時(shí)間:2022-11-03 23:56:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇世界經(jīng)濟(jì)格局論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移世界工業(yè)中心,規(guī)律性,啟示
一、導(dǎo)論
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,他影響著世界經(jīng)濟(jì)格局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是對(duì)我國(guó)目前中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有具大作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集群在地理空間分布上的變動(dòng),也就是說由一國(guó)或者一個(gè)地區(qū)向另一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的移動(dòng),是產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)在空間布局上的橫向或者縱向移動(dòng),本質(zhì)是生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。①
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用主要有積極的作用和消極的作用兩個(gè)方向。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體不同,作用也是不一樣的。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)或者國(guó)家、地區(qū)來講,他的積極作用是延續(xù)企業(yè)的壽命,擴(kuò)展市場(chǎng)空間,或者說是為了新的企業(yè)進(jìn)入或者為了產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供廣闊的空間。對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體來講,積極作用是指某些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的提高,產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)等等因素,也可以講是為了提高一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)的消極作用是針對(duì)承接國(guó)或者說地區(qū)來講的,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大體上都是從發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)向不發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,出于各方面的考慮,比如說政治上、經(jīng)濟(jì)上。發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)都不想讓不發(fā)達(dá)的國(guó)家或者地區(qū)富裕起來,所以發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的產(chǎn)業(yè)大都是有選擇的、有保留的。這就會(huì)造成承接國(guó)或者地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有所偏差,在核心技術(shù)上產(chǎn)生對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的依賴,市場(chǎng)占有率不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),使不發(fā)達(dá)地區(qū)始終處于被動(dòng)的地位,始終受制于發(fā)達(dá)地區(qū)或者國(guó)家。
3、20世紀(jì)50年代以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提高,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整。與之相對(duì)應(yīng)的是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也發(fā)展迅速,成為世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互影響的重要紐帶。發(fā)達(dá)國(guó)家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)論文,實(shí)現(xiàn)了全球戰(zhàn)略目標(biāo);發(fā)展中國(guó)家可以通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。20世紀(jì)90年代以來,興起了一輪新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,他與以往的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不一樣,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、轉(zhuǎn)移方式多樣化、第三產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)領(lǐng)域等一些新的特征。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和機(jī)遇。那么,50年代以來發(fā)生的4次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么啟示呢,正是本文所要探討的問題。
二、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的四次浪潮回顧
國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是隨著科技革命的到來進(jìn)行的,他影響著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界上許多國(guó)家或者地區(qū)都被卷入到了經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中。到目前為止,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了四個(gè)階段,許多理論界人士稱之為“四次浪潮”。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的形成,應(yīng)有兩個(gè)基本的判斷條件:一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)間長(zhǎng),要持續(xù)很長(zhǎng)的一段時(shí)間;二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模很大,對(duì)所有參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)家或者地區(qū)都產(chǎn)生了重大的影響。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整催生了產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一方面是為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了空間,另一方面為發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)城提供了歷史機(jī)遇。(見表1、表2)
表2、1 50年代以來亞太地區(qū)歷次的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
年代
轉(zhuǎn)移的方向及主體
備注
18世紀(jì)-19世紀(jì)
英國(guó)-美國(guó)(勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè))
在歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,總體呈現(xiàn)多層次追趕和相互作用的發(fā)展態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般采取梯度轉(zhuǎn)移方式,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往采取跳躍的方式。由此,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)。而發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)則獲得了吸納優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的契機(jī)論文怎么寫。
20世紀(jì)50年代-60年代
美國(guó)-日本、德國(guó)(勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、部分資本密集型產(chǎn)業(yè))
20世紀(jì)70年代-80年代
日本-亞洲四小龍(資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè))
關(guān)鍵詞:《世界經(jīng)濟(jì)概論》課;教學(xué)方法;教學(xué)目的
《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的基礎(chǔ)課程,在其課程體系中居于重要地位。筆者經(jīng)過幾年的教學(xué)實(shí)踐,有了點(diǎn)滴體會(huì)。在此,對(duì)《世界經(jīng)濟(jì)概論》課教學(xué)方法進(jìn)行初步探索,以此與學(xué)界同仁交流,試圖達(dá)到拋磚引玉的目的。
一、《世界經(jīng)濟(jì)概論》課的教學(xué)目的
在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的今天,各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益相互依存、相互影響,進(jìn)入了“全球性大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代”,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)引人注目。《世界經(jīng)濟(jì)概論》課的教學(xué)目的就是使學(xué)生正確理解世界經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的規(guī)律、運(yùn)行機(jī)制及發(fā)展趨勢(shì),世界主要國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路以及世界基本政治經(jīng)濟(jì)格局和當(dāng)代世界主題;增強(qiáng)學(xué)生對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和前沿的了解,不斷吸收新的信息,更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),為以后的學(xué)習(xí)和工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為使中國(guó)在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地培養(yǎng)后續(xù)人才。
二、《世界經(jīng)濟(jì)概論》課的教學(xué)方法
(一)教學(xué)中要注重充實(shí)新內(nèi)容
世界經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中的學(xué)科,新的事物、現(xiàn)象不斷出現(xiàn),而教材的更新難以跟上實(shí)際的變化,所以在講授《世界經(jīng)濟(jì)概論》課時(shí),如果僅僅是照本宣科,并不能取得很好的教學(xué)效果,而是要注重充實(shí)新內(nèi)容、新數(shù)據(jù)資料,緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。比如,在講授區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一章時(shí)所采用的課本中并無東亞共同體的相關(guān)知識(shí),而東亞共同體正隨著“10+3”進(jìn)程的推進(jìn)在逐步構(gòu)建中。中國(guó)是構(gòu)建中的東亞共同體的一員,作為教師,應(yīng)該補(bǔ)充這方面的知識(shí)。又如,講解當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí),只是依照課本引用2004年的數(shù)據(jù)就沒有說服力,最好引用2007年的數(shù)據(jù)。必要的數(shù)據(jù)更新,需教師花費(fèi)精力去尋找,應(yīng)盡量使用各國(guó)官方、國(guó)際組織公布的數(shù)據(jù),以保證新數(shù)據(jù)的來源準(zhǔn)確、可靠。
(二)跳出“論點(diǎn)加數(shù)字”的傳統(tǒng)模式,加強(qiáng)理論分析,做到上下游課程的關(guān)聯(lián)
相當(dāng)部分的《世界經(jīng)濟(jì)概論》教材,甚至不少論文,常常體現(xiàn)“論點(diǎn)加數(shù)字”的傳統(tǒng)格式——在陳述觀點(diǎn)之后,即以數(shù)據(jù)加以佐證,缺乏理論上的深入分析。在教學(xué)中,為了對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行展開分析,用數(shù)字來加以佐證,確有必要。但若一味重復(fù)“論點(diǎn)加數(shù)據(jù)”的模式,勢(shì)必使學(xué)生感到枯燥、乏味。應(yīng)當(dāng)用經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行剖析,將理論與實(shí)際相結(jié)合,對(duì)教學(xué)進(jìn)行理論升華,使世界經(jīng)濟(jì)的教學(xué)具有一定的理論性。
同時(shí),還要注意上下游課程的關(guān)聯(lián)性,融進(jìn)鄰近學(xué)科的知識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融等課程有著千絲萬縷的聯(lián)系,若在教學(xué)中應(yīng)用相關(guān)學(xué)科的知識(shí)來分析問題,則會(huì)使教學(xué)內(nèi)容豐富,理論剖析達(dá)到一定的深度。這樣不僅有利于學(xué)生從理論上更好地理解和把握世界經(jīng)濟(jì)的知識(shí)點(diǎn),而且有利于學(xué)生將學(xué)過的課程與《世界經(jīng)濟(jì)概論》的學(xué)習(xí)聯(lián)系起來,為今后其他專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
(三)采用案例教學(xué),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生分析和解決問題的能力
案例教學(xué)法是一種理論聯(lián)系實(shí)際、啟發(fā)式的、教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)方法。它要求根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目的要求,以案例為基本教材,在教師的指導(dǎo)下,運(yùn)用多種形式啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,對(duì)案例所提供的材料和問題進(jìn)行分析研究,提出見解,做出判斷和決策,藉以提高學(xué)生分析、解決問題的能力。
在《世界經(jīng)濟(jì)概論》課的學(xué)習(xí)中,教師應(yīng)適當(dāng)采用案例教學(xué),讓學(xué)生身處特定的案例情境中,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如在講解世界能源的時(shí)候,可以給學(xué)生講三次世界石油危機(jī),并讓學(xué)生去思考:為什么會(huì)爆發(fā)石油危機(jī)?現(xiàn)如今的石油價(jià)格猛漲,會(huì)不會(huì)爆發(fā)第四次世界性石油危機(jī)?
另外,案例的選擇要有針對(duì)性和實(shí)際性。因此,要求教師對(duì)搜集的資料進(jìn)行合理加工,選出適用于教學(xué)的素材,進(jìn)行修正和更新,使案例適合于世界經(jīng)濟(jì)教學(xué)的要求。這從另一方面使教師的教學(xué)、科研水平得到提高,起到教學(xué)相長(zhǎng)的效果。
(四)課堂講授與討論并行,口頭練習(xí)和筆頭練習(xí)相結(jié)合
討論教學(xué)方法提倡教師與學(xué)生討論問題,啟發(fā)學(xué)生的思維,使學(xué)生主動(dòng)地去分析、思考、解決問題。它改變了傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)的呆板,豐富了課堂的信息量,使整個(gè)課堂教學(xué)成為學(xué)生與學(xué)生、教師與學(xué)生互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。教師根據(jù)教學(xué)安排,可適當(dāng)增加討論課的次數(shù),提前將討論的題目布置給學(xué)生,讓學(xué)生課后查閱資料,撰寫發(fā)言提綱。在討論課上,讓學(xué)生陳述觀點(diǎn),提出問題,與教師和其他同學(xué)進(jìn)行討論,共同學(xué)習(xí)。
文科的基本功包括“口頭”與“筆頭”,即便一個(gè)人有許多創(chuàng)新的見解、縝密的邏輯思維、搜集了翔實(shí)且豐富的資料,但最終要通過“說”與“寫”表達(dá)出來。經(jīng)濟(jì)類專業(yè)嚴(yán)格地說應(yīng)介于文理科之間,因此對(duì)于我們的學(xué)生來說要鍛煉“說”與“寫”的能力。課堂討論為學(xué)生提供了鍛煉“說”的能力,書面作業(yè)或者小論文則是鍛煉學(xué)生“寫”的能力。因此,在《世界經(jīng)濟(jì)概論》課的教學(xué)中,適當(dāng)讓學(xué)生寫一些課程作業(yè)或小論文,不僅可以訓(xùn)練學(xué)生查找、搜集資料的技能,而且可以培養(yǎng)學(xué)生書面表達(dá)的能力。
(五)適當(dāng)運(yùn)用多媒體教學(xué),充分利用網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)
在現(xiàn)在的教學(xué)中,多媒體教學(xué)似乎成為一種不可缺少的教學(xué)方式,甚至有的教師整堂課都不用粉筆,都在課件中體現(xiàn)出來。多媒體教學(xué)固然有諸多好處,如方便快捷,特別是針對(duì)一些煩瑣的表格可以直接展現(xiàn)在學(xué)生的眼前,便于教師的講解。但經(jīng)過這幾年的教學(xué)實(shí)踐,學(xué)生反映,用多媒體教學(xué)有時(shí)感覺像放電影,記不住。因此,在《世界經(jīng)濟(jì)概論》課的教學(xué)中應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用多媒體教學(xué),制作的課件力求簡(jiǎn)單美觀,充分體現(xiàn)教師的授課內(nèi)容,而不可全盤用多媒體教學(xué)。
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,教學(xué)方法也可以網(wǎng)絡(luò)化。教師可以利用網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生提供一些學(xué)習(xí)素材,如教師在講授后,可以向?qū)W生提供一些相關(guān)網(wǎng)站,讓學(xué)生去進(jìn)一步了解相關(guān)內(nèi)容。此外,教師還可以申請(qǐng)一個(gè)共享的信箱或者網(wǎng)絡(luò)U盤,將一些與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的素材放上去,讓學(xué)生閱讀。這些為學(xué)生加深對(duì)課堂講授知識(shí)的理解,提供了一條新的途徑。
(六)適當(dāng)聯(lián)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際
我們是中國(guó)人,因此在講《世界經(jīng)濟(jì)概論》課時(shí),應(yīng)適當(dāng)聯(lián)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際,這樣聽者更愛聽,教學(xué)效果也好些。如談美國(guó)的GDP、失業(yè)率、通脹率等時(shí),最好對(duì)比一下中國(guó)的相關(guān)情況。這樣更具說服力,也使學(xué)生看清中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所處的位置,也更好地體現(xiàn)出世界經(jīng)濟(jì)的教學(xué)、研究的目的在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。
(七)教學(xué)離不開科研,宜寓科研于教學(xué)之中
教學(xué)必須與科研相結(jié)合,教學(xué)不能脫離科研,科研可充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。筆者在講課過程中發(fā)現(xiàn),一般自己感興趣的地方,研究過的問題,講起來不僅內(nèi)容豐富、思路清晰,而且效果較佳;如本人缺乏研究的部分,講起課來總覺得十分別扭,費(fèi)力并且教學(xué)效果不佳。因此,作為講授《世界經(jīng)濟(jì)概論》課的教師,要重視與該課程相關(guān)的科研,并將其科研成果充實(shí)到課堂教學(xué)中,可有效地提高教學(xué)質(zhì)量。
三、小結(jié)
以上僅僅是本人從事《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程教學(xué)工作的點(diǎn)滴體會(huì)。由于世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科的自身特點(diǎn),決定了教學(xué)方法與其他學(xué)科相比,有其特殊的要求。所以,教師在授課過程中,要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生情況因材施教,通過合理的教學(xué)方法,使教學(xué)達(dá)到預(yù)期效果。
參考文獻(xiàn):
[1]胡碧玉.“世界經(jīng)濟(jì)”教學(xué)改革探析[J].四川師范學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(3):63-65.
關(guān)鍵詞:技術(shù)轉(zhuǎn)移;國(guó)際經(jīng)濟(jì);影響
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移主要指技術(shù)跨越國(guó)界的轉(zhuǎn)移活動(dòng),包括商業(yè)性的、非商業(yè)性的轉(zhuǎn)移。
一、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)輸出國(guó)的影響
對(duì)于技術(shù)輸出國(guó)的積極影響。1.擴(kuò)大出口。技術(shù)出口可帶動(dòng)設(shè)備、零部件、勞務(wù)的出口,據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)出口與其帶動(dòng)出口的比例是1:50。2.通過技術(shù)貿(mào)易,輸出國(guó)企業(yè)走向國(guó)際,可以利用國(guó)際資源、市場(chǎng),獲取規(guī)模效益。3.通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、東道國(guó)資源開發(fā),進(jìn)口該國(guó)資源,滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。4.技術(shù)貿(mào)易使出口增加,國(guó)外收益匯回本國(guó),改善國(guó)際收支。5.國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于擴(kuò)大輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力,使本國(guó)處于國(guó)際分工的有利位置。
對(duì)技術(shù)輸出國(guó)還有很多負(fù)面影響。1.技術(shù)優(yōu)勢(shì)喪失。技術(shù)具有無限擴(kuò)張和再造性。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移使輸入國(guó)的技術(shù)提高,削弱了輸出國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),很多輸入國(guó)創(chuàng)新能力較強(qiáng)很快在技術(shù)上超越輸出國(guó)。2.造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和國(guó)際貿(mào)易赤字。技術(shù)輸出使國(guó)外生產(chǎn)更加廉價(jià),對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成壓力,不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的順利進(jìn)行。長(zhǎng)期內(nèi),使輸出國(guó)產(chǎn)業(yè)不能自給,進(jìn)口增加引起貿(mào)易赤字。3.技術(shù)研發(fā)力的流失。技術(shù)輸出可能造成研發(fā)和人員培養(yǎng)向成本低、效應(yīng)好的地區(qū)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致輸出國(guó)研發(fā)力的喪失。以上是國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的對(duì)技術(shù)輸出國(guó)的負(fù)面的影響,這些負(fù)面影響可能性大于現(xiàn)實(shí)性。
二、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)輸入國(guó)的影響
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)輸入國(guó)來說也有兩方面影響。積極影響有,1.通過技術(shù)引進(jìn),輸入國(guó)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了產(chǎn)品品種、質(zhì)量和檔次,提高了自給和出口能力。2.進(jìn)口技術(shù)優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了各部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào),提高專業(yè)化水平,有利于本國(guó)的人力、自然、信息資源的有效利用。3.促進(jìn)科技文化的進(jìn)步。輸入國(guó)引進(jìn)技術(shù)過程中,不僅提高科技和管理水平,而且開闊了視野,有助于更新觀念及時(shí)吸收人類文明的新成果。4.輸入國(guó)通過國(guó)際技術(shù)合作,提高本國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化程度,改善國(guó)際環(huán)境,提高本國(guó)的國(guó)際地位。
技術(shù)輸入的負(fù)面影響,1.使輸入國(guó)處于國(guó)際分工的底層。輸入國(guó)引進(jìn)的多是過期技術(shù),涉及高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致受制于輸出國(guó)并且加劇環(huán)境污染、能源耗竭。2.多數(shù)發(fā)展中國(guó)家研發(fā)力不強(qiáng),只是拿來主義,國(guó)際技術(shù)成為國(guó)內(nèi)研發(fā)替代品,造成輸入國(guó)創(chuàng)新力減弱甚至喪失。3.輸入國(guó)由于機(jī)制落后,技術(shù)引進(jìn)適應(yīng)性不強(qiáng),造成引進(jìn)成本過高和資源浪費(fèi),影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)其他部門的投資。4.技術(shù)輸入過程中,輸出國(guó)往往掌握主動(dòng),技術(shù)輸入國(guó)不僅要付高額的成本還往往要附帶其他的條件,影響到國(guó)家主權(quán)完整和獨(dú)立。國(guó)際技術(shù)輸入對(duì)于輸入國(guó),尤其是經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力較弱的國(guó)家,負(fù)面影響的現(xiàn)實(shí)性超過了可能性。
三、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的整體影響
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移是一種生產(chǎn)力和資源的在全球范圍的再分配,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系來說產(chǎn)生了根本的影響。
首先國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移使國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷深化擴(kuò)展。以技術(shù)貿(mào)易為例,1985年貿(mào)易額為500億美元,2000年則激增至5000億美元,平均5年翻一番。國(guó)際技術(shù)貿(mào)易增長(zhǎng)本身代表了國(guó)際貿(mào)易和服務(wù)的發(fā)展。伴隨的是是國(guó)際投資的增長(zhǎng),從1993年起年均增長(zhǎng)達(dá)21%。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移還深化了國(guó)際分工。20世紀(jì)60年代起,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使國(guó)際分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)。進(jìn)入90年代,信息技術(shù)的興起使國(guó)際分工發(fā)展到全球范圍產(chǎn)品內(nèi)的分工。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)了各國(guó)聯(lián)系,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加快了經(jīng)濟(jì)全球化。
其次,國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的影響。1.經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的變化。工業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散促成19世紀(jì)末第二次科技革命,美、德也超過英國(guó)成為新的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。二戰(zhàn)使大量科學(xué)家逃到美國(guó)成就了美國(guó)經(jīng)濟(jì)科技的強(qiáng)大,而美國(guó)對(duì)歐、日的技術(shù)援助、技術(shù)貿(mào)易,也促進(jìn)了20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)三足鼎立的形成。2.確立了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移促成了世界經(jīng)濟(jì)中心-邊緣的格局,北南方技術(shù)轉(zhuǎn)移是垂直型的,發(fā)展中國(guó)家成為加工廠,在國(guó)際分工中處于較低位置。3.促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。以東亞為例,日本70年代開始實(shí)行的“雁行戰(zhàn)略”,將東亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次化,各國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),促進(jìn)了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
最后,國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了各國(guó)合作-競(jìng)爭(zhēng)的加劇。20世紀(jì)80年代美日歐分別提出了自己的科技發(fā)展計(jì)劃,其背景是國(guó)際技術(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的激烈化。另一方面,現(xiàn)有科技研發(fā)費(fèi)用高、任務(wù)繁重,又需要各國(guó)合作共同開發(fā)。因此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系既競(jìng)爭(zhēng)又合作的狀態(tài)得到激化。
四、總結(jié)
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移在利弊博弈中,改變了當(dāng)事國(guó),也改變了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的的影響總體上利大于弊,但弊端不可忽視。當(dāng)代存在一個(gè)矛盾現(xiàn)象,那就是各國(guó)技術(shù)差距不斷加大的同時(shí),國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移速度也不斷加快。這一現(xiàn)象可能加劇技術(shù)轉(zhuǎn)移的負(fù)面效應(yīng),輸出國(guó)可能加強(qiáng)輸出限制,輸入國(guó)可能為輸入付出更大代價(jià),進(jìn)而使整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張。在這種情況下對(duì)雙方來說,加強(qiáng)技術(shù)合作、加快國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移制度建設(shè)無疑是最好的選擇。
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論文關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟(jì)失衡,發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
全球經(jīng)濟(jì)失衡是2005年初由國(guó)際貨幣基金組織提出的,但它已經(jīng)是在全球連續(xù)多年存在的現(xiàn)象,即一國(guó)擁有大量貿(mào)易赤字,而與該國(guó)有貿(mào)易往來的一些國(guó)家卻存在大量貿(mào)易盈余。全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要表現(xiàn)是,美國(guó)日益擴(kuò)大的經(jīng)常項(xiàng)目逆差和對(duì)外債務(wù),而亞洲國(guó)家和地區(qū)主要是中國(guó)對(duì)美國(guó)持有大量的貿(mào)易順差。全球經(jīng)濟(jì)失衡的不斷加劇對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生諸多不利影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、影響世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性
(一)引發(fā)次貸危機(jī)乃至全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩
作為全球經(jīng)濟(jì)失衡的重要方面,美國(guó)同日本和歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度差距拉大,主要表現(xiàn)在消費(fèi)需求和企業(yè)投資上。美國(guó)由于消費(fèi)需求旺盛和企業(yè)投資增多,拉動(dòng)了該國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。相比之下,日本和歐洲的消費(fèi)需求疲軟和企業(yè)投資無力,導(dǎo)致日歐經(jīng)濟(jì)下滑。鑒于高油價(jià)、糧價(jià)上漲和國(guó)際金融危機(jī)等因素的不利影響,預(yù)計(jì)近幾年美國(guó)消費(fèi)需求和企業(yè)投資都將可能下降,而日本和歐洲在上述兩方面可能也不會(huì)有好的表現(xiàn)。所以,因需求疲弱和企業(yè)投資下降,最終將導(dǎo)致西方經(jīng)濟(jì)增速放緩。
亞洲與拉美大都是外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)西方經(jīng)濟(jì)的依賴性較大,因而受西方經(jīng)濟(jì)影響,亞洲和拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將在未來幾年出現(xiàn)減緩勢(shì)頭。
(二)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度減緩
經(jīng)濟(jì)全球化使更多的國(guó)家參與國(guó)際分工,東亞國(guó)家和地區(qū)憑借優(yōu)越的投資環(huán)境,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家大量轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),成為世界制造業(yè)的加工基地。這既是經(jīng)濟(jì)全球化下該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,也是該地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行直接投資和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的動(dòng)機(jī):一是為了占領(lǐng)和擴(kuò)大在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)中的份額,二是利用發(fā)展中國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。亞洲制造業(yè)發(fā)展相對(duì)迅速,長(zhǎng)期把美國(guó)作為制造業(yè)出口地,這些國(guó)家和地區(qū)的貨幣過度盯住美元,一旦發(fā)生金融危機(jī),這些國(guó)家和地區(qū)就會(huì)被到卷入金融風(fēng)波中。
一般情況下,一國(guó)的國(guó)際收支通常是不平衡的,平衡只是偶然的情況。一些國(guó)家的國(guó)際收支順差必然表現(xiàn)為另一些國(guó)家的國(guó)際收支逆差。美國(guó)與亞洲國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易嚴(yán)重失衡,從短期來看,這種失衡表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性和持續(xù)性。全球經(jīng)濟(jì)失衡對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生不利影響。全球經(jīng)濟(jì)失衡不僅掠奪了發(fā)展中國(guó)家的出口成果,而且使發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易盈余不得不投資到美元資產(chǎn)上,作為外匯儲(chǔ)備,致使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本嚴(yán)重缺乏,從而美國(guó)資本賬戶盈余逐漸上升,彌補(bǔ)了其不斷增加的經(jīng)常賬戶赤字。而且發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易順差是出口國(guó)以貶低勞動(dòng)力的價(jià)值,耗盡自然資源和破壞環(huán)境為代價(jià)的。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將許多勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的同時(shí),也將一些污染型企業(yè)轉(zhuǎn)移過來,使發(fā)展中國(guó)家自然環(huán)境受到污染、生態(tài)失衡、資源嚴(yán)重浪費(fèi)論文怎么寫。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng),使處于國(guó)際分工低端地位的發(fā)展中國(guó)家過去曾受到保護(hù)的許多部門被卷入競(jìng)爭(zhēng),一些幼稚產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)薄弱產(chǎn)業(yè)會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不均衡性導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家邊緣化,使這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭到侵蝕。
全球經(jīng)濟(jì)失衡條件下,美國(guó)采取高赤字、高利率、高匯率政策,將擴(kuò)大國(guó)際資本流向美國(guó)的規(guī)模和速度,從而影響發(fā)展中國(guó)家資本凈流入的增長(zhǎng)。同時(shí),包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨著諸如危機(jī)轉(zhuǎn)嫁、貨幣作陪、貨幣政策兩難困境等風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力成本、土地價(jià)格、能源和資源價(jià)格看漲的情況下,外商直接投資未來增長(zhǎng)可能減速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響,進(jìn)而使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度減緩。
(三)全球貿(mào)易失衡加劇了世界經(jīng)濟(jì)不平衡格局
發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)格局中處于核心地位,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者,其貿(mào)易狀況處于有利地位,可以通過國(guó)際貿(mào)易推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)格局中所處的位置較低,其貿(mào)易狀況處于不利地位,貿(mào)易狀況難以改善,其獲得的貿(mào)易利益份額較小。發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易狀況長(zhǎng)期惡化,貿(mào)易差額不斷擴(kuò)大,這不僅影響發(fā)展中國(guó)家的短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益分配不均衡,兩大貿(mào)易集團(tuán)在貿(mào)易條件和貿(mào)易利益上的對(duì)抗性非常突出。伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系不平衡性的日益變化,發(fā)達(dá)國(guó)家往往借助各種手段來提高發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,以達(dá)到限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品輸出和保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。
全球貿(mào)易失衡的主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)因素的差異,而非貿(mào)易政策。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,各國(guó)企業(yè)的外向型程度不斷加深,對(duì)外依存度日益提高。在此背景下,國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境的新變化及成本限制、資源約束和環(huán)境壓力對(duì)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易造成的影響都會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易利益分配的不均衡。
全球貿(mào)易失衡的實(shí)質(zhì)是各國(guó)之間的力量對(duì)比失衡以及由此決定的各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利失衡和利益失衡,是各國(guó)在國(guó)際分工體系中地位不平等的外在表現(xiàn)。它是由美國(guó)的內(nèi)外政策選擇、較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和金融服務(wù)水平以及美元在國(guó)際的中心地位造成的。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍受到影響,全球經(jīng)濟(jì)體制和模式也深受影響,全球政治格局遭受巨大沖擊,這些都嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
二、對(duì)國(guó)際貨幣體系的影響
(一)影響國(guó)際國(guó)幣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因在于當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系,這種制度安排的最大特點(diǎn)是:“一個(gè)國(guó)家可以把整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)體系扣做人質(zhì)”(Stiglitz,2002)。美元是全球交易結(jié)算和儲(chǔ)備的主要貨幣,不少國(guó)家和地區(qū)的匯率在某種程度上與美元掛鉤,所以,美國(guó)的金融政策時(shí)刻影響全球。金融全球化讓經(jīng)濟(jì)體貨幣政策自主性大為喪失。與各國(guó)的國(guó)內(nèi)貨幣體系相比,國(guó)際貨幣體系有其自身的特點(diǎn)。首先,它是世界各國(guó)間長(zhǎng)期實(shí)踐所形成的一套慣例和規(guī)則,體現(xiàn)出較大靈活性和松散性,因而對(duì)各國(guó)一般不具有強(qiáng)制力。其次,在出現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡和金融波動(dòng)時(shí),各國(guó)首先考慮的是本國(guó)利益經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使得國(guó)際貨幣體系表現(xiàn)出較強(qiáng)的波動(dòng)性。
(二)暴露國(guó)際國(guó)幣體系的弊端和不足
國(guó)際貨幣體系的弊端源于美元本位制。二戰(zhàn)之后,美國(guó)憑借自己在經(jīng)濟(jì)和軍事上的優(yōu)勢(shì)取代英國(guó),又通過沒有硝煙的“凱恩斯計(jì)劃”主宰了國(guó)際金融秩序和國(guó)際貿(mào)易秩序,建立了以美元為中心的布雷頓森林體系。這個(gè)體系因其固有的“特里芬兩難”矛盾而難以維持。布雷頓森林體系崩潰后,歐元和日元崛起,對(duì)美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位構(gòu)成了一定的威脅,但美元作為國(guó)際本位貨幣的地位并沒有削弱。20世紀(jì)90年來以來,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,美元成為全球最具影響力的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,在國(guó)際貨幣體系中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
后來建立的牙買加體系是并沒有擺脫“特里芬難題”。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求貨幣有充足的流動(dòng)性,美國(guó)只有保持經(jīng)常賬戶的逆差,通過輸出美元低價(jià)進(jìn)口實(shí)物資本和自然資源, 維持本國(guó)物價(jià)的穩(wěn)定。美元作為一種信用貨幣,它的發(fā)行不受任何限制,美國(guó)可以通過大幅發(fā)行美元來彌補(bǔ)國(guó)際收支逆差。這種不負(fù)責(zé)任的做法不能從根本上消除貿(mào)易逆差,反而惡化了美國(guó)的貿(mào)易收支,進(jìn)而加劇全球經(jīng)濟(jì)失衡。當(dāng)今美元本位制與黃金本位制的最大區(qū)別,在于美國(guó)可以通過無節(jié)制地濫發(fā)美元進(jìn)行對(duì)外支付。美國(guó)又憑借其金融霸權(quán),利用國(guó)家間經(jīng)濟(jì)的相互依存性和非對(duì)稱性,在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中獲取最大利益,維護(hù)和促進(jìn)了美元本位制的運(yùn)行。
不同歷史時(shí)期的國(guó)際貨幣體系的一個(gè)共同特點(diǎn)是:它是由發(fā)達(dá)國(guó)家操縱和控制的,體現(xiàn)的是大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)的意志和利益,是國(guó)家之間相互爭(zhēng)奪、相互妥協(xié)的產(chǎn)物,本身帶有歧視性、不公正性和不合理性。在這種國(guó)際貨幣體制下,廣大發(fā)展中國(guó)家的沒有平等的參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。此次金融危機(jī)的爆發(fā)使人們意識(shí)到由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系存在嚴(yán)重弊端,給全球經(jīng)濟(jì)帶來了巨大損失。因此要對(duì)不合理的國(guó)際貨幣體系進(jìn)行改革,建立公平、公正、合理的國(guó)際貨幣體系。
三、全球經(jīng)濟(jì)失衡使國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)增大
美國(guó)新金融霸權(quán)控制著國(guó)際貨幣體系,掌握了國(guó)際金融規(guī)則的制定權(quán)。它可以在國(guó)際金融市場(chǎng)上為所欲為,通過操縱匯率、利率、股票和債券的價(jià)格來獲取豐厚利潤(rùn)。并通過操縱國(guó)際資本流動(dòng),進(jìn)行國(guó)際金融投機(jī),支配弱小國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。美國(guó)的這些行為都對(duì)推行金融自由化、取消資本流動(dòng)管制的發(fā)展中國(guó)家的金融安全構(gòu)成了嚴(yán)重文怎么寫。
(一)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣體系上被巧取
布雷頓森林體系崩潰以后,牙買加體系建立,代之以多元化的國(guó)際儲(chǔ)備體系,發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),如美元、日元、歐元等都具有充當(dāng)世界貨幣的職能,而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,其貨幣無論在以前或當(dāng)前的貨幣體系下都不具有充當(dāng)世界貨幣的職能。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中搶占先機(jī),獲得國(guó)家鑄幣稅的特權(quán),通過擴(kuò)大國(guó)內(nèi)預(yù)算赤字和貿(mào)易赤字等途徑巧取他國(guó)財(cái)富。另外,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家采取浮動(dòng)匯率制,而新興發(fā)展中國(guó)家大多實(shí)行固定或半固定匯率制。多年實(shí)踐證明,發(fā)達(dá)國(guó)家的匯率波動(dòng)比預(yù)想的要頻繁得多,波動(dòng)幅度也較大,這種劇烈的波動(dòng)極大削弱了發(fā)展中國(guó)家貨幣政策的獨(dú)立性,給本來就脆弱的固定匯率制以沉重打擊,將信貸危機(jī)無形中轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家。
(二)發(fā)展中國(guó)家在金融危機(jī)中被掠奪
美國(guó)金融霸權(quán)操縱國(guó)際資本流動(dòng),進(jìn)行金融投機(jī)或攻擊性的投機(jī)活動(dòng),由此引起經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和金融危機(jī),金融霸權(quán)國(guó)家趁機(jī)大發(fā)“難財(cái)”,進(jìn)行裸的金融聚斂。同時(shí),巨額外債使發(fā)展中國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)的深淵,加大了對(duì)金融霸權(quán)國(guó)家的依附性,經(jīng)濟(jì)命脈從此被金融霸權(quán)國(guó)所控制。另一方面,由于廣大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱,對(duì)國(guó)際規(guī)則陌生,在金融領(lǐng)域中的弱點(diǎn)和疏漏極易被國(guó)際炒家抓住并進(jìn)行攻擊,造成嚴(yán)重的金融危機(jī)。
(三)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融組織中處于不利地位
美國(guó)金融霸權(quán)削弱或剝奪了發(fā)展中國(guó)家的貨幣和金融。現(xiàn)行國(guó)際金融體系中的“游戲規(guī)則”是在金融霸權(quán)國(guó)的主導(dǎo)下制定和完善的,金融霸權(quán)國(guó)家通常是從自身經(jīng)濟(jì)的獲利性和維護(hù)其霸權(quán)地位出發(fā)而做出一系列制度安排的。霸權(quán)國(guó)家不僅操縱和控制著國(guó)際金融組織,而且把本國(guó)的意志強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家,國(guó)際金融組織成為貫徹霸權(quán)國(guó)家意志的有力工具和武器,國(guó)際金融組織喪失了國(guó)際性和公正性,其功能的發(fā)揮也因被金融霸權(quán)國(guó)家左右而人打折扣,完全是為金融霸權(quán)國(guó)家的利益服務(wù)的。
美國(guó)金融霸權(quán)削弱或剝奪發(fā)展中國(guó)家的貨幣、金融,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己在國(guó)際貨幣基金組織中的主導(dǎo)地位,在制定國(guó)際金融規(guī)則時(shí),置廣大發(fā)展中國(guó)家的貨幣、金融于不顧,使所有的政策、制度、規(guī)則向少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜,嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國(guó)家的利益。
論文摘要:人民幣幣值穩(wěn)定孕育國(guó)際化的新優(yōu)勢(shì);世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育企業(yè)“走出去”的新優(yōu)勢(shì),孕育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì),孕育我國(guó)開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新優(yōu)勢(shì);世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育我國(guó)加速培育國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的新優(yōu)勢(shì),孕育我國(guó)吸引人才和科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期,使我國(guó)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),但也帶來了新機(jī)遇,而且這些新機(jī)遇正在孕育我國(guó)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn),是研究如何在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的機(jī)遇中培育我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大課題和中長(zhǎng)期任務(wù)。從2009年第三季度全球經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇后的形勢(shì)看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)向主要有以下幾方面。
動(dòng)向
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體被迫改變負(fù)債消費(fèi)模式。長(zhǎng)期以來,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家主要靠消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中,美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出占經(jīng)濟(jì)總量的2/3以上。今后這種基本格局雖然不會(huì)改變,但以住房次級(jí)按揭貸款形式為標(biāo)志的負(fù)債消費(fèi)和過度消費(fèi)模式已經(jīng)難以為繼。美國(guó)消費(fèi)信貸2010年連續(xù)7個(gè)月放緩,美國(guó)民眾的消費(fèi)習(xí)慣有所改變,傾向于更為謹(jǐn)慎。在歐元區(qū),長(zhǎng)期居高不下的失業(yè)率和人口老齡化加劇了居民消費(fèi)的低迷。而且,歐元區(qū)各國(guó)為了遏制債務(wù)危機(jī)所采取的財(cái)政緊縮政策,如增加稅收、減少補(bǔ)貼等,又對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生明顯的抑制作用。在日本,2010年前三季度的數(shù)據(jù)表明,民間最終消費(fèi)的增長(zhǎng)速度低于民間企業(yè)投資和貨物勞務(wù)出口的增長(zhǎng)速度,居民消費(fèi)仍然疲軟。在消費(fèi)不振的情況下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的緩慢復(fù)蘇更多得益于投資與出口。美國(guó)采取量化寬松的貨幣政策,促使美元貶值,加上奧巴馬政府提出的“再工業(yè)化”和“出口倍增計(jì)劃”,一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并弱化了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)的依賴。2010年前三季度,美國(guó)個(gè)人消費(fèi)的增長(zhǎng)速度都低于私人國(guó)內(nèi)投資和出口。2010年上半年特別是二季度,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇主要得益于出口的迅速恢復(fù)。日本的情況也是如此。
新興經(jīng)濟(jì)體開始更多轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需。受國(guó)際金融危機(jī)影響,世界貿(mào)易額從2008年的16099.6億美元下降到2009年的12419.1億美元,下降了22.9%。2006年和2007年中國(guó)商品和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到18.3%和15.4%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn);而2008年至2010年,凈出口的貢獻(xiàn)率依次下降為1.7%、-41.8%和-3.2%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2、-3.8和-0.3個(gè)百分點(diǎn)。相反,內(nèi)需特別是投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大大增加。其他新興市場(chǎng)國(guó)家2009年貨物出口也都大幅度下降,如韓國(guó)下降13.7%、新加坡下降20.2%、印度尼西亞下降14.4%、印度下降15.3%、巴西下降22.7%、墨西哥下降21.1%、南非下降22.7%、俄羅斯下降35.7%。進(jìn)入2010年,一些新興市場(chǎng)國(guó)家內(nèi)需出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,如俄羅斯1月-10月固定資本投資同比增長(zhǎng)4.7%;巴西依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng),前三季度實(shí)現(xiàn)了GDP同比增長(zhǎng)8.4%。
資源輸出國(guó)開始調(diào)整過度依賴資源出口的發(fā)展模式。最明顯的是俄羅斯。2010年1月-10月,俄羅斯以美元計(jì)價(jià)的商品進(jìn)口同比增長(zhǎng)30%,出現(xiàn)了進(jìn)口增速明顯快于出口以及經(jīng)常項(xiàng)目順差逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中,不少資源輸出國(guó)提高了本國(guó)固定資本形成額在GDP中的比重,如沙特從2008年的19.6%提高到2009年的24.8%,印度尼西亞從27.7%提高到31.1%。這表明,資源輸出國(guó)的發(fā)展模式開始發(fā)生以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。
挑戰(zhàn)
世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期,各國(guó)紛紛根據(jù)本國(guó)實(shí)際進(jìn)行政策調(diào)整。這些調(diào)整有的將使國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,對(duì)我國(guó)發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)需求不振使外需大幅度上升的可能性減弱。這主要表現(xiàn)為全球貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩。2010年以來,全球貿(mào)易量第一季度環(huán)比增長(zhǎng)5.2%,第二季度和第三季度分別放緩至3.2%和0.9%。因而,我們對(duì)外需快速回升不應(yīng)寄予過高期望,仍然要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。
美國(guó)量化寬松貨幣政策導(dǎo)致美元貶值,人民幣升值壓力增大。從2010年8月以來,美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)兩輪量化寬松貨幣政策,并開始醞釀2011年的寬松貨幣政策。這導(dǎo)致美元對(duì)日元等西方貨幣一路下跌,并使許多發(fā)展中國(guó)家貨幣對(duì)美元大幅度升值。2010年以來,人民幣對(duì)美元匯率升值幅度已接近3%。人民幣匯率上升,使我國(guó)出口貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,貿(mào)易順差呈下降趨勢(shì)。在這種情況下,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需更具有現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)際初級(jí)商品價(jià)格出現(xiàn)上升趨勢(shì),對(duì)我國(guó)穩(wěn)定物價(jià)形成新的壓力。由于美元貶值和新興市場(chǎng)國(guó)家的需求上升,國(guó)際初級(jí)商品價(jià)格大幅度上升。2010年,全球石油需求大幅上升,已恢復(fù)到衰退之前的峰值水平。世界市場(chǎng)谷物如小麥、玉米和大米的價(jià)格都出現(xiàn)上漲勢(shì)頭。受國(guó)際糧價(jià)上漲的壓力,巴西主要糧食產(chǎn)品的價(jià)格2010年以來上漲了6.59%,豆類價(jià)格翻了一番。2010年10月份中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達(dá)到4.4%、5.2%、7.5%和9.8%。
國(guó)際資本加速流入新興市場(chǎng)國(guó)家,加大了這些國(guó)家宏觀調(diào)控的難度。由于美元流動(dòng)性泛濫,促使國(guó)際資本轉(zhuǎn)向大宗商品,轉(zhuǎn)向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展中國(guó)家,即出現(xiàn)了軟貨幣向硬資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。2010年三季度,約有115億美元外資流向印度、印尼、韓國(guó)、菲律賓、我國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)和越南等地的股市,是2010年二季度凈流入20億美元的5倍多。2010年前9個(gè)月,投資者已向新興市場(chǎng)國(guó)家債券基金投入395億美元,創(chuàng)下歷史最高增速。許多新興市場(chǎng)國(guó)家面臨流動(dòng)性過大、推高資產(chǎn)價(jià)格和商品價(jià)格的處境。這不僅增加了宏觀調(diào)控的成本,而且壓縮了宏觀調(diào)控的空間。
機(jī)遇
世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期,使我國(guó)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),但也帶來了新機(jī)遇,而且這些新機(jī)遇正在孕育我國(guó)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
人民幣幣值穩(wěn)定孕育國(guó)際化的新優(yōu)勢(shì)。改革不合理的國(guó)際貨幣體系,特別是減弱美元匯率波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響,最終要靠人民幣能夠成為國(guó)際結(jié)算和支付的硬貨幣。人民幣國(guó)際化將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,而世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為人民幣國(guó)際化開辟了歷史性起點(diǎn)。2010年12月,中央銀行宣布,繼跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)區(qū)域“版圖”大幅度擴(kuò)大后,試點(diǎn)出口企業(yè)從365家擴(kuò)大為67359家。這將大大促進(jìn)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展,并加快把資本項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)正式提到議事日程上來。隨著人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,境外人民幣債券市場(chǎng)將進(jìn)一步發(fā)展,將會(huì)有更多的人民幣資產(chǎn)持有人,有的還會(huì)以人民幣作為官方外匯儲(chǔ)備。2010年12月,白俄羅斯國(guó)家銀行宣布,其11月國(guó)家外匯儲(chǔ)備新增60億元人民幣。這是在貨幣互換基礎(chǔ)上人民幣國(guó)際化的新步驟。
世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育企業(yè)“走出去”的新優(yōu)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要表現(xiàn)是,世界需求結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。在2009年的世界經(jīng)濟(jì)增量中,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的貢獻(xiàn)超過50%,改寫了發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)緩慢形成對(duì)照的是,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)較快,進(jìn)入新的建設(shè)高峰期。這不僅產(chǎn)生商品和服務(wù)需求,而且產(chǎn)生對(duì)投資和各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的更大需求。經(jīng)過30多年改革開放,我國(guó)不僅具備了海外投資的外匯資金實(shí)力,而且工程建設(shè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的條件和優(yōu)勢(shì)。工程建設(shè)企業(yè)對(duì)外承包業(yè)務(wù)的發(fā)展,將帶動(dòng)出口貿(mào)易和實(shí)體投資的同步發(fā)展,成為我國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的新紐帶。
世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。世界需求結(jié)構(gòu)變化的另一個(gè)表現(xiàn)是,由于發(fā)達(dá)國(guó)家需求恢復(fù)緩慢,體現(xiàn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的出口產(chǎn)品特別是中低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的增長(zhǎng)彈性變小,而體現(xiàn)我國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家特別是一部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的增長(zhǎng)彈性變大。這種新的需求將帶動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升。我國(guó)應(yīng)利用這一機(jī)遇,加快從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。此外,在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,提高增長(zhǎng)質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境成為重要議題。在應(yīng)對(duì)氣候變化中提出的低碳排放要求,將對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及各類降低能耗和排放的新產(chǎn)品提出新的需求,從而帶動(dòng)這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
摘要:1944年確立的“布雷頓森林體系”建立了國(guó)際貨幣基金組織IMF,負(fù)責(zé)向成員國(guó)提供短期資金借貸、維護(hù)成員國(guó)之間匯率的穩(wěn)定,它的設(shè)立對(duì)二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了很大的幫助作用。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大變化,IMF卻止步不前;尤其是2008年美國(guó)金融危機(jī)的發(fā)生,IMF在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的表現(xiàn)更是難以讓人滿意,因此國(guó)際社會(huì)對(duì)于IMF的改革要求日益強(qiáng)烈。本文將從IMF存在的幾個(gè)問題出發(fā)去探索解決途徑,并結(jié)合中國(guó)實(shí)際談?wù)勅绾螒?yīng)對(duì)。
關(guān)鍵詞:IMF金融監(jiān)督;治理機(jī)制;國(guó)際金融;秩序
1944年7月,西方主要國(guó)家的代表在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林舉行了聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣金融會(huì)議,會(huì)議確立了“布雷頓森林體系”并據(jù)此建立了國(guó)際貨幣基金組織(InternationalMon-etaryFund,以下簡(jiǎn)稱IMF)。IMF設(shè)立之初的主要職能有:制定成員國(guó)間的匯率政策和經(jīng)常項(xiàng)目的支付以及貨幣兌換方面的規(guī)則,并進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)發(fā)生國(guó)際收支困難的成員國(guó)在必要時(shí)提供緊急資金融通;維護(hù)國(guó)際間的匯率秩序;協(xié)助成員國(guó)之間建立經(jīng)常性多邊支付等。
一、金融危機(jī)背景下國(guó)際貨幣基金組織的缺陷
20世紀(jì)九十年代以來,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化:“超級(jí)大國(guó)”美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力漸漸削弱;而在二戰(zhàn)中遭到極大破壞的歐洲國(guó)家,成立歐盟后實(shí)力日益壯大;中國(guó)和日本迅速發(fā)展;蘇聯(lián)解體后的俄羅斯也日益發(fā)展壯大。2007年起源于自美國(guó)的金融危機(jī),給世界經(jīng)濟(jì)造成了毀滅性的破壞。然而,作為維護(hù)國(guó)際金融秩序穩(wěn)定和安全的IMF不僅對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家成員國(guó)的金融體系缺乏有效監(jiān)管,而且在危機(jī)成員國(guó)向其尋求幫助時(shí)也少有作為。IMF在應(yīng)對(duì)危機(jī)和自身發(fā)展上的表現(xiàn)引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛討論,對(duì)于IMF的缺陷及其改革甚囂塵上。
(一)組織職能有所迷失
IMF的主要職能是維持國(guó)際匯率穩(wěn)定,保持國(guó)際收支平衡。但近年來IMF的職能重心似乎開始轉(zhuǎn)移,主要表現(xiàn)在:20世紀(jì)80年代的墨西哥金融危機(jī)中,IMF向拉美國(guó)家提供了大量貸款并進(jìn)行了廣泛的債務(wù)重組安排;為了應(yīng)對(duì)1997年的亞洲金融危機(jī),IMF還創(chuàng)設(shè)了一種新的貸款形式,為遭遇異常支付困難的國(guó)家提供超出通常貸款限額的融資。這些做法可以在一定程度上理解為IMF在特定歷史背景下的特殊做法,但I(xiàn)MF最近在發(fā)展領(lǐng)域的“指手畫腳”,就不太好定義了。其中的標(biāo)志性事件是1974年IMF推出“中期貸款”,用以解決持續(xù)存在的結(jié)構(gòu)性國(guó)際收支問題;隨即IMF又先后推出“結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款”和“擴(kuò)充結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款”,以優(yōu)惠利率向低收入國(guó)家提供資金,用于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。盡管IMF的促進(jìn)貨幣和金融穩(wěn)定的職責(zé)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在密切聯(lián)系,但并不代表要通過上述行為來顯示。IMF需要關(guān)注的是自身擅長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在貿(mào)易、勞工、衛(wèi)生、環(huán)境等其他政策領(lǐng)域有其他的國(guó)際組織來負(fù)責(zé),比如同樣根據(jù)布雷頓森林體系建立起來的世界銀行(WorldBank,簡(jiǎn)稱WB)。WB的職能在于通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和增加投資來減輕貧困,提高人民的生活水平。IMF如果在其中過多的干涉會(huì)導(dǎo)致他們之間的職能交叉,而且由于IMF在這些領(lǐng)域的專業(yè)性并不如世界銀行強(qiáng),一些關(guān)于農(nóng)業(yè)、勞工、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域內(nèi)的行動(dòng)還需要來自研究和實(shí)踐的專門知識(shí),而IMF在這些方面沒有明顯優(yōu)勢(shì)。最后,由于IMF是具有特定職能的國(guó)際組織,如果它在這些領(lǐng)域干涉過多可能會(huì)消耗掉其自身有限的資源,進(jìn)而影響到它通過發(fā)揮自身職能來促進(jìn)全球金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用。
(二)監(jiān)督功能尚需完善
IMF有三種形式的監(jiān)督,即雙邊監(jiān)督、多邊監(jiān)督以及地區(qū)監(jiān)督。雙邊監(jiān)督,也可稱為國(guó)別監(jiān)督,是通過持續(xù)監(jiān)測(cè)和成員國(guó)主動(dòng)披露的方式來了解成員國(guó)的實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況,IMF還通過組織代表團(tuán)定期訪問成員國(guó)的做法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)成員國(guó)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)或金融政策進(jìn)行評(píng)價(jià)并給出建議,如果有影響國(guó)內(nèi)和外部穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)調(diào)整相應(yīng)政策。多邊監(jiān)督就是對(duì)國(guó)際貨幣體系進(jìn)行監(jiān)督,保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),時(shí)刻監(jiān)測(cè)和評(píng)估世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)于金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的結(jié)果是定期《世界經(jīng)濟(jì)展望》、《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》和《財(cái)政檢測(cè)報(bào)告》。地區(qū)監(jiān)督,其實(shí)就是對(duì)于區(qū)域貨幣聯(lián)盟的監(jiān)督,通過對(duì)世界主要地區(qū)的監(jiān)督了解其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)建議,定期在《地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》上。IMF的監(jiān)督功能會(huì)隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而發(fā)展,通過三種不同類型的監(jiān)督,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。然而,這種看似全面有重點(diǎn)的監(jiān)督并沒有及時(shí)預(yù)測(cè)到2008年金融危機(jī)的發(fā)生。盡管在的報(bào)告中曾提到過有關(guān)美國(guó)的房地產(chǎn)政策,但卻錯(cuò)誤地認(rèn)為這樣的風(fēng)險(xiǎn)可以控制,乃至于最終金融危機(jī)的爆發(fā)。金融危機(jī)極大的破壞性不由得讓我們深思,IMF的監(jiān)督功能是否需要重新定義,是否需要進(jìn)一步的完善。
(三)治理機(jī)制的失衡IMF的組織機(jī)制
由三個(gè)部分組成:理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)和管理層。IMF在金融監(jiān)督方面的缺陷,很大程度上跟其治理機(jī)制中的力量失衡有關(guān)。它不僅表現(xiàn)在執(zhí)行董事會(huì)和管理層的人員組成上,也體現(xiàn)在成員國(guó)所持份額和投票權(quán)的問題上。IMF實(shí)行加權(quán)表決制,具體來說投票權(quán)分為兩個(gè)部分:首先每個(gè)成員國(guó)都擁有相同的250票的基本投票權(quán),接著由成員國(guó)按各自所持的以特別提款權(quán)計(jì)算的IMF份額,每10萬特別提款權(quán)折算一個(gè)投票權(quán),基本投票權(quán)和按份額換算的投票權(quán)之和就是該國(guó)的總投票權(quán)。在理事會(huì)和執(zhí)行董事會(huì)的投票表決中,按這樣的方法來行使投票權(quán)。從中不難看出,IMF的在投票權(quán)上的做法類似于股份有限公司中的“資本多數(shù)決”,成員國(guó)在IMF中的份額是其行使發(fā)言權(quán)的基礎(chǔ)。這樣看來的發(fā)言結(jié)果則可能使發(fā)言內(nèi)容不具代表性,最終影響IMF的代表性和其作用的發(fā)揮。在組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成上,以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在執(zhí)行董事的人數(shù)上,而且在投票權(quán)數(shù)上占的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)比發(fā)展中國(guó)家有利得多。盡管IMF成立之初確實(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)得多,但如今世界格局已經(jīng)發(fā)生變化,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際上的地位已經(jīng)大大提升,再盲目按照以前的模式來,會(huì)造成很多不公的出現(xiàn)。
(四)不合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和救助機(jī)制
IMF的監(jiān)督功能是其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ),通過三種形式的監(jiān)督和的定期報(bào)告,IMF可以及時(shí)掌握了解全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況,并做出預(yù)測(cè)和建議。但I(xiàn)MF卻并未能及時(shí)預(yù)測(cè)出2008年美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),金融危機(jī)來勢(shì)洶洶,而IMF卻只能在其職能范圍內(nèi)進(jìn)行救助。即使是危機(jī)后的救助,IMF也設(shè)置了很多門檻,附加了一些不合理政策條件,以至于有的國(guó)家不愿意接受其救助;需要救助的國(guó)家不僅要面對(duì)困難的國(guó)內(nèi)金經(jīng)濟(jì)環(huán)境,還要就政策條件與IMF進(jìn)行談判,導(dǎo)致貽誤危機(jī)救助的時(shí)機(jī),最終使得金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延發(fā)展。因此,IMF的危機(jī)預(yù)警和救助機(jī)制亟待改進(jìn)。
二、國(guó)際貨幣基金組織的改革方向
(一)擺正自身位置,重塑核心
職能如果IMF想繼續(xù)發(fā)揮其維持國(guó)際收支平衡,促進(jìn)全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,首先需要改革的就是對(duì)于自身職能的偏移。從目前來說,IMF應(yīng)當(dāng)暫停對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的銀行貸款和相關(guān)技術(shù)援助,停止扶貧項(xiàng)目等發(fā)展領(lǐng)域的干涉,將這部分職能還給WB及其他區(qū)域發(fā)展銀行。但I(xiàn)MF還可以發(fā)揮其本身職能,為有需要的國(guó)家提供短期融資,來幫助陷入國(guó)際支付危機(jī)的成員國(guó)擺脫危機(jī)。其次,IMF必須重塑自身在維持匯率穩(wěn)定方面的核心職能,在現(xiàn)行的浮動(dòng)匯率體系中,采取積極措施維持成員國(guó)之間有序的外匯安排,促進(jìn)國(guó)際間的金融合作,協(xié)助成員國(guó)之間建立經(jīng)常性多邊支付等。
(二)加強(qiáng)雙邊監(jiān)督
盡管IMF在金融危機(jī)中的監(jiān)督職能發(fā)揮得不盡如人意,但我們并不能因此否定其在維持國(guó)際收支平衡和金融穩(wěn)定方面的作用。在三種形式的監(jiān)督中,需要重點(diǎn)加強(qiáng)的是雙邊監(jiān)督。墨西哥金融危機(jī)、亞洲金融危機(jī)以及2008年美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)都與IMF沒有進(jìn)行切實(shí)有效的雙邊監(jiān)督有關(guān)。盡管IMF在金融危機(jī)發(fā)生后,針對(duì)之前存在的缺陷進(jìn)行了一定的改進(jìn),但從其實(shí)質(zhì)看,IMF雙邊監(jiān)督執(zhí)行力不強(qiáng),約束性機(jī)制不完善的問題依舊存在。首先,需要更為合理的監(jiān)督體系,可以將IMF的雙邊監(jiān)督同多邊監(jiān)督結(jié)合起來,擴(kuò)大監(jiān)督視角。其次,成立一個(gè)專門的監(jiān)督委員會(huì),區(qū)分監(jiān)督區(qū)域,對(duì)于那些可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體研究分析,分析的結(jié)果通過報(bào)告的形式定期,以此加強(qiáng)各國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防管控能力。
(三)改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)
針對(duì)組織機(jī)制的問題,在意識(shí)到新興市場(chǎng)國(guó)家的地位之后,IMF已經(jīng)在2008年通過的相關(guān)決議中做出了改革,如:確定了新的份額計(jì)算公式;把基本投票權(quán)數(shù)從原來的250票增加到現(xiàn)在的750票;在G20匹茲堡峰會(huì)上決定將5%的份額從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)等。總裁拉加德提名中國(guó)央行前副行長(zhǎng)朱民出任新增設(shè)的第四副總裁之后,IMF的高級(jí)管理層已經(jīng)有了很大變化,執(zhí)行董事會(huì)的改革也增加了新興市場(chǎng)國(guó)家的份額。盡管這些改革都有利于IMF發(fā)揮其維持金融體系穩(wěn)定的作用,但畢竟沒能解決目前治理結(jié)構(gòu)中存在的所有問題,在份額制度上和組織機(jī)制上還需要根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化來及時(shí)調(diào)整。
(四)危機(jī)預(yù)警機(jī)制和救助機(jī)制的完善
近年來,通過對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)金融政策和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,IMF技術(shù)支持和咨詢服務(wù)功能漸漸成為其發(fā)揮作用的主要領(lǐng)域。如果可以增進(jìn)和強(qiáng)化IMF的技術(shù)援助功能,并將其與貸款功能結(jié)合起來,則可以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力,以更為合理的方式度過危機(jī)。另外,目前IMF依舊在發(fā)達(dá)國(guó)家的控制下,廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家無法完全表達(dá)其訴求,他們的利益的得不到切實(shí)的保護(hù),改革IMF的危機(jī)預(yù)警機(jī)制和救助機(jī)制必須顧及發(fā)展中國(guó)家的訴求,只有這樣才能發(fā)揮機(jī)制的作用,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力,幫助危機(jī)國(guó)解決困境。
三、全球化背景下國(guó)際貨幣基金組織與中國(guó)
對(duì)于IMF的改革,中國(guó)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)建立國(guó)際金融新秩序的潮流,積極參與國(guó)際新機(jī)制的組織構(gòu)建,承擔(dān)與自身國(guó)際地位相應(yīng)的責(zé)任。不僅要提升自身應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,也要積極參與IMF的監(jiān)督機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等的改革,為發(fā)展中國(guó)家贏得更多的話語權(quán),推動(dòng)國(guó)際金融新秩序朝著更加合理有效的方向發(fā)展。IMF作為全球性的經(jīng)濟(jì)組織,在穩(wěn)定國(guó)際金融秩序和可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。盡管在其組織機(jī)制和其他某些領(lǐng)域,至今還有許多需要完善和改進(jìn)的地方,但我們相信,隨著國(guó)際金融合作和經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的前進(jìn)勢(shì)頭,在國(guó)際社會(huì)和IMF的共同努力下,IMF自身將不斷完善,在以后的國(guó)際金融發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
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論文摘要:2008年美國(guó)次貨危機(jī)攀發(fā),金觸危機(jī)很快艾延全球,給世界經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)烈發(fā)撼。時(shí)至2010年,這場(chǎng)風(fēng)基最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過去,全球經(jīng)濟(jì)開始回吸。后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出祈的特點(diǎn),高失業(yè)率、預(yù)期通脹率、國(guó)際貧易竟?fàn)幖觿 ⅲ妆Wo(hù)重?cái)嗵ь^……在這樣的形勢(shì)下,中國(guó)的國(guó)際貧易艱難發(fā)展。面對(duì)祈的經(jīng)濟(jì)扶序,我們應(yīng)該積極訓(xùn)整對(duì)外貧易政策,以在祈一槍竟?fàn)幹惺⑷「欣膶?duì)外貧易地位。
2008年,潛伏已久的美國(guó)次級(jí)房貸問題全面爆發(fā),掀起金融市場(chǎng)的狂風(fēng)巨浪,貝爾斯登岌岌可危,雷曼兄弟土崩瓦解,aig直面流動(dòng)性危機(jī),房地美、房利美巫待注資……這場(chǎng)金融危機(jī)強(qiáng)烈震撼了美國(guó)經(jīng)濟(jì),使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一場(chǎng)巨大浩劫。時(shí)至今日,全球經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)挺過這場(chǎng)風(fēng)暴的中心,逐漸過渡到“后危機(jī)時(shí)代”。
這場(chǎng)令人談之色變的金融危機(jī)一度使世界經(jīng)濟(jì)低迷,公眾信心喪失,在與之周旋抗衡的過程中,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了新的變化,國(guó)際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。據(jù)世貿(mào)組織(wto)統(tǒng)計(jì),2009年世界貿(mào)易總額下降12%,降幅為60年來之最,而中國(guó)在2009年成為全球第一大出口國(guó)。在這樣的情況下,我國(guó)的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)大背景,另一方面又因?yàn)橘Q(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的增加而承受著來自其他國(guó)家日趨強(qiáng)勁的貿(mào)易保護(hù)壓力。這就要求我們適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,尋求出口貿(mào)易新模式,從而推進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。
1當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1 .1世界經(jīng)濟(jì)止跌回升.增速緩慢
隨著各國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的落實(shí),國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定,世界主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體的消費(fèi)和投資逐漸升溫,世界經(jīng)濟(jì)開始從衰退走向復(fù)蘇。
2009年初,世界經(jīng)濟(jì)并未走出金融危機(jī)的陰影。美國(guó)一季度gdp環(huán)比增長(zhǎng)年率下降6.4%;日本gdp也因凈出口和投資大幅萎縮,歐元區(qū)gdp更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(wto)統(tǒng)計(jì),2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國(guó)、日本、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)開始回升,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈,國(guó)際貿(mào)易降幅收窄,但仍高達(dá)兩位數(shù)。進(jìn)入三季度后,美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體回升明顯,多數(shù)歐盟國(guó)家也出現(xiàn)復(fù)蘇,印度、巴西等國(guó)回升勢(shì)頭也較強(qiáng)勁。在金磚四國(guó)中,俄羅斯相對(duì)較弱,但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)基本上被確認(rèn)見底回升。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年上半年仍保持較高增長(zhǎng),第三季度增長(zhǎng)率超過8%。中國(guó)香港、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。
雖然目前金融危機(jī)最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過去,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升,但是我們卻不能對(duì)其做出過于樂觀的估計(jì)。金融危機(jī)導(dǎo)致居民財(cái)富縮水,儲(chǔ)蓄率大幅上升,消費(fèi)需求嚴(yán)重下降;同時(shí)由于缺乏新的盈利機(jī)會(huì),加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩,新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此,雖然經(jīng)濟(jì)開始回暖,但是其復(fù)蘇的過程也是緩慢而曲折的。imf估計(jì),未來四年之內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于4.7%,低于危機(jī)前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。
1 .2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存
金融危機(jī)給各國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng),失業(yè)問題隨之加劇,全球就業(yè)問題異常嚴(yán)峻。2009年,美國(guó)9月份失業(yè)率達(dá)到9.8%,創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%,亦為十年來最高;發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費(fèi)一一失業(yè)者無力消費(fèi),未失業(yè)者基于對(duì)未來的憂慮而不敢消費(fèi),進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。
高失業(yè)率嚴(yán)重的同時(shí),通脹預(yù)警也時(shí)刻存在。金融危機(jī)爆發(fā)后,為了穩(wěn)定金融市場(chǎng),刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,各國(guó)都采取了規(guī)模空前的財(cái)政政策和貨幣政策。各國(guó)央行紛紛大幅度降低利率水平,美國(guó)、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%,均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國(guó)家甚至直接向市場(chǎng)注資從而提升大宗商品價(jià)格。目前美國(guó)、日本等國(guó)的貨幣供應(yīng)增速均快于名義gdp增速,全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)過剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動(dòng)性往往不會(huì)形成通脹壓力,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇時(shí),這些內(nèi)容則會(huì)因?yàn)檎狈τ行У耐顺鰴C(jī)制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時(shí),寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策將會(huì)進(jìn)退兩難。
1 .3貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求大幅萎縮,國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重下滑,各國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇。而與此同時(shí),一些國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動(dòng),進(jìn)一步刺激了其擴(kuò)大對(duì)外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國(guó)家和地區(qū)紛紛采取強(qiáng)硬措施以期有效爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),一些國(guó)家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來提高本國(guó)產(chǎn)品竟?fàn)幜Γ瑪U(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
除了爭(zhēng)奪市場(chǎng),各國(guó)亦希望通過促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè),加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步。這勢(shì)必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織報(bào)告顯示,2009年4月到8月短短5個(gè)月時(shí)間,20國(guó)集團(tuán)就出臺(tái)了91項(xiàng)新的潛在的保護(hù)主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),金融危機(jī)爆發(fā)以來,20國(guó)集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家一共推出了約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施,其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。
但是在如今經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益是互相關(guān)聯(lián)的,任何一個(gè)國(guó)家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以,表面上各經(jīng)濟(jì)體會(huì)呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護(hù),但實(shí)質(zhì)上各國(guó)都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施,這就使得近年來的貿(mào)易保護(hù)會(huì)以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機(jī)的影響下,貿(mào)易保護(hù)主義正重新抬頭,并且即將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大阻礙。
2經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響
2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求下降,整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟(jì)回暖,但全球國(guó)際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢(shì)。這一年里,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為良好,但外貿(mào)出口仍下降16%,然而相較金融風(fēng)暴正勁之際,我國(guó)的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國(guó).貿(mào)易康擦增加
在這次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中國(guó)的表現(xiàn)好于一般國(guó)家。特別是在2009年,中國(guó)的出口額占全球出口份額比重超過9%的,超越德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)。這充分說明了中國(guó)自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè),正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國(guó)的出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型為主,對(duì)外貿(mào)易處在粗放增長(zhǎng)階段,是典型的“制造大國(guó)、品牌小國(guó)”。這種憑借數(shù)量型擴(kuò)張取勝的粗放增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時(shí),由于全球整體需求下降和各國(guó)內(nèi)需難以帶動(dòng)等對(duì)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的刺激,外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力日益強(qiáng)勁的中國(guó)也成為了貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年全球70%的貿(mào)易保護(hù)主義舉措與中國(guó)的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年,中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元,兩者均創(chuàng)歷史新高。同時(shí),中國(guó)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯,鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)品在不同市場(chǎng)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出摩擦國(guó)別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的勢(shì)頭。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖,國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn),中國(guó)的外貿(mào)前景看好。但我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜,其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)于后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)貿(mào)易,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊,貿(mào)易對(duì)象格局改變
歐盟是我國(guó)的第一大出口市場(chǎng)。2009年,我國(guó)對(duì)歐盟出口總值達(dá)2362億美元,占我國(guó)出口總額的19.66%,我國(guó)對(duì)歐盟的出口形勢(shì)將影響總體的外貿(mào)形勢(shì)。然而目前歐盟經(jīng)濟(jì)存在一些深層次的問題,不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保,而且由于經(jīng)濟(jì)問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國(guó)內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義,尤其是對(duì)中國(guó)采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)政策。中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,但在2009年,歐盟國(guó)家頻繁針對(duì)中國(guó)采取反傾銷措施,從鞋類、服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品,都是歐盟對(duì)華進(jìn)行反傾銷的對(duì)象。2010年,歐元區(qū)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)厲。
中國(guó)對(duì)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易形勢(shì)也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國(guó)內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要,不斷對(duì)中國(guó)施壓,出臺(tái)了各種針對(duì)中國(guó)出口的貿(mào)易保護(hù)措施。經(jīng)濟(jì)陷人嚴(yán)重衰退的日本則更是大大縮減了與中國(guó)的貿(mào)易合作關(guān)系。
另外,發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國(guó)、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個(gè)國(guó)家相繼對(duì)中國(guó)的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機(jī)等多種產(chǎn)品施行禁運(yùn)、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國(guó)與老牌主要貿(mào)易國(guó)家的關(guān)系日趨緊張。
而隨著中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展,中國(guó)與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢(shì)頭。2009年我國(guó)對(duì)東盟出口額達(dá)到1062億美元,超過了日本,占我國(guó)對(duì)外出口總額的8.85%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國(guó)與非洲、澳洲等國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的促進(jìn),中國(guó)的外貿(mào)環(huán)境會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),且新的貿(mào)易格局也會(huì)逐漸形成。
3未來的發(fā)展措施
3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑
中國(guó)加人wto近九年的時(shí)間內(nèi),清理、修訂、廢除了數(shù)千件與wto規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件,有效地實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國(guó)法律的修正并未趨于完善。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,需要?jiǎng)?chuàng)造更加良好、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,如建立穩(wěn)定、透明的財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策體系,明確政府對(duì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險(xiǎn)保障的鼓勵(lì)政策等。通過規(guī)范國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則促進(jìn)企業(yè)高速健康發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)來看,隨著國(guó)際貿(mào)易竟?fàn)幍募觿。Q(mào)易保護(hù)主義抬頭,在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施之外,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護(hù)策略。針對(duì)此種情況,我國(guó)需嚴(yán)格制定細(xì)致、規(guī)范的制度和法規(guī),以立法的形式確保我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從而拓寬貿(mào)易口徑,增大進(jìn)出口額。
3,2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
雖然我國(guó)已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó),但是目前我國(guó)仍以粗放增長(zhǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,缺乏自主設(shè)計(jì),沒有龍頭品牌,產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)來贏取市場(chǎng),在全球需求下降,各國(guó)各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補(bǔ)貼等手段來加大本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下,無疑會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國(guó)際認(rèn)證,全面優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,才一是保證和擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的有效途徑。
3.3鼓勵(lì)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)
雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位,但是民營(yíng)企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢(shì)上還是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上都是無法與國(guó)企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對(duì)發(fā)展機(jī)會(huì)強(qiáng)烈的渴望程度而對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有著無可替代的作用。鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)與國(guó)外擁有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實(shí)力的國(guó)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作,招商引資,同時(shí)增進(jìn)企業(yè)自身實(shí)力,不僅可以增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,而且對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)和擴(kuò)大外商投資等各個(gè)方面都會(huì)有很好的成效。
3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健進(jìn)步
此次金融危機(jī)給歐洲所帶來的打擊遠(yuǎn)比美國(guó)要重,究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓(xùn)便是,無論服務(wù)業(yè)如何發(fā)展,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對(duì)獨(dú)立的制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的可靠保障。因此,我們既要加大發(fā)展服務(wù)業(yè),增加服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和效益,也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進(jìn)并保持相對(duì)的獨(dú)立性,才能有效促進(jìn)和確保經(jīng)濟(jì)健康高速平穩(wěn)發(fā)展。
(一)石油貿(mào)易流向的概念及模式
1.石油貿(mào)易流向的概念
貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu),通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個(gè)意義上講,石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額,因我國(guó)是以石油進(jìn)口為主的國(guó)家,研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國(guó)石油總進(jìn)口量的比重。另外,貿(mào)易流向包括兩個(gè)不可分的因素:貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模,在討論石油貿(mào)易流向問題時(shí),必須兼顧量的差別。
2.石油貿(mào)易流向的基本模式
在目前油價(jià)較高的情況下,世界各國(guó)的貿(mào)易流向模式大致可分為三種,并有各自的特點(diǎn)。戰(zhàn)略導(dǎo)向型,即國(guó)家根據(jù)自己長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量;經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型,即出于經(jīng)濟(jì)考慮,如考慮能源運(yùn)輸成本或本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求,選擇貿(mào)易方式;地緣導(dǎo)向型,即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時(shí),更多考慮地理位置臨近或者有著地理運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的國(guó)家作為潛在或現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易伙伴。
(二)國(guó)際石油貿(mào)易整體環(huán)境
宏觀環(huán)境是研究問題的出發(fā)點(diǎn),作為石油貿(mào)易的重要組成部分,研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國(guó)際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國(guó)際石油貿(mào)易;(2)石油金融市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來越大;(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì);(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。
(三)世界石油貿(mào)易流向未來趨勢(shì)
當(dāng)前,世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合,多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來,歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊,世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國(guó)家偏移,正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢(shì)可以避免無謂競(jìng)爭(zhēng),有利于我國(guó)石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在:(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低,但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來石油貿(mào)易流向的重點(diǎn)地區(qū);(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長(zhǎng)潛力與障礙并存;(4)拉美國(guó)家石油貿(mào)易前景廣闊;(5)非洲是各國(guó)實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點(diǎn)地區(qū)。
二、我國(guó)石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析
(一)世界石油儲(chǔ)量分布及發(fā)展趨勢(shì)
1.現(xiàn)有儲(chǔ)量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外,近年來海底石油的探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)很快,現(xiàn)在海底石油的探明儲(chǔ)量已占世界石油總儲(chǔ)量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國(guó)家,其分布規(guī)律為西半球多于東半球;在五大洲中,大洋洲最少,亞洲最多。世界原油分布極不均衡,僅中東地區(qū)就占55.58%的可采儲(chǔ)量,美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū),分別占24.78%、8.72%、7.45%、2.53%。
2.能源發(fā)展趨勢(shì)及未來油氣生產(chǎn)預(yù)測(cè)
從未來世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā),預(yù)測(cè)油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu),可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降,而天然氣則是主要的替代能源,將成為21世紀(jì)的主力能源。
(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向狀況分析
1.貿(mào)易來源。中國(guó)近年來雖努力分散原油進(jìn)口來源,大力實(shí)施石油貿(mào)易來源多元化戰(zhàn)略,但進(jìn)口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國(guó)家來講,2007年我國(guó)主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國(guó)進(jìn)口原油,自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口的原油量,均超過了1000,合計(jì)為9069萬噸,占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中,沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿(mào)易方式。當(dāng)前,參與國(guó)際石油貿(mào)易的方式主要有四種,即現(xiàn)貨、期貨、長(zhǎng)期合約及獲取份額油等,我國(guó)的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨,期貨很少參與,長(zhǎng)約及份額油的獲取都非常少:有關(guān)資料表明,我國(guó)石油貿(mào)易中,份額油只占進(jìn)口石油的不足20%,現(xiàn)貨采購(gòu)達(dá)50%,長(zhǎng)約油僅為50%(日本高達(dá)90%);我國(guó)缺乏充足的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,期貨市場(chǎng)剛剛開設(shè)燃料油期貨,原油期貨仍未啟動(dòng)。國(guó)際油價(jià)的定價(jià)權(quán)在期貨,我國(guó)雖然是國(guó)際石油市場(chǎng)的“戰(zhàn)略買家”,但仍無定價(jià)權(quán)。
3.運(yùn)輸狀況。相較而言,海運(yùn)石油的成本較低,管道運(yùn)輸相對(duì)可靠,鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量有限,但是陸地線路對(duì)于國(guó)家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國(guó)目前的石油進(jìn)口方式,主要以海運(yùn)為主,采用管道運(yùn)輸?shù)氖椭饕獊碜灾衼啠鴣碜远砹_斯的石油基本是通過鐵路運(yùn)輸。
4.小結(jié)。綜合以上分析,整體看來,我國(guó)非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大,石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化,但進(jìn)口來源仍較為集中,主要是中東和非洲,而與我國(guó)有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對(duì)不足,甚至呈現(xiàn)縮減趨勢(shì)。具體來講,我國(guó)目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險(xiǎn):(1)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)與美國(guó)可能產(chǎn)生較大沖突。
三、我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施
(一)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略
1.石油貿(mào)易來源多元化。從地理位置上看,我國(guó)北依俄羅斯,西臨中亞,與我國(guó)接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源,我國(guó)獲得充足的油氣供應(yīng),有很強(qiáng)的地緣保證。同時(shí),隨著我國(guó)進(jìn)一步健全運(yùn)輸管線建設(shè),中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高,我國(guó)與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.石油貿(mào)易方式多元化。國(guó)際石油貿(mào)易主要有三種方式,即分成油、長(zhǎng)期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國(guó)石油貿(mào)易方式的合理性,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力:(1)為了保證中國(guó)對(duì)石油資源獲得的穩(wěn)定性,進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長(zhǎng)期合同為主,應(yīng)占60%以上。(2)國(guó)家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易,參與石油金融市場(chǎng),規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)奪石油的定價(jià)權(quán)。我國(guó)可在借鑒國(guó)際石油貿(mào)易市場(chǎng)多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上,逐步完善國(guó)內(nèi)實(shí)貨交易市場(chǎng),有步驟地推進(jìn)期貨市場(chǎng)的建設(shè),形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開放性的市場(chǎng)體系和交易方式的多元化。
3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運(yùn)輸線路。海運(yùn)作為我國(guó)的主要石油運(yùn)輸方式,其運(yùn)輸能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都不足以滿足國(guó)家能源安全的需要。結(jié)合我國(guó)的地緣特征和世界石油儲(chǔ)量分布,我國(guó)要保障石油運(yùn)輸線路安全,應(yīng)以石油管線為主,大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路,有效解決我國(guó)對(duì)馬六甲海峽的過分依賴和我國(guó)周邊陸路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的問題。具體講可分為以下兩個(gè)方面:(1)獲得印度洋的入海口;(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運(yùn)輸體系。
(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施
1.提高國(guó)內(nèi)供給能力,適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國(guó)內(nèi)石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步,建議我國(guó)優(yōu)先加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勘探,努力增加石油后備儲(chǔ)量,保持必要的石油自給率;鼓勵(lì)中國(guó)海上合資原油銷往國(guó)內(nèi)。在控制國(guó)內(nèi)需求方面,應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費(fèi)中石油比例增長(zhǎng)的速度,大力發(fā)展可替代能源;利用稅收作用,抑制石油消費(fèi)。適度進(jìn)口應(yīng)是實(shí)現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。
2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī),提高石油貿(mào)易主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,很多國(guó)家需要資金救市,我國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備找到了有效的投資渠道。一是可以對(duì)政治友好國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助,為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際關(guān)系;二是可以用外匯與油氣資源豐富的國(guó)家開展油氣資產(chǎn)交換,比如我近期實(shí)現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易,為保證本國(guó)能夠擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ),并正在一定程度上改變著國(guó)際石油交易的格局,使之朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展。
3.和諧發(fā)展國(guó)際關(guān)系,保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)的石油競(jìng)爭(zhēng),最終要通過石油輸出國(guó)來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢(shì),在互利互惠的基礎(chǔ)上,發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì),將石油合作納入全方位的合作中,積極參與地區(qū)性、國(guó)際性的各種對(duì)話和交流,特別是與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和石油輸出國(guó)組織的交流,深化原油資源合作,提高對(duì)資源的獲取能力。
4.健全石油政策和法規(guī)體制,推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。歐美等石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)在立法的基礎(chǔ)上,通過政府制定政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等途徑,形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作,也為我國(guó)提供了很好的借鑒。在市場(chǎng)化建設(shè)方面,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制,形成統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為石油企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。
四、結(jié)論
我國(guó)的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國(guó)能源安全,關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過程中,主要得出了以下結(jié)論:(1)由于石油本身的特殊性,石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來源地,也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運(yùn)輸方式,石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場(chǎng)地位空前提高。(4)我國(guó)石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來源、貿(mào)易方式及運(yùn)輸路徑的系統(tǒng)多元化,相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征,構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。
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關(guān)鍵詞:世界貨幣;美元;國(guó)際貨幣體系;歐元
中圖分類號(hào):F821 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)10-0085-03
世界貨幣的出現(xiàn)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要:進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的世界各國(guó)需要使用一種雙方都認(rèn)可的可作為價(jià)值尺度、支付手段和儲(chǔ)存手段的貨幣中介。最開始金銀等貴金屬充當(dāng)了世界貨幣的職能,19世紀(jì)后期隨著英帝國(guó)的發(fā)展英鎊成為除金銀外的主要世界貨幣(英鎊主要限于在其殖民帝國(guó)內(nèi)發(fā)展),二戰(zhàn)后美國(guó)超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力又使美元登上了世界貨幣的舞臺(tái)并在20世紀(jì)70年代后與黃金徹底脫鉤。美元作為世界的核心國(guó)際貨幣,在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到了重要的作用。客觀地看,一方面美元作為國(guó)際貨幣的發(fā)展是基于世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要;另一方面它也是美國(guó)剝削世界價(jià)值的一個(gè)重要途徑,尤其是在布雷頓森林體系崩潰后,沒有黃金約束的美元開始悄無聲息的掠奪其他國(guó)家的發(fā)展成果。
一、美元的發(fā)展歷史及其作用
首先讓我們來回顧一下美元的發(fā)展:1792年,美元在13個(gè)殖民地形成了貨幣區(qū),經(jīng)歷了金銀復(fù)本位制和金本位制。到1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),由于各國(guó)停止了黃金的進(jìn)出口,金本位體系即告解體。二戰(zhàn)后各國(guó)損失嚴(yán)重,唯有美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展。黃金源源不斷流入美國(guó),1945年美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值占全部資本主義國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的60%,美國(guó)的黃金儲(chǔ)備從1938年的145.1億美元增加到1945年的200.8億美元,約占世界黃金儲(chǔ)備的59%,相當(dāng)于整個(gè)資本主義世界黃金儲(chǔ)備的3/4,這使它登上了資本主義世界盟主地位。在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的黃金儲(chǔ)備支撐下,二戰(zhàn)后形成了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。
在布雷頓森林體系下,美國(guó)遵循的是金融渠道投放,貿(mào)易渠道回流的美元環(huán)流方式,這個(gè)時(shí)期美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的循環(huán)是良性的,因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,美國(guó)輸出美元的同時(shí)也提供實(shí)際產(chǎn)品。但因?yàn)榘l(fā)行出去的美元并不全是流回美國(guó)兌換黃金,很大比重是形成了對(duì)美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的需求,所以美元發(fā)行數(shù)遲早會(huì)超過美國(guó)的黃金,布雷頓森林體系最終于20世紀(jì)70年代崩潰。而從這時(shí)開始不再受到黃金約束的美元的消極作用開始不斷展現(xiàn)出來。美元只是美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行的信用貨幣,其發(fā)行沒有明確的制約條件,只是取決于美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施的貨幣政策,卻仍然充當(dāng)著國(guó)際貨幣的功能。在這種美元本位制下,美元開始通過貿(mào)易渠道投放,金融渠道回流,美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為資本與商品的凈輸入,這時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)已不復(fù)存在,因?yàn)槊绹?guó)對(duì)世界提供美元的同時(shí)不提供任何產(chǎn)品,而是更多的以政府債券和其他金融資產(chǎn)的形式提供,即各國(guó)持有的美元不再能兌換黃金,只能購(gòu)買美國(guó)的債券和其他金融資產(chǎn),即國(guó)被迫為美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字提供融資,維持美國(guó)的消費(fèi)。美元發(fā)行的支柱虛擬化了。在美元本位制下,只要人們對(duì)美元有信心,只要這種美元循環(huán)不被截?cái)啵绹?guó)就可以通過創(chuàng)造和發(fā)放金融產(chǎn)品以及政府債券支撐這些赤字,維持美國(guó)的負(fù)債式消費(fèi),但是這會(huì)導(dǎo)致全球性的流動(dòng)性剩余。概括地說,美元霸主地位的直接支撐物已經(jīng)是美國(guó)龐大的虛擬經(jīng)濟(jì),并且導(dǎo)致了世界性的流動(dòng)性膨脹。這也同時(shí)說明了債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式是各國(guó)自愿供養(yǎng)美國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大戶,造就了美元權(quán)利與義務(wù)的錯(cuò)位。美國(guó)通過操縱世界貨幣和金融,將眾多組合進(jìn)以它為中心的美元本位制,首先是歐洲各國(guó)和日本,接著是東亞各國(guó)。結(jié)果一種新型依附――貨幣金融依附形成并逐漸得到發(fā)展,美元的消極作用越來越明顯但各國(guó)都被“綁架”。
美國(guó)這種利用資本和金融賬戶為經(jīng)常賬戶融資的方式在一段時(shí)期內(nèi)維持了美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。然而,美國(guó)實(shí)際資源和資本的雙重流入,國(guó)實(shí)際資源和資本的雙重流出,是一種不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有不可持續(xù)性,也正是這種不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為次貸危機(jī)的滋生提供了土壤:美國(guó)消費(fèi)者的透支消費(fèi)習(xí)慣;世界各國(guó)金融資本流入美國(guó)壓低的美國(guó)市場(chǎng)利率;美國(guó)政府為了提高金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引國(guó)際資本而推行的金融自由化為次級(jí)抵押貸款和相關(guān)衍生債券的泛濫提供了空間。所以說,美元本位制支持下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)赤字融資的結(jié)構(gòu)性問題決定了次貸危機(jī)爆發(fā)的必然性。
二、美元及其他世界貨幣的現(xiàn)狀
(一)美元的現(xiàn)狀
21世紀(jì)初納斯達(dá)克網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅使美國(guó)金融業(yè)受挫,影響了外國(guó)投資者對(duì)其的信心,因此2001年以來雖然美國(guó)政府一直表示堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)美元的政策,但實(shí)際上美元卻是一直在走下坡路,次貸危機(jī)的爆發(fā)則進(jìn)一步加劇了這一趨勢(shì),從2001年至今,美元對(duì)世界主要貨幣已貶值了37%。美國(guó)政府卻并沒有采取有效的措施來阻止美元頹勢(shì)。2003 年 5 月,美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)斯諾在法國(guó)舉行的西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上宣稱,美國(guó)在繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)勢(shì)美元政策的同時(shí),不再單以市場(chǎng)匯率來衡量美元強(qiáng)勁的程度,強(qiáng)勢(shì)美元政策并不體現(xiàn)在匯率方面,而是體現(xiàn)在對(duì)美元的信心方面。于是,美國(guó)政府表面上推崇強(qiáng)勢(shì)美元,而在現(xiàn)實(shí)中卻獨(dú)享聽任美元貶值帶來的諸多好處,當(dāng)中出于維護(hù)美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益的考慮是顯而易見的。這種制度安排的最大特點(diǎn)是,一個(gè)國(guó)家的貨幣戰(zhàn)略就可以“綁架”整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系。
但是目前美元貶值并沒有超出美國(guó)和美元持有國(guó)的承受范圍,因?yàn)橐坏┟涝H值出現(xiàn)惡化,各方力量都會(huì)投入干預(yù)的武器,畢竟美元的基本穩(wěn)定牽涉著全球所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于亞洲國(guó)家而言,如果美元貶值導(dǎo)致本國(guó)貨幣升值過猛,他們將會(huì)義無返顧地拋出大量本幣買進(jìn)美元,進(jìn)而從阻止美元下滑的速度;對(duì)于歐洲國(guó)家而言,統(tǒng)一的利率杠桿即借助于減息的力量就可以遏制美元貶值的節(jié)奏;而在美元生產(chǎn)國(guó)美國(guó)政府眼中,只要美元貶值助長(zhǎng)并惡化了國(guó)內(nèi)的通貨膨脹,其大規(guī)模干預(yù)將不可避免,而且美國(guó)要想繼續(xù)保持其世界經(jīng)濟(jì)金融強(qiáng)國(guó)地位,強(qiáng)勢(shì)美元是必不可少的前提。美國(guó)政府沒有采取有效的措施來阻止美元頹勢(shì)原因只是因?yàn)槠湔J(rèn)為目前世界上暫時(shí)沒有其他貨幣可以取美元而代之,因此放任美元貶值并從中獲利。總之,由于美國(guó)早已意識(shí)到匯率不僅是一種價(jià)格,更是一國(guó)戰(zhàn)略性的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具。因此,我們更有充分的理由相信,全球第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)沒有理由坐視美元的衰落。因此,美元貶值的下限是不損害美國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的霸主地位。一旦超過臨界點(diǎn),美國(guó)對(duì)美元的匯率變動(dòng)必然會(huì)做出新的調(diào)整。
另外,美元的重要支撐面――美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然較強(qiáng),尤其是人力資源及創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯:美國(guó)人口僅占世界人口的5%,而其科學(xué)家、工程師及研究人員占世界的近1/3,研發(fā)開支占世界40%,發(fā)表的科技論文占世界30%。所以盡管美國(guó)面臨海外特別是新興經(jīng)濟(jì)體越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,各方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有可能縮小,但美國(guó)依靠其人力資源優(yōu)勢(shì)依然處于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,也有極強(qiáng)的適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)格局及調(diào)整的能力,因此,未來長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)美國(guó)實(shí)力地位難以撼動(dòng)。更重要的是,美國(guó)仍是世界最開放、最靈活的社會(huì),能夠吸收其他民族的文化、思想、商品和服務(wù),面對(duì)外國(guó)公司或海外市場(chǎng)的挑戰(zhàn),美國(guó)能不斷適應(yīng)和調(diào)整。這是美國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì),也可能是難以逾越的優(yōu)勢(shì)。盡管美元近幾年不斷貶值,但美元的霸主地位有可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期。美國(guó)哈佛大學(xué)教授、前IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅戈夫稱:世界貿(mào)易和金融體系存在巨大的惰性,歷經(jīng)幾十年和兩次世界大戰(zhàn)英鎊才失去超級(jí)貨幣地位;現(xiàn)在美元還沒有任何明顯的繼任者,絕大部分世界貿(mào)易還是以美元計(jì)價(jià),各國(guó)央行所持有的外匯儲(chǔ)備的一半以上依然是美元。目前美國(guó)的GDP只占世界GDP的24%,但美元儲(chǔ)備卻占世界外匯儲(chǔ)備的55%,并擔(dān)負(fù)全球貿(mào)易3/4的結(jié)算職能,根據(jù)國(guó)際清算銀行(BIS)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在全球每天價(jià)值 3.2 萬億美元的貨幣交易中,有 86%涉及美元。 雖然這一比例較 2001年的 90%有所下降,但目前尚無別的貨幣能夠替代。顯然是得益于美元的特殊地位。而原先被持有的大量美元要被“消化”掉,也并非易事,因?yàn)榇罅繏伿垡馕吨撇ㄖ鸀懀旄鼌柡Φ馁H值帶來的則是資產(chǎn)嚴(yán)重縮水,繼續(xù)持有也是同樣的風(fēng)險(xiǎn),擺脫這個(gè)困境面臨兩難。因此,在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),美元在全球貨幣體系中的主導(dǎo)地位仍難以撼動(dòng)。
因此,我們認(rèn)為,本輪美元貶值并非經(jīng)濟(jì)基本面因素所致,美元走弱還屬于貨幣當(dāng)局“可控制的貶值”。同時(shí),美元貶值僅是短期波動(dòng),未來繼續(xù)走弱的空間仍將受到多種因素的抑制,特別是伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng),美元可能還會(huì)回到強(qiáng)勢(shì)的位置上。
(二)其他世界貨幣的現(xiàn)狀
自1999年歐元成立以來,歐元的國(guó)際地位就被廣泛討論,歐元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的量化角色在幾年中有所提升。如此發(fā)展的一個(gè)原因是,歐元接管了一些前國(guó)家貨幣的職能,特別是德國(guó)馬克。但歐元區(qū)的共同預(yù)算導(dǎo)致赤字融資的缺乏,也就是說歐元區(qū)作為整體的經(jīng)常項(xiàng)目相對(duì)平衡無法促進(jìn)歐元的國(guó)際化使用。而且創(chuàng)立歐洲共同債券、國(guó)家公債的歐洲化和歐洲經(jīng)常項(xiàng)目赤字的發(fā)展這些促進(jìn)歐元國(guó)際化使用的有力措施也并不被歐盟當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策體系所鼓勵(lì)。換句話說,沒有合適的配備來提供足夠的歐元的流動(dòng)性到國(guó)際社會(huì)。再加上歐洲目前的債務(wù)危機(jī),歐元自身的地位都遇到了一定的威脅,所以如果歐元對(duì)歐洲內(nèi)部的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和進(jìn)程沒有重要的影響力,那么歐元的國(guó)際地位提升是難以實(shí)現(xiàn)的。
自1975年以后,日元逐漸進(jìn)入其他國(guó)家的官方儲(chǔ)備資產(chǎn)。1980年后,日元在國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)中的占比快速上升,并于1990年達(dá)到了歷史高點(diǎn)9.15%。此后,日元在國(guó)際儲(chǔ)備中的占比發(fā)生了相反的變化,日元占比由高點(diǎn)開始逐步下降,到2008年已經(jīng)下降到3.1%,近兩年才又因?yàn)榻鹑谖C(jī)的原因有所提高,但仍在5%以下。日元國(guó)際儲(chǔ)備中地位經(jīng)歷的盛衰輪回,實(shí)質(zhì)上是境外日元需求變化的結(jié)果。究其原因首先是日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在1990年步入緩慢增長(zhǎng)的分水嶺,其次是日元資產(chǎn)收益率過低,最后是日元匯率的波動(dòng)性高。這些因素都導(dǎo)致日元暫時(shí)只能成為一個(gè)二流國(guó)際貨幣。
相對(duì)于日本和歐洲等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)經(jīng)常成為美國(guó)的利益博弈對(duì)手,英國(guó)則與美國(guó)保持著特殊的友好關(guān)系,再加上英國(guó)作為一個(gè)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家其貨幣的在世界的地位影響基本定形。所以英鎊作為主要國(guó)際貨幣,但不可能成為最強(qiáng)勢(shì)的貨幣的形象也基本確定。
所以就目前來看,全球要顛覆以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系是不現(xiàn)實(shí)的。危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退,美國(guó)的形象及其經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力受到損害,但美元的實(shí)質(zhì)地位并未受到損害。投資者或投機(jī)者信任美國(guó)和美元,繁榮的時(shí)候如此,危機(jī)的時(shí)候也如此。而對(duì)歐洲、日本則不具有這樣的心態(tài)。這并非僅僅在于美國(guó)的金融實(shí)力,還在于綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)美元的信任是建立在美國(guó)整體強(qiáng)大和具有吸引力、給國(guó)際社會(huì)以信心的基礎(chǔ)上的。
三、世界貨幣美元的發(fā)展趨勢(shì)
雖然美元的國(guó)際主要貨幣地位不會(huì)立即動(dòng)搖,但由于各國(guó)已經(jīng)意識(shí)到危機(jī)的存在,所以國(guó)際貨幣體系的調(diào)整乃是必然趨勢(shì)。
全球化需要全球治理結(jié)構(gòu),這樣一種結(jié)構(gòu)的存在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是重要的,但是它是各種力量均衡的結(jié)果,而不是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在的、自動(dòng)的結(jié)果。就目前以美元為主的國(guó)際貨幣體系來講,不存在全面推倒重來的條件,任何改革和重構(gòu)都是有困難的。首先,美元作為一個(gè)國(guó)家的貨幣,當(dāng)它與黃金儲(chǔ)備相聯(lián)系時(shí)曾經(jīng)充當(dāng)了很長(zhǎng)一段非常有效的國(guó)際貨幣,很多國(guó)家因?yàn)槠湄泿排c美元的固定匯率而取得了國(guó)際貿(mào)易的成功和長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管在20世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后美元與黃金脫鉤,國(guó)際貨幣體系進(jìn)入浮動(dòng)匯率階段,但是由于美國(guó)有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)政治軍事實(shí)力,美元又是國(guó)際貨幣的“核心錨”,許多發(fā)展中國(guó)家尤其是亞洲國(guó)家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是以制造業(yè)出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎虼嗽趪?guó)際結(jié)算貨幣和匯率釘住目標(biāo)的選擇上都難以擺脫美元,普遍存在著“浮動(dòng)恐懼”(fearof floating)的現(xiàn)象,只有采取與美元實(shí)行固定匯率的機(jī)制,企業(yè)家和投資者才敢簽訂大宗、長(zhǎng)期的采購(gòu)合同,也只有貨幣釘住作為工資與預(yù)期價(jià)格的穩(wěn)定器以及出口增長(zhǎng)的促進(jìn)器,才能以此來獲取充分的國(guó)際投資。因此,美元的堅(jiān)挺對(duì)世界來講,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來講,對(duì)擁有巨額美元儲(chǔ)備的國(guó)家來講,都是期望看到的結(jié)果。但就長(zhǎng)期(二十年或者三十年)來說,美元的衰落基于以下原因也是歷史的必然。第一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生變化,尤其是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的迅速崛起,改變了世界經(jīng)濟(jì)力量的對(duì)比。第二,競(jìng)爭(zhēng)力的變化。美國(guó)制造業(yè)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移和大量低技能勞動(dòng)者的存在,大大降低了美國(guó)國(guó)內(nèi)許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三,宏觀結(jié)構(gòu)性問題。美國(guó)雙赤字現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在,金融業(yè)的發(fā)展脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及金融衍生產(chǎn)品的過度發(fā)展,都使美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還需時(shí)日來探索,而且也必將付出不小的代價(jià)。所以對(duì)世界貨幣體系的長(zhǎng)期變動(dòng)而言,美元的使用頻率和儲(chǔ)備比例會(huì)隨著美國(guó)整體實(shí)力的相對(duì)衰落而有所減小,但其霸主地位仍難撼動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
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[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),以及第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易業(yè)也得到飛速發(fā)展,并成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。服務(wù)貿(mào)易已是影響、推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。文章通過對(duì)我國(guó)貿(mào)易的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行細(xì)致分析,提出了在經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇與對(duì)策建議。
服務(wù)貿(mào)易是將一個(gè)國(guó)家所具有的服務(wù)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易的“無形商品”或“無形資產(chǎn)”,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易的價(jià)值形態(tài),以獲得增值價(jià)值的貿(mào)易形式,是占用較少資源實(shí)現(xiàn)更多財(cái)富的貿(mào)易途徑。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,可促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,從而推動(dòng)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)步伐。
一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著三十年改革開放,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易保持了迅速發(fā)展勢(shì)頭,規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)際地位也得到了提升。事實(shí)上,我國(guó)的自然資源和初級(jí)勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富,服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)以資源和勞動(dòng)密集型為主,并且長(zhǎng)期以來在國(guó)際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸和建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面都具有一定優(yōu)勢(shì),但同時(shí)在咨詢服務(wù)、金融保險(xiǎn)和專利技術(shù)等知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)卻還處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì),發(fā)展稍顯不足。因此,我國(guó)雖已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)貿(mào)易大國(guó),但從種種方面看,還不能被稱為服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),其具體體現(xiàn)如下:
1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小
據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.4%,雖比2005年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn),但仍排名世界第八位,而進(jìn)口排名也保持第七位,服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比重極不相稱。
2.服務(wù)貿(mào)易差額擴(kuò)大
在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易數(shù)量迅速增長(zhǎng)的同時(shí),服務(wù)貿(mào)易的逆差也成逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。這些逆差主要存在于運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專利特許、咨詢和電影音像等服務(wù)項(xiàng)目中。一直以來,運(yùn)輸業(yè)都是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的擴(kuò)大,以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度的加大,我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢業(yè)項(xiàng)下的貿(mào)易逆差也呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì),逆差的長(zhǎng)期存在和擴(kuò)大將嚴(yán)重影響到我國(guó)服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展。
3.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,競(jìng)爭(zhēng)力較低
一直以來,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)都是以勞動(dòng)和資源稟賦密集型服務(wù)貿(mào)易為主。雖然近年來新興服務(wù)貿(mào)易的比重有所增加,但服務(wù)貿(mào)易格局仍然呈現(xiàn)出低水平發(fā)展的態(tài)勢(shì)。以2004年的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例:旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)的比重分別為33.35%、27.2%、18.15%,而保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、技術(shù)專利使用和特許費(fèi)用等新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重分別為4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。這種貿(mào)易格局與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正好相反,表明我國(guó)處于服務(wù)貿(mào)易國(guó)際分工中附加值較低的環(huán)節(jié),也在一定程度上反映出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低的現(xiàn)狀。
4.管理體制與法制建設(shè)不夠完善
管理體制不完善,我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的管理不夠統(tǒng)一;法制建設(shè)比較滯后,雖然我國(guó)先后頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī),但卻未能形成完整的服務(wù)貿(mào)易立法體系,已有的法律法規(guī)和內(nèi)部文件立法層次較低且缺乏協(xié)調(diào)性,與GATS的接軌也尚未實(shí)現(xiàn);基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)還不夠,雖然就改革開放以來,我國(guó)的交通、電訊、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施都有了較大的改觀,但總的來看仍與世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平存在一定差距。
二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
1.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛,增長(zhǎng)速度高于貨物貿(mào)易
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展.世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng),企業(yè)和個(gè)人對(duì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈,服務(wù)的國(guó)際間流動(dòng)逐步興起,使得服務(wù)貿(mào)易成為新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。1980年~2006年,世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元增至27559億美元,26年間增長(zhǎng)了6.6倍,占世界貿(mào)易出口總額的比重從七分之一上升到近五分之一。但與服務(wù)業(yè)的GDP占比相比,2006年,服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重仍較小,表明全球服務(wù)貿(mào)易還不夠發(fā)達(dá),全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)還處于從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的初始階段。同時(shí)也說明,服務(wù)貿(mào)易還是一片未充分開發(fā)的“處女地”,并注定成為各國(guó)競(jìng)相圈地的焦點(diǎn)地帶。
2.新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度驚人,規(guī)模不斷擴(kuò)大,涉及的部門越來越多,涉足的領(lǐng)域也日益廣泛。隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的不斷發(fā)展,高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè),會(huì)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù),建筑設(shè)計(jì)服務(wù),計(jì)算機(jī)信息外包服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張。正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起,世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步凋整。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)期以來占世界服務(wù)貿(mào)易額60%左右傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目,如運(yùn)輸、旅游服務(wù)在發(fā)展中份額現(xiàn)在正逐年呈下降趨勢(shì),而其他新型服務(wù)(包括通訊、金融、信息、專利許可和其他商業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè))則增長(zhǎng)較快,其所占比重不斷上升。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,IBM準(zhǔn)備把美國(guó)本土4730個(gè)編程工作崗位轉(zhuǎn)移到印度、中國(guó)等國(guó)家,即將編程服務(wù)外包到成本更低的地方,同時(shí)將高薪職位大量輸往海外。惠普、甲骨文、埃森哲、美國(guó)在線、英國(guó)諾維奇保險(xiǎn)公司等大型跨國(guó)公司也都計(jì)劃將部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到印度或中國(guó)。
3.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家發(fā)展仍不平衡,但差距正在縮小
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占主體地位。從規(guī)模上看,發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在大量順差。而從結(jié)構(gòu)上看,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、制度優(yōu)勢(shì),以及規(guī)則的制定權(quán)利,在發(fā)展迅猛的知識(shí)含量高的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在絕對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家在總體結(jié)構(gòu)上存在明顯劣勢(shì),只是在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游及運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。比較樂觀的是,發(fā)達(dá)國(guó)家有逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì),這一趨勢(shì)使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策建議
1.大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展是以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)為前提保障的。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)展落后,嚴(yán)重制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)有重點(diǎn)、有步驟地大力優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。首先,對(duì)于投資少、收效快、就業(yè)量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活密切相關(guān)的行業(yè),如商業(yè)、物資業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和文化衛(wèi)生業(yè)等,國(guó)家需對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持、加大發(fā)展力度。其次,加大對(duì)技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)的投入,加速發(fā)展與科技進(jìn)步相關(guān)的新興行業(yè),如咨詢業(yè)、信息業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)的行業(yè)。再次,堅(jiān)決發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè),如交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公共事業(yè)等。此外還應(yīng)重視農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí),發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力物力,要調(diào)動(dòng)各方面積極性,努力提高服務(wù)質(zhì)。服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不僅對(duì)服務(wù)企業(yè)本身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高有決定性的作用,也是提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。2.實(shí)施以服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,我國(guó)可以按照服務(wù)業(yè)各行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力地位確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展順序,同時(shí)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升和優(yōu)化,從而獲得動(dòng)態(tài)比較利益。盡管我國(guó)的服務(wù)業(yè)總體上落后于各發(fā)達(dá)國(guó)家,但在某些勞動(dòng)密集型和資源密集型的服務(wù)領(lǐng)域仍具備一定優(yōu)勢(shì)。因此,可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、增長(zhǎng)速度和比較優(yōu)勢(shì)等方面的排序,確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn),同時(shí)逐步開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng),引進(jìn)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。但是服務(wù)貿(mào)易自由化是個(gè)漸進(jìn)過程,在開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)時(shí),應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的具體情況,有重點(diǎn)、有步驟地開放。
3.建立和完善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能
服務(wù)貿(mào)易涉及許多部門,與國(guó)家和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān),因此,有必要建立和完善科學(xué)的服務(wù)管理體制,確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口政策。政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理,主要是建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),搞好投資軟環(huán)境建設(shè)。首先,要明確服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國(guó)商務(wù)部是對(duì)外貿(mào)易政策的管理部門,其管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口的發(fā)展戰(zhàn)略,參與制定貿(mào)易法律、法規(guī),對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系,并落實(shí)GATS的有關(guān)條款。其次,要繼續(xù)規(guī)范服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,把握好對(duì)外商投資服務(wù)貿(mào)易必要的審批權(quán),避免和防止對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的損害。再次,繼續(xù)完善對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的管理,防止服務(wù)貿(mào)易出口外匯的流失。應(yīng)該把占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易外匯收入比重達(dá)70%的旅游外匯管理、國(guó)際貨運(yùn)管理和境外承包工程外匯收支管理作為重點(diǎn),加強(qiáng)檢查和管理的力度。同時(shí),加大扶持我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口力度。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差,因此應(yīng)注意發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出市場(chǎng),擴(kuò)大境外承包工程和勞務(wù)輸出規(guī)模,多渠道增加服務(wù)貿(mào)易出口收入。
4.制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施
世界上任何一個(gè)國(guó)家都不同程度地對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)行保護(hù)。我國(guó)服務(wù)業(yè)基本上屬于“幼稚產(chǎn)業(yè)”,除了一些勞動(dòng)密集型的建筑、旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,涉及知識(shí)和資本密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展都不夠成熟,目前還無法與外國(guó)匹敵。GATS對(duì)發(fā)展中國(guó)家做出了很多保留與例外,特別是在國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、逐步自由化,以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展援助方面予以很大的靈活性。因此,要認(rèn)真研究掌握GATS的各項(xiàng)規(guī)則,充分利用這些例外,這些保護(hù)“幼稚產(chǎn)業(yè)”,提高發(fā)展速度。
5.加強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)建設(shè)
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)有著嚴(yán)格的法律法規(guī),在制定法律法規(guī)時(shí)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)GATS、WTO有關(guān)條款的研究,盡快建立健全既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國(guó)際法準(zhǔn)則的法律法規(guī)。對(duì)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)人原則及服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等以法律形式確定下來,以增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度。在立法的同時(shí),要注意與國(guó)際接軌,在指導(dǎo)原則、立法精神等方面,向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,廢除妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的法規(guī),修改、完善不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法率和法規(guī)。
綜上所述,隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn),服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位還將不斷上升。但就服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位而言,全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展尚不成熟,世界服務(wù)貿(mào)易利益新格局還尚未形成。為順應(yīng)這一趨勢(shì),我國(guó)需不斷調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,爭(zhēng)取打破服務(wù)貿(mào)易壟斷,擴(kuò)大對(duì)外交流與合作,同時(shí)要加快法務(wù)立法,建立系統(tǒng)的法規(guī)體系,并加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng),提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 世界銀行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織并購(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)
中圖分類號(hào): F830.49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 1006-1770(2009)011-014-05
一、引言
銀行是世界金融市場(chǎng)上最重要的活動(dòng)主體,在經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化浪潮不斷加快的背景下,銀行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和組織績(jī)效的改善對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)與資金效益具有直接影響,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。因此世界各國(guó)都把增強(qiáng)自身金融業(yè)實(shí)力放在十分重要的位置,而關(guān)鍵就在于增強(qiáng)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
產(chǎn)業(yè)組織理論以哈佛大學(xué)梅森和貝恩提出的結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效(SCP)的范式為主要分析框架,認(rèn)為結(jié)構(gòu)決定行為,進(jìn)而影響績(jī)效(SCP)。以后該范式不斷得到擴(kuò)展和修正,突破了以前靜態(tài)及單向的缺陷,認(rèn)為結(jié)構(gòu)、行為與績(jī)效三者之間是一個(gè)動(dòng)態(tài)反饋關(guān)系,相互影響,它們同時(shí)還受到其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等因素的影響。國(guó)外Pilloff研究了美國(guó)銀行業(yè)的兼并認(rèn)為,正是銀行業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)改變了銀行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),其中影響因素是多方面的,包括信息技術(shù)迅速發(fā)展,但主要還是放松管制。
國(guó)內(nèi)于良春和鞠源(1998)最早對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行研究,得出中國(guó)銀行業(yè)具有寡頭壟斷特征,且存在著高度集中和國(guó)有壟斷低效率問題。林毅夫等(2004)對(duì)世界各國(guó)的銀行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析,指出了影響發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家銀行業(yè)結(jié)構(gòu)變化的5個(gè)因素,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和政府采取的發(fā)展戰(zhàn)略著重影響著銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)。
本文從產(chǎn)業(yè)組織理論的角度出發(fā),使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集中度等概念討論銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),運(yùn)用企業(yè)的壟斷程度、企業(yè)并購(gòu)和企業(yè)集團(tuán)化等概念分析銀行業(yè)的行為,從資源配置效率、技術(shù)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)效益等方面研究銀行業(yè)的績(jī)效。通過對(duì)英國(guó)《銀行家》(The Banker)雜志1998年-2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,給出銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)、行為與績(jī)效,并聯(lián)系銀行業(yè)發(fā)展演變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境說明世界銀行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)認(rèn)清當(dāng)前世界銀行業(yè)的格局和發(fā)展趨勢(shì)以及如何提升中國(guó)銀行業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
二、世界銀行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織分析
(一)世界銀行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)
世界銀行業(yè)的總資產(chǎn)和一級(jí)資本持續(xù)擴(kuò)大,呈現(xiàn)出規(guī)模大型化趨勢(shì)。總資產(chǎn)反映了銀行的實(shí)力和規(guī)模,一級(jí)資本則反映了銀行的穩(wěn)健性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。亞洲金融危機(jī)1997年暴發(fā)至1998年底結(jié)束,此后為了加強(qiáng)銀行抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,各國(guó)逐漸重視并執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議》規(guī)定的8%的資本充足率的要求。對(duì)照《銀行家》對(duì)1000家大銀行總資產(chǎn)和一級(jí)資本的變化可以看出世界銀行業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)實(shí)力和發(fā)展水平。見表1
從總一級(jí)資本額來看,總額從1998年的14881億美元增加到2009年的42760億美元,一級(jí)資本總額增長(zhǎng)2.87倍,年均增長(zhǎng)率為26.1%,高于同期的世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率。同樣,看總資本額變化,1000家大銀行的總資產(chǎn)顯示出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。由從1998年的332114億美元上升到2009年的963950億美元,總資產(chǎn)額增長(zhǎng)2.90倍,大于總一級(jí)資本額的增長(zhǎng)幅度。
可見,自20世紀(jì)90年代末以來,世界銀行業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,總體實(shí)力不斷得到加強(qiáng),規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是,從全球1000家大銀行的資產(chǎn)總額與一級(jí)資本總額增長(zhǎng)趨勢(shì)圖(見圖1)觀察,世界銀行業(yè)發(fā)展并不平穩(wěn),上升趨勢(shì)中還呈現(xiàn)了波動(dòng),說明經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。1000家大銀行的總資產(chǎn)逐年遞增,但是總一級(jí)資本的表現(xiàn)不盡相同,有些年份增長(zhǎng)緩慢甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。如2001年、2003年的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了明顯的下降。與之對(duì)照的是2004年和2007年則顯示了較快的增長(zhǎng),是世界銀行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張較大的年份。世界銀行業(yè)的快速發(fā)展反映了經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化程度不斷提高的趨勢(shì),同時(shí)也是世界金融市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和銀行效率不斷提高的結(jié)果。
(二)世界銀行業(yè)的集中度分析
1.市場(chǎng)集中度分析
市場(chǎng)集中度指銀行業(yè)市場(chǎng)中幾個(gè)最大銀行所占的業(yè)務(wù)份額,一般而言,集中度越高,大銀行的支配力越強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)程度就越低。本文選取世界前25家大銀行的有關(guān)指標(biāo)占整個(gè)行業(yè)的份額分析。從全球前25名最大銀行的區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)(見表2)看,近10年內(nèi)基本上被美國(guó)、日本和歐盟的大銀行所控制。美國(guó)的上榜數(shù)量十分穩(wěn)定,日本的上榜數(shù)量逐漸下降到3家,降幅和下降趨勢(shì)明顯,而歐盟的銀行數(shù)量雖然個(gè)別年份有下降,但總體上呈上升趨勢(shì)。
從前25家大銀行的排名位置看,歐美銀行占有絕對(duì)的領(lǐng)先地位。這不僅由于銀行自身的經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng),而且和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)。比如,隨著美國(guó)放松對(duì)銀行的管制以及銀行之間的并購(gòu),出現(xiàn)了較多的超大銀行,在前25家中的排名中處于強(qiáng)勢(shì)地位。另外,歐盟成員國(guó)的擴(kuò)大以及歐元的誕生加快了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,給歐元區(qū)內(nèi)的歐洲銀行帶來了發(fā)展的機(jī)遇。
2.資產(chǎn)集中化趨勢(shì)
全球前25名最大銀行主要集中在美國(guó)、日本和歐盟三大區(qū)域,不僅體現(xiàn)在世界銀行業(yè)的空間布局和市場(chǎng)集中度上,而且體現(xiàn)在全球金融資產(chǎn)越來越集中到少數(shù)規(guī)模龐大的銀行手中,反映了全球銀行正在走向壟斷競(jìng)爭(zhēng)的新格局。以每年排名前25強(qiáng)的銀行的資產(chǎn)、資本以及稅前利潤(rùn)占1000家大銀行的比重(見表3)可以看出近10年資產(chǎn)明顯趨于集中且速度驚人。
從2009年的情況看,前25名的最大銀行的一級(jí)資本額為16920億美元、總資產(chǎn)為432538億美元,分別占1000家大銀行比重的39.57%、44.87%,說明它們的資產(chǎn)集中度非常高,市場(chǎng)壟斷力相當(dāng)大。但是利潤(rùn)方面共虧損323億美元,對(duì)比2008年的統(tǒng)計(jì)利潤(rùn)3016.23億美元,可見受金融危機(jī)的影響巨大。前25強(qiáng)的資產(chǎn)從1998年的94055億美元到2009年的432538億美元,增長(zhǎng)了4.59倍,年均增長(zhǎng)41.8%,增長(zhǎng)幅度較大;從絕對(duì)數(shù)來看,每年向全球最大銀行集中的資本增加數(shù)千億甚至數(shù)萬億美元,資本資產(chǎn)上升的趨勢(shì)明顯,如圖2所示。
銀行業(yè)資本集中的原因是多方面的,一方面是自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)集中的強(qiáng)有力杠桿,集中發(fā)展到一定程度就必然走向高度集中和壟斷(楊艷琳,2006);另一方面也有人為的做大做強(qiáng)的因素,其中90年代以來全球金融業(yè)的并購(gòu)是一個(gè)重要的方面,有力的支持了銀行業(yè)的快速集中。
(三)銀行業(yè)間的并購(gòu)行為
隨著金融全球化進(jìn)程的加快,面對(duì)金融服務(wù)領(lǐng)域激烈的競(jìng)爭(zhēng),90年代末以來,銀行業(yè)紛紛通過并購(gòu)擴(kuò)大規(guī)模和提升競(jìng)爭(zhēng)力。表4和表5以90年代以來美國(guó)和日本的主要大銀行為例,說明世界銀行業(yè)的并購(gòu)情況。
歐盟的銀行同樣進(jìn)行了大量的并購(gòu),以英國(guó)匯豐銀行為例,1991年成立了匯豐集團(tuán)控股公司。90年代以來,匯豐雙管齊下,在新興市場(chǎng)和發(fā)達(dá)市場(chǎng)都進(jìn)行了一系列新的擴(kuò)張行動(dòng)。1992年收購(gòu)英國(guó)米蘭銀行,使其成為當(dāng)時(shí)世界第一大銀行集團(tuán)。1999年6月收購(gòu)了馬耳他最大的商業(yè)銀行──地中海中部銀行,同年底收購(gòu)了薩法拉控股公司。從2002年初到2003年末的近兩年時(shí)間,匯豐進(jìn)行了多達(dá)27項(xiàng)收購(gòu)。
對(duì)照并購(gòu)的歷程和上文對(duì)世界銀行業(yè)規(guī)模集中度的分析,可以看出,銀行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張與反復(fù)的并購(gòu)不無關(guān)系。并購(gòu)整合了區(qū)域市場(chǎng),達(dá)到了規(guī)模和效益的統(tǒng)一,打破了20世紀(jì)90年代初期以前由日本銀行獨(dú)領(lǐng)的局面,形成了美日歐三足鼎立之勢(shì)。
總之,金融全球化的發(fā)展促使全球銀行加速并購(gòu),并購(gòu)成為大銀行變得更大和更強(qiáng)的捷徑,上榜大銀行之間的激烈角逐往往是通過銀行之間的并購(gòu)行為實(shí)現(xiàn)的,僅從前25名大銀行位置的變化即可看清楚。反過來,并購(gòu)又推動(dòng)了金融全球化,通過并購(gòu)全球金融機(jī)構(gòu)數(shù)量減少,單個(gè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模相對(duì)擴(kuò)大,從而使得銀行競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。通過并購(gòu)銀行業(yè)的集中度上升,銀行的風(fēng)險(xiǎn)防御力和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng);通過并購(gòu)金融產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí),走向多元化綜合經(jīng)營(yíng),發(fā)展成大型跨國(guó)集團(tuán)。
(四)世界銀行業(yè)盈利水平與績(jī)效分析
對(duì)全球1000家大銀行利潤(rùn)變化的分析,可以看出世界銀行業(yè)發(fā)展充滿了挑戰(zhàn),呈現(xiàn)出起伏變化的特征。1000家大銀行稅前總利潤(rùn)從1999年的1744億美元到2008年的7808億美元,總體上增長(zhǎng)4.48倍,其變化幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一級(jí)資本和總資產(chǎn)的變化幅度,盈利水平持續(xù)提高,見表6。但是在1999年、2002年、2008年以及2009年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),反映了世界經(jīng)濟(jì)和金融波動(dòng)對(duì)銀行業(yè)的影響;同時(shí)也比較充分地反映了世界銀行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,表明其總體績(jī)效處于不斷改善之中。如圖3所示。
資產(chǎn)收益率(ROA),是稅前利潤(rùn)和資產(chǎn)的比率。資產(chǎn)收益率越高,表明銀行資產(chǎn)的獲利能力越強(qiáng),其經(jīng)營(yíng)效率越高。資本收益率(ROE),即稅前利潤(rùn)和一級(jí)資本的比率。資本收益率越高,說明企業(yè)自有投資的經(jīng)濟(jì)效益越好,風(fēng)險(xiǎn)越少。資產(chǎn)收益率和資本收益率均反映了銀行的獲利水平和效率。通過這兩項(xiàng)指標(biāo)的變化情況均可看出世界銀行業(yè)在2002年獲利水平突降,2008年和2009年受金融危機(jī)的影響下降態(tài)勢(shì)也異常猛烈,如圖4所示。
總之,無論是從資產(chǎn)規(guī)模、資本金還是贏利來看,與十年前相比,銀行的規(guī)模都有了較大的擴(kuò)張。反映了銀行的擴(kuò)張是全球經(jīng)濟(jì)總量以及世界貿(mào)易的迅猛發(fā)展對(duì)金融服務(wù)提高的必然要求,另外,金融自由化和各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融業(yè)管制的放松也推動(dòng)了這一擴(kuò)張進(jìn)程。
三、世界銀行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和轉(zhuǎn)型
(一)世界銀行業(yè)發(fā)展演變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
銀行作為配置資源的中介功能決定了與世界經(jīng)濟(jì)具有十分密切的聯(lián)系,其面臨的金融環(huán)境的變化會(huì)影響銀行經(jīng)營(yíng)的綜合表現(xiàn)。理論上看,一是隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入,各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性加強(qiáng),世界銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)越來越受到經(jīng)濟(jì)總體走勢(shì)的影響。二是銀行業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)加劇,導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)水平的下降,利差水平不斷降低,三是由于金融創(chuàng)新導(dǎo)致銀行業(yè)面臨非銀行金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),主要受金融脫媒的影響,銀行的資金來源和資金運(yùn)用都面臨強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。
另外,全球1000家大銀行各項(xiàng)指標(biāo)值的變化充分地顯示了其與世界經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系。比如1999年日本受90年代泡沫經(jīng)濟(jì)破滅和亞洲金融危機(jī)的影響,銀行業(yè)虧損嚴(yán)重,整體上影響了世界銀行業(yè)的表現(xiàn)。期間雖然美歐銀行業(yè)有不錯(cuò)的表現(xiàn),但是1000家銀行的稅前利潤(rùn)的增長(zhǎng)率仍為-14.9%。再如2000年,由于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,這一比率又急升至77.58%。
回顧歷史,銀行業(yè)加速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和微觀經(jīng)營(yíng)改善的結(jié)果。2001年以來,全球利率處于歷史較低水平,助長(zhǎng)了流動(dòng)性過剩,全球廣義貨幣供應(yīng)量(M2)占GDP的比重大幅提高。作為經(jīng)營(yíng)貨幣的行業(yè),銀行業(yè)務(wù)規(guī)模必然加速增長(zhǎng)(王家強(qiáng),2008)。2003~2007年是世界經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)70年代以來增長(zhǎng)最快的時(shí)期,企業(yè)與個(gè)人的信貸融資需求旺盛,全球財(cái)富積累規(guī)模空前提高,成為銀行業(yè)迅速發(fā)展的前提。從2003到2007年底的4年間,全球銀行的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了前所未有的擴(kuò)張,盈利能力逐年增強(qiáng)。然而,2007年美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā),以及隨之而來的信貸緊縮又一次使世界銀行業(yè)陷入了困境。
(二)多元化綜合經(jīng)營(yíng)制度的轉(zhuǎn)變
在金融全球化、信息化趨勢(shì)不斷加快的條件下,世界大銀行在外部實(shí)行并購(gòu)的同時(shí)內(nèi)部不斷紛紛突破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式,不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,多元化綜合經(jīng)營(yíng)成為世界大銀行增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力的重要市場(chǎng)行為。
在高科技的應(yīng)用、金融創(chuàng)新的帶動(dòng)下,出現(xiàn)了多元化經(jīng)營(yíng)和多樣化業(yè)務(wù)品種以及創(chuàng)新性“金融超級(jí)市場(chǎng)”,這既是世界商業(yè)銀行多年來不斷發(fā)展的結(jié)果,也是21世紀(jì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的方向。比如,美國(guó)1999年通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》,走上了金融綜合經(jīng)營(yíng)的道路,銀行的可經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大,規(guī)模和盈利能力的上升速度得到了大幅度提高。日本在1992年泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后頒布了《金融制度改革法案》,結(jié)束了二戰(zhàn)以來的主辦銀行制度,正式進(jìn)入了金融綜合經(jīng)營(yíng)體制。英國(guó)從20世紀(jì)70年代末到90年代陸續(xù)頒布了《1979年銀行法》、《金融服務(wù)法》(1986)、《1987年銀行法》和《英格蘭銀行法》(1998)。這些法令允許金融機(jī)構(gòu)提供各種綜合性金融服務(wù),確立了金融綜合經(jīng)營(yíng)的制度,極大的推動(dòng)了金融服務(wù)的自由化。在金融綜合經(jīng)營(yíng)過程中,金融企業(yè)為了壯大自身實(shí)力或者快速地進(jìn)入其他金融領(lǐng)域,進(jìn)行了大規(guī)模的并購(gòu),同時(shí)由綜合經(jīng)營(yíng)引起的金融創(chuàng)新不斷增多。
(三)銀行業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用
1999年美國(guó)《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》通過以來,金融綜合經(jīng)營(yíng)成為整個(gè)世界金融業(yè)未來發(fā)展的主流趨勢(shì)。金融自由化、金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用以及電子商務(wù)帶來的沖擊,為全球銀行的發(fā)展注入了新的活力,促進(jìn)了世界銀行業(yè)整體盈利能力的增強(qiáng)。
就銀行業(yè)自身而言,逐漸向全能化銀行、金融超市加速發(fā)展,盈利水平被作為衡量綜合實(shí)力最重要的指標(biāo)。電子網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),對(duì)全球銀行盈利水平的大幅度增長(zhǎng)起了重要作用。網(wǎng)上銀行不僅增加了現(xiàn)代銀行的業(yè)務(wù)渠道,而且具有極大的便利性,能夠提供更為個(gè)性化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)上銀行可以更方便地實(shí)施市場(chǎng)分割的策略,它具有的成本優(yōu)勢(shì)和在市場(chǎng)上迅速擴(kuò)張的能力給傳統(tǒng)銀行業(yè)的改造帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
金融自由化和金融創(chuàng)新又進(jìn)一步推動(dòng)了金融制度的創(chuàng)新。伴隨著金融自由化和金融產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的不斷創(chuàng)新,金融業(yè)不同部門之間的業(yè)務(wù)不斷交叉、融合,金融市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制不斷發(fā)生變化,金融企業(yè)為了分散風(fēng)險(xiǎn)、追求范圍經(jīng)濟(jì)而不斷地對(duì)企業(yè)組織形式進(jìn)行變革,如金融控股公司就是金融組織制度創(chuàng)新的產(chǎn)物。
四、結(jié)語:世界銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
受金融危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)都在調(diào)整中艱難前行。以至于國(guó)際銀行業(yè)近年來的一些發(fā)展方向也受到前所未有的質(zhì)疑。如旨在分散金融風(fēng)險(xiǎn)的金融創(chuàng)新竟然起到了放大風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面作用,綜合化經(jīng)營(yíng)大大增加了銀行風(fēng)險(xiǎn)暴露的廣度和深度等(趙幼力等,2008)。然而縱觀世界銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和行為,在金融全球化的背景下,未來銀行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變:
第一、金融自由化進(jìn)程對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)的影響很大,雖然金觸控股公司遭遇全面風(fēng)險(xiǎn),但綜合化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不會(huì)改變,銀行業(yè)未來將繼續(xù)走跨國(guó)集團(tuán)化、規(guī)模集中化的道路。金融分工界限逐漸淡化,但區(qū)域與國(guó)別的差異將會(huì)繼續(xù)存在,金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。金融危機(jī)過后,世界銀行業(yè)可能再度掀起并購(gòu)熱潮,這不僅會(huì)增強(qiáng)銀行的實(shí)力,更為銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)提供現(xiàn)實(shí)可能。
第二、世界銀行業(yè)的格局調(diào)整與結(jié)構(gòu)變化,將為未來國(guó)際金融發(fā)展注入新的活力,新興工業(yè)化國(guó)家和亞洲的銀行業(yè)將會(huì)崛起。次貸風(fēng)波使得國(guó)際大銀行深刻地認(rèn)識(shí)到新興市場(chǎng)的重要性,未來將會(huì)繼續(xù)大力開拓海外市場(chǎng),分享亞太等新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)紅利,歐美市場(chǎng)早已成熟的零售業(yè)務(wù)和非信貸業(yè)務(wù)在新興市場(chǎng)還具有廣闊的發(fā)展空間,這將會(huì)給國(guó)際大銀行帶來新的發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)盈利增長(zhǎng)。
第三、高新技術(shù)的應(yīng)用范圍擴(kuò)大,仍會(huì)是銀行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力,網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展將使虛擬銀行的發(fā)展加快,手機(jī)銀行、電話銀行等行將成為世界銀行業(yè)新的發(fā)展熱點(diǎn),銀行服務(wù)科技化的程度和現(xiàn)代化管理水平都會(huì)進(jìn)一步提高。
第四、針對(duì)次貸風(fēng)波中金融創(chuàng)新帶來的短期金融抑制負(fù)效應(yīng),銀行業(yè)未來將更加穩(wěn)健合理的利用金融創(chuàng)新,以便更好地分散并降低風(fēng)險(xiǎn)、增加市場(chǎng)流動(dòng)性、豐富市場(chǎng)投資品種以及增加投資人獲利渠道。銀行資本金的重要性日益凸現(xiàn),資本實(shí)力已成為國(guó)際銀行業(yè)衡量穩(wěn)健性及對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的主要指標(biāo)。當(dāng)前,補(bǔ)充日益下降的資本充足水平,加強(qiáng)世界銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管更為重要。現(xiàn)有的分散監(jiān)管架構(gòu)不適應(yīng)于各類金融市場(chǎng)之間緊密聯(lián)系的發(fā)展趨勢(shì),監(jiān)管重疊和缺位的問題時(shí)有發(fā)生。所以要在支持金融深化和金融創(chuàng)新的過程中,有效地防范各類風(fēng)險(xiǎn),提升監(jiān)管效率,改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系與架構(gòu)。
注:
1.本文感謝蕭灼基教授和胡堅(jiān)教授的指導(dǎo),作為“2009年全國(guó)博士生學(xué)術(shù)會(huì)議(金融論壇)”參會(huì)論文的一部分,得到了參會(huì)專家與學(xué)者的有益評(píng)論和寶貴的修改意見,在此表示感謝,當(dāng)然文責(zé)自負(fù)。
2.《銀行家》從1989年開始按一級(jí)資本(Tier One Capital,也叫核心資本)對(duì)世界1000家大銀行排名,這1000家大銀行的實(shí)力基本上代表了世界銀行業(yè)的總體發(fā)展水平。
除非特殊說明,文中數(shù)據(jù)亦來自1998-2008年第7期的《銀行家》雜志或者計(jì)算得出。
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2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)以來,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩起伏。日本“3·11”大地震引發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩余波未息,歐美債務(wù)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵又給國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再添變數(shù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景存在著許多不確定因素。當(dāng)前,我國(guó)正處在實(shí)施“十二五”規(guī)劃和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,如何正確認(rèn)識(shí)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以便有效應(yīng)對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),是大家十分關(guān)心的問題。為此,本刊記者對(duì)江瑞平教授進(jìn)行了專訪。
回升進(jìn)程出現(xiàn)波折
記 者:去年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的第一年,有人認(rèn)為在整個(gè)“十二五”規(guī)劃期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境不容樂觀,存在著多層面的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。請(qǐng)問江院長(zhǎng)對(duì)此有何看法?可否對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)為我們做一個(gè)最基本的判斷。
江瑞平:當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)總體上可以用兩句話概括:一是走出衰退,處在回升過程當(dāng)中;二是回升進(jìn)程出現(xiàn)波折,甚至在一定程度上出現(xiàn)了停滯,并存有再次陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
自上世紀(jì)90年代以來,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體上比較平穩(wěn)。尤其是美國(guó),以新經(jīng)濟(jì)為牽引,出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10年之久的持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是,2000年3月,美國(guó)的股市泡沫破滅了;2001年遭遇9·11沖擊后,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底陷入一次周期性的衰退;2002年,美國(guó)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷中走出,并帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)階段。但是,在這個(gè)過程中,另外一個(gè)泡沫卻在急劇膨脹,就是房地產(chǎn)泡沫。2007年夏季,美國(guó)的房地產(chǎn)泡沫終于破滅了。這是我們分析全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體狀態(tài)的基本起點(diǎn)。
美國(guó)的房市泡沫破滅之后,最初并未引起人們的關(guān)注,因?yàn)樗鶐淼淖钪苯拥膯栴},只是金融系統(tǒng)這一龐大鏈條當(dāng)中的一個(gè)非常微小的環(huán)節(jié),就是與房地產(chǎn)相關(guān)的次級(jí)貸款出現(xiàn)了危機(jī)。但是這樣一個(gè)非常細(xì)小的金融環(huán)節(jié)的問題,很快就擴(kuò)展到整個(gè)金融系統(tǒng),同時(shí)迅速超出了美國(guó)的國(guó)界,在全球范圍內(nèi)引起連鎖反應(yīng),使得全球經(jīng)濟(jì)在2009年出現(xiàn)了繼1974年第一次石油危機(jī)之后的第一個(gè)年度負(fù)增長(zhǎng)。2009年第二季度之后,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的回升的跡象;2010年初,全球經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)仍然在持續(xù)。但是,就在新一輪的經(jīng)濟(jì)回升持續(xù)了一年左右的時(shí)間之后,希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)了,這使得好不容易走出衰退的全球經(jīng)濟(jì)在持續(xù)了一年之久的回升狀態(tài)之后又出現(xiàn)了低迷、陷入了停滯。在這個(gè)過程當(dāng)中,一個(gè)重要的表現(xiàn)就是國(guó)際貿(mào)易開始出現(xiàn)明顯的萎縮,國(guó)際投資也出現(xiàn)劇烈的波動(dòng)。
對(duì)這一輪的經(jīng)濟(jì)衰退,學(xué)界有一個(gè)普遍的共識(shí),認(rèn)為這是全球經(jīng)濟(jì)失衡的直接結(jié)果,全球經(jīng)濟(jì)失衡是這一次經(jīng)濟(jì)衰退的重要根源。雖然衰退之后全球經(jīng)濟(jì)失衡在相當(dāng)程度得到了緩解,但是伴隨著2009~2010年的經(jīng)濟(jì)回升,已經(jīng)存在的全球經(jīng)濟(jì)失衡又再度惡化,使得再平衡成為目前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一個(gè)最主要的問題。具體說,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的核心是經(jīng)常收支的失衡,其集中表現(xiàn)是美國(guó)的經(jīng)常收支,尤其是貿(mào)易收支存在著巨額的逆差。失衡是衰退的根源,衰退使失衡緩解,回升又使失衡進(jìn)一步加劇和惡化。這也是目前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展存在的主要問題,甚至是其他許多重要問題的根源所在。目前的全球經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)極度失衡的狀態(tài),而只要這一狀態(tài)得不到改變,世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就難以根除。
西方深陷三重危機(jī)
記 者:您曾經(jīng)說過,歐洲的債務(wù)危機(jī)不是個(gè)別的偶然現(xiàn)象,而是整個(gè)西方世界普遍存在的一個(gè)嚴(yán)重問題。您是否可以詳細(xì)地為我們解釋一下這個(gè)觀點(diǎn)?
江瑞平:當(dāng)前,整個(gè)西方世界,尤其是歐洲,債務(wù)危機(jī)是最核心、最根本、最難以解決的問題。債務(wù)是指國(guó)家欠的債務(wù),債務(wù)危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是財(cái)政危機(jī)。而目前西方尤其是歐洲的債務(wù)危機(jī)或財(cái)政危機(jī)又不是孤立的,它是此前爆發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致的直接結(jié)果,并與金融危機(jī)糾纏在一起,形成惡性互動(dòng),又進(jìn)一步導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。所以,目前在歐洲愈演愈烈的債務(wù)危機(jī),所揭示的是整個(gè)西方世界的財(cái)政、金融和經(jīng)濟(jì)這三個(gè)層面的同步危機(jī)的一個(gè)惡性循環(huán),而且解決起來會(huì)顧此失彼。那么,這樣一個(gè)三重循環(huán)是怎么形成的?我們可以通過三條脈絡(luò)來進(jìn)行分析。
一是金融危機(jī)惡化了財(cái)政狀況,導(dǎo)致了債務(wù)危機(jī)
這次經(jīng)濟(jì)衰退的后半程,是因?yàn)榍鞍氤痰慕鹑谖C(jī)導(dǎo)致了財(cái)政狀況的惡化,導(dǎo)致了債務(wù)危機(jī)。至少有三個(gè)路徑使得金融危機(jī)能夠惡化財(cái)政狀況、導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)。
第一,金融危機(jī)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)瀕臨破產(chǎn),政府不得不用財(cái)政資金救助,擴(kuò)大了財(cái)政支出。金融機(jī)構(gòu)具有非常強(qiáng)的社會(huì)性,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的各個(gè)主要層面,相當(dāng)程度上維系著社會(huì)的穩(wěn)定。正常情況下,執(zhí)政黨也好、政府也好,都不會(huì)輕易允許大型金融機(jī)構(gòu)倒閉。怎么辦?動(dòng)用財(cái)政資金來救助。但是,在財(cái)政收入不變的情況下,政府為了救助金融機(jī)構(gòu)增加大量的財(cái)政支出,財(cái)政收支狀況肯定就會(huì)因此而惡化。第二,金融危機(jī)爆發(fā)還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)增加,此時(shí)政府不得不推出擴(kuò)張性的財(cái)政政策,不得不增加公共事業(yè)投資,不得不增加更多的失業(yè)救濟(jì)金。在這種情況下,依然是財(cái)政收入不變、財(cái)政支出增加了,同樣導(dǎo)致財(cái)政狀況惡化。第三,危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、收入減少,在累進(jìn)稅制下必然以更大的幅度導(dǎo)致財(cái)政收入減少。西方的財(cái)政收入也主要來自于稅收,在稅收當(dāng)中占很大比重的是所得稅,所得稅的一個(gè)重要特點(diǎn)就是累進(jìn)稅制。這就意味著財(cái)政收入減少的狀況一定比經(jīng)濟(jì)衰退的狀況更嚴(yán)重;反之,財(cái)政收入增加的狀況一定比經(jīng)濟(jì)回升的狀況更好。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退了,收入減少了,結(jié)果一定是財(cái)政收入比經(jīng)濟(jì)衰退以更嚴(yán)重的幅度和速度在減少。
可見,前兩個(gè)路徑導(dǎo)致財(cái)政支出大量增加,后一個(gè)路徑導(dǎo)致財(cái)政收入大規(guī)模減少,這都是金融危機(jī)導(dǎo)致的,結(jié)果就是財(cái)政狀況惡化,直到引發(fā)財(cái)政危機(jī)、債務(wù)危機(jī)。
二是財(cái)政危機(jī)引發(fā)金融動(dòng)蕩
財(cái)政危機(jī)不斷惡化,金融系統(tǒng)又出現(xiàn)了問題。一些重要的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)從去年6月份之后,已經(jīng)把評(píng)估的對(duì)象轉(zhuǎn)向了金融機(jī)構(gòu),包括大型民間金融機(jī)構(gòu)。銀行信用級(jí)別的下調(diào),帶來整個(gè)股市動(dòng)蕩。這意味著:之前是金融危機(jī)導(dǎo)致財(cái)政危機(jī),現(xiàn)在財(cái)政危機(jī)還沒有解決,而且有可能會(huì)愈演愈烈,財(cái)政危機(jī)又再次引發(fā)金融危機(jī)、導(dǎo)致金融動(dòng)蕩。
首先是系統(tǒng)危機(jī)。由債務(wù)危機(jī)引發(fā)債券市場(chǎng)危機(jī),再導(dǎo)致金融市場(chǎng)危機(jī),直至整個(gè)金融系統(tǒng)危機(jī)。國(guó)債也是有價(jià)證券,國(guó)債這部分出問題了,整個(gè)債券市場(chǎng)都會(huì)遇到危機(jī)。而債券市場(chǎng)又是整個(gè)金融市場(chǎng)的一個(gè)組成部分,所以金融市場(chǎng)也會(huì)因此而危機(jī)。金融市場(chǎng)的危機(jī)也就意味著整個(gè)金融系統(tǒng)的危機(jī)。
其次是機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)作為債權(quán)人被迫減免債務(wù)導(dǎo)致嚴(yán)重虧損、經(jīng)營(yíng)困難。以希臘為例。大家都注意到,現(xiàn)在希臘政府又通過了第二輪的救助方案,其中一個(gè)重要措施,就是與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,希望其自愿來減免債務(wù)。這對(duì)金融機(jī)構(gòu)意味著什么?比如說銀行,它去買希臘政府的債券,它用的是老百姓的存款。但是用這個(gè)錢去買了希臘政府的國(guó)債之后,希臘政府沒有能力償還,導(dǎo)致的結(jié)果就是這些金融機(jī)構(gòu)自身作為債權(quán)人,不得不面臨經(jīng)營(yíng)的大面積虧損,甚至也可能出現(xiàn)由于風(fēng)險(xiǎn)過大而破產(chǎn)倒閉這樣的趨向。
再次是匯市波動(dòng)。歐洲債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐元波動(dòng),從而引發(fā)匯市波動(dòng)。在歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之前,整個(gè)外匯市場(chǎng)上總的趨勢(shì)就是美元一種貨幣在貶值。而目前有了第二個(gè),就是歐元。歐洲債務(wù)危機(jī)一惡化,歐元就貶值,美元對(duì)歐元就會(huì)升值;而美國(guó)的問題一暴露,美元又貶值。所以,一旦歐洲債務(wù)危機(jī)惡化,就會(huì)導(dǎo)致歐元波動(dòng),致使整個(gè)外匯市場(chǎng)波動(dòng)。這是金融市場(chǎng)震蕩的一個(gè)重要表現(xiàn)。
最后是股市震蕩。每有信用評(píng)級(jí)下調(diào)的信息,股市就會(huì)應(yīng)聲而落。圍繞歐洲債務(wù)危機(jī),每當(dāng)有一個(gè)新的惡化的信息傳遞過來,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)主要股市都會(huì)應(yīng)聲而落。而股市顯而易見是金融大系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分,這表明了財(cái)政危機(jī)又回過頭來導(dǎo)致金融危機(jī),形成惡性循環(huán)。
三是財(cái)金危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯
財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)結(jié)合在一起,我們可以把它叫做財(cái)金危機(jī)。財(cái)金危機(jī)惡化導(dǎo)致的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)停滯,甚至衰退。歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重的五個(gè)國(guó)家,不僅都是危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家,也是金融危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家,同時(shí)還是經(jīng)濟(jì)停滯最嚴(yán)重的國(guó)家。這五國(guó)中,希臘連續(xù)4年都是負(fù)增長(zhǎng),最嚴(yán)重的2011年為負(fù)的5.0%;愛爾蘭、意大利、葡萄牙、西班牙也都出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)增長(zhǎng),或者只有零點(diǎn)幾的增長(zhǎng)。這意味著財(cái)政金融的危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。這是因?yàn)椋贺?cái)政危機(jī)導(dǎo)致政府必須進(jìn)行財(cái)政緊縮,財(cái)政緊縮的結(jié)果就是社會(huì)公共投資減少、社會(huì)福利支出減少、需求不足、經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來講,金融系統(tǒng)面臨的問題就是不得不緊縮銀根,不敢大膽地發(fā)放貸款,投資需求不足。政府欠了那么多錢,只能靠納稅人納的稅來還。這就意味著在未來的某一時(shí)期一定會(huì)增稅、提高稅率,就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的增稅預(yù)期,也就意味著在未來的某一段時(shí)間內(nèi)可支配收入一定會(huì)減少。對(duì)此,老百姓所采取的直接的經(jīng)濟(jì)行為就是節(jié)衣縮食、抑制消費(fèi)。而消費(fèi)需求恰好占到了總需求的60%以上,消費(fèi)需求減少了,經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯。金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致的直接結(jié)果是股市波動(dòng),股市大幅度的下滑。股市一旦蕭條了,就會(huì)減少家庭的可支配資產(chǎn),從而既影響消費(fèi)能力,也影響消費(fèi)欲望,只能緊衣縮食,帶來的結(jié)果就是消費(fèi)需求大幅度下降。這就是所謂逆資產(chǎn)效應(yīng)。財(cái)金危機(jī)還會(huì)沖擊匯市。外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定是國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易這些國(guó)際實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要的條件和保證,現(xiàn)在這也保證不了了。
所以,目前西方世界正處在這樣一種狀態(tài):先出現(xiàn)金融危機(jī)導(dǎo)致了財(cái)政危機(jī),財(cái)政危機(jī)又回過頭來加劇了金融危機(jī),而財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)疊加在一起又導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這三重危機(jī)使得西方不堪重負(fù)。
東亞經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上
記 者:目前與西方深陷三重危機(jī)形成鮮明對(duì)照的,是我們身處其中的東亞,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說是非常好。請(qǐng)您就此為我們作一些分析。
江瑞平:在全球金融危機(jī)比較嚴(yán)重的時(shí)候,東亞經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了比較嚴(yán)重的沖擊。從東亞的10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的狀況來看,在2008年、2009年,絕大部分也都出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)下滑,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。但此后回升的勢(shì)頭卻非常強(qiáng)勁。同時(shí),東亞在全球經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的地位也在快速提升,目前新一輪全球經(jīng)濟(jì)回升所依靠的不再是歐美,而主要是東亞。
東亞近五年的GDP增長(zhǎng)率,要明顯高于全球平均水平,更明顯高于美國(guó)和歐盟。在2010年、2011年和2012年這三年的全球經(jīng)濟(jì)回升過程中,東亞的10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是42%、40.1%和42.2%,都超過了40%。
但是,全球經(jīng)濟(jì)的回升,并沒有給東亞帶來比較好的外部環(huán)境。在戰(zhàn)后很長(zhǎng)時(shí)期,東亞經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展很大程度上是依靠區(qū)外市場(chǎng),主要是靠美國(guó)的市場(chǎng)。目前,一個(gè)非常好的跡象就是,東亞經(jīng)濟(jì)得以回升,主要依靠的是區(qū)域內(nèi)部的市場(chǎng),尤其是依靠中國(guó)的市場(chǎng)。這主要得益于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得的一系列進(jìn)展。
首先是東盟,就是“東南亞國(guó)家聯(lián)盟”的10個(gè)國(guó)家,他們?cè)诟憬?jīng)濟(jì)一體化;其次,中、日、韓合作后來居上;再有,多個(gè)“10+1”合作,10就是指東盟10國(guó),1分別代表了中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭等等,一系列的10+1自貿(mào)區(qū)形成一個(gè)網(wǎng),也陸續(xù)到了收官階段;然后是“10+3”,就是東盟10國(guó)加上中日韓3國(guó)的合作,也正全面展開;另外,就是東亞峰會(huì)的框架,即EAS框架對(duì)整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的影響越來越大。為什么呢?我們知道,去年這個(gè)框架有一個(gè)重大變化,就是美國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)非典型意義上的東亞經(jīng)濟(jì)體也加入了東亞峰會(huì)的框架。美、俄、中、日、印度等都處在這個(gè)框架之中,他們之間的合作影響會(huì)是多么大啊;還有一個(gè)是對(duì)中國(guó)很不利的合作機(jī)制,就是TPP——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議組織,該組織在美國(guó)主導(dǎo)之下對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作帶來了巨大沖擊;最后一個(gè)就是APEC,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織;其他還有一些一系列的合作,雙邊的、多邊的,等等。
自上世紀(jì)90年代以后,形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的世界性潮流。在這個(gè)潮流之中,東亞地區(qū)原本處在十分滯后的狀態(tài)。在歐洲,歐盟框架下的合作是最快的,然后是北美快速跟進(jìn),美國(guó)和加拿大先搞了自貿(mào)區(qū),墨西哥加入之后就形成了北美自貿(mào)區(qū),就是NAFTA。1993年,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓,發(fā)起召開了第一屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議,其中一個(gè)重要倡議,就是要搞大美洲自由貿(mào)易區(qū)。大到什么程度呢?整個(gè)美洲除了古巴之外,34個(gè)國(guó)家全部要參加的,從地理位置上講,就是北起美國(guó)的阿拉斯加,南到阿根廷的火地島,形成一個(gè)大的自貿(mào)區(qū)。當(dāng)然,這個(gè)合作框架后來的進(jìn)展并不順利。而現(xiàn)在,真正引領(lǐng)著全球區(qū)域合作潮流的是東亞。東亞經(jīng)濟(jì)合作在逆勢(shì)而上,為東亞經(jīng)濟(jì)總體上逆勢(shì)而上提供了重要的制度框架。
總之,東亞在目前全球經(jīng)濟(jì)回升的架構(gòu)中,一是自己的發(fā)展形勢(shì)非常好,二是國(guó)際地位在整體提升,三是支撐著全球經(jīng)濟(jì)的回升。
發(fā)展模式艱難轉(zhuǎn)型
記 者:您提到西方之所以深陷三重危機(jī),是其整體的資本主義發(fā)展模式出現(xiàn)了問題,請(qǐng)問到底是怎樣的一些問題呢?
江瑞平:我們先來看一些基本的現(xiàn)象。
從2010年到2011年上半年,媒體上都在報(bào)道所謂的“占領(lǐng)華爾街”。而在歐洲,去年11月份的時(shí)候,我專門去法蘭克福歐洲央行總部前面的非常小的廣場(chǎng)上拍了許多照片,當(dāng)時(shí),有很多像嬉皮士一樣的年輕人在那里搭了帳篷、埋鍋造飯,他們的口號(hào)是:“反對(duì)資本主義”、“資本主義”。在美國(guó)叫“占領(lǐng)華爾街”,在歐洲一開始叫“占領(lǐng)歐洲央行”,后來就叫“反對(duì)資本主義”了。
為什么要“占領(lǐng)華爾街”呢?金融危機(jī)爆發(fā)之后,許多重要的金融機(jī)構(gòu)面臨著破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn),政府,包括美國(guó)聯(lián)邦政府就用財(cái)政資金大規(guī)模地進(jìn)行了救助,但是金融機(jī)構(gòu)的高管們卻利用政府的救濟(jì)款為自己增加津貼、發(fā)放獎(jiǎng)金。再進(jìn)一步分析,為什么會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)?很大程度上是華爾街的這些所謂金融精英在進(jìn)行惡意炒作,在炒作的過程當(dāng)中,他們自己賺了一筆又一筆。結(jié)果泡沫破了,金融機(jī)構(gòu)本身陷入倒閉,政府又用財(cái)政資金、用納稅人的血汗錢來予以救助,而救助款項(xiàng)又被拿去發(fā)放獎(jiǎng)金、增加津貼。這太不公平了!為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀態(tài)呢?歐洲人認(rèn)為這不僅是華爾街自身的問題,而是整個(gè)資本主義社會(huì)的問題。所以在一定程度上,三重危機(jī)揭示的是整個(gè)資本主義發(fā)展模式的危機(jī)。
在上世紀(jì)30年代大蕭條之前,資本主義基本上崇尚的是自由主義,一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,包括資源配置都靠市場(chǎng)這只“看不見的手”來掌控。一個(gè)好的政府就是最無所作為的政府。在這種情況下,不會(huì)有財(cái)政危機(jī),也不會(huì)有金融危機(jī)。因?yàn)樨?cái)政的規(guī)模是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模決定的,每年度財(cái)政的收和支都必需平衡,所以不會(huì)產(chǎn)生赤字,不會(huì)產(chǎn)生赤字危機(jī),也就不會(huì)產(chǎn)生債危機(jī)。金融的核心工具就是貨幣,貨幣作為一般等價(jià)物,它的基本功能就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交易服務(wù)。因此貨幣的規(guī)模,金融的規(guī)模,應(yīng)該是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模來決定的,所以也不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在這樣由金融主動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的現(xiàn)象,也不會(huì)出現(xiàn)由于虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。所以,在上個(gè)世紀(jì)30年代大蕭條之前,在自由主義條件之下,當(dāng)時(shí)的資本主義不會(huì)出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)、金融危機(jī),但是,卻不可避免地會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)衰退。
正因?yàn)槌霈F(xiàn)了上個(gè)世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)衰退,才產(chǎn)生了凱恩斯主義。凱恩斯主義的核心就是通過動(dòng)用財(cái)政政策來干預(yù)經(jīng)濟(jì),彌補(bǔ)總需求的不足,從而解決資本主義經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)的根本性問題。這一政策的核心是赤字財(cái)政政策,所以就有了經(jīng)濟(jì)的財(cái)政化,這就意味著財(cái)政規(guī)模在經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中所占的比重迅速擴(kuò)大。上世紀(jì)70年代中期,在歐洲,聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等主要資本主義國(guó)家,財(cái)政規(guī)模都占到經(jīng)濟(jì)總量的40%以上,將近50%的國(guó)民收入被政府拿走,政府還要以超出這些收入的更大的規(guī)模來擴(kuò)大財(cái)政支出。所以一方面導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的財(cái)政化;另一方面,赤字財(cái)政又導(dǎo)致了債務(wù)的規(guī)模越來越大,最終造成財(cái)政危機(jī)。
二戰(zhàn)以后凱恩斯主義迅速盛行,上世紀(jì)50年代、60年代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),基本上是在凱恩斯主義的主導(dǎo)之下實(shí)現(xiàn)的。但是,到70年代出現(xiàn)了問題,主要表現(xiàn)為所謂的滯脹,就是經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹長(zhǎng)期并存。這意味著凱恩斯主義本身也遇到了問題,必須進(jìn)行改革。80年代,美國(guó)政府進(jìn)行了8年探索,以費(fèi)里德曼為核心,推出了新自由主義,并取得一定成效。90年代以后,新自由主義開始在全球范圍全面推開。
新自由主義的理念不是要徹底放棄政府的宏觀調(diào)控,而是政府要放松監(jiān)管。金融系統(tǒng)在這方面走得最快。90年代以后,整個(gè)金融系統(tǒng)完全自由化了,而且通過“華盛頓共識(shí)”在全球范圍內(nèi)推開。有了新自由主義才會(huì)有經(jīng)濟(jì)金融化,有了經(jīng)濟(jì)金融化才會(huì)出現(xiàn)在美國(guó)的、與房地產(chǎn)相關(guān)的次級(jí)貸款這么一個(gè)小小的金融環(huán)節(jié)出了問題,馬上就會(huì)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散開來,而且有愈演愈烈的可能。其根源就在于經(jīng)濟(jì)金融化,就在于新自由主義。
但是新自由主義現(xiàn)在也不行了,什么主義可行呢?如果要選榜樣的話選誰呢?不可能選擇小的國(guó)家、小的經(jīng)濟(jì)體,因?yàn)樗鼈儼l(fā)展得再好,也不可能具有全球普適性。只能找大國(guó)。
二戰(zhàn)以后日本創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡,并且?guī)?dòng)了整個(gè)東亞。但是,1985年一個(gè)“廣場(chǎng)協(xié)議”就把日本經(jīng)濟(jì)打亂了,到現(xiàn)在還一蹶不振。3·11大地震使日本失去的不只是20年的發(fā)展,很可能是30年。日本模式是不行的。美國(guó)模式在上世紀(jì)90年代以后可以說獨(dú)霸全球,但是,2000年,美國(guó)的股市泡沫破滅了,而且破滅得極其慘烈,2007年房地產(chǎn)泡沫也破滅了,而且導(dǎo)致了全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,可見美國(guó)模式也不行。遍察世界大國(guó),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的、發(fā)展形勢(shì)最好的可能是中國(guó)和印度。整個(gè)西方媒體一直都說印度好,口徑非常一致,一邊倒地肯定印度。近兩年,我認(rèn)真考察了印度的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)現(xiàn),盡管印度的富人俱樂部里面是那么的奢靡,可出了富人俱樂部,大概相距10米都不到,就能看到露宿街頭的人。從新德里到泰姬陵那么短的距離,居然要走八九個(gè)小時(shí),而且奔馳車可以和牛一路同行。我感覺,印度學(xué)不得,沒法學(xué)。但是,中國(guó)(模式)就能被人所學(xué)嗎?我們知道,我們本身也存在著許多問題。可即使全是好的,其他國(guó)家也是學(xué)不來的。所以,雖然西方現(xiàn)有的模式不得不轉(zhuǎn)型,但是轉(zhuǎn)型是極其艱難的。
世界格局深度變化
記 者:我們注意到,這次國(guó)際金融危機(jī)之后,全球的經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了全新的變化。對(duì)此,您是怎樣認(rèn)識(shí)的?
江瑞平:這次金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)格局的變化非常引人注目,表現(xiàn)很多,我把它概括為“三個(gè)化”。
一是全球經(jīng)濟(jì)亞太化:從歐美到亞太
就是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心或者說是重心,從西邊向東邊轉(zhuǎn)移了,越來越從歐美向亞太轉(zhuǎn)移了。我們知道,世界經(jīng)濟(jì)的中心最早是在以英國(guó)為中心的西歐,然后是歐洲,然后是北美,美歐長(zhǎng)期以來就是世界經(jīng)濟(jì)的中心。歐洲早就不行了,現(xiàn)在尤其如此。2010年全球經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)當(dāng)中歐盟僅僅貢獻(xiàn)了8%,美國(guó)和東亞加在一起貢獻(xiàn)了54%。這個(gè)數(shù)字非常明顯地說明了這種亞太化趨向。金融危機(jī)之后,這個(gè)趨向更加明顯了。
二是亞太經(jīng)濟(jì)東亞化:從美國(guó)到東亞
在亞太經(jīng)濟(jì)格局中,從北邊向南邊轉(zhuǎn)移了,就是越來越從美國(guó)向東亞轉(zhuǎn)移了。2010年,美國(guó)對(duì)全球GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有12%,而東亞達(dá)到42%,這就構(gòu)成了美國(guó)和東亞加在一起貢獻(xiàn)的54%,其中東亞比美國(guó)的貢獻(xiàn)率高出了30多個(gè)百分點(diǎn)。
三是東亞經(jīng)濟(jì)中國(guó)化:從日本到中國(guó)
東亞的經(jīng)濟(jì)格局是更值得關(guān)注的,是由東往西轉(zhuǎn)移。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很長(zhǎng)時(shí)期主要靠日本來帶動(dòng),現(xiàn)在,越來越依靠中國(guó)了。2010年在東亞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)當(dāng)中,日本僅僅貢獻(xiàn)了4%,中國(guó)貢獻(xiàn)了26%。
這“三個(gè)化”放在一起,表明世界經(jīng)濟(jì)格局變化的一個(gè)重要趨向,就是中國(guó)在其中的地位快速提升。尤其是從流量、動(dòng)態(tài)的指標(biāo)來看,目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四分之一是靠中國(guó)拉動(dòng)的。為什么要重新強(qiáng)調(diào)這個(gè)趨向?我們會(huì)注意到,目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局當(dāng)中的所有的重大變化,都不同程度地與這樣的全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)化有直接關(guān)系。現(xiàn)有的世界格局、國(guó)際體制是在中國(guó)毫無影響、積貧積弱的狀況下建立、形成的,西方世界也習(xí)慣了一個(gè)積貧積弱的中國(guó),但是中國(guó)的整體實(shí)力在最近這30多年卻是在快速增長(zhǎng),國(guó)際地位也在快速提升。
國(guó)際體系直面改革
記 者:當(dāng)前,國(guó)際體系主要是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,正處在變革過程當(dāng)中。請(qǐng)教江院長(zhǎng),在這樣的變革中出現(xiàn)了哪些值得我們關(guān)注的新的動(dòng)向?在這些動(dòng)向當(dāng)中,中國(guó)又扮演了怎樣的角色?
江瑞平:當(dāng)今國(guó)際體系正在發(fā)生著變革,變革的背景是經(jīng)濟(jì)全球化。在全球化的背景下,要正常地運(yùn)行和發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須要有一系列的規(guī)則、制度、體系,這一系列的規(guī)則、制度、體系,在公共選擇理論上就叫做國(guó)際公共商品。國(guó)際公共商品最好是由一個(gè)世界政府來提供,最好由一個(gè)世界議會(huì)來制定法律,有一個(gè)相當(dāng)于各國(guó)中央政府的真正的聯(lián)合國(guó),由它來制定政策、執(zhí)行政策、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。這不是指現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó),現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個(gè)世界政府的水平。所以,非常不幸,目前這個(gè)世界政府并不存在。那么,誰來提供國(guó)際公共商品呢?——大國(guó)。
歷史上很長(zhǎng)時(shí)間,是英國(guó)在主導(dǎo)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,兩次世界大戰(zhàn)把英國(guó)徹底拖垮了,取而代之的是美國(guó)。這都是傳統(tǒng)的大國(guó)主導(dǎo),采取的是傳統(tǒng)的主導(dǎo)方式,或者叫“主導(dǎo)的傳統(tǒng)”。這個(gè)傳統(tǒng)有兩點(diǎn)是非常重要的:第一,戰(zhàn)爭(zhēng)崛起。要想成為主導(dǎo)世界的大國(guó),必定是通過戰(zhàn)爭(zhēng),從原來的大國(guó)手里把主導(dǎo)權(quán)奪過來。有了這樣的國(guó)際體系之后,最早稱霸的是荷蘭,荷蘭的海上霸權(quán)是當(dāng)時(shí)國(guó)際體系的核心。之后是葡萄牙和西班牙,打敗荷蘭之后控制了海上的霸權(quán),主導(dǎo)了國(guó)際體系。進(jìn)入到近代資本主義時(shí)期之后,英國(guó)控制了海上霸權(quán),進(jìn)而控制了整個(gè)世界,建立了英國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系。由于英國(guó)自身的危機(jī),歐洲大陸連年戰(zhàn)亂,最后被美國(guó)從中漁利,獲取了世界霸權(quán)。可見,從荷蘭到葡萄牙、西班牙,到英國(guó),到美國(guó),根據(jù)這樣的歷史演變先例,就產(chǎn)生了一個(gè)重要的理論,在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)中是一個(gè)重要的流派,就是霸權(quán)穩(wěn)定論,有霸則穩(wěn),無霸則亂。現(xiàn)在,尤其是以美國(guó)為代表的國(guó)際關(guān)系理論和理念,主要的外交政策基本上都是基于這個(gè)理論。所以,第二條就有了,這樣一個(gè)國(guó)際體系,大國(guó)主導(dǎo)的傳統(tǒng),就是以強(qiáng)凌弱。誰說了算?大國(guó)說了算,國(guó)際民主化氛圍非常淡薄。比如說國(guó)際貨幣基金組織(以下簡(jiǎn)稱IMF),任何一個(gè)重大的決策,只有美國(guó)同意了才能夠?qū)嵭校驗(yàn)樗幸黄狈駴Q權(quán)。所以,主導(dǎo)的傳統(tǒng)就是,戰(zhàn)爭(zhēng)崛起,以強(qiáng)凌弱。
現(xiàn)在的問題是,傳統(tǒng)的占主導(dǎo)地位的大國(guó)遇到了很多問題。與此同時(shí),一大批新興市場(chǎng)國(guó)家在快速崛起,尤其是其中的大國(guó),國(guó)際地位在快速提升。于是,就有了一個(gè)新的概念——新興市場(chǎng)大國(guó)。其中有代表性的就是金磚五國(guó)(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非)。他們的快速崛起主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這五個(gè)國(guó)家的平均增長(zhǎng)率要明顯高于世界平均水平。在2006年、2007年、2008年、2010年和2011年這五年當(dāng)中,金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是:37%、42%、57%、44%、48%。尤其是2008年,在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)當(dāng)中,金磚五國(guó)的貢獻(xiàn)率高達(dá)57%。
新興大國(guó)正在快速崛起,國(guó)際秩序還是由過去的傳統(tǒng)大國(guó)在主導(dǎo),這顯然是矛盾的。作為主導(dǎo)者的大國(guó)的地位在下降,而原來的順從者的地位卻在提升,就難免會(huì)產(chǎn)生摩擦、矛盾,要解決這些摩擦、矛盾,就一定要變革整個(gè)國(guó)際體系。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的變革是由IMF引領(lǐng)的,集中表現(xiàn)為以中國(guó)為代表的新興大國(guó)的份額投票權(quán)在增加。實(shí)際上世行也是如此。但是,即使份額再增加,美國(guó)有一個(gè)不可觸動(dòng)的硬指標(biāo)、生命線,就是美國(guó)的投票權(quán)一定始終保持在15%以上。因?yàn)镮MF有規(guī)定,重大的決策必須有85%的股權(quán)同意之后才能夠?qū)嵤绹?guó)一個(gè)國(guó)家就占到15%以上,也就是說,只有美國(guó)一個(gè)國(guó)家有一票否決權(quán)。這個(gè)底線是不能觸動(dòng)的。所以,國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系雖然正在變革,但要達(dá)到一個(gè)理想的合理狀態(tài),為期還十分遙遠(yuǎn),進(jìn)程也會(huì)十分艱難。在歐洲債務(wù)危機(jī)中,IMF想方設(shè)法地想讓中國(guó)來伸以援手,但是,又不給中國(guó)增加相應(yīng)的份額,只是要求以特殊貸款的形式向中國(guó)要錢,這肯定是不行的。另外,IMF的改革從上個(gè)世紀(jì)70年代就開始了,重要舉措就是增加當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家的份額,但是,遲遲未能有進(jìn)展。現(xiàn)在之所以有進(jìn)展,是因?yàn)橛辛薌20。