時間：2022-11-03 19:41:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑施工安全生產(chǎn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)
縣安委會：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結(jié)匯報如下：
一、基本情況
2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況；7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況；8、企業(yè)承包、勞務(wù)分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業(yè)13家，監(jiān)理企業(yè)6家，檢查工程單項目 180個，共簽發(fā)補充材料通知單10份，責成限期整改通知書17份，簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業(yè)2家，監(jiān)理企業(yè)1家，處罰施工企業(yè)0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監(jiān)管，狠抓落實，嚴格把關(guān)。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉(zhuǎn)好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。施工現(xiàn)場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉(zhuǎn)；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業(yè)系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設(shè)置好密目式安全網(wǎng)，通道口、樓梯口、電梯口、預(yù)留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執(zhí)行；四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求，全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、任務(wù)清楚。全年建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
（一）建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看，當前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，責任不落實，安全生產(chǎn)制度不健全，執(zhí)行法規(guī)標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓(xùn)工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
（二）部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位，仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式，沒有認真實行監(jiān)理職責，機構(gòu)不健全，人員到位率低等。
（三）部分業(yè)主依法建設(shè)意識差。有些工程無基礎(chǔ)勘察就進行設(shè)計，未經(jīng)審圖就進行施工，使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證?？⒐を炇詹灰婪ㄒ酪?guī)進行，或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
（四）建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動，沒有有效的監(jiān)督建設(shè)各方責任主體的行為，使得個別責任主體沒有認真履行其應(yīng)有的職責。
四、下步工作
（一）嚴格建設(shè)基本程序，嚴把建筑市場準入關(guān)。加強項目工程報建報監(jiān)的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。二是嚴格把好建筑市場準入關(guān)，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進行監(jiān)管，堅決查處違法施工行為。
（二）強化施工過程的監(jiān)督力度，抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關(guān)。一是切實加強對工程質(zhì)量監(jiān)管。落實建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關(guān)的質(zhì)量方面。采取有效措施，提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平，進一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測工作，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責任，嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標管理責任狀，進一步規(guī)范各方責任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作，創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護檢查要點》，控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，一定要把安全事故控制在目標管理范圍內(nèi)。
（三）加強建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓(xùn)工作要落實到位。一是切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍，進一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作，加強組織協(xié)調(diào)，落實資金，因地制宜搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，實施萬名農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，切實提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。
***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
關(guān)鍵詞:建筑工程；施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；策略
Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.
Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy
中圖分類號: [X947]
0前言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對建筑施工安全越來越重視，促使我國建筑施工企業(yè)施工安全管理水平和對安全生產(chǎn)的認識都上升了一個層次，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故逐漸降低。但是，由于我國經(jīng)濟、文化、政治等發(fā)展水平有限，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：首先，對于政府監(jiān)管部門來說，監(jiān)管的交叉現(xiàn)象比較嚴重，而且只重視突擊檢查，忽略了日常監(jiān)管的重要性；其次，對于建筑施工企業(yè)來說，對于施工安全管理的投入遠遠不夠，缺乏對員工的安全教育及培訓(xùn)，安全基礎(chǔ)薄弱；最后，從安全技術(shù)來說，建筑施工企業(yè)安全管理水平相對落后，安全防護裝備過于陳舊，質(zhì)量低劣等，根本不能適應(yīng)現(xiàn)今建筑事業(yè)的發(fā)展步伐。因此，必須結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因，制定合理、有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略，才能夠保證建筑施工過程中的安全，促進建筑也更穩(wěn)定、更快的發(fā)展。
1建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因
1.1建筑施工安全生產(chǎn)的特點
建筑施工安全生產(chǎn)的特點主要體現(xiàn)在：首先，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模及使用功能等發(fā)生了根本性的變化，導(dǎo)致建筑施工安全問題發(fā)生重大變化；其次，建筑施工過程的復(fù)雜性，使其受到眾多因素的影響，造成建筑施工過程中的不安全因素復(fù)雜而多變；再就是建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)含量較低，施工人員安全意識淡薄等，造成建筑施工作業(yè)難以實現(xiàn)標準化，給施工現(xiàn)場帶來了眾多危險、有害因素，增加了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難度。
1.2建筑施工安全事故頻發(fā)的原因
導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)的原因是多方面的，但是總結(jié)起來主要是：①建筑施工企業(yè)的施工及管理人員安全意識淡薄；②政府監(jiān)督管理部門監(jiān)管不嚴；③施工過程中，建筑法律、法規(guī)等不能落實；④建筑施工過程中，安全生產(chǎn)責任制不明確；⑤建筑工程項目在安全方面的資金投入嚴重不足；⑥建筑施工企業(yè)對于施工及管理人員的安全教育和培訓(xùn)不夠等。正是由于上述原因，造成建筑施工過程中，非標準化施工現(xiàn)象嚴重，造成建筑施工安全事故層出不窮，必須加強建筑施工過程中的安全管理，才能有效保證建筑施工過程中的安全和質(zhì)量。
2抓好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略
高效率、高質(zhì)量的施工安全生產(chǎn)管理是確保建筑施工企業(yè)施工安全的關(guān)鍵，是解決建筑施工安全事故頻發(fā)的重要手段。因此，只有不斷提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平，保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，才能有效解決建筑施工企業(yè)施工過程中所遇到的各種安全問題。為了抓好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，主要可以采用以下幾個方面的策略。
2.1建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制
完善的安全管理制度，不僅是安技人員進行安全管理工作的重要依據(jù)，更是落實安全管理工作的重要保證。因此，必須不斷建立健全安全管理制度，切實保證安全管理工作有法可依，有規(guī)可循。同時，建筑施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，建立各級安全生產(chǎn)責任制，制定明確的安全管理考核指標以及獎懲制度，加強安全生產(chǎn)管理工作的檢查力度，切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任制能夠落實到人，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利實現(xiàn)。
2.2提高建筑施工企業(yè)安技人員的素質(zhì)及監(jiān)管地位
建筑施工企業(yè)的安全管理水平直接取決于安技人員的素質(zhì)。因此，建筑施工企業(yè)必須重視對安技人員的培訓(xùn)和教育，選配責任心較強，管理及實踐經(jīng)驗豐富的安技人員擔任重要崗位，同時建筑施工企業(yè)要重視為安技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，最大限度發(fā)揮其重要的作用，切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有效開展。另外，建筑施工企業(yè)一定要保證安技人員在安全生產(chǎn)管理工作中的監(jiān)管地位，對于安技人員的工作業(yè)績要予以肯定，在經(jīng)濟上給予獎勵，激發(fā)安技人員的工作積極性，確保安技人員能夠解決施工過程中所遇到的實際安全問題，保證建筑施工企業(yè)安技人員為安全生產(chǎn)管理工作做出更大的貢獻。
2.3重視專項整治、強化安全檢查力度
專項整治就是要根據(jù)建筑施工的特點，結(jié)合建筑施工極易發(fā)生安全事故部位，加強檢查力度，進行重點治理。首先，要對建筑施工過程中經(jīng)常使用的腳手架進行整治，保證腳手架的材質(zhì)及搭設(shè)方式能夠滿足國家標準的要求；其次，要加強對建筑施工過程中涉及到的垂直運輸設(shè)備進行整治，杜絕垂直運輸設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)違章指揮及違章操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，并要加強檢查，保證垂直運輸設(shè)備的安裝能夠滿足規(guī)范及施工的要求；同時要加強對施工過程中高處作業(yè)防護的整治，保證安全網(wǎng)的搭設(shè)能夠切實起到保護的作用。除此之外，還應(yīng)該加強對建筑施工過程中所涉及的電、基坑支護及鋼件等的整治，保證建筑施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標準化管理，切實保證建筑施工過程中的安全，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平和質(zhì)量的不斷提高。
2.4加大建筑施工企業(yè)的安全投入
為了保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量，企業(yè)必須加大對安全生產(chǎn)管理工作的投入。主要包括兩個方面：一是安全生產(chǎn)管理人員的投入；二是安全防護措施的資金投入。首先，對于安全生產(chǎn)管理人員的投入，建筑施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)管理人員的錄用及培訓(xùn)，為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供有力的保證；其次，要加強建筑施工過程中安全防護措施的資金投入，為建筑施工人員配備必要的安全防護措施，比如，安全帽、安全帶等，同時要重視對施工設(shè)備的檢查及維修，保證安全管理工作能夠落實到實處，確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
2.5強化建筑施工企業(yè)員工的安全教育、培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)責任意識
建筑施工企業(yè)特別要注意對員工的教育和培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)責任意識。建筑施工企業(yè)可以經(jīng)常組織員工學(xué)習新的安全生產(chǎn)法規(guī)及政策，教育員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性，同時要做好對企業(yè)新員工的培訓(xùn)工作，并進行專門的安全知識考核，保證合格后才可上崗。另外，建筑施工企業(yè)還可以通過開展各種安全知識活動，如安全知識競賽等，重視建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)，切實提高建筑施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。
除以上幾方面之外，為了避免或者減少建筑施工過程中安全事故給企業(yè)、個人及國家?guī)淼膿p失，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實際情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)建筑項目施工的特點及應(yīng)急救援預(yù)案的需求，組織對應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作，對于演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行修改，確保發(fā)生事故時，應(yīng)急裝備及應(yīng)急救援能夠有條不紊的進行，避免或者減少建筑施工安全事故帶來的損失。
3總結(jié)
綜上所述，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證建筑施工過程中安全的重要手段，同時也是保證建筑施工質(zhì)量和工程項目效益的前提，更直接影響著建筑施工企業(yè)的發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)必須認識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，加大安全投入，不斷提升安全生產(chǎn)管理工作的水平，切實保證建筑施工過程中的安全。
參考文獻
[1] 郭彥斌.建筑施工企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)管理[J].山西建筑,2012,38(21):32-33.
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全；管理
一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在有建筑工人3893萬人，約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體。但他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)重視的不斷提高，全國的建筑工程安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)基本呈下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體形勢還是比較嚴峻的。
雖然我國的建設(shè)工程安全管理水平相比以前有大幅的提高，建設(shè)工程安全狀況得到了很大程度的提高，建設(shè)工程安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平所限，目前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作存在一些問題：如國家安全生產(chǎn)綜合管理與有關(guān)行業(yè)、專業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的交叉；在各級政府及有關(guān)主管部門政府職能的改革方面，還未順應(yīng)市場經(jīng)濟制度，存在政企不分等問題，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的成效還未形成直接關(guān)聯(lián)；管理手段單調(diào)，資源缺乏；對違規(guī)行為缺乏有效的制約措施以及沒有激勵社會力量投入安全管理的機制等。造成這種局面的主要原因是我國建設(shè)工程安全體制下形成的觀念、管理方法和政府機構(gòu)體系，雖然已經(jīng)明顯不適應(yīng)市場經(jīng)濟下的建設(shè)工程安全問題，但仍然廣泛存在，阻礙了建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的提高。
二、建筑施工安全存在的問題
（一）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
在項目管理工作中，未能將建筑施工安全管理工作放在首要位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)的重大責任，部分工地建筑施工時未能將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等及時傳達落實到每一個建筑施工人員，安全文明施工監(jiān)管力度不足，檢查不徹底，處罰不到位，整改不及時等，都嚴重影響了安全生產(chǎn)工作的進行。而且部分施工現(xiàn)場、項目經(jīng)理長期忙于事務(wù)忽略安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，甚至現(xiàn)在根本不配置安全施工管理人員，從而嚴重影響了建筑施工的安全。
（二）從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)及施工現(xiàn)場安全管理人員配置不達標，綜合素質(zhì)能力低，滿足不了工程建設(shè)管理的需要，使得現(xiàn)場安全管理工作效率低下。此外，建筑工地從業(yè)人員多為農(nóng)民工，教育程度有限及整體素質(zhì)不高，大多數(shù)現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識及安全防范意識，從而增大了安全問題的突發(fā)率，然而在施工現(xiàn)場職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不足，以自我為中心，過度相信經(jīng)驗等，甚至施工現(xiàn)場部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解，也就增加了事故的發(fā)生率，
（三）建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系不明確，安全生產(chǎn)機構(gòu)劃分不清晰.安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作沒有專人進行定期檢查和定期組織學(xué)習。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能責任到具體的管理者身上，施工企業(yè)未能有效的將該項目所有班組施工人員逐次逐級的進行安全教育落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，從而使得安全生產(chǎn)無從考核。
（四）建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利環(huán)境因素影響，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
（五）建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
在施工過程中的技術(shù)管理是工作安全管理的重中之重，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的不熟悉，從而導(dǎo)致施工單位和施工安全管理人員及監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場必然存在大量隱患。如：腳手架搭設(shè)未按施工方案，腳手架防護不合規(guī)范；現(xiàn)場平網(wǎng)、立網(wǎng)材質(zhì)不合格；特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資格證；“三寶、四口、五臨邊”防護不合規(guī)范，一些施工現(xiàn)場臨時用電不符合規(guī)范、標準要求。如果安全技術(shù)管理工作不到位將無法正確識別存在的隱患，將會給安全生產(chǎn)不可挽救的損失。
（六）施工安全監(jiān)理不到位
對于建筑施工過程中的監(jiān)理工作，是建設(shè)施工安全管理的關(guān)鍵，但是很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位。部分監(jiān)理單位從業(yè)的監(jiān)理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理工作培訓(xùn)及安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理學(xué)習以至于對安全監(jiān)理認識模糊、無安全監(jiān)理意識，不主動開展安全監(jiān)理檢查工作。對存在的安全隱患不能夠及時督促施工企業(yè)進行整改回復(fù)，不能及時向上級有關(guān)部門進行反映，使得安全監(jiān)理的作用處于消極狀態(tài)沒有得到發(fā)揮。
三、加強建筑施工安全管理的措施
施工安全是建設(shè)各級主管部門和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而零事故是各級主管部門和各建筑施工企業(yè)所希望的，所以要杜絕事故發(fā)生就必須要加強安全生產(chǎn)的管理力度，針對現(xiàn)在的現(xiàn)場施工管理工作應(yīng)當提高認識，完善制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。為了增強建筑施工企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的水平，應(yīng)該在以下方面進行強化管理。
（一）落實安全生產(chǎn)責任制度
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)責任制度可以按以下內(nèi)容落實安全生產(chǎn)責任制：第一建立管理人員與班組長的契約關(guān)系要建立管理人員與班組長的契約關(guān)系主要是通過簽定班組安全責任書，目的是通過責任書的簽定使班組長明白自己的工作職責和具體工作內(nèi)容，實現(xiàn)信任管理。第二改革班組薪酬管理把安全工作為班組長薪酬的考核指標，加強過程管理是落實安全生產(chǎn)責任制的又一途徑。所以管理人員必須把安全作為班組長、員工薪酬發(fā)放的標準，同時把安全工資納入員工工資體系。第三安全班組、安全標兵評定通過正激勵，加強過程控制，充分調(diào)動班組長的積極性也是加強班組安全管理落實安全生產(chǎn)責任制的有效途徑，制造管理部主要是通過班組安全評比的方法來實現(xiàn)此目的。
（二）創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在極端惡劣的施工環(huán)境施工易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為木，為施工人員創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。在嚴寒、高溫、雨季等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環(huán)境采用的色彩須符合規(guī)范，使施工人員在施工過程中減輕視覺身心的疲勞。同時，還要降噪聲，控制粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
（三）全面提高人員的素質(zhì)
提高施工人員的安全意識是安全生產(chǎn)管理工作的重要保證。
第一要提高管理人員和監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標準，按規(guī)范制定安全監(jiān)理資料，不斷學(xué)習規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，定期參加安全監(jiān)理及安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位。使安全監(jiān)理工作能夠有效的進行。
第二提高施工一線人員的素質(zhì)，狠抓安全意識及安全教育工作，及時有效的對施工現(xiàn)場一線操作人員進行基本安全知識的教育培訓(xùn)并且不定期進行施工知識和安全知識的培訓(xùn)，讓他們懂得生命安全高于一切；針對特殊作業(yè)工種要進行專業(yè)培訓(xùn)，嚴格審查特種作業(yè)證件并嚴格要求持證上崗。
（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改
現(xiàn)場的施工安全管理人員及監(jiān)理人員要善于積累總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“高發(fā)率”、“頻發(fā)率”的安全問題，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患時，要立即要求施工企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)整改完備，并及時向監(jiān)理企業(yè)上報整改報告，要求建立人員復(fù)查。并對此處安全隱患問題做出總結(jié)，杜絕在次出現(xiàn)類似問題。對預(yù)防措施和糾正措施，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。按安全生產(chǎn)責任制度建立健全獎懲制度，以經(jīng)濟輔助手段促進施工安全生產(chǎn)。
（五）重視施工安全工作的預(yù)防管理
在新觀念，建筑施工安全是可以預(yù)防并徹底根治的，在施工安全管理過程中一點松懈、任何思想都不能存在。所以建筑施工安全管理工作是十分艱巨的，形勢是嚴峻的，必須改變目前落后的、靠經(jīng)驗的建筑施工安全管理的機制，提高建筑施工安全的預(yù)防管理水平。
（六）加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
針對現(xiàn)在高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以建立施工企業(yè)在施工過程中違反《施工安全生產(chǎn)》及《文明施工》的不良行為進行建檔，公布。依法進行行政處罰，并充分計入在企業(yè)招投標考察范圍中，確保規(guī)范行為執(zhí)行力度和約束能力。嚴格懲治不良行為，嚴格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度，把施工企業(yè)安全評價實績與企業(yè)招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評優(yōu)相結(jié)合；加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
（七）規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
安全生產(chǎn)監(jiān)督不善是施工安全事故發(fā)生的重要原因之一，要加大力度對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度。監(jiān)理人員必須要依照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo)，保證施工現(xiàn)場每個部位、每個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)程進行施工，如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、防火、模板工程等，加強現(xiàn)場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當而引發(fā)的安全事故。
四、結(jié)束語
安全管理工作是建筑工程管理的重要工作。安全生產(chǎn)是建筑業(yè)的生命線，在安全問題上面必須嚴格把關(guān)，絕對不能出現(xiàn)僥幸心理。隨著國家經(jīng)濟進程的不斷前進，國家必然會加大對建筑安全工作高度重視，我們必須細化安全管理工作，采取有效的措施，把安全措施落到具體的行動上，不懈的做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)的工作，不能完全依靠施工單位一方面的力量，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力和配合。
參考文獻：
[1]周奕.建筑施工安全管理問分析[J].安徽：安徽建筑，2007.186
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全風險；現(xiàn)場管理；措施
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
1.引言
建筑施工安全風險是建筑工程產(chǎn)品在生產(chǎn)、施工過程中可能產(chǎn)生的不確定性，這種不確定性可能給建筑施工企業(yè)帶來財產(chǎn)損失。建筑工程產(chǎn)品不同于普通產(chǎn)品，它凝聚了大量的人力、物力和財力，這種不確定性可能會帶來巨大的人員傷亡、財產(chǎn)損失，有時甚至會造成嚴重的社會影響。建筑施工安全管理包括工程施工質(zhì)量管理、建筑施工安全生產(chǎn)管理兩個方面，兩者是相互關(guān)聯(lián)、密不可分的，嚴重的工程質(zhì)量問題存在安全隱患，不安全的因素也會影響工程的質(zhì)量。我國經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進，帶動了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，在工程大理建設(shè)、建筑業(yè)大發(fā)展的背景下，建筑施工安全事故不斷，建筑施工安全風險也引起了全社會、全行業(yè)和所有建筑施工企業(yè)的重視。
近兩年來，上海、成都先后出現(xiàn)高層住宅樓傾斜現(xiàn)象，被人們戲稱為“樓歪歪、樓斜斜”，造成極大的社會不良影響，嚴重威脅到了人的生命安全、社會安全、周圍環(huán)境安全;近年來，省內(nèi)也出現(xiàn)多起建筑工程質(zhì)量安全事故，如楚雄姚安統(tǒng)建房質(zhì)量事故、昆明新機場“6.28”腳手架倒塌事故、昆明新機場引橋，“l(fā).03”事故，損失極其殘重，教訓(xùn)極為深刻;而去年上海靜安區(qū)“11.15”大火則震動了全國、全建筑行業(yè)，這起建筑安全事故傷亡人員眾多、財產(chǎn)損失極大、事故極其慘烈、教訓(xùn)極其深刻、社會影響極其重大，除造成重大經(jīng)濟損失外，建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管部門有關(guān)責任人被追究司法刑事責任，部分還被黨紀政紀處分。由此可見建筑施工安全管理存在著極大的風險，這種風險控制不好，不但可能給企業(yè)、個人帶巨大的生命財產(chǎn)損失，甚至可能導(dǎo)致事故建筑施工企業(yè)破產(chǎn)。
2. 建筑施工現(xiàn)場安全風險管理的措施
如果能夠減少事故隱患、不安全行為和輕微事故，也就能在總體上減少發(fā)生重大事故的機率，就能夠減少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境不安全等建筑施工安全風險。具體對建筑施工企業(yè)來講，可以從五個方面降低建筑施工安全風險:
2.1加強教育培訓(xùn)，提高安全意識
人的不安全行為是建筑施工安全風險的三大因素之一，高處墜落、觸電等建筑施工安全事故都與人的行為有關(guān)，人的不安全行為與一半以上建筑施工安全事故有關(guān)，而消除人的不安全行為重在教育培訓(xùn)，提高建筑從業(yè)人員的安全技能和安全意識。重點抓好四個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)教育:
（1）抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育，建筑施工現(xiàn)場涉及多個工種，其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種，如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種，這些工種對技術(shù)有著嚴格的要求，稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓(xùn)、考核和執(zhí)證上崗的要求，堅持嚴格教育培訓(xùn)，考核不合格不發(fā)上崗證，無上崗證不得上崗，嚴格建筑特殊工種管理。
（2）加強崗前教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，建筑施工安全管理是一個動態(tài)的過程，不同的階段安全危險源不同，對建筑從業(yè)人員上崗前應(yīng)結(jié)合工程進度和安全管理實際，對有關(guān)安全技術(shù)事項向所有進行施工的現(xiàn)場人員進行安全技術(shù)交底和崗前教育，提高安全生產(chǎn)意識，認識安全生產(chǎn)新情況新問題，掌握注意事項，消除安全隱患。
（3）加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全教育，提高企業(yè)負責人、管理人員和建筑從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能，認真分析總結(jié)建筑安全生產(chǎn)階段性工作，吸取教訓(xùn)，積累工作經(jīng)驗，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)，及時糾正建筑施工安全風險存在的問題。
（4）加強對建筑施工安全管理人員、從業(yè)人員政策、法規(guī)、規(guī)程等教育，在工作中認真落實國家有關(guān)規(guī)定。加強崗位職業(yè)技能安全教育、安全知識教育、崗前教育、法規(guī)政策教育，是預(yù)防人的不安全因素的重要手段，通過安全教育培訓(xùn)，提高建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，認識建筑施工危險源、建筑施工安全隱患，加強危險源、建筑施工安全隱患管理，預(yù)防建筑安全事故，降低建筑施工安全風險。安全技能培訓(xùn)教育主要針對降低觸電、機械操作安全事故的防范，施工人員安全意識提高可總體降低安全事故風險。
2.2做好建筑安全防護措施，做好事故預(yù)防
由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產(chǎn)意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護措施也是預(yù)防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護，防范高處墜落事故。“三寶”是指:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)?！叭龑殹狈雷o是指進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，在超過 2 米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶，懸空作業(yè)點無法掛設(shè)安全帶的，設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業(yè)點的下方必須設(shè)置安全網(wǎng)，按照規(guī)定對建筑施工現(xiàn)場設(shè)置安全立網(wǎng)和水平兜網(wǎng)?！八目凇笔侵?樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，設(shè)置安全防護欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)，在施工的建筑物的所有出入口搭設(shè)牢固的防護棚。對溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊等，必須設(shè)置防護欄桿、擋腳板或設(shè)防護立網(wǎng)。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護主要可降低高處墜落、物體打擊事故機率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。
2.3 制定應(yīng)急預(yù)案防止事故擴大
對建筑施工安全風險管理來講，采取培訓(xùn)教育、安全防護等措施可降低事故發(fā)生的可能性，但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故，需要制定應(yīng)急救援預(yù)案、加強應(yīng)急救援演練，在發(fā)生事故時，采取有效措施，防止事故進一步擴大。應(yīng)急救援預(yù)案主要是針對可能發(fā)生的建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的方案，通過制定應(yīng)急救援預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程。一旦發(fā)生事故，施工企業(yè)具有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段，使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故的擴大和蔓延。
2.4購買工程保險，轉(zhuǎn)移事故風險
隨著建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備不斷出現(xiàn)，并在工程實踐中逐漸推廣應(yīng)用，建筑施工企業(yè)面臨承接技術(shù)沒把握、管理經(jīng)驗不足的工程，需要加強對建筑施工新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備的技術(shù)咨詢，重視工程質(zhì)量安全檢測，了解工程特點、弱點，制定相應(yīng)對策，不斷總結(jié)經(jīng)驗，盡量降低建筑施工安全風險。購買工程保險是轉(zhuǎn)移和減少建筑施工企業(yè)自身建筑施工安全風險的有效措施，建筑施工風險的不確定性使建筑工程保障日益發(fā)揮出重要的作用。
3結(jié)語
一個事故不斷的企業(yè)是無法生存的，不斷的建筑施工安全質(zhì)量事故所造成的損失也是一個建筑施工企業(yè)所無法承受的，因此建筑施工安全風險應(yīng)該引起越來越多建筑施工企業(yè)的關(guān)注，尊重生命、關(guān)注安全。必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，做到標準化生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，為業(yè)主交付優(yōu)質(zhì)合格的工程，為社會提供安全適用的建筑產(chǎn)品，取得最大的社會效益;強化建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理，充分調(diào)動建筑施工企業(yè)內(nèi)部力量，把精力放在工程質(zhì)量上、放在建筑施工安全上，降低企業(yè)成本，取得最大經(jīng)濟效益，推動企業(yè)健康快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]沈建明.項目風險管理[M.北京:機械工業(yè)出版社,2003.
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；管理模式；創(chuàng)新；研究
針對我國建筑安全管理的現(xiàn)狀,結(jié)合建筑施工內(nèi)在規(guī)律,主要從理論和應(yīng)用兩個方面構(gòu)建為建筑施工安全生產(chǎn)保駕護航的“三駕馬車”：建筑施工安全文化教育、建筑施工安全技術(shù)與防護對策、全員參與施工項目安全管理體系。當前中國建筑業(yè)的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地，當然，我們不可能因噎廢食，不能因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設(shè)。我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需目標、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進行認真分析，積極開展探索安全管理的新方法、新思路、新途徑活動，從而，達到不斷創(chuàng)新與完善安全管理模式的目的。
1 我們將要實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新
近年來,盡管我國建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制,但每年因建筑施工安全事故死亡的人數(shù)依然超過千人,每年因建筑施工安全事故造成的直接經(jīng)濟損失愈百億元。因此，提高管理為保障的現(xiàn)代安全生產(chǎn)，實行創(chuàng)新的管理方式變得更加為重要。
我們必須認識到建筑施工安全管理一定要靠制度約束, 而不是靠投入大量的人力物力搞各種形式的大檢查。與質(zhì)量一樣, 安全生產(chǎn)僅依靠施工單位一家之力是不可能做好的, 必須通過多方協(xié)作才行。結(jié)合我國國情和先進國家和地區(qū)的體制, 可以進行行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主導(dǎo)、業(yè)主預(yù)控、社會監(jiān)理、保險公司檢查0的建筑施工安全管理體制創(chuàng)新。實現(xiàn)建筑施工安全管理體制創(chuàng)新、建筑施工企業(yè)的制度創(chuàng)斷、建筑施工安全組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、建筑施工安全管理手段的創(chuàng)新以及建設(shè)現(xiàn)代化建筑施工安全文化體系。
實現(xiàn)建筑施工管理的創(chuàng)新并結(jié)合信息系統(tǒng)，能夠高效率地收集、存儲和處理大量信息資料, 大大提高管理信息的質(zhì)量和效能; 能夠及時準確地掌握和迅速地傳遞信息, 實現(xiàn)對管理系統(tǒng)的有效溝通和適時管理; 能夠提高現(xiàn)代管理技術(shù)水平, 提高預(yù)測、決策和計劃的質(zhì)量與效率，同時滿足社會發(fā)展的需要。
2 建立新的項目安全管理模式
施工安全管理是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。針對當前建筑施工安全管理中存在的主要問題，特提出以下四點創(chuàng)新建筑施工安全管理的對策和措施:
2.1 轉(zhuǎn)換思維，高度重視施工安全管理工作，充分認識施工安全管理的重要性
建筑施工單位要真正意識到施工安全意義重大而深遠，牽涉到方方面面，要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置來對待，時刻銘記施工安全對于企業(yè)的生存和發(fā)展的重要性，切實增強施工安全管理的自覺性、主動性和持久性; 要從施工管理全局和高度出發(fā)，全員樹立“安全第一”的思想，工作從細，重在落實，切忌表面文章，并在實際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能; 同時，建筑施工企業(yè)法人應(yīng)關(guān)注本企業(yè)安全生產(chǎn)情況，要親自過問下屬工程項目部安全生產(chǎn)管理狀況，而負責安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握安全機構(gòu)運轉(zhuǎn)情況和安全管理人員履職情況。
2.2 強化管理，建立健全各項安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
建立健全合理、完善、科學(xué)、具有可操作性的安全管理制度，對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策和規(guī)范企業(yè)及企業(yè)職工行為具有重要作用，安全管理制度的建立有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，也有利于提高職工的安全意識，有利于企業(yè)加強安全管理并最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體來說，企業(yè)可以根據(jù)自身實際，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標準和規(guī)定進行編制安全管理制度，建議包括安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全技術(shù)交底制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全檢查制度、安全驗收制度、安全生產(chǎn)責任制度等，為建筑施工企業(yè)開展施工安全管理提供制度保障。
2.3 加大投入，認真開展施工安全教育、培訓(xùn)、宣傳，努力提高安全防范意識和能力
施工企業(yè)要加強安全文化建設(shè)，認真開展針對施工人員的安全教育培訓(xùn)，并且要具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，努力提高施工人員的安全意識，切實強化安全生產(chǎn)知識教育，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤，同時，安全教育培訓(xùn)要力求適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，并且形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效，以真正達到施工安全教育的目的。此外，要加大在安全教育、培訓(xùn)、安全實施等方面的資金投入，施工單位要設(shè)立安全管理專項資金，為提高管理施工人員的安全意識和能力提供物質(zhì)保障。
2.4 加強監(jiān)管，施工單位、監(jiān)理單位要切實履行安全監(jiān)管職責，確保安全管理工作到位
建設(shè)單位應(yīng)增強安全管理力量，進一步加強對建筑施工、監(jiān)理企業(yè)管理; 施工單位要派遣具備一定的安全業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、管理經(jīng)驗，且具有安全生產(chǎn)管理工作主動性的管理人員到施工現(xiàn)場，同時，工程施工過程中應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，切實履行安全生產(chǎn)管理職責，嚴格按照上級文件要求強化安全生產(chǎn)管理，落實相應(yīng)安全防護措施，確保施工安全; 監(jiān)理單位嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，切實履行安全監(jiān)理職責，認真督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準組織施工，努力消除施工的冒險性、盲目性和隨意性。
3 完善和健全安全管理職責
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的, 以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責任意識的總和。在建筑施工管理工作中，政府必須轉(zhuǎn)變角色，重新定位，發(fā)揮自己的職能，運用調(diào)控手段，整合建筑施工市場，加強監(jiān)管力度，完善和健全安全管理職責制度。
在具體工作中，各級政府應(yīng)該發(fā)揮各自的功能，建立建筑施工管理機構(gòu)，健全各種管理制度。加大對市場的整合力度，調(diào)整建筑施工市場的市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定秩序。同時，在對建筑單位的資質(zhì)審查方面要從嚴而定，并且在事故發(fā)生之后的處理一定要徹查到底。另一方面，企業(yè)必須建立健全各項保障制度來保障從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全。以人為本, 將安全文化滲透于企業(yè)和員工的意識形態(tài)領(lǐng)域。并要加強安全文化制度建設(shè)，進行企業(yè)策劃, 引進企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS) , 建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。加強各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，給施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
4 結(jié)語
建筑施工安全管理工作是一件非常重大的工程，需要從政府到個人各個層面相互配合來共同完成。它的創(chuàng)新工作應(yīng)從系統(tǒng)工程的角度出發(fā), 實施系統(tǒng)的創(chuàng)新性工作。以建筑施工安全管理體制、建筑施工企業(yè)制度創(chuàng)新為前提, 以建筑施工組織結(jié)構(gòu)、管理手段、企業(yè)文化創(chuàng)新為運行載體, 促使我國的建筑施工安全管理獲得進一步的加強和提高。希望各層面的力量共同參與進來，保障建筑施工安全管理工作順暢、有效地開展下去。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：建筑施工，防護對策，安全防護
我們在對建筑施工生產(chǎn)全過程中應(yīng)認真執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”指導(dǎo)方針, 將施工安全管理及安全教育對策作為手段,將施工安全技術(shù)與安全防護對策作為支撐,互為補充,綜合治理,建設(shè)好建筑施工安全系統(tǒng)工程,以實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的目標。
一、施工安全技術(shù)與防護對策概述
(一)施工安全技術(shù)與防護對策的定義
建筑施工安全技術(shù)與防護對策, 就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心,以“安全第一,預(yù)防為主”為指導(dǎo),根據(jù)建筑工程的特點探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性, 對施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測, 從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施, 以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護對策。
(二)施工安全技術(shù)與防護對策的意義
1.有利于實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標,提高施工安全管理水平,增強建筑企業(yè)競爭力
目前,我國建筑市場得到了空前的發(fā)展機會,而建設(shè)規(guī)模越來越大的同時,施工技術(shù)、施工工藝也越來越復(fù)雜,要確保職工的安全與健康,這對于建筑施工安全管理也提出了更高的要求。在安全管理過程中,積極落實建筑施工安全技術(shù)與防護對策,將安全生產(chǎn)、文明施工作為市場經(jīng)營策略,以提高企業(yè)的知名度,樹立良好的企業(yè)形象,增強建筑企業(yè)競爭力以便更積極地開拓建筑市場。
2.有利于提高工人安全施工的技能水平,豐富勞動力市場,加快社會主義精神文明建設(shè)步伐
我國建筑企業(yè)的工人大多數(shù)來自農(nóng)村, 未經(jīng)過嚴格的崗位培訓(xùn)就成了建筑工人,自身文化不高,施工技能落后,自我安全保護意識淡薄。通過對其教育培訓(xùn),改變生產(chǎn)觀念,提高其建筑施工安全技術(shù)與防護水平,提高生產(chǎn)效率,從而提高全社會的生產(chǎn)力水平,促進社會主義精神文明建設(shè)更上一個新臺階。。
3.有利于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會的需要因為建筑施工的特點,建筑業(yè)總是事故高發(fā)段,而安全事故的發(fā)生,不僅給工人帶來生命和財產(chǎn)的損失,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展,給社會穩(wěn)定發(fā)展也造成負面影響。在施工過程中,我們積極做好安全管理工作, 以建筑施工安全技術(shù)與防護對策為支持,提高工人的安全生產(chǎn)意識和安全操作技術(shù),嚴禁“三違”現(xiàn)象,采取各種措施消除安全隱患,勢必會消除或減少安全事故的發(fā)生,從而保障老百姓的生命和財產(chǎn)安全,促進建筑行業(yè)的良好發(fā)展,也就有利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會目標的早日實現(xiàn)。
二、施工安全技術(shù)與防護對策基本措施
為了做好安全生產(chǎn)工作,確保施工安全目標的實現(xiàn),建筑企業(yè)應(yīng)針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術(shù)與防護基本措施, 同時它也是施工現(xiàn)場文明施工的重要內(nèi)容。
1.嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負責人對建設(shè)工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配專職安全生產(chǎn)管理人員。。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當立即制止。
2.做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一, 是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟文件,是施工生產(chǎn)中的一個重要階段, 也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。合理組織施工作業(yè),做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面,避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員,合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級;合理安排作業(yè)流水線,避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明,又合理使用平面和空間。
3.做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,做好季節(jié)性施工準備工作。建設(shè)工程施工前, 施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時,施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護。
4.及時發(fā)放和正確使用個人防護用品, 作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn), 其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
三、安全管理和文明施工措施
實踐證明,安全須得文明,文明導(dǎo)致安全。。現(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認識到,必須把創(chuàng)建文明工地,推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全,樹立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來抓。
(一)安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強的工作,而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面,而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。
(二)施工安全防護和文明施工措施
施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的, 施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全,同時要加強現(xiàn)場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。
四、總結(jié)
在建筑施工安全管理中,我們要動員一切可以動員的力量,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,利用一切可以利用的力量,群策群力,齊抓共舉,治根治本,為實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標而努力,為構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局而努力,為實現(xiàn)社會和諧而努力。
參考文獻：
【1】編寫組.建筑施工手冊(第四版.縮印本).中國建筑工業(yè)出版社.2004.2.p2301
【2】建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例.中華人民共和國國務(wù)院令(第393號).2004.2
一、總體目標
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面動員，認真部署，狠抓落實，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。加強農(nóng)民自建房的監(jiān)督管理，提高農(nóng)村建筑工匠的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力；增強建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，消除安全事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、實施步驟
此次專項整治活動分三個階段：
（一）部署、啟動階段（2011年7月11日至7月20日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各施工企業(yè)要成立建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定和下達具體的實施方案，通過召開動員大會、宣講等各種方式，廣泛進行宣傳和動員，使各有關(guān)單位進一步明確此次專項整治的目的、意義和要求，全面提高安全生產(chǎn)意識。
（二）檢查、落實階段（2011年7月21日至8月20日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動要求，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有建房點進行全面檢查，不留死角。對存在以下行為的，要采取必要措施，堅決制止：
1、施工用電私搭亂接、開關(guān)箱隨意擺放、一閘多用，使用不合格電線電纜和電器設(shè)備，掛鉤用電；
2、建筑物距離高壓線路達不到安全距離要求（水平距離不小于4米，垂直距離不小于6米）；
3、使用老化報廢起重設(shè)備、使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防護措施；
5、模板支撐搭接不規(guī)范、支撐立桿直徑過小、數(shù)量過少。
全區(qū)范圍內(nèi)的各在建工地項目部要落實安全隱患整治措施，加強施工現(xiàn)場安全管理，開展一次安全生產(chǎn)隱患的自查自糾行動，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各監(jiān)理企業(yè)要切實履行職責，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要督促施工企業(yè)限期整改，對整改不力或整改不徹底的，要及時向有關(guān)部門報告。
區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及建筑施工企業(yè)工作開展情況進行督查，對整治工作開展不力、安全隱患嚴重的單位和企業(yè)將進行重點督查。
（三）總結(jié)、報告階段（2011年8月21日至8月31日）。
各單位要認真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動，查找不足，建章立制，進一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作內(nèi)容和工作機制，深入落實各項工作措施，促進長效管理機制的形成。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各單位要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治活動扎實有效開展。
（二）精心制定實施方案。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點提出專項整治活動的具體要求，制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。
（三）全面開展安全檢查。按照活動要求開展全面的、不間斷的安全大檢查，加大執(zhí)法檢查力度，及時消除安全隱患。
（四）開展宣傳教育培訓(xùn)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實可行的措施，提高農(nóng)村建筑工匠的安全知識水平，尤其要加強對一線作業(yè)人員的安全教育，提高他們的安全意識和自我保護能力。
第16個安全生產(chǎn)月主題活動總結(jié)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
今年6月，是我國第16個“安全生產(chǎn)月”。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2017年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》的統(tǒng)一部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。
“三個深入” 宣傳安全生產(chǎn)知識
為確保活動取得實效，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將廣泛開展靈活多樣、內(nèi)容豐富、針對性強的安全生產(chǎn)宣傳活動，重點組織開展好落實安全生產(chǎn)主體責任集中宣講、工程質(zhì)量安全提升行動宣傳貫徹、“616”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、生產(chǎn)安全事故警示教育等活動。深入企業(yè)、深入工地、深入一線，大力宣傳安全生產(chǎn)知識，弘揚安全發(fā)展理念，促使安全生產(chǎn)紅線意識和責任意識在基層落地生根。
同時，充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用，向社會廣泛報道活動開展情況，大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進典型，集中曝光一批違法違規(guī)案例，積極引導(dǎo)社會公眾關(guān)注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。
狠抓培訓(xùn) 提升全員安全素質(zhì)
在活動中，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將深入開展建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升全行業(yè)安全素質(zhì)。
加強對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)制度和技能培訓(xùn)，針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項方案的編制及論證等重點內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責的能力。
嚴格落實農(nóng)民工安全教育制度，積極推行體驗式安全教育等新方式，提升必要的安全防范意識和能力。
加大對建筑施工安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度，形成常態(tài)化的培訓(xùn)機制，不斷增強建筑施工安全監(jiān)管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升依法行政水平。
強化監(jiān)管 落實企業(yè)主體責任
按照要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，進一步推進建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
督促工程建設(shè)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任體系，將安全生產(chǎn)責任落實到每個項目、每個人員、每個崗位。
深入開展建筑施工安全專項整治，以高支模、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點，全面開展安全隱患排查治理，強化企業(yè)預(yù)防措施，加強安全風險管控，切實防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對安全生產(chǎn)違法行為堅持零容忍、重處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法進行查處。
積極推動建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和標準化，推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查方式，以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產(chǎn)責任的落實。
結(jié)合實際 各地出臺實施方案
自2002年6月開始，我國已經(jīng)連續(xù)15年開展“安全生產(chǎn)月”活動，今年是第16年。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地結(jié)合自身實際情況，紛紛制訂實施方案，通過開展一系列安全宣傳、安全文化、安全培訓(xùn)活動，進一步堅守紅線意識、推動安全發(fā)展、普及安全知識、提高安全素養(yǎng)。
第16個安全生產(chǎn)月主題活動總結(jié)：質(zhì)監(jiān)局
市質(zhì)監(jiān)局以六項活動為載體，豐富、拓展“安全生產(chǎn)月”內(nèi)容， 以月促年，全面營造安全生產(chǎn)氛圍?，F(xiàn)作如下總結(jié)：
一是安全生產(chǎn)宣傳教育活動。通過咨詢?nèi)招麄鹘逃⑷牖鶎尤肫髽I(yè)宣講活動、組織警示教育、電子屏滾動播放“安全生產(chǎn)月”宣傳標語等方式，營造濃厚學(xué)習宣傳氛圍。
二是開展安全生產(chǎn)“談心對話”活動。組織各單位負責人分別與特種設(shè)備行業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品等企業(yè)負責人面對面開展談心對話活動，傳達貫徹安全生產(chǎn)重要講話精神，敦促企業(yè)責任人切實落實安全生產(chǎn)主體責任，了解企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問題，服務(wù)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)困難。
三是開展應(yīng)急演練活動。各單位相繼開展火災(zāi)或緊急疏散演練活動，提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。對應(yīng)急演練情況進行總結(jié)評估，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施，加強和改進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
四是開展隱患排查治理活動。加強對重點目標、重點部位、人員密集場所、公共場所等地的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，有針對性的堵塞漏洞、補齊短板。加強對危險物品倉庫、計算機房、配電室、檔案室、財務(wù)室等重點部位的檢查管理。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；影響因素；管理體系
Research onsafety management system of construction project
Liu Hua，Ni Shu-qin
（Jinan City Construction Investment Group Co.， LtdShandongJinan250101）
【Abstract】There are many factors that constraint the safety of construction. So， the security management is difficult. Then the factors severely restricted the construction safety situation for the better. Based on the analysis of constraintfactors to construction project safety management， this paper analysis， and extractthe key factors in building construction safety management. Then， put forward to construction safety management system， whichorganization for security management system iscore， position of the safety management system is means， safety management system is accordance， and， safety target assessment system is protection. The safety management system ensures the investment of staff， construction and finance， and guarantees the effectiveness of the construction safety management.
【Key words】Construction project；Construction safety；Influence factor；Management system
1. 前言
（1）2004 年至 2012 年近十年來，建筑業(yè)總產(chǎn)值從29021.45億元逐步增加到137217.86 億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值中建筑業(yè)的比重也不斷升高，由5.43%逐步增加到6.84%[1]。盡管我國建筑行業(yè)安全形勢整體逐年變好，萬人死亡率由1957年的1.67下降到2012年的0.59%，但由于建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，每年建筑業(yè)事故發(fā)生起數(shù)及傷亡人數(shù)比重較大，如，2014年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故522起、死亡648人，安全形勢依然嚴峻。
（2）目前，針對建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀，國家和建設(shè)部門頒布、制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度，扭轉(zhuǎn)了建筑施工安全不利局面，但在進行具體施工操作時施工單位由于缺乏相應(yīng)的安全管理體系，致使相關(guān)的標準規(guī)定沒有嚴格遵照執(zhí)行，安全管理不完善[2]，建筑工程施工安全事故頻發(fā)，因此，有必要開展建筑工程施工安全管理體系構(gòu)建研究，為建筑工程施工安全提供保障。
2. 建筑施工安全管理制約因素
我國建筑施工企業(yè)眾多，保障施工安全的技術(shù)、人員、設(shè)備、管理制度等方面差異大，總結(jié)我國建筑施工中制約安全管理的主要問題如下：
（1）安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是崗位責任制的一個組成部分，是最基本的一項安全制度，也是安全生產(chǎn)管理制度的核心，是我國現(xiàn)行安全管理的主要內(nèi)容[3]。施工單位是安全生產(chǎn)的責任主體，施工企業(yè)必須建立為第一責任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。
（2）建筑安全生產(chǎn)資金。建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全施工的需要制約了安全生產(chǎn)。
（3）專門安全管理人員。企業(yè)安全管理機構(gòu)形同虛設(shè)，一崗多能，年齡普遍偏高，文化素質(zhì)信偏低，同時，企業(yè)對安全管理和作業(yè)人員安全知識和技能培訓(xùn)不夠，普遍素質(zhì)偏差，特種作業(yè)人員不持證上崗，兼職多。
（4）安全管理制度。建筑施工單位未建立健全安全管理機構(gòu)、安全管理制度，相關(guān)業(yè)務(wù)管理臺帳，相關(guān)記錄不規(guī)范、會議、檢查和隱患排查記錄等不全面，安全管理責任不明確，管理混亂。
3. 建筑施工安全管理關(guān)鍵因素
在建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理中必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。針對目前建筑工程施工存在的不足，從有助于建筑企業(yè)從易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)人手，立足于提高建筑施工安全管理水平，建立健全以下建筑施工安全管理關(guān)鍵因素。
（1）安全意識方面。以安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)，對照檢查各部門和職工是否重視安全工作，是否人人關(guān)心并能主動搞好安全工作，把安全問題當作工程施工中的頭等大事來抓。
（2）安全制度方面。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進行認真學(xué)習，制定切實符合本企業(yè)情況的安全制度，使每位進入施工現(xiàn)場的人員知法、懂法、守法，遵守本企業(yè)安全制度以及安全操作規(guī)程，杜絕重大傷亡事故。
（3）安全責任方面。安全責任是落實各項安全生產(chǎn)措施的治本之策，它需要有良好的安全文化的支持和高效的安全監(jiān)管機制，對所承擔的建設(shè)工程設(shè)立安全管理目標，進行目標逐級分解，具體落實到各級管理部門直至個人。
（4）安全技術(shù)方面。隨著單個建筑工程規(guī)模的增大、施工難點的增加，安全技術(shù)的與時俱進和不斷創(chuàng)新在施工安全生產(chǎn)中顯得尤為重要，先進的安全技術(shù)是建筑工程施工安全的保障。
（5）經(jīng)濟投入方面。必要的安全設(shè)備、設(shè)施以及勞動保護裝備的配備，是保障施工安全的重要手段，安全設(shè)備、設(shè)施必須要堅持嚴格實行、定期更新，對安全過期設(shè)施必須定期淘汰，不得超安全期限使用，從經(jīng)濟投入上不制約安全生產(chǎn)條件的創(chuàng)造。
4. 建筑工程施工安全管理體系構(gòu)建
建筑施工安全管理是工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。為保證施工安全必須建立一整套規(guī)范、合理、有效并切實可行的保障體系。要做好建設(shè)施工的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。
（1）安全管理體系組織構(gòu)建。
安全管理體系組織構(gòu)建核心是建立以施工單位負責人為第一安全責任人的安全組織機構(gòu)，由主管安全生產(chǎn)的負責人為安全生產(chǎn)的直接責任人，施工單位總工程師對安全技術(shù)教育和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負責。在實施過程中建立“從上到下”的管理方式，項目部和施工班組建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部安全負責人由具有豐富安全經(jīng)驗的人員擔任，現(xiàn)場安全管理要建立“項目經(jīng)理――安全、技術(shù)負責人――施工班組長”的管理方式。為保障組織機構(gòu)的有效運行，建立外部安全監(jiān)督機制。由建設(shè)單位、監(jiān)理單位及當?shù)毓こ贪踩O(jiān)督站等進行安全監(jiān)督抓好安全工作的落實。
（2）安全管理體系崗位構(gòu)建。
建筑工程施工單位要建立安全生產(chǎn)責任制，建立各級崗位的的安全生產(chǎn)職責，明確應(yīng)負有的安全責任，并以安全考核目標對各級崗位進行考核，確保各項安全工作有人管、沒人均有安全管理責任。
（3）安全管理體系制度構(gòu)建。
構(gòu)建各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，編制各崗位勞動紀律和安全規(guī)章制度，建立健全各項安全管理規(guī)定，構(gòu)筑崗位――工序――技術(shù)教育――環(huán)境的安全管理體系制度，確保安全管理工作有據(jù)可依、施工操作有標準可依、工作環(huán)境安全有制度可依。
（4）安全目標考核制度構(gòu)建。
構(gòu)建安全目標考核制度，制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達標、文明施工為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標，按各級崗位安全生產(chǎn)管理目標和項目管理人員的安全生產(chǎn)責任制進行安全生產(chǎn)責任目標分解，定期對各級崗位安全生產(chǎn)管理目標和項目管理人員進行考核。
5. 結(jié)語
建筑工程參建單位多，從業(yè)人員數(shù)量大，建筑工序復(fù)雜，工程機械、電力設(shè)備應(yīng)用廣泛，造成建筑施工安全隱患多，安全管理難度大。為保障建筑工程施工安全，從構(gòu)建建筑工程施工安全管理體系，從組織機構(gòu)、崗位責任、管理制度、監(jiān)督考核等方面保障人、財、物的投入，做到全員參與，保障建筑工程施工安全。
參考文獻
[1]武永峰，袁明慧.2004-2012年我國建筑施工事故統(tǒng)計分析[J].價值工程，2014.12：96～98.
一、總體打算
年，全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、文明施工兩條主線，進一步夯實建筑施工安全基層基礎(chǔ)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項整治，強化工程參建單位安全行為監(jiān)督，狠抓重點、突出亮點，實現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制和減少一般事故，輕重傷事故明顯減少；完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，落實工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責任；強化安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提高施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全素質(zhì)；深化安全文明工地創(chuàng)建活動，推進建筑安全標準化工作進程；進一步健全技術(shù)標準體系，推進建筑工地數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。
三、工作措施
（一）深入開展隱患排查治理，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)
1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產(chǎn)的模式化、規(guī)范化管理，明確建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)、工程參建單位在工程施工中應(yīng)負有的監(jiān)管責任和主體責任；強化工程開工前安全生產(chǎn)條件審查、施工過程監(jiān)控，嚴格執(zhí)行專職安全員配備制度和建筑施工企業(yè)負責人和項目負責人帶班制度，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，促進提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、堅持巡查巡檢和大檢查相結(jié)合方式，實現(xiàn)工程全方位全過程監(jiān)控。認真組織好春季、秋季和冬季安全生產(chǎn)大檢查，促進施工現(xiàn)場安全措施的落實；強化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”、國慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善高溫酷暑、大風、強降雨、嚴寒等災(zāi)害性天氣預(yù)警機制，強化施工現(xiàn)場應(yīng)對措施。
（二）深入開展專項整治，強化重點環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管
3、繼續(xù)深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機械“三大頑疾”為重點的專項整治。高大模板支撐工程嚴格執(zhí)行方案編制和專家論證審查制度；深基坑工程抓好設(shè)計方案評審、施工方案論證和過程監(jiān)控三個環(huán)節(jié)，嚴格落實深基坑工程邊坡檢測制度；建筑起重機械方面繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)備案、拆裝告知、安全檢驗和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強對建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位管理，全面禁止非液壓頂升塔吊的使用，根本上提高建筑起重機械安全管理水平。
4、突出強化對各類開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資及私營民營企業(yè)工程項目的治理。按照“屬地管理，分級負責”和“誰審批、誰管理、誰發(fā)證、誰負責”的原則，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。
5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴格執(zhí)行開工前現(xiàn)場勘驗和周邊環(huán)境評估制度，重點防控在學(xué)校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程，對嚴重影響周邊人員安全的，必須采取切實可行的措施進行整改消除。
6、加強建筑施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理。認真落實《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標準》，抓好施工現(xiàn)場的消防水源、消防通道和消防設(shè)施配備。全面禁止使用達不到A級不燃材質(zhì)要求的活動板房，根治施工現(xiàn)場消防安全隱患。
7、加強安全防護用品管理，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。凡是不具備《省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案證明》的產(chǎn)品，一律不得進入施工現(xiàn)場。嚴格安全防護用品市場交易制度，切實維護施工企業(yè)合法權(quán)益。
（三）深入開展安全文明工地創(chuàng)建，推進建筑安全標準化建設(shè)
8、繼續(xù)深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動。提高創(chuàng)建活動的深度和廣度，實行定向創(chuàng)優(yōu)和目標管理制度，鼓勵引導(dǎo)施工單位積極開展創(chuàng)建工作，努力打造“臨時設(shè)施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”的現(xiàn)代性施工工地。
9、深入開展施工現(xiàn)場綜合治理，根治施工現(xiàn)場“臟亂差”現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》和《綠色施工導(dǎo)則》要求，做好施工現(xiàn)場的圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運工作，全面提高建筑施工現(xiàn)場文明施工水平。
10、積極推進建筑安全標準化工作進程，按照《市建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》要求，提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理工作的基礎(chǔ)化、制度化和標準化，從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場安全防護水平。
（四）提高施工企業(yè)安全管理水平，落實工程參建單位安全主體責任
11、加強施工企業(yè)安全行為監(jiān)督，對安全生產(chǎn)許可證實行動態(tài)監(jiān)管，將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產(chǎn)許可證掛鉤，對等靠管理、制度不落實、安全保證體系不運行或發(fā)生安全事故的施工單位，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。強化三類人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實好企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識考試和特種作業(yè)人員考核工作；認真組織好證書的延期復(fù)審工作，進一步強化持證人員動態(tài)管理。
12、強化工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對工程建設(shè)施工安全的主體責任意識。對不足額提取安全文明施工費用、未履行全面業(yè)主責任的建設(shè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究責任；進一步落實監(jiān)理單位安全責任，提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平；加強施工單位在工程項目安全人員配備、重大危險源監(jiān)控和帶班檢查生產(chǎn)等行為監(jiān)督，全面落實施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)責任。
（五）推廣數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展建筑施工各項活動
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合整治”的工作方針，不斷強化“以人為本，安全發(fā)展”的工作理念，宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心，以整治安全生產(chǎn)中突出問題為重點，以強化安全監(jiān)管為重要手段，夯實住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，逐步建立不斷自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及主要職責
為加強住建系統(tǒng)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定調(diào)整住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
專項整治辦公室設(shè)在建筑技術(shù)安全科，負責建住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)實行分工負責制和一崗雙職制。實行“誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰發(fā)證（備案）誰負責，誰監(jiān)管（檢查）誰負責”的基本監(jiān)管原則。
縣征收辦：負責縣城、鎮(zhèn)（區(qū)）內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的拆除（列入縣招標工程項目）工程安全監(jiān)督管理，辦理拆除項目工程安全監(jiān)督備案。
縣建筑工程安全監(jiān)督站：負責縣內(nèi)房屋建筑工程安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，辦理大型機械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記、使用登記及房屋建筑工程安全監(jiān)督備案，派員參加房屋建筑工程危險性較大的分部分項工程專家組論證會的監(jiān)督。
縣市政與燃氣管理處：負責縣內(nèi)市政公用工程和燃氣市場安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，辦理市政公用工程和燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督備案，派員參加市政公用工程危險性較大的分部分項工程專家組論證會的監(jiān)督。
各鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、各區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：負責所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政工程、農(nóng)民自建、改建及拆除工程的日常監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和責任制度及臺帳資料，縣建筑工程安全監(jiān)督站負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、工作范圍、重點和目標
2012年，住建系統(tǒng)安全專項整治的工作范圍是：全縣所有依法應(yīng)當辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、市政公用工程、建筑拆除工程、農(nóng)民聚居區(qū)施工現(xiàn)場、管道燃氣工程及燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位。
專項整治的重點是：
房屋拆除工程：重點是嚴格施工方案，嚴格拆除順序，嚴禁野蠻施工，防止事故的發(fā)生；
房屋建筑工程：重點是抓好腳手架工程、高支模、深基坑支護、起重設(shè)備管理；
市政公用工程：重點是抓好基坑支護、橋梁施工、臨時用電；
燃氣工程：重點是抓好重大危險源管理、和專項應(yīng)急預(yù)案的建立、執(zhí)行；
各鎮(zhèn)農(nóng)民聚居區(qū)的房屋建筑工程：重點是抓好防高處墜落、觸電、機械傷害事故的發(fā)生；
專項整治的目標是：通過專項整治，進一步加強建筑起重機械設(shè)備、腳手架、高支模和深基坑等危險源的重點環(huán)節(jié)、重點部位的程序監(jiān)控；強化建筑施工安全監(jiān)管手段和機制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，完善安全生產(chǎn)責任體系和機制，嚴格施工許可，減少一般事故，杜絕較大事故。
四、實施步驟
此次建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作分四個階段進行：
（一）動員部署階段。1月份，通過召開動員大會等方式，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展專項整治宣傳教育活動，確保此次專項整治的目的、要求全面及時傳達到各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)（規(guī)劃）服務(wù)中心，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎(chǔ)。
督促各建筑施工企業(yè)設(shè)立專項整治工作實施機構(gòu)，根據(jù)本企業(yè)的實際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重機械傷害等對策和措施，充分做好動員和部署工作，并完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；工程項目在編制施工組織設(shè)計時，必須認真制定施工安全的專項方案，要特別重視技術(shù)交底和工序驗收，明確工程建設(shè)重大危險源及責任人，形成群防群治的安全氛圍；開展對施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，提高施工作業(yè)人員安全技能和安全意識，增強安全防范能力。
（二）自查自改階段。2月至8月，廣泛開展施工安全生產(chǎn)專項整治活動，分階段實施專項整治工作，督促企業(yè)開展以下重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，組織企業(yè)開展自查自改：
1.開展建筑起重機械設(shè)備專項整治
（1）各施工企業(yè)要全面貫徹住建部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（第166號令）、《建筑施工起重機械設(shè)備登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號），高度重視起重機械設(shè)備的使用和管理，要把建筑施工起重機械的租賃、安裝（拆卸）、檢測和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理，作為安全生產(chǎn)重大危險源來抓。
（2）建立健全切實有效的工作機制，進一步明確起重機械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢測和使用各方的責任，做到誠信履責、互相監(jiān)督、規(guī)范有序運作。
（3）加強從事起重機械設(shè)備相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管，建立市場準入、清出等誠信機制，獎優(yōu)罰劣，采取有力措施，嚴禁無資質(zhì)無安全生產(chǎn)許可證的單位和個人從事設(shè)備出租和安裝（拆卸）等違法行為。
（4）繼續(xù)保持起重機械設(shè)備專項檢查頻率高、查處嚴的高壓態(tài)勢，針對起重機械設(shè)備管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，加大監(jiān)管力度，強化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗制度，建立健全建筑起重機械設(shè)備監(jiān)管辦法和制度，完善和規(guī)范監(jiān)管機制，嚴格責任落實和追究制。
2.開展預(yù)防坍塌專項整治
建立和完善專家論證制度，積極開展深基坑、高支模、腳手架等危險性較大分部分項工程的專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，采取跟蹤監(jiān)管，提高重大危險源的抽查率等措施，督促施工單位、監(jiān)理單位全面履職，控制重大危險源，防止重大事故的發(fā)生。
3.開展預(yù)防高處墜落整治
積極開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工地活動，通過創(chuàng)建文明工地活動，提高施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，適時召開施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，通過組織參觀學(xué)習典型單位的具體做法，推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場安全防護標準。
4.開展建筑施工安全隱患排查整治
認真開展建筑施工安全隱患排查整治工作，建立重大危險源分級監(jiān)控機制和應(yīng)急救援機制。對施工現(xiàn)場的重大隱患建立檔案臺帳，落實責任人。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定編制專項施工方案和組織專家論證，嚴格按照論證和審批的專項方案進行施工，把住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求落到實處。
5.開展建筑施工揚塵控制專項整治
對建筑施工揚塵污染控制工作做進一步部署，精心組織實施，施工現(xiàn)場實現(xiàn)全封閉作業(yè)，加強施工現(xiàn)場建筑垃圾的管理，縣城主干道工地要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，杜絕直接拋灑建筑垃圾現(xiàn)象，在縣城范圍內(nèi)禁止工地車輛帶泥上路，所有拆除工程必須灑水壓塵后方可施工，建立建筑施工現(xiàn)場防揚塵污染的長效管理機制。
6.開展施工現(xiàn)場防火安全專項整治
施工企業(yè)的防火措施（審批手續(xù)和動火級別、消防器材）必須全面落實；消防管理制度是必須有效執(zhí)行；消防安全知識教育必須落實到一線工人；防火基本措施必須可行有效；施工現(xiàn)場倉庫必須采取有效防火措施。在施工過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即整改到位，切實做到防范于未然。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，必須及時掌控施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)情況；做到督促施工各方嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，并及時制止各類違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽勸阻的按相關(guān)規(guī)定及時上報，防止危險事態(tài)進一步擴大。
（三）執(zhí)法檢查階段。9月至10月，縣建筑工程安全監(jiān)督站、市政與燃氣管理處、征收辦分別組織相關(guān)人員，對所管轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)及工程項目專項整治情況進行監(jiān)督檢查。并針對重點單位、重點項目、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定檢查計劃，重點檢查施工企業(yè)專項整治工作機構(gòu)建立、方案制定、責任落實、組織實施和自查自改的情況。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反工程建設(shè)強制性標準或降低安全生產(chǎn)條件行為的，將責令其整改，并錄入企業(yè)不良行為檔案；整改不力的，將依法嚴格處理。對不符合安全生產(chǎn)條件的，將按規(guī)定程序逐級上報省建設(shè)主管部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。同時將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進行通報。
（四）總結(jié)評估階段。11月至12月，召開建筑施工安全專項整治情況通報會，總結(jié)和推廣施工安全專項整治工作的經(jīng)驗與成果，找出整治工作中的不足，制定相應(yīng)的對策和措施，逐步建立安全監(jiān)管、專項整治長效機制。
五、工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分認識專項整治工作的重要性，要成立建筑施工專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，在組織上確保專項整治工作扎實有效地開展。
（二）切實落實好專項整治工作。各施工企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實際，制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。
（三）大力開展宣傳活動。把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容及時傳達到企業(yè)的相關(guān)職能管理部門，落實到項目上。對專項整治工作業(yè)績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)除責令立即整改外，還將通過我局網(wǎng)站予以曝光并錄入企業(yè)不良行為記錄。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；內(nèi)容；原因；措施
Abstract: This article from the construction site safety management as well as the contents of construction engineering safety accident caused en analyzes its reasons, and puts forward some corresponding preventive measures to solve these problems.
Key words: building engineering; safety; content; causes; measures
中圖分類號：TU71
前言
建筑工程施工安全關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,面對建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑施工安全事故頻頻發(fā)生的嚴峻形勢,如何更好的保障和提高建筑施工現(xiàn)場的安全性,就成了擺在各級建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)面前的問題。隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等一系列建設(shè)工程安全法律法規(guī)及安全技術(shù)標準的頒布，促使我國建設(shè)工程安全工作取得了較為顯著的成效。但建筑業(yè)點多面廣，勞動密集，交叉作業(yè)、高空作業(yè)多，屬于高危行業(yè)，建筑安全事故仍頻繁發(fā)生，建筑安全形勢仍然不容樂觀。
1、安全管理的內(nèi)容
安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。例如：建立健全安全組織機構(gòu)，制定和完善安全管理制度，編制和實施安全技術(shù)措施計劃，進行安全宣傳教育，組織安全檢查，開展安全競賽以及總結(jié)評比，獎勵處分等。其任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高經(jīng)濟效益和社會效益服務(wù)[2]。
從施工現(xiàn)場來講，安全管理就是在施工管理的同時，通過采用計劃、組織、技術(shù)等行為，依據(jù)并通過施工中人、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，從而有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動，如在施工過程中實行持證上崗，標準化作業(yè)，依照安全檢查項目和規(guī)程組織檢查，合理進行作業(yè)現(xiàn)場布置，建立與完善安全施工管理制度等。
2、建筑施工現(xiàn)場簡述 建筑施工安全性評價把施工現(xiàn)場看作是一個由若干要素組成的系統(tǒng)，而每個要素的變化若存在異常和危險都會引發(fā)事故，進而危及整個系統(tǒng)的安全；每個要素存在的異常和危險得到調(diào)整和控制，又都會使系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以鞏固。從整體上評價施工現(xiàn)場的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。作為建筑主管機構(gòu)工作的出發(fā)點和歸宿，當前,安全生產(chǎn)已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一,建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)問題一直困擾著業(yè)界人士和廣大學(xué)者。建筑企業(yè)安全管理的重心在施工現(xiàn)場,由于長期以來施工現(xiàn)場的安全管理以傳統(tǒng)的“經(jīng)驗型”的事后管理為主,難以有效地對施工過程的危險源實施較為全面的預(yù)控,這也是建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的主要原因,因此應(yīng)用系統(tǒng)安全管理理論的PDCA模式改進施工現(xiàn)場傳統(tǒng)安全管理模式勢在必行。
建筑施工現(xiàn)場安全評價的最終目的是預(yù)先發(fā)現(xiàn)和識別可能導(dǎo)致建筑施工傷亡事故發(fā)生的危險因素，以便在事故發(fā)生之前采取措施，消除、控制這些因素，防止事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場安全評價可以定性地對現(xiàn)場開工前的危險因素進行定量的分析，通過預(yù)測曲線，很直觀地找到施工現(xiàn)場危險的時期和危險的施工部位，為建筑施工的管理者和建筑施工安全監(jiān)督部門提供最有力的依據(jù)。
3、引發(fā)建筑工程安全事故的原因
3.1人的不安全行為。人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是建筑施工過程的管理者,操作者。人的不安全行為與人的文化水平,技術(shù)水平,身體素質(zhì)都諸多因素有關(guān)。人的有因素又有以下幾個方面:一是接受教育的程度,這也就決定一個人所具有的技術(shù)水平和管理知識。二是人的工作狀態(tài),好的狀態(tài)才可以做出好的工作。三是人的素質(zhì),做任何事都不能缺少的一種責任心。
3.2環(huán)境條件的不利影響。建筑生產(chǎn)活動是一種露天作業(yè)比較多的活動,因此施工現(xiàn)場的環(huán)境對施工過程的影響很大,像一些建筑物逐漸向深地下,高空化發(fā)展。還有自然環(huán)境的影響也非常大,像氣候,溫度,自然地理條件等。例如:冬季或雨季施工就會給工作帶來諸多的不便。
3.3設(shè)備的不安全狀態(tài)。建筑生產(chǎn)活動中,一些機械設(shè)備存在缺陷或者是缺乏保養(yǎng)等也是事故產(chǎn)生的直接原因。
3.4管理因素。如果說以上三個因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發(fā)生事故的根源。一個工程能否順利的完成取決于是否有一個完善的管理系統(tǒng)。通過適當?shù)墓芾?選擇適當?shù)拇胧┦强梢园呀ㄔO(shè)施工事故減到最低的。由于這些原因所造成的施工傷亡事故的種類有:(1)高處墜落。(2)觸電。(3)坍塌。(4)物體打擊。(5)機械器具的傷害。 經(jīng)過分析在建設(shè)施工過程中由于種種原因而導(dǎo)致的這些施工安全事故,都會或多或少的威脅到人們的安全,要想把這種威脅降到最低,我們就要提出一些必要的預(yù)防措施。
4、安全預(yù)防措施
4.1安全管理方面堅持落實“四項制度”
4.1.1安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度。它明確規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo),各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全職責。有了安全生產(chǎn)責任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,增強各級管理人員的安全生產(chǎn)責任心。把安全生產(chǎn)工作落實到實處。
4.1.2安全生產(chǎn)許可制度。國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。這樣能夠有效避免一些不合格的建筑施工活動的進行
4.1.3安全生產(chǎn)教育制度。加強職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)。這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進行嚴格的專業(yè)培訓(xùn),開展以建筑施工安全檢查標準、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核,實施持證上崗;企業(yè)每年必須對職工進行一次專門的安全培訓(xùn),并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我防護能力,共同增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性,使各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行。
4.1.4安全生產(chǎn)檢查制度。強化責任落實安全監(jiān)督檢查機構(gòu)是貫徹國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī),制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導(dǎo)企業(yè)落實施工安全檢查標準、施工安全技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運行機制,建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員,實施責任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍,形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡(luò)。
4.2施工現(xiàn)場應(yīng)該合理組織勞動,根據(jù)現(xiàn)場實際工作量的情況配置和安排充足的人力物力,保證施工的正常進行。
4.3施工作業(yè)人員也應(yīng)該進一步提高自我防范意識,明確自己的崗位和職責,不能擅自操作自己不熟悉或與自己工作無關(guān)的設(shè)備設(shè)施。
5、結(jié)束語
要真正做好建筑工程的安全工作，在工程安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。建筑工程安全監(jiān)督管理任務(wù)艱巨，責任重大。我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，以史為鑒，警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實法律法規(guī)及各項防范措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
參考文獻:
[1]馬學(xué)東.建筑施工安全技術(shù)與管理.化學(xué)工業(yè)出版社.
