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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村養殖技術論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
養殖新技術風靡全國
傳統的豬欄和雞舍，即便是自動化程度高、大規模的養殖場，遠遠就能聞到畜禽排泄物的臭氣，在空氣中久久揮之不去。而在“助農”的養殖基地，這樣的味道基本上聞不著。最重要的是，這里畜禽排出的糞尿，全都不需要清掃和處理，而是直接與欄舍下方的養殖墊料一起，通過一些特別菌種和微生物進行發酵、分解后，轉化成無毒、無害、無味的有用物質。沒有了排泄物，蒼蠅、蚊子等害蟲減少；不需要廢水排放，減少了環境污染；養殖環境干凈整潔，畜禽的發病率下降，減少了抗病藥物的使用，保證了食品安全。
“活力發酵床技術”的核心，一是它改變了傳統水泥地面的單一模式，將一層墊料放置于動物生活區，墊料中添加特別的微生物。二是置身于墊料中的菌種，由數十種協同培養的厭氧和好氧益生菌組成，可維持墊料中穩定的碳氮比，并形成強大的養殖場益生菌環境。這樣的技術得到了大多數養殖戶，包括廣東溫氏食品集團等知名大企業的認可和接受，在國內大部分省市和越南、新加坡、馬來西亞等多個國家獲得大面積推廣。公司為此在全國建立了500多個技術推廣網點。
愛“搗騰”的農家娃
在助農公司，“活力發酵床技術”只是公司擁有的14項發明專利之一。從一個農村娃成長為一家科技公司的掌門人，蔣愛國的創業人生寫滿了傳奇。
也許是天性中有太多的不安分，蔣愛國從小喜歡動手拆卸各種機械和電器。家里的自行車、鐘表，被他一一拆了再裝，有時就裝不回去了，為此，他沒少挨父親的巴掌。高中沒畢業，蔣愛國輟學到社會上。他擺地攤賣小食品，慢慢掙了些錢，就瞄上了養殖業，搞起了特種養殖，養龜、鱉、豚鼠、蚯蚓這些當時別人不敢碰的高端品種，順帶也養雞、豬。雖然沒能上大學，蔣愛國的學習能力卻很強，除了拜師，他的養殖技術更多是看書自學而來。
1997年，蔣愛國在南寧舊貨市場花8000元買了一臺二手電腦。回到縣城后，當地人都不理解一個養殖戶要電腦干什么。蔣愛國卻愛不釋手。他用電腦來管賬，這使他的財務管理更加科學、快捷。電腦壞了，他還挺高興，因為可以自己拆了重裝系統。就這樣，這臺電腦被他摸得滾瓜爛熟，直到“搗騰”不動了為止。2001年，蔣愛國成了縣里第一個上網賣產品的養殖戶。
除了不安分，蔣愛國還有敏銳的眼光。搞養殖沒幾年，他把事業轉向推廣養殖技術和產品，一門心思在農村當起了農技推廣員，幫別人規劃建養殖場，捎帶賣獸藥產品、養殖器械用具，后來就成立了畜牧科技公司。
養殖業對環境影響很大。大型養殖場，牲畜的排泄物污染空氣和水源，群眾很有意見。蔣愛國于是琢磨：有沒有什么辦法可以讓養殖業與環境平衡發展？
2006年，聽說北方有一種發酵床養殖技術，蔣愛國踏上了去吉林取經的征程。從吉林回來，蔣愛國卻發現由于氣候、技術等原因，這項技術在南方很難推廣。不服輸的蔣愛國自己動手探索改良。幾經創新，最終研發出“活力發酵床技術”。
創新永不止步
如果說小成功靠自己，那么大成功就得靠團隊。聰明的蔣愛國深諳這個道理。雖然沒有任何文憑就成了養殖技術專家，雖然自己幾乎是公司里的電腦通，能熟練地運用各種軟件，但為了把事業做大，蔣愛國的公司招聘了50多名各類專業的大學生。
關鍵詞 水產技術推廣體系；問題；建議；安徽霍邱
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）14-0291-02霍邱縣是安徽省第二水面大縣，全縣總水面達4.13萬hm2，可養水面3.47萬hm2，另有1.33萬hm2灘涂地可發展水產養殖。全縣水生魚類43種，水生植物70余種，獨有的灃蝦、銀魚、芡實等資源享譽國內外。至2011年，全縣建成70個標準化養殖小區，標準化養殖示范小區占養殖面積的50%以上。16家養殖單位被評為市級水產標準化養殖小區，國家級水產健康養殖場2個，市級水產良種場1個，創建國家級水產良種場已通過部級專家評審，國家級水產種質資源保護區2處。全縣涌現各類水產大戶561戶，水產專業合作社和專業協會達46個，社（會）員1 960人。2011年，全縣水產品總產量達9萬t，水產品總產值達10億元，占全縣大農業總產值的12.8%，躋身全省水產大縣行列，連續2年獲全省平安漁業示范縣、全市水產工作先進單位稱號。
1 霍邱縣水產技術推廣體系發展情況
1.1 機構建設情況
霍邱縣水產技術推廣體系包括縣級水產技術推廣站1個，成立于1986年，隸屬霍邱縣水產局，公司級全額撥款事業單位。核定編制3人，在職人員5人，其中高級職稱2人，中級職稱2人，初級職稱1人。主要職能是水產技術推廣、職業技能鑒定、水產項目實施；新技術、品種材料引進與試驗、示范、推廣；水生動植物防疫、檢疫、病害測報、防治；水產苗種、漁用飼料、藥物的監督、檢驗、水產品質量檢測、養殖水環境監測；水產經濟、信息服務等；鄉鎮級水產站32個，有水產工作人員32人，實行條塊結合、以塊為主的管理模式。
1.2 隊伍建設情況
全縣水產技術推廣人員共37人，從學歷構成來看，本科以上5人，占13.5%；大專19人，占51.4%；中專8人，占21.6%。從年齡結構看，50歲以上1人，占2.7%；40～50歲19人，占51.4%；30～40歲15人，占40.5%。從專業類別看，水產類專業24人，占64.9%；其他專業6人，占16.2%；轉業軍人及其他7人，占18.9%。從職稱方面看，高級職稱7人，占18.9%，中級職稱16人，占43.2%；初級職稱8人，占21.6%；其他人員6人，占16.2%。
1.3 經費保障情況
縣級水產技術推廣站沒有獨立賬戶或分立賬戶，由縣水產局統一管理，人員工資由縣財政全額撥付縣水產局，再由縣水產局打卡到人；財撥辦公經費由縣水產局統一安排使用；住房公積金和醫療保險享受全縣財政統一標準，2012年住房公積金個人按工資總額的20%上繳；醫療保險財政上繳工資總額的8%，其中個人繳納2%。鄉鎮級水產技術推廣人員工資、住房公積金和醫療保險保障情況與縣級相同。
1.4 條件能力建設情況
縣級水產技術推廣站有固定的辦公場所，配備了電腦及電教設施，沒有試驗、示范基地。32個鄉鎮級水產技術推廣人員原在鄉鎮畜牧水產綜合服務站與畜牧人員共同辦公。2009年以后，隨著國家畜牧獸醫制度改革，畜牧人員、財產收回縣級管理，上級投入資金建設獨立辦公樓，而水產人員未作調整，辦公場所由當地鄉鎮政府提供，水產人員根據鄉鎮情況安排開展工作。
1.5 推廣工作開展情況
全縣水產技術推廣人員堅持依靠科技助推漁業健康安全發展，促進漁業增效、漁民增收。以實現水產品安全有效供給和漁民持續穩定增收為目標，通過強化科技創新、成果轉化、技術培訓，宣傳黨和國家在農村的方針政策，開展水產技術推廣工作，提升水產科技含量，提高科技入戶率和轉化率，促進漁業科技創新以及漁業科技成果轉化。全面提升漁業科技對現代漁業建設的支撐保障能力，使廣大農民得到實惠，對全縣水產事業發展做出了重大貢獻。
全縣水產技術推廣人員近5年在《科學養魚》《中國水產》《水產養殖》《安徽農學通報》等國內期刊上80多篇。其中，縣水產技術推廣站人員完成的《安徽霍邱城東湖太湖新銀魚生長的初步研究》等6篇論文獲安徽省自然科學優秀論文三等獎4次，獲安徽省“興皖之光”青年學術年會優秀論文1次，論文入選《中國南方十六省（市）水產學會漁業學術論壇學術交流大會優秀論文集》2次。編著《觀賞魚養殖新技術》等著作7本。獲得省、市、縣科技進步獎10多項，其中霍邱縣水產站《豬魚蓮種養結合生態養殖模式》《烏鱧人工繁育及配套養殖技術研究》《中華鱉（甲魚）人工繁殖與健康養殖集成技術研究推廣》獲六安市科技進步三等獎；《銀魚移植增殖及持續發展利用研究》獲六安市科技科技進步二等獎；《克氏螯蝦人工繁育與高產養殖技術研究與示范》《提高泥鰍、黃鱔繁殖力及健康高效養殖關鍵技術研究》獲安徽省科技進步三等獎。
2 霍丘縣水產技術推廣體系存在的問題
霍邱縣鄉水產技術推廣體系在公益性水產技術推廣服務工作中取得了一定成績，廣大水產養殖戶對水產科技人員的滿意度有所提高，但該縣水產技術推廣體系存在體制不順、力量不足、素質不高、保障不夠、隊伍不穩、配套不力、后繼乏人等問題，值得引起高度重視。
2.1 管理體制不健全，導致推廣效果、效率雙低
霍邱縣鄉水產技術推廣體系管理體制、技術推廣的基本理念、運行機制、廣大水產技術推廣人員的思想陳舊，不符合市場經濟條件下漁業生產力發展的客觀要求，水產科研成果與漁業生產實際脫節，不能充分發揮其工作職能。鄉鎮水產技術推廣機構實行縣鄉雙重領導的管理體制，但沒有充分發揮其作用，反而造成“誰都管、誰都不管、誰都管不好”的不良后果。推廣人員工作積極性不高，未達到縱向成線、橫向成網的要求，影響水產技術推廣事業的發展[1-2]。
2.2 水產技術推廣專業人員短缺
霍邱縣總水面4.13萬hm2，若按333.33 hm2配備1名水產專業人員計算，全縣應配備124人。目前，全縣有縣鄉水產技術人員37人，出縣不在崗不在位7人，在縣但不在崗不在位8人。在崗在位人員中還有部分人員從事兼職或第二職業，全職從事水產技術推廣人員嚴重短缺，推廣機構更缺乏高學歷、高職稱、高素質的復合型、創新型推廣人才。
2.3 人員斷層和素質不高問題嚴重
2000年后，隨著大學生分配制度的改革和機關事業單位編制所限，縣鄉水產推廣部門普遍存在年齡結構老化、專業技術不精等問題。部分在職人員不鉆研業務，觀念陳舊，知識結構和技術水平已經跟不上現代漁業的發展要求，很難適應現代漁業生產發展對新技術的要求。
2.4 推廣條件無保障
當前縣鄉水產技術推廣機構經費不足，只靠縣財政撥的人頭費開展工作，很難開展試驗示范、科技攻關等項目，推廣機構存在基礎設施陳舊、辦公條件簡陋和資金缺乏等問題，離“五有”標準（有較好的場所、有齊全的辦公設備、有先進的技術服務手段、有一處較好的培訓場所、有一定規模的試驗示范基地）相距甚遠[3-4]。
2.5 激勵機制不健全
對推廣人員缺乏科學有效的考評激勵機制，工作無動力、部門無活力的現象普遍存在。主要表現在人員工資、職稱評聘、職務晉升、獎金福利上，與其他行業或行政人員相差很遠，嚴重影響了水產技術推廣人員的工作積極性。部分科技人員工作不安心，思想波動大，轉行跳槽現象時有出現，極大制約了基層水產技術推廣服務體系的健康發展。
3 建議
3.1 統一思想，提高認識，爭取各級領導重視和關注
水產技術推廣體系是國家農業支持保護體系的重要組成部分，是實施科技興漁戰略的重要載體，是推動漁業科學技術不斷進步、促進漁民增產、實現增收的主要直接力量。特別是漁業進入新的階段，推動農業和農村經濟結構戰略性調整，發展農村經濟，增加農民收入，發展現代漁業，越來越依賴于科學技術進步和養殖者素質提高。各有關部門應切實貫徹執行《農業法》和《農業技術推廣法》，充分認識水產技術推廣體系建設的重要性和緊迫性，將這項基礎性、核心性工作擺上更加突出的位置，列入各級領導重要議事日程和工作安排，及時幫助解決水產技術推廣工作中遇到的困難和問題，充分調動和發揮水產技術推廣人員的工作積極性、主動性和創造性。建議政府及有關部門研究出臺一系列進一步加強水產技術推廣工作的意見等政策措施，確保將水產技術推廣工作的各項任務落到實處。
3.2 改革完善基層水產技術推廣機構管理體制
一是要明確職能。明確水產技術推廣機構主要承擔的是國家公益性職能，根據水產技術推廣機構和崗位職責設置，建立、完善保障制度，改革完善水產技術推廣機構管理體制。按照“強化公益性，放活經營性”的總體要求，加強隊伍建設和人員管理，從制度上明確崗位職責，明確目標任務，確保推廣機構獨立、依法履行工作職能。二是創造良好的工作環境。各級政府要為水產技術推廣工作的正常、有序開展提供工作和生活條件。三是整頓隊伍。全面清理縣鄉水產技術推廣服務機構人員的在編在崗情況。根據清理情況進行分類處理，對空崗嚴重的要及時補充，對不在崗的專業技術人員限期歸位，不能歸位的要及時轉崗。四是完善多層次、多元化推廣體系。調動養殖大戶、合作社、企業等社會力量參與水產技術推廣工作，逐步形成政府扶持和市場引導相結合，有償服務與無償服務相結合一主多元的新型水產技術推廣體系。
3.3 創新機制，激發基層水產技術推廣人員工作活力
一是創新用人機制。建立和完善以“競爭上崗、以崗定責、動態管理”為主要內容的規章制度，采取公開招聘、競聘上崗等方式，充實基層水產技術推廣隊伍。二是建立首席水產技術推廣專家制度，實行專業競爭上崗、定崗、定職、定薪，營造創先爭優的良好氛圍，以制度確定在崗科技人員應承擔的最基本的職責和工作，加快水產科技成果的轉化應用。三是對在職專業技術人員，要加強思想、政治教育，建立一支能適應新時期漁業技術工作和市場經濟發展要求的推廣隊伍。四是加強專業技術培訓，建立基層公益性水產技術人員定期輪訓制度，實施基層水產推廣人員知識更新和學歷提升計劃，不斷提高基層水產技術推廣人員的業務技能和素質，增強基層推廣隊伍戰斗力。五是開展職業技能監定、認證，實行資格證制度。持證競爭上崗，建立健全全員聘任、能進能出的機制，保證水產技術推廣體系隊伍人員素質不斷提高。
3.4 強化保障，確保基層水產技術推廣體系正常運轉
一是強化經費保障。進一步加大財政對推廣人員工資、社會福利等方面的保障，確保基層水產技術推廣人員相關待遇及時落實到位，逐步提高技術人才待遇，保障留住人才，推出優惠政策吸引人才。二是設立專項基金。在原有基礎上，財政或農村領導小組每年從財政預算安排一部分資金，用于水產科技成果轉化、農民科技培訓、高新水產技術推廣、重點水產示范園區建設、重大水生動植物病蟲害防治、水產品質量安全監測、服務條件建設等工作，專項資金由財政監督，專款專用。三是強化物質保障。重點加強水產試驗示范基地建設、技術服務場所建造和儀器設備、交通工具配備，實現縣鄉水產技術推廣機構工作有場所、服務有手段、下鄉有工具、推廣有基地，確保服務及時、便捷、高效。
4 參考文獻
[1] 唐德文.武漢市水產科技推廣體系建設與科學發展的思考[J].漁業致富指南，2011（19）：15-18.
[2] 曾明昱.關于江西省上猶縣水產技術推廣服務體系調查思考[J].北京農業：下旬刊，2011（10）：55-57.
【論文摘要】綠色壁壘是指在國際貿易活動中，一國以保護生態環境為由而制定的一系列環境貿易措施。本文對關于如何正確對待綠色壁壘，從根本上提高農產品競爭力，從而跨越綠色壁壘提出幾點建議。
綠色貿易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護生態環境為由而制定的一系列環境貿易措施，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環保技術標準和產品包裝要求，實施繁瑣的檢驗認證和審批程序，推行環境標志制度以及課征環境進口稅等方式對進口產品設置的貿易障礙，使外國產品無法進口或進口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農業的出口有較大影響，我國出口額出現了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應該認清綠色壁壘的內涵，以積極的態度去面對綠色壁壘所帶來的影響，同時提高我國農產品的競爭力。
一、積極發展生態農業，構建和完善農產品標準體系
中央政府和地方各級政府要認真實施農業可持續發展戰略，重視發展綠色生態農業，要積極倡導綠色生態農業，對不利于環境保護的農業實施收縮戰略。制定技術法規和標準時應以國內標準和國際標準為依據，盡量等同采用；從國際貿易角度來開展標準化活動，使省級標準、行業標準與國內標準和國際標準協調，及時掌握國際標準的動態及其指定背景；建立先進完備的農產品質量檢驗監測體系。
二、建立綠色壁壘預警機制
政府有關部門必須承擔起建設專業信息中樞的使命，加強對國外環保認證標準的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數據庫，對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現實和潛在影響進行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對國外可能實施的新的技術、標準和法規有所估計和預測，快速制定和實施相應的措施。
三、加快企業技術創新步伐，提高技術創新能力
農業的根本出路在于科技進步，科學技術決定著未來農產品的份額和農業發展的前景。因此，政府應鼓勵企業加大項目科技投入，提高項目科技含量，從而提高農產品的產量和效益，進而實現農業增效、農民增收的“雙增”目標，實施農業綜合開發。應抓住科技示范園建設的契機，以科技推廣為重點，不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作，提升科技開發水平，促進農業科技成果向現實生產力的轉化。
加強質量安全管理是擴大農產品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度，從源頭抓起，實現用標準貫穿農產品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環節，加快制定與國際接軌的農產品質量標準體系。
四、完善外貿體制，實施綠色營銷戰略，形成強大合力
應強化農業產業一體化建設，促使各類農業主體走向合作和聯合，推廣能高效率為外向型農業發展服務的組織體制模式，企業應積極進行綠色農產品的技術創新，同時，按照生態模式，大力推行“清潔生產”，加強產品生命周期全過程控制和生產全過程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產過程的能源和材料浪費，減少廢棄物。并且，建立企業環境管理新體系，要積極申請國際環境質量管理體系系列標準認證及綠色標志，增強出口產品的環境競爭力。通過推廣，使單個農民融入到外向型農業發展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場交易信息和經濟收益的機會。
五、加大科技培訓力度，提高農民的綜合素質
農業發展的重要標志在于依靠科技進步和提高勞動者素質。如何通過多種途徑和方式，提高他們的環境意識，促進他們更好地接受現代知識、技能和信息，始終是我們破解綠色農業壁壘的一項重要任務。因此，必須加強農民科技文化素質培訓力度，提高農民的整體素質。因地適宜、因材施教積極開展生態環境與可持續發展方面得知識和各類蔬菜、優質糧食、養殖、加工等綠色技術和標準化生產的培訓，使農民對科學種田，向土地要效益，向環境生態要效益有更形象的認識。通過項目的培訓活動，使農民受益，使農民及時掌握各項農產品綠色栽培技術和畜禽綠色養殖技術，聘請專家進行培訓與現場指導、答疑，給農民下發種植、養殖等各類科技書籍，加大資金投入，在省內各個農村社區建立小規模型的農科圖書室，并進行適當的培訓指導。
參考文獻
[1] 方明：我國農產品貿易中的綠色壁壘問題研究[J].大慶師范學院學報，2005 （1）.
關鍵詞：動物生產學；產學研結合；培養模式；創新課程
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A ？搖文章編號：1674-9324（2013）26-0227-02
集于農業院校動物醫學、科學專業為一體的《動物生產學》課程，闡明動物生產理論知識及相關技術，一本理論知識與實踐于一體的學科。通過《學產結合、學研結合》的教學思想[1]，實踐教學作為首發點，整體改善了課程的相關教學實踐環節，力求理論與實踐、教學同科研、生產相融合，重點使學生掌握基礎理論知識外，還應加強引領學生如何正確運用到實際生活中進而解決問題，加強學生自覺動手實踐環節。
一、強化實踐教學環節，創新實踐教學模式
1.實踐教學內容的多樣性，提升學生技能操作水平。現在流行的實踐性教學方法，能調動學生的學習熱情，提高學生動手實踐及自覺思考、分析問題能力等，更好的完成教學效果。在《動物生產學》課程中運用實踐性教學，不只是教學方法的提升，學生作為教學主體，教師由“主角”演變為“配角”，從旁協助指引學生各個環節。①重點培養創新能力，加強實踐性教學。注意不同層次方面的實驗教學，在教學內容方面要注重培養學生實踐創新技能。具體的教學內容可劃分為基礎、綜合及設計性實驗的三個不同層次，同樣依據不同的教學內容提供出幾個問題，讓學生分組討論，各抒己見，發揮自身主動性，增強團隊意識。②實施巧妙利用實驗模塊，加強多樣實驗教學內容。現在以班級為一體的集中教學，籠統地完成實踐教學時數，達不到理想的教學效果。想讓學生能夠通過所學知識，更好的運用到實驗室中，與老師共同參與科研實驗工作。進而使其能夠增強鞏固所學知識，并提高自身主動性，在解決實際問題中得到了很大的提高。③完善實驗教學管理模式，加大鍛煉平臺。在《動物生產學》相關教學實驗中，不僅是為了讓學生更好地熟悉實驗的整個過程，有選擇地讓學生參與實驗課前的準備工作，能夠讓學生更清楚地理解實驗原理，明確實驗的目的，進而預期實驗結果，進一步鍛煉學生實驗操作能力，等學生真正做實驗的時候，從中遇到的各種問題也便會認真思考解決辦法，從而提高了學生的分析解決問題能力。④通過完善相關實驗實踐教學考核評價體系，提高操作水平。
2.實踐教學領域多樣化的創新，使學生“零”距離接觸企業文化。加強校內、外實習基地的建設，且與省內外知名企業或科研單位建立以產、學、研相結合的實習基地，由此更好的提高學生的實踐經驗，與此同時實習基地有一定的科研水平也能與學校有密切的科研合作計劃。通過現場授課，讓學生們更充分的了解掌握實際問的分析和解決的能力。
二、通過建設產學研基地，使實踐教學與生產、科研有機結合
近幾年，本課題組成員以教學基地為依托全面開展動物生產學產學研的實踐，結合當前，放眼未來，高層次、高要求的建好校內外的教學基地，作為課堂教學和科研的補充和延伸。
1.校內實驗室的建設。該課程實驗教學環境優越，實驗室能夠完全滿足課程實驗教學的需要，并且實行全天候開放，可滿足不同層次學生學習和開展試驗的需要。實驗室設備實用、先進，有豬只背膘測定儀、半自動生化測定儀、飼料生產全套設備、飼料成分測定和分析系列設備等，可滿足開設《動物生產學》常規實驗及具有現代化水平的實驗項目需要。
2.校外實踐教學基地建設。近幾年我們積極與相關企業合作共建課程實訓基地，并建立長期穩定的合作關系，負責學生課程實踐技術的培養和技能的鍛煉。目前，校外可滿足課程實訓的企業單位有近12家。良好的實踐性教學環境使學生的動手能力、解決實際問題能力得到了極大的提高，同時也培養了學生們吃苦耐勞的優良品質，使學生在鞏固專業技能的同時，提高了綜合素質。
3.增加大學生創新性實驗計劃。依據高校跟學院組織的大學生創新實驗計劃，學生構建科研小組，聯系老師選擇科研課題，積極參與項目的申報。老師可將本身的科研任務適當少量的讓學生去完成，教師從中指導，并善于鼓勵發現學生的新思維及方法，讓學生也能更好的了解文獻檢索、查閱、整理及分析基本操作方法，使其對專業知識能夠更好的掌握跟靈活運用[3]。
三、結合產學研途徑，探索實踐創新課程模式
1.建立校企合作、教與學結合的課程培養模式。在養殖實踐教學中，可以采取專業見習、養殖企業頂崗實習（結合假期三下鄉活動）等實踐來進行相關養殖技術教學，同樣可以參與到教師的縱、橫向科研項目，通過生產實際加強對理論知識的理解。
2.科研課題與課程相結合的培養模式。根據教育教學和科研課題的需要，設置實踐教學模塊，進行必要的課程整合，通過理論、實踐相結合，不僅使枯燥抽象的知識變得生動容易理解，還使學生產生了濃厚的學習興趣，在職業綜合能力方面得到了加強。同時教學質量得到了明顯的提高。教學科研的相輔相成，極力推進了本專業的建設工作。
3.科技服務加強課程改革及促進人才培養質量的模式。依據省農業廳、省畜牧獸醫局等上級部門和高校的相關要求，每一年本課程組教師、學生都要及時到農村基層，進行陽光科技培訓、咨詢以及成果推廣等。為當地的農戶及專業戶，提供相關的養殖技術、養殖場設計。同時還提供人員培訓，使當地的生產得到提升。將基層一線得來的最前沿、最實際的問題，融入到相關教學內容中，加強相關教學實用性，同時為教學改革也增添了新的活力。由此對教師而言，通過參與實踐不僅及時更新知識，而且學生能進一步了解專業知識、提高動手能力及適應社會能力，起到了良好的作用[4]。
四、課程與產學研結合的效果
1.學習針對性增強，大幅度提高了動手能力。通過課程與產學研結合，學生既掌握了解決相關專業問題的能力和方法。同樣提高了實際動手及解決問題能力。實踐實習不僅是解決就業問題的一大點，同樣一些實習單位成為部分學生就業單位。近年來本專業的學生在校期間6篇，5名同學在“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、創業計劃競賽等活動中獲獎；2篇畢業論文被評為“山東省優秀學士學位論文”，畢業生平均就業率達100%。
2.教師的整體素質明顯提高。教師通過在校內、外實踐基地的鍛煉及研究，不僅提高了本身專業解決問題能力，而且從中更是得到了許多寶貴經驗，使其在日后的教學環節中能夠更加新穎的教學，而且豐富書本課堂內知識，同樣激發了教師的改革熱情，教學和科研水平不斷提高。近年來課程組教師出版專著及全國統編教材十余部，在《Molecular Biology Reports》、《Journal of Applied Poultry Science》等國外學術刊物發表SCI論文六篇，在《畜牧獸醫學報》、《中國農業科學》等國內學術刊物二十多篇。
五、實施中存在的問題及改進措施
1.項目建設存在的問題。①校內教學管理制度和校外教學評價體系兩者間關系需要進一步完善。②與企業建立實質性產學研結合和為企業科技幫扶能力需要進一步提高。
2.改進措施。①加強管理制度建設和評價體系建設。主要包括：人才培養模式的管理制度建設；校內外實踐教學基地教學管理制度建設、教師校內實踐與企業實踐鍛煉管理制度建設；加強教學過程監控體系和教學質量評價體系建設等。②進一步加強動物生產學實踐教學基地的建設與管理，加大實踐教學經費的投入。③加強與地方政府、企業的橫向合作，以政府為導向、企業為平臺，大力推進科技成果轉化，不斷增強科技創新和服務能力。
通過近幾年的探索實踐，動物生產學教學得到了明顯的質的提高，但，產銷研結合的探索實踐仍是專業課教學中的需長期探索的一項任務，的課程與產學研相結合的培養模式，為提高應用型本科高校動物科學、動物醫學專業人才培養水平，滿足市場對具有創新和實踐能力的高素質應用型人才的培養需求打下堅實基礎。
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論文關鍵詞:農產品信息大眾傳媒傳播現狀
研究緣起與研究對象
解決“三農”問題的根本辦法，在于農村經濟發展和農民增收致富。農業生產者所考慮的是如何把自己的農產品宣傳出去、推銷出去。所以，當下實現農村經濟發展和農民增收致富最直接最現實的途徑，就是解決農產品宣傳營銷的問題。
雖然事實上農民所依賴的信息傳播渠道往往來源于人際傳播，但是要實現農產品在更大范圍內的流通，就必須要重視大眾傳媒的作用、利用它們受眾面廣、傳播速度快、成本相對較低等優勢實現農產品信息及時而廣泛的傳播。因此，本文試圖對有關大眾傳媒進行考察，分析其農產品信息傳播的現狀及問題，探討新聞媒體對農產品流通和銷售應該承擔的責任，并就此提出一些參考性建議。
農產品信息主要包括農產品的價格、品性、產地、規格、質量、市場分布、流通信息等方面，其中，農產品流通信息主要指與農產品生產、經營、銷售有關的一切消息、情報、數據、資料等的總稱，是農情和商情的綜合反映。
從對農民有實際影響的角度考慮，并且為盡量反映媒體農產品信息傳播之全貌，筆者分別從傳統媒體(涉農報紙、農業電視頻道)、新媒體(農業網站)中同時選擇具有代表性的中央級媒體和地方媒體，對其在2009年3月的部分農產品信息進行隨機抽樣分析。這些媒體依次是《農民日報》和《山西農民報》;中央電視臺農業頻道和山東衛視農科頻道;中國農業信息網和農博網。
傳統媒體農產品信息傳播狀況
作為全國性大報，《農民日報》注重宏觀的報道。該報每期共有8個版面，但是并無專門的農產品信息版面或欄目，只有在周三的“市場信息”專刊中，每周定期國內外大宗農產品的價格信息。《山西農民報》每逢周二、周五出版，共16版，其中與農產品產銷直接相關的市場信息集中在第10版“種養參謀”和第9版“農村財富”兩個版面上。
央視七套農業頻道的節目內容比較豐富，向觀眾提供大量致富信息、科技信息、種養殖技術、成功典型事例等。山東衛視農科頻道是全國地方電視臺中開通的少數涉農專業頻道之一。該頻道擁有“鄉村季風”、“致富招招鮮”、“農資超市”、“城鄉大賣場”等節目，同時還建有比較完善的網絡平臺，提供節目在線直播。主要問題有:
報道面過寬，針對性不足。涉農報紙用大量版面來報道國際國內時事新聞，甚至地方農業報紙也有這種情況。3月4日《農民日報》的8個版面中有2個版(第3,4版)刊登的全部巧篇報道都與“三農”無直接關系。3月6日《山西農民報》的16個版面中，有“娛樂”、“新聞天下”、“新聞熱點”、“社會經緯”、“參考消息”、“時尚潮流”6個版面與“三農”沒有直接關系。筆者認為，雖然農民也需要獲知國內外的重大時事政治、經濟新聞甚至娛樂新聞，但這些新聞己經通過各種綜合媒體得到了廣泛的傳播，農民可以從這些媒體上獲知有關信息。而作為專業媒體的農業報刊，如果再進行報道，顯然是一種重復和浪費。
央視農業頻道主要涵蓋農業科技、致富信息、致富典型、農民工問題、農村問題深度報道等方面，內容非常集中。山東衛視農科頻道從6時到22時的30檔節目中有巧檔節目與“三農”相關，而這巧檔節目中有7檔是當日重播節目(主要包括“鄉村季風”、“農資超市、城鄉大賣場”、“致富招招鮮”)。從節目的時間長度來計算，涉農節目總時長為329分鐘，占節目總時長(975分鐘)的33.7%。可以看出，山東衛視農科頻道的關注點非常豐富。然而，涉農節目數量偏少，重播率偏高，節目時間占總時間的比例偏低。
偏重各地農產品市場行情的綜合性宏觀報道。報紙的服務性和實用性距離農民的生產實際需求依然很遠。例如2009年3月3日((農民日報》第6版“監測信息”有“批發市場價格周報”、“熱點調查”、“統計分析”、“市場現象”、“市場說話”個欄目，共刊發4則蔬菜批發市場上市量消息，4則各地米價上揚消息，2則圖片新聞，1則關于養豬業市場行情的預測分析，1則與養殖業有關的玉米市場價格預測分析。這些信息對大部分農業生產者來說并不具有實際意義，因為中國幅員遼闊，各地情況復雜，個別地區的市場信息，對于分布廣泛的農村受眾來說，無疑是杯水車薪，缺乏針對性。
當然，作為全國性報紙，《農民日報》在報道取向上偏重于宏觀角度無可厚非。那么，地方農業報紙在這方面又做得如何呢?同日，《山西農民報》的“種養參謀”版共刊發5篇報道和一張山西農副產品市場行情表。“農村財富”版面共有7篇報道，其中有5篇分別介紹了5位農民的致富故事，另2篇則是關于如何理財和防止上當受騙。從中我們幾乎看不到與農產品直接相關的有用信息。
傳統媒體與受眾互動不足。在《農民日報》、《山西農民報》樣本中，并無讀者來信來電，或“讀者聲音”之類的欄目或版面。央視農業頻道和山東衛視農科頻道也同樣如此。究其原因，一是我國農村經濟社會發展水平低下，決定了農民媒介消費能力不足，導致農民接觸媒體的機會較少，更難進行信息反饋與交流。二是農民遠未樹立起信息消費的意識，缺乏和媒體進行有效溝通的動力和能力。三是媒體自身對農民渴望表達的需求不夠重視，尚未建立起完善的平臺，這就使農民無法獲得有效渠道來傳播自己的聲音。
網絡媒體農產品信息傳播現狀
網絡媒體的優勢在于能夠讓網民免費各種供求信息，門檻低，信息更新速度快，覆蓋面廣，信息來源廣泛。在各省(區、市)農業行政主管部門中，已有83%的地級和45%的縣級農業部門建立了農業信息網站。中國農業信息網是農業部官方網站，其最大特點是權威性和可信度高，統領農業和農村經濟社會發展的全局，高屋建領地傳播各種信息。農博網的投資主體是北京一家農業信息科技企業，集行業在線媒體與專業性農業商務于一體。中國農業信息網中僅“資訊信息”和“服務社區”兩個頻道就設置了“批發市場”、“供求”、“網上展廳”、“農技推JL‑,“優質產品”、“促銷平臺”、“價格行情”、“分析預測”等近30個欄目。農博網除開設一般信息欄目外，專門設有“商務”板塊，下轄“供應”、“求購”、“產品”、“網店”個欄目。網絡的一大特色就是信息傳播速度快、更新頻率高，時刻保持信息更新是網站的生命之本。中國農業信息網的“農村供求一站通”，截至3月13日12時，當天更新農產品求購信息25條、供應信息30條。與此同時，農博網新增供應信息更是高達419條，新增需求信息高達72條。
在網絡媒體中電子商務得到發展，農產品網店已經走進互聯網的視野。比如，農博網設立電子商務平臺，網民只要免費在線注冊，即可開通網上店鋪。雖然目前農產品電子商務平臺還遠遠不夠完善，但是我們可以預見其巨大的上升空間。主要問題有:
內容重復。網站之間信息重復率較高。幾乎每一個綜合性農業網站都設有“農業法律法規”這一專欄，而每一個專欄里都包括《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子管理條例》等法律法規。在這兩家網站中也存在內容重復的現象。3月26日，這兩家網站都了“農業部部署2009年定點扶貧及援疆、工作”、“農業部發出緊急通知要求各地保障春耕生產用種，加強種子市場管理”等新聞。
信息不夠全面立體，圖文、視頻內容太少。農業生產技術的操作性很強，單純依靠文字說明無法完整準確地指導農民。受到文化水平的限制，農民很難對復雜的文字說明產生興趣。因此應該將圖片和視頻作為農業網站的重要傳播方式。然而，這兩家網站圖文及視頻信息很少。比如，中國農業信息網的“農業科技”頻道的所有文章均沒有配備相應圖片或視頻。農博網雖然設有“視頻”頻道，但是其節目大部分是人物訪談、要聞剪輯、會議報道等，沒有充分重視農業技術或農產品的推介。
服務性、實用性仍不足。涉農網站基本上仍然處于信息“傳聲筒”的初級階段，習慣于自上而下傳播信息，還沒有將農戶的實際需求放到最重要的位置。例如，農博網雖然開辟了“專家在線”專欄，然而其內容并非是專家在線咨詢，而是專家個人成就介紹，只是專家的個人風采錄而已，沒有很好地發揮其專業指導作用。
討論與對策
囿于樣本覆蓋范圍小、數量少，本研究很難全面深刻地透析大眾媒體農產品信息傳播之現狀，但是我們仍然能夠從中窺斑見豹。筆者認為，涉農媒體要從以下幾個方面積極推進農產品信息有效而廣泛的傳播:
加強信息源建設。目前我國涉農傳統媒體的信息主要來源于記者的采訪報道，直接來自基層生產一線的信息還非常少，所占信息總量的比例很低。這就導致了媒體無法在最短的時間內獲得農產品信息，而市場又是瞬息萬變的，這必將造成信息時效性滯后，從而使得受眾大量流失。農業網站的情況也類似，多數沒有統一的架構和應用平臺，也沒有面向農村的、有效的農業科技信息服務模式，一直沿用傳統網站建設和信息采集方法，使得農業信息資源匾乏。如綜合信息多，科技文獻信息少，實用技術信息少，可用中文數據庫資源零散，不成系統。因此，涉農媒體要廣開信息源，充分發揮廣大農戶、養殖大戶、專業合作社、購銷商的信息渠道功能。
推動涉農傳統媒體與網絡媒體的進一步融合。報網融合是媒體發展的一大戰略趨勢，涉農媒體也在這方面邁出了堅實的步伐。在2005年舉行的全國農業媒體高層論壇上，百家與會媒體聯合提出創建“全國農業媒體聯盟”。而一些理念超前的媒體已經付諸實施，并取得了良好的效果。例如，2004年江蘇農業科技信息網與《江蘇農業科技報》實現報網整合，雙方都獲得了快速的發展。
【論文關鍵詞】農業經濟;發展現狀;存在問題;對策;江蘇南京;江寧區淳化街道
江寧區淳化街道地處長江中下游屬南京郊區,全街道有9個行政村和9個社區。區域面積121.80 km2,439個村(居)民小組,總人口49 333人,其中勞動力26 687個;耕地面積6 239.07 hm2;水田面積4 169.4 hm2,其中水面養殖面積848.6 hm2;林、茶、果面積1 710.51 hm2,其中茶葉面積529.2 hm2。淳化街道現有南京金陵優質米公司、山田和衛崗奶業等龍頭企業,有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個綠色食品及青蝦、優質稻米、茶葉3個無公害農產品品牌。淳化街道自成立以來,認真貫徹中央、省、市關于農業和農村工作的一系列政策方針,以農業增收、農民增收為目標,以實施品牌農業、設施農業、旅游農業、生態農業為重點,以結構調整為主線,立足資源,發揮優勢,突出重點,體現特色,農業經濟保持了良好的發展勢頭。
1街道農業和農村經濟發展現狀
1.1初步形成區域化布局
農業結構調整經歷了種植業內部到種養產業間調整再到農業功能性調整,形成了比較合理的種植布局和種養結構,優勢特色產業區域化格局初步形成,形成了五城、西城、大埝3個666.67 hm2大圩綠色、無公害優質稻米和無公害青蝦養殖基地,西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產基地,索墅、雙崗社區為主的奶牛養殖區,青龍、吳墅社區蔬菜生產基地正在規劃實施建設中。
1.2穩步推進生態旅游農業建設
一是農產品質量安全水平顯著提高。至2006年底,全街道通過認定、認證的綠色食品基地有2個,無公害農產品基地5個,尤其是3 666.67 hm2優質稻米生產,實現了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農業嶄露頭角。旅游農業是以農業景觀、農事活動、農展節慶為載體,展示農業現代化、傳播農耕文化、體驗鄉村風情,集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態產業,是農業和農村經濟發展的新途徑。如在山田蒙古草原風情園,可領略草原風光,盡享特色的蒙族美食風味;凱進、景業、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業局評為生態農莊和生態農業示范村;銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農業觀賞景點正在建設之中。
1.3扎實推進基地建設
土橋優質稻米生產基地是南京市農林產業基地之一,2005年被列為國家級農業標準化示范區、無公害青蝦養殖基地為省級農業標準化示范區。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認定、認證,均采用“公司+基地+農戶”的產業化運作模式,基地在推廣應用新技術、新品種上起到了一定的示范帶動作用,并在一定程度上成為展示該街道農業發展水平的窗口。
1.4形成了獨特的品牌優勢
淳化街道在實施“五大農業”的基礎上,形成“六大板塊”產業(優質稻米、特種水產、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業)。蔬菜生產剛剛起步,花卉苗木栽培面積不斷擴大,“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續獲得南京市名牌產品,“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書,尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度,并具有一定品牌優勢,2007年榮獲江蘇省名牌農產品稱號。
2存在的問題
淳化街道的農業有良好的基礎,農村經濟取得了長足的發展,但與先進地區相比,與新形勢發展要求還存在很大差距。主要表現在:經濟總量不大,綜合實力不強,農民人均收入不高,農業經營主體規模偏小,農業產業化水平較低,農產品加工缺乏,龍頭企業和農業基地、科技園規模不大,科技含量不高,市場競爭力不強;農民增收渠道不多,增收難度較大,村級集體經濟收入不高,且發展很不平衡,農產品質量安全體系建設剛剛起步,與市場對農產品優質化、多樣化的要求還不相適應,農民增收的持續、穩定、高速增長機制尚未形成等。
3促進農民增收的對策
3.1推進農業產業化建設
一是大力培育壯大龍頭企業。重點發展市場前景好、技術起點高、促進優勢產業發展、對農民增收帶動能力強的龍頭企業,政府要從資金、項目、土地等方面給予支持,培育壯大優勢骨干企業,增強其帶動功能[1]。如優質稻米公司、山田和衛崗奶業等龍頭企業,為農民增收起到良好的帶動作用。要支持龍頭企業進行設備改造、技術創新、品牌創建、基地建設,以提高企業競爭力。二是發展農村合作經濟組織、專業協會、農民經紀人和運銷大戶。培育市場主體,提高其進入市場的組織化程度,切實維護農民利益,加強培育農民的科技化、市場化意識,充分發揮各類產銷協會的作用,建立風險共擔、利益共享的緊密型聯合體,實行“公司+基地+農戶”等多種產業經營模式,從而推進產、加、銷一體化的步伐[2]。三是發展訂單生產與超市化銷售。大力發展和規范訂單農業,充分發揮農業部門在訂單生產中的紐帶作用,推進各種有效訂單模式(如農產品訂貨會、展銷會)。積極組織農產品經營單位與農民按平等互利的原則,提高訂單履行率,化解由于農產品價格波動帶來的市場風險,使農民獲得穩定收益[3]。同時,把發展超市農業作為發展現代農業的突破口,作為提高農產品檔次及綜合效益的主渠道,以促進農業產業鏈的延伸。鼓勵更多農產品進入超市,通過超市銷售來提升農產品品牌形象和綜合效益。四是加快優質農產品品牌建設,提升農產品競爭力。做大做強該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛崗奶業等,打造省市名牌,進一步開拓市場,擴大規模,提高農產品的知名度和市場占有率。
3.2加強區域化特色規模基地建設
圍繞產業優勢,進一步優化區域布局,推動優勢農產品向優勢產區集中,形成區域特色,提高規模效益,加強綠色食品和優質無公害農產品基地建設。農產品生產基地是產業化的基礎環節,是龍頭企業發展的依托和條件,按因地制宜、合理布局、發揮優勢、相對集中、突出特色、高產高效的原則,把農產品基地建設與主導產業的形成和龍頭企業的發展緊密結合起來,重點發展優質油菜、特種水產等特色產業,集中優勢地區,建設規模基地。
重點圍繞產業開發,形成有產業特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主,發展優質粳稻生產;以圩區低洼田和現有水面發展特種水產養殖;以西城、淳化等丘陵地區為主,發展茶葉生產;以索墅、雙崗社區為主,擴大奶牛養殖規模,提高奶量和質量;以青龍、青山、周郎等社區為主,發展西瓜、蔬菜生產和苗木、花卉產業。
加強基地基礎設施建設,使其逐步由分散經營向規模經營、由粗放經營向集約經營轉變,實現產與銷的相促并進,從而營造成重點行業形成優勢、重點產業形成規模、重點區域形成特色、重點產品創出品牌的基地建設格局。
3.3 推進農業科技進步,提高科技應用水平
深入實施品種、技術、知識3項更新工程,依靠科技進步提升產業化經營檔次。以科技創新為手段,加快高新技術在農業生產上的應用。一是加大名、特、優、新品種的示范推廣力度。重點推廣達國標3級以上的優質稻米品種和高產高效抗性強的雙低油菜品種以及優質蔬菜、優質畜禽、特種水產等優良品種(種苗),抓住品種規范優質化、技術應用輕型標準化、投入品應用達標管理3個環節,全面提高農產品質量安全標準,改善品質、提高效益。圍繞旅游休閑農業的開發,積極引進示范推廣食用、觀賞兼備的特色種苗、保健產品和觀光產品。二是推廣先進適用技術和高新技術。抓好優質標準化栽培,推廣高效及節本增效技術,提高綜合生產能力。重點推廣良種良法高效栽培技術、輕型栽培技術、病蟲草害綜合防治技術、無公害標準化生產技術、設施栽培技術、生物工程和信息化技術以及畜牧、水產無公害標準化養殖技術等,從品種、技術上全面提高該地產農產品的市場競爭力。三是推進農產品質量安全建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產,加強無公害農產品基地建設,全面推進無公害基地和產品認證、認定,重點加強農業投入品的管理和農業生態環境的綜合治理,在農業生產、加工、貯運、銷售全過程中,嚴格按照已制定的各項操作規程和標準化實施,推廣應用安全、高效、經濟的農藥、化肥和可降解農膜,禁用高毒、高殘留農藥和有毒肥料,降低農業投入品對食品安全的威脅和對環境的危害。四是進一步強化農技推廣,充分發揮科技主力軍作用,提高新品種、新技術推廣水平。通過典型示范,從優質無公害農產品基地建設入手,建立農業科技先導性產業,加強農業科技示范園區建設,加快傳統農業向現代農業的轉變。加強農資及種子市場的管理,對農作物新品種、新農藥和新肥料,堅持試驗、示范、推廣程序的原則,對未經試驗示范的新品種、新農藥一律不予推廣。加強與高校和科研院所的合作,充分發揮他們的科技優勢。切實抓好農村基層干部、農技人員和農民的培訓,提高農民的科技素質。
3.4開發旅游農業
隨現代旅游業的快速發展,旅游市場消費日趨豐富和多樣化,擁有較好生態環境的農村和特色農業已成為發展旅游業的重要載體,各種生態旅游農業、鄉村旅游將農業和農村融入了現代旅游大潮中,人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此,要順應發展變化,盡早做好產業布局和發展方向的調整,大力發展生態旅游農業和休閑觀光農業,促進農業和旅游業的有機結合,提高人民生活水平和質量,帶動高效特色農業和相關產業的發展,增加農民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態環境和地理區位優勢,交通便捷,積極打造農家樂旅游線、點,建設旅游、休閑、觀光于一體的生態農莊。
3.5加快農村剩余勞動力轉移
目前,農民收入來源呈多元化格局,在城市化和工業化條件下,農民要致富,就必須樹立新的農民致富觀,把統籌城鄉發展作為農民增收的根本出路,統籌城鄉勞動力就業,從農村、土地、農作物本身跳出來,依托城市中的市場、資本、技術等資源,發展高效農業。一方面,大力發展農村二、三產業,加速農村工業化進程,加快發展農村服務業,促進農村剩余勞動力轉移。發展高效畜牧、園藝、水產等勞動密集型產業,擴大農業領域的就業率;大力推進農業產業化經營,延長農業產業鏈,發展農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業,通過產業分工,增加農民就業崗位。另一方面,促進農村剩余勞動力異地轉移,即勞務輸出,增加農民非農收入。幫助和鼓勵農村勞動力自主創業,以創業帶動更多的就業機會。農村剩余勞動力向非農產業、向城市流動是經濟發展的客觀規律,因此要建立城鄉統一的勞務市場,大力發展勞動經濟。
3.6落實各項財政政策
繼續落實糧食直補、種禽補貼、征地拆遷等政策,增加財政對農業的投入,進一步完善土地流轉制度,切實保障農民的土地承包權、生產自主權和經營收益權,促進農村經濟協調發展。
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關鍵詞：動物食品；獸藥殘留；來源；危害；防控對策
動物保健品市場的銷售總額己達148.5億美元。在不到20年的時間，全世界獸藥銷售總額增加了2.65倍。在獸藥應用品種構成中，治療藥品的比重在下降。近年來美國在獸用藥品應用方面，飼料添加劑占46%，治療藥品43%，疫苗等生物藥品占11%。在飼料添加劑中抗生素用量占有相當大的比重。1996年全球抗生素飼料添加劑用量己占全部飼料添加劑用量的45.8%。我國近年獸藥業發展亦很快，1987 -1998年共研制247種新獸藥，平均每年有22.5種新獸藥（含生物制品）。獸藥的廣泛運用，帶來的不僅是畜牧業的增產，同時也帶來了獸藥的殘留。[1]自我國加入WTO后，與各國間的貿易往來日益增多，食品安全己經成為影響我國農業和食品工業競爭力的關鍵因素，并在某種程度上制約了我國農村產業結構的戰略性調整。雖然農業部已頒布《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》，但由于濫用獸藥所導致的食品安全問題仍不斷發生。[2]2008年轟動全國的三聚氰胺奶粉事件，2011年河南瘦肉精事件，不僅對畜牧業發展帶來嚴重的沖擊，更是對我國人民的生命安全帶來致命的威脅。對于信奉“民以食為天”的中國人來說，食品安全乃是民生之本，更是構建和諧社會的頭等大事。
一、動物食品中獸藥殘留的來源
獸藥殘留是指對食品動物用藥后，動物產品的任何可食用部分中的原型藥物或其代謝產物，包括與獸藥有關的雜質的殘留。殘留量以每千克或每升食品中的藥物及其衍生物殘留的質量表示。農業部第235號公告《動物性食品中獸藥最高殘留限量》，分別對4類藥物在動物性食品中的最高殘留限量作出了明確規定。[3]其殘留的主要來源具體通過以下途徑：
（一）養殖環節用藥不當
養殖戶為追求經濟利益，使用違禁藥物、激素或過量使用添加劑促使動物高產以及生長，濫用驅蟲藥，不遵守休藥期，甚至偷偷銷售病死畜產品。落后的飼養管理，不科學的養殖技術，大量沒有道德的獸藥銷售人員和商業化獸醫泛濫的養殖環境，濫用抗菌素，以及過量使用獸藥，甚至人藥，不按照標簽使用藥物，給藥途徑錯誤等都是導致藥物殘留的主要原因。
（二）使用劣質飼料以及被污染的飼料
動物飼料在加工和運輸過程中被獸藥污染。例如使用盛裝過獸藥的設備或容器直接加工或貯存飼料，造成飼料被獸藥污染。或者使用一些為追求利益非法添加藥物添加劑的飼料廠家的飼料，或者使用標簽沒有明確標明藥物添加劑含量的飼料。
（三）環境中藥物殘留污染
動物會被殘留在環境中的藥物殘留所污染，例如含有獸藥殘留的動物的排泄物，糞池，畜舍，抗生素等藥物污染的廢水等，工業排放的“三廢”、農藥、重金屬以及有害的城市生活垃圾等，通過土壤污染種植業，繼而被動物食入造成動物性食品的污染。
（四）食品加工及流通過程中濫用藥物以及被污染
動物性食品在保鮮過程中添加藥物。為了食品保鮮，加入某些抗生素等藥物來抑制微生物的生長、繁殖這樣不可避免地造成食品不同程度的藥物污染。甚至有些不法商人在經濟利益的驅使下，在食品加工的過程中加入或過量加入食品添加劑或藥物造成食品的污染。
二、動物食品中獸藥殘留的危害
（一）對人身體健康的危害
人們食用殘留的動物性食品后，雖不表現為急性毒性作用，但人如果經常攝入低劑量的獸藥殘留物，在經過了一定時間后，殘留物可在人體內緩慢蓄積而導致各種器官的病變，對人體產生一些不良反應。[4]
1.毒性作用
是藥三分毒，當人們食用一定量的有藥物殘留的食品后，藥物會在體內累積，達到一定的量，就會對人體造成毒性作用。例如瘦肉精殘留會聚積在動物可食組織，如果違法使用這類化合物就會給人體帶來許多不良副作用，甚至危及生命。人食用了有較高濃度瘦肉精殘留的動物組織會出現心跳加快、心悸、心痛、手震、頭痛、惡心、嘔吐、暈眩等癥狀，特別是對高血壓、心臟病、甲亢、前列腺肥大等疾病患者危險更大。一般食后15min至6h出現癥狀，癥狀持續90min至6d。[5]再如一些含有檳榔堿的打蟲藥物，如氫溴酸檳榔堿在大劑量、長期服用時具有毒性和“三致”作用。[6]
2.激素樣作用
在畜牧生a上，經常使用激素類藥物來治療動物疾病，以及同期，超數排卵等養殖技術都需要用到激素類藥物，使用不當就會造成激素殘留。有學者研究表明，性激素對人體生殖系統和生殖功能造成嚴重影響，如雌性激素能引起女性早熟、男性女性化，雄性激素化合物能導致男性早熟，第二性征提前出現，女性男性化；對成年男性會造成辜丸縮小萎縮，的成長及其功能障礙、雞胸、早禿等；對于兒童來說，除了影響他們身體發育外，還會對他們的心理造成嚴重的影響，產生悲觀、厭學、心理障礙、抑郁情緒等，不利于孩子健康成長。長期通過食物攝入過多的雌激素可引起子宮癌、乳腺癌、卵巢癌、翠丸腫瘤、白血病等。[7]
3.破壞有益菌群平衡作用
有抗生素殘留的食品可以經食物鏈進入人體，由于在腸道不完全吸收或者經吸收、循環、膽汁排泄及腸道粘膜分泌而到達結腸，從而潛在改變人體腸道菌群的微生態環境。[8]長期或過量攝入動物性食品中的殘留獸藥，會使有益菌群遭到破壞，有害菌大量繁殖，造成消化道微生態環境紊亂，從而導致長期腹瀉或引起維生素缺乏，造成人體危害。[9]
4.誘發耐藥性以及過敏反應
抗生素作為預防、治療以及生長促進劑廣泛地用在畜禽、水產養殖和農作物栽培方面，并且囊括了人類自身使用抗生素的全部種類，包括氟喹諾酮類、三代頭孢菌素等。抗生素在動物食品中殘留，使消費者產生耐藥菌造成食品安全問題。1969年英國首次發現人的沙門氏菌病暴發與患病犢牛使用抗生素治療有關。[10]牛奶中青霉素殘留的問題已經發展成為一個全球性問題，牛奶中青霉素殘留對消費者健康的危害不僅是青霉素耐藥性菌株的產生，還會造成一些對青霉素過敏人群的過敏性反應如特殊皮疹，有時會發生胃腸道紊亂，包括腹瀉、反胃和嘔吐，給消費者身體健康帶來威脅。[11]
（二）對生態環境的危害
動物在使用藥物以后，藥物將以原形化合物或代謝產物的方式從糞、尿等排泄物進入外界環境，造成環境土壤、表層水體、植物和動物等的獸藥蓄積或殘留。近年來，世界范圍內的土壤、地表水及地下水中都有低濃度的獸藥檢出，抗生素及驅蟲藥物對生態環境的潛在危害尤為突出。[12]
（三）對社會經濟的危害
自從“三聚氰胺”、“瘦肉精”等畜產品安全問題遭曝光后，引起消費者的廣泛關注，給畜產品市場帶來了嚴重的負面影響，很多消費者對國產畜產品失去信心，熱衷購買進口產品。部分消費者只認洋牌子，導致國內畜產品消費量直線下降，畜產品市場也進一步萎縮。不僅國內畜產品市場受到影響，由于畜產品獸藥殘留的問題，歐、美、日、韓等國家或地區相繼出臺了限制或禁止中國畜產品進口的政策，導致國內畜產品出口受阻，可供選擇的出口市場不斷減少，致使出口創匯效益逐年下降。[13]
三、動物食品中獸藥殘留的防控對策
（一）建立健全的法律法規和責任追究制度
加快動物食品安全立法步伐，建立健全一整套的法律法規和責任追究制度，為監控工作提供法律基礎。及時清理和修訂過時的有關國家標準、行業標準。建立畜產品認證和市場準入制度，養殖業必須通過國家無公害認證，畜產品市場最低準入門檻要求為無公害。屠宰、加工企業必須取得由省畜牧獸醫行政主管部門核發的市場準入標志。否則不允許上市銷售。此外，還要加大對不法生產經營行為的懲罰力度，嚴厲打擊違法行為。對不合格產品嚴格按《農產品質量安全法》等法律法規進行查處。[14]
（二）加強對畜牧行業的監管教育以及檢查力度
通過科普知識宣傳、技術培訓、技術指導等方式，向動物防治人員和養殖戶宣傳、介紹科學合理使用獸藥知識，使獸藥生產和經營企業提高認識，不制售違禁、假冒偽劣獸藥。向廣大群眾廣泛宣傳動物性食品安全知識，提高人們的防范意識，迫使生產者生產合格的動物性食品。[15]同時加大對各個生產環節的監管力度，對上市畜產品及時檢測，若發現獸藥殘留超標的產品，要立即禁止上市，并給予責任者以處罰。
（三）重視新型獸藥的研發以及提高獸藥殘留的檢測方法
研發低殘留、安全環保新型獸藥，重視中獸藥以及酶制劑，多功能寡糖等無公害獸藥添加劑等。提高獸藥殘留的檢測手段，在對市場檢測時，可以高效、準確、低成本的檢測出獸藥殘留，為檢測人員提供方便，給消費者帶來放心。
四、展望
近年來，人們對食品安全越來越重視，獸藥殘留不但影響人們的身體健康，而且不利于畜牧業的健康發展以及國際化發展。目前我國畜牧業還相對落后，但是隨著我國對食品安全的重視，獸藥殘留監控工作也會日趨完善，畜牧事業也會越來越規范，越來越科學，消費者也將越來越放心。
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論文摘要：農村中學盡管教育條件薄弱，但蘊藏著豐富的鄉土課程資源。調查了農村化學教學中學生對課堂的需要、教師的備課資源、教學模式等現狀，探討了如何開發和滲透學生身邊的鄉土化學課程資源。
對農村中學化學教學來說，教育條件盡管沒有城市那么優越，卻蘊藏著豐富的鄉土課程資源。因此，探討如何開發和運用農村豐富多樣的鄉土化學課程資源，是當前農村中學化學課程改革和實施的一個重要課題。
對此，筆者對黔南三都縣及周圍縣市的民間鄉土化學課程資源進行了調查研究，發現民間化學課程資源具有豐富性多樣性，同時對本縣縣南片區的九仟、周覃、三洞、中和等8所中學14位化學教師(收回有效問卷14份)和其中3所中學九年級300名學生(收回有效問卷286份)就對民間的身邊的化學教學資源的了解及滲透情況進行了問卷調查。
1民間鄉土化學教學資源的豐富性
通過參觀、調查、訪問等途徑，根據自己的農村生活經驗對民間的化學課程資源的存在狀況進行了解，發現農村潛藏著豐富的化學課程資源，比如:農村的蠟染、釀酒、耕作技術、養殖技術、生態旅游地、水資源、礦產資源、生物資源、森林資源、草場資源、農藥化肥的施用及溫室育秧等等。筆者調查所在的地區附近有一個蠟染工房、3個頁巖磚廠、1個面粉加工房、4個碾米房、3個垃圾處理處、2個木材加工廠、1個養殖場，另外還有豐富的森林資源和礦產資源，本縣的“仙人橋”、遙人山森林公園、三都姑魯產蛋崖、還有鄰縣的平塘掌布、荔波的小七孔、大七孔及喀斯特地形等。這些都是教給學生知識、培養學生技能方法、情感態度及價值觀的鮮活素材。然而由于受到各種因素的制約，大多數農村化學教師只是埋頭教“書”，把教科書作為唯一的課程資源，卻忽略了學校外面絢麗多彩的化學世界，缺乏對化學課程資源的識別、開發和運用的意識，導致這些很有價值的鄉土資源的閑置和浪費。
2農村化學教師對民間鄉土化學課程資源的理解及開發現狀
對14位化學教師就民間鄉土化學課程資源的理解及開發進行調查，結果見表1。
從表1可看出，農村化學教師對民間化學課程資源的了解以及對其開發、滲透的理解體現為:首先是認為滲透鄉土化學課程資源是學生學習興趣、知識應用、教育發展的需要;其次是認為滲透鄉土化學課程資源有利于學生掌握化學知識、培養學生個性發展;再次是認為滲透鄉土化學課程資源也是經濟發展、學生升學的需要。
農村化學教師對開發和滲透化學課程資源的看法跟他們的化學教育理念和教學觀不無關系，在他們看來，他們進行化學教學的主要目的是讓學生考高分，為升學而教學，不重視民間鄉土化學教學資源的開發與滲透。
3化學教師備課的資源狀況
對鄉鎮化學教師備課的資料來源情況調查結果見表2。
從表2可看出，農村化學教師忽視了鄉土化學課程資源對培養學生的重要性，沒有積極主動地開發和利用鄉土化學課程資源來為備課服務。
4學生喜歡的化學課堂
針對學生喜歡什么樣的化學課堂的調查結果見表3。
從表3可看出，學生最喜歡的課堂是化學教師善于做演示實驗和講練結合的教學，其次是化學教師善于滲透鄉土課程資源、借助現代教育手段和師生互動;學生最不喜歡的課堂是教師太嚴肅，將教師的威信凌駕于學生之上，只講授書本知識，其次是讓學生自學或自由活動;當前教師主要是讓學生一切聽從自己及滿堂灌。可見，部分農村鄉鎮中學化學教師的教學模式極不適合學生的需要，教師的教學模式現狀與學生所需要的教學模式存在很大的矛盾。
5開發和滲透鄉土化學課程資源的研究
5. 1開發與滲透鄉土化學教學資源的特性
開發和滲透鄉土化學教學資源，應結合教學實際，使其具有如下特性: (1)廣闊性，即化學課程資源應包容比化學學科本身的系統材料更為廣泛的客觀外界資源;(2)綜合性，即課程資源要注意反映不同學科間的交叉與滲透，化學與社會、生活、技術等方面的聯系;(3)可探究性，即課程資源的開發要能夠支持學生的探究活動，應當有利于學生從中發現和提出問題，從多種渠道收集證據、觀察實驗、動手動腦地解決問題;(4)開放性，這包括2方面的內容，一是資源內容具有以化學為中心，向社會、生活、化學科研前沿的開放性，二是資源的信息渠道具有以學生為中心的開放性，讓學生通過主動的探究活動獲取各種信息，而不是被動地接受信息。
5. 2化學教師要集思廣益，善于收集、開發鄉土化學課程資源
教師要在日常的生活和教學中積極與校外打交道，善于從身邊的鄉土地理、民風習俗、傳統文化、生產和生活經驗等收集相關小資源，有選擇地將這些資源與教材有機地融合在一起，才能適用于課堂教學，才能拉近師生之間的距離，拉近學生與社會、與生活的距離。
雖然在不同的教育情境下，課程資源狀況可能存在著相當大的差別，校外課程資源在貧困地區和經濟薄弱學校不如城市學校優越，鄉土課程資源在農村卻非常豐富，學生也較了解，有高山、有綠水、有茅草棚，農村傳統習俗、傳統的生活生產方式及民間工藝等，都是教師值得因地制宜地從中探索和總結的鄉土課程資源。只要勤于探索，善于收集歸類，其結果將是一筆寶貴的教學資源。學生需一杯水教師就應該有一桶水，教師只有廣泛開發身邊的鄉土課程資源，才能在化學教育教學中發揮應有的作用。
5. 3開發鄉土化學課程資源要有地方、學校政策的支持
民間鄉土化學課程資源要得到有效的開發和滲透離不開各個方面的有力支持，即人力、技術、財力、政策等各方面的支持。許多教師缺少進行課程資源尤其是民間鄉土課程資源開發的信心和勇氣，甚至不知道從哪里找到自己需要的課程資源。教育行政部門和學校要對教師開發課程資源進行鼓勵，并建立相應的獎勵和激勵機制，積極進行課程資源的開發，沒有財力和政策的支持，教師的積極性和主動性無法得到充分發揮。教育行政部門要對一線化學教師進行課程資源開發的有針對性的培訓，學校也要進行校本培訓，強化教師校本課程開發的意識、提高教師對鄉土課程資源開發的興趣和能力，使農村化學教師從課程的實施者變成課程的開發者和滲透者。
5. 4鄉土化學課程資源的開發要符合實際，緊密結合教材內容
鄉土化學課程資源的開發應盡可能圍繞實際存在的資源環境進行，不能編造不存在的事物，更不能用封建迷信來充當教學資源，否則會使學生誤人歧途;滲透民間鄉土化學教學資源時要恰到好處，不能離開教材內容夸夸其談，使教學脫離教學目標要求，導致學生學習茫然，收不到教學效果。
論文關鍵詞：農業清潔生產法律制度完善
清潔生產概念從一提出，就已經涉及農業領域，考慮到化學肥料的清潔施用。但從總體上看，農業環境問題沒有引起足夠的重視與關注，清潔生產的重點還是放在T商業領域。事實上，無論對自然環境的破壞還是污染程度，農業都不亞于工業，在某些方面甚至超過了工業。因此，將清潔生產的概念引入農業，推廣農業清潔生產．實現農業的可持續發展．是十分必要和迫切的。
1我國農業清潔生產法律制度的現狀
2002年通過的《清潔生產促進法》，使我國清潔生產工作有了法律依據，在這之前，我國在農業法律制度建設上沒有直接提到“清潔生產”．也沒有專門的農業清潔生產法規．農業清潔生產的思想只是分散在一些法律法規中。
1．1相關法律規定
1989年頒布的《環境保護法》第20條規定：“各級人民政府應當加強對農業環境的保護……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農藥及植物生長激素。”2002年修訂的《農業法》第八章《農業資源與農業環境保護》，對農業投入品的合理使用、農作物秸稈和畜禽糞便、農業轉基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實施的《清潔生產促進法》第l1條規定：“……環境保護、農業、建設等有關行政主管部門組織編制有關行業或者地區的清潔生產指南和技術手冊，指導實施清潔生產”：第22條規定：“農業生產者應當科學地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養殖技術，實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化，防止農業環境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田。”這是我國第一次以法律形式對農業清潔生產作出明確規范。
1．2相關行政法規及部門規章規定
2000年農業部的《肥料登記管理辦法》第4條規定，國家鼓勵研制、生產和使用安全、高效、經濟的肥料產品：第l3條規定對不符合國家有關安全、衛生、環保等國家或行業標準要求的肥料產品，登記申請不予受理。2001年修訂的《農藥管理條例》第27條對安全使用農藥、防止污染農副產品作了規定，同時第38條對銷售農藥殘留量超標的農副產品作了禁止性規定。2001年國家環保總局制定了《畜禽養殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養殖過程中對環境造成的污染。2002年農業部和國家質監總局聯合的《無公害農產品管理辦法》及1993年的《綠色食品標志管理辦法》，專門對農產品質量建設提出了明確要求。
1．3相關地方性法規
2002年福建省頒布《農業生態環境保護條例》，該條例對農藥、化肥、薄膜合理使用、農作物秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農產品質量建設，農業轉基因生物安全的監督管理，防范農業轉基因生物對人類和生態環境構成的危險或者潛在風險。此外，該條例第19條還規定農村生產、生活垃圾應當定點堆放。地方各級人民政府應當鼓勵利用生物和工程技術對農村生產、生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理。
2我國農業清潔生產法律制度存在的問題
通過以上對有關農業清潔生產法律法規的梳理．可以看出，近年來我國在農業清潔生產立法上已有一定進展，但還難以真正將清潔生產的要求貫徹到農業生產之中，清潔生產還難以成為農業生產的一項基本制度。
2，1農業清潔生產理念未得到完整體現
農業清潔生產的一些要求只在部分農業法律條文中有所體現，不夠完整全面，清潔生產的思想理念也未能全面反映到立法當中．導致思想認識、工作重點及管理體制上存在不足。首先，農業清潔生產不是單純的環保措施，而是融環境保護于生產建設之中，兼顧了經濟效益和環境效益的生產模式，追求的是經濟效益最大化和對人類與環境危害最小化；其次．農業清潔生產不是僅僅指清潔的產出，生產無公害農產品、綠色和有機食品，只解決農產品質量安全問題，而且還須解決農業自身產生的污染及資源的浪費，即清潔的投入和清潔的生產過程；最后，實踐中對清潔生產的領導力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產促進法》出臺至今，全國還沒有建立起強有力的包括農業、服務業在內的協調清潔生產的組織管理體系，使清潔生產仍游離于主要經濟活動之外。基本沒有改變生產建設與環境保護相分離的局面[21。
2．2有關農業清潔生產的法律法規不完善。缺乏可操作性
首先，農業清潔生產的要求，在現有立法中僅僅只是附帶性的規定，多只根據需要，在立法中增加一些條文。同樣的內容在相同或不同位階的法律規范中多次出現，創新的內容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個農業立法內容和政府的工作重點來看．清潔的投入、清潔的生產過程還沒有引起普遍重視。現在對農產品質量安全建設的重視程度越來越高．對生產過程造成的環境污染問題卻關注不多。實際上。許多地方尤其是工業不發達地區農產品受污染的罪魁禍首不是工業“三廢”。而恰恰是生產中使用的農用化學品。不重視清潔的投入、清潔的生產過程，很難保證有清潔的產出，生產出優質安全的農產品。
其次．實行農業清潔生產會導致生產經營者成本增加，只有通過采取措施，將其轉化為生產經營者的自覺行動，清潔生產目標才能得以順利實現。從農業現行立法情況看．與清潔生產相關的法律規定原則性較強，主要以引導、鼓勵和支持性的法律規范為主要內容，直接行政控制和制裁性規范條文很少。《清潔生產促進法》也是一部鼓勵性特征極為明顯的法律，強制性、處罰性規范的缺失，使得生產經營者很難自覺將清潔生產的技術措施主動應用到生產過程之中。
2．3缺乏推動農業清潔生產的經濟激勵機制
首先．現階段我國對清潔生產的建設、改造項目的資金保證．以法規性的規定、政策性的鼓勵和原則性的文件為多．清潔生產保證資金來源匱乏、渠道不暢、優惠不明顯．農業生產經營者自身難以解決。因此，需要政府出臺相關資金支持的政策和法規。
其次，現行的自然資源、水電、農藥、化肥等定價過低．在一定程度上抑制了農業生產過程中廢物最少化的動力。而且，由于受到現有的經濟技術的限制，推行清潔生產可能會增加生產成本、減少農業生產經營者的利潤，農業生產經營者的積極性就會降低。其根本原因是缺乏對農業生產經營推行清潔生產的激勵機制．加之很多農業生產經營者對實施清潔生產的意義缺乏深刻的認識，獲取清潔生產信息的渠道不暢．缺乏技術力量和管理力量，致使農業清潔生產推行不力。
2．4缺乏推動農業清潔生產的社會合力機制
農業是整個國民經濟的基礎．農業的發展狀況直接影響到整個國民經濟的發展和社會的穩定。因此，農業清潔生產的實行，離不開政府、社會和公眾多層次、全方位的推動。這其中，既有政府部門的法律措施，也有公眾的積極參與。然而，由于教育、宣傳、環境意識、環保組織等多種因素的影響，限制了從社會角度推進清潔生產的能力建設，多階層、多行業推動清潔生產的機制在我國尚未形成，主要表現為環境教育培訓不足，宣傳力度不夠，群眾環境意識不高，有關環境的社會團體發展不足等。
3完善農業清潔生產法律制度的建議
3-1切實落實農業清潔生產的理念
農業清潔生產是指既可滿足農業生產需要，又可合理利用資源并保護環境的實用農業生產技術和措施。其實質是在農業生產的全過程中，通過生產和使用對環境友好的“綠色”農用品(如綠色化肥、綠色農藥、綠色地膜等)，改善農業生產技術。減少農業污染物的產生，減少農業生產和產品使用、服務過程對環境和人類的風險。
3．1．1明晰理念農業清潔生產貫穿兩個全過程控制：(1)農業生產的全過程控制，即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過程，采取必要的措施，預防污染的發生；(2)農產品的生命周期全過程控制，即從種子、幼苗、壯苗、果實、農產品的食用與加工各環節采取必要措施，實現污染預防和控制。
農業清潔生產包括三方面內容：(1)清潔的投入，指清潔的原料、農用設備和能源的投入，特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節能技術和能源利用效率)：(2)清潔的產出，主要指清潔的農產品，在食用和加工過程中不致危害人體健康和生態環境；(3)清潔的生產過程。采用清潔的生產程序、技術與管理，盡量少用(或不用)化學農用品，確保農產品具有科學的營養價值及無毒、無害。
農業清潔生產追求的兩個目標：(1)通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環利用等節能降耗和節流開源措施，實現農用資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實現農業可持續發展；(2)減少農業污染的產生、遷移、轉化與排放，提高農產品在生產過程和消費過程中與環境的相容程度，降低整個農業生產活動給人類和環境帶來的風險。
3．1．2落實理念首先．要豐富和提升農業清潔生產這種創新性思想，從整體預防的環境戰略高度，將農業清潔生產納入國民經濟計劃之中，從源頭推動農業清潔生產。其次，應將立法作為推行農業清潔生產的基礎和重要手段．將農業清潔生產的理念切實落實到農業立法當中．使我國農業法律體系同時也是一套反映清潔生產的法律體系，使農業清潔生產的實施真正納入法制軌道。再者，要把清潔生產作為提高農業整體形象、增強農產品競爭力的重要措施來對待．從而把污染預防及治理貫穿于農業生產全過程嘲
3．2完善農業清潔生產法律法規
首先，根據《清潔生產促進法》，著手制定農業清潔生產的專項法律法規。必須盡快完善以農業清潔生產為核心的相關的產業鼓勵政策、風險分擔政策、財政扶持政策、金融扶持政策、稅收優惠政策等，將政策法規作為推行農業清潔生產的基礎和重要手段，并盡快建立相關清潔生產標準和評價指標體系，為農業清浩生產的快速發展提供政策指導和技術支撐此外，各級政府和相關行政主管部門還應從農業生產的特點出發．根據各自的職責，嚴格按照《清潔生產促進法》等法律法規的要求和規定，積極主動地開展清潔生產推行計劃和促進工作。通過各項政策法規和標準體系的完善．為清潔生產在農業生產領域的更好應用提供一個良好的政策環境
其次，應由國務院組織制定并頒布有關管理條例和實施細則，由國務院有關部門為加強清潔生產工作頒布有關實施辦法和管理規定．以此增強農業清潔生產法律法規的可操作性。清潔生產立法對農業生產經營者要求分為一般性要求、自愿性規定和強制性要求等3種類型。一般性要求是指導性的．不附帶法律責任，要求農業生產經營者優先考慮采用清潔生產措施．主動采用與國際接軌的生產標準和產品質量標準。自愿性的規定主要是鼓勵農業生產經營者自愿采取行動實施清潔生產強制性的要求規定農業生產經營者必須履行的義務，包括不得使剛對環境有害的高毒、高殘留投入品，不得生產加對人畜有危害的農產品，不得焚燒農作物秸稈，必須及時對養殖場畜禽糞便進行無害化處理．生產農產品的產地環境必須符合衛生標準等
3．3建立農業清潔生產經濟激勵機制
推行和實施農業清潔生產需要投入大量資金，為有效促進其推行和實施，應當給予多方面的鼓勵。首先。建立清沽生產專項資金。基金的收入來自國家財政撥款、環境稅費及社會捐贈，用于對實施清潔生產的農業生產經營者，采用先進工藝生產、銷售無毒、無害農業生產資料的工商企業．采取獎勵、補助或稅收優惠等鼓勵支持措施；對進行農業清潔生產科學研究、技術引進、技術示范與推廣、技術培訓等的單位，采取項目、資金資助。其次，實施財政補貼與政府采購。推行農業清沽生產不能僅僅依靠市場，政府在財政等方面采取相應的限制與鼓勵措施也是非常必要的。由于受到現有的環境無害化技術的限制。推行清潔生產可能會增加生產成本、減少農業生產經營者的利潤，因此很多生產經營者不愿意投資。出于總的社會環境效益的考慮，國家應該采用財政補貼等手段實現這些產業的正常運轉．或者要求某些部門進行政府采購，以解農業生產經營者后顧之憂。
關鍵詞 新型農民；培訓模式；經營管理技能；遼寧省
中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0332-02
2007年9月，遼寧省組織實施“農民技術員培養工程”，在農村種養殖科技示范戶中選拔有一定實踐經驗的農民進入省內農業高等院校，接受以需求為導向，半年制、非學歷的技術培訓，使其成為現代農業技術的示范者和傳播者。新型農民接受經營管理技能培訓，不僅有利于自身發展，也有利于現代農業的發展和社會主義新農村建設[1-4]。
1 基本情況
截至2012年初，沈陽農業大學共舉辦了10期培訓，共有2 460名農民學員參加了培訓，2 228名學員獲得了結業證書，1 868人得到了職業技術資格證書，1 800人取得了農民科技經紀人證書。實踐證明，接受過培訓的農民技術員把新的經營管理理念、技巧和方法帶到了鄉村，有的建立了社辦實驗室，有的開辦社屬農產品加工鄉鎮企業，有的制定了生產過程標準，有的創立了農產品品牌，有的擴大了生產規模，有1 300人被當地縣政府聘為科技特派員，領辦了合作社1 000家以上，發展社員3萬戶，開展培訓1 000余次。
2 經營管理技能培訓模式
2.1 組織與招募
自2007年9月開始，遼寧省科技廳會同省委組織部、省人事廳、省農委、省財政廳共同組織實施“遼寧省農民技術員培養工程”，以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，開展培訓時間為2～4個月的非學歷教育的培養計劃。工程以沈陽農業大學等7所涉農高等院校為依托，圍繞遼寧省農業特色主導產業設置了14個專業，出版了18本適合農民學員需要的培訓教材作為工程的指定教材，由東北大學出版社統一出版，并配置了相應的視頻教材。在培訓內容的安排上以理論與實踐相結合、教學內容與農事活動相結合、課堂教學與現場教學相結合、教學內容與培養能力相結合為基本原則。培訓經費由政府“埋單”，免學費、住宿費和書費，農民學員只負擔伙食費。在學員招募方面，采用公開招募、自愿報名和選送相結合的方式，農民接受學校培訓的基本條件是年齡在18～45周歲（2010年之前為18～50周歲），具有初中以上文化水平，從事專業農業生產2年以上，有一定的種植、養殖產業。本人到所在縣（市）科技局報名，由縣（市）科技局向遼寧省科技廳推薦，經遼寧省科技廳批準，送入大學參加培訓。
2.2 培訓與管理
2.2.1 設置好專業，做好教學計劃，選聘好師資。按需施教、及時調整、不斷完善，根據學員特點，制定教學大綱和教學計劃。從“受訓后的農民既要有能力解決目前生產上的實際問題，又要有一定的知識儲備”的基本原則出發，一是突出經營管理技能培訓的實用性；二是針對學員具有農業生產實踐經驗但文化水平不高的特點；三是兼顧現代農業發展的需要和加強學員綜合素質的培養，讓學員樹立經營管理意識，增強經營管理技能。在授課教師的選聘上，遵循業務精、責任心強、教學和實踐經驗豐富的原則[5-6]。
2.2.2 采取靈活多樣的教學方式方法。在教學方式上，采用理論授課、研討交流、實地考察、撰寫論文等方式，在教學方法上，更多地采用“行動學習法”、“案例教學法”、理論授課與現場實習相結合、校內實習與校外實習相結合、教師講解與師生互動相結合。并組織師生到農業大戶學員家中進行現場實景教學，注重實效。
2.2.3 豐富多彩的教學內容。通過開展主題班會，評選“村業英杰”，頒發獎狀，激發農民自主創業潛能，鼓勵學員勾畫發展藍圖。開展“情景模擬，拓展訓練廣場”，例如情景模擬商貿談判，實景演練鍛煉了學員的實踐經驗。通過聘請知名專家舉辦各種專題講座，如創業知識講座、往期學員事例介紹、合作經濟、人際關系、民俗及傳統文化講座、公文寫作等，以開拓學員的視野，全面提高學員的寫作能力、思維能力、交際能力以及培養學員駕馭市場的能力。
2.2.4 加強學員思想觀念教育。通過加強思想政治教育，給農民技術員以靈魂，使其綜合素質有全方位的提高。“要做事，先做人”，塑造新型農民的靈魂，變被動學習為主動學習，使其成為有理想、有文化的新型農民。舉辦學員座談會，了解學員需求，通過學員講現狀、談體會，啟發學員創業的智慧。教育學員實現“兩個轉變”：從純體力型、純經驗型的勞動者向智力型、科技型轉變；從盲從生產、靠天吃飯型向研究市場、找米下鍋型轉變，實現“兩個富有”，即要“富口袋”，必先“富腦袋”。
2.2.5 加強管理制度建設。制定《農民技術員培訓管理辦法》，建立“班干部—班主任—培訓科—分管院長”四級信息反饋機制，定期召開學員代表座談會，及時了解學員的學習生活狀況，發現問題后及時組織有關人員研究解決。每周定期召開班主任例會，解決1周遇到的問題，并制定未來一段時間的工作計劃。
3 經營管理技能培訓的作用分析
3.1 提升農民素質，增強農產品的市場競爭力
實施“培養工程”，培養了一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，將推動廣大農民更新觀念、解放思想、開拓視野，提高經營管理技能。廣大農民從被動學習轉變為主動尋求經營管理技能，增強了農產品在市場中的競爭力。
案例1：旅順口區水師營街道水師營村一村民，在2003年就創建了大連市旅順口區鴻圖生態櫻桃園，當時還是一個果樹種植的門外漢，通過參加“培養工程”，學習了果樹種植技巧以及經營管理方面的相關知識，勞動中勤于學習，善于積累，虛心向專家教授請教，逐漸摸索出一套適合自己果園發展的路子。2008年其成立了大連旅順紅土地櫻桃專業合作社，同年4月成立了旅順口區壽林果園優良品種培育推廣基地，栽種馬哈利櫻桃種子樹3 000株以上，培育砧木苗10萬株以上。在果樹種植過程中，提倡綠色生態環保的經營理念，園內不使用含磷農藥和化學除草劑，全部采用生態肥、有機肥和人工除草的方法，雖然增加了成本，但獲得了社會效益和經濟效益的雙贏。在完成自己果園穩步發展建設的同時，她還十分注重企業文化的提升，積極參與社會活動，在2009年6月掛牌成為“遼寧農業職業技術學院實訓基地”，旅順口區婦代會指定“雙學雙比示范基地”、“巾幗示范林”和“優質苗木培育基地”，并作為特邀嘉賓單位參加了遼寧電視臺的新農村節目的錄制。
3.2 拓寬農民視野，提高農民收入
通過培訓學習，學員們致富視野發生轉變，經營管理理念普遍增強，經營管理技能有效提高，不僅成為依靠經營管理致富的能人，同時成為經營管理共同致富的帶頭人。
案例2：沈陽市東陵區李相鎮三家寨村一村民，入學前是一個養豬大戶，豬存欄近1 000頭，其養的豬是野豬和東北的雜交種，由于肉的品質好，因此市場銷路一直很好，經營業績不斷攀升，但一直沒有質的飛躍。經過參加經營管理技能培訓，有一次在《市場營銷》課上講到品牌戰略時，他發現了品牌的主要作用。于是，他第2天就到工商局咨詢注冊商標的事情，由此誕生了“肥中瘦”牌豬肉，擁有了自己的豬肉品牌，并開創性地發展了“溜達豬”和無公害養殖新技術，一舉拓展消費者市場。現在他不僅自己經營，還扶持70多戶貧困戶，發展了100多戶參加“公司+農戶”的模式經營，免費培訓養殖技術，免費提供飼料的配置方案，免費咨詢，在豬成長到80 kg以上后，以高于市價的5%回收，年均使農戶增收達到1 000元/只，至今使100余戶貧困戶脫貧，帶動了當地區30戶走上了致富路，在當地真正起到了示范帶動作用。
3.3 加快了農業產業化步伐，優化了農村的產業結構
通過培訓學習，使更多的農民掌握了經營知識、管理技能，加速擴大產業經營的步伐，一些好的產業項目也得到了政府的大力扶持，規模經營初見成效。隨著當地產業項目的規模不斷擴大，當地的農業產業結構也隨之優化升級，一批專業村、特色村、特色產業蓬勃發展起來，真正地踐行“一村一品”、“一鄉一業”。
案例3：鞍山海城市王石鎮朱葛村一村民，在參加培訓前就創辦了遼寧鴻遠南果梨種植專業合作社，經營無公害南國梨。通過經營管理技能培訓，對于如何更好的發展合作社又有了新的想法。他十分重視對合作社的管理，實行“六個統一”：統一種植品種，統一用肥用藥，統一化驗檢測，統一產品標準，統一品牌包裝，統一入市銷售。由負責人定期進行培訓，按照區域，以村、鎮為單位，對合作社下屬的連鎖機構進行統一管理，并給予統一的技術服務，到農適季節給社員發信息告知農藥使用情況等，生產的產品使用統一的產品標識，給予統一的銷售價格。他還想到用品牌來帶動產業，將鞍山南果梨注冊為地理認證產品，申請了遼寧名牌、遼寧注冊商標。同時積極建設企業文化，以配送安全可靠農資產品、提供優質高效農技服務、共同發展地方支柱產業和幫助農民增產增收致富為服務宗旨；以完善國家級“放心農資連鎖店”、爭創“中國名牌農產品”為戰略目標。同時，合作社的網絡營銷也初具規模，并提出下階段的發展目標是對公司網站進行自我運營，充分發揮網上營銷的作用。
4 展望
4.1 加強市場調研，明確農民培訓需求
新型農民經營管理技能培訓的開展要符合當地農業發展的實際情況，切合新農村建設發展要求。在培訓之前要對參加培訓的農民進行調研，了解農民對培訓方式、培訓時間、培訓內容等一系列的需求，并針對農民的需要開展經營管理技能培訓，使農民學到真正實用的知識和技能。
4.2 科學制定培訓制度
培訓制度的科學制定有助于促進培訓效果的提高。在培訓內容上，結合不同農業產業的實際情況，制訂出詳細的培訓計劃，有針對性、有層次、有重點地開展經營管理技能培訓；在培訓設施上，確保教學設施、辦公設備齊全，培訓設施能夠滿足教學要求；在后勤服務上，改善宿舍條件，為學員辦理學生食堂就餐卡、開水卡、圖書借閱卡，購置文體活動用品，方便學員的學習與生活，解決學員的后顧之憂。
4.3 完善跟蹤服務，鞏固培訓效果
從學校的角度出發，積極促使專家和學員建立起多種聯系及合作方式，解決農民學員返鄉后運用經營管理技能的后顧之憂；建立學員校友網絡平臺，隨時了解學員動態信息，為學員答疑解惑，隨時掌握培訓成效；定期召開老學員座談會、回鄉創業典型經驗交流會；農民學員結業后領辦和創辦合作社，在社內舉辦社員培訓班的，給予全方位的支持。利用媒體大力宣傳經營管理技能培訓取得的成績，吸引更多的農民學員加入。
5 參考文獻
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[3] 王傳博，王雅文.新農村建設中培養新型農民的思考[J].經濟研究導刊，2010（3）：36-38.
[4] 劉芳，王琛，何忠偉.北京新型農民科技培訓的需求及影響因素的實證研究[J].農業技術經濟，2010（6）：63-68.
我國水禽產業化的發展歷程、趨勢與對策研究全文如下：
摘 要：水禽產業在我國畜牧業經濟中的重要地位逐漸凸顯。從水禽產業規模持續快速發展、水禽生產呈現區域分布和多元化發展趨勢、水禽產業化健康養殖模式形成、水禽產業化組織模式基本建立等4個方面回顧了水禽產業化發展歷程，認為水禽產業化發展面臨5個方面的問題：水禽產業化鏈環發展呈現不平衡現象、水禽品種資源保護力度不夠、水禽飼養環境堪憂、水禽深加工能力不突出、水禽產業信息化水平較低。論述未來水禽產業化發展的趨勢：發展中國特色的水禽經營方式;改良水禽品種，加大水禽地方種質資源的保護;建立水禽產業質量控制體系，開展行業自律，重視食品安全;加強水禽產業組織的緊密聯系，分享產業利潤;政府宏觀調控，政策扶持，引導產業標準化、產業化發展。
關鍵詞：水禽產業;產業化;發展歷程;資源保護;品種資源。
中國是世界第一大水禽生產區域，水禽飼養量占世界75%以上，我國水禽無論是存欄量還是肉產量均穩居世界第一。截止2010年，我國水禽總產值已經占家禽業總產值的30%以上，水禽產業已經成為我國畜牧業發展的重要組成部分。水禽產業的快速發展對調整農村產業結構、合理開發利用資源、改善人類膳食結構、提高人民生活水平、加快轉移農村剩余勞動力、促進加工業和運輸業的發展、促進農業增效農民增收發揮了重要作用。目前，我國水禽產業化已進入較為成熟的發展階段：產量穩定、質量穩步提升、深加工處理能力有所提高，逐步從家庭小規模養殖向產業化規模養殖轉變。
但是，多年來我國水禽產業發展中出現的產業發展模式問題，產業鏈延伸問題，環境治理問題，食品安全問題等一系列問題一直困擾著產業的健康與穩定;而日益凸顯的種質資源問題、生產效益問題、養殖模式問題、生態效益問題等也不同程度地制約了產業的發展。如何充分發揮水禽產業特點，把握產業發展的趨勢，發展中國特色的水禽產業發展模式，促進我國水禽產 業 的 可 持 續 發 展，是 一 項 值 得 研 究 的 重大課題。
一、水禽產業化發展歷程。
1、水禽產業規模持續快速發展。
20世紀80年代以來，我國水禽產業進入快速發展時期，年均飼養量以5%～8%的速度增長。據聯合國糧農組織(FAO)的最新統計，2009年我國鴨存欄7。71億只，占世界總存欄數的65。73%，比2008年增加了1。41%，鴨出欄20。21億只，占世界鴨出欄的76。64%，比2008年增加了5。65%，鴨肉產量565。81萬t，占世界鴨肉產量的69。12%，比2008年增長5。56%;2009年我國鵝存欄3。17億只，占 世 界 鵝 存 欄 的88。78%，比2008年 增長1。60%，鵝 出 欄5。83億 只，占 世 界 鵝 出 欄的93。27%，比2008年增長4。11%，鵝肉產量233。06萬t，占世界鵝肉產量的94。14%，比2008年增長4。16%。我國水禽產業發展迅猛，養殖量逐步增大，2000-2010年中國大陸與世界鴨出欄量對比如圖1。據國家水禽產業技術體系2011年水禽產業發展情況的調查統計，截至2011年，全國鴨的存欄量14。49億只，鵝的存欄量1。52億只，全年鴨的出欄量37。93億只，鵝的出欄量4。19億只;蛋鴨存欄2。4億只，產蛋601。26億枚，水禽生產的產值達元以上。我國水禽產業呈現出養殖規模持續快速發展的勢頭[1]。
2、水禽生產呈現區域分布和多元化發展趨勢。
近年來，我國水禽產業的發展逐漸呈現出由資源優勢向技術優勢、資本優勢轉變的趨勢。水禽養殖區域也逐步由南向北，由東向西呈現出北移西進的發展態勢。我國水禽養殖區域已經基本覆蓋全國大部地區，其中水禽主產區達到21個。水禽養殖逐步呈現區域分布多元化發展趨勢。
(1)我國水禽飼養主要分布在長江、黃河流域及其以南地區。據統計，山東、廣東、四川、湖南、湖北、江西、浙江、廣西、江蘇、重慶、福建、河南、安徽13個省市2011年水禽出欄量約占我國出欄總量的90%左右。僅山東省塊大型肉鴨的年出欄量就已經超過6億只，約占全國肉鴨出欄量的34%。福建省是番鴨和半番鴨的主產區，年出欄半番鴨6 000萬只，對其他地區供應鴨苗1億只左右。浙江、福建和湖北是蛋鴨生產、加工的主要產區，存欄超過2。6億只，約占全國蛋鴨存欄量的75%。
(2)受消費習慣和地方特色資源的影響，以及地方特色水禽加工業發展的帶動，我國水禽產業發展多元化和生產專門化趨勢已經形成。第一，以地方特色品種養殖為中心形成區域性的北京鴨浙東白鵝皖西白鵝廣東四大灰鵝湖南臨武鴨江蘇高郵鴨豁眼鵝等的集中養殖區。第二，以鵝肥肝生產為中心，形成東部沿海經濟發達城市周邊的朗德鵝養殖帶、東北豁眼鵝養殖帶。第三，以水禽肉、蛋、羽絨加工企業為中心的長三角區域型養殖區也在不斷發展。
3。水禽產業化健康養殖模式形成。
傳統鴨、鵝的養殖模式，對水源的依賴性較強。隨著水禽養殖規模的膨脹，以及面源污染的日益加劇，我國水禽養殖逐漸放棄傳統的河川放養的散養模式，由籠養，網上平養，半網上平養，生態循環立體健康養殖等適宜產業化、規模化發展的健康養殖模式替代。肉鴨旱養、蛋鴨籠養、番鴨圈養等一系列新型設施養殖模式在水禽養殖戶中成功推廣。采用設施養殖這種節水、潔凈的養殖模式在省水、減少污染排放、保護環境、減少疾病傳播和節約飼料等各方面的優勢十分明顯[2]。到目前為止，除蛋鴨養殖在我國部分省份(如江西、湖北、湖南、浙江、廣西、廣東等省份的部分地區)依然保留產蛋期河川放養、稻田養殖的養殖習慣外，我國水禽養殖區域健康安全的養殖模式已經形成。
4。水禽產業化組織模式基本建立。
水禽養殖的產品，必須經過企業加工，才能轉化為消費者可以接受的產品，如白條鴨、咸蛋、皮蛋等。因此，水禽養殖必須和產品加工結合形成產業化生產，才能有市場。我國水禽養殖逐漸告別了個體散養的形式，或依托合作社、或依托大型的水禽加工生產企業，通過專業合作組織，鏈接生產和市場，逐步實現水禽養殖家庭經營的協作化和專業化[3]。
一般，養殖戶和企業之間通過契約的形式，約定飼養日齡，出售時依約收購;而飼養水禽所需的資材等則由企業支付，或是通過合作社預付等形式解決。養殖戶自身拿出的生產資金則十分有限。養殖戶養殖收益也逐漸形成2種計算方式：其一依據育成只數計算，一般能按合同保證最低收益;其二在扣除相關費用后，按市場行情計算養殖總收益。我國水禽養殖產業化發展已經形成了龍頭企業+養殖小區+養殖戶龍頭企業+合作社+養殖戶龍頭企業+經銷大戶+養殖戶龍頭企業+養殖戶等4種不同的產業化發展模式。
二、水禽產業化發展中存在的問題。
1、水禽產業化市場準入門檻低、波動大。
我國水禽產業的市場準入門檻較低，產業波動大，一直是困擾我國水禽產業健康發展的主要問題。
一般農戶投入3～5萬左右資本，在湖邊、河岸搭建一個簡易的鴨棚，占地667m2以上的面積就可以投入養殖了，且養殖周期不長。門檻低導致養殖戶進入和退出水禽養殖的隨意性很大。同時，水禽產業提供給市場的產品主要是鴨蛋以及淘汰蛋鴨和鴨肉，屬于需求彈性小、供給彈性大的商品，供給和需求之間不大的缺口極易導致產品價格的大幅度變化，并最終放大了市場信號，擴大市場供求矛盾。農戶無序的市場進入和退出行為造成我國水禽產業以3～5年為周期的市場波動，嚴重威脅了產業的健康。
2011年10月份以來，我國水禽產業再次進入新一輪的產業低谷期，以蛋鴨養殖為例，依據在江漢平原的調查，截止2012年8月持續10個月以上的虧損，養殖戶每月平均虧損額在5 000～10 000元左右。農戶損失巨大，超過6成以上的農戶退出了蛋鴨養殖業[1]。這種現象對整個水禽產業的打擊是巨大的，既延緩了產業回暖期，也在無形中再次放大了下一輪的產業波動。
零成本的市場進出入門檻，在我國水禽產業發展初期，對產業的發展起到了積極作用。但當市場進入成熟期，產業需要通過結構調整和升級，技術進步和規模效益等謀求更大的市場空間，獲得更合理的產業利潤時，這種沒有代價的市場準入就會干擾產業的穩定，成為產業發展的瓶頸，不利于產業穩定和產業水平提升。
2、水禽產業化發展鏈呈現不平衡現象。
水禽產業的發展需要各產業環節的密切配合和協調發展，也離不開物流、信息流、政府等多部門的協助。但是，綜觀整個水禽產業鏈，我國水禽產業鏈的建設與發展是不平衡的。我國水禽產業鏈環不平衡發展的現象主要體現在：水禽產業發展的地區不平衡，即呈現中部地區發達，其它地區相對滯后的現象。例如：長江流域一直是我國傳統的水禽養殖區域，這一區域水禽產業鏈建設與發展也是最完整的。
而北方地區及西北地區由于水禽養殖的自然條件欠缺，水禽產業的發展一直相對落后。南方大部地區則隨著科技的進步，水禽生產呈現出初步繁榮發展的態勢。不僅如此，不同的區域水禽產業鏈生產的優勢也是有差別的。其中，華東地區的產業鏈優勢主要體現在水禽育種環節，華中地區則表現為水禽養殖的優勢，在西南地區的產業優勢則是飼料生產加工，在華南地區又表現為水禽疫苗生產、機械制造的發展優勢。
我國水禽產業鏈區域間的不平衡發展，使得水禽生產養殖的原材料等需要在全國范圍內相互的調動，客觀上給我國水禽產業的物流、信息流及部門協調等帶來巨大的壓力。產業鏈生產優勢的不均衡，也影響了水禽產業產前、產中及產后各生產環節的順暢協調發展，嚴重影響了產業的市場擴張，也不利于產業的健康、穩定與可持續發展。
3。水禽品種資源保護力度不夠。
我國擁有十分豐富的地方水禽品種資源和悠久的水禽飼養歷史，是最早馴化野鴨、鴻雁、灰雁為家養的國家之一，是全球水禽資源遺傳多樣性最豐富的國家。目前已列入《中國畜禽遺傳資源名錄》中的水禽品種(配套系)就有68個。在肉用型鴨方面，我國的北京鴨馳名世界。國際上幾乎所有知名的肉用型鴨品種如櫻桃谷鴨、狄高鴨、楓葉鴨等在其選育過程中都曾引用北京鴨的血液，有的品種在其本土就直稱為北京鴨。在蛋用型鴨、鵝方面，我國著名的紹興鴨、金定鴨、豁眼鵝的產蛋量居世界鴨、鵝產蛋之冠;另外像肥肝型的建昌鴨和藥用滋補型的連城白鴨都是極珍貴的品種資源[4]。
然而，目前我國水禽品種存在2個方面的問題。
(1)肉鴨品種幾乎全被國外品種占領。我國目前95%以上的肉鴨養殖為櫻桃谷鴨、楓葉鴨等國外品種。我國每年都需要付出大量的資金用于櫻桃谷鴨祖代、父母代配套系的引進。櫻桃谷鴨生產的利潤絕大部分被外商拿走，肉鴨養殖的大部分利潤用于支付昂貴的種質資源費用了，養殖戶的養殖利益極其微薄。(2)蛋鴨品種雜亂，血統不純正，嚴重影響養殖效益。我國蛋鴨養殖戶受制于養殖習慣等原因，養殖中留種，保種，和當地品系雜交等現象十分普遍，因無法保證純正的品質資源，使得蛋鴨的生產效率持續下滑，嚴重影響了蛋鴨養殖戶的養殖收益。
4。水禽飼養環境堪憂。
我國水禽產業養殖模式雖然已經形成，傳統的散養方式也逐漸為產業化飼養管理方法所取代。但是目前的小規模、大群體的產業模式不能保證現代產業化生產和消費的需要[4]。規模化、規范化、專業化的產業養殖基地比例仍較小。受制于我國農村現狀，傳統的以家庭為單元的飼養模式仍占較大的比重，極不利于疫病防控和產品質量的管理。依據產業調查顯示，我國90%以上的水禽養殖是以單個的家庭養殖生產的形式完成的。而家庭養殖的養殖設施、設備簡陋，飼養環境臟、亂、差;養殖技術落后，疾病種類增多，交叉感染、濫用藥物嚴重;動物福利條件差、飼養密度大、條件性疾病反復發作，產品衛生、安全不能得到保障。
其中蛋鴨養殖活動的水域受到不同程度的工業或民用水污染，同時鴨活動也污染了周邊水域。因為無法保證鴨飲水和采食安全，更不利于疫病預防和控制，容易造成疫病擴散和蔓延[5]。單個養殖戶的生產供給彈性非常小，也不利于市場的發展和養殖利潤的增加。大群體產業化發展的要求，和小規模家庭式養殖的現實，使得我國水禽養殖的飼養環境問題，成為埋在水禽產業化生產周邊的炸彈，隨時威脅著產業的安全，并最終成為阻礙水禽業可持續發展的瓶頸。
5。水禽深加工能力不突出。
當前，我國水禽產品加工中，初級的屠宰加工比重大，深加工比重低;加工企業較多，規模普遍較小;屠宰加工工藝、技術和設備相對滯后;加工產品雷同，帶動力弱。產品附加值不高，市場開拓能力不強，遏制了產業化發展速度[5]。水禽產業產后加工問題主要體現在3個方面。
(1)產品的品牌形象推廣力度不夠。目前，為廣大消費者熟悉的水禽加工產品依然是北京鴨系列，南京桂花鴨系列，精武鴨系列等一批老的品牌和產品。(2)滿足市場需要，適應不同消費者人群的水禽熟食深加工產品的市場群和市場定位沒有形成。目前市場上主要的水禽加工產品仍然是以白條鴨系列等分割產品、加工型的熟食產品為主的初級水禽加工為主。適宜現代生活需要的方便性食品和迎合不同消費者的時尚型深加工產品的市場份額不足10%，這是禽肉深加工環節上的嚴重缺失。(3)水禽產品加工設備的研制和開發重視程度不夠，客觀上也阻礙了水禽產品深加工能力的提高和突破。
6。水禽產業信息化水平較低。
隨著水禽產業的大發展，我國水禽產業信息化能力的不足逐漸凸顯出來。我國水禽產業目前的供求信息、生產信息、市場價格信息、技術信息、預防防疫信息、產業鏈發展信息等信息都是欠缺和嚴重不足的。水禽產業化數據庫，產業化基本信息，產業化整體規模等信息的不健全，客觀上造成了一些企業和養殖戶隨意的進入和退出水禽產業市場，加劇了水禽產業的市場波動。因不能及時地對產業的發展進行預測和預警，水禽產業呈現出摸著石頭過河的狀態。市場稍有變化，養殖量就會急劇變動，并連帶影響整個行業的大幅波動，這種境況是不利于水禽產業化的持續穩定發展的。
三、未來水禽產業化發展的趨勢及對策。
按照十二五規劃對畜牧業發展的要求，到2015年我國畜禽規模養殖比重將提高10%～15%，這將會進一步推進我國水禽產業化大發展，為我國水禽產業實現結構性調整帶來新的發展契機。為此，我國水禽產業應該更新傳統理念，實施科學布局和設計、夯實水禽健康養殖的基礎，營造一個潔凈、優美、和諧的水禽生態環境。同時積極開展產業技術創新和技術升級改造，提升我國水禽產業綜合生產能力與國際競爭力。我國未來水禽產業化的發展方向應該是：依靠我國水禽產業業已形成的產業鏈優勢，積極尋求解決不利于水禽產業化發展的產業效益問題、市場波動問題、環境污染問題、食品安全問題等一系列影響產業穩定發展的重大問題;遵循市場發展的需求，發展適合我國國情的水禽產業化發展路徑;充分發揮政府在市場競爭中對產業發展進行宏觀控制和扶持的功能，促我國水禽產業化健康、穩定、可持續發展。
1。發展中國特色的水禽經營方式。
我國水禽養殖家庭式小規模和水禽生產產業化大群體的情景將會在相當長的時期存在。在我國水禽產業化發展模式基本形成的有利條件下，積極推進飼養方式的根本轉變，帶動小規模養殖與大市場生產的有效對接、發展中國特色的水禽經營，將是我國水禽產業化發展的路徑。我國水禽養殖的絕對優勢，決定了水禽產業是不懼怕入世后國外產品可能帶來的競爭壓力的。國家和各級政府要鼓勵和扶持養殖業向規模化、專業化、標準化、現代化養殖方向發展。
(1)技術資源、資本資源豐厚的地區要逐步向產業化規模養殖過度。利用產業資源優勢，建立標準化養殖小區，發展適度的規模化、標準化養殖。
(2)環境條件適宜的地區，發展地理標識的水禽養殖業，將產業和旅游，生態，環保等結合起來，延伸產業價值。
(3)自然資源稟賦，產業資源稟賦均不具備的地區，要堅決限制甚至禁止養殖。總之，通過不斷完善管理制度，強化技術服務，提高水禽的生產水平和產品質量，最終形成具有中國特色的水禽養殖經營模式。
2。改 良 水 禽 品 種，加 大 水 禽 地 方 種 質 資 源的保護。
(1)扶植、發揮育種企業的力量，提高育種企業在水禽產業化中的作用和地位。利用我國現有的優質種質資源，大力發展我國特有的品種資源。建立和完善我國水禽良種繁育體系，發展中國自有知識產權的良種繁育推廣體系。我國水禽養殖面積廣闊，養殖區域從南到北，覆蓋中國25個省市，從事水禽生產的從業人員在不斷壯大。必須盡快建立與畜牧業結構調整、區域布局和不同生產方式相適應的水禽良種繁育體系，以提高生產能力，增強市場競爭力。為適應各地不同的氣候環境條件，在水禽品種資源的改良過程中，應加入當地的品種基因，以適應我國南北跨度廣、東西海拔差異大等不同地域、氣候條件下的水禽養殖。
(2)水禽產業化發展中重視民族意識，提高自有水禽品種的養殖份額，大力發展中國的、民族的水禽產業。及時保種，開發適應不同區域氣候和生產環境的自有水禽品種。鼓勵和扶持自有水禽品種的繁育、推廣。特別是肉鴨市場，要盡快找到適應我國水禽產業發展的種質資源，逐步取代櫻桃谷鴨市場，優質的種源費用不應該繼續為外商賺走[6-7]。水禽產業化發展的各個環節和部門也要積極的配合、盡量使用中國人自己的水禽品種。
3。建立水禽產業質量控制體系，開展行業自律，重視食品安全。
食品安全是水禽產業健康、可持續發展的保證。水禽產品深加工是刺激水禽產品消費增長的重要措施，也是水禽產業化發展的源動力。完善建立水禽產品深加工質量控制體系，水禽產品質量追溯體系，開展行業自律的相關法律等政策的制定，加強食品安全管理。通過產業化的全行業的控制，對從原料收購、加工、包裝、運輸、流通、銷售全程進行質量監控。做到安全養殖，安全生產，安全銷售，使得水禽產品 成 為 市 場 競 爭 力 極 強 的 禽 肉 制 品，引 領 市場消費。
4。加強水禽產業化組織的緊密聯系，分享產業利潤。
水禽產業化發展過程中，要積極培育合作社、協會等行業組織，要使行業組織充分發揮橋梁和紐帶作用。當前我國大多數水禽飼養和加工企業無法實現信息和資源的共享、和有效利用。因此，加強水禽產業化信息平臺的建設，通過定期的行業預報，正確引導企業和農民發展水禽生產，減少生產的盲目性，提高養殖效益，使得水禽產業化各環節之間有效的互動起來，共享水禽產業信息資源，服務生產。同時，完善產業利潤分配體系，使得參加產業化經營的各利益主體能夠分享產業鏈各環節總增值利潤的平均值，通過合理回流下游加工利潤，緊密鏈接各產業單元，形成牢固的產業合作關系。
5。政府宏觀調控，政策扶持，引導產業標準化、產業化發展。
我國水禽產業化的發展離不開政府的宏觀調控和支持。政府應宏觀調控，把握蛋鴨產業發展的宏觀方向。應從制度保障、補貼政策、信用體系、環境評估等方面，盡快拿出切實可行的具體措施，為產業發展護航。
第一，相關部門宜出臺專門針對水禽產業發展的政策與扶持計劃，因地制宜的探討適宜水禽產業的養殖補貼與扶持措施。
第二，政府提供公共信息平臺和信息流通及市場流通場所，為產業發展提供順暢、便利的經營性信息服務，實現有效生產及效用最大化。
第三，鼓勵社會各種力量以創新的方式，解決產業發展中的用地問題、融資問題、養殖風險保障問題、養殖補貼問題、產業鏈調整問題等產業發展的問題，并為這些社會資本的介入提供完整的產權制度、法律法規制度等方面的制度保證。
第四，建立全國性的價格、市場規模預測與決策體系，提前預警、規避突發性的產業波動。
關鍵詞 農家書屋 閱讀推廣 基本文化權益
分類號 G258.23
DOI 10.16810/ki.1672-514X.2017.03.014
The Countermeasures and Practice of Sustainable Development of Rural
Library
Huang Dan
Abstract This paper takes the practice of the construction of local rural library as an example， combines the role of coordination and guiding of library in the construction of rural library， and points out that it is necessary to perfect the management mechanism， enhance the ability of innovation， and carry out activities to promote reading， in order to realize the sustainable development of rural library.
Keywords Rural library. Reading promotion. Basic cultural rights and interests.
2008年起在全國推廣實施的“農家書屋”工程是由政府統一規劃、組織實施的一項惠及億萬農民群眾、推動社會主義新農村建設的重大文化民生工程。多年來，“農家書屋”工程已被納入各級公共圖書館服務體系的網絡建設之中。同時，此項工作已被列為地方政府文化考核目標之一。由于此項工程建設堅持政府扶持、社會捐助、統一規劃、分頭實施、多渠道吸納資金的方針，所以在由集中實施到平穩發展，開展惠民服務的后續時間里，“農家書屋”工程能否繼續保持活力，實現可持續發展，已成為各級公共圖書館和社會關注的焦點。本文結合本地區圖書館在“農家書屋”建設中的協調與指導及經驗做法，試就“農家書屋”可持續發展的對策與實踐這一主題，與圖書館界同仁商榷。
1 建立農家書屋可持續發展管理機制
丹東市振安區位于城鄉結合部，全區共有9個鎮街，其中8個鎮街位于農村。全區45個行政村的“農家書屋”于2008年至2010年分三批建成，平均每個書屋藏書2000冊以上，全地區“農家書屋”藏書總量達10萬余冊，國家共投放文獻、設施資金80余萬元。如何使這些惠民資源得到充分有效的利用，產生應有的社會效益，是擺在輻射農村的縣、區圖書館面前的一項重要課題。丹東地區農家書屋工程在經過初始階段的運行后，業內逐步形成了建立“農家書屋”可持續發展管理機制的共識。丹東市圖書館根據縣、區館位于基層，掌握農村具體情況的實際，于2012年責成東港市（縣級市）圖書館、振安區圖書館各自起草一份全市“農家書屋”管理辦法。由于振安區圖書館（以下簡稱我館）起草的辦法涵蓋管理機制、人員制度、書屋設施、藏書建設、讀者工作五大方面，因嚴謹周密、科學合理、切合實際、便于推廣，被采納為《丹東市農家書屋管理辦法》樣本，經修改審定后，以丹東市文廣局文件下發實施。
1.1 建立科學嚴謹的管理考核機制
制定一個科學有效的管理機制，是確保“農家書屋”工程健康發展的體制保障。我館根據國家新聞出版總署等八部委頒發的《農家書屋工程實施意見》中提出的“按照‘政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展’的思想組織實施的原則。”提出“農家書屋建設要本著‘政府主導、社會參與、自主管理、村民共享’的原則，并納入農村公共文化服務體系整體規劃建設和管理考核之中。”確立了農家書屋作為農村公共文化服務體系的定位。
在領導體系上，我們將“農家書屋作為我市農村鄉鎮公共文化服務體系的重要組成部分。農家書屋以行政村為服務區域，受村委會領導，同時接受鄉鎮綜合文化站的監督考核。業務上接受市、縣區圖書館輔導。根據區域情況和需要，可采取資源整合的形式為群眾提供綜合化服務。有條件的農家書屋可辦成市、縣區圖書館分館，以提高服務功能。”在管理考核上，“農家書屋納入農村鄉鎮村級文化服務體系，納入鄉鎮、村兩級政府年度目標考核之中。年終由縣（市）、區文化主管部門及鄉鎮綜合文化站對所轄區域的農家書屋進行綜合考評打分。”
1.2 確立定編定崗的管理人員
配備敬業守責的管理人員，是確保農家書屋正常有效地開展各項服務工作的人員保障。結合本地區農村實際，要求“農家書屋應配備專職或兼職有能力從事圖書管理工作的人員擔任書屋管理員。結合農村文化公益崗編制名額，應優先為各村農家書屋圖書管理員配備，以確保農家書屋圖書管理員的穩定性，充分調動管理人員的積極性。”村級農家書屋“公益崗”的確立，為解決全地區農家書屋圖書管理人員編制問題創造了條件。
1.3 制定規范實用的藏書建設標準
農家書屋作為直接為農民群眾開展圖書借閱的服務窗口，其藏書建設應參照公共圖書館的規范標準予以實施。我們在制定此項管理辦法中，從便于管理、方便農民群眾借閱的實際出發，在“圖書分類與加工整理”這一業務環節中簡化了細分類目，一般類圖書分至二級類目，文學類分至三級類目，外國圖書分至國別。在“書刊補充”業務環節，規定“農家書屋以國家配備的文獻為主要藏書資源。各行政村每年通過采購、接受捐贈等方式自行補充新書不少于100種、300冊，征訂期刊20種以上、報紙10份以上，并納入鎮街對村級年度文化目標考核中。農家書屋書刊補充要突出地域性、知識性、實用性和普及性。”管理辦法中還將制度、館舍、設施、讀者工作等方面的規范標準予以明確。
2012年丹東市文廣局在各縣（市）、區圖書館針對本地區農家書屋開展業務培訓輔導的基礎上，專門舉辦了一次全市農家書屋圖書管理員培訓班，至此，《丹東市農家書屋管理辦法》在全市得以全面推廣實施，為農家書屋的可持續發展提供了制度保障。
2 提高農家書屋自身創新能力
農家書屋的可持續發展既要依靠國家外在動力的助推，更要依靠自身的大膽探索和創新實踐。在市、區圖書館的積極協調指導下，我區45個農家書屋結合自身實際，因地制宜，創新發展，在文化惠民的道路上腳步越走越實，路子越走越寬，呈現出綜合型、村辦型和家庭型三種“農家書屋”類型。
2.1 綜合型農家書屋
我區同興鎮龍母村位于鎮政府附近，經濟條件較好，村里設有圖書室、文化室、娛樂活動室及工會之家、農民專業協會培訓基地等多功能的服務項目。農家書屋建成后，圖書室藏書增至5000余冊。文獻資源豐富了，體量擴大了，村委會愈加重視文化工作，通過多渠道籌措資金，于2011年將圖書室擴建至300多平方米，設有圖書室、電子閱覽室、多功能服務廳等。根據國家八部委提出的“農家書屋工程要與各部門、各地區在農村文化建設中的類似項目和農民教育培訓等各項惠農和措施有機結合，相互補充，同步推進，逐步實現資源整合，最大限度地惠及農民群眾”的要求，村里借力而行，市、區圖書館則乘勢而上，因地制宜，積極引導，經區圖書館與鎮文化站和村委會協調，采取資源整合的形式，將面積不足的鎮圖書館整合到龍母村，形成村農家書屋、鎮圖書館、農民專業協會綜合體，藏書增至8000余冊，形成一體多元、區分歸類的藏書體系，優化了資源配置，強化了服務功能。在人員管理上村委會設農家書屋圖書管理員公益崗1人，鎮政府設圖書館圖書管理員公益崗1人，實現管理人員2人的編制模式。鎮文化站長負責圖書館及農家書屋建設的監督考核工作，鎮政府、村委會協調制定綜合農家書屋建設經費保障等發展事宜。該農家書屋在管理和服務上做到單項業務分管，綜合服務共享，進一步提高了農家書屋的綜合服務水平。
在發揮鎮、村資源整合優勢，惠及農民群眾的同時，龍母村還在全村6個村民組中分別建立了圖書戶，統一配置了書架，每戶流通書刊300冊，實行定期輪換。使服務網絡遍布全村，輻射效應明顯增強，農民們不出屯堡就能看上自己喜歡的書刊。2012年，在市、區圖書館的調研協調、鎮村自愿的基礎上，龍母村農家書屋被丹東市圖書館確立為“丹東市圖書館同興分館”，成為全市首個市級圖書館分館，藏書達1萬余冊，實現藏書聯合采購、統一編目、集群管理、刷卡借服務的現代管理服務模式，使資源整合的效應得到了全面升級。丹東市文廣局以召開全市農家書屋建設現場經驗交流會的形式，將這一經驗在全市推廣。
2.2 村辦型農家書屋
村辦型農家書屋在數量上作為全區農家書屋的主體，經過多年的建設發展，已形成了如下特點。一是資源整合，功能多樣。一些村的農家書屋與科普教育基地、各級圖書館設立的圖書流通站進行資源整合，全地區的村辦農家書屋除了得到政府的多次圖書下撥外，每年還得到各級圖書館流通書刊5000余冊，使文獻資源得到不斷更新。服務功能也呈現出多樣化趨勢。二是集群管理，區域通借。在市、區圖書館的積極協調下，位于城區周邊基礎條件較好的部分村辦農家書屋，已實現了藏書業務集群管理和區域一卡通借閱服務，并在資源共享、服務互補、效益共贏的一體化服務方向上開始了新的探索。
2.3 家庭型農家書屋
全區僅有5個農家書屋設在農戶家中，雖然只是少數，但卻充滿健康發展的活力。鴨綠江街道鴨綠江村村民劉長宏，平時喜愛讀書看報，擅長文學創作，熱愛公益事業，家里收藏上千冊圖書，并免費向周圍的群眾借閱，曾被評為“丹東市十大青年藏書家”。我們結合實際，經與村里協商將農家書屋設在村民劉長宏家，實行個人藏書與農家書屋圖書分架管理，并按統一標準進行規范、考核。劉長宏還根據農民渴望學到一門致富技術的心理，身先士卒，從書屋中的農業技術圖書中自學了食用菌養殖技術，傳授給鄰里鄉親，帶動村民共同致富。曾多次舉辦家庭農業技術培訓班，開展科普咨詢服務。2014年劉長宏先后被授予“遼寧省最佳藏書人”、全國首屆“書香之家”稱號。2015年劉長宏個人出資將原來80平方米的農家書屋擴建到160平方米，形成藏書、閱覽、視聽等多功能服務，藏書達1萬余冊，成為本村村民最可依賴的精神家園。
3 搭建活動平臺、推進全民閱讀
為了發揮農家書屋在滿足農民文化知識需求、掌握致富實用技術、推進書香社會建設的作用，丹東市振安區圖書館在加強書屋的制度建設、規范管理等業務指導的基礎上，結合上級的工作部署和本地實際，積極為全區農家書屋搭建活動平臺。一是組織以“農家書屋閱讀”為主題的讀書征文演講比賽活動，多次在全地區舉辦了“我的書屋我的家”“農家書香惠民生”等征文演講比賽，許多農民的作品被選送到省、市參賽并獲獎。二是農家書屋與新聞媒體共同組織開展“圖書互贈交友會”活動，將喜愛讀書、藏書、寫書的農民組織到農家書屋，進行圖書捐贈、互贈，交流讀書體會，共啟智慧人生，擴大社會影響面。三是利用農家書屋場所和文獻資源，邀請相關人士為農民開展專題科普咨詢服務活動。通過開展系列讀者服務活動，進一步增強了全區農家書屋在農民群眾心中的吸引力，使其更好地發揮為社會大眾傳播先進文化、開展思想道德教育、提供科學技術信息的職能作用，促進了和諧社會建設。
4 結語
實踐證明，農家書屋的可持續發展與以下管理與服務措施相關：（1）依靠制度約束，建立分級協作的科學管理和工作考核機制，實現管控科學、上下一體、激勵驅動；（2）依靠資源整合，推動農家書屋向復合型、多功能、綜合化方向發展；（3）依靠現代管理，采取分級網絡扶持，逐步形成區域間圖書館、農家書屋數字化網絡一體化服務，實現信息共享；（4）依靠業務協調，創新活動載體，引導全民閱讀，建設書香社會。
我們相信，在各級政府的關心支持和圖書館工作者的積極努力下，以建設社會主義新農村，全面實現小康目標為己任，協調各方，合力共謀，大膽實踐，勇于創新，就一定能夠實現農家書屋的可持續發展，讓濃濃的書香飄溢在新農村這片廣袤的沃土之上。
參考文獻：
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[ 3 ] 國家新聞出版總署等八部委.農家書屋工程實施意見[S].2007.
[ 4 ] 丹東市文廣局.丹東市農家書屋管理辦法[S].2012：1-12.
