時間:2022-05-18 04:25:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公訴工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
20xx年我院公訴科共受案18件20人,經審查提起公訴16件18人,其中盜伐1件1人,受賄2件4人,盜竊2件2人,故意傷害5件5人,xx2件2人,挪用資金1件1人,搶劫1件1人,行賄1件1人,非法制造槍支1件1人,上報分院1件1人, 改變案件性質1件,適用簡易程序審理4件。
一、依法指控犯罪、強化訴訟監督、提高辦案質量
指控犯罪和訴訟監督是公訴工作的兩項基本職能,其中指控犯罪、維護穩定是檢察機關的首要任務,提高辦案質量是依法履行好指控犯罪和訴訟監督職能的前提和保障。在工作中我們對移送審查起訴的每一起案件落實到辦案人,層層把關嚴審細查,起訴準確率達100%,使無罪案件、發回重審案件、撤回起訴案件、不訴案件、法院改變起訴指控罪名案件均為零。
二、強化法律監督
我們嚴把案件的審查關,在辦理案件的過程中,我科干警始終保持認真細致的閱卷,堅決杜決超時限辦案,改變偵查機關案件性質1件,即李景明盜伐林木一案,偵查機關以嫌疑人李景明涉嫌毀壞珍貴植物罪移送審查起訴,經過閱卷及訊問犯罪嫌疑人,根據事實和法律認定李景明的行為符合盜伐罪的犯罪構成,我們以李景明盜伐林木罪向法院提起公訴。法院以起訴罪名作出有罪判決。在工作中,我們嚴格審查案件,注重對偵查環節是否有刑訊逼供、變相體罰等違反程序、侵犯人權問題的監督。
三、嚴格審查辦案,加強審判監督
對移送審查起訴的案件,嚴格依照實體法和程序法的規定,認真細致地審查,作到收到案卷后,當日審查,專人負責,重特大案件和疑難案件及時提交檢察委員會,按照從重從快打擊犯罪的方針,做到快審快訴,最快的在受案的次日就提起公訴,平均辦案期限為10天,法定時限內結案率達100%。起訴至法院的案件除均作出有罪判決,沒有法院判決改變起訴案件性質的案件。同時,對法院作出判決的案件均依照法律規定進行了審查,沒有定性不準,量刑不當,程序不合法的案件,沒有改變指控罪名的案件,從而確保了案件質量。
四、介入引導偵查,確保案件質量
公訴部門對偵查活動的介入,有利于及時、全面、合法地獲取指控犯罪所需的證據,為切實提高案件質量和辦案效率,我院公訴科堅持做到以案件為號令,及時主動地配合公安機關進行現場勘查,訊問犯罪嫌疑人王洪亮殺人一案,公安機關將嫌疑人抓獲后,我們與公安機關共同訊問,及時要求公安機關對案發的現場進行詳細勘查,尋找其他在現場的證人作證,將該案的證據固定,并將該案移送分院審查起訴。
五、簡便訴訟,提高效率
為了提高辦案效率,增強打擊犯罪的時效性我們充分適用簡易程序和被告人認罪案件普通程序簡化審理,在審結的案件中,對被告人認罪的案件,我們適用了簡化審理,對可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的案件,我們適用簡易程序,降低了訴訟成本,減少了訴累,提高了辦案的質量和效率。適用簡易程序審理4件,普通程序被告人認罪案件簡化審2件。
今后工作打算:
1、確保案件質量,起訴準確率達100%。
關鍵詞:偵訴協作;大控方;價值分析;實踐考察;制度構建
中圖分類號:DF731
文獻標識碼:A
加拿大學者約翰沃施指出:“偵查的技巧和檢察官的法律敏銳力有助于提高偵查和起訴的效率。”[1]其精辟之處在于簡明地闡釋了偵查工作和公訴工作的基本區別,強調了偵訴協作對于提高訴訟效率的重要意義。在控、辯、裁三方組成的刑事訴訟構造中,同屬于控方陣營的偵查機關和公訴機關,作為追訴職能的共同擔當者,其偵查工作和公訴工作之間,存在著天然的緊密聯系。這種訴訟職能的趨同性和內在聯系的緊密性,使得偵查機關和公訴機關之間加強配合協作,形成偵訴合力,具有了可行性和必要性。2005年6月,最高人民檢察院在《關于進一步加強公訴工作,強化法律監督的意見》中指出,應當“建立檢察機關內部訴偵協作機制,堅決查處司法不公背后的職務犯罪”,從而首次在司法解釋中明確提出了應當建立“偵訴協作機制”。此后,一些地方司法實務部門對如何建立偵訴協作機制進行了有益的探索。但是,對這一創新做法,理論界并未給予應有的關注,研究成果幾近空白。而實務部門在偵訴協作的過程中,由于缺乏統一、明確的法律規定,基本上是“摸著石頭過河”,做法各異,一些操作方式在理論上缺乏支撐,值得商榷。我國刑事訴訟法即將進行再修改,如何在程序設計上加強偵訴機關的協作,是一個非常值得關注的問題,故此,本文擬對偵訴協作機制的有關問題進行粗淺的探討,以期有益于立法和實踐。
一、 為何協作:偵訴協作機制的價值分析
“凡是談到社會管理,就不能撇開價值,價值的相互制約和人的目的性?!笨稻S內戈伊察.控制論的當前問題.轉引自王衛國:過錯責任原則:第三次勃興[M].北京:中國法制出版社,2000.151.在法律語境中,價值是指“在人(主體)與法(客體)的關系中體現出來的法律的積極意義或有用性”[2]。建立偵訴協作機制,對于保證刑事訴訟活動的順利進行,具有非常重大的價值和意義。
(一)有利于形成“大控方”的追訴格局,增強打擊犯罪的合力
從程序推進角度看,偵訴工作的目的有所不同,偵查的目的是收集犯罪證據,為公訴作準備。而公訴的目的,是啟動審判程序,請求依法追究被告人的刑事責任;從訴訟目的角度看,偵訴工作的目的則是同一的,即均是為了有效指控犯罪,實現刑事訴訟懲罰犯罪的目標。因此,偵訴工作完全可以統一到如何有效地指控犯罪這一大方向上來。但是長期以來,我國偵訴機關對于偵訴工作基本方向的把握并不十分明確,習慣于“鐵路警察,各管一段”,重分工負責,輕互相配合,將偵訴工作截然割裂開來,缺乏整體的“大控方觀念”,這是導致司法實踐中偵訴機關相互制肘現象發生的重要原因之一。而建立偵訴協作機制,通過制度設計和理念灌輸,增強偵訴機關的“大控方”意識,將有利于把偵訴工作為重心統一到有效指控犯罪這一基本方向上來,從而鞏固控方陣營,形成“大控方”的追訴格局,推動偵訴機關緊緊圍繞成功指控犯罪這一共同的訴訟目標,勁往一處使,形成強大的打擊犯罪的合力,確保犯罪分子受到應有的懲罰。
(二)有利于強化證據的收集和固定,提高偵訴工作質量,加強法律監督
“證據是科學認定案件事實的基礎。”[3]偵查工作的核心是收集證據,公訴工作的核心是審查證據,通過偵查和審查起訴,在交付審判之前將證據加以固定,是成功指控犯罪的基本條件。但是,由于偵查和公訴的角度有所不同,再加上偵訴人員在法律功底、證據素養等方面的差異,對于案件事實、證據的認識和把握難免會出現分歧或偏差。如果偵訴雙方在辦理案件過程中,各行其是,缺乏必要的溝通、協調及合作,則可能會對證據的收集和固定,造成消極的影響。這在偵訴實踐中已經表現得較為突出:偵查人員按照自己的思路去收集證據,很少主動與公訴人員進行溝通,公訴人員因為案件尚未進入公訴階段也極少與偵查人員進行溝通,結果有些案件偵查人員辛辛苦苦收集來的證據卻達不到起訴的要求,或被退回補充偵查,甚或被作出不起訴決定。尤其收集證據強調迅速及時,有的案件因公訴人員認為證據不足而要求進行補充偵查時,原本在偵查階段可以收集的證據卻因為錯失良機未及時有效地保全而滅失,最終導致犯罪分子逍遙法外。如果建立了偵訴協作機制,偵訴雙方在證據的收集和固定過程中有充分的溝通、協商和合作,這種現象無疑將大為減少,案件質量也將得到極大的提高。此外,偵訴協作并非無原則地協作,協作并不排斥監督。在偵訴協作過程中,檢察機關由于切實介入了偵查活動,可以及時發現和糾正偵查機關的非法取證行為,預防和減少非法證據的產生,從而變被動監督為主動監督、變事后監督為事前監督、變靜態監督為動態監督,增強了法律監督的效果。
(三)有利于化解偵訴工作中的矛盾和沖突,減少“程序倒流”,提高訴訟效率
司法實踐中,一些偵查人員對于公訴人員退回補充偵查或者作出不起訴決定不理解,認為是故意為難;而不少公訴人員則認為偵查人員法律素質低、證據素養差,偵查終結的案件達不到起訴的要求,成為“燙手的山芋”。這些工作中的矛盾和沖突的產生很大程度上是由于偵訴人員之間缺乏溝通協作所致。如果建立了偵訴協作機制,加強偵訴人員對案情、證據等問題的溝通協作,這些矛盾和沖突將極大地得到化解,“扯皮”現象將極大地減少,實踐證明,“公訴部門與自偵部門加強聯系,根據工作需要,不定期交流各自的工作體會和經驗,就具體案件的證據等問題進行探討和分析,變‘文來文往’為‘人來人往’,增進了部門之間的相互理解和信任”[4]。同時,建立偵訴協作機制以后,公訴人員可以從公訴角度及時就證據收集向偵查人員提出建議和要求,指明偵查方向;偵查人員可以就證據收集的情況及時向公訴人員進行通報和溝通,及時調整偵查方向,從而將偵查方向與公訴方向統一起來。這樣,有利于偵查人員及時收集、固定證據,少走彎路,減少案件到了審查起訴階段被退回補充偵查這種“程序倒流”現象的發生,有利于節約司法資源,提高訴訟效率。
(四)有利于實現偵訴人員的優勢互補,促進偵訴人員素質的提高
由于分工不同,偵訴人員的專業優勢自然也有一定差異。如我國臺灣地區學者就指出,司法警察本于組織及專業偵查技術上之優勢,在第一線犯罪對抗之處理上,較能掌握犯罪現場、緝捕犯罪嫌疑人及搜集證據。而檢察官則因受有嚴格之法律訓練,善于證據之法律評價與邏輯思維[5]。如果偵訴人員在工作中不配合協作,則彼此的專業優勢未必能夠充分發揮出來;反之,如果建立偵訴協作機制,則有利于偵訴人員之間實現優勢互補,充分發揮各自的專業優勢,更好地推動彼此工作的開展,促進整體素質的提高。約翰沃施教授就指出:“警察在偵查期間更多地求助于檢察官的一些法律意見,這是一種實用主義的關聯?這些措施的實施不僅使偵查活動變得更有效,而且保證了行為的合法性”[1]。協作配合的過程,也是偵訴人員相互學習的過程:偵查人員可以通過聽取公訴人員的意見和建議,促使自己提高證據素養;公訴人員也可以通過對偵查的介入,促使自己提高偵查素養,以便更好地協助偵查人員開展偵查活動,避免外行指導內行的尷尬。實踐證明,“通過偵訴人員共同分析研討案件、總結經驗、互相指正等方式,不但使干警進一步強化了協作配合的‘一體化’意識,辦案中發現問題、處理問題、解決問題的能力也不斷提高”[4]。
二、 如何協作:偵訴協作機制的實踐考察
目前,一些地方司法實務部門已經對偵訴協作機制進行了積極的探索,為該機制的立法構建提供了有益的實踐經驗?,F在需要做的是如何在充分總結實踐經驗的基礎上,將偵訴協作機制上升到立法層面。
(一) 偵訴協作的基本形式
1.人民檢察院公訴部門與自偵部門之間的協作。這是一種典型的偵訴內部協作。由于機構同屬于人民檢察院的職能部門,人員同屬于檢察官序列,且合署辦公,公訴部門與自偵部門之間的協作更容易進行,協作過程中產生的問題也更能夠得到及時溝通和解決,因此,這種內部協作目前是偵訴協作的最主要形式。
2.人民檢察院公訴部門、批捕部門與自偵部門之間的協作。這是一種擴大了的偵訴內部協作,一般稱之為“偵、捕、訴協作”,有部分檢察機關建立了自偵案件的“偵、捕、訴協作”機制,如某直轄市主城區某檢察分院制定了《職務犯罪偵查案件偵、捕、訴協作辦案機制試行規則》、成都市人民檢察院制定了《關于建立查辦職務犯罪偵捕訴協作機制的意見》?!皞?、捕、訴協作”與偵訴協作最大的區別是增加了自偵部門與批捕部門、批捕部門與公訴部門之間進行協作的內容。
3.人民檢察院與公安機關之間的協作。這是一種典型的檢警之間的偵訴協作。這種協作又分為兩種形式:一是機關與機關之間的協作,即公安機關和人民檢察院聯合制定有關文件,對公安機關所有管轄的刑事案件的偵查、起訴進行協作。如河南省鄧州市人民檢察院和公安局就聯合制定了《關于建立偵訴協作機制,確保公訴案件質量的規定》;二是部門與部門之間的協作,即人民檢察院公訴部門與公安機關的犯罪偵查部門之間聯合制定文件,就某一類刑事案件的偵查、起訴進行協作。如某直轄市主城區某檢察分院公訴一處就分別與該市公安局刑警總隊、經偵總隊、禁毒總隊、出管辦等部門聯合制定了有關偵訴協作的文件。
4.人民檢察院與其他偵查機關之間的協作。這可以稱之為擴大了的檢警之間的偵訴協作。如某直轄市主城區某檢察分院公訴一處就與該市海關緝私局、該市國家安全局簽訂了有關偵訴協作的文件。
(二)偵訴協作的內容
1.偵訴協作的原則 有的偵訴機關聯合制定的規范性文件對偵訴協作應當堅持的原則作出了規定。如2007年3月某直轄市人民檢察院與該市公安局聯合制定的《關于檢察機關提前介入偵查工作的規定(試行)》中就規定偵訴協作應當遵守分工負責、互相配合、互相制約的原則,客觀、公正、效率的原則和保守秘密、嚴守紀律的原則。
2.偵訴協作的核心 從有關偵訴機關制定的規范性文件來看,偵訴協作的核心內容是證據問題,主要圍繞證據的收集、固定和完善來展開,這集中體現在偵查階段通過公訴機關對偵查活動的參與,對證據的收集、固定和完善以及偵查取證的方向等提出意見和建議。這是偵訴協作機制中最重要的方面,也是檢察機關基于公訴的需要,積極推行偵訴協作機制的主要動因。
3.偵訴協作的案件范圍 這分為兩種情形:一是未對具體的案件范圍作出規定,而是籠統地要求偵訴機關在所有刑事案件的偵訴過程中都應當進行協作。這多出現在機關與機關之間聯合制定的文件中;二是對哪些案件應當進行偵訴協作作出明確規定。這在有的部門與部門之間聯合制定的文件中有所體現。
4.偵訴協作的職責分工 有關偵訴機關在規范性文件中基本上都對偵訴協作過程中偵訴人員應當履行哪些職責作出了較為明確的規定。
5.偵訴協作的工作機制 有關偵訴機關在規范性文件中大多規定了一定的工作機制,如檢察機關在何種條件下介入偵查、檢察官如何對偵查人員的偵查取證提出意見和建議、在補充偵查、審查起訴階段如何協作、在協作過程中產生分歧如何解決、在協作過程中違法違紀如何處理等。
6.偵訴協作的法律監督 有關偵訴機關在規范性文件中均強調了檢察機關在協作過程中的法律監督權,如前述《關于檢察機關提前介入偵查工作的規定(試行)》第2條就明確規定檢察機關提前介入偵查的目的之一是“對偵查活動是否合法實行法律監督”。
(三)偵訴協作的實踐效果
1.加大了犯罪打擊力度,提高了辦案質量。從實踐情況來看,試行偵訴協作機制的機關在取證方面通常能夠做到緊密配合,協作明顯加強。由于證據收集、固定工作較為扎實,犯罪分子逃脫懲罰的機率降低,從而加大了打擊犯罪的力度,提高了辦案質量。如某國有企業總經理鄧某某貪污一案,一審二審均被判無罪。后某基層檢察院自偵部門以新的犯罪事實和證據重新立案偵查,某檢察分院主訴檢察官應邀及時介入偵查,發現了證據存在的問題,向偵查人員提出了補充相關證據的建議,最終鄧某某被判處有期徒刑18年。[注:某直轄市主城區某檢察分院公訴一處《建立偵訴協作,加強訴審溝通———某直轄市主城區某檢察分院提高職務犯罪公訴案件質量的具體做法》。]某直轄市主城區某檢察分院2001年至2003年職務犯罪案件不起訴率分別為10.81%、2.33%和3.57%,其檢控率分別為:89%、97.7%和96.4%。在加強偵訴協作后,2004年和2005年連續兩年不起訴率為零,即檢控率為100%。[注:同上。]
2.降低了退偵率,提高了辦案效率。實踐證明,通過加強偵訴協作,減少了退回補充偵查等現象,提高了辦案效率。如某直轄市主城區某檢察分院2003年辦理的職務犯罪大要案的退偵率高達80%以上,2004年在加強偵訴協作后,退偵率降低到48%,2005年降低到45%。辦案周期2003年平均辦案天數為89天,2004年下降到81.8天,2005年又下降到54.7天,平均辦案周期由兩年前的3個月,降低到了1個多月,辦案效率大幅度提高。[注:同上。]
3.增強了偵訴人員之間的信任感和合作意識。通過偵訴人員之間的協作、溝通和交流,相互間的信任感和合作意識都得到了增強。如某直轄市主城區某檢察分院2004-2006年期間,公訴部門先后5次派人參與偵查機關的業務培訓,就證據的收集、固定、完善等與偵查人員進行交流;同時偵查機關也先后派出9批20人到該院公訴部門進行了為期2-3個月的學習交流,加強了偵訴雙方的信任和配合意識,取得了較好的效果。[注:某直轄市主城區某檢察分院公訴一處《強化引導偵查取證,促進大控方格局形成———我院公訴部門引導偵查取證工作的做法》。]
(四)偵訴協作的現存問題
1.法律支撐力度不夠 偵訴協作機制不僅在刑事訴訟法中沒有明確的規定,在最高人民檢察院及公安部的有關解釋性規定中也語焉不詳。目前實踐中推行該機制的主要依據是一些地方偵訴機關聯合制定的規范性文件或者檢察機關制定的內部規章,多表現為“試行規定”、 “試行規則”以及“會議紀要”等形式,效力層次都較低,基本上只有內部約束力,其貫徹執行效果很大程度上依賴于偵訴機關的協作意識。缺乏法律規定作為有力支撐,是目前偵訴協作機制推行中面臨的最大障礙。
2.偵訴人員專業素養不足 偵訴協作機制實踐運行中反映突出的問題之一是偵訴人員的專業素養問題,尤其偵訴人員在參與對方的工作環節時往往表現出較為明顯的專業局限性。如有的偵查人員的證據素養、法律素養較差,在偵查階段不能有效地收集、固定證據,在起訴階段不能發表適當的意見;有的公訴人員缺乏必要的偵查知識和偵查技巧,在偵查階段不能提出有針對性的建議和意見,一些意見與偵查實踐脫節,難以貫徹,甚至提出錯誤的意見等。由于偵訴協作是主要由公訴機關倡導推行的機制,后一種現象甚至影響到了公訴人員的權威問題,對該機制的推行造成了一定的負面影響。
3.協作方式不夠規范 在實踐中,一些偵訴人員的協作方式較為隨意,不夠規范。如一些偵訴人員習慣于口頭陳述案情,不向對方提出書面材料,容易造成彼此在基本案情、基本證據以及案件存在的主要問題、對案件的分析認識等方面出現差異甚至誤解。[注:某直轄市主城區某檢察分院公訴一處《經濟犯罪案件辦案小組年度工作總結》。]
4.協作意識有待增強 在實踐中,一些偵訴人員對偵訴協作機制的重視程度不夠,對協作配合持消極態度,協作意識有待增強。部分偵訴人員有“本位主義”思想,如有的偵查人員習慣于以“公安是老大”自居,對公訴人員的建議和意見置若罔聞;有的公訴人員強調監督者的地位,而不是從合作者的角度去思考問題等。實踐中甚至存在有的偵訴人員因擔心過于主動,會引起非議而懈于就對方的工作提出意見或建議的現象。[注:某直轄市主城區某檢察分院公訴一處《經濟犯罪案件辦案小組年度工作總結》。]
三、如何協作:偵訴協作機制的制度構建
刑事司法改革在很多時候需要“自下而上”的推動力。偵訴協作機制能夠得到實務部門的積極推行,充分證明了其訴訟價值所在。我國《刑事訴訟法》再修改應當對偵訴協作機制作出明確規定,同時應當建立、完善相應的配套制度,推動該機制良好地運行。
(一)偵訴協作機制的立法構建
1.應當對公檢法三機關“分工負責、互相配合、互相制約”的原則進行修改,確立“偵訴協作原則”。 對現行《刑事訴訟法》確立的公檢法三機關“分工負責,互相配合,互相制約”的原則,長期以來學界頗有微詞。筆者認為,該規定的根本缺陷在于要求處于裁判者地位的法院與處于控方地位的人民檢察院和公安機關配合,這極易導致法院喪失應有的中立立場,但是該規定要求同屬于控方的人民檢察院和公安機關之間的“互相配合”,則是非常值得肯定的。筆者主張《刑事訴訟法》再修改時對該原則作如下修改:取消“人民法院”作為該原則的適用主體,并對相關措詞進行必要修正,可規定為:公安機關和人民檢察院進行刑事訴訟,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地指控犯罪。法條主旨也不再稱為公檢法三機關的相互關系,而改為“偵訴協作原則”。
2.應當明確規定控方證明責任分配原則,增強偵訴機關的控方意識?,F行《刑事訴訟法》對于證明責任如何分配并無明確的規定。對公訴案件的證明責任分配,理論上普遍認為是由公訴人承擔證明被告人有罪的責任[6]。筆者認為,公訴案件證明被告人有罪的責任是由控方即偵訴機關共同承擔的,偵查機關的取證行為是承擔證明責任的基礎,公訴機關的舉證行為是承擔證明責任的表現形式。《刑事訴訟法》再修改時應當如下明確控方證明責任的分配:公訴案件,證明犯罪嫌疑人、被告人有罪的責任由公安機關和人民檢察院承擔。偵查人員負有收集證據證明犯罪嫌疑人、被告人有罪的責任,公訴人負有向法庭提出證據證明被告人有罪的責任。如此明確偵訴機關共同作為控方所應承擔的證明責任,有利于增強偵訴機關的控方意識,成為偵訴雙方展開充分協作的法律動因。
3.應當對“提前介入”具體化,“檢察引導偵查”立法化,加強偵訴機關在取證環節的協作?!缎淌略V訟法》對檢察機關提前介入偵查只作了原則性規定。近兩年來,檢察機關積極推行“檢察引導偵查”,強調要“適時介入偵查、引導偵查取證”[7]。檢察機關提前介入偵查、檢察引導偵查等做法,具有一定的偵訴協作色彩,《刑事訴訟法》再修改時應當吸收其合理成份,在偵訴程序的設計中對檢察機關提前介入偵查、檢察引導偵查作出更為具體的規定,尤其應加強偵訴機關在取證環節如何協作的立法,使其更具有可操作性。如對于介入偵查的檢察官如何引導取證立法可作如下規定:必要的時候,人民檢察院可以派員介入公安機關的偵查活動。介入偵查的檢察官應當履行以下職責:認真聽取案情介紹,查閱證據材料,對案件的偵查方向和偵點提出意見;參加案件的討論,對進一步收集、固定、完善證據提出建議;參加公安機關的復驗、復查并提出建議;發現有遺漏犯罪嫌疑人或者犯罪事實的,以書面形式提出建議辦理;發現應當撤銷案件的,以書面形式建議撤銷案件;對案件的管轄、認定的事實、涉嫌的罪名、是否提請批準逮捕提出意見;對偵查活動是否合法進行監督,發現違法行為,及時提出糾正意見等。
4.應當對 “訴前”和“訴后”偵訴協作的相關問題作出具體的規定。如對于在審查起訴中退回補充偵查時,偵訴機關如何有效協作,解決分歧,保證偵訴質量作出更為具體的規定;明確規定偵查機關偵查終結前應當聽取公訴部門意見,檢察機關擬對案件作出不起訴處理的,應當聽取公安機關的意見;對于庭審過程中需要補充偵查而延期審理的案件偵訴機關如何進行協作作出更為具體的規定;規定檢察機關在收到法院判決、裁定后,應當及時將判決書、裁定書復印件送達公安機關。公安機關認為判決、裁定確有錯誤的,應在收到判決書后一定期間內向檢察機關提出書面建議。檢察機關認為公安機關的建議依法成立的,應當及時向人民法院提出抗訴等。
(二)偵訴協作機制相關配套制度的構建
1.應當建立偵訴協作組織機構 由于偵訴協作機制需要在不同的機關或部門之間運作,彼此的工作性質畢竟有一定差異,為了更好地處理協作事務,有必要建立專門的偵訴協作組織機構。一些地方已經在這方面進行了一定的探索,如四川省彭州市人民檢察院在推行自偵案件偵訴協作機制過程中,建立了以檢察長為組長的協作機制領導小組,在反貪局設立了協作機制領導小組辦公室[8];吉林省靖宇縣在自偵案件偵訴協作過程中采取了在職務犯罪偵查部門設立主訴檢察官辦公室的方式[9];重慶市銅梁縣人民檢察院在推行經濟犯罪偵訴協作機制的過程中,建立了專門的工作聯系領導小組,組長由主管副檢察長和主管公安副局長擔任,成員由公訴科和經偵大隊負責人組成。[注:重慶市銅梁縣人民檢察院《關于經濟犯罪偵訴協作長效工作機制的總結》。]筆者認為,自偵案件偵訴協作屬于檢察機關的內部協作,可以設立院級領導為首的協作組織機構,但在自偵部門設立主訴檢察官辦公室沒有太大必要。對于人民檢察院和公安機關之間的偵訴協作,則設立以雙方一定級別的領導為首的協作組織機構較為適宜。
2.應當建立必要的交流溝通機制 在偵訴協作過程中,難免會遇到問題或產生分歧,偵訴雙方應當建立一定的交流溝通機制如建立聯席會議制度,定期或不定期進行交流溝通,協調解決協作過程中出現的帶有普遍性的重大問題。如某直轄市主城區某檢察分院、重慶市銅梁縣人民檢察院在偵訴協作過程中均建立了聯席會議制度,基本做法是:由檢察機關和公安機關分別確定主題后,定期或不定期輪流主持召開。特殊情況下召開的會議由提出問題單位負責召開。聯席會議雙方共同作好記錄備查。
3.應當建立案件討論總結制度 在協作過程中,偵訴雙方應當建立針對個案的案件討論、總結制度,以集思廣益,齊心協力保證案件質量,并總結經驗,推動工作更好地開展。在偵查階段,對于重大、疑難案件,公訴部門應派員參加案情討論會,及時提出偵查建議,協助確立偵查方向,引導偵查部門圍繞起訴標準全面收集固定證據;公訴部門在審查起訴過程中應邀請偵查機關的承辦人參加案件討論會,聽取偵查部門的意見;在案件辦理完畢后,偵訴機關就偵訴過程中存在的問題應召開總結會,吸取教訓,總結經驗。
4.應當建立偵查人員觀摹庭審制度 司法實踐中,不少偵查人員認為庭審與自己無關,對偵查取證的目的缺乏正確的認識。為了促使偵查人員自覺樹立偵查為公訴服務、為指控服務的意識,強化其證據意識,應當建立偵查人員觀摹庭審的制度。尤其在一些重大、疑難的案件庭審時,公訴人更應當邀請案件的主辦偵查人員到庭觀摹。通過偵查人員親歷庭審,使他們了解控辯雙方如何圍繞證據舉證、質證,法庭如何采信證據,進一步增強偵查人員取證是為了實現控訴目標的觀念,樹立正確的偵訴理念、證據意識和協作意識。
5.應當建立偵訴人員的交流學習制度 司法實踐中,偵訴沖突產生的一個重要原因是偵訴雙方對彼此的工作性質、工作要求等不了解,因而互不理解,互不信任,也就導致互不配合。因此,應當建立偵訴人員的交流學習制度,互派業務骨干到對方交流學習,從而形成“換位”意識,增強雙方的了解和信任,有利于相互協作配合。
6.應當建立偵訴人員的專業培訓制度 針對目前實踐中偵訴人員在協作中暴露出來的專業素養尤其是在對方工作領域的專業素養不足的問題,偵訴機關應當建立專業培訓制度,定期不定期地對偵訴人員進行培訓。對于偵查人員應當重點加強現代公訴制度方面的專業知識培訓,使其理解審查起訴,能夠換位思考;對于公訴人應當重點加強偵查方面的專業知識培訓,使其理解偵查,能夠真正發揮對偵查取證的引導作用。只有實現偵訴人員某種意義上的“同質化”,才能在協作過程中更容易達成共識,共同推動偵訴協作機制的良性運行。
參考文獻
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一、完善資產保全工作機制,提高資產保全意識
一是編制不良貸款及置換不良貸款清收計劃,指導落實到社、分戶到人,并協助各社制定清收考核辦法,隨時深入基層檢查督促清收工作,嚴格考核逗硬,并督促完成上級下達的目標任務;
二是強化資產保全意識,要求基層信用社對到逾期貸款簽發催收通知書,并檢查督促簽發質量;
三是加強對不良貸款的成因分析,查找癥結,及時制定解決辦法,要求各社按月、按季擬寫了不良貸款分析報告,為領導決策提供了真實可靠的依據;
四是加強對不良貸款的統計上報工作,及時、準備、真實反映不良貸款情況。
二、做好了非信貸資產分類工作
一是制定和完善了非信貸資產風險分類實施方案,細化了風險識別標準,使風險識別更具可操作性,減少了風險分類的人為誤差。
二是現場指導部分信用社(分社)準確識別風險,確保風險分類做實做準。今年一季度我部所有人員先后深入基層社對非信貸資產風險分類進行了指導,現場指出了風險分類存在的一些問題并進行了糾正,從而較好的完成了非信貸資產分類工作。
三、對歷年的已勝訴案件進行了清理
我部對全縣農村信用社已勝訴訟案件進行了清理,摸清了全轄積案的基本情況,共清理出全縣信用社以勝訴案件件,金額萬元,判決調解金額萬元,其中在執行期內的有件,金額萬元,超執行期的件,金額萬元,貸款主體發生變化的件,金額萬元。對在時效內的我部已向法院申請,要求執行,對超時效的正在聯系法院要求辦理債權憑證。
四、組織開展了貸款催收通知書的發放工作
我部草擬了《關于在全縣范圍內開展催收通知書發放工作的通知》,并以文件下發各地執行。從發放的結果看我縣信用社應發催收通知書戶,金額萬元,實發戶,金額萬元。未發放戶,金額萬元,其中拒簽的戶,金額萬元。通過開展這項活動,有效地保全了貸款的訴訟時效,同時為下一步保全資產提供了相關依據。
五、開展了新增不良貸款五級分類工作
由于受“”影響,我縣農村信用社部分貸款占用形態向下遷徙,信貸資產質量有所下降。為真實、準確、完整地反映不良貸款占用形態,我部及時安排各社根據五級分類的核心定義對新增不良貸款重新進行了分類。從分類的結果看,截止今年月末,全縣各項貸款余額為萬元,按五級分類口徑統計不良貸款余額為萬元,比年初凈增萬元,其中:次級、可疑、損失類貸款余額分別為萬元、萬元、萬元,分別比年初上升萬元、萬元、萬元。
六、積極協助央行做好了票據后續監測工作。
根據央行票據后續監測的相關要求,我部按季協助做好了央行票據后續監測工作,按時上報了相關報表和后續監測報告。
上半年雖然做了一些工作,但還有一些差距和問題。反映在:一、全縣不良貸款四級分類和五級分類都在年初的基礎上不降反升,其中四級分類比年初凈增萬元,五級分類比年初凈增了萬元,離完成全年目標任務差距大;二是風險控制能力還不能適應風險管理和業務發展的需要,部分信用社執行案件的執行效果不明顯,執行回收率不高,案件執行的連續跟蹤性不強;三是員工的綜合素質有待進一步的提高,部分信用社對依法收貸工作重視不夠,礙于情面,怕得罪人,不想公訴、執行,特別是對責任貸款,能拖就拖,能不問就不問,這些問題需要在今后的工作中逐步加以解決。四是忙于日常事務較多,深入基層調研、指導較少。
針對上述問題,下半年我部將在以下幾個方面進一步做好各項工作。
一是努力開展不良貸款清收工作,督促各社超額完成全年目標任務。
二是繼續完善資產保全部的職能機制,增強依法管貸意識,提高依法收貸水平。
三是逐社制定訴訟、執行計劃,幫助落實依法收貸措施。
光陰似箭,時光如梭,我的實習律師生涯已近尾聲,真正靜下心來回首這過去的一年,感觸頗多,收獲頗豐。這一年在指導律師與其它律師事務所同事的幫助下,我成長了,基本上也完成了從一名普通公民到法律執業者的蛻變。親愛的讀者,小編為您準備了一些法學專業學生工作總結,請笑納!
法學專業學生工作總結1在實習當中,我把所學的知識應用到實踐上,盡量做到理論與實踐相結合,在實習期間能夠遵守工作紀律,不遲到、早退,認真完成領導和檢察人員交辦的工作,得到院領導及全體檢察干警的一致好評,同時也發現了自己的許多不足之處。
此次實習,主要崗位是審查起訴科,因此主要實習科目是刑法和刑事訴訟法,也涉及一些其他私法科目。在實習中,我參加了幾起案件的開庭審理,認真學習了正當而標準的司法程序,真正從課本中走到了現實中,從抽象的理論回到了多彩的實際生活,細致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環節,認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,并掌握了一些法律的適用及適用范圍。跟隨干警提審,核實犯罪事實,探詢犯罪的心理、動機。真正了解和熟悉了我國的公訴程序及法庭的作用和職能,同時還配合公訴人員做好案件的調查筆錄和庭審?a href='//xuexila.com/fanwen/shiji/' target='_blank'>事跡齪冒婦淼淖岸┕櫚倒ぷ鰲?/p>實習期間,我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向領導和檢察干警求教,認真學習政治理論,黨和國家的政策,學習法律、法規等知識,利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識,掌握了一些基本的法律技能,從而進一步鞏固自己所學到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎。
在實習過程中,也發現法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候,人們對有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規定不明白,不知道該適用哪一部法律,有一個案件就是這樣的,被告人原是某村會計,后來在改選中落選,這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交,但是他一直認為《會計法》是規定的要等帳目清算后再移交,所以就堅持不交出,結果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。
這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。并在這個基礎上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設才有希望。
我學習法律的最終目的是要面向群眾,服務大眾,為健全社會法治,為我們的依法治國服務的。高等法學教育在推進法治建設過程中擔當著重要的角色,其培養的具備一定基本理論知識,技術應用能力強、素質高的專業技能人才,將在社會上起到重要作用?,F代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質法律人才的培養必不可少。
法學專業學生工作總結2法學專業實習報告
實習人:
實習內容:案件訴訟業務
實習地點:
實習時間:20 年 月 日——20 年 月 日
為了努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合,我們利用假期的時間到律師事務所進行為期一個月的實習。律師事務所接受刑事、民事、行政案件當事人的委托擔任人參加訴訟和非訴訟業務時,涉及的法律面較寬,實踐性強,而大學生到律師事務所實習并親身經歷一些法律實務、學習一些辦案經驗,不僅可以彌補課堂上所學知識的不足,還可以增加一些新知識新體會。
我們的崗位是律師助理,主要的工作是協助律師解決相關的業務,包括:在律師業務活動過程處理一般事務性、聯系性的工作;庭審前的準備工作,即為律師的開庭審理案件做好準備工作,使訴訟能順利、高效地完成;在律師的指導下擬寫法律文書;進行或輔助進行調查取證工作,進行或輔助進行案源開拓工作。
在實習中,我們主要做了下列工作:
1、學會了律師在受理案件后的實際操作程序并且協助他們填寫卷宗、對卷宗進行編碼以及整理卷宗并草寫一些力所能及的法律文書,然后請律師審查并給予指導。
我們邊整理邊看,在這些已經審結的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實的認定,證據的采信,責任的認定等等,在整理卷宗過程中,對各種該歸檔的文書的分類有了詳細的了解,也對民事案件從立案到審結的程序及流程有了一定程度上的熟悉。雖然寫的都是一些比較簡單的文書,還是照著模板寫的,但還是出了不少錯誤,所以一遍遍的檢查核對就在所難免了。由此我們也體會到了律師也是普通人,他們也要做大量的瑣碎的工作。他們的生活以及法律工作并不如我們以前想象的那么簡單,里面的辛酸和汗水也是常人所無法想象的。
2、旁聽案件。
對案件的審理并不像我們想象的那樣充滿了激情的辯論,并不精彩也不動人心魄。以前在學?;顒又形覀儏⒓拥哪M審判是刑事方面的案件,比較注重程序,法庭審理比較嚴肅,但在實際中的民事審判后很多程序性的問題都省略了,覺得庭審嚴格但有靈活的一面。
3、還跟著律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調查取證。
在調查取證過程中我們深深體會到辯護律師通過閱卷所獲得的案件材料非常有限,法律對律師向被害人、證人取證有很多限制。
4、其他,諸如蓋章,整理案件的資料,復印材料,送文件等。
在近一個月的實習時間里,我們配和書記員們,幫忙做一些力所能及的事情。
5、空閑時間經常向律師拿一些案例學習,看看他們最后是怎么處理雙方爭議的焦點。
我們最有體會的是參加了案件的開庭審理,細致的了解了庭審的各環節,認真觀摩了律師舉證、辯論等全過程。
為加強和鞏固實習效果,我們做了以下事情:
一、循序漸進。實習階段一般時間都較短,不可能面面俱到,還受到此階段收案情況的影響。對此,我們從整理卷宗,打號,蓋章,整理案件的資料,復印材料,送文件等一般雜務開始,然后通過參加庭審旁聽,填寫與修改法律文書,熟識程序的全過程。
二、理論指導實踐,理論結合實踐。課堂上的理論與實際的工作常有脫節的地方,這常是我們的疑問。這讓我們深深認識到法學是一門實踐性很強的學科,法學教育和實踐的確是有一段距離的。對此,我們抓住每一次機會提高自身業務素質,促進知識向踐行的轉化。
三、階段總結。隨時記錄自己的心得體會,也許是粗淺的認識,也許是一點點小小的意見與建議。但就是這一點點經驗與真知,才是真正的收獲。及時與不同實習單位的同學互通信息、相互交流實習心得,及時分析實習中存在的問題,并切實采取相應的措施。
這次實習是我們大學生活中不可缺少的重要經歷,其收獲和意義可見一斑。其一,它提供了一個檢驗了自己二年來所學知識的機會,使我們在專業領域獲得了實際經驗,知識也得到鞏固和加深,自身業務素質也得到提高。它使我們對法律在現實中的運作有所了解,也對專業用語有了進一步的掌握。其二,它開闊了我們的視野,給我們展現一個全新的現實世界。實習期間,我們接觸了大量案件事實,對執行程序有了近一步認識,對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結合起來,對原本掌握不扎實的民法的基本知識有了生動形象的理解, 對法律在現實中的運作有所了解。真正從課本中走到了現實中,從抽象的理論回到了多彩的實際生活,細致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環節。其三,我們還結交了許多律師,他們對于我們的實習提供了良好的環境和悉心的指導,在指導我們理論學習的同時,也教了我們很多做人的道理。我們還能和朋友們在一起相互交流,相互促進,從他們身上我們學到很多為人處世的方法,這些都是在書上學不到的。
在整個實習過程中,作為一個大學生,我們竭力做到最好。
但是由于是第一次參加畢業實習,尤其是第一次這么真正走進社會,我們在許多方面還不夠成熟,存在諸多不足,主要表現在:一是,深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏。剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我們感到非常的難過。不過有一點是明確的,就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科,法學需要理論的指導,但是法學的發展是在實踐中來完成的。二是,沒有機會參與具體案件的辦理,對案件的分析相對較少。
這一個月,我們學到了很多,也深知要學的還有很多。
我們感謝在這里我們所接觸到的每一位律師!多謝他們不倦的提攜與教誨,多謝他們言傳身教的表率,多謝他們亦師亦友的長者風范,才使我們有了如此匪淺的受益。我們珍惜在這里所得的每一點一滴的經驗與真知,這將是我們一生的寶貴財富。
以下僅僅是自己的心得體會,也許是粗淺的認識,也許是一點點小小的意見與建議,也許卑之無甚高論,但總歸是一點點經驗與真知:
第一,我們在討論某個案件的重要問題時應該廣泛地查閱資料,弄清理論上在這一問題上有那些主要觀點,實踐之中又傾向于那種觀點,不僅易于和他人的思路和想法接軌,豐富自己的思維。更是做到有重點的學習,有重點的掌握所學到的知識,有重點的學習理論界的重要觀點。
第二,我們應該虛心聽取各種意見,應該多注意,想想該如何應對,這樣對于在法庭上辯護很有幫助的。也對于日后分析案情也有很大的幫助。
第三,注重鍛煉培養自己的邏輯思維能力和靈活應變能力。對于一名好的法律職業者來說這些是必不可少的。而且也要常寫一些文章,以便鍛煉自己的寫作能力和語言表達能力,這也是綜合培養,有利于提高自身的法律思維能力。
雖然實習的時間已經結束,但我們學到了在學校學不到,掌握不深的東西,在理論和實踐中把我們的知識運用到了最佳。但是,我們的缺點也暴露無遺,在今后的學習當中,我們會更加注意這方面的加強??傊欢慰鞓返膶嵙暯o我們的人生注入了更加豐富的血液,為我們的法律職業者之夢打下了良好的基礎。
法學專業學生工作總結3今年暑期遵照學校教學計劃,我們被統一安排至北京市__區人民法院實習。本人很榮幸地被分配到__區人民法院民二庭實習一個月。
__區人民法院坐落于____街地段,從外觀上看,大樓的建筑風格宏偉氣派、樸實嚴肅,頓時令人敬畏。走進里間,辦公設施現代化程度高,衛生打掃得很干凈,給人一種寧靜肅穆的感覺。辦公室里面也布置得體,桌椅書柜、書籍資料擺放整齊,凌而不亂。逛完一圈后才發現,整個法院其實是由兩部分組成,前面是立案大廳和當事人通道,后面則是審判庭和法官的辦公室,而正是這么一個小小的地方卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。我不禁感嘆:麻雀雖小,五臟俱全。同時也為法官的工作效率之高而暗自佩服。
帶著一種敬畏感,我們進入了法院的大門,迎接我們的是民二庭的庭長和她的書記員。我們先被帶到一個會議室,開了一個簡短的會議,說了一些需要注意的事項,隨后我們就被各自分配到帶我們的法官那里了。就這樣我開始了在這個新鮮而又刺激的環境中的法律工作。雖然需要我做的工作不多而且大多有些重復,但我依然保持著濃厚的興趣處理每項事情。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認真跟隨書記員學習,服從她的安排,因為大多數情況下法官都處于忙碌狀態,基本無暇顧及我們,只會再閑談交流中不時教導我們幾句。
實習中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經驗知識。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽起來很簡單,但其中卻包涵了很多法律知識。記得第一天,書記員就拿了一本厚厚的卷宗,并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經典,她只能大致講解一下,并讓我多看卷宗自己總結。我便翻閱了一件件已經整理完畢的卷宗。雖然每件案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經過幾次訓練之后我很快便能熟練地獨立完成一件卷宗的整理裝訂。第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個案子從立案到結案的全過程。因為每個案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識后,我便接觸了一些訴訟文書的寫作一類的事情。如舉證通知書、應訴通知書、開庭傳票等。然后還負責這些文件的編排、校對、打印等工作。期間還經常打電話聯系當事人或接聽電話以及接待來訪客人及其他訴訟參與人。這使我認識到作為一名法律工作者不僅應當具備專業知識,還應當具備社會交際能力和耐心熱情的品質。而在發出票和運用電腦編排一類事情中又讓我認識到掌握相關信息知識和技能的必要。這些基本素質應該在日常的學習生活中就應該注意培養。
上面談到的只是一些表面上的形式內容,真正掌握知識的應該是在參加庭審以及事后與法官們的討論分析中得到的。在短短一個月實習時間內我曾有幸多次在法官的帶領下參與旁聽。接下來的第三件事就是旁聽給我的感性認識。我所見到的庭審與我想象中的庭審差別很大。可能是我歐美律政小說又或是電影看多了,腦海中呈現的是場面宏大、莊嚴肅穆的情景,與現實格格不入。在法院看到的審判庭是一個面積狹小、布置簡陋的隔間,給人一種隨意的感覺。法官也與當事人打成一片,完全沒有律師當堂對抗、精彩紛呈的場面。庭審時間也很短,一般不會超過兩小時。后來從法官處得知民二庭主要是處理一些簡易程序的民事案件,所以只需要在小法庭中即可,雖然簡單但量大,因為這是日常生活中發生得最多的案件。
幾樁案子下來,我感觸頗多。首先,當事人大多法律意識淡薄。很多人連律師都不用請,直接在親朋好友的陪同下以期借助人多勢眾壓倒對方,這使得嚴肅的法庭往往成為原被告雙方吵架的地方,審判也多次被打斷甚至重新審理,反映出我國的法制宣傳教育還存在很大問題。其次,法官壓力大。無論在辦公室還是在審判庭這種正式場合法官們無疑不面臨當事人的責難。這實在是一種無奈也是一種悲哀,而上級的指示和干擾無疑又加劇了這種悲哀。最后,審理工作是可以靈活處理的。這與我想象中教條式處理方式是又很大不同的。例如,在一起離婚案件的審理過程中,雖然雙方對離婚沒有異議,但由于被告拒不到庭,法庭就不能進行缺席判決,因為這涉及到人身關系,后來法官幾經周折才撥通了被告的電話,在電話中詢問了被告的意見之后才最終作出準予離婚的判決。這使我不得不佩服法官們的經驗豐富,表面上看起來法官與平常人沒什么兩樣,可一到工作中就會發現他們的厚積薄發和機智靈活。然而我的另一發現就是合議庭基本上是合而不議,每次記錄都是書記員按固定模式從前面的審判記錄中抄錄一段話就完了,不知道這是不是另一種靈活處理呢?
通過連日來的學習讓我有了一個深切的體會:理論知識掌握得還遠遠不夠。很多理論上的問題都不是我目前就能夠理解的,往往碰到一個案子的具體問題就得去翻閱法條,另一方面,實踐技能也不牢,很多基本社會方面的能力仍欠缺錘煉。具體來講就是課堂上的教學側重理論知識的掌握,而對實踐方面卻很少涉及。這致使我們在實踐過程中經常捉襟見肘。很多情況下,一些司法操作過程中的小事對我們來說都很陌生,也經常使我們感到束手無策。后來跟法官們溝通中我逐漸明白,這次實習僅僅只是一個開始。任何法律工作者都必須在這些過程中點點滴滴地去積累。臨行前,法官還大發感嘆說我們實習時間偏短,要我們以后多找機會鍛煉。因為法律實踐是一個漫長的過程,只有不斷將理論知識運用于實踐當中,然后從實踐中得出新結論并重新指導實踐才能算得上是一個合格的法律工作者。
或許這次實習最大的收獲是我本人觀念的轉變。以前曾經認為法學這門學科暗淡無光,現在卻有了一種從未有過的豁然開朗的感覺。我愈來愈發現自己對法學有了興趣和信心。從法官們的身上,我感覺到了他們對法律工作的熱愛,而他們的行動也證明了這一點。正是這種強大的信仰力量使他們能夠年復一年、日復一日的在如此壓力和強度之下始終保持勤奮踏實的狀態為社會為人民帶來公平與正義。我想,要達到這種境界我的路還很長。當下所能夠做的就只有用大量的理論知識武裝自己,培養法律思維和其他基本社會人文素養。
最后,我想向所有為我的實習提供過幫助和指導的__區人民法院的工作人員以及我的指導老師致謝,感謝你們為我的順利實習所作的幫助和努力。 實習雖然很短,但我從中感悟了很多,我相信它將有益于我的整個人生生涯。
法學專業學生工作總結4光陰似箭,時光如梭,我的實習律師生涯已近尾聲,真正靜下心來回首這過去的一年,感觸頗多,收獲頗豐。這一年在指導律師與其它律師事務所同事的幫助下,我成長了,基本上也完成了從一名普通公民到法律執業者的蛻變。通過這一年的學習,我對法律的信仰也在逐漸加深,這不僅使我為自己能成為一名法律工作者而心生自豪,也更加堅定了我走這條路的決心,對自己未來的執業生涯充滿了期待與向往。
在這一年的實習過程中,基本上我所接觸的案件都是訴訟案件,因此收獲最多的也要算是訴訟的技巧與經驗了。對于我這樣一名初來乍道的新人在實習的初期,指導律師并不敢讓我過多地參與案件的過程,而是讓我不斷地觀摩他案件的開庭以培養我的法律思維與觸覺。過了一個多月左右,我開始有機會獨立地協助指導律師的案件承辦,對于自己的第一次開庭我覺得等這一天實在等得太久了,于是在接到法院傳票的那天開始,我便精心準備,不斷地在腦海里設想庭上法官可能會問到的問題,自己怎樣的回答才能讓證據看上去滴水不露。為了防止第一次上庭的慌亂,我把證據的每一個小細節都用紅筆標注出來,把上庭所需要的材料都按順序準備了一遍又一遍,讓這些順序都牢記心中好讓自己在法官或律師需要任何一份證據材料原件或復印件的時候不至于手忙腳亂地一通亂翻。即使是這樣細心的準備,在第一次開庭那天,當我作為人坐上了法庭,我依然按捺不住自己的緊張與慌亂,就算是簡單地按照自己寫好的舉證意見一層不變地念出聲來我也明顯感覺到自己聲音的顫抖,更別說是在庭上能夠頭腦清晰地針對對方律師所拋出的問題作出回應,當時的大腦幾乎是一片空白。下了庭,指導律師對我上庭的情況做了總結,雖然指導律師也看出了我上庭時的窘迫,但他依然鼓勵我,在總結我上庭時的不足方面也輕言帶過,但我知道這是他在給我勇氣去改進自己。在以后的案件承辦中,指導律師依然給了我足夠的信任,也正是在這樣一次次的歷練與打磨過程中,我慢慢學會了用專業的眼光去分析所接觸到的案件,在法庭上的思維也清晰敏捷了許多,在法庭上的發言也逐漸大膽自信了起來,但我知道這離在庭上游刃有余地應對各種突如其來的問題還有一定的距離。庭審是一門很深的學問,它不僅需要法律執業者有很深厚的法學基礎、淵博的社會知識、雄辯的口才,同時還需要一些悟性與情商。要做一名好的執業律師實為不易,我只是翻開了其中的頭幾頁。
在外行人士看來,律師是一份光鮮亮麗的職業,律師一直都頂著精英人士的光環。在律所實習的初期,我不敢把自己與律師這個名詞掛鉤,即使是“實習律師”這樣的稱號我也覺得怕自己的無知與愚鈍稱不上它。于是,當有朋友問起我做什么職業,我只是含糊其辭告知我在律師事務所上班,卻不敢大大方方地對朋友說我是實習律師,我怕我破壞了律師在他們心目中的形象。我想當時的不自信也確實是來自于自己在知識與經驗上的欠缺與匱乏。律師真是一份需要不斷學習的職業,大量層出不窮的法律法規需要我們的法律知識不斷更新,當事人所需要解決的問題涉及社會的各個不同領域,而作為律師需要在有限地時間內去回答去解決當事人提出的問題。在最開始有當事人來咨詢指導律師的時候,我就把當事人的問題拿來問自己,如果當事人問到我,我的回答是什么,經常我會回答不上來。為避免“書到用時方恨少”的狀態,我去圖書館借閱了不同領域的法律書籍,從勞動案件、工傷案件、交通事故案件、公司法律實務…我都一本一本地認真研讀再結合實習中所碰到的案件來運用。隨著我接觸的案件不斷增多,我也慢慢學會了如何運用所學的法律原理去回答當事人的咨詢。當有朋友或是陌生人來電咨詢我法律問題,我不再像以前那樣害怕出現別人把我問得我啞口無言的尷尬場面,就算是在做面對面的法律咨詢的時候,我有時也可以自信滿滿地有條不紊地幫當事人分析案情解決問題。在面對文化程度不高的當事人的時候,我還算沉著冷靜。但有時在面對文化程度較高的當事人,當事人問的問題又比較棘手的時候,那份沉著冷靜有時也是裝出來的。這方面還要不斷加強學習,想贏得別人認可的同時也必須付出辛勤的汗水。
在律師執業過程中,最關鍵的問題就是案源。如何接到案子,這對于實習期滿后即將獨立執業的我們來說是很現實又很頭痛的問題。在長達一年多的實習過程中,我只為指導律師接了兩個小案件,還是通過同學介紹的。在實習過程中我并未學會如何“自我營銷”。有時擔心像保險行業二手房銷售行業那樣的地毯式營銷是否會褻瀆法律降低法律執業者的身份,我把這樣的困惑與指導律師交流。指導律師為了解答了這樣的困惑,也轉變了我對營銷手段的看法。我們現在已經是市場經濟時代,律師行業也是服務行業的一種,也要走向市場。不走出去如何又能把自己推銷出去,推不出去就算你學得再好也是無人問津無用武之地。在我去交警大隊扣違章分數的時候,在交警大隊門口就有人向過路人發一本書,我隨手接過翻開一看是市某律師編著的一本《市交通事故人身損害賠償指南》,上面也有該律師的聯系方式,這本書以他實際操作過的案例現身說法,看上去是一名在處理交通事故人身損害賠償方面很專業的律師。我想如果我是一名需要聘請律師處理交通案件的當事人在看過這本書后我會優先考慮該名律師。我覺得這樣的營銷方式很不錯,既達到了宣傳自己的效果又顯示了自己的專業水準。
實習小結是結束也是開始,未來的執業道路并不平坦,但我會堅持地走下去。我相信柳暗花明的那天終歸會到來。
法學專業學生工作總結5我是____大學法學院法律專業的畢業生,實習參加工作之際在學校和____法院共同安排下進行的。通過實習,我在我的專業領域獲得了實際的工作經驗,鞏固并檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。實習期間,我了解了大量庭審案件從立案到結案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔任了具體的案卷整理工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學習了相關法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結合起來。實習結束時,我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。下面是本次實習鑒定:
實習期間我主要對以下案件進行了深入的研究,參加了一些案件立案審判的過程,并提出了自己的一些意見:
一:73戶居民訴市規劃局侵犯其采光權、陽光權、通風權案
1:案件由來
73個原告認為市規劃局規劃的“亞大數碼港”從占地面積到與居民住房間距都嚴重違反了gb50180-93強制性國家標準,違反〈〈____市城市規劃管理辦法〉〉的具體技術規定即〈〈____市城市規劃管理技術規定〉〉,并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患,在多次請求政府協調未果后,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。
2:原判結果
合議庭經過多次合議討論,做出判決:判定規劃許可,駁回訴訟請求。
本案是一個行政案件,通俗點就是民告官。通過對本案的審理,我認為在現階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了,媒體都會以大力度報道,以此為典范。其實這是個很大的誤區,一個法治的社會不應當存在這樣的現象。如果行政機關的具體行為違法了,它就應該承擔相關責任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴,主要還是司法與行政還沒有完全區別開來,相互制約,相互牽扯。權比法大,政策高于法律。所以才會有這種狀況的出現。在本案中,我覺得法院或多或少受到行政的影響:法院雖為司法機關,可其辦公建筑用地、宿舍用地都得經規劃局批準。
二:幾起用簡易程序審理的刑事案
這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據充分、爭議不大,____區法院也屬基層法院,符合簡易程序的條件。在整個審理過程中,審理時限很短,而且感覺開庭審理只是走下過場,法官對于此案如何判早有結論。
通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理,我看到雖然審理時限很短,必備的程序卻很完備的,法院在這方面控制得很好。但是,另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的,而且審理的環境還可以改進。
三:一收廢品公民訴____市公安局____區分局行政不作為案
本案案件由來:20____年,本案的原告在清理從____大學收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌,且右腿、右胸均因此雷管受傷,經簽定為四級殘疾。事發報案后他將余下雷管交給被告____市公安局____區分局,要求其查出該雷管出處,而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟,訴訟請求為要求被告給予原告一個關于雷管出處的明確的書面結論。
因本案尚未審結,故無法得知法院將會如何宣判。在此案中,通過了對此案原告教育背景、文化水平的了解,我感想頗多:表面看,原告是一個以收廢品為生,文化水平不高的人,但他懂得用法律武器維護自己的權益,這說明我國公民的法律意識在不斷地加強,法治的思想已經逐漸深入人心。然而從深層次來看:一方面也正是因為原告的文化水平不高,使得他不能更好地運用法律武器來維護自己的權益———他不知道委托人,不知道收集對自己有利的證據呈給合議庭,他甚至不知道公安局的行為在法律上叫“行政不作為”;另一方面,公安分局的行為明顯已經構成行政不作為,因為保衛地方公共安全是公安系統的最基本行政職能,對于雷管這類嚴重危害到公民人身安全的危險物品,原告即使不提出請求,被告也應本著盡職盡責的態度查明其來源,消除安全隱患。由此案我看到了我國普法工作的任重而道遠,同時也深切地感受到在__大報告政府職能中強調服務功能的重要性。
市局綜合整治辦:
自 7月13日 市局召開電視電話會議,部署20__夏季治安綜合整治行動以來,在市局黨委的領導下,在市局督導組和相關業務部門的具體指導下,在區委、區政府和各鎮街黨委政府的大力支持下,通過全局上下齊心協力,分工協作,密切配合,綜合整治行動成效明顯,轄區內社會治安局勢持續穩定。
一、夏季社會治安綜合整治行動的主要成效
通過全局民警的共同努力,在80天的綜合整治行動中,我局全面完成了市局下達的各項指標任務,整治行動成效明顯。
(一)全面完成了市局下達的指標任務。行動期間共破獲刑事案件__x件(年內案件__x件,其中案件x件;執行逮捕__x人,尚在刑拘__人;勞教少管__人;公訴__x人,逮捕未訴__人;抓獲網上省外逃犯__人;打掉并報送審查“惡勢力”案件x起;命案工作市局排名第一;十指指紋采集入庫____x人;“網上作戰”破案數占破案總數比例為__%;查處治安案件____件;治安拘留__x人;巡邏勤務中現行捉獲違法犯罪人員__x人,旅館業“三率”達__x%,通過旅館業治安管理系統抓獲逃犯x人,收繳仿真槍__x把,收繳管制刀具__x把,重新登記流動人口____x人,新列重點人員__x人,出租房屋登記備案____戶,強制隔離戒毒__人,開展消防監督____次,辦理消防行政案件__x件,限期改正__x次,全面完成了市局下達的指標任務,有力維護了奧運會和殘奧會期間__社會治安大局的穩定。
(二)考核和檢驗了公安隊伍的戰斗力。此次綜合整治行動,時間之緊、任務之重是歷年來前所未有。但在整個行動中,我局全體民警在壓力和任務面前并未退縮,而是順勢而上,上至局領導、下至參戰民警,都把這次整治行動作為加強奧運期間安保工作和維護社會穩定的政治任務來抓,涌現出了許多可歌泣的感人事跡,如中午舉行婚宴而上午還在加班的__派出所民警__、破獲冒充警察系列搶劫案的主辦民警“大塊頭”__x、處理245起交通違法行為零投訴的交警支隊民警__x等,他們都用默默地在本職崗位上為整治行動貢獻自己的力量。整治行動的成果充分證明,我局領導班子的執行力、參勤單位的凝聚力和向心力、一線民警的戰斗力,在壓力和任務面前經受住了考驗并得以充分體現,同時通過整治行動,我局隊伍精神風貌、工作狀態、突擊能力、事業心和責任感再次提升,隊伍正規化建設明顯加強。
二、夏季社會治安綜合整治行動的主要做法
(一)領會精神,統一思想,強化領導
市局召開動員部署大會后,我局黨委先后召開三次黨委擴大會,認真領會市局精神,要求大家把思想統一到綜合整治行動是當前各項公安工作的中心任務,一切公安工作均要服從服務于這次行動的認識上來,從而增強完成整治行動的責任感和使命感。同時還成立了以區長助理、局長__x任組長,局黨委委員任副組長,機關各職能部門主要負責人為成員的領導小組,負責此次行動的組織指揮與統籌協調,并從刑偵、治安、辦公室、戶籍科抽調骨干人員組成綜合行動辦公室,負責數據收集匯總與研判,為行動科學決策提供有力的數據支撐,確保行動深入有序進行,從而達到預期目的。
(二)分解任務,強化措施,落實責任
鑒于此次社會治安綜合整治行動時間緊、任務重、要求高,我局在市局下達的目標任務基礎上,通過認真研讀市局方案,分析數據后,結合__實際及各鎮(街)社會治安狀況和警力分布情況對各項指標任務進行了量化分解并決定:以抓大案要案、搗涉黑涉惡團伙、追逃工作、禁毒勞教、深挖犯罪、清理取保候審案件數和打擊黃、賭、網違法犯罪為突破口,找準工作切入點和增長極。暫緩了即將開展的中層領導干部競爭上崗活動,把精力全身心投入到整治行動中,并整治行動的效果作為綜合衡量各單位領導班子工作能力、工作水平的標尺
和重要依據。同時對局黨委成員分管聯系工作和派出所進行捆綁考核,對1名主持工作的所領導和15名不勝任本職工作崗位的民警進行了調整,以鐵的手腕和強有力的決心推進整治工作。
(三)全警參與,全力以赴,強力推進
行動部署后,全局集中所有警務資源,調集所有力量,全力投入整治行動。各單位、各部門牢固樹立條條戰線都是主戰場,個個警種都是主力軍的思想,爭當主角,不當配角,大膽向縱深突破,努力朝基礎延伸。為強力推進整治行動,局長__x、政委__x先后多次到各派出所督戰,檢查指導工作,并幫助他們及時解決工作中遇到的難題。區局其他領導也先后到各自聯系的單位進行督戰。分管局根據工作進展情況,針對行動中出現的情況和問題適時進行調整,不斷完善工作措施,努力尋找工作增長點。與此同時,我們還專門邀請富有辦案經驗且退居二線的原公安局政委、原分管刑偵的副局長、原刑警大隊大隊長等三名老領導分片包干__、__、__等三個社會治安相對復雜,案源較多的派出所蹲點督促,加強領導和指導。并從機關抽調10名事業心強、刑偵工作經驗豐富的民警組成三個專案組,分別對治安復雜的__派出所、“ 6.24” 涉惡案件和涉案金額達100余萬元的系列詐騙案開展專項偵破工作。
(四)積極匯報,爭取支持,強化保障
整治行動開展以來,我局領導多次向區委、區政府主要領導匯報工作,爭取支持。區委書記__x在聽取我局的匯報后,對此項行動非常重視,立即安排由區委政法委書記牽頭,負責召開公安、檢察院、法院的協調會,要求檢察院、法院要全力支持、配合公安機關做好整治行動,對公安機關移送的案件要快訴,確保整治行動的戰果最大會。同時各派出所也積極向轄區黨委、政府匯報工作,整治行動中,各派出所共爭取專項經費50余萬元,確保了行動順利開展。我局按照特事特辦、重點保障的原則,投入資金142萬余元,為各單位配置更換警車9臺,購置計算機10臺,掃描儀20臺,打印機20臺,照相機10部,活體指紋采集設備21套,努力改善綜合整治行動的辦公條件,最大限度的營造良好的辦公環境,為綜合整治行動提供了強大的后勤保障。
(五)強力糾偏,極力滅虛,確保質量
按照市局關于開展清理核實整治行動中各項數據真實性的要求,我局積極開展糾偏滅虛工作, 對28項指標需自查清理“糾偏滅虛”的22項指標進行了逐一的認真清理核查,經核查,我局有13項指標無任何虛假假信息,出現誤差的指標有1項,出現虛假數據的指標有8項。對8項指標的虛假信息我們開展了嚴肅的糾偏滅虛,要求基層所隊對照任務和完成情況逐一清理核查,由所隊領導和分管聯系局領導簽字后上報區局整治辦。業務科室根據各所隊上報的數據,采取調取系統數據、實地核查等方式對數據真實性再次進行審核把關,確保了各項數據的真實性。
(六)深入發動,奮力沖制,再上臺階
自開展糾偏滅虛工作后,我局多次召開專題座談會和推進大會,聽取各單位各項任務指標進展情況及存在的主要問題,認真分析研究行動中出現的新情況、新問題,適時調整工作計劃和下達指導性任務及意見,對完成任務進度快的單位要求他們繼續保持良好勢頭,爭取超額完成任務,以提升區局在市局的排位;對完成任務進度慢的單位,對其進行鞭策,要求他們奮力前趕,務必在規定時間完成任務,不拖區局整治行動的后腿,整治辦在制定和完善工作措施時,進行通盤考慮,確保行動取得最大實效,從而確保全區整治行動再上了個新的臺階。
三、夏季社會治安綜合整治行動存在的不足
雖然,在整治行動中,通過我局全體民警的共同努力,取得了明顯的工作成效,但我們也清醒地認識到,我局開展綜合整行動的效果與市局的要求還有很大的差距。一是認識有偏差。市局決定開展夏季社會治安綜合整治行動之初,我們部分單位、部分領導、部分民警對開展整治行動的目的、意義認識不足,沒有引起高度重視。個別單位感到部分指標偏高,完成難度大,存在畏難情緒;個別單位還存在完成任務就行的小富即安思想,致使我局部分整治效果一度不明顯,排位靠后。二是監督不到位。整治行動中,我局多次召開會議,要求各單位必須加大工作力度,完成各項指標任務。在發覺少數基層單位在數據上報時存在異?,F象時,督促檢查不深入、不細致,對數據存在的異?,F象沒有采取有力措施進行核實和糾正,導致在一段時間以來整治戰果有 “水分”。三是數據發展不平衡。在整治行動中,我局個別單位、個別領導存在重打擊、輕基礎,重速度、輕質量的思想,對權重比大的數據,上至領導,下至民警,都傾全力想方設法去完成,對權重比小且又繁瑣的治安、戶政、情報信息等工作重視不夠,存在得過且過的思想,導致數據嚴重失衡,未能真正反映“綜合”二字的含義。
四、下步工作打算及工作建議
一是雖然夏季社會治安綜合整治行動告以段落,但我局將根據整治行動的情況,進一步鞏固、深化、擴大整治戰果,針對轄區內突出治安問題,適時開展各項專項行動,推進整治行動向縱深發展,確保全區社會治安大局穩定。
二是結合__社會治安工作實際,特對市局提出如下工作建議:
1、隨著社會發展,犯罪分子作案手法逐步向智能化方向發展。為提高刑偵工作績效,提高案件偵破效率,建議加大行動偵查技術、法醫隊伍、刑偵技術室、電子偵測技術室建設力度。