時間：2022-05-26 01:04:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇委員個人廉潔履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
緊緊圍繞市委市政府提出的“加快快型發展，推進富民強市”這一主線，以深入開展“曬舉措、賽干勁”活動為載體，通過公開承諾，公開接受社會各界群眾的評議監督，進一步轉變工作作風、增強素質能力、提高執行力，確保政令暢通，行政高效，服務優質，群眾滿意，努力建設作風硬、工作實、素質高、服務優的領導班子和干部隊伍，為促進我市經濟社會又好又快發展營造良好的政務環境。
二、公述民評的對象
（一）科（局）級領導干部。
（二）全市具有執法、審批、管理（服務）職能的市級機關部門、市直屬單位的中層干部；各鎮、街道負有公共管理(服務)職能的中層干部；（詳見附件1）
（三）村（社區）干部。
三、公述民評的內容
評議內容主要包括工作作風、依法行政、工作效能、工作實績和廉潔自律五個方面。具體評議內容如下：
（一）工作作風方面。工作中有無不負責任、作風飄浮、故意刁難群眾等問題；是否主動、熱情、文明、規范服務，為企業、基層和群眾排憂解難；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象；是否圍繞“曬舉措、賽干勁”創新服務舉措，努力提高群眾滿意度。
（二）依法行政方面。是否依法辦事、照章辦事，規范執法、文明執法；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規行為，是否做到黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開，做到服務過程陽光、透明。
（三）工作效能方面。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、執行不力、政令不暢等問題；是否落實首問責任、一次性告知、限時辦結等制度，是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題；工作能力和業務水平是否與崗位相適應等情況。
（四）工作實績方面。是否高質量完成年度工作目標和任務，是否能結合“曬舉措、賽干勁”各項承諾事項，創造性地開展工作，圓滿完成各項工作且成效顯著，并在單位或本系統處于領先位次。
（五）廉潔自律方面。是否嚴格遵守黨風廉政建設各項規定；是否遵守效能建設“四條禁令”；是否存在“吃拿卡要”等問題；是否利用職務上的便利，為他人謀取不正當利益；是否存在、等現象。
四、公述民評的步驟
（一）科（局）級領導干部結合年終考評工作進行。
（二）中層干部的公述民評活動。各單位根據內設機構和下屬單位工作職能，確定本單位公述民評的對象范圍，按照公開履職承諾、公開述職述廉、公開民主評議、公開測評結果、公開整改措施五步驟進行。
1．公開履職承諾。各單位要將評議對象的崗位名稱、工作職責、服務承諾、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項及個人相片、身份等情況，通過服務窗口（公示欄）、網站、媒體等途徑，向社會公開公示。
2．公開述職述廉。各單位組織召開公開述職述廉會議，并邀請管理(服務)對象和社會各界代表、各類監督員參加。評議對象要按照工作職責與服務承諾，實事求是、全面客觀地撰寫述職述廉報告，特別要對“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成情況作出詳盡報告，在會上進行述職述廉。
3．公開民主評議。在評議對象公開述職述廉的基礎上，參會代表可針對評議對象的作風效率、政策法規執行、群眾關心的熱點難點問題解決、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成等情況進行詢問或質詢。測評可通過向參會人員發放測評表（附件2），以投票方式進行，也可通過網絡等形式，開展公眾測評。
4．公開評議結果。在民主評議后，各單位要匯總評議對象的民主評議得分、日常考核得分情況（附件3），經綜合分析，將評議結果反饋被評議對象，并通過適當途徑向社會公開。
5．公開整改措施。評議對象根據群眾提出的意見建議和評議情況，制定具體的整改計劃，承諾整改措施、整改時間和達到的效果，并通過適當途徑向社會公開，征求意見建議。
各評議單位于2012年12月20日前完成全年公述民評活動。市行政審批服務中心各窗口負責人的公述民評活動由市行政審批服務中心組織，不參加本單位的該項活動。
（三）村（社區）干部的公述民評活動，由各鎮、街道統一組織，參照中層干部評議步驟，結合“雙述雙評”等活動進行。
五、公述民評的方式
公述民評采用百分制評議，由民主評議（80分）、日?？荚u（20分）和激勵性加分三部分組成。
（一）民主評議（80分）
包括服務對象評議、所在單位評議和社會各界評議三部分，按權重分別計算，三項之和為民主評議總得分。
1．服務對象評議。抽取服務對象進行評議，基礎分為35分。
2．所在單位評議。組織所在單位工作人員進行評議，基礎分為15分。
3．社會各界評議。邀請“兩代表一委員”、各類監督員等進行評議，基礎分為20分。社會群眾、網絡等公眾評議，基礎分為10分。
（二）日?？荚u（20分）
采取倒扣分制的方式，對存在下列問題的扣除相應分值，直至本項基礎分扣完為止。
1．凡服務對象投訴、反映的問題，經查實的，每起扣5分；
2．對群眾反映的合理意見或投訴，未及時整改或處理不到位的，每件扣5分；
3．本人被追究效能責任的，每起扣5分；
4．履行職責引起行政復議或行政訴訟，且確屬履職不當，損害當事人合法權益或者造成不良影響的，每件扣10分；
5．所分管的工作人員，被追究效能責任的，每人次扣2分；受到黨紀政紀處分或刑事追究的每人次扣10分；
6．其它行為造成不良影響的酌情扣分。
（三）激勵性加分（申請表見附件2）
評議對象或其所負責部門本年度內受到本市、、省和全國表彰的，分別給予1分、2分、5分、10分的激勵性加分（同一獎項就高加分，不重復加分）。
六、公述民評結果運用
（一）科（局）級領導干部公述民評情況，作為年終領導班子和領導干部年度考核的重要依據。
（二）各單位在中層干部公述民評的基礎上，于2012年12月20日前向市作風效能執行力辦擇優推薦1名最優秀中層干部，填寫推薦表（詳見附件4），并另附2000字左右的事跡材料。市作風效能執行力辦將會同市委組織部，評選出2012年“十佳優秀科（室）長”。
（三）村（社區）干部通過公述民評活動評選出優秀村（社區）干部，由各鎮、街道進行表彰。
七、公述民評工作要求
（一）加強領導，提高認識。組織開展公述民評活動，是深化作風建設，提高工作效能和執行力的有力舉措，各部門、各單位要高度重視，統一思想、提高認識，強化領導、落實責任，確保活動順利開展。
（一）、加強廉政教育，保證黨員干部高效廉潔
1、強化了廉政知識學習。經常性利用早會和鄉村干部大會等機會，組織鄉村干部集中學習黨風廉政政策法規、中央八項規定等，強化黨性修養，領會黨風廉政建設及作風建設的重要性，增強黨風廉政建設和作風建設的自覺性。
2開展了主題教育活動。以黨的群眾路線等專題教育活動為契機，開展了“學《廉政準則》，做廉潔干部”等一系列廉政教育活動，學習了一系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會精神、《廉政準則》、三嚴三實等精神，觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、第一書記》、《紅色故事匯》等先進影片。領導率先垂范，干部積極參與，使廣大黨員干部進一步增強了自警、自省、自勵、自律的意識。
（二）、健全了工作機制，懲防體系更加健全
1、完善制度。切實貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的相關要求，健全領導干部個人重大事項報告、領導干部廉政自律承諾等制度，開展領導干部述職述廉活動并進一步明確了“三重一大”事項決策程序。完善了財務管理制度，完善農村“三資”管理辦法，建立健全長效管理機制。
2、落實責任。堅持把廉政責任制作為反腐倡廉各項工作的“總龍頭”、“總開關”，以構建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記總負責、分管領導具體負責、班子成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。如在村干部中，圍繞作風建設、落實中央八項規定等內容，建立村班子成員任期目標承諾制度和踐諾獎懲制度；在領導工作中，組織領導干部工作報告會，開展民主生活會，結合工作進行履職承諾和滿意度測評。
3、規范執行。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，在政府機關嚴格實行早會點到、財務支出內審、來客招待定標、公車管理等制度，規范操作程序，量化考核標準。健全招投標、農村基層干部財務管理。在全鄉10個村中嚴格實行村賬鄉管，落實報賬制，嚴控村組財務資金的使用權限，規范了村級財務支出審批程序，使村級財務工作更加規范，各項資金使用更加合理。
（三）、強化了監督檢查，發展環境更加優化
1、加強作風建設。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，糾正了少數干部工作簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害農民群眾利益等行為；督促鄉村便民服務中心嚴格實行坐班制度，實行一站式服務，簡化辦事程序，不讓群眾走回頭路，提升服務水平。注重及時了解干部作風情況，把握工作動態，捕捉不良苗頭，切實查處已顯露出來的不善學習、思想僵化、浮于表面、不抓落實、方法簡單、推諉扯皮、、與民爭利等問題，對所涉黨員干部實行誡勉談話，把問題消除在萌芽狀態。
2、強化了惠農政策落實。督促相關科室及鄉直單位及時兌現各項補貼，切實發放各項民政救扶資金，讓農民真正得到實惠，并針對群眾反映的鄉村建設、財務公開、產業致富、安全生產等難點問題，積極創造條件，尋找解決辦法，為黨委決策獻言建策。
3、調解矛盾確保了穩定。加強了對反映有輕微違紀問題黨員干部的監督教育，排查化解了舉報的突出問題及可能引發群眾性事件的苗頭隱患。
4、加大了案件查處力度。把查處違法亂紀案件作為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣、促進干部作風建設的重要手段，積極配合上級紀檢監察機關對相關案件的查處，及時維護黨員隊伍的純潔性。
（四）、積極開展縣紀委專項整治活動
1、開展節假日期間落實八項規定做到廉潔過節自查活動。防止有違反八項規定、公款置辦節禮物品、公款送禮、公車私用、濫發錢物、公款吃喝、違規檢查評比等情況發生，開展“紅包”專項治理活動。
2、開展國家工作人員防止利益沖突專項治理工作。要求全鄉國家工作人員都要填寫《可能產生利益斗突的國家工作人員特定關系人從業情況登記表》并做好公示工作，接受群眾監督。
3、開展“轉職能、轉方式、轉作風”大討論活動。推動了鄉紀委轉職能、轉方式、轉作風，更好地適應了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務新要求。
4、開展2014年度黨風廉政建設社會評價工作。組織開展以“服務基層，服務群眾，服務企業”為主題的大走訪活動。通過入戶走訪、企業走訪、召開座談會廣泛宣傳黨風廉政建設社會評價工作，征詢意見建議，營造了風清氣正的政治環境，樹立了風清氣正的良好形象。
二、存在問題
2014年上半年，我鄉紀檢監察工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足：
一是組織各級干部學習黨風廉政相關知識的時間不夠多，干部廉潔從政的自覺性仍需加強。
二是對一些制度的落實，監督檢查力度不夠，尚存在部分薄弱環節。
三是少數機關工作人員在工作日或公務活動中辦事效率低下現象仍然存在，機關作風還有待進一步加強。
三、下步工作打算
（一）、加強干部隊伍廉政教育。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，大力開展警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，針對易出問題的關鍵環節完善制度，加大檢查力度，確保干部既干事、干成事，又不出事。認真抓好黨風廉政責任制的執行力度，加大對全體黨員干部，特別是領導干部廉潔自律的監督力度。
（二）、加強基層黨風廉政建設。充分發揮村務監督委員會的作用，加強對村集體資金、資產、資源的監管。健全鄉村兩級領導班子議事規則和決策程序，落實黨風廉政建設責任制，完善個人重大事項報告、廉政談話、談話等制度。加強機關效能建設，提高辦事效率。進一步規范鄉公共資源交易中心的規范化運作，完善工程建設項目、集體資產處置招投標制度，加強鄉招投標工作全過程監督。健全村級事務重大決策“陽光操作”，繼續深化完善村級財務會審聯簽制度。
一、存在的突出問題
（一）干部在崗盡責履職擔當方面（2條）：
1、針對各單位、各部門崗位需求合理設置編制數。
2、班子成員要不斷學習，及時領會相關領域政策文件精神，積極穩妥推進事業單位分類改革；要加強事業單位體制機制創新，積極構建社會公益服務新格局，更好的服務和保障民生。
（二）服務態度方面（2條）：
1、加強干部作風建設督查，切實解決干部作風方面存在的問題。
2、建議抽時間多下基層，了解基層實際情況，加大對群眾反映各項問題的調研力度。
（三）執行中央八項規定方面（2條）：
1、嚴格落實從嚴治黨的責任；
2、管黨治黨有待加強，切實履行黨風廉政建設黨委主體制；
（四）辦事效率方面（3條）：
1、提高辦事效率。
2、加強領導班子隊伍建設，發揮表率作用，帶頭講大局，講責任，講紀律。
3、要加強學習，提升干部素質。
二、整改措施及責任分工
（一）加強學習教育
1、整改措施：
一是堅持每周二集中學習制度，組織干部職工重點學習黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神等。
二是組織干部職工學習機構編制管理法規政策，進一步創新機構編制管理工作。高度重視干部培訓工作，積極選派黨員干部特別是優秀的干部參加各類培訓學習，引導干部在更高層次上解放思想，提高素質。
三是利用編辦干部職工學習QQ交流群，上傳各種學習資料，互動學習，增加干部職工自主學習時間。
2、整改責任人：周xx
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
（二）強化宗旨意識，勇于擔當
1、整改措施：
一是黨員干部發揮模范帶頭作用，進行公開承諾，接受群眾監督。
二是班子成員要從各方面以身作則、率先垂范。在思想、業務、作風紀律方面走在全局前面，帶好頭，領對路。要帶著思路和方法去開展工作，要帶著發現和解決問題的能力去指導工作，要帶著標準和目標去督促、檢查工作。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年4月30日前完成公開承諾
（三）切實改變工作作風，密切聯系群眾
1、整改措施：
一是全面加強機關作風日常督查，嚴格執行上下班考勤簽到、每月通報、外出報備等制度，杜絕遲到早退和不請假外出；嚴格執行請銷假制度，不無故缺勤，不擅離職守，堅持按月公示考勤結果。
二是結合作風效能提升年開展“大走訪”活動，深入基層走訪了解，加強單位宣傳、政策宣傳。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年5月31日前完成“大走訪”活動
（四）完善規章制度，加強制度執行力
1、整改措施：
一是對內部規章制度進行全面梳理，重新修訂《平羅縣機構編制委員會辦公室規章制度匯編》。
二是進一步明確領導班子分工、各室及工作人員崗位職責，制定《平羅縣編辦崗位目標任務考核辦法》，建立完善抓落實的長效機制。
三是堅持制度要實，增強制度的執行力。用制度來規范行為、解決問題。對學習、考評等制度進行完善，強化保障制度落實的措施，力求制度適用管用。深化“干事檔案”工作，建立月曬、季評、年考的目標管理機制，形成“爭干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
2、整改責任人：周洋 王文志
3、整改時限：2017年5月31日前完成
（五）加強黨風廉政建設，落實中央八項規定
1、整改措施：
一是堅持民主集中制,以科學的管理體系為出發點制定相關決策。定期開展民主座談會議,交流經驗,共同決策,重大問題由集體討論決定，落實好“三重一大”決策制度。上編委會的重大事項通過支部委員會討論，大額度資金支出經過理財領導小組討論決策。
二是加強黨風廉政建設，嚴格對照《廉政準則》從嚴要求、嚴格律己、勤政廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實落實好領導干部個人重大事項報告等規定。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
三、工作要求
近年來，為推動公務員平時考核工作，我市先后下發了《關于加強我市公務員平時考核工作的實施意見》（十組通[2012]31號）和《關于建立公務員平時考核工作聯系點的通知》（十人社發[2013]45號），對公務員平時考核工作提出了明確要求，各地各部門也進行了積極探索。從目前情況看，大多數地方和單位在公務員平時考核中積累了一定經驗，取得了較好效果。但還有部分單位對開展公務員平時考核工作重視不夠，沒有很好的研究落實。根據上級公務員主管部門要求，為進一步深化公務員平時考核工作，建立公務員平時考核長效機制，根據《公務員法》、《公務員考核規定（試行）》的有關要求，結合我市實際，現就進一步深化我市公務員平時考核工作提出如下意見。
一、指導思想和工作目標
堅持以黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導，通過深入開展公務員平時考核工作，進一步夯實并切實發揮好平時考核在公務員日常管理中的基礎性作用。探索完善考核辦法，使評價內容和指標更科學、操作更規范、效果更明顯、程序更嚴謹、結果運用更充分，真正發揮平時考核的激勵、導向和約束作用，不斷提高全市公務員管理的科學化水平，更好地調動各級公務員在建設區域性中心城市中的積極性、主動性和創造性。
二、基本原則
要堅持分層分類、注重實績、客觀公正、簡便易行、群眾公認的原則，實行自記自評與領導評鑒相結合、定性與定量考核相結合，以量化考核為主。鼓勵各地各單位積極研究探索公務員考核管理的新舉措、新辦法，逐步形成科學規范的機制。
三、進一步規范考核范圍和對象
納入公務員平時考核的范圍為：全市各級黨政群機關公務員和參照公務員法管理的事業單位工作人員（以下簡稱公務員）。各級黨委管理的領導班子成員及其相當職務人員的平時考核，由主管機關按照有關規定辦理。
四、進一步細化考核內容和指標
1、考核內容。平時考核以市委、市政府分解的年度目標任務為重點，以公務員的崗位職責和所承擔的工作任務為依據，及時記錄公務員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現，重點評價公務員完成日常工作任務、階段工作目標等情況。
2、考核指標。平時考核指標由共性指標、個性指標和創優指標構成。共性指標一般包括政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面。個性指標一般包括完成工作數量、質量、效率以及成效和業務能力等方面。創優指標一般指圓滿完成工作任務受到各級表彰等方面。要科學設計考核指標，注重制定和使用量化指標，合理設置考核指標的標準和權重。
五、進一步明確考核分類和方法
1、考核方法。公務員按職位類別分為綜合管理、窗口服務、行政執法三種考核類別。綜合管理類職位，實行上級評鑒、同級評點、下級評議的考評方式；窗口服務類職位，采取服務對象評價、社會公眾測評、行風監督員評議的考評方式；行政執法類職位，突出公眾形象評價，運用記錄執法行為、群眾監督執法行為、輿論曝光執法行為的考評方式。
2、考核程序。平時考核以《關于加強我市公務員平時考核工作的實施意見》的規定為基本依據，主要包括明確任務、個人記實、領導評鑒、考核委員會復核、公示考核情況、匯總備案等步驟。
3、考核周期。根據市、縣、鄉鎮（街道）機關工作性質和公務員職位特點，合理設置考核周期。對連續性強不便按月分解的工作，實行月、季度或階段性考核；對突擊性強的工作，實行專項考核；對突況處置和領導交辦工作，實行隨時考核，重點考核應對處置和完成交辦工作的效果；對常規性職能工作，實行個人日記載、周小結、旬自評，主管領導月度總評的考核方式?？记诠ぷ饕槍Σ煌瑱C關公務員職位特點，對科室和窗口服務公務員，實行按日按時考勤；對工作流動性較大的公務員，實行定時、抽查、服務對象登記、服務地固定電話報告等考勤方式。
4、擴大民主。擴大公務員考核民主評議范圍和群眾參與度，增強考核工作公開性、公正性、準確性。根據公務員職位特點和服務對象類別,通過不同方式選取一定數量的服務對象、群眾代表以及與公務員職位工作相關聯的不同層級代表，對公務員平時履職情況進行綜合評價,對參加民主評議的不同對象、評價內容、標準權重要進行合理分配，確保民主評議考核評價結果客觀公正。
各地各部門要創造條件充分利用信息化手段和技術，積極構建公務員平時考核信息化管理平臺，實行公務員工作動態在線記實，主管領導在線實時跟蹤督查，提高平時考核工作效率和質量。
六、進一步強化結果運用
平時考核是年度考核的基礎，要實行平時考核與年度考核相結合，平時考核結果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時必須提供《公務員平時考核記實簿》和《平時考核備案登記表》，否則不予審批。年度考核優秀等次人員應在平時考核結果好的公務員中產生。對平時考核結果好的公務員，主管領導應及時予以表揚鼓勵；對平時考核結果較差的，應及時提醒，提出整改要求，限期改進。公務員的職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等要參考平時考核結果。
各地各單位應加強對平時考核結果的綜合分析，根據平時考核結果，優化工作部署和人員配置，安排相應培訓，改進工作方法，推進工作落實。
七、有關要求
1、加強組織領導。各地各單位要高度重視，把平時考核工作列入重要議事日程，主要領導要親自部署，統籌安排，把平時考核作為推進工作創先爭優和加強公務員科學化管理的重要途徑，建立健全公務員平時考核制度，持之以恒常抓不懈，構建公務員平時考核長效機制。
按照市委要求，現將市農委領導班子2010年度履職情況及黨風廉政建設情況述職如下：
一、全市農業主要工作成效顯著
2010年，在市委、市政府的正確領導下，市農委領導班子認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保供穩價”這一目標，戰低溫、抗旱災、防蟲害，農業農村經濟保持了平穩發展。全年實現一產增加值121億元，增長5.1%，增幅位居全省第三。農民人均純收入5565元，增長17.7%，增幅位居全省第四。糧食生產連續七年增產，總產量271萬噸，增長2.5%，增幅位居全省第四位。全面完成了市政府下達的目標任務。在市政府的目標考核中被評為優秀等次；全市效能綜合考評取得第三名，為優秀單位；文明行業、雙擁共建、文明創建均獲全市先進優秀單位。
一是抗擊災害確保種植業豐產豐收。成功抗擊各種自然災害，推進糧食生產“三大行動”，實現糧食生產271萬噸的新目標，連續七年創歷史新高。設施蔬菜發展迅猛，新增面積1萬畝，全市蔬菜總播面積達100萬畝，總產240萬噸，蔬菜商品率達85%，外銷率達68.9%。二是推進養殖業快速發展。全年畜禽存欄量分別達到170萬頭、2000萬只，出欄量分別達到320萬頭、6000萬只。創建國家級標準化養殖小區2個，省級4個，市級新增標準化養殖小區27個。全年實現肉類總產28萬噸。養殖小區建設、肉類總產完成了市政府目標任務。重大動物疫病防控免疫率達100%，無重大動物疫病發生。打造優勢水產養殖亮點。推進水產養殖跨越工程，甲魚、河蟹、泥鰍等特色優勢水產品快速發展，甲魚工廠化養殖規模達600萬只，位居全省第一；螃蟹產量4000噸，位居全省第五，皖北第一；泥鰍總量占全省80%。三是農業產業化發展速度加快。市級以上龍頭企業達111家，其中國家級的2家，省級的30家（去年凈增10家）；年銷售收入超億元的有30家。農產品品牌數量達400余個。全市新增145個各類農民專業合作社，總數達432個，帶動農戶27萬戶。擁有省級特色產業示范鄉鎮2個，省級示范村18個，市級示范村35個。四是招商引資與農業項目工作取得新突破。招商引資到位內資6000萬元，完成目標120%。雨潤集團、中糧集團、布吉集團、臺灣大成等大型龍頭企業相繼落戶我市。申報爭取農業基本建設項目21個，總投資6505萬元，其中爭取中央投資3630萬元。農業項目爭取資金總量高于全省平均數。五是農業科技和裝備水平穩步提高。扎實開展農民培訓工作，共開展農民技術培訓50余萬人次。新型農民培訓民生工程超額完成5.94%。全面完成農村沼氣建設民生工程任務。農機總動力比2009年增長2%以上，機械化整體水平在全省處于領先地位。六是農民權益得到進一步保障。各項惠農補貼及時落實到位，未發生重大農民負擔案件；農資市場經營平穩有序；農村集體“三資”管理工作位于全省前列。七是農村人才隊伍建設取得新成效。去年5月份，市委組織部、市農委聯合組織50名農村實用人才，赴山東壽光進行為期1周的農業結構調整培訓。6月份，組織全市農業產業化龍頭企業、專業合作社負責人赴無錫進行為期1周的管理能力提升培訓。12月初，市委組織部與市農委在中國農業大學舉辦農業干部高級研修班。圍繞農村服務業發展，開展了農村社會化服務組織專業人才培訓。全市共培育農民創業帶頭人8529人，大戶帶動農民62萬人，帶動年純收入5萬以上的農戶2萬多戶。農民創業帶頭人領辦專業合作組織達306個，會員總數3萬余人。八是新農村建設穩步推進。統籌使用新農村項目和資金，集中力量發展示范村基礎設施和特色產業。組織申報了38個項目，總投資1億多元。涌現出了***縣何巷村、五河縣八岔村、***縣南廟村、淮上區梅橋村等一大批特色鮮明的示范村。九是工作機制創新成效顯著。創新服務“三農”的各項工作機制，取得了明顯成效。我市農民創業帶頭人培育工作獲得省新農村建設工作領導小組表彰，小麥高產攻關經驗獲得省政府肯定；畜牧“110”熱線服務、養殖小區認定及淘汰辦法和農村集體“三資”清理工作等三方面的工作機制創新受到了省農委的肯定，并及時轉發、推廣了我們的經驗做法，被列入市效能考核加分成績。
二、班子自身建設進一步加強
市農委領導班子全面落實市委、市政府的各項決策和部署，堅持按照“務實、創新、高效、廉潔”的標準，全面加強班子建設。
（一）加強理論武裝，努力提高班子的理論水平。以深入開展創先爭優活動為契機，認真抓好班子思想理論武裝和業務能力建設。制定了黨委中心組理論學習計劃，堅持黨委中心組學習、個人自學與集中講學相結合，專題輔導與學習研究相結合，理論學習與加快發展農業現代化、推進新農村建設相結合。通過扎實的理論學習，班子成員的思想理論水平不斷提高，工作思路更加清晰，作風更加務實，科學發展理念更加堅定，理論聯系實際指導工作的能力得到進一步提升。
（二）加強班子團結，提高了班子的凝聚力。領導班子堅持民主集中制，認真執行議事規則、決策程序，凡遇重大事項，均廣泛聽取意見，集體研究決定，力求決策、執行的科學性和民主性。班子成員之間始終保持以誠相待、互相協作、互相關心支持的和諧氛圍，做到分工不分家，大家心往一處想、勁往一處使，班子表現出空前的團結，堅強有力。
（三）加強班子作風建設，提高了班子的戰斗力。在實際工作中堅持求真、務實、創新的工作作風，注重深入基層調查研究，抓思路、抓落實、抓實效。勤政務實，貫徹市委、市政府的決策部署堅決有力，執行力強。如：在午季搶收、病蟲害防治、秋冬抗旱等關鍵時節，委領導班子與農技人員一起深入田間地頭指導農民，尤其是去年秋冬連旱和今年春節期間，委領導班子分片包干，放棄節假日，深入一線督導抗旱。全年確定近10個重點調研課題，走訪農戶近300家，梳理出了一批難點、熱點問題，重點加以解決。創新服務舉措。利用“農信通”、“蚌埠農業信息網”、“12316”農業公益服務號碼、“畜牧110”，及時為農民提供各種信息咨詢、技術服務，提升服務及時性與有效性。落實重點工作。起草了《關于促進蔬菜生產保障市場供應的穩定市場價格的實施意見》，并以市政府文件下發，切實保障居民菜籃子供應。代市委、市政府草擬了《關于創建現代農業示范區的意見》和《關于加快發展現代農業的若干意見》等，謀求我市現代農業快速發展。起草了《蚌埠市人民政府關于加快發展農業產業化的實施意見》、《蚌埠市農業產業化工作考核實施方案》，切實服務產業化發展。推進政風行風和效能建設。辦好12期“政風行風熱線”欄目，按規定時限全部辦結和反饋各類問題共29件。參與錄制了《政風行風面對面》第171期，回復“市長熱線電話”3件。
三、班子廉政建設得到進一步加強
一年來，委領導班子注重加強黨風廉政責任制建設，深入貫徹落實黨風廉政建設規定要求，強化監督，班子成員廉潔從政的意識進一步加強，拒腐防變的能力進一步提高。
（一）加強組織領導，全面落實懲防責任體系建設。農委主要負責人帶頭履行“一崗雙責”職責，部署反腐倡廉重要工作20次，協調落實懲防體系建設牽頭和協辦任務10次，其他班子成員按照分工抓好落實。將黨風廉政建設納入年度工作目標，實行量化考核，任務分解到縣區農業部門、科室、委屬事業單位，層層抓好落實。全年黨委會研究6項反腐倡廉工作，懲防體系建設領導小組召開3次會議，理論中心組開展4次反腐倡廉學習，主任辦公會研究落實2項反腐倡廉工作。
（二）推進制度建設，注重源頭預防。修訂完善了單位內部工作、人事、財務、政務、領導干部廉潔自律、黨風廉政責任制等各項制度，形成用制度管權、管事、管人的有效機制，去年創新制定了2項廉潔從政法規制度。進一步規范行政處罰自由裁量權工作，結合實際制定了《蚌埠市農業委員會規范行政處罰自由裁量權工作方案》和《蚌埠市農委行政處罰自由裁量參照執行標準》。進一步完善廉政長效管理機制，制定了黨風廉政建設工作意見，建立了廉政檔案，定期報告廉政工作情況，強化責任追究問責制。
（三）強化廉政教育，筑牢思想防線。農委班子始終把廉政工作的宣傳預防工作擺在首位。結合創先爭優等活動，積極開展和深入推進“學習《廉政準則》、規范行政行為、促進科學發展”主題教育，組織委領導、機關工作人員與委屬單位副科級以上干部參加各類《廉政準則》知識測試活動。經自查，班子成員沒有經商辦企業、兼職、投資或入股情況；沒有私設“小金庫”現象；嚴格控制招待費用與辦公支出；公務員津補貼符合有關規定；12名處級黨員領導干部沒有存在違反規定多占住房、買賣保障性住房的行為。班子成員在自重自省自警自勵的同時，注重對親屬的廉潔教育，構筑家庭反腐倡廉的牢固防線。班子成員中沒有允許縱容配偶、子女及其配偶在本人管轄業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動等違規違紀問題。
（四）突出重點環節監管，提升監督實效。認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作，發現問題，及時整改。落實厲行節約和“小金庫治理”，專項整治工作得到了市檢查組的認可。開展行業協會收費自查，5個行業協會均能夠認真貫徹相關政策規定，沒有亂收費情況。大力推進“陽光村務工程”建設，圓滿完成了農村集體“三資”清理和推行委托制的第一階段工作任務，進一步維護了集體利益，促進了農村社會和諧穩定。
四、存在問題及改進措施
2010年，我們在工作中雖然取得了一定成績，但與市委、市政府的要求，與農業農村經濟發展的內在要求相比，還有一定差距。一是現代農業發展水平不高，農業產業化發展相對滯后；二是工作創新與推進力度有待進一步提高。三是深入農村、農戶開展調研和服務不夠，工作作風有待進一步提高。四是加強效能建設的各項措施有待進一步細化與創新。針對存在的問題，在新的一年里，我們將按照市委、市政府的要求，全面貫徹落實科學發展觀，不斷增強領導班子和農委系統干部職工的開拓創新意識、服務意識、爭優意識，以發展現代農業、推進新農村建設為重點，全面促進我市農業農村經濟更好更快發展。
一、嚴明黨的紀律，確保政令暢通
（一）加強紀律教育。督促全市黨員特別是領導干部經常性開展學習教育活動，不斷增強意識。加強對執行紀律的監督檢查，嚴肅查處搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為，堅決維護的權威性和嚴肅性。
（二）加強對市委市政府重大決策部署落實情況的監督檢查。圍繞市委七屆三次全會精神的貫徹落實，重點加強對市委市政府《具體規定》、政府重點投資建設項目、強農惠農資金落實、民生保障和改善等執行情況的監督檢查。及時跟進監督檢查“三創三先”主題實踐活動的開展。深化工程建設領域突出問題專項治理，扎實推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設，積極創建“廉政陽光工程”，嚴肅查處商業賄賂，強化行業監管和行業自律，推進市場誠信體系建設。
二、加強作風建設，凈化社會風氣
（三）加強對作風建設的監督檢查。把監督執行《具體規定》作為今年的工作重點，經常性的開展明察暗訪，認真受理群眾舉報，嚴肅追究違紀違規行為，督促各地各單位建立健全改進作風的長效機制。繼續開展治庸問責工作，加大“五查”工作力度，著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為，打造黨員干部精神狀態絕對優勢。
三、深度透視環境，打造發展環境絕對優勢
（四）不斷優化發展環境。繼續開展走進企業、書信直通、建點監測、“兩評”互動、中介評估、“企業日志”等六項活動。堅持市紀委監察局領導班子成員聯系重點企業、督點項目制度。深化“打造絕對優勢”主題活動，在招商引資責任單位、服務企業職能部門開展“進企業和項目問診，進單位和窗口問效”活動，制定“雙進雙問”線路圖。加大治庸問責考核評價力度，強化責任追究。
（五）深入開展糾風治亂工作。加大對公共服務行業和教育、醫療、食品藥品安全、安全生產、征地拆遷等領域的專項治理力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風行風熱線工作，打造便捷高效的多媒體聯動投訴反饋平臺，建立健全糾風治亂工作機制，營造良好的社會環境。
四、嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲治腐敗
（六）健全查辦案件組織協調機制。強化目標管理，深化“全員辦案”理念，在委局機關形成人人參與辦案的格局。強化協作配合，進一步明確反腐敗工作協調小組各成員單位的職責，實現資源共享和優勢互補，有效提高突破有影響案件的能力。強化督辦落實，推動基層辦案，全面提高辦案水平。
（七）統籌兼顧，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。突出辦案重點，堅決查處違反作風建設規定的行為，發生在領導機關和領導干部中的腐敗行為、破壞經濟發展環境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進一步暢通舉報渠道，完善保護證人、舉報人制度，強化監督。加強網絡舉報的監管和線索的研判處置，充分發揮主渠道作用。進一步加強案件監督管理，提高依紀依法、安全文明辦案水平。推進案件審理目標管理，加大“鄉案縣審”和業務培訓的力度，全面提高案件審理質量。加強對典型案件的剖析，舉一反三、建章立制。繼續深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作，整合社會資源，深化活動內容，完善幫扶機制，擴大已有成果。
五、扎實推進預防腐敗工作，筑牢拒腐防變防線
（八）加強對權力運行的制約和監督。嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計、黨務政務事務公開等制度，重點加強行政權力公開透明運行的監督檢查。全面清理規范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個方面的市級行政權力和行政服務事項，建立責權清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制。加強對市直單位“三重一大”事項的監督檢查，建立統一規范的監督事項目錄庫，完善監督事項議事決策流程和平臺，強化監督事項的公開和責任追究，制定監督檢查路線圖。市紀委監察局派出（駐）單位要加強日常巡查，建立工作臺賬，加強對違紀違規行為的責任追究，把“三重一大”事項監督落實情況納入黨風廉政建設考核范圍。
（九）加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個黨風廉政建設宣教月活動。加強“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設，創建“廉政網”，在電視臺開設廉政專欄。利用我市的傳統文化資源和旅游資源，打造具有我市特點的廉政文化，促進“一地一品”建設。加強各地各單位的廉政文化建設，促進廉政文化示范點提檔升級。
（十）加強農村黨風廉政建設。嚴格遵守《農村基層黨員干部廉潔履職若干規定》，對執行情況開展監督檢查。深化農村基層黨務公開、鎮（辦事處）政務公開和村務公開，深化便民服務網絡建設。加強農村集體“三資”的監管，不斷完善財務管理制度，嚴格執行項目論證制度、執行分級核查制度，強化村務監督委員會全程監督職責。研究制定“三資”管理監督檢查路線圖。不斷完善村務監督委員會和村級紀檢小組規范化建設，不斷健全農村基層紀檢監督網絡。
六、加強自身建設，努力打造人民滿意的紀檢監察“鐵軍”
（十一）全面實施紀檢監察干部“素質能力提升工程”。在全市紀檢監察干部隊伍中積極開展提精神、提能力、提質效，創“人民滿意紀檢監察隊伍”的“三提一創”主題實踐活動。領導班子堅持開展“三個一”活動。繼續推行“一室一課”制度，加強干部輪崗鍛煉，加強業務指導和培訓。深化紀檢監察機關績效管理，狠抓特色工作創建。繼續推行干部工作臺賬管理，探索建立電子工作臺賬。
關鍵詞：公安現役部隊 領導干部 經濟責任審計 規范審計制度 強化經濟監督
中圖分類號：F239.6 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）07-115-03
一、開展公安現役部隊領導干部經濟責任審計的重要意義
1.明確公安現役部隊領導干部經濟責任審計的基本內容。公安現役部隊內部審計工作在公安部審計局的指導下，緊緊圍繞部隊中心任務，按照“強基礎、促規范、增效益、重質量”的工作思路，依法履行審計監督職責，取得了良好的政治效益和經濟效益。領導干部經濟責任審計是公安現役部隊審計部門會同有關部門一起對承擔一定經濟責任的支隊級以上單位和部門主管或分管經濟工作的領導干部，依法對其所承擔的經濟責任履行情況，對其決策行為、管理行為以及行為效益的合法性、合理性、有效性所進行的審計監督。公安現役部隊領導干部經濟責任審計的對象主要包括對在職領導干部任現職兩年以上的任期經濟責任審計，對提升、調動、免職或退出現役的領導干部的離任經濟責任審計，對負責重點工程建設項目和經濟方面有反映需要核實的領導干部的專項經濟責任審計等。
針對不同單位、不同部門、不同類型的領導干部，根據被審計領導干部的職責確定其經濟責任中經濟決策、經濟執行、經濟管理、經濟報告行為和與審計內容相關的遵守廉潔從政規定的情況，以被審計領導干部直接決策、管理、批辦的經濟事項為主。主要內容包括貫徹執行國家、部隊財經政策、法規情況；履行工作任務和部隊全面建設的保障狀況；重大經濟決策、重大經濟事項的程序和效果；所有經費的財務收支和會計核算的真實性、合法性；預算（計劃）的制定、調整、報批、執行情況；工程建設、有償服務和裝備、物資、器材采購情況；實物資產管理情況、家底經費、債權債務變化、遺留問題清理處理情況；行政性收費、罰沒收入和涉案財物管理情況；內控制度和管理制度的建立和執行情況；單位廉政建設和本人廉潔自律情況及其他需要審計的事項。各級領導干部自接受任命之日起就開始對本單位履行其所擔負的經濟責任，審計過程中針對經濟責任要正確區分幾種相關的責任，如財務責任和管理責任、歷史責任與現實責任、個人責任和集體責任、直接責任和間接責任等。
2.充分認識開展領導干部經濟責任審計是完善公安現役部隊審計監督體系的重要環節?！吨腥A人民共和國審計法》和公安部審計局關于《公安現役部隊領導干部經濟責任審計暫行規定》都把領導干部經濟責任審計作為審計部門的重要職責，規范領導干部經濟責任審計制度也是公安現役部隊的明確要求。近年來各級部隊歷次黨委擴大會議都強調：“抓好工作落實，必須建立各級領導機關和領導干部的嚴格的責任制”，為規范領導干部經濟責任審計提供了重要的法規依據，為全面實行領導干部經濟責任審計制度起到了推動作用。因此，規范領導干部經濟責任審計是完善公安現役部隊審計監督體系的重要環節，必將有力地促進各級部隊軍事經濟監督管理的全面建設。
3.規范領導干部經濟責任審計制度是公安現役部隊軍事經濟監督管理的迫切要求。為適應公安現役部隊建設發展的需要，各級部隊在后勤保障方式、運行機制和管理模式等方面進行了一系列重大改革。如何在新時期強化后勤管理，提高經費使用效益，關鍵在于各級領導干部的管理能力。審計實踐證明：同樣的單位、同樣的地理條件、同樣的經費標準，哪個單位領導敢管會管，哪個單位經費使用效益就高，就能在現有財力內有所發展，有所作為；哪個單位領導瞎管亂管，哪個單位經費使用效益就低，甚至會出現違法亂紀問題。所以規范領導干部經濟責任審計制度，對他們履行職責的情況進行科學的評價和監督，對領導干部的經濟行為提出改進意見，從而支持領導干部開拓創新、銳意進取，促使領導干部增強事業心和責任感，增強向管理要效益的自覺性和緊迫感。
4.開展領導干部經濟責任審計有利于完善干部考核制度，促使領導干部恪盡職守，謹慎決策。新時期部隊經濟活動逐漸步入市場經濟后，自成體系、自我運轉的封閉狀態被打破，人們價值觀念的變化和利益關系的調整，必然對部隊主管經濟工作的領導干部帶來沖擊和影響。經濟運行中各級領導干部所擁有投資、立項、分配等經濟決策的權利及所承負相應的經濟責任都有了相應的擴大，各種決策的風險性也隨之增大。與此同時盲目決策帶來的不必要損失的現象屢見不鮮，有少數領導干部不能適應新的形勢，管理能力較差，想管不會管；還有少數領導干部事業心責任感不強，會管不想管；也有極少數干部，瞎管亂管，造成嚴重經濟損失；有極個別干部，貪污受賄，淪為腐敗分子。這些問題說明，對領導干部經濟責任進行審計監督，是審計工作為宏觀軍事經濟管理服務的一項重要職責。公安現役部隊審計監督是高層次、綜合性的軍事經濟監督活動，就領導干部而言從任職之日起就考慮自己的經濟行為要接受經濟責任審計監督，必須自覺地對自己的經濟行為進行約束，恪盡職守，謹慎決策，并充分發揮自身的積極性，更好地履行其所擔負的經濟責任。同時，要促使領導干部自覺學習市場經濟和軍事經濟管理知識，更新管理觀念，科學管理決策，嚴格遵紀守法，成為部隊政治素質好，適應能力強，敢管家，會理財的明白人和清正廉潔的帶頭人。
新形勢下經常性地開展領導干部經濟責任審計不僅能夠及時發現并糾正領導干部在履行經濟責任過程中出現的種種疏忽和失誤，為審計對象提供相關信息，而且對主管經濟工作的領導干部建立一種強有力的監督機制，對他們運用經濟權力，履行經濟責任情況進行經常性監督，促使他們盡職盡責，提高駕馭經濟活動和拒腐防變的“兩個能力”。通過加強對領導干部經濟責任的審計監督，對領導干部履行經濟責任的情況作出準確、客觀的評價，彌補干部考核時的評價不全面、不科學之處，起到完善干部考核制度的作用。
二、新形勢下如何開展公安現役部隊領導干部經濟責任審計
1.進一步提高認識，增強監督合力。公安現役部隊開展領導干部經濟責任審計，政策性強，涉及面寬，難度較大，而有些審計制度本身也有不完善的地方，在實踐中遇到了不少新情況和新問題。要把這項工作搞得更加扎實穩妥，卓有成效，必須進一步提高認識，研究對策，完善制度，增強監督合力，逐步實現制度化、規范化。當前，有的領導干部對經濟責任審計還存在模糊認識，認為審計誰就是與誰“過不去”，不太愿意接受審計；有的職能部門認為領導干部經濟責任審計是審計部門的事，“與己無關”，不太積極配合。解決好這些問題，一是要加大宣傳力度，廣泛宣傳開展領導干部經濟責任審計的重要意義。二是要定期公布審計成果。不僅要反映審計中發現的問題，更要大力宣揚審計發現的先進典型，不斷擴大審計影響，使廣大官兵進一步認識審計、理解審計、支持審計，創造良好的審計氛圍。三是要加強組織領導。各級黨委要把領導干部經濟責任審計作為一項重要工作，納入議事日程，軍政主官經常過問，加強指導。四是要加強部門協調配合。審計部門要充分發揮主體作用，盡職盡責地當好骨干，主動向有關部門通報黨委下達的審計任務，共同領會好黨委意圖；主動請有關部門參與研究實施方案，保證計劃嚴密可行；主動向有關部門通報審計結果，便于及時得到處理。各級干部、組織、紀檢、財務等部門要把領導干部經濟責任審計作為一項“份內”的工作，積極選派思想好、作風正、懂業務的干部參加審計。同時，認真研究，積極采納審計意見，對德才優秀的干部，干部部門要列入重點培養使用計劃；對成績突出的干部，組織部門要按條令規定給予獎勵；對有嚴重違紀問題的干部，紀檢部門要按黨紀黨規給予嚴肅處理；對觸犯刑律的干部，司法部門要依法追究刑事責任。充分發揮黨紀、政紀、司法和審計監督的整體效能。
2.進一步注重質量，提高審計效果。領導干部經濟責任審計質量至關重要。審計扎實穩妥，評價客觀公正，結果處理得當，就能起到教育干部、穩定部隊、調動積極因素的作用；反之，就會造成不良的影響和后果。因此，各級審計部門一是要堅持量力而行。根據有關規定，按照“統一管理，分級負責”的原則，結合部隊實際，統一制定對領導干部經濟責任審計計劃，報經公安部審計局批準后，以審計任務書的形式，將審計數量層層分解，確定適當的審計對象。二是堅持質量第一。各級審計部門必須確立數量服從質量的觀念，每審計一名領導干部，都要事實清楚、責任分明、評價公正、建議合理，確保審計報告、審計意見、審計決定經得起檢驗。三是改進審計方法。尤其要加快領導干部經濟責任審計計算機軟件的開發與運用，以提高審計效率和質量。四是嚴格質量檢查。各級黨委要加強對領導干部經濟責任審計工作的指導和監督，在審計立項、審計方案、審計報告、審計結果處理上實施全程審查把關。上級審計部門對下級審計部門要經常進行審計質量檢查，督促各級審計部門嚴格執行審計程序，保質保量地完成年度審計任務。
3.堅持依法審計，正確行使職權。依法審計是實行領導干部經濟責任審計的重要原則。各級審計部門必須嚴格執行審計法律、法規，正確行使審計職權，切實糾正在領導干部經濟責任審計中存在的有法不依、執法不嚴的問題。例如在問題認定上，大事化小、小事化了；在審計執法上，失之于寬、失之于軟等等。這種現象直接影響到領導干部經濟責任審計的實際效果。解決這些問題的主要對策：一是各級黨委要把開展領導干部經濟責任審計作為依法治警、從嚴治警的重要措施來抓，堅決支持審計部門依法履行審計職責，對干擾審計工作、甚至打擊報復審計人員的人和事要敢于進行批評教育，嚴肅處理。二是各級領導干部要積極主動、真心誠意地接受審計，虛心聽取審計意見，認真改正工作中出現的缺點或錯誤，以實際行動支持審計部門嚴格執法。三是各級審計部門要緊緊依靠單位黨委的領導和有關部門的配合，堅持原則，秉公執法，對審計發現的違反財經法紀的問題，該怎么處理就怎么處理，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。四是要加強對審計意見或審計決定執行情況的檢查監督，各級審計部門要督促被審計單位及時報告審計意見或審計決定的執行情況。同時，組織力量有重點的進行領導干部經濟責任后續審計，對認真落實審計意見或決定的，要給予通報表揚；對拒絕或者拖延執行審計意見或決定的，要給予警告或者通報批評。以維護審計監督的嚴肅性，提高審計監督的權威。
4.明確審計主體構成 不斷完善審計規范?！豆铂F役部隊領導干部經濟責任審計操作指南》明確指出了領導干部經濟責任審計的主體構成都宜采用以審計部門為主，干部、紀檢、財務等部門配合，按照黨委下達的審計任務，合理分工，各有側重，共同完成好此項工作。審計部門在執行審計任務時所要達到的審計目的就是找到各種證據來證明被審計人履職程度，提出相應的改進建議。并使黨委及時了解掌握審計對象履行經濟責任的情況，便于指定有關部門做好審計結果的處理工作，目的是為了從根本上加強對公安現役部隊領導干部經濟責任的審計監督，通過監督各級領導干部履行經濟責任情況來客觀公正地評價其領導經濟工作的業績，促進各級領導干部嚴格遵守財經法規，自覺提高經濟管理水平，保持清正廉潔。
領導干部經濟責任審計是新形勢下審計工作的一項新課題，作為一項軍事經濟管理與監督的重大改革，還需要在實踐中不斷完善，逐步實現法制化、制度化、規范化。今后要進一步以《公安現役部隊領導干部經濟責任審計操作指南》為依據，吸取審計實踐證明行之有效的經驗和做法，擬制統一的領導干部經濟責任審計工作準則，明確對審計部門及其審計干部應當具備的資格條件和職業要求以及在組織實施審計、反映審計結果、審定審計報告、出具審計意見書和作出審計決定時應當遵循的標準，從而規范審計行為，提高審計質量，避免審計工作的隨意性，預防和減少審計風險。各級審計干部要嚴格遵守領導干部經濟責任審計規范，自覺用審計規范約束自己的審計行為。各級審計部門對審計干部遵守審計規范情況要經常進行檢查，大力表彰嚴格遵守審計規范的單位和個人，嚴肅處理違反審計規范的問題，做到賞罰嚴明，保證領導干部經濟責任審計工作科學、有序、高效運行。
5.規范審計程序，把握審計工作重點。領導干部經濟責任審計與財務審計一樣，在受領任務以后，一般都經過審計準備階段，審計實施階段和審計報告階段。領導干部經濟責任審計所特有的綜合性，使其各個階段的工作重點與財務審計有較大區別，把握住各環節的工作重點對充分發揮領導干部經濟責任審計具有重要的作用。（1）審計準備階段。領導干部經濟責任審計的主要對象是各級領導干部，這就決定了開展這項工作也必須堅持黨委統一領導。每年所審計的領導干部要由黨委批準決定。審計部門根據黨委批準決定的審計計劃，結合被審計對象所承擔的經濟責任情況，擬定具體的實施方案，明確審計內容、人員分工、方法步驟、收集各相關證據的數量、質量及工作完成時間。并提前30天向審計對象所在單位下達《審計通知書》。要求審計對象按照《審計通知書》的要求，提交任職期間履行經濟責任的述職報告，審計對象所在單位財務和有關部門準備好反映財務收支、家底、債權、債務和事業成果的報表和資料。（2）審計實施階段。審計工作進入了整個審計程序中最為重要的一環，要按照事先預定好的實施方案，運用各種審計方法有計劃、有目的地對審計對象進行經濟責任審計。現代審計多是基于制度基礎，首先要考查的就是管理責任中的內部控制制度的健全性、合理性和有效性，對該領導干部的管理責任的履行情況進行評價。其次是考查其財務責任時抽查會計資料的內容范圍和程序，據以對領導干部所擔負的其它經濟責任進行考查，即分別考查經濟決策情況，預算的編制、執行情況，債權債務及“家底”經費的開支情況，本單位經濟效益情況和遵紀守法、廉潔自律情況。進而明確領導干部在經濟決策、經費物資預算管理使用、執行財經法紀及提高經濟效益等方面經濟責任的履行情況。需要說明的是，此段工作的重點是在調查、分析、研究的基礎上較全面的掌握領導者的業績和功過。第三是審計報告階段。隨著形勢的不斷發展，公安現役部隊各級黨委、首長越來越重視審計工作的審計結論，領導干部經濟責任審計中對審汁對象經濟責任履行情況的評價、直接關系到審計對象工作的可信任程度。因此，我們在作出審計結論時，一定要本著對黨委、對審計對象個人和對審計機關自身負責的態度，全面、合理地分析審計證據所能作出的證明力度，客觀、公正地評價審計對象，組織專人審核審計報告和結論，以期完善審計部門的內部責任制，使報告達到“事實清楚、責任分明、評價公正、建議合理”的要求。在考慮被審計單位黨委意見的基礎上，對報告中存在的分歧進行認真復核，對報告的結構、格式及措辭嚴格把關，全面評述審計對象履行經濟管理責任和經濟決策情況，取得的主要成績和經濟管理工作中存在的主要問題，確保審計報告的質量。在征求審計對象及其所在單位黨委的意見后，經派出單位的審計部門審查，報單位黨委審批。審計報告應分別報上級審計部門和干部部門存檔，作為考核、使用干部的重要依據。
參考文獻：
一、積極開展面對面交流談心，切實做到了溝通思想、增進團結、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效，在談心環節的具體標準和要求上，我們細化了談心內容，安排了談心時間，印發了談心表格（110份），認真聽取意見（要求每人談3—5人次），誠心誠意地進行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心，還擴大到了機關一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結合，四促進”，即：談心活動與深化思想認識相結合，與調查研究相結合，與批評和自我批評相結合，與整改提高相結合?！八拇龠M”，即：通過談心，促進凝聚力進一步增強、促進思想作風進一步改進、促進領導水平進一步提高，促進人大工作的進一步發展。機關人員結合人大工作實際，聯系縣情，積極討論，交流心得。
通過深入開展交流談心，縣人大機關全體黨員干部實現了“五個進一步”，即：通過開展談心活動，進一步加深了黨員在落實科學發展觀的重要性的認識，進一步強化了班子成員和黨員責任意識，進一步增強了黨員在工作、學習和生活中爭先創優的自覺性，進一步掌握了黨員的思想動態和了解了黨建工作中存在的問題，進一步密切了黨群干群關系。通過談心，機關黨員干部之間增進了了解、消除了顧慮、統一了認識、改進了工作作風，使自己的思想和行動更加符合科學發展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會，切實找準了存在問題。
召開民主生活會，是學習實踐科學發展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟?？h人大高度重視，在廣泛征求意見，開展交流談心活動的基礎上，于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組（班子）專題民主生活會、縣人大機關科級班子專題民主生活會和縣人大機關黨員民主生活會“三個會議”。
會前，機關學習實踐活動領導小組確定會議主題為“推進人大工作，促進××發展”，提出了要達到大局意識有新增強、監督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設有新加強的“四新”目標，要求查找問題要在“準”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫，具體做到“三查三對照”，即一要對照科學發展觀的根本要求，看是否牢固樹立了“四個觀念”（黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念）；二要對照人大工作的實際情況，看是否做到了“四個有利于”（是否有利于促進科學發展觀的落實，是否有利于促進應對金融危機、加快××發展，是否有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法，是否有利于促進民生改善和社會和諧）；三要對照加強機關自身建設，看是否實現了“四個改進”（是否加強了理論學習、改進了學風，是否嚴肅了組織紀律、改進了會風，是否提高了服務水平、改進了工作，是否突出了實踐特色、改進了作風）。大家緊扣機關學習實踐活動主題，緊密聯系自己思想和工作實際精心準備發言稿，保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上，上至領導干部，下到普通黨員，對個人存在的問題進行了深入剖析，深刻反思在思想和工作中存在的不適應、不符合科學發展的主要問題。都能從轉變觀念、提高認識、尋找差距、推動工作的角度出發，積極認真地開展了批評和自我批評。在自我批評中，每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足，客觀地評價自己，從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面查找了原因，從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中，大家本著相互幫助、共同提高和團結友愛的原則作為出發點和落腳點，以對黨、對同志、對人大工作高度負責的態度，認真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足，談到了實處，說到了深處，點到了痛處。每一位黨員領導干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議，并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學發展觀進一步達成了共識。會后，機關學習實踐活動領導小組辦公室形成了民主生活情況報告，及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題，迅速制定了班子和個人的具體整改措施。（經梳理匯綜，黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學發展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題，制定具體整改措施3大條。機關民主生活會共收集機關黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題，制定具體整改措施3大條。）
通過開展“三個”民主生活會，機關全體黨員領導干部進一步統一了思想，提高了認識，增強了黨性，增進了黨組和機關黨支部同志們的相互了解，增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力。
三、認真撰寫“兩個”分析檢查報告，切實制定了科學合理化的整改措施。
在開展問卷調查、深入調查研究、召開“三個”民主生活會的基礎上，經過廣泛征求意見和充分討論后，由機關學習實踐活動領導小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關分析檢查報告。分析檢查報告認真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關貫徹落實科學發展觀情況，實事求是地總結了貫徹落實科學發展觀推動人大工作的成效和體會，深入查擺和找準了人大工作在發展理念、工作思路、制度機制、領導能力、發揚民主、改善民生等方面存在的突出問題，深刻分析了形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，科學制定出了下一步縣人大常委會和人大機關實踐科學發展的主要思路和加強班子建設的具體措施。
四、廣泛開展評審評議，切實形成了高質量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后，我們以文件形式制定印發了評議工作方案。機關學習實踐活動領導小組辦公室對兩個報告進行了多次深入討論，提出了許多修改完善的意見和建議，進行了全面修改和完善，提交縣人大常委會主任會議和科級領導班子會議進行了評審。從6月5日至15日，我們以座談征求意見的形式，對兩個報告進行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機關干部職工參加的分析檢查報告評議大會，并邀請縣委督導組成員和人大機關退休老干部參加，堅持科學合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進行大會評議，共發放評議表38份，收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉鎮人大主席座談會，進行了評議，共發放評議表26份，收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會，進行評議，共發放評議表21份，收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性，從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證，體現了學習實踐活動評議環節的系統性、規范性和嚴肅性。
一、指導思想
堅持以十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以公共安全領域相關法律法規為依據，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出以規范監管行為、整合監管資源、健全監管網絡、完善監管制度機制和運行模式為主要內容，以落實工作保障、強化考核激勵、打造工作平臺為著力點，筑牢公共安全第一道防線，全面推進公共安全基層基礎規范化建設。
二、工作目標
經過兩年努力，達到監管網絡健全、職責清晰、責任落實、機制完善、保障有力、運作高效，減少一般事故，杜絕較大以上事故，確保社會和諧穩定。
三、工作任務
（一）整合資源，建立一個健全的組織網絡
加強公共安全的組織領導，進一步健全鎮鄉（街道）、工業園區（開發區）安全生產委員會和食品安全委員會組織領導，明確政府主要領導為公共安全第一責任人，并在黨政班子成員中明確一人分管公共安全工作；按照區人事局關于轉發《省人事廳關于執行〈浙江省事業單位人員聘用制度試行細則〉若干問題的意見》的通知（鄞人〔2006〕17號）要求，選優配強公共安全監督管理所（環境保護所）（簡稱安監所，下同）所長，配齊配強安監所人員。目前，要在抓緊做好50%人員進編到崗的基礎上，確保其余人員在2010年底前補充到位；工業園區（開發區）要配備公共安全專職監管人員；工商貿企業多，公共安全監管任務重的行政村（居、社區）要建立起公共安全領導機構和組織網絡，并配備專職公共安全監管人員。工商貿企業較多，公共安全監管任務較重的行政村（居、社區）要配備專職或兼職監管人員，邊遠行政村（居、社區）要設立“多員合一”公共安全協管員；各企（事）業單位要根據安全生產等相關法律法規的要求，設立安全監督管理機構，配備專（兼）職安全管理人員。在全區形成多層次、立體化、全覆蓋的公共安全監管網絡格局。
（二）強化落實，健全一套完備的保障措施
一是建立目標管理責任制。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，進一步明確政府主要領導、分管領導、班子成員、職能部門、安委會、食委會以及所屬各單位的工作職責和責任主體，一級抓一級，層層抓落實，促進各項工作落到實處；把公共安全納入本地經濟社會發展規劃，列入黨委政府重要議事日程；建立健全并嚴格落實安全生產、食品藥品等目標管理考核制度，實施安全生產“一票否決”、“黃牌警告”和公共安全“責任追究”制。二是加大經費保障力度。要根據公共安全狀況，結合經濟總量、人口比例、行業特征、環境特點等綜合因素將公共安全經費列入年度財政預算，并確保逐年遞增、使用規范、成效顯著。三是完善硬件設施。要進一步加強公共安全基層基礎硬件設施建設，對安監所要根據工作實際，落實相應的辦公用房，配發必要的工作制服，配備相應的電腦、數碼相機、傳真機等辦公設備，想方設法解決監督執法車輛問題。
（三）完善機制，確定一系列行之有效的監督管理制度
要根據公共安全法律法規以及省市有關加強公共安全等一系列要求，鎮鄉（街道）要建立健全并嚴格落實“公共安全會議、宣傳教育培訓、（舉報）處理、目標管理責任與考核、統計分析與信息上報、隱患排查治理、安全事故應急救援及演練、監督檢查、高危行業與重大危險源監管、事故報告與調查處理、經費投入保障與管理、公共安全責任追究”等十二項基本監督管理制度；工業園區（開發區）和村（居、社區）要根據公共安全狀況和工作實際，建立相應的監督管理制度。
（四）規范運作，形成一冊完善的臺帳資料
要按照文書資料與檔案標準化管理的要求，完善“基本情況、基層基礎、工作活動、監督管理（執法）、宣傳教育培訓、各類制度”等六大類臺帳，做到文件資料齊全完備、整理歸檔規范、查詢使用方便快捷，確?；鶎庸舶踩O督管理機制更加健全、運作更加規范、效能更加顯著。
（五）嚴格標準，建設一支素質過硬的監管隊伍
加強基層監管隊伍建設，對新錄用的基層公共安全監管人員，要從年齡、專業、學歷等方面規范選配標準；在從事公共安全監管工作前必須接受培訓，并在規定的期限內取得監管執法和行政執法資格；對安監所在崗監管人員，要開展多種形式、多種渠道的教育和培訓工作。嚴格年度輪訓，每年必須進行一次以加強新法律法規、新知識、新技術和現場檢查業務知識為重點的專業培訓。在崗監管人員如有特殊工作需要，必須進行專門培訓，著力提高廣大監管人員的履職能力；要加強政治思想作風建設，嚴格隊伍管理，對全體監管人員，要強化政治理論學習，定期開展思想政治和黨風廉政教育，嚴格規范監管（執法）行為，努力打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的監管隊伍。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。公共安全基層基礎規范化建設是強化公共安全基層基礎工作，促進安全發展，構建平安、和諧鄞州的重大舉措。各級領導一定要高度重視，親自組織動員和部署，切實把此項工作列入重要議事日程，加強組織領導，明確工作職責，加大人力、財力、物力的保障力度，確保監管組織網絡完善到位，保障措施落實到位，管理制度執行到位，監管隊伍建設到位。
（二）明確責任，扎實工作。各相關部門要加強配合、強化指導，切實幫助各鎮鄉（街道）解決公共安全基層基礎規范化建設中遇到的困難與問題。各鎮鄉（街道）要根據本實施意見，結合當地實際，制定詳細、周密、操作性強的實施方案，進一步明確職責，分解任務，強化措施。黨政領導要經常聽取匯報，及時協調解決規范化建設中的重大問題，分管領導要切實負起責任，親自組織實施，加強監督檢查，確保工作抓出成效。
今天，市政協召開政協評議工作動員大會，我們農委被列為評議對象，這是市政協、市各級領導和全市廣大人民群眾對農業農村工作的重視、支持和關心，也是對農委轉變觀念、改進作風、全力工作的有力推進。我們農委將以積極地態度，務實的舉措，認真接受市政協組織實施的民主測評工作。
農業農村工作是全市社會經濟發展工作的重要內容，無農不穩是國家一貫堅持的原則，隨著人民生活水平的不斷提高，優質農產品成為社會關注的熱點。同時做為國家沿海開發戰略的實施區域，市委、市政府全面提出了“爭當沿海開發排頭兵”的口號，因此，現代農業發展受到廣大人民群眾和社會各界的廣泛關注。近年來，我市農業農村工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的關心和監督下，在各鎮鄉和市級機關各部門的通力合作與大力支持下，通過堅持不懈的努力，取得了一定的成績。服務能力得以進一步提高，工作作風得以進一步改進，機關形象得以進一步展示，“塑農委形象、興務實之風、系百姓、創一流業績”已作為新時期農委提出的響亮口號。在工作中主要在六個方面謀求突破：
一是注重現代農業產業園建設，在提升現代農業水平上求突破?，F代農業產業園是推進我市現代農業發展的重要抓手，通過建設現代農業產業園可將現代的組織形式，鮮明的產業特色，高新的農業科技，先進的物質裝備，靈活的運行機制和顯著的綜合效益融為一體，實現農業綜合要素的合理配置，是今后我市現代農業發展的方向。近年來，我委十分注重現代農業產業園建設，通過科學規劃現代農業產業園，建立健全園區建設管理工作機制，加快推進現代農業產業園區建設，實現現代農業園區既快又好發展。目前，匯龍江海農業產業園、王鮑豐盈農業產業園正在全面建設中，沿江現代農業產業園正在加緊規劃中。
二是注重高效農業規模化發展，在謀求現代農業效益上求突破。推進高效農業規?；俏沂⌒罗r村建設十大實事之首，是我委工作重點，更是實現農業增效、農民增收的主要途徑。進入橋港時代以來，我們在推進高效農業過程中，第一，突出了高效農業發展，設施栽培不斷擴大。全市高效農業面積達52.6萬畝，全市設施農業面積16.6畝；第二、形成了區域優勢，主導產業不斷壯大。四青產業發展到50萬畝，蔬菜產業達20萬畝以上，特色產業面積穩定在50萬畝；第三、集聚了種群資源，特色板塊不斷培大。產業群逐步形成，已有特色基地23個，專業村有序推進，全市符合市專業村要求的有17個，園區數總量增加，現全市有各類園區170多個，園區年投入量6億元以上，其中千萬元以上園區達20個以上；第四、豐富了種植模式，創新效應不斷放大。通過實施“五改”技術，總結并推廣了五十多個高效種植模式；第五提升了養殖檔次，畜禽規模不斷增大。生豬規模養殖達92.1%；蛋禽規模養殖達80.3%；肉禽規模養殖達97.02%；奶牛規模養殖達99.3%。第六、注重傳統農業提升，全面提高農業增收水平。通過引進優良品種，推廣省工節本技術，加大技術服務力度，實現糧棉油桑和傳統養殖穩定增長。
三是注重質量農業建設檔次，在完善現代農業質量上求突破。農產品質量是全社會十分關注的問題，隨著人民生活水平的不斷提高，對農產品的要求也越來越高，我們在農產品質量建設上注重四個方面的工作。第一狠抓“三品’申報。我市每年申報無公害農產品10個以上，并堅持對到期的無公害農產品產地和產品進行復查換證；第二加強產品檢測，全年在市區11家農貿市場正常開展檢測，各鎮鄉都有農產品檢測站，同時加強基地“產品準出”檢測；第三開展標準化生產。建立省級示范區3個，市級4個，通過實施標準化生產，嚴格控制農業投入品，為全市農產品標準化生產提供典型。第四加強動植物疫病防治。在主要農作物病蟲草害防治上，定期信息，并加強了一枝黃花的防控。在動物防疫上，做到全市應免畜禽免疫密度達100%，已免畜禽的免疫標識佩戴率達到100%。產地檢疫憑檢疫證、標識進場交易的達100%，屠宰場待宰動物戴標率達100%，病害牲畜無害化處理達100%。
四是注重生態農業建設質量，在提高現代農業層次上求突破。生態農業是實現農業可持續發展的重要途徑，功在當代，利在千秋。近年來，我委在生態農業建設上一是穩步推進綠化造林。到2009年底，完成綠化造林4.02萬畝，新建綠化合格村120個，綠化示范村15個，新建寧啟高速公路（段）綠色通道建設19.5公里；二是加快清潔能源建設。完成清潔能源10處；三是突出生態健康養殖。11家生態健康養殖（戶）通過省級驗收。
五是注重規范農業行政執法，在保障現代農業發展上求突破。農業依法行政是保護廣大農民合法權利不受侵犯的有效手段，幾年來，我委加大農業行政執法力度，嚴肅查處坑農害農的不法經營戶。農業行政執法發揮了應有作用。第一，明確春夏播主體農作物主推品種。通過我委引種示范和推廣，確定了主要農作物主推品種，同時做好品種的宣傳推廣力度，對盲目經營推廣違反《種子法》、《省種子條例》以及未經試驗示范的農作物品種堅決進行制止和取締；第二，加強發揮輿論監督和宣傳導向作用。利用電視、廣播、報刊等多種形式，提高農民維權意識和能力，增強農資生產經營者誠信守法意識，加大假劣農資案件曝光力度，震懾不法經營分子。三是加大行政執法力度。2009年累計出動執法人數700多人次，檢查農業投入品銷售場所600多家，共查處案件17起，為受害群眾挽回損失達30萬元。第四、組織農作物生產事故鑒定。按照公平公正、實事求是的原則，科站之間相互配合，鑒定農作物生產事故數十起，出具鑒定報告15份，服務農業生產，維護了群眾利益。
六是注重隊伍素質能力建設，在推進現代農業服務上求突破。農業農村做得好壞，人員是關鍵。我們在穩定農技隊伍基礎上，加快人力資源整合，加強人員素質培養，明確農技崗位人員分工，實行責任農技制度，確保農技服務崗位人員全到位。第一，實行多種形式為農服務。通過“雙百對接工程”、研究生掛鉤聯系高效設施農業點、兩百名農技人員開展科技入戶工作、萬名農民技能培訓、科技三下鄉和農技“110”、農技“12316”免費咨詢熱線信息服務等手段，充分發揮各級農技人員在推進現代農業發展過程中的巨大作用，不斷豐富為農服務手段。第二，加強廉政和素質建設。我委高度重視黨風廉政建設，每年都把黨風廉政建設列為崗位責任制考核內容，立足教育、著眼防范、狠抓項目、對下考核等方面源頭，強化監督，使黨風廉政建設工作全面推進。同時圍繞機關效能，爭創五星級機關，整合機關管理資源、優化機關管理要素、規范機關管理行為、改善機關運作方式，在全委干部職工上下，提升了服務理念、服務水平，改進了工作作風，工作效率和工作業績、得到明顯提高。2007、2008兩年獲得四星級機關稱號，2009年獲得五星級機關稱號。第三、全面落實惠農政策。按照國家農資綜合補貼，糧棉油種子補貼，農機補貼，農業資源開發，農業保險等惠農政策，詳細研究實施細則，及時準確落實惠農政策，深受廣大群眾的歡迎。
雖然通過近幾年的努力，取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我委還存在著一些亟待解決的問題，例如大棚設施農業如何高效、服務瓜果蔬菜產業的技術、面向基層服務主動服務等方面做得還不夠。這次民主評議活動正是一次對我委這類現象的檢查和鞭策，非常必要、非常及時。
我委一定以這次評議活動為契機，在市民評議領導小組的統一領導下，實施“三個強有力”，全面抓好迎評工作。
一是建立強有力的迎評活動領導班子。由我全面負責，分管黨務的領導具體負責，班子其他成員為領導組成員，實行“一崗雙職”，一手抓職能工作，一手抓迎評工作。領導組下設辦公室，并抽調精兵強將充實迎評工作辦公室力量。
關鍵詞：事業單位 績效考核 思考 探討
隨著社會的不斷進步，經濟的不斷發展，績效考核作為人力資源管理中的核心環節，是有效提高職工整體素質和工作積極性，強化事業單位管理的有利的助手?？冃Э己梭w系是指通過績效考核內容和標準相結合，有效地將考核對象、周期、方法和結果等有效連接成一個整體，最大程度的利用和轉化績效考核的價值和作用。
一、本單位（以下簡稱中心）績效考核體系現狀概述
（一）績效考核的指導思想和基本原則
績效考核的指導思想是：以優化人才資源配置、提高管理能力與技術服務水平為核心，充分發揮績效考核和績效分配的激勵作用，調動本單位各類人員的積極性和創造性，促進經濟建設和環境保護事業的發展?；驹瓌t是：堅持效率優先、兼顧公平、促進和諧發展的原則，客觀公正、公開公平，簡便易行，堅持定性與定量相結合，以量化考核為主。
（二）績效考核的組織機構和實施范圍
組織機構為中心成立考核工作小組，具體負責組織實施。組長為中心主要負責人，副組長為中心領導副職，成員為中心領導班子成員、中心黨支委員、各部門正職、辦公室負責人事管理人員。實施范圍為中心全體在崗人員，包括行政管理人員、專業技術人員和工勤人員。
（三）績效考核的內容和周期
績效考核以職位職責和所承擔的工作任務為依據，及時記錄工作人員的“德、能、勤、績、廉”等方面的日常表現，重點評價完成日常工作任務、階段性工作目標等情況，結合職位職責和工作目標，細化為考核指標?？冃Э己酥笜朔譃楣残灾笜撕蛡€性指標兩大類。共性指標包括政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面，是對工作人員的普遍、共性要求；個性指標包括完成工作數量、質量、效率以及成效和業務能力等方面?？冃Э己酥芷诜譃槿w職工的月度考核和年度考核，中層領導干部的半年考核，中高級技術人員的年度考核。
（四）績效考核方法與步驟
采取自查自評、民主評議和考核小組評定相結合的方法進行考核。第一步根據績效考核的內容，被考核人填寫自查述職報告和績效考核評分表。述職報告內容包括：個人思想品質和政治狀況、履職崗位職責情況，存在的突出問題和改進措施。第二步進行民主測評，填寫述職評議測評表，并根據不同的評鑒分工和評分權重來計算被考核人的得分。第三步考核小組評定考核結果等次?？己诵〗M根據自查自評、民主評議結果等綜合評定，給出被考核人考核等次，分優秀、合格、基本合格、不合格四檔。
（五）績效考核結果公示及運用
中心將評議、考核結果存檔并公示，公示期5日，在公示期內對提出異議申請進行復核?？冃Э己说牡却?，將作為其績效獎勵工資確定、崗位聘用、年度評先表彰和職位晉升的主要依據。
二、中心績效考核體系的優勢和不足
（一）績效考核體系的優勢
中心的績效考核現狀有了很大程度的提升，且績效考核指標、方式、方法等也呈現出多樣化趨勢，對績效考核體系的完善起了積極的作用。首先建立了科學的考核體系，分類進行績效考核。針對管理、專業技術、工勤不同類別的職工，根據工作職責、工作崗位、工作重點等分類分層制定相適應的績效考核方案。如中層領導實施《中層領導干部工作考核辦法》，專業技術人員實施《專業技術崗位考核辦法》；工作人員實施《其他工作人員考核辦法》。考核周期采取月度考核和年度考核相結合的方式。其次建立具體的考核體系，對績效考核指標進行量化。從“德、能、勤、績、廉”作為一級指標，對職工的綜合素質進行考核，還設定了二級、三級指標，加入了工作數量、質量、效率、創新突破等，并制定具體的分值和權重。同時，引入加分和減分選項，激勵員工提升自身素質，爭先創優。最后采用自查自評、民主評議和考核小組評鑒相結合的方式，并根據不同的職位確定評鑒人和評分權重，如部門正職由中心領導和分管領導評鑒，部門副職由分管領導和部門正職評鑒，工作人員由部門正職和部門副職評鑒，評分權重分別占60%和40%。同時，自查自評的評分占總體評分權重的20%。這樣避免了考核結果的失真。
（二）績效考核體系的不足
盡管中心的績效考核體系有了進步和提升，但是仍然還存在一些不足之處。首先缺乏有效的溝通機制。在制定績效考核方案前，沒有和被考核人員有效的溝通，制定適應的績效計劃和目標，沒有與被考核人員在績效期望上達成共識。其次缺乏明顯的激勵機制?？冃Э己说母灸康木褪羌ぐl職工的工作熱情和積極性，通過績效考核的結果，評估職工工作完成的情況，激勵先進，獎懲分明。然而在考核結果運用中，存在晉升機制模糊，淘汰機制缺失，參與獎勵性績效分配的薪酬過少，忽視對職工個人的培養發展，導致達不到有效的激勵效果。最后缺乏申訴和監督機制。當職工在績效考核中遇到不公平待遇并申訴未果時，會導致職工對績效考核體系的信任喪失。監督機制有利于績效考核的公平性、公正性、嚴肅性、權威性、真實性。
三、完善中心績效考核體系
（一）建立溝通機制
讓職工能夠參與到績效考核的整個過程中，并通過不斷的溝通來完善績效考核體系。績效考核前需要提高職工對績效考核的認知，消除誤區，了解績效考核的作用與價值，從而提高職工的重視度和積極性。在對單位的戰略目標和崗位職責劃分進行明確之后，設置職工績效考核指標的過程中，要充分與職工對崗位的特色和性質，工作情況進行雙向溝通、了解，保證設置績效考核指標的科學合理性?？冃Э己诉^程中，要及時和職工溝通交流，針對具體情況及時反饋和糾正，幫助和引導職工解決問題，達到讓職工完成工作任務的目的?？己撕筢槍己说慕Y果應加強與職工的溝通和反饋，及時進行總結，促進職工了解自己的不足，提高工作的熱情和主動性，充分發揮績效考核的鞭笞作用，使考核能準確的反映職工工作的真實情況，從而有利于單位的整體發展，共同推動單位的進步。
（二）完善激勵機制
積極有效利用考核結果，完善激勵機制。首先加強績效考核與績效獎金的發放、福利待遇的提高、職務晉升等方面的關聯性，真正做到獎罰分明，調動職工的主觀能動性和激發潛能，避免考核流于形式。其次建立健全優勝劣汰的競爭機制，樹立內部人員的危機與競爭意識，打破“大鍋飯”，“終身制”，營造“比學趕幫超”的工作氛圍，提高激勵效果。最后采取精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，加大獎勵性績效工資的分配額度，同時注重精神獎勵，如成就感，個人發展，職業規劃、培訓開發等，為職工開拓進取提供優越的發展空間。
（三）構建監督和申訴機制
為了認真落實績效考核，確?？己说墓焦?，推動績效考核工作的順利開展，必須建立監督機制。首先成立績效考核工作監督小組，專門負責監督績效考核工作，可以由紀檢監察和人事部門共同承擔該項工作。其次認真做好考核前、考核中及考核后的監督工作，制定明確的規章制度，保障監督工作在整個績效考核過程中的順利運行。最后明確公示制度和舉報制度，對考核工作中違法違紀現象嚴查，并建立問責機制，對違法人員進行追責。同時要建立完善的申訴渠道。對考核結果有異議，可以向組織申請復核。申請人有申訴和解釋的權利，并以書面的形式申請復核，考核小組要認真開展調查研究，并在限期內提出復核意見，以書面形式答復申請人。只有這樣才能彰顯績效考核的公平公正透明，嚴肅認真，使得績效考核工作取得良好的效果。
四、結束語
績效考核是提高職工績效的雙刃劍，當然，績效考核體系只是人力資源管理系統中的一個組成部分，并不是百治百效的靈丹妙藥，績效考核體系自身也是一個不斷完善的過程，要與其他管理措施互相補充才能最大限度發揮作用，促進職工同單位共同完成績效目標，實現長遠發展。
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暨工作思路
，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協的有力監督下，在省水利廳、南平市水利局的精心指導和大力支持下，全市水利系統干部職工認真學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，扎扎實實地抓好防災減災、水利工程建設、依法行政等水利工作，根據省水利廳“一個要領、四大目標、六項重點”的目標要求，廣大水利干部職工與時俱進，發揚“敢想，敢拼，敢贏”的精神，突出抓好民生水利、平安水利、生態水利和和諧水利工作，保質保量地完成了年初制定的工作目標和上級交辦的任務，推動了全市水利事業的加速發展，各項水利工作都取得了顯著的成績。現總結如下：
一、我市水利工作總結
，全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元，征收水資源費171萬元，征收河道采砂管理費9萬元，水土保持補償費12.5萬元；完成招商項目1個，投資1680萬元，注冊資金800萬元；向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設先進集體”，局黨支部獲市委“黨建先進集體”，《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面：
（一）切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制：由于人員變動，市防指于3月13日在《報》公布了小（2）型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人，要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起，市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案，完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作，增強預案可操作性；精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡，并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作：今年，加大對防汛能力建設的支持力度，投入25萬元建設防汛指揮系統，完成5座小（1）型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統；市應急視頻會商指揮系統經過試運行，已實現“視頻到鄉，視聽到村”，今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上，對?。?）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查，發現問題及時制定整改方案，確定整改責任人，并限期整改，對一時無法處理的，采取應急措施，確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍：按常備、專業、預備三支隊伍進行落實；城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預備役營3艘）、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資，隨時可以調用。七是強化會商應對：4月21日，利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議，召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商，分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練，為防汛搶險救災做好準備。
今年以來，我市多次強降水襲擊。5月13日晚，城區突降暴雨，一小時降雨量達59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責，認真做好雨情、水情、災情的收集工作，隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系，做好信息、命令的上傳下達工作，確保安全度汛。
（二）努力推進農村水利設施建設
完成～冬春水利建設任務，總投資1842萬元，占計劃1842萬元的100％。投入勞動日87萬工日，占計劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險加固5座，山地水利52個蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級人 飲8處、受益人口5700人，改造中低產田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲南平市評比二等獎。
投資464.5萬元，完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務；編制～桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
～冬春水利建設任務，計劃投資1735萬元，投入勞動日76萬工日，土石方96萬m3。截止12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動日52萬工日，土石方66萬m3，修復水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節水灌溉面積0.3萬畝，動工水庫除險加固2座，清淤渠道17km。
（三）強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會，晚會結合水法知識精彩紛呈，千余群眾到場觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規；三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度，通過開展執法裝備系列化建設，大隊的執法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達標建設，并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理，全面落實取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；河道采砂掛牌招標3個采區，征收河道采砂開采權出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；審批涉河工程項目防洪論證審批1件，參加涉河工程項目前期項目論證3個；立案查處無證越界開采砂石料1起，調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測，委托福建省南平市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測，并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規劃，完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動，，獲南平市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇，初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
（四）重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設，完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設，已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米，完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目，完成編制工程可行性研究報告書。
（五）向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統籌兼顧，突出重點，選好項目，精心組織項目前期工作，建立水利項目儲備庫，上報防洪工程等八個方面的項目12個，已落實水庫除險加固項目5個，規模1000萬元，2個小流域綜合治理項目，規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領導小組，由局長擔任組長，局班子領導成員擔任副組長，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會上宣傳發動，所有工作都圍繞項目來展開，把招商任務納入個人年終績效考評內容，人人都是招商員，在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察，完成紫云湖面綜合開發項目，投資1680萬元，注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時，認真做好、引進項目跟蹤服務工作。
（六）三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動：今年四月以來，我局歷時5個月，結合全市水利工作實際，扎實推進學習實踐活動的開展，以“海西應先行、閩北當先鋒、走前頭，水利大作為”為實踐活動載體，周密部署，廣泛動員，精心組織，狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節，在學習調研階段，我針對當地群眾反映的熱點問題，在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研，組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計劃，明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限，力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評，我局學習實踐活動滿意率達100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎實推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求，推進支部規范化建設，增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的 經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動，加強縱向聯系，推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評議制度，在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設方面，通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會，查擺問題，深入開展批評與自我批評，班子內部既堅持原則，又緊密和諧，成為團結戰斗的集體，形成了團結向上的氛圍，堅持每周一上午定期召開局務會，凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面，廣泛宣傳發動，精心組織，實行選題評議，評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題，深入查擺問題，認真落實整改，做到邊評邊改，糾建并舉，促進和帶動各項業務工作上新臺階。，我局共接受人大代表、政協委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，認真撰寫建議答復材料，局主要領導主動與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認同，經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案，辦復率100％。在機關效能建設方面，把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點，健全領導機構，落實工作責任，制訂工作方案，強化效能制度的督查，根據我局工作實際和新形勢工作要求，完善行之有效的工作制度，規范工作行為；嚴格考勤制度，不定期進行查崗；通過“提速增效”等系列活動，確實提高辦事效率，切實提升服務質量和水平。在政務公開、網站建設方面，認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，實行“五項制度”，推進政務公開，組建部門網站，按照部門公開目錄規范公開工作，努力提高我局信息開發利用率，逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預防，提高思想認識，人技結合，不斷完善內部安全保衛制度，認真落實工作責任制，切實履行好職責，建立矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛，全年接到轉辦的件6件，對轉辦件深入調查，妥善辦理，及時回復，做到“事事有回音、件件有著落”，創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面，加強教育，不斷提高職工隊伍素質，堅持以“群眾滿意”為標準，精心打造新時期水利人新形象，按創建目標、標準和責任，細化分解任務，完成市級文明單位的各項工作要求；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產工作責任制，把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員，對全市水庫、電站進行全面安全檢查，發現安全隱患及時落實整改，確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來，全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作：結合我局部門優勢，采取切實有效措施，加大掛點村居幫扶力度，開展調查研究，幫助制定掛點村經濟發展規劃，確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村，修復中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對新農村建設掛點村――王亭村，投入20余萬元，實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費，為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作：在開展績效考評試點工作中，按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實，注重建立適合我局工作特點的考評機制，制定針對性、可操作性強的試點工作方案，結合實際，局長與股長簽訂股室年度工作責任狀，每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責，加強日常管理，規范運作，采取點評推進工作，召開半年、全年點評會，被考評人員在大會上進行半年、年終述職，由局長點評科級干部，分管領導點評股級干部，股長點評科員，當場進行有針對性的點評，肯定成績，指出問題和不足，提出今后努力方向，點評時專人做好記錄備案，今后工作中加強溝通，便于改進工作。
一年來，我市的水利工作取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導，離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的，是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離，水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干，以新的姿態和新的業績，努力開創新時期水利工作的新局面。
二、工作思路
（一）精心策劃、實施水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路，從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目，全面展開前期工作，啟動的項目有：中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設，努力提高我市小流域防洪防災能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，主要抓好5項準備，即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設，完善自然災害預警預報及防災減災體系，提高預測預報的精確度與時效，健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案，加強雨水情會商和人員培訓，重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴格制定并執行水庫三大制度，加強易發區的地質普查和監測，確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學調度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護水輪泵、電灌站，推廣農作物防旱抗旱新技術，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度，促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃，推進流域和區域水資源統一管理，優化水資源配置，加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理，落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理，認真落實“三同時”制度，爭取水土保持方案審批率達90％，水土流失案件查處率達90％以上，有效遏制人為水土流失現象，不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式，全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數達5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農村水利基層服務體系，推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展～冬春水利建設，確保完成年度任務。
（五）抓好黨建工作、隊伍建設。繼續堅定不移地加強黨風廉政建設，落實“三課一會” 制度，召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。大力開展干部職工素質教育活動，創建“學習型機關”，堅持周五下午“學習日”制度，創新學習方式。強化技術隊伍建設，同時加大技術人員培訓力度，制定硬性考核標準提升技術隊伍技術含量。
