時(shí)間：2022-12-24 18:49:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層干部培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
**要脫貧奔康，全面建設(shè)小康，農(nóng)村基層干部任重道遠(yuǎn)。縣委舉辦這次培訓(xùn)班目的，就是希望通過組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，開闊視野，增長(zhǎng)才干，提高廣大農(nóng)村干部的政策水平和工作能力，率領(lǐng)農(nóng)民致富奔康。下面，我就這次培訓(xùn)講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)。明確使命。充分認(rèn)識(shí)舉辦培訓(xùn)班的重要意義
“上面千條線，下面一根針”。村級(jí)組織是最基層的一級(jí)組織，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，要靠村級(jí)組織來(lái)貫徹落實(shí)。村干部是貫徹落實(shí)黨的方針政策的組織者和實(shí)踐者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和排頭兵。今年5月，我縣在全市率先完成了村級(jí)換屆選舉，得到了市委、市政府的充分肯定，樹立了**村級(jí)換屆的良好形象，這是各級(jí)各部門，特別是鎮(zhèn)村干部遵守紀(jì)律，通力合作的結(jié)果。在這次換屆當(dāng)選的村干部中，有相當(dāng)一部分是新當(dāng)選的干部，對(duì)農(nóng)村基層工作不大熟悉。因此，舉辦培訓(xùn)班很有必要，能夠提升村干部的工作能力，增強(qiáng)廣大干部為民服務(wù)意識(shí)，帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)。
1、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。無(wú)論是致富奔康，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，上級(jí)黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持，真正要把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，還是要靠廣大基層干部。因此，在座各位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平，提高分析、解決問題的能力，才能更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策，才能更好地帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。如果村干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落后于一般群眾，就會(huì)失去威信，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，就起不到火車頭的帶動(dòng)作用。今年，中央提出要加快農(nóng)村改革步伐，出臺(tái)了一系列政策，村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
2、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是加強(qiáng)自身組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村問題說(shuō)小一點(diǎn)，是村里的自身建設(shè)和發(fā)展問題，說(shuō)大一點(diǎn)，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題。作為村干部，雖然位不高權(quán)不重，但崗位非常重要。如何把黨的各項(xiàng)惠民政策和措施落到實(shí)處，如何結(jié)合村里的實(shí)際情況，解決好自身建設(shè)和發(fā)展問題，解決好執(zhí)政基礎(chǔ)問題，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項(xiàng)建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，組織帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是提高村干部素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實(shí)施者，是帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，素質(zhì)的高低，直接影響農(nóng)村工作的開展。比如，國(guó)慶期間，我縣某鎮(zhèn)曾發(fā)生村民攔截企業(yè)大貨柜車索要過路費(fèi)的事件。村民認(rèn)為，大貨柜車經(jīng)過的鄉(xiāng)道地段原屬其所有，在被征用時(shí)，補(bǔ)償費(fèi)用過低，因此，要求路過的企業(yè)老板必須繳費(fèi)通行。事發(fā)后，相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。但直至當(dāng)日下午四點(diǎn)，歷時(shí)六個(gè)多小時(shí)，事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高，不僅不能及時(shí)采取措施阻止村民的無(wú)理行為，還認(rèn)同村民“要求村支書作擔(dān)保，補(bǔ)給征地費(fèi)用”的無(wú)理要求。這一事件充分說(shuō)明，干部解決問題能力的高低，直接關(guān)系和諧社會(huì)的建設(shè)，直接影響**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如果基層村干部政策水平、能力素質(zhì)不提高，那么好事會(huì)變壞事，小事會(huì)變大事，甚至可能導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，誘發(fā)。
按照縣委工作安排和全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃，今天我們?cè)谶@里舉行村級(jí)“兩委”換屆之后的全縣村(居)干部培訓(xùn)班。為辦好這次培訓(xùn)班，縣委組織部和縣直相關(guān)部門做了大量的準(zhǔn)備工作，特別是對(duì)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)作了周密安排。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)培訓(xùn)班正式開班，表示熱烈的祝賀!
**要脫貧奔康，全面建設(shè)小康，農(nóng)村基層干部任重道遠(yuǎn)。縣委舉辦這次培訓(xùn)班目的，就是希望通過組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，開闊視野，增長(zhǎng)才干，提高廣大農(nóng)村干部的政策水平和工作能力，率領(lǐng)農(nóng)民致富奔康。下面，我就這次培訓(xùn)講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)。明確使命。充分認(rèn)識(shí)舉辦培訓(xùn)班的重要意義
“上面千條線，下面一根針”。村級(jí)組織是最基層的一級(jí)組織，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，要靠村級(jí)組織來(lái)貫徹落實(shí)。村干部是貫徹落實(shí)黨的方針政策的組織者和實(shí)踐者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和排頭兵。今年5月，我縣在全市率先完成了村級(jí)換屆選舉，得到了市委、市政府的充分肯定，樹立了**村級(jí)換屆的良好形象，這是各級(jí)各部門，特別是鎮(zhèn)村干部遵守紀(jì)律，通力合作的結(jié)果。在這次換屆當(dāng)選的村干部中，有相當(dāng)一部分是新當(dāng)選的干部，對(duì)農(nóng)村基層工作不大熟悉。因此，舉辦培訓(xùn)班很有必要，能夠提升村干部的工作能力，增強(qiáng)廣大干部為民服務(wù)意識(shí)，帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)。
1、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。無(wú)論是致富奔康，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，上級(jí)黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持，真正要把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，還是要靠廣大基層干部。因此，在座各位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平，提高分析、解決問題的能力，才能更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策，才能更好地帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。如果村干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落后于一般群眾，就會(huì)失去威信，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，就起不到火車頭的帶動(dòng)作用。今年，中央提出要加快農(nóng)村改革步伐，出臺(tái)了一系列政策，村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
2、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是加強(qiáng)自身組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村問題說(shuō)小一點(diǎn)，是村里的自身建設(shè)和發(fā)展問題，說(shuō)大一點(diǎn)，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題。作為村干部，雖然位不高權(quán)不重，但崗位非常重要。如何把黨的各項(xiàng)惠民政策和措施落到實(shí)處，如何結(jié)合村里的實(shí)際情況，解決好自身建設(shè)和發(fā)展問題，解決好執(zhí)政基礎(chǔ)問題，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項(xiàng)建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，組織帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是提高村干部素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實(shí)施者，是帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，素質(zhì)的高低，直接影響農(nóng)村工作的開展。比如，國(guó)慶期間，我縣某鎮(zhèn)曾發(fā)生村民攔截企業(yè)大貨柜車索要過路費(fèi)的事件。村民認(rèn)為，大貨柜車經(jīng)過的鄉(xiāng)道地段原屬其所有，在被征用時(shí)，補(bǔ)償費(fèi)用過低，因此，要求路過的企業(yè)老板必須繳費(fèi)通行。事發(fā)后，相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。但直至當(dāng)日下午四點(diǎn)，歷時(shí)六個(gè)多小時(shí)，事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高，不僅不能及時(shí)采取措施阻止村民的無(wú)理行為，還認(rèn)同村民“要求村支書作擔(dān)保，補(bǔ)給征地費(fèi)用”的無(wú)理要求。這一事件充分說(shuō)明，干部解決問題能力的高低，直接關(guān)系和諧社會(huì)的建設(shè)，直接影響**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如果基層村干部政策水平、能力素質(zhì)不提高，那么好事會(huì)變壞事，小事會(huì)變大事，甚至可能導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，誘發(fā)。
二、明確任務(wù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力
這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富，時(shí)間密集，大家要邊學(xué)邊思考，進(jìn)一步提升自身素質(zhì)，提高新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作能力，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實(shí)踐者。具體要從以下五個(gè)方面做起。
1、要提高理解和執(zhí)行政策的水平。黨的政策能否在農(nóng)村基層得到真正落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的全局和成敗。衡量一個(gè)農(nóng)村干部是否合格的重要標(biāo)志，就是看其是否熟悉黨的農(nóng)村政策，是否嚴(yán)格按政策辦事，是否善于做群眾工作。農(nóng)村干部要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平。比如，黨的十七屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，我們就要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，弄懂弄通政策精神實(shí)質(zhì)。在執(zhí)行政策上，村干部必須做到三點(diǎn)：一是堅(jiān)持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親疏，不搞內(nèi)外有別，更不能因人而異。二是嚴(yán)守紀(jì)律。要嚴(yán)于律己，不折不扣地執(zhí)行政策，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，決不允許各行其是，搞“上有政策，下有對(duì)策”。三要以身作則。在任何時(shí)候，任何情況下，都要想到自己是村干部，大大小小都是官，不要損害自己的威信。群眾的眼睛是雪亮的，好壞自在人心，村干部要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，不搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率，帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)。只有這樣才能做好本職工作，才能真正發(fā)揮帶頭作用，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。
2、要增強(qiáng)發(fā)展富民的本領(lǐng)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。在百姓中樹立威信，離不開發(fā)展；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，也離不開發(fā)展。村干部要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為中心任務(wù)，千方百計(jì)加快發(fā)展。一方面要挖掘優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，選準(zhǔn)切合村情的項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾致富。上周四，我到洋頭村考察，六年前我也曾去過該村。當(dāng)時(shí)，由于各種原因，村里的發(fā)展陷入困境。后來(lái)經(jīng)過調(diào)查分析，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥肋m合種植茶葉，且當(dāng)?shù)匕傩沼蟹N植茶葉的習(xí)慣，于是把茶葉種植定為該村的發(fā)展項(xiàng)目。在村干部的帶領(lǐng)下，通過幾年的發(fā)展，取得了明顯成效。現(xiàn)在，該村相當(dāng)部分村民年純收入已達(dá)到16000元。實(shí)踐證明，選準(zhǔn)適合本村特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展道路非常重要。另一方面，要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村的政治文明和精神文明建設(shè)。要切實(shí)抓好計(jì)劃生育、殯葬改革、社會(huì)治安和文明村、文明戶的創(chuàng)建工作。今年是我縣計(jì)劃生育上二類的關(guān)鍵一年，村干部要緊緊圍繞年終報(bào)表做好各項(xiàng)迎檢工作，查漏補(bǔ)缺，確保經(jīng)得起檢查。一旦發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)謊報(bào)，從嚴(yán)處分。此外，殯葬改革也不能放松。要崇尚科學(xué)，破除陋習(xí)，凈化村風(fēng)民風(fēng)，營(yíng)造農(nóng)村良好發(fā)展的環(huán)境。
3、要提高雛護(hù)穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，總體來(lái)說(shuō)，**社會(huì)是和諧穩(wěn)定的。但由于征地拆遷、土地承包、利益分配、干部作風(fēng)等引發(fā)的矛盾比較突出，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)依然繁重。因此，村干部要始終高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，緩解緊張關(guān)系，消除對(duì)立情緒，把群眾工作做細(xì)做好，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在農(nóng)村基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。維護(hù)穩(wěn)定，村干部是關(guān)鍵。村干部要敢于面對(duì)問題和矛盾，發(fā)生糾紛要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說(shuō)服、勸阻工作。要帶頭學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)群眾法制教育，增強(qiáng)群眾法制觀念，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化，筑牢第一道防線。
4、要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。落實(shí)第一責(zé)任，實(shí)現(xiàn)第一要?jiǎng)?wù)，關(guān)鍵要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，就是要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、老老實(shí)實(shí)做人做事。農(nóng)村基層干部只有講真話、講實(shí)話，才會(huì)贏得群眾的信任，才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難，解決問題。我們做的每一項(xiàng)工作都要從實(shí)際出發(fā)，要帶著問題與黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優(yōu)勢(shì)所在，尋找符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，謀求增加農(nóng)民收入的辦法。要帶著感情到群眾中去，真誠(chéng)地了解農(nóng)民群眾的困難、愿望、意見和要求，真心實(shí)意地幫助群眾排憂解難。要根據(jù)群眾的要求，解決本地的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，多辦好事實(shí)事，為群眾辦的事越多，群眾就越擁護(hù)。
5、要增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)。村干部要自覺擺正個(gè)人與集體，與農(nóng)民群眾，與上級(jí)黨委、政府的關(guān)系，樹立全局意識(shí)和為人民謀利益的觀念。要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來(lái)為人民謀利益的，做到處事公平、公正。關(guān)鍵要做到三點(diǎn)：一是大小開支一律通報(bào)；二是及時(shí)公開村務(wù)；三是自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)解答百姓疑問。總之一句話，村干部要自愛、自警、自省，不謀私利，不貪不占，干凈干事。只有一身正氣，才能樹立威信；只有行為端正，才能有好的形象；只有多為群眾造福，才能受到群眾的擁護(hù)。
三、端正態(tài)度。嚴(yán)明紀(jì)律，確保培訓(xùn)任務(wù)的順利完成
大家要充分認(rèn)識(shí)到這次培訓(xùn)班對(duì)自己來(lái)說(shuō)是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，要以強(qiáng)烈的求知欲望和高度的責(zé)任感，全身心投入這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
l、要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。客觀上講，大家工作很辛苦，工作壓力也不小，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較少，接受新知識(shí)的機(jī)會(huì)不多。能夠在繁重的工作任務(wù)之下，讓大家“充電”，體現(xiàn)了組織對(duì)大家的關(guān)心。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但內(nèi)容很豐富、很實(shí)用，針對(duì)性比較強(qiáng)。大家一定要倍加珍惜，靜下心來(lái)，端正態(tài)度，刻苦學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
2、要堅(jiān)持學(xué)以致用。理論聯(lián)系實(shí)際，是的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。平時(shí)大家都在自己的小范圍內(nèi)工作、學(xué)習(xí)，很難坐下來(lái)理清思路、認(rèn)賓思考，所以視野不開闊，觀念更新慢。這次培訓(xùn)班，為我們提供了一個(gè)彼此學(xué)習(xí)、相互交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，大家要緊密聯(lián)系所在村和本人的思想工作實(shí)際，開動(dòng)腦筋，刻苦鉆研，深八思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找對(duì)策措施，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3、要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。做官要先學(xué)做人，學(xué)做人要先懂規(guī)矩。到了培訓(xùn)班，你們就是學(xué)員，要尊重老師，遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽課，虛心求教。以前的干部培訓(xùn)，出現(xiàn)過個(gè)別學(xué)員上課遲到、打瞌睡，課后找酒喝的現(xiàn)象，這是要不得的，也是不允許的。各位學(xué)員一定要自覺服從教學(xué)安排，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、作息、生活等各項(xiàng)規(guī)章制度。培訓(xùn)期間，無(wú)特殊情況不要請(qǐng)假，要排除干擾，拋棄雜念，一心一意搞好學(xué)習(xí)。
一、高度重視，切實(shí)把實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”牢牢抓在手上
實(shí)際工作中，全區(qū)上下從實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”是搞好農(nóng)村人才開發(fā)、優(yōu)化人才配置的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，切實(shí)擺上日程，精心部署，搞好推進(jìn)。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多次召開專題會(huì)議，研究安排實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”的有關(guān)工作，分別從實(shí)際出發(fā)，制定了切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步明確了農(nóng)村干部隊(duì)伍“素質(zhì)升級(jí)工程”的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施，并認(rèn)真按照方案要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)落實(shí)，形成了在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，分工負(fù)責(zé)，區(qū)鄉(xiāng)村自上而下三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。
二、加大力度，切實(shí)在實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”措施上下功夫
1、認(rèn)真抓好經(jīng)常性崗位素質(zhì)培訓(xùn)工作。三年來(lái)，我們一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部納入到全區(qū)處級(jí)干部培訓(xùn)范圍，同時(shí)對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記和村委會(huì)主任每年都利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)普遍進(jìn)行輪訓(xùn)一遍，每次時(shí)間都在兩周左右。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，再培訓(xùn)工作中我們做到“八有”，即有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有完善的培訓(xùn)計(jì)劃，有健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，有靈活的教學(xué)形式，有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，有過硬的培訓(xùn)典型，有切實(shí)的培訓(xùn)效果。特別是為更好地實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”，我們?cè)诓粩囔柟锑l(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上，在2000年5月份，成立了區(qū)委黨校新發(fā)鎮(zhèn)分校，將區(qū)委黨校的培訓(xùn)陣地在農(nóng)村得到進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，充分發(fā)揮黨校的培訓(xùn)教育陣地作用，使區(qū)委黨校高水平的師資隊(duì)伍能夠直接為培訓(xùn)農(nóng)村干部服務(wù)，產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷。為此，我們協(xié)調(diào)區(qū)委黨校和省委黨校聯(lián)合舉辦了農(nóng)村干部大專班，全區(qū)共有42名鄉(xiāng)村干部參加了學(xué)歷培訓(xùn)，目前，該學(xué)歷培訓(xùn)班已結(jié)束，42名學(xué)員都順利畢業(yè)并獲得了大專學(xué)歷證書。按照我區(qū)“素質(zhì)升級(jí)工程”三年實(shí)施方案中的學(xué)歷目標(biāo)要求，現(xiàn)在，我區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都已達(dá)到大專以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員已達(dá)到44%；大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已達(dá)到84%；45歲以下的村黨支部書記和村委會(huì)主任中有80%以上達(dá)到高中、中專以上學(xué)歷，20%以上達(dá)到大專學(xué)歷。以上這些學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)都已基本達(dá)到或超過了目標(biāo)要求。
3、認(rèn)真抓好村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位資格培訓(xùn)和專項(xiàng)內(nèi)容培訓(xùn)。三年來(lái)，我們先后分兩批對(duì)年齡45歲以下，沒有任職資格證書的村黨支部書記進(jìn)行了任職資格培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格者，統(tǒng)一頒發(fā)了崗位資格證書。對(duì)沒有取得考試合格證書的，不作為下屆村黨支部書記的任職人選。到目前為止，全區(qū)村黨支部書記持證上崗率已達(dá)90%以上。此外，我們還通過支部黨的組織生活會(huì)的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部進(jìn)行十五屆三中、四中、五中全會(huì)和十六大等黨和國(guó)家重要會(huì)議精神、文件進(jìn)行專題學(xué)日培訓(xùn)輔導(dǎo)，極大地提高了農(nóng)村基層干部的政治理論素質(zhì)。
4、認(rèn)真抓好村級(jí)人才庫(kù)的建設(shè)工作。我們指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都結(jié)合各自實(shí)際，制定了村級(jí)后備干部隊(duì)伍管理的有關(guān)規(guī)定，每個(gè)村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書記和村委會(huì)主任的后備人選，并落實(shí)了三年培養(yǎng)計(jì)劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級(jí)后備干部的調(diào)整、選配中，我們?yōu)橛行Ы鉀Q一些存在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問題，組織各村通過黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議等形式，民主推薦村級(jí)后備干部，從而為建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定搞好了人才儲(chǔ)備工作。
5、以“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)“素質(zhì)升級(jí)工程”不斷上水平。實(shí)際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開展的長(zhǎng)達(dá)一年半的“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)這個(gè)機(jī)會(huì)，開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作，，努力在農(nóng)村基層干部受教育上下功夫，使素質(zhì)升級(jí)工程得到了進(jìn)一步深化。學(xué)教活動(dòng)中，我們對(duì)全區(qū)600多名鄉(xiāng)村干部先后采取正面灌輸、集中輔導(dǎo)、自讀自學(xué)、巡回演講、開展競(jìng)賽活動(dòng)和研討活動(dòng)等靈活實(shí)用的培訓(xùn)教育形式，圍繞“三個(gè)代表”重要思想、基層組織建設(shè)、十五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、WTO知識(shí)、農(nóng)業(yè)致富本領(lǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了全方位立體式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受到了廣大農(nóng)村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調(diào)整、闖市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)了他們的致富本領(lǐng)，在保證學(xué)教活動(dòng)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)了“素質(zhì)升級(jí)工程”的不斷深入。
三、注重實(shí)效，切實(shí)在實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”質(zhì)量上要成果
三年來(lái)，我們始終緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收這個(gè)中心，堅(jiān)持內(nèi)容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實(shí)的原則，全面深入地實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”，使全區(qū)農(nóng)村基層干部達(dá)到了“五個(gè)增強(qiáng)，五個(gè)提高”。即增強(qiáng)了政治觀念，提高了政策水平；增強(qiáng)了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強(qiáng)了市場(chǎng)觀念，提高了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；增強(qiáng)了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強(qiáng)了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾的能力。農(nóng)村基層干部各方面素質(zhì)的整體提高，使“素質(zhì)升級(jí)工程”切實(shí)收到了實(shí)實(shí)在在的效果。
不足及打算：
關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn) 縣氣象局局長(zhǎng) 建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀 教學(xué)方式 綜合素質(zhì)
一、培訓(xùn)方式研究的現(xiàn)實(shí)需要
作為我國(guó)氣象史上規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、受訓(xùn)人員最多、培訓(xùn)力度最大的一次基層干部培訓(xùn)，全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)按照“集中組織、分散實(shí)施”的原則，由中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心牽頭組織湖南、四川、河北、安徽、湖北、新疆的6個(gè)省級(jí)氣象培訓(xùn)中心共同開展了縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)工作。截至去年11月，累計(jì)培訓(xùn)縣局長(zhǎng)近1600人，完成近70%的縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)。在這兩年的全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)過程中，各省級(jí)氣象培訓(xùn)中心不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自身教學(xué)管理和服務(wù)理念，為更好地完成培訓(xùn)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索。
《干部教育培訓(xùn)工作條例》把以人為本、按需施教列為干訓(xùn)工作的首要原則。這就要求我們遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注學(xué)員特點(diǎn)以及他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力和活力。目前，全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：知識(shí)化和專業(yè)化程度較高，具有較高的政策理論水平；工作經(jīng)驗(yàn)豐富，分析和解決問題能力相對(duì)較強(qiáng)，但相互交流比較少，特別是跨省之間兄弟縣氣象局局長(zhǎng)之間交流更少。他們一般不會(huì)盲從教科書的見解和教師的看法。因而，這就需要我們從實(shí)際出發(fā)，改變“一言堂”、“滿堂灌”的培訓(xùn)方法，尋找適合縣氣象局局長(zhǎng)教育培訓(xùn)的方式方法，從而提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、培訓(xùn)方式研究的理論依據(jù)
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀、kolb經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈以及班杜拉的“三元交互決定論”為干訓(xùn)工作教學(xué)方式的改進(jìn)，從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)等方面提供了理論依據(jù)。
1、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀
建構(gòu)主義(constructivism)是在行為主義心理學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰(JPiaget)。建構(gòu)主義理論強(qiáng)調(diào)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性地位，學(xué)生不是外部刺激的被動(dòng)接受者和知識(shí)的灌輸對(duì)象，而是刺激信息加工的主體和知識(shí)意義的主動(dòng)構(gòu)建者。教師不應(yīng)是知識(shí)的傳授者、灌輸者，而應(yīng)是學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的幫助者、促進(jìn)者。
2、KoIb經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈
美國(guó)學(xué)者DavidAKolb經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)成人整個(gè)學(xué)習(xí)過程是由四個(gè)適應(yīng)性學(xué)習(xí)階段構(gòu)成的環(huán)形結(jié)構(gòu)，包括具體經(jīng)驗(yàn)，反思性觀察，抽象概念化，主動(dòng)實(shí)踐。學(xué)習(xí)循環(huán)圈說(shuō)明成人學(xué)習(xí)是一種自導(dǎo)性、自主性、主動(dòng)性的學(xué)習(xí)。
3、班杜拉的“三元交互決定論”
著名心理學(xué)家艾伯特班杜拉(AlbertBandrua)“三元交互決定論”，把影響人心理技能的因素分為三類：環(huán)境因素、行為因素和人的因素。班杜拉認(rèn)為：這三者之間，每二者都具有雙向的相互決定關(guān)系，從而構(gòu)成個(gè)體機(jī)能活動(dòng)的三元交互決定系統(tǒng)，任何一個(gè)人的機(jī)能活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)都是其三元交互系統(tǒng)諸因素交互作用的歷史產(chǎn)物。根據(jù)這一結(jié)論，在教學(xué)中，如果師生、教學(xué)行為、教學(xué)環(huán)境這三個(gè)因素之間能夠開啟一種互動(dòng)式的活動(dòng)機(jī)制，那么教學(xué)就會(huì)起到促進(jìn)人心理機(jī)制發(fā)展的作用，學(xué)生的能力和情感態(tài)度就會(huì)因此而得到發(fā)展。
學(xué)的規(guī)律是教的出發(fā)點(diǎn)，學(xué)員學(xué)習(xí)的這些基本認(rèn)知特點(diǎn)要求我們建立以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)的干部教育培訓(xùn)方式，增進(jìn)教師與學(xué)員間的交流與互動(dòng)，從而達(dá)到提高學(xué)員能力的目的。
三、輪訓(xùn)方式的實(shí)踐探索
全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)是中國(guó)氣象局推進(jìn)基層氣象工作的重要舉措，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、努力建設(shè)高素質(zhì)縣局長(zhǎng)隊(duì)伍的必然要求，是當(dāng)前形勢(shì)下貫徹落實(shí)好中央人才工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。各省級(jí)氣象培訓(xùn)中心如何深入領(lǐng)會(huì)精神，把培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)推陳出新、不斷完善，值得認(rèn)真推敲。
1、課程設(shè)置
通過不斷完善教學(xué)課程設(shè)計(jì)，目前全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)班已經(jīng)形成了以“入學(xué)教育”、“理論學(xué)習(xí)”、“管理與業(yè)務(wù)系列講座”、“體驗(yàn)式教學(xué)”四個(gè)模塊為核心的課程結(jié)構(gòu)體系。從教學(xué)實(shí)施效果看，培訓(xùn)內(nèi)容既有高屋建瓴的宏觀視野，又有切實(shí)可用的應(yīng)對(duì)方略；既有深刻精辟的思想見解，又有前沿實(shí)用的理論和信息。以湖南省氣象培訓(xùn)中心為例，該中心在七期的全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)中，邀請(qǐng)了以中國(guó)工程院袁隆平院士、中國(guó)氣象局許小峰副局長(zhǎng)、中國(guó)氣象局原局長(zhǎng)溫克剛為代表的高級(jí)授課教師團(tuán)隊(duì)。學(xué)員普遍對(duì)授課教師和教學(xué)課程設(shè)計(jì)給予高度肯定。湖南省氣象培訓(xùn)中心在組織管理、計(jì)劃執(zhí)行、教材講義、師資配備、學(xué)員考核等環(huán)節(jié)狠下功夫，力求把工作做到讓全體參訓(xùn)學(xué)員滿意、讓中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心滿意。
在管理與業(yè)務(wù)系列講座教學(xué)中，把相對(duì)固定授課內(nèi)容與干部培訓(xùn)的要求和特點(diǎn)、需要，及時(shí)將黨的理論創(chuàng)新成果及中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展的最新理念作為教學(xué)重點(diǎn)，融入到培訓(xùn)內(nèi)容中去。為了使縣局長(zhǎng)培訓(xùn)更具有針對(duì)性，滿足來(lái)自不同地域?qū)W員的個(gè)性化需求，根據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)需求反饋中的要求，還在培訓(xùn)班嘗試開展討論式教學(xué)，為來(lái)自全國(guó)不同地域的縣局長(zhǎng)建立好討論交流的平臺(tái)，得到了學(xué)員們的廣泛肯定。
由此，我們提出建立“2+4+1”的培訓(xùn)教學(xué)課程結(jié)構(gòu)體系：2是前期兩項(xiàng)教育，“入學(xué)教育”和“形勢(shì)教育”； 4 為四個(gè)單元，即“現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系”、 “基層公共氣象服務(wù)與社會(huì)管理”、 “黨性修養(yǎng)和基層管理”和“區(qū)域特色講座”四個(gè)課程單元；以及1個(gè)體驗(yàn)式教學(xué)環(huán)節(jié)。
2、教學(xué)方式
①研究式學(xué)習(xí)。我們嘗試在培訓(xùn)中開展更加深入的研究式學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)員可事先就自己工作范圍中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題選定研究課題，在自己所在地區(qū)和單位進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，然后在培訓(xùn)期間集中時(shí)間和精力，完成課題研究；也可以幾個(gè)學(xué)員選定一個(gè)課題，大家分工合作，共同完成。學(xué)員自主提出研究課題，自愿結(jié)成課題小組，自覺收集整理資料，自由進(jìn)行課題討論，積極主動(dòng)開發(fā)研究資源，自己動(dòng)手形成課題報(bào)告等。通過以重大問題形成相應(yīng)課題報(bào)告為牽引，使學(xué)員成為學(xué)習(xí)的主體和研究的主體。聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，深入思考問題，清理思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，從而提高認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力，務(wù)求學(xué)習(xí)的實(shí)效。這樣的培訓(xùn)，既鍛煉了學(xué)員開展調(diào)研、研究解決問題的能力，又能有實(shí)際的研究成果。同時(shí)，在研究的過程中，學(xué)員自然會(huì)去學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)，完全可以達(dá)到培訓(xùn)的目的。
②小組交流討論學(xué)習(xí)。縣局長(zhǎng)培訓(xùn)班常采用了分組交流討論的學(xué)習(xí)形式。其主要流程包括：確定研討主題、分組討論、班級(jí)內(nèi)分組匯報(bào)、班級(jí)內(nèi)交流研討、總結(jié)點(diǎn)評(píng)。其中，分組討論是整個(gè)小組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使組員參與比較充分，小組的規(guī)模不能太大，否則可能會(huì)出現(xiàn)喜歡說(shuō)話的人獨(dú)占小組活動(dòng)時(shí)間，其它學(xué)員根本輪不上發(fā)言的情況。小組討論定要形成真正的討論局面，小組各成員共同就某些話題進(jìn)行研討，發(fā)言內(nèi)容間有邏輯關(guān)聯(lián)，有思想的交鋒，而不是小組成員一個(gè)一個(gè)輪流發(fā)言，各說(shuō)各的(而這正是我們現(xiàn)在組織討論的通病)。討論后要形成小組匯報(bào)，班級(jí)內(nèi)匯報(bào)，否則無(wú)法對(duì)前面的討論起到鞏固效果的作用。
③體驗(yàn)式教學(xué)。氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)體驗(yàn)式教學(xué)就是通過讓縣局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)開放的環(huán)境中體驗(yàn)樂趣，體驗(yàn)“生活”、體驗(yàn)過程，它是以現(xiàn)場(chǎng)作為課堂、以素材作為教材、以實(shí)踐者作為教師。在《全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃》中領(lǐng)導(dǎo)和專家的講授將中國(guó)局高層的戰(zhàn)略部署和發(fā)展思路等理論問題深入到了基礎(chǔ)氣象部門，而體驗(yàn)式教學(xué)是如何將將中國(guó)局高層的戰(zhàn)略部署和發(fā)展思路與基層氣象工作密切聯(lián)系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)體驗(yàn)式教學(xué)的特點(diǎn)：1、提高了基層氣象局長(zhǎng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；2、提供了基層氣象局長(zhǎng)學(xué)以致用的舞臺(tái)；3、觸及了基層氣象局長(zhǎng)的內(nèi)心世界。同時(shí)，在做好氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)體驗(yàn)式教學(xué)的過程中要注意認(rèn)真研究體驗(yàn)式教學(xué)的三個(gè)關(guān)鍵要素：案例研究、實(shí)地調(diào)查和互動(dòng)研討。“案例研究”就是把每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)上已經(jīng)發(fā)生的故事、正在發(fā)生的事件、未來(lái)將要發(fā)生的事情作為鮮活的案例呈現(xiàn)在氣象部門縣局長(zhǎng)面前，供其思辨。“實(shí)地調(diào)查”就是讓氣象部門縣局長(zhǎng)到現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)環(huán)境中去感受、去體驗(yàn)、去調(diào)查，同時(shí)，也聆聽教師關(guān)于這種經(jīng)驗(yàn)的介紹和講解，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事物的性質(zhì)、規(guī)律以及該事物與其他事物之間聯(lián)系的深刻理解。“互動(dòng)研討”的形式促進(jìn)學(xué)員辯證分析現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)講述的案例，需要學(xué)員在有準(zhǔn)備的情況下，通過有技巧的運(yùn)用提問和交流提升現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的研究深度和教學(xué)效果。結(jié)合縣局長(zhǎng)的實(shí)際情況和培訓(xùn)內(nèi)容的要求，組織開展以基層領(lǐng)導(dǎo)干部重溫入黨誓詞、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，學(xué)習(xí)氣象在社會(huì)主義新農(nóng)村中如何為三農(nóng)服務(wù)、如何為當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)為目的參觀考察活動(dòng)，參觀全國(guó)標(biāo)兵氣象臺(tái)站。“氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)”體驗(yàn)式教學(xué)復(fù)合了多種教學(xué)形式，具備不同教學(xué)形式帶來(lái)的優(yōu)點(diǎn)，使氣象部門縣局長(zhǎng)們通過切身的體驗(yàn)促進(jìn)自己思想的解放，培養(yǎng)自己的高尚情感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)是新時(shí)期氣象部門基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要組成部分。在中國(guó)氣象局黨組高度重視下，在各教學(xué)點(diǎn)的共同努力下，在中國(guó)氣象局人事司及各地氣象局人事部門的支持和幫助下，氣象部門縣局長(zhǎng)有了這樣一次難得的學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。如何讓參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)中收獲更多？這對(duì)各教學(xué)點(diǎn)提出了更高要求。與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索，我們認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)探索一條符合時(shí)代要求的新型基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)之路。
參考文獻(xiàn)
[1]干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）［M］.教育出版社，2006-04
金九銀十、秋風(fēng)送爽，在那丹桂飄香、碩果累累的九月，我榮幸作為青年干部的一員參加了周末課堂培訓(xùn)。時(shí)光在不經(jīng)意間悄然流走，從開始時(shí)的美美秋雨到結(jié)束時(shí)的款款秋風(fēng)，在跨越金秋的幾個(gè)周末中，我們迎來(lái)了蕭瑟深秋，而培訓(xùn)也很快就過去了，時(shí)間雖然短暫，但過程卻精彩充實(shí)，令人難忘。
本輪培訓(xùn)與以往的培訓(xùn)不同，不管是方式還是內(nèi)容都有新的變化，作為參加過周末課堂的“老人”，感到非常的新穎，也非常的支持。本次培訓(xùn)在突出政治性的同時(shí)，就培訓(xùn)的體驗(yàn)性、互動(dòng)性和趣味性比以往有了較大的增強(qiáng)，在培訓(xùn)過程中采取“干部教育+”的形式，綜合了專題授課、黨性教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、研討交流、團(tuán)建聯(lián)誼、三同教育等方式，通過開展這些豐富多彩的活動(dòng)，使我們這些青年干部在溝通中交流感情、在學(xué)習(xí)中增進(jìn)友誼、在訓(xùn)練中提升素質(zhì)，在快樂輕松、充實(shí)豐富的氛圍中度過一個(gè)個(gè)愉快的周末。
一、提升理論素養(yǎng)，培養(yǎng)個(gè)人能力
一是提升了理論知識(shí)水平。本次培訓(xùn)歷時(shí)數(shù)個(gè)周末，穿插了大量的理論課程，通過教師們的精彩培訓(xùn)和傾囊教授，使我大開眼界，很多之前工作上的理論瓶頸茅塞頓開，也暗下決心，在今后的工作生活中刻苦學(xué)習(xí)理論、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
二是培養(yǎng)了個(gè)人能力。本次培訓(xùn)，一方面培養(yǎng)了我的人際交往和溝通能力，短短幾個(gè)周末，和大家友好相處、真誠(chéng)交流，無(wú)形中開拓了眼界，增強(qiáng)了與各單位青年的友誼，收獲的不僅是同學(xué)戰(zhàn)友，還有自身人際交往能力的提升；另一方面，本次培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不管是團(tuán)建游戲還是團(tuán)隊(duì)勞動(dòng)，作為組中的男青年，始終踴躍參與，積極與大家合作，必要時(shí)挺身而出，提升了我的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化了個(gè)人的責(zé)任感。
二、塑造正確價(jià)值觀，培養(yǎng)身心健康
一是樹立優(yōu)良的價(jià)值觀。本次培訓(xùn)不僅重視理論知識(shí)培訓(xùn)，還重視參觀學(xué)習(xí)和群體協(xié)作，通過這些形式的培訓(xùn)，無(wú)形中強(qiáng)化了大家的黨性，塑造了正確的價(jià)值觀，對(duì)我們未來(lái)的工作和生活提供了正確的方向指引，是一筆寶貴的財(cái)富。
二是提升身心素質(zhì)。通過這次培訓(xùn)，尤其是成山林場(chǎng)的兩日培訓(xùn)活動(dòng)，大家一起參觀、一起勞動(dòng)、一起訓(xùn)練，穿插的文藝匯演和團(tuán)建游戲，使大家度過了精彩紛呈、豐富多彩的兩日周末，累并快樂著！這些培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)形中培育了吃苦耐勞的品質(zhì)，無(wú)形中提升了每個(gè)人的身體素質(zhì)、毅力、耐心，無(wú)形中增進(jìn)了群體團(tuán)結(jié)。
通過這次青年干部的培訓(xùn)，和來(lái)自各單位的優(yōu)秀青年一起學(xué)習(xí)，讓我開拓了眼界，提升了素質(zhì)，找到了缺點(diǎn)，認(rèn)識(shí)了短板，今后我將：
一、改進(jìn)工作提質(zhì)量，擺正位置求奉獻(xiàn)
一是要改進(jìn)工作方法，提升工作質(zhì)量。作為青年干部，幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，讓我褪去了畢業(yè)時(shí)的青澀，繁忙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，要求我們要盡快變得成熟起來(lái)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，既要懂得“人情世故”，更要懂得堅(jiān)持原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在基層低一線，直接面對(duì)農(nóng)村群眾，身上肩負(fù)著密切聯(lián)系服務(wù)群眾的重任，黨的群眾路線也要求我們從群眾中來(lái)到群眾中去，因此必須要懂得“人情世故”，懂得和群眾溝通的方法，從群眾中來(lái)到群眾中去，設(shè)身處地的為群眾排憂解難，遇到問題和困難，要因地因時(shí)制宜，選擇不同的方式方法解決問題，只有這樣群眾的困難才會(huì)越來(lái)越少，政策推行的阻力才會(huì)越來(lái)越弱，最終使得政策到位、工作落實(shí)、任務(wù)完成。
二是要擺正自身位置，獲得群眾信任。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要時(shí)刻對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，擺正自身位置，在工作和生活中堅(jiān)持原則，不忘初心，牢記使命，嚴(yán)格要求自己，不做違法亂紀(jì)的事。要學(xué)會(huì)劃清原則和人情的界線，處理好公與私、是與非的關(guān)系，在黨性原則問題上絕不后退半步，真正做到不僅有干部身份、更有群眾底色，最終爭(zhēng)取得到群眾信任、得到群眾稱贊。
二、理論實(shí)踐要結(jié)合，補(bǔ)齊短板提素質(zhì)
一是要強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，理論實(shí)踐結(jié)合。在日常生活中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的理論素養(yǎng)，要有扎實(shí)的理論知識(shí)，此外對(duì)于業(yè)務(wù)工作也要有扎實(shí)的功底，對(duì)相關(guān)政策等要了然于胸，只有這樣才能在實(shí)際工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用和價(jià)值，才能為群眾辦好業(yè)務(wù)、服好務(wù)。
二是要改正自身缺點(diǎn)，全面提升素質(zhì)。要學(xué)會(huì)自省，針對(duì)自身的缺點(diǎn)進(jìn)行專門改正，這次青年干部培訓(xùn)自身無(wú)論是體能訓(xùn)練還是人際交往都存在短板，今后在實(shí)際工作中要結(jié)合實(shí)踐著重對(duì)自己的短板進(jìn)行提升，提升溝通能力和人際交往能力，注重體能鍛煉，提升身體素質(zhì)，更好地適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活，最終補(bǔ)齊短板，使自己的素質(zhì)獲得全面提高，從而全面提升自身的工作能力。
摘要：《黨校工作條例》指出：“黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師的素質(zhì)。”面對(duì)新形勢(shì)新要求，要完成大力培訓(xùn)黨的基層干部的歷史使命，對(duì)縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。本文分析了當(dāng)前縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，存在的問題及其原因，提出了一些粗淺的看法。
關(guān)鍵詞 ：縣級(jí)黨校;教師隊(duì)伍;素質(zhì);提高
縣級(jí)黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政基層干部的主陣地、主渠道，在培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍上起著舉足輕重的作用，縣級(jí)黨校教師素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到基層黨員干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的成敗。但是，由于各種主客觀條件的制約，縣級(jí)黨校教師的素質(zhì)仍然沒能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。本文就如何提高縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍的素質(zhì)，作了一些粗淺的探討。
一、當(dāng)前縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍存在的主要問題
1.政治理論水平不夠?qū)?/p>
一些教師對(duì)基本理論，基本立場(chǎng)，基本方法的掌握和運(yùn)用都不夠深入，大多沒有進(jìn)行過很系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，沒有深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一線，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)面狹窄，信息量小，理論聯(lián)系實(shí)際能力不強(qiáng)。
2.實(shí)際分析能力不夠強(qiáng)
一些教師深入一線調(diào)查研究不夠，掌握第一手教學(xué)材料不夠。對(duì)學(xué)員實(shí)際關(guān)注的深層次理論問題、對(duì)涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問題分析不夠深入，教學(xué)案例不夠鮮活，教學(xué)說(shuō)服力不夠強(qiáng)，不能很好地回答和解決學(xué)員在思想工作中遇到的疑問。
3.課堂教學(xué)技巧不夠活
一些教師教學(xué)方式刻板單一，盲目灌輸，采用傳統(tǒng)課堂講授方式較多，教師講，學(xué)員聽，缺乏現(xiàn)代化教學(xué)技巧，課堂教學(xué)生動(dòng)性、實(shí)效性、吸引力和感召力不夠，對(duì)教學(xué)技巧缺乏創(chuàng)新和探索。教學(xué)組織能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、時(shí)間掌控能力、教學(xué)互動(dòng)能力、課件制作能力都有待提高。
4.科研調(diào)查成果質(zhì)量不夠高
一方面，教師忙于教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)上投入精力多，而在科研上投入較少。另一方面，多數(shù)教師平常沒有確定專題研究方向，科研興趣不高，對(duì)理論與實(shí)踐的熱點(diǎn)問題關(guān)注不夠，研究不透。僅僅滿足于講課使用，致使科研成果較少，公開發(fā)表的理論文章少。這樣講課時(shí)，教師沒有自己的觀點(diǎn)，理論闡述深度不夠，分析問題不到位，缺乏說(shuō)服力。
二、當(dāng)前縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍素質(zhì)不高的主要原因
1.經(jīng)費(fèi)投入不足
教師素質(zhì)的提高既依靠教師自身的努力學(xué)習(xí)，同時(shí)也需要客觀條件的支持，但是很多縣級(jí)黨校沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)建立完善的師資培養(yǎng)體系，外出學(xué)習(xí)、課題研究等相關(guān)項(xiàng)目很難啟動(dòng)，縣級(jí)黨校的教師的學(xué)習(xí)渠道有限，甚至培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)還不如其他部門的干部，很難獲得高水平的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
2.缺乏實(shí)際鍛煉機(jī)會(huì)
縣級(jí)黨校的培訓(xùn)對(duì)象都來(lái)自基層工作崗位，這些學(xué)員關(guān)注的是一些實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，想在學(xué)習(xí)中找到解決的途徑。作為縣級(jí)黨校教師，應(yīng)該對(duì)具體問題有一定的分析、思考與解決的能力。但是縣級(jí)黨校的教師因?yàn)榕c基層實(shí)踐工作接觸較少，不能占有的第一手材料，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很多實(shí)際案例都是靠網(wǎng)上搜索，在教學(xué)上多是“紙上談兵”、“人云亦云”，而聯(lián)系本地區(qū)本部門分析問題較少。講起課來(lái)不靈活，不具體，不生動(dòng)，分析問題不客觀，不深刻，缺乏實(shí)效性和針對(duì)性，沒有說(shuō)服力，很難對(duì)學(xué)員關(guān)注的問題做出自己的回答，這種情況很難適應(yīng)培訓(xùn)的需求。
3.教師數(shù)量偏少
縣級(jí)黨校規(guī)模小，人員少，業(yè)務(wù)繁雜，縣級(jí)黨校教師往往身兼數(shù)職，既要完成自己負(fù)責(zé)的事務(wù)性工作，又要完成教學(xué)任務(wù)，科研任務(wù)，使得縣級(jí)黨校教師疲于奔命。黨校教學(xué)的時(shí)代性和政策性非常強(qiáng)，課程設(shè)置根據(jù)需要來(lái)制定，所以分配的教學(xué)任務(wù)常常是陌生的課題，需要教師自己在不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，既要精通自身學(xué)科的理論知識(shí)，又要博學(xué)多才，一專多能是縣級(jí)黨校教師需要具備的基本素質(zhì)。如果不堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不刻苦鉆研，就很難勝任黨校教學(xué)的需要。
4.激勵(lì)機(jī)制不健全
一部分教師逐漸對(duì)教學(xué)產(chǎn)生厭煩和排斥的心理，又因?yàn)槿狈s束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，上課多少和授課水平高低在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上并沒有任何區(qū)別，所以個(gè)別教師不追求業(yè)務(wù)水平的提高，不刻苦鉆研專業(yè)知識(shí)，不在一專多能和深入研究上下功夫，只求得過且過，這些都不利于教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
三、提高縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策
1.大力加強(qiáng)教師的進(jìn)修培訓(xùn)
縣級(jí)黨校要圍繞教師隊(duì)伍素質(zhì)提高，建立科學(xué)性、規(guī)范性、有效性的教師繼續(xù)教育培養(yǎng)機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，采取有力措施，不斷加大財(cái)力的投入，狠抓教師培訓(xùn)，保障教師能夠有充分的進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)。根據(jù)教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地制定好遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期計(jì)劃，分期分批地選送教師到上級(jí)黨校和高等院校進(jìn)修深造，讓他們開闊視野，多見世面，增長(zhǎng)才干。
2.大力加強(qiáng)教師的實(shí)踐鍛煉
縣級(jí)黨校要圍繞干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展教學(xué)研討、教學(xué)觀摩、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，有意識(shí)地培養(yǎng)鍛煉教師，讓教師敢于嘗試、敢于突破，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、不斷提高教師的課堂駕馭能力。只有虛心學(xué)習(xí)，勤練多講，不斷總結(jié)積累，才有可能熟能生巧，運(yùn)用自如，才能更好發(fā)揮出教師的教學(xué)水平。
3.大力加強(qiáng)教師的科研調(diào)查
縣級(jí)黨校要樹立科研支撐教學(xué)、科研服務(wù)教學(xué)的理念，把科研成果與教學(xué)結(jié)合起來(lái)，并運(yùn)用到教學(xué)過程中，以深度的科研支撐來(lái)開展教學(xué)，使得教學(xué)科研含量，真正做到以教學(xué)與科研良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞教學(xué)搞科研，瞄準(zhǔn)社會(huì)的突出問題、熱點(diǎn)問題，瞄準(zhǔn)學(xué)員需要了解、需要解決的問題搞科研。以教學(xué)為導(dǎo)向，確立科研方向和重點(diǎn)，著重解決社會(huì)關(guān)心的難點(diǎn)問題，解讀社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，釋懷學(xué)員心中的困惑問題，這樣的科研才有價(jià)值，使成果進(jìn)課堂，這樣才能實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)質(zhì)的飛躍。
4.建立完善人才交流機(jī)制
縣級(jí)黨校人員進(jìn)口難，但出口更難，人員很難流動(dòng)起來(lái)。老教師不退休，年輕教師在職稱、政治升遷等方面就很難，這很不利于教學(xué)。因此要實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，既要引進(jìn)一些政治素質(zhì)高、有真才實(shí)學(xué)、立志黨校事業(yè)、黨校急需的人才到黨校工作，優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)；又要在黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間暢通人才交流的“綠色通道”，增加教師掛職鍛煉或交流提拔重用的機(jī)會(huì)。形成“進(jìn)得來(lái)、出得去、頂?shù)蒙稀⒂玫煤谩钡娜瞬藕侠砹鲃?dòng)機(jī)制。
5.建立完善教師激勵(lì)機(jī)制
在教學(xué)專題設(shè)置安排上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)教學(xué)專題采用試講比賽等多種形式，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；在科研工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施課題帶動(dòng)和課題競(jìng)標(biāo)，制定公正客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以科研成果來(lái)衡量教師科研能力的高低；在教師職稱評(píng)定、干部提拔使用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把工作能力、工作業(yè)績(jī)與待遇結(jié)合起來(lái)，對(duì)教學(xué)科研成就突出的教師給予傾斜，讓有為者必有位。
6.建立完善教學(xué)評(píng)估機(jī)制
建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，完善評(píng)估機(jī)制。對(duì)教師的教學(xué)過程進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果等主要指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，形成可操作性強(qiáng)的評(píng)估體系。評(píng)估中，采用學(xué)員評(píng)估和考核組評(píng)估相結(jié)合，做到評(píng)估結(jié)果的公正和準(zhǔn)確。對(duì)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)反饋給教師，發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向作用，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)教師采取激勵(lì)或懲戒措施，以此激發(fā)教師提高教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。
7.進(jìn)一步提高黨校教師的地位和待遇
黨校教師是培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)的教師、教育干部的干部，與一般黨政機(jī)關(guān)的干部不同，理應(yīng)高看一眼、厚愛一層。首先是要提高中高職稱崗位的比例，解決僧多廟少的問題，以提高黨校教師的積極性。二是要提高黨校教師的經(jīng)濟(jì)收入。除基本工資之外，大多數(shù)縣級(jí)黨校教師的津貼待遇比不上縣城里中小學(xué)教師的津貼待遇，也比不上部委辦和各大局干部的津貼待遇。要讓黨校教師安心工作，應(yīng)增加財(cái)政對(duì)黨校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大大提高縣級(jí)黨校教師的津貼待遇。
8.創(chuàng)新黨校師資隊(duì)伍的培養(yǎng)思路
提高黨校教師的準(zhǔn)入門檻，從源頭上實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，夯實(shí)素質(zhì)根基。對(duì)現(xiàn)有的教師加強(qiáng)脫產(chǎn)進(jìn)修和掛職鍛煉，不斷更新知識(shí)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使黨校教師融理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)于一身，增強(qiáng)黨校教師的威望和影響力。對(duì)經(jīng)過培養(yǎng)不能勝任黨校教育培訓(xùn)的教師，要堅(jiān)決撤換，調(diào)離黨校教師崗位。對(duì)實(shí)踐能力強(qiáng)，理論水平比較高的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可交流到黨校，擔(dān)任教師職務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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這是贛州市探索出來(lái)的一種產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。該模式是在貧困村、搬遷扶貧移民集中安置點(diǎn)等貧困農(nóng)民較集中的地方，建設(shè)一個(gè)“扶貧車間”，承接較發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接外地工廠的來(lái)料加工，讓貧困戶在家門口打工賺錢。
為總結(jié)推廣贛州“扶貧車間”的經(jīng)驗(yàn)做法，筆者于11月赴大余、安遠(yuǎn)、龍南、定南、上猶等地，通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)、訪談貧困戶等形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、贛州市“扶貧車間”的主要成效
近年來(lái)，贛州市深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，積極為貧困群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件，采取“企業(yè)+車間+貧困戶”的模式，引導(dǎo)本地服裝制衣、仿藤家具、電子信息、燈具加工、數(shù)據(jù)線加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”（加工點(diǎn)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧?dòng)力進(jìn)車間務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民變工人”“廳堂變車間”“麻將手變編織手”的三大轉(zhuǎn)變，為貧困戶如期脫貧、貧困村如期退出提供了堅(jiān)實(shí)保障。截至目前，全市18個(gè)縣（市、區(qū)）共有78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)191個(gè)村建立了273個(gè)“扶貧車間”，吸納13178人就業(yè)，其中貧困人口3559人，從業(yè)者日收入可達(dá)60-100元，人均月收入1000-3000元。
1.喚醒了貧困戶的主動(dòng)脫貧意識(shí)
原來(lái)，不少貧困戶由于就業(yè)難而精神萎靡、“等靠要”思想嚴(yán)重，甚至整天沉浸在麻將牌中不能自拔。依托“扶貧車間”實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，貧困群眾完成了“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想質(zhì)變，挺起了腰桿，依靠自己勤勞的雙手走上脫貧道路。龍南的王庚華夫婦，在進(jìn)入“扶貧車間”工作以前，由于身體有缺陷，無(wú)法就業(yè)，沒有收入，在生活上經(jīng)常受到歧視；進(jìn)入“扶貧車間”后，兩人月收入近4000元，找回了自尊，實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。
2.實(shí)現(xiàn)了貧困戶掙錢顧家兩不誤
“扶貧車間”具有以下特點(diǎn)，一是勞動(dòng)密集型；二是就業(yè)門檻低，技術(shù)要求低，中老年人、殘疾人都能干；三是增收效果好，能保證從業(yè)人員的基本收入；四是工時(shí)靈活，能讓從業(yè)人員兼顧家事、農(nóng)活。“扶貧車間”既能持續(xù)穩(wěn)定地增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，又可以逐步吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一定程度上解決了農(nóng)村留守婦女兒童和空巢老人等社會(huì)問題。全市涌現(xiàn)了五金仿藤家具、康富達(dá)仿真花卉、賽博電子、鑫鑫燈飾、正紅紙品等一批“扶貧車間”典型，帶動(dòng)吸納貧困人口就業(yè)。此外，扶貧車間的建立使農(nóng)村閑置土地、民房、倉(cāng)庫(kù)得到了充分利用，產(chǎn)生了租金收益，進(jìn)一步加快了貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐。
3.壯大扶貧產(chǎn)業(yè)有了新路徑
企業(yè)依托“扶貧車間”，獲得了相對(duì)低廉的廠房和勞動(dòng)力，降低了生產(chǎn)成本，解決了招工難、用工貴等問題，提高了經(jīng)濟(jì)效益。比如，大余縣新城鎮(zhèn)新建五金仿藤家具廠，在全縣開設(shè)了27個(gè)“扶貧車間”，每年節(jié)約場(chǎng)地租金和勞動(dòng)力成本100萬(wàn)元左右。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的降低，進(jìn)一步提升了扶貧產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
二、贛州市“扶貧車間”的經(jīng)驗(yàn)啟示
“扶貧車間”是贛州脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐之一。其因村因產(chǎn)施策、輸血造血并舉的做法，積極回應(yīng)了民生關(guān)切、解決了群眾需求，使精準(zhǔn)扶貧工作更有人情味，貧困戶在脫貧致富過程中更有獲得感和尊嚴(yán)感。總結(jié)“扶貧車間”的工作經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)啟示：
啟示一：產(chǎn)業(yè)扶貧要在實(shí)踐中找出最適合群眾的脫貧路子
“扶貧車間”所雇用的對(duì)象為貧困戶，這就要求車間工作根據(jù)貧困村、貧困戶自身特點(diǎn)“量身定制”，避免出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象。貧困戶大多不離鄉(xiāng)土，年紀(jì)偏大，沒有一技之長(zhǎng)，甚至有的身體殘疾。因此，“扶貧車間”必須精選一些技術(shù)含量不高、容易上手、工時(shí)靈活的企業(yè)，企業(yè)主最好是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。贛州市“扶貧車間”之所以能夠迅速落地生根、開花結(jié)果，就在于各級(jí)政府精心挑選的企業(yè)符合貧困戶自身特點(diǎn)、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。
啟示二：產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
贛州市“扶貧車間”能在較短時(shí)間內(nèi)推開，歸根結(jié)底得益于政策引導(dǎo)，通過出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，給予“扶貧車間”多項(xiàng)優(yōu)惠條件，極大降低了“扶貧車間”開設(shè)成本，充分調(diào)動(dòng)了廣大企業(yè)主的積極性。開設(shè)“扶貧車間”，政府要主動(dòng)作為，出臺(tái)惠民政策，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)，形成“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、群眾受益”的生動(dòng)局面。
啟示三：產(chǎn)業(yè)扶貧要充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性和創(chuàng)造性
開展“扶貧車間”工作要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng)、招商引資、規(guī)劃選址、溝通聯(lián)系等具體工作。因此，開設(shè)“扶貧車間”，必須重點(diǎn)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的力量，做好教育引導(dǎo)群眾和對(duì)接溝通企業(yè)工作，通過鎮(zhèn)企聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，使扶貧車間迅速落地。在后續(xù)的管理工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)仍需保持緊密配合，解決運(yùn)行過程遇到的困難和問題，確保車間扶貧工作常態(tài)長(zhǎng)效。
三、推廣“扶貧車間”的幾點(diǎn)建議
“扶貧車間”是有效解決貧困問題的民生工程。建議進(jìn)一步創(chuàng)造條件，加快推廣“扶貧車間”的經(jīng)驗(yàn)做法，使“扶貧車間”在贛鄱大地遍地開花。
1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)
一要完善資金扶持政策。加大政資金支持力度，對(duì)“扶貧車間”實(shí)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（租金、水、電等費(fèi)用）補(bǔ)貼、貧困戶工資補(bǔ)貼、能人（車間主任）補(bǔ)貼，切實(shí)減輕扶貧企業(yè)負(fù)擔(dān)。二要完善金融扶持政策。加大對(duì)“扶貧車間”企業(yè)信貸扶持力度，使企業(yè)享受或參照享受產(chǎn)業(yè)扶貧“信貸通”政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高就業(yè)吸納能力。三要完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。引導(dǎo)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的黨員牽頭創(chuàng)辦企業(yè)，支持在外打工人員拿訂單回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由當(dāng)?shù)卣鲑Y租賃廠房，并提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”，形成“一人帶動(dòng)多人就業(yè)”的局面。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施
進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌力度，通過財(cái)政拔付、群眾自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多種形式籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底解決運(yùn)輸難、運(yùn)輸貴、電力缺乏保障等實(shí)際問題。優(yōu)先實(shí)施貧困村村內(nèi)公路及橋梁建設(shè)、電力通信設(shè)施建設(shè)及改造，重點(diǎn)提升公路通達(dá)能力、能源保障能力，為貧困山區(qū)建立“扶貧車間”創(chuàng)造條件。
3.重視教育培訓(xùn)
一要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。整合“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”等各類培訓(xùn)資源，支持“扶貧車間”對(duì)招錄用工進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)在貧困村建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，在提供就業(yè)崗位的同時(shí)培養(yǎng)貧困戶勞動(dòng)技能。二要加大基層扶貧干部培訓(xùn)力度。由組織部門會(huì)同扶貧部門，加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、駐村“第一書記”的培訓(xùn)力度，優(yōu)化基層扶貧干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力，更好地服務(wù)“扶貧車間”建設(shè)。
4.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“扶貧車間”模式要用最短的時(shí)間、最低的成本、最可靠的途徑實(shí)現(xiàn)全面推廣，必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。可參照大余縣扶貧車間“十個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在全省推廣，為從業(yè)貧困戶營(yíng)造規(guī)范、舒適、安全的就業(yè)環(huán)境。“十個(gè)一”即一個(gè)不少于80平米的“扶貧車間”場(chǎng)所、一個(gè)統(tǒng)一的“扶貧車間”標(biāo)識(shí)牌、一份“扶貧車間”基本情況簡(jiǎn)介、一套完整的安全生產(chǎn)制度、一條統(tǒng)一的對(duì)外扶貧就業(yè)宣傳形象標(biāo)語(yǔ)、一個(gè)產(chǎn)品展示區(qū)、一臺(tái)優(yōu)化工作環(huán)境的音響設(shè)備、一個(gè)貧困戶就業(yè)情況公示欄、一張工藝制作流程圖和光碟、一個(gè)掛點(diǎn)單位幫扶機(jī)制。
（一）堅(jiān)持將培訓(xùn)列入年度重點(diǎn)工作。在每年的公司年度工作會(huì)議中都將培訓(xùn)工作列入其中，作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署，并且將員工培訓(xùn)計(jì)劃的完成情況和培訓(xùn)考試合格率兩項(xiàng)指標(biāo)納入基層單位黨政正職的業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)，形成了公司黨委領(lǐng)導(dǎo)、人事部門主管、培訓(xùn)學(xué)校實(shí)施、用人單位監(jiān)督評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、密切配合、有效協(xié)作的培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。“不重視培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)不是優(yōu)秀干部”、“抓不好培訓(xùn)的班子不是強(qiáng)班子”，在公司上下已形成共識(shí)。
（二）堅(jiān)持公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。公司把培訓(xùn)工作作為每周工作例會(huì)的重要內(nèi)容，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同安排、同部署、同考核。為強(qiáng)化培訓(xùn)工作，公司專門選配一名現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的副總師擔(dān)任培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)定期到培訓(xùn)學(xué)校檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中存在的問題和困難。
（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭授課，公司機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、技術(shù)專家、技術(shù)工種帶頭人等均被聘為兼職教師，規(guī)定了明確的授課時(shí)數(shù)和任務(wù)，并納入了個(gè)人的年度工作考核，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)授課、帶頭上講臺(tái)較好地推動(dòng)了培訓(xùn)工作的開展，營(yíng)造了重視培訓(xùn)的工作氛圍。去年一年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子共計(jì)授課25人次，以實(shí)際行動(dòng)支持和重視培訓(xùn)工作。
二、以提升三支人才隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，分層分類開展培訓(xùn)
（一）注重能力提升，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人才培訓(xùn)。一是開展 “短板”培訓(xùn)，提升管理干部能力。2005年以來(lái)，公司每年對(duì)科級(jí)干部和基層干部進(jìn)行全方位考核，按照“德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)”六個(gè)方面內(nèi)容，細(xì)化考核要素。年度考核中，參與職工群眾達(dá)2100人次，參與談話評(píng)價(jià)職工群眾達(dá)1200人次。全方位、立體化的考核結(jié)果真實(shí)地反映了每名干部在哪些方面能力較強(qiáng)、在哪些方面能力較弱，公司從而有針對(duì)性地實(shí)施教育培訓(xùn)措施，幫助干部成長(zhǎng)。近年來(lái)，公司先后舉辦管理干部班9期，186人次接受培訓(xùn)；有針對(duì)性選派82人次參加油田或集團(tuán)公司管理干部培訓(xùn)班，提升干部能力。通過實(shí)施“短板”培訓(xùn)，職工群眾對(duì)干部和基層班子考核滿意率逐年提高，2008年，公司基層班子考核群眾滿意率為100%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)；綜合得分在85以上的干部占98%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。二是開展“增值”培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)人才能力。圍繞“鉆井速度大幅提高、復(fù)雜事故大幅降低”的“一高一低”技術(shù)生產(chǎn)目標(biāo)，公司不斷加大關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。堅(jiān)持“送出去”培訓(xùn)，積極選送優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才參加集團(tuán)公司、油田組織的鉆井新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)泥漿體系應(yīng)用和復(fù)雜事故處理等新理論、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，開拓視野；堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)油田內(nèi)、外部學(xué)術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專家來(lái)公司授課，為專業(yè)技術(shù)人員“充電”，實(shí)現(xiàn)人才“保值”；堅(jiān)持“內(nèi)部交流”培訓(xùn)，針對(duì)口井完井施工后，及時(shí)召開專業(yè)技術(shù)人員參加的完井會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互交流提高。2008年，公司先后選派專業(yè)技術(shù)人員36人次外出培訓(xùn)，舉辦鉆井技術(shù)、泥漿培訓(xùn)班13期，召開完井總結(jié)會(huì)議32次，較好地提升了專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新和解決現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)問題的能力。三是開展“提高”培訓(xùn)，提升技能人才操作能力。以新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新方法為主要內(nèi)容，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題講座、參觀考察和絕招展示等形式，開展以提升解決關(guān)鍵技術(shù)和操作性難題為主的提高性培訓(xùn)，先后培訓(xùn)技師、高級(jí)技師等高技能人才62人次。
（二）注重能力培養(yǎng)，強(qiáng)化涉外人才培訓(xùn)。走向國(guó)際市場(chǎng)，人才培訓(xùn)是關(guān)鍵。近年來(lái)，公司國(guó)際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，施工隊(duì)伍由2005年的6支迅速增至目前的20支，其中，哈薩克斯坦市場(chǎng)12支、沙特市場(chǎng)8支。為滿足境外施工要求，公司不斷強(qiáng)涉外人才培訓(xùn)。一是“送出去”培訓(xùn)。針對(duì)境外施工隊(duì)伍急需的平臺(tái)經(jīng)理、電氣師、安全官等崗位人員，先后選派47名具有一定技能和語(yǔ)言基礎(chǔ)的人員參加油田和集團(tuán)公司舉辦的培訓(xùn)班，提高他們境外工作適應(yīng)能力。二是模擬演練培訓(xùn)。為適應(yīng)國(guó)際鉆井技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，公司采取“課堂搬到井場(chǎng)、井場(chǎng)變成課堂”的方式強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，聘請(qǐng)有境外現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)經(jīng)理或技術(shù)骨干作為指導(dǎo)老師，模擬境外甲方施工要求，對(duì)準(zhǔn)備出國(guó)井隊(duì)員工進(jìn)行實(shí)際操作演練，使員工的語(yǔ)言和技能迅速提升，達(dá)到境外施工崗位要求。2008年，公司哈薩克斯坦新上6支鉆井隊(duì)員工全部通過模擬演練培訓(xùn)，施工井隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后很快適應(yīng)甲方工作要求。141鉆井隊(duì)在哈薩克斯坦占3井施工中，成功鉆穿4397米巨厚鹽層，創(chuàng)造了中國(guó)鉆井行業(yè)陸地鉆機(jī)成功鉆穿巨厚鹽層新紀(jì)錄。三是跟班實(shí)習(xí)培訓(xùn)。公司每年都優(yōu)選部分素質(zhì)高、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陠T工到海外施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟班實(shí)習(xí)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作技能。2008年，公司選派42名具有大專及以上學(xué)歷青年員工赴沙特施工現(xiàn)場(chǎng)跟班培訓(xùn)，為公司國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展儲(chǔ)備了后備人才。
（三）注重素質(zhì)提升，強(qiáng)化全員培訓(xùn)。一是強(qiáng)化新員工培訓(xùn)。2007年以來(lái)，公司先后補(bǔ)充新員工457人，為切實(shí)提高新員工業(yè)務(wù)技能，公司不斷加大新員工培訓(xùn)力度。首先，對(duì)新員工進(jìn)行為期30天的入廠培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括軍訓(xùn)、法律法規(guī)知識(shí)、安全教育和鉆井工操作基本功訓(xùn)練等。其次，組織新員工與經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅簽訂“師徒合同”，規(guī)定責(zé)任和義務(wù)，定期對(duì)師徒履責(zé)和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，考核合格師傅每月享受150元補(bǔ)貼，已累計(jì)發(fā)放師傅補(bǔ)貼11萬(wàn)多元。第三，各基層井隊(duì)針對(duì)包括新員工在內(nèi)的所有員工堅(jiān)持開展“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”活動(dòng)，將新員工培訓(xùn)工作延伸到日常生產(chǎn)過程中，不斷提高新員工技能水平。二是強(qiáng)化員工倒班培訓(xùn)。針對(duì)外部市場(chǎng)井隊(duì)長(zhǎng)期在外施工，職工培訓(xùn)難的實(shí)際，公司首先從制度入手，先后建立完善了員工倒班制度和培訓(xùn)考核制度，實(shí)行培訓(xùn)與上崗、個(gè)人收入、單位評(píng)先及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)相掛鉤，使以班組為單位的倒班培訓(xùn)落到了實(shí)處。公司人事勞資部門每月在調(diào)查井隊(duì)培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，制訂月度培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)學(xué)校和各基層井隊(duì)每月培訓(xùn)工作完成情況及培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。2008年，公司共舉辦員工倒班培訓(xùn)班50多期，2500多人次參加了技能操作培訓(xùn)，員工培訓(xùn)覆蓋率100%，合格率達(dá)95%以上。三是強(qiáng)化以考促培。公司堅(jiān)持以年度職業(yè)技能鑒定和技術(shù)比賽為契機(jī)，以考促培，以賽促培，根據(jù)油田統(tǒng)一安排，超前制訂培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真做好技能鑒定和技術(shù)比賽前的培訓(xùn)。2008年，公司技能鑒定報(bào)名373人，全部參加了考前培訓(xùn)。通過強(qiáng)化全員培訓(xùn)，員工技能素質(zhì)不斷提升，在油田第九屆工人技術(shù)比賽中，公司獲得油田優(yōu)勝單位、石油鉆井工團(tuán)體第二名、泥漿工第一名的好成績(jī)。
三、以完善動(dòng)力機(jī)制為抓手，調(diào)動(dòng)各方面培訓(xùn)工作積極性
（一）建立培訓(xùn)考核機(jī)制。為使培訓(xùn)工作落到實(shí)處，公司制訂下發(fā)了《員工培訓(xùn)考核辦法》，將培訓(xùn)與員工上崗掛鉤、培訓(xùn)與個(gè)人收入掛鉤、培訓(xùn)與單位評(píng)先及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)掛鉤。一是規(guī)定員工每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不得少于120學(xué)時(shí)，每次培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行理論和實(shí)際操作考試，未完成年度培訓(xùn)計(jì)劃或者培訓(xùn)考試成績(jī)不合格的，次年初暫不安排上崗，在公司內(nèi)部待崗培訓(xùn)，完成培訓(xùn)計(jì)劃或補(bǔ)考合格后，由人事勞資部門根據(jù)情況安排上崗。2008年，公司58名員工因未完成培訓(xùn)計(jì)劃或考試不合格推遲到次年重新培訓(xùn)后上崗。二是參加培訓(xùn)考核不合格的員工，發(fā)放當(dāng)月崗位工資80%，補(bǔ)考后仍不及格的員工，當(dāng)月崗位工資沉沒。三是對(duì)未完成年度培訓(xùn)指標(biāo)的單位，在年度評(píng)先時(shí)一票否決，并對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予扣罰。2008年，公司對(duì)2個(gè)培訓(xùn)考核不達(dá)標(biāo)的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目部黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了扣罰；對(duì)3個(gè)培訓(xùn)考核排名靠前的單位授予“人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）建立培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。為認(rèn)真檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)員工培訓(xùn)效果，一是堅(jiān)持年度對(duì)員工崗位能力與業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。按照管理、專業(yè)技術(shù)、操作服務(wù)不同崗位系列，分別制定具體考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次全面考核。員工在同一市場(chǎng)區(qū)域考核得分在前10名的，在崗位晉升、出國(guó)選拔時(shí)優(yōu)先考慮；考核不合格的，在公司內(nèi)部待崗培訓(xùn)，連續(xù)兩年考核不合格的，不再續(xù)簽勞動(dòng)合同。2008年，公司6名勞務(wù)派遣人員因連年考核不合格而終止勞動(dòng)合同。二是堅(jiān)持定期對(duì)員工持證上崗情況進(jìn)行檢查。公司人事勞資、技術(shù)安全、市場(chǎng)開發(fā)等相關(guān)部門，不定期檢查員工持證上崗情況，發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗或證件過期的，對(duì)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人進(jìn)行扣罰。三是堅(jiān)持定期征求員工對(duì)培訓(xùn)工作評(píng)價(jià)意見，每次培訓(xùn)班結(jié)束，分別對(duì)學(xué)員和授課教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法和內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
（三）建立培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。一是制定公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，以關(guān)鍵崗位人員、涉外人才和尖子人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，規(guī)劃各類人員參加培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容，確保全員受培訓(xùn)。二是制定月度培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)計(jì)劃的可操作性。每月由人事勞資科負(fù)責(zé)，在充分征集基層井隊(duì)意見基礎(chǔ)上，合理制訂下達(dá)月度培訓(xùn)計(jì)劃，將參加培訓(xùn)人員指標(biāo)分解到井隊(duì)，落實(shí)到班組。三是根據(jù)公司月度培訓(xùn)計(jì)劃，各基層井隊(duì)合理安排員工倒班，及時(shí)選派并組織員工參加培訓(xùn)。公司每月編發(fā)一期《培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)》，總結(jié)上月培訓(xùn)工作，并對(duì)井隊(duì)人員送培情況進(jìn)行通報(bào)，督促培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)。
四、以提高保障能力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)工作
（一）加大培訓(xùn)基地投入。2007年以來(lái)，公司先后投入520萬(wàn)元對(duì)培訓(xùn)井場(chǎng)進(jìn)行了大規(guī)模的升級(jí)和改造，使培訓(xùn)井場(chǎng)成為油田較好的培訓(xùn)基地之一。一是對(duì)培訓(xùn)井場(chǎng)的鉆機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模升級(jí)改造。針對(duì)操作人員對(duì)新裝備性能不了解、操作不熟練的實(shí)際，配備了盤剎、液壓貓頭和液壓大鉗等，并在井架二層臺(tái)安裝了逃生器，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合。二是在培訓(xùn)井場(chǎng)四周設(shè)置培訓(xùn)文化墻。將集團(tuán)公司安全生產(chǎn)令、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和井隊(duì)崗位職責(zé)等內(nèi)容書寫在文化墻上，使培訓(xùn)的學(xué)員在井場(chǎng)就能熟悉相關(guān)操作內(nèi)容、程序和要求，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。三是在培訓(xùn)井場(chǎng)設(shè)置了多媒體教室和監(jiān)控設(shè)施，使培訓(xùn)學(xué)員既可以在教室里學(xué)到的知識(shí)，又可以通過監(jiān)控設(shè)施看到自己的演練情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找差距，并在教練的指導(dǎo)下有針對(duì)性地進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練，將課堂理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作訓(xùn)練緊密結(jié)合起來(lái)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。
（二）狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍管理，制訂下發(fā)《兼職教師管理辦法》，明確了專兼教師的責(zé)任、目標(biāo)、待遇及工作標(biāo)準(zhǔn)，提高其工作積極性。二是強(qiáng)化教師隊(duì)伍素質(zhì)提升。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，邀請(qǐng)大專院校和科研院所專家來(lái)公司舉辦講座，并不定期組織教師到兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)，吸收和引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，為兼職教師“充電”。三是優(yōu)化教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)不同區(qū)域的培訓(xùn)需求，選擇專業(yè)對(duì)口、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師授課，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。。
關(guān)鍵詞：任職教育；師資隊(duì)伍；專職教師；綜合素質(zhì)
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2012）35-0022-03
一、任職教育及其特點(diǎn)
1. 什么是任職教育
軍隊(duì)院校的任職教育與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育已經(jīng)成為全軍新型院校教育體系的兩大主要組成部分，任職教育與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育實(shí)現(xiàn)了相對(duì)分離。所謂任職教育，是指為了使培養(yǎng)對(duì)象獲得適應(yīng)某一軍事崗位需要的專業(yè)知識(shí)和技能，或具備從事某種軍事工作崗位的能力而進(jìn)行的培訓(xùn)模式。[1]
2. 任職教育特點(diǎn)
任職教育與傳統(tǒng)的學(xué)歷教育相比，具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：[2]
（1）教育對(duì)象層次高。學(xué)歷教育是基礎(chǔ)教育，是為個(gè)人的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和完整性，學(xué)歷教育的對(duì)象是應(yīng)屆高中畢業(yè)生或部隊(duì)擬提拔的戰(zhàn)士和士官，他們?cè)谌松^、世界觀和知識(shí)水平上還處于人生的基礎(chǔ)階段，需要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)水平，提高認(rèn)知能力，需要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)。
而任職教育是職業(yè)教育，是為了適應(yīng)某一軍事崗位需要而進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，其對(duì)象通常是各基層旅團(tuán)的干部，接受過正規(guī)高等教育，具有相應(yīng)的學(xué)歷和學(xué)位，而且有較為豐富的工作經(jīng)歷，具備成熟的人生觀和世界觀，具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和工作能力。為了跟蹤新知識(shí)和新技術(shù)，為了更能勝任某個(gè)軍事崗位的需要，他們必須進(jìn)一步提高知識(shí)水平和能力。
（2）教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性。[2]學(xué)歷教育注重基礎(chǔ)理論和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和完整性。而任職教育是以能力素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)為目的，以部隊(duì)的崗位任職需求為牽引來(lái)設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，使接受培訓(xùn)的對(duì)象獲得適應(yīng)某一軍事崗位需要的專業(yè)知識(shí)和技能，因此，任職教育的教學(xué)目標(biāo)具有鮮明的應(yīng)用性。同時(shí)，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上也強(qiáng)調(diào)實(shí)用性。所謂：仗怎么打，兵就怎么練，課就怎么講。部隊(duì)需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才，部隊(duì)需要了解哪方面的知識(shí)，就講授哪方面的知識(shí)。要緊緊圍繞部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練和崗位任職需求，有針對(duì)性地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。
（3）課程設(shè)置的綜合性。為了使接受培訓(xùn)的對(duì)象獲得適應(yīng)某一軍事崗位需要的專業(yè)知識(shí)和技能，需要從部隊(duì)實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行綜合設(shè)置課程，采用專題教學(xué)的模式。一門課程包含多個(gè)專題，不同的專題由不同的教員承擔(dān)，而承擔(dān)該專題的教員應(yīng)該是多年從事該專題教學(xué)或與之相關(guān)的專業(yè)教學(xué)的骨干教員，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，且對(duì)部隊(duì)的情況也較了解，可以貼合部隊(duì)實(shí)際崗位需要、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行講授，既滿足了學(xué)員的崗位任職需求，又拓寬了學(xué)員的思維。
（4）教學(xué)方法的實(shí)踐性。由于學(xué)歷教育強(qiáng)調(diào)知識(shí)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和完整性，所有教學(xué)方法主要以課堂理論講授為主，其它教學(xué)方法為輔。而任職教育強(qiáng)調(diào)能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，所以在教學(xué)方法的選擇上要有別于學(xué)歷教育，更偏重實(shí)踐性，有利于提高學(xué)員的動(dòng)手能力、分析解決問題能力和創(chuàng)新能力。比如，可以根據(jù)武器裝備出現(xiàn)的某典型故障進(jìn)行案例式教學(xué)，可以針對(duì)某個(gè)現(xiàn)象采取研討交流式教學(xué)，可以組織學(xué)員到部隊(duì)（不同于本兵種的部隊(duì)）參觀，可以組織學(xué)員參加部隊(duì)的演習(xí)發(fā)射，可以組織學(xué)員到部隊(duì)進(jìn)行駐訓(xùn)，可以組織學(xué)員進(jìn)行公路機(jī)動(dòng)演練，也可以依托開發(fā)的訓(xùn)練軟件進(jìn)行網(wǎng)上演練，可以對(duì)著武器裝備組織現(xiàn)地教學(xué)，或多設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，通過實(shí)驗(yàn)，既可以提高學(xué)生的動(dòng)手能力，也可以提高分析問題和解決問題的能力。[1]
二、任職教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀
1. 非專職性
我校目前還沒有專門從事任職教育的專職教師，他們都是長(zhǎng)期從事學(xué)歷教育的教師，有的還是某學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)和科研專家，學(xué)歷教育是他們的長(zhǎng)項(xiàng)，在技術(shù)原理講解的深度和廣度上能夠把握的得心應(yīng)手。但是由于任職教育與學(xué)歷教育相比，無(wú)論在教學(xué)對(duì)象、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容上，還是在課程設(shè)置和教學(xué)方法上，都有其自身的特點(diǎn)，所以，讓擅長(zhǎng)學(xué)歷教育的教師兼職從事任職教育教學(xué)，無(wú)論是教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法，還是教學(xué)成果都不能完全適應(yīng)任職教育的要求。
2. 軍事理論知識(shí)的非系統(tǒng)性
承擔(dān)任職教育的教師往往對(duì)學(xué)歷教育的教學(xué)有較為深入的研究，且具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，但由于沒有足夠的時(shí)間和精力投入到任職教育教學(xué)研究中，更不可能從事與任職教育有關(guān)的科研活動(dòng)，他們對(duì)任職教育的特點(diǎn)和規(guī)律、對(duì)基層部隊(duì)的作戰(zhàn)訓(xùn)練流程、對(duì)崗位任職需求、對(duì)不同層次干部培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律、對(duì)武器裝備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以及對(duì)信息化作戰(zhàn)理論等軍事理論知識(shí)沒有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，與任職教育可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展需要之間還存在一定的差距。
3. 脫離部隊(duì)實(shí)際情況
任職教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。因此，從事任職教育的教師應(yīng)當(dāng)首要成為實(shí)踐者。但是現(xiàn)在軍校從事任職教育的教師基本上是從高校到高校，對(duì)基層部隊(duì)了解不深入，雖然理論功底扎實(shí)，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教師基本上沒有基層部隊(duì)任職經(jīng)歷，這個(gè)“任職經(jīng)歷”不是道聽途說(shuō)，也不是走走形式，而是指在擔(dān)任基層部隊(duì)某一職務(wù)時(shí)親自見過、做過或經(jīng)歷過的事。[3]“經(jīng)歷”中總結(jié)形成的任職經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)是實(shí)施任職教育的鮮活教材，也是教師實(shí)施任職教育的主要內(nèi)容基礎(chǔ)。脫離部隊(duì)實(shí)際意味著對(duì)部隊(duì)的崗位特點(diǎn)、工作規(guī)律、訓(xùn)練情況不熟悉，講授的知識(shí)沒有圍繞部隊(duì)需求，不能快速提升學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題及分析解決問題的實(shí)際能力。
4. 激勵(lì)不夠
我校的任職教育采用綜合設(shè)課、專題講授的形式，大部分的教師只承擔(dān)一到兩個(gè)專題，學(xué)校對(duì)任職教育很重視，從選題、試講和督導(dǎo)都有專家把關(guān)，課程結(jié)束后還有學(xué)員測(cè)評(píng)，比生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育要嚴(yán)格。而要上好任職教育的一個(gè)專題，在教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度上、在教學(xué)方法和教學(xué)手段上，與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育是完全不同的，任職教育對(duì)教師提出了更高的要求，但在發(fā)放課時(shí)補(bǔ)助時(shí)，和其它教學(xué)形式卻基本沒有區(qū)別。
要達(dá)到任職教育的教學(xué)目的，教師要緊貼部隊(duì)實(shí)際。比如，到基層部隊(duì)任職，到靶場(chǎng)跟蹤型號(hào)，參加聯(lián)合演習(xí)，到基層部隊(duì)調(diào)研，等等，這些耗時(shí)耗力的事情除了有少量的工作量補(bǔ)助，幾乎沒有其它的激勵(lì)措施。所以，很少有教師會(huì)專職從事任職教育，更不會(huì)為了教好任職教育的一個(gè)專題而專門到部隊(duì)代職、調(diào)研、或到靶場(chǎng)跟蹤型號(hào)。教師的教學(xué)重點(diǎn)往往還是放在生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育及其相關(guān)的科研項(xiàng)目上。
三、任職教育師資隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討
1. 建設(shè)一定比例的專職教師隊(duì)伍
要建設(shè)一支穩(wěn)定的高水平的專職教師隊(duì)伍，專攻任職教育教學(xué)和研究工作。同時(shí)，還需廣泛從事科研工作，并承擔(dān)小部分學(xué)歷教育教學(xué)工作。這支專職教師隊(duì)伍要在從事任職教育的教師中占有一定的比例。我校的任職教育主要集中在工程師和高級(jí)工程師培訓(xùn)班，按學(xué)科專業(yè)進(jìn)行劃分，因此可以依托承擔(dān)任職教育教學(xué)任務(wù)的各有關(guān)系單位或?qū)W院，分散建設(shè)專職教師隊(duì)伍。[4]例如航制導(dǎo)與控制學(xué)科，組建該學(xué)科領(lǐng)域的專家型專職教學(xué)團(tuán)隊(duì)，主要承擔(dān)本學(xué)科領(lǐng)域任職教育的教學(xué)及研究工作，并根據(jù)需要參與本學(xué)科領(lǐng)域國(guó)防科技和武器裝備項(xiàng)目研究，確保自身知識(shí)體系及時(shí)更新，緊跟本學(xué)科領(lǐng)域科技發(fā)展前沿。同時(shí)跟蹤武器裝備的試驗(yàn)、打靶、維修和故障排除等，以便掌握武器裝備的實(shí)際狀態(tài)，滿足任職教育實(shí)踐性和動(dòng)態(tài)性。
2. 加強(qiáng)軍事理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)
任職教育應(yīng)以提高學(xué)員崗位任職工作能力和創(chuàng)新能力為著眼點(diǎn)。因此，教師應(yīng)該掌握國(guó)內(nèi)外軍事、裝備和技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，掌握本學(xué)科的發(fā)展前沿，把最新的軍事、裝備、技術(shù)和方法傳授給學(xué)員。這就要求從事任職教育的教師加強(qiáng)軍事理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，跟蹤軍事訓(xùn)練、武器裝備和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。由于部隊(duì)的訓(xùn)練和管理涉及的領(lǐng)域眾多，因此，任職教育在課程設(shè)置上采用綜合設(shè)課的形式，建立融指揮、管理、理論教育和專業(yè)技能于一體的新型課程體系。[5]課程形式要求教師不僅要精通某一學(xué)科、某一專業(yè)的知識(shí)，而且還要了解其它學(xué)科和專業(yè)的知識(shí)，具有跨學(xué)科知識(shí)整合的能力。
加強(qiáng)軍事理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的形式應(yīng)靈活多樣。教師除了多參與科研試驗(yàn)、豐富自身知識(shí)內(nèi)涵、拓展學(xué)科知識(shí)、提高教學(xué)水平外，還可以與名校合作完成科研項(xiàng)目、與知名院校和研究所進(jìn)行人才交流、到權(quán)威學(xué)科領(lǐng)域做訪問學(xué)者，以及進(jìn)行參觀、考察及調(diào)研，等等，讓更多的教師走出去，開闊視野，開拓思維，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
3. 緊跟部隊(duì)訓(xùn)練
任職教育是圍繞部隊(duì)崗位任職需求的培訓(xùn)模式，最終要培養(yǎng)能解決部隊(duì)訓(xùn)練和管理中實(shí)際問題的實(shí)用型人才。因此，任職教育要緊緊圍繞部隊(duì)需求，突出實(shí)踐應(yīng)用，盡量貼近部隊(duì)、貼近裝備、貼近實(shí)戰(zhàn)和軍事化斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需求。
根據(jù)任職教育教師的專業(yè)、教學(xué)和科研方向，要定期地、有計(jì)劃地安排教師到與專業(yè)相關(guān)的部隊(duì)代職鍛煉，增加任職經(jīng)歷，掌握部隊(duì)訓(xùn)練、管理的規(guī)律和新方法，掌握武器裝備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，更好地了解部隊(duì)，獲得第一手鮮活資料，解決教學(xué)與部隊(duì)實(shí)際脫節(jié)的矛盾，更好地為教學(xué)服務(wù)。從事任職教育的教師通過代職鍛煉，融入部隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練，有利于提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也可以發(fā)揮自身的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為部隊(duì)解決實(shí)際訓(xùn)練中的裝備故障等問題。
除了親自到部隊(duì)代指鍛煉，還可以通過與接受任職培訓(xùn)的學(xué)生進(jìn)行座談、交流和討論，了解部隊(duì)的訓(xùn)練管理方法以及武器裝備的現(xiàn)狀。因?yàn)椋@些學(xué)生都來(lái)自各基層部隊(duì)，有著豐富的崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉部隊(duì)的訓(xùn)練方法和武器裝備的現(xiàn)狀，而且他們大都帶著問題來(lái)學(xué)習(xí)，通過與這些學(xué)生交流和相互學(xué)習(xí)，可以達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。
4. 采取激勵(lì)措施加強(qiáng)任職教育建設(shè)
從事任職教育的教師的專業(yè)知識(shí)水平和綜合素養(yǎng)直接影響到任職培訓(xùn)的教學(xué)效果，也關(guān)系到任職教育最終的培養(yǎng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平高、科研能力強(qiáng)的骨干教師當(dāng)然是首要的教師人選，但是自愿擔(dān)任任職教育專職教師的專家可能較少，所以要采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，加強(qiáng)任職教育的建設(shè)。
（1）吸引高水平的骨干教師加入任職教育教師隊(duì)伍。由于任職教育在教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度上、在教學(xué)方法和教學(xué)手段上，與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育是完全不同的，所以任職教育對(duì)教師提出了更高的要求，教師在教學(xué)準(zhǔn)備階段將花費(fèi)更多的時(shí)間和精力，而且，對(duì)從事任職教育的教師，在工作量計(jì)算、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定等方面應(yīng)給予政策傾斜。
（2）對(duì)跟蹤型號(hào)學(xué)習(xí)、參加實(shí)彈演習(xí)和靶場(chǎng)發(fā)射、赴一線部隊(duì)代指鍛煉、積極與研制部門以及權(quán)威科研院所合作交流的教師給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并給予一定的工作量補(bǔ)助。
（3）在科研項(xiàng)目申報(bào)方面，可優(yōu)先考慮從事任職教育的教師，并劃撥專門的基金，鼓勵(lì)教師研究任職教育的特點(diǎn)、規(guī)律，研究任職教育中出現(xiàn)的新問題、解決問題的新方法，研究適合任職教育的新軍事理論、新的訓(xùn)練方法以及新的教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容，等等。
軍校任職教育能否達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)，能否提高學(xué)員的崗位任職能力和創(chuàng)新能力，取決于任職教育的發(fā)展水平，更取決于從事任職教育的師資隊(duì)伍建設(shè)水平。只有不斷提高任職教育師資隊(duì)伍的建設(shè)水平，采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施，將高水平的骨干教師吸引進(jìn)來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)任職教育的教學(xué)目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；青海互助
中圖分類號(hào)F321.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0337-01
近年來(lái)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化的發(fā)展，但是在土地流轉(zhuǎn)中還存在一些問題，現(xiàn)對(duì)此進(jìn)行深入的探討，以促進(jìn)土地的合理、健康、有序流轉(zhuǎn)。
1互助縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
青海省互助縣轄區(qū)內(nèi)共有19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），294個(gè)村，2 025個(gè)合作社，8.17萬(wàn)戶承包農(nóng)戶。截至2013年4月底，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)累計(jì)面積達(dá)6 246.67 hm2，占全縣耕地總面積（6.42萬(wàn)hm2）的9.73 %，簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同9 319份，簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同面積2 580.00 hm2。其中，2013年流轉(zhuǎn)面積為1 353.33 hm2，將其按流轉(zhuǎn)方式劃分：轉(zhuǎn)包213.33 hm2，出租940.00 hm2，轉(zhuǎn)讓80.00 hm2，其他方式120.00 hm2。全縣有家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)，流轉(zhuǎn)面積133.33 hm2。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提升了土地產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2主要做法
2.1廣泛宣傳，普及法律政策
近年來(lái)，利用每年的村干部培訓(xùn)班、二月二交流會(huì)發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，使農(nóng)村基層干部和群眾充分認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要性。
2.2積極引導(dǎo)，發(fā)揮主管部門的作用
長(zhǎng)期以來(lái)，在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，指導(dǎo)農(nóng)民合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)土地。近年來(lái)，結(jié)合互助縣實(shí)際情況，不斷完善土地流轉(zhuǎn)樣本，進(jìn)一步規(guī)范該縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，防止土地流轉(zhuǎn)糾紛的發(fā)生[1-2]。
2.3采取措施，支持鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
支持鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決貸款，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)，為通過流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
2.4深入調(diào)查，妥善處理土地糾紛
及時(shí)安排人員深入村社進(jìn)行調(diào)查，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心，按照實(shí)事求是，民主協(xié)商，分類指導(dǎo)的原則，妥善化解矛盾，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[3]。
3互助縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題
3.1農(nóng)戶認(rèn)識(shí)不到位，流轉(zhuǎn)意向不強(qiáng)
隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)互助縣外出經(jīng)商和務(wù)工人員逐年增多，一方面，土地是農(nóng)民生活的重要保障，農(nóng)民不愿放棄土地，經(jīng)營(yíng)土地又是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，且由于非農(nóng)收入不固定，社會(huì)保障不健全，農(nóng)民離土有后顧之憂；另一方面，農(nóng)戶小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，離鄉(xiāng)不離土的保守觀念根深蒂固。他們雖已從事非農(nóng)職業(yè)，但仍不愿將承包地轉(zhuǎn)讓給他人耕種，采取代耕或低償或無(wú)償轉(zhuǎn)包。部分農(nóng)戶對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)在思想上還存在一定的顧慮，擔(dān)心土地一旦流轉(zhuǎn)出去，以后想種地時(shí)承包地要不回來(lái)；還有部分外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶認(rèn)為，土地是他們生活的最基本保障，收入不穩(wěn)定時(shí)，隨時(shí)可能回來(lái)靠種地生活，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)期限較短，影響了土地的健康流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度。另外，近年來(lái)國(guó)家的惠農(nóng)政策越來(lái)越多，農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后，承包地上的種糧補(bǔ)貼資金不能發(fā)到自己手中[4-5]。
3.2流轉(zhuǎn)機(jī)制不夠健全，中介服務(wù)還不成熟
土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)是土地流轉(zhuǎn)供需雙方的橋梁，對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模發(fā)揮著積極的功能。目前，互助縣土地流轉(zhuǎn)主要依靠自發(fā)進(jìn)行，把自家的土地?zé)o償給親朋好友代耕，而有些想轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶因面積小或不能連片，從而尋找需規(guī)模耕種的種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的難度較大，而具有一定規(guī)模的種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)卻苦于和一家一戶的談判費(fèi)時(shí)費(fèi)力，又不能保證連片發(fā)展的規(guī)模，使土地流轉(zhuǎn)空間狹窄，增大了流轉(zhuǎn)成本。
3.3土地規(guī)模流轉(zhuǎn)難度大
土地是農(nóng)民賴以生存的基本保障。當(dāng)前，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出務(wù)工，而留守農(nóng)村的農(nóng)戶仍以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，并不愿意將土地流轉(zhuǎn)出去，這就增加了農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的難度。
4互助縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)策
4.1加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
利用多種形式，多渠道宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義，從而增強(qiáng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。通過典型示范，使廣大農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的實(shí)際利益，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[6]。
4.2保障農(nóng)民利益
土地流轉(zhuǎn)必須確保農(nóng)民的利益。一是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的商品化、市場(chǎng)化步伐。二是解決土地流轉(zhuǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)問題。要確保投資業(yè)主一旦失敗，農(nóng)民的利益能夠得到切實(shí)的保障。
4.3出臺(tái)優(yōu)惠政策
出臺(tái)與土地流轉(zhuǎn)相適應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（下轉(zhuǎn)第347頁(yè)）
（上接第337頁(yè)）
化發(fā)展的龍頭企業(yè)、合作組織和個(gè)人，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，給予政策、資金支持。
4.4加快農(nóng)村綜合改革
加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度，促進(jìn)最低生活保障體系向農(nóng)村延伸，建立適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)保障制度，以降低農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度，有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)[7-8]。
4.5加強(qiáng)檔案管理
使用統(tǒng)一規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同文本，方便管理。在全縣實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化管理，減少甚至杜絕因土地流轉(zhuǎn)引起的各類糾紛。
4.6加大監(jiān)管力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心，應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行認(rèn)真審查鑒證，積極發(fā)揮其管理職能。一是監(jiān)督鄉(xiāng)、村在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的違規(guī)行為。二是督促流轉(zhuǎn)雙方要在平等互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。三是建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案、登記和檔案管理制度[9-13]。
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下面是筆者在2 年多，不做任何媒體廣告，不做醫(yī)院，把一個(gè)產(chǎn)品從一個(gè)市場(chǎng)擴(kuò)展到全國(guó)，把一個(gè)事業(yè)部擴(kuò)大為一家中型公司，銷售回款從O到幾千萬(wàn)的營(yíng)銷組合拳經(jīng)驗(yàn)：符合中國(guó)老百姓幾千年的根深蒂固的思想而定位；不違背社會(huì)生活常識(shí)的個(gè)性化模式；符合平常消費(fèi)者意識(shí)的宣傳渠道；抓住員工的成功夢(mèng)想進(jìn)行個(gè)性化的文化建設(shè)；針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的個(gè)性化SP促銷；讓患者把員工當(dāng)成親戚般的個(gè)性化售后……
一、個(gè)性化產(chǎn)品策劃定位
中國(guó)老百姓受幾千萬(wàn)的封建思想影響，本身既有強(qiáng)烈的權(quán)力欲望，同時(shí)因自身卑微，更有強(qiáng)烈的權(quán)力崇拜，曾幾何只要你產(chǎn)品有個(gè)好名字，或有個(gè)權(quán)威理論支撐，甚至有個(gè)權(quán)威人士或名人給產(chǎn)品叫幾個(gè)好，產(chǎn)品就會(huì)紅起來(lái)，現(xiàn)在我認(rèn)為單一的點(diǎn)已難叫亮產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品也必須是系統(tǒng)化的個(gè)性化包裝、定位、定價(jià)，必須從消費(fèi)者靈魂深處去打動(dòng)他，我的產(chǎn)品一定與眾不同。
1、市場(chǎng)調(diào)研與診斷（醫(yī)生把脈：望、聞、問、切）
在2001年下半年，營(yíng)銷XR產(chǎn)品產(chǎn)品時(shí)它僅是一個(gè)上市6年多，在一些醫(yī)院試銷，零售渠道到處是沖竄貨，年回款幾十萬(wàn)元的心腦血管藥。
我從資料及員工的市場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：心腦血管藥產(chǎn)品是所有藥品、保健品中競(jìng)爭(zhēng)最激烈的，做臨床醫(yī)院和OTC 渠道的全國(guó)性品牌就有數(shù)十個(gè)，象“地奧心血康”、“步長(zhǎng)腦心通”、“丹參滴丸”等等，地方區(qū)域性品牌可以說(shuō)數(shù)不勝舉。
我認(rèn)為需要解決的首要問題就是對(duì)產(chǎn)品重新包裝、定位、以個(gè)性化形成XR產(chǎn)品產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、個(gè)性化定位包裝策劃
在走訪XR產(chǎn)品發(fā)明人及參閱臨床資料后發(fā)現(xiàn)，XR產(chǎn)品具有增強(qiáng)心臟泵血功能，修復(fù)及延長(zhǎng)心肌細(xì)胞的作用，效果較明顯，于是我提出了產(chǎn)品的獨(dú)特銷售賣點(diǎn)：提高心動(dòng)力，治療心臟病。同時(shí)根據(jù)XR產(chǎn)品產(chǎn)品的成份策劃出“心肌、血液、血管”三位一體療法，我們堅(jiān)持不讓消費(fèi)者脫離生活常識(shí)，但是個(gè)性化的策劃讓消費(fèi)者一定覺得此產(chǎn)品與眾不同。
在與消費(fèi)者座談時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)消費(fèi)者并不是刻意的認(rèn)為“本地的和尚難念經(jīng)”，而是很多當(dāng)?shù)氐膹S家本身產(chǎn)品科技含量不高，把缺點(diǎn)完全暴露在消費(fèi)者的視線之中，消費(fèi)者最看重的是產(chǎn)品的科技含量。這正是XR產(chǎn)品產(chǎn)品的強(qiáng)項(xiàng)，因?yàn)樗怯晌靼材炒髮W(xué)醫(yī)學(xué)院的8位教授參與研制，且在西安某大學(xué)第一、第二醫(yī)院做過臨床，效果突出。西安某大學(xué)醫(yī)學(xué)院在消費(fèi)者心中就是醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域的權(quán)威，于是我又提出了產(chǎn)品的支撐點(diǎn)：百年名校出精品——某大學(xué)XR產(chǎn)品。其實(shí)XR產(chǎn)品最開始研制是在1973年，所有參與者現(xiàn)在西安均在醫(yī)學(xué)界赫赫有名，那么我們必須打?qū)＜遗疲屜M(fèi)者產(chǎn)生關(guān)聯(lián)想法：某大學(xué)百年名校——醫(yī)學(xué)教授研制——著名醫(yī)院臨床——科技量高，療效好！
我們?cè)谡{(diào)查幾百名中老年人時(shí)（單面透鏡式調(diào)查）發(fā)現(xiàn)：中老年人對(duì)心腦血管藥都是長(zhǎng)期服用，常見的地奧心血康、步長(zhǎng)腦心通，有些消費(fèi)者連續(xù)服用幾年，當(dāng)然服藥后期都減量，讓身體時(shí)處于不犯癥狀況。因此在定價(jià)時(shí)，我在權(quán)恒之后考慮一個(gè)產(chǎn)品上了50多元就給人感覺近100元，太貴，不能照顧廣大消費(fèi)者，而西安某大學(xué)醫(yī)學(xué)院的產(chǎn)品，當(dāng)然不能太低，那樣科技含量不夠，最后我建議定價(jià)49.80元/盒。
致此，XR產(chǎn)品產(chǎn)品從權(quán)威理論，不同的定位、包裝、定價(jià)等產(chǎn)品知識(shí)形成了自己一套不同于常規(guī)的心腦血管處方藥的獨(dú)特體系，XR產(chǎn)品產(chǎn)品一下就有了血、肉，有了靈魂。
二、個(gè)性化營(yíng)銷模式——FTF
調(diào)查全國(guó)許多城市的現(xiàn)狀結(jié)果：?jiǎn)渭円蕾囜t(yī)院、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)齊全和完善的終端并不能夠達(dá)到我們預(yù)想的目的。
1、為什么想到FTF
我們從廣告公司及媒體了解，媒體收視率普遍下降。同時(shí)我們了解藥店，大眾超市時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：社區(qū)是一個(gè)巨大而豐富的廣闊市場(chǎng)，現(xiàn)在存在一個(gè)巨大的社區(qū)消費(fèi)人群，社區(qū)普通老年人平時(shí)很少能接觸醫(yī)療保健知識(shí)，很多人買東西都喜歡受周圍人影響。于是我們決定與消費(fèi)者面對(duì)面溝通，一對(duì)一服務(wù)，有癥狀且檢查需用藥的可憑醫(yī)生處方到藥店購(gòu)買，公司提供守善售后服務(wù)，大家稱為Face To Face Marking。
我們分析后決定開展FTF營(yíng)銷：依靠政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件為宣傳由頭，以社區(qū)、大廠礦工會(huì)、藥店為活動(dòng)單位，采取各種形式的講座促銷手段，對(duì)目標(biāo)消費(fèi)人群進(jìn)行一種宣傳與推薦銷售相結(jié)合的公益性營(yíng)銷活動(dòng)。
2、FTF營(yíng)銷怎么做？
FTF營(yíng)銷中最重要的是控制細(xì)節(jié)，思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗，做市場(chǎng)就是在做細(xì)節(jié)。
每個(gè)辦事處設(shè)置若干小組，每個(gè)小組10—12人，其中前期調(diào)研人員1位，必須具有豐富的調(diào)研知識(shí)，在選擇社區(qū)或藥店時(shí)要掌握調(diào)查的“四個(gè)原則”與“五個(gè)了解”，以決定活動(dòng)的規(guī)模大小；前期宣傳人員必須責(zé)任到人，可以一對(duì)一口碑宣傳，或借助于老年活動(dòng)中心，公共宣傳欄，大廠礦單位廣播、電視字幕預(yù)告，他們決定了活動(dòng)的參加人數(shù)；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)必須有氣氛，詳細(xì)了解每個(gè)人的身體情況，講解中老年的生活保健、養(yǎng)生之道，醫(yī)生能詳細(xì)診斷消費(fèi)者的病歷、心電圖，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在醫(yī)院內(nèi)或藥店附近最佳，有利于消費(fèi)者購(gòu)買方便；售后人員必須定期了解消費(fèi)者服用情況，建立詳細(xì)個(gè)人檔案并連續(xù)跟蹤，上門服務(wù)，解決消費(fèi)者日常問題，免除后顧之憂。
在形式上按規(guī)模分為：A微型活動(dòng)，一般是幾個(gè)消費(fèi)者覺得有癥狀或不明白醫(yī)院大夫的病歷而要求組織的；B小型活動(dòng)一般是在社區(qū)、家屬院活動(dòng)室講解檢查；C中型活動(dòng)，一般是大廣場(chǎng)，幾個(gè)社區(qū)的公共活動(dòng)場(chǎng)所，人數(shù)眾多的活動(dòng)；D大型活動(dòng)，指在一個(gè)大中城市廣場(chǎng)舉辦，消費(fèi)者與經(jīng)銷商均參加。
三、個(gè)性化渠道宣傳
同類產(chǎn)品的宣傳，主要側(cè)重了常規(guī)醫(yī)院推廣的醫(yī)生介紹，電視廣告宣傳，報(bào)紙媒體的投放，當(dāng)然不可否認(rèn)常規(guī)媒體的威力：傳播面寬、廣、大，但不足之處在于必須要量的積累，必須是金錢的堆積，而且對(duì)產(chǎn)品說(shuō)不深，講不透，還可能投入后血本無(wú)歸，對(duì)XR產(chǎn)品產(chǎn)品來(lái)講：第一沒有錢做廣告，第二市場(chǎng)也等不起。因此在制定策略時(shí)又想到了個(gè)性化渠道宣傳。
我們的FTF小組就是宣傳隊(duì)，播種機(jī)。我們天天在社區(qū)舉行免費(fèi)為中老年朋友體檢身體，每個(gè)社區(qū)嚴(yán)格一個(gè)月必須一次，讓中老年朋友從內(nèi)心深處覺得我們工作人員的真誠(chéng)，無(wú)償熱情的給中老年朋友量血壓，檢查心臟功能的指標(biāo)，提供生活中的常規(guī)護(hù)理。我們定期舉辦心腦血管病知識(shí)報(bào)告會(huì)，宣傳心腦血管病基本知識(shí)，醫(yī)學(xué)專家為中老年朋友免費(fèi)檢查身體，并講座一些中老年健生養(yǎng)生的保健知識(shí)。在藥店、老年活動(dòng)中心、公園、廣場(chǎng)、賓館等處處留下了我們的身影，也把我們的產(chǎn)品知識(shí)貫輸給了每一個(gè)中老年朋友，一次、兩次、三次、多次直到消費(fèi)者認(rèn)可，XR產(chǎn)品產(chǎn)品的口碑廣泛流傳，在消費(fèi)者中打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，為市場(chǎng)產(chǎn)品銷售回款上量起到了絕對(duì)的作用。
四、個(gè)性化文化培訓(xùn)
XR產(chǎn)品做法依靠地面推廣，必須建立系統(tǒng)完善的培訓(xùn)制度，才能讓員工心朝一個(gè)方向看，力向一個(gè)地方使，培訓(xùn)、培訓(xùn)、再培訓(xùn)！
XR產(chǎn)品培訓(xùn)實(shí)行“高中低”“長(zhǎng)中短”“上中下”。
“上中下”的“上”指“中央黨校”即營(yíng)銷總部培訓(xùn)班，“中”指“分部黨校”即各省區(qū)分公司培訓(xùn)課程，“下”指“學(xué)習(xí)所”即各地縣級(jí)辦事處常規(guī)培訓(xùn)。
“高中低”的“高”指高級(jí)經(jīng)理培訓(xùn)班，“中”指中層干部培訓(xùn)班，“低”指基層專項(xiàng)員工培訓(xùn)班。
“長(zhǎng)中短”的“長(zhǎng)”指培訓(xùn)時(shí)間1—6個(gè)月，“中”指培訓(xùn)時(shí)間為7—30天，“短”指培訓(xùn)時(shí)間1—7天。
每一個(gè)市場(chǎng)開拓，新員工必須接受7天培訓(xùn)，包括企業(yè)文化課，成功心態(tài)課，XR產(chǎn)品病理、藥理課，F(xiàn)TF營(yíng)銷理論課，F(xiàn)TF營(yíng)銷模式課，OTC銷售管理課等，其中我親自培訓(xùn)企業(yè)文化課與成功心態(tài)學(xué)方面的課程。
整個(gè)營(yíng)銷市場(chǎng)，每一個(gè)月編發(fā)兩期《市場(chǎng)快訊》，對(duì)營(yíng)銷和管理進(jìn)行整合及創(chuàng)新的一個(gè)典范，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)和提高員工，成為整個(gè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)達(dá)成共識(shí)的橋梁、統(tǒng)一思想的細(xì)節(jié)，在閱讀學(xué)習(xí)的過程中，事物的本質(zhì)更加清晰，事物的深層內(nèi)在聯(lián)系被揭示，零碎的經(jīng)驗(yàn)被總結(jié)，知識(shí)得以系統(tǒng)化，成為XR產(chǎn)品營(yíng)銷征途上的加油站，每期我均把我的思想傳達(dá)給員工。
我對(duì)每個(gè)市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)“日清日結(jié)”，“周清周報(bào)”，逐漸的日新月異，傳、幫、帶，人才才會(huì)層出不窮。2002年，我更為管理人員及優(yōu)秀員工（幾百人）人手購(gòu)買一本《世界上最偉大的推銷員》隨時(shí)隨地把員工培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型組織員工”，讓最不愛看書的人也讀完了幾本書，他們有一句話常掛嘴邊“公司讓我學(xué)到了很多東西，大家就要與公司一同發(fā)展”。
五、個(gè)性化思想系統(tǒng)化建設(shè)
XR產(chǎn)品營(yíng)銷成功信靠的是典型的人海戰(zhàn)術(shù)，內(nèi)部管理至關(guān)重要，人的因素是主導(dǎo)市場(chǎng)第一位的，我要求管理者要以欣賞的眼光看待每一位員工，以教練的心態(tài)幫助每一位員工。從一開始，以人為本的經(jīng)營(yíng)理念就深深扎入到了各位主管心中，尊重人才，重視人才，激勵(lì)人才，給干部和員工營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，特別是遠(yuǎn)離總部的各市場(chǎng)部，各辦事處進(jìn)行了以下思想系統(tǒng)化建設(shè)：
（1）企業(yè)文化的建立與慣輸，墻壁文化建設(shè)。
每個(gè)辦事處建設(shè)好企業(yè)文化，同時(shí)建設(shè)墻壁文化，也就是辦“學(xué)習(xí)園地”“任務(wù)倒計(jì)時(shí)牌”“龍虎榜”“企業(yè)文化牌塊”“閱報(bào)欄”這充分體現(xiàn)出了員工工作環(huán)境文化氛圍，使員工能夠充分發(fā)揮個(gè)人的獨(dú)特性來(lái)實(shí)現(xiàn)公司共同的價(jià)值觀和業(yè)務(wù)目標(biāo)。
（2）建立民主團(tuán)隊(duì)的“生活會(huì)”制度。
我要求全國(guó)每個(gè)市場(chǎng)部在每月2號(hào)、10號(hào)、20號(hào)的部長(zhǎng)會(huì)議上，都有1-2小時(shí)的各種形式的民主生活會(huì)，讓干部敞開心扉，把一些想法講出來(lái)，特別是經(jīng)理要認(rèn)真的反省自己，多發(fā)現(xiàn)自己的不足，這樣真正讓各個(gè)市場(chǎng)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的團(tuán)隊(duì)。
（3）基層干部采取競(jìng)聘上崗，保證市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力與活力，體現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的原則。
每個(gè)市場(chǎng)部每2個(gè)月召開一次競(jìng)聘大會(huì)，提升和降職一小部分干部，讓現(xiàn)有的干部產(chǎn)生壓力，工作更努力，同時(shí)通過競(jìng)聘上崗真正選拔一部分愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀員工充實(shí)到中層干部隊(duì)伍中來(lái)，增加用人的透明度，讓下屬感一只要認(rèn)真工作，同時(shí)提升自己的綜合素質(zhì)，就會(huì)有機(jī)會(huì)獲得提升，從而工作更有激情，更有活力。
（4）關(guān)心員工，成為員的堅(jiān)硬強(qiáng)靠山與后盾，比如送一些生日禮物，防暑降溫費(fèi)，及時(shí)調(diào)整提成辦法等。
生日禮物：市場(chǎng)部每月都為組長(zhǎng)以上干部過生日，贈(zèng)送書及學(xué)習(xí)資料，讓他們感到“家庭”的溫暖，與公司心連心，共同發(fā)展。
防暑降溫：從6—8月份，每個(gè)市場(chǎng)部每月投入500元左右為員工購(gòu)買防暑、降溫用品。
及時(shí)調(diào)整提成辦法：夏季天氣熱，全國(guó)采取一周一發(fā)提成的辦法讓員工能夠及時(shí)看到勞動(dòng)成果，同時(shí)讓員工手中有充足的錢來(lái)自己保證自己防暑降溫和改善生活，保證有一個(gè)健康的身體，更加努力工作。
（5）建立科學(xué)、規(guī)范、健全的財(cái)務(wù)管理。
市場(chǎng)部科學(xué)、規(guī)范、健全的財(cái)務(wù)管理為成都市場(chǎng)部的規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)制度的制定上充分體現(xiàn)了“按勞分配、按量取酬、能人不后悔、多干不吃虧”的原則，并充分結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)，使制度反過來(lái)也能促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。
六、個(gè)性化終端推廣
常言道：“三盡柜臺(tái)搶市場(chǎng)”，在市場(chǎng)中誰(shuí)掌握了終端誰(shuí)就擁有市場(chǎng)。
第一階段，選點(diǎn)。藥店必須俱備：A地理位置佳，如商業(yè)街，十字街口，居民集中區(qū)；B信譽(yù)度及資金周轉(zhuǎn)良好；C同類產(chǎn)品銷售較好。
第二階段，終端聯(lián)爆。把西安分為東西南北區(qū)，西安所有的FTF小組一周全部集中在一個(gè)區(qū)，選取鋪貨的藥店做促銷，宣傳范圍為藥店周圍方圓5里內(nèi)，一個(gè)月時(shí)間整個(gè)西安藥店近50家全部有活動(dòng)，一時(shí)間藥店經(jīng)理、藥店?duì)I業(yè)員，都震驚了，平均一個(gè)藥店每天出貨200—300盒。這為XR產(chǎn)品進(jìn)入難鋪的藥店奠定了良好的基礎(chǔ)。
第三階段，鋪貨包裝。當(dāng)時(shí)西安藥店零售業(yè)被湖北老百姓大藥房沖擊得很利害，雖然影響大，但價(jià)位低，XR產(chǎn)品肯定不能進(jìn)。而此時(shí)一個(gè)新的連鎖醫(yī)藥超市——怡康醫(yī)藥超市在西安強(qiáng)勁擴(kuò)展，OTC員工立即與之聯(lián)系談判，幾乎所有店都爭(zhēng)取到一塊2×3米的燈箱，不交一分錢，雖然我們自己做噴繪比較貴，但這些位置在幾個(gè)月后其它廠家愿意出5000元/月時(shí)也難有空位置。一時(shí)間XR產(chǎn)品產(chǎn)品在其它藥店也勢(shì)如破竹，不但進(jìn)貨價(jià)高，而且都覺得被包裝是一種榮譽(yù)。通過一系列運(yùn)作，使XR產(chǎn)品在藥店占盡優(yōu)勢(shì)：多——宣傳品數(shù)量多，種類多；好——產(chǎn)品、宣傳品擺放位置好，顯眼并且美觀大方；牢——保持時(shí)間長(zhǎng)、擺好、貼好、掛好；凈——干凈、臟了隨時(shí)擦或更換；快——產(chǎn)品銷售快、回款快等。
第四階段，做好客情關(guān)系。一方面是營(yíng)業(yè)員的關(guān)系，多拜訪，多慰問，有禮貌，講信用，投其所好，搬東西，接孩子，提供生活信息等，公司定期舉行營(yíng)業(yè)員聯(lián)誼會(huì)，如座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、電影晚會(huì)、聚餐會(huì)等。一方面是終端業(yè)務(wù)經(jīng)理的關(guān)系，了解其所愛，投其所好，有共同的語(yǔ)言交流，產(chǎn)生親近；每逢節(jié)日送合適的禮品增加感情；公司的促銷活動(dòng)有選擇考慮在他的店做；把市場(chǎng)信息傳遞給他，讓他感覺從業(yè)務(wù)上，日常生活上都成為朋友。當(dāng)然象客戶其它部門也要溝通，如財(cái)務(wù)部結(jié)款，企劃部店面包裝，售后部重點(diǎn)推薦等。
七、個(gè)性化SP促銷活動(dòng)強(qiáng)力拉動(dòng)銷售
某大學(xué)XR產(chǎn)品的促銷活動(dòng)是唱四季歌，春夏秋冬各不同，主要有：
第一、免費(fèi)SP。
一些銷售部在終端聯(lián)爆中強(qiáng)力推出“前20名免費(fèi)贈(zèng)送鈣產(chǎn)品”，有效的保證了第一天到場(chǎng)人數(shù)。購(gòu)【某大學(xué)XR產(chǎn)品】三療程，贈(zèng)60元3盒“方氏態(tài)”。購(gòu)【某大學(xué)XR產(chǎn)品】一療程，免費(fèi)贈(zèng)送醫(yī)院檢查（心臟彩超、心電圖、血脂、血流變等）。冬天推出最佳治療方案：3療程【某大學(xué)XR產(chǎn)品】+3盒（價(jià)值60元）方氏態(tài)=健康。
第二、優(yōu)惠SP
最為熟悉的要算**商品“買一送一”、“買一送二”等類型的活動(dòng)。
第三、競(jìng)賽SP
經(jīng)銷商銷售競(jìng)賽：10月25日在西安民航大廈舉行的“西安某大學(xué)藥業(yè)集團(tuán)XR產(chǎn)品產(chǎn)品推廣會(huì)”上，除了對(duì)經(jīng)銷商、二級(jí)批發(fā)商與廠家進(jìn)行三方協(xié)議之外，還進(jìn)行經(jīng)銷商的銷售競(jìng)賽，當(dāng)然是建立在年終有返利的基礎(chǔ)之上的競(jìng)賽，獲得競(jìng)賽一等獎(jiǎng)的經(jīng)銷商可以得到除返利之外的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
消費(fèi)者的競(jìng)賽與抽獎(jiǎng)：參與活動(dòng)，能夠增加到場(chǎng)人數(shù)，吸引消費(fèi)人群。冬天天氣變冷，室外活動(dòng)形式受到限制。所以，進(jìn)行室內(nèi)講座，在講座中做些參與性強(qiáng)的小游戲，如抽獎(jiǎng)、猜謎、問答等形式，既增加了趣味性，又宣傳了產(chǎn)品，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)銷售氛圍是一種烘托。又如一些銷售部進(jìn)行的空盒換藥活動(dòng)。對(duì)于活動(dòng)目的應(yīng)該非常明確：是為了刺激消費(fèi)，吸引消費(fèi)人群產(chǎn)生再次購(gòu)買。
推銷人員的銷售競(jìng)賽：對(duì)基層員工進(jìn)行必要的思想溝通、專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，還要不斷的在辦事處內(nèi)部各小組之間、銷售部?jī)?nèi)部各辦事處之間、市場(chǎng)部?jī)?nèi)部及市場(chǎng)部之間展開各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽。
終端藥店?duì)I業(yè)員的銷售大賽：在終端藥店鋪貨率達(dá)到30%以上的時(shí)候，即在鋪有我們自己貨的藥店進(jìn)行小區(qū)域營(yíng)業(yè)員銷售大賽。具體的操作思路可按照“終端三套車”（產(chǎn)品推廣會(huì)、營(yíng)業(yè)員聯(lián)誼會(huì)、終端聯(lián)爆）中營(yíng)業(yè)員聯(lián)誼會(huì)的方法去執(zhí)行。
第四、會(huì)員SP
會(huì)員SP促銷是最能體現(xiàn)長(zhǎng)期效果的SP促銷方式。加入心臟病康復(fù)俱樂部的條件是購(gòu)XR產(chǎn)品產(chǎn)品建立一種聯(lián)系，成為會(huì)員后便可在一定時(shí)期內(nèi)享受折扣購(gòu)買一定數(shù)量的產(chǎn)品或享受一定級(jí)別服務(wù)的權(quán)利。
第五、服務(wù)SP
在以消費(fèi)者為中心的營(yíng)銷時(shí)代，使顧客滿意（CS）的服務(wù)促銷方興未艾。它從顧客的需要出發(fā)，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售方式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平等方面為顧客進(jìn)行全方位的服務(wù)，以滿足顧客的各種不同需求來(lái)吸引其購(gòu)買。
八、個(gè)性化藥品售后管理
XR產(chǎn)品的售后服務(wù)新特點(diǎn)打開了藥品、保健品售后服務(wù)大局面。FTF營(yíng)銷制訂了詳細(xì)完善的售后辦法，每一個(gè)辦事處都沒置了售后機(jī)構(gòu)，編制如下：
每個(gè)活動(dòng)小組均設(shè)置1—2名家訪員，1名家訪醫(yī)生。對(duì)每一位患者建立詳細(xì)檔案，包括患者登記本，回訪記錄本，家訪記錄本。每個(gè)月進(jìn)行總結(jié)：回訪周報(bào)表，不良反應(yīng)情況，疑難問題解答。同時(shí)售后服務(wù)部門與其它部門緊密結(jié)合。
XR產(chǎn)品家訪員是XR產(chǎn)品營(yíng)銷中的“奇兵勁旅”，當(dāng)患者在電話咨詢或從醫(yī)院、藥店買藥后留下姓名、地址后、家訪員就會(huì)按此地到患者家為春提供免費(fèi)上門服務(wù)，包括：用藥，康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，心理咨詢等服務(wù)。可以說(shuō)家訪員是不穿白衣的“天使”，首先是樹立企業(yè)形象與風(fēng)格的宣傳員，還是溝通企業(yè)與患者感情的“聯(lián)絡(luò)員”，其次是為企業(yè)上層提供決策依據(jù)的“情報(bào)員”，更是為患者提供醫(yī)療服務(wù)的咨詢員，平常還是保持現(xiàn)有市場(chǎng)并挖掘市場(chǎng)潛力的“業(yè)務(wù)員”。
家訪員必須是醫(yī)學(xué)或藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生，最好是有過護(hù)理經(jīng)驗(yàn)，家訪前必須電話預(yù)約，一般患者購(gòu)藥3天后第一次電話回訪，10天后第一次上門家訪，20天后第二次上門家訪，以后每隔15—20元一次家訪。通常第一次家訪以關(guān)心問候?yàn)槟康模诙渭以L以加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)為目的，第三次家訪說(shuō)服其繼續(xù)服用，收集典型病例為目的，特殊的患者如已停藥者、間斷服者要以提出一些具體的指導(dǎo)如用藥方法及鍛煉方法。
