時(shí)間：2022-10-28 04:45:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇群團(tuán)工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
電網(wǎng)公司團(tuán)干培訓(xùn)心得：融入中心 創(chuàng)新方式
（清蓄 任縉玨）
本次團(tuán)干培訓(xùn)共開展了《談團(tuán)干部的健康成長(zhǎng)》、《基層團(tuán)工作實(shí)務(wù)與活動(dòng)組織技巧》、《團(tuán)干部的溝通藝術(shù)》、《貫徹落實(shí)網(wǎng)公司制度》四個(gè)講座，建立了小組交流討論、分享展示、邀請(qǐng)轉(zhuǎn)崗優(yōu)秀團(tuán)干分享成長(zhǎng)故事、并對(duì)和黃藥業(yè)等單位團(tuán)委進(jìn)行了參觀交流。通過培訓(xùn)老師們的授課、與廣州供電局各位同事的交流學(xué)習(xí)以及網(wǎng)公司團(tuán)委謝書記結(jié)業(yè)會(huì)上的講話，讓我對(duì)團(tuán)青工作的開展、團(tuán)干自我建設(shè)有了更深層次的理解與認(rèn)識(shí)。
第一，團(tuán)干應(yīng)該明確團(tuán)的政治責(zé)任，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身建設(shè)，凝聚青年。7月6日中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議的召開，表明了當(dāng)前新形勢(shì)下群團(tuán)工作的重要性，群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，網(wǎng)公司團(tuán)委謝書記也在結(jié)業(yè)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們廣大團(tuán)青工作者應(yīng)在政治上做明白人?！弊鳛榛鶎訄F(tuán)干，必須先明確自己的政治責(zé)任，著眼大局，保持和增強(qiáng)我們團(tuán)組織的先進(jìn)性和群眾性，在思想上擺正自己的位置，在工作中做到不推諉、不逃避、不消極應(yīng)付，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央群團(tuán)工作意見，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)務(wù)知識(shí)的鞏固學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在我們的團(tuán)干部絕大多數(shù)都是兼職的，團(tuán)青工作靠自覺、建設(shè)靠自身、發(fā)展靠團(tuán)干，很多時(shí)候工作的開展與推進(jìn)也需要自身的人格魅力做輔助，所以在工作中我們團(tuán)干應(yīng)該以“三嚴(yán)三實(shí)”精神“嚴(yán)”以律己、“實(shí)”干興團(tuán)，注意提升自己的綜合素質(zhì)、把科學(xué)發(fā)展觀融入工作當(dāng)中，培養(yǎng)提升自己的戰(zhàn)略思維與實(shí)踐能力、保持良好的溝通方式、在各項(xiàng)工作中起到表率作用，爭(zhēng)當(dāng)青年群眾的榜樣?；鶎訄F(tuán)干保持良好團(tuán)風(fēng)、砥礪品質(zhì)、言傳身教，可以吸引廣大青年圍繞在團(tuán)組織周圍，這也是團(tuán)青工作開展的良好助力。
第二，團(tuán)青工作應(yīng)該融入中心工作，創(chuàng)新工作方式，服務(wù)青年。團(tuán)青工作的有效開展離不開與業(yè)務(wù)核心的良好結(jié)合，團(tuán)青工作如何更好的融入中心工作應(yīng)是我們團(tuán)委應(yīng)該去思考的重點(diǎn)，當(dāng)前我們清蓄處于發(fā)電準(zhǔn)備的建設(shè)高峰期，有許多重要的節(jié)點(diǎn)，我們團(tuán)干應(yīng)該把握機(jī)遇，積極參與到工作大小事當(dāng)中去，結(jié)合中心工作、業(yè)務(wù)核心開展活動(dòng)、發(fā)揮團(tuán)委作用，一方面多向黨委匯報(bào)、保持上下溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持，從上而下推進(jìn)團(tuán)組織工作進(jìn)展，一方面拓展工作思路，注意創(chuàng)新工作方式、積極運(yùn)用新興媒體組織活動(dòng)，貼近青年的認(rèn)識(shí)邏輯與接收方式，積極動(dòng)員青年群眾參與進(jìn)來，讓團(tuán)組織成為黨和廣大青年之間深深吸引的橋梁，以廣大青年群眾為中心，為青年服務(wù)、對(duì)青年負(fù)責(zé)、接受青年監(jiān)督、團(tuán)結(jié)群眾。
培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但是對(duì)于我們每一位學(xué)員都是非常難能可貴的交流、學(xué)習(xí)、增進(jìn)友誼的機(jī)會(huì)，讓我們從青年中來，到青年中去，立足本職，努力工作，凝聚力量，為南方電網(wǎng)公司的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
大家下午好!戊子辭舊去，己丑迎新來。在省“兩會(huì)”剛剛閉幕、新春佳節(jié)即將來臨之際，今天，我們?cè)谶@里隆重舉行“***20*春節(jié)團(tuán)拜會(huì)”，盛情邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士歡聚一堂，暢所欲言，回首過去，展望未來，共迎新春。參加今天團(tuán)拜會(huì)的有：四套班子領(lǐng)導(dǎo)、副縣級(jí)干部；曾經(jīng)擔(dān)任過縣級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)的離退休干部；省人大代表；市人大代表、政協(xié)委員的代表；省級(jí)以上勞模和享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的科技人員代表；縣級(jí)群團(tuán)組織、部門領(lǐng)導(dǎo)代表；中、省、市駐柞單位及骨干企業(yè)代表；其他客商代表；基層干部代表；其他各界人士代表等共約130人。在此，我謹(jǐn)代表縣政協(xié)向參加今天團(tuán)拜會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們表示熱烈的歡迎！對(duì)一年來熱忱關(guān)心支持縣政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界仁人志士表示衷心的感謝！向政協(xié)各參加單位和全體委員表示崇高的敬意！
下午的團(tuán)拜會(huì)，將在熱烈喜慶、團(tuán)結(jié)祥和、友愛厚樸的氣氛中進(jìn)行。共有三項(xiàng)內(nèi)容。
一是縣政府縣長(zhǎng)***同志通報(bào)20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；
二是縣委書記***同志作重要講話；
三是座談發(fā)言。
首先，有請(qǐng)縣人民政府縣長(zhǎng)***同志通報(bào)20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
……
現(xiàn)在，請(qǐng)縣委書記***同志作重要講話。
……
下面，進(jìn)行座談發(fā)言。
下面請(qǐng)參加團(tuán)拜會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、朋友、同志們暢所欲言，相互交流。
第一位，請(qǐng)退休縣級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)代表***同志發(fā)言；
……
第二位，請(qǐng)各界人士代表***同志發(fā)言；
……
第三位，請(qǐng)群團(tuán)組織代表、縣婦聯(lián)會(huì)主席***同志發(fā)言；
……
第四位，請(qǐng)市人大代表、石甕鎮(zhèn)東甘溝村支部書記***同志發(fā)言；
……
第五位，請(qǐng)基層干部代表、鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)***同志發(fā)言；
……，
第六位，請(qǐng)縣級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)代表、民政局局長(zhǎng)***同志發(fā)言；
……
第七位，請(qǐng)經(jīng)濟(jì)界代表、歐珂公司老總***同志發(fā)言
……
第八位，請(qǐng)縣級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)代表、文體局局長(zhǎng)***同志發(fā)言；
……
由于時(shí)間關(guān)系，座談發(fā)言就到這里。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們，今天的團(tuán)拜會(huì)，縣長(zhǎng)***同志代表縣人民政府向大家通報(bào)了20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和20*年工作部署，縣委書記***同志作了重要講話，---等----位同志分別代表社會(huì)各界作了大會(huì)發(fā)言。大家回首過去，熱情洋溢、驕傲自豪，展望未來，意氣風(fēng)發(fā)、豪情滿懷；總結(jié)成績(jī)亮點(diǎn)紛呈，分析矛盾客觀實(shí)在；提出建議真灼誠(chéng)懇，謀劃工作思路清晰。朋友們互致新春祝福，共盼牛年吉祥。整個(gè)團(tuán)拜活動(dòng)充滿了熱烈喜慶、團(tuán)結(jié)祥和、友愛厚樸的氣氛，預(yù)示著我們***牛年將金光燦暐，錦上添花。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們，20*年是我國(guó)發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年，大事多、好事多、難事多。百年罕見的南方冰凍雪災(zāi)、震驚中外的汶川地震、危及全球的國(guó)際金融危機(jī)讓我們永遠(yuǎn)銘記；北京“兩奧”的圓滿舉辦、“神州七號(hào)”的成功發(fā)射，海峽兩岸直接“三通”的實(shí)現(xiàn)令我們意氣風(fēng)發(fā)，豪情滿懷。一年來，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅度提升，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，多個(gè)事關(guān)**率先突破發(fā)展的重大項(xiàng)目落戶**，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，**高速公路建成通車，交通瓶頸制約被徹底打破，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，民生十大工程全面實(shí)施，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入較大增長(zhǎng)，廣大人民群眾越來越多地享受到改革發(fā)展的成果。全縣上下呈現(xiàn)出政通、人和、風(fēng)正、業(yè)興的良好局面。20*年是建國(guó)和人民政協(xié)成立60周年，也是我縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設(shè)**經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)進(jìn)入全面實(shí)施階段極為關(guān)鍵的一年。我們堅(jiān)信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新的一年里**的各項(xiàng)事業(yè)將如日中天，金碧輝煌，我們也殷切地希望全縣人民、社會(huì)各界仁人志士和來*投資興業(yè)的外地客商，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設(shè)***經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏大目標(biāo)，同甘共苦，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，共創(chuàng)柞水美好的未來。
報(bào)告內(nèi)容分三部分，首先，全面回歸了公司**年的工作，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、市場(chǎng)成績(jī)喜人，安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、履約能力增強(qiáng)、培訓(xùn)成效突出，管理水平提高、文明創(chuàng)建摘冠，群團(tuán)工作扎實(shí)、多產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，客觀總結(jié)了取得的各項(xiàng)成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
其次，確立了**年為“以安全和諧為基礎(chǔ)，以精細(xì)管理為保證，一品牌文化為支撐、以科學(xué)發(fā)展履約為平臺(tái)、以又好又快為目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展年。”
最后，確定了公司**年的總體要求、工作思路和工作目標(biāo)，部署了全年的工作重點(diǎn)。
報(bào)告主題鮮明，內(nèi)容豐富，為今后開展工作提供了行動(dòng)指南，思路更加清晰、責(zé)任更加明確，體現(xiàn)了公司一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司大跨越的決心。
**年定為公司科學(xué)發(fā)展年，公司科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是：提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低消耗，珍惜資源，增加效益，營(yíng)造快樂，構(gòu)建和諧。公司科學(xué)發(fā)展的基本愿景為：安全基礎(chǔ)牢固，管理精細(xì)有序，品牌響亮有力，促進(jìn)員工與企業(yè)共同進(jìn)步。
科學(xué)發(fā)展是更好、更快、更穩(wěn)的發(fā)展，更好發(fā)展是我們追求的目標(biāo)提高生活水平是員工最大的要求，提供舞臺(tái)和機(jī)會(huì)是滿足員工成長(zhǎng)與自我發(fā)展的迫切需要，更快發(fā)展是化解矛盾、解決問題的有效手段。所以我們需要科學(xué)發(fā)展。
**總經(jīng)理的報(bào)告中提到，要致力于將公司傳統(tǒng)的施工強(qiáng)項(xiàng)轉(zhuǎn)化為管理的優(yōu)勢(shì)，把“拼體力”轉(zhuǎn)化為“比智力”，提升公司科學(xué)發(fā)展的技術(shù)含量和知識(shí)含量。公司向管理型企業(yè)發(fā)展，想要成為真正的管理者，除自身的素質(zhì)過硬。制定嚴(yán)明的勞動(dòng)制度，還要更深入了解對(duì)方，俗話說知己知彼，百戰(zhàn)百勝。才能充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮他自己的聰明才智，展現(xiàn)自身的特點(diǎn)，才能創(chuàng)造出更多的有用價(jià)值。計(jì)數(shù)方面要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用知識(shí)武裝自己，逐步完善自我，只有掌握了技術(shù)方面的要領(lǐng)和重點(diǎn)，才能更好的進(jìn)行下一步工作。
面對(duì)國(guó)內(nèi)電建企業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，唯有自己真正的實(shí)力才能與其它企業(yè)相抗衡?？茖W(xué)發(fā)展是適應(yīng)形勢(shì)變化，公司再上臺(tái)階的需要。我們只有堅(jiān)持用科學(xué)的思維分析問題，用科學(xué)的方法攻克困難，用科學(xué)的武器尋求措施，在工作中學(xué)習(xí)，尋求更好的辦法解決問題，才能在這種復(fù)雜，形式多變的環(huán)境下脫穎而出。
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地貫徹、執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。始終樹立“安全高于一切”“安全管理無小事”的理念，切實(shí)筑牢安全基礎(chǔ)。
在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，群團(tuán)組織想要發(fā)展壯大，都需要與社會(huì)化的過程結(jié)合，將其思想擴(kuò)散到廣大群眾中去，對(duì)人民的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生一定影響，并且轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)擴(kuò)大影響力。隨著全球一體化的發(fā)展，信息時(shí)代各種思潮相互交融，在一定程度上對(duì)公民原有價(jià)值觀也造成了一定沖擊，而青年人群作為國(guó)家的未來，其思想的易塑性導(dǎo)致容易被其他思想左右，對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定造成不利影響。在多元化思潮的現(xiàn)狀下，共青團(tuán)組織如何適應(yīng)新局勢(shì)，加強(qiáng)青年思想引領(lǐng)，提高青年群體在社會(huì)政治化過程中的參與力度已是亟待解決的問題。
一、當(dāng)前共青團(tuán)在青年群體工作中面臨的挑戰(zhàn)
改革開放以來，社會(huì)形態(tài)呈現(xiàn)多樣化、碎片化、流動(dòng)化趨勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了社會(huì)活動(dòng)的自由度，社會(huì)成員不再完全依屬于單位組織而成為獨(dú)立而分散的社會(huì)人?；谝欢ɡ婧凸δ茉V求的民間組織蓬勃發(fā)展，對(duì)群團(tuán)工作同時(shí)產(chǎn)生正面和負(fù)面的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)動(dòng)員方式造成巨大改變。
相比于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)共青團(tuán)的思想道德建設(shè)相對(duì)滯后，部分團(tuán)組織對(duì)工作重視不夠，對(duì)青年工作的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入研究，對(duì)發(fā)揮群團(tuán)組織作用缺乏有力指導(dǎo)和支持?；鶎訄F(tuán)組織基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問題突出，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和各類新興群體中的影響力亟待增強(qiáng);有的團(tuán)組織工作和活動(dòng)方式單一，進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在脫離群眾現(xiàn)象;團(tuán)干部不能適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn)，能力和素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，作風(fēng)需要改進(jìn)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，對(duì)于如何利用好現(xiàn)有資源，提高共青團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、當(dāng)前形勢(shì)下共青團(tuán)的建設(shè)方向
在當(dāng)前形勢(shì)下，面對(duì)存在感日益減少的情況，各級(jí)團(tuán)組織都應(yīng)改變傳統(tǒng)工作方式中部分陳舊的方式，真正走到青年群體中，用更容易被接受的方式宣傳思想，提高共青團(tuán)的凝聚力和影響力。
(一)建設(shè)具有新思維的團(tuán)干部隊(duì)伍
加強(qiáng)團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)，從上到下形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是當(dāng)務(wù)之急。選拔群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富和在團(tuán)員中有威信的同志加入團(tuán)組織，充分發(fā)揮一村一大、西部計(jì)劃志愿者、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，擴(kuò)大團(tuán)組織影響力。同時(shí)探索建立符合共青團(tuán)工作特點(diǎn)的干部選拔培養(yǎng)機(jī)制和綜合考評(píng)機(jī)制，適當(dāng)增加基層代表在團(tuán)組織干部隊(duì)伍中全職和兼職的比例。
(二)對(duì)基層團(tuán)組織工作方法進(jìn)行改變
在基層團(tuán)組織工作過程中，一是由于經(jīng)費(fèi)較少，獨(dú)立開展團(tuán)組織活動(dòng)成本較高，基層團(tuán)組織往往依附于其他群團(tuán)組織開展活動(dòng)，造成活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)，吸引力不大，影響力不廣;二是村(社區(qū))團(tuán)組織團(tuán)干大多為一村一大、西部計(jì)劃志愿者或其他人員兼職，若無黨委支持，易造成對(duì)團(tuán)的工作重視不夠，從而弱化團(tuán)組織的存在感，造成團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感降低;三是部分高校團(tuán)組織所開展的各類活動(dòng)形式較為單一，未能充分結(jié)合團(tuán)員青年的興趣愛好，不能真正解決其在學(xué)習(xí)工作、生活等方面的實(shí)質(zhì)性困難和問題。
針對(duì)上述問題，各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委支持，從經(jīng)費(fèi)、人員等方面予以保證;各級(jí)團(tuán)干部要深入基層調(diào)研，深入青年、了解青年，爭(zhēng)當(dāng)青年友，不做青年官，切實(shí)找準(zhǔn)青年在哪里、青年的需求是什么;各級(jí)團(tuán)組織要多開展“社區(qū)青年茶話會(huì)”、“青年?duì)巸?yōu)大家學(xué)”等“接地氣”的活動(dòng)，提高基層青年參與熱情;團(tuán)干部要用青年喜聞樂見的方式積極引導(dǎo)團(tuán)員學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，并積極協(xié)同專業(yè)社會(huì)組織提供就業(yè)指導(dǎo)、情感咨詢、抗壓測(cè)試、文體生活、健康教育等青年群體所需培訓(xùn)，當(dāng)好團(tuán)員青年的“引路人”、“娘家人”，增強(qiáng)青年對(duì)共青團(tuán)的關(guān)注度和緊密性，提升共青團(tuán)的工作效率，形成卓有成效的工作模式;增強(qiáng)對(duì)各類青年的分類引導(dǎo)，讓他們也能參與到共青團(tuán)的活動(dòng)中來，并吸納優(yōu)秀青年加入團(tuán)組織，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，引導(dǎo)更多的青年參與到社會(huì)活動(dòng)中，避免在社會(huì)中邊緣化，有利于社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。
(三)保障和監(jiān)督共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)
為了讓共青團(tuán)工作順利穩(wěn)定的進(jìn)行，要依法健全共青團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)保障制度，對(duì)于各級(jí)團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位，避免出現(xiàn)沒有經(jīng)費(fèi)無法組織活動(dòng)，以及部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部依靠團(tuán)員籌集的情況。在經(jīng)費(fèi)得到保障的情況下，規(guī)范資金管理使用，依法進(jìn)行監(jiān)督，確保管理和使用符合規(guī)范。
三、共青團(tuán)組織工作方式的改變方向
(一)明確目標(biāo)解放思想
當(dāng)前形勢(shì)下，各級(jí)團(tuán)組織需牢記“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的目標(biāo)任務(wù)，從以往的“只抬頭望天”轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_服務(wù)對(duì)象。堅(jiān)持以青年為本，突出思想引領(lǐng)，聚集廣大青年在黨的周圍;結(jié)合各級(jí)黨委、政府中心任務(wù)，找準(zhǔn)青年工作的切入點(diǎn)，帶領(lǐng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu);牢記團(tuán)組織的根本屬性，腳踏實(shí)地服務(wù)青年，把握青年訴求，維護(hù)青年利益，充當(dāng)好青年與黨間的橋梁，把青年的意愿心聲反映給黨和政府，把黨的決策部署轉(zhuǎn)化為青年的自覺行動(dòng)。要多“沉下去”，多走訪基層開展調(diào)研;也要“浮上來”，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并接受、緊緊依靠黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo);通過理論和實(shí)踐的結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代和青年特點(diǎn)、更好體現(xiàn)組織職能的團(tuán)青關(guān)系，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織體系，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成更加適應(yīng)黨的要求、時(shí)代特征和青年期待的組織體系、工作格局、運(yùn)行模式和團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍。
(二)創(chuàng)新思想引領(lǐng)方式
長(zhǎng)久以來，思想引領(lǐng)一直是共青團(tuán)的重點(diǎn)工作。面對(duì)信息化社會(huì)迅速發(fā)展，人們接受資訊的方式由原來的整段化變?yōu)樗槠?，傳統(tǒng)的宣傳方式已不能適應(yīng)當(dāng)代碎片化接受資訊的主流，故必須對(duì)原有宣傳方式進(jìn)行創(chuàng)新，具體做法如下：
一是需將廣播、報(bào)紙、雜志、電視等傳統(tǒng)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并重新編輯。以當(dāng)代青少年易于接受的方式進(jìn)行宣傳。同時(shí)建設(shè)相應(yīng)宣傳人才隊(duì)伍，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，多提供更專業(yè)優(yōu)質(zhì)宣傳內(nèi)容。
二是提供互動(dòng)平臺(tái)，探索各類型互動(dòng)模式，主動(dòng)服務(wù)。提升團(tuán)組織存在感，增強(qiáng)團(tuán)員青年歸屬感，當(dāng)好團(tuán)員青年的“娘家人”。在服務(wù)的過程中，逐漸增強(qiáng)團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的信任感，了解團(tuán)員青年需求，針對(duì)性開展活動(dòng)，優(yōu)化完善團(tuán)組織工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的宣傳建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域是團(tuán)員青年活動(dòng)的主要陣地，也是各級(jí)團(tuán)組織重要工作陣地。目前，各級(jí)團(tuán)組織已開設(shè)了官方微博微信賬號(hào)與團(tuán)員進(jìn)行互動(dòng)和溝通。但應(yīng)在目前工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍的構(gòu)建，將互聯(lián)網(wǎng)+思維融入工作中，形成線上線下相互促進(jìn)融合的工作方式。
一是培養(yǎng)一批具有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的團(tuán)干部。具有互聯(lián)網(wǎng)+思維的團(tuán)干部需具備正確的政治意識(shí)、敏銳的危機(jī)及服務(wù)意識(shí)和優(yōu)良的策劃能力，能將黨的政策方針結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行形式多樣的有效傳播，能迅速將線上青年的需求與團(tuán)組織工作有效結(jié)合，提高效優(yōu)質(zhì)服務(wù);能迅速發(fā)現(xiàn)線上團(tuán)員青年的不良輿論苗頭，進(jìn)行積極引導(dǎo)。
二是建立一支強(qiáng)有力的青年網(wǎng)絡(luò)志愿者。志愿者應(yīng)具有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遇到團(tuán)員提出問題的時(shí)候，能及時(shí)進(jìn)行有效的解答;及時(shí)對(duì)青年團(tuán)員進(jìn)行引導(dǎo)。牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。
城區(qū)街道黨工委是區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著把黨的路線、方針政策和上級(jí)工作部署貫徹落實(shí)到基層群眾中的重任。作為街道黨工委書記，我對(duì)這一崗位職責(zé)的理解是：貫徹落實(shí)上級(jí)部署，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好工作，保持穩(wěn)定。按照這樣的工作思路，一年來，我履行崗位職責(zé)的情況是：
一、落實(shí)上級(jí)部署，保證政令暢通。年內(nèi)，中央、省、市圍繞關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問題相繼政策法規(guī)，區(qū)委區(qū)政府也結(jié)合全年計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作給街道下達(dá)指標(biāo)和指示。對(duì)此，街道黨工委能夠樹立大局意識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、協(xié)調(diào)其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，確保達(dá)沃斯、十七大期間社會(huì)穩(wěn)定以及區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆選舉任務(wù)等方面都圓滿地完成了任務(wù)，保證了上級(jí)部署在轄區(qū)的貫徹落實(shí)。
二、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保提前、全面、超額完成全年任務(wù)。截止11月末，街道稅收等6項(xiàng)指標(biāo)均提前超額完成。其中稅收年計(jì)劃9338萬元，實(shí)際完成11009萬元，完成年計(jì)劃的117.9％；固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃8個(gè)億，實(shí)際完成18億多，完成年計(jì)劃的225%；吸引外資年計(jì)劃500萬美元，實(shí)際完成570萬美元，完成年計(jì)劃114％；吸引內(nèi)資年計(jì)劃3個(gè)億，實(shí)際完成6.9億，完成年計(jì)劃的230％；發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)年任務(wù)12家，實(shí)際完成21家，完成175％；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年任務(wù)4家，實(shí)際完成19家，完成年計(jì)劃的475%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。
三、落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，立足打好工作基礎(chǔ)。按照區(qū)委關(guān)于黨委理論中心組學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的理論素養(yǎng)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以專題民主生活會(huì)為抓手，相互開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)；貫徹民主集中制組織原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對(duì)涉及全局重大問題，注重發(fā)揮集體智慧，集體決策。對(duì)涉及某一方面問題決策，虛心聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見。注重班子間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到總攬不包攬，當(dāng)班子不當(dāng)家長(zhǎng)。與班子成員坦誠(chéng)交流，增進(jìn)溝通。隊(duì)伍管理方面，以“行政效能年”活動(dòng)為契機(jī)，倡導(dǎo)“講學(xué)習(xí)、將協(xié)作、講創(chuàng)新、講績(jī)效”的精神，著力提高機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平。以“社區(qū)服務(wù)效能年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作積極性。工作方式上，能經(jīng)常深入社區(qū)和轄區(qū)單位了解情況，聽取他們的意見和要求，實(shí)際生活中，能關(guān)心群眾的疾苦，設(shè)身處地地幫助解決一些困難和問題。
四、支持班子成員履行職責(zé)，其他各項(xiàng)工作均取得成績(jī)。行政工作瑣碎，繁雜，一年來，面對(duì)棘手的問題敢抓敢管，省應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備，機(jī)關(guān)大樓的維修都圓滿完成；黨建、群團(tuán)、精神文明多項(xiàng)工作也卓有成績(jī)。特別是兩新組織的黨建工作難度大、要求高，能夠克服困難，做到規(guī)模以上非公企黨的組織全覆蓋，并圓滿完成了大連市婦聯(lián)“和諧家庭與和諧社區(qū)同創(chuàng)共建”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的工作，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。年內(nèi)，穩(wěn)定工作任務(wù)繁重，達(dá)沃斯會(huì)議、十七大召開期間，...、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等始終是穩(wěn)定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加之安民街地塊動(dòng)遷引發(fā)的上訪問題等等，和分管領(lǐng)導(dǎo)一道落實(shí)責(zé)任、細(xì)致工作，及時(shí)掌握反饋信息，做了許多化解矛盾的工作，為轄區(qū)始終保持了較穩(wěn)定的局面盡職盡責(zé)；勞動(dòng)就業(yè)，在實(shí)名制就業(yè)任務(wù)遠(yuǎn)重于往年的情況下，多方開發(fā)就業(yè)崗位，積極拓寬就業(yè)渠道，完成了1689人的就業(yè)指標(biāo)，5個(gè)社區(qū)均被評(píng)為充分就業(yè)社區(qū)；城建工作從來都很繁重，今年罕見的風(fēng)暴潮，達(dá)沃斯市容環(huán)境整治又為城建工作增添了工作量，為此，他們堅(jiān)持建設(shè)與管理并重工作思路，全方位加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全力以赴抗擊風(fēng)暴潮，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，出色地完成了任務(wù)；民政、社區(qū)建設(shè)、換屆工作方面，關(guān)注轄區(qū)弱勢(shì)群體，不斷擴(kuò)大救助范圍，以“145”工程為載體，開展“和諧樓院”建設(shè)，通過制定規(guī)章，開展活動(dòng)，努力探索“樓院自我管理”的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是人大換屆工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高的情況下，為全區(qū)作示范，確保代表的選舉和人大、政府換屆工作順利完成。計(jì)生工作有新的舉措，“健康驛站”的改版，“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月”和“惠民惠家”親情服務(wù)開展活動(dòng)，以及加班加點(diǎn)完成了人口信息采集工作等，都使計(jì)生工作的水平得到了進(jìn)一步提高。各社區(qū)雖為居民自治組織，卻承擔(dān)了大量政府下派的工作，但都能克服困難，任勞任怨，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
五、落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為官?gòu)恼?，廉潔?zhí)政，既是要求，也是本分。對(duì)此，能嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，能自覺對(duì)照要求檢查自己，努力從思想上和認(rèn)識(shí)上，筑起拒腐防變的防線，在行動(dòng)上從不，從不跑官要官，謹(jǐn)言慎行，廉潔自律，遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德操守。作為第一責(zé)任人，能認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和要求，帶領(lǐng)班子成員參加區(qū)有關(guān)報(bào)告會(huì)，主持班子班子成員召開專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查，努力加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。
以上是我履行職責(zé)的主要情況。應(yīng)該說，到桂林街道將近一年，我面對(duì)的是一個(gè)完全陌生的環(huán)境，承擔(dān)的是多數(shù)不熟悉的工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力與典型的包袱，我的確心有恐慌，唯恐辜負(fù)了組織的信任，唯恐辜負(fù)了大家的期望。因此。不敢有絲毫懈怠。一年來，還算基本履行了職責(zé)，完成了工作任務(wù)。這里，飽含著各位班子同仁們的團(tuán)結(jié)合作，飽含著各位科所長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體同志的鼎力支持，飽含著各位社區(qū)書記、主任及全體人員的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我衷心感謝給街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子包括我本人工作大力支持的各位，謝謝你們。
年終歲尾，靜下心來細(xì)細(xì)地回顧一年來的得失，實(shí)在有很多的不足和遺憾：一是學(xué)習(xí)不夠鉆研，特別是與崗位職責(zé)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)工作的法規(guī)政策及相關(guān)知識(shí)尚欠缺，因此，有的方面工作還不能實(shí)施高水平領(lǐng)導(dǎo)；二是管理不夠嚴(yán)格，既有求穩(wěn)怕亂的思想，也有寄希望同志們自覺的想法，對(duì)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題尚未條分縷析，拿出有效的解決辦法；三是督促檢查不夠，忙于抓經(jīng)濟(jì)，對(duì)有的工作在實(shí)施過程中的進(jìn)展情況督促檢查不夠及時(shí)。這些都需要努力改進(jìn)。
2009年，我將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)協(xié)作，帶好隊(duì)伍，勤奮工作。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，做一個(gè)合格的黨工委書記。
關(guān)鍵詞：大連市普蘭店區(qū)森林公園管理處；共青團(tuán)基層組織；創(chuàng)新建設(shè)
大連市普蘭店區(qū)森林公園瀕臨渤海的普蘭店海灣，它是人們度假休閑、觀光游覽、回歸自然的又一個(gè)好去處。普蘭店區(qū)森林公園管理處的共青團(tuán)基層組織雖然在森林公園的發(fā)展中不容忽視，但也暴露出一些問題，影響了共青團(tuán)基層組織活動(dòng)的開展，因此，加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織創(chuàng)新建設(shè)勢(shì)在必行。
一、共青團(tuán)基層組織建設(shè)存在的問題
（一）對(duì)共青團(tuán)基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)模糊、不重視
在大連市普蘭店區(qū)森林公園管理處不少人在思想上認(rèn)為共青團(tuán)工作有人負(fù)責(zé)就可以了，對(duì)團(tuán)干部隨意調(diào)換，使用不夠重視，不能做到人盡其才，在這種狀況下，共青團(tuán)基層組織工作處于被動(dòng)、消極的境地，大大降低了工作的熱情；其次，共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作思路只注重圍繞黨政中心工作來進(jìn)行，忽略了團(tuán)員的需求，凝聚力較差，缺少有效團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)青年的舉措，使得工作開展形式化嚴(yán)重，另外現(xiàn)階段，對(duì)于共青團(tuán)基層組織建設(shè)還是采用傳統(tǒng)的工作方式，造成了共青團(tuán)基層組織建設(shè)流于形式，只注重表面文章，缺乏務(wù)實(shí)性。
（二）共青團(tuán)基層組織建設(shè)中制度存在弊端
這一問題主要體現(xiàn)在制度“上墻不上心”，對(duì)團(tuán)員青年的約束力不足，導(dǎo)致工作缺乏熱情。首先，考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不完善，調(diào)動(dòng)不起團(tuán)員青年的工作積極性，激發(fā)不出個(gè)人的內(nèi)在潛力，即使制定了一些獎(jiǎng)懲制度，也形同虛設(shè)，起不到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，其次，培訓(xùn)工作不到位，培訓(xùn)渠道狹窄，難以滿足共青團(tuán)基層組織建設(shè)的需要，另外，選拔機(jī)制缺乏競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上對(duì)共青團(tuán)基層組織建設(shè)起到了制約作用，優(yōu)秀的人才難以進(jìn)入共青團(tuán)基層組織，難以高質(zhì)量的完成本職工作，很難發(fā)揮其職能作用。
（三）團(tuán)員的綜合素質(zhì)有待提高
共青團(tuán)作為群團(tuán)組織，但在工作中沿用老辦法、老模式，工作缺乏創(chuàng)新，不夠靈活，存在重學(xué)歷輕團(tuán)務(wù)、重技能輕文化的現(xiàn)象，輕視理論的功用，又不注意在實(shí)踐中加以運(yùn)用，因此，在開展共青團(tuán)思想政治工作的能力明顯不足。其次，服務(wù)意識(shí)不足在共青團(tuán)基層組織建設(shè)中比較突出，為青年團(tuán)員的服務(wù)意識(shí)欠缺，工作沒有體現(xiàn)以人為本，沒有將青年團(tuán)員的需求放在首位，使團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)基層組織提供的服務(wù)不滿意。
二、共青團(tuán)基層組織創(chuàng)新建設(shè)途徑
（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，增強(qiáng)團(tuán)的基層工作成效
首先，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，增強(qiáng)團(tuán)的基層工作成效。普蘭店區(qū)森林公園管理處要把共青團(tuán)基層組織建設(shè)納入日常工作，尤其是黨建總體規(guī)劃，給予全方位的支持，真正認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)基層組織建設(shè)的重要性，指導(dǎo)和帶動(dòng)團(tuán)組織緊跟黨建步伐，扎實(shí)鞏固和創(chuàng)新團(tuán)建工作。其次，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育，為團(tuán)組織工作和活動(dòng)提供有力的保障，進(jìn)一步完善共青團(tuán)基層組織工作的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)普蘭店區(qū)森林公園團(tuán)組織更具活力。另外，健全基層組織的職能部門設(shè)置是發(fā)揮共青團(tuán)基層組織作用的首要前提。對(duì)各個(gè)部門的工作要明確分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好體系。
（二）加強(qiáng)完善各種機(jī)制，激發(fā)工作積極性
首先重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。人力資源建設(shè)是工作開展的關(guān)鍵因素，對(duì)于人才的培養(yǎng)、選拔、聘用要有完整嚴(yán)格的方案，為他們創(chuàng)造公平的、公正的、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給人才提供廣闊的舞臺(tái)，激發(fā)出其工作潛能，使工作充滿活力。其次，建立起綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，在多種活動(dòng)中調(diào)動(dòng)工作積極，注重過程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合，互評(píng)、自評(píng)相結(jié)合，形成一種由多方參與的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，使工作不斷取得突破和進(jìn)展。另外，建立起長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)式教育能夠取得意想不到的收獲，在工作中設(shè)置評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，培養(yǎng)青年團(tuán)員們的道德品質(zhì)，以此促進(jìn)他們健康的成長(zhǎng)。
（三）創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路
創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是共青團(tuán)基層組織保持青春活力的必然前提。大連市普蘭店區(qū)森林公園管理處團(tuán)委要找準(zhǔn)功能定位，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，圍繞青年團(tuán)員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展工作。找準(zhǔn)青年思想認(rèn)識(shí)形成的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)掌握它們的思想動(dòng)態(tài)，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)和同行業(yè)團(tuán)組織之間的交流、互動(dòng)，牽頭舉辦不同規(guī)模的研討會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、成功的工作方法，尋找到與本單位相適合的切入點(diǎn)，從而形成自己的工作特色，實(shí)現(xiàn)普蘭店區(qū)森林公園共青團(tuán)基層組織的創(chuàng)新建設(shè)。
因此，在新的發(fā)展形勢(shì)下，普蘭店區(qū)森林公園管理處共青團(tuán)基層組織建設(shè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，增強(qiáng)共青團(tuán)基層工作的成效，樹立森林公園新形象，使之成為大連市的一張名片。
參考文獻(xiàn)：
[1]涂敏，等.構(gòu)建共青團(tuán)服務(wù)青年的有效模式：從香港青年服務(wù)模式談起[J].中國(guó)青年研究，2010（09）.
關(guān)鍵詞：團(tuán)學(xué)工作；高等教育區(qū)；發(fā)展
“高等教育區(qū)”作為一種高等教育現(xiàn)象，率先出現(xiàn)在英美等一些高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家。伴隨著戰(zhàn)后西方高等教育的大規(guī)模發(fā)展，一批以大學(xué)為主體、以城市為依托、產(chǎn)學(xué)研一體化的特殊區(qū)域相繼而起，并逐步演繹為“自然發(fā)展型”和“規(guī)劃建設(shè)型”兩種典型的現(xiàn)代意義上的大學(xué)城發(fā)展模式。
對(duì)事物的認(rèn)識(shí)， 有一個(gè)逐漸加深的過程， 對(duì)高等教育區(qū)的發(fā)展如此，對(duì)大學(xué)生的團(tuán)學(xué)工作的思路的轉(zhuǎn)變更應(yīng)如此。都說“性格決定命運(yùn)”，而在高等教育區(qū)的團(tuán)學(xué)工作上，筆者認(rèn)為“調(diào)適決定發(fā)展”，即團(tuán)學(xué)工作的方式和方法也應(yīng)適應(yīng)大學(xué)城的發(fā)展階段不斷調(diào)整，從而不斷推動(dòng)高教區(qū)和區(qū)內(nèi)院校不斷發(fā)展。對(duì)于高等教育區(qū)建設(shè)筆者認(rèn)為可以分為：新建引校期、自我完善期、穩(wěn)定發(fā)展期三個(gè)階段，針對(duì)區(qū)域的不同時(shí)期，團(tuán)學(xué)工作的思路和方式也需要從直接代管到轉(zhuǎn)換回歸再到宏觀引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。為說明不同階段團(tuán)學(xué)工作的特點(diǎn)，筆者主要從學(xué)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、社團(tuán)管理和文化活動(dòng)等團(tuán)學(xué)工作的三方面為例進(jìn)行實(shí)例說明。
一、新建引校期，團(tuán)學(xué)工作需要直接代管的創(chuàng)新性
高等教育區(qū)建立伊始，而作為入駐區(qū)內(nèi)的院校而言，一切從頭開始，從簡(jiǎn)起家，院校最為重視的是基本行政機(jī)構(gòu)建設(shè)，入駐學(xué)生基本后勤保障、教學(xué)人員協(xié)調(diào)教學(xué)設(shè)備條件等，而對(duì)于團(tuán)學(xué)工作上則是普遍力度不夠，認(rèn)識(shí)上存在偏差，專職團(tuán)干很少并兼職其他工作，甚至沒有專職工作人員，存在著嚴(yán)重的“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象。
針對(duì)此階段高等教育區(qū)院校“顧不上”的實(shí)際情況，蘇州獨(dú)墅湖高等教育區(qū)管理辦公室及時(shí)成立獨(dú)墅湖高教區(qū)團(tuán)委（功能區(qū)團(tuán)組織，以下簡(jiǎn)稱高教區(qū)團(tuán)委），以“穩(wěn)定、活潑”為宗旨，通過團(tuán)委，組織建立高教區(qū)學(xué)生理事會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生設(shè)立學(xué)生社團(tuán)，以理事會(huì)及社團(tuán)為抓手，直接聯(lián)系每個(gè)院校同學(xué)，投入大量活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展學(xué)生喜聞樂見的群團(tuán)活動(dòng)，豐富大學(xué)生文化生活。
由功能區(qū)組建團(tuán)組織，并直接管理院校團(tuán)學(xué)工作可說是一項(xiàng)國(guó)內(nèi)高等教育區(qū)的團(tuán)學(xué)工作的創(chuàng)舉。就是這一創(chuàng)舉改變傳統(tǒng)觀念：院校團(tuán)學(xué)工作獨(dú)立性，也改變了高等教育區(qū)新建引校其團(tuán)學(xué)工作“需要做”“沒人做”的現(xiàn)狀，通過功能區(qū)團(tuán)組織建立區(qū)域性學(xué)生組織和社團(tuán)開展相關(guān)工作，解決了團(tuán)學(xué)工作上“必須做”這一矛盾。
二、自我完善期，團(tuán)學(xué)工作需要轉(zhuǎn)化回歸的平常心
高等教育區(qū)經(jīng)過5年左右時(shí)間的運(yùn)作，大多高等教育區(qū)已進(jìn)入自我完善期，期間表現(xiàn)為各院校已適應(yīng)新校區(qū)情況，人員架構(gòu)比較完善，教育教學(xué)體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好。此時(shí)，高等教育區(qū)院校團(tuán)學(xué)工作的整體特點(diǎn)為：首先是團(tuán)學(xué)組織總體穩(wěn)固，各高校基層團(tuán)組織設(shè)置完整，團(tuán)學(xué)發(fā)展總體正常，專職團(tuán)學(xué)干部總體齊備；其次是學(xué)生組織建制完備，學(xué)生社團(tuán)發(fā)展迅速，能開展一些自我教育、自我管理、自我服務(wù)的活動(dòng)，并大多成為各自院校團(tuán)學(xué)工作上的得力幫手。
在此前提下，此時(shí)的高教團(tuán)委則是將學(xué)生理事會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力“逐步弱化”，讓這一學(xué)生組織權(quán)力釋放，例如適當(dāng)減少活動(dòng)數(shù)量，充分發(fā)揮院校學(xué)生資源開展各自學(xué)生活動(dòng)，將全面組織開展區(qū)域各項(xiàng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)向組織開展重點(diǎn)大型活動(dòng)；讓學(xué)生社團(tuán)回歸院校，充分利用院校專業(yè)的師資資源，讓院校培育各具特色的學(xué)生社團(tuán)，高教區(qū)團(tuán)委培育“百花齊放”的氛圍。
通過“轉(zhuǎn)換回歸”這樣的工作思路，逐步將直接面向大學(xué)生的工作轉(zhuǎn)換為各院校團(tuán)學(xué)日常工作；逐步將學(xué)生組織、學(xué)生活動(dòng)回歸院校管理和開展，促使各院校團(tuán)學(xué)工作自我完善、自我管理、自我調(diào)整。這是一個(gè)權(quán)力下放的過程，也是一個(gè)把自己多年建立的工作機(jī)制不斷打破的過程，其中工作中難免會(huì)出現(xiàn)些許銜接和掌控不利的情況，但是同時(shí)也要看到，這也是一個(gè)上升的過程，只有舍棄掉瑣碎的，才能有更多的精力整合資源，提升團(tuán)學(xué)工作水平，為下階段工作做好儲(chǔ)備。
三、穩(wěn)定發(fā)展期，團(tuán)學(xué)工作需要宏觀引導(dǎo)的大局觀
當(dāng)高等教育區(qū)發(fā)展成為一個(gè)以大學(xué)為紐帶，輻射周邊地區(qū)，集教育功能、產(chǎn)業(yè)功能和生活服務(wù)功能為一體，文化氛圍濃厚，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)體系完美，優(yōu)秀人才匯聚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)云集，生態(tài)環(huán)境良好時(shí)，即可稱為穩(wěn)定發(fā)展期，穩(wěn)定發(fā)展期基本理念應(yīng)為：政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、學(xué)校自主。此時(shí)，高等教育區(qū)內(nèi)各院校都能結(jié)合區(qū)域發(fā)展大局，形成符合院校特點(diǎn)的特色發(fā)展之路。
在此背景下，后續(xù)團(tuán)學(xué)工作需要更多的改變，此時(shí)，團(tuán)學(xué)工作的思路和方式的最高境界應(yīng)是“潤(rùn)物細(xì)無聲”，主要方向?yàn)椋嚎赏ㄟ^體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，通過團(tuán)學(xué)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各校資源，把握?qǐng)F(tuán)學(xué)工作方向；將學(xué)生理事會(huì)學(xué)生會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生聯(lián)合會(huì)，使之成為學(xué)生自我交流、溝通平臺(tái)，增進(jìn)區(qū)域中大學(xué)生的自我聯(lián)系；將各院校優(yōu)秀社團(tuán)的院校指導(dǎo)和區(qū)域扶持的方式相結(jié)合，提升優(yōu)秀社團(tuán)知名度；并對(duì)區(qū)內(nèi)各院校特色活動(dòng)進(jìn)行分析、培育，通過與更多的社會(huì)資源合作，讓不同特色的活動(dòng)都能成為品牌等。
事物是不斷發(fā)展和變化的，隨著事物發(fā)展的不同階段，就必須有適合其發(fā)展階段的管理方法。蘇州獨(dú)墅湖高等教育區(qū)團(tuán)學(xué)工作歷經(jīng)10年，與時(shí)俱進(jìn)，開拓性地開展功能區(qū)的團(tuán)學(xué)工作，為國(guó)內(nèi)高等教育區(qū)的團(tuán)學(xué)工作發(fā)展提供了一定的借鑒。但筆者認(rèn)為，目前蘇州獨(dú)墅湖高等教育區(qū)的發(fā)展階段應(yīng)是處于從自我完善期向穩(wěn)定發(fā)展期過渡時(shí)期，團(tuán)學(xué)工作在目前也是最為艱難和充滿挑戰(zhàn)的時(shí)候，相信他們能不斷迎接挑戰(zhàn)，大膽實(shí)踐，不斷開拓團(tuán)學(xué)工作新局面，從而為青年學(xué)生構(gòu)建好成才平臺(tái)。
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一、調(diào)研基本情況
（一）調(diào)研活動(dòng)的目的
全面了解鹽邊縣團(tuán)組織的基本情況，深入不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織、青年自組織，分析目前農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在的問題及解決方法。
（二）調(diào)研對(duì)象
鹽邊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層團(tuán)組織工作人員及青少年
（三）調(diào)研形式
實(shí)地考察、收集資料及座談等形式
（四）調(diào)研任務(wù)
全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建和外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作，大力推動(dòng)分類引導(dǎo)青年工作的廣泛開展，著力增強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的活力，努力推動(dòng)農(nóng)村團(tuán)建載體創(chuàng)新。
（五）調(diào)研內(nèi)容安排
1.總體情況
全面了解鹽邊縣團(tuán)組織的基本情況，深入不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織、青年自組織。
2.和基層團(tuán)干及團(tuán)員青年訪談
二、鹽邊縣共青團(tuán)基層組織的基本情況
（一）鹽邊縣基本情況
鹽邊縣地處四川西南角，是省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、二灘電站庫(kù)區(qū)主淹沒縣，也是全省首批確定的27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（市）中唯一享受少數(shù)民族待遇的縣。全縣幅員面積3344平方公里，占全市總面積的44.9%?？h轄4個(gè)鎮(zhèn)（桐子林、漁門、永興、紅格）12個(gè)鄉(xiāng)（國(guó)勝、新九、共和、惠民、益民，溫泉彝族、和愛彝族、格薩拉彝族、箐河傈僳族、紅寶苗族、魚彝族、紅果彝族），164個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0.19萬人，其中貧困人口38804人，約占全市貧困人口的51%。全縣有彝、傈僳、苗、回、納西、傣等24個(gè)少數(shù)民族，人口5.18萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.6%。
（二）鹽邊縣團(tuán)委基本情況
共青團(tuán)攀枝花市鹽邊縣委員會(huì)共有正式編制3人，其中行政編制2名，實(shí)有1名；工勤編制1名，實(shí)有1名。2011年實(shí)際在崗人數(shù)4人，副書記1人，工勤人員1人，西部計(jì)劃志愿者2人。截至2011年12月，鹽邊縣團(tuán)委共有直屬團(tuán)（工）委16個(gè)，團(tuán)總支2個(gè)，團(tuán)支部191個(gè)，其中，新增“兩新”基層團(tuán)委23個(gè)，駐外團(tuán)工委13個(gè)。
（三）鹽邊縣基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀
1.基層團(tuán)組織情況
從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)組織帶頭人，調(diào)整充實(shí)基層團(tuán)組織骨干力量。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2.團(tuán)干隊(duì)伍情況
2011年1月，鹽邊縣開展了村團(tuán)組織換屆工作，經(jīng)過近2個(gè)月的努力工作，全縣171個(gè)村團(tuán)組織換屆工作現(xiàn)已全面完成，為鹽邊縣基層共青團(tuán)工作注入了新的活力。通過換屆，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀青年選進(jìn)村（社）團(tuán)組織，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實(shí)提高了農(nóng)村基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層團(tuán)干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，全面充實(shí)了村（社）團(tuán)組織工作。同時(shí)，我們也可以看到團(tuán)干部在配備時(shí)一般都選擇了本單位工作能力較強(qiáng)，自身各方面都比較優(yōu)秀的干部擔(dān)任。由于他們能夠獨(dú)當(dāng)一面、責(zé)任心強(qiáng)，所以在本單位都要身兼數(shù)個(gè)重要職位。這樣就造成了團(tuán)干部兼職多任務(wù)重，身為團(tuán)干部卻沒有足夠的精力開展團(tuán)的工作的局面。
3.全縣青年基本情況
全縣青年總數(shù)55027人，其中農(nóng)村青年45363人，外出務(wù)工15472 人，返鄉(xiāng)4206人。工作對(duì)象的頻繁流動(dòng)、團(tuán)員管理難度變大成為當(dāng)前共青團(tuán)工作普遍存在的問題，也成為共青團(tuán)工作需要研究和解決的一個(gè)重要課題。
一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)由于機(jī)構(gòu)改革，近年來年輕干部進(jìn)的少，團(tuán)員缺少來源，但超齡退團(tuán)人數(shù)卻逐年增加。另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回鄉(xiāng)學(xué)生甚至連團(tuán)組織關(guān)系也不轉(zhuǎn)就選擇了外出打工、經(jīng)商，團(tuán)組織對(duì)他們?nèi)狈χ萍s措施，流動(dòng)性大，不好管理和掌握，從而造成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬機(jī)關(guān)團(tuán)員數(shù)量急劇減少。
三、基層團(tuán)組織建設(shè)存在的問題
（一）組織建設(shè)亟需加強(qiáng)
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有1名團(tuán)委書記在具體負(fù)責(zé)和處理團(tuán)的相關(guān)工作，且都是兼職，這就造成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織、制度、活動(dòng)陣地等相關(guān)環(huán)節(jié)均不健全。而縣直機(jī)關(guān)團(tuán)支部也僅僅是確定了一名團(tuán)支部工作的負(fù)責(zé)人，況且年齡普遍偏大，其職能作用發(fā)揮也不是很明顯。這樣就造成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作落實(shí)難，執(zhí)行能力差，更不必說創(chuàng)造性的開展工作，從而直接影響了團(tuán)組織對(duì)廣大青年的吸引力和凝聚力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作弱化趨勢(shì)明顯。另外，在上管部門當(dāng)中團(tuán)組織隸屬關(guān)系不明確，不能很好的發(fā)揮作用，更難以對(duì)其進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
（二）團(tuán)干部隊(duì)伍亟需培訓(xùn)
團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力決定著是否能將團(tuán)的工作做好，是否能夠提高團(tuán)員青年的思想認(rèn)識(shí)，是否能夠發(fā)揮共青團(tuán)的先鋒模范作用等。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部雖然自身比較優(yōu)秀，但是團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，服務(wù)青年成長(zhǎng)需求的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。特別是縣直機(jī)關(guān)團(tuán)支部負(fù)責(zé)人由于從事團(tuán)的工作時(shí)間較少，而且均為兼職，有的甚至不了解退團(tuán)年齡和要走的程序，還不知道自己應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)影響團(tuán)的工作的開展，必須盡快完善團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)制，加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度。
（三）團(tuán)員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢(shì)的發(fā)展，流動(dòng)團(tuán)員數(shù)量增加，團(tuán)員管理難度增大，如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)此沒有足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不嚴(yán)格規(guī)范，勢(shì)必造成團(tuán)員人為流失。調(diào)查中了解到惠民鄉(xiāng)團(tuán)委已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一情況的嚴(yán)重性，但是由于過去歷史遺留問題及轉(zhuǎn)接團(tuán)組織關(guān)系整體混亂和不規(guī)范的大環(huán)境下，對(duì)這一問題還沒有找到有效的控制方法。
（四）經(jīng)費(fèi)來源亟需拓寬
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要靠團(tuán)費(fèi)和爭(zhēng)取黨委支持劃撥經(jīng)費(fèi)這兩個(gè)途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委由于還有一定數(shù)量的團(tuán)員，團(tuán)費(fèi)收繳雖比較困難，但大多數(shù)還是能夠收到一定數(shù)額的團(tuán)費(fèi)；縣直機(jī)關(guān)由于團(tuán)員數(shù)量絕大多數(shù)只是個(gè)位數(shù)，團(tuán)費(fèi)收繳基本空白。經(jīng)費(fèi)不足就不能滿足正常的活動(dòng)要求，影響工作開展，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作活躍的瓶頸。為此，應(yīng)把如何有效解決工作經(jīng)費(fèi)問題作為當(dāng)務(wù)之急，開動(dòng)腦筋，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，敢闖敢干，積極尋找新的經(jīng)費(fèi)來源，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)難題。
四、基層團(tuán)組織建設(shè)存在的問題原因分析
（一）工作環(huán)境發(fā)生巨大變化
一方面，隨著我國(guó)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，黨政中心工作都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這種情況下，黨政重在抓經(jīng)濟(jì)、抓稅收，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)組織等群團(tuán)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的潛在作用和協(xié)助政府管理好青年事務(wù)的長(zhǎng)期作用沒有充分認(rèn)識(shí)，忽視了團(tuán)的工作，從而使團(tuán)組織的建立健全、活動(dòng)開展、經(jīng)費(fèi)籌措難度加大；另一方面青年群體的人生觀、價(jià)值觀、世界觀已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，追求經(jīng)濟(jì)效益和是否有利于自身發(fā)展成為當(dāng)代青年從事一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織本應(yīng)把服務(wù)于青年成長(zhǎng)成才和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿團(tuán)的工作和一切活動(dòng)的始終，及時(shí)調(diào)整工作思路，來扭轉(zhuǎn)團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力、凝聚力不足，影響力較弱的局面，卻由于多方面因素，沒有適應(yīng)了工作環(huán)境的變化。
（二）工作機(jī)制難以適應(yīng)
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織過分強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織自身的特殊性，而忽視了與其他工作的相協(xié)調(diào)，不注重從大局思考共青團(tuán)工作，工作方向不明確，工作思路不清晰。另外，就團(tuán)論團(tuán)，難以融入經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的大局當(dāng)中，固守封閉保守的思維模式，單一陳舊的活動(dòng)模式及狹隘、脆弱的經(jīng)費(fèi)來源都明顯滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。
（三）工作定位把握不準(zhǔn)
團(tuán)組織的職能定位，是其作用發(fā)揮的導(dǎo)向。形勢(shì)的發(fā)展客觀要求團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，服務(wù)黨政中心工作，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與能力。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，團(tuán)的這種職能作用的調(diào)整和轉(zhuǎn)換在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)沒有完全到位，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織服務(wù)于黨委（支部）中心工作之外，偏離于青年的實(shí)際需求，極大的影響了團(tuán)的職能作用的有效發(fā)揮。
五、對(duì)策和思考
（一）切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)
首先要加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，按照“黨建帶團(tuán)建”的工作思路，力爭(zhēng)使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織達(dá)到“五有”，即有班子，有制度，有陣地，有活動(dòng)，有作用。今年，按照?qǐng)F(tuán)中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活力，做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，努力推進(jìn)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活力，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的“橋頭堡”作用。
其次，根據(jù)團(tuán)中央第一書記陸昊同志的講話指示，要思考“人為什么要加入組織”、思考團(tuán)組織存在的價(jià)值出發(fā)，去直面當(dāng)前基層團(tuán)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，去研究如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作?；鶎訄F(tuán)組織最重要的職能是吸引和凝聚青年，可以根據(jù)各自實(shí)際情況成立專業(yè)協(xié)會(huì)或各種志愿服務(wù)隊(duì)，團(tuán)結(jié)、凝聚各類青年人才，延伸團(tuán)的手臂，擴(kuò)大團(tuán)的影響，促使團(tuán)的職能作用充分發(fā)揮。
三是重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理、培訓(xùn)，幫助他們落實(shí)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。尤其是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)團(tuán)干部的政治待遇對(duì)提高團(tuán)的地位，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，起著極其重要的作用，是解決當(dāng)前團(tuán)的工作存在問題的關(guān)鍵。一方面，積極參加由團(tuán)市委、團(tuán)省委組織的各類團(tuán)干培訓(xùn)，另一方面，結(jié)合地方實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干的培訓(xùn)和關(guān)心。
（二）創(chuàng)新開展團(tuán)的活動(dòng)
一是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，貼近青年需求，突出經(jīng)濟(jì)效益，圍繞黨委、政府中心工作設(shè)計(jì)開展活動(dòng)，并通過這些問題的解決，使之成為團(tuán)的工作發(fā)展的新的生長(zhǎng)點(diǎn)。
二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，注意將工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，思想教育與文體娛樂相結(jié)合。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的具體情況，多開展一些符合青年特點(diǎn)的活動(dòng)。
目前，我縣廣泛宣傳手機(jī)團(tuán)委活動(dòng)，各級(jí)團(tuán)組織繼續(xù)推進(jìn)“手機(jī)建團(tuán)”工作，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)共青團(tuán)工作創(chuàng)新，更好的聯(lián)系、服務(wù)、凝聚我縣青年，吸納團(tuán)員青年加入手機(jī)團(tuán)委，宣傳推介團(tuán)購(gòu)和打折信息，組織團(tuán)員青年完成團(tuán)購(gòu)，為本地團(tuán)員青年提供咨詢、團(tuán)購(gòu)等服務(wù)。
團(tuán)委還以飛信群為載體，通過手機(jī)團(tuán)委接待室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬團(tuán)的工作思路，切實(shí)做到服務(wù)青年。
（三）靈活籌措團(tuán)的經(jīng)費(fèi)
巧婦難為無米之炊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織應(yīng)從各自實(shí)際出發(fā)，通過“收、撥、創(chuàng)”等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。收，即收繳團(tuán)費(fèi)；撥，即通過爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，從單位經(jīng)費(fèi)劃撥部分經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)，即通過開展有償服務(wù)和廣告宣傳活動(dòng)，自創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
（四）加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的管理
加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的管理是新形勢(shì)下加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是防止團(tuán)員人為流失的一個(gè)有效途徑。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要加強(qiáng)與中學(xué)團(tuán)委的聯(lián)系與溝通，在每年學(xué)生畢業(yè)時(shí)學(xué)校團(tuán)委要由專人負(fù)責(zé)及時(shí)將回鄉(xiāng)學(xué)生的團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到學(xué)生戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委。其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要縱向依靠各農(nóng)村團(tuán)支部，橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障等部門，及時(shí)準(zhǔn)確了解團(tuán)員流入流出數(shù)量、性質(zhì)、流動(dòng)規(guī)律等，按照流動(dòng)團(tuán)員管理辦法，對(duì)于不符合轉(zhuǎn)出團(tuán)關(guān)系的青年團(tuán)員要根據(jù)實(shí)際情況，組織成立流動(dòng)團(tuán)支部或利用冬春團(tuán)員返鄉(xiāng)時(shí)間相對(duì)集中進(jìn)行重點(diǎn)教育管理；對(duì)于確需轉(zhuǎn)接團(tuán)關(guān)系的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要嚴(yán)格按照程序辦理轉(zhuǎn)接關(guān)系，防止由于工作疏忽使團(tuán)員忽視組織的存在而脫離團(tuán)組織。第三，建議社會(huì)各用人單位在吸納青年團(tuán)員時(shí)，要同時(shí)吸納團(tuán)員青年的組織關(guān)系，只有用人單位需要，并且特別重視，才能引起團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)關(guān)系的高度重視，從而有效杜絕團(tuán)員流失，提高團(tuán)的社會(huì)地位，樹立團(tuán)組織在青年集體中的威信。
剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會(huì)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，做出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。市第十次黨代會(huì)明確提出了要在今后五年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興和構(gòu)建和諧__的新突破這兩大主要目標(biāo)。其中，建設(shè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的“平安__”，是構(gòu)建和諧__的重要組成部分。10月20日，市委專門召開了建設(shè)“平安__”動(dòng)員大會(huì)，這是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的具體措施，是對(duì)《決定》中目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)保證措施的細(xì)化和實(shí)際安排，充分體現(xiàn)了把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出地位的要求?！捌桨瞋_”建設(shè)中所包含的實(shí)施生活平安、從業(yè)平安、社會(huì)平安、基礎(chǔ)建設(shè)等四項(xiàng)工程，都是與轉(zhuǎn)型振興相輔相成的。沒有“平安__”建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)全市和諧社會(huì)建設(shè)的新突破，也就沒有轉(zhuǎn)型振興的新突破。
我市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，社會(huì)事業(yè)發(fā)展及思想文化建設(shè)也相對(duì)滯后。全市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)突出，下崗職工較多，困難群體較大，歷史包袱沉重，社保體系不夠完善，社會(huì)還存在很多不穩(wěn)定因素。近年來，雖然轉(zhuǎn)型振興取得了重大的階段性成果，但目前__仍然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后、財(cái)政收支矛盾最突出、就業(yè)問題最嚴(yán)重、歷史遺留問題最集中、群眾生活最困難的地區(qū)。解決這些困難和問題，需要我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)“平安__”，就可以有效地化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興的強(qiáng)大合力。
政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家安全、化解社會(huì)矛盾、預(yù)防懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)公正、服務(wù)改革發(fā)展的重要職責(zé)，在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧中擔(dān)負(fù)著重大政治和社會(huì)責(zé)任。政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)，決定了必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，深化對(duì)建設(shè)“平安__”工作的認(rèn)識(shí)，完善工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作薄弱環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)小康社會(huì)前提下的和諧社會(huì)，是在深化改革、加快發(fā)展、擴(kuò)大開放條件下的和諧社會(huì)；我們所追求的和諧，是創(chuàng)造中的和諧、發(fā)展中的和諧，是社會(huì)改革、社會(huì)變遷中的和諧。和諧社會(huì)這種動(dòng)態(tài)性的特征，要求我們必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展來定位政法工作，使之更好地適應(yīng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展。無論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解各類矛盾糾紛，還是開展對(duì)敵斗爭(zhēng)、打擊和預(yù)防犯罪；無論是落實(shí)公正執(zhí)法、一心為民，還是加強(qiáng)自身建設(shè)、提升整體素質(zhì)，都要與轉(zhuǎn)型振興的目標(biāo)相一致，都要與建設(shè)“平安__”的實(shí)際相協(xié)調(diào)，都要與實(shí)現(xiàn)政法工作的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
二、堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的切身利益作為根本目標(biāo)。做好穩(wěn)定工作，建設(shè)“平安__”的工作基礎(chǔ)是維護(hù)好群眾的切身利益。因此，我們要從基礎(chǔ)工作做起，從群眾關(guān)心的事情做起，抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個(gè)重要思路和途徑。從工作內(nèi)容看，應(yīng)重點(diǎn)解決好拖欠工資、房屋拆遷、企業(yè)改制、非法集資以及涉法上訪等突出問題。這些問題的成因十分復(fù)雜，必須充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解。從工作手段看，需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來，結(jié)合起來，發(fā)揮最大效應(yīng)。從工作主體看，群眾不僅是維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)象，更是維護(hù)穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新方法，充分調(diào)動(dòng)干部和群眾的積極性。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主，大力推進(jìn)平安建設(shè)?！盃?zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治工作先進(jìn)省”是省委的重要部署。我市也提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全省綜治工作先進(jìn)市”的工作目標(biāo)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊抓住“三個(gè)防止”（即防止發(fā)生有重大影響的重特大刑事案件；防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大；防止發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大治安災(zāi)害責(zé)任事故）、“三個(gè)減少”（即實(shí)現(xiàn)全市刑事發(fā)案減少；減少；突出治安問題減少）和“兩個(gè)提高”（即社會(huì)治安狀況評(píng)估結(jié)果提高；群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度提高）的剛性指標(biāo)，從增進(jìn)全社會(huì)的和諧有序的長(zhǎng)遠(yuǎn)高度，廣泛開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，把調(diào)動(dòng)一切積極因素、化解消極因素作為政法工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，建立健全訴求表達(dá)機(jī)制、輿情匯集和分析機(jī)制、多渠道的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，最大限度地減少滋生犯罪的土壤和條件。
四、堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，是符合中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律，符合廣大人民群眾利益和需要的先進(jìn)法治理念。公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要牢固樹立公平正義理念，要求政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警必須堅(jiān)持秉公執(zhí)法，堅(jiān)持公正與效率并重，堅(jiān)持以公開促公正。從解決群眾最關(guān)切的突出問題入手，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)樹立司法權(quán)威，排除對(duì)司法的各種干擾，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。
五、堅(jiān)持專群結(jié)合，形成齊抓共管、人人參與的工作格局。平安的環(huán)境是幸福的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有在平安的環(huán)境下，人民才能安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。建設(shè)“平安__”，就是要為人民生活幸福和全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，打造讓群眾生 活舒心、讓生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者安心的環(huán)境。建設(shè)“平安__”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是幾個(gè)部門和單位的事，而是全社會(huì)的共同任務(wù)。政法機(jī)關(guān)是“平安__”建設(shè)的主力軍，廣大政法干警是“平安__”建設(shè)的排頭兵。要自覺的把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一職責(zé)，一手抓對(duì)各種犯罪的嚴(yán)厲打擊，一手抓對(duì)國(guó)家、集體、人民群眾財(cái)產(chǎn)和安全利益的保護(hù)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村屯都要抓好這項(xiàng)工作。中省直部門、各種所有制企業(yè)、群團(tuán)組織以及全社會(huì)都要參與。全市193萬人民沒有旁觀者，每個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)為“平安__”建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。只要專群結(jié)合，形成齊抓共管、人人參與的工作局面，“平安__”建設(shè)的任務(wù)就能如期完成。
這次召開全街經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是明晰2010年經(jīng)濟(jì)工作思路。要做好新一年的經(jīng)濟(jì)工作，就是要大興“一心一意抓落實(shí)“之風(fēng)，進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把這個(gè)思路不折不扣地轉(zhuǎn)化為我們機(jī)關(guān)每個(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)。
全員動(dòng)手，狠抓經(jīng)濟(jì)，最基本條件是具備駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，這次會(huì)議的召開，要求大家在今后的工作中要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和世貿(mào)組織的有關(guān)知識(shí)，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
過去的一年，我們?nèi)〉昧藲v史上最好的成績(jī)，但決不能停留在這個(gè)基礎(chǔ)上，更不能沾沾自喜，與先進(jìn)地區(qū)和其它先進(jìn)街道相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作仍處在一個(gè)低水平狀態(tài)，整體綜合實(shí)力差距很大，這對(duì)我們來說，新的一年，有很多工作要做，有很多的問題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識(shí)要學(xué)習(xí)。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。我們一定要抓緊時(shí)間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進(jìn)，努力加快我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加快新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。為進(jìn)一步增強(qiáng)我街經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際就全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立經(jīng)濟(jì)工作“一盤棋”思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時(shí)建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作的周碰頭，月分折制度，對(duì)投資100萬以上的項(xiàng)目，要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，相關(guān)部門跟蹤聯(lián)系，經(jīng)協(xié)科負(fù)責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決各種實(shí)際問題。
二、創(chuàng)新理念，牢固樹立把“街道經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在于稅收和就業(yè)”的觀念。堅(jiān)持“不求所有，但求所在，守土為責(zé)，借力發(fā)展”的工作理念。重點(diǎn)關(guān)注樓宇經(jīng)濟(jì)，特色商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)掌握項(xiàng)目投資，開發(fā)動(dòng)態(tài)。同時(shí)制定《一元街職能科室招商引資任務(wù)明細(xì)表》，將招商引資任務(wù)指標(biāo)下達(dá)到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與，支持和關(guān)心招商引資工作。
三、建立機(jī)構(gòu)。xx年要建立建全一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理清思路，結(jié)合目標(biāo)，研究對(duì)策，明確責(zé)任，提高工作效率。經(jīng)主任辦公會(huì)研究決定，成立一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由我牽頭，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他分管主任任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科，負(fù)責(zé)日常策劃工作，其它科室負(fù)責(zé)人均為小組成員，要建立各科室招商引資責(zé)任制，要以真心實(shí)意，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干的作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變工作重心。
四、明確重點(diǎn)。首先，全力打造一元街經(jīng)濟(jì)特色，通過大力宣傳和精心包裝，增強(qiáng)一元街地區(qū)經(jīng)濟(jì)的知名度和影響力。要把經(jīng)協(xié)科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺(tái)，讓奧門路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿(mào)街地帶以及外國(guó)人俱樂部規(guī)劃項(xiàng)目，在新的一年中凸現(xiàn)出來，借以增強(qiáng)我街積聚效應(yīng)，從而帶動(dòng)我街經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次是整合資源拓展空間，對(duì)一元地區(qū)現(xiàn)在的閑置資產(chǎn)，按月進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，匯成資料冊(cè)，為招商引資提供便利。建立完善動(dòng)態(tài)管理體系，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合招商，通過整合資源，提高招商力度，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，把一元街辦成法人注冊(cè)地。
五、集聚稅源。稅源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，圍繞武鐵中力集團(tuán)等納稅大戶做文章，抓服務(wù)、抓信息。機(jī)關(guān)各部門都要量身定制服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)和措施，全力支持轄區(qū)納稅骨干企業(yè)的發(fā)展，設(shè)法為轄區(qū)商家和入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際圍難和問題，增強(qiáng)街政府與業(yè)主及企業(yè)的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)稅屬地管理。
六、優(yōu)化服務(wù)。要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的建設(shè)，建立完善信息網(wǎng)絡(luò);要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;要積極借助社區(qū)的信息平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)主和企業(yè)的服務(wù);要建立與稅務(wù)、工商、樓房物業(yè)等部門的信息溝通機(jī)制，積極主動(dòng)做好入駐企業(yè)的跟蹤管理工作。經(jīng)協(xié)科要指定專人負(fù)責(zé)，定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況。財(cái)稅所、招商辦工作要豐富內(nèi)涵擴(kuò)展外沿延，把發(fā)展引進(jìn)作為新年里的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)轄區(qū)在建，待建項(xiàng)目要納入部門工作范圍，協(xié)同經(jīng)協(xié)科抓好全街總量經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。社會(huì)事務(wù)科，城管，兩辦(包括群團(tuán)組織)等部門對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)資內(nèi)聯(lián)，出口創(chuàng)匯指標(biāo)也要納入到部門工作之中。通過我們的聯(lián)系溝通、全程服務(wù)、營(yíng)造出一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。:
總之，2010年，全街上下要堅(jiān)持在街工委辦事處的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真貫徹黨的精神，按照建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力，更加開放的經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我街高效持續(xù)，健康的發(fā)展。
這次召開全街經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是明晰2010年經(jīng)濟(jì)工作思路。要做好新一年的經(jīng)濟(jì)工作，就是要大興“一心一意抓落實(shí)“之風(fēng)，進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把這個(gè)思路不折不扣地轉(zhuǎn)化為我們機(jī)關(guān)每個(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)。
全員動(dòng)手，狠抓經(jīng)濟(jì)，最基本條件是具備駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，這次會(huì)議的召開，要求大家在今后的工作中要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和世貿(mào)組織的有關(guān)知識(shí)，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
過去的一年，我們?nèi)〉昧藲v史上最好的成績(jī)，但決不能停留在這個(gè)基礎(chǔ)上，更不能沾沾自喜，與先進(jìn)地區(qū)和其它先進(jìn)街道相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作仍處在一個(gè)低水平狀態(tài)，整體綜合實(shí)力差距很大，這對(duì)我們來說，新的一年，有很多工作要做，有很多的問題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識(shí)要學(xué)習(xí)。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。我們一定要抓緊時(shí)間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進(jìn)，努力加快我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加快新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。為進(jìn)一步增強(qiáng)我街經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際就全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立經(jīng)濟(jì)工作“一盤棋”思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時(shí)建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作的周碰頭，月分折制度，對(duì)投資100萬以上的項(xiàng)目，要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，相關(guān)部門跟蹤聯(lián)系，經(jīng)協(xié)科負(fù)責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決各種實(shí)際問題。
二、創(chuàng)新理念，牢固樹立把“街道經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在于稅收和就業(yè)”的觀念。堅(jiān)持“不求所有，但求所在，守土為責(zé)，借力發(fā)展”的工作理念。重點(diǎn)關(guān)注樓宇經(jīng)濟(jì)，特色商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)掌握項(xiàng)目投資，開發(fā)動(dòng)態(tài)。同時(shí)制定《一元街職能科室招商引資任務(wù)明細(xì)表》，將招商引資任務(wù)指標(biāo)下達(dá)到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與，支持和關(guān)心招商引資工作。
三、建立機(jī)構(gòu)。*年要建立建全一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理清思路，結(jié)合目標(biāo)，研究對(duì)策，明確責(zé)任，提高工作效率。經(jīng)主任辦公會(huì)研究決定，成立一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由我牽頭，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他分管主任任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科，負(fù)責(zé)日常策劃工作，其它科室負(fù)責(zé)人均為小組成員，要建立各科室招商引資責(zé)任制，要以真心實(shí)意，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干的作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變工作重心。
四、明確重點(diǎn)。首先，全力打造一元街經(jīng)濟(jì)特色，通過大力宣傳和精心包裝，增強(qiáng)一元街地區(qū)經(jīng)濟(jì)的知名度和影響力。要把經(jīng)協(xié)科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺(tái)，讓奧門路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿(mào)街地帶以及外國(guó)人俱樂部規(guī)劃項(xiàng)目，在新的一年中凸現(xiàn)出來，借以增強(qiáng)我街積聚效應(yīng)，從而帶動(dòng)我街經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次是整合資源拓展空間，對(duì)一元地區(qū)現(xiàn)在的閑置資產(chǎn)，按月進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，匯成資料冊(cè)，為招商引資提供便利。建立完善動(dòng)態(tài)管理體系，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合招商，通過整合資源，提高招商力度，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，把一元街辦成法人注冊(cè)地。
五、集聚稅源。稅源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，圍繞武鐵中力集團(tuán)等納稅大戶做文章，抓服務(wù)、抓信息。機(jī)關(guān)各部門都要量身定制服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)和措施，全力支持轄區(qū)納稅骨干企業(yè)的發(fā)展，設(shè)法為轄區(qū)商家和入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際圍難和問題，增強(qiáng)街政府與業(yè)主及企業(yè)的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)稅屬地管理。
六、優(yōu)化服務(wù)。要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的建設(shè)，建立完善信息網(wǎng)絡(luò);要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;要積極借助社區(qū)的信息平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)主和企業(yè)的服務(wù);要建立與稅務(wù)、工商、樓房物業(yè)等部門的信息溝通機(jī)制，積極主動(dòng)做好入駐企業(yè)的跟蹤管理工作。經(jīng)協(xié)科要指定專人負(fù)責(zé)，定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況。財(cái)稅所、招商辦工作要豐富內(nèi)涵擴(kuò)展外沿延，把發(fā)展引進(jìn)作為新年里的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)轄區(qū)在建，待建項(xiàng)目要納入部門工作范圍，協(xié)同經(jīng)協(xié)科抓好全街總量經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。社會(huì)事務(wù)科，城管，兩辦(包括群團(tuán)組織)等部門對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)資內(nèi)聯(lián)，出口創(chuàng)匯指標(biāo)也要納入到部門工作之中。通過我們的聯(lián)系溝通、全程服務(wù)、營(yíng)造出一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
總之，2010年，全街上下要堅(jiān)持在街工委辦事處的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真貫徹黨的精神，按照建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力，更加開放的經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我街高效持續(xù)，健康的發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證經(jīng)常性廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把紀(jì)檢部門的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來，把各有關(guān)部門的積極性調(diào)動(dòng)起來，從而促進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行研究和部署，結(jié)合不同單位不同部門的職能特點(diǎn)，明確其黨風(fēng)廉政宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)和具體職責(zé)，做到“四個(gè)納入”，即把反腐倡廉教育納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨員干部教育的總體部署，納入黨員干部培訓(xùn)教育的必備內(nèi)容，納入對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.建立健全機(jī)制。一是建立健全保障機(jī)制。建立健全投入保障機(jī)制，加大資金投入，投入必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；建立健全制度保障機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人，形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機(jī)制。二是建立健全考評(píng)機(jī)制。把黨風(fēng)廉政宣教工作納入黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，實(shí)行雙項(xiàng)管理、量化考核。
3.構(gòu)建“大宣教”格局。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門齊抓共管、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾積極參與、上下聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)揮整體合力的宣教工作機(jī)制。
二、分類施教，突出針對(duì)性
不同的人群，自身存在的問題及對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知都是不同的。在廉政文化建設(shè)中，必須進(jìn)行規(guī)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行教育。
1.制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)不同的群體，制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容、基本形式等作出具體安排。
2.加強(qiáng)反腐倡廉教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和廉政思想教育，積極倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。結(jié)合黨員干部的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，深入開展廉政主題教育活動(dòng)。加大廉潔勤政先進(jìn)典型的示范教育力度，并充分利用典型案例進(jìn)行警示教育。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，形成宣傳廉政文化的輿論強(qiáng)勢(shì)。
3.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的研究。廣泛吸納社會(huì)各界的專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來，開展多層次，多角度，集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng)，探索廉政文化活動(dòng)規(guī)律，總結(jié)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成針對(duì)性強(qiáng)的理論，以指導(dǎo)新的實(shí)踐。
三、整合資源，力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎(chǔ)，沒有反腐倡廉的良好社會(huì)氛圍，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)就不牢固。因此，在廉政教育中我們既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，又要注重教育的廣泛性。
1.充分發(fā)揮媒介的作用。借助現(xiàn)代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮正面宣傳作用。在廣場(chǎng)、公園等地段設(shè)置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀：在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設(shè)的科技含量，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性，使人們既可以增長(zhǎng)知識(shí)，又可接受教育，既有藝術(shù)享受，又能帶來責(zé)任感和緊迫感，讓廉政理念、廉政意識(shí)入腦入心，將廉潔作為一種自覺的行動(dòng)。
2.開展群眾性教育活動(dòng)。充分發(fā)揮紀(jì)檢、教育、文化等職能部門的作用，在機(jī)關(guān)，通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發(fā)放廉政勤政警示桌牌等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)；在社區(qū)，通過開辟社區(qū)廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動(dòng)，建立和諧社區(qū)；在學(xué)校，通過舉辦廉政動(dòng)漫墻報(bào)、廉潔教育主題班會(huì)、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動(dòng)，把廉潔教育滲透到學(xué)生的思想品德教育和日常行為規(guī)范教育中去。在企業(yè)，通過開展“反對(duì)商業(yè)賄賂、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”主題活動(dòng)，把廉政文化注入到企業(yè)文化和企業(yè)精神中去。在農(nóng)村，通過評(píng)選文明戶、公開村務(wù)和財(cái)務(wù)、開辟農(nóng)村廉潔文化活動(dòng)園地等活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民的參政議政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3.加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與文化、旅游、城建等部門密切配合，從本地實(shí)際出發(fā)，在力所能及的情況下，本著勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)潔有效的原則，規(guī)劃、建設(shè)具有地方特色的廉政文化設(shè)施，為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所。
四、開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化感染性
在廉政文化建設(shè)中，要不斷創(chuàng)新思路、內(nèi)容、形式、載體，強(qiáng)化對(duì)受教育人群的感染性，使廉政文化入耳、入腦、入心。
1.創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，以弘揚(yáng)遵廉、崇廉、尚廉的社會(huì)風(fēng)氣為目標(biāo)，以“大宣教”格局為保證，確定有針對(duì)性的廉政文化建設(shè)主題，增強(qiáng)說服力、感染力；加強(qiáng)基地建設(shè)，讓人們?cè)谛蓍e娛樂時(shí)感受廉政文化思想；建立各具特色的廉政教育示范點(diǎn)、廉政文化示范點(diǎn)，推動(dòng)廉政文化面上的工作。
