時間：2022-04-30 21:08:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創模工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、高度重視，認真貫徹落實創模目標責任。
工商分局黨組高度重視“創?！惫ぷ鞯拈_展和推進情況。在“創模”工作伊始，我局立即成立了“創模”工作領導小組，明確了“創模”各項工作的相關責任人?！皠撃！惫ぷ黝I導小組一方面根據市局及區政府下發的“創?！?a href="http://www.fhxhlc.com/haowen/34332.html" target="_blank">工作方案制定了《工商分局創模工作攻堅方案》，分解、細化了各項目標計劃，將各項工作落實到相關部門和責任人；另一方面建立了督查通報制度、責任追究制度、工作情況等文字材料銜接機制、例會制度，以及“創模”宣傳教育、“創?！毙麄骰顒拥雀黜椫贫取４_保全局“創?！惫ぷ髟陬I導小組的統一安排部署下，各項制度的落實得到有效的組織保障，使“創?！惫ぷ鞯拈_展按照攻堅計劃有條不紊地組織實施與落實。
二、深入開展“創模”宣傳工作，確保本系統職工及服務對象眾所周知，家喻戶曉。
宣傳工作是“創?！惫ぷ鞯闹匾M成部分，宣傳工作是否落實到位，將對“創模”工作的開展起到關鍵性作用。因此，只有通過我們的大力宣傳，增強大家的環保意識，讓廣大干部職工和群眾自覺地參與到“創?！惫ぷ髦衼?，才能夠使“創?！惫ぷ魃钊肴诵模畹萌诵暮蛽碜o、支持“創模”工作，造福你我他，造福于子孫后代。針對“創?！毙麄鞴ぷ鳎ど谭志终J真對照工作目標考核內容，從內互外，內外結合，各科、室、所結合自身工作實際采取多種形式，廣泛開展“創?！毙麄鞴ぷ鳌?/p>
（一）采取多層面的形式組織全體干部職工進行集中學習。一方面分局黨組和中層干部進行中心組學習，確保分局骨干牢牢把握市委、市政府及區委、區政府和市工商局的工作思路和要求，當好“創?！惫ぷ鞯膸ь^人。另一方面組織全體干部職工集中學習“創模”工作的相關知識，增強局屬干部職工的環境保護意識。在局辦公樓的明顯處制作了“三創一辦”相關知識的展板2塊，確保局屬干部職工創模知曉率達100%。
（二）以網絡課堂的形式，將“創?！毕嚓P知識匯編成試題，通過OA網發到全體干部職工的郵箱中，通過這種形式促進干部職工對“創模”工作相關問題的知曉率達100%。
（三）利用“3.15”國際消費者權益保護日等大型活動，通過發放宣傳資料、展板、有獎問答等形式，積極開展創模宣傳工作。這些活動的開展也極大的提高了干部職工和服務對象以及市民的創模知曉率。
（四）工商分局、區個私協積極配合轄區地方政府通過“入戶宣傳”等形式開展創模宣傳工作。會同綜治、城管、司法、公安等部門，組成“三創一辦”宣傳隊，專門針對轄區個體經營戶開展了為期20天的“三創一辦”宣傳動員和教育活動。宣傳隊以網格化、立體式、全方位的形式對沿街門面逐戶開展“三創一辦”宣傳，深入到大街小巷、樓群院落，發放了《“三創一辦”和市民文明守則》、《區委、區政府致全區人民的一封信》、《三創一辦倡議書》、《市促進生態文明建設條例》等資料，共發放資料4500多份。在宣傳動員中，宣傳隊廣泛動員經營戶發揚主人翁精神，自覺遵守“整臟治亂”的要求，做好“門前三包”（包秩序、包綠化、包衛生），積極帶頭當文明人、做文明事，從我做起、從現在做起、從身邊小事做起，積極參與到“三創一辦”的行列中。同時，積極參加區人民政府組織舉行的十萬森林保護志愿者行動。為促進干部職工和服務對象對“創模”的知曉率達100%奠定了堅實的基礎。
工商分局積極采取了行之有效的措施和方法開展“創?！毙麄?，這些做法得到了服務對象的普遍支持和認可，很多經營戶表示，通過了解“三創一辦”的意義和政府的工作，很樂意投入到“三創一辦”活動中，從身邊小事做起，為把這個共同的“大家”建設得更加美好。經營戶們紛紛說道：“通過你們的宣傳動員，我知道了‘三創一辦’活動的意義，我會更加積極地投入到‘三創一辦’活動中來，從身邊小事做起，比如做好門前三包，把好食品進貨關，做好食品進銷貨臺賬，不銷售變質過期食品，為食品安全和促進區生態文明建設盡自己的一份力。”
通過近一年來的宣傳工作和整治行動，“三創一辦”工作已經真正起到了眾所周知，家喻戶曉和廣大干部和群眾廣泛參與的作用，城市環境保護滿意率95%的工作目標已經實現。
（五）按照“創模”宣傳工作目標內容，工商分局在積極開展“創?！毙麄鞴ぷ鞯耐瑫r，對所開展的“創?！毙麄鞴ぷ髡J真進行自查評估，并按時將自查評估報告上報區“創模”辦。
三、結合轄區實際，深入開展“創?！闭喂ぷ?。
（一）按照市、區《創建國家環境保護模范城市攻堅工作方案》的要求清理、處置涉危廢物。完成對2007年以來收繳的罰沒物資中涉及危險廢物處置的情況進行了認真的統計并及時將統計結果上報市局。
（二）自2010年3月“創模”工作開展以來，按照市工商局的安排部署，我局認真制定工作方案，廣泛在轄區內開展了“限塑”專項整治行動。先后共出動執法人員70人（次）、執法車輛25輛（次），檢查超市22個（次）、市場7個（次）、各類經營戶1048戶（次），在檢查整治行動中，未發現生產超薄塑料袋的違法行為；超市、商場“限塑”執行得很好，能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費提供塑料袋；但是仍有少部分市場內的經營戶還存在使用超薄塑料袋的情況，執法人員已責令其改正。
為將此項工作落到實處，確?！皠撃！惫ぷ魅蝿杖嫱瓿?，工商分局各基層工商所通過懸掛條幅、張貼通告、發放宣傳資料等多種形式，營造良好的輿論氛圍，擴大創建國家環境保護模范城市的影響力，引導群眾樹立節能減排、環保消費、綠色消費等理念，引導市場銷售綠色、環保、能重復使用的購物袋，鼓勵在市場內設立塑料購物袋經營攤位，實行塑料購物袋統一采購、銷售。切實做到將“限塑令”宣傳到位，營造良好的輿論和社會氛圍。
下一步我局將加大“限塑”檢查工作，堅決遏制“白色污染”，倡導綠色消費。對違規繼續銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，將依照《中華人民共和國產品質量法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等法津法規予以查處。
（三）為了有效推動“創?！惫ぷ飨蚩v深開展，我局積極配合區發改局完成強制淘汰本轄區落后產能、工藝、設備、產品和節能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級飲用水水源保護區本轄區內所有排污口及禁止新設排污口工作；配合環保、城管、技監等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作；積極開展對非煤礦山的專項整治行動，對54戶非煤礦山進行了檢查，查處取締無照經營行為。
（四）積極開展禁磷及“兩湖一庫”治理工作。為此，我局按照市工商局《2010年禁磷工作及“兩湖一庫”治理實施方案》和區委、政府以及“創?！惫ぷ饕?，開展了禁磷及“兩湖一庫”的整治行動。一年來，共出動執法人員268人（次），執法車輛28臺（次），檢查經營戶140戶（次），超市18家，農村市場12個，未發現銷售含磷洗滌劑行為。發放宣傳資料1000余份，接受咨詢50余人（次），設立舉報電話并向社會公布。同時，組織召開經營戶動員會，開展洗滌劑銷售情況摸底調查和宣傳教育工作，嚴把市場主體準入關，強化了特別是對“兩湖一庫”的治理工作。同時，清理、收集了自2007年以來治理“兩湖一庫”的相關工作資料并歸檔。
四、把好登記注冊準入關，嚴格審查對環境有影響的建設項目。
（一）認真貫徹落實《環境保護法》、《環保影響評價法》，在注冊登記工作中一方面抓好服務工作同時，另一方面認真審核對環境有影響的建設項目，嚴把環保前置手續關口。做到環境影響評價文件未經審批的，一律不予辦理營業執照和不予通過年度審驗；2010年1—12月，新辦涉及提供環保手續的個體工商戶共69戶，新辦涉及提供環保手續的企業共34戶，對其均嚴格通過了環保手續的審查。
（二）認真清理2007年至2009年從事生產加工需要提供環保手續的經營者戶數，建立了電子臺帳，加強了對環境有影響建設項目的準入管理，督促在此之前沒有要求辦理環保手續的相關行業的經營戶（主要是餐飲經營戶）盡快補充辦理相關手續，耐心向這些經營戶說明情況，宣傳環保知識，并結合年檢工作，完善其相關手續。
同時，按照區創模責任單位階段性重點工作責任分解的內容對采礦業、制造業、電力、燃氣、水的生產和供應業3個門類39個工業的所有產業活動單位以及第三產業中的住宿業、餐飲業、居民服務業等涉及環保審批手續的行業進行清理并建立電子檔案。截止2010年10月27日，清理個體工商戶共745戶，其中生產加工、修理233戶（46戶未辦理環保手續），住宿12戶（2戶未辦理環保手續），飲食214戶（均無環保手續），洗燙、理發、美容264戶（無環保手續），洗浴9戶（2戶辦理環保手續），照相、攝影13戶（無環保）；對其中尚未提供環保手續的個體工商戶積極督促其補辦環保手續。清理企業共939戶（生產加工飲食、洗浴、溫泉等），均辦理了環保手續并已通過了年檢，環保手續提供率達100%；至今未來年檢的企業共615戶。
五、把好登記注冊準入關，嚴格審查對飲用水源一級保護區污染源建設項目的審查。
按照“創模”工作目標考核內容，我局認真對飲用水源一級保護區污染源建設項目進行了清理，在飲用水源一級保護區我局沒有登記發放存在染源建設項目的《營業執照》。
六、落實和完成區委、區政府有關“創?！钡钠渌ぷ魅蝿?。
按照區委、區政府的有關工作要求，我局結合工商工作職能，認真研究和制定工作方案，采取各種有效的方法和措施扎實開展和推進“創模”工作。同時，根據“創?！惫ぷ髂繕藘热?，認真完成了自2007年至今相關工作資料的收集和整理，建立了“創?！惫ぷ鳈n案。在工作情況的上報中，按照區委、區政府和區“創?！鞭k的要求，及時上報工作信息、簡報以及工作進度、工作總結等相關資料，為2011年更加扎實地開展“創模”工作打下了牢固的基礎。
七、存在的問題和困難。
（一）“創模”工作目標內容中涉及公益廣告工作未列入工商職能范圍，無法律依據開展此項工作。建議對此項工作進行調整解決。
（二）區多處于城鄉結合部和農村。因交通便捷程度、經營戶文化素質差異等因素，“創模”宣傳工作還存在不同程度的盲點。
創建敬老模范鄉鎮活動堅持以黨的十為指導，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”老齡工作方針，貫徹落實黨和國家制定的一系列老齡政策和法律法規，逐步建立健全老齡工作體系，實現“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”的工作目標。創建敬老模范活動，旨在通過表彰敬老先進典型，增強全社會的敬老意識和養老意識，調動社會各方面的力量參與老齡事業發展，倡導人人為老齡事業做貢獻，推動我鄉老齡事業與經濟社會協調發展。
二、方法步驟
動員部署階段（2014年7月）。各村、各單位要成立老齡工作協會，全面掌握老年人基本情況，制定具體工作方案，召開動員會，明確工作任務。
組織實施階段(2014年7月-12月）。按照本單位工作方案，逐項落實各項工作任務，年底，完成自查。
申報階段（2015年1月前）。本單位按照時間要求，將在2015年1月底前完成申報工作。
三、工作要求
（一）、統一思想，提高認識，堅定創模迎檢的信心和決心
隨著時代的進步，社會的發展，老齡工作已日趨重要，特別是近年來，全鄉人口的老齡化已日趨明顯，因此，我們一定要統一思想，高度重視此項工作，敬老愛老是中華民族的傳統美德，爭創敬老模范鄉既是我鎮敬老愛老工作的一次測評，又是對敬老愛老工作的一次推動。
（二）、精心部署，妥善運籌，努力做好創模迎檢工作
首先是健全組織機構，我鄉建立健全了相關的組織領導機構，確保此項工作人員、機構、經費的落實，即成立以黨委書記為組長，鄉長、分管領導為副組長，民政、計生、林業、學校、醫院、交通等部門負責人為成員的創模領導小組，各村、各單位也應成立相應機構，進一步完善老齡協會，充分調動老年人的積極性，實現老年人自我服務，自我管理。第二是加強《老年法》的宣傳；各村各單位要把《老年法》的宣傳學習納入“四五”普法的重要內容，不能走過場、搞形式，要采取以會議、中心學習組等多種形式進行集中學習和分散學習，并以板報、廣播、標語等宣傳工具進行廣泛宣傳，把《老年法》的基本內容做到家喻戶曉，人人皆知，特別是使老年人明確自己的權、責、利，懂得用法律武器維護自己的合法權益。同時，中小學校要將敬老、愛老、助老納入學校課程；醫院、交通等部門要設立專門的老年人服務窗口，以進一步將此項工作引向深入。
（三）、再鼓干勁，再添措施，努力做好做實創模驗收達標工作
（一）強化陣地建設。一是建立健全老年人協會，負責處理老年人的日常事務；二是建立老年人活動中心，讓全鄉1000多名老人有自已的活動場所，切實為老人提供一個老有所為的基地；三是成立老年人紅白理事會，移風易俗，發揚社會主義新風尚。（二）努力完善各種軟件資料。一是建立健全老年人協會章程，力求達到有章可循、有章可依；二是切實做到老年人各項工作有計劃、安排、有總結；三是建立健全老年人工作制度、學習制度、老年人活動實施細則等日常生活制度，充分維護老年人的合法權益和切實做到老年人六個“老有”；四是對各位老年人建立老年人卡片，并裝卡入檔；五是交通、學校、醫院等涉老部門要為老年人提供優先優質的便老服務，切實保護老年人的合法權益。
(一)xx河環境綜合整治工作進展順利
為切實履行職責，推進xx河環境綜合整治工作順利進行，我們從思想上高度重視，一方面確定專門領導、專門人員負責此項工作的組織、協調，另一方面采取多種措施加強污染源整治。目前在綜合協調方面，對xx河整治工作各責任部門實行周調度，及時上報各項工程的進展情況。在污染治理方面已取得明顯成效。
一是召開會議，部署污染治理工作。4月17日我們組織召開了全市污染防治工作會議，對污染防治工作進行了動員部署。按照“關停一批、監管一批、整治一批、搬遷一批”的原則，決定對xx河流域污染企業進行分類整治。分別下達了停產治理、限期治理、整改或搬遷的要求，加大污染治理力度。
二是加強點源治理，改善局部環境。目前，已關閉cc制線、ff金屬、ss五金、ww五金、yy五金、kk電泳漆、gg五金等7個企業；完成了dd染線、vv染線等2個印染企業和城關復新等4個電鍍企業的治理設施驗收工作，vv漂染已停產，vv利染線正在進行新廠址建設，準備搬遷。ee染線廠新廠址確定為原繅絲廠，現已簽訂了房屋租賃合同，正在進行基礎設施建設。
三是規范印染企業，提高廢水達標率。為加強印染廢水監管，我們制定了《xx河流域印染廢水監督管理辦法》。通過采取分時段排水、規范化管理、嚴厲處罰等措施，確保印染廢水達標排放。5月23日我們召開了xx河流域16個印染企業污染防治工作現場會，進行全面落實。自實施以來，各項措施落實到位，排入污水處理廠的水質有了明顯改善。
(二)加快了創模工作步伐
為提高各責任單位的緊迫感和責任感，市政府組織召開了創模工作調度會，下發了《20*年創模工作責任分工表》，對62個責任單位的創模任務進行了再部署，進一步加大了對創模工作的督查力度。
一是完成兩臺大氣自動監測系統的驗收。自4月18日起在電視臺開始了大氣環境質量日報。大氣質量日報包括空氣污染指數、空氣質量級別、空氣質量描述以及首要污染物四個項目。通過日報，市民可及時了解當日城區大氣環境質量狀況。
二是完成了創模檔案整理。創模檔案在內部審核的基礎上，又申請x市環保局對檔案的完整性、規范性、技術性進行了技術審核。根據專家提出的意見，我們又組織進行了進一步的修改、補充和完善，現已完成檔案的整理工作。
三是加快了污水處理廠建設。污水處理廠一期工程正在進行刮吸泥機和總氮削減系統的改造前期準備工作；二期工程自3月27日開工以來，進展順利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在進行鼓風機房及其它建設；中水回用工程正在協商合同和征調土地等有關事宜。
四是大力開展了綠色創建活動。與教育局聯合開展了市級綠色學校評選活動，目前各校的資料已上報，正在逐個進行評選；和光金屬的“環境友好企業”申報工作正在進行。和光金屬的清潔生產工作已完成了發動宣傳、制定中高費方案兩個階段的工作，進入方案貫徹落實階段，目前正在探討電鍍污泥的妥善處置方案，完成這一工作后即可申請進行驗收；東真電子已完成iso14000環境管理體系認證，并通過驗收；dd金屬的iso14000環境管理體系認證工作已完成組織發動業務培訓階段，正在對工藝流程進行排查，編寫質量管理手冊，下一步將針對工藝過程中存在的問題提出具體的解決辦法，并組織實施。
五是積極開展環境宣傳活動。組織了多次廣場宣傳活動，在電視臺開設了創模專欄，每周一期編寫《創模工作簡報》，已編寫52期。在中環報、x日報發表稿件4篇。
(三)按時完成全國第一次污染源普查階段性工作
一是做好基礎工作。先后制定了污染源普查實施方案，成立了普查領導小組，召開了全市污染源普查工作會議，對93名普查指導員和普查員進行了技術培訓，抽調了8名工作人員組成了普查辦公室。
二是完成污染源清查。2月份組織進行了污染源的清查、補查工作。我市共確定清查工業源1710個，生活源789個，集中式治理設施2個，共2501個。
三是開展入戶調查。環保局組成了6個調查組、1個協調督察組、1個監測組、1個技術保障組、1個后勤保障組，共入戶調查工業源692個，生活源286個，集中式治理設施2個，醫院10個，城鎮居民生活污染源14個，獨立燃燒設施10個。
四是完成上報工作。4月底開始數據錄入工作。在對直報的1021份報表經過三級審核后，5月底按時上報x市普查辦，完成了第一階段的工作。
(四)積極推進主要污染物減排工作
20*年我市主要污染物減排目標是在2007年基礎上，二氧化硫削減4%，化學需氧量削減6%。在具體減排措施上將主要通過工程減排、結構減排和管理減排相結合。
在工程減排方面，一是實施了錦宏紙業中段水處理后回用工程，每小時可回用150方；二是建設了污水處理廠。第二座污水處理廠自3月開工建設以來，進展順利，年底投入運行后，城區污水集中處理率可達到90%。行村污水處理廠合同文本已經律師審查，正在進行完善；三是實施了污水管網改造工程。開發區、方圓園區及高職污水管網與城市污水主管網實施對接，城區雨污分流工程正在進行；四是實施了污染治理工程。除xx河流域印染企業再提高工程，在行村已完成協力海洋生物、青島洲際海藻的污染治理，宇龍海藻已完成設備安裝工作。對中怡制線實施關停。上半年新增cod削減量394.38噸。
在結構減排方面，龍鳳熱電通過安裝在線自動監控設施實施管理減排，海洋水泥關停了兩條立窯生產線，實施了回轉窯改造工程。通過這兩項工程，上半年新增二氧化硫削減量168.9噸。
在管理減排方面，一是加大污染源監管力度。貫徹落實省環保局“四個辦法”，對污水處理廠、錦宏紙業、龍鳳熱電等重點企業加大監測頻次，安排專人實施網上監控，發現超標情況，及時進行現場查處，實現了省、市、縣、企業污染源在線監控四級聯網。二是嚴格建設項目審批管理。抓好環評和“三同時”制度的落實。到目前共審批項目66個，驗收項目76個，環評率和審批率均為100%。委托山東省環境科學研究院進行的經濟開發區區域環評工作，現已通過專家評審；三是加大飲用水源保護力度。完成了三個水廠污染源地基礎數據調查，堅持每月對水質進行一次全面監測，每天進行點位監測；組織了保護區內污染源調查工作，現已取締排污口2個，3個企業的污水實現閉路循環；四是加大環境執法力度。通過夜查、節日檢查、突擊檢查等形式，綜合運用法律、經濟、技術等手段，加大對違法行為的查處力度。到目前已出動執法人員2000余人次，檢查企業120余個，立案查處違法排污企業17個。共接受投訴123起、人大議案、政協提案6個，全部得到了有效處理。
二、2009年工作打算
(一)加快推進xx河流域綜合整治工作按照xx河綜合整治工作方案進度要求，完成目標任務。
1、10月底前完成所有污染點源的治理工程，通過試運行，做到達標排放。
2、對污水處理廠建設進行監管、督導，加快建設進度。
3、如期完成和光金屬的清潔生產和恒嘉毛紡、巖淵金屬的iso14000認證。
4、嚴格建設項目管理，從嚴控制新增污染負荷。在省環保局要求的時限前完成開發區的區域環評。
(二)認真做好創模的各項工作
1、加強與省局聯系，爭取早日完成創模規劃的評審工作；邀請省環保局專家對創模檔案進行技術審核，根據專家提出的意見對檔案進行修改、完善。
2、在省環保局初步驗收的基礎上，進一步充實完善各項檔案，做好迎接國家技術審核的準備工作，
3、進一步加強創模的宣傳工作。編印創模知識手冊、在中環報開設創模專欄、舉辦創模宣傳活動、開辟創模網站以及設置大型戶外宣傳牌等形式，提高群眾的創模知曉率和環境滿意率。
(三)加強飲用水源地保護
開展飲用水源地規范化整治。10月份完成飲用水源保護區規劃報告。根據規劃報告的要求，與有關部門一道加強對飲用水源保護區的建設與規范化管理。關閉保護區內的直排口，加強對飲用水源保護區環境的日常監管。
(四)做好白沙河流域重點污染點源治理
完成宇龍海藻的污染治理，實現廢水達標排放；督促行村污水處理廠早日開工建設。
(五)加大執法力度
繼續開展環保專項行動，嚴厲查處違法排污行為。加快建設污染源自動監控系統，提高環境監管能力。加強相關部門的配套聯動，提高對違法行為的打擊力度。
(六)完成污染源普查工作
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以改善城市環境質量、解決突出環境問題、促進經濟社會環境協調可持續發展為出發點，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，不斷加大省環保模范城市復查迎檢的領導力度、推進力度和宣傳力度，全面提升城市環境質量，加快推進南郊現代化生態城市和海內外著名旅游城市建設。
二、總體目標
按照省環保模范城市考核指標和復查要求，以迎接省環保模范城市復查為契機，針對我市環境保護工作存在的問題和薄弱環節，制定切實有效措施，解決一批群眾關心的環境問題。動員全市力量，進一步完善城市環?；A設施，健全促進經濟社會與環境保護協調發展長效機制，鞏固和深化環保模范城市創建成果，確保2012年底前通過省環保模范城市復查驗收。
三、主要任務和職責分工
根據修訂后的《省環境保護模范城市創建與管理工作規定》和《省環境保護模范城市考核指標》要求，為了能如期通過省環保模范城市復查，在進一步鞏固提高已達標指標基礎上，針對存在的問題和難點制定切實有效的對策措施。各鎮（街道）及相關部門要各司其職，齊抓共管，在計劃時間內抓好各項任務的落實，全面、按時達到復查標準要求，主要任務如下:
（一）踐行科學發展觀，推進污染減排工作
1．加快城市基礎設施建設，提高污水處理率。加快莼湖、裘村、方橋、松岙4座污水處理廠及配套管網工程建設，確保莼湖（1萬噸/日）污水廠9月底前投入正常運行，污水處理負荷達到50%以上；方橋污水處理廠一期（5萬噸/日）年底前完成前期準備工作；動工建設松岙（1萬噸/日）污水廠；裘村（0.5萬噸/日）污水廠投入運行。
（責任單位：市建設局，江口街道，莼湖鎮，松岙鎮，裘村鎮）
2．完善區域內污水管網，提高污水納管率。實施城區污水處理廠提標工程，加快配套管網工程進度，確保2012年城區污水處理廠污水處理負荷達到82%以上。
（責任單位：市建設局）
3．嚴格控制總量排放。嚴格控制新增污染源，對列入2011年環統重點企業的，全面實行排污許可證制度。
（責任單位：市環保局）
（二）加強水污染防治和管理，保障水源水質安全
1．進一步加強對飲用水源地的環境監管，嚴厲打擊環境違法和生態破壞行為；完成地表水交界斷面水質自動站建設前期準備工作；完善飲用水源保護區環境污染應急預案，加強應急物資、裝備和技術保障，確保全市飲用水水質安全。
（責任單位：市環保局，水利局，相關鎮、街道）
2．完善內河水環境日常保潔管理等長效機制，保持水面整潔。
（責任單位：市水利局，各街道）
3．繼續實施“千里清水河道”工程，建設生態河道22公里。
（責任單位：市水利局，各鎮、街道）
4．進一步加大流域污染整治力度，提高水環境功能區水質達標率。
（責任單位：市環保局，水利局，各鎮、街道）
5．加快畜禽養殖場污染治理工作，關閉禁養區內規模畜禽養殖場，積極推進生態農業，減輕農業面源污染。
（責任單位：市農林局，各鎮、街道）
（三）開展清潔空氣行動，推進大氣污染防治工作
1．加快機動車排氣檢測站建設，力爭在年底前建成并投運。
（責任單位：環保局，市公安局）
2．加快儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理工程，年內完成剩余4家加油站改造。
（責任單位：市環保局）
3．加快推進白杜區塊鑄造行業清潔燃料替代工作，爭取在今年實施。
（責任單位：市環保局，西塢街道）
4．加快關閉熱電有限公司，積極推進明州熱電廠至加熱站管網建設工程，減少大氣污染物排放。
（責任單位：市開發區，發改局，經信局，環保局，相關鎮、街道）
5．進一步建立和完善全市建設工程施工揚塵控制管理辦法，加強建筑工地、運輸執法管理。做到城區建筑施工現場外腳手架密目式安全網安裝率100%，建筑施工場地主要道路硬化比例達到100%，施工現場出場車輛沖洗設施及沖洗制定落實率100%。
（責任單位：市建設局，城管局，各街道）
6．加大道路保潔力度，優化保潔方式。增加主干道沖洗保潔頻次，防治道路揚塵污染。
（責任單位：市建設局，市城市管理綜合執法局，各鎮、街道）
7．加大查處力度，杜絕垃圾隨地焚燒污染空氣現象。
（責任單位：市城市管理綜合執法局，各鎮、街道）
8．開展餐飲娛樂服務業油煙污染專項整治。
（責任單位：市城管局，工商局，環保局）
（四）加強聲環境綜合整治，確保城區聲環境質量
1．擴大城區禁鳴區范圍，增設禁鳴標志和電子誘導屏幕禁鳴宣傳，加強禁鳴管理。
（責任單位：市公安局）
2．加大夜間建設工地施工噪聲查處力度，查處商業經營活動中的噪聲污染。
（責任單位：市環保局）
3．加強社會生活噪聲管理。
（責任單位：市公安局，環保局）
4．加強工業企業噪聲源管理，確保穩定達標。
（責任單位：市環保局）
5、嚴格審批建設單位夜間施工作業，加強對中考、高考等考試期間的噪聲監管。
（責任單位：市環保局）
（五）加強固體廢物管理，完善固體廢物監管體系
1．加強生活垃圾無害化處置全過程監管，加快垃圾中轉站和垃圾運輸車輛改造，杜絕沿途污染。積極探索實踐城鎮生活垃圾分類收集循環利用工作。
（責任單位：市建設局，各鎮、街道）
2．加強張家岙垃圾填埋場日常運行規范化管理，完善垃圾滲濾液污染防治，確保達到相應排放標準，防止產生二次污染。
（責任單位：市建設局，環保局）
3．加強城市餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率。
（責任單位：市建設局，環保局）
4．加強衛生系統醫療單位廢棄物分類收集與安全處置監督管理，保持醫療廢物安全處置率100%的標準。
（責任單位：市衛生局，環保局）
5．加強執法監管，實施危廢規范化管理“雙達標”創建工作，進一步完善工業固體廢物收集處置網絡，確保工業固體利用處置率大于90%，危險廢物處置率100%。
（責任單位：市環保局）
6．加大對城鄉結合部市容環境衛生的綜合整治力度，每季度開展一次集中執法行動，確保市容市貌整潔，無垃圾、無堆積物和雜草，無白色污染、無亂張貼、亂涂寫、無違章搭建和占道經營。
（責任單位：市城市管理綜合執法局，開發區，各鎮、街道）
（六）強化工業企業監管，落實企業主體責任
1．嚴格執行環評制度和建設項目審批制度，對重大項目實行一票否決，加強建設項目“三同時”管理。
（責任單位：市環保局）
2．繼續開展電鍍等重金屬行業污染專項整治工作，爭取年底前完成電鍍、印染行業的污染整治工作。
（責任單位：市環保局，各鎮、街道）
3．強化工業企業日常監管，開展環保專項行動，加大“飛行監測”工作力度，督促工業企業改造和完善污染治理設施，確保重點工業企業污染物穩定達標排放。
（責任單位：市環保局）
4．開展工業企業清潔生產審核工作，完成年度審核任務。
（責任單位：市經信局，環保局）
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2012年1月至5月）。成立市環保模范城市復查迎檢工作領導小組工作機構，印發《市迎接省環境保護模范城市復查工作實施方案》，分解落實各項工作任務。加大宣傳力度，營造良好氛圍。
（二）組織實施階段（2012年5月至9月）。根據創模復查工作方案，針對我市存在的薄弱環節，各鎮（街道）和有關部門認真分析研究、落實各項措施，全面完成各項整改任務，確保各項指標達到創模復查要求。新聞媒體跟蹤報道各地各部門抓整改、迎復查的先進典型，鞭策落后表揚先進。9月底前，市有關部門、各鎮（街道）和各有關單位完成復查各項指標的檔案收集工作，市環保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室完成各類指標數據的整理和資料匯編工作。
（三）檢查整改階段（2012年9月至11月）。針對各項工作實施及各類指標數據的匯總情況，市環保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將邀請省環保廳專家組織開展一次檢查，對檢查中發現的問題進行查漏補缺。
（四）考核驗收階段（2012年11至12月）。各部門要積極做好迎檢準備工作，市級新聞媒體和其它宣傳陣地加強宣傳報道，進行輿論引導，在全市上下形成良好的宣傳輿論氛圍。污水處理廠、垃圾填埋場等重點責任單位要切實做好迎接省環保廳現場檢查的準備工作（此項工作由各有關單位及其主管部門落實）。2012年底前隨時以最佳狀態迎接省環保廳考核驗收。
五、保障措施
（一）加強領導，形成迎檢工作合力
市政府成立市迎接省級環保模范城市復查工作領導小組，由市政府主要領導任組長，領導小組下設辦公室（設在市綜創辦）和五個專業組。市有關部門和各鎮（街道）也要一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力，要確保組織到位、領導到位、工作到位、措施到位。
（二）明確責任，建立長效工作機制
各工作小組、市各部門和各鎮（街道）要認真對照迎檢工作方案和省級環保模范城市考核指標，結合本部門和本區域實際，進一步明確工作目標，細化工作任務，硬化工作措施，完善工作制度，把每一項工作任務落實到部門、落實到人，尤其要抓好重點工程建設和主要工作任務的落實，并明確完成期限。要加強溝通配合，發揮整體合力，形成齊抓共管的良好氛圍。
（三）狠抓落實，強化檢查督查力度
市迎接省環境保護模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將不定期召開協調會和調度會，重點對本方案部署的工作進行檢查和督辦，并以通報的形式將意見反饋給各責任單位。各責任單位必須抓緊整改落實，確保各項工作按時完成。市政府督查室加強對各地、各部門工作情況的督查，市監察局要加大效能監察力度，確保政令暢通，對工作不力、行動遲緩的單位和個人將追究其責任。
一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底，經上級考核認定，全年共實現COD凈削減量為800噸，完成全年任務的195%，列濰坊市各縣市區第一；實現SO2凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎上，分別擴建二期工程，辛興鎮建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠，*、*、*已破土動工，昌城土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。*、*、*、*4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理，*、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監控與省市聯網，實現全程監控。大力推行集中供熱，對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法，環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組，對*的53個入河排放口進行了全面排查和復查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯合對市區飲用水源地*干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查，根據調查情況，制定了《*市水污染防治工作實施方案》，將發現的問題逐一落實到鄉鎮（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測，對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測，達到每天一次，確保污水處理廠設施正常運行，達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求，對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次，對10家濰坊市控企業進行旬查，對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監察頻次，發現問題，依法處理。去年以來，共開展環保專項行動8次，對13家環境違法企業進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策，對土小企業進行了拉網式排查，在去年排查和取締的基礎上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度，行使好環?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”，對所有項目都進行了現場勘察，去年以來，共辦理建設項目環境影響評價審批248件，環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求，在環保局建成了“環境監控中心”，對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施，安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”，使在線監測設備與省、市聯網，實行在線監測、遠程控制，環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治，生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組，制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準，統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農村環境綜合整治，確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管，遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定，加強創模工作。目前，在創?？己酥笜说?2大項指標中，已有26項達標，向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿，正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學?！惫ぷ鳌Ｈツ暌詠?，*鎮已建成全國環境優美鄉鎮，昌城、辛興正在實施創國家級環境優美鄉鎮；辛興、*、昌城、*、枳溝、桃林6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。
一、做好農貿市場規范治理和改造提升級工作
“治理規范285家農貿市場，對其中200家破舊市場實施升級改造”，是武漢創建國家衛生城市的重要方面，是__年政府十件實事之一，也是市“人大”__年度詢問的內容。市局和各區局要抓住政府重視、群眾關心、社會關注的良好契機，切實解決全市農貿市場設施老化、環境臟、亂、差等問題，實現市場硬件設施和軟件管理同步改善，并建立長效管理機制，保障人民群眾消費安全，提升市民的幸福指數。
（一）對照方案抓落實。嚴格按照《創建國家衛生城市農貿市場綜合整治工作方案》的要求，全面完成農貿市場綜合整治的各項工作任務，強化整改，狠抓鞏固提升。
（二）突出重點抓示范。對照驗收標準，抓重點、克難點、補弱點，對各區農貿市場的整治情況進行抽查，定期通報，既找出應當整改的不足之處，也培養樹立一批樣板市場、模范經營戶，以點帶面，推動農貿市場硬件與軟件的同步提升。
（三）強化督查抓進度。實行市局領導班子成員、市局機關有關單位對口包點、包片等方法，深入一線加強指導，及時發現和幫助解決存在的問題；建立周調度、月總結制度，嚴把工作標準，確保工作進度和質量。
（四）按照分工抓落實。按照“屬地管理，以塊為主”和“誰主管誰負責、誰丟分誰負責”創衛原則，嚴格落實責任追究，把各項整治任務、目標、責任捆綁起來，集束式地落實到各區、各區局，實行跟蹤督查考核。
（五）加強整改抓提升。成立工作專班，積極加強與市人大代表的溝通協調，認真組織調研，虛心聽取意見，爭取工作支持，對照問題加強整改，通過完成好市人大問詢工作任務，推動我市農貿市場管理再上新臺階。
二、積極服務社會主義新農村建設
按照國家工商總局《關于開展__年紅盾護農行動的通知》（工商市字〔__〕4號）的部署和省局的安排，繼續開展紅盾護農專項行動。一是開展農資信息化監管工作。二是繼續開展紅盾護農“保春耕”、“保夏種”、“保秋播”專項行動，嚴厲打擊坑農害農損農行為，切實加強農資市場監管，不斷提升“紅盾護農”行動的品牌影響力。三是繼續培育發展農村經紀人，搞活農產品流通，促進農業生產發展。四是繼續探索服務“超市農業”的新舉措，大力組織協助構建“農超對接”平臺。
三、抓好市場監管的重點、難點、熱點工作
（一）加強成品油、農資市場監管。繼續做好成品油、農資（肥料、農藥、農膜）等重要商品質量抽查檢驗工作，實行靶向式抽檢，依法嚴厲打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩等違法經營行為，維護成品油、農資市場秩序。
（二）加強汽車、糧食、棉花等重要商品監管。繼續做好品牌汽車銷售企業資格審核工作。依法開展糧食、棉花等經營主體的資格清理，加強成品油、品牌汽車、展會等重要商品市場的監管工作。
四、進一步深化文明城市創建活動
緊緊圍繞創建全國文明城市的目標，結合“創衛”、“創?！钡墓ぷ鲗嶋H，穩步推進工商部門文明城市創建工作，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事，使創建過程成為利民惠民的過程。認真開展文明程度指數測評工作，繼續實施“以測促創”測評工作機制，按照市文明辦的相關要求，在系統內分別對農貿市場、窗口單位等重點公共場所進行測評排名，并在新聞媒體公布測評“排行榜”。
（一）推進機關效能建設，打造優良機關作風，提高服務群眾本領。按照區委、區政府的工作部署，我局結合規劃管理工作的實際，從20*年5月起全面開展機關效能建設工作。一是領導重視，抓好動員，及時傳達區領導的講話精神，增強職工的自覺性、緊迫感和使命感。二是加強學習，統一思想。我局把機關效能建設的文件裝訂成冊并逐人傳閱，對照個人情況查擺問題，切實做到人人參與，防微杜漸。三是加強整改，全力推進。設立開展機關效能建設工作領導小組，將具體的整改措施和工作情況及時上報區機關效能建設工作領導小組。四是完善制度，貫徹執行。制定了十項制度，進一步嚴格執行一次性告知制度、服務承諾制度、政務公開制度等。五是轉變作風，主動服務。貫徹落實上級的指示精神，切實做到送規劃到村鎮，為基層排憂解難。六是抓好排頭兵實踐活動。結合區委開展排頭兵實踐活動的要求，把兩項活動緊密結合起來，參加“爭當排頭兵”論壇競賽，營造力爭上游的良好氛圍。
（二）加大規劃指引力度，抓好重點工程建設，提升城市形象。￥城是*的政治、經和文化中心，搞好市政建設和重點項目是我區今年工作的重中之重。一是在職能范圍內配合華陽路、兆祥東路、文華北路、季華路（大福路—文華路）下穿改造等建設工程的開展，積極與建設單位協調，高效配合下一階段工作的開展。二是加大對城市可經營項目的協助工作，做好禪西大道、天然氣電廠、港區、城南汽車客運站等一批能源、交通、物流以及城鄉水利、防洪排澇工程建設工作，促使這些重點工程快速高效展開。三是協調做好城市改貌工作，配合大福路等8條道路以及多條道路出入口的改造工作，加大城市管理力度，營造整潔、有序、優美的城市環境。四是積極協助我市創模工作的開展，為我市創模驗收的最終達標作出貢獻。
（三）加強土地集約利用，促進物業改造提升，提高鎮街產業化水平。為緊跟現代化城市建設和中心組團規劃建設的步伐，結合“提升、集聚、高質量”的要求，我局將“集約使用土地、提升鎮街物業”的具體工作落到實處。一是加強領導、成立組織。結合工作實際，在第一時間成立了“*市規劃局分局提升鎮街物業小組”，并指派主管局長專門負責。二是抓緊時間、做好協調。在短時間內，將相關資料進行了綜合分析和匯總，并及時上報上級部門。三是嚴格控制新建臨時建筑，提高土地使用率、最大限度地發揮土地的效益，避免重復建設。四是抓好后續跟蹤工作。對于每個鎮街開展的物業提升改造，我局都在職能范圍內做好配合工作，及時辦理相關手續。
（四）積極編制城市規劃，加強規劃管理，提高城市整體環境。
1.配合市局及有關部門深入開展我市、區相關規劃的編制工作。積極配合市規劃局及其他部門，開展各項規劃的編修，如中心組團道路網深化設計、南風古灶片區修建性詳細規劃、祖廟東華里歷史文化街區詳細規劃、中心組團首期人行立交規劃等。
2.大力開展我區相關規劃編制工作。一是控制性規劃類，主要有*高新技術產業開發區總體規劃、石灣中心區控規修編；二是詳細性規劃，主要有*區郊邊路網控制性詳細規劃、區城市建設“十一五”規劃等；三是整治規劃類，主要有*市季華西路兩側用地規劃指引、華陽路規劃建設指引、南堤市場及周邊綜合整治規劃等；四是專項規劃，如*市區廢品回收站布點規劃、區加油站布點規劃等。
3.嚴格審批，高質量完成日常規劃審批工作。上半年，我局共受理規劃審批申請1855份，發出規劃審批案件1624份。其中核發《臨時建設工程規劃許可證》160個；《市政建設工程規劃許可證》188個；同時還完成了日常大量來文復函，共收到來文1311份，發文482份；各科室現場勘察1260余次。
4.與南莊鎮、高新區簽署工作銜接備忘錄。我局分別和南莊鎮、*高新區簽訂了工作銜接備忘錄，就南莊鎮政府、高新區管委會的規劃管理機構、職能、權限等有關問題進行了明確規定，理順規劃管理體制，明確規劃管理權限。
(五)開展規劃效能監察，打擊商業賄賂，推進我局依法行政。制定了我區城鄉規劃效能監察工作方案，并建立了相關的領導組織和辦事機構，目前正與區監察局密切協作全面實施此項工作。一是不斷拓寬監督渠道。設立投訴電話，認真受理有關舉報、投訴和辦理人大、政協議案。二是組織城鄉規劃效能檢查。4月29日，我局會同區監察局到鎮街進行檢查。三是加強制度建設。通過分析和評價我區規劃管理現狀，針對所發現的問題，制定相關工作制度，如《舉報控告受理制度》、《預防職務犯罪工作制度》、《督辦制度》等。
（六）加強信息化建設，提高政務效率，推行陽光規劃。我局的規劃信息管理系統和新網站歷經半年多的籌備和研發，于5月試運行和開通。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面落實總書記“314”總體部署，綜合運用法律、經濟和行政手段，進一步加大環境執法力度，圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，集中整治重污染行業和重點流域環境違法行為，切實解決我縣當前突出的環境問題，保障人民群眾的環境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，進一步改善環境質量，為開創我縣環境執法新局面打下堅實基礎，促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、工作重點及要求
（一）以鞏固整治成效為目標，開展環保專項行動后督察
落實總書記關于加強環境違法案件后續督察工作的指示，在已開展的重點案件后續督察基礎上，對環保專項行動開展以來查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求如下：
1﹒2005年以來，我縣掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況。對我縣各類掛牌督辦案件及飲用水源、造紙行業專項整治的措施落實情況逐一進行現場檢查，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，以及行政責任追究情況。確保各掛牌督辦案件查處到位、整改到位、責任追究到位。
2﹒**年以來飲用水水源保護區專項整治各項措施落實情況。重點檢查縣城飲用水水源保護區內違法建設項目取締關閉措施落實情況，以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點，開展后督察工作，并確?？h城飲用水源水質主要指標100%達標。
3﹒2007年開展的造紙行業專項整治各項措施落實情況。重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況，堅決淘汰不能穩定達標排放的環境違法企業，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移，鞏固COD減排成效。
4﹒對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關閉違法企業的案件，由縣政府及有關部門重新掛牌督辦，限期完成。要查清原因，分清責任，按照《環境保護違法違紀處分暫行規定》追究有關街鎮鄉及有關部門責任人員的行政責任。
5﹒切實加強對停產整治、限期治理企業的后續督察工作。對已經完成整治的，要在一年內將其作為重點監管對象，按照對國家重點污染源的監管要求，加大監督性監測和現場巡查頻次，確保穩定達標排放。對未按要求完成限期治理的一律停產整治，對未按要求完成停產整治的一律報請縣政府責令關閉。
（二）以促進污染減排為目標，集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業專項檢查
全面落實“十一五”污染物減排任務，開展對污水處理廠和垃圾填埋場等重點行業監督檢查，集中整治環境違法行為。檢查的重點和要求是：
1﹒查清污水處理廠及其配套管網建設的基本情況，包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任。實行信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態管理。要落實污水處理收費政策，多渠道籌措資金，統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，提高收集率和處理率。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染、拒報或者謊報排污申報登記及運行情況、未安裝自動監測設備或者按規定未與環保市政部門聯網的行為，要嚴格按照《水污染防治法》的規定對運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設施，造成污染事故且后果嚴重的，要依法追究運營單位和管理部門及相關責任人的行政責任。
2﹒查清縣域已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況以及地下水監測情況，重點是滲濾液的產生和排放情況。對不符合規范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的，要依法對運營單位進行處罰。加強對已封場垃圾填埋場的環境監管，確保污染治理設施正常運行。
（三）以休養生息為目標，集中開展重點流域污染企業的專項整治
推進重點流域環境保護規劃的落實，對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區開展集中整治。檢查的重點和要求是：
1﹒對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區2007年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查。重點檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質的建設項目。對水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的建設項目，責令停止生產或者使用，直至驗收合格。
2﹒加大對列入淘汰目錄中嚴重污染水環境的設備、工藝的監管。對違法違規建設不符合國家產業政策的造紙、制革、印染等嚴重污染水環境的生產項目，要及時報請縣政府責令停業、關閉。繼續開展化工企業安全生產專項整治，堅決整頓、關閉不符合安全生產條件、污染環境的各類化工企業。
3﹒嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業。對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠安全運行的、事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業，一律停產整治。對治理無望的企業和落后生產能力，一律關閉取締。對違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業負責人，一律追究刑事責任。
4﹒切實加強日常監管，防止藻類大面積爆發。一是加大瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域重點流域排放氨氮、總磷等污染物企業的整治和監督檢查力度；二是加大對限制銷售、使用含磷洗滌劑的監督檢查力度；三是制訂周密的水環境保護預警和應急預案，對藻類爆發前期及對水源地水質造成威脅時，采取必要的限產、限排或停產措施，確保飲用水源地水質安全。
三、建立和完善保障機制
（一）組織保障
1﹒強化領導。成立大足縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（以下簡稱縣專項行動領導小組），負責統一指揮、協調專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。
組長：周波縣政府縣長
副組長：胡華超縣政府副縣長
成員：李正劍縣政府辦副主任
李剛縣建委副主任
劉守秀縣監察局副局長
彭科縣司法局副局長
姜永奎縣市政園林管理局副局長
谷烈縣農業局副局長
白德?？h環保局局長
胡弘縣環保局副局長
尹建華縣安監局副局長
張亞蘭縣經委副主任
何東縣工商局副局長
縣專項行動領導小組下設辦公室于縣環保局，由胡華超兼任辦公室主任，白德模、胡弘兼任辦公室副主任，負責專項行動日常工作；各成員單位確定專人負責聯絡工作，相互配合、齊抓共管，確保環保專項整治行動任務的完成。
各街鎮鄉要繼續按照縣政府的要求，將深入開展環保專項行動納入重要議事日程，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，確保專項行動順利進行。
2﹒明確職責。
環保局負責對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理，并督促企業制訂、完善環境污染應急預案，加大環境執法力度，依法查處環境違法行為。
經委負責對“十五小”、“新五小”企業、國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品的清查，并依法報請縣人民政府予以取締、關閉。監督電力企業按照政府決定，對違法排污企業采取停電、限電措施，并協同環保部門加強對發電企業環境行為的監督管理。
監察局負責對行政機關及其工作人員執行環保法律、法規情況進行監察，依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。
司法局負責環保法制宣傳教育、依法開展法律服務和實施法律援助，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助，為專項行動營造良好的法治環境。
建委負責城鎮污水處理設施建設期的監督和指導，并對項目進行質量稽查，加強對區縣（自治縣）有關項目的督促和指導。
工商局負責對無照經營的行為依法予以取締，及時依法吊銷、注銷被關閉企業的營業執照；嚴格辦理登記，不得為“十五小”、“新五小”企業違規辦理工商登記。
安監局要加強對企業安全生產的綜合監管，嚴格實施安全生產許可證制度及安全生產“三同時”制度，督促企業制訂、完善安全生產應急救援預案，落實應急措施，并切實提高預案的科學性和有效性。加強危險化學品的安全監管，繼續開展化工企業安全生產專項整治，防止或減少?；a企業安全生產事故及因安全生產事故引發環境污染事件的發生。對不符合安全生產條件可能導致環境污染的各類化工企業堅決整頓或依法提請同級人民政府予以關閉。
市政園林局組織縣城三級排水管網建設，加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理，提高其收集率和處理率，并組織清查已建成生活垃圾填埋場的運行情況。對飲用水源保護區內的生活排污口及市政排污口予以取締。
農業局要加強技術指導，防止畜禽養殖污染，積極配合取締飲用水源保護區內的養殖業。
國土房管、公安、交通、規劃、林業、水利、財政等行政主管部門，切實依照法律、法規規定履行各自職責，做好配合工作。
（二）資金保障
縣政府設立環保專項行動資金，用于開展專項行動工作。同時，全面加強街鎮鄉基層環境執法能力建設，加大投入力度，按照能力與任務相匹配的原則，解決好街鎮鄉環保機構、編制、經費、人員等方面存在的問題。
（三）制度保障
1﹒考核制度?？h專項行動領導小組將按照《大足縣環保專項行動考核辦法》，對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作進行考核，年底向社會公布考核結果，并將考核結果作為年度考核的依據之一?？h專項行動領導小組要將各項工作具體落實到各單位、各部門，制定大足縣專項行動績效評估和考核辦法，并將其納入環境保護目標責任制的考核范圍，明確考核指標、實施細則，認真組織落實。
2﹒調度會議、聯合執法和案件移交移送制度。縣專項行動領導小組每月召開一次工作例會，檢查工作任務進展情況，協調解決專項行動實施過程中的有關問題，研究部署各項工作。各有關部門要加強協調配合，按照各自的職責分工，開展聯合執法，嚴肅查處各類環境違法行為。
環保部門在查處環境違法案件的過程中，凡發現生產、銷售、進口、使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的，應及時移交經委；凡是因為環境違法問題關停的企業，依法應吊銷生產許可證的向頒證部門移送，依法應吊銷營業執照的向工商局移送；涉嫌違反安全生產法律、法規的，移送安監局；對存在重大環境安全隱患的，要報請政府掛牌督辦；需追究行政機關及其工作人員行政責任的，及時移送監察局；涉嫌重大環境污染犯罪或者環境監管失職犯罪，需要追究刑事責任的，及時移送司法部門。
各經濟、監察、司法、建設、工商、安監、市政、農業等有關部門要責成專人負責移送案件的受理工作，按規定程序辦理移交或立案手續，處理結果及時通報縣專項行動領導小組辦公室。
3﹒督查督辦制度。縣專項行動領導小組將定期對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作情況進行督查。對督查發現專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的，對整治重點存在薄弱環節的、對上報相關整治進展緩慢的，將通報批評并責令說明情況，重新部署開展工作。對頂著不辦、問題嚴重的將公開曝光，追究責任?？h專項行動領導小組應落實督查督辦工作，要通過層層督查，將專項行動的各項要求切實落實到基層，杜絕專項行動出現死角，公開查處一批嚴重危害群眾健康、危害環境安全、影響社會穩定的典型環境違法案件。
4﹒報告制度。縣專項行動領導小組要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，并通過12369信箱《環保專項行動信息管理系統》報送專項行動各項信息。每周要向市專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況，每旬編發一期工作簡報，并按期報送階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。
（四）主要工作措施
1﹒建立完善環境保護長效機制。各街鎮鄉和縣級有關部門要建立和完善環保長效機制，落實環境保護領導責任制，堅持主要領導對本轄區和本部門環境保護工作負總責；建立健全環境保護目標管理責任制，將環保目標納入經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。縣專項行動領導小組要督促相關部門加強協調配合，建立環境保護綜合決策機制。
2﹒加強監督指導和考核檢查?？h專項行動領導小組要切實加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動的指導，按照各階段工作要求，制訂督察工作方案，對掛牌督辦案件落實情況及城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護區、造紙行業、瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域的集中整治等各項工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時發現和糾正存在的問題，指導各街鎮鄉和縣級有關部門落實各項重點工作?？h專項行動領導小組將從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動情況進行考核，切實保障我縣環保專項行動取得實效。
3﹒抓好掛牌督辦和案件管理。縣專項行動領導小組要繼續將我縣群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、完成時限、責任單位、督辦部門、督辦程序，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果?？h專項行動領導小組將圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。環境污染問題不解決、環境安全隱患未整改不摘牌。掛牌督辦的事項和處理結果，將向社會公布，接受群眾監督，做到件件有結果，件件有回音。對逾期未完成掛牌督辦工作的，要嚴肅追究相關責任人的行政責任。
4﹒強化綜合整治和責任追究。要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度。在加大環境行政執法的同時，不斷在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度。對群眾反復投訴、嚴重危害群眾身心健康的突出環境問題，要重點查處，確保在短期內取得明顯效果。要不斷加大各街鎮鄉和縣級有關部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權的各街鎮鄉和縣級有關部門負責人、有關責任人員，要依法依紀追究責任。
5﹒嚴格污染控制和區域限批。各街鎮鄉要合理開發和節約使用能源資源，從源頭上控制環境污染，引導企業加快節能減排技術改造，確保實現節能降耗和污染減排的約束性指標。對拒不執行環境保護法律法規規定，企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題，對超過污染物總量控制指標、達不到瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域控制斷面水質標準的鄉鎮，對未完成淘汰落后產能、嚴重違反環境評價法等法律法規的鄉鎮和企業，對發生重特大環境污染事故、引發重特大的鄉鎮和企業，都要實行區域或行業限批?？h級有關部門要搞好聯查聯辦，對嚴重的違法違規行為，不僅環境評估要限批，土地供應、項目安排、資金補助、財政轉移支付等方面，都應予以限制。
6﹒搞好輿論宣傳，接受公眾監督。縣專項行動領導小組要根據階段工作重點，結合實際，制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，責成縣級有關部門組織實施。要通過大足新聞媒體向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況，鼓勵全社會積極參與專項行動；要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，營造群眾參與和監督的良好氛圍；要進一步加強環境保護工作，在當地媒體上公布“12369”環保投訴熱線電話和縣有關職能部門的公開舉報電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。縣專項行動領導小組將在縣上主要新聞媒體設立“曝光臺”，公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環境違法案件及其查處情況，并進行跟蹤報道，保障群眾的知情權、監督權。
四、工作安排
（一）動員部署階段（即日起至7月30日）
縣環保專項行動領導小組要根據本方案要求，結合實際情況，確定我縣整治重點，制訂具體實施方案，全面完成環保專項行動的動員部署工作。縣環保專項行動領導小組名單和實施方案在7月30日前報送市專項行動領導小組辦公室。
（二）集中檢查和全面整治階段（8月至10月）
縣環保專項行動領導小組要組織縣級有關部門對我縣2005年以來的各類環境違法掛牌督辦案件和突出環境問題整治措施落實情況、**年以來飲用水源保護區專項整治措施落實情況、2007年開展的造紙行業專項整治措施落實情況等進行全面自查，并對縣城地表水飲用水源保護區、污水處理廠及垃圾填埋場、重點流域存在的環境問題進行集中整治
縣環保專項行動領導小組成員單位應當將本部門的階段工作情況分別于8月8日、9月8日、10月8日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。縣環保專項行動領導小組辦公室和縣環保專項行動領導小組成員單位應將階段整治情況分別于8月15日、9月15日、10月15日前報市專項行動領導小組辦公室。
（三）總結考核階段（11月）
近年來，甘肅省永昌縣始終把教育放在優先發展的戰略地位，把推動義務教育均衡發展作為加快推進全面建成小康社會、促進人的全面發展的重要支撐，以辦好人民群眾滿意的教育為目標，著力在強化保障上下功夫，在完善機制上見實效，在隊伍建設上求突破，在督導評估上出真招，使義務教育均衡發展水平不斷提高，人民群眾對教育工作的滿意度不斷提升。
一、強化五個保障，
確保均衡教育有效落實
一是強化組織保障。永昌縣委、縣政府把推進義務教育均衡發展作為教育工作的重中之重，將其列入重要議事日程；縣委常委會議、縣政府常務會議優先議教，定期聽取教育工作匯報，研究解決教育經費、教師編制、學校建設等重大問題。成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣編辦、發改、人社、教育、財政、住建、國土等部門主要負責人為成員的推進城鄉義務教育均衡發展工作領導小組，制定出臺了義務教育均衡發展聯席會議制度，定期或不定期召開聯席會議，協調解決推進義務教育均衡發展工作中的困難和問題。結合縣情實際，制定了《永昌縣中長期教育改革和發展規劃綱要》《永昌縣十三五教育規劃及學校布局結構調整規劃》等戰略性文件，編制了《永昌縣義務教育均衡發展實施方案》，明確了推進義務教育均衡發展的總框架時間表和路線圖，為各項目標、任務的順利完成提供了保障。
二是強化經費保障。積極探索公共財政長效投入保障機制，確保財政資金向教育傾斜，確保教育經費的三個增長和兩個比例。
三是強化基礎保障。積極順應全縣經濟社會發展形勢，充分遵循人民群眾的意愿，積極穩妥地推進全縣中小學布局結構調整，全面整合優化教育資源。通過改（擴）建舊校舍、新建中小學、撤點并校等途徑，合并農村小學66所，新建初中1所，改擴建小學5所。目前全縣中小學由十一五末的91所減少到目前的28所，基本形成了布點均勻、規模適當、結構合理的學校發展新格局。搶抓國家實施薄弱學校改造的重大機遇，累計投資2.5億元，完成重點教育項目39個，新（擴）建校舍面積28.52萬平方米，消除危房9.7萬平方米；投資4493萬元，新（改）建幼兒園14所，新（擴）建園舍面積2.13萬平方米；完成19所寄宿制中小學食堂新改建任務，實現了鄉鎮學校食堂全覆蓋；投資3996萬元，建成塑膠運動場地4個、硬化運動場地16個。
四是強化信息保障。累計投資2651萬元，建成多媒體普通教室670間、標準化網絡教室37間，配備生用電腦1860臺、教師用機1017臺，各學校光纖接入率、班班通設備配齊率和教師網絡學習空間開通率均達到100%，生機比達到8：1，師機比達到2：1，聯網計算機達到91%，均高于甘肅省平均水平， 教育信息化水平領先甘肅省全省。累計投資485萬元，新建標準化科學實驗室27間、理化生實驗室7間、心理輔導室23間，購置圖書14.6萬冊，補充各類實驗儀器6萬余件、音體美器材7千余件，全縣城鄉中小學教學儀器設備配齊率達到100%。
五是強化師資隊伍保障。其一，加大教師招聘力度。三年來，新招聘教師95人，其中研究生6人、本科生77人；建立教師流動機制，促進城鄉教師合理有序地流動，近年來共交流學校領導14名，縣域內交流教師858名，選派9名教師到三區支教，通過區域聯盟、結對幫扶置換交流教師77對。其二，加強師資培訓，近三年參加國家級培訓的教師有486名、省級培訓的教師有214名、市級德育（心理健康）和教育等培訓的教師有2275名，培訓合格率均達到100%。
二、完善三大機制，
增強均衡教育發展活力
一是健全關愛共享機制。建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制，創建省級留守（流動）兒童之家7個、中央彩票公益金支持的鄉村學校少年宮4個、市級鄉村學校少年宮17個。按照就近入學的原則安排外來務工人員隨遷子女免費入學就讀，入學率達到100%。切實加大貧困學生幫扶工作力度，著力推進以義務教育階段兩免一補、普通高中國家助學金、中等職業學校免學費和資助金、生源地助學貸款為主要內容的中小學資助體系建設，逐步擴大資助范圍，提高補助標準，對困難學生實行應助盡助的原則。嚴格落實營養改善計劃和校車工程，將殘疾兒童納入義務教育發展的整體規劃，不斷完善殘疾兒童隨班就讀辦法，殘疾兒童入學率達到96%以上。
二是創新教育改革機制。在課堂教學改革方面，堅持以自主、合作、探究的課堂教學方式為重點，以教師研究課堂、創新教法、強化教科研為主導，全力打造優質高效課堂，初步形成了適合學校特點和學生實際的有效教學模式。在學生評價體系改革方面，制定了《永昌縣初中學生綜合素質評價方案》，建立和完善了以學業考試成績+綜合素質評價為主要依據的招生體系，有效促進了學生自主全面發展。在德育體制改革方面，注重地方教育資源開發與德育的融合，開展培育和踐行社會主義核心價值觀、緬懷革命先烈、中華經典誦讀、道德講堂、驪靬文化宣傳等主題教育活動，舉辦學生運動會、校園文化藝術節等特色藝體活動，加強學生校外實踐活動基地建設，構建學校、家庭、社會三位一體的育人網絡，促進了青少年的健康成長與全面發展。
三是建立教師成長激勵機制。遵循以德為先，能力為重的評價原則，從師風師德、課堂教學、教研能力等方面對教師進行考核，考核結果與績效考核、評優樹模、職稱評聘掛鉤。從2014年下半年開始，縣域內所有中小學、幼兒園班主任均享受縣政府工作津貼，如今已累計發放班主任津貼近800萬元。同時，堅持做到四個傾斜，即在職稱評定上向農村教師傾斜，而且規定城區教師晉升高級職稱必須要有兩年以上農村學校任教經歷；在績效工資發放上向農村教師傾斜；在評優評先方面向農村教師傾斜，農村教師所占比例不低于50%；在解決住房問題上向農村教師傾斜，加大周轉房建設力度，改善農村教師的生活條件，進一步穩定農村教師隊伍。
三、實施四大工程，提升均衡教育發展品質
一是精細化管理工程。先后出臺了《永昌縣學校目標管理考核實施意見》《永昌縣學校精細化管理實施意見》等一系列規范性文件，不斷推動教育教學過程管理實現精細化、科學化、規范化。特別是實施精細化管理以來，通過創新管理理念和方式方法，強化基礎管理，初步形成了人人都管理、處處有管理、事事見管理的局面，使教育軟實力得到了有效提升。
二是教師素質提升工程。把師德建設放在教師隊伍建設的首位，按照品德高尚、愛崗敬業、業務精湛、為人師表的要求，從思想上引領、工作上激勵、生活上關懷，注重抓長、抓細、抓常，不斷提升教師隊伍的整體素質。
三是特色學校創建工程。嚴格遵循總體規劃、分步實施、體現個性、促進發展的原則，以校校有特色，生生有特長為目標，強化三風建設，扎實開展特色學校創建活動，鼓勵學校開發校本教材、開設特色校本課程，使剪紙、種子畫、布貼畫、麥秸畫等民俗藝術進入校園，用特色校本課程促進學校特色文化的形成。大力組建書畫、表演、手工及電腦制作、文學社團、民俗體育、經典誦讀、科學趣味實驗等活動小組，為每位學生至少培養一種興趣愛好，積極開展感恩教育品德教育健康教育和諧教育，形成了一批以快樂校園書香校園和雅校園藝術校園陽光校園等為主題的特色學校。
四是校園安全工程。時刻緊繃校園安全弦，始終把校園安全放在心上、抓在手上、落實在具體的行動上。完善學校突發事件應急管理機制和三防措施，健全校園治安防控體系和聯合執法協調機制。全縣中小學配備專職保安120名，安裝110區域報警系統14套、視頻監控949個、安保器械700多套，中小學安保覆蓋面、平安校園創建合格率、校方責任險投保率均達到100%。
四、突出一個關鍵，助推均衡教育發展規格
督導評估是提高義務教育均衡發展水平的關鍵?？h政府堅持督政和督學相結合，研究制定了《永昌縣義務教育均衡發展督導評估工作方案》，有力地促進了全縣義務教育的均衡、協調發展，提高了教育質量。
永昌縣在推進義務教育均衡發展的實踐過程中，始終明確：責任落實是推進義務教育均衡發展的前提，政府必須重視與支持教育，把責任落實到位、壓力傳導到位；科學規劃是推進義務教育均衡發展的起點，必須立足實際，著眼長遠，科學合理地調整布局結構；經費投入是義務教育均衡發展的保障，必須建立和完善經費投入長效保障機制，為打造優質教育資源提供物質保證；學校建設是推進義務教育均衡發展的核心，必須加大建設力度，完善設施設備，確保優質發展；督導評估是推進義務教育均衡發展的動力，必須建立健全專項督導評估體系，不斷推動義務教育沿著均衡的軌道快速發展。
全面提高我縣遠程教育工作水平
---彬縣電教中心2005年度工作總結
一年來，在上級業務部門的指導下，在縣教育局的正確領導下，經過電教中心全體人員的共同努力，按照年初工作計劃，順利完成了2005年度各項目標任務，取得了一些成效?，F將具體工作總結如下：
一、建章立制，完善內部管理
一是進一步修訂完善內部管理制度，制定了《彬縣電教中心崗位量化考核辦法》、《彬縣電教中心請假制度》、《彬縣電教中心政治業務學習制度》、《彬縣電教中心后勤財務管理制度》、《彬縣電教中心設備維修制度》等13種規章制度，規范了電教中心內部管理工作。二是對全體人員實行了崗位工作量化考核，形成了激勵機制。三是對內部機構進行了重新設置，對人員進行分工，建立了“兩組、一室、一站”并制定了各崗位職責。分工明確，責任到人。五是進行了紀律作風整頓，明確了工作紀律，提高了服務基層的意識。
二、完善制度，深化遠程教育管理應用
為了規范全縣遠程教育管理應用工作。先后制訂了《彬縣中小學現代遠程教育工程項目管理辦法》、《彬縣中小學現代遠程教育資源應用實施意見》、《彬縣中小學現代遠程教育資源應用考核辦法》、《彬縣中小學現代遠程教育教學應用研究實施方案》、《彬縣中小學現代遠程教育師資培訓實施方案》、《彬縣專任教師遠程教育四級培訓實施意見》《彬縣中小學現代遠程教育三級技術服務實施方案》、《彬縣中小學現代遠程教育資源教學應用管理規定》、《彬縣中小學現代遠程教育工作考核評估細則》、《彬縣中小學現代遠程教育管理應用工作“百校行”實施方案》《關于評選遠程教育項目示范學校的通知》、《彬縣農村黨員干部現代遠程教育工作實施方案》、《為農服務管理規定》等文件，明確了資源應用對象、應用方法、應用途徑、考核辦法。
三、認真組織，培訓工作扎實有效
一是積極組織參加省市有關培訓，全年共參加省市各類培訓70多人次，提高了技術骨干隊伍素質。
二是加大了縣級培訓力度。今年先后組織大型縣級培訓活動4次。6月11至12日，利用雙休日，分城關、北極、新民三個片進行了“中小學現代遠程教育工程教學應用培訓”活動，培訓業務骨干412人；8月1日至6日，組織人員，對基層校長、教導主任、骨干教師進行了不同層面的新技術培訓，共培訓校長246人，管理人員和骨干教師1115人；11月13日至14日分兩個片進行了多媒體、計算機教室管理人員培訓，培訓管理人員72人；11月22日聘請省廳專家開展了238人參加的“遠教資源與學科整合應用培訓”活動，以上活動共培訓人員2038人次，使我縣遠程教育學科整合應用工作邁上了新臺階。
二是以推廣“四級培訓”模式為切入點，狠抓了各校區校本培訓工作。各項目學校以提高全體教師資源應用能力為目標，利用遠程教育資源，編寫培訓教材、開展課題研究，提高了教師的信息技術水平，加強了學科整合能力。
四、強化措施，狠抓應用
一是抓課堂教學應用促進教學質量提高。在三種模式教學應用方面，切實落實了“面向學生，走進課堂，用于教學”的要求。規定各種設施每周使用20次以上，排出遠程教育資源應用課表，教師參與率不得低于90%，使資源應用于各年級各學科教學活動中。根據三種模式實際提出了不同要求：模式一項目教師充分利用光盤資源，將光盤播放與課堂講授相結合，充分發揮配套光盤的教師替代功能和輔助輔導功能；模式二學校在資源應用過程中堅持“接收—篩選-建庫—報送—應用—反饋”的資源應用流程。規定，所有項目學校必須定期下載資源進行篩選、整理編目、歸類保存，供教師使用；模式三學校實現天網、地網合二為一，互相補充，實現資源的最大共享。
二是抓教師發展，促進教師成長。要求各項目校依托遠程教育資源提供的“示范課例”、“教案示例”、“教研論文”、“教師發展”等欄目，組織各種業務學習和研討活動，促使教師專業成長，涌現出了一批學習型、研究型骨干教師。
三是抓專題教育，促進學生全面發展。利用“專題教育”、“少年文化”、“科普知識”開展愛國主義教育、紀律法制安全教育、環保教育、守則行為規范教育、成長教育。通過觀看愛國主義影片，編抄報、電子報刊等多項教育活動，開闊了學生視野，提高了學生綜合素質。永樂中心小學等校利用資源開展的學生系列專題教育活動，形式多樣，內容豐富，效果明顯。
四是抓課改資源應用，促進課程改革實驗推進。要求各學校定期組織教師學習課程改革最新信息，專家講座等，開展研討交流活動，撰寫心得體會。不斷轉變教師的教學理念。
五是抓典型引路，促使資源應用廣泛深入?？h教育局通過政策激勵、技術支持，在全縣推廣了北極中學“四級培訓”、永樂中學的“以考核促管理，以管理促應用”、永樂中心小學“利用遠教資源開展主題教育和黨員教育”朱家灣小學為農服務“三免一開放”等典型經驗。要求每學期每個鄉鎮要創建二到四個窗口學校，進行內部評比，學習交流；
六是組織開展遠程教育成果評賽活動，以賽促用。分別于3月份和10月份組織評賽活動兩次，征集作品300余件其中3月份選送省上參賽的作品獲省級獎24件。
五、考核檢測，強化指導矯正
一是根據項目工作要求，出臺了《彬縣中小學現代遠程教育資源應用考核辦法》。5月份對全縣中小學遠程教育和實驗教學工作進行了專項考核。于6月15日下發了《關于對全縣中小學教師遠程教育實施情況進行檢測的通知》。7月10日至12日，組織人員分7個工作小組對全縣中小學教師的遠程教育實施情況進行了全面檢測。最后將考核結果及賦分排名通報全縣。縣局依據考核結果。對一、二、三模前三名永樂中學等單位實施了重獎通過考核檢測有力地推動了項目管理應用工作的開展。12月組織人員對各校區遠程教育管理應用工作進行了全面考核，進一步規范了全縣遠程教育管理應用工作的深入開展。
二是為了規范管理強化指導矯正，要求各學校建立“一表三冊一欄”管理應用制度。于今年啟動了遠程教育管理應用“百校行”工程。采取不打招呼、直接深入學校，進部室、查課堂、訪師生、看資料等方式全面檢查項目學校遠程教育管理應用工作。以《遠教簡訊》為載體，推介亮點經驗、指導矯正薄弱，至目前已刊發遠教簡訊十七期。
三是根據市教育局文件精神制定下發了《關于做好2005年度中小學現代遠程教育管理與應用考核工作的通知》要求在全縣范圍內開展學校自評、分片互評、縣局統一考評的中小學現代遠程教育管理與應用考核活動。11月10日至11月15日各校區均開展了自查自評工作，并上報了自評結果。12月份依據自評結果，組織了全縣中小學遠程教育管理應用考核工作。
六、三級服務，確保應用深入
一是為了適應項目技術服務的要求，按《陜西省市（縣）電化教育館（中心）建設標準》建設縣電教中心，從設施配置、隊伍建設、經費保障等方面不斷完善。使我縣電教中心建設基本達到省頒標準。
二是制訂三級技術服務實施方案，縣電教中心牽頭。按照縣、鄉（鎮）、學校三級技術服務的原則構建技術服務網絡。按“分模式管理，責任到人”的原則提供縣級技術服務支持，實行設備報修首接負責制。在考察的基礎上，每個鄉鎮確定技術骨干1人，由縣局發文認定。按照“學校---鄉鎮---電教中心”的服務流程解決問題。
項目學校設備出現故障或遇到技術難題不能自行解決由鄉鎮技術骨干先行排查解決。做到一般問題不出鄉、不過夜。對鄉鎮技術骨干無法解決的問題，立即反饋電教中心，縣級技術服務做到軟件故障24小時內解決，硬件故障3天內解決最多不超過7天。一年來，電教中心服務隊跑遍了全縣286所項目學校，維修處理故障400多校次，現場培訓1200多人次，為學校節約經費4萬多元。這樣既維修了設備，又培訓了教師，節省了經費。
我們還對骨干人員建立合理的培訓、管理辦法，協調各方關系，為他們工作提供方便，讓他們既不脫離于教學工作，又能切實為項目服務。
七、硬件建設，持續發展
一是多方爭取，為我縣爭取到2005年農村中小學遠程教育項目模式一11所、模式二8所、模式三1所。至此，我縣遠程教育項目學校覆蓋率達到了100%。全力完成了項目申報及前期準備工作。目前增補項目設備已陸續到貨，即將進入安裝調試階段。
二是配合縣局和各校區投資200多萬元，為17所中心小學建起了微機室和多媒體教室。投資50多萬元，依托電信網絡，建起了縣教育網絡中心。中心網站建設遠程教育資源庫，開辟了項目文件、經驗交流、課程資源、技術服務、軟件下載、資源應用、網站鏈接等欄目。彬縣中學、職教中心等5所學校投資50多萬元建起了校園網、電子備課室、電子閱覽室。同時為29所中小學接入了光纖，實現了縣域內天網、地網、教育網三網合一。為了確保這些工程的順利實施，從工程的立項、調研論證、招投標到合同的簽訂以及前期準備、安裝調試、驗收付款電教中心全體人員加班加點、廢寢忘食、犧牲雙休日、節假日全力以赴保證了工程的順利實施。
八、竭精盡智，打造精品現場
9月中旬在省教育廳決定召開農村中小學現代遠程教育應用咸陽現場會之后，為了給會議提供高質量、高水平的參觀現場，不辜負省市各級領導的厚望，確保會議圓滿成功，及時建議教育局并籌備召開了現場會彬縣參觀點籌備工作會，具體安排現場會籌備工作。確定了“校校準備，人人參與，重點突出，特色明顯”的籌備工作整體思路。制定了縝密的籌備工作方案。明確了各工作小組的職責任務，劃分了時限。確立了一手抓應用，一手抓硬件設施建設，以現場會籌備工作為契機推動我縣教育信息化、現代化進程的指導思想。各工作小組也制定了相應的工作細則，明確了任務、落實了責任、劃定了時限、提出了要求?，F場會籌備期間，電教中心全體人員根據分工，出色地完成了任務，籌備工作進展順利。為現場會提供了高標準、高質量、高水平的參觀現場，確保了大會的圓滿成功。受到了各級領導及與會代表的一致好評。
九、大局為重，完成各項中心工作
一、環保工作的基本情況及評價
近年來，區委區政府堅持可持續發展戰略，認真貫徹實施環境保護法，以創建生態漢陽、文化漢陽和宜居漢陽為總體目標，一手抓環境污染綜合治理，一手抓環境基礎設施建設，不斷加大環境保護治理和執法的力度，有效地提升了全區的生態環境質量，為推進漢陽區經濟、社會與環境的協調和可持續發展打下了良好的基礎。
（一）生態區建設規劃先行，環境保護目標明確
按照生態省、市建設要求，編制完成了《“十二五”漢陽區生態環境規劃》，明確了漢陽區生態環境建設的總體目標、重點領域、主要任務和區域生態功能劃分及重點工程建設等，同時完善了全區生態經濟發展、生態環境保護、生態文化培育、生態社會構建等子規劃，明確了中、長期的發展目標任務和各個時期的工作重點，為開展生態文明建設打下了堅實的基礎。
從嚴控制排污總量，持續抓好污染源治理。一是堅持環保優先，嚴格環評和前置審批工作。在招商引資、城市建設等工作中優先考慮環境發展要求，嚴格按照產業導向目錄，加強前置審批工作。13年審批項目99項，否決項目16項，同時加強對新建項目環保設施“三同時”執行情況的監管，從源頭上控制新的環境污染。二是開展專項整治，引導企業抓好節能減排。針對全區各類工業企業“三廢”排放情況，有的放矢地開展三環線內禁燃區手燒鍋爐專項整治、城市飲用水源保護區工業排污口拆除專項整治等工作。
強化企業環保設施運行情況監督，提高穩定達標排放率。
（二）暢通環境管理協調機制，環境綜合整治初見成效
1、積極推進總量減排。
認真制定年度主要污染物減排計劃，結合我區實際，組織并印發了《漢陽區2013年主要污染物總量減排年度實施計劃》，將總量減排計劃分解到各委、辦、局、街道辦事處和相關企業，明確各自的職責和任務。注重從結構減排、管理減排、嚴格企業增量審批三方面入手，
從源頭上對新建企業進行了有效污染預防，現有企業采取了加密監察，扎實推進污染物總量減排工作。
2、協同開展空氣質量行動。（1）加強揚塵污染的防治。在區政府的領導下，
采取“聯防聯控聯治”措施，建立全區整治環境空氣質量聯系會議制度，與區城管局、建管站協同配合，促進建筑工地文明施工、渣土運輸不拋灑、道路揚塵明顯減少，
防治揚塵成效明顯。（2）加強燃煤鍋爐改燃和油煙綜合整治。根據區政府提出的綜合整治永豐地區城鄉結合部亂象的承諾，
通過現場調查查清147臺非法小鍋爐，予以取締，并完成三環線內52臺鍋爐改燃工作
。嚴厲懲處污染環境空氣行為，查處了四臺工業園區露天焚燒垃圾，并限期整改到位。（3）鞏固餐飲油煙綜合整治工作，將餐飲油煙整治計劃作為區級目標下達到街道辦事處，完成油煙整治86家。（4）開展機動車尾氣監管和油氣回收工作。2013年協同交管部門查處“冒黑煙”機動車輛601臺，調查了轄區內41家加油站油氣回收工作，整改完成5家民營加油站油氣回收工作。
3、建章立制加強湖泊和飲用水源地保護。嚴格用制度管好湖泊，實行湖泊管理湖長負責制，建立了“愛我百湖”民間湖長的聯動機制。重點開展各湖排污口的排污狀況調查和涉湖排污企業的監管，建立“一湖一檔”，
共排查登記涉湖涉水企業四大類229家。屬于國家明令禁止的“十五小”污染企業，在第一時間報請區政府下達關閉令，共關停了3家小電鍍企業和1家小印染廠。與相關部門聯合執法，查處了2家水洗廠和3家小塑料加工廠，打擊了違法排污企業的違法行為。充分發揮出環保職能作用，我區湖泊水質穩定向好，各項水質指標呈好轉趨勢。
按照省市要求，對國棉水廠和琴斷口水廠周邊環境進行安全排查，對黃金口倉儲引進項目的安全隱患問題向區政府做專題匯報，督促相關部門、企業和碼頭及時整改，消除安全隱患。
（三）堅持依法行政，加大環境監管執法力度
嚴格依法行政，加強對重點企業的監測、監管。
加大對環境違法尤其是違法排污行為的查處力度，為保護漢陽區科學發展制訂了監察工作方案，明確了工作目標、建立企業環境監管數據庫，逐步完善“一企一檔”，嚴格落實企業排污申報制度，依法征收超標排污稅，全年排污申報134戶企業，對35家企業征收排污稅82萬元。
加強重點污染源及危廢管理。每月巡查鍋頂山生活、醫用垃圾焚燒處理廠、原市農藥廠土壤修復工程等重要敏感項目。定期對涉危企業和涉輻射企業的安全大檢查，對全區22家醫療機構、企業射線裝置輻射設備實行“逢節必檢”制度，杜絕企業重大環境污染事故發生。妥善地處置了漢陽特種汽車改裝廠氨氣泄漏、武漢雙駿齒輪廠氰化鉀、漢江村5桶甲醇鈉液體處置工作，確保無大的環境污染事故。
開展環保專項行動。對企業違法排污現象進行嚴厲打擊。重點對武漢西高電器、武漢孚安特電子有限公司、武漢強發廢油有限公司、黃山頭防銹紙廠超標排放等違法行為依法進行處理，并限期治理，整改到位。通過深入開展各項環保專項行動，有力震懾了環境違法行為，群眾環境權益得到維護。
（四）設計有效載體，引導全社會積極參與創建環保模范城市
以創建平安小區、綠色社區、綠色學校、綠色企業及評比綠色家庭等活動為抓手，以開展創建國家級環保模范城市進社區、環保世紀行、6.5世界環境日有獎征文、書畫大賽以及環保志愿者“愛我百湖”活動等為載體，廣泛開展環境保護宣傳教育活動，不斷增強干部群眾的生態環保意識和公眾參與意識。使創模工作家喻戶曉婦孺皆知。
（五）環境監測服務大局，實現漢陽區水體監測全覆蓋
實現環境監測網絡化，對轄區地表水、交通噪聲、區域和功能區環境噪聲、降水降塵、大氣環境、漢江及墨水湖排污口等129個環境質量監測點全面監測，每年對全區12條重點港渠進行3次水質監測，綜合分析了全區港渠水體水質，為掌握全區環境質量狀況、提供了科學依據和技術支持。對區內外的工業企業提供污染源監測技術服務，對排污申報登記工作和建設項目“三同時”管理起到了保障作用。去年環境監測站順利完成了國家三級站標準化建設，環境監測能力建設取得明顯實效。
二、存在的主要問題
（一）環境質量和經濟發展的矛盾突出
目前，我區處于大拆大建，建筑工地分布廣，渣土拋灑、揚塵污染現象比較嚴重，對于大氣環境的負面影響有增無減。道路、地鐵等項目施工增加擁堵頻率，機動車尾氣排放污染物大幅上升，對我區全年環境空氣質量達標帶來不確定因素。
（二）主要污染物排放總量削減難度大
一方面是隨著工業企業外遷，氮氧化物、氨氮等主要指標減排面臨較大壓力，甚至到了無潛力可挖的地步。另一方面由于歷史原因，我區基礎設施欠帳較多，市政管網建設嚴重滯后，污水收集系統不完善，污水處理能力嚴重不足，對化學需氧量削減有巨大影響。三是黃金口污水處理廠入口濃度低，實際處理污水量小，相關配套管網規劃建設工作動作緩慢，影響我區總量減排。四是西部地區農民散養禽畜仍有一定規模，增加了減排難度。
（三）漢陽區湖泊眾多，改善水體質量難度大
漢陽區多湖泊歷史水質差，加上對湖泊治理資金投入嚴重不足，我區除月湖、蓮花湖外，墨水湖、龍陽湖等大湖泊沒有進行全面截污和清淤，水質均處在Ⅴ類、劣Ⅴ類，湖泊治理和保護任重道遠。同時“六湖連通”生態修復工程進展緩慢，沿線明渠污染嚴重，治理未見成效，現階段創衛和創環保模范城市工作遭遇“瓶頸”。
（四）環保能力與經濟社會發展形勢不相適應
市創模辦的能力要求摸底調查結果顯示，在人員編制、宣教、監察執法設備的配備、監測儀器設備的配置上均存在一定差距以致削弱執法力量，難以適應新形勢下環境保護工作的需要。環保部門執法手段有限，無威懾力，加上環保違法成本低，執法效果不明顯，容易出現反彈，根治難。譬如永豐西部特別是三環線以外未實施“城中村”改造的村灣私自引進“五小”企業，肆意焚燒固體廢棄物、排放污水屢禁不止，小鍋爐“死灰復燃”的情況時有發生。
（五）保護環境還未成為全社會的自覺行為，違法行為時有發生
當前我區仍有少數單位和一些干部群眾還沒有正確認識環境保護與經濟發展的關系，以犧牲環境為代價換取經濟利益，一些工廠企業雖然實施了環境設施改造和建成了污水處理系統，但為了降低生產成本，安裝的環保設施只是為了應付檢查，沒有做到正常運轉，違法排污問題依然存在。在西部地區還有一些服裝加工、家具制造等小型工廠、作坊，設備簡陋，產生的廢水廢氣任意排放。城郊結合部的建筑工地違規晝夜施工，渣土運輸車輛沿路拋灑漏滴及偷倒建筑垃圾、廢土時有發生，市民的環保意識和文明素質還有待進一步提高。
三、建議
（一）加大領導力度，狠抓突出問題的有效解決
繼續抓好工業污染源的治理。采取有效措施，切實加強企業的環保監管工作，完善監管機制。在對重點排污企業強制實施環保設施建設改造、強化排污監察的基礎上，有計劃地對全區所的工業企業污染物排放進行有效治理，推進穩定達標排放，全面落實排污申報制度和排污許可證制度。
進一步改善環境空氣質量。一是要認真落實
《市人民政府關于印發武漢市改善空氣質量行動計劃的通知》精神，按照區塊功能明確整治的任務，
落實管理經費。二是要強力推進大氣環境的整治，強化對工業粉塵、煙塵、二氧化硫以及工藝廢氣的達標治理，抓好農村地區服裝、養殖等燃煤鍋爐的改造。同時加強餐飲業油煙排放監督管理。三是要結合漢陽區經濟發展態勢，加強對區內機動車尾氣污染防治工作的管理，加快黃標車淘汰的步伐。
（二）加大新環保法貫徹力度，解決老大難問題
第一要組織學習，要熟悉新法的新規定、新制度、新措施。第二要廣泛宣傳，要通過多種渠道，特別是運用各種信息媒體，向社會廣泛地宣傳，傳播新修訂的環境保護法的新規定、新要求，增強公眾的環境法制意識。第三要組織培訓，既包括環境保護部門內部的人員培訓，也包括對企業的培訓，特別是重點排污企業的培訓，提高企業環保守法的自覺性。第四要加強法律的執行，只有通過嚴格的執行才能發揮其應有的作用，維護法律的尊嚴，才能解決社會上詬病已久的“違法成本低，守法成本高”的環保問題。
（三）加強環境保護能力建設，促進環境保護的依法管理
進一步加強環境執法隊伍建設。要健全區域環境保護網絡，嚴格組織管理，加強業務培訓，提高隊伍的綜合素質，嚴肅執法紀律，規范執法行為，切實做到嚴格、公正、文明執法。
進一步增強環境監管能力。嚴格執行產業導向目錄，加強前置審批工作。加大科研和經費投入，健全污染源在線監控等管理網絡，提高監察設備性能和快速處置能力，將環境違法行為有效處置在萌芽之中。
進一步完善環保執法機制。要強化條、塊協調，落實長效監管機制，將環保專項行動與日常監管有效結合起來，在開展專項行動的同時，進一步加大環境監管和執法責任追究力度，健全完善各類有效監管措施，嚴厲查處各類環境違法行為。
（四）加大資金投入，完善環境基礎設施建設
加快永豐地區上下水設施建設
，加強與上級政府和部門單位協調聯系，統籌解決建設項目規劃審批后配套資金落實問題，保障上下水項目順利推進。建立與健全生態保護補償機制，按照區生態建設規劃的總體目標要求，建立完善區域生態補償機制。積極向上級政府爭取財政轉移資金，
有效開展農村污染源治理。抓住城中村改造建設的有利時機，統籌規劃，分期實施，高質量地實施農村小型畜禽養殖業環保設施建設工程，著力解決農村生活污水處理難的問題，有效改善農村環境面貌，有序推進生態村的建設。
（五）強化環保約束，形成全社會同呼吸共奮斗的保護環境的氛圍
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全民招商引資動員大會，主要目的是認真貫徹落實縣委__屆__次全體會議和縣十六屆人大四次會議精神，動員全縣上下進一步解放思想，創新思路，明確任務，狠抓落實，迅速掀起全民招商活動熱潮，奮力推動全縣經濟社會更好更快發展。后面，書記還將做重要講話，下面，我先講三點意見。
一、提高認識，力求招商引資工作實現新突破
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下堅持把招商引資工作作為增強經濟發展活力、破解發展資金不足的重要舉措來抓，大力開展招商引資工作，取得了顯著成效，全縣__年、__年、__年分別引進到位資金__億元、5.5億元和__億元，不斷創下招商引資歷史新高。在外來資金的強勢注入下，千家坪釩礦、__蓮花臺電站等一批重大項目相繼實施，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。但實事求是地講，我縣招商引資工作與江蘇__、湖北__和省內咸陽等地相比，存在著思想不解放、招商形式單一、投資環境不佳、引資總量不大等問題。發達地區和我縣經濟發展的歷程一再表明，招商引資是經濟發達地區加快發展的重要舉措，在發展速度、質量和效益上起著決定性作用。因此，全縣各級各部門尤其是主要領導干部要充分認識到實施全民招商戰略，是確保我縣“保一爭一”目標的現實需要，是實現率先突破發展的迫切需要，也是提高對外開放廣度和深度的客觀需要，切實增強做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，把招商引資工作擺在更加突出的位置，分解任務，明確責任，確保實效，推動我縣招商引資工作再上新臺階。
二、強化措施，迅速掀起招商引資工作新
__年全縣招商引資工作的目標任務是：引進資金40億元以上，到位資金20億元以上?？h委、縣政府已將目標任務分解到各鄉鎮、各部門，并制定了嚴格的獎懲措施，促進全縣上下全力以赴開展好招商引資活動，確保年度目標任務超額完成。
一要全面優化投資環境。環境是生產力、是競爭力。各鄉鎮、各部門要切實解放思想，從全縣發展大局出發，真正摒棄部門的局部利益，在招商引資工作中多補臺、不拆臺，多配合、不掣肘。首先，要提供寬松透明的政策環境。要用活用好各項優惠政策，做到上級政策、法規堅決執行，外地先進經驗、辦法參照施行，縣內政策認真執行?？h監察局要進一步做好行政審批事項的規范清理工作，對明令廢止、修訂更改的要及時糾正公示，確保政策的正確性、連續性。其次，要全面改善執法環境。要進一步改變政府職能，加大政務公開力度，規范各種稅費征收行為，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查等行為，嚴查、刁難企業的各種行為，全力為外來客商保駕護航。第三，要提供舒適的服務環境。要實行人性化、親情化服務，堅決防止“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的現象發生。要大力推行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高辦事效率，解決好缺位、錯位、越位等問題，讓外來客商舒心、安心、放心。
二要大力營造招商氛圍。本次會上，縣委、縣政府印發了《__縣招商引資優惠政策》等5個文件，政策性、指導性、可操作性都很強，各鄉鎮，各部門要充分利用標語、專欄、網站、印發宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地宣傳我縣全民招商工作的重要意義、目標任務、優惠政策、獎勵辦法等，做到家喻戶曉、人人皆知。尤其是各招商小分隊，要在所在區域通過各種形式，大力推介我縣的資源優勢、區位優勢、交通優勢和重點項目、特色產業，形成強大的宣傳攻勢，促使更多的客商關注我縣、投資__。
三要突出招商工作重點。經過近幾年的發展，我縣投資硬環境有了很大改善，并初步形成了礦產建材、綠色食品、水電開發、生態旅游和茶、畜、果、油、藥等特色產業。在招商引資工作中要堅持基礎設施類項目和產業類項目并舉的方針，一方面多進行產業類項目的引進，促進全縣特色經濟做大做強做精。另一方面要統籌兼顧地做好城市建設、路水電等基礎設施、社會事業和民生項目的資金引進，把發展的硬環境建設的更加優越便捷，促進產業類項目更快落地。要以北京和環渤海地區、長三角、珠三角和本省為重點區域，大力宣傳推介，提高我縣的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引進項目準入門檻，禁止投資過小、浪費資源、污染嚴重的項目準入，大力引進高新技術、綠色環保、投資較大的項目，確保可持續發展。
四要積極創新招商形式。要利用一切關系，抓住一切機會，大力開展各種招商活動。要充分利用“西洽會”、“農高會”和縣上組織的各種活動，全力做好節慶招商；要“走出走、請進來”，開展多種形式的叩門招商；要利用親情、鄉情、友情、同學、戰友等關系，抓好情感招商；要通過縣內企業的業務和工作聯系，實行以商招商。同時，還要扎實做好網絡招商、會議招商等，加強與友好縣區的交流協作，努力擴大招商成果。各招商小分隊要主動出擊，加強與當地商南籍人士的聯系和溝通，盡快融入當地社會，與各種商會、協會加強對接，盡早打開工作局面，確保全年各自2億元招商任務超額完成。
五要不斷提高招商能力。要加強招商引資知識的學習，努力掌握市場、法律、管理、禮儀等多方面知識，深入研究產業轉移趨勢和資本流動規律，為做好招商引資工作奠定堅實的理論基礎。要對我縣的縣情概況、經濟基礎、發展趨勢等了如指掌，了解掌握客商愛好、心理需求，研究宣傳推介的方式方法，用誠信、熱情打動客商 ，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟練掌握普通話、計算機、駕駛等技能，學會客商所在地的風土人情和禮儀，以過硬的工作能力提高招商工作效果。
六要認真策劃包裝項目。今年，我縣計劃實施__個重點項目，這其中有相當多的項目迫切需要通過招商引資來籌措建設資金。各鄉鎮、各部門要以這些項目為重點，做好項目的包裝、推介工作，爭取這些項目都能實現成功招商。同時，縣計劃發展局及各部門各鄉鎮要按照“資源消耗低、市場前景好、科技含量高、環境污染少、產業帶動強”的原則，立足縣情實際和資源優勢，深入研究國家產業政策，不斷謀劃項目，加快項目前期工作，精心做好礦產精深加工、重大基礎設施、重點民生項目、重要市政建設、旅游景區開發、特色農業培育等項目的篩選、論證、包裝、儲備等工作，形成大項目，實施大招商，促進大發展。
七要重用招商人才。人才是決定事業成敗的關鍵。各鄉鎮、各部門要高度重視招商人才的培養，采取院校培訓、掛職鍛煉、對流等形式，培養一批善推介、會招商、能落實的招商引資人才，選派他們外出開展招商工作，在實踐中不斷豐富閱歷，提升能力，促進全縣招商工作取得新成效。要重獎招商能人，重用招商干部。對在招商引資工作中作出突出成績的干部，除按照《__縣招商引資有功人員獎勵辦法》給予經濟重獎外，在年度考核、評優樹模、調動提拔等方面優先考慮，在全縣形成“以招商論英雄、以引資論政績”的用人機制，努力提高各級干部職工重視招商、支持招商、爭先招商的主動性和積極性，使全民招商成為廣大干部的自覺行動和共同愿望。
三、狠抓落實，努力開創招商引資工作新局面
發展是第一要務，招商是第一選擇。全縣上下要緊緊圍繞全縣招商引資工作目標任務，壓擔子、抓落實、嚴考核，確保招商引資工作任務順利完成。
一要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要把招商引資作為今年重要的政治任務，迅速成立機構，制定工作方案，細化分解工作任務，夯實工作責任，強化工作措施，確保思想到位、組織到位、落實到位。各有關部門要立足職能，加強協調配合，大開綠色通道，在全縣努力形成黨委政府通盤抓、職能部門合力抓、招商分隊專門抓的招商工作局面。
二要嚴格考核獎懲。為確保全年招商引資工作任務全面完成，縣委縣政府今天會上將與各鄉鎮、各部門簽定招商引資工作目標責任書，將目標任務層層分解落實到各鄉鎮、各部門，并制定了《__縣招商引資有功人員獎勵辦法》、《__縣黨政事業單位招商引資目標責任考核獎懲辦法》等文件，在年度目標責任考核中加大招商引資工作的分值和比重，推動招商引資工作取得實效。各鄉鎮、各部門也要實行嚴格的獎懲制度，務必做到人人肩上有擔子、個個身上有任務，確保本單位、本部門的年度招商引資任務超額完成。
