時間：2022-08-05 22:35:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮環保工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領導，嚴格落實環境保護。
進一步壓實環境保護責任、明晰環境問題的主題責任完善治理工作措施，明確治理目標完成時限，對重點領域和行業加強監管和督促整改。一年來我鎮為了按照環保會議精神及八項“清零”清單，xx鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長，各管理區包片、派出所長、司法所長、環保所長為成員的指揮部對各類污染源進行了徹底摸排。在本次整改清理過程中，我們充分發揮了xx名村級助理環境監管網格員職責，充分實現了“全覆蓋執法、無縫隙監管”，我們提前與業主進行了溝通，亮明了鎮黨委、政府鐵腕治理環境污染的決心，打破了他們等待觀望的心理。為確保徹底整改清理任務完成，我鎮的環保同志發揚持續作戰精神，堅持在第一線，確保了我鎮環保工作持續良好的開展。
二、強化宣傳教育、提高環保意識
做好環境保護，加大宣傳逐步改善群眾環保意識，在此基礎上我鎮召開了全鎮各村負責人，鎮屬各企、事業單位負責人會議，通過會議宣傳，提高了大家的環保意識和環保觀念。我們環保所積極響應鎮黨委、政府的號召通過刷寫宣傳標語、辦板報、掛橫幅、發傳單等群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛開展環境保護宣傳教育活動。通過宣傳《環境保護法》及相關法律、法規知識，給企業下發環保宣傳材料2000余份，同時在各主要公路沿線、集市懸掛、張貼安全生產標語30余幅，大力營造環境保護宣傳氣氛。通過廣泛宣傳，使群眾重視支持環保工作、愛護環境、保護環境的意識進一步增強。
三、工業企業和小散亂污治理情況
今年以來尤其對小散亂污明確責任分工對煤場、砂石料廠、小土窯、小木材加工等各類“小散亂污”企業進行摸排，按照上級要求對其采取了停水、停電、清除生產設備、清除原料、清除成品等措施。同時，按要求對河渠排污口進行徹底排查封堵，清除河內、河坡、建筑生活垃圾，對村內垃圾死角再次進行徹底整治。其中xx處鍋爐完成煤改氣或煤改電、xx處砂石料場整改完畢、、xx處散煤加工銷售點整改清理完成、xx處磚瓦窯廠已全部拆除、截至目前 xx處“小散亂污”“取締”類企業已依法按照“兩斷三清”要求完成了取締清理工作。目前，我鎮有xx處新建項目正在依法申請環評手續，在取得環評手續前堅決不得開工生產建設。針對家庭小作坊，我們采取了停電措施。確保在國家環保部督查期間不出現任何問題。根據《2017—2018京津冀及周邊地區大氣污染防治攻堅方案》我鎮根據縣大氣辦治理工作要求。在重污染天氣期間對高污染排放企業實行錯峰生產，對大宗物料運輸企業實行錯峰運輸堅決打贏藍天保衛戰。
四、存在問題
一年來在環保工作中雖然取得了一定的成績，但還存在許多問題，主要是：一是有個別村網格員發現問題不及時，二是個別企業對環保的意識還有待提高，
五、下部工作打算
一、創建任務
區級綠色社區：各有關鄉鎮（經民政部門批復擁有社區的）、街道辦事處各確定2個以上社區開展區級綠色社區創建，5月底完成創建任務，6月底前將申報資料上報區環保局、區民政局。
市級綠色社區：各有關鄉鎮（經民政部門批復擁有社區的）、街道辦事處各確定1個以上社區開展市級綠色社區創建，5月底完成創建任務，6月底前將申報資料上報區環保局、區民政局。
省級綠色社區：對已創建命名為市級綠色社區的東關富民花園社區、鎮村、東大街雷臺社區，要進一步申報省級綠色社區，申報資料務必于4月15前上報區環保局、民政局。
二、申報材料
（一）綠色社區申報表；
（二）創建綠色社區自評表；
（三）創建綠色社區工作總結；
（四）創建綠色社區相關照片和音像資料。
三、申報要求
（一）申報省級綠色社區，務必于4月15日前，將相關資料上報至區環保局、區民政局，經審核后裝訂成冊。要求一式四份，附帶光盤。
（二）申報市、區級綠色社區，務必于6月25前，將相關資料上報至區環保局、區民政局，經審核后裝訂成冊。要求一式三份，附帶光盤。
四、評審與命名
（一）區級綠色社區的評審命名
凡申報區級綠色社區的單位，將由區環保、區民政等部門組成的評審小組在7月份組織考評驗收，經驗收合格，在10底由環保、民政部門統一命名。
（二）市級綠色社區的評審命名
凡申報市級綠色社區的單位，經區環保局、區民政局初審合格后，上報至市環保局、市民政局，由市環保局、市民政局組織驗收命名。
（三）省級綠色社區的評審命名
凡申報省級綠色社區的單位，經區環保局、區民政局初審合格后，上報至市環保局、市民政局，由市環保局、市民政局完成復驗收、省環保廳、省民政廳完成抽驗后考評命名。
一、目標要求
重點流域水環境質量持續保持優良水平，形成流域生態良性循環、人與自然和諧相處的發展態勢。主要地表水水質達到功能區標準，橫龍橋、冷水坑省控斷面III類水質達標率達到100%，集中式飲用水水源水質達標率達到96%以上；農村飲用水水質和農村人居環境得到改善；生活污水、垃圾處理設施基本建成，工業污染物穩定達標排放，流域畜禽養殖污染得到治理，生態環境保護工作進一步加強。
二、主要任務
（一）持續加強飲用水水源地整治與保護。繼續推進相垵水庫等水源地環境綜合整治，切實采取有效措施，確保飲用水源水質安全。定期開展集中式飲用水水源地水質監測，密切關注水質變化。加強各飲用水水源保護區環境巡查力度，嚴格排查飲用水水源保護區內排污口，對飲用水水源保護區內與保護水源無關的違法建設項目和排污口，堅決予以取締。逐步加強鄉鎮飲用水水源規劃與保護工作。完成三班鎮鎮區飲用水水源保護整治工作，建設水源工程、標志宣傳牌、隔離網，完成水源地清淤和生態林保護工程。
（二）持續推進生活污水、垃圾處理設施建設。2012年底前建成縣污水處理廠二期工程并投入運行，日處理生活污水2萬噸；逐步完善生活污水配套管網，進一步擴大污水收集面，提高污水進水濃度，完成省、市下達的化學需氧量減排任務，建設污水廠二期配套管網11.5公里（含舊管疏浚）。縣城及周邊鄉鎮生活污水接入城市污水管網，其他鄉鎮建設小型污水處理設施予以收集處理。潯中鎮、三班鎮建設生活污水管網共15.5公里，接入縣污水處理廠進行處理；龍門灘鎮生活污水通過建設人工濕地、一體式戶用生活污水處理設施、氧化塘等處理設施進行處理。進一步完善垃圾收集和轉運系統，在縣城區、龍門灘鎮建設壓縮式垃圾中轉站、垃圾箱等設施，并建立垃圾處理的長效運行管理機制。
（三）持續加大工業污染整治力度。督促重點行業、重污染企業落實環保主體責任，切實抓好整改提高和總結驗收階段工作，組織開展對“黑色”級別企業進行整治；加大自查自糾過程的環保監督、監察、監測力度，加強排污單位環保等級的動態管理，加強巡查、督查，堅決防范污染反彈。加快減排項目建設，重點抓好建陶、造紙、制革、食品、制藥、電鍍、印染、化工等8大工業行業的污染減排工作。加快工業園區污水集中處理項目建設、完善污水管網。
（四）持續加強畜禽養殖業污染防治。強化規模化畜禽養殖場的監管，認真落實畜禽養殖禁養區、禁建區的有關規定，禁養區、禁建區內嚴禁審批畜禽養殖場建設項目。積極推行無（少）污染養殖技術，新、擴、改建的畜禽養殖項目應因地制宜采取立體種養模式或零排放養殖模式，減少畜禽養殖廢棄物的污染。在農村散養戶中推廣戶用沼氣工程，逐步取締水沖式養殖方式，促進養殖糞便資源的綜合開發利用；推廣集中養殖、集中治理的模式，減少農村畜禽散養的污染。2012年繼續推廣無污染養殖技術，在春美鄉林盛養豬場實施生物發酵床養殖示范工程，采購發酵菌、改造豬舍，實現畜禽養殖污染零排放。
（五）持續強化生態環境建設與保護。加強小流域綜合整治。2012年開展丁溪小溪段、大銘溪、湯嶺溪、黃井溪等小流域專項整治,實施河道清淤、生態護岸，建設污染治理、處置設施，確保污水達標排放，進一步改善流域水環境質量。加強戴云山國家級自然保護區管護，建設生態資源動態監測工程，配備動態監測塔，建設網絡信號自動傳輸等辦公設備。加強農村環境綜合治理。在蓋鄉、美湖鄉、國寶鄉等鄉鎮開展農村環境綜合整治，結合市級新農村建設工作，實施清理垃圾、設置垃圾池、垃圾桶、改水改廁、建設沼氣池、河道清淤、綠化等工程。
（六）加強水土保持工作。強化各項措施，加大水土流失防治力度，健全水土保持監督管理制度，把水土保持工作列為審批、驗收等工作的重要內容，從源頭把好關。在開發建設中更加注重生態環境保護，在各項建設特別是山地建設、公路建設中加強水土保持，規范施工管理；堅決取締洗砂和非法采砂活動。堅決遏制人為造成的水土流失，維護和改善生態環境，促進經濟社會持續健康發展。2012年在浐溪流域上游的蓋、國寶、赤水等鄉鎮實施水土流失綜合治理工程，實施水土流失綜合治理15000畝。
三、保障措施
（一）強化落實流域整治責任。有關鄉鎮人民政府和縣直有關單位要各司其職、各負其責、通力協作，全力推進重點流域水環境綜合整治工作。要切實落實屬地管理責任，將治理任務和監管職責層層分解到責任單位和責任人。對未完成治理任務且在整治過程中失、瀆職的地方和責任人，由監察部門依法依規追究責任。
（二）強化整治工作的效能督查。按照市政府《轉發省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》（政文〔〕76號）要求，各鄉鎮、有關責任單位要各司其責，加強對項目的監督指導，及時跟蹤項目進度，深入了解項目進展情況，按月認真細致開展自查工作，并于每月5日前報送上月份重點流域整治工作進度表。同時，要認真總結整治工作，每季度報送一次工作總結報告。每月進度表和總結報告蓋章后報送縣環保局。
（三）加大整治項目資金投入。繼續用好用活新一輪晉江上游水資源保護補償專項資金和重點流域水環境綜合整治專項資金。2012年重點流域水環境綜合整治項目將作為年度晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金和重點流域水環境綜合整治專項資金的項目儲備庫，屆時將根據項目進展情況給予適當補助。各鄉鎮政府也要積極籌措資金，加大對重點流域整治項目的投入，保障各項工作的順利實施。
為持續改善全區環境質量，深入推進我區大氣、水環境深度治理，著力解決影響全區經濟社會發展和人民群眾身體健康的環境問題，嚴厲打擊“小散亂污”企業環境違法違規行為，做好“小散亂污”企業治理工作，結合我區實際，特制定本方案。
一、總體要求牢固樹立新發展理念，實施綠色發展，著力解決“小散亂污”企業污染大、能耗高、生產粗放等突出問題，不斷提高企業環境治理能力，提升生態文明建設和環境保護水平，促進經濟社會綠色健康發展。
二、治理范圍根據我區實際情況，重點是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥構件、中草藥初加工、糧食收購加工、塑料加工、飼料加工等小型制造加工類行業。
三、主要目標
摸清“小散亂污”企業情況、確定類別、分類處置，明確治理的時間節點，限定整治時限，做到排查無死角，整治無盲區。通過停產整治、提升改造、規范生產等強有力措施，關閉一批、治理一批、規范一批。2020年12月底前，實現基本消除“小散亂污”企業的目標。
四、工作步驟(一)
全面排查摸底階段(2020年4月30日前)各鄉鎮（街道）對本轄區內“小散亂污”企業按照行業要求進行全方位、拉網式的深入摸排，務必做到全覆蓋、無死角。并將排查結果整理匯總，建立“小散亂污”企業清單，做到不瞞報、不虛報、不亂報。
(二)分類整治階段(2020年10月30日前)各鄉鎮（街道）要對排查出的“小散亂污”企業先停后治，制定整治方案，采取停產整治、整改提升、規范生產等措施，確保整治到位。
1.對具備整改條件的，要求停業整改，場內地面進行硬化，生產車間進行全封閉，生產過程中所產生的廢水、廢氣等污染物，不允許直接排放，一律進行收集處理，安裝配套的環保設施，達標排放。所有運輸車輛和非道路移動生產機械均要求做到達標排放。
2、對在整改過程中不能整改到位或不具備整改條件的，要求關閉或搬遷，做到“兩斷三清”。
3、對完成整改的，要求規范生產行為，在生產過程中，環保設施正常有效運轉，達標排放，不允許存在偷排、漏排、超標排放等環境違法行為。
(三)檢查驗收階段(2020年12月30日)
2020年12月底前，各鄉鎮（街道）按照整治要求，對轄區關停取締的企業進行檢查核實，對整改企業、關閉企業、搬遷企業逐一驗收評估，對治理工作進行全面總結梳理，形成專項工作總結，報送區生態環境分局。
五、保障措施
六、(一)加強組織領導。
各鄉鎮（街道）是“小散亂污”企業集中治理工作的責任主體，要高度重視，充分認識“小散亂污”企業集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性，統一思想，堅定信心，不折不扣落實好各項任務要求。要加強統籌，建立治理“小散亂污”企業專項行動協調機制，組織實施好轄區“小散亂污”企業治理工作，形成上下聯動、整體推進的工作格局，按照本通知要求的時間節點，按時完成相關工作。
(二)強化部門聯動。
區直有關部門要按照職責分工，積極主動，密切配合，聯合檢查，聯合施策，確保治理工作取得實效。
(三)
形成長效機制。各鄉鎮（街道）要以此次專項行動為契機，總結固化治理工作中好的做法，建立健全常態長效巡查、治理機制，保持“小散亂污”企業治理高壓態勢，對“小散亂污”企業早發現、早查處，發現一家，查處一家，堅決杜絕反彈。
(四)加強宣傳引導。
設立“小散亂污”企業舉報熱線，受理、處理舉報投訴。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大宣傳引導力度，形成“小散亂污”企業治理工作良好社會氛圍。
2012年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統領工作全局，以堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點，認真履行法定職責，全面推進依法行政，積極為縣域經濟發展做好服務，在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項工作任務。
（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作，并協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。
二是堅持“有保有壓，區別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃，統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，支持我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整，正在積極爭取市局批準。蒿坪工業園區、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統征儲備的各項前期準備工作。
（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍，并分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查，做到了巡查工作常態化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統計系統調查隊年度工作總結 ·縣人大常委會2012年工作總結 ·教體局黨組書記、局長工作總結 ·2012年商務局外資外貿工作總結及明年工作重點 ·省質量技術監督局機關作風建設年活動總結 ·2012年扶貧工作總結 ·2012年全市宣傳思想工作總結和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務研究工作總結
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（三）切實做好礦山企業整合工作，促進礦產資源科學利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作，該規劃為做大做強我縣礦業，促進礦業持續、健康發展，促進縣域經濟發展提供資源保障。
三是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對礦山企業，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規定的磚廠，依法查處非法超占土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數非法開采建筑石料的行為。
（四）完善各項措施，做好地質災害的防治工作。
為確保全面完成“十一五”期間我鎮主要污染物總量減排任務，鎮委、鎮政府高度重視，通過采取加強領導、落實責任、嚴格計劃、綜合治理等措施，減排工作穩步推進，成效明顯。現將上半年減排工作總結如下：
一、基本情況及主要做法
全鎮現有市控重點污染企業7家，生活污水處理廠3家，污水處理能力達17.5萬噸/日。1-6月處理污水2484.4萬噸，平均進水cod濃度166mg/l、氨氮濃度14mg/l,平均出水cod濃度21mg/l、氨氮濃度1.9mg/l,上半年cod削減量約為5150噸，氨氮削減量約為353噸，污染減排取得了明顯成效，基本完成了總量減排工作任務，實現了全鎮環境質量得到持續改善的目標。其主要做法是：一是對市控7家重點污染企業實施全時監控；二是嚴把審批關。據統計，1-6月拒批不符合產業政策或環境功能區要求、選址不當的項目21個；三是落實責任。與5家企業簽訂了主要污染物排放總量控制目標責任書，將任務分解落實到排污單位，為完成減排工作任務奠定了堅實的基礎。
二、主要工作措施
為實現節能減排的目標，我們采取了總量控制，源頭把關，結構調整，加快工程建設，加強監管等措施，確保污染減排工作落到實處。
一是加強領導，完善機構。為加強對污染物減排工作的領導，鎮政府成立了以鎮長為組長，分管鎮領導為副組長，相關部門負責人為成員的治污減排工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在環保分局），負責治污減排日常工作。
二是制定計劃，明確任務。根據市下達我鎮主要污染物排放總量控制指標，我鎮制訂了“十一五”期間總量減排目標和減排實施方案，并與5家企業簽訂了主要污染物排放總量控制目標責任書，將任務分解落實到排污單位。同時，對各社區下達治污減排指標，規定凡未完成下達任務的社區不得新上項目，實行區域限批，確保區域排污總量只減不增。
三是加大投入，完善設施。近年來，全鎮投入近2億元建成三家污水廠，使污水處理能力達17.5萬噸/日，生活污水處理率93.7%；投資約1.8億元建設全長為31.18公里的截污主干管網除穿越鐵路工程外，其余基本完工。同時，制定污染物總量減排信息報送制度，明確報送內容和程序，確保污水處理廠穩定、高效運行，為完成減排任務提供了較好的保障作用。
四是嚴格審批，調整結構。據統計，半年拒批不符合產業政策或環境功能區要求、選址不當的項目21個。同時，以科苑城信息產業園為平臺，通過關停、整改、搬遷等措施，淘汰落后產業。今年以來，加大了造紙、漂染、電鍍、制革、洗水、印花等行業淘汰的力度，對不按期淘汰落后生產能力的企業依法予以關停，對沒有完成淘汰落后產能任務的社區，實行項目“區域限批”。目前，自然關閉了東莞新升電子廠、東莞輝揚燈飾工藝有限公司等一批重點污染企業，有效推動產業結構調整，削減污染總量。
五是嚴格制度，強化監管。為了確保減排效果，我們制定了一系列管理制度。對重點污染企業每月現場檢查1次，其它企業每季度檢查1次，確保企業達標排放；加強對市控7家重點污染企業的在線監測監控系統管理，確保對重點污染企業實施全時監控；加強巡查污水處理廠，對不正常運行的污水處理廠依法予以處罰，并扣減污水處理費；強化對重點行業和企業污染的整治，對不能穩定達標或超總量的排污單位限期治理。通過采取日常巡查、整治黑煙囪專項行動、限期執行“三同時”專項行動等措施，1-6月共檢查企業431家，出動人862次，發出限期整改26份，發出行政處罰3份。
六是積極推廣清潔生產、推動生產設備的優化升級，淘汰落后的設備、工藝和技術。鼓勵企業通過清潔生產減少污染排放，對重點污染企業實行清[！]潔生產牽制審核。目前，現有東莞超霸電池有限公司已通過市環保局的驗收，正向省環保局進行清潔生產驗收工作；東莞宜成制罐有限公司等幾家公司也在進行清潔生產正向市局申請驗收。同時東莞裕華線路板廠、東莞萬年富電子有限公司、東莞智德五金制品有限公司等企業通過污水設備改造，回用水率達60%/日。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，抓住國家擴大內需政策機遇，集中整治全縣重點污染行業和重點流域、區域的環境違法行為，進一步加大執法力度，促進全縣2009年主要污染物減排任務全面完成，推動全縣經濟社會又好又快發展。
二、工作重點及要求
（一）繼續針對20*年省市檢查中未完成的督辦項目進行集中整治。加強掛牌督辦，進一步完善掛牌督辦制度。在省級環境違法問題掛牌督辦管理辦法出臺后，進一步規范掛牌督辦的范圍、掛牌和摘牌的程序，明確被掛牌單位的責任和義務、監管要求、未完成掛牌督辦任務的處置措施等。對20*年市級掛牌督辦的水泥廠粉塵無組織排放問題今年將繼續掛牌督辦，并借助社會輿論力量，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。
（二）開展重點行業專項執法檢查。根據行業和企業排污特點，創新執法手段，邀請有關專業技術人員，組織開展化工、建材、鋼鐵、果汁等行業專項執法檢查，摸清行業污染現狀，集中整治，提高行業治污水平，推進行業產業結構優化升級。對不符合產業政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業，依法予以關閉。尤其對與鄰縣交界等比較偏僻的鄉鎮、村進行全面拉網式排查，并進行聯合執法，集中整治，堅決予以取締，不留后患。
（三）以專項行動為抓手，扎實推進污染減排。繼續開展專項行動，堅決打擊違法排污行為，為實現污染減排目標提供保障。今年要切實加大執法力度，用足用好現有法律法規的處罰規定，繼續加大對化工、建材、果汁等重點企業特別是省控企業減排設施正常運行情況的監督檢查。對不能穩定達標排放的企業要堅決掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理整頓，切實提高減排效率。繼續以淘汰落后產能企業和生產工藝為重點，對于一些突出的環境違法問題，不捂、不瞞、不怕曝光，必要時由縣環保局牽頭組織相關單位對造成嚴重環境污染事故的單位和個人依法追究責任。通過持續深入的環保專項行動，促進減排任務的完成和環境質量的不斷好轉。
（四）集中整治飲用水源安全的污染和隱患。嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《*省城市飲用水源保護區環境保護條例》，堅持把保障飲用水水質作為環境監管的首要任務，突出抓好全縣集中式飲用水水源地保護工作。對影響飲用水源二級保護區水質的環境污染和安全隱患問題進行集中整治，重點對化工企業進行全面檢查，完善應急措施；加大對群眾反映強烈的農村飲用水污染問題整治力度，切實保障群眾飲水安全。
（五）加大生態環境治理，集中開展礦產開發環境污染整治。對我縣轄區內公路沿線和旅游景點周圍的采取落后工藝，影響大氣環境質量和我縣對外形象的白灰窯和露天煤廠進行全面清理，堅決予以取締拆除；對北部沿山周圍公路兩旁的采石、破石企業要采取限批、限建措施，規范開采，有效遏制亂開濫采；做好對冀東、聲威、三家建材企業的日常監督檢查，確保企業穩定達標排放。
（六）集中整治建設項目環境違法問題。要對20*年《環境影響評價法》實施以來的建設項目，重點是化工、公路、果汁等行業的建設項目（包括在建和已運營）執行環保法律、法規的情況進行檢查，按照既查事又查人的原則，從環評、“三同時”開始，加大日常巡查和處罰力度，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、環保“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告，對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。
（七）集中整治工業密集區環境污染問題。要按照“規范工業園區生產，實施集中分類治污”的原則，以改善環境質量為目標，以查處危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題為重點，以加大環境執法力度和強化部門聯動為手段，對我縣工業密集區進行拉網式摸底，并建立相應檔案，對無污染處理設施或超標排放污染物的，“三同時”未執行到位的企業，按照相關法律法規從快從嚴處罰。
三、實施步驟
（一）動員部署階段。確定我縣整治重點，制定具體實施方案，全面完成環保專項行動的動員部署工作。
（二）調查摸底和集中整治階段。全面調查摸底和集中整治重點行業、飲用水源保護區、工業密集區、重點流域存在的環境問題，嚴肅查處一批典型違法案件，確保專項行動取得明顯實效。
（三）總結階段。認真總結此次行動的成效與不足，提出長效管理措施，并于11月底前將環保專項行動工作總結報市環保專項行動領導小組辦公室。
四、組織機構
為了加強對這次環保專項行動工作的領導，成立涇陽縣2009年環保專項行動領導小組。具體組成人員如下
組長：*縣政府副縣長
副組長：*縣監察局局長
*縣政府法制辦主任
*縣環保局局長
*縣經濟發展局副局長
*縣建設局副局長
*縣司法局副局長
*縣公安局副局長
*縣發展計劃局副局長
*縣安監局副局長
*縣國土資源局副局長
*縣農林局副局長
*縣水利局副局長
*縣工商局副局長
*縣電力局副局長
*縣環衛局副局長
*縣環保局副局長
*縣環保局環境監察大隊隊長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環保局副局長羅郝園同志兼任。領導小組辦公室主要負責環保專項行動的組織、協調、督查等日常工作，同時實行領導小組聯席會議制度和領導包抓責任制。
五、職責分工
縣環保局負責開展涇河流域涇陽段污染治理，嚴格限制和規范涇河入河排污口，嚴肅查處未經批準和不符合規范的入河排污口，對不能穩定達標的排污企業堅決實施限期或停產治理。將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。積極抓好污染物在線監控系統和監控平臺的聯網建設。加強監管，提高果汁、化工、食品等重點企業污水處理達標能力和環境排放標準。
縣監察局負責依法依紀追究違反環保法律法規的國家機關工作人員的行政責任。
縣發展計劃局負責把嚴立項關，嚴防高污染高能耗項目落戶我縣。
縣經濟發展局負責對全縣不符合國家產業政策、明令取締的“五小”企業進行排查，聯合有關部門堅決予以取締。
縣工商局負責依照法定程序，吊銷被依法關閉企業的營業執照。
縣司法局負責環境保護法制宣傳、法律服務和法律援助。
縣安監局負責危險化學品的監管。
縣電力局負責對違法排污企業采取停電、限電措施。
縣建設局和環衛局負責縣城污水處理廠和垃圾填埋廠建設。
縣農林局負責制定農業面源污染整治方案，采取有效措施，嚴格控制農村農藥、化肥、生活污水、垃圾、畜禽養殖等造成的面源污染，引導農民減量使用化肥、農藥，積極推廣生態農業，促進農村經濟社會與環境保護協調發展。
縣國土資源局負責清查破石場、白灰窯的開采經營情況，對于證件不全的勒令停產。
縣公安局負責對于污染環境、無任何防護措施的礦山企業，要停止供應炸藥；嚴厲打擊暴力抗法的人和事，確保環保專項行動順利開展。
縣水利局負責劃定縣城飲用水水源保護區，要對2000年以來在飲用水水源周邊新、擴建的建設項目進行清理，限期清除。
六、保障措施
(一)加強組織領導，搞好部門協調。各鄉鎮、各有關部門要加強聯系，通力合作，并嚴格履行各自的監管職能，切實加大監管力度，按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品，對列入淘汰、關閉名錄的企業或生產線，以及治污設施不能實現達標排放，治理無望的，應采取提前關閉措施，防止這些企業在“關停時限”內突擊生產、違法排污。
（二）加強掛牌督辦，做好案件管理。要繼續將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。要圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大和長期未能解決的環境違法案件和突出環境問題。對企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題掛牌督辦。要明確掛牌督辦要求和解決時限，并將掛牌督辦結果向社會公布，做到件件有結果，事事有回音。逾期未完成的，依法依規嚴肅追究相關責任人的行政責任。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。
一、工作原則
堅決執行“四個一律”：凡沒有辦環評手續已開工建設的一律停止施工；凡已辦環評手續沒有竣工驗收的一律停止生產；凡已辦竣工驗收，但排放物依然超標的一律限期整改；凡偷排的企業一律按上限處罰到位并停產整頓。
二、工作目標
通過開展環保“颶風”專項行動，嚴厲打擊各類環境違法行為，推進重點行業、重點企業、重點區域環境規范化管理。著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，消除環境安全隱患，努力建設經濟與環境協調發展、人與自然和諧相處的生態。
三、工作重點
（一）強化重點行業監管，消除環境安全隱患。
一是抓好重金屬排放行業監管。加強涉鉛、砷等重金屬企業的防控，定期對重金屬排放企業進行全面排查。嚴格執行環評和“三同時”制度，加強涉重金屬建設項目的源頭把關，掛牌督辦一批危害群眾健康的突出環境問題。
二是抓好化工行業監管。開展化工行業執法檢查活動，逐步完善涉及有毒物質企業檔案；整治不符合產業政策、無環評審批文件、無安全生產許可證、未按規定進行危險化學品登記、危化品存儲管理不規范、廢渣處置不規范、污染物超標排放等行為。積極開展環境應急演練，指導企業完善環境應急預案。
三是嚴格控制“兩高一資”行業。嚴把項目審批關口，控制高耗能高污染企業落地。加強“兩高一資”企業監督檢查，對不符合產業政策和準入條件、使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業實施關停。
（二）強化重點企業監管，推進全縣節能減排工作。
一是加強對污水處理廠監督檢查。進一步完善污水處理廠監管辦法，落實監管責任，對污水處理廠出水水質和污泥處置實施動態管理，嚴厲查處超標排污和違規處置污泥的行為；加強對廢水排入污水處理廠企業的監管，嚴禁超標排污；對于因超標排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運行的企業，實施停產整頓，并追究相關責任人的責任。
二是加強對昊天化工、雪花啤酒、寶麗紡織、湘妃家紡、華信板材、幫成紙業等重點排污單位的檢查，對偷排、超標排放、閑置治污設施、在線監控或監測設備數據弄虛作假的，依法從嚴處罰。
（三）強化重點區域監管，確保全縣環境安全。
一是加強飲用水源地保護。開展水源地保護執法活動，排查水源地保護區內環境污染隱患，嚴肅查處水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目和二級保護區內不符合要求的新建、擴建或改建項目；對不符合要求的建設項目實施關停或停產搬遷，對保護區沿線的污染企業進行徹底取締。加強飲用水源地的宣傳教育和保護；禁止河道經營，監控沿河排污口的排污情況，確保飲用水源安全。
二是加強垃圾處理場管理。對垃圾處理場環評和“三同時”制度執行情況進行跟蹤檢查，督促完善各項治污措施。查清垃圾處理場填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況，嚴肅查處垃圾滲濾液未經處理直接排放和超標排放等環境違法行為。加強地下水質監測，督促完善環境應急措施，防止環境污染事故的發生。
三是加強對橋東“黑水溝”區域監督檢查。對橋東地區的企業、學校、養豬場、煤廠、菜市場逐一開展排查。嚴格落實零排放企業生產廢水、廢渣去向，杜絕超標排污、偷排、私設排污口現象的發生；加快推進“黑水溝”和五個排污口（華益排污口、雪花排污口、黑水溝排污口、李家湖排污口）清污、養豬場搬遷等工作，消除環境安全隱患。
（四）強化農村環境監管，開展農村環境綜合整治。
一是嚴查小型加工企業。重點對農村的塑料廠、蔬菜加工廠、采石場、軋花廠、磚瓦廠等小型加工業進行整治，對整治不到位的一律關停。按照屬地管理原則，各鄉鎮要徹底取締污染嚴重的小型加工企業，對于此類企業出現反彈現象的鄉鎮，嚴格執行環保“一票否決”。
二是強力整治大水面。重新審核劃定飲用水源保護區，依法依規執行環保第一審批權，強制推行生態養殖，堅決取締珍珠養殖。對隨意投肥、投料造成水質污染的人和事給予堅決打擊。
四、工作安排
（一）動員部署階段。縣環保“颶風”行動領導小組根據本方案要求，做好環保“颶風”行動的動員部署工作。各鄉鎮和有關部門要制定具體實施方案，明確“颶風”行動負責人，年5月20日前將方案和人員名單報領導小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段。組織有關部門、鄉鎮對重點行業、重點企業、重點區域開展集中檢查，對存在問題分階段、分重點進行集中整治。年6月20日前，各鄉鎮、相關部門單位要形成階段性工作報告領導小組辦公室。
（三）督察驗收階段。6月下旬，領導小組組織開展督察活動，及時鞏固專項整治成果，確保各項整改措施落實到位，環境行政處罰到位，責任追究到位。各單位要認真總結“颶風”行動的成效與不足，并提出有效管理的措施，于年7月20日前形成專項行動工作總結，報領導小組辦公室。
五、保障措施
一是加強組織領導，明確職責分工。縣政府成立環保“颶風”行動工作領導小組，由縣委常委、副縣長徐康榮任組長，縣環保局、發改局、司法局、水利局、工商局、工業局、安監局、監察局、建設局、工業園、電力局、廣電局、畜牧局等單位主要負責人為成員，縣環保局局長楊學文兼任辦公室主任。辦公室設縣環保局，負責組織協調全縣環保“颶風”行動的具體實施和監督檢查工作。領導小組各成員單位要充分發揮各自職責，堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環境違法行為。要定期對環保專項行動開展情況進行考核，切實保障環保專項行動取得實效。
二是明確責任分工，加大懲治力度。相關單位要進一步落實責任，按照各自分工，強化措施，共同打擊環境違法行為。縣環保局要分階段對照工作重點進行拉網式檢查，對各類環境違法行為依法進行行政處罰；縣發改局要切實發揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，查處違反國家產業政策的行為；縣建設局要加大縣城污水管網配套建設力度，加強垃圾處理場建設和管理；縣廣電局、司法局要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；縣水利局要強化河和護城港的排水閘管理，對護城港及時進行換水清污；縣工商局要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為；縣安監局要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，督促企業防范生產事故引發環境污染事件；縣監察局要強化行政監察職能作用，加大責任追究力度；縣工業局、電力局要監督供電企業，嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對違法企業依法采取限電、停電、斷電等有效措施。
得了較好的成績。現將2009年上半年工作總結如下：
一、深入開展學習實踐科學發展觀，加強執行力建設
我局根據縣委、縣政府統一部署，在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發展觀活動。環保局黨支部高度重視，緊緊圍繞縣委、縣政府的有關精神和實施方案，把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置，切實加強部署，認真組織理論學習，積極開展討論學習。在加快體制機制創新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施，對全體環保干部職工提出如下要求：
一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動，有效地推開和推進工作。要在繼續加強黨的思想、組織、制度、作風建設的基礎上，加強執行力建設，二是在保增長的基礎上，加大環境監管力度。認真解決好環境保護與促進經濟發展的問題，努力推進資源節約型、環境友好型和創新型社會建設，抓好節能減排工作，切實解決影響和制約經濟發展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初，我局根據縣委、政府工作要求，重新修定了處置群體性上訪工作預案。按照“誰主管，誰負責”的原則，安排專人負責接待，及時把矛盾化解在萌芽狀態。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答復。
二、精神文明建設工作取得了豐碩成果
在精神文明建設工作中，積極參加縣上組織的各項活動，認真開展定點幫扶工作，為切實加強對定點幫扶工作的組織領導，成立了幫扶工作領導小組，把幫扶和關心落后地區人民作為精神文明建設的一項重要內容。今年以來按照縣委、政府相關要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神，幫助包村單位制定工作計劃，確定幫扶對象，實施“城鄉結對共建”工作，上半年共支援幫扶單位化肥6噸，現金2000元。
三、加大宣傳教育力度，推進節能減排
今年上半年，我縣結合“地球日”、“世界環境日”等紀念性節日，開展形式多樣、內容豐富的環保知識宣傳活動，先后投入8000多元，制作展板6塊，發放宣傳資料及圖片1500余份，發放環保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條，在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊，在電視臺播放公益廣告20余條，組織編印環保宣傳冊500余冊，以“減少污染，行動起來”為主題，全力推進節能減排工作順利進行，使“節約能源資源，保護環境”的生態文明理念滲透到城市發展的各個方面，實現城市的可持續發展和人與自然的和諧發展。
四、不斷加大環境污染綜合整治力度，確保2009年減排目標的完成
1、嚴格建設項目管理，嚴把企業準入關口。環保局嚴格按照有關規定對所有建設項目實行環境影響評價和環保審批制度。一是在項目建設管理過程中，嚴格把好建設項目審批關。對不符合國家產業政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設項目堅決不予審批，從決策源頭上防止了環境污染和生態破壞。二是對建設項目實行分類管理，做到一企一檔，規范管理，在創模工作檢查中，我縣企業檔案管理工作受到檢查組的好評。
2、高度重視節能減排，加大重點企業監管力度。一是圍繞污染物減排工作目標，建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業按照下達的減排任務，完善并落實目標責任制度，指導重點減排企業跟蹤和掌握國內同行業治污減排先進技術。通過技術創新和加強管理不斷提高企業清潔生產水平。目前，美潔公司堿回收項目已投入試運行，中段廢水深度處理項目已啟動，預計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯，即節省了鍋爐用煤量，也減少了SO2的排放量，磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行，減少廢水排放80%以上。三是為了實現對企業排污情況進行科學管理，對全縣重點企業安裝在線監測設施和排污口規范化建設，截止目前全縣共有6家企業安裝了在線監測設備，并與自治區環保廳、銀川市環保局監控平網，26家企業按照規范化要求整治了排污口，為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎，同時我局對全縣所有排污企業進行分類，確定13家重點排污企業實行重點監控，充分利用COD在線檢測設備，加大檢查頻次，杜絕了偷排現象的發生，也使環保部門獲取了大量實時數據，為我縣環境管理提供了科學依據，提高了執法效率。
3、鞏固“創模”成效，確保重點工業企業穩定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監測站技術人員對我縣重點煙塵排放企業的煙塵進行檢測，大部分企業都實現了達標排放。對于個別企業由于鍋爐改造技術上出現超標排放的，我局下發了現場監察單，并要求企業限期整改。
4、醫療機構環境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫療危險廢物處置的全過程監管，嚴格杜絕醫療機構自行處置危險廢物，提高集中處置率。我局制定了“2009年醫療機構環境綜合整治實施方案”，已經先后2次組織專業技術人員對縣內6家醫療機構的醫療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫療機構出示醫療垃圾集中處理清單，認真查閱處理記錄，有效控制醫療機構亂倒醫療垃圾的行為，全縣醫療垃圾得到了安全有效的處置。縣醫院、中醫院醫療廢水處理設施建設已納入醫院擴建項目中一并實施。
5、開展全縣企業廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質安全，加強水資源保護，我局多種措施并舉，多方位，多時段加大對重點污水排放企業的監管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業的監管力度，督促企業，加強污水治理設施的管理，確保廢水穩定達標排放，并做好突發性水污染事件的應急準備工作，切實保證監測、應急處置、信息等各項措施落實到位，確保春灌用水安全。
6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監管為平臺，我局加大查處力度，五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題，加強執法監管，防止噪聲污染，嚴查不按規定時間進行施工作業的企業，噪聲擾民事件得到了有效控制。
五、加強農村生態環境保護，推進城鄉一體化進程
1、3月份我局組織對全縣規模以上的畜禽養殖企業進行專項檢查，通過加強對畜禽養殖污染防治的監督，推廣畜禽糞便綜合利用技術，嚴格控制了畜禽養殖廢物的排放，改善了區域環境質量。協助各鄉鎮制定了農村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設施方案，我局還委托有關部門完成了黃河前套農村面源污染綜合治理可行性研究報告，為逐步改善農村生態環境奠定了基礎。
2、開展環境優美鄉鎮和生態村創建。2009年3月份金貴鎮被評為自治區級環境優美鄉鎮，金貴鎮銀河村、立崗鎮蘭光村被確定為2009年自治區環境綜合整治試點示范村莊。
3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據區、市普查辦的要求結合我縣實際，進一步細化工作制度，深化數據審核，按照“不漏、不重、不錯”要求，采用“入戶填報、分類指導、現場核查、集中會審”方法，堅持“一套數據，縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數據庫，安要求完成了229個工業源、398個生活源的入戶調查、普查表格的填報和數據審核工作，5月初先后通過了區、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。
4、加大農村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據區、市環保局《關于做好農村水源地基礎環境調查及評估工作實施方案》安排，1-4月份進行前期準備工作，參加技術培訓，篩選水源地，共確定水源地5處，7眼井，涉及4個鄉鎮，一個農牧場，保護區總面積3000畝，保護區耕地500畝，已按照要求及時上報市環保局匯總。5月份先后制定了《縣農村水源地的劃定方案》、《縣農村集中式水源地基礎環境調查實施計劃》、《縣農村水源地應急預案》，草擬了打樁定界圖紙，計劃打樁定界工程費用，現已上報自治區環保廳、銀川市環保局申請水源地保護打樁定界專項資金。
5、為提高農村生態環境的總體水平，加大農村生態建設和農業污染防治的力度，進一步提高大氣環境、地表水環境和聲環境質量，加強農村飲用水水源保護，保證農產品安全，努力創造良好的農村人居環境，提高農民的生活質量，在農村經濟結構和產業結構戰略性調整中，把生態環境保護納入經濟與社會發展計劃之中，提高污染防治的能力和生態建設水平。從縣農村實際情況出發，編制了“縣農村環境保護規劃，通過縣農村環境保護規劃的實施，將進一步改善農村環境質量，提升生態文明水平，提高公眾環保意識，促進縣農村環境與經濟、社會協調發展。:
六、下一階段工作要點
1、進一步加強重點排污企業的監督管理。一是抓目標落實。建立和完善目標責任制，嚴格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標，及時發現和糾正各種環境違法行為，結合我縣特點，確定重點，嚴肅查處一批群眾反映強烈，環境污染和生態破壞案件，認真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監督管理，堅決實行排放總量控制計劃，嚴肅查處企業違法排污行為。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面落實總書記“314”總體部署，綜合運用法律、經濟和行政手段，進一步加大環境執法力度，圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，集中整治重污染行業和重點流域環境違法行為，切實解決我縣當前突出的環境問題，保障人民群眾的環境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，進一步改善環境質量，為開創我縣環境執法新局面打下堅實基礎，促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、工作重點及要求
（一）以鞏固整治成效為目標，開展環保專項行動后督察
落實總書記關于加強環境違法案件后續督察工作的指示，在已開展的重點案件后續督察基礎上，對環保專項行動開展以來查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求如下：
1﹒2005年以來，我縣掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況。對我縣各類掛牌督辦案件及飲用水源、造紙行業專項整治的措施落實情況逐一進行現場檢查，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，以及行政責任追究情況。確保各掛牌督辦案件查處到位、整改到位、責任追究到位。
2﹒**年以來飲用水水源保護區專項整治各項措施落實情況。重點檢查縣城飲用水水源保護區內違法建設項目取締關閉措施落實情況，以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點，開展后督察工作，并確保縣城飲用水源水質主要指標100%達標。
3﹒2007年開展的造紙行業專項整治各項措施落實情況。重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況，堅決淘汰不能穩定達標排放的環境違法企業，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移，鞏固COD減排成效。
4﹒對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關閉違法企業的案件，由縣政府及有關部門重新掛牌督辦，限期完成。要查清原因，分清責任，按照《環境保護違法違紀處分暫行規定》追究有關街鎮鄉及有關部門責任人員的行政責任。
5﹒切實加強對停產整治、限期治理企業的后續督察工作。對已經完成整治的，要在一年內將其作為重點監管對象，按照對國家重點污染源的監管要求，加大監督性監測和現場巡查頻次，確保穩定達標排放。對未按要求完成限期治理的一律停產整治，對未按要求完成停產整治的一律報請縣政府責令關閉。
（二）以促進污染減排為目標，集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業專項檢查
全面落實“十一五”污染物減排任務，開展對污水處理廠和垃圾填埋場等重點行業監督檢查，集中整治環境違法行為。檢查的重點和要求是：
1﹒查清污水處理廠及其配套管網建設的基本情況，包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任。實行信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態管理。要落實污水處理收費政策，多渠道籌措資金，統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，提高收集率和處理率。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染、拒報或者謊報排污申報登記及運行情況、未安裝自動監測設備或者按規定未與環保市政部門聯網的行為，要嚴格按照《水污染防治法》的規定對運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設施，造成污染事故且后果嚴重的，要依法追究運營單位和管理部門及相關責任人的行政責任。
2﹒查清縣域已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況以及地下水監測情況，重點是滲濾液的產生和排放情況。對不符合規范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的，要依法對運營單位進行處罰。加強對已封場垃圾填埋場的環境監管，確保污染治理設施正常運行。
（三）以休養生息為目標，集中開展重點流域污染企業的專項整治
推進重點流域環境保護規劃的落實，對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區開展集中整治。檢查的重點和要求是：
1﹒對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區2007年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查。重點檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質的建設項目。對水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的建設項目，責令停止生產或者使用，直至驗收合格。
2﹒加大對列入淘汰目錄中嚴重污染水環境的設備、工藝的監管。對違法違規建設不符合國家產業政策的造紙、制革、印染等嚴重污染水環境的生產項目，要及時報請縣政府責令停業、關閉。繼續開展化工企業安全生產專項整治，堅決整頓、關閉不符合安全生產條件、污染環境的各類化工企業。
3﹒嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業。對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠安全運行的、事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業，一律停產整治。對治理無望的企業和落后生產能力，一律關閉取締。對違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業負責人，一律追究刑事責任。
4﹒切實加強日常監管，防止藻類大面積爆發。一是加大瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域重點流域排放氨氮、總磷等污染物企業的整治和監督檢查力度；二是加大對限制銷售、使用含磷洗滌劑的監督檢查力度；三是制訂周密的水環境保護預警和應急預案，對藻類爆發前期及對水源地水質造成威脅時，采取必要的限產、限排或停產措施，確保飲用水源地水質安全。
三、建立和完善保障機制
（一）組織保障
1﹒強化領導。成立大足縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（以下簡稱縣專項行動領導小組），負責統一指揮、協調專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。
組長：周波縣政府縣長
副組長：胡華超縣政府副縣長
成員：李正劍縣政府辦副主任
李剛縣建委副主任
劉守秀縣監察局副局長
彭科縣司法局副局長
姜永奎縣市政園林管理局副局長
谷烈縣農業局副局長
白德模縣環保局局長
胡弘縣環保局副局長
尹建華縣安監局副局長
張亞蘭縣經委副主任
何東縣工商局副局長
縣專項行動領導小組下設辦公室于縣環保局，由胡華超兼任辦公室主任，白德模、胡弘兼任辦公室副主任，負責專項行動日常工作；各成員單位確定專人負責聯絡工作，相互配合、齊抓共管，確保環保專項整治行動任務的完成。
各街鎮鄉要繼續按照縣政府的要求，將深入開展環保專項行動納入重要議事日程，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，確保專項行動順利進行。
2﹒明確職責。
環保局負責對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理，并督促企業制訂、完善環境污染應急預案，加大環境執法力度，依法查處環境違法行為。
經委負責對“十五小”、“新五小”企業、國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品的清查，并依法報請縣人民政府予以取締、關閉。監督電力企業按照政府決定，對違法排污企業采取停電、限電措施，并協同環保部門加強對發電企業環境行為的監督管理。
監察局負責對行政機關及其工作人員執行環保法律、法規情況進行監察，依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。
司法局負責環保法制宣傳教育、依法開展法律服務和實施法律援助，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助，為專項行動營造良好的法治環境。
建委負責城鎮污水處理設施建設期的監督和指導，并對項目進行質量稽查，加強對區縣（自治縣）有關項目的督促和指導。
工商局負責對無照經營的行為依法予以取締，及時依法吊銷、注銷被關閉企業的營業執照；嚴格辦理登記，不得為“十五小”、“新五小”企業違規辦理工商登記。
安監局要加強對企業安全生產的綜合監管，嚴格實施安全生產許可證制度及安全生產“三同時”制度，督促企業制訂、完善安全生產應急救援預案，落實應急措施，并切實提高預案的科學性和有效性。加強危險化學品的安全監管，繼續開展化工企業安全生產專項整治，防止或減少危化生產企業安全生產事故及因安全生產事故引發環境污染事件的發生。對不符合安全生產條件可能導致環境污染的各類化工企業堅決整頓或依法提請同級人民政府予以關閉。
市政園林局組織縣城三級排水管網建設，加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理，提高其收集率和處理率，并組織清查已建成生活垃圾填埋場的運行情況。對飲用水源保護區內的生活排污口及市政排污口予以取締。
農業局要加強技術指導，防止畜禽養殖污染，積極配合取締飲用水源保護區內的養殖業。
國土房管、公安、交通、規劃、林業、水利、財政等行政主管部門，切實依照法律、法規規定履行各自職責，做好配合工作。
（二）資金保障
縣政府設立環保專項行動資金，用于開展專項行動工作。同時，全面加強街鎮鄉基層環境執法能力建設，加大投入力度，按照能力與任務相匹配的原則，解決好街鎮鄉環保機構、編制、經費、人員等方面存在的問題。
（三）制度保障
1﹒考核制度。縣專項行動領導小組將按照《大足縣環保專項行動考核辦法》，對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作進行考核，年底向社會公布考核結果，并將考核結果作為年度考核的依據之一。縣專項行動領導小組要將各項工作具體落實到各單位、各部門，制定大足縣專項行動績效評估和考核辦法，并將其納入環境保護目標責任制的考核范圍，明確考核指標、實施細則，認真組織落實。
2﹒調度會議、聯合執法和案件移交移送制度。縣專項行動領導小組每月召開一次工作例會，檢查工作任務進展情況，協調解決專項行動實施過程中的有關問題，研究部署各項工作。各有關部門要加強協調配合，按照各自的職責分工，開展聯合執法，嚴肅查處各類環境違法行為。
環保部門在查處環境違法案件的過程中，凡發現生產、銷售、進口、使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的，應及時移交經委；凡是因為環境違法問題關停的企業，依法應吊銷生產許可證的向頒證部門移送，依法應吊銷營業執照的向工商局移送；涉嫌違反安全生產法律、法規的，移送安監局；對存在重大環境安全隱患的，要報請政府掛牌督辦；需追究行政機關及其工作人員行政責任的，及時移送監察局；涉嫌重大環境污染犯罪或者環境監管失職犯罪，需要追究刑事責任的，及時移送司法部門。
各經濟、監察、司法、建設、工商、安監、市政、農業等有關部門要責成專人負責移送案件的受理工作，按規定程序辦理移交或立案手續，處理結果及時通報縣專項行動領導小組辦公室。
3﹒督查督辦制度。縣專項行動領導小組將定期對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作情況進行督查。對督查發現專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的，對整治重點存在薄弱環節的、對上報相關整治進展緩慢的，將通報批評并責令說明情況，重新部署開展工作。對頂著不辦、問題嚴重的將公開曝光，追究責任。縣專項行動領導小組應落實督查督辦工作，要通過層層督查，將專項行動的各項要求切實落實到基層，杜絕專項行動出現死角，公開查處一批嚴重危害群眾健康、危害環境安全、影響社會穩定的典型環境違法案件。
4﹒報告制度。縣專項行動領導小組要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，并通過12369信箱《環保專項行動信息管理系統》報送專項行動各項信息。每周要向市專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況，每旬編發一期工作簡報，并按期報送階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。
（四）主要工作措施
1﹒建立完善環境保護長效機制。各街鎮鄉和縣級有關部門要建立和完善環保長效機制，落實環境保護領導責任制，堅持主要領導對本轄區和本部門環境保護工作負總責；建立健全環境保護目標管理責任制，將環保目標納入經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。縣專項行動領導小組要督促相關部門加強協調配合，建立環境保護綜合決策機制。
2﹒加強監督指導和考核檢查。縣專項行動領導小組要切實加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動的指導，按照各階段工作要求，制訂督察工作方案，對掛牌督辦案件落實情況及城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護區、造紙行業、瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域的集中整治等各項工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時發現和糾正存在的問題，指導各街鎮鄉和縣級有關部門落實各項重點工作。縣專項行動領導小組將從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動情況進行考核，切實保障我縣環保專項行動取得實效。
3﹒抓好掛牌督辦和案件管理。縣專項行動領導小組要繼續將我縣群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、完成時限、責任單位、督辦部門、督辦程序，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。縣專項行動領導小組將圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。環境污染問題不解決、環境安全隱患未整改不摘牌。掛牌督辦的事項和處理結果，將向社會公布，接受群眾監督，做到件件有結果，件件有回音。對逾期未完成掛牌督辦工作的，要嚴肅追究相關責任人的行政責任。
4﹒強化綜合整治和責任追究。要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度。在加大環境行政執法的同時，不斷在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度。對群眾反復投訴、嚴重危害群眾身心健康的突出環境問題，要重點查處，確保在短期內取得明顯效果。要不斷加大各街鎮鄉和縣級有關部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權的各街鎮鄉和縣級有關部門負責人、有關責任人員，要依法依紀追究責任。
5﹒嚴格污染控制和區域限批。各街鎮鄉要合理開發和節約使用能源資源，從源頭上控制環境污染，引導企業加快節能減排技術改造，確保實現節能降耗和污染減排的約束性指標。對拒不執行環境保護法律法規規定，企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題，對超過污染物總量控制指標、達不到瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域控制斷面水質標準的鄉鎮，對未完成淘汰落后產能、嚴重違反環境評價法等法律法規的鄉鎮和企業，對發生重特大環境污染事故、引發重特大的鄉鎮和企業，都要實行區域或行業限批。縣級有關部門要搞好聯查聯辦，對嚴重的違法違規行為，不僅環境評估要限批，土地供應、項目安排、資金補助、財政轉移支付等方面，都應予以限制。
6﹒搞好輿論宣傳，接受公眾監督。縣專項行動領導小組要根據階段工作重點，結合實際，制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，責成縣級有關部門組織實施。要通過大足新聞媒體向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況，鼓勵全社會積極參與專項行動；要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，營造群眾參與和監督的良好氛圍；要進一步加強環境保護工作，在當地媒體上公布“12369”環保投訴熱線電話和縣有關職能部門的公開舉報電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。縣專項行動領導小組將在縣上主要新聞媒體設立“曝光臺”，公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環境違法案件及其查處情況，并進行跟蹤報道，保障群眾的知情權、監督權。
四、工作安排
（一）動員部署階段（即日起至7月30日）
縣環保專項行動領導小組要根據本方案要求，結合實際情況，確定我縣整治重點，制訂具體實施方案，全面完成環保專項行動的動員部署工作。縣環保專項行動領導小組名單和實施方案在7月30日前報送市專項行動領導小組辦公室。
（二）集中檢查和全面整治階段（8月至10月）
縣環保專項行動領導小組要組織縣級有關部門對我縣2005年以來的各類環境違法掛牌督辦案件和突出環境問題整治措施落實情況、**年以來飲用水源保護區專項整治措施落實情況、2007年開展的造紙行業專項整治措施落實情況等進行全面自查，并對縣城地表水飲用水源保護區、污水處理廠及垃圾填埋場、重點流域存在的環境問題進行集中整治
縣環保專項行動領導小組成員單位應當將本部門的階段工作情況分別于8月8日、9月8日、10月8日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。縣環保專項行動領導小組辦公室和縣環保專項行動領導小組成員單位應將階段整治情況分別于8月15日、9月15日、10月15日前報市專項行動領導小組辦公室。
（三）總結考核階段（11月）
一、領導重視，認真整改，查漏補缺。
針對縣創衛辦對我鄉城鄉環境綜合治理第一階段提出的“居民樓無化糞池、排水溝，生活污水橫流，污染環境”的問題，我鄉立刻召開黨政辦公會，專題研究整改方案，積極規劃實施石牛街生活污染、糞便處理的工作。經黨政辦公室討論一致同意：綠化植樹80株；新治理污水溝300米；化糞池50口，351立方米；今后集鎮房屋要做到雨（污）水分離，建沼氣池或化糞池，嚴禁直排。直至目前，綠化植樹80株、治理污水溝300米已全部完成。化糞池正在積極的修建中，并將于近期內全部完工。>二、狠抓落實，（水路）河道整治取得成效。
根據《井研縣城鄉環境綜合治理專項行動整治通知》的精神，結合我鄉實際，組建了由鄉長梅俊德同志等9人組成的專項治理工作小組，由鄉長梅俊德同志負總責，劉建東同志負責水路河道環境的治理，廖宗燕同志具體負責自來水站的環境衛生治理工作。
書寫標語四幅，召開會議貫徹落實到位。各單位行動快，行動好。鄉政府于二0__年七月七日、八日分別對沙溪河、自來水站進行了全面的檢查。總體良好，河道、水庫、山坪塘均無水葫蘆、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。檢查組劉建東副鄉長帶隊檢查了沙溪河水庫及山坪塘，由廖宗燕委員帶隊檢查了自來水站和啞巴塘，對檢查單位所做的工作給予了肯定，同時對存在的問題提出了整改要求和具體的措施。
本文來源：文秘站
三、重拳出擊，道路交通環境大改善。
根據省、市、縣各級部門的安排部署整治城鄉環境，我鄉迅速成立了以高鈴清副鄉長為組長，劉國良、范有水和但漢穩為副組長的領導小組，對轄區內道路行車秩序，停車秩序以及交通安全設施設置，制定詳細的方案，并得到了很大的改善。
在道路行車秩序的管理上，我鄉依法嚴懲交通違法行為。305線和石牛街到各村農村公路機動車守法率達到了85%以上，非機動車守法率達到了80%以上；營運車輛規范有序，營運載客汽車檢驗合格后行駛，無嚴重交通違法行為及由交通違法行為引發的道路交通事故，做到合法營運、禮貌營運；道路有序暢通，經營戶統一設置在自己門市前停放整車，不準停放在公路上。
在停車秩序設置管理上，設置停車場，由戶管理，并簽訂相關責任書。
在交通安全設施設置上，交通標志做到了標線設置符合國家標準，設置全部到位；交通隔離設置做到了科學、合理、美觀，對公路沿線控制區內非法設置交通標志牌全部進行了清理。
四、強化宣傳，穩步推進“八進”工作。
我鄉成立以鄉黨委書記李有才、鄉長梅俊德為組長，副鄉長劉建東、高鈴清為副組長的領導小組，以縣城鄉環境綜合治理目標為工作目標，成立由針對性的專項工作小組，充分發揮各單位、各部門的帶頭作用，改善我鄉的環境面貌。
在這一階段中，在全鄉各村、各單位、社區中廣泛開展“我參與、我出力、我分享，創建整潔、規范、優美、和諧的城鄉環境”主題活動；進一步組織廣大干部職工、村居民主動參與節能減排，節約每度電，每張紙、每滴水，創優美環境，文明機關活動；社區居民和單位切實做到‘門前三包“（包秩序、包綠化、包衛生）“院內四自”（自搞衛生、自建環衛設施、自育花草樹木、自管單位秩序）搞好社區衛生死角保潔管理，規范車輛停放，引導居民養成良好衛生習慣，樹立公共衛生意識；大力開展家庭衛 生活動。家庭經常參加公共環境衛生整治活動。室內器具擺放整齊，窗明幾凈，院落整潔，不違章飼養家禽家畜；提高農民群眾環保意識，有效控制農村環境污染，改善生產、生活環境，實現“一減二控三保”（減少農藥用量，控制有害生物危害，控制農藥殘留，保人畜安全，保護農作物及其產品安全，保護生態環境安全）。加強監督檢查、定期開展評比。進村社、進社區、進機關、進企業、進家庭等活動每半個月評比，實行交叉檢查，連續排名后兩位進行職責追究。
五、今后努力方向。
在開展城鄉環境綜合治理工作以來，我鄉雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進鄉鎮的經驗，仍有不小差距。下一階段，我們決心，認真對照標準，繼續在以下幾個方面加大力度：
（一）繼續強化領導，進一步提升城鎮環境生態水平。認真實施環境規劃，并不斷修正完善；積極探索循環經濟模式，堅持走可持續發展之路；在農村，“室內現代化，室外臟亂差”的現象還較普遍地存在著，環境治理的滯后與社會和經濟建設的快速發展極不適應。繼續加大環境基礎投入，不斷優化城鎮面貌。
（二）繼續強化環境宣傳，進一步提高全民環境意識。城鄉環境綜合治理工作，必須動員群眾、群策群力。創建環境優美鄉鎮工作必須廣泛動員，全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作，使廣大群眾都意識到城鄉環境綜合治理對每個人都非常重要，自覺參與到治理中來。一是要結合活動載體，開展形式多樣的環保宣傳活動。廣播電視充分發揮喉舌作用，以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環保教育宣傳，不斷擴大社會的宣傳面，消除宣傳的死角；二是爭取有關部門到我鄉舉行環保宣傳教育掛圖展，宣傳環境保護的重要性；三是在小學生中開展教育活動，以此帶動小學生對環保活動、科技創新活動的興趣和參與感，提高學生的綜合素質；四是在各企業開展廠容廠貌整治達標評比活動，使群眾充分認識到城鄉環境綜合治理不僅僅是口頭上，而且要落實在行動中。讓群眾感覺到城鄉環境綜合治理給他們的生活帶來了實實在在的好處，從而營造濃厚的城鄉環境綜合治理的氣氛。
（三）城鄉環境綜合治理，必須領導帶頭、責任到人。要開展城鄉環境綜合治理的各項工作，必須強化城鄉環境綜合治理的領導小組，建立城鄉環境綜合治理推進工作負責制。必須制定責任制獎懲辦法，按照縣上文件要求制訂具體的工作計劃、方案，重點突出，措施具體，定期完成。
市司法局機關作風建設工作總結
為進一步加強機關作風建設，提高群眾的滿意度，市司法局以機關作風建設為抓手，推動各項工作措施的落實，確保學習實踐活動取得實效。現將工作總結如下:
一、把轉變機關作風落實到服務企業發展上。該局主要負責同志帶隊，先后深入揚州創利皮革、揚農化工、新能源房地產和儀征市農村合作銀行等220多家企業，了解企業的生產經營狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動與地方黨委、政府聯系溝通，及時反映企業問題，共同解決企業生產經營過程中存在的困難。一是建言獻策，為政府決策提供法律依據。向全市企業作出了五項承諾，出臺了《發揮律師職能作用，服務企業“保增長、促發展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點走訪受到金融危機影響的企業，對企業生產、經營中存在的法律風險進行專項摸排，并組織專家對有法律風險的企業進行會診。先后形成了9篇調研報告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關部門，得到了市委的高度重視。《金融危機背景下勞動爭議的疏導與化解》一文，被市委《揚州內參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業經營的“防火墻”。該局組建中小企業法律服務團，為企業開展“法律體檢”，變事后的被動應訴做“消防員”為事前主動介入做“保健員”。先后涌現了江蘇盛祥律師事務所律師為兩企業牽線2200多萬元借貸融資，促進了企業“雙贏”。江蘇石塔律師事務所律師幫助3企業實現涉及20__多萬元破產案等一批典型案例，促進了企業發展和社會穩定。三是開設講壇，提高企業自我保護意識。通過舉辦“對外貿易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請知名律師、法學專家對全市外經貿企業負責人、經營管理人員以及政府管理人員開展了應對經濟危機法律知識培訓，提高競爭力。
二、把轉變機關作風落實到解決基層期盼上。一是大力推進大調解機制。整合了專業調解和社會調解資源，探索建立勞資、環保、醫患等各類糾紛的專業調處機制，建立了公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制，實現調解工作與110接處警的對接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調解工作室，完善公調、訴調、訪調等對接機制。二是全力做好重點人員穩控。開通了“揚州市本文來源：文秘站 社區矯正信息管理系統”，實現社區矯正對象和安幫人員監管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結合的方向轉變。積極依托公益勞動和幫教安置基地，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化，預防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動 “所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘請了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達100%。目前有18個村（社區）建立了司法站。
三、把轉變機關作風落實到完善惠民措施上。一是按照“應援盡援”要求，完善法律服務利民便民服務硬件設施。加強“12348”法律服務系統平臺建設，開辟法律援助綠色通道，公證機構開通公證服務綠色通道，降低收費標準，為申請公證的多家困難企業減免、緩交公證費用。二是積極協調解決。市司法局堅持“調解前置，和解隨時，換位思考，實現雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動部門協調力度，依據《勞動合同法》的規定，通過與企業協商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達成調解協議；宣傳相關法律法規，穩定民工情緒，避免了多起引發圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻“五個一”捐贈活動。該局結合科學發展觀教育，積極開展“五個一”捐贈活動，共募捐2萬元。緊接著深入鄉鎮，開展 “學習實踐見行動，為民辦事重實效”活動，向鄉鎮、敬老院和特困家庭捐贈了衣柜、床、電視機、電風扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的實惠。
