技術創新項目招投標工作的基礎上，認真總結經驗，研究出臺*年重大技術創新項目招標重點領域并向社會公告。明年招標工作仍按照“以市場機制為主，合理配置和適當集中資源，力爭重點突破”以及“需求、科學、效益、能力”的原則，嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省重點技術創新項目招標投標管理暫行辦法》的要求和規定，通過專家評審優選項目承擔單位，并在省技術創新專項資金中落實配套項目資金。
2、進一步完善重點項目申報、扶持、跟蹤、驗收等一系列管理制度。健全完善項目申報系統，改進項目庫管理辦法，充實完善專家庫，優化專家評審制度。對申請列入省技術創新項目的項目采取專家評審打分制，結合當前工作重點進行遴選。對申請列入省技術創新資金扶持的重大項目實行跟蹤管理，項目完成后落實項目驗收和資金決算等工作。會同省財政廳制訂出臺《廣東省技術創新專項資金使用管理辦法》，規范財政資金的下達及使用管理。
（二）構建體系，進一步培育作為產業創新基礎的企業創新能力，以省級以上企業技術中心建設為依托，增強產業技術創新能力
1、繼續推進企業技術中心工作。進一步提升企業技術中心的工作定位，突出產業競爭力目標，引導技術中心依托企業成為產業技術創新的主力軍，支持企業技術中心研究掌握產業核心技術，加強戰略性研究，以技術中心承擔省產業結構調整任務的項目為重點，培育具有自主知識產權的新技術新產品，增強產業化能力和企業核心能力。依托華南理工大學組建廣東省企業技術創新評估中心，加強對省級企業技術中心的認定和動態管理，為國家級企業技術中心的認定做好基礎和準備。對已認定省級企業技術中心實行“年審制”，對評審不合格的給予除名，每年度12月將上一年度考核結果向社會公告。*年上半年，組織一次省級企業技術中心經驗座談會、采取專家指導、政府宣講和企業交流等方式，使技術中心真正成為企業增強核心競爭力的組織保障。
2、促進區域社會創新體系建設。在產業集聚區域，建立以產業共性技術、人才、信息等服務為主要內容的行業技術創新服務中心，促使其成為區域產業發展的重要技術支撐，增強產業簇群競爭力和區域競爭力。加強與省中小企業局、省發展和改革委員會、省科技廳等部門溝通協調，明確各自工作重點，形成合力。
（三）集中力量實施一批解決產業發展的共性、關鍵技術的重點產業技術創新項目，培育具自主知識產權的產業核心技術，提升產業競爭力
重點關注九大支柱產業技術創新項目，以培育產業競爭力為目標，尋求在關鍵領域實現重點突破，項目承擔形式上鼓勵產學研聯合以及企業間聯合，帶動全省產業技術升級和產業結構調整優化。*年省財政資金支持重大技術創新項目領域：
1、重大裝備技術創新專題。支持成套技術開發和系統技術集成；重點發展數控機床，環保設備，高壓輸配電及控制設備，通用、專用和成套設備，3G通信及網絡設備，電子專用設備，醫療器械，納米技術等新材料成套生產技術，汽車，現代化農業機械。
2、關鍵瓶頸技術創新專題。圍繞重大裝備技術創新項目，解決行業關鍵共性技術（工藝），關鍵零部件（原材料）的瓶頸技術，重點支持密封件、液壓件、自動化控制傳感元件，汽車關鍵零部件，耐高溫、耐高壓、耐腐蝕新材料，防火隔熱、絕緣新材料，環保水溶性油墨、涂料新材料，有機硅（氟）新材料、抗靜電材料，大型精密復雜模具，金屬表面處理。
3、嵌入式軟件和信息化專題。重點支持嵌入式軟件和應用軟件開發，包括：企業管理信息化軟件、生產過程控制軟件，信息化裝備及系統。
4、行業共性技術擴散專題。鼓勵通過產學研合作、企業向合作加速行業共性技術在產業內、產業間的擴散應用，重點支持高新技術成果的產業化應用和運用高新技術改造傳統產業的推廣應用。
5、名牌產品升級換代專題。重點支持名牌產品升級換代的技術創新和名牌產品企業技術創新體系建設，用高新技術改造傳統名牌，提高名牌產品競爭力。
6、行業優勢企業技術創新專題。突出培育我省優勢行業中骨干企業的競爭力，重點扶持具有行業優勢的企業進行具自主知識產權的產品和技術開發，形成產業競爭優勢。
二、加大全省技術改造工作力度
（一）技術改造項目重點領域
1、提升九大支柱產業競爭力。重點支持九大產業競爭力研究報告的重點技術改造項目，把產業關聯度大、科技含量高，經濟效益好，帶動作用強作為技術改造重點領域支持的主要內容，把重點行業、重點企業、重點產品做精做強做大。培育一批“單打冠軍”和“領航旗艦”。
2、振興裝備制造業。重點支持汽車制造、輸配電設備及電工器材、通用機械、專用設備、電子裝備、醫療器械、船舶制造七大行業75類重點產品的技術改造項目。通過支持省認定的20家大型裝備制造業龍頭企業的重點技術改造項目，做強做大我省裝備制造業。
3、實施名牌帶動戰略。重點支持已獲得國家和省評定的名牌產品企業的重點技術改造項目，提高市場占有率，擴大出口規模，扶持企業做強做大。支持列入《廣東省培育名牌產品指導目錄（工業類）》企業的重點技術改造項目，加快品牌成長，盡快創名牌。
4、實施區域協調發展戰略。按照省委省政府的“分類指導、梯度推進、協調發展、共同富裕”的方針，積極推進區域產業結構調整，實現區域協調發展。重點支持珠江三角洲向山區進行產業轉移的重點項目，包括資源型合作、生產型合作、科技型合作類項目。支持利用山區資源、海洋資源，發展資源深加工項目及有特色的優勢產業技術改造項目。
5、企業信息化。重點支持主業突出、核心競爭力強的重點骨干企業進行信息化的示范性改造項目，以及為企業信息化服務的骨干軟件企業的技術改造項目。
（二）繼續抓緊國家和省重點技術改造項目的實施
1、抓緊國債技術改造項目的實施，促使我省的國債技改項目盡快完成。一是加快對已完工未驗收的國債項目進行竣工驗收。二是積極協調，落實項目國債資金。三是做好銜接，抓緊未批可研項目前期工作。四是加強監管，推進在建項目實施建設，使我省國債項目早日投產，發揮效益。
2、抓緊省重點技術改造項目的實施工作。一是組織各地級以上市經貿局（經委）和省有關單位，抓緊*年、*年下達的省財政預算企業挖潛改造專項資金和裝備制造業發展專項資金安排的重點技術改造項目以及挖潛改造項目的實施工作。二是加快圍繞解決當前制約我省經濟發展中的“瓶頸”而組織實施的重點技改項目建設進度，爭取早日投產見效。包括珠江三角洲地區燃氣聯合循環機組技改項目、山區“三大水泥基地”新型干法旋窯水泥項目、韶鋼“轉爐、高爐”生產裝備大型化系列技改項目等。
3、組織開展項目竣工驗收工作，配合財政部門做好績效評價。抓好省重點技術改造項目定期報告制度的落實工作，加強在建項目的跟蹤管理。對已完工的項目，按照《廣東省重點技術改造項目竣工驗收暫行辦法》由各地級以上市經貿局（經委）和省有關單位進行驗收，并配合財政部門做好項目績效評價工作。
（三）進一步轉變政府管理職能，做好服務
積極貫徹落實國務院關于投資體制改革方案，結合當前技術改造工作實際情況，制定廣東省技術改造投資管理制度改革方案，簡化審批程序，進一步轉變我省技術改造投資管理職能，增創體制新優勢，促進技術改造項目管理科學化、規范化，逐步建立市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。
1、以規劃為龍頭，落實大型企業集團的投資決策權，提高技術改造工作水平。省屬16家國有資產經營公司和授權經營企業集團、省50戶工業龍頭企業及省政府認定的優秀民營企業可編制中長期技術改造總體發展規劃，經論證審批后，規劃內屬國家鼓勵發展的技術改造項目，在省級權限內的由項目承擔單位向項目所在地的地市經貿局（經委）或者省屬主管單位登記備案，并依法辦理有關許可或確認手續。企業要及時報告規劃執行和項目建設情況。把龍頭企業技改規劃的編制論證作為新的指導面上工作抓好抓緊。
2、實行技術改造項目登記備案制。在省權限范圍內，對非國家產業政策限制、不需財政資金支持和能自行平衡生產配套條件的技術改造投資項目由審批制改為登記備案制。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險，并依法辦理城市規劃、土地使用、環境保護、資源利用、生產安全等許可手續。
3、實行技術改造項目核準制。根據國務院批準的政府核準項目目錄，在省權限范圍內，對企業投資建設實行核準制的技術改造項目，待國務院批準的投資體制改革方案正式下達后，按有關規定執行。
4、試行部分技改項目招標。根據產業競爭力研究的最新成果，圍繞全省技術改造投資重點領域，針對能夠帶動產業結構優化升級的重大關鍵技術改造項目，遵照《中華人民共和國招標投標法》，采用向社會公開招標的方式，通過公平競爭優選項目承擔單位。招標項目包括重大裝備國產化項目和重點工程中標單位承擔的技術改造項目。
（四）加強制度建設，抓好規范管理
1、建立技術改造專家咨詢評估制度。對需財政挖潛資金安排的重點技術改造項目以及國家政策有專門規定的如水泥、交通、熱電聯供、資源綜合利用等技術改造項目組織專家評估論證，評估報告，并抓緊成立省技術改造咨詢評估專門機構組織開展有關工作。
關鍵詞：創新實驗室 創新人才培養 管理模式
創新是推動人類文明進步、技術與經濟發展的源泉。高等院校的創新實驗室是培養學生具有實踐、創新能力和高素質人才的基地，是教學實驗、科學研究的場所，通過創新實驗，提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，是反映教學、科研、學科建設和管理水平的重要標志，對于提高教學質量、學生的動手能力、拓展思維都具有重要作用。
1 搭建本科生科研創新實驗室的平臺
大學本科教育是創新型人才培養的關鍵時期，科研訓練是推動創新人才成長的驅動力。我校生命科學學院實驗教學中心長期以來以培養學生研究素質、提高研究能力和研究性學習與創新性科研互動為基本理念，以國家級科學研究和教學研究項目為驅動力，以國家生物學理科基地、生命科學與技術人才培養基地、國家重點學科與北京市重點學科、教育部和北京市重點實驗室為平臺，以院士、長江學者、教學名師高水平師資隊伍為依托，尊重學生的能力差異和興趣取向，圍繞本科生創新能力培養的教育宗旨，關注學生早期的科研能力與素質培養，構建適合不同學習階段、不同學科平臺和多元模式的“階段―學科―能力”多元科研能力培養體系，為全面提升生物學本科生的科研能力與素質，搭建了多元科研能力培養體系。我校實驗教學中心精心設計了基于學科平臺、課程平臺、實踐教學平臺和科研立項平臺的本科生科研能力培養模式。學科平臺對應的是生命科學與技術前沿專題；課程平臺對應的是科研設計與方法，文獻報告與討論；實踐教學平臺對應的是綜合性與設計創新性實驗；科研立項平臺對應的是科學研究項目。本科生科研創新實驗室的建立正是作為科研立項平臺的實踐之地而設立的。本科生科研創新實驗室的建設，始終圍繞激發學生的研究興趣和創新欲望、發展學生的創造性、培養研究素質、提高研究能力為核心，積極促進學生知識應用能力以及綜合創新素質等的全面發展與提升。
2 本科生科研創新實驗室建設及管理
2.1 本科生科研創新實驗室建設內容
本科生科研創新實驗室的建設宗旨是以學生為本，培養他們的創新能力，為其提供優良的科研氛圍、足夠的硬件設備及技術支持。我校在國家級生命科學與技術實驗教學示范中心建設的基礎上，于2007年設立生物學本科生科研創新實驗室。其建設內容主要包括管理制度的形成、儀器設備的配套及管理、技術體系的構建、導師制的管理、學生及其創新項目的指導等方面。目前我校生物學本科生科研創新實驗室可以滿足學生開展分子生物學與生物化學實驗、遺傳學實驗、植物組織培養、動物發育學實驗、植物生理學實驗、生態學實驗等各個學科領域的創新實驗項目。
2.2 建立健全以學生為本的科研創新實驗室管理制度
為了保證本科生科研創新實驗室的高效運行，需要制定強有力的保障機制來協助學生順利地進行實驗活動，充分發揮學生自主安排學習時間和實驗時間的優勢，培養學生的自我管理能力，提高學生理論聯系實際的水平。學院根據自身建設和發展的需要制定了《學生實驗守則》《關于實驗室開放管理辦法》《實驗室安全與衛生管理制度》《實驗室儀器設備使用管理制度》《實驗室開放預約制度》等一系列適合本科生科研創新實驗室管理的各項制度和條例。每年新生入學，學院的教學實驗中心要為新生開設實驗室安全教育課程，組織學生參觀學院的實驗技術中心及實驗教學示范中心的各實驗室，介紹兩個中心實驗室（實驗技術中心和實驗教學示范中心）的各項功能及其注意事項。
2.3 創新實驗室的準入制度
本科生科研創新實驗室建設目的是增強學生對生命科學與技術前沿的了解，開闊科研視野，提高科研興趣，培養創新性思維、分析問題和解決問題的能力、綜合應用知識與技能的能力等。本科生科研創新實驗室是學院為科研能力培養模式之下的科研立項平立建設的科學研究項目實驗室。每年申請國家大學生創新試驗計劃項目、北京市大學生科學研究與創業計劃項目、北京師范大學本科生科研項目及生命科學學院本科生科研項目等并獲得經費資助的學生可以向創新實驗室提出申請，審核通過即可入駐實驗室開展工作。本實驗室設計了具有自身特色的申請表，該表格包含申請學生的個人基本信息、擬開展科研創新項目的內容提要、科研創新研究所需要的儀器及試劑、指導教師簽署意見及學院教學院長簽字批復信息等。學生進入實驗室的第一項工作是開展安全教育，使學生更加了解實驗室的相關制度。對學生要使用的儀器設備進行培訓。實驗室管理人員依據學生所填寫的申請表內容為學生安排工作臺面，為學生準備相關的儀器、試劑、耗材等。
2.4 以人為本的開放管理制度
學生主要利用課余時間來開展本科生科研創新實驗項目。為了保證學生正常的科研工作和實驗室的安全，創新實驗室安裝了OCS電子門禁監視系統及數字視頻監控系統。OCS一卡通―門禁系統是采用目前較先進的非接觸式ID卡作為電子鑰匙進行身份識別的門禁管理系統，門卡由創新實驗室管理人員向學院實驗中心統一申辦，按照學生創新實驗項目開通創新實驗室及配套儀器室的權限，學生拿到一卡通就可以在課余時間自由進入實驗室開展工作。另外學院配套的數字視頻監控系統可以完整地記錄學生在實驗室的全過程，在實驗室安全隱患方面可提供線索和現場錄像記錄，為師生學習安全和實驗現場管理提供保障，科學有效地保證實驗室的安全正常運行。
2.5 科研創新項目的導師制管理
無論本科生承擔的是“國家大學生創新性實驗計劃”，還是“北京市大學生科學研究與創業行動計劃”，及“北京師范大學本科生科研基金項目”“北京師范大學生命科學學院本科生科研項目”等，均要求學生在導師指導下開展研究。在導師的指導下，學生自主進行研究性學習，自主進行實驗方法的設計、組織設備和材料、實施實驗、分析處理數據、撰寫總結報告等工作。自主完成實驗，自主管理實驗；匯報項目中期工作進展，提交項目結題報告和相應的項目成果。在項目實施中，導師在學術思想、研究技術手段與研究方法、研究工作成果分析總結方面給予指導，引導學生自主學習、自主完成研究計劃；導師在學生平日進行科研工作時也要審核學生的原始記錄或工作日志，要批改中期檢查材料、結題報告、研究論文等。指導教師要注重學生創新思維的激發，培養學生團隊的協作精神，注重學生綜合素質的培養，注重學生實事求是的科學精神及堅忍不拔科學態度的培養。
申請到“北京市大學生科學研究與創業計劃項目”“北京師范大學本科生科研基金項目”“北京師范大學生命科學學院本科生科研項目”的學生能夠在一年以內利用課余時間完成實驗項目的主體內容。“國家大學生創新性實驗計劃”科研項目要求學生在1～2年內利用課余時間完成。
每年學校要對本科生申報的各科研項目進行中期檢查和項目結題驗收。學生完成項目結題、通過答辯驗收后視為考核合格。可獲得科研訓練學分2學分（不記本科生教學計劃內的學分，其學分與成績載入畢業成績單）。驗收合格的項目可認定科研訓練學分2學分。
3 本科生科研創新實驗取得明顯效果
本科生科研創新實驗室自2007年組建以來，目前已形成完整的運行和管理體系。5年來的實踐證明，很多學生通過科研能力培養模式的系統訓練，增強了對生命科學與技術研究前沿的了解，開闊了科研視野，提高了科研興趣；學生的團隊協作精神、文獻查閱、寫作與表達能力得到提升；培養了學生對科學問題的自主與創新性思維、分析問題和解決問題的能力、知識與技能綜合應用的能力等。
近幾年來生命科學學院學生從事本科生科研創新項目申請獲得“國家大學生創新性實驗計劃”資助項目21項；獲得“北京市大學生科學研究與創業行動計劃”15項，申請到“北京師范大學本科生科研基金項目”103項，項目經費由國家、學校及院系配套支持，合計300萬元。每年均有部分學生獲得“挑戰杯”“京師杯”及校級各項獎項，并在SCI等雜志發表文章。2002級周艷同學（系我院2006年保送北京生命科學研究所博士研究生），于2007年在Science雜志發表署名并列第三身份的研究論文。
4 創新實踐，促進就業
通過建設本科生科研創新實驗室，大學生的創新能力得到提高，綜合素質得到增強，一方面為學生的保研、考研起到了強有力的支撐作用，以2008級為例，6位參與本科生科研創新項目的學生全部保研。另一方面也為學生就業起到強有力的推進作用。2008級62名免費師范生中80%的學生參加了科研創新項目，他們通過在創新實驗室的自主科研實訓經歷，獲得了在應聘過程中的自信，讓用人單位刮目相看，絕大多數被省級重點中學錄用。1名學生成功申報“國家大學生創新性實驗計劃項目―誘導篩選和構建能高效吸附重金屬的藻種”，他在參加湖南省教師招聘會時，有一所中學得知他的科研經歷當即簽約，并委以重任，由他負責全校的高中生科研課題。
5 結束語
本科生科研創新實驗室，是學生將所學理論與技術相結合的場所，是培養、激發學生學習主動性、積極性和創造性的場所，是提高大學生科學素質和文化素養的課外課堂，是培養大學生創新精神、創業精神和實踐能力的大平臺。我院生物本科生科研創新實驗室的運行和管理經驗，為進一步積極實踐大學生科研創新實踐活動提供了一定的基礎，我們將繼續圍繞創新實踐培養模式的人才培養思路對實驗室管理和運行體系進行優化和提高。
參考文獻
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