時間:2022-03-24 22:47:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑施工安全月總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、總體打算
年,全市建筑施工安全監督管理的總體工作打算為:深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產、文明施工兩條主線,進一步夯實建筑施工安全基層基礎,繼續深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項整治,強化工程參建單位安全行為監督,狠抓重點、突出亮點,實現全市建筑施工安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、工作目標
杜絕較大及以上安全事故的發生,有效控制和減少一般事故,輕重傷事故明顯減少;完善安全生產監督管理機制,落實工程建設主體的安全生產主體責任;強化安全生產宣傳教育,全面提高施工現場一線作業人員安全素質;深化安全文明工地創建活動,推進建筑安全標準化工作進程;進一步健全技術標準體系,推進建筑工地數字化遠程監控系統的建立完善。
三、工作措施
(一)深入開展隱患排查治理,進一步夯實安全生產工作基層基礎
1、繼續完善建筑施工安全生產的模式化、規范化管理,明確建設行政主管部門和安全監督機構、工程參建單位在工程施工中應負有的監管責任和主體責任;強化工程開工前安全生產條件審查、施工過程監控,嚴格執行專職安全員配備制度和建筑施工企業負責人和項目負責人帶班制度,綜合運用行政、經濟和法律手段,促進提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、堅持巡查巡檢和大檢查相結合方式,實現工程全方位全過程監控。認真組織好春季、秋季和冬季安全生產大檢查,促進施工現場安全措施的落實;強化“五一”、“十一”、元旦、春節和“兩會”、國慶等重要節假日期間的安全生產監管,完善高溫酷暑、大風、強降雨、嚴寒等災害性天氣預警機制,強化施工現場應對措施。
(二)深入開展專項整治,強化重點環節和部位安全監管
3、繼續深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機械“三大頑疾”為重點的專項整治。高大模板支撐工程嚴格執行方案編制和專家論證審查制度;深基坑工程抓好設計方案評審、施工方案論證和過程監控三個環節,嚴格落實深基坑工程邊坡檢測制度;建筑起重機械方面繼續加強產權備案、拆裝告知、安全檢驗和使用登記等環節監管,加強對建筑起重機械產權單位管理,全面禁止非液壓頂升塔吊的使用,根本上提高建筑起重機械安全管理水平。
4、突出強化對各類開發園區、舊村改造、城鄉結合部、招商引資及私營民營企業工程項目的治理。按照“屬地管理,分級負責”和“誰審批、誰管理、誰發證、誰負責”的原則,狠抓安全生產責任制落實。
5、高度重視建筑工程周邊環境安全。嚴格執行開工前現場勘驗和周邊環境評估制度,重點防控在學校、幼兒園、集市和住宅區附近施工的建筑工程,對嚴重影響周邊人員安全的,必須采取切實可行的措施進行整改消除。
6、加強建筑施工現場消防安全監督管理。認真落實《建設工程施工現場消防安全技術標準》,抓好施工現場的消防水源、消防通道和消防設施配備。全面禁止使用達不到A級不燃材質要求的活動板房,根治施工現場消防安全隱患。
7、加強安全防護用品管理,杜絕假冒偽劣產品流入施工現場。凡是不具備《省建設工業產品登記備案證明》的產品,一律不得進入施工現場。嚴格安全防護用品市場交易制度,切實維護施工企業合法權益。
(三)深入開展安全文明工地創建,推進建筑安全標準化建設
8、繼續深入開展安全文明工地創建活動。提高創建活動的深度和廣度,實行定向創優和目標管理制度,鼓勵引導施工單位積極開展創建工作,努力打造“臨時設施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術科學化、施工作業規范化”的現代性施工工地。
9、深入開展施工現場綜合治理,根治施工現場“臟亂差”現象。督促企業按照《建筑施工現場環境與衛生標準》和《綠色施工導則》要求,做好施工現場的圍擋、臨設布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運工作,全面提高建筑施工現場文明施工水平。
10、積極推進建筑安全標準化工作進程,按照《市建筑安全生產標準化工作實施方案》要求,提升施工企業和施工現場安全管理工作的基礎化、制度化和標準化,從根本上提高施工企業安全管理水平和施工現場安全防護水平。
(四)提高施工企業安全管理水平,落實工程參建單位安全主體責任
11、加強施工企業安全行為監督,對安全生產許可證實行動態監管,將施工企業日常安全行為與安全生產許可證掛鉤,對等靠管理、制度不落實、安全保證體系不運行或發生安全事故的施工單位,依法暫扣或吊銷安全生產許可證。強化三類人員、特種作業人員監督管理。落實好企業管理人員安全生產知識考試和特種作業人員考核工作;認真組織好證書的延期復審工作,進一步強化持證人員動態管理。
12、強化工程建設、監理和施工單位對工程建設施工安全的主體責任意識。對不足額提取安全文明施工費用、未履行全面業主責任的建設單位,依據有關法律法規嚴肅追究責任;進一步落實監理單位安全責任,提高監理人員安全監理水平;加強施工單位在工程項目安全人員配備、重大危險源監控和帶班檢查生產等行為監督,全面落實施工企業各項安全生產責任。
(五)推廣數字化遠程監控系統,深入開展建筑施工各項活動
把安全管理納入了企業管理的重要議程,保證了安全生產,文明施工的順利進行。今天小編給大家為您整理了六月份安全工作總結,希望對大家有所幫助。
六月份安全工作總結范文一在安全月中,我公司堅決貫徹落實《濰坊市建筑施工安全安全文明衛生工地管理實施細則》和“一標”“三規范”的精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化施工安全文明衛生管理工作,實現了安全管理的制度化、標準化、規范化,把安全管理納入了企業管理的重要議程,保證了安全生產,文明施工的順利進行,杜絕了傷亡事故及直接經濟損失十萬元以上的事故,輕傷頻率控制在0.2%以內。 安全月生產工作情況匯報如下:
一、領導重視,機構建全,安全指標與經濟利益掛鉤。
公司更加完善了安全生產保證體系,成立了以經理為組長的安全領導小組,有一名副經理具體分管安全。下設質檢科,有專職安全人員14人,隊質安全員8人,各工程隊、車間、廠都以隊長、車間主任、廠長為兼職安全員,形成安全有人管有人干的管理網絡。
落實了領導安全崗位責任制,把安全生產列入了經理任期目標責任制和經濟承包合同,把安全生產工作層層分解,落實到人,把安全月的安全生產作為一項重要的考核,作為年底評選先進單位和獎罰的重要依據,使人人有壓力,有動力。
二、是建立健全安全崗位責任制,實行制度化管理。
從公司到項目部、車間、廠建立了明確細致的安全生產責任制,安全防護標準及安全目標管理規劃,勞保用品使用規定,安全操作規程等。并落實了安全教育制度,安全檢查制度,安全事故報告制度,安全技術交底制度等。
通過安全責任制的建立,從領導到職工,人人明確安全責任,嚴格遵守安全生產規章制度,約束自己的不安全行為,避免了違章指揮和違章操作,保障了本月安全生產順利進行。
三、是建立健全了行之有效的安全生產保證提供措施和安全檢查措施。
在安全月活動中,公司的安全巡回檢查時間間隔由十天改為三天,每月進行的安全生產大檢查在安全月中進行兩次,各隊都實行了自接互拉和交接檢查制度。質安科進行不定期的抽查,發現問題及時采取措施并寫出隱患通知單,限期整改及時復查,嚴格執行獎罰制度。活動中,公司對七個施工現場進行安全檢查20余次,提出隱患通知單20份,共105條。
各工程隊、車間、廠都落實了安全管理制度和保證措施、安全用電制度、安全防火制度、特種作業人員持證上崗等。并有安全自檢記錄,安全技術交底記錄,安全教育記錄及安全整改記錄,做到安全生產資料齊全正確。
四、安全教育經常化,深入化,全面化。
六月安全月活動中,我公司經常化地對職工進行安全生產教育,根據不同工種,采用多種形式,多種渠道,多層次地對職工進行安全生產知識的教育和勞保用品的正確使用教育。并深入地進行了安全技術培訓和職工的“三級安全教育”。公司組織了三次學習班,各工程隊、車間、廠每五天組織一次,把安全教育放在首要位置。
五、是嚴格按現場文明施工之要求管理,做到文明施工。
施工現場都保持好“三通一平”,各種材料、機件、成品、半成品、機具堆放整齊,布置合理,“三寶”、“四口”鄰邊防護都按標準要求防護,做到工完料凈,場地清,施工人員按操作規程操作,無違章作業。
六、強化了施工現場的設備管理,保證設備的良好運轉。
我公司認真貫徹了《設備管理驗收實施細則》建立了設備臺帳,制定了管理制度和維修、保養、獎罰辦法,安全防護裝置齊全有效,保證機具正常運轉,機具的轉動部位都有防護罩,外殼接地,現場用電采用了三相五線制,機械設備的基礎、限位、保險裝置均符合規定。專用設備、機械定機定人定崗,特殊工程持證上崗,任何機械設備不帶病運轉和超負荷作業,塔吊使用專人指揮,做到了五不吊(即信號不清、重量不明、視線不明、散裝物捆綁不牢不吊),做到了設備定期維修和保養,設備完好率達到90%以上,保證了機械設備的良好運轉和職工的人身安全。
七、是重視安全防護設施,加快安全防護設施的更新與配套。
六月安全月活動中,我公司投資8萬元更換了一批可用可不用的安全防護用品,新購鋼腳手架7噸,安全立網280片,安全立網180片,安全帽150個,安全帶8副,漏電保護器20塊,接觸器20塊,限位器5塊等,并使用其真正起到安全防護的作用。各工地安全防護設施配備齊全,保證了安全生產的順利進行,未發生任何安全事故。
總之,我公司在安全生產方面,領導重視,制度健全,保證措施深力,管理人員盡職盡責,職工遵章守紀,安全防護設施齊全有效。今后我公司的安全生產工作一定會比六月安全月更扎實有效,更上一大步。
六月份安全工作總結范文二根據魯布革鄉六月安全月工作方案以及相關會議精神,魯布革鄉船舶管理所認真組織,切實做好2017年度的六月安全月工作,現作如下總結:
一、舉辦了一期水上安全知識培訓班
按照分管領導的指示和安排,船舶管理所聯合安監站、水產站,召集了庫區沿岸55名船主于2007年5月28日到鄉政府四樓會議室參加了為期半天的水上安全知識培訓。分管領導、安監站站長、船舶管理所所長、水產站長分別從各自的角度和職能作了培訓講話。培訓對于提高船員的安全生產意識將起到很好的促進作用。
二、加強宣傳工作
投資1000元,在乃格碼頭刷寫了4條固定標語,在河碼頭刷寫了1條固定標語;向農用船船主發放“魯布革鄉2017年水上安全宣傳資料”共計60余份。
三、加大檢查力度,著力打擊農用船違章載人行為
安全月期間,共檢查或抽查各類船舶50余艘,對違章船舶特別是農用船載客船只向船主發出《停航通知書》14份,責令立即停航或離港。填寫《魯布革鄉建筑、水上安全檢查表》14份。
四、依法取締無法造船點
依法取締了河碼頭王忠軍、田海林合伙的非法無證造船點,發出《停業通知書》1份。
五、存在的隱患和問題
1.由于庫區沒有客船,農用船載客成為水上安全最大的安全隱患,特別是目前庫區所有船舶達不到船檢標準,《船舶檢驗證》無法辦理,新船無法辦理“落戶”手續,已形成新船、老船都是“三無船”的局面,船舶管理所無法管理。
2.農戶為方便生產生活之需,私自打制機動船,非法、無證的造船點流動作業,使得取締工作難。
3.停靠于我鄉碼頭的船只來自于三省(區)四鄰八鄉,我所人員少,又無交通工具,管理難度大。
六、下步工作打算
1.進一步多形式多渠道加強水上安全宣傳,提高船員安全意識,促使主動預防事故。
2.克服種種困難,切實加強安全檢查力度,確保水運安全。
3.積極向上級匯報工作,爭取得到上級的支持,逐步解決存在的隱患和
六月份安全工作總結范文三為進一步貫徹落實上級有關安全的文件精神,按照市教育局和中心校《關于開展“學校安全月”活動的通知》的要求,進一步提高我校廣大師生的安全意識,保護學生安全健康的成長,保障學校的正常教學秩序,圍繞“安全伴我在校園,我把安全帶回家”這一主題,從9月1日至9月30日,在全校開展了“學校安全月”活動,現總結如下:
一、統一思想,加強領導
學校安全教育工作關系到千家萬戶的幸福,關系到人民群眾的切身利益,關系到社會穩定的大局。我校對這項工作高度重視,要求要站在講政治的高度,充分認識安全月活動的重要性,要求做到認識到位、部署到位、措施到位。多次召開學校班子和班主任、任課教師會議,研究并向全校師生廣泛進行了宣傳,使全校師生進一步提高了安全意識。
二、明確目標,落實責任
我校“安全月”活動總的要求是,通過活動促進廣大師生進一步確立安全意識,提高學生在各種危急情況下自救、互救和自我保護的技能,進一完善學校安全管理制度,經常檢查和消除各種安全隱患,為全校學生提供一個安全健康的學習成長環境。為此,我校進行了責任分解,要求主抓安全的副校長負責學生安全宣傳教育工作,后勤人員負責學校安全設施檢查及其整改工作,教導處負責制定學校安全工作計劃和檢查落實工作。明確責任,合理分工,認真協調,繃緊“安全”這根弦,使各項安全工作落在了實處。
三、安全活動,扎扎實實
(一)加大宣傳力度,強化師生安全意識。
1、通過校園廣播、宣傳欄、黑板報等陣地,廣泛宣傳消防、交通、飲食衛生、校產使用與保管等方面的法律規章和安全常識,提高全體師生的安全意識和自我防護能力。
2、充分發揮升旗儀式、主題班會等陣地的作用,以學校《學生安全常規》以及《安全知識手冊》為素材,大力加強學生良好行為習慣的培養,克服麻痹思想,讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全”的思想。
3、開展以學生安全教育為主題的征文和演講比賽,提高學生自我教育、自我管理、自我服務和自我防護的意識和能力。
4、認真組織全體教師深入學習和貫徹《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》以及《學生傷害事故處理辦法》等相關法規,增強依法執教、依法管理的意識,杜絕體罰和變相體罰學生的行為,增強責任意識和防范意識,提高處理安全問題的能力。
(二)以活動為載體,增強安全教育的效果。
1、進一步加強和改進學校德育工作,使養成教育在細、嚴、實上下功夫,加大改進措施,突出交通、飲食、用電、等方面的安全管理和教育,消除隱患,防范和避免事故的發生。
2、各班建立安全檢查小組,由班主任、值日班長組成,負責本班安全知識宣傳、常規檢查及報告工作。
3、為了搞好逃生自救演練活動,學校認真制定了“逃生自救演練”活動計劃,在全校教師大會上公布并提出了具體要求。
__年9月18日下午,學校組織全校師生進行了逃生自救演練活動。在整個演練過程中,全校師生總動員,演練活動按原計劃和要求順利進行,師生行動迅速且井然有序,全校師生從聽到緊急疏散哨聲到在校園規定位置,僅用時一分半鐘。通過本次演練活動全校師生的提高了安全防范意識,學生的自救求生能力得到了很好的鍛煉。
(三)做好服務保障工作
1、加強校產的使用與維護管理。
2、切實抓好食堂工作。
總之,我校將結合學校日常管理和安全活動月的集中教育,注意積累和總結經驗,將短期的有效的應急措施和做法轉化為長期的、經常性的工作機制,致力于培養全校師生的安全意識,實現校園的長治久安。
發奮領悟,發奮工作,讓年輕人更輝煌。今天小編給大家為您整理了本月安全工作總結,希望對大家有所幫助。
本月安全工作總結范文一:一、認真貫徹落實____消防、安全專業管理工作例會精神,利用車間調度會對本月生產安全工作進行了安排和布置,對____生產管理中心組織的綜合大檢查所查處的問題進行了積極的整改和落實,主要有:1、對部分崗位使用的玻璃流量計護罩安全防護情況進行了排查,對缺失擋板和護罩的玻璃流量計進行了統計并整改。2、利用____工段停產檢修時機,對整個通風系統進行了維修和改造:目前,裂解罐獨立通風系統正在改造中;局部脫落、損壞的風筒正在安裝更換,改造后____工段惡劣的現場環境將一去不復返了。3、對被拆除的磁力泵防空轉安全附件進行了排查統計,已上報領用計劃,貨到即安裝恢復正常。4、對甲醇蒸餾釜液位計進行了維修,滴漏隱患已整改。
二、在____消防科有關人員的積極配合下,對合成回收罐區的八具滅火器進行了合理移位,并裝備了兩個消防箱。
三、在____工段停產檢修時機,對主要設備管道進行了防腐處理;對腐蝕比較嚴重的防暴電器管路、開關進行了更換;對三足離心機所存在的安全隱患進行了消除,并擬在其底部鋪設膠皮,從而防止皮帶輪脫落造成摩察起火的事故。
四、國慶節期間加強了安全檢查力度,保證每個工段、班組每天、每個班次都有人巡查跟班,確保了節日期間安全生產的正常運行。
五、嚴格按照公司管理制度,認真履行監管職責,加強了對外來人員的安全管理工作。杜絕了送貨、拉貨、外來施工人員在防爆區打手機、吸煙及車輛隨意通行等各類違章事故的發生。
六、認真做好本職工作,積極完成公司交給的各項任務。
七、存在的問題:
目前,____工段使用的____型干燥器存在安全隱患,由于氣缸振打力度大,致使捕集架與連接枝桿的銷子經常被震斷,極易產生火花,從而導致塵暴、甲醇氣體爆炸。擬請公司派維修、電儀專家前來協助解決。
下一步車間將加大安全管理力度,嚴抓嚴管,配合生計處開展的管理風暴行動,對違章人、違章單位負責人、進行嚴厲懲處,及時曝光。尤其是對打手機、吸煙、野蠻操作等現象,決不留情,嚴肅處理,震懾以身試法者,保護員工及企業財產的安全。
本月安全工作總結范文二:在安全月中,我公司堅決貫徹落實《濰坊市建筑施工安全安全文明衛生工地管理實施細則》和“一標”“三規范”的精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化施工安全文明衛生管理工作,實現了安全管理的制度化、標準化、規范化,把安全管理納入了企業管理的重要議程,保證了安全生產,文明施工的順利進行,杜絕了傷亡事故及直接經濟損失十萬元以上的事故,輕傷頻率控制在0.2%以內。 安全月生產工作情況匯報如下:
一、領導重視,機構建全,安全指標與經濟利益掛鉤。
公司更加完善了安全生產保證體系,成立了以經理為組長的安全領導小組,有一名副經理具體分管安全。下設質檢科,有專職安全人員14人,隊質安全員8人,各工程隊、車間、廠都以隊長、車間主任、廠長為兼職安全員,形成安全有人管有人干的管理網絡。
落實了領導安全崗位責任制,把安全生產列入了經理任期目標責任制和經濟承包合同,把安全生產工作層層分解,落實到人,把安全月的安全生產作為一項重要的考核,作為年底評選先進單位和獎罰的重要依據,使人人有壓力,有動力。
二、是建立健全安全崗位責任制,實行制度化管理。
從公司到項目部、車間、廠建立了明確細致的安全生產責任制,安全防護標準及安全目標管理規劃,勞保用品使用規定,安全操作規程等。并落實了安全教育制度,安全檢查制度,安全事故報告制度,安全技術交底制度等。
通過安全責任制的建立,從領導到職工,人人明確安全責任,嚴格遵守安全生產規章制度,約束自己的不安全行為,避免了違章指揮和違章操作,保障了本月安全生產順利進行。
三、是建立健全了行之有效的安全生產保證提供措施和安全檢查措施。
在安全月活動中,公司的安全巡回檢查時間間隔由十天改為三天,每月進行的安全生產大檢查在安全月中進行兩次,各隊都實行了自接互拉和交接檢查制度。質安科進行不定期的抽查,發現問題及時采取措施并寫出隱患通知單,限期整改及時復查,嚴格執行獎罰制度。活動中,公司對七個施工現場進行安全檢查20余次,提出隱患通知單20份,共105條。
各工程隊、車間、廠都落實了安全管理制度和保證措施、安全用電制度、安全防火制度、特種作業人員持證上崗等。并有安全自檢記錄,安全技術交底記錄,安全教育記錄及安全整改記錄,做到安全生產資料齊全正確。
四、安全教育經常化,深入化,全面化。
六月安全月活動中,我公司經常化地對職工進行安全生產教育,根據不同工種,采用多種形式,多種渠道,多層次地對職工進行安全生產知識的教育和勞保用品的正確使用教育。并深入地進行了安全技術培訓和職工的“三級安全教育”。公司組織了三次學習班,各工程隊、車間、廠每五天組織一次,把安全教育放在首要位置。
五、是嚴格按現場文明施工之要求管理,做到文明施工。
施工現場都保持好“三通一平”,各種材料、機件、成品、半成品、機具堆放整齊,布置合理,“三寶”、“四口”鄰邊防護都按標準要求防護,做到工完料凈,場地清,施工人員按操作規程操作,無違章作業。
六、強化了施工現場的設備管理,保證設備的良好運轉。
我公司認真貫徹了《設備管理驗收實施細則》建立了設備臺帳,制定了管理制度和維修、保養、獎罰辦法,安全防護裝置齊全有效,保證機具正常運轉,機具的轉動部位都有防護罩,外殼接地,現場用電采用了三相五線制,機械設備的基礎、限位、保險裝置均符合規定。專用設備、機械定機定人定崗,特殊工程持證上崗,任何機械設備不帶病運轉和超負荷作業,塔吊使用專人指揮,做到了五不吊(即信號不清、重量不明、視線不明、散裝物捆綁不牢不吊),做到了設備定期維修和保養,設備完好率達到90%以上,保證了機械設備的良好運轉和職工的人身安全。
七、是重視安全防護設施,加快安全防護設施的更新與配套。
六月安全月活動中,我公司投資8萬元更換了一批可用可不用的安全防護用品,新購鋼腳手架7噸,安全立網280片,安全立網180片,安全帽150個,安全帶8副,漏電保護器20塊,接觸器20塊,限位器5塊等,并使用其真正起到安全防護的作用。各工地安全防護設施配備齊全,保證了安全生產的順利進行,未發生任何安全事故。
總之,我公司在安全生產方面,領導重視,制度健全,保證措施深力,管理人員盡職盡責,職工遵章守紀,安全防護設施齊全有效。今后我公司的安全生產工作一定會比六月安全月更扎實有效,更上一大步。
本月安全工作總結范文三:四月份以來,___工區按照三月份制定的安全活動計劃,加強對職工的安全宣傳,強化對線路隱患的治理,切實做好各項維修工作,并積極為即將到來的夏季做好“三防”準備,使得安全工作做得扎實細致。現將四月份安全工作小結如下:
1、宣傳“鐵運運輸安全年”活動通知,制定活動措施,深入持久地開展好“安全年”各項活動。
為開展好這次活動,___工區一方面通過黑板報、專欄、領工區生產會大張旗鼓地宣傳這次活動的指導思想、奮斗目標、活動內容和意義,另一方面,專門成立了安全活動年領導小組,指導開展好各項安全活動,積極引導職工樹立安全意識,搞好安全生產。
2、繼續加強對作業現場安全管理,保質保量并安全地完成各項維修任務。
四月份也是線路維修的黃金時節,烈山全體管理人員也加大了下基層力度和次數。在作業現場,一方面為基層養路區搞好協調工作,加強后勤材料供給,為其設好安全防護,另一方面,檢查監督職工們著裝是否標準,操作是否,工序是否合理,對發現“的三違”現象及時制止,不合理工序,堅決予以糾正。通過對各工區的重要施工作業的現場監督與管理,職工們都能按標準著裝、按標準操作,避免了各種人身事故和行車事故的發生,使安全工作呈現良好的態勢。
3、發揮好各級安全檢查人員的作用,排查整治線路隱患,保證線路設備完好。
四月份以來,___工區無論是青崗員、安全網員,還是職工代表、基層工班長、廣大黨員,都能認真做好對線路隱患的排查工作,對發現的線路隱患,能夠及時、祥細地反饋到領工區,領工區也都在第一時間內,把隱患處理掉,從而把事故苗頭消滅在了萌芽狀態中。
4、加強對職工安全培訓,提高職工們的安全意識和自主保安能力。
四月份,按照既定的安全培訓計劃,烈山先后三次組織職工開展了“手指口述”操作演練,以此來提醒職工在作業前、作業中、作業后都能自覺注意安全事項,把好每一個安全細節;另一方面,把處里制定的安全紅線制度知識特別是涉及到工務方面的一些內容,對職工們進行了全員考核,并要求每個職工考核成績必須達優。對業務知識、安全知識特別好的職工,領工區還專門推薦到段里參加技術比武。此外,___工區還對招收的農協工,進行了應知應會崗前安全適應性培訓,使他們都在作業中自覺地搞好安全生產。
5、積極地做好充分準備,應對即將來到的汛期。
四月份,___工區未雨綢繆,積極向段申領各類防汛物資包括條筐、紡織袋、防護樁等等,另一方面,抽掉各養路區技術骨干成立了抗洪搶險突擊隊,建立完善預警機制,專門用來應對突發事件。此外,各養路區巡道工加強晝夜巡視,認真做好對線路的日常巡視工作;各養路區對塌陷路段、道床缺道碴的地段以及路基不穩固地段,都及時補充矸石、道碴等,保證路基穩固扎實,道床豐滿,確保運輸安全。
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(一) 安全監理的由來
自我國1988年開始試行工程建設監理制度到1996年全面推廣實施以來,工程監理在工程建設質量、投資、進度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質量及預防工程質量事故發生等發面發揮著重要的作用。但關于安全監理工作和安全事故監理責任問題,一直是爭論比較激烈和令人關注的問題,同時也是關系到我國監理行業的定位與發展方向的一個關鍵問題。隨著我國工程建設領域的飛速發展,建設工程安全生產管理已成為目前工程建設領域比較突出的問題,盡管國家就工程建設安全生產管理制定了一系列的法律、法規、標準及制度,但由于工程建設市場的不斷變化,建設企業施工管理水平尚處于改革發展中,加之,目前政府對工程建設安全生產的監管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設單位都希望監理在管好質量的同時,對施工安全生產能夠預先進行安全審查和嚴格實施過程中監控,以有效預防和控制施工安全事故的發生,這是我國社會經濟發展的必然。
(二)安全監理的含義與現狀
安全監理是一項中介的安全專業技術監督、管理與咨詢服務。所謂安全監理是指監理單位受建設單位委托,依據國家和地方關于建設工程安全生產管理的相關法律、法規、技術標準、規程規范和要求規定,以及監理委托合同、施工承包合同、安全協議書等合同文件,對施工單位和建設工程在施工階段的安全生產過程與行為實施監督、管理與咨詢的活動。監理單位通過對施工單位在工程建設中的人、機、方法、環境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價、指令文件等主要監控方法及措施,監督和指導施工單位的建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,預防和制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地促進建設工程安全生產的安全性,使工程安全生產事故控制在允許的風險度范圍以內。
篇首注釋:彭月,深圳市兆業工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學的知識結合工作實際對工程建設安全監理的由來、現狀和意義等方面進行闡述和對工程建設各階段的安全監理進行分析,從而更加系統地解讀工程建設的安全監理,并對如何實施安全監理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設安全監理的有效實施。
目前,監理企業與監理人員推諉安全監理及其責任,一方面是對安全監理的認識不清,
思想準備不足,安全監理的技術、知識、經驗和方式方法尚不充分,另一方面,安全監理的收費問題也尚未明確標準,收費標準本來就較低,再加上安全監理需要的投入,很多監理企業難以接受,致使目前部分監理企業的安全監理工作還處在被動應付之中。因此,我們一方面強調安全監理必須實施,需要盡快提高認識,統一安全監理工作的基本內容、方法和程序,促使監理企業主動地規范地實施安全監理各項工作;另一方面也應盡快明確安全監理的收費標準,并在監理委托合同中充分明確安全監理的責任、權利和義務。這樣才能促進我國建設工程安全監理的順利和有效實施。
(三) 安全監理與工程監理之關系
⑴安全監理是工程監理單位的重要工作內容之一
《中華人民共和國建筑法》所規定的工程監理僅包括監理單位對工程施工質量、進度和投資進行的監控,并以合同、信息管理、協調管理為手段進行的綜合的工程技術咨詢服務的活動。而按照國務院《建設工程安全生產管理條例》規定,安全監理是指監理單位對建設工程安全生產所實施的監督管理與技術咨詢活動。因此,安全監理是工程監理單位的重要工作內容之一。
⑵安全監理與工程監理兩者的聯系和共同點
安全監理與工程監理兩者同屬于合同環境條件下的專業化、社會化監理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質量安全事故的發生有著相同的內部機理,施工安全與質量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時出現。就施工階段監理工作而言,質量和安全是統一的、密不可分的和同樣重要的。
(四)安全監理的性質和意義
⑴工程建設安全監理的性質主要體現在:
⒈服務性
工程建設安全監理具有服務性,是從它的業務性質方面定性的,其服務對象是建設單位。建設工程安全監理服務的內容就是按照委托監理合同的規定,通過規劃(計劃)、控制、協調來管理工程安全生產,特別是施工安全,協助建設單位在計劃目標內將建設工程安全建成并投人使用。
⒉科學性
工程建設安全監理是遵循建設工程建設客觀規律進行的建設活動,其科學性主要表現在:監理工程師掌握現代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設工程管理和安全管理經驗,科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程監理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經驗豐富的監理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術、經濟等數據資料。
⒊獨立性
根據《中華人民共和國建筑法》規定,工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理單位按照 “公正、獨立、自主”原則開展監理工作。工程監理單位進行建設工程安全監理時,不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系和其他利害關系,必須依據有關安全生產、勞動保護等的法律法規和標準規范、建設工程批準文件和設計文件、建設工程委托監理合間和有關的建設工程合同,獨立地開展工作。
⒋公正性
公正性是社會公認的職業道德準則
,也是監理行業的基本職業道德準則。在實施建設工程安全監理實務手冊工程安全監理過程中,當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時,監理工程師應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,公正地協調解決利益沖突,維護雙方的合法權益。
二、工程建設安全監理的工作重點
《安全條例》明確了工程建設參與各方主體的安全責任和法律責任,這是對工程建設安全生產的一種責任管理,它強調的是各方主體認識責任、明確責任,履行責任和承擔責任,主要解決安全生產管理體制的主觀能動性問題,包括采取行政監督和法律追究手段,以使其履職盡責。但要想從根本上消除建設工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發生,還要靠科學的管理。
工程建設的安全監理是對工程建設全過程的安全生產進行監督管理,是工程建設安全生產管理的重要保障,它同樣也應該按照科學管理的方法,對安全生產進行監管。因此,在工程建設安全監理過程中,我們就應該從如何監督管理施工單位提供科學的管理保證和技術保證兩個方面來明確安全監理工作的重點。
(一)工程建設施工安全保證體系
從安全生產管理工作和安全技術措施工作方面加以保證,就成為實現施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證,正是實現工程建設施工安全科學管理要求的基礎,同時也是工程建設施工安全科學管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現。實現工程建設施工安全保證要求的安全生產工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統及其機構設置和人員配置)、制度要求(確保安全生產法律、法規、強制性標準、規范、工程施工設計和安全技術措施貫徹執行與圓滿實施的管理制度)、技術要求(安全可靠性、限控和保險要求以及保護和應急排險處置措施)、投入要求(實現安全作業條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應要求(安全法律、法規、標準信息,安全事故信息,安全技術與管理信息等)提供所需的保證。
(二) 施工安全監理工作重點
我們已經明確了建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實現施工安全的科學管理,才能保證施工過程中的安全生產。如何建立健全建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,并使之有效的實施,不僅是施工單位在安全生產管理工作中的重點,同樣也是施工階段安全監理的工作重點。
⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實
施工安全的組織保證體系是負責施工階段安全生產工作的組織系統,包括機構設置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設工程項目中的安全生產管理機構。
⑵審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案
在施工安全保證體系的5個組成部分中,建立技術(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實現工程建設安全的技術和措施保證服務的。因此,實現對施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術和措施達到所需要的保證性。這既是實現施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術的核心內容和研究重點。只有加強技術和措施的安全保證性,才能不斷提高對實現安全工作目標的把握性。
(三)、安全監理的有效實施
⑴與質量、進度、投資控制結合實施安全監理
安全監理工作并不是一項孤立的工作,它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成。
安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發揮技術水平。安全監理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長,業主總是希望其投入資金能盡快產生效益,對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。
安全監理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓,人員素質較低,安全意識較差,一旦出現因安全問題產生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經濟損失,而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此,監督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預防為主”,自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。
⑵以人為本實施安全監理
①加強監理人員培訓教育
要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控;才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,督促其健全自身施工安全生產保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。因此,必須加強對監理人員的培訓和教育。
②增強監理人員責任意識
監理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現場監理人員的責任心。一個人水平再高、業務再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個水平一般、業務平平,但工作責任心較強的人做得好。只有責任心強的人,才會有安全意識、服務意識,職業道德才會好,才會不斷提高自己的業務素質,才會主動監理、敢于管理,才能真正做到嚴格監理,熱情服務。因此,有無責任意識是能否做好監理工作的根本。一名稱職的監理人員,必須要具有高度的責任感、良好的職業道德、務實高效的工作作風。
⑶日常安全監理工作的方法和手段
①安全監理的事前控制
“安全第一,預防為主”。安全監理應充分認識到事前控制的重要性,并認真做好以下工作。
1. 監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現安全問題,監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。
2. 認真審查專項安全施工方案。監理部在要求施工單位報送施工組織設計的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案,監理部必須認真進行討論,形成一致意見后,再予批準。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
3. 嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項目 經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備,應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數,人證對照,確認符合要求后方準上崗。
4. 把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗,凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。
5. 把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作,發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質量抽查,以保證防護用品安全功能有效。
②安全監理的過程控制
施工現場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。
1. 要對全體監理人員進行安全知識培訓,普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質量的同時,發現一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。
2.. 通過安全監理工作要點、安全風險點分析,使監理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關健工序跟班旁站等關口。
3. 堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上,每周由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據工程的進展或現場發現的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。
4. 發現施工安全問題,及時發出書面指令,并經項目經理或有關單位簽認;對已完成的監理項目,要有完整的安全監理檔案資料。
③安全監理的事后控制
怎樣促使發現的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。
1. 狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施工;措施不落實不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。
2. 暢通信息渠道。利用安全監理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況,便于指導和改進工程的安全工作。
總之,監理單位應堅持事先控制,事中控制,事后控制相結合,以事先控制為主,加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監理。重視事中控制,加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制亡羊補牢,讓安全監理工作更加完善。堅持全面、全過程、全員安全監理,貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程,結合項目、企業、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監理,方能確保安全生產,保障職工安全與健康。
三、安全監理實施案例分析
深圳市泰然海松大廈是我單位監理的已竣工項目之一,本工程位于深圳市福田區車公廟金谷小區,共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬元,自2005年6月開工建設到2007年6月竣工交付使用,在工程建設期間先后被評為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優質結構工程”、“深圳市優質工程”等多項工程獎,并多次受到相關主管部門的表彰,工程建設取得如此好的成績這與成功的安全監理是分不開的。
本工程監理單位派駐現場的監理人員均為通過建設部考試通過取得監理工程師執業資格并注冊在本單位的監理工程師和通過深圳監理協會培訓考核通過取得監理上崗證的的監理員,對工程建設安全監理的專業知識有一定掌握,為工程的安全監理工作順利展開奠定了基礎。
監理項目班子成立后,由總監理工程師負責,參照本公司《房屋建筑安全監理程序文件》對工程展開安全監理,工作程序見下圖:
(一)明確本工程安全監理的重點及對策開展安全監理
1.在工程建設施工前,從以下幾方面著手做好安全監理:
(1) 監理單位組織了本工程監理人員認真學習《建筑安裝工程安全技術規程》、《廣東省建筑施工安全生產管理規定》和深圳市工程建設安全監理實施細則等,讓本工程監理人員更系統的掌握安全監理規范,更好地展開安全監理工作;
(2) 審查施工單位申報的施工方案中有關安全技術的措施,要求措施均由監理工程師審批后方可執行,對不夠完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工;
(3) 對高空作業的安全防護、邊坡施工的安全防護、防火、防雷、防觸電問題,施工用水用電等,均制定相應的安全監理制度,對每個問題均由相應的安全監理人員負責的責任人,作到責任到人,獎罰嚴明;
(4) 監理班子對項目現場進行場容檢查:檢查現場有無安全紀律牌、安全公告牌和安全標語牌的位置、數量以及現場道路的安排、場地排水、材料堆放安排等情況;
(5) 本工程重點控制基礎、起重機械、腳手架、臨時用電、大型設備進場運輸及吊裝的安全技術方案和成品保護方案,并由總監理工程師及專業監理工程師嚴格審查施工單位編制的施工組織設計、專項施工方案和專項安全技術方案,如發現不完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工。
(二)在本工程施工過程中的安全監理
本工程施工現場推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當地建設行政主管部門統一發放與管理,建筑施工工人持有,是為進一步加強建筑工人的安全生產教育培訓工作,規范建筑業用工管理,強化從業人員的安全意識,保障農民工合法權益的一項重要舉措)管理制度,無“平安卡”的人員一律不得進入施工現場。這一措施大大提高了現場施工人員的安全素質,也降低了安全監理的難度,使安全監理工作順利開展。
在工程施工過程中,從以下幾方面開展安全監理工作:
(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報送《安全自查表》;
(2) 監督施工單位每周召開一次安全施工職工教育會,作到警鐘長鳴;
(3) 監督施工單位在施工現場配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;
(4) 監理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護,加強檢查工地周邊臨時圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規則》檢查;④ 安全用電:按《施工現場臨時用電安全技術規范》GJ46-88檢查,檢查后發現問題及時督促施工單位改進;
(5) 安全監理工程師對日常安全施工進行監理,并每周組織安全巡視,對違章情況進行處罰;
(6) 項目總監理工程師負責組織對工程項目進行每月一次安全大檢查,并寫出安全檢查紀要,分發給施工單位及建設單位,并報送深圳市福田區施工安全監督站。對發現的問題要求施工單位限期整改并提交整改報告,對于限期不改者或情節較嚴重者,由監理工程師發整改通知書,并進行一定的經濟處罰。
本工程通過嚴格安全監理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設的施工作業,工程建設期間沒有發生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財產安全,也保證了工程的施工進度,使本工程在計劃工期內完成施工,交付使用。
(三) 總結與建議
1.總結
工程建設安全監理是一門相當復雜的科學,需要在實踐中不斷充實和完善。安全工作是一項長期工作,無論是施工單位還是監理單位都必須長抓不懈。因此,作為監理單位要切實展開工程建設的安全監理工作,監理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學知識對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,必須堅持“事先抓預防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結”的監理原則,建立健全的安全監理體系,加強安全施工要點的監督,使工程建設的安全監理行之有效,各項措施得到保障,使安全監理工作順利進行。
2.對開展工程建設安全監理工作的幾點建議
①《建設工程安全生產管理條例》明確了監理單位的安全監理責任,安全監理已成為監理單位在工程建設監理工作的一部分。因此,建議建設單位在招標時,必須要求監理投標單位設專職安全監理工程師,與土建、結構等專業工程師并重,這樣才能保障安全監理工作有效開展。
②加強工程建設的安全管理,全面推進安全監理工作,建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監理管理辦法,組織監理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監理知識培訓,以更好地發揮監理的良效機制,實現工程建設監理領域的重點創新。
③近年來,一些重大工程項目的建設單位對施工、監理單位均通過設立“優質優價、優監優酬”的方式對工程質量、進度及管理等進行考核,對工程進展及施工質量起到了很好的促進作用。建議項目建設單位在以后的工程項目實施中,不論是對施工單位還是監理單位均設置一定比例的份額作為安全專項考核資金,獎優罰劣,充分調動施工、監理單位的積極性,扎實抓好安全工作。
④建議在部門規章中規定:建設單位必須確定監理單位承擔施工安全監督所需費用,凡監理費低于國家收費標準下限的項目,其施工安全監督責任由建設單位承擔。這樣可以使安全監理費得到落實,規范了監理市場,也使各監理單位不會因惡性壓價而降低安全監理服務質量。
⑤安全監理應該是一門專門的管理科學,但在監理資質申報審查中卻沒對安全專業工程師人數的要求,很多監理單位至今都無專門的安全監理管理人員,這樣怎么去行使好安全監理工作呢?所以建議相關主管部門對監理單位資質申報的行政審批時增加對安全專業工程師人數的要求的規定。
隨著工程建設安全監理的深入實施,各建設工程項目監理方都在努力探索加強建設工程安全監理的實踐,我們相信安全監理將邁向一個新的臺階。
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20__年上半年安全管理工作開展順利,安全形勢較往年好轉,管理局面緊張有序,重點管理突出,責任目標明確。上半年無安全責任重大事故,無安全責任保衛事故、無治安刑事犯罪案件的發生,順利完成上半年責任目標。整體工作主要從三個方面來進行總結分析,一是20__年上半年安全管理工作發展的趨勢與基本狀況;二是安全管理中存在的基本問題;三是下步工作主要措施與重點。具體工作如下:
一、20__年上半年安全管理工作發展的趨勢與基本狀況
1.健全機構,梳理體系。按照集團安全工作需要,結合企業生產運營狀況,07年4月28日建立XX集團安全生產委員會,從新梳理組織機構并建立,劃分責任,制定目標,修訂制度,配備人員。一是
XX集團成立安全管理辦公室,設置專職人員2名,專職比例為:2/1640;各成員企業、項目單位配置兼職安全管理員,共計10名,兼職比例為10/1640。總體來看專職安全管理人員與集團總人數不成比例,其次,專兼職人員專業與本專業不符(見附表1)。二是成立安全生產委員會小組10個;XX集團安全管理委員會小組成員13人;完善制度5個,其中,重大事故應急突發處理作為修訂重點。企業生產安全管理委員會小組成員125人。隨著XX集團戰略轉型,安全管理機構從無到有,從建立健全到落實執行,安全管理工作主題有了突出主抓的重點。一是機構的設置,人員的配備,對事故的發生起著關鍵性作用。二是安全隱患整改問題比較尖銳,要針對性,重點隱患,重點管理,制定應急措施,確保安全。三是檢查、培訓、考核等要作為日常基礎工作,要抓實、抓緊、抓細、抓出成效。四是將來發展構想,根據集團和XX未來(3-5年)發展戰略規劃要求,成立HSE管理辦公室,建立HSE管理與風險預控型體系,配備相關專業人員,管理趨勢以縱向管理與橫向管理作為重要舉措,形成網絡管理模式。
2.問題反思,形勢嚴峻。XX集團重點把問題反思與存在問題作為工作的重點之中。根據XX集團1-5月份發生事故的情況,當前集團安全生產形勢還比較嚴峻。上半年發生治安事件1起,比去年下降5%;發生火災事故1起,比去年下降1%;發生非責任交通事故1起,比去年下降6%。發生1起工傷事故,比去年上升1%。傷亡總事故發生率比去年下降3%;今年經濟損失6500元,比去年下降94.5%。以“安全生產月”活動為契機,全面推進安全生產工作,激發全體員工參與意識,強化員工自我、車輛、食品、應急、教育、檢查、隱患等安全管理。堅決杜絕各種事故的發生,確保集團安全生產形勢穩定。
3.監督檢查,落實成效。檢查到位,突出問題。上半年落實安全管理人員深入一線現場安全檢查110余次;發現安全隱患200多處,監督現場整改95%。其中,
(1)XX公司:安全檢查70余次,暴露出隱患20項(次),共查出隱患61項(次),已整改58項(次),整改率達95,3處隱患是因為需要審批未及時整改。
(2)XX部:施工企業檢查6人次,專項檢查10次,項目部自查30多次,共查出事故隱患20多條,隱患整改率達95.6,重大隱患整改率100。參加檢查人數32人次,被查單位20家,排查出事故隱患和嚴重問題40條,整改率達97.6。簽發整改通知書8份,考核結果為:優良率39.47,合格率92.1,不合格率7.9。
(3)XX目部:共查工程10項(次),簽發施工安全隱患整改通知單12份,使95以上的隱患及時進行了整改。通過檢查,目前主要存在以下幾個方面共性問題:
A.施工用電方面:少數施工現場達不到三級配電兩級保護和一機一箱一閘一漏保的基本要求,臨時用電方案不完整,接零保護及重復接地不規范,線路架設不規范,職工宿舍用電較為混亂。
B.腳手架搭設方面:部分工程無腳手架搭設方案,腳手架搭設不符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-20__),存在立桿間距不標準,掃地桿、剪刀撐、小橫桿設置數量不足,無擋腳板,架體立面封閉、水平立面封閉不嚴等違規情況。
C.機械設備方面:主要是施工機具轉動部分無防護裝置,電鋸、電刨無擋板或防護罩,塔吊基座積水,攪拌機械安全保險裝置不齊全或雖有安全裝置未起到作用,中、小型機械保養差。
D.安全防護、文明施工方面:部分工地門衛管理較差,個別工地無門衛值班;仍有工人不佩戴安全帽、安全帶進行作業;“三寶、四口”防護不到位;場地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需進一步加強,職工宿舍、食堂衛生條件差。
E.安全管理方面:部分工地對所制定的安全生產責任制執行不夠;施工組織設計缺乏安全技術措施,專項施工組織設計、專業施工方案不具體;有的工地特種作業人員持證上崗情況落實較差;個別施工現場安全管理人員缺乏安全管理基本知識,對規范、標準了解不夠。
(4)XX公司:查處安全隱患18項,通過整改
不安全隱患7項。(5)北京XX:對物業公司消防監控室、配電室、維修現場等場所進行了檢查,發現20項安全隱患,整改率99%,一項未整改(中控室的防靜電地板已經被水泡得很嚴重,需要及時更換)。
(6)XX物業:檢查10余次,發現安全隱患48項,整改率95%。
4.措施有效,保障安全。根據行業特點采取有效措施一是控制考核指標的核心意義在于遏制事故、減少事故,約束指標,對安全生產工作績效實施量化考核。二是防范遏制、逐年減少事故總量,分撥指標。把事故造成的生命財產損失降到最低。三是確實強化各級干部的責任意識,有效地推動了安全生產。四是事故的責任追究、依法懲處。
四是與在建項目簽訂《安全目標責任》,劃分區域,明確責任,分區域管理,強化監督管理,落實安全管理人員流動管理。其次,把施工隊伍納入日常管理,實施《人員出入證》、《車輛出入證》、《物品攜帶出入證》、《施工隊伍管理》等。五是定期組織在建項目施工安全例會、現場會、督導會、監理會,定期教育,了解并掌握安全信息,安全隱患做到及時整改,有效整改,將風險降低最低程度,確保安全文明施工。六是試點企業風險預控型模式的導入,使XX公司在風險預控中得到良好成效,形成了管理預控體系和操作標準。
5.安全月活動形式多樣,落實三到位。XX集團開展安全活動如下:進行2次“安全知識競賽”;“應急演練”10余次。其中,與消防支隊共同大型演習1次;“安全題材演講”1次;“車場活動日”1次等一系列教育活動。做到一是思想到位,明確目標。進一步激發員工從“要我安全”到“我要安全”思想轉變,從而實現“我會安全、我能安全”的目標。二是責任到位,加強監督檢查。在“安全生產月”活動中,落實各級人員的安全生產責任制,以反“三違”活動的力度,動員全體職工從身邊點滴小事查起,消除每個細小的事故苗頭,徹底消除安全死角的同時安管人員深入一線班組、施工現場檢查,對發現的問題除責令當場整改外,還給予通報批評和經濟處罰,做到生產安全,施工文明。三是措施到位,齊抓共管。在總結、反思過去經驗的基礎上,修訂并完善措施,確保“安全生產月”活動有效的落實,為創造集團價值最大化做好風險預控最低防線。
6.強化措施,務實管理。重點明確安全生產工作的活動要求及今后工作重點,切實推進集團總部指示精神及風險預控型企業管控模式。把危險源辨識、風險預控作為工作且入點,一是首先落實安全管理人員深入一線安全檢查、督導、問題整改,其次梳理安全管理制度。規范制度規范化、標準化、體系化。二是規范安全管理日常工作,主要包括工作總結、分析、計劃、例會、基礎檔案、基礎工作、信息傳遞、人員配置、隱患管理、問題整改、教育培訓、檢查、事故管理等。
7.總結經驗,分析問題,溝通交流在提升中。一是結合安全生產月活動實際情況,各成員企業、項目部進行了集中精彩總結。打破統一文件形式格局,以行業特點,結合實際工作開展情況,突出總結重點,闡述共鳴,數據明顯,內容豐富。二是針對問題直接,分析透徹。在過去工作總結的過程,很多存在的安全問題、隱患部分企業不敢上報。員工思想扭轉不過來,目前,安全總結反映問題、隱患突出,也比較尖銳。分析問題過程細致、整改措施到位。三是溝通交流,信息暢通。總結過程中,各成員企業針對此問題進行了電話溝通、咨詢、學習及時掌握了安全總結要點與總結技巧,并通報安全活動情況,讓全體員工、領導掌握活動總結情況。
二、安全管理中存在的基本問題
1.檢討反思,總結整改。根據行業特點開展形式多樣的安全生產宣傳教育,務實基礎管理,營造宣傳氛圍。在總結工作的同時檢討在管理中存在的問題共計20余項,重點如下:
(1)安全管理存在薄弱環節,制度體系尚不健全,由于置業集團幾年的發展戰略轉型影響,安全管理部門建了撤,撤了建,形成隊伍不穩定狀態,管理標準、制度、流程不健全,不規范化,不標準化、不體系化,安全管理滯留在面上。
(2)領導自駕車車輛管理存在盲區,日常管理與集團車輛管理脫
鉤,個人駕駛安全意識淡薄,教育開展困難。
(3)在建項目安全管理有待加強,不規范,安全專業性不強。
(4)安全管理人員配置與總人數不成比例,基本以兼職安全管理
員為主,業務素質不過硬。
(5)三級教育、檢查、考核執行不規范,安全管理部門與成員企
業銜接不暢通,造成信息閉塞、傳遞不及時等等。
(6)原建筑物、設備裝置等重大項目或場所遺留下來的安全隱患,整改困難,導致安全隱患存在等等。
(7)XX集團運營范圍內技能預防設備裝置尚不健全或者老化,部分場所無防盜技能設備,存在防盜、防破壞、防火災等隱患。
(8)在建項目施工企業多,面廣分散,各總包及分包隊伍勞資矛盾問題中,對中間環節缺乏有效的控制,出現民工上訪事件的發生,導致工作被動。
三、下步工作主要措施與重點
針對上述存在的問題,強化管理監督、檢查力度,提高整體管理水平,并側重抓好以下幾點:
1.鞏固、發展、提高上半年安全生產的成果。在長效基礎管理上做文章,落實責任與監督,完善各項安全管理制度,努力實現全年安全工作目標。
2.人員配置、資金投入抓重點。進一步加強思想認識的提高,尤其是安全第一責任人的思想認識提高。
3.認真貫徹集團總部指示精神。進一步落實安全生產責任目標,形成齊抓共管的良好局面和縱向到底,橫向到邊的管理舉措。
4.以建筑安全專項治理工作為重點。認真抓好在建項目現場安全環境衛生整治工作,嚴格要求,嚴格管理,做到安全文明施工。
5.隱患抓重點,整改徹底。整頓和提高安全隱患整治水平,整改到位。
6.加大安全生產宣傳教育和培訓力度。深入持久地開展各種形式的安全生產宣傳教育工作,要以對安全生產的方針政策宣傳和教育為重點,努力提高職工的安全、技能素質。
7.完善和強化安全檢查和監督措施,加強安全生產檢查和監督力度,防止檢查走過場,搞形式,變事后檢查為事前檢查,要常規檢查和突擊檢查相結合,重點部位檢查和一般檢查相結合,確保將事故消滅在萌芽狀態。
8.完善技防裝置設備,提高技防與人防技能水平,確保人身、財產和重點目標的安全。
關鍵詞 意識淡薄 安全管理 預防 措施 控制 保障
目前,我國建筑行業人員中農民工占85%,他們由于文化水平低,對建筑施工安全知識了解甚少,安全觀念淡薄,有些企業對農民工“重使用,輕培訓”,三級安全教育流于形式,甚者弄虛作假,根本沒有起到應起的作用,以致造成安全事故頻發。因此,加強農民工安全意識,使安全教育制度落到實處,使農民工人身安全能得到更有力的保障,是我們從事建筑行業管理者不可推卸的責任。
一、建筑企業農民工的現狀
就目前建筑市場來說,大多數農民工都是由勞務分包單位提供的,有的是從勞務市場招來的臨時工,他們大多來自較偏遠的山區,因受條件限制,文化素質低,專業知識少,對建筑行業中的一些安全知識知之甚少。提供勞務分包的單位,大多數屬小型建筑企業或者個人承包者,出于經濟效益考慮,他們在用人方面是“重使用,輕培訓”。必須持證上崗的人員采取偷梁換柱、一證多人、冒名頂替辦法上崗,有的拿的是假證;辦證機關培訓制度不嚴,冒名聽課、冒名領證比比皆是;加之農民工隊伍不穩定,流動性較大,安全教育很難落到實處,給安全生產帶來很多不利的因素。從每年建筑行業傷亡事故調查資料來看,農民工的傷亡人數占建筑業傷亡人數的85%以上,是建筑業傷亡事故的最大受害群體。這是由于農民工自身文化素質的影響,以及對大規模工業化生產,必須嚴格執行規章制度的重要性認識得不夠,短期培訓、無證上崗、違章操作所致。所以,他們既是事故的受害者,也是事故的肇事者。保障農民工人身安全,讓他們從受害者和肇事者成為受益者,需從多方面做好工作。
二、保障建筑企業班組成員安全的辦法及措施
1.加強班組安全管理組織工作。農民工是班組組成的重要成員,而班組又是企業的重要組成部分,加強班組的安全管理工作,必須作為長期穩定的安全生產基礎工作來抓,人人懂安全,從自我做起,我不傷害別人,我不被他人傷害,只有這樣才能使農民工的傷亡事故頻率得到大幅度的降低。目前施工班組安全管理存在著管理松散,安全意識淡薄,班組對農民工的安全教育流于形式,安全員、班組長沒有負起安全責任人的職責,對班組安全活動及班組安全教育記錄弄虛作假等現象。加強班組長的安全管理是班組的安全管理核心,班組長是班組安全工作的第一責任人。每個班組必須設置1名兼職安全員,在班組長不在時兼職安全員作為安全代管人員;而在班組分散工作時,每個部位都必須要有明確的安全負責人。實行上崗前安全交底制度,指出危險源告知安全防范措施,由班組長和班組安全員對安全設施和防護用品進行檢查,保障安全防護設施的正確使用,預防事故的發生。對班組長和班組安全員進行強制性安全培訓。實行安全輪流值日制度,做到層層落實。建立班組獎罰制度,推行班組安全月評比活動。對安全工作做得不到位的,則實行通報制度,并責令按期整改。對整改不到位的則實行企業內部的經濟獎罰措施,做到獎罰兌現,獎懲分明。使每個人樹立對他人負責就是對自己負責的理念。
2.做好班組班前安全技術交底工作。班組班前安全技術交底是保障班組安全生產的重要手段,主要是對需完成的工作存在危險進行預測,分析和預控,培養對危險源的識別能力和自我防護能力。項目部技術負責人作為安全技術交底人,必須深入現場,熟悉掌握工程結構,對每個分項存在的安全隱患具有預見性,同時具有解決問題的能力,要結合當日具體施工任務及工作環境,詳細制定安全防護措施及應急措施,交底到人,安全員現場監督落實。明確當日安全值日人,并制定出班組成員必須遵守的“規章制度”以及“安全操作規程”,以制約班組成員在施工過程中的自由行為。施工現場要為工人創造安全施工的環境與條件,作業工人有權拒絕違章指揮,達不到安全施工條件的拒絕施工。
3.牢固樹立“安全第一,預防為主” 的思想。上崗前要按規定穿戴好勞動防護用品。施工機電設備、工具安全防護裝置必須設施齊全、可靠并符合有關規定,杜絕設備帶病作業,杜絕班組成員違規操作,對特種人員必須堅持持證上崗。班組要嚴格執行“交接班”制度,同時班組長還要組織班中檢查,重點對設備運行狀態及設備安全設施是否完好進行檢查,督促本班人員戴好安全防護用品,對各崗位檢查出來的安全隱患要及時提出整改意見,對整改落實不到位的要及時上報。把安全與生產、檢查、總結評比同步推行。出了事故要堅持“四不放過”原則,對事故的處理要做到“三個認真對待”;未遂事故按已遂事故認真對待;把別人的事故當自己的事故認真對待;對待事故的處理要認真遵照國家有關法規執行。
4.加強現場機械、物料的控制。施工現場事故的發生,有很大一部分是施工機械帶病作業,一些安全防護用品沒有得到正確的使用,操作人員無證上崗,以及對物料的使用不規范而造成的。如果我們能對施工現場的機械、物料采取規范、有效的管理措施,我們就能夠間接、有效地控制施工現場農民工安全事故的發生。
(1)加強對機械的控制。施工現場的機械要做到布置合理,使用方便,并定期檢修,隨時注意異常現象。機械操作人員必須持證上崗。對攪拌機、軸承皮帶、電鋸等部位都要做好安全圍擋,做到“輪有罩,軸有套”。對機械用電要實行“三級配電、二級保護”,做到“一機一閘一箱一保護”,接地接零裝置要安全有效,過路電線盡量架空,對不能架空的要盡量做到安全埋設,防止因車碾壓破損而造成漏電事故。塔吊、施工電梯等垂直運輸機械基礎要牢固,并有避雷裝置。吊臂距離高壓線路的水平距離要在安全范圍以外,控制起吊重物的垂直、水平限位器要安全有效,吊籠的安全門及頂部防護裝置要確實能起到有效的作用。進出工地現場的車輛要有專門的指揮人員,臨設電器、高壓容器要有專人看護。樓梯、地下室及潮濕房間必須使用安全電壓。
(2) 加強對物的控制。腳手架的搭設要符合安全規范的要求,要有專項搭設方案;基地土要夯實,并設排水溝;腳手架連接桿要穩固,按規定設置剪力撐;腳手架設計要合理、牢固。安全密目網設置要嚴密,水平硬防護、兜網要按要求設置,嚴禁安全網超期服務。對施工中的“四口、五臨邊” 的防護設置要切實起到作用。對機械等簡易搭棚要設置牢固,頂部必須加雙層防護板.并要設滅火裝置等。施工現場的大門、圍墻、宣傳牌搭設要牢固和規范,并具有一定的抗風能力,防止倒塌傷人。施工現場要對存在有潛在危險的地方掛設危險警示牌。作業區要保持清潔,垃圾要每日清理。要對潮濕部位做好滅鼠滅蚊工作。工地食堂做飯人員要定期進行健康檢查并有防疫站頒發的健康證。對工地的食堂、廚房、辦公室、廁所、浴室等臨時設施要制定滅火、防爆、防觸電、防食物及煤氣中毒等專項管理措施。
三、結束語