時間：2022-10-07 15:49:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生局兩綱工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，根據《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011-2020年）》和《全國衛生應急工作培訓大綱（2011-2015年）》要求，立足衛生應急專業和崗位，從理論知識、技能培訓與應急演練兩個方面開展大練兵活動，全面提升全市衛生系統衛生應急工作管理水平、突發事件衛生應急處置能力和衛生應急綜合素養。以大練兵活動為契機，切實加強衛生應急文化建設和宣傳工作，加大衛生應急先進事跡宣傳報道，展示衛生應急新風貌，樹立衛生應急新形象。
二、目標任務
通過深入開展以“建設高素質衛生應急隊伍，提高整體衛生應急能力”為主要內容的衛生應急大練兵活動，營造全市衛生系統衛生應急人員學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍，增強全市衛生系統的危機意識、責任意識和使命意識，提升衛生應急人員的政治、業務、體能和心理素質，打造一個衛生應急管理精英團隊、一群衛生應急專業技術骨干、一批高素質衛生應急處置隊伍，更加有效地應對各類突發事件，保障公眾生命健康安全。
三、活動范圍與對象
全市各級各類醫療衛生單位內下列人員為大練兵活動的培訓對象和活動參與者：衛生應急管理干部；衛生應急專業隊伍；疾病預防控制人員；醫療救治人員；衛生監督人員。
四、組織機構
市衛生局成立市衛生系統衛生應急大練兵活動領導小組，領導小組組長由市衛生局副局長鐘璋花同志擔任，局醫政科、公衛科（應急辦）、衛監科負責人，市疾控中心、衛生監督所、市人民醫院、市中醫院、市婦保院、市精神病防治院負責衛生應急工作的分管領導為成員。
各醫療衛生單位也要成立相應機構，做到有專人負責活動的組織與具體實施工作，確保大練兵活動不流于形式。
五、活動內容
根據《全國衛生應急工作培訓大綱（2011-2015年）》，按照衛生應急人員的組成特點和崗位職責要求，從理論知識、技能的培訓和應急演練兩個方面開展大練兵活動。
（一）理論知識及技能操作主要內容
1.衛生應急工作基本概念和“一案三制”建設的主要內容；
2.衛生應急相關法律法規及工作預案的基本內容；
3.突發事件公共衛生監測預警、風險評估、風險溝通等風險管理的相關理論與技能和工作要求；
4.信息報告的要求、方法，信息報告系統的使用；
5.鼠疫、禽流感等突發急性傳染病防控要點；
6.突發公共衛生事件現場調查和應急處置理論與技術；
7.重大自然災害、事故災難、社會安全事件等緊急醫學救援基本技術；
8.突發中毒事件應急處置基本知識和技能；
9.核和輻射突發事件衛生應急基本知識和相關技術。
（二）應急演練主要內容
在開展基本理論知識和技能培訓的基礎上，分層次開展相關專業應急演練和綜合演練。主要包括以下內容：
1.緊急醫學救援的現場搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫療救護和后送等；
2.現場生物標本和環境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；
3.現場快速檢測鑒定程序與方法，實驗室檢測結果分析與研判；
4.現場個人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點消毒；
5.現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；
6.信息報告和；
7.傳染病病人（不明原因疾病患者）現場處置和管理；
8.突發公共衛生事件現場調查和應急處置；
9.密切接觸者的追蹤和管理。
六、活動安排
全市衛生應急大練兵活動分四個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段（2012年5月10日-5月31日）
1.各醫療衛生單位根據《市衛生應急大練兵活動方案》要求，結合實際，研究制定具體實施方案。同時做好宣傳發動工作，充分調動全體人員參加大練兵活動的積極性和主動性。
2.市疾病預防控制中心、市衛生監督所、市人民醫院分別制訂疾病預防控制、衛生監督、院前醫療救援和院內緊急救治等專業的市本級大練兵活動實施方案、考核辦法和評價標準，并分別制定各專業大比武活動實施細則，承辦市本級本專業大比武活動的具體事務性工作。
3.為有效應對各類突發公共衛生事件，市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各市級醫院結合實際，成立市級衛生應急機動隊，由市衛生局應急辦統一歸口管理；各機動隊所在單位必須明確一名單位領導分管，具體職能科室負責日常管理（各應急機動隊具體人員名單詳見附件1）。
4.建立市級衛生應急機動隊基本裝備目錄（詳見附件2），各應急機動隊根據工作要求進行相關應急物資儲備，確保應急需求。
第二階段：大培訓大練兵階段（2012年6月1日-6月30日）
1.市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各市級醫院對本單位市級衛生應急機動隊員進行知識技能培訓和演練，內容包括衛生應急概述與基礎理論、衛生應急工作方法與技能、衛生應急執法監督的方法與技能、緊急醫學救援理論知識、常見突發公共事件醫療救援技能等；6月底前完成訓練，每支隊伍訓練時間不少于1天。
2.各醫療衛生單位要結合實際對本單位衛生應急專業隊伍進行完善調整，并組織開展相關專業應急人員的培訓和演練；基層單位應將社區衛生服務站、村衛生室有關人員的培訓演練納入工作計劃。積極參加市衛生局組織的全市突發公共衛生事件應急處置綜合演練。
市衛生局將適時組織對各醫療衛生單位的大練兵情況開展督導，現場查看方案、培訓演練檔案等相關資料，并對參訓人員進行抽考等。
第三階段：大比武階段（2012年7月1日-8月31日）
1.各醫療衛生單位要在7月15日前組織完成本單位相關專業衛生應急人員的理論知識、技能操作、應急演練等大比武活動。
2.市衛生局在7月底前組織完成全市相關專業衛生應急人員的理論知識、技能操作、應急演練等大比武活動。
3.通過大比武活動考核和選拔出的選手將作為種子選手參加市衛生局組織的衛生應急大比武活動。
第四階段：總結評估階段（2012年9月10日前）
各單位在完成各級各類人員練兵比武任務后，認真做好總結評估，大練兵活動總結及活動資料（包括方案、培訓計劃、通知、簽到、講稿、試卷、演練腳本、圖片、影像等）于2012年9月5日前報局應急辦。
七、活動要求
（一）高度重視，精心組織。各醫療衛生單位要高度重視，加強領導，精心安排，制訂切實可行的實施方案，把大練兵活動與日常工作緊密結合起來，與醫學繼續教育、全科醫生培訓、基層衛生人員培訓及其他專業培訓工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。
（二）狠抓落實，強化督查。要精心組織，做好人員培訓和應急演練，確保活動落實到位，取得實效，市衛生局將對各單位大練兵大比武活動進行抽查督導。
（三）廣泛宣傳，樹立形象。要采取豐富多彩的形式，加強宣傳引導工作，營造全員參與的良好氛圍；要大力宣傳大練兵活動中涌現出的先進集體和個人，總結推廣好經驗和好做法，展示衛生應急隊伍新風貌，樹立衛生行業新形象。
*市衛生局：
現將*年工作總結和*5年工作計劃匯報如下：一、*年工作總結我院在*年里以市衛生局下達的*年*市衛生工作目標管理責任書為藍本，切實按照工作目標任務的要求來開展工作。在過去的一年中，我院認真以“三個代表”和黨的*屆四中全會精神為指導，認真堅持新時期衛生工作方針，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，在衛生局的直接領導下，根據我院的實際情況，突出“抓改革，更觀念，轉職能，改作風，狠抓實干”為重點，在全院廣大醫務人員的努力下，基本完成了自己的本質工作，現將全年工作總結如下：（一）、醫療業務工作1、在這一年中，我們堅持了“以病人為中心”，開展了“醫療質量年”活動。切實加強“誠信”服務，規范了醫療衛生服務行為，提高了醫療服務質量；認真加強了全院職工的醫德醫風教育，杜絕收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等不正之風的蔓延，使廣大醫務人員樹立起“責任重于泰山”的責任意識。今年，我院在全國醫療機構開展社會服務承諾活動并糾正收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等醫療服務不正之風的活動中無意人違規。2、鞏固和發展我國的傳統醫學。我們加強了我院的中醫科建設，補充了新生力量，做到了后繼有人，同時保證了中藥的藥品質量。3、提高醫療質量。在當前財政比較困難的情況下，我院在培養人才上加大投入，今年共派出16名醫護人員到知名醫院進修學習。通過學習，提高了他們的醫療業務水平，他們也將所學的先進理論、先進經驗、先進技術應用到實際工作中，也起到了學科帶頭人的作用，同時使醫院的業務收入明顯的上升。4、加強院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規范化辦公的管理得到進一步的規范。今年我院通過分期付款的方式添置十四臺微機，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發藥品、病歷管理、財務報表、社區文檔、防疫統計、疫情上報、辦公文檔、收費制度等得以完善和規范，同時也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達100%，節約辦公經費達上*元，也給今后查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質的飛躍。5、堅持了藥事管理制，成立了藥事領導小組，先由院長進行藥品品種、藥品價格的審核，再由專人負責購進，堅持杜絕了偽劣藥品進入我院，嚴格保護了廣大病員的身心健康和消費者的利益。6、積極鞏固和發展“愛嬰醫院”的建設，并通過了上級部門的復查，同時獲得了母嬰保健技術服務執業許可證。7、嚴格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內感染和“二次感染”，對醫療廢棄物采取運到專用垃圾場進行焚燒，并派專人進行監督管理，同時每月上報*市食品藥品監督管理局*市分局。（二）、衛生防疫工作1、傳染病管理在這一年中，我院認真貫徹了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件急條例》，堅持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報告制度，并配備微機隨時進行網絡上報制度，使我院的傳染病工作的登記、報告及時和準確率均達100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發疫情的防治工作，加強死因調查和傳染病的訪視工作。2、計劃免疫工作今年我院認真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈交轉工作。在考慮到原來的計劃免疫門診場地狹小、設備不齊和不便于廣大接種兒童就診的情況下，應廣大民眾的要求，經上級主管機關同意，我院于5月份投入4萬多元在*大廈重新設立了有*㎡、設施設備齊全并在全市是首家的計劃免疫示范門診，并順利通過了*市衛生局、*市疾控中心的驗收，同時也成為了周邊區市縣的示范，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的“四苗”接種率達98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達95%以上，按時認真上交了各類報表，堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度，保質保量完成了上級下達的各項指令性任務，全年無“四苗”接種相關疾病的發生。同時我院也順利通過了由國家衛生部組織的計劃免疫工作的檢查。3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預測預報能力。4、在上級業務部門的指導下，加強了對地慢病的防治工作。（三）、婦幼衛生工作我院在上級業務部門的指導下，認真抓好“一法兩綱”的落實。加強和鞏固了孕產婦和兒童的系統管理，使孕產婦的系統管理率達85%以上，新法接生率100%，孕產婦的住院分娩率達95%以上，對高危孕產婦進行了100%的管理，兒童的系統管理履蓋率達100%，管理率85%以上，體弱兒管理達95%以上；加強了計劃生育節育手術技能的提高，繼續實施了“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”，全年無新生兒破傷風的發生，孕產婦死亡率較上年有明顯下降，并認真對孕產婦死亡和兒童死亡進行了死因調查。（四）、計財工作我院的財務工作，全院實施了“三統一”原則，堅持了收支兩條路，堅持了財務核算和財務監督的作用。1、財務狀況全年業務：業務收入*萬元（1—11月收入*萬元），全年門診人次**人，住院病人*人，病床使用率*均較上年有明顯上升。2、對本院的財務作了認真的核算，對全院的固定資產也進行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。3、認真執行了國家的物價政策，堅持了“物價公示”制度，根據我院的實際情況，對有些收費項目作了相應的調低，做到了讓利于民。4、按時完成了各類報表的上報工作。（五）、其他工作1、人事管理（1）根據國務院及*市的有關人事改革的相關精神，組織了職工進行了認真學習，在全院逐步實現全員聘用制，實施競爭上崗，定崗定責，建立起責權明確，民主管理，自我約束的自我激勵機制，實施按勞分配原則，調動了廣大職工的積極性。（2）認真加強了年度考核制度，做到了不走過場，嚴格按上級的有關文件進行。（3）加強和完善了養老保險制度、醫療保險制度，保證了退休職工的待遇和在職職工的后顧之憂，順利加入了*市城鎮基本醫療保險。2、社區衛生工作。在二00四年的衛生工作中，我院把社區衛生工作列入了重要議事日程，制定了規劃，落實了措施，安排了專人負責該項工作。我院為搞好社區工作，先后投入*萬多元進行硬件的提升；為了把社區工作
做的更好，在軟件上，我院除了加強醫護人員的自我培訓，先后還組織各科室負責人到*區*醫院社區衛生服務中心、*市*人民醫院*社區服務中心、*市*人民醫院等處進行參觀學習，這樣使我院在申報社區衛生服務中心工作中學到先進的管理經驗和對比出我們和他們的差距。通過學習和自身的努力，在上級領導的關心下，目前已通過*市衛生局的驗收，成立了*社區衛生服務中心。3、認真搞好申報精神文明單位工作和愛國衛生先進單位的復查工作。4、認真加大普法和綜合治理工作。我院以*市衛生局《*年社會治安綜合治理保穩定保平安責任書》為藍本，組織了廣大醫務人員學習各種法律、法規，特別加強學習了“醫療事故處理條例”；今年，我院派醫務科長參加了由重慶醫學會組織的“醫療事故處理條例”培訓學習，學完后醫務科及時組織全院職工進行學習，從而增強了職工的法律意識、責任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀。5、計劃生育工作，我院加強了院內和流動人口的計劃生育工作的管理，全年無一例非計劃生育。6、認真搞好工青婦工作，開展了創造巾幗文明崗活動，以及各項知識競賽和技能比賽工作。為了增強職工的凝聚力，豐富職工的業余活動，三八節、五一節、五四節我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到*山莊參加拔河、乒乓球、卡拉OK、跳舞活動；五月11-14日由副院長*同志帶隊參加了*市第三屆“格力杯”乒乓球比賽，榮獲女子團體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由*市宣傳部組織*社區承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業余活動也使我院在升為市級醫院后的知名度在*得到了進一步的提高。7、加強了對職工繼續醫學教育工作。通過全院集中學習和自發學習的形式，對臨床醫務工作者進行繼續醫學教育，鼓勵職工參加各類學校的學習和進修。通過幾種形式的學習，不斷提高醫護人員的自身業務能力，強化了持證上崗工作。8、健康教育工作為了切實貫徹新時期衛生工作的方針，確保為人民健康服務和為社會主義建設服務的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發放各類健康教育宣傳資料幾千份，實施了上街進行衛生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。（六）、存在的問題1、我院由于規模較小業務收入有限在加上上級主管機關撥款微薄，因此，我院的底子較薄，存在資金不足的問題已存在多年，也是制約我院發展的一個重要因素。2、在人才技術力量上，我院與其他醫院相比相對較為薄弱，在醫資力量上已經出現青黃不接的局面，設施設備上也較為老化和陳舊，這也是也是制約我院發展的一個重要因素。在過去的一年中，我院在上級主管部門的領導下，在業務部門的指導下，在全院職工的共同努力下，按照市衛生局下達的*年*市衛生工作目標，基本完成上級下達的各項工作。我們準備在新的一年中，總結經驗，改正缺點，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，爭取更大進步，使全院的衛生工作更上一個新的臺階。二、*5年工作任務指導思想：以黨的*屆四中全會精神為指導方針，認真貫徹“三個代表”重要思想，以市局衛生工作目標管理責任書為藍本，認真堅持新時期衛生工作方針，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，進一步轉變觀念，實事求是、與時俱進，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的就醫需求。工作思路：以醫療為中心，內抓管理，外拓市場，引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，規范社區服務中心以及社區服務站的驗收，并以優質高效的人性化醫療保健服務，為*市的廣大人民群眾提供健康保障。*5年我院的方針目標是：加強醫護培訓，完善設施設備規范社區中心，提高兩個效益為實現上述目標，我們在*5年的主要任務是：（一）、加強醫護人員的技術培訓和管理首先全院職工要充分認識到我們面臨的嚴峻形勢，在思想觀念要有大幅度的轉變，要有“居安思危”的觀念，要牢固樹立“醫院圍著病人轉，一切圍著醫療轉”的服務理念。其次按照市級醫院考評標準，認真落實各項指標，加強基礎管理，完善各項制度，嚴格監督檢查，確保各項醫療技術服務達標，基礎資料完整。最后在醫護人員的技術培訓上，進一步加強人才培養和引進力度。各科室要加強在職人員的學習、培訓，鼓勵自學成才，有重點地選拔培養潛力大的年輕技術骨干；要加強“三基”培訓，定期考試考核；積極開展各種形式的學術交流，舉辦各種類型的學習班、培訓班和學術講座活動；有重點地選送人才到技術精湛的大醫院學習、進修，培養學科帶頭人，向專業、專病化不斷邁進。我院計劃今年選派5名醫生5名護士外出學習，舉辦“三基”培訓兩次，每月舉辦一次各種類型的學習班、培訓班和學術講座活動。以上工作為人才培養、使用、引進創造了一個寬松、優良的環境，也為醫院今后的發展壯大做好人才儲備。（二）、添置新設備，改善舊設施我院的前身一直是鄉鎮級醫院，使設施設備較為陳舊，現已不適應當今社會的發展，也是我院向前發展的絆腳石，因此，我院一定要抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，改善我院的設施設備。在設備添置上，今年計劃采用分期付款的方式添置救護車一輛、體外沖擊波碎石機一臺。在設施方面，預計明年我院所處的位置屬于舊城改造，因此，我院應抓住舊城改造的機遇竭盡所能的改善環境。以上工作的開展，是我院能為廣大民眾提供一個優質的醫療服務和溫馨舒適就醫環境打下堅實的基礎。（三）、規范社區衛生服務中心及社區服務站的驗收加強社區服務中心的規范建設，在*年驗收合格的基礎上，被*市衛生局授予*社區衛生服務中心，*年榮獲示范門診的稱號，在繼續報持以上榮譽的同時，今年的重點是進一步完善社區服務站建設條件，力保在今年順利通過社區服務站的驗收。同志們，*5年的目標已經確定，任務艱巨，困難重重，讓我們攜起手來，知難而上，頑強拼搏，為實現上述目標，開創*醫院美好的未來而努力奮斗吧！
這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。
一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年*婦女發展綱要和*兒童發展綱要實施以來，市婦女兒童工作委員會協調各成員單位圍繞兩綱實施，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面：
（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。
（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶祝活動、實施中國小公民道德建設計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、*日報集中宣傳第三屆*巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。
（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質，從根本上推動婦女兒童事業的進步與發展。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農村分別達98%和85.2%。隨著九年義務教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施，小學、初中入學率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學率達96.77%。城鄉婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。89%的城鎮職業婦女接受了職業培訓，80%以上的農村婦女接受了實用技術培訓。全市共有6832名農村婦女獲得了綠色證書和農民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的11.43%，2002年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04%。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。
四是維權工程。就是依法維護婦女兒童合法權益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權益的政策和規定。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯開展了“優秀婦女維權崗”創建活動。積極落實《未成年工特殊保護規定》和《禁止使用童工規定》，進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉鎮街道、村辦和民營經濟企業的檢查力度，切實保證了婦女兒童權益保護。
總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。
二、下步實施綱要的主要任務
今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。*婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺。《*婦女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《*兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。
一、加強公共衛生體系建設，提高突發公共衛生事件應急處理能力。著力加強疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健體系的綜合能力建設，嚴格按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求抓好各項措施的落實，通過各種途徑做好突發公共衛生事件應急處理技術人員培訓、演練等工作，提高突發公共衛生事件應急隊伍應對突發公共衛生事件的能力和水平，做好相應物質的儲備工作。有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“麻疹”“食物中毒”為重點的各項突發公共衛生事件。
二、加強基層衛生單位硬件建設，提高醫療服務條件。積極爭取，多方協調各有關部門為區公共衛生綜合樓建設提供方便，促成工程盡早動工，目前該項目正在進行施工招投標，預計7月底開工，明年底完工。抓緊東孚衛生院病房樓建設，確保其工程計劃能夠如期進行，該項目已通過驗收，正在進行收尾工作。認真做好東孚衛生院醫技樓、社區衛生服務中心業務用房建設的各項前期準備工作，促其盡早動工建設。同時，積極爭取資金，為基層衛生單位添置、更新一批急需的基本醫療器械和必要的搶救設備，以改善其基本醫療條件和公共衛生服務條件。
三、加強衛生隊伍建設，提高綜合服務素質和水平。一是抓好衛生隊伍的政治理論學習，提高政治思想素質。二是強化衛生隊伍業務能力建設，進一步建章立制，明確職責，采取多種形式對技術人員的專業業務知識和技能進行強化培訓，使之能夠嚴格按照各項法律法規開展工作，提高技術服務水平。三是通過公開招聘方式充實基層衛生單位的衛生技術人員11名，目前正在進行考核工作。四是做好鄉村醫生的監督管理工作，對鄉村醫師進行必要的培訓，促使其業務水平得到進一步提高。五是積極開展精神文明創建活動，結合衛生行業特點，在醫療衛生單位中開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的“醫院管理年”活動和“情暖醫院，優質服務”活動。
四、加強醫療行業管理，規范醫療服務行為。加強醫政監管，從制度建設上抓好醫療質量管理。嚴厲打擊無證行醫和非法行醫，杜絕個體開業醫開展“藥流”、“人流”、“引產”等非法行醫活動，并匯同計生、技術監督部門開展“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的專項整治活動。切實防范醫療事故，保障醫療安全。今年以來，共取締非法診所17家，沒收藥品器械價值3000余元，凈化了我區醫療市場。此外，配合區委組織部做好干部保健的各項工作。
五、貫徹“預防為主”方針，切實抓好疾病預防控制工作。以貫徹執行《傳染病防治法》為龍頭，把防治呼吸道傳染病、艾滋病、血絲蟲病、結核病等做為工作重點，加強流腦、麻疹、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等各種傳染病的監測、預警和控制工作。認真抓好免疫規劃工作，做好各項常規免疫、強化免疫和查漏補種工作，開展規范化預防按種門診建設的前期工作，提高接種質量和水平，有效控制傳染病的發病率。強化對全區醫務人員有關防治知識和技能的全員培訓，保持傳染病報告渠道的暢通，做好傳染病網絡直報工作并保證直報質量。認真做好慢性病、地方病的控制和防治工作，積極開展職業病預防及職業衛生防治工作。今年1-5月，共報告乙類傳染病7種154例，報告丙類傳染病4種86例；結核病報告28例，其中初次涂陽病人8例，初次涂陰病人20例，全程督導6例，全程管理2例，對鄉村兩級督導30次。開展鼠疫監測216份、霍亂監測60份、碘鹽監測128份、腸道門診監測31例。同時，布置職業衛生安全危害因素調查，下發企業基本情況調查表180份。
六、堅持依法治理，加強衛生監督監測工作。圍繞創建全國文明城市開展一系列衛生監督、監測工作，根據區委和市衛生局有關創建文明城市的要求，制訂《海滄區創建全國文明城市食品和公共場所衛生工作方案(細化)》，提出整治目標和進度要求，將全區分為五個整治片區，并在每個片區設立了責任衛生監督員和完成的時間進度表。通過電視、媒體、傳單、會議等手段在食品和公共場所經營者及群眾中廣泛宣傳創建文明城市的要求和決心；共發放各種宣傳單10000多份，接受相關咨詢4000多人次，召開海滄區食品與公共場所經營業主動員會，使大部分食品和公共場所的經營者了解創建內容及自己的職責，進一步主動配合做好創建工作。今年以來，共出動衛生監督員2000多人次，清理整頓2023家經營單位，有證1967家，無證56家，發證率97.2％，新發衛生許可證1462本、從業人員健康證5970本，其他無證經營單位大部分正在辦理健康證或整改中。
與此同時，繼續抓好“餐桌污染”整治活動，采取經常性與突擊性相結合的方式進行監督檢查，進行定期和不定期的食品抽檢、送檢工作。開展以預防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發生為中心的專項整治工作和各項衛生監督監測工作，做好食堂食品衛生量化分級管理工作，提高餐飲行業管理質量，切實保護人民群眾身體健康。對違反衛生方面法律法規的經營單位和個人，依法進行教育、處罰。今年來，共取締無證經營單位92家、制假售假窩點3家，沒收非法經營工具價值5000多元，沒收、銷毀偽劣食品及過期霉變糧食1000公斤，罰沒款人民幣5000元。
七、加強婦幼保健工作，滿足婦女兒童的保健需求。認真落實《母嬰保健法》、《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》，圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作，認真履行區政府下達的計生責任任務，禁止非醫學需要鑒定胎兒性別，依法規范各項保健服務，提高出生人口素質。落實《女工勞動保護條例》，開展女工疾病普查普治工作，提高全區婦女健康水平和生活質量。上半年，產前檢查率99.38%，孕早期檢查率94.92%，產后訪視率96.3%。參加系統管理人數596人，系統管理率91.83%，住院分娩率100%，高危篩查率35.5%，高危管理率100%，無孕產婦死亡；全區7歲以下兒童保健率87.14%。已完成第一輪婦科病的普查普治工作，共普查4135人，查出婦科病即給予治療及指導，各種婦科病發病率正在進一步統計分析中。
此外，加大婚檢宣傳力度，改變服務觀念，提供個性化服務。上半年我區共有5人參加婚檢，咨詢23人。
八、繼續加強農村合作醫療工作，確保村民應得利益。大力推行和深化我區新型農村合作醫療制度，加強對農村合作醫療日常事務管理及監督商業保險運行，及時協調、處理、解決理賠過程中出現的各種問題，保證村民的合法利益能夠及時兌現。今年全區共有72918人參加農村合作醫療基本住院保險，其中海滄鎮50626人，東孚鎮22292人，參保率為95.32%。同時開展農村抗大病統籌保險工作，政府出資為全區100%村民投保，共有76501人參加農村合作醫療抗大病保險，其中海滄鎮50626人，東孚鎮25875人。截止*年6月15日，全區參加基本住院保險的村民中，共有381人次因病住院，報銷醫療費用573318元，抗大病保險的理賠工作也正在進行中。
九、深入開展愛國衛生運動，鞏固整體創文明成果。進一步推動我區愛國衛生工作的開展，把愛國衛生工作作為創建全國文明城市的重要內容抓緊抓實，積極組織協調有關部門，制定切實可行的工作方案，精心組織實施，召開動員大會，發動各有關單位積極行動起來，共同搞好愛國衛生工作，改善衛生環境，降低“四害”密度。上半年，共投凱素靈粉8噸、DDV0.5噸、氯氰菊酯0.6噸、滅鼠藥7噸、滅蟑螂藥10萬包（盒），效果良好。
認真開展“億萬農民健康促進行動”，普及健康衛生知識。以衛生防病為中心，通過散發宣傳材料、版報、宣傳欄、標語、報刊、廣播、電視、授課等形式進行廣泛的宣傳，普及衛生知識，讓廣大群眾了解衛生知識，養成良好的衛生習慣，提高市民的大衛生意識。據統計，今年來共分發各種宣傳材料30000份，大小標語48條，宣傳欄、板報56期，電視11次。此外，積極開展主題實踐活動、配合“三下鄉”活動和支持“溫馨海滄”活動，共組織下鄉義診21場次，有10000多人次的群眾熱情參與。
抓好以改水改廁為龍頭的農村愛國衛生運動，整治城鄉結合部，提高生活飲用水質量和改水受益人口數，把改廁任務落到實處，今年全區再建40座公廁，目前正在選址。同時，根據《福建省省級衛生村標準》的要求，積極開展創建農村衛生村活動。
十、推進紅十字會工作，弘揚人道主義精神。認真落實《紅十字會法》和《獻血法》，繼續開展“萬人獻愛心”活動，做好紅十字會人道救助、扶貧濟困、下鄉義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診工作，由原來的1家拓展到4家。籌備并開設了2家紅十字博愛超市，繼續組建基層紅十字會組織，使紅十字工作真正落到實處。今年來共補助急垂危重病人44人次，計87400元，為群眾送去黨和政府的關懷。同時，積極弘揚紅十字會國際人道主義精神，為海嘯受災國募集捐款118698.30元。
十一、落實安全生產責任，加強各項安全防范工作。認真履行安全生產職責任務，重點抓好勞動衛生、職業病防治指標的落實，降低食物中毒和餐桌污染現象的發生，做好突發事件的應急處理工作。同時抓好醫療、食品的安全規范管理工作，確保轄區人民的醫療、食品安全。督促各醫療單位抓好本單位的各項安全防范工作，防止出現安全事故。
十二、下半年的工作打算
1、繼續按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求，抓好各項措施的落實，有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“食物中毒”為重點的各項突發公共衛生事件。
2、繼續抓好疾病預防控制工作，開展艾滋病、血吸蟲病、結核病、麻疹、流腦、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等多種疾病的控制和監測，加強各類傳染病的預警工作，保持傳染病報告渠道的暢通。積極做好慢性病、地方病的控制和防治工作，認真抓好免疫規劃工作，有效控制傳染病的發病率。
3、加強衛生監督、監測工作。繼續圍繞創建全國文明城市開展各項衛生監督監測工作，抓好“餐桌污染”整治活動，開展以預防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發生為中心的專項整治和各項衛生監督監測工作，切實保護人民群眾的身體健康。
4、抓好各建設項目的進展工作，確保工程建設如期進行。
5、強化衛生隊伍建設，繼續采取多種形式對技術人員的專業業務知識和技能進行強化培訓，使之能夠嚴格按照各項規程開展工作。同時，進一步充實基層衛生院的衛生技術人員。
6、加強醫政管理，從制度建設上抓好醫療質量關，嚴格各項操作規程，切實防范醫療事故，保障醫療安全。繼續開展醫療市場整治檢查和農村衛生所規范行醫檢查，堅決查處違法違規行為，杜絕個體開業醫開展“藥流”、“人流”、“引產”等非法行醫活動，及時取締非法行醫，凈化我區醫療市場。
7、繼續推行和深化我區農村合作醫療制度。加強對農村合作醫療日常事務及監督商業保險運行的管理工作，及時協調、處理、解決理賠過程中出現的各種問題。
8、抓好婦幼保健工作和計生分工職責的落實，認真落實“一法兩綱”目標，圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作，禁止非醫學需要鑒定胎兒性別，依法規范各項保健服務，提高出生人口素質。開展婦科病普查普治工作。
10、深入開展愛國衛生運動，繼續圍繞夏秋季除四害及其他全市統一行動開展經常性的“除四害”工作，降低“四害”密度。抓好以改水改廁為龍頭的農村愛國衛生運動，把改廁任務落到實處，開展城鄉結合部的整治工作，積極開展創建衛生村活動。
11、抓好紅十字會工作，落實《紅十字會法》和《獻血法》，繼續做好紅十字會人道救助、扶貧濟困、下鄉義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診和紅十字博愛超市規范管理工作，繼續組建基層紅十字會組織。
