時間：2022-02-08 19:57:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇入廠教育培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：安全管理 教育培訓(xùn) 熱點安全
1 熱電廠安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
1.1 在日常生產(chǎn)過程中，為了確保熱電廠安全生產(chǎn)順利進行，要不斷鞏固和強化員工的安全意識，提高員工的綜合業(yè)務(wù)能力，進而要組織有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。但是，在當前的條件下，能夠在員工的實際行動中起到安全生產(chǎn)作用的培訓(xùn)少之又少。每年我們熱電廠都組織安全生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，通過對電力行業(yè)的案例進行分析，總結(jié)事故教訓(xùn)，在一定程度上，員工能夠?qū)W習兄弟廠家及行業(yè)的安全生產(chǎn)知識，但是安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)很少能夠在員工的心靈深處產(chǎn)生共鳴。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因是，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式，敷衍了事，培訓(xùn)方式單一，內(nèi)容枯燥，在員工身上體現(xiàn)的安全責任比較少，大部分的安全生產(chǎn)責任都體現(xiàn)在書本上，檢查培訓(xùn)效果好壞的標準就是是否背過，安全教育培訓(xùn)只追求“學、背”，根本沒有重視效果。
1.2 在安全生產(chǎn)過程中，根本沒有完全杜絕“三違”現(xiàn)象，個別員工經(jīng)常出現(xiàn)習慣性違章，主要表現(xiàn)在：不戴安全帽就進入生產(chǎn)現(xiàn)場，高處作業(yè)沒有佩戴安全帶；員工在工作過程中存在僥幸心理。這些現(xiàn)象的存在在一定程度上會引發(fā)事故。對于員工的違章現(xiàn)象，有的管理者認為安全生產(chǎn)培訓(xùn)側(cè)重的是規(guī)程方面的培訓(xùn)，根本沒有意識到違章程度的嚴重性。對于熱電廠來說，安全教育培訓(xùn)一方面涉及安全操作規(guī)程，另一方面也要涉及對安全風險的認識。為了確保生產(chǎn)的安全性，機、爐、電、燃的設(shè)備的有關(guān)操作都有相應(yīng)的規(guī)章制度和操作流程，對于重大操作，為了確保安全性需要二人以上共同完成。但是，在工作過程中，許多員工認為這樣沒有必要，并且一人操作不一定會造成事故，存在僥幸心理，疏忽大意。然而，當出現(xiàn)意外情況時，一個人又難以應(yīng)對，經(jīng)常出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象，在一定程度上導(dǎo)致斷電通知不及時，以及搞混了各種閥門的拆卸程序等，進而引發(fā)事故。在安全生產(chǎn)規(guī)程中，明文規(guī)定進入帶電操作間進行操作時，一定要穿戴絕緣鞋（靴）。但有個別員工不執(zhí)行操作規(guī)定，圖省事，怕麻煩，認為以前沒穿絕緣鞋（靴）也沒有發(fā)生事故，這次也不會發(fā)生，因此就放任自由，進而引發(fā)各類觸電事故。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位，在生產(chǎn)過程中，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等三違現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)的生產(chǎn)狀況及員工的精神面貌，想借助安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來徹底改變，對安全教育培訓(xùn)寄予厚望。許多企業(yè)管理者普遍認為，今天進行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，希望明天就能見到效果，從某種意義上說，這根本不現(xiàn)實。與投資建設(shè)熱電廠不同，安全生產(chǎn)培訓(xùn)是一個調(diào)整的過程，而投資建設(shè)熱電廠，熱電廠的全貌和每部分設(shè)備都可以清楚地看見。通常情況下，安全生產(chǎn)是一種軟約束，在短時間內(nèi)難以顯示出其成效，其成效通常在成功處理某次事故中才能顯現(xiàn)，在這種情況下，它能夠避免惡性誤操作，進而預(yù)防事故的發(fā)生。安全教育培訓(xùn)是內(nèi)化的過程，在這一過程中，員工只有樹立安全意識，明確安全理念，不斷提升整體素質(zhì)，進而在一定程度上顯現(xiàn)安全培訓(xùn)的效果。因此，安全教育培訓(xùn)要從基礎(chǔ)做起，不能操之過急，需要通過循序漸進的方式去改變、去完善。
1.4 在熱電廠安全生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)涉及到的點多線長面廣，各種危險因素隨處可見，主業(yè)和輔業(yè)都會面臨著危險，而且都也不能忽視。與主業(yè)的安全生產(chǎn)相比，輔業(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要。但是，實際工作過程中，人們對輔業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視程度不夠，因而在一定程度上對輔業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)造成疏忽。當前，針對輔業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)無論從數(shù)量還是規(guī)模都比較少。輔業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性等到事故發(fā)生后才被認識。為了給員工一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)要確保全體員工就餐的安全性，一方面做到衛(wèi)生干凈，另一方面安全隱患在自己的工作中無處不在，例如每天炒菜、做飯用的液化氣，如果發(fā)生泄漏，會引發(fā)火災(zāi)，甚至導(dǎo)致爆炸事故；如果不按正確的方法使用菜刀、絞肉機等工具，在一定程度上會造成切傷手指；如果蔬菜清洗不干凈，會引發(fā)集體中毒。另外，安全保衛(wèi)人員，在生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡邏的過程中，可能沒有接受相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不懂得佩戴安全帽的重要性，在一定程度上容易引發(fā)事故。在安全生產(chǎn)過程中，事無大小，一件看起來很小的事情，有可能產(chǎn)生奪去員工生命的事故。因此，對安全生產(chǎn)進行教育培訓(xùn)，涉及的內(nèi)容要廣，一方面重視對一線員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，另一方面對輔業(yè)員工的生產(chǎn)也要加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。
1.5 每次發(fā)生事故后，在我們的耳邊總有：如果張三提醒一下，他就不會出事了；如果李四再多說一點，他也不至于違反操作規(guī)程，也就不會出事。在現(xiàn)實世界中，沒有那么多如果，更沒有后悔藥。我們需要說明的是，在事故發(fā)生前，如果張三、李四起到了作用，事故的發(fā)生得到預(yù)防，證明我們的安全意識已經(jīng)具備，并且已深入人心，安全文化已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部形成，而這種局面需要長期做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
2 熱電廠開展安全教育培訓(xùn)的途徑
2.1 分析培訓(xùn)對象的需求。通過對進行安全教育培訓(xùn)對象進行細分，在一定程度上便于企業(yè)有針對性地開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對象明確后，按照輕重緩急，決定培訓(xùn)對象的先后順序。由于工作崗位不同，導(dǎo)致所從事的工作存在一定的差異，因此，需要不同的安全生產(chǎn)知識和技能。通過對培訓(xùn)對象進行細分，進而做到教育培訓(xùn)的針對性。
2.2 分析培訓(xùn)對象的崗位需求。通常情況下，通過安全檢查、違章記錄、事故記載等途徑獲得員工的實際工作情況。借助任務(wù)分析法，根據(jù)新員工工作的實際狀況，確定員工的培訓(xùn)內(nèi)容，對于員工所需的知識和技能，根據(jù)實際崗位操作規(guī)程來明確；通過對比前后崗位的安全要求，對轉(zhuǎn)崗員工進行差別性培訓(xùn)，在一定程度上避免培訓(xùn)的重復(fù)性。
2.3 科學地設(shè)置安全培訓(xùn)的內(nèi)容。為了確保安全教育培訓(xùn)的效果，需要根據(jù)培訓(xùn)對象，選擇科學合理的培訓(xùn)內(nèi)容，進而實施教育培訓(xùn)。通過對各類員工的安全需求進行分析后，那么培訓(xùn)的內(nèi)容主要集中在安全法規(guī)、經(jīng)濟學和事故賠償?shù)确矫?。對于安全管理人員來說，其培訓(xùn)內(nèi)容集中在安全管理的方法、手段、標準規(guī)程等方面，而操作人員則集中在操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、勞動紀律等方面。安全知識的傳輸和能力的培養(yǎng)是態(tài)度好技能差的員工教育培訓(xùn)的重點；對于態(tài)度差技能好的員工，安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容則集中在安全意識和事故教訓(xùn)方面。
2.4 評估安全教育培訓(xùn)的效果。對于安全教育培訓(xùn)來說，為了考察培訓(xùn)是否真正達到目的，需要對安全教育培訓(xùn)的效果進行評估。企業(yè)對員工培訓(xùn)評估所采用的問卷調(diào)查法、比較評估法、個案分析法、定性定量分析法、集體討論法等方法同樣適合于安全教育培訓(xùn)評估，兩者之間的區(qū)別是，進行安全教育培訓(xùn)時，設(shè)置的評估參數(shù)和指標要密切聯(lián)系安全生產(chǎn)。
3 結(jié)語
企業(yè)對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，通常情況下是企業(yè)有效預(yù)防事故的重要舉措，同樣也是基業(yè)常青的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，企業(yè)只有做好培訓(xùn)的細節(jié)，才能使培訓(xùn)達到理想的效果。通過制度的形式對安全生產(chǎn)培訓(xùn)進行長期的堅持，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范才能進入監(jiān)管階段，進而進入自動遵守階段，最后進入團結(jié)互助階段。綜上所述，對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，在實際工作中，抓實、抓牢安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，加大安全技能的培訓(xùn)力度，積極培育安全生產(chǎn)文化，不斷提高員工的安全意識，進而完成生產(chǎn)任務(wù)。在一定程度上，使員工秉承我要安全、我會安全的理念，這樣企業(yè)才能真正實現(xiàn)基業(yè)常青，永續(xù)經(jīng)營。
參考文獻：
[1]代中元.電廠生產(chǎn)安全管理淺析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010（02）.
關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)
兗礦魯南化肥廠（以下簡稱魯化）作為一個具有四十余年化工生產(chǎn)歷史的企業(yè)。近年來，生產(chǎn)經(jīng)營、人員輸出、項目建設(shè)、改革改制任務(wù)繁重，給安全管理帶來更大的挑戰(zhàn)。面對安全管理的嚴峻形勢，企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極探索利用信息化手段改進和提升安全教育培訓(xùn)水平，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與企業(yè)自身實際情況相結(jié)合，構(gòu)架起符合魯化自身狀況、具有企業(yè)特色的安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺。通過安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實施陽光安全教育培訓(xùn)，使全員安全素質(zhì)和安全意識明顯提升，進一步鞏固了企業(yè)良好的安全發(fā)展態(tài)勢。截至2011年12月31日，累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)4169天。
一、安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)的建立
（一）安全管理辦公自動化系統(tǒng)
包括公文管理、公共信息、電子郵件以及其它應(yīng)用等模塊，根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，在內(nèi)部網(wǎng)站上專設(shè)了安全新聞、基層安全通訊、部門安全動態(tài)、安監(jiān)在線、安全生產(chǎn)分析、安全文件、和諧魯化、“集思廣益”等欄目，實現(xiàn)信息共享、公開透明，提高了員工安全意識，自覺參與安全生產(chǎn)管理。
（二）重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)
利用廠內(nèi)局域網(wǎng)已鋪設(shè)的主干光纖網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置重大危險源監(jiān)控點10個，關(guān)鍵部位監(jiān)控點12個，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠端監(jiān)控，可多人同時監(jiān)控多個點，即時傳輸圖像，無距離限制，傳輸圖像無損失，圖像式感官刺激，激發(fā)了員工安全生產(chǎn)熱情，各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員均可利用計算機監(jiān)控相應(yīng)地點情況，及時掌握并迅速處理突況。
（三）網(wǎng)上培訓(xùn)、考試與積分系統(tǒng)
創(chuàng)新安全培訓(xùn)管理，開發(fā)了網(wǎng)上培訓(xùn)學習系統(tǒng)。針對人員分散、倒班員工不易集中的特點，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)立專欄，設(shè)立安全考試題庫和考核積分系統(tǒng)，使各單位充分了解、掌握企業(yè)安全培訓(xùn)信息，更好地組織培訓(xùn)和管理，實現(xiàn)了網(wǎng)上培訓(xùn)與考核。
（四）企業(yè)信息系統(tǒng)
在內(nèi)部網(wǎng)企業(yè)安全管理信息，并利用手機短信群發(fā)系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資料管理、個人資料管理、信息發(fā)送管理等，進一步提高了員工安全意識。
二、信息網(wǎng)絡(luò)平臺在安全教育培訓(xùn)上的應(yīng)用
（一）建立科學的管理制度，保證安全教育培訓(xùn)有效運行
為了使員工廣泛、及時、迅速掌握生產(chǎn)單位的安全運行、安全管理、安全隱患排查和治理、設(shè)備檢修、危化品的監(jiān)控等情況，實現(xiàn)安全工作動態(tài)監(jiān)控，更好地服務(wù)和支持安全生產(chǎn)工作。企業(yè)制定和完善了《安全教育管理信息制度》、《兗礦魯南化肥廠安全教育工作體系》等，要求各生產(chǎn)單位每天9：00將本單位安全生產(chǎn)有關(guān)情況的信息在內(nèi)部網(wǎng)上相關(guān)安全管理欄目。廠安全監(jiān)察處設(shè)專人負責信息管理，對有關(guān)建議、意見及安全管理方面的需求及時予以答復(fù)和服務(wù)。
（二）依托辦公自動化系統(tǒng)（OA），實現(xiàn)“四全”安全管理
1、建立安監(jiān)在線，對安全管理過程實施實時跟蹤監(jiān)控
為進一步強化安全管理，我廠自主開發(fā)了安監(jiān)在線軟件?！鞍脖O(jiān)在線”欄目設(shè)有干部下現(xiàn)場反饋情況、當日單位出勤情況、當日安全活動開展情況、當日外來施工單位情況、當日動火作業(yè)基本情況、當日檢修項目基本情況、當日安全檢查基本情況及安監(jiān)在線歷史查詢十個子欄目，通過授權(quán)，各處室、分廠將有關(guān)信息及時上傳到相應(yīng)欄目，每天更新。全體員工均可了解現(xiàn)場人員、檢修、施工等具體情況，使各級管理人員有的放矢地深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，從而發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、落實責任、制定措施、督促整改、檢查驗收，通過完善的閉環(huán)管理，培養(yǎng)和鍛煉了員工良好的安全專業(yè)素質(zhì)。
2、實施安全生產(chǎn)分析
創(chuàng)新安全理念，堅持“每周一三五安全分析制度”。積極發(fā)動全廠各單位創(chuàng)新安全思維，以生產(chǎn)現(xiàn)場存在的問題或現(xiàn)象為切入點，收集安全管理上存在的問題，進而分析原因，提出見解或解決辦法，在廠內(nèi)部網(wǎng)上相互交流學習。通過案例式剖析，一方面對出現(xiàn)的問題從全局角度進行綜合分析，提出整改措施并進行跟蹤，避免“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”；另一方面正面引導(dǎo)挖掘安全管理過程中的亮點，給其他單位以借鑒。通過安全分析，為全廠員工提供了一個學習、思考、借鑒的平臺，從而達到減少和控制危害、事故，更好地促進了安全生產(chǎn)工作。
3、及時反映基層安全動態(tài)。
企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)設(shè)有安全新聞、基層安全通訊和部門安全動態(tài)等安全氛圍營造版塊，由黨務(wù)工作處和各基層單位根據(jù)總廠和各單位實際安全生產(chǎn)情況天天更新內(nèi)容。為鼓勵安全信息的，成立安全教育培訓(xùn)通訊員網(wǎng)絡(luò)，定期授課，布置安全生產(chǎn)宣傳重點，并對各單位安全教育培訓(xùn)情況實施獎懲考核。引導(dǎo)安全教育培訓(xùn)通訊員及時捕捉基層安全生產(chǎn)點滴，弘揚安全生產(chǎn)主旋律，宣傳基層安全管理亮點和先進事跡，同時及時反饋基層關(guān)于安全生產(chǎn)的意見和建議。
（三）依托重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備實施不間斷全程監(jiān)控
重大危險源管理是化工企業(yè)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我廠根據(jù)廠內(nèi)重大危險源分布情況，購置網(wǎng)絡(luò)數(shù)字多媒體信息系統(tǒng)，在廠區(qū)各重大危險源分別安裝了網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化一體球，實施24小時錄像監(jiān)控。通過重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)調(diào)度管理人員可以實時查看各重大危險源的運行狀態(tài)和相關(guān)記錄數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不正常狀態(tài)，為迅速準確采取相應(yīng)措施、防止事故發(fā)生起到了重要作用。
（四）依托網(wǎng)上培訓(xùn)教育系統(tǒng)，提高員工自主安全學習意識
為加強員工的安全教育培訓(xùn)，我們建立了網(wǎng)上培訓(xùn)、考試與積分系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)有教育培訓(xùn)計劃、實施、評價體系。我廠定期按安全培訓(xùn)計劃在內(nèi)部網(wǎng)安全培訓(xùn)信息系統(tǒng)中公布安全學習通知和有關(guān)的學習內(nèi)容。管理人員和員工可以自主選擇學習時間，也可通過授權(quán)異地遠程登陸內(nèi)部網(wǎng)進行在線學習、在線考試。建立網(wǎng)上員工學習檔案，實施積分制管理，并對培訓(xùn)效果按季度、半年、全年進行評價。這套系統(tǒng)不但使員工能夠及時學習掌握安全生產(chǎn)方面的相關(guān)知識，也使安全學習有了更大的主動權(quán)，提高了員工學習的自覺性和主動性。
（五）依托安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)安全管理全員聯(lián)動
安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括網(wǎng)上信息系統(tǒng)和手機短信群發(fā)系統(tǒng)。利用網(wǎng)上信息系統(tǒng)，及時公布安全文件制度信息。通過內(nèi)部網(wǎng)安全管理和安全文件等版塊，一方面及時上傳企業(yè)內(nèi)部各種安全生產(chǎn)文件、安全專項檢查信息、安全工作總結(jié)、安全工作計劃等，使全體員工迅速了解安全生產(chǎn)形勢。另一方面，根據(jù)安全檢查通報情況，及時整改現(xiàn)場存在的問題，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。
利用手機短信群發(fā)系統(tǒng)，提高全員安全生產(chǎn)意識。每天給廠領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、安監(jiān)人員、班組長分層次當日安全生產(chǎn)情況短消息，使干部員工及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息。針對下雪、降溫、雷雨等特殊天氣，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，利用手機群發(fā)短信在一分鐘內(nèi)即可將信息傳遞到每個員工。
三、實施效果和基本經(jīng)驗
（一）提高安全管理效率，降低管理成本
企業(yè)利用安全網(wǎng)絡(luò)信息平臺，把安全教育培訓(xùn)資源有效整合，利用網(wǎng)絡(luò)信息手段進行溝通的比例顯著提高，比如在安全會議、文件傳達、部門討論、問題跟蹤反饋等方面，全部通過在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺上進行傳遞，工作效率明顯提高。經(jīng)過授權(quán)，通過計算機在任何地方、任何時間，只要上網(wǎng)，都能及時地查詢到企業(yè)安全管理信息，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)學習，使隨時隨地培訓(xùn)成為可能。同時，大量節(jié)約了紙張、復(fù)印、電話、傳真等費用，系統(tǒng)應(yīng)用為每個員工帶來了工作便利，也使企業(yè)安全管理成本明顯降低。
（二）為提高員工安全素質(zhì)提供了新途徑
傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，采用講課和自學等枯燥、被動安全教育培訓(xùn)模式，而這種模式的培訓(xùn)效率和成本顯然不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代安全管理的需求。應(yīng)用安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開、引導(dǎo)式安全教育培訓(xùn)，克服了廠內(nèi)不同單位、不同部門、不同員工之間的溝通和管理障礙，使普通員工可以與管理者直接交流。網(wǎng)上學習培訓(xùn)系統(tǒng)在應(yīng)用過程中實現(xiàn)了教育功能與現(xiàn)代管理觀念的傳遞，培訓(xùn)與考試過程更加公開透明，促進了員工的自主學習意識，促進企業(yè)人員素質(zhì)整體提升。
（三）為企業(yè)安全管理決策提供依據(jù)
一
2006年初，新浦工商分局在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，本局干部隊伍法律素養(yǎng)不夠高，還不能完全適應(yīng)工商行政管理機關(guān)履職盡責的需要。一是法學基礎(chǔ)理論知識缺乏，特別是法理學知識缺乏，對一些法學理論似懂非懂，知其然不知其所以然。二是與工商法規(guī)相關(guān)的法律法規(guī)知識了解不深，掌握不夠、運用尚不熟悉。三是法律適用能力不強，在實際工作中，一部分干部為了降低或避免執(zhí)法風險，適用法律存有死摳條文，機械刻板的傾向，對于法律條文不夠具體明確的，往往缺乏對法規(guī)意圖的準確把握，不能靈活合理地適用法律，不同程度地影響執(zhí)法水平的提高。四是從事一線管理的執(zhí)法人員法律素養(yǎng)好一些，其他人員則比較差，導(dǎo)致一部分工作人員長期一個崗位，難以進行換崗交流。經(jīng)過認真剖析，以上現(xiàn)象發(fā)生的原因有四個方面：一是相當一部分干部沒有受過系統(tǒng)的法律法規(guī)學習培訓(xùn)：二是以往工商機關(guān)的法制教育由于受主客觀條件制約，重視實踐性、操作性而忽略了基礎(chǔ)性和理論性：三是由于基層工商機關(guān)長期存在人員少、任務(wù)重，工作超負荷運轉(zhuǎn)等問題，法制教育培訓(xùn)往往急用才訓(xùn)，以會代訓(xùn)，導(dǎo)致干部隊伍法律知識不夠系統(tǒng)：四是法制教育培訓(xùn)方式陳舊，直接影響教育培訓(xùn)成效的提高。經(jīng)過一段時間的醞釀和溝通，新浦工商分局于2006年5月23日，正式與淮海工學院法學院簽訂為期五年的開展局?；ブ虒W實踐活動協(xié)議，開始了局?；ブ虒W實踐活動。
二
2006年下半年，連云港市新浦工商分局與淮海工學院法學院從各自需求出發(fā)，溝通協(xié)商，積極開展多種形式互助合作活動。
教授集中授課，強化法學基礎(chǔ)理論教育。法學基礎(chǔ)理論學習是新浦工商分局干部普遍急需強化的方面，經(jīng)局校雙方商定，2006年7月至12月底，每周五下午，分別請一名教授給全體工商干部上課，主要授課內(nèi)容為法學基礎(chǔ)理論和法理學。發(fā)給每名工商干部一套全日制法學專業(yè)本科教材，教授按雙方制訂的教學方案進行課堂教學。在《法理學》授課時，授課老師在認真?zhèn)湔n的基礎(chǔ)上，利用7個半天分別講授了法理學概念、法學基本范疇、法律責任。從中國法制現(xiàn)代化、法律方法等多個層面對法理學進行了生動具體的講授，引起了工商干部極大的學習興趣，聯(lián)想他們過去的實際工作，感到很有收獲。
教授學生互動，調(diào)動現(xiàn)場教與學的積極性，法學院教授給工商干部授課前，一般都提前給學生發(fā)信息，搜集學習訴求，以便有的放矢備課。在教學課堂上，都留出一些時間，啟發(fā)工商干部參與討論，特別是引導(dǎo)工商干部講典型案例，開展案例分析和點評活動。一方面促進了工商干部對所講授內(nèi)容的理解，另一方面也豐富了教授講課的實證內(nèi)容。課后，授課老師認真聽取工商干部的意見，對工商干部提出的一些問題，一一耐心解答。
菜單式教學培訓(xùn)，促進教育培訓(xùn)效率的提高。現(xiàn)有工商干部群體中，相當一部分是部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和從社會上招錄的人員，法律知識結(jié)構(gòu)差別較大，在培訓(xùn)時，局校雙方商定，從2007年開始，由工商分局根據(jù)下部素質(zhì)狀況，分別提出菜單式法治教育培訓(xùn)需求，請法學院老師專門備課授課。如果學院開設(shè)課程與菜單需求吻合，就讓工商干部到校旁聽。這樣的教學緊扣工商干部需求和工商行政管理工作實際，理論密切聯(lián)系實際，深入淺出，工商干部容易消化吸收，普遍收到了較好的效果。
接納學生實習，既當“學生”又當“老師”。根據(jù)局校雙方協(xié)議，新浦工商分局每年都接納幾批法學院前來進行社會實踐和畢業(yè)實習的大學生。這些大學生來分局后，一般兩人一組由一名工商干部帶隊，直接參與分局行政執(zhí)法、消費調(diào)解、市場巡查、商標廣告和合同管理等工作，帶隊的工商干部經(jīng)過法學院教授的系統(tǒng)培訓(xùn)，既有實踐經(jīng)驗，又補丁法學理論課，就認認真真地當起了大學生的社會實踐和畢業(yè)實習的指導(dǎo)老師，指導(dǎo)學生搞市場管理巡查、執(zhí)法辦案調(diào)查、撰寫行政處罰決定書、行政處罰告知等工作，分局法制、經(jīng)檢部門編寫社會實踐和實習教材，一起舉辦社會實踐和實習座談會等。這樣，工商干部認真?zhèn)鳌?、帶，大學生們虛心求教、積極進取，收到較好的效果。許多大學生反映說，到工商分局開展社會實踐和畢業(yè)實習，學到了很多課堂上學不到的東西，也為接觸社會就業(yè)工作打下了基礎(chǔ)，工商干部通過指導(dǎo)大學生社會實踐和實習活動，也促進其反思過去工作，認真總結(jié)經(jīng)驗、注意言傳身教，展示了工商部門的良好形象。
三
局校互助教學實踐活動開展雖然只有兩年多，但已取得了較好的成效。
增強了全員法治意識。通過全員接受系統(tǒng)的法治教育培訓(xùn)，新浦工商分局干部通過理論與實踐的結(jié)合，加深了法治精神的理解，樹立了法治理念，拓展了法治視野，全員自覺認真學法、潛心用法、嚴格執(zhí)法的法治氛圍已經(jīng)逐步形成，
提高了依法行政水平。依托高校進行系統(tǒng)的法制教育培訓(xùn)，較好地克服了過去法制教育培訓(xùn)中授課人理論功底不夠扎實、授課水平不高等問題，普及法學基礎(chǔ)理論與加深工商法規(guī)理解相結(jié)合，促進了法律知識與執(zhí)法技能的共同提高，突出地表現(xiàn)在正確使用自由裁量權(quán)、提高現(xiàn)場辦案取證能力，維護消費者合法權(quán)益等方面。
提升了處置突發(fā)事件的能力，局校互助教學實踐活動的開展，普遍增強了新浦工商分局廣大干部執(zhí)法為民的意識，在實際工作中努力做到執(zhí)法效果與政治效果和社會效果的統(tǒng)一，一切為了人民，一切對人民負責。今年4月30日，一消費者投訴在市區(qū)一家大超市買的雞蛋煮熟的蛋黃有問題，立即引起許多居民的恐慌心理。新浦分局接到舉報后，馬上到這家超市調(diào)查，讓超市迅速將剩下的雞蛋全部撇下柜臺，并馬上對這批雞蛋進行抽檢。由于國家還沒有明確雞蛋的檢測標準，質(zhì)檢部門無法提交監(jiān)測結(jié)果，新浦分局馬上求助于淮海工學院工業(yè)食品系科技人員，提取18只雞蛋樣品進行結(jié)構(gòu)分析、分組比對，得出蛋黃發(fā)生異常是由于養(yǎng)雞廠飼料配方突然變化所致的結(jié)論。經(jīng)過深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這批雞蛋產(chǎn)自贛榆縣一養(yǎng)雞廠，新浦分局馬上對這家養(yǎng)雞廠進行了查處，并立即向社會公示，很快平息了這場雞蛋風波，得到地方政府的肯定。
擴大了行政管理資源。開展局?；ブ虒W實踐活動，分局每年接納幾批大學生前來開展社會實踐與畢業(yè)實習活動，直接擴大了分局行政管理資源。打擊傳銷是工商部門的一項重要工作，近兩年來該局充分利用淮海工學院法學院的大學生在校園的影響，積極在淮海工學院開展打擊傳銷宣傳工作，讓大學生按照分局要求，在校園里散發(fā)打擊傳銷宣傳資料，懸掛打擊傳銷宣傳展板，有效地遏制了傳銷蔓延的勢頭。同時，新浦工商分
局還組織前來實習的大學生參與市場巡查，檢查食品銷售商持證情況，大大強化了市場監(jiān)管力度。
四
連云港市新浦工商分局兩年多來的探索與實踐，給人們許多有益的啟示。
首先，要充分認識全員法治教育培訓(xùn)的緊迫性。新浦工商分局主動與所在地高校開展局?；ブ逃龑嵺`活動，是基于對現(xiàn)有工商干部隊伍素質(zhì)狀況的深刻剖析。我們應(yīng)充分認識全員法治教育培訓(xùn)工作的緊迫性，既立足當前，又著眼長遠，從緊安排，從實抓起，盡快抓緊全員法治教育培訓(xùn)，盡快增強全員法律素養(yǎng)，以適應(yīng)新階段工商行政管理事業(yè)的改革、發(fā)展與創(chuàng)新。
其次，要努力加強法治教育的基礎(chǔ)性。工商行政管理法治的實踐早已證明，一個人法律素養(yǎng)的增強，離不開法律基礎(chǔ)理論的學習與掌握，這是一項基礎(chǔ)性的工作。從現(xiàn)實需要的角度來看，我們工商行政管理隊伍中相當一部分人，由于過去的社會背景、工作閱歷、受教育程度、從事工商工作時間的長短及身處崗位的不同，他們的法律素養(yǎng)水平有很大的差異，但有一點是共同的，就是法律基礎(chǔ)理論都比較匱乏。因此，要把法律基礎(chǔ)理論的教育培訓(xùn)作為整個法治教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作來抓。掌握了法律基礎(chǔ)理論就等于掌握了增強法律素養(yǎng)的鑰匙，只有這樣，我們才能打好根基，一步一步朝著增強法律素養(yǎng)的目標奮進。
20xx年已經(jīng)過了一半了，20xx年安全生產(chǎn)月也已經(jīng)過了三分之二了，安全成了我們每一個人，人人說、人人講、人人抓的工作，安全的學習目的是讓職工明確“安全第一”。
"安全生產(chǎn)月"活動雖然已近尾聲，但安全生產(chǎn)工作才剛剛開始。我公司將進行安全生產(chǎn)月活動的進一步總結(jié)工作，認真總結(jié)本次安全生產(chǎn)月活動的經(jīng)驗與不足，將有些行之有效的安全防范措施形成制度常抓不懈，并形成長效機制?，F(xiàn)將開展安全月活動及安全隱患排查活動的工作總結(jié)匯報如下：
一、健全組織機構(gòu)，落實目標責任制
為認真貫徹“安全生產(chǎn)”活動，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，由集團運營總監(jiān)邱總親自掛帥，成立了公司安全小組、車間安全小組、班組安全小組的三級安全機制，健全順暢的安全生產(chǎn)體系，一級指導(dǎo)一級，一級對一級負責。本著早組織、早準備、早動手、早落實并結(jié)合今年車間安全的重點，制定了《"安全生產(chǎn)月"活動方案》,對開展安全生產(chǎn)月活動的具體工作進行全面安排。
首先從部門領(lǐng)導(dǎo)到班組成員，從班組成員到全體員工，制定切實可行的安全計劃，把本次活動的工作羅列清楚，明確各項規(guī)章制度，以便按部就班、有章可循，把可能出現(xiàn)的問題估計足，以便早做工作，在工作上做到同布置、同實施、同檢查、同評比。其次，層層明確安全生產(chǎn)目標，使每一級都有明確的任務(wù)和要求，為部門的安全工作提供有效運行的強力保證。
二、廣泛宣傳，加強員工安全意識
在安全生產(chǎn)月期間，為了進一步落實各項工作，專門召開公司"安全月"工作專題會議，在安全生產(chǎn)月活動啟動儀式上，集團公司運營總監(jiān)邱總做了動員講話，并對開展"安全生產(chǎn)月"活動的各項工作進行目標落實，部署工作重點，進行協(xié)調(diào)指揮，并對安全生產(chǎn)月活動提出具體要求，并針對車間安全工作進行了明確安排。
為了加強安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，進一步強化全員安全意識，在“安全月”期間，全體員工一起認真貫徹各項安全生產(chǎn)措施，大力開展反“三違”活動，并積極開展車間安全隱患大排查活動，認真學習規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕各類隱患事故的發(fā)生。
各部門充分利用各種渠道對全體員工進行安全生產(chǎn)意識教育，從各班組的班前班后會的日常工作安全宣傳到消防知識的統(tǒng)一學習，將安全生產(chǎn)意識滲透到班組和個人，通過在公司顯著位置懸掛安全橫幅、宣傳展架、安全宣傳畫、散發(fā)安全知識材料、確定車間安全口號，開辟了“安全生產(chǎn)月”專題欄目，對部門員工進行廣泛宣傳，對樹立員工的安全意識起到了良好的輔助作用。
三、規(guī)范管理，促進完善“安全生產(chǎn)月”活動的運作。
機構(gòu)的建立和宣傳活動的實施只是為安全工作提供保證，而規(guī)范的管理和科學的運作才是關(guān)鍵所在。在安全生產(chǎn)初期，車間開展了一次車間安全隱患活動，由公司安監(jiān)部主管王釗帶頭巡視車間的安全生產(chǎn)情況，在檢查過程中做到對查出的問題記錄在案，當場下達整改通知書，明確整改要求、整改時間和整改責任人，在活動月期間，下達整改通知書9份，限期治理整改，并監(jiān)督執(zhí)行。將存在安全生產(chǎn)隱患的細節(jié)逐一排查整改、落實，并要求將各項工作的安全責任劃分到個人，遇到問題隨時上報，嚴格重申車間的各項安全管理規(guī)定，杜絕外來人員的隨意來訪，把不安定的因素消滅在萌芽狀態(tài)，極大保障了車間的日常工作安全。
四、加強安全防范工作的具體做法
1、要求員工加強自身防范意識，照明電控箱門應(yīng)關(guān)閉，防塵布罩不使用時應(yīng)疊放整齊，油漆桶應(yīng)定點放置，不準亂丟亂放，杜絕員工進入生產(chǎn)現(xiàn)場不佩戴好安全帽的不良行為。
2、請各班組對車間的各項設(shè)備設(shè)施進行全面檢查，線路布設(shè)規(guī)范合理，保持室內(nèi)整潔規(guī)范，保證充足、正常的消防設(shè)備配置。并在全體員工中開展消防知識培訓(xùn)，深化消防安全。
3、樹立全員安全生產(chǎn)意識。為了提高班組成員的安全意識，首先從自身抓起，學習安全知識，并以車間安全教育培訓(xùn)、班前班后會的形式進行宣傳和鞏固，大力提倡讀一本安全生產(chǎn)的書，記一次事故教訓(xùn)等活動。在部門員工中牢樹安全生產(chǎn)意識。工作中老老實實地干，因為安全生產(chǎn)的改進和提高是無止境的，只有這樣才能保證企業(yè)的生產(chǎn)安全，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，才能為自己在工作中提供安全保證。將繼續(xù)規(guī)范管理、強化責任、落實措施將安全生產(chǎn)落實到日常的各項工作中去！ 人的生命是無價的，安全生產(chǎn)是為了保障所有從業(yè)人員的生命及財產(chǎn)安全，保證公司健康持續(xù)發(fā)展。檢查中發(fā)現(xiàn)了隱患，證明我們還沒有做到位，工作不夠扎實。但我們發(fā)現(xiàn)了隱患就要消除它，為了所有員工的安全，為了公司的健康發(fā)展，讓我們共同努力，消除安全隱患。
安全每一秒，幸福每一天。
生產(chǎn)部
20xx年 6月2x日
20XX年XXXX在XXX正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵照年度安全生產(chǎn)工作要求，嚴格防范安全事故發(fā)生，全面落實安全生產(chǎn)職責制，扎實開展了“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查、安全宣傳教育培訓(xùn)等重要活動，強化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定了安全生產(chǎn)總體形勢，為公司全面完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)奠定基礎(chǔ)，20XX年安全生產(chǎn)工作開展狀況如下：
一、20XX年安全生產(chǎn)工作開展狀況
(一)強化管理基礎(chǔ)建設(shè)，加強隊伍建設(shè)。
為進一步確保安全生產(chǎn)管理工作的組織和落實，調(diào)整了安委會成員，由安委會負責公司安全生產(chǎn)管理工作的組織落實，并設(shè)立安委會辦公室，負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《XXXXX工作職責》，安全職責得到落實。
(二)安全生產(chǎn)月活動開展狀況 按照總體部署和要求，突出重點注重實效，制定了活動開展方案，明確各部門活動開展職責人，以多種交流平臺開展廣泛宣傳，做到全員知曉，營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業(yè)人員進行消防安全知識培訓(xùn)，透過培訓(xùn)進一步普及了員工消防安全知識，有效地提高員工安全意識，對公司安全生產(chǎn)工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標，認真組織開展安全事故隱患排查，就辦公區(qū)域進行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產(chǎn)大檢查開展狀況 按照相關(guān)文件要求，制定了安全生產(chǎn)大檢查實施方案，并集中開展了兩級安全生產(chǎn)大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發(fā)了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對安全隱患類別逐一進行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報檢查狀況，確保安全生產(chǎn)大檢查各項資料得到落實。
(四)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)狀況 圍繞主題，充分利用會議、培訓(xùn)和辦公系統(tǒng)等多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作要求，組織開展各類培訓(xùn)。先后組織進行XX次隱患排查，組織XX次全員消防安全知識培訓(xùn)，增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產(chǎn)管理要求和保密管理規(guī)定的崗前培訓(xùn);在會議上進行了安全生產(chǎn)宣貫培訓(xùn)和工作布置。
二、20XX年安全生產(chǎn)重點工作
(一)不斷健全安全生產(chǎn)工作機制，完善安全生產(chǎn)管理體系，認真落實安全生產(chǎn)目標職責制及安全生產(chǎn)職責書簽訂，要求各部門認真履行安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產(chǎn)意識為目標，抓住重點，突出工作現(xiàn)場安全事故預(yù)防、避險、應(yīng)急處置和自助求救等安全常識培訓(xùn)。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓(xùn)，嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關(guān)交通安全教育培訓(xùn)，定期組織車輛的日常維護保養(yǎng)工作，督促車輛駕駛?cè)藛T做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步做好保密宣傳教育工作，定期組織員工進行保密相關(guān)法律、規(guī)范的學習，做好新員工崗前保密培訓(xùn)，提高員工保密意識，嚴防失泄密事件發(fā)生。
(五)進一步加強安全生產(chǎn)檢查力度，做好重點部位的安全監(jiān)管，做細隱患排查工作，對排查出的隱患及時制定整改措施，確定整改時間，確保整改到位。
(六)進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，繼續(xù)做好日常安全督促、檢查，健全安全生產(chǎn)臺帳、報表管理，確保安全生產(chǎn)制度規(guī)范、執(zhí)行有效、數(shù)據(jù)準確、痕跡清晰。
(七)全面落實公司20XX年安全生產(chǎn)工作目標，確保公司各項工作任務(wù)的順利完成。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織措施到位
為加強本次安全月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全月活動的有效落實，我廠主持全面工作的廠長xxx親自負責本次安全月活動的組織實施，各級領(lǐng)導(dǎo)積極配合開展。在六月初轉(zhuǎn)發(fā)了公司xxx號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動的通知》文件，并根據(jù)公司xxx號文件要求，緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題開展此次活動，對活動進行認真組織，使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。由于我們準備充分、布置周詳，使我廠“安全生產(chǎn)月”活動一開始就步入有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃的正常軌道，并使得在本次安全月活動中全廠各單位無任何大小傷害事故發(fā)生。
二、開展形式多樣宣傳教育活動
利用 “安全生產(chǎn)月”活動的安全宣傳畫（張貼在主要生產(chǎn)單位）、《xxx報》、櫥窗以及各種會議、簡報，大張旗鼓地進行宣傳，用輿論導(dǎo)向激發(fā)職工地參與熱情，讓職工牢固樹立“安全第一”的思想，把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，在安全月活動中，我廠共張貼安全生產(chǎn)標語標圖3x幅，辦專題櫥窗x期，報送安全報道稿件x篇，制作各類型標志牌x塊。通過各種形式的宣傳，激發(fā)了職工自覺參與安全月活動的熱情，使安全生產(chǎn)真正進入了職工心中。
用各種教育手段及安全活動開展形式多樣的教育培訓(xùn)及安全活動，從而提高了職工的安全生產(chǎn)水平。在活動中，我廠各單位認真組織職工學習集團公司XX年3~4月事故案例，并在班組周安全活動中結(jié)合自身實際情況進行學習討論，學習面達到9x%以上；
同時根據(jù)公司要求，結(jié)合我廠實際情況進行了“kyt”（傷害預(yù)知預(yù)警）活動試點工作，各單位的試點班組都積極認真地開展，在公司“xx杯”檢查中，得到了公司的肯定，認為是搞得最好的單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，在安全月活動中，各車間舉辦各種安全學習班1x期，參加人數(shù)達2xx余人：并開展安全生產(chǎn)勞動競賽、安全生產(chǎn)知識競賽等有益活動，各車間開展工段班組級以上安全活動1xx次，參加人數(shù)達7xx人。此外，各車間積極參加廠工會、團委組織的“xx杯”、“xx崗”等活動；
并參與公司統(tǒng)一組織的“xxx市10萬職工安全生產(chǎn)知識競賽”，全廠共1500人參加了此次競賽，上交答題卡1435份，答題卡回收率達95.6%；
同時參與了廠工會組織進行xxx職工安全衛(wèi)生消防知識競賽，參與人數(shù)達1xxx人，占全廠總?cè)藬?shù)的84.3%。通過各種教育培訓(xùn)及安全活動，提高了我廠各級人員的安全生產(chǎn)水平，為安全工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、以安全月為契機，落實隱患整改，注重實際效果
為了將本次安全月活動落實到實處，使活動的開展有成效，我廠各級管理人員經(jīng)常到基層、現(xiàn)場進行安全檢查，針對活動中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時指導(dǎo)、督促，并認真落實對所查出隱患的整改工作，保證了活動的正常開展。在安全月活動中，廠部堅持日常檢查、周安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合的檢查方式。除日常檢查及周檢外，廠部組織進行了三次專項檢查：6月初，廠生產(chǎn)安全科會同設(shè)備動力科對全廠起重機械及吊具進行了為期兩天的專項安全檢查，對所查出的隱患（問題）已全部要求車間進行了整改；
x月1x日~1x日，由廠安辦會組織專項檢查小組對各車間生產(chǎn)現(xiàn)場進行了三班跟班安全、消防、保衛(wèi)等方面專項檢查，對所查出的不符合要求項已嚴格按廠安全生產(chǎn)考核辦法進行了考核，并要求車間及時整改了；
6月2x日，廠生產(chǎn)安全科組織各車間安全員進行了安全帶（繩）專項安全檢查，并對各生產(chǎn)現(xiàn)場進行突擊檢查，對所查出的不合格項已要求各車間及時整改了。在安全月中，積極開展廠“xx杯”檢查，并積極配合公司工會進行了公司的 “xx杯”檢查。除廠級的各種檢查外，各車間領(lǐng)導(dǎo)和安全員也經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場巡查，據(jù)不完全統(tǒng)計，活動期間，各車間共組織班組級以上安全檢查20次，共查出隱患80項（次），已全部進行整改，整改率達100%。通過進行的有計劃、有組織、有目的的定期檢查和各級人員的不定期巡查，使我廠安全月活動變得更加生動、更加全面，有力地推動了安全工作，為我廠生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場環(huán)境。
四、安全月活動期間正值六月，氣溫越來越高，給安全生產(chǎn)造成一定影響。
為了進一步加強推廣以人為本的精細化管理以及經(jīng)營管理的市場化運作，做到日結(jié)日清，及時公布，經(jīng)過廠領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，對電廠精細化管理及市場化運作的結(jié)算、驗收、獎懲及“6S”考評做出如下規(guī)定：一、工作驗收考核
1、廠部按照《電廠班組運行工作質(zhì)量驗收細則》，對當天電廠值班班組工作進行驗收考核，并按照驗收結(jié)果及時給予結(jié)算工資。
2、當班的驗收工作由隊長負責，驗收內(nèi)容包括廠區(qū)環(huán)境的安全檢查，文明生產(chǎn)檢查，機組運行安全檢查，檢修機組質(zhì)量檢查，工作人員的安全行為檢查，交接班情況以及各種問題的處理和各種表格填寫。3、班長由廠部進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，全面負責該班的安全生產(chǎn)、巡檢質(zhì)量、工作態(tài)度、文明生產(chǎn)的驗收檢查工作，若發(fā)現(xiàn)班長責任心不強、工作不負責任、弄虛作假、立即撤職。4、班長驗收完后，把各種數(shù)據(jù)及存在問題處理情況填寫在交接班記錄簿上，不能立即整改的問題要及時地向下一班組班長交代清楚，并在交接班記錄簿上寫明原因，并要有本班和下一班的班長簽字，并匯報廠部領(lǐng)導(dǎo)管理層。二、工資結(jié)算
1、經(jīng)過驗收考核后的班組，廠部按照《工作程序單價表》給予支付工資。對于預(yù)留20%作為保證金，待月底綜合評比后，再行支付。
2、廠部制定各工作程序的考評價格，在廠區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場公布公開，建立日結(jié)日清欄。
3、參照其他單位制定規(guī)范的A、B、C、D卡操作管理，廠部根據(jù)實際工作需要制定A、B、C、D卡。
（1）、A卡作為員工個人的行為考評卡，包括：“6S”行為規(guī)范考核，目標考核以及獎懲考核，員工A卡考核主要為工效的總收入，減去“6S”目標考核，再加上獎懲考核，其總和為員工的總收入。班組長的A卡考核為“6S”行為規(guī)范+獎懲考核，但班組長的目標考核不得大于“6S”行為規(guī)范考核內(nèi)容的50%。
（2）、員工班前會上，在A卡上考勤，A卡無考勤的員工不得上崗工作，且當班無工資。班前會上班長把本班出勤人員全部填在A卡上，由廠領(lǐng)導(dǎo)核實人數(shù)，把A卡上姓名欄中空白處劃掉并在上面簽名，不點名或不參加班前會的員工不得參加本班工資分配。A卡于本班考勤結(jié)束后，由現(xiàn)場管理隊長保管。當班結(jié)束后由現(xiàn)場管理隊長驗收其工作成績、質(zhì)量。按照考核價格表結(jié)算出該班總結(jié)算額，同時組織對該班全體員工的“6S”行為規(guī)范、文明生產(chǎn)、安全行為進行互評，考評結(jié)果填入A卡。下班后交到廠考核員處。
（3）、B卡為員工動態(tài)考核排名卡，現(xiàn)場管理隊長根據(jù)A卡上員工收入，與該員工標準工資相除，根據(jù)起百分比大小，組織大家互評，評出優(yōu)秀員工、合格員工、幫教員工，根據(jù)“三工”考核獎懲標準進行獎懲。并把B卡交到廠考核員處，廠考核員處根據(jù)各種獎懲對員工的總收入進行考核，并在公開欄公開。
（4）、C卡為日清日結(jié)卡，廠考核員根據(jù)A、B卡上的工資收入以及廠里的各種懲罰，填寫C卡，并填入該員工的累計收入，C卡內(nèi)容要填入廠部公開欄。
（5）、D卡為班隊長的個人行為規(guī)范考評卡，班隊長把本班發(fā)現(xiàn)的問題、工作量、工作程序等填入D卡交到考核員處，廠根據(jù)班隊長的“6S”考核標準及該班的工作量及工作效益，對班隊長進行考評。
4、工資分配標準，直接按照工作量結(jié)算分配工資，班長按照人均效益工資的1.3倍結(jié)算分配工資，隊長按照人均效益工資的1.5倍結(jié)算分配工資，但班隊長的工資包含50%的“6S”行為規(guī)范考核工資。
5、廠部對于當月的工資支付以預(yù)測為主，若月底結(jié)算工資有余額，廠部根據(jù)結(jié)余數(shù)量及各位員工的全月工資結(jié)算總額的百分比進行補加。
三、獎懲
1、員工上班必須遵守礦及廠有關(guān)規(guī)章制度，按章作業(yè)。如在工作期間違反制度，廠部根據(jù)實際情況進行懲罰，懲罰結(jié)果當天兌現(xiàn)，并在公開欄內(nèi)公開。
2、員工在工作過程中，有突出表現(xiàn)者，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)研究決定給予嘉獎，所嘉獎金額當天進入員工日清日結(jié)單內(nèi)（即C卡），并在廠部公開欄內(nèi)公布。
3、獎懲金額建立專用臺帳，罰款金額只能用于員工的獎勵。
4、結(jié)合獎懲條例在員工中設(shè)置品牌員工、優(yōu)秀員工、合格員工、幫教員工和試用員工，“五工共存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”。組織全體員工互評，優(yōu)秀員工占當班出勤人數(shù)的10%，并按照當班個人工資結(jié)算額的10%給予上浮嘉獎；一月之內(nèi)被評為優(yōu)秀員工三次以上，可晉升為品牌員工。品牌員工當月嘉獎200元。合格員工占當班出勤人數(shù)的7%，合格員工不獎不罰；幫教員工采取末位淘汰制，其人數(shù)不得少于當班出勤人數(shù)的4%，當班“三違”人員、曠工人員、“6S”行為規(guī)范考核及準軍事化行為規(guī)范考核最差人員均被列為幫教員工，幫教員工按當班個人工資結(jié)算額10%給予處罰，并接受幫教培訓(xùn)；幫教員工不能積極接受幫教或不能順利通過幫教培訓(xùn)以及嚴重“三違”人員，均被列為試用員工，試用員工在試用期間，按當班個人工資結(jié)算額的60%支付。并要接受再教育培訓(xùn)，連續(xù)三次被評為試用員工的，送人力資源部待崗。
5、“五工”考評必須結(jié)合員工的工作態(tài)度，工作成績，以及“6S”行為規(guī)范考評標準進行考評?？荚u工作在當班工作結(jié)束之后進行，由現(xiàn)場管理隊長主持，當班全體員工集體討論，品牌員工和試用員工由廠部領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)員工的考評結(jié)果和平時表現(xiàn)，討論產(chǎn)生。
6、“五工”考評根據(jù)A卡上員工的收入標準進行。用員工當班的收入除以員工的“6S”考評標準。按照考評分數(shù)高低進行排名，并張榜公布。
7、“五工”考評必須實事求是，以事實為依據(jù)，以制度為標準，先民主后集中，公平、公開、公正，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。
四、“五工”考評標準
1、品牌員工當月出勤必須達到廠部出勤要求標準，并在當月連續(xù)三次被評為優(yōu)秀員工；無“三違”行為，在工作中能夠起帶頭作用；有突出貢獻者；被聘為“首席員工”者；
2、優(yōu)秀員工評比按照排名從高往下錄取，優(yōu)秀員工當班無“三違”行為；在當班安全生產(chǎn)中有突出貢獻的員工；
3、合格員工人數(shù)占當班人數(shù)出勤人數(shù)的7%，當班無“三違”行為；
4、幫教員工人數(shù)不得低于出勤人數(shù)的4%，評比辦法主要在合格員工中采取末位淘汰的方法產(chǎn)生；當班有“三違”行為的員工；無故曠工的員工；“6S”行為規(guī)范考核及準軍事化行為規(guī)范考核最差的員工。
5、幫教員工要在廠部邦交小組的幫教之下，接受教育培訓(xùn)。
6、幫教員工在幫教期間不積極接受教育或不能完成教育培訓(xùn)的員工、受到礦規(guī)礦紀處理的員工，幫教員工在幫教期間違規(guī)違紀者，一月之內(nèi)被兩次以上評為幫教員工，即可列為試用員工。
7、試用員工在試用期間不積極接受教育的員工、受到礦規(guī)礦紀處理的員工，試用員工在幫教期間違規(guī)違紀者，一月之內(nèi)被兩次以上評為試用員工，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)班子研究，送人力資源部待崗。
五、附表
一、 2018年安全目標責任書完成情況
安全控制目標：在2018年全年生產(chǎn)過程中，無一例職工因工重傷和死亡事故，無造成重大社會影響的事故，無重大誤操作造成的設(shè)備損壞。隱患排查做到邊排查，邊整改。
環(huán)境控制目標：合理布置廠區(qū)清掃任務(wù)，保持我廠外觀良好，生活垃圾及時外運，工程剩余的材料分類擺放，回收利用，化驗室廢水定期收集處理。
職業(yè)衛(wèi)生控制目標：食堂人員以及特種作業(yè)人員均持有相關(guān)證件上崗，每月定期發(fā)放手套、口罩等勞保用品，嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)。
二、2018年重點任務(wù)/計劃完成情況
類別
完成情況
存在的問題/不足之處
調(diào)整思路/應(yīng)對措施
制度建設(shè)
在2018年制定的安全管理制度的基礎(chǔ)上，對相關(guān)安全管理制度進行了修訂，并對缺少的制度進行了補充與完善
目前安全管理制度涉及的方面較多，內(nèi)容較全面，但是制度修訂之后的宣貫工作有所欠缺，相關(guān)制度沒有真正的落到實處
定期組織安全管理制度的培訓(xùn)會議，征求員工關(guān)于制度的合理建議，不斷完善安全管理制度，并對培訓(xùn)效果進行考核。
宣傳教育
認真落實新員工的三級安全教育工作，定期開展員工的培訓(xùn)工作，包括現(xiàn)場操作規(guī)程、安全作業(yè)流程等，確保員工的安全意識不斷加強，形成良好的安全作業(yè)習慣。
專項安全培訓(xùn)的數(shù)量稍少，同時培訓(xùn)效果有待提高
根據(jù)不同季節(jié)的特點，制定相應(yīng)的專項培訓(xùn)方案，加強員工的安全生產(chǎn)方面的技能，同時對培訓(xùn)結(jié)果進行考核，保證培訓(xùn)效果
隱患整改
完成了全廠所有關(guān)鍵設(shè)備的年度換油保養(yǎng)工作；完成進水電磁流量計的拆解檢修工作，并已將零件返廠；完成室外配電柜的防水防漏電工作；完成室外設(shè)備的防腐除銹工作；增加進水提升泵的低液位保護裝置；嚴格按照計劃完成對二沉池、高效澄清池、纖維轉(zhuǎn)盤、出水槽等的清理工作；完成廠區(qū)室外管道、樓梯、井口蓋板的防腐除銹工作。
對于需要返廠維修的設(shè)備及零部件等，維修周期過長，維修進度較慢，一些關(guān)鍵備用設(shè)備不能得到及時維修
進一步加強巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改并組織專人進行驗收，確保整改效果；加強公司維修相關(guān)流程制度的學習，合理規(guī)劃維修計劃與時間，保證我廠設(shè)備的正常運行。
應(yīng)急管理
在原有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，修訂與完善了專項應(yīng)急預(yù)案，并嚴格按照應(yīng)急演練方案完成了消防應(yīng)急預(yù)案演練、防觸電應(yīng)急預(yù)案演練，使員工在演練過程中更好的掌握應(yīng)急技能
應(yīng)急預(yù)案方案內(nèi)容有待完善，考慮可能發(fā)生的突發(fā)事故不夠全面，演練次數(shù)與內(nèi)容較少。
應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點，有計劃、有針對性的進行演練，同時完善應(yīng)急預(yù)案方案，將可能發(fā)生的突發(fā)事故及應(yīng)急措施合理的融入到演練過程中，在實際演練中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案。
職業(yè)健康
廚房人員取得了健康證，特種作業(yè)人員取得了特種作業(yè)資格證書。運營人員佩戴手套、口罩等勞保用品進行安全生產(chǎn)操作。
職業(yè)健康檔案建立得不完善，職業(yè)病防范措施不全面細致，職業(yè)健康培訓(xùn)有待增加，運營人員職業(yè)健康意識淡薄。
逐步建立完善職業(yè)健康檔案，加強職業(yè)病防范措施，加強運營人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)工作，增強員工職業(yè)健康防護意識。
8S
完善鼓風機房、配電間等車間的8S布置工作。同時合理布置廠區(qū)清掃任務(wù)，保持廠區(qū)外觀良好狀態(tài)。
對8s的本質(zhì)理解不夠深刻，認為8s可有可無，對8s的教育培訓(xùn)工作有待加強。
定期開展8s的教育培訓(xùn)工作，讓員工深刻意識到8s的必要性，做到全員參與。
危險源識別
完成初步危險源識別表，對廠內(nèi)危險源進行了初步整合，確定了不同危險源的危害及其防范措施。
對危險源分析較片面，對存在的潛在危險與應(yīng)對措施應(yīng)進一步分析與完善
進一步加強危險源分析識別，在已有的前提下，進一步細化危險源識別表，確保不放過一處可能的潛在危險。
——第八冶煉廠2005年企管工作總結(jié)
2005年，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，第八冶煉廠實現(xiàn)了由建廠到一次性投產(chǎn)成功的輝煌跨越。企業(yè)管理工作從零起步，按照公司領(lǐng)導(dǎo)“建設(shè)現(xiàn)代化示范型工廠”的要求，圍繞著建設(shè)“生產(chǎn)規(guī)模大、運行效益優(yōu)、綜合實力強、職工素質(zhì)高、廠區(qū)環(huán)境美”的目標努力探索企業(yè)管理的新思路，新理論，用現(xiàn)代化企業(yè)管理制度初步開拓了八廠管理現(xiàn)代化的局面。在管理規(guī)范化、制度化方面先行一步，并逐步推向縱深向嚴、細、精、實的效益化管理拓展，取得了一些成績，積累了不少的經(jīng)驗，為我們在即將來臨的2006年全面推進八廠現(xiàn)代化管理奠定了基礎(chǔ)。
總結(jié)一年的企業(yè)管理之路，我們主要從以下幾個方面做了一些工作。
一、思想上重視，開展全員性的現(xiàn)代化企業(yè)管理教育培訓(xùn)
早在八廠建廠之前的鉛煙氣治理工程建設(shè)期間，公司領(lǐng)導(dǎo)就指出：八廠要高起點、高標準地建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度，樹立起水口山管理現(xiàn)代化的示范和樣板。遵照這些精神，八廠建廠之初即高度重視企業(yè)管理現(xiàn)代化理念的教育培訓(xùn)工作，組織了全員性的職工培訓(xùn)工作，將“遵章守紀、嚴格執(zhí)行生產(chǎn)、技術(shù)、安全三大操作規(guī)程”作為重點內(nèi)容向全體員工講清講透。使八廠員工這支來自不同單位的職工隊伍從思想上做好了接受現(xiàn)代化企業(yè)嚴格規(guī)范化制度化管理的思想準備。
二、按照管理規(guī)范化、制度化建立、健全了企業(yè)管理規(guī)章制度，使企業(yè)管理走向了“有章可循、有法可依”的軌道
建廠之初，我們按照“建章立制，建設(shè)現(xiàn)代化八廠”的要求全面開展了企業(yè)管理制度的編制、審核工作。通過學習、借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，立足于我們自己的管理目標和工藝特點制定了11大系列管理標準206項，重點突出生產(chǎn)管理、人事管理、現(xiàn)場管理、財務(wù)管理等，將“人、事、物、錢”等要素置于管理制度的約束之下。
與此同時，我們從建立崗位責任制著手突出員工的職責意識，使員工“想主人事，盡主人責”得以制度化、持久化。由廠行政辦著手編制了全廠近200個崗位的崗位職責，并將崗位職責在本崗位醒目位置張貼、懸掛，使職工明確了自己的職責與義務(wù)，夯實了管理的思想基礎(chǔ)。
建廠以來，我們的管理職能部門能各盡其責地做好管理工作。各部門依據(jù)各自職責先后以文件形式下發(fā)各種管理制度24份，使規(guī)章制度進一步完善補充，解決了管理標準沒有細化，不利于實際管理操作的問題。
三、扎扎實實地抓好現(xiàn)場管理，夯實了基礎(chǔ)管理。
按照現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求和公司管理方針，八廠將現(xiàn)場管理工作作為一項“面子工程”擺在突出了位置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，職能部門長抓不懈，按照物料擺放有序，作業(yè)場所清潔，廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美等要求抓好現(xiàn)場管理“5S”要素的落實。將關(guān)系八廠生產(chǎn)安全、正常的廠區(qū)禁煙、現(xiàn)場定置等作為重點，全面整治“臟、亂、差”，堅決堵塞“跑、冒、滴、漏”。使八廠的現(xiàn)場管理工作與現(xiàn)代化的工藝設(shè)備一道成為公司的一張名片，給前來參觀、考察的各級領(lǐng)導(dǎo)、同仁及新聞媒介以良好的形象。
抓好現(xiàn)場管理，我們著重突出了班組的現(xiàn)場管理，通過班組長現(xiàn)場管理教育培訓(xùn)，細化班組建設(shè)考核制度等夯實了管理的基礎(chǔ)。立足于班組抓好了影響生產(chǎn)的“人、機、料、法、環(huán)、資、信”等要素的細節(jié)管理。今年以來，我們對現(xiàn)場管理采取了以整改促提高，用處罰維護制度嚴肅性的做法。通過組織現(xiàn)場管理月度大檢查，職能管理人員每日巡查，先后對底吹爐車間等車間、科室下發(fā)現(xiàn)場管理整改通知單31份，對鼓風爐車間等4個單位處罰通知單7張。使崗位職工受到教育和觸動，維護了現(xiàn)場管理制度的嚴肅性。
通過現(xiàn)場管理的細化，嚴格安全生產(chǎn)管理、勞動人事制度管理、質(zhì)量管理、設(shè)備能源管理等各項工作有了較好的實施氛圍，促進了各項管理的協(xié)同，共同保證了投產(chǎn)目標的一次性成功和生產(chǎn)任務(wù)的完成。
四、以物流管理為突破，探索成本管理的新舉措，服從服務(wù)于達產(chǎn)達標任務(wù)。
八廠是一個環(huán)保、技改工程，也是一個“民心工程”、“希望工程”，只有通過發(fā)揮效益，這些目標才能實現(xiàn)。我們深刻領(lǐng)會了企業(yè)管理要為企業(yè)增效服務(wù)的精神，以物流管理為核心全面推進企業(yè)的成本管理。為此，我們專門就物質(zhì)的采購、管理與發(fā)放，廢舊物件回收利用、外售產(chǎn)品的生產(chǎn)管理等制定專門管理制度，對價格、質(zhì)量、物流成本等從嚴控制。運用現(xiàn)代化信息設(shè)備，通過網(wǎng)上比價查詢，信函要約比價、合同評審，招、投標等全方位地開辟了降成本、增效益的途徑。經(jīng)過幾個月的運作積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，為進一步推行車間成本定額管理，實現(xiàn)目標成本預(yù)算制奠定了基礎(chǔ)。
當然，正確認識我們?nèi)〉玫囊恍┏煽?，認識這些成績的取得來源于公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，來源于同志們的共同努力，同時我們必須看到2006年度我們企業(yè)管理工作仍然面臨著艱巨的任務(wù)。其中一些就是2005年我們工作中尚做得不足，急需加強的項目，總的說來有這樣一些。
1、員工對現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的適應(yīng)過程緩慢。表現(xiàn)在對規(guī)范化、制度化的嚴細管理有抵觸、畏難心理，而沒有意識到這是企業(yè)挖潛增效、興業(yè)強企的必要。甚至個別基層干部也怕管理，懶管理，既不主動接受制度約束，也疏于管理部下。
2、一部分員工習慣性違章、違紀的陋習加重了管理制度化、規(guī)范化的壓力。部分人員素質(zhì)尚不夠高，不僅不能遵守好廠規(guī)廠紀，對崗位職責、操作規(guī)程執(zhí)行情況也不如人意，需要外力的監(jiān)督；
3、成本管理的難度依然較大。我廠投產(chǎn)的短時間內(nèi)，工藝、設(shè)備、人員的磨合遠未能達到最佳值，物質(zhì)消耗高給成本管理帶來較大壓力；
自××××年頒布實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以來，我們廠結(jié)合同志在全國貫徹《條例》電視電話會議上的講話精神，以“三個代表”重要思想為基礎(chǔ)，對照《條例》對干部選拔任用工作進行了認真的自查自檢，找問題、找差距，邊貫徹、邊改進，使我廠干部工作較快的與《條例》的新標準、新要求接軌。在進一步加快干部人事制度改革步伐，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)方面，做了有益的嘗試和探索。
一、以宣傳、學習作為貫徹《條例》工作的突破口，深刻認識貫徹《條例》的重要性，嚴格貫徹實施。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是我們搞好干部工作的標準線，是干部工作的基本依據(jù)和基本法規(guī)。宣傳、學習、貫徹好《條例》是我們廠黨委要求組織（人事）部門做好的一項重要工作。
宣傳好、學習好《條例》是貫徹好《條例》的前提和基礎(chǔ)，我們從實際出發(fā)，分兩步進行。第一方面是通過干部群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳。廠報《一線通》是我廠自辦的一份小報，每旬一期，首先我們抓住一線員工非常喜愛她的特點，對《條例》進行連載、解疑。其次通過在廠主頁設(shè)立專題的方式，建立網(wǎng)絡(luò)課堂，方便大家查詢和利用業(yè)余時間自學。第三通過電視臺對組織（人事）干部進行學習貫徹《條例》專訪，來擴大《條例》的影響。第二方面是組織正規(guī)的學習和考核。首先我們通過組織專門會議，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行講解和要求，充分體現(xiàn)貫徹《條例》的重要性。其次通過組織專題知識競賽、閉卷考試等形式來考核，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部深入學習《條例》的積極性和主動性。通過這些工作，我們切實做到了讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌握《條例》，讓組織人事干部精通《條例》，讓普通黨員干部了解《條例》，讓廣大群眾知道《條例》，為《條例》的順利貫徹執(zhí)行營造了良好的氛圍，奠定良好了的基礎(chǔ)。
同志在貫徹《條例》電視電話會議上，就《條例》頒布的重要意義，曾做過精辟的論述。我們要求每一名干部都要深刻認識貫徹《條例》的重要性。在《條例》的貫徹實施方面，堅持做到“四不”，即“堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”。一是堅持《條例》規(guī)定的六條原則，從講政治、講黨性的高度，準確理解并始終遵循這些原則，以保證干部工作的正確方向。二是嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當具備的六項基本條件和任職資格，特別是要把政治標準放在第一位，把能否堅持和實踐“三個代表”重要思想，作為選拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按標準定取舍，按德才選賢能。三是做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。嚴格把好“六關(guān)”，即“推薦提名關(guān)、考察關(guān)、審查關(guān)、討論匯報關(guān)、任前公示關(guān)和失誤失察責任追究關(guān)”。四是嚴格遵守《條例》規(guī)定的十條紀律，增強政治觀念、組織觀念、法紀觀念，堅持公道正派。
二、以貫徹執(zhí)行《條例》為原則，健全和完善干部選拔任用工作責任制。積極構(gòu)建適合自身特點的干部選拔任用的完整制度體系。
《條例》中對干部選拔任用有十二項制度，但對十二項制度大多只是作了原則規(guī)定，這就需要我們結(jié)合本單位的實際工作和具體情況，以《條例》為原則，繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗，逐步完善。
《條例》規(guī)定的十二項制度中，如任職前公示制、任職試用期制、干部交流制度、干部任職回避制度等，我廠過去一直在執(zhí)行，只是需要根據(jù)《條例》作進一步的修改、完善，但更多的制度還需要我們結(jié)合實際，研究制訂。一年來，我們先后根據(jù)工作的需要出臺了干部辭職制度、干部降職制度、干部選拔任用工作回避制度、干部選拔任用工作責任追究制度、組織人事部門與紀檢機關(guān)監(jiān)察部門等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度。在堅持《條例》的大前提下，在健全完善干部選拔任用十二項制度的基礎(chǔ)上，我們進一步建立了公開選拔制度、競爭上崗制度、干部考察預(yù)告制度、差額考察制度、黨委會討論與無記名投票表決制度，以及干部破格提拔使用的有關(guān)規(guī)定等等?；窘⒔∪诉m合我廠干部隊伍特點的干部選拔任用工作的完整制度體系。
今年以來，我廠成功進行了兩次副科級干部競爭上崗的具體操作，通過競爭選拔出名優(yōu)秀的副科級干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是一項涉及面廣、社會影響大的改革措施。廠黨委要求，公開選拔工作既要堅持黨管干部的原則，又要充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。為此，我們將在選拔工作中堅持以下幾點：一是堅持向社會公開。公開選拔的范圍、數(shù)量、條件、方法以及各階段工作的進展情況等，通過一定形式向全社會公開，增加透明度。同時，我們還公布了監(jiān)督電話，使整個選拔工作置于大家的監(jiān)督之下。二是堅持逐輪篩選，好中選優(yōu)。筆試、面試、考察各環(huán)節(jié)都是方案早出臺、早公布，做到先定原則后定人，真正體現(xiàn)平等競爭、公正競爭。三是堅持嚴格的工作紀律，加強監(jiān)督，保證選拔工作的公正性。這兩次公開選拔工作，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們在兩個方面有所創(chuàng)新。一是在考試內(nèi)容和題型的設(shè)計上，更加注重針對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求和特點實際。如在筆試和面試中，主要測試領(lǐng)導(dǎo)干部平時掌握的必備知識，測試思維、應(yīng)變、表達和處理解決實際問題的能力，不發(fā)復(fù)習提綱，不引導(dǎo)應(yīng)聘者去死啃書本?？汲稣嫠?，避免了高分低能現(xiàn)象。二是將在公開選拔工作中配套運用考察預(yù)告、了解干部八小時以外情況、試用期制等近年改革的新成果。通過公平公正的選拔，確保了提拔人選的綜合素質(zhì)和工作能力，保證了提拔的能人盡其才、努力工作，落聘的心服口服、不背包袱。在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今后全廠干部選拔任用上我們將逐步完善，進而全面推進各項制度的實施。
三、堅持以對黨和人民負責的態(tài)度作為干部選拔任用工作的出發(fā)點和落腳點，不斷擴大民主監(jiān)督的有效參與。
同志在年“七一”重要講話中提出，要認真落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這為進一步推進干部選拔任用工作的民主參與指明了方向。《干部選拔任用條例》的一個鮮明特點，就是在干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)堅持了擴大民主的基本方向，進一步體現(xiàn)了擴大民主的要求。擴大干部工作中的民主，是準確識別干部，選準用好干部，防止用人失察失誤的需要。我們的干部，生活工作在群眾之中，干部的是非功過，群眾看得最清楚。只有通過群眾的廣泛參與，在干部工作中傾聽民聲，尊重民意，集中民智，才能選拔出黨和人民滿意的干部。擴大干部工作中的民主，是防止和糾正用人上不正之風的需要。使那些拉關(guān)系、走后門的人，在民主的光照下暴露無疑。擴大干部工作中的民主，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的需要。在干部工作中走群眾路線，把那些人民群眾滿意和擁護的干部選拔上來，就是對人民群眾根本利益的最大維護，就能夠取得人民群眾的信任和支持。我們學習貫徹《干部選拔任用條例》，必須深刻認識擴大干部工作中的民主，是在干部工作中貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
為了靠實干部選拔任用程序，避免出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象出現(xiàn)，我們堅持在干部討論決定中嚴格履行程序，黨委討論決定干部任用，必須保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹，有足夠的時間進行充分討論，改變舉手表決的老辦法，采取無記名投票的方式進行表決。這樣真正做到了討論干部由集體作出決定。這些規(guī)定是黨委委員的民力得到了充分發(fā)揮，增強了班子成員對干部選拔任用工作的責任感和參與意識。有的委員說，這樣改革干部選拔任用程序，我們才真正的感到手中的權(quán)利實實在在，也感到自身責任的重大。
四、以對干部負責、對人民群眾的利益負責的態(tài)度，在干部選拔任用工作中做好后備干部的教育監(jiān)督工作。
長期以來，我廠黨委十分重視對后備干部的教育培訓(xùn)工作。我們認為，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍是以“三個代表”重要思想為基礎(chǔ)，貫徹落實《條例》的重要組成部分。在確定后備干部工作中，一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以六項基本條件為依據(jù)，把好后備干部的思想政治素質(zhì)關(guān)。從關(guān)鍵崗位、知識層次高、實踐經(jīng)驗較豐富的、優(yōu)秀的年輕干部中確定后備干部，要注意達到選擇面大，視野寬廣的要求。二是注意完善結(jié)構(gòu)，選拔后備干部要綜合考慮年齡結(jié)構(gòu)、知識、專業(yè)、經(jīng)歷、氣質(zhì)方面的諸多因素，注意今后提拔使用時，能否與班子其他成員形成優(yōu)勢互補、性格氣質(zhì)相容、通力協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十會議精神為指引，深入貫徹落實2012年全國科技創(chuàng)新大會精神，堅持科學發(fā)展主題，堅持服務(wù)大局主線，發(fā)揮科協(xié)組織優(yōu)勢，充分調(diào)動全社會力量共同參與，推動重點人群的科學素質(zhì)行動，切實提高全民科學素質(zhì)，為廣大科技工作者服務(wù)，努力促進地方經(jīng)濟社會和人才的全面發(fā)展。
二、工作思路
1、通過大型系列科普活動宣傳普及生態(tài)節(jié)能、安全健康、科技民生等科普知識，使公民具備科學、健康的生活方式和工作方式。
2、穩(wěn)步推進重點人群的科學素質(zhì)行動。引導(dǎo)未成年人對科學的興趣和創(chuàng)新實踐能力，促進勞動人口的科學素質(zhì)提高及農(nóng)民素質(zhì)提升和就業(yè)培訓(xùn)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)。
3、以“金橋工程”、“廠會協(xié)作”等為抓手，推進科技、人才項目對接，發(fā)揮科協(xié)平臺優(yōu)勢，努力為各類產(chǎn)學研合作牽線搭橋。
4、鞏固、發(fā)展社區(qū)科協(xié)組織，引導(dǎo)企業(yè)科協(xié)組建，推進科普示范社區(qū)及科普文明企業(yè)等科普創(chuàng)建。
三、工作重點
（一）系列科普活動提高全民科普氛圍
1、根據(jù)全區(qū)科協(xié)工作部署，精心策劃大型科普活動。以節(jié)能環(huán)保、安全健康、科技民生等為重點內(nèi)容，充分調(diào)動社區(qū)科協(xié)、科普志愿者、科技工作者的力量，集中搞好科普志愿者月、科普宣傳周、全國科普日等重大科普活動。
2、結(jié)合全民科學素質(zhì)行動開展各類主題教育活動。
3、根據(jù)自身實際，全面結(jié)合雪浪大講堂等教育資源，協(xié)調(diào)各單位、部門開展多角度、多層次、形式多樣的科普活動，形成重點科普活動與專題活動、特色活動相得益彰的格局。
（二）五大科學素質(zhì)行動提升全民科學素質(zhì)
1、未成年人科學素質(zhì)行動。開展課外、校外科技活動，引導(dǎo)未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力。借助科普學校及社區(qū)的現(xiàn)代化媒體、宣傳媒介，對未成年人進行科學發(fā)展觀、生態(tài)環(huán)保、身心健康、法律知識等宣傳教育。組織科技工作者通過形式多樣內(nèi)容豐富的科普活動和社會實踐，擴大未成年人的科學視野，增強未成年人實踐能力和科技素質(zhì)。
2、勞動人口科學素質(zhì)行動。加強對勞動者科技教育培訓(xùn)的指導(dǎo)與管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施對勞動者的科技教育培訓(xùn)；充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)活動；優(yōu)化整合雪浪黨校、技工學校等各種教育培訓(xùn)資源，以多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動者提供更多、更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)，切實提高勞動者素質(zhì)。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。采取多種途徑和形式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技教育與培訓(xùn)。繼續(xù)辦好“雪浪大講堂”，面向領(lǐng)導(dǎo)干部有針對性的開展領(lǐng)導(dǎo)干部管理藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專業(yè)講座；組織公務(wù)員參與各類科普活動，建設(shè)學習型機關(guān)，增強公務(wù)員終身學習和科學管理的能力。
4、農(nóng)民科學素質(zhì)行動。以山水城果農(nóng)協(xié)會為依托，結(jié)合發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力實施農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。在社區(qū)注重安排相應(yīng)的專題講座、科普宣傳和各種活動，以教育引導(dǎo)農(nóng)民素質(zhì)提升。
5、社區(qū)居民科學素質(zhì)行動。依托科普志愿者宣傳月、科普宣傳周、全國科普日等，開展深入居民群眾的科普宣傳活動，普及科學知識，倡導(dǎo)科學生活；推進社區(qū)科普設(shè)施建設(shè)，健全科普志愿者隊伍，廣泛開展科普進社區(qū)、進家庭活動，宣傳科學健康工作生活方式，全方位切實提高社區(qū)居民科學素質(zhì)。
（三）重點項目抓手優(yōu)化科技合作平臺
圍繞“節(jié)能環(huán)保、科技人才、民生發(fā)展”等主題，充分挖掘周邊科研院校、規(guī)模企業(yè)的資源，發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)優(yōu)勢，努力為各類產(chǎn)學研合作搭建平臺，抓好人才、技術(shù)、項目等方面的對接工作。積極推動“興農(nóng)富民”工程示范基地、項目的培育申報；不斷拓展科技服務(wù)領(lǐng)域，積極為企業(yè)提供科技對接服務(wù)，發(fā)揮橋梁、紐帶作用，認真組織“金橋工程”、“廠會協(xié)作”等技術(shù)合作項目的申報，切實為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力服務(wù)。
（四）完善組織建設(shè)營造科協(xié)工作良好環(huán)境
1、社區(qū)科協(xié)組織建設(shè)。鞏固發(fā)展社區(qū)、園區(qū)科協(xié)組織，逐步推進企業(yè)科協(xié)組建，健全工作機制，帶領(lǐng)科技人員為科技、科普和經(jīng)濟社會服務(wù)。加強作風建設(shè)，弘揚“獻身、創(chuàng)新、求實、協(xié)作”的科協(xié)精神，增強為科技工作者服務(wù)的責任感、使命感，提升科協(xié)工作效能。
2、科技人員之家建設(shè)。切實為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為科技工作者提供法律援助和咨詢服務(wù)，開展有關(guān)科普講座，維護他們的合法權(quán)益；開展科技工作者聯(lián)誼和學術(shù)交流等活動，及時關(guān)心科技工作者的工作、生活，了解他們的需求，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使其融入科技大家庭。
四、保障措施有力支撐科普工作實施
（一）加大經(jīng)費投入。貫徹和落實有關(guān)公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，根據(jù)實際提高教育、科普經(jīng)費的投入，并將科普經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費，為《綱要》的實施提供資金保障。
根據(jù)xx辦發(fā)[XX]xxx號文件關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動要求，結(jié)合我廠實際情況，緊緊圍繞全國第四次安全生產(chǎn)月的主題“遵章守法、關(guān)愛生命”，于XX年6月1日至30日，在全廠范圍內(nèi)開展了此次活動?，F(xiàn)將本次安全月活動總結(jié)如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織措施到位
為加強本次安全月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全月活動的有效落實，我廠主持全面工作的廠長xxx親自負責本次安全月活動的組織實施，各級領(lǐng)導(dǎo)積極配合開展。在六月初轉(zhuǎn)發(fā)了公司xxx號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動的通知》文件，并根據(jù)公司xxx號文件要求，緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題開展此次活動，對活動進行認真組織，使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。由于我們準備充分、布置周詳，使我廠“安全生產(chǎn)月”活動一開始就步入有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃的正常軌道，并使得在本次安全月活動中全廠各單位無任何大小傷害事故發(fā)生。
二、開展形式多樣宣傳教育活動
利用 “安全生產(chǎn)月”活動的安全宣傳畫（張貼在主要生產(chǎn)單位）、《xxx報》、櫥窗以及各種會議、簡報，大張旗鼓地進行宣傳，用輿論導(dǎo)向激發(fā)職工地參與熱情，讓職工牢固樹立“安全第一”的思想，把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，在安全月活動中，我廠共張貼安全生產(chǎn)標語標圖38幅，辦專題櫥窗4期，報送安全報道稿件5篇，制作各類型標志牌6塊。通過各種形式的宣傳，激發(fā)了職工自覺參與安全月活動的熱情，使安全生產(chǎn)真正進入了職工心中。
用各種教育手段及安全活動開展形式多樣的教育培訓(xùn)及安全活動，從而提高了職工的安全生產(chǎn)水平。在活動中，我廠各單位認真組織職工學習集團公司XX年3~4月事故案例，并在班組周安全活動中結(jié)合自身實際情況進行學習討論，學習面達到98%以上；同時根據(jù)公司要求，結(jié)合我廠實際情況進行了“kyt”（傷害預(yù)知預(yù)警）活動試點工作，各單位的試點班組都積極認真地開展，在公司“安康杯”檢查中，得到了公司的肯定，認為是搞得最好的單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，在安全月活動中，各車間舉辦各種安全學習班16期，參加人數(shù)達220余人：并開展安全生產(chǎn)勞動競賽、安全生產(chǎn)知識競賽等有益活動，各車間開展工段班組級以上安全活動174次，參加人數(shù)達793人。此外，各車間積極參加廠工會、團委組織的“安康杯”、“青安崗”等活動；并參與公司統(tǒng)一組織的“xxx市10萬職工安全生產(chǎn)知識競賽”，全廠共1500人參加了此次競賽，上交答題卡1435份，答題卡回收率達95.6%；同時參與了廠工會組織進行xxx職工安全衛(wèi)生消防知識競賽，參與人數(shù)達1254人，占全廠總?cè)藬?shù)的84.3%。通過各種教育培訓(xùn)及安全活動，提高了我廠各級人員的安全生產(chǎn)水平，為安全工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、以安全月為契機，落實隱患整改，注重實際效果
為了將本次安全月活動落實到實處，使活動的開展有成效，我廠各級管理人員經(jīng)常到基層、現(xiàn)場進行安全檢查，針對活動中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時指導(dǎo)、督促，并認真落實對所查出隱患的整改工作，保證了活動的正常開展。在安全月活動中，廠部堅持日常檢查、周安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合的檢查方式。除日常檢查及周檢外，廠部組織進行了三次專項檢查：6月初，廠生產(chǎn)安全科會同設(shè)備動力科對全廠起重機械及吊具進行了為期兩天的專項安全檢查，對所查出的隱患（問題）已全部要求車間進行了整改；6月16日~19日，由廠安辦會組織專項檢查小組對各車間生產(chǎn)現(xiàn)場進行了三班跟班安全、消防、保衛(wèi)等方面專項檢查，對所查出的不符合要求項已嚴格按廠安全生產(chǎn)考核辦法進行了考核，并要求車間及時整改了；6月29日，廠生產(chǎn)安全科組織各車間安全員進行了安全帶（繩）專項安全檢查，并對各生產(chǎn)現(xiàn)場進行突擊檢查，對所查出的不合格項已要求各車間及時整改了。在安全月中，積極開展廠“安康杯”檢查，并積極配合公司工會進行了公司的 “安康杯”檢查。除廠級的各種檢查外，各車間領(lǐng)導(dǎo)和安全員也經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場巡查，據(jù)不完全統(tǒng)計，活動期間，各車間共組織班組級以上安全檢查20次，共查出隱患80項（次），已全部進行整改，整改率達100%。通過進行的有計劃、有組織、有目的的定期檢查和各級人員的不定期巡查，使我廠安全月活動變得更加生動、更加全面，有力地推動了安全工作，為我廠生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場環(huán)境。
關(guān)鍵詞：小灣水電站;外包工程;外包隊伍;安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：B
一 工程概況
小灣水電站位于云南省南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，在干流河段與支流黑惠江交匯處下游1.5km處，系瀾滄江中下游河段規(guī)劃八個梯級中的第二級。小灣水電站工程屬大（1）型一等工程，永久性主要水工建筑物為一級建筑物。工程以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖和旅游等綜合利用效益，水庫具有不完全多年調(diào)節(jié)能力，系瀾滄江中下游河段的“龍頭水庫”。該工程由混凝土雙曲拱壩、壩后水墊塘及二道壩、左岸泄洪洞及右岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)組成。水庫庫容為l49．14× 10 m。，裝機容量4 200 MW (6 x700 MW)。其中，擋水建筑物為混凝土雙曲拱壩，是目前世界上最高的拱壩，分為43個壩段，最大壩高292 m，拱冠梁頂寬12．0 m，拱冠梁底寬72．912 m，壩頂長892．786 m。左岸拱座共布置4層置換加固洞井塞，右岸拱座共布置10層置換加固洞井塞。壩址區(qū)地形狹窄、岸坡陡峻，地質(zhì)、水文條件復(fù)雜，其潛在變形失穩(wěn)模式復(fù)雜多樣。在左岸壩肩開挖形成高約700 m、寬約500 m，右岸高約600 m、寬約550 m 的巨型高陡工程邊坡。
工程于2002年1月20日開工建設(shè)，2004年10月25日大江截流，2005年12月12日拱壩首倉混凝土開始澆筑，2010年3月8日大壩混凝土全部澆注完成；2008年12月16日導(dǎo)流洞下閘封堵、水庫水位升至EL.1030m，2009年6月29日拱壩1#導(dǎo)流底孔下閘封堵，7月21日水庫蓄水至EL.1125m；8月11日2#導(dǎo)流底孔下閘封堵，8月25日水庫蓄水至EL.1160m，2009年9月25日首臺機組發(fā)電，2010年中旬開始首次蓄水期第三階段蓄水，2011年6月開始第四階段蓄水，2012年10月31日庫水位蓄至正常蓄水位1240m。
二 外包工程安全管理存在的問題
（一）對外包工程項目和外包隊伍安全監(jiān)管力度不夠，存在以包代管的問題
（1）少數(shù)外包工程項目依然存在先開工、后簽施工合同和安全協(xié)議的情況，外包工程得不到有效的控制，萬一發(fā)生糾紛，也沒有充分的法律依據(jù)。
（2）有些外包施工隊伍對電廠安全生產(chǎn)管理體系認知不足，總抱有僥幸心理，未采取足夠的防范措施，而電廠的安全及現(xiàn)場監(jiān)管部門又沒有做好現(xiàn)場安全交底和安全監(jiān)護工作。
（3）項目前期調(diào)研不細致，存在讓施工單位替代編寫項目調(diào)研報告的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目的預(yù)算、工期、工藝等方面都產(chǎn)生問題，為后期的項目管理埋下了很大的隱患。
（4）電廠對外包施工隊伍的人員、特種作業(yè)技能等情況不了解，使外包隊伍的安全處于失控狀態(tài)；外包施工人員不固定、變動快，電廠無法了解施工人員的實際情況。有的施工單位存在層層分包現(xiàn)象，導(dǎo)致實際在現(xiàn)場施工的隊伍根本不滿足工程資質(zhì)要求，為工程的安全留下了嚴重的安全隱患。
（二）外包隊伍安全管理存在的隱患
（1）外包隊伍自身的安全管理水平不高，安全意識淡薄，自我保護能力差。外包工作人員文化程度低，外包單位又沒有進行正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員經(jīng)常習慣性違章，導(dǎo)致不安全事件頻繁發(fā)生。
（2）外包工程隊伍在規(guī)章制度方面與電力生產(chǎn)單位存在明顯差距，規(guī)章制度的執(zhí)行力差，管理不到位，違章現(xiàn)象嚴重。
（3）存在部分掛靠的施工隊伍，這些被掛靠的單位只管收取管理費，沒有進行管理，雖然手續(xù)、證件齊全，但在技術(shù)、安全、質(zhì)量管理上較差。
（4）外包工程隊伍為了節(jié)約成本不按規(guī)定設(shè)置專職安全人員。有的雖然設(shè)置了安全員，但存在安全員沒有安全資質(zhì)或是有安全資質(zhì)卻形同虛設(shè)，事故隱患無人發(fā)現(xiàn)，習慣性違章無人制止等現(xiàn)象。
（5）外包工程隊伍在安全管理上投入少。
①有些工程項目實行詢比價中標原則，一般以價格為主導(dǎo)因素，反而使一些素質(zhì)較低的外包隊伍中標。
②外包隊伍在工作中普遍存在重效益、重進度、輕安全的現(xiàn)象。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟效益，外包方在安全投入上是能省則省。即使有安全管理方面的投入，也不能保證其費用專款專用。
③勞動防護用品配備數(shù)量不足，質(zhì)量較差。施工人員不能正確佩戴或使用勞動防護用品。
④施工設(shè)備和機械簡陋，有的設(shè)備已超過使用年限或老化，不能滿足安全生產(chǎn)的需要。
⑤存在施工隊伍承包項目與自身施工資質(zhì)不符的現(xiàn)象，隊伍的施工能力不強，工藝不佳，安全和質(zhì)量控制能力差。
三 提升電廠對外包工程安全管理水平的幾點建議
（一）嚴格執(zhí)行外包施工隊伍資質(zhì)準入制度，堅決清除不合格的施工隊伍
（1）嚴格審查外包單位資質(zhì)，從源頭上杜絕安全管理差、施工力量薄弱的施工隊伍參與電廠的工程建設(shè)之中。要嚴把隊伍和人員資質(zhì)關(guān)，堅決杜絕使用無資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的單位；對人員是否接受安全培訓(xùn)教育并考試合格、特種作業(yè)人員是否持證上崗等進行嚴格審查，確保人員資質(zhì)滿足工程需要。要嚴格審查資質(zhì)材料包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表資格證書及特種工種上崗證，施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)，滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具等。根據(jù)工程性質(zhì)還要進行銀行資信、組織體系表、質(zhì)量體系表、施工簡歷和3年安全施工記錄等審查。
（2）按國家有關(guān)規(guī)定認真做好特種作業(yè)人員培訓(xùn)和取證上崗工作，尤其是涉爆作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、電工、架子工等作業(yè)人員必須執(zhí)有效證件上崗。督促施工單位建立完善的特種作業(yè)人員臺帳,并進行定期更新，現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶復(fù)印件以供檢查。
（3）嚴格管理已錄入系統(tǒng)內(nèi)、常駐電廠的施工隊伍，對這些外包隊伍按時間段進行安全考核，對安全管理上存在嚴重問題及存在施工項目層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的施工隊伍堅決清除，取消其在電廠承包工程的資格。
（二）加強電廠管理人員的安全培訓(xùn)和提高管理人員的安全意識
（1）建立項目管理成效科學評價機制，將電廠外包項目負責人的工作業(yè)績納入績效考核。每年年初電廠項目管理部門員工簽訂安全目標責任書，堅決杜絕不安全事件的發(fā)生。
（2）針對外包工程項目管理部門員工安全意識淡薄，工程建設(shè)知識不足等問題，堅持開展員工培訓(xùn)工作，除了管理部門安全員每月組織部門月度安全教育培訓(xùn)之外，每周定期開展員工講學活動，把一些常規(guī)的項目管理基礎(chǔ)知識、施工工藝制作成PPT與部門員工共同學習交流；同時部門經(jīng)常邀請一些專家（如防滲、混凝土、安全監(jiān)測等方面的）到電廠進行講座，通過講座及和專家討論溝通等方式學習，讓管理人員能更透徹地理解和消化這些知識。
（3）為了提升項目管理人員的施工現(xiàn)場監(jiān)理水平，積累施工經(jīng)驗，應(yīng)經(jīng)常組織員工深入施工現(xiàn)場，以老帶新，對施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象進行檢查，通過對違章問題的發(fā)現(xiàn)和處理，使全體員工的安全意識和認知水平得到提高；通過“走出去”的形式，組織電廠員工到施工現(xiàn)場觀摩施工工藝，通過技術(shù)負責人的講解和對現(xiàn)場的自身認知，更加深刻的了解各種施工工藝、施工建材和施工流程，對今后的項目管理工作積累寶貴的經(jīng)驗。
（三）明確電廠外包項目管理部門的職責，杜絕以包代管
（1）外包項目執(zhí)行部門必須要求項目負責人親自負責編寫項目前期調(diào)研報告和項目立項申請書，不得安排外包施工隊伍，做好對電廠項目信息的保密工作，確保各家外包施工隊伍在一個公平的條件下競標。
（2）規(guī)范工程項目合同管理。每個外包工程項目都必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并將該協(xié)議作為工程合同的附件。電廠安監(jiān)部門對此工作必須嚴格監(jiān)督。
（3）做好外包項目的安全交底，并留有相關(guān)的記錄備查。外包隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前，電廠項目負責人必須進行安全交底和安全告知。重大、危險施工項目，需由電廠相關(guān)管理部門和外包施工隊伍共同進行現(xiàn)場勘察和安全技術(shù)交底。可采用通用文件格式將作業(yè)現(xiàn)場基本情況、安全注意事項、施工隊伍的活動范圍以及必須遵守的規(guī)章制度等發(fā)放到外包施工隊伍及時組織員工學習并確認了解。
（4）在運行設(shè)備區(qū)域工作時，必須嚴格執(zhí)行電氣安規(guī)的“兩票三制”規(guī)定，履行相應(yīng)安全隔離和告知手續(xù)。
（5）嚴格監(jiān)督安全文明施工措施費用的使用情況，確保?？顚Ｓ?，保證安全工器具的完好和及時更新。
（四）提升外包施工隊伍的安全意識和加強對外包隊伍的內(nèi)業(yè)管理
（1）組織外包單位深入宣貫學習小灣電廠《外包工程安全管理標準》、《外包工程質(zhì)量管理標準》和《外來人員的安全管理標準》以及華能集團《電力安全作業(yè)規(guī)程》等制度。收集整理相關(guān)安全學習資料提供給外包單位學習，不定期組織考試，抽查學習成果并進行獎懲。督促施工單位認真做好員工“三級”安全教育和技能培訓(xùn)，建立健全教育培訓(xùn)檔案，一人一卡，明示教育時間、地點、人員以及講授內(nèi)容、考試成績和擬從事崗位，考試合格發(fā)證，現(xiàn)場作業(yè)人員必須100%掛牌上崗。從事工種和崗位發(fā)生變化，必須重新進行“三級”安全教育和技能培訓(xùn)，考核合格后方可上新崗。
（2）建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度，在月度外包安全例會上，通報反違章工作開展情況，做到“發(fā)現(xiàn)一起、分析一起、糾正一起、考核一起、通報一起”，督促外包單位能夠及時地舉一反三，吸取教訓(xùn)，進行整改。要專題總結(jié)外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重點，大力推行外包工程標準化管理，切實提高外包工程安全管理水平。
（3）加大對外包施工隊伍的安全宣傳和培訓(xùn)工作，深入施工現(xiàn)場通過發(fā)放安全宣傳單、現(xiàn)場講解安全知識、組織安全簽名咨詢等活動提高施工人員的安全意識。每年定期組織外包單位人員進行安規(guī)考試，對新進廠的外包單位人員先進行安全教育培訓(xùn)，待考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。定期組織外包單位參加基建理論知識考試、安全知識競賽及安全技能比武等活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人給予獎勵，并在年底對外包單位的綜合評價工作加相應(yīng)的分數(shù)。通過這種良性的競爭，激發(fā)了外包施工單位和施工人員的積極性和榮譽感，為更好地投身工程建設(shè)營造了良好的氛圍。
(4)嚴格按照電廠制定的《外協(xié)單位安全管理內(nèi)業(yè)資料標準》的相關(guān)要求，督促外包單位建立完善的內(nèi)業(yè)資料并按時歸檔，對存在安全管理臺賬整理分類不清晰，不完整，個安全資料缺失嚴重，安全培訓(xùn)工作、反違章和隱患排查工作流于形式的外包單位提出批評和扣分。
四 結(jié)束語
隨著小灣水電廠的不斷完善，每年都要開展大量小型基建項目，電廠對外來勞動力的使用不斷增加，外包工程隊伍的使用，一方面保證了電廠基建項目的正常實施，促進了電廠各項工作的有序安全開展；另一方面，也對電廠的外包工程安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。外包工程的安全管理既是小灣水電廠安全管理的重要環(huán)節(jié)，也是安全監(jiān)督的重點之一。我們將通過不懈的努力，做好小灣水電廠外包工程管理工作，不斷地提升電廠及外包施工隊伍的安全意識和安全作業(yè)水平，確保電廠的安全運行。
參考文獻：
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2.《電力安全作業(yè)規(guī)程》（電氣部分）. 中國華能集團公司
3.《外包工程安全管理標準》.華能瀾滄江水電有限公司小灣水電廠
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5. 小灣水電廠2012年黨員公關(guān)項目《提高外包工程管理水平》. 華能瀾滄江水電有限公司小灣水電廠水庫部
20*年是*鋁廠、*分公司共青團組織繼續(xù)深入開展共青團“青安崗”工作的重要之年，圍繞總廠團委關(guān)于青安崗工作的安排意見，我公司共青團“青安崗”工作在總公司黨委的大力支持和總廠團委的政策指導(dǎo)下，從基礎(chǔ)工作抓起，向兄弟單位學習，活動開展取得一定的成績，實現(xiàn)了35歲以下青工，包括全部臨時用工青年全年無輕傷事故、重傷事故、工亡事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故，即“00000”目標。現(xiàn)將我公司20*年共青團“青安崗”工作開展以來所做的工作和取得的成績簡要總結(jié)如下：
一、加強了青安崗組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合安全職能部門，對各分公司青安崗工作進行嚴格檢查。
簽定三級安全責任書，做到青安崗工作目標層層有責任、層層抓落實，并在理順、規(guī)范青安崗運行體制和記錄臺帳的基礎(chǔ)上，加大到各團支部檢查的力度?？偣緢F委多次與公司生產(chǎn)經(jīng)營部、工會聯(lián)合組成檢查小組，到各分公司不定期檢查安全管理工作。檢查內(nèi)容包括對青工安全勞保用品穿戴及青安崗崗徽的正確佩戴及各類安全活動記錄臺帳等進行嚴格。對臺帳記錄規(guī)范、宣傳教育到位、勞保用品穿戴整齊的分公司團支部，如鋁工業(yè)設(shè)備制造廠團支部、環(huán)保設(shè)備廠團支部等，積極向總公司安全職能部門、分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)等作情況交流匯報。在取得他們大力支持的基礎(chǔ)上，使青安崗工作真正成為企業(yè)安全管理的重要組成部分，充分發(fā)揮了積極作用，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、積極開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，有效增強了青工的安全意識。
安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為青安崗活動的重點內(nèi)容，對我公司開展的共青團青安崗有較強的指導(dǎo)意義，20*年，我公司團委與總公司安全生產(chǎn)職能部門一道，對各分公司如何開展好安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行布置，全公司在“全國安全生產(chǎn)活動月”共懸掛安全標語19幅，出安全宣傳專欄20期。其中：鋁工業(yè)設(shè)備制造廠團支部還借班組安全會開展青工安全意識大討論。電解分分公司團支部則針對新招工進廠青工安全意識薄弱的情況，于10月11日至17日，對新招入青工進行了為期一周的安全教育培訓(xùn)，講解生產(chǎn)工藝知識、強化安全生產(chǎn)技能，并相應(yīng)建立了青安崗安全教育檔案。華光服裝廠團支部再次與廠部聯(lián)手，邀請貴鋁保衛(wèi)處消防隊到廠部進行安全知識講解，并舉行火災(zāi)預(yù)警消防演習，教育職工如何在火災(zāi)中如何保護國家財產(chǎn)不受損失，個人生命安全得到保障。
三、針對我公司臨時用工較多的現(xiàn)狀，青安崗組織通過延伸手臂、拓展領(lǐng)域，加強對臨時用工的崗前安全教育、崗位安全管理，以保證他們上安全崗，干安全活。
20*年，在總廠團委的工作指導(dǎo)下，我公司團委在建立健全《用工青年卡》的基礎(chǔ)上，根據(jù)工貿(mào)總公司實際用工情況，督促各青安崗組織建立健全了臨時用工青年的安全管理制度，抓好了三級安全教育和崗前安全培訓(xùn)，并結(jié)合工貿(mào)實際，建立健全了臨時用工青年的安全管理制度，在青工中營造了一種“人人想安全，人人抓安全，人人保安全”的安全工作氛圍，確保了用工青年生產(chǎn)安全、安全生產(chǎn)。
二0*年四月五日
