時間:2022-03-18 10:52:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧產(chǎn)業(yè)匯報材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點,財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目,思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進,現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發(fā),選取光伏項目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個,為光伏資產(chǎn)收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
一、2014年扶貧項目基本情況
1、扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目情況。2014年我縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目投入共計3549.5萬元,其中省以上財政資金1364萬元,市財政資金80萬元,縣財政資金8萬元,幫扶單位資金484.1萬元,群眾籌資投勞1613.4萬元,主要圍繞小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、苗木栽培、良種生產(chǎn)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目建成后,受益人口達2萬多人,其中貧困人口13720人。整村推進項目的實施,大大提高了扶貧的瞄準率、覆蓋率,增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識,有效促進了項目村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,改善了村民的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)了項目村經(jīng)濟和社會事業(yè)的整體推進。其中:2014年省財政專項扶貧開發(fā)項目,在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮(zhèn)23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元,其中,財政扶持資金690萬元,群眾自籌資金1383.3萬元。其中:3個村發(fā)展瓜菜大棚815畝;4個村發(fā)展西瓜棉花套種2300畝;6個村升級改造蔬菜大棚340個;6個村良種繁育2712畝;2個村露天蔬菜種植640畝;2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發(fā)項目,可使1636個貧困戶,5170人受益。目前,項目已基本建設(shè)完成,待與財政等部門聯(lián)合驗收完畢及村兩委換屆結(jié)束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發(fā)項目,在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施,項目總投資1156萬元,其中,省財政專項扶持資金154萬元,一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬元,整合涉農(nóng)資金220萬元,縣財政資金8萬元,群眾自籌資金113.6萬元,其他資金368.4萬元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè):瓜菜大棚125畝,旱地藕105畝,新建1500只良種羊養(yǎng)殖場,年出欄2.2萬只獺兔養(yǎng)殖基地;肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設(shè)地下電纜6700米,修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米,修灌溉渠4300米,搭設(shè)電纜線1000米,生產(chǎn)橋8座,挖溝2.57萬米,建4600平方西瓜市場一處,建手工廠房10間。目前,項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工,完工率達60%。通過財政扶貧開發(fā)項目,可使7918人受益,使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發(fā)展情況。2014年,我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作穩(wěn)步實施。自2010年以來,我縣在3個鎮(zhèn)辦,21個村先后開展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作。截止目前,入社農(nóng)戶達到1614戶,互助資金總額達到410萬元,其中財政資金343萬元,農(nóng)戶出資61萬元,公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬元。已累計為1536個農(nóng)戶發(fā)放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%,按期還款率達到100%。
3、“雨露計劃”貧困勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況。縣2014年“雨露計劃”培訓(xùn)省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人,在縣職教中心學(xué)校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助,使其順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。
4、扶貧貸款貼息項目情況。今年,省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元,全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補助。我縣選取帶動農(nóng)民致富力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補助對象。目前,申報材料已上報,待市審核后補貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題:一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶對接困難現(xiàn)象。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是,有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶,真正的貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)且沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰,自身沒有效益較好的產(chǎn)業(yè),我們用補貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對其扶持,效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,道路、水利、電力等設(shè)施相對滯后,群眾行路難、飲水灌溉難、電力設(shè)施老化等現(xiàn)象突出,群眾抵御自然災(zāi)害的能力較差,土地產(chǎn)出較差,農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱,應(yīng)著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化,新時期扶貧任務(wù)日益艱巨,縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少,已經(jīng)不能滿足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級沒有專職扶貧管理人員,扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等多項繁重工作,還要承擔鎮(zhèn)中心工作,人員少,工作量大。加上今年,精準識別建檔立卡工作,時間緊、任務(wù)重、工作量大,導(dǎo)致在對產(chǎn)業(yè)項目的推進和監(jiān)督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位,導(dǎo)致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設(shè)的積極性不高,形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為,貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金,主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門多,協(xié)調(diào)起來困難,“三位一體”的扶貧開發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽扯到各行各業(yè)和社會各界,協(xié)調(diào)落實起來比較困難。
建議:一是要加大支持力度,健立健全扶貧隊伍。建議上級出臺相關(guān)政策,為縣級增加工作人員編制,鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)的扶貧機構(gòu),并加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度,重視扶貧開發(fā)隊伍建設(shè),提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。二是切實發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定扶貧政策,協(xié)調(diào)落實各項工作。三是加強對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施投入。扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目應(yīng)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,改變貧困村滯后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,使土地產(chǎn)出發(fā)揮更大的效益,使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵社會各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,合理利用資源,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,依靠科技投入,打造產(chǎn)品品牌,將全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全縣的特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)展目標
我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位是:以發(fā)展袋料香菇、木耳為主,適度發(fā)展草腐菇、珍稀菇等其他菌類,以適應(yīng)多樣化需要和市場需求。2008年全縣袋栽食用菌穩(wěn)定發(fā)展到2500萬袋;年發(fā)展到3500萬袋;年以后穩(wěn)定發(fā)展袋料香菇5000萬袋左右,實現(xiàn)收入3億元,人平食用菌增收1000元。
三、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長葉叢同志為組長,縣委常委、副縣長周國明同志,縣人大副主任閆東文同志,縣政協(xié)副主席黃勁軍同志,縣長助理、農(nóng)辦主任陳永高同志任副組長,縣委辦、縣政府辦聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)及縣農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)展和改革局、林業(yè)局、能源辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、供銷社、扶貧辦、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等有關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣農(nóng)業(yè)局,縣農(nóng)業(yè)局長向順文兼任辦公室主任,孟曉鳴任副主任,固定4名專職人員具體負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌服務(wù)站,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定2名專業(yè)技術(shù)人員專抓,配套增加“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費,形成上下對口、體制理順的組織管理體系。
(二)健全扶持政策。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金,以農(nóng)民和企業(yè)自籌投入為主,爭取政策扶持投入為輔,招商引資補充,多種渠道融資。從年起,縣財政每年為食用菌辦公室安排8萬元工作經(jīng)費,農(nóng)業(yè)等部門每年爭取50萬元以上專項資金,用于扶持發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。縣農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社要加大信貸支持力度,保證農(nóng)戶生產(chǎn)投入需要。對于整村推進扶貧村發(fā)展食用菌生產(chǎn)的,縣發(fā)展和改革局、扶貧辦每村每年扶持不少于2萬元,對口扶貧單位也要把食用菌產(chǎn)業(yè)作為扶持重點,加大扶持力度。發(fā)改、扶貧、金融等有關(guān)部門,要進一步加大對上匯報力度,爭取更多的項目資金扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)大力推進標準化生產(chǎn)。一是依托保康縣大山合綠生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司,統(tǒng)一規(guī)范栽培工藝模式,在對老菇區(qū)進行有機改造外,對新菇區(qū)實行“聯(lián)戶農(nóng)莊式”標準化生產(chǎn),即以5—10戶為生產(chǎn)單位,實行四個統(tǒng)一(統(tǒng)一原材料、統(tǒng)一菌棒制作、統(tǒng)一引種、統(tǒng)一打藥),分戶管理,實現(xiàn)菌棒制作、產(chǎn)品加工機械化。對標準化生產(chǎn)出來的產(chǎn)品實行保護價回收。2008年力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“聯(lián)戶農(nóng)莊式”標準化生產(chǎn)示范規(guī)模達到50萬袋以上。二是加強食用菌生產(chǎn)的新技術(shù)推廣工作,對所有菇農(nóng)進行技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和宣傳。要求在菌棒制作、滅菌消毒、接種、養(yǎng)菌管理、出菇管理、產(chǎn)品加工等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),以村為單位,組織召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)會,發(fā)放技術(shù)資料,使菇農(nóng)接受培訓(xùn)率達到100%。三是加強食用菌產(chǎn)業(yè)的科技隊伍建設(shè)。縣食用菌辦公室要認真組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干及村級技術(shù)員的培訓(xùn),保證每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名專職技術(shù)骨干,每一個有食用菌生產(chǎn)的村,有1名熟練的技術(shù)員。
(四)強化菌種及原輔料市場管理。大力宣傳貫徹實施《食用菌菌種管理辦法》,全面清理整頓縣內(nèi)菌種生產(chǎn)廠家,嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求,對不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)堅決予以取締。對菌種生產(chǎn)人員進行資質(zhì)管理,嚴格實行持證上崗。加大對進入流通領(lǐng)域菌種的質(zhì)量檢測,確保菌種質(zhì)量安全。菌種經(jīng)營者引進銷售菌種必須先示范后推廣,及時向購買者提供菌種的品種特性說明、栽培要點及相關(guān)咨詢服務(wù),并對菌種質(zhì)量負責,同時與菌種購買使用單位(農(nóng)戶)簽訂菌種購銷合同,通過合同約定菌種質(zhì)量標準和技術(shù)指導(dǎo)責任,建立履約保障機制,確保栽培者的生產(chǎn)利益不因菌種質(zhì)量和技術(shù)指導(dǎo)失誤造成大的損失。工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加強食用菌菌種和生產(chǎn)所需原輔材料的質(zhì)量監(jiān)測管理,嚴禁違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等行為,嚴厲打擊中介亂收費加重農(nóng)民負擔的行為。
(五)合理利用資源,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展食用菌生產(chǎn)必須保持林木消耗量小于自然生長量的原則,砍伐現(xiàn)有櫟木林與發(fā)展袋栽專用林相結(jié)合的原則,確保可持續(xù)發(fā)展,年生產(chǎn)總規(guī)模控制在5000萬袋左右。一是林業(yè)部門在保證動態(tài)平衡的前提下,嚴格林業(yè)資源管理,實行計劃砍伐。鼓勵農(nóng)戶分戶利用資源,聯(lián)戶統(tǒng)一發(fā)展,控制單戶發(fā)展規(guī)模。原則上凡是沒有參加統(tǒng)一培訓(xùn)的農(nóng)戶,不允許無序砍伐林木資源生產(chǎn)食用菌。二是自年始,香菇、木耳生產(chǎn)主要轉(zhuǎn)變?yōu)榇仙a(chǎn),加大草腐菌栽培技術(shù)引進推廣力度,力爭滑菇、平菇、雙孢菇等栽培面積逐年擴大。三是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模下,大力推廣以煤代柴烤煙、炒茶和菌棒燃燒利用,普及沼氣池,逐步減少農(nóng)戶生活用柴,確保各項產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識,提高農(nóng)戶自我保護、持續(xù)發(fā)展的意識,制定鄉(xiāng)規(guī)民約,禁止成片伐林,確保森林資源長大于消。
(一)全力推進重難點工作,改善生產(chǎn)生活條件。
1.扶貧攻堅重點項目穩(wěn)步開展。按照縣委縣政府扶貧攻堅工作會議的相關(guān)精神,將20個項目1700多萬的扶貧攻堅重點項目進行責任分解。
(1)烏蒙山連片開發(fā)項目。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)房建設(shè)(9戶新建、11戶改造)、飲水工程(水堡村)、連戶路(2.74公里)已全面完工,正在完善報賬資料;公路建設(shè)(硬化組道23.5公里,新建泥碎石路13.11公里)和溝渠建設(shè)(2.4公里)正在進行財評。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,仔豬采購675頭已完成,報賬審批中;養(yǎng)雞6940只已向公共資源服務(wù)中心申請單一來源采購;茶葉發(fā)展519畝,已完成采購,10月前供苗。
(2)解決突出貧困試點資金項目。新建茶園500畝正在完善采購手續(xù);灌溉渠1192.3米,蓄水池30口正在進行財評。
(3)2012年整村推進項目。__村公路調(diào)項400米正在進行財評,活動室及其他項目正在完善報賬資料;山莊村特色手工業(yè)調(diào)項至公路建設(shè)項目,及其他項目報賬資料完善中。
(4)基本口糧田建設(shè)項目。在__村和富強村新建蓄水池4口,排灌溝500米,硬化生產(chǎn)道928米,已全部完成建設(shè),正在準備報賬資料。
(5)農(nóng)網(wǎng)改造和安全飲水工程。2015年__鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造涉及隆興、紅橋、三蔭和水堡4個村,線路改造正在進行中;在全鄉(xiāng)9個村實施農(nóng)村安全飲水工程,新建集中供水12處,分散供水6處,項目實施后將解決5300人的飲水問題。
2.土地確權(quán)頒證工作。認真貫徹落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作的相關(guān)法律政策和文件要求,精心組織,周密部署,科學(xué)操作,全鄉(xiāng)11個行政村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作穩(wěn)步推進,已完成農(nóng)戶基礎(chǔ)資料收集工作。
3.其他項目在按照相關(guān)要求有序推進,同時黨委政府積極爭取下半年項目。
(二)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
1.推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作。今年,全鄉(xiāng)預(yù)計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量3460噸,完成省級糧油高產(chǎn)示范片建設(shè)任務(wù),建成水稻高產(chǎn)示范片100畝、玉米高產(chǎn)示范片200畝。
2.擴大林竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今年在全鄉(xiāng)實施慈竹和柳杉豐產(chǎn)措施1000畝,兌現(xiàn)了天保二期公益林管護補貼32333畝。在紅橋村發(fā)展林下養(yǎng)殖,占地200畝的養(yǎng)雞場正在建設(shè)中。
3.鞏固茶葉示范園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),今年通過2014年農(nóng)技推廣茶葉產(chǎn)業(yè)項目,建設(shè)機采茶園0.2萬畝,推廣綠色防控技術(shù)1600畝,完成2014年鞏固退耕還林專項種植業(yè)項目,新建茶園1316畝。
(一)交通影響較大。今年國道213線整治,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的出售。
(二)天氣影響。受天氣和病蟲害的影響,糧食生產(chǎn)增幅較小。
(三)涉農(nóng)項目實施進度較慢。受政策因素和交通影響,烏蒙山連片開發(fā)等涉農(nóng)項目實施進度緩慢,影響農(nóng)民增收。
(四)企業(yè)生產(chǎn)不暢。受政策和交通影響,鄉(xiāng)域內(nèi)津玉煤業(yè)和硅石廠生產(chǎn)、銷售都受到嚴重影響,石膏石停產(chǎn)。
1、緊緊抓住林竹茶產(chǎn)業(yè)增收支柱。6月路通以后,按照黨政班子分工要求,由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長加強對林竹茶的出售管理,同時,加強對茶葉加工企業(yè)和竹片加工廠的管理,避免企業(yè)壓價,消除農(nóng)民在銷售環(huán)節(jié)中存在的問題。
立足實際 共謀發(fā)展***醫(yī)院開創(chuàng)扶貧新天地
***醫(yī)院認真貫徹市委、市政府全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求,按照“到村入戶、整村推進”的原則,狠抓項目落實,千方百計提高農(nóng)民收入,扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點,深入調(diào)查,制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農(nóng)民脫貧致富作為一個難題來解,作為重中之重的工作任務(wù),下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因,把它作為破解難題的著手點。經(jīng)調(diào)查分析,全村農(nóng)民致貧的原因主要有:想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術(shù),難以啟動發(fā)展項目而貧困;僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困;信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場服務(wù)而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因,該院主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村扶貧隊員在摸清農(nóng)民致貧原因后,把該村貧困戶的基本家庭情況,貧困原因等一一立卡建檔,寫出調(diào)查報告,制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農(nóng)村基層組織建設(shè)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。
農(nóng)村基層組織是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘,起承上啟下,帶動農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),選好“領(lǐng)頭雁”,實現(xiàn)“選準一個人,帶領(lǐng)一群人,致富一個村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時,要積極創(chuàng)造條件,讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟的實踐中提升自己,找準自己的定位,盡快轉(zhuǎn)變工作職能。年初,通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業(yè),為其購置先進生產(chǎn)設(shè)備,政策資金上的扶持,技術(shù)上的支持。很快,企業(yè)運轉(zhuǎn)良好,現(xiàn)已安排25人就業(yè),職工人均月收入600多元。在兩家民營企業(yè)的帶動下促進該村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設(shè),切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件,推進村容村貌的發(fā)展。
1、興建溝渠,優(yōu)化環(huán)境,促進農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對蘆墩村三年一小旱,五年一大旱,加上水庫和溝渠年久失修,遇上旱災(zāi)群眾只能“干瞪眼”,院長張以滔在實地考察后,同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后,徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌,蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉,既提升了該村抵御自然災(zāi)害的能力,又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上,糧食畝產(chǎn)量增加近一倍,人均增收250元,家庭收入明顯提高,貧困人口由原來的276人減少到222人,村民收入由原來的1860元增加到2230元,群眾的生活也越過越甜美。與此同時,還建起了文化活動室,豐富精神生活。
我是縣統(tǒng)計局和調(diào)查隊2014年10月份沠駐到村工作的,駐村工作已3年零3個月。現(xiàn)在我把駐村三年工作情況匯報如下,不足之處,敬請批評指正!
永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮(zhèn)境內(nèi),是全縣90個重點扶貧村之一,國土面積4.8平方公里,耕地5368畝,轄14個自然村,1162戶,人口3998人。2014年脫貧10戶,53人, 年末貧困發(fā)生率13.3%;2015年脫貧81戶,149人,年末貧困發(fā)生率9.0%;2016年脫貧153戶,270人,年末貧困發(fā)生率2.5%;2017年未脫貧35戶,73人;2017年未脫貧人口21,35人,貧困發(fā)生率為0.8%。2014年以來,我們主要做了三件事:黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、抓班子、帶隊伍、全力抓好黨建工作
抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從2014年底駐村扶貧工作以來,我堅持以問題為導(dǎo)向,認真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題,開展黨性教育,抓好“兩學(xué)一做”,凝聚村班子思想;二是要強化責任擔當,明確各自職責任務(wù),把職責范圍內(nèi)的事情處理好;三是經(jīng)常開展批評與自我批評,通過紅紅臉、出出汗這種教育方式,使大家認識到自己的不足,促使班子內(nèi)部多交流,為了村級工作,多想些公事,少想些私事,把精力主要用在工作中;四是做好黨風廉政工作,確保扶貧款陽光操作,真正用于扶貧。三年來,我村黨建工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,黨建工作扎實有效,村班子空前團結(jié),戰(zhàn)斗力顯著增強。今年8月中旬,省、市、縣組織部門領(lǐng)導(dǎo)親臨永昌村調(diào)研村基層組織標準化建設(shè)工作,永昌村黨建工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。
二、精準統(tǒng)籌,做好貧困戶脫貧工作
1、精準識別。嚴格執(zhí)行“一申請、兩評議、兩公示、一公告”制度。即:貧困戶申請;自然莊和村兩評議;村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩公示;縣公告。我們在戶申請之后,在公示環(huán)節(jié)增加一道程序—公示建立在各自然莊上,從而最大限度地滿足了老百姓的知情權(quán)和參與權(quán),從而做到了對貧困戶的精準識別工作。
2、精準施策和精準幫扶。
一是產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的依托。積極發(fā)展經(jīng)濟,村內(nèi)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。目前,村內(nèi)企業(yè)22家,較2014年駐工作隊駐村前增加了10家;
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動更多的人自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè),加快脫貧致富步伐。目前,村內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位500余人,企業(yè)發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及個體戶地發(fā)展,其中帶動62戶(人)貧困戶自主就業(yè)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實有效推進。產(chǎn)業(yè)扶貧(養(yǎng)羊)53戶,89人。其中:2016年產(chǎn)業(yè)扶貧31戶,人口51人;2017年產(chǎn)業(yè)扶貧22戶,人口38人;“四員一工”就業(yè)扶貧92人(戶)。其中:2016年“四員一工”就業(yè)73人(護林員39人、保潔員25人、護路員9人);2017年“四員一工”就業(yè)19人(保潔員16人、護路員3人)。
四是光伏扶貧。2015年戶用光伏扶貧35戶,84人;2016年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人;2016年和2017年光伏虛擬到戶扶貧96戶。
五是教育扶貧得到有效落實。實行“資、補、兜、貼、貸”,實現(xiàn)從幼兒園到大學(xué)資助全覆蓋。2016年建檔立卡貧困有24戶,32人落實教育扶貧。其中專科生1名(王子玲之女王淑勤),本科生1名(楊恒青之女楊睛);
六、健康扶貧。“三免二付一提高一兜底”的實施,極大的減輕了貧困戶的經(jīng)濟負擔。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人,精神疾病8人,均有落實護理補助1000元。
七是政策兜底58戶,83人。其中:五保21戶(人)(2016年居住在永昌養(yǎng)老院的9戶(人)已脫貧,2017年預(yù)脫貧12戶(人);低保37戶,62人。
在永昌村,無論是2016年已脫貧戶,還是2017年預(yù)脫貧戶,做到確保每戶均2項以上有效的脫貧措施,從而確保他們穩(wěn)定脫貧。對有就業(yè)能力的貧困戶,通過落實上述措施,確保“一人就業(yè),全家脫貧”得到有效實施。
3、幫扶成效。三年來,經(jīng)過我和鎮(zhèn)包村干部以及全體村干部的共同努力下,我們通過實施精準識別、精準施策和精準幫扶,實現(xiàn)了脫貧預(yù)期。
三、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧
2014年以來,我和鎮(zhèn)包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發(fā)展。經(jīng)過近年來年地不斷努力,全村發(fā)展取得突破性進展。年末果園面積從2014年的120畝,發(fā)展現(xiàn)在的近1000畝;板材加工業(yè)從2014年產(chǎn)值不足500萬元,發(fā)展到現(xiàn)在的4000千萬元以上。村內(nèi)企業(yè)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟活力明顯增強。
1、支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田少華梨園因項目發(fā)展,存在資金瓶頸,村兩委班子已為該企業(yè)聯(lián)系建檔立卡貧困戶,并且符合縣農(nóng)商行評級授信標準的戶12戶,每戶最高貸款額度5萬元,共計60萬元用于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工,帶動該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由2014年的120畝擴大到現(xiàn)在的410畝。
鞏彬果園產(chǎn)業(yè)迅猛。2015年到目前,鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝,種植構(gòu)樹苗20畝,帶動劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車厘子200畝,明年將結(jié)果,將迎來收獲的季節(jié)。
鎮(zhèn)黨委為支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對新村周圍的耕地鼓勵發(fā)展梨樹種植,每畝每年給予補貼1000元,連續(xù)補助5年直到梨樹進入盛果期。
2、支持板材加工產(chǎn)業(yè)。2年來,張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業(yè)先后成立,每個企業(yè)年加工產(chǎn)值均在1000萬元以上。帶動本村就業(yè)人口200人,其中帶動貧困戶20戶就業(yè)。
四、村級資料管理規(guī)范化,提升扶貧工作質(zhì)量
村級資料做到:1、齊全。從2014年至目前,每個年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類;2、詳實。2014年縣派駐扶貧隊以來,每一項工作做到工作有痕跡,有圖片和文字資料等;3、整理規(guī)范。按照上級檔案化管理的要求整理歸檔。
戶級資料做到:1、對四個清單進行標識提醒。用綠色、藍色、紅色和黃色圓點分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點貧戶和鞏固期貧困戶,一目明了;2、戶級資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設(shè)置了扶貧資料清單,通過清單就知道那些資料缺失,需要進一步完善;3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。
近期,縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村,對永昌村扶貧檔案資料按照上級標準重新進行了歸類整理,2017年9月20日,利辛西北六鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織200余人對永昌村檔案資料進行了參觀學(xué)習(xí)。
五、認真抓好村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)工作
按照“一率一收入”、“一業(yè)一基服”的要求,認真開展村級扶貧工作,2016年村順利出列。
1、貧困發(fā)生率控制規(guī)定范圍以內(nèi),達到村出列要求。
2、村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。建設(shè)村級光伏電站新建187千瓦村級光伏電站兩座、村養(yǎng)鴨場一個,村集體經(jīng)濟年收入在50萬元以上。2015年底,縣統(tǒng)計局為支持村集體經(jīng)濟發(fā)展,將省統(tǒng)計局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設(shè)。這些舉措實施之后有力促進,使永昌村集體經(jīng)濟從無到有,對于統(tǒng)籌村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧工作提供有力地支持。
3、村內(nèi)水、電、路、網(wǎng)等均在2016年度實施完畢。
4、新建村公共服務(wù)中心。新規(guī)劃村室、衛(wèi)生室五位一體的公共服務(wù)中心。
六、做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和扶貧宣傳報道工作
今年以來,永昌村扶貧工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長程莉等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到永昌村調(diào)研扶貧工作10多次;金寨、望江、靈壁、宿州等多地領(lǐng)導(dǎo)到永昌村參觀學(xué)習(xí)近10次,全市、全縣扶貧現(xiàn)場會在永昌村召開3次等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下到永昌村參觀學(xué)習(xí)10多次。
積極撰寫分析、信息資料,及時反映永昌村扶貧工作動態(tài)和扶貧工作成果,向省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送。目前,有關(guān)材料已被省、市、縣各級采用,較好地宣傳了我村的扶貧工作。2016年3月,由我撰寫的《依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快脫貧致富》被省統(tǒng)計局采用;2016年10月,亳州新報采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》,報道永昌村扶貧工作事跡;今年以來,人民日報、經(jīng)濟日報、安徽日報、亳州電視臺等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進經(jīng)驗和做法。另外,我還經(jīng)常撰寫關(guān)于永昌村扶貧的點點滴滴,較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。
七、存在的問題
1、金融扶貧項目推進不順暢。2016年初,我縣農(nóng)商行開通了產(chǎn)業(yè)鏈模式金融扶貧工作,每戶最高貸款額度為5萬元,如何把金融的優(yōu)惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事,但在實際工作當中,較難推動。有的貧困戶擔憂企業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦發(fā)展失敗,怕還不上貸款受到牽連等出現(xiàn)不愿意貸款的現(xiàn)象。此項工作經(jīng)過多方不懈努力,直到8月份才算完成。
2、土地流轉(zhuǎn)不暢。目前,土地經(jīng)營權(quán)分散在千家萬戶,大戶想承包一塊面積較大的耕地,盡管大多數(shù)村民同意,如果有個別戶不愿流轉(zhuǎn)土地,使整個工作陷于停滯。
3、老百姓有爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。當前,扶貧工作是全社會以及各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的大事。隨著扶貧各項政策、措施的到位,如:醫(yī)療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等,建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟負擔明顯減輕,收入增加且順利達到脫貧標準。部分群眾及貧困戶心態(tài)發(fā)生變化:部分非貧困戶想加入貧困戶,駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標準,作耐心細致地思想政治工作;個別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想,駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策,如:脫貧不脫政策等。群眾利益無小事,通過解決老百姓身邊發(fā)生的利益訴求的思想認識問題,化解矛盾,為扶貧、脫貧工作順利進行地保障。
八、建議
1、增強激勵機制,充分調(diào)動基層干部的積極性。當前,扶貧工作任務(wù)艱巨、責任重大,各級黨委、政府要建章立制,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以提拔重用,以調(diào)動駐村干部、鎮(zhèn)包村干部以及村干部的工作積極性;對扶貧工作中不努力盡職盡責的人員予以處罰并調(diào)整到扶貧崗位以外的其他崗位。
根據(jù)會議要求,現(xiàn)就**鎮(zhèn)招商引資突破年任務(wù)完成任務(wù)情況做如下匯報:
一、近期招商引資工作開展情況
一是成立**鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員,各村書記、主任為招商專員,負責鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
二是研究制定了《**鎮(zhèn)2020年招商引資工作實施意見》突出招商引資工作“一號工程”地位。
三是開展外聯(lián)內(nèi)扶舉措全面激發(fā)招商活力。外聯(lián)即利用本地的資源優(yōu)勢聯(lián)系跟進以前洽談項目。內(nèi)扶即對本地有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)扶持做大做強如**安全帽生產(chǎn)等企業(yè)。目前對接在談項目2個,第一個是**縣制砂石廠項目,總投資3000萬元,經(jīng)國司、工司現(xiàn)場勘查,初步選址在**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)國道南側(cè),廠區(qū)規(guī)劃占地至約50畝。第二個是年產(chǎn)30萬m3裝配式住宅混凝土砌塊(板材)生產(chǎn)線項目,總投資8180萬元,廠區(qū)主要建筑有加氣混凝土砌塊生產(chǎn)車間,破碎機房,球磨機房,原料儲庫,鍋爐房,原材料堆場及水、電、汽等配套設(shè)施和部分生活設(shè)施,預(yù)計投產(chǎn)后產(chǎn)值將達到2000萬元以上。目前該項目正在積極與投資商沈**對接洽談中。
四是搭建工業(yè)集聚平臺。以一區(qū)兩園為載體,承接符合我鎮(zhèn)發(fā)展的工業(yè)、企業(yè)項目。集中力量建設(shè)集鎮(zhèn)小微企業(yè)起步區(qū),支持發(fā)展**農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和**產(chǎn)業(yè)園。啟動集鎮(zhèn)兩側(cè)高效物流園區(qū)項目,一期建設(shè)占地30畝小微企業(yè)集聚起步區(qū)選址集鎮(zhèn)北側(cè),完成發(fā)改委項目備案和前期用地指標土地增減掛實施條件地塊摸底工作,目前正在進行 30畝土地四至確認和戶主摸底工作。**農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,新建鋼混結(jié)構(gòu)廠房1600㎡,資金主要為扶貧資金75萬元,綜改資金50萬元,爭取省統(tǒng)籌就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目資金115萬元。750平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房正在設(shè)計招標中,6月底有望完工。尚村產(chǎn)業(yè)園,投資21萬元,完成了部分道路的硬化、綠化,園區(qū)環(huán)境得到改善。同時積極跟進**食品加工項目洽談。
五是自力更生解決工業(yè)用地瓶頸。圍繞鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展用地計劃,積極開展7個村土地增減掛項目區(qū)摸底工作,圍繞全縣大局大力實施增減掛項目,為項目落地打好發(fā)展用地基礎(chǔ)。目前,已完成土地增減掛項目區(qū)摸底工作,先期實施的32畝土地已確定,將與各村簽訂協(xié)議,盡快實施。
二、存在的問題
一是對外宣傳的力度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力有限,投入招商引資的宣傳不夠,僅僅利用自己的網(wǎng)站和招商手冊進行對外宣傳,信息來源渠道狹窄。
二是招商的辦法不多,手段單一,主要是以推介招商,上門招商,節(jié)會招商等傳統(tǒng)的方式。
三是招商項目落地難,受規(guī)劃、用地、環(huán)保等前置條件的限制,落地建設(shè)周期長。
三、下一步工作安排
一是加強宣傳,營造全民招商氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大招商引資的宣傳,使全鎮(zhèn)人民了解、關(guān)心、支持、參與招商引資。把全鎮(zhèn)上下的認識統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展,人人為招商引資出力獻策上來,形成全民招商引資氛圍。重點宣傳貫徹《**縣支持發(fā)展工業(yè)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》等扶持實體經(jīng)濟各項政策措施,鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)、做大規(guī)模。
xx村自2014年開展脫貧攻堅工作以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以黨建為引領(lǐng),緊緊圍繞貧困村退出7項標準的要求,大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善村容村貌,村內(nèi)文明程度日益增高,人民生活水平得到大幅提升。根據(jù)發(fā)展實際,現(xiàn)將xx村脫貧攻堅工作情況簡要匯報如下:
一、基本情況
xx村地處正陽鎮(zhèn)東北部,與4A景區(qū)天書峽接壤,位于大巴山主峰化龍山西北坡谷地。12.8公里的xx峽谷穿境而過平均海拔1450米,境內(nèi)森林覆蓋率達91%,保存著豐富的動植物資源,聚集了原始森林、濕地、草甸、奇石等多類型自然景觀資源。全村國土面積37.5平方公里,轄7個村民小組174戶525人,林地面積56000余畝,耕地面積1186畝,群眾主要以種植玉米、土豆為主,畜牧主要飼養(yǎng)生豬和土雞等,特色養(yǎng)殖以養(yǎng)蜂為主,特色種植主要是中藥材、茶葉、核桃、洋火姜。
二、脫貧攻堅工作成效
(一)脫貧任務(wù)全面完成。全村建檔立卡貧困戶100戶289人,其中:2018年以前脫貧33戶98人,2019年脫貧64戶182人,2020年計劃脫貧3戶9人,貧困發(fā)生率1.71%。
(二)通村道路實現(xiàn)全覆蓋。村主干路、到組路、產(chǎn)業(yè)路硬化總里程達到20公里,全村農(nóng)戶連戶路直通家門口,實現(xiàn)村路硬化到戶全覆蓋。
(三)逐步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個一千”目標。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展茶葉800余畝,中藥材2500余畝,核桃1300余畝,中蜂700余箱,生豬500余頭。
(四)安全住房全部解決。我村十三五搬遷戶共77戶207人,其中:集中安置63戶159人,分散安置14戶48人。
(五)水電全部到戶。實施了3個集中飲水工程,解決了全村常住人口的飲水問題,水質(zhì)監(jiān)測通過縣水利局的安全飲水達標認定。全村全部電表入戶,實現(xiàn)同網(wǎng)同價,每度電0.49元。
(六)群眾健康全面保障。實現(xiàn)貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險全覆蓋,住院報銷合規(guī)費用達80%以上;村衛(wèi)生室80平方米,按規(guī)定四室分離,并認定達標,鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐執(zhí)業(yè)醫(yī)師每周四、周五定期到村開展診治。
(七)義務(wù)教育無輟學(xué)學(xué)生。我村貧困戶義務(wù)教育學(xué)齡人口28人,初中就讀9人,小學(xué)就讀19人,“兩免一補”政策全部落實到位。
(八)人均純收入大幅增加。通過有力幫扶,精準落實八個一批政策措施,我村人均收入由2018年的9944.7元,增長到2019年的12204.9元,增幅22.73%,貧困村農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。
(九)集體經(jīng)濟不斷壯大。成立了村股份經(jīng)濟合作社,財政配股資金40.5萬元,已確定勇勝中藥材種植專業(yè)合作社為承接主體,簽訂了入股分紅協(xié)議,現(xiàn)已完成2019年度配股分紅,共分紅資金25200元,84戶貧困戶每戶獲得收益300元。
三、亮點工作或典型經(jīng)驗
一是踐行“總隊長”機制,壓實工作責任。按照縣探索的總隊長機制,縣委組織部部長任總隊長,縣醫(yī)保局局長、縣科技協(xié)會主席任總隊長助理,每月到村兩次以上,研判解決村內(nèi)存在的突出問題,在人力物力財力上給予大力支持,幾年來爭取資金上百萬元,村容村貌有了天翻地覆改變,群眾滿意度不斷提升。
二是夯實“合作社”平臺,鞏固脫貧基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)頭雁作用,通過“支部+X+貧困戶”精準扶貧模式,利用新型經(jīng)營主體、專業(yè)協(xié)會、公司和能人大戶建立專業(yè)合作社,帶動全村貧困戶持續(xù)發(fā)展好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入來源。
(一)抓好中藥材產(chǎn)業(yè),引進勇勝中藥材專業(yè)合作社,以傳統(tǒng)中藥材種植改變?yōu)橐?guī)模性專業(yè)化種植,中藥材基地種植中藥材品種多樣化,目前中藥材基地藥材種植規(guī)模達2500余畝,從而有效的解決貧困戶就業(yè)務(wù)工崗位,加快貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(二)內(nèi)引外聯(lián),引進霧里青茶業(yè)種植專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)茶葉園300畝,建設(shè)標準化茶葉加工廠一個,占地面積1200平方米,從而有力的解決和帶動xx村茶飲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為當?shù)厝罕娞峁﹦?wù)工穩(wěn)定增收平臺。
在全縣脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的發(fā)言
按照會議安排,下面我就開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查及落實六項重點任務(wù)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況作如下匯報。
一、聚焦短板弱項,鞏固提升脫貧成果。一是扎實開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查。按照拉網(wǎng)式排查、臺賬式管理、漸進式整改、圍殲式銷號的工作方式,以“戶戶清、項項核”的形式完成對全鎮(zhèn)455戶1178人建檔立卡貧困人口排查全覆蓋,共排查出八類問題522條,其中:住房保障151條,易地搬遷76條,產(chǎn)業(yè)扶貧71條,就業(yè)扶貧4條,收入情況50條,戶籍問題102條,基本醫(yī)療11條,兜底保障22條,其他類35條。二是認真抓好入戶核查問題整改。按照一戶一專班、一戶一方案、一戶一計劃、一戶一措施的“四個一”機制,成立由鎮(zhèn)黨委主要負責人為總指揮的“四支工作突擊隊”,分解細化危房改造、住房保障、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、掛牌督戰(zhàn)、沖刺清零、政策宣傳、資料整理等各項工作任務(wù);對排查出的問題逐項制定整改措施,逐戶細化整改計劃,逐類建立整改方案,目前已整改問題?條。三是全面落實重點任務(wù)。全面核算校準455戶貧困戶2019年收入,逐村逐戶逐項開展回頭看,確保收入計算精準、真實、無漏項。緊盯“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照到村、到戶資料指導(dǎo)目錄,分類分盒逐項逐條歸檔整理印證資料。堅持實事求是原則,對縣級反饋第一季度37條信息數(shù)據(jù)及時進行核準、采集和清洗,目前已全部完成整改。向全鎮(zhèn)農(nóng)戶印發(fā)脫貧攻堅政策知識和應(yīng)知應(yīng)會,引導(dǎo)建檔立卡貧困戶清楚識別納入程序、扶貧政策內(nèi)容、易地搬遷政策、驗收退出過程、收入來源狀況,著力提高貧困人口政策知曉度。
二、加強全域治理,持續(xù)改善人居環(huán)境。一是持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。立足“四帶一廊一道”建設(shè),今年計劃新增3100畝造林綠化面積已完成打點規(guī)劃;凹凸棒產(chǎn)業(yè)園區(qū)10公里道路兩側(cè)110畝造林區(qū)域完成綠化帶平整換土和外圍國槐栽植,正進行供水調(diào)試;計劃在沿過境32公里黑河北側(cè)200米建成黑河生態(tài)帶2600畝,同時對歷年栽植成活率低的200畝進行補植補造;完成北部防風林網(wǎng)整體規(guī)劃,壕洼、西灣、古城8公里40畝防風林帶植樹溝整理完畢。二是深入推進鄉(xiāng)村美化。全力打造張羅公路瓜果長廊形象提升工程,先期建設(shè)的土橋段、古城段1.4公里張羅公路兩側(cè)10米綠化景觀帶已完成植樹帶整理和管道敷設(shè),正在進行苗木預(yù)訂,剩余27公里建設(shè)任務(wù)正進行前期規(guī)劃;對張羅公路沿線葡萄管理房進行改造升級,10座“種養(yǎng)娛購游”田園觀光小木屋已完成規(guī)劃選址,正進行材料訂購;按照“大協(xié)調(diào),小美觀”的原則,以交通干線、鎮(zhèn)村道路為軸線,所有沿路居民點前預(yù)留2米綠化帶栽植花卉,目前已完成花帶整理和花種購置;友好美麗庭院示范點“小庭院”建設(shè)已完成農(nóng)戶后院清理,“小景觀”已完成步道和生態(tài)渠建設(shè)任務(wù)。三是穩(wěn)步推進“三大革命”。持續(xù)開展“全域無垃圾”三年行動,1000鋪改炕和250戶改廁完成入戶核查登記,6個“清潔村莊”已完成方案審核;全力推進“三清五改六拆三治”和河湖“清四亂”行動,清理陳年秸稈320方,廢舊木柴700余噸,回收廢舊地膜307噸,清理生活垃圾680噸,清理殘垣斷壁52處960米,遷出“一沿六區(qū)”墳?zāi)?4座。四是有序推進高質(zhì)量住房建設(shè)。緊盯“一戶一宅”政策外房屋、空置住宅、廢棄住房、閑置用房“清零”底線任務(wù),分一般戶、貧困戶、五保戶、孤寡老人戶、空巢老人戶、獨居老人戶等情形分類建立危舊房清單臺賬,經(jīng)摸排,全鎮(zhèn)可拆除危舊房屋?戶,目前已拆除?戶;因地制宜確定壕洼、西灣、板橋、土橋4個高質(zhì)量住宅建設(shè)重點推進村確保在5月中旬達到“所有農(nóng)戶沒有危房、徹底消除視覺貧困”目標。
三、下一步工作思路及打算
一是全面分析全鎮(zhèn)建檔立卡戶收支狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、主要需求清單等情況,因戶因人制定個性化、差異化的產(chǎn)業(yè)幫扶措施,持續(xù)拓寬貧困群眾增收渠道;按照先易后難、先外后內(nèi)、先小后大的思路,確保在6月中旬完成“八類”問題、中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、省級考核發(fā)現(xiàn)問題、市級“回頭看”排查問題等整改任務(wù)。二是持續(xù)打造張羅公路全域瓜果長廊形象提升工程,因村制宜、因地制宜對剩余27公里建設(shè)任務(wù)進行前期規(guī)劃和土地征收;結(jié)合“六清六拆六改六治兩提升”行動,配套開展后院改造、廁所改造、爐炕改造和空地改造,大力改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。三是在4個高質(zhì)量住宅建設(shè)重點推進村基礎(chǔ)上,在西柳、東柳、西灣、古城4村全面推進高質(zhì)量住宅建設(shè),計劃年內(nèi)完成140戶集中新建任務(wù)。
自____年選聘到____鎮(zhèn)____村任村官,轉(zhuǎn)眼間,到村任職已四年多。這幾年來,在縣委組織部的關(guān)心下,在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和村“兩委”班子的支持下,我勤懇工作,虛心學(xué)習(xí),各方面都有所收獲,下面我就從三個方面作一個簡要匯報。
自到村任職以來,在村級事務(wù)中我盡職盡責,從小事做起,打掃衛(wèi)生,端茶倒水,政策解答,信息錄入整理檔案等都盡量做到最好。同時,我積極參與環(huán)境治理美麗鄉(xiāng)村工作,因我所在的____村是____鎮(zhèn)的西大門,是鎮(zhèn)政府和縣石材工業(yè)園區(qū)及已安置過三期移民搬遷安置點所在地,所以____村的環(huán)境治理工作尤為重要,環(huán)境整治壓力也大,我和村委領(lǐng)導(dǎo)積極走訪了解,和上級領(lǐng)導(dǎo)溝通,給群眾做工作,經(jīng)過長[!]期努力使作為我鎮(zhèn)門戶的____村村容村貌得到改善,得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在____年黨的____教育活動中,我還承擔我村路線教育活動的組織學(xué)習(xí)及資料整理工作任務(wù),作為一名黨員同志,除抓好自身的學(xué)習(xí)外,配合村支部組織黨員學(xué)講話精神及有關(guān)的選學(xué)、必學(xué)文件資料,通過學(xué)習(xí)村干部們提高了自身素質(zhì)及為民服務(wù)的意識和質(zhì)量,村路線教育活動取得了較好效果,得到了黨委的高度評價。同年我村參與省交通安全社區(qū)創(chuàng)建,我認真學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗,查閱資料,積極宣傳,在村兩委的共同努力下最終順利完成創(chuàng)建工作,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分認可。
在做好村務(wù)工作的同時,鎮(zhèn)黨委安排我先后在鎮(zhèn)黨政辦、扶貧辦學(xué)習(xí)鍛煉。在黨政辦期間,我認真熱情的接待群眾來信來訪,負責來文來電接收登記,做好文字資料的承辦,傳遞及歸檔工作;認真完成上級黨、政領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,按時、保質(zhì)保量完成任務(wù)。在扶貧辦期間,我虛心學(xué)習(xí),勤向分管領(lǐng)導(dǎo)及同事請教,認真做好貧困戶建檔立卡工作,審核各村上報的貧困戶檔案資料,并錄入電子系統(tǒng);積極參與我鎮(zhèn)六個項目村扶貧項目的組織實施,協(xié)助項目村編制貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持方案,并做好項目落實情況的協(xié)調(diào)監(jiān)測工作,使得上級的幫扶項目落到實處,使更多的貧困戶都能感受到黨的政策溫暖,真正達到精準扶貧的目的;同時針對貧困大學(xué)生的補助項目,雨露計劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶的小額貼息貸款等工作的有效開展使得更多的學(xué)生和群眾受益,為群眾辦了事實,我感到榮幸而知足,同時還得到主管領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
經(jīng)過幾年的磨練,盡管個人的綜合能力有了一定的提高,但也存在一些不足:一是政策理論水平需要進一步提高,業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還不夠全面,對一些政策的把握和領(lǐng)悟只知眼前,沒有深遠學(xué)習(xí),有待加強;二是理論與實踐相結(jié)合方面做的還不足,農(nóng)村工作經(jīng)驗和工作技巧有待進一步提高,與村兩委同志及群眾的思想和工作業(yè)務(wù)交流不夠;三是公文寫作基礎(chǔ)不強,寫材料的過程中,心里想的不能很好的表達出來,文字不夠精煉形象;四是工作中缺少創(chuàng)新及魄力,滿足于做一些上級領(lǐng)導(dǎo)安排的以及現(xiàn)成的工作,不能主動開拓思路發(fā)現(xiàn)新問題,缺乏開拓進取精神,因此工作顯的有些被動。
(一)強化學(xué)習(xí),全面提升自己的綜合素質(zhì)。緊密結(jié)合十八及十八屆三中全會精神,深入進行黨的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,用理論知識指導(dǎo)實踐,另外向身邊領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向老同志學(xué),取人之長,補己之短,在學(xué)習(xí)中提高能力,增長才干。
(二)改進工作方法,更好的為民服務(wù)。進一步大膽工作,克服工作中縮手縮腳的軟弱弊病,深入農(nóng)戶,融入群眾及時了解掌握村民的意見想法,多學(xué)習(xí)多交流,提升自己農(nóng)村工作的技巧和能力。
(三)多學(xué)多練。加強自身的文字水平,從而提高工作效率,使得上下級、同級之間能較好的協(xié)調(diào)溝通。
(四)轉(zhuǎn)變角色,轉(zhuǎn)變思維方式。努力突破自身原有的被動的思維定式,善于主動發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,特別是現(xiàn)在我當選為村副主任,會出現(xiàn)很多的新問題,新工作,這就更需要我開拓思維,提升自己靈活工作的能力,將工作中的困難作為對自己的磨練。
**年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)改局以堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和團結(jié)合作的集體,圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮部門職能,與時俱進,開拓創(chuàng)新,有力地推動了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。
一、以“雙爭”活動為契機,努力建設(shè)一支清正廉潔、求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新的干部隊伍
一是狠抓理論學(xué)習(xí),切實提高班子的政策理論水平。組織班子成員深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的十七大精神,不斷強化思想修養(yǎng),提高理論素質(zhì)和知識水平,增強班子成員運用的立場、觀點、方法來駕馭全局和分析、解決實際問題的能力,培養(yǎng)班子成員的戰(zhàn)略思維、全局觀念、創(chuàng)新精神和機遇意識。二是制定了黨政議事規(guī)則,確定每周一為局班子例會,規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策程序,堅持民主集中制,班子成員相互支持、相互維護,堅持團結(jié)協(xié)調(diào),分工合作,顧全大局,互相理解、信任,整體作用得到了充分的、有效的發(fā)揮,決策科學(xué)化水平不斷提高,班子凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不斷增強。三是積極開展大接訪和扶貧幫困活動。熱情接待上訪群眾,并認真解決了群眾提出的上訪問題。定期到包點村龍城鎮(zhèn)土山村幫扶活動,兩年來累計申請落實了21萬元建設(shè)資金,解決該村人畜飲水困難問題,并上報了該村的小流域治理項目。同時,在**省汶川地區(qū)發(fā)生里氏8.0級地震之后,為表達對災(zāi)區(qū)群眾的深切關(guān)懷和支援災(zāi)區(qū)建設(shè),全局干部共捐款5450元。其中,特殊黨費4200元
通過扎實開展“雙爭”活動,全局干部堅定了理想信念,增強了政治意識、執(zhí)政意識;局領(lǐng)導(dǎo)班子進一步解放了思想,轉(zhuǎn)變了觀念,并堅持用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作實踐,研究解決實際工作中的矛盾和問題,提高決策水平,保障政令暢通。
二、充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展
積極加強經(jīng)濟監(jiān)測和重大問題研究。為準確把握全市經(jīng)濟宏觀形勢和運行脈博,及時提出發(fā)展思路和對策建議,針對近兩年國家加強宏觀調(diào)控、推動轉(zhuǎn)變增長方式的形勢,組織形成了《資源型城市可持繼發(fā)展匯報提綱》《“長吉圖開放合作區(qū)”規(guī)劃編制調(diào)研材料》《***市參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)匯報材料》等系列專題報告。積極謀劃中長期發(fā)展。對評估工作進行綜合分析,完成我市“十一五”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求,在“十一五規(guī)劃中期評估報告”中對我市“十一五”規(guī)劃后三年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指標進行了調(diào)整,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議,充分發(fā)揮了發(fā)改局參謀助手的作用,從而更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
三、加強重點項目建設(shè),促進固定資產(chǎn)投資快速增長
認真貫徹市委、市政府確定的項目帶動戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。一是搞好項目策劃、論證和儲備。不斷充實完善項目儲備庫,通過上下銜接,在確保項目儲備總數(shù)在200個以上的基礎(chǔ)上,初步篩選、整理出今后一個時期重點儲備項目54項,計劃總投資達到565.6億元。二是加強重點建設(shè)項目調(diào)度管理。深入項目單位進行調(diào)研,了解項目建設(shè)的進展情況及存在的困難,積極協(xié)調(diào)解決,確保了全市重點項目建設(shè)順利實施。大力推進官地鐵礦、八家子球團、長仁銅鎳礦采選、海清煤業(yè)、雙龍礦業(yè)、吉林**藥業(yè)等企業(yè)為主的礦產(chǎn)建材、木制品加工、醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)項目。積極推進了紅旗河引水工程,目前該項目已納入國家投資計劃,今年年末完成投資1200萬元。實施了圖們江干流治理工程、316戶泥草房改造等工程。開工建設(shè)了南坪至大洞國邊防公路項目,完成了27.5公里的中官地至勇化通鄉(xiāng)公路、32條75.8公里的通村公路、八家子球團廠66kv輸變電、頭道至***乙級線路改造、**鎳業(yè)66kv輸變電、**至官地選礦廠66kv輸變電等工程。實施了工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾處理、廉租住房等工程。積極推進了**城龍頭山遺址保護工程環(huán)境整治、計劃生育服務(wù)站、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、鎮(zhèn)綜合文化站等項目的建設(shè)工作。在項目建設(shè)帶動下,全市固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了較快的增長勢頭。完成固定資產(chǎn)投資39億元,比上年凈增12億元。
四、加強項目的監(jiān)管,積極爭取國債及預(yù)算內(nèi)專項資金
一是超前謀劃,精心組織。進一步加強對國家產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)和研究,及時掌握國家投資導(dǎo)向,圍繞農(nóng)林水利、生態(tài)、交通、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域,認真謀劃,篩選申報一批重點建設(shè)項目,做到了有的放矢。二是加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責。把爭取資金作為重中之重,采取多種方式向省、州發(fā)改部門匯報銜接,及時掌握投資信息,積極爭取債及預(yù)算內(nèi)專項資金。**年落實國債及預(yù)算內(nèi)專項資金6141萬元。落實的資金主要有:**藥業(yè)丹黃祛淤膠囊項目412萬元;通鄉(xiāng)
公路改造工程等2個交通項目1858萬元;江河治理、泥草房改造等11個農(nóng)林水利項目1003萬元;古城里口岸、生活垃圾處理工程等3個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目835萬元;農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村初中改造等7個社會事業(yè)項目709萬元;***市法院審判法庭項目200萬元;以工代賑項目1124萬元。三是加強項目監(jiān)管。管好建好項目是下一步爭取資金的基礎(chǔ),我們注重投資的爭取,更重視項目的管理,按照國債項目管理的“四制”要求,嚴格履行項目建設(shè)程序,加強資金管理,加大項目稽查力度,及時糾正項目建設(shè)中存在的問題,確保了國債項目的順利實施,為我市公路、安全飲水、水土環(huán)境整治、水利設(shè)施、城市垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生、政法等各項事業(yè)建設(shè)提供了資金保障,對確保全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長、帶動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
這次全市“三告別”工作匯報會,是繼永壽現(xiàn)場會之后,市委、市政府就“三告別”工作召開的又一次重要會議。剛才,國興同志通報了1—4月份全市“三告別”工程進展情況,分析研判了問題,提出了下一步工作的具體要求。會上還印發(fā)了市政府辦公室《加強三告別工作管理有關(guān)規(guī)定》的通知,后邊,高書記還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就全市“三告別”工作及當前幾項農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作講幾點意見。
一、關(guān)于“三告別”工作
今年以來,特別是永壽現(xiàn)場會之后,各縣區(qū)、各有關(guān)部門對“三告別”工作更加重視,快速整地,加大投入,動員和組織廣大搬遷戶全面開工建房,多數(shù)縣不僅追加了任務(wù)量,而且提出了超前完成的時限要求,掀起了全市“三告別”工作的熱潮。截止目前,全市已啟動建設(shè)21791戶,占計劃任務(wù)的109%,其中主體建成8350戶,占計劃任務(wù)的41.8%。
但是隨著工程的實施,推進難度越來越大:一是由于建筑材料、工價上漲,建房成本明顯增加,加之縣財政資金有限,“三告別”建房補助資金籌措壓力加大。二是由于房屋以群眾自建為主,政府只能引導(dǎo),缺乏有效的監(jiān)管機制,所以房屋設(shè)計及質(zhì)量有待提高。三是市級包扶單位幫建力度有待加大,還有9個市級包扶單位沒有開展實質(zhì)性的包建工作。以上問題,應(yīng)引起我們的高度重視,采取有效措施加以解決。
下一步,我們要針對問題,議定措施,著力抓好以下工作:
一是要抓質(zhì)量和進度。目前由于時間緊、任務(wù)重,建筑材料及工價上漲等影響,各縣在工程施工中普遍存在緊鐵打鐮、偷工減料、質(zhì)量低劣等問題,造成安全隱患,務(wù)必引起高度警覺。各縣要把“三告別”工程建設(shè)質(zhì)量作為重大民生問題,抓緊抓好。要在保證質(zhì)量的前提下,再添措施,加快進度,確保6月底前完成全年任務(wù)的70%,力爭80%,其困戶搬遷要完成全年任務(wù)的70%以上,10月底前完成全市2萬戶“三告別”任務(wù)。
二是要抓資金籌措。今年全市“三告別”工程計劃投資2.68億元,目前已到位1.24億元,資金硬缺口達1.44億元,同時部分貧困群眾缺少建房啟動資金。下一步,要嚴格按照《加強“三告別”工作管理有關(guān)規(guī)定》,進一步加大縣財政投入落實力度,提高資金到位率。要積極向中、省有關(guān)部門主動匯報,爭取資金支持;要動員爭取金融機構(gòu)、企業(yè)和社會民間資本參與“三告別”工作,千方百計解決“三告別”資金短缺難題。同時,要抓好去年已驗收戶的資金兌付工作,調(diào)動群眾參與“三告別”工作的積極性。
三是要抓包建援建。市級各包抓領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情和資金深入各包抓村,真包真抓,指導(dǎo)工作,解決問題,促進“三告別”工作順利開展。市級各牽頭單位要切實履行職能,加大協(xié)調(diào)、落實力度,積極督促本團各單位開展工作。市級各包扶單位要密切與包建村的聯(lián)系,加大工作力度,行動遲緩的,近期要盡快派人帶資金、帶項目進村入戶開展包扶。要動員在咸扶貧的中、省扶貧單位、“千企千村扶助行動”企業(yè)等參與“三告別”工程,形成工作合力。
四是要抓后續(xù)配套發(fā)展問題。“三告別”工程是一項系統(tǒng)工程,我們要繼續(xù)堅持“三同步”的思路,確保搬遷群眾脫貧致富。各縣要高度重視新建扶貧村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套問題,敢于打破村界、鄉(xiāng)界限制,善于統(tǒng)籌規(guī)劃、連片治理,主攻貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和各項社會事業(yè)建設(shè)。要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,培育群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確保搬遷戶“搬出來,住進來,富起來”。要堅持扶貧與扶志、與提高素質(zhì)相結(jié)合,強化技能培訓(xùn),提高群眾外出務(wù)工和自我發(fā)展能力。要加大舊莊基復(fù)墾整理力度,確保搬出一批、復(fù)墾一批,提高土地的集約利用率。
二、關(guān)于當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項重點工作
(一)加快重點水利工程建設(shè),確保民生安瀾。要堅持唱響“水利建設(shè)年”這一主旋律,以渭河綜合治理、亭口水庫建設(shè)、節(jié)水型社會創(chuàng)建等重點工作為抓手,強化措施,興水治水,推動我市水利建設(shè)上臺階。一要做好渭河綜合治理工作。精心做好5月上旬在我市召開的全省河道清灘清障現(xiàn)場會各項準備工作;5月底前全面完成涇渭新區(qū)段20公里堤防加寬加固任務(wù),武功、興平、秦都及城區(qū)北岸堤防工程全線鋪開;6月初完成《渭河整治水利部分詳規(guī)》和《渭河段綜合整治總體規(guī)劃方案》編制工作。市水利局要加強與省級有關(guān)部門的聯(lián)系,積極爭取中、省治渭資金投入,減輕市、縣兩級財政壓力。二要加快亭口水庫工程建設(shè)進度。要抓好資金籌措、征地審批、資源壓覆、初設(shè)審批等工作,加快建設(shè)進度,確保汛期結(jié)束后開工建設(shè)大壩主體工程。三要抓好農(nóng)村安全飲水、水土保持、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固等水利工程建設(shè),確保按時間節(jié)點有序推進。
(二)大力推進千里綠色長廊和雜果經(jīng)濟林建設(shè),促進造林綠化工作實現(xiàn)新突破。今春以來,我市以重點區(qū)域綠化、雜果經(jīng)濟林建設(shè)和林業(yè)重點工程建設(shè)為主的造林綠化工作成效顯著,尤其是千里綠色長廊建設(shè)開局良好,進展順利。目前存在的主要問題有:一是各縣市區(qū)春季造林進展不平衡。二是千里綠色長廊林帶建設(shè)任務(wù)還很大,個別縣至今還未有實質(zhì)性進展。三是個別雜果經(jīng)濟林地塊存在苗木規(guī)格偏低、通風隔離帶較窄、栽植質(zhì)量不高等問題。當前各縣市區(qū)要重點抓好以下工作:一是要加強對新造林的撫育管護,把管護責任落實到單位、人員和山頭地塊,防止人為損壞。要引導(dǎo)群眾在新建干雜果經(jīng)濟林內(nèi)合理套種,實行以耕代撫。二是要加快千里綠色長廊建設(shè)。要抓住春末這一段有限時間,加快建設(shè)進度;春季已來不及實施的縣,要抓緊做好土地租用、施工招標、苗木訂購等準備工作,為秋冬季全面完成任務(wù)打好基礎(chǔ)。三是要抓好以永壽為主的優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)。近期,市林業(yè)局和永壽縣政府要抽調(diào)人員認真調(diào)研,科學(xué)論證,抓緊編制優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)項目的總體規(guī)劃,5月中旬拿出初稿。同時,要提前著手項目土地調(diào)整、優(yōu)惠政策制定等前期工作,為今年秋季大面積栽植做好準備,年內(nèi)力爭發(fā)展核桃10萬畝。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體,“十二五”期間我市要建設(shè)30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),今年要重點建設(shè)10個,目前已全面啟動。下一步,一是市農(nóng)業(yè)局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強調(diào)研,盡快形成推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見和年度推進方案,爭取7月份之前以市委、市政府名義下發(fā)。二是要按照邊干邊完善的思路,依托區(qū)域優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),抓緊編制已確定園區(qū)的建設(shè)詳規(guī)。三是要繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)步伐,探索建立縣區(qū)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心、土地承包糾紛仲裁機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,創(chuàng)新和完善土地流轉(zhuǎn)機制,促進土地向園區(qū)有序流轉(zhuǎn)。四是要健全園區(qū)投入機制。市財政從今年起每年將整合一定資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),各級支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要重點用于園區(qū)建設(shè)。要鼓勵各類合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資園區(qū)建設(shè)。要加大金融支農(nóng)力度,強化財政貼息和農(nóng)業(yè)擔保,為園區(qū)建設(shè)提供金融保障。五是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,市級相關(guān)部門主要負責人為成員的市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責園區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)機構(gòu),明確職責,落實責任,推動園區(qū)高標準快速實施。