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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全風險評估報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：隧道工程；風險評估；斷層破碎帶；富水區；圍巖塌方；突水突泥 文獻標識碼：A
中圖分類號：U455 文章編號：1009-2374（2017）07-0162-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.07.077
1 工程概述
蓮崗隧道起止樁號K151+867.81～K154+284，設計長度為2416.19m，最大埋深約252m，為單洞雙線隧道；隧址場區屬丘陵地貌。丘坡自然坡度20°～30°，植被發育，地面最大標高306m，隧道最大埋深約252m。隧道右側60m外為長坑水庫，溢洪道標高36.7m，比隧道標高低12～18m。
根據勘察揭示，隧道穿越場地的地層為第四系沖洪積碎石土（Q4）碎石土，中密，主要分布在隧道出口。下部為燕山期晚期花崗巖（γ5），按風化程度可分為全、強、弱風化三層。隧道Ⅴ級圍巖116.19m，占5.1%；Ⅳ級圍巖260m，占11.3%；Ⅲ級圍巖150m，占6.5%；Ⅱ級圍巖1771m，占77.1%。
蓮崗隧道洞身穿越多條斷層，多條節理裂隙密集帶。隧道場地地下水類型主要為松散巖類孔隙水及基巖裂隙水，地質鉆深測出涌水量為1560m3/d，隧道單位長度最大涌水量為2.01m3/d，最大涌水量_2364m3/d，屬弱富水區，在隧道開挖后，由于卸荷、偏壓等效應使地應力重新分配，可能導致潛部裂隙張開，其導水能力增強，易使地表水溪水漏失，流量減少。
隧址區內主要不良地質現象包括危巖落石等。
2 蓮崗隧道風險評估內容和評估方法
2.1 風險評估程序
按照《鐵路隧道風險評估與管理暫行規定》的要求，結合蓮崗隧道的實際情況，確定風險評估基本程序如下：（1）施工前針對本隧道地質資料，確定可能產生風險因素發生的概率和可能造成的損失；（2）確定風險因素對施工安全的影響程度，分析各風險因素的影響范圍；（3）對各風險因素的等級進行定性分析，最終確定隧道施工風險等級；（4）根據隧道風險等級選擇最合理的施工方案、防護措施；（5）將風險評估報告及防護措施報上級單位進行審查，并提出修正意見；（6）經過上級部門及相關專家的評審，完善風險評估報告并嚴格執行。
2.2 風險評估流程圖
2.3 評估內容
根據蓮崗隧道的地質成因，工期要求，現有施工水平，對洞門施工、隧道開挖及支護，二次襯砌、隧道防排水、通風等每一項工作進行風險評估，找出風險源。本次針對塌方（垮塌）、斷層涌水、進洞風險、危巖落石等進行風險評估。
2.4 風險指標體系
蓮崗隧道風險指標體系見表2：
2.5 風險源清單表
根據設計和地勘資料分析蓮崗隧道風險類型，可能產生風險的原因及風險源，可能產生的嚴重后果見“蓮崗隧道風險清單表”。
3 超前地質預報與風險評估
3.1 地質勘探和現場調查資料
根據設計單位提供的地質資，蓮崗隧道共有9條斷層（其中4條斷層與水庫連通）及兩個節理裂隙密集帶。隧道施工時，先采用地質雷達儀、紅外線探水儀、地震波反射法和常規地質法等儀器設備，分別對施工掌子面前方30～100m范圍內的隧道圍巖進行探測，對各種儀器所探測的前方圍巖情況、圍巖間水源補給、巖體內涌水量大小及壓力等情況進行綜合分析。同時通過超前地質預報發現圍巖中的軟弱夾層、異常帶和巖體破碎帶等，找出易坍塌、塌方段、可能產生的危巖落石段等風險事件。
3.2 地質素描確定巖性，控制風險事件
地質素描的目的，每次爆破后或掌子開挖后，對掌握掌子面正面和側面進行量測，及時掌握圍巖產狀、結構、巖性、穩定程度、是否存在危巖落石情況以及圍巖裂隙、不良氣體濃度等，繪制掌子面地質素描圖和洞身地質素描圖。當初期支護完成后，檢查噴射混凝土是否開裂和掉塊現象并做出記錄，施工中監測地表水文狀態大小時間及形成的態勢，分析地表水對隧道施工對的影響，確定施工控制措施，根據地質素描圖和監測記錄掌握開挖掌子面是否安全，施工方案是否得當，積累施工資料和施工經驗。
3.3 TSP203超前地質預報系統，控制風險事件
充分利用TSP203超前地質預報系統，由于TSP203超前地質預報系統具有高分辨率的隧道折射地震（微地震）勘探能力，可監測斷裂和巖石強度降低地帶的圍巖狀況，其監測距離150～300m內。其目的是為了預測圍巖的物理特性和巖石類型的變化、破碎帶、破裂區、陷穴的出現等，對施工方案及時進行補救或修改，確定安全的爆破方案，確定掘進尺寸等。
3.4 地質雷達預報，控制風險事件
應用電磁波反射原理進行探測。由于地質雷達儀能隧道圍進行短距離（30～40m以內）的監測預報，并能精確分析巖性結構變化情況。在施工過程中我們經常采用地質雷達作為探測隧道圍巖的補充手段，同時用以檢測二次初襯砌的質量。
3.5 紅外探水，控制風險事件
紅外探水儀由于操作方便，能每20m測量一次。并且準確率高，因此用它來監測隧道圍巖是否存在裂隙水和涌水，但對水量、水壓等重要參數無法預報。
3.6 利用超前水平鉆探，控制風險事件
當采用紅外探水儀探測到隧道掌子面前方存在涌水或裂隙水時，為了明確水量大小及壓力值則需要采用超前水平鉆探進行探測，采用超前水平鉆探可以明確了解掌子面前方圍巖組成，巖性等資料，對圍巖級別的判斷提供有力依據，并對下一步施工方案的確定指明了方向。
3.7 隧道施工監控量測，控制風險事件
按照《鐵路隧道監控量測技術規范》（TB10121-2007）及“鐵建設【2010】120號”文的相關要求進行監控量測。監測各施工階段圍巖支護狀態、確保施工安全，超前地質預制系統數據，對幫助確定安全合理的開挖和支護方案起到了十分重要的作用，施工過程中的監控測量數據，則是考量初期支護設計參數是否安全合理的一個重要依據，同時也是考量二次襯砌和仰拱的施做時間的一個重要依據。
3.8 蓮崗隧道過程控制措施
在施工過程中，要更加注意單一超前地質預報的局限性，同時僅憑設計地質勘探資料和現場調查資料進行對比分析是不夠的，針對性地采用超前地質預報監測手段，綜合分析判斷圍巖的巖性、風化程度、斷層位置及狀況、涌水量及涌水壓力等，確定合理的施工方案，并進行動態監控，對不足的地方及時進行調整。
蓮崗隧道施工主要是針對坍塌、塌方，斷層涌水，危巖落石，環境影響等風險事件提出對策措施。
4 主要風險及對策措施
4.1 蓮崗隧道坍塌、塌方施工對策措施
蓮崗隧道經地質斷層破碎帶，且涌水量大，在隧道開挖后極易產生坍塌、塌方現象，洞門施工時處理不當也容易導致邊坡失穩坍塌。針對本隧道的施工特點，經過風險評估后，將采用以下應對措施：（1）明洞及洞門段地質穩定性差，開挖時采用人工配合機械由上而下進行。遇到較大孤石或少量硬質巖時，風鉆打眼、微藥量解體，風鎬修鑿輪廓或非電控制光面爆破，不得擾動邊坡，影響邊坡穩定。洞門處棄碴采用裝載機或挖掘機裝車，然后運輸到環保局規定卸碴地點卸車。邊坡開挖前做好排水系統，開挖坡度按設計圖實施，當開挖到洞口時施作洞門，開成穩定的進洞狀態。結合邊坡地形穩定程度，坡面用錨桿、鋼筋網、噴砼作為臨時防護，以確保施工安全；（2）明洞的防排水施工與隧道的排水側溝及洞頂的截、排水設施統籌考慮，明洞外模拆除后及時施作防水涂料及墻后排水盲溝，在明、暗洞分界處設環向止水帶，洞門施工完成后，進一步完善洞外排水系統，確保洞外安全，防止坍塌、塌方現象發生；（3）掌握圍巖的發展變形規律，確定安全的施工方案，嚴格按照工藝工法的要求進行施工，嚴格控制爆破藥量，減少對圍巖的擾動，及時施工初期支護；（4）當遇塌方體前進行預支護，支護方法根據圍巖穩定程度，采用注漿大管棚輔以注漿小導管或直接用注漿小導管注漿，穩定塌方體。對塌方體采用短進尺、分階段開挖以策安全，對塌方體的支護做到隨挖隨支，以減少圍巖暴露時間；（5）塌方體段二次襯砌工作緊跟開挖工作面進行，力求盡早襯砌成環；（6）加強監控量測頻率，及時發現圍巖變形，迅速采取有效的處理措施。
4.2 危巖落石的應對措施
蓮崗隧道部分地質巖性為巖體破碎，巖芯呈砂狀土狀，原巖結構可辨，手捏易散、碎，浸水易軟化、崩解，常夾有球狀強～弱風化孤石。危巖在外應力的作用下常突然下落，危害性大，且性質復雜極易造成危巖落石，危害施工安全。
危巖落石分布于蓮崗隧道洞口邊坡處，洞內遇到圍巖破碎、堆積松散也容易產生危巖落石。
（1）在洞門外修筑排水設施，防止巖體被水浸泡，發生脫落。采用掛網+錨桿+噴射混凝土防護；（2）開挖時，對洞內不穩定的危巖落石及時清理干凈，及時支護，形成保護；（3）加強監控監測，確定危巖落石的面積和范圍，及時防護確保安全。
4.3 蓮崗隧道斷層富水地段施工控制措施
本隧道存在斷層富水地段，極易產生突然涌水、涌泥現象危及施工安全，在風險評估中將本隧道斷層涌水施工方案進行重點評估。
（1）采用超前地質預報手段和通過正洞已開挖地段實測涌水量來推斷未開挖地段的涌水量；（2）超前水平鉆孔：當采用物探法探測前方有可能出現突泥、突水時，利用水平鉆機鉆孔，探水孔直徑一般為50～120mm，鉆孔外插角為10°，每次鉆進20～30m，保留5m止漿盤巖，暫時封閉水量較小的探孔，只留一個噴距最大的探孔量測噴出水的距離；（3）斷層、富水地段的施工原則。斷層、富水地段施工原則為“以堵為主、限量排放”，有效堵塞滲水通道，降低圍巖的滲水能力，確保隧道施工安全和施工質量；（4）探水及注漿。采用超前鉆探探測水量。根據探水孔涌水量及涌水壓力大小決定注漿止水的施工方法；（5）全嗝駟∧蛔⒔止水。當接近斷層破碎帶且水量較大可能發生突水地段時，采用超前帷幕預注漿和開挖后徑向補充注漿形式封堵地下水流。超前帷幕注漿的注漿范圍為襯砌外5m或8m，單孔注漿漿液擴散半徑為4m。超前注漿每一循環注漿長度為30m，開挖22m，保留8m止漿巖盤。
壓力注漿按先外圈后內圈、先下后上、先疏后密的順序，分批進行，同一圈孔間隔施工。巖層破碎容易造成坍孔時采用分段前進式注漿，為避免鉆孔串漿，可以鉆一孔注一孔。
4.4 蓮崗隧道環境影響施工控制措施
施工中根據蓮崗隧道施工可能對環境造成的不利影響，制定了詳細的施工方案，在施工過程中將嚴格按照施工方案進行施工。
5 結語
蓮崗隧道是深茂鐵路的重難點工程，隧道洞身穿越多條斷層，多條節理裂隙密集帶，在隧道開挖后，由于卸荷、偏壓等效應使地應力重新分配，可能導致潛部裂隙張開，其導水能力增強，易使地表水溪水漏失，流量減少。此外，蓮崗隧道長度較大。綜上所述，蓮崗隧道風險較高。所以，在施工過程中，通過加強監控量測，及時掌握圍巖以及支護的狀態等措施盡可能保證結構的穩定性，保障施工安全，確保隧道工程質量。
參考文獻
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[2] 魏龍海，賈媛媛.黑山門隧道安全風險評估研究[J].廣東公路交通，2011，（1）.
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[4] 徐慧芬，魏龍海，路軍富.梅花箐隧道安全風險評估研究[J].路基工程，2011，（5）.
管控和隱患排查治理管理制度
第一章
總則
第一條
為進一步實現綠色安全生產的管理目標，依據國家安全生產方針及有關安全生產法律法規、標準、規范，上級公司規定，結合我項目部實際，全面體現預防為主，綜合治理的思想，實現對風險的超前預控，持續排查和消除安全隱患，特制訂本制度。
第二條
安全隱患與安全風險的區別，本制度所稱安全隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度的規定，或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時采取措施就會導致事故的發生；而安全風險是指某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評估手段進行分級管控，使生產經營活動中風險降低到能容忍程度。
第三條
各分包單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全生產基礎工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風險預控、建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位員工的隱患排查治理、風險預控和監控責任制。
第四條
實施安全隱患和風險預控分級管理，定期排查、治理。對安全隱患和風險要分類定級，制定措施，落實責任，落實到人，限時整改或預控，使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。
第五條
實施安全隱患和風險預控閉環管理，建立完善的隱患排查治理和風險預控工作機制，落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環管理，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度；落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監控、預警、預報制度。
第六條
對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施的投入或生產安全環境有變化時，未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業和施工。
第七條
安全隱患治理應堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產”的原則，風險預控應做到使安全風險降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產，安全風險不掌握不生產。
第二章
安全隱患排查治理與風險預控職責
第八條
項目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風險預控管理的責任主體。
第九條
項目經理是安全隱患排查、治理、整改和風險預控管理的第一責任人；生產副經理，對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理過程負領導責任；項目總工程師負責對排查出的安全隱患進行評審，確定安全隱患級別，并對分管范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負技術領導責任；安全員對安全隱患排查治理和風險預控管理負監督管理責任。
第十條
項目名業務口對分管業務范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負管控責任；安全員對安全隱患治理以及風險預控管理負監督、巡查、歸檔責任。
第十一條
各分包單位的主要負責人是本單位安全隱患排查治理和風險預控管理的第一責任人；安全員對安全隱患的排查治理、復查及風險管控負監督檢查責任；分管負責人（工長、班組長）對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理負領導責任，負責組織制定分管范圍內安全隱患整改方案和安全技術措施，是分管范圍內高級風險的管理責任人；項目、分包單位總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風險負責組織評審分級，確定治理措施，并將評審結果落實到各責任人；安全員對分管業務范圍內的安全隱患排查和風險辨識及其治理負監督管理責任；對安全隱患排查治理以及風險預控管理負有監督、歸檔、分析和上報的責任；分包單位負責人，對班組的安全隱患排查治理以及風險預控管理負全面責任；分包單位技術負責人，對本分包單位的安全隱患排查治理負技術管理責任，負責制定整改的安全技術措施，指導安全技術措施的實施；班組長，對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查治理及風險預控負直接責任；職工個人對本崗位作業場所存在的安全隱患排查治理及風險預控負直接責任。
第十一條
項目部，各分包單位應保證安全隱患排查治理及風險預控所需的資金，安全費用應優先用于安全隱患的治理與風險的控制。
第十二條
分包單位將生產經營項目、場所、設備，應承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對安全隱患排查治理和風險預控的管理職責。項目部對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風險預控負有統一協調和監督管理的職責。
第三章
隱患排查治理
第一節
隱患分級分類
第十三條
根據安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停工，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。
第十四條
對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實隱患治理責任人。按照安全隱患的嚴重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個等級。
A級：難度很大，項目部解決不了，須由公司或屬地政府主管部門協調解決的安全隱患。
B級：難度較大，項目部解決不了，須由公司協調解決的安全隱患。
C級：難度大，分包單位解決不了，須由項目部解決的安全隱患。
D級：班組、項目部安全部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條
對安全隱患應及時梳理分類，匯總分析。從生產（管理）部門和專業角度對安全隱患進行分類。施工安全隱患分類：管理、臨邊、洞口、機電、腳手架、消防、作業平臺，其它安全隱患分類由各分包單位確定。
第二節
安全隱患的排查治理辦法
第十六條
安全隱患排查分四級：分包單位、班組、職能科室、項目部。
事故隱患排查流程圖
班組排查
職能科室
項目職能部門排查
項目部排查
項目部技術評審定級
項目經理確認
ABC級事故隱患上報公司
公司安全、行保部排查
事故隱患治理流程圖
事故隱患檔案
一般事故隱患中的A級
一般事故隱患中的B級
一般事故隱患中的C、D級
重大事故隱患
治理的時限和要求，應急預案
治理目標和任務，采取的方法與措施
進行整改落實
項目部制定整改計劃和方案
項目部組織驗收，合格與不合格
隱患整改復查
銷檔
第十七條
各分包單位應結合實際和專業特點，從人、機、環、管四方編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條
項目部每月排查二次安全隱患；項目部各業務口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況；分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報項目部安全部門備查。
第十九條
對嚴重違章行為、習慣性違章現象和重復發生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條
任何單位和個人在任何時間發現安全隱患，均有權有責任有義務向項目部安全部門匯報。
第二十一條
分包單位對每周、日排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負責”原則，確定責任人、隱患等級、治理措施，進行登記，上報項目部安全部門。
第二十二條
班組排查出的安全隱患必須當班整改消除，并做好記錄。當班確實解決不了的安全隱患應及時向項目部安安全部門匯報，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產。
第二十三條
一般安全隱患中的C級和D級由本單位按照“五落實”即：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金，的要求制定整改計劃和方案，責成立即整改或限期整改，并下達整改通知書。對限期整改的隱患，及時建檔編號，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報本項目部主要負責人審核簽字、銷項，安全員對C、D級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。
第二十四條
項目部各專業部室要經常了解各分包單位施工隱患排查治理情況，并督促整改。對安全隱患項目部按相關要求實行掛牌跟蹤管理，由專人監督落實。A級隱患上報公司，按公司要求整改；B級隱患由公司分管副總經理、總工程師負責落實，明確整改負責人，各分包單位根據主管部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關部室，由相關部室組織審批確定后按照“五落實”即：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金的要求進行整改，由項目部首先對整改情況組織驗收，合格后報請公司相關部室組織驗收。對隱患進行閉環、銷項，安全部對B級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查；C級隱患由項目經理負責落實，由項目部明確各職能部門整改負責人；D級隱患由各分包單位負責整改落實。
第二十五條
項目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責任范圍，并根據安全隱患治理要求，由各分包負責人負責有關隱患治理措施及落實工作。
第二十六條
重大安全隱患的整改，由公司相關部門組織項目部相關負責人制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應當包括以下內容：
（一）治理的目標和任務；
（二）采取的方法和措施；
（三）經費和物資的落實；
（四）負責治理的部門和人員；
（五）治理的時限和要求；
（六）安全措施和應急預案。
第二十七條
對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦，項目部負責具體牽頭落實，重大安全隱患整改結束后，由相關專業部室組織驗收、銷項。公司安全部對安全隱患的排查治理工作進行監察、復查。
第二十八條
重大安全隱患治理結束后，項目部與各分包單位應對治理情況進行評估，編寫評估報告，并將評估報告送報公司相關部門及安全部。
第二十九條
對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應及時排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應及時發出預警通知；發生自然災害可能危及人員安全的情況時，項目部立即啟動應急預案，并及時向公司相關部室報告。
第三十條
在安全隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停工或者停止使用；對暫時難以停工或者停止使用的相關施工生產、設施、設備，應制定并落實相應的安全防范措施，防止事故發生。
第五章
信息報告
第三十一條
對排查出的重大安全隱患，各相關業務口及分包單位應當及時向項目部安全部門報告。
重大安全隱患報告內容應包括：
（一）隱患的現狀及其產生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理初步方案。
第三十二條
各分包單位及項目部各業務口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患，匯總后于當日報項目部安全部門；各分包單位及專業分包單位，排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患應及時向項目部安全部門匯總；各分包單位及專業分包單位上報的安全隱患A、B級隱患及排查出的A、B級隱患和重大安全隱患，于當日項目部安全領導小組長。安全隱患在未整改完成前必須每日上報，直至安全隱患整改完成。
第三十三條
每周、每月、每季對本單位安全隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于第二日前報項目部，由項目部安全部門匯總分析并分別于第二日統計分析送報項目部主要負責人簽字。
第三十四條
項目部成立安全隱患檢查評審組，每月負責對各分包單位上報的重大安全隱患和A級、B級隱患進行最終評審定級。對列入A級安全隱患須由公司協調解決的，由公司以正式文件向項目部提交隱患整改書面通知書。
風險預控管理
各分包單位應建立健全安全風險預控管理制度，從“人、機、環、管”四個方面全面辨識本單位施工生產作業活動中的各種危險源，明確危險源可能產生的風險及其后果，對危險源進行分級、分類、監測、預警、控制，預防事故的發生。
一、危險源辨識、風險評估
各分包單位應組織員工對危險源進行全面、全員、全過程的辨識和風險評估，并確保：
1、危險源辨識前要進行相關知識的培訓；
2、辨識范圍覆蓋所有施工活動及區域；
3、風險評估采用LEC評價法，從事故發生的可能性（L值）,
暴露于危險環境的頻繁程度（E值）,
發生事故產生的后果（C值）,
確定D值即危險程度，D值大于160為高級風險，責任人為分生管施工生產領導，
D值在70～160之間為中級風險，責任人為職能部門負責人，D值小于70為低級風險，責任人分包單位負責人。
4、每季項目部、分包單位根據下季度生產計劃安排從“人、機、環、管”四個方面進行危險源辨識、風險評估、制定風險預控措施，項目部編制風險預控手冊，分包單位編制風險預控明細清單，各崗位工種編制風險預控卡，職能業務口管控風險預控手冊，各崗位工種持風險預控卡上崗。
5、每月職能科室對分管分部、分項工程重新進行危險源辨識和風險評估，分包單位重新對作業場所進行危險源辨識和風險評估并更新風險預控明細清單。
6、各生產班組每班召開班前講話（教育）會，組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評估，對風險采取措施予于消除，對大的風險及時匯報。
7、凡是有新設計、新工藝、新環境、新設備、新設施時，必須要進行危險源辨識和風險評估。
8、項目部各分包單位應組織相關專業，班組長人員定期或不定期對風險預控手冊進行修訂和完善。
二、危險源監測
項目部各分包單位應采取措施對危險源進行監測，以確定其是否處于受控狀態。
并確保：
1、危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；
2、危險源監測設備（確實需要的情況下）定期檢驗，確保靈敏、可靠；
3、危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理臺帳。
三、風險預警
項目部各分包單位應采取措施對危險源產生的風險進行預警，使項目管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。
（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道（微信、QQ群），使預警信息傳遞暢通、及時。
四、風險控制
項目部各分包單位應執行政府相關法律、法規、制度中對風險管理的要求，建立風險控制程序，對風險進行有效控制。
（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯動、反映、警示的原則；
（2）危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合施工生產的運行模式；
（3）制定年、季、月度生產作業計劃時應以上年、季、月度風險評估報告為依據，充分考慮本年、季、月度計劃實施時潛在風險；
（4）編制《操作規程》、《安全技術措施計劃、方案》、《應急預案》及其它專項安全技術措施應對危險源進行有效控制。
（5）在高級風險范圍內進行作業時，必須編制專門的安全措施，并明確安全施工管控程序。
五、信息與溝通
項目部各分包單位應建立信息溝通程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，（微信、QQ群），單位應確保：
（1）員工參與風險預控管理和制定、評審；
（2）員工參與危險源辨識、風險評估及風險管控標準、管理措施的制定；
（3）員工了解誰是現場或當班安全風險負責人；
（4）組織員工進行班前、作業前風險評估，并留有記錄（班前教育記錄并簽到）。
六、財政保障
項目部各分包單位應根據存在的風險制定安技措施投入計劃，保障管控風險的投入、降低安全生產風險，并應做到：
（1）建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產風險評估報告》并對降低風險的投入進行相關分析；
（2）對單位年度事故損失進行分類統計、分析，記錄齊全；
（3）對單位年度安技措施費用投入計劃、完成情況進行分類統計、對未按計劃完成的投入進行分析，記錄齊全。
七、評審
項目部各分包單位應按規定的時間間隔對風險預控管理進行評審，以確保風險預管理體系的持續適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師（技術負責人）組織相關人員、工程師對各分包單位辨識的危險源進行風險評估，確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，印發風險預控手冊；
2、每月各分管技術負責人組織相關人員對本施工范圍內的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，如有變化重新修訂風險預控明細清單；
3、每月各職能口，組織相關人員對各分包單位分管范圍內的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，如有變化重新修訂風險預控明細清單；
4、班組每天早班組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評審。
北京城建七
項目部
2018年
月
日
—
關鍵詞：交通建設；安全；第三方；顧問
引言
隨著社會經濟不斷發展，浙江省新（改）建公路項目不斷增多，公路建設項目技術等級也在逐步提高?！笆濉睍r期，全省公路建設主戰場向山區、沿海轉移，橋隧比越來越高，大型結構物越來越多，工程質量安全風險越來越大。而建設市場主體履約能力較為薄弱的現象依然存在，建設要素保障更加困難，工程質量安全生產管理形勢嚴峻。如何強化參建各方責任落實，強化質量安全監管機制迫在眉睫。文章圍繞交通建設工程的安全管理，分析交通工程參建各方存在主要問題的基礎上，提出第三方施工安全顧問思路。
1 當前項目工程安全管理形勢分析
1.1 建設單位安全管理
隨著工程建設規模及建設難度的不斷增大，建設單位具有較好技術業務和綜合管理能力的人員數量日顯不足，其綜合技術管理力量與不斷發展工程建設要求難以適應。該現象在縣（市、區）級公路建設單位中尤為突出，建設單位在項目施工安全管理壓力日趨增大。
1.2 監理單位安全管理
近年來，參與公路工程監理的企業資質都在逐步提升，監理企業承接的項目業務的數量和規模也在不斷增大，但部分現場監理人員的技術水平、工作責任心等方面尚未得到明顯提高，且監理人員的流動性在加劇，這直接影響到項目工程的施工安全管理。由于項目監理辦在工程安全監管力度的明顯不足，也加劇了業主建設單位在明顯安全管理方面的責任風險。
1.3 施工單位安全管理
1.3.1 中標施工企業項目部管理力量有限
隨著公路項目難度增加和技術等級的提高，要求參建施工企業的資質也在逐步提升。而具有高資質的施工企業近年來承建工程業務較多，企業內技術管理資源受到明顯稀釋，現場管理人員水平有所下降，且很難保證投標人員在建設項目部中全部到崗履職。
1.3.2 一線作業人員素質偏低，難以滿足工程安全管理需要
隨著社會經濟發展，社會農民工從事又贓又累的公路施工體力勞動的意愿正逐年降低，導致施工單位的一線作業隊伍很難保持穩定，因此一線作業隊伍的作業技能、質量意識、安全事故防范能力等方面難以得到有效保障，施工企業在項目工程施工安全方面的管理壓力依然十分明顯，施工安全事故時有發生。
1.3.3 項目中標企業也重視施工安全，但存在心有余力不足問題
項目工程一旦發生施工安全事故，一則造成施工人員傷亡將是不可挽回的；二則不可避免地給施工企業造成較大的經濟損失；三則給施工企業履約信譽將造成極大負面影響，從而影響施工企業后繼市場發展前景；四則根據發生施工安全事故的責任原因分析和嚴重程度，部分項目部主要安全負責人員將受到行政或法律處罰。面對項目部施工安全管理不到位的狀況，中標施工企業存在心有力不足問題，而項目建設單位需緊緊抓住中標施工企業“想管控好施工安全”的主觀意愿，與施工企業聯動，采取行之有效的措施加強對現場作業班組和作業人員的安全管理。
1.4 行業管理部門
隨著社會各界對安全事故和民生問題的關注程度不斷提高和法制建設程度的不斷完善，公路行業管理部門和安全監督管理單位對施工安全問題日益重視，并逐步加大監管、追責和懲處力度。但是我國交通質監部門監管人員配備不足，很難對工作進行全面的質量安全監管，致使部分施工企業抱著僥幸心理，導致安全生產施工的發生。
2 第三方施工安全顧問的提出與構建
根據目前交通工程建設項目數量多、規模大、施工難度大、安全風險高、從業單位安全管理參差不齊、從業人員素質不穩定等現狀，同時企業內部對項目工程施工安全監管上存在專業技術水平有限、管理人員數量相對不足、管理經驗不夠豐富等問題。文章認為，除了加強政府市場監管外，應以安全生產服務需求為導向，以落實企業安全生產主體責任為基礎，以提升安全生產治理能力為根本，加快構建政府、企業、社會多方共贏互動的安全生產社會化服務體系。鼓勵有經驗、專業化程度高的咨詢研究單位等第三方技術服務機構參與項目質量安全管理，探索和推廣項目建設技術服務、安全技術服務等質量安全管理新手段。
2.1 第三方安全顧問機構
第三方施工安全顧問是在項目工程設計、施工、監理、監測、檢測和建設單位之外第三方獨立顧問單位，受委托單位的委托，在施工安全風險評估的基礎上，在工程具體施工階段，由具有公路工程施工安全管理經驗的專家型技術團隊對項目工程施工安全提供動態的管理咨詢，通過有償服務的方式，為建設單位、施工單位提供專業化、時效化、公正化的安全管理咨詢服務。
2.2 施工安全顧問的工作目標
對項目工程潛在的施工安全風險進行有效的預警、預控并提出有效的安全管控措施，是施工安全顧問工作的核心目標。充分發揮第三方安全顧問團隊的在公路工程方面較高的專業技術水平和豐富的管理經驗，對項目工程施工安全危險性較大的工作內容及施工環節進行重點關注，從項目、分部、分項工程的建設管理程序管控、作業人員安全教育培訓、安全管理模式（體系）建設、現場施工安全隱患排查和處理、安全管理內業資料整理等多方面入手，最大程度地降低發生工程施工安全事故的概率和減小發生安全事故的損失量，避免發生群死群傷、或導致嚴重社會負面影響的重大施工安全事故，為項目工程建設起到有效的促進和保駕護航作用。
2.3 工作內容和方式
根據委托合同要求和不同項目工程的規模、潛在施工安全風險特點，施工安全顧問團隊可采用日常派員駐點摸排、顧問組成員定期現場巡查和走訪相關參建單位進行調研、特邀專家團隊不定期巡查、安排專家進行專項業務培訓、對相關施工安全方案進行技術咨詢、對工程安全管理問題進行綜合管理咨詢、研發建設安全管理網絡集成平臺等方式開展施工階段的安全顧問工作。
2.3.1 調研摸排
根據各項目工程特點，第三方顧問單位派駐若干專業人員進駐項目施工地。派駐人員需經常巡視工地、參與項目工程例會和相關評審會，走訪各現場參建單位，以期及時了解、掌握工程施工進展情況和重點單位（分部或分項）工程的安全狀況，對項目工程安全管理過程中存在的問題及時預警、預控意見。
2.3.2 安全巡查
根據各項目工程施工安全風險評估報告的風險提示，定期對項目工程進行例行安全巡查。其中重點對項目工程總體風險等級和專項施工安全風險等級達到Ⅲ級及以上重大危險源進行巡查。巡查后以《安全巡查報告》的形式向業主單位反映項目工程施工過程存在的安全管理問題、施工現場安全隱患和不良作業行為等方面情況，并提出安全風險防控的管理建議和措施。
根據各項目工程特點和施工進度，針對重點工程關鍵節點（如隧道進洞、首次高墩柱澆筑、首次梁板安裝、首次支架預壓、首次支架法現澆箱梁等）、特殊氣候（梅雨季節、臺風、高溫、極端低溫）、重要節假日和重大社會活動，提前組織專項安全巡查。巡查目的主要為防控易造成群死群傷或造成較大社會不良影響的安全事故。巡點內容一般為臨建工程（炸藥庫、辦公用房、生活用房、施工便道、施工用電）、橋梁工程（棧橋、深基坑、人工挖孔樁、現澆支架、吊籃、梁板安裝、橋面臨邊防護）、隧道工程（洞口防護、施工臺架臨邊防護、洞身支護、施工步距）、大型施工設備（拌合樓、架橋機、鋼材加工設備）等。巡查后向相關單位出具《安全巡查報告》。
2.3.3 安全專項知識培訓
根據各項目工程參建單位的綜合安全管理需要，由顧問單位邀請相關資深專家，對項目各參建單位主要施工管理人員開展有針對性的施工安全知識培訓。培訓內容如：新安全生產法、新安全施工技術規范、施工用電、爆破作業、起重吊裝作業、特種設備管理、安全內業資料等。具體培訓內容、時間、地點、特邀專家等相關情況屆時由業主單位牽頭協調后與顧問單位共同商定。
2.3.4 安全技術服務
（1）施工圖預審查
從施工階段安全管控的角度出發，對施工圖（送審稿）中潛在的問題進行預審查并提交書面咨詢意見。根據委托合同規定和業主單位需要，適時參加施工圖審查會。
（2）安全專項方案咨詢
根據《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法（試行）》（浙交〔2010〕236號）、《公路工程施工安全技術規范》（JTG F90-2015）和《浙江省公路水運工程試驗檢測管理辦法》（浙交〔2008〕167號）等有關規定，對項目工程各項目部提供且需提交專家論證的《超過一定規模危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》或《橋梁或隧道專項監測方案》進行預審查咨詢，出具《項目工程安全專項施工（監測）方案咨詢意見書》。根據委托合同規定和業主單位需要，適時參加相關方案論證（評審）會。
（3）施工安全管理咨詢
a.顧問小組根據日常摸排、巡查等方式發現的某項目工程施工安全管理潛在的問題，主動聯系業主單位，在業主單位見證下與相關參建單位溝通，指出對潛在的重大危險源不予重視、不及時處理（或得到改善）可能會導致的安全事故后果，提出進一步改善安全管理的意見和建議。
b.根據業主單位提出的需求，對某項目工程具體施工安全管理問題和安全隱患處置措施提出安全顧問單位的意見和建議。
c.根據業主單位需求，參與項目工程安全管理事件（事故）的調查和分析，并提出相關意見和建議等。
2.3.5 安全信息管理
根據企業管理特點和需要，研發建立安全管理信息自動化、網絡化管理平臺。該安全管理平臺將包括各項目工程基本概況、當日施工內容、安全管理人員到位、特種作業人員持證上崗、關鍵設備檢驗情況、方案審核、現場安全隱患、作業人員培訓與交底、現場違規作業行為、安全管理制度執行等綜合信息。使各相關參建單位主要人員能夠第一時間獲取相關工程的安全管理動態信息，也使各管理人員在第一時間內做出管理決策，以有效保障項目工程建設安全能夠得到事先、過程和事后的全程管控。
3 結束語
文章從浙江省交通工程建設安全管理現狀出發，探索第三方施工安全顧問的構建及工作方式。社會公眾越來越關注工程建設安全問題，交通建設管理部門也正逐年提高管理要求并加大監管力度，在現階段施工企業和監理單位難以盡快、有效改善項目工程施工安全管理狀況時，引進第三方施工安全顧問機制將有效改善項目工程施工安全管理狀況，充實參建各方的安全管理力量，有效提升參建各方的安全管理水平，保證工程項目的安全生產。
參考文獻
[1]沈建軍.淺析公路工程的施工現場管理[C].2016年1月建筑科技與管理學術交流會論文集，2016.
Abstract: The construction industry is labor-intensive industry with high risk, is also one of the sectors with frequent accidents in production. Based on the domestic and international status about safety management of building construction, this article analyzed the security risks of China's construction industry, and proposed the measures of strengthening the safety management in building construction site.
關鍵詞： 建筑；施工；安全管理
Key words: building；construction；safety management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）22-0072-01
1國內外的建筑施工安全管理現狀
1.1 國外現狀全球范圍來看，重大職業安全事故中，建筑施工現場事故死亡人員占據總死亡總數的17%。美國早在1970年就頒布了《職業安全與健康法》，強調通過監督檢查實現對建筑行業進行安全管理；英國開展事故研究70余年，其專業委員會、院校以及研究機構緊密合作，聯合開發了預測施工傷亡事故的計算機模型等技術，此外，英國政府建立了建筑安全管理網站，實現建筑安全的法律法規的網上查詢、提供實時技術咨詢等。建筑業同樣也是日本的高危行業，日本通過制定年度工傷事故防止計劃等措施，加大建筑施工安全管理力度。
1.2 國內現狀安全管理是建筑施工的重要組成部分，它不僅事關企業的生存和發展，更關系人的生命與安康和家庭幸福。基于此，我國2003年出臺了《中華人民共和國安全生產法》這一我國安全管理的基本法；2004年開始實施《建筑工程安全生產條例》，相關的法律法規還有《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全許可證制度》等。此外，國家有針對性地制定、實施了幾十部建筑行業相關標準、規范，安全生產管理法制化得已初步實現。
2建筑施工安全管理存在的問題
2.1 法律法規意識淡薄一些部門和企業漠視國家先后頒布的《建筑法》、《安全生產法》等法律法規，既不學習、培訓和落實，也不進行事故剖析，安全生產管理流于形式。
2.2 監管力度不夠政府部門不依法行政，建筑市場準入和請出混亂，存在惡意競爭現象。招標投標活動中違法亂紀、弄虛作假，個別建筑單位未經施工許可擅自開工，無視工程建設強制性標準，偷工減料。施工中，安監部門注重外在現象而不對施工現場的實際安全狀況進行檢查，沒有起到預先診斷、超前控制的作用。
2.3 企業安全管理制度不完善一些建筑行業安全生產意識薄弱，安全生產責任制不健全、目標管理不到位，缺乏安全施工技術保障措施，當進度、質量、效益和安全等幾方面發生矛盾和沖突時，單純追求進度和效益而忽視安全生產。
2.4 培訓不到位施工中為爭時間、搶速度，部分從業人員因沒有進行安全教育和操作培訓而自我防護能力極差；有些用人單位一味追求經濟利益，為使利潤最大化，將安全措施專用資金沒有用到安全保證設施上。特種工無證上崗、健康狀況不良或身體明顯有缺陷人員上崗等，是產生安全隱患的主觀因素。
2.5 設備陳舊有些施工設備或裝置，已經由于結構不良、失靈、腐蝕等存在著明顯的缺陷，按設備完好的規定應進行大修或者淘汰，但施工現場卻依然在沿用。施工現場腳手架、安全網等的配備低于或不符合國家安全標準；用材不符合安全技術標準規范要求。
3加強建筑施工安全管理措施
3.1 施工前期的安全管理建設單位應對施工單位和監督機構的資質等級進行嚴格的考察后，簽訂合同。建設單位應向安全監督機構提交安全風險評估報告、安全生產保證體系等工地安全方案。
3.2 用國家法律法規和相關標準規范指導建筑施工認真貫徹《安全生產法》、《建筑法》、等國家相關法律法規，加強安全生產的意識和責任感。
3.3 建立健全安全管理機構和制度完善的制度是保證建筑施工現場安全的根本。設置安全管理機構、建立完整的安全保證體系和安全生產責任制度，可保證安全生產的有效實施。
3.4 加強安全教育，提高安全意識
3.4.1 作為安全事故的直接受害人的施工人員，其安全意識的加強對安全生產、杜絕安全事故至關重要。應適時地、有針對性地對從業人員進行形式多樣的安全教育，并形成制度。
3.4.2 對施工單位的項目經理、設計和工藝人員、專兼職安全員等所有管理人定期培訓，宣貫國家法律法規知識和現行標準規范對行業的要求，增強法制觀念，提高技術人員和各級安全管理人員的整體素質。
3.4.3 對垂直運輸機械、登高架設、爆破等特種作業人員，按照國家有關規定，必須經過專業培訓，在取得特種作業操作資格證書后，持證上崗。
3.5 加強技術操作，提高安全質量加強對施工組織設計方案考證和專項安全技術方案論證工作，力求做到從嚴從細；規范腳手架、模板支撐系統的搭設和拆除。
3.6 層層嚴把施工監督檢查關開工前，嚴格檢查建筑工程設計中是否包括安全技術措施，對所制定的安全技術措施是否符合各專業工種進行評判；檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術的可操作性；檢查安全保證體系是否健全、完善和分解落實；重點對建筑施工的安全器材、勞動保護是否完善進行檢查，對檢查中不符合規范要求的，通報并限期整改。
3.7 利用信息技術建立行業的誠信體系應利用信息管理手段建立不良記錄和誠信體系，將建筑工程的安全行為和業績納入，并與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰等直接掛鉤。
4結論
建筑工程安全責任重于泰山，安全管理工作任重而道遠。面對嚴峻的安全生產形勢，只有充分認識存在的問題，制定切實可行的安全管理制度和措施，才能夠開創建筑安全管理的新局面。
參考文獻：
[1]潘炎棠.關于建筑施工安全管理的幾個問題[J].建筑安全，2011，（2）:25-26.
[2]溫曉晶.淺談建筑施工安全管理存在的問題與對策[J].山西建筑，2009，
Abstract： In order to ensure safety construction， we must set up effective monitoring measurement mechanism. In the urban subway construction， it is very important to guarantee the security of surrounding buildings， underground pipelines， and other building. This paper introduces the monitoring measurement item， selection principle， monitoring measurement problems， suggestions for improvement and data analysis in construction of subway project.
關鍵詞： 地鐵施工；監控量測；數據總結分析
Key words： subway construction；monitoring measurement；data summary analysis
中圖分類號：U231.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0057-02
0 引言
在地鐵工程建設中，開展有效的監控量測（以下簡稱：監測）工作（施工監測、第三方監測）是非常必要的，尤其是第三方監測重要性顯得尤為突出，近年第三方監測在重大工程建設領域逐步實施，我國剛起步，目前還沒有對這方面工作作完整闡述的資料，還沒有相應的規范與規程要求，地鐵工程第三方監測是一個復雜的系統工程，涉及測繪學、工程地質學、水文地質學、工程結構學、工程力學及GIS等眾多學科的信息資源，所以對監測人員專業技術、經驗、能力以及設備上有更高要求。
1 原則
監測項目是監測工作具體工作內容及范圍的直觀反映。通常，監測工作對象都是管轄標段內的工點，施工掌子面多、風險源分散、工作量大。監測項目的選擇必須抓住重點，統籌安排，既不能沒有重點，也不能只抓一兩項，對大部分風險源缺乏控制，不能及時有效的發現安全隱患，杜絕隱患。
為保證監測工作的有序開展，成立了專門的監測項目部，下設外業量測組、內業分析組、外部協調組等。其監測工作以工程本體和環境監測為主，其他項目為輔，以工程本體、交通要道、重要建（構）筑物、密集建筑群監測為重點，一方面為地鐵公司和地鐵監控中心提供有效監測數據，另一方面確保各標段監測工作正常有序實施。監測成果主要以定期的周報、月報、專題報告等形式上報，以便地鐵公司相關部門和地鐵監控中心第一時間掌握現場實況。
2 監測設計的管理
2.1 監測設計管理的目的是：明確施工方和第三方監測方案的制定和監測實施的管理內容、程序、職責及相關要求，使監測工作規范化、制度化。
2.2 設計單位的施工圖設計應當包括工程及其周邊環境的監測要求和監測控制標準等內容。
2.3 監測單位應根據勘察設計文件、安全質量風險評估報告、監測合同及國家、行業和省市有關法律、法規和工程技術規范、規程，結合《青島市地鐵工程監測設計指南（暫行）》的有關規定和技術要求，編制監測方案。
2.4 第三方監測方案經地鐵公司組織專家論證并經監測單位主要負責人簽字后實施。施工方監測方案經監理單位審查后實施。第三方監測方案及施工方監測方案均需報地鐵公司安全質量處及工程管理處備案。
3 監測工作的實施
3.1 監測單位在編制監測設計方案前，先對工點周邊環境進行調查，特別是地下管線及重要建（構）筑物，并向地鐵公司和監理單位提交報告。
3.2 監測單位應定期校核基準點及基準網（一般規定：建網初期1次/月，3個月后，1次/季度）；建網初期可根據現場情況酌情增加觀測次數，確?；鶞庶c的穩定、可靠。
3.3 工作中必須專人使用經報審批準的儀器設備，滿足監測作業的要求，且儀器設備在有效鑒定期內。
3.4 須按審定的監測方案進行各類監測點的埋設。地表、道路沉降點在埋設前，尚應進行管線探測、挖探。挖探深度不低于測點的埋設深度，由于不進行挖探而引起的各類管線的損失及不良后果，由監測單位或相應施工單位負全部責任。
3.5 施工方監測進行監測點埋設時，事先通知監理單位及第三方監測單位旁站，測點布置完成后，應由監理、第三方監測單位對測點進行驗收，并填寫監測點驗收記錄，對于重要的基準點、重點風險部位的監測點應進行拍照，保留埋設時原狀的記錄。對不合格的監測點必須重新埋設。
3.6 第三方監測單位進行監測點埋設時，事先通知監理，請監理旁站，測點布置完成后，應由監理、業主代表對測點進行驗收，并填寫監測點驗收記錄，對于重要的基準點、重點風險部位的監測點應進行拍照，保留埋設時原狀的記錄。對不合格的監測點必須重新埋設。
3.7 施工期間，監測單位應協助施工單位做好測點保護，并定期檢查，對于因監測操作不當引起的測點破壞，由監測單位負責修復。
3.8 施工單位應當對工程支護結構、圍巖以及工程周邊環境等進行施工監測、安全巡視和綜合分析，及時向設計、監理單位反饋監測數據和巡視信息。發現異常時，及時通知建設、設計、監理等單位，并采取應對措施。
3.9 第三方監測單位應當按照第三方監測方案開展監測和巡視工作，及時向建設、監理、設計單位提供監測報告。發現異常時，立即向建設單位反饋。
4 監測存在主要問題
從全國地鐵監測實施工作反饋來看，監測工作中存在著若干問題，主要包括：
①監測單位上報的監測方案中，不同標段就同一個監測項目所選的監測實施方法、儀器設備不盡相同，有些方法的合理性值得推敲，如在場地狹窄，視線受到很大限制的情況下仍采用經緯儀的小角度法觀測樁頂位移；個別工點圍護結構墻體水平位移采用全站儀+反光片的方法進行，現場難于實現，觀測精度無法保證。②現場測量采用的儀器設備與上報方案不符，操作不當，精度偏低。③少數監測項目現場埋設測點數量不足，質量不高，觀測數據隨意性較大。④監測項目不夠全面，存在缺項，對基坑變形、道路塌陷、建筑物和管線等控制不力，測點數量少，不能有效跟蹤施工全過程。⑤實施技術手段常規，監測信息反饋速度較慢、效率較低。⑥缺乏對施工監測的有效監督，施工監測隨意性大，存在安全風險。⑦從現場實況反饋來看，個別第三方監測單位和施工監測單位人員以學生為主，人員流動性很大，項目技術人員不能較好的做到技術交底和工作移交，導致一些數據和信息缺失。
5 監測工作改進建議
從管理、技術、人員專業素養及數據總結分析4個方面加強監測工作的指導監督和改進：
5.1 管理層面：第三方監測對施工監測的監督作用涉及到地鐵公司對其管理職能的定位問題，如果地鐵公司能夠在體制上明確其對施工監測的管理職能，使其能夠從技術專業化的角度監督施工監測，將會極大地促進施工主體安全意識的提升及安全措施的進步，進而促進施工方法的整體進步，從根本上保證施工安全。
5.2 技術層面：第三方監測在項目開展前期對所屬所有項目的工程地質情況、監測任務進行全面評估，對施工監測所要進行的必須監測項目進行明確落實，然后對具體的監測項目推薦科學合理的監測方法及儀器設備，做到全程標準化，既保證施工監測的實施質量，也保證了數據對比的有效性。
5.3 監測人員專業素養方面：以前施工單位項目部的監測工作多是自己的測量班兼做，既做施工測量又做安全監控量測，尤其是隧道、地鐵類項目，由于測量班人手少、工作任務繁重、缺乏專業的土木知識和數據分析能力，再加上安全監控量測實施時多多少少會影響施工生產，所以實施效果不理想，施工單位也不重視。近幾年安全事故頻發、事故造成的影響越來越大，國家特別重視安全生產工作，在這個大環境下，施工單位項目部的施工監測一般是委托高校、科研機構、勘察設計單位來做，充分利用他們的人才優勢，也就是土木知識和經驗及數據分析計算等方面的優勢，來充分發揮安全監測的預測預警作用，盡可能的避免安全事故，建設單位也引進第三方監測單位管理施工方的安全監測工作，并進行平行監測，分級管理。施工監測和第三方監測缺少有經驗有專業知識的工作人員，那就背離了委托給高校、科研單位及專業機構來做安全監測的目的。城市地鐵建設周邊環境復雜，施工難度大，安全生產任務重，勢必對監測工作提出更高的要求：一是請相關監測單位盡可能的委派有經驗和專業知識的人員，確保負責人和技術負責人具有從事安全監測工作的知識和能力，并常駐現場，一方面對安全監測工作嚴格把關，另一方面加強從業人員培訓指導；二是多組織全線安全監控人員的技能培訓和考核，邀請國內知名專家授課指導，盡快培養并提高地鐵安監從業人員的素質；三是研究出臺相關管理辦法，讓熟悉本地地鐵管理模式、地質水文條件及周邊環境的安監單位、人員盡可能長久的為該地區地鐵建設服務，使得一些好的方式方法、技能、經驗等得以傳承下來，為后續建設打下堅實的基礎。
5.4 數據總結分析方面：監測的目的是及時掌握基坑、隧道支護體系和相鄰環境的變形和受力特征，并預測下一步發展趨勢。目前大部分還停留在“測點埋設—原始數據提取—日常監測數據測設—數據簡單處理—提交數據報表”階段，監測人員很少對所測得數據及變化規律進行總結分析，很難做到預測下一步發展趨勢及指導施工，不能及時有效發現風險源和隱患。
①要求我們從業人員掌握工程測量、土力學、巖石力學、基坑工程、工程地質與水文地質、概率統計及數據庫等知識，熟悉整個工程施工和監測情況，具有一定的計算分析水平，充分了解設計意圖，能夠根據實測結果及時提出設計修改和施工方案調整意見。②充分利用各種技術數據和信息，就具有通用性和重要應用價值的安全風險控制標準開展必要的專題研究工作，對當前城市地鐵在建工程和未來建設工程有實際的應用價值并得以應用。③綜合數據分析，挖掘適合所在地鐵建設的預警預報值，諸如地表沉降值、建筑物容許變形量、建構筑物的安全防護爆破震動控制值、管線容許曲率及張角等，及時掌握支護結構和周圍環境的安全狀態，對可能出現的險情和事故提出警報。④提高監測數據的利用率和經驗積累，現場監測除了作為確保施工安全的有效手段外，對于驗證原設計方案或局部調整施工參數、積累數據、總結經驗、改進和提高原設計水平具有實際指導意義。
6 結束語
監控測量是地鐵施工的重要技術控制手段之一，其結果主要用于對施工方法的可行性、設計參數的合理性進行評價，幫助施工技術人員全面了解施工實際圍巖級別和變形特性，從而達到對工程施作時間的正確選擇，監控測量是保障地鐵建設成功必不可少的手段。目前地鐵監控測量技術得到了很大發展，監測內容也逐漸豐富，但是因為地鐵施工的未知性和不確定性，也存在許多有待改進的地方值得我們不斷探索與改進。
參考文獻：
[1]地鐵工程監控量測技術規范DB11/490-2007.
[2]城市軌道交通工程測量規范GB 50308-2008.
[3]地鐵設計規范（GB 50157-2003）.
關鍵詞：建筑施工；安全管理；措施
一、安全管理在建筑業中的重要性
建筑業是一個高危險的行業，建筑施工過程中經常會發生安全事故，這使得我們應該加強建筑施工的安全管理，提高建筑施工過程中的安全，只有這樣，施工人員的安全才能得到保障，才能實現以人為本的生產。
建筑業是我國建筑行業是我國國民經濟的重要物質生產部門和支柱產業之一，同時還是一個高風險的行業，經常會發生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企業的目的就是追求較高的經濟效益，而為了獲得較高的經濟效益，就要控制企業生產的成本，建筑施工建筑施工事故造成的損失是很大的，因此，只有加強建筑施工的安全管理，減少施工事故的發生，建筑承包單位才能獲得較高的經濟效益，保障施工人員的人身安全，保障社會的穩定。
二、建筑安全管理工作中存在的問題
1.對安全生產的認識不深刻
部分建筑施工企業沒有充分認識到安全生產的重要性，安全管理工作沒有被放在首要位置。這些企業認為抓好安全僅僅是政府職能部門的事情，安全檢查等于例行公事，就是走走過場而已，安全意識淡薄，施工安全監管薄弱。這直接導致了國家相關的建筑安全法規未能貫徹落實到施工現場，法律法規形同虛設。
2.建筑施工安全生產責任制不健全，安全生產體系形同虛設
不建立施工安全管理體系，不落實安全生產責任制。很多施工企業存在著安全生產責任制未能認真落實的問題，有些企業沒有建立施工安全管理體系，有些企業雖然名義上建立了體系，但安全生產體系和機構形同虛設，導致安全工作無從展開。安全責任劃分不明確，從領導層到基層工作人員都沒有層層負責的安全責任意識； 安全目標不明確，安全生產管理體系不健全，沒有相應的考核制度與獎罰標準，安全管理流于形式。
3.施工現場人員素質低，安全生產意識欠缺
現場的施工人員大部分是來自農村的農民工，文化素質低，缺乏基本的安全常識，自我保護能力也十分有限。即便如此，施工企業對于現場施工人員的安全教育培訓還是十分不到位，很多工人未經培訓直接上崗作業，從項目經理到工人，都缺乏強烈的安全意識，現場蠻干亂干的現象時有發生。人的管理是施工安全管理的關鍵所在，提高現場人員的安全意識和自我保護能力是非常必要的。
三、施工各階段的安全管理
1.施工前期的安全管理
⑴建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。
⑵嚴格承包商（人員） 安全管理規定。
⑶建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
⑷在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。
⑸做到材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識地科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進發展安全管理工作。
⑹公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程項目安全施工的依據。
2.建筑工程項目實施階段安全管理
⑴安全生產管理制度
規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化，具有法律效力的規章制度。它一經確定必須嚴肅認真地組織實施?！鞍踩谝唬A防為主”是黨和國家的安全生產方針政策，“安全第一”是說明安全在生產活動中的地位是第一位的，“預防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術措施，這個措施是根據設計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設備、工程特點、施工工藝等實際情況預測容易出現哪些事故隱患所采取的組織技術對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現。
⑵施工安全技術措施的重要性
建筑工程施工是一項復雜的生產過程，產品是固定的，而且在同一個施工現場需要組織多工種，甚至多單位（如樁基、土建吊裝、安裝、裝飾等）協同作戰。為理順、協調各方面的關系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術文件――施工組織設計或施工方案，而安全技術措施是施工組織設計（或方案）的重要組成部分。安全技術措施不是一般的措施，而是國家規定的安全法規，具有法律的性質，帶有強制性，必須執行。
⑶抓住安全生產關鍵問題
安全生產的不安全因素，主要是“人的不安全行為和物的不安全狀態”，而大部分物的不安全狀態又是由于人的不安全行為所造成或有關， 所以人的控制就顯得特別重要。
第一，關鍵是建立一套完整職責，明確、詳盡不留空檔，切實可行的安全生產崗位責任制；同時，還要制定一套保證崗位責任制能夠不折不扣地組織實施， 獎罰分明，對企業任何人都有約束力，具有法律效力的規章制度。
第二，關鍵是大力抓好宣傳教育，提高全體員工的安全生產思想意識，提高安全技術知識，提高管理水平，提高安全操作技能，提高自防能力，提高觀念，全面了解規章制度，提高遵紀守法的自覺性。
第三，關鍵是抓住安全生產關鍵人物的獎、罰執行紀律。嚴肅處理事故也是不容忽視的一個重要方面。提高安全技術水平和開展安全技術攻關是實施安全生產的技術保障。
四、加強全管理的策略
1.提高安全生產的認識
想要做好建筑施工安全管理，首先應該提高企業領導對安全生產的認識。作為建筑施工企業的領導者應該加強安全防范意識和法律法規的學習，要讓他們更加深入的了解和認識安全生產的重要性，從而提高建筑施工安全管理質量。
2.完善政府職能，加強監管力度
在建筑施工安全管理中，作為政府部門應該轉變角色，完善自身的職能，運用相應的調控手段，來不斷的加強建筑施工的監督力度。政府部門應該建立完善的安全管理制度，并不斷的發揮自身的能力，使建筑施工市場更加具備規范化和標準化，只有這樣才可以做好建筑施工安全管理，避免施工安全隱患的產生。
3.重大突發事故的防護措施
作為建筑施工單位，應該建立相應的突發事件管理小組，并且配備充分的設備來應對突發事件。除此之外，建筑施工單位應該加強施工人員的安全保護，并且對施工的全過程進行充分的監督，只有這樣才可以有效的提高建筑施工單位應對突發事件的能力，從而減少建筑施工中的安全隱患。
五、總結
綜上所述，建筑施工安全管理在結合國家法律法規的基礎上。嚴格落實施工中的各類安全管理工作，并加強施工人員的安全意識，采取有效的防范措施，以提高安全管理質量確保施工安全。
參考文獻：
[1]黃小濤. 淺析建筑施工過程中存在的安全問題及對策[J]. 甘肅科技， 2011，（12） .
關鍵詞： 施工安全管理；問題與決策
Abstract: the quality and safety is the core of construction in building construction engineering, project construction is the key to success. Construction safety management through the whole construction process, is the top priority of the project management. Whether from the development of construction enterprise level, or from the Angle of social responsibility, strengthen construction safety production are must and necessary. In this paper the author discusses the current of the construction of the project accident characteristics, the problems of safety management, and safety management of the construction of the measures, thought construction management personnel providing reference and work.
Keywords: construction safety management; Problems and decision
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
一、前 言
隨著國家經濟建設的快速發展，建筑業完成產值年年持續增長。然而在我國建筑業高速發展、取得豐碩成果的同時，也伴隨著大量的安全事故發生，每年由于安全事故喪生的從業人員超過千人，直接經濟損失逾百億元。雖然近幾年國家對安全問題十分重視，先后出臺了一系列涉及安全的法律法規，建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制，有效地預防和控制了安全事故的發生。但和發達國家相比，在事故發生總量或百億元產值死亡率方面安全生產形勢仍然十分嚴峻，主要原因是我國工程建設中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業生產的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應對日益突出的安全事故，強化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。
二、建筑安全生產事故特點
近三年施工行業安全生產事故呈現三大特點。
（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機械、起重傷害呈取而代之之勢。
2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數與死亡人數的54.29%和59.72%； 起重傷害6起、死亡18人， 分別占17.14%和12.5%； 高處墜落3起、死亡18人， 分別占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故頻發。
2008年1—10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續發生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來起重機械和模板支撐系統安全事故呈多發態勢。2009年5月1日—6月22日，全國發生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數同比增加10％；6月以來，全國發生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新領域發展。
近年來，火災事故頻繁，無論是三類設施火災還是施工過程中發生的火災，發生頻次高，程度越來越嚴重。
二、建筑施工安全管理存在的問題
（一）安全生產管理費用不能做到?？顚Ｓ?。
由于建筑市場競爭十分激烈， 一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（二）安全生產管理機構及人員設置不健全。
現在一些施工現場配備的管理人員只有項目經理、工長、技術員等兩三人。一人身兼數職， 大部分精力都放到工程質量、工程進度和材料的采購進出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構，責任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無權，不能充分發揮其作用。
（三）施工現場工作區域劃分不明確，消防安全意識不強。
施工現場辦公、生活與作業區劃分不合理，辦公、生活區不符合安全性要求，環境衛生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備，很容易造成安全事故。
（四）安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂。
目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經淘汰的機械設備仍在使用。
（五）無安全教育培訓制度和安全檢查機制。
雖然有的施工現場也有一些制度牌、安全標識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用， 很多只是為了應付安全檢查用的，很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？ 加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業當中，連如何保護自己都不知道；一個工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患，對違章作業、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障項目施工安全管理的對策
（一）施工前期的安全管理。
建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑安全監督機構提交工地安全方案， 其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能、保質、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。
（二）建筑工程項目實施階段安全管理。
“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作， 它是一項社會化工程， 是一項系統化的工程。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、定期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案： 土方開挖工程， 模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時用電工程，垂直運輸機械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）實現建筑施工的全過程安全控制。
在建筑施工現場施工之前進行安全評價， 避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料，以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時， 提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。安全施工管理制度是規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施， 是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化。它具有法律效力，規章制度一經確定，必須在嚴肅認真地組織實施。
（四）安全管理對策。
安全管理對策歸根到底是對人的管理， 做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。筆者認為應采取的主要措施對策是：（1） 落實安全責任，實行目標管理。（2）加強安全培訓教育，持續提高員工的安全素質，筑牢安全管理基礎。（3）加大安全監督檢查力度。（4）落實各項安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實現本質安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6）突出重點，強化各項專業管理。施工的管理、監督、檢查分別由建設單位、質量監理和施工單位按職責分工負責。施工現場安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機構、制度、資料）：（2）場地設施管理（文明施工）：（3） 行為安全規定：（4） 安全技術管理。
【關鍵詞】建筑工程；項目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明；在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算；建設工程項目招標規范中，承包單位建設全程安全業績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案，工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位，由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用，如施工過程中發現超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用，強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標，建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度而出現安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同進也是建筑工程監督機構（下轉第137頁）（上接第198頁）對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理，要確保建筑工程的質量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位，建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作，這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻】
[1]任宏，蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書.中國建筑工業出版社．
【關鍵字】建筑工程 ；安全管理 ；策略
【 abstract 】 in construction process, safety management work is a top priority. This article from the Angle of view of the new, whole process of construction engineering safety management put forward to their claims and opinions, ensure engineering project management and construction personnel in the construction of personal safety.
【 keywords 】 building engineering; Safety management; strategy
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程全過程安全管理中包括建筑項目工程勘察設計階段、準備階段、實施階段、竣工驗收階段的安全管理，在建筑工程安全管理中設計到勘察設計單位、工程監理單位、建設單位以及施工單位等。在整個過程中，不同階段的安全管理有都有相應的側重點。
勘察設計階段
建筑物勘察設計階段首先是對建筑地點的選擇。要符合小區規劃要求、整體城市規劃要求，要確定建筑物需要的概算投資額度，還要確定建筑物是否抗震以及達到的抗震級別，是否符合當地的地質情況。建筑物地點選擇關系到建筑企業的投資能否收回以及贏利；建筑結構必須安全，保證能達到設計使用的年限。
1、建筑物選址安全管理。建筑物地點的選擇是一個系統、復雜的過程，這不僅涉及到項目建設條件、對周圍生態環境的影響、工程的安全管理等重要問題，還會受當地社會、經濟、文化等因素的制約。而且還對項目的投資、建設速度和施工條件，以及該建筑物的未來發展產生直接影響。
2、建筑物的使用需求和投資概算安全管理。每一座建筑物的設計建造都有它的目的，必須充分考慮建筑物的使用需求：多少層多少面積作什么用，消防安全是否達到設計規范；水電消防設計是否合理，能否通過當地消防部門的驗收；結構設計、建筑設計、裝飾裝修設計是否相互銜接；建筑物的投資概算是否合理。當年巨人集團投資的巨人大廈就是對建筑物的投資概算沒有做到準確的分析，將設計方案一改再改，把38的層建筑物提高至70層，投入的資金超過10億元，最終因自身財務原因只建至地上三層就停止不再施工，這也給我們留下了深刻的教訓。
3、建筑物結構設計安全管理。每一座建筑物由于對使用要求的同，它所用到的結構類型也不盡相同。同樣是四層建筑物，作為教學大樓選用框架結構相對經濟安全，而作為學生公寓選用磚混結構則比較經濟安全。除了框架結構、磚混結構，在建筑物施工當中還有框剪結構、鋼結構等。在汶川大地震中造成數萬人失去生命，2008年雪災給電力部門造成大面積供電中斷，由上面的例子我們可知建筑物的結構設計安全是多么的重要。
二、施工準備階段
1建設單位在編制招標文件時，要有建筑專業的安全技術人員(安全工程師)參加。并說明承攬項目的技術要求和安全要求：招標時承包單位的安全業績要納入評標標準；作業環境及安全措施所需費用應當專項計提，不列入競價項目；評標時要有安全方面的專家參加等。
2、建設單位要與具備相應資質等級的監理單位、施工單位簽定合同，并制定合理的工期。
3、建設單位在申請施工許可證前，應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案。包括該項目的安全風險評估報告、建設單位與施工單位各自的安全責任、專項安全施工措施及安全施工保證體系。
4、建設單位、施工單位不得自行購買、使用不符合安全衛生標準的機械設備、建筑材料和防護用品；建設單位不得為施工單位指定上述產品的生產廠家、供應商。
5、生產經營單位為建筑工程提供的建筑材料和安全防護用品等應當符合安全衛生標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品合格證；產品的技術性能、安全防護裝置的說明；產品的有關技術標準、規范，產品的有關圖紙及技術資料。
三、建筑施工階段
建筑施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業務必采用科學的方法和手段提高施工現場安全管理的水平，安全生產、安全工作可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。同時施工現場派駐的監理公司要對施工企業的安全生產實施監管，對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位，各級政府建筑安全監督管理機構要加大對其負責區域建筑工地的安全監督檢查力度，要及時發現糾正安全生產違法行為。
據統計，建筑工程事故分析見下表
要進行建筑施工安全管理，必須對照上述表格，切實采取針對性安全措施，減少建筑工程事故的發生概率。
工程監理單位應將建筑工程施工方案的安全審查內容，納入監理范圍。實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。
建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。
施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門．配備與工程規模相適應的安全工程師．并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃。對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收。糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。
施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。
四、竣工驗收階段
1、工程竣工后，施工單位應當辦理位工程竣工施工安全評價，向建筑工程全監督機構提交“單位工程竣工施工安管理資料”。
2、安全管理資料是證明施工現場滿安全要求的程度并提供客觀證據的文件是施工現場實行全過程安全管理的主要錄，是建筑工程監督機構對工程項目考的重要內容。安全資料的記錄正確與否現了企業對工程項目的安全管理能力。程施工安全管理應做到：安全記錄應包括臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理．確定種類、格式，確定安全部門或相關人收集、整理包括分包單位在內的各類安管理資料．進行標識、編目和立卷．并成冊；安全記錄的貯存和保管．要有專人負責．貯存的環境應利于保存和檢索。
總結
綜上所述，要實現建筑工程全過程安全管理，對于建筑物產生之前的設計和招投標階段以及建筑物產生之后的使用階段安全管理必不可少。通過對建筑物的選址安全、投資概算安全、結構等級安全，再到產生對建筑物進行旎工資質符合要求、資金技術力量雄厚、無不良記錄的承包單位；而建筑施工階段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生產才能為企業帶來社會信譽和經濟效益；加強對建筑物使用階段的安全管理可以使房屋健康安全，經久耐用。第一階段的安全管理重在投資和建筑物本身，是科學的必然產物；第二階段的安全管理重在產生承包方，為施工過程進行安全管理鋪平道路，掃清障礙：第三階段的安全管理通過對建筑工程事故分析，建立各種安全管理規章制度，在實際施工過程采取更加安全的針對性措施，避免發生任何傷亡事故；第四階段的安全管理重在對投資建成好的房屋加強安全管理，使其發揮出應有的社會效益。
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