時間：2022-07-03 12:35:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理制度總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20xx年，我礦紀委以創建“本廉雙樓”為目標，以推進懲治和預防腐敗體系建設為重點，推行閉環管理，建立了紀檢工作事前計劃、事中控制、事后考核的鏈條式全過程管理機制，提高了紀檢工作質量，促進了紀監工作的制度化、規范化。
一、實施閉環管理的背景
去年下半年，我們借鑒國內先進企業的管理經驗，建立了《紀檢工作閉合管理制度》，即根據礦黨政階段性工作安排及紀檢監察職能，把紀檢監察工作全部納入制度管理，按照工作類別，對工作目標、工作標準、工作責任等進行細化分解，做到每項工作有計劃、有落實、有反饋、有考核、有獎罰，形成了責任明確，環節清晰，環環相扣的紀檢監察工作閉合管理體系。
二、實施閉環管理的實踐
1、健全管理制度是實施閉環管理的前提。我們首先從健全完善制度入手，對黨風廉政建設責任制、黨風廉政教育制度、效能監察制度、查辦案件制度等進行了充實完善，制定了相應的工作標準和考核辦法，明確了責任人，確保了紀檢工作事事有人管，有人問，杜絕了工作疏漏。去年年初，我們在制定反腐倡廉教育制度的同時，對教育活動計劃進行了細化，黨委中心組專題學習、黨員干部集中學習活動均明確了時間、責任人，確保了教育活動的正常開展。20xx年，累計開展廉政教育活動10次，完成了規定的教育內容，達到了規定的教育活動次數。
2、規范工作程序是實施閉環管理的基礎。科學規范的工作程序是提高工作效率的質量和保證。去年下半年，我們在對紀檢工作進行梳理的基礎上，以制度為依據，對廉政教育、效能監察、案件查辦等工作從安排布置到過程監督到結果考核，明確了各個環節工作要求，細化了考核標準和責任查究內容，建立了一套完整的鏈條式閉環管理制度，確保了紀檢工作的有序開展。20xx年，我們針對礦工程建設較為集中的狀況，加大了對工程項目招投標工作的監督，按照標前進行集中會審、標中進行聯合監督、標后進行履約監督、結算進行審計監督的程序，對工廣改造、工人村小區建設等工程進行全過程監督，確保了招標工作的規范操作。
3、強化過程控制是實施閉環管理的關鍵。按照“標本兼治、預防為主”的要求，我們加大了紀檢工作過程監督力度，變事后考核為事前、事中控制，對基層單位履行黨風廉政建設責任制和執行廉潔自律情況進行了全過程監督檢查，確保了工作的落實兌現。20xx年，礦黨委與基層黨支部簽訂了《黨風廉政建設責任狀》后，為保證各項目標的兌現，我們加強了對《責任狀》履行過程中的檢查監督，每季度進行一次檢查，每半年進行一次通報，對查出的問題，進行分類整理、制定措施、落實責任，限期進行了整改，對未按要求進行整改的按規定進行了處罰，并納入年度考核，增強了基層單位的履職意識，保證了黨風廉政目標的實現。
三、實施閉環管理的效果
1、提高了紀檢工作質量，增強了黨員干部的廉潔自律意識。實施閉環管理，提高了紀檢工作制度化管理水平，增強了廉潔教育、效能監察等紀檢工作的連續性，使對廣大黨員干部教育、約束和監督常態化，提高了黨員干部廉潔自律的意識。20xx年，有6名黨員干部報告了個人重大事項，9人主動上交禮品禮金和有價證券。
1企業文化相關論述
企業文化英譯為CorporateCulture，又被稱為公司文化，傳入我國的時間是20世紀80年代。自從企業文化傳入到我國之后，就成為社會各界研究的重點話題，因研究不斷地深入，對企業文化的定義也有較多的定義。在學界中認為，企業文化就是在企業生產經營管理過程中企業領導者和全體員工共同培育、自覺遵守的，具有企業自身價值特色的物化精神的總和。物化精神主要包括企業形象、企業制度、企業產品。從企業文化的構成方面來看，主要由物質層、行為層、制度層和精神層組成，所謂的物質層就是指企業所有員工共同創造的產品、設施等，主要以物質形態為主要的研究對象；所謂的行為層就是指企業行為文化，主要是由企業的經營、教育宣傳、人際關系活動等方面產生的一種文化現象；所謂的精神層，就是指企業在制度方面體現出來的文化，主要包括企業的領導體制、企業組織結構兩個方面。
2企業管理制度相關論述
在研究的過程中，企業管理的制度有廣義和狹義兩種說法。站在廣義的角度上來說，企業管理制度主要包括企業的經營理念、管理的相關標準、文化特色等方面。從狹義的角度上來說，企業管理制度主要包括管理的標準、規章制度的制定情況等，主要是指企業根據自身的發展情況制定的、以書面表達的形式來歸定企業經濟情況、產品、生產情況等條例、規則的集合。企業管理制度能夠幫助企業實現一定時期的管理目標，并且能夠維護員工的共同利益。
3企業文化與企業管理制度之間的關系
上文中曾經說到，企業管理制度能夠促進企業文化的形成與發展，企業文化能夠促進企業管理制度的完善，這是企業文化與企業管理制度之間關系的一種體現。具體來說，企業文化與企業管理制度之間的關系主要表現在以下幾個方面：①企業管理制度是企業文化的組成部分。企業文化包括的方面較廣，企業的物質文化、行為文化、制度文化等雖然是外在的一種表現，但是也是企業文化的重要組成部分，在一定程度上能夠體現企業自身的文化價值。②在企業管理制度方面能夠體現出企業的文化。企業管理制度主要是對員工的行為規范做出規定，因此可以從這里發現企業信奉的價值觀念、處事風格等，是企業文化的展現。③通過企業制度管理的方式，能夠讓人們更加清晰地認識到在企業經營發展的過程中需要怎樣去做，能夠將企業文化推行得更加深入。另外，企業員工能夠更深刻地理解自己需要表達的企業文化，并且能夠繼承優秀的文化，淘汰劣質的文化，能夠從自身發展的環境中吸取先進的、優秀的文化。
4企業文化與企業管理制度融合的對策
以我國手機業的龍頭———華為為例，華為文化是在經營管理總結的基礎上建立起來的，華為的企業管理制度也能夠為企業文化的發展奠定基礎。從目前的形式上來看，華為公司的相關管理制度已經擺脫了生搬硬套的弊端，真正做到了符合自身發展的需要，營造出了符合自身發展的企業文化，對其進行總結后發現，做到以下幾個方面有利于企業的健康發展。首先，需要調整企業文化與企業管理制度不相容的方面，整合單元是改變這一狀況的最佳方式，能夠使二者均處于良好的狀態，在建設上達到一致性，使二者共生。其次，需要為企業文化與企業管理制度融合建立良好的生存環境。建立良好的生存環境需要選擇符合企業文化的人才，這樣能夠為企業文化注入新鮮的血液。另外，還需要對相關人員進行培訓，提高企業整體素質。值得注意的是，留住人才也是企業發展的重要方面。最后，在企業文化的建立上，還需要注意特色化的問題，企業建立特色文化的策略主要有以下幾個方面：①根據企業管理制度的具體情況進行策劃，這樣能夠促進企業文化與制度的融合。②需要將輔助型、配套型的戰略措施向前推移。③在企業文化建立的過程中，需要繼承中國傳統的優秀文化。
作者：林燕超單位：華南理工大學
為全面貫徹執行上級領導部門的安全生產方針、政策、法規,確保國家和我局職工的生命財產安全，順利完成公路養建的各項工作任務，特制定2007年安全生產勞動教育計劃：
一、成立安全領導小組負責全局的安全生產管理工作，各養護站、工地設置安全員
二、建立健全各項安全生產管理制度，即：
1、機械生產安全管理制度
2、交通運輸安全管理制度
3、爆破器材及燃料管理制度
4、施工及日常養護安全制度
三、具體做法
1、加強紀律教育：實踐證明，遵守勞動紀律，遵守操作規程是安全生產的前提和重要保證。在工作中玩忽職守，擅離崗位是影響安全生產的直接因素。為此，我們必須堅持安全生產勞動紀律教育，局安全領導小組必須經常下各養護站，施工工地檢查勞動紀律的執行情況、對不遵守紀律的職工，給予批評教育，并視情節輕重，按有關規定進行處理
2、加強安全生產管理。局安全領導小組貫徹執行安全生產部門勞動操作規程，經常深入各站、工地督促落實各項安全生產管理制度。消除事故隱患，對各種不安全事故的處理，必須本著”三不放過原則；一是不放過對廣大干部職工的教育及對責任者的處理：二是不放過事故發生的原因；三是不放過今后的防范措施。
3、領導堅持把安全生產擺在重要議事日程位置，在布置、檢查、總結工作的同時，要布置、檢查、總結安全生產工作。
一、 單位基本情況
1、 營業執照復印件
2、 機構代碼和安全生產許可證（不要求取證的除外）復印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件
4、 單位所轄范圍（或平面圖）
5、 單位安全管理網絡圖或組織機構
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產目標和計劃
8、 公司安全工作階段總結、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產費用投入臺賬及相關單據、記錄
二、 安全工作規章制度
1、 安全生產責任制
2、 安全生產管理制度（總綱）
3、 安全生產目標管理制度
4、 安全生產檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產教育培訓制度
6、 安全生產會議制度
7、 安全生產考核管理制度
8、 安全生產事故管理制度（含報告和調查處理）
9、 特種設備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度（含危險化學品安全管理）
11、 危險作業安全管理制度（含用火用電安全管理）
12、 安全技術措施審批制度
13、 特種作業人員安全管理制度
14、 勞動防護用品管理制度（含采購、發放、使用管理）
15、 安全生產檔案管理制度
16、 應急管理制度
17、 根據單位特點制定的相關安全管理制度實施細則
三、 應急預案、安全操作規程
1、 事故應急救援預案
2、 突發事件應急預案
3、 防臺防汛應急預案
4、 主要設備安全操作規程
5、 重要崗位安全操作規程
四、 安全生產目標管理責任書
1、 與上級簽訂的安全生產目標管理責任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產目標管理責任書
3、 單位內部與各部門簽訂的安全生產目標管理責任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產目標管理責任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產目標管理責任書
6、 單位與鎮（街）政府簽訂的安全生產目標管理責任書
五、 安全文件
1、 單位的相關安全工作的紅頭文件
2、 上級下發的相關安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機構下發的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產會議記錄
2、 部門安全生產會議記錄
3、 相關安全生產會議記錄、紀要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產檢查記錄
7、 上級部門責令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓計劃
3、 從業人員安全培訓情況臺帳
4、 安全教育培訓記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項活動記錄
1、 專項活動相關文件
2、 專項活動情況臺帳
3、 專項活動布置情況記錄
4、 專項活動檢查情況記錄
5、 專項活動總結材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設備管理
1、 特種設備名錄
2、 檢驗檢測臺帳
3、 特種作業人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機構和各級消防安全責任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應急預案
4、 消防設施維護保養制度
5、 義務消防隊組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄（應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的隱患以及處理措施等）
10、 火災隱患及其整改情況記錄
11、 有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料
12、 消防安全培訓記錄
13、 滅火和應急疏散預案的演練記錄（應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等）
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄
2、 綜治突發事件調查、調解等記錄
關鍵詞：農村；集體；三資管理
中圖分類號： F321 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-15-1
1 農村集體“三資管理”的現狀
2009年5月以來，根據云南省政府辦公廳《關于貫徹云南省全面推行村級會計委托服務工作的通知》云政辦發[2008]211號、昆明市全面推行村級會計委托服務工作會議精神，宜良縣縣委、縣政府高度重視，認真按照省、市要求，結合宜良縣實際，制定了《宜良縣人民政府關于全面推行村級會計委托服務工作的實施意見》宜政發[2009]38號文件，并認真組織實施。至2012年末，全縣7個鄉鎮（街道）村級會計委托服務中心村委會財務111個，村小組財務811個，小社財務113個，共計1035個核算單位。代管資金2.3119億元，其中村級0.8443億元、村小組1.467億元、小社0.0006億元。該項工作的推進，進一步健全和完善了財務管理制度，對全縣農村集體經濟組織財務收支的規范化管理起到了積極的促進作用。
2 農村集體“三資管理”存在的問題
近年來，雖然宜良縣在以推行村級會計委托為重點的財務管理工作取得了一定的成效，但是，在整個農村集體經濟組織“三資管理”方面還存在著很多的不足之處，也反映出了一些不可忽視的問題。
2.1 資金管理方面
2.1.1 制度不完善 目前各鄉鎮制定的財務管理制度，存在許多不完善的方面。如：會計中心不管理核算單位的承包合同，無法知道收款的時間和金額；村組支出的審核審批程序不規范，以行政手段代替經濟管理，權責不明；在制度設計上會計中心忙于應付資金的事后核算和監督，沒有和村組有機配合，把監督管理延伸到事前和事中。
2.1.2 會計人員不穩定 各鄉鎮村級會計委托服務中心的會計人員大部分是鄉鎮農經站人員兼職，少部分從各站所調配。鄉鎮農經站承擔著農村土地承包經營、農民專業合作社、農民負擔監督、農村集體財務及資產等管理工作，人員少，工作任務重，雖然從事財務管理是農經站的職責所在，但現有人員只能完成農經工作任務，無力兼顧會計委托服務中心的會計、出納專職工作。加之一些鄉鎮抽調到會計委托服務中心的人員缺乏從事財會工作的專業知識，影響了工作的正常開展。特別是一些鄉鎮會計人員調動頻繁，因而造成工作顧此失彼，影響會計核算的不利局面。
2.1.3 工作經費短缺 按規定，鄉鎮村級會計委托服務中心無償為村、組進行會計服務，而中心無正常的工作經費來源，在一定程度上影響了工作的正常開展。
2.1.4 監督不到位 各級領導和職能部門對村級會計委托服務工作的關注和監督不到位，未能及時研究和解決工作中遇到的實際問題，制約了該項工作的開展。
2.2 資產和資源管理方面
2.2.1 制度不健全 農村集體“三資管理”普遍存在著偏重貨幣資金管理，輕視資產、資源管理的現象，致使資產、資源管理制度不健全，在一定程度上造成集體資產的流失，影響了集體資產的保值和增值，制約了農村集體經濟的發展壯大。
2.2.2 臺賬登記不完整，家底不清 一些村組多年不進行資產清理，更沒有按年度進行清理，所登記的資產臺賬殘缺不全，賬實不符，未能真實反映資產存量。耕地、林地、水面等資源在全縣的各個村組都未建立臺賬進行登記管理。
2.2.3 合同管理不全面 農村集體資產資源的出租、轉讓，在處置交易過程中都要簽訂書面的合同協議。而村組簽訂的一些合同不規范，權、責、利不清，在執行中發生糾紛，致使集體利益受到損失；一些合同不進行鑒證和備案，影響了合同的履行和兌現。
3 加強農村集體“三資管理”的建議
農村集體三資管理不僅是經濟問題，也是政治問題，是農村工作的重點，加強“資管理對于農村的穩定和發展都具有重要的意義。因此，針對存在問題提出如下建議。
3.1 加強制度建設
根據國家農業部《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》農經發[2009]4號和省、市有關規定，結合本縣實際情況，建議建立和完善以下幾方面的制度。
3.1.1 資金管理制度 務收入管理制度；財務開支審批制度；財務預決算制度；財務公開制度。
3.1.2 資產管理制度 資產清查制度；資產臺賬制度；資產承包、租賃、出讓管理和報告制度；資產經營管理制度。
3.1.3 資源管理制度 資源登記簿制度；資源公開承包租賃管理和報告制度；資源承包、租賃合同管理制度。
3.2 強化監管
3.2.1 建立健全監管機構，明確監管職責 應進一步整合資源，建立由紀檢監察部門牽頭，財政、農經、村務監督委員會等單位參與的分工協作的縣、鄉、村“三資”監管體系，實行制度化、常態化監管。
3.2.2 建立本縣《違反農村“三資”管理制度實行責任追究的辦法》、《農村集體經濟組織審計辦法》
3.2.3 進一步加大對違反農村“三資”管理制度行為的查處力度，維護制度的嚴肅性，總結推廣 由各鄉鎮總結完善試點經驗，以鄉鎮形成“三資”管理制度進行推廣；或由縣級總結各鄉鎮的試點經驗，形成縣級的“三資”管理制度，并在全縣實施推廣。
參考文獻
[1]徐捷.農村集體三資管理探析[J].農村經濟與科技.2011.07.
[2]藍進意，梅福星.農村集體“三資”監管存在的問題及建議[J].福建農業，2012（04）.
關鍵詞:高職院校;管理制度;缺陷;制度化
中圖分類號:G640文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0273-02
在高等教育大眾化、國際化的大背景下,中國高職院校這幾年發展快速,但這種發展基本上只是注重了外延的發展,相應的管理制度等內涵的發展已經嚴重滯后,凸顯了一些嚴重的缺陷,形成外延與內涵發展不協調的局面。這些缺陷如果不能及時得到完善,必將阻礙高職院校的科學發展和品質的提高,影響中國現有高等教育成果的鞏固。
一、當前中國高職院校中幾個主要制度的缺陷及其影響
制度是一個組織有效、順利運行的根本保證,是一個組織可持續發展的前提。制度不完善會導致組織內部運行隨意性與盲目性增加,造成較大的內耗,運行效率降低、風險加大。制度缺陷使得許多新老問題不能得到及時解決。同時,領導者的權威和權力的合理性會受到組織成員的質疑,導致組織紀律渙散、凝聚力削弱。而“學校自其誕生起,即是一種組織化了的社會單位。”[1]高職院校是屬于較為典型的規范性組織,其是否擁有科學、嚴格、完善的管理制度決定著它們的社會功能是否能夠正常發揮,進而決定其社會存在的必要性與合理性。然而目前各高職院校在學生管理、教學管理、科研管理、師資隊伍管理等方面的制度存在嚴重的缺陷,這極大地阻礙著高職院校科學有效的運行與其作為高等教育院校品質的提高。
1.學生管理制度就有待系統化。高職院校的學生管理目前大多數是按照所謂的慣例來進行的,沒有系統化的管理制度。很多有效的管理方式和常規操作,雖然形成了一定有益的獨特經驗,但還沒有形成明文規定的規章制度。而學生違紀處理方面的制度也存在一定的互相矛盾的地方。這一方面不利于經驗的總結與推廣,另一方面也給管理人員進行具體操作制造了一定的困難。同時,對于新入校的學生和教師,學院沒有可供他們直接學習的文件,他們只有在平時的工作和學習中通過觀察與前輩的言傳身教而獲得經驗。通過這種方式獲取的經驗具有隨意性和零碎性,會延長新學生和新教師的適應期,不利于新教師的培養和新生對學院環境的適應,而極大地降低工作效率。
2.教學管理制度需要細化。一些學院教務處與各系部的管理權力和管理責任沒有明晰,相應的管理制度仍然停留在中等學校教育和成人教育的管理階段;同時,一系列關于聽課、課堂檢查、課堂監督的措施由于制度過于粗糙而不能落到實處。這樣就導致學院對教學管理的失位,造成課堂教學效率較低。如學生曠課、遲到、早退,課堂上睡覺、手機上網等比較常見。學生學習積極性不高,對自己要求不嚴。教師上課很少點名,對違反紀律的學生也幾乎沒有進行批評教育。因此,高職院校教學管理部門應該在自己的職責范圍內細化管理制度,并切實落實,加強對教學環節的管理。
3.沒有系統的師資隊伍建設機制。師資隊伍建設與教師的專業發展應該是同步進行的,包括對教師的職前培養、入職培訓和職業發展。高職院校目前雖然花大力氣引進了一些高層次人才作為專任教師,但是這些教師在畢業之前學習的學校主要不是把他們作為教師進行培養的,因此可以說他們作為教師的職前培養是相當缺乏的。由于高職院校的發展歷史較短,近幾年又把精力更多地放在硬件設施建設上,而很少考慮到教師的職后發展上,對師資隊伍建設就更加談不上構建系統的機制了。這樣就造成幾乎沒有受過教師專業訓練的畢業生,經過幾天的入職培訓甚至有的都沒有經過入職培訓就直接走上教師崗位,其后也就讓他們在自己的崗位上盲目摸索,沒有機制去保障他們有足夠的繼續教育機會。這樣就使得教師的職業適應期延長,對教育教學的規律掌握不易、運用不熟,使他們與學生之間的磨合出現問題,導致教學效果不佳,從而使師生的上課積極性都受到打擊。
4.科研激勵機制有待完善。大學的職能在于培養人才、發展知識、服務社會[2]。科研不僅是知識創新和文化傳承最重要的手段,也是高職院校之所以在高等教育中占有一席之地的職能基礎,同時是高校必須承擔的社會責任,是高職院校服務社會的方式。而高職院校主要由一些中專學校和成人教育院校發展而來,它們中多數對科研重視程度還不夠,也沒有對教師有明確的科研要求,更沒有完整的科研激勵機制和成果管理制度。這就使得高職院校的科研沒有制度保障,不能夠有效激發教師的科研積極性,從而阻礙高職院校科研成果在質和量方面的提高,導致高職院校作為高校的某些功能缺失,不能盡到自己應盡的科研方面的社會責任,嚴重阻礙高職院校進一步發展。
二、完善高職院校管理制度的途徑
高職院校應該深刻領會科學發展觀,通過對制約高職院校發展的制度因素和工作中存在的制度缺陷及其原因的深入分析和反思,進一步強化學生管理、教學管理、師資隊伍建設,不斷促進高職院校教育的制度化,推進高職院校教育教學健康、協調、可持續發展。
1.成立高職院校教育協會,加強高職院校交流,取長補短,共同提高。中國雖然成立了教育協會和高等教育協會,卻沒有專門的高等職業教育協會。高職教育屬于高等教育的一個部分,不少學院加入了高等教育協會;但是由于自己的發展歷史較短,科研能力有限,因而在高等教育中的地位不高,在高等教育協會中很難發出自己的聲音。因此,應該成立專門的高職院校教育協會,專門探討高職院校的發展問題,在協會中加強與同一層面的高等職業技術教育經驗交流,在制度建設等方面取長補短,以達到共同提高的目的。
2.設立專門的高職院校制度化工作小組,負責各項制度的建立與完善。制度化是一項長期的系統工程,必須經過長期的專門工作才能逐步完善。對于高等教育經驗缺乏的高職院校來說,制度化管理是其薄弱環節,同時是一項艱巨的任務。在高校管理及其制度建設方面,高職院校要使自己符合高校的身份,拉近與本科院校的距離,必須采取非常的手段,設立專門的制度化工作小組,專門負責審讀學院的各項管理制度,查漏補缺,爭取在較短時間內建立與完善高職院校內各項制度,促進學院制度化管理。
3.總結分析校本管理經驗,使之科學化與制度化。高職院校雖然成為高校的歷史較短,但是作為非高校還是有數十年歷史的,這期間還是積累了較為豐富的、與自身培養目標相符合的學校管理經驗,即校本經驗。但是這些非高校的校本管理經驗有的沒有隨著高職院校在國家教育系統中角色的改變而產生適應性變化,沒有得到及時有效的修訂而達到高校管理的要求;有的還停留在感性經驗的基礎上尚未形成制度,只是在管理者的意識中發揮作用而隨意性較大。高職院校要做到科學化、制度化管理,必須對自身校本經驗進行歸納總結,經過討論、修改、修訂使之成為學院的常規管理制度,使高職院校的管理做到有根可循,有據可依。
4.學習發達國家經驗,把先進職業教育管理理念引入高職院校管理制度。發達國家如美國、英國、法國等都具有較為發達和完整的職業教育體系,有許多有益的經驗和制度值得中國高職院校借鑒。特別是在網絡資源利用、師資隊伍建設方面和工作與質量評估等方面,值得我們借鑒和學習。因此,要使中國高職院校盡快做到管理的科學化、制度化,必須下大力氣加派各個高職學院的管理人員和制度化工作人員到發達國家先進的職業教育學院進行考察和學習,適當引入他們的管理經驗,結合中國高職院校發展實際,制定出與中國高職院校發展環境與水平相適應的管理制度,以提高學院的管理效率,趕上發達國家職業教育水平。
5.借鑒本科院校管理制度,提升高職院校管理品質。中國高等教育仍然是以本科教育為主的,而本科院校一般來說也具有較長的高等教育歷史,有比較豐富的高等教育管理經驗和完善的高等學校管理制度。中國高職教育要與自己高等教育的身份相符合,完善高等教育管理制度,就必須向本科院校學習,借鑒本科院校管理經驗,提升自己的管理品質。高職院校應該拓寬自己的發展視野,把成為本科院校的一員作為發展的中遠期目標。而借鑒本科院校的管理經驗是高職院校升格的前期準備工作,是提高自身辦學管理能力和奠定更深厚的管理文化底蘊的有效途徑。
一、完善和落實管理制度，加強和改進機關作風
辦公室針對機關的實際，先后完善和實施了文明辦公制度、車輛管理制度以及辦公用品管理制度、打印機管理制度等。在落實、各項規章制度的過程中，基本上做到了以章為據、嚴格考勤、不循私情、一視同仁。盡管在管理中碰到了不少問題，產生了一些矛盾，但我們還是堅持原則，并以自身良好的行為示范，贏得了絕大多數部門的理解與支持。通過狠抓各項制度的落實，機關辦公室始終保持了良好的作風狀態。
二、認真搞好后勤服務，切實做到保障有力
一年來，辦公室切實把搞好后勤管理和服務工作做為部門的一項重要職能，全力保障機關事務和各部門工作的正常運轉。一是做好辦公用品的購置和發放，在盡量滿足機關正常辦公需要的基礎上，大力提倡勤儉節約，。二是認真做好車輛的調度、使用和管理，充分保障了領導及其他各部門公務用車。特別是司機的責任心和服務意識較強，無論是在休息日或節假日，只要工作需要，均能做到無條件出車，確保了各項工作的順利開展和臨時性任務的圓滿完成。三是全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準備、布置和落實。如：年內召開的上海公司業務宣貫會議、黨總支中心組學習會議、“兩學一做”黨內知識競賽活動等會議和活動的會議資料、領導講話材料的準備以及會場布置等，確保了各項會議和活動的順利召開。
三、規范辦文辦會辦事程序，不斷提高工作質量和效率
一年來，辦公室共起草、修改、上報、下發請示、報告、總結、情況匯報、通知、會議材料等各類文件、材料達百余件，在不斷學習、摸索、總結、改進的基礎上，基本上做到了格式規范，文句精煉，打印整潔，報送和下發及時。確保了各項工作規范、有序、順利開展。
【關鍵詞】管理制度 精細化
在現代企業管理背景下，對于企業的精細化管理的要求越來越高。并且在企業內部，精細化管理的領域也越來越廣，不僅要求財務、生產管理等領域需要進行經濟化管理，在企業的基礎管理，如管理制度等方面也要實施精細化管理。管理制度是企業規范化管理的基礎，對其進行精細化管理，有利于提升企業整體的精細化管理水平。
一、相關概念研究
（一）管理制度
管理制度是指組織對內部或外部資源進行分配調整，對組織架構，組織功能，組織目的的明確和界定。對實現管理目標所采取的組織，控制，協調，反饋等活動所依據的規范形式的總和。是管理規范的制度化成果。
隨著現代企業管理的發展，管理制度已經被融入了更多的內容，如有些企業將ISO質量管理體系文件將企業的管理制度結合起來進行管理，也有企業將流程管理文件與管理制度一起結合管理，因此管理制度被賦予了更多的功能。從企業的管理現狀來看，管理制度涉及到企業管理的每一個角落，企業的各項營銷、研發、計劃、生產、采購、物流、人力資源、行政、財務等工作都離不開管理制度。
（二）精細化管理
精細化管理是一種理念，一種文化。它是源于發達國家（日本20世紀50年代）的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。現代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。
精細化管理思想目前在我國已經得到了普遍的認可，很多企業都在進行精細化管理的嘗試，但是從實際成果來看，更多的企業主要講精細化管理應用在財務管理、生產管理等領域，精細化管理的應用還有待進一步拓展。
二、管理制度精細化管理的內容
從管理制度以及精細化管理的概念中，我們可以總結出管理制度精細化管理的主要內容有：
（二）管理制度要盡可能完善健全
從目前企業管理實踐來說，企業管理已經越來越復雜。而從很多企業實際的企業管理經驗上來看，尤其是針對中型企業和大型企業來說，缺乏管理制度約束的業務往往缺乏規范性，隨意性大，很難進行管控。因此，結合精細化管理思想，企業在建立管理制度時，首先要盡可能的確保管理制度的完善性和健全性。
（二）管理制度要盡可能細致入微
管理制度的建立時為了更好的指導員工的作業，而我國很多企業還沒體會到管理制度的真正作用，他們在建立管理制度時往往都不夠細致，語言描述含糊，或者只進行了原則性的描述。使得員工在實際作業時，很難真正按照管理制度的規定來指導日常作業，造成了管理制度對實際業務的指導性不強，不符合精細化管理思想。
（三）管理制度要能切實解決實際問題
企業是一個龐大的組織，大型企業的人數可能到會達到幾千、幾萬、甚至幾十萬，而如何對這些員工進行管理就需要依靠管理制度的力量。并且，在企業的日常管理中，會出現諸多的問題，這就需要管理制度的制定要從企業管理中的問題出發，以解決問題為目的，促進企業更好的進行日常的經營管理。
（四）管理制度要能提升效率和效益
在目前，我國大多數企業的組織架構都是按照職能式管理方式來組織的，各部門之間按照職能進行分工。但是，這就造成了從業務流程的角度來看，往往部門之間存在著一定的職責交叉部分，容易產生扯皮。通過管理制度，可以進一步對職責交叉部門進行嚴格的職責界定，明確他們在流程中的分工，減少扯皮現象的發生，有效提供企業的流程效率，提升企業效益。
三、如何開展管理制度的精細化管理
通過對管理制度精細化的分析，我們也可以充分了解到管理制度精細化管理所能夠發揮的作用，首先，管理制度精細化管理能夠更細致的指導日常業務，尤其是對于剛入職的新員工來說，精細化的管理制度能夠幫助他們盡快融入本職崗位，成為公司正式的一員；其次，管理制度的精細化管理能夠幫助企業管理者發現問題，并且輔助企業管理者有效解決問題；此外，管理制度的精細化管理能夠減少企業管理中的扯皮現象，提升企業效率和效益。因此，為了在企業管理中發揮管理制度精細化管理的作用，企業就需要研究如何開展管理制度的精細化管理。
首先，企業要明確管理制度的管理部門。在企業管理實踐中，管理制度幾乎涉及到企業的各個部門，將管理制度分配到各個部門自行進行管理顯然是行不通的，企業需要在公司層面明確一個管理部門來負責組織管理制度的建設工作。
其次，企業在制定管理制度時要考慮精細化思想，保證管理制度的完善性和健全性。管理制度的制定工作是一項核心工作，在此過程中企業要依據自身的管理現狀以及管理需要，羅列出管理制度清單，并且要充分保證管理制度清單的健全性，尤其是要注意不遺漏關鍵業務控制點。在此基礎上再詳細編寫管理制度的內容，管理制度的內容要充分考慮到企業管理現狀，以解決企業所存在的問題為目的，并且內容要盡可能的詳盡，要能真正指導日常的業務。對于跨部門的管理制度，在管理制度的制定過程中，管理制度管理部門還要組織相關部門一起進行討論，明確切實可行的方案。
再次，為了了解管理制度的實施效果，企業要組織管理制度的審核工作。企業要建立管理制度的定期審核機制，建立管理制度的審核小組，并且要定期對管理制度進行審核。在審核過程中，要對管理制度的實施和執行情況進行重點關注，尤其對未按照管理制度執行的情況要進行分析，若是員工主觀上不執行管理制度，則要對員工進行教育或處罰，促進管理制度更好的執行；若是管理制度的編制存在偏差，無法按照管理制度的要求去執行，則要對管理制度進行修訂。管理制度審核小組在審核過程中還要注意收集制度執行過程中存在的問題，并且作為管理制度優化的依據。
四、結束語
管理制度是企業的一項基礎性工作，在企業管理中，為了更好的發揮管理制度的作用，企業管理者就需要將管理制度與精細化思想結合起來，建立健全的、細致化的管理制度，以更好的指導日常業務的開展，解決企業管理中的問題，提升企業的效率和效益。
參考文獻
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[2]何穎.淺析企業規章制度精細化管理[J].現代班組，2013（Z1）.
論文摘要:隨著社會的發國家對中職學校越來越重視，中職教育得到了飛速的發展，在校生人數不斷增加，對學生的管理成為中職學校的難題。特別是當今面襯大部分90后的學生，管理是愈加困難。推行正副班主任管理制度，是對學生管理模式的一種探索。
一、推行正副班主任的背景
中等職業教育是在高中教育階段進行的職業教育，也包括一部分高中后職業培訓，其定位是在九年義務教育的基礎上培養數以億計的技能型人才和高素質勞動者。這種職業教育方向決定了我們對中職生生源挑選的寬松性，換句話說，中職學校對學生的基礎文化課要求較低，不考察中考分數，這種寬人口就決定了中職生普遍存在文化課基礎差，學習主動性不強，甚至是不想學的現象。學生的整體綜合素質不高，自我管理能力欠缺，自我約束能力較差，加之年齡普遍偏小，特別是90后的學生，表現得尤為突出。如何管理學生，規范學生行為值得我們每一個職業教育者深思。為了更好的管理好學生，重慶市機械高級技工學校在本學期開始試行正副班主任管理制度。
二、正副班主任管理制度的優勢
(一)真正體現齊抓共管。所謂齊抓共管，意即共同參與，共同管理。面對大部分是剛剛初中畢業的學生，要把學生管理工作做得規范，就要做好學生的思想穩定工作，僅僅依靠專職班主任是不夠的。實行正副班主任管理制度，就是齊抓共管的一種方式。
正班主任一般情況下所帶的班級、人數都比較多，所帶學生的層次也參差不齊，有初中畢業的，有高中畢業的，要把學生管理工作搞好，不僅需要學校各級領導在大政方面對學生管理工作作正確領導，具體的學生工作還是要由班主任來抓，但僅僅依靠正班主任是遠遠不夠的。實行正副班土任管理制度，讓學校專任教學老師或行政管理人員參與學生的管理工作，正好彌補了學生管理工作師資力量不足的欠缺。實行正副班主任制度，副班主任能及時全面地了解學生的動態，更有利于開展自身的本職工作，達到真正的教書育人。副班主任參與學生管理，學校學生管理的師資隊伍得到壯大，使學生感受到管理他們的不僅僅是正班主任，而且還有其他老師的積極參與。
(二)正副班主任自身價值的提升。實行正副班主任管理制度，使大部分老師參與到學生管理中來，在大家共同管理學生過程中，可以使老師們相互學習，共同進步，取長補短，在學生實際管理中，不斷的總結經驗，讓各自的業務素質不斷增強，不斷的完善自己、發展自己，自身價值得到提升。譬如學校舉行迎新文藝匯演等一系列節目，讓副班主任參與其中來，一方面，彌補正班主任不擅長文藝方面的知識，使正班主任在這方面有一定的經驗收獲;另一方面，拉近了副班主任與學生的距離，無形中增強了班級凝聚力。 三、正副班主任管理制度的憂慮
(一)對正副班主任管理制度的優勢過于樂觀。正副班主任體現了齊抓共管，但齊抓共管不能僅僅停留在表面，而是要具體落到實處。一味的強調齊抓共管，可能會出現齊抓但不共管的局面。擁有兩個指揮家的樂隊不會形成競爭力，擁有兩個決策者的軍隊不會形成戰斗力，同樣學生管理如果不根據實際情況，可能出現大家都在管，但門不對路，路難對門；同時過多的強調齊抓共管容易產生推誘扯皮的現象。一件工作無人主導，一件事情無人牽頭，一件任務無人擔當，總是進行分解再分解，攤派再攤派。因此對學生管理首先需要正副班主任形成合力，統一思想，口徑一致。同時需要分清正副班主任的職責，正副班主任的職責各有側重，正班主任發揮經驗豐富之長，宏觀上把握班級工作的思路，對管理進行全程控制，重大活動決策，具體工作操作指導和把關。副班主任思維活躍，容易與學生生打成一片，協助正班主任對學生的管理。
(二)正班主任過于依賴副班主任。實行正副班主任的管理制度，壯大了學生管理師資隊伍，無疑有利于學生的管理。從某種意義上說，副班主任減輕了正班主任的工作壓力，為正班主任分擔了部分工作。但過于依賴副班主任來加強學生管理是不行的，副班主任畢竟有自己的本職工作，是協助正班主任工作的。
安全管理制度清單
1.安全管理責任制
2.事故隱患整改制度
3.安全生產設施設備管理制度
4.從業人員安全教育培訓制度
5.動火作業管理制度
6.安全投入保障制度
7.安全檢查制度
8.職業衛生管理制度
9.重大危險源檢測、評估、監控措施
10.不合格產品的處置和跟蹤制度
11.技術管理制度、產品管理文件
12.煙火藥安全性檢測
13.原料購買、入庫驗收制度
14.余藥和廢藥處理制度
15.設施和環境因素影響安全生產的規定
16.安全目標管理與獎懲制度
17.危險工房、車間的安全管理制度
18.原材料檢測檢驗制度
19.廠內運輸管理制度
安全管理責任制
一、廠長安全職責
1.廠長是企業的安全負責人，對本企業安全工作負全面責任，必須認真貫徹執行各項生產法規、制度和標準。
2.重視職工的勞動條件和企業的安全、工業衛生狀況，重視女工的勞動保護工作。
3.批準、本企業的各項安全管理制度、安全技術規程、安全技術措施計劃和長遠規劃。
4.經常深入現場了解掌握安全生產情況，組織開展安全技術研究工作，推廣先進的安全技術和管理方法，審定重大災害事故的預防和處理方案。
5.建立健全安全組織和機構，根據實際情況，按企業職工總數的1%的比例，配備、充實安全專業人員，提高專業人員的素質，穩定安全專業隊伍。
6.定期召開安全生產會議，及時研究和解決有關安全生產的重大問題，審核引進技術(設備)和開發新產品中的重要安全技術問題。
7.組織全廠性安全教育與考核工作。
8.堅持“五同時”原則，即：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
9.廠長不在時，由者負責。
10.副廠長在廠長指定的工作范圍內對安全生產負責。
二、生產副廠長安全職責
1.協助廠長領導本單位的安全生產工作，對分管的安全工作負直接領導責任，具體領導和支持安技部門開展工作。
2.組織職工學習安全生產法規、標準及有關文件，主持制定安全生產管理制度和安全技術操作規程，定期檢查執行情況。
3.協助廠長做好安全生產例會的準備工作，對例會決定的事項，負責組織貫徹落實。主持召開生產調度會，并同時部署安全生產的有關事項。
4.主持編制、審查年度安全技術措施計劃，并組織實施。
5.組織車間和有關部門定期開展各種形式的安全檢查。發現重大隱患，立即組織有關人員研究解決，或向廠長及上級有關部門提出報告。在上報的同時，組織制訂可靠的臨時安全措施。
6.發生重傷及死亡事故，應迅速察看現場，及時準確地向上級報告。同時主持事故調查，確定事故責任，提出對事故責任者的處理意見。
7.具體領導有關部門做好女工及未成年工特殊保護工作、休息休假及工時管理工作和勞動防護用品的管理工作。
三、經營副廠長安全職責
1.按照“誰主管誰負責”的原則，對計劃經營系統的安全工作負責。
2.組織制訂、修改和審批計劃經營系統的規章制度，要體現“安全第一”的思想，并監督檢查制度執行情況。
3.貫徹“五同時”原則，保證勞動保護、安全技術措施和隱患整改項目經費到位，并監督專款專用。
4.負責本系統人員的安全意識和技能教育，提高職工的整體安全素質。
5.定期召開計劃經營系統的安全工作會議，分析經營動態，及時解決存在的問題。
6.把安全管理納入經營管理中，承包各項經營工作必須有明確的安全指標。
四、財務副廠長安全職責
1.保證安全技術措施經費的落實并監督其合理使用。
2.審查勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的經費支出及合理使用情況。
3.按照“三同時”原則審批新、改、擴建項目，落實勞動保護設施，不留隱患。
4.審查各項安全罰款的出處，認真執行國家和地方法規。
5.負責分管部門、科室的安全生產工作。
6.參與分管范圍以外的安全生產管理工作，提出合理化建議。
五、總工程師安全職責
1.負責組織制定本單位安全技術規章制度并認真貫徹執行。
2.定期主持召開有關部門會議，研究解決安全技術問題。
3.在采用新技術、新工藝時，同時研究和采取防護措施;設計、制造新的生產設備，要有符合國家標準要求的安全衛生防護措施;新、改、擴建工程項目，認真執行“三同時”規定。
4.重視新產品、新材料、新設備的使用、儲存和運輸，督促有關部門加強安全管理。
5.主持或參與安全生產大檢查，對重大隱患要審查制定整改計劃，組織有關部門實施。
關鍵詞：依法治檔 企業 發展
企業檔案是企業在各項生產、經營活動中形成的對國家、社會和本企業具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。企業檔案管理工作對建立現代企業制度起著至關重要的作用，是企業管理工作的一部分，是提高企業工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作。
企業檔案本身具有潛在的價值，特別體現在生產經營、產品開發、技術引進、技術改造、設備更新、產品銷售以及合同、法律糾紛等方面。檔案對企業生產經營的作用主要是通過企業經營管理人員使用檔案后，將檔案信息運用到企業生產經營工作中產生間接的企業效益而體現出來。因此，企業檔案具有一定的價值和使用價值，應當加以充分開發和利用，提高其利用效果，以實現檔案的價值最大化。可見，檔案作為重要的信息資源，作為與企業同步發展的無形資產，在企業管理等各方面正積極地發揮應有的重要作用。
1企業檔案管理存在的問題
隨著時代的發展與改革的深入，我國逐漸確立和完善了社會主義市場經濟體制和現代化企業制度，企業呈現自主經營，自負盈虧的模式。在市場經濟的浪潮前，為了企業的生存，企業負責人的工作重心開始轉移。他們往往把精力放在跑項目、跑資金、跑銷售上，檔案工作得不到應有的重視。
1.1檔案意識薄弱
長期以來，相當一部分人員包括部分領導干部檔案工作意識薄弱，認為檔案工作不能給企業直接創造經濟效益，不是單位的主要工作，所以可有可無，只要不丟失、不泄密，能應付查檔就行了。
1.2檔案隊伍薄弱
一是隊伍專業水平不高。檔案管理人員多由辦公室勤雜人員兼任，沒有經過專門的業務培訓，存在不懂不問、不會不學的現象，導致檔案整理、管理混亂。二是隊伍不穩定。且變動頻繁，直接影響了檔案工作的開展。
1.3檔案管理薄弱
檔案管理質量如何是影響到企業檔案工作好壞的重要因素。很多企業制度不完善、機構不健全、人員不到位，在這種情況下，能否做好檔案工作就可想而知了。
以上種種嚴重制約了企業的生存和發展，為有效解決好這些問題，采取必要的依法治檔措施就顯得尤為重要了。
2依法治檔的措施
2.1提高領導對檔案工作的認識
一個企業，人們的檔案意識強與弱，檔案工作好與差，是與領導的檔案意識和重視程度分不開的。凡是領導重視檔案工作的部門和單位，這里的人們就重視檔案，關心檔案工作，他們的文件材料搜集的就齊全完整，及時立卷歸檔，檔案庫房，設施，裝具都能符合基本要求，檔案管理水平也不斷提高。相反，由于領導檔案意識淡薄，不重視檔案工作，這里的檔案管理就比較差。所以，領導對檔案工作有較高的認識，是引導和強化社會檔案意識的關鍵，也是做好檔案工作的前提。如何提高領導對檔案工作的認識？這就需要在檔案部門工作的同志，經常向領導宣傳《中華人同共和國檔案法》和《中華人同共和國檔案法實施辦法》，經常向領導匯報工作情況，用檔案的作用去宣傳和提高領導對檔案工作重要性的認識，使領導真正從思想上重視檔案工作。領導的認識提高了，必然會加強對檔案工作的領導。
2.2加強檔案管理隊伍建O
檔案工作者要忠誠和熱愛檔案事業，盡心盡職地做好檔案工作，這是《中華人同共和國檔案法》賦予每個檔案管理人員的光榮職責。因此，要從思想上、組織上、作風上全面加強隊伍建設，牢固樹立法治的理念，確立檔案法治的思維，不斷提高檔案工作者的政治素質和業務素質，以適應依法治檔工作的需要。檔案法規是檔案事業發展保障，每個檔案工作者必須不斷增強搞好檔案工作的事業心，努力學習，既要有具備檔案學及相關學科的專業知識，又要有懂得檔案法律法規，熟練掌握檔案歸檔業務流程，檔案人員要做到心中有數，才能保證檔案材料收集完整，組卷準確。使檔案管理水平更上一個臺階。每位檔案管理人員，既要有做好檔案工作的決心，又要有做好檔案管理工作的技術，積極學習先進的管理檔案技術，為把檔案管理工作提高到一個新的層次而努力。
2.3堅持“七五”普法教育與檔案教育相結合
“七五”普法是我國普及法律知識教育的社會工程，檔案部門要把檔案法規納入“七五”普法的規劃之內，同時，還要發揮自己的優勢，注重普法同檔案業務培訓、檔案宣傳結合起來，廣泛開展宣傳教育活動。第一、拓寬宣傳教育渠道。在企業上下從領導干部到檔案兼職人員，到生產、施工一線的管理人員中進行宣傳，通過法治講座，檔案知識講座，通過懸掛標語、專欄板面、知識競賽等形式宣傳檔案工作。第二、經常了解公司文化信息，及時掌握公司教育動態，將法治宣傳和檔案宣傳融入其中，擴大檔案工作的社會影響。第三、用事實說話，用大量的檔案工作中發揮作用的實例宣傳教育，讓大家認識到檔案和檔案工作的重要性。
2.4加強檔案制度建設
【關鍵詞】基層央行；績效管理；績效文化；對策
組織文化是組織的價值觀和基本信念,這種價值觀和信念指導組織的一切活動和行為。另外,組織文化的不同定義中都體現了以人為中心的管理思想。[1]隨著政府績效管理改革的深入，組織文化成為影響政府績效管理改革推進的重要因素。
一、績效文化的內涵與作用機理
（一）內涵
所謂基層央行績效文化是指中央銀行分支機構在開展績效管理實踐中形成的，以提高央行履職效能為核心，被央行員工普遍遵守和奉行的價值觀念、信仰、行事態度、行為準則、道德觀念及相關制度設施的總和。
具體而言，央行績效文化包含以下幾個方面的內容：一是追求高績效。在員工中間形成一種追求高標準、鼓勵高效率的工作氛圍，進而引導員工樹立追求高效率的工作理念。二是持續學習，更新自我。通過培養彌漫于整個組織的學習氣氛，使員工樹立自主學習、終身學習理念，不斷更新個人知識結構，適應央行履職要求，保持自身競爭力。三是創新意識。能夠適應新形勢新變化帶來的挑戰，具備主動創新意識。四是服務意識。樹立盡職服務理念，具備主動服務地方經濟金融發展意識。
（二）作用機理
1.通過影響員工行為促進績效提升
績效文化對央行員工的思維、理想目標、價值觀等因素產生著重要的影響，在央行績效文化影響下，員工個人普遍樹立提高工作效率、追求技術和管理的創新的工作態度，態度決定行動，在行動中必然表現為行動快捷、主動提高個人工作績效等，最終個人績效與組織績效得到有效提高。
2.通過影響績效制度設計促進績效提升
績效文化是組織全體人員共同的遠景目標和核心價值觀，績效文化首先影響管理者的價值觀，而作為績效管理制度的設計者，管理人員的價值觀必然影響到央行績效考核指標、考核流程、考核方法等相關制度設計，而央行績效管理制度只有適應得到本單位員工認同的績效文化理念，才能得到全體員工的心理認同，績效管理制度才能得到順利實施。
3.通過減少績效管理成本促進績效提升
當前，央行部分分支機構執行績效管理制度均遇到較大阻力，員工不配合導致制度執行成本過高，績效管理難以取得理想效果。通過建立績效文化，使績效管理制度得到員工的心理認同與自覺執行，而不再單純依賴人事部門強制推行，可以有效減少績效管理制度的執行成本，進而實現績效管理的目標。
4.通過建立以績效為導向的和諧人際氛圍提升績效
當前，部分基層央行雖然表面一團和氣，但是人浮于事現象普遍，甚至部分單位個別人員搞小團體主義，復雜的人際關系成為制約央行績效提升的嚴重“內耗”。通過建立績效文化，在單位內部建立起以提升工作績效為目的的和諧人際關系，可以促進員工之間的合作，產生1+1＞2的效果，推動央行績效的提升。
二、當前央行文化對績效管理的影響
（一）模糊管理習慣影響“量化、細化”考核標準的構建
績效管理的實施，需要建立客觀、可量化的考核指標體系。當然，央行職能特點與工作要求，決定了并非所有工作任務均能建立完全可量化的考核標準，對不能量化的考核指標，應盡量細化，建立多層級的考核指標體系。在實踐中，基層央行仍存在模糊管理的習慣，管理者對員工的業績考核評價以定性為主，缺乏量化考核意識，導致部分機構雖然建立了量化考核指標，但卻難以操作。
（二）總結式文化影響目標管理的實施
有效的績效管理，要求組織管理者要將組織目標分解為組織成員個人目標，并通過有效的手段督促組織成員完成個人目標，最終推動組織目標的實現。而在央行工作實踐中，總結式管理習慣仍然存在較大影響，大家習慣于總結“做過的事情做得怎么樣” 而不是總結 “應該做的事情做得怎么樣”。出現大家總結得很好，也確實做了很多工作，而整體績效不太好的情況。
（三）“平均主義”影響績效激勵效果
受傳統習慣影響，部分管理人員仍存在“老好人思想”，認為區分員工三六九等會造成組織氣氛緊張，給自己管理帶來壓力，在工作任務分配時主張“能者多勞”原則，但多勞并不多得，存在“平均主義”、“好人主義”思想。績效管理要求必須將個人工作業績與報酬掛鉤，建立“獎懲分明”的薪酬激勵機制。如果一味遵循“平均主義”，會極大挫傷員工的工作積極性，績效管理就失去了意義。
三、加強基層央行績效文化建設的建議
（一）塑造以績效為導向的價值觀
一是增強員工對央行事業的職業認同感。樹立對央行事業的神圣使命感，使員工從內心真正認同自己所從事的工作，主動追求進步與創新，提高工作績效。二是培養員工追求效率的工作理念。逐步改善傳統管理體制下員工缺乏效率意識的弊端，通過教育引導、制度規范、習慣強化等方式，在員工中樹立以追求卓越績效為目標的效率意識。
（二）建立完善的績效管理制度體系
合理設定部門與崗位職責，為科學開展績效考核提供基礎依據。根據崗位特點與要求，設定科學合理的考核指標，建立起體現績效文化理念的央行員工績效考核指標體系，考核流程與考核方法應盡量簡便、高效。重視績效考核結果的運用。將績效考核結果作為員工崗位配置、職務晉升、職稱評聘、薪酬分配的主要依據，以此督促員工樹立主動追求績效的價值觀，推動績效文化的建設。
（三）建設以績效為導向的和諧人際氛圍
一是要強化員工責任意識的培養，要加強教育，引導員工增強責任感和使命感，工作分工盡量做到責任明確，要通過績效考核、問責等管理制度約束，促進員工忠于職守，履行職責。二是要加強溝通與協調，引導員工樹立與組織目標一致的個人工作目標，員工之間通過溝通，及時解決分歧與矛盾，加強員工之間的協調。
參考文獻：
[1]李成彥.組織文化研究綜述[J].學術交流,2006(06).
作者簡介：
