時間：2022-10-18 02:41:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇獎罰管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1．現狀中存在的主要問題
通過公司已完工epc項目與分包單位的結算，發現目前公司施工成本管理還處于一個比較粗放的管理階段，epc項目部對項目實施過程中費用控制重視程度有待加強，現場簽證、設計變更等合同外費用隨意發生，導致實際施工成本遠大于分包成本，嚴重侵蝕epc項目的整體利潤，甚至造成epc項目虧損現象的發生。
2．主要問題產生的原因
因公司是由設計院轉型的工程公司，從事epc業務年限較短，相關管理制度不完善，考核機制形同虛設，項目管理人員管理水平參差不齊，部分管理人員思維還未從工程設計轉換到工程項目管理上，導致現場簽證及設計變更得不到有效控制，許多可向業主索賠或向分包單位反索賠的資料不能及時搜集，致使epc項目合同外施工成本激增。
二、epc項目中影響成本的主要因素
1．公司管理制度
因公司epc業務是從設計院轉型而來，幾十年來養成的固有思維模式很難在短時間予以轉變，部分現行管理制度是延續原有的，個別延續制度存在著不適應總承包業務開展的現象。同時，管理制度的宣貫和學習機制缺失，對業務部門培訓學習重視程度不足，絕大多數管理制度都是制定后即束之高閣，造成眾多的員工得不到系統的管理制度培訓，許多工作未按規章制度實施，嚴重影響工作效率，進而導致epc項目成本的增加。
2．epc項目管理團隊建設
epc項目施工成本控制與項目團隊建設成正相關關系，epc項目管理團隊建設水平高，則成本控制力就強，反之則弱。epc項目管理團隊對施工成本控制認識不統一，“重進度、重質量，輕成本”是大多數epc項目管理團隊的通病，個別管理人員為了自己的工作能夠順利進行而無限制地增大富余系數，從不考慮如何在保證項目順利開展的前提下盡可能地節約施工成本，認為施工成本控制只是管控人員的事。致使施工成本無法得到有效控制，出現施工成本控制停留在口頭上、落實在文件上的局面。
3．公司監管機制
由于公司現行的監管機制不健全、審計監察力量薄弱、工程審計頻率低等原因。造成公司對各epc項目監管力度不夠，個別epc項目成本控制存在不合規的現象。同時，epc項目具有周期長、資金多、與分包單位聯系密切等特點，epc項目管理人員長時間與分包單位接觸，難免有些分包單位為了自身利益最大化，通過引誘epc項目管理人員為其謀取不當利益，導致施工成本增加、公司利益受損的情況未被杜絕。
4．epc項目成本考核機制
在公司已有epc項目中，因受多方面原因的影響，至今未能形成嚴格的成本考核機制，導致各epc項目成本發生的隨意性較大。epc項目管理人員對項目成本的態度，直接決定著epc項目的盈利與否，而公司的現狀是epc項目是否盈利與epc項目管理人員個人的利益無關。因此，造成了epc項目施工成本控制的極大不確定性。
5．epc項目獎罰體系
雖然公司已建立了較為完善的獎罰制度，但是因受體制等因素的制約，公司現有的獎罰制度尚未起到最大限度地激發各epc項目管理團隊潛力的作用。現實中，往往是epc項目開始時下達的施工成本控制指標，隨著epc項目的推進，由于受到種種因素的制約，導致epc項目不能完成既定指標，而公司亦無專人對指標的完成情況進行考核。久而久之，造成施工成本控制指標的考核只是一句空話，再無任何epc項目管理團隊重視施工成本控制的考核。
6．epc項目風險分析
項目成本控制的風險因素主要來自企業外部，具有突發性和隨意性，因而對企業的成本控制的影響是很大的。例如：epc合同中的一些霸王條款，部分大宗材料的漲價，沙塵、陰雨、大風等天氣的變化，以及工程所在地村民的阻工等極易對施工造成的影響。針對此類問題往往都是風險因素預測不足，未能制定相應應急預案，一旦發生，通常導致epc項目中工程施工成本失效。
三、epc項目中影響成本因素的管控措施
1．完善公司管理制度
完善公司管理制度，建立制度宣貫機制。在項目運行中發現凡是不適應epc業務開展的管理制度，及時組織人力進行修改，鼓勵大家多對現行管理制度提出切實可行的修改意見，完善公司管理制度，提高員工對管理制度的認知性。建立管理制度宣貫機制，鼓勵員工學習與自身工作相關的管理制度；建立可行的管理制度學習考核機制，督促大家按制度辦事，杜絕不按制度辦事的現象。
2．加強epc項目管理團隊建設
對epc項目管理團隊進行系統的業務知識培訓，增強團隊的成本控制意識，將固有思維模式從設計院轉換到工程公司，變被動的施工成本控制為主動。在保證工程質量合格、進度符合業主要求的前提下，盡可能地節約施工成本，實現項目的利潤最大化，嚴禁隨意地提高設計標準、壓縮工期，造成施工成本大幅度增加的現象存在。
3．強化公司監管機制
健全公司現行的監管機制、加強審計監察力量，變階段性的工程審計為經常性工作，加大公司對各epc項目監管力度，杜絕epc項目成本控制存在不合規的現象。同時，加強對epc項目管理人員的思想教育和法律知識培訓，增強epc項目管理人員的思想防線，規范epc項目操作流程，保護epc項目管理人員不受侵蝕。
4．實施epc項目成本考核機制
對任何類型的epc項目均建立起成本考核機制，嚴格實施成本考核機制，強化成本考核機制在epc項目中的作用。同時，將epc項目管理人員的績效收入與考核結果密切關聯在一起，只有考核關系到自己的切身利益，才能促使大家認真地對待考核，使考核達到預期的效果。
5．推行epc項目獎罰體系
建立完善、可行的epc項目獎罰體系，借助獎罰體系激發各epc項目管理團隊潛力，進而加強epc項目的施工成本控制，增強epc項目的盈利能力。嚴格執行公司的epc項目考核機制，做到有功必獎、有過必罰，嚴防不考核、不獎罰的情況發生，杜絕獎罰不落實的現象。
6．重視epc項目風險分析
結合epc項目的特殊性，建立起從epc項目跟蹤、投標、合同簽定、合同履行、合同結算等全過程的風險分析體系，按階段匯總常見風險分析清單，針對風險分析清單制定相應的應急措施。爭取將風險消滅于無形中，當無法避免風險事項發生時，及時應對風險所造成的不良后果，做到風險受控，增強epc項目中工程施工成本的可控性。
四、結束語
關鍵詞：創新思維；建筑工程管理；應用
隨著人們生活水平的不斷提高，人們對建筑施工的要求也隨之增高，建筑安全和建筑環保成為當今最炙手可熱的話題。在我國，建筑工程屬于一項系統性的工程，在工程施工的過程中存在著諸多問題，這些問題嚴重影響著建筑安全，如何做出有效的建筑工程管理成為建筑工程合理有效進行的重要條件。如何促進我國建筑工程的管理水平，制定完善的管理制度成為建筑工程方面的首要任務，在創新中謀發展，創新是建筑工程的第一生產力，創新管理制度和管理手段可以使建筑工程在未來發展的道路上越走越遠。
1當前我國建筑工程管理上面臨的問題
1.1用工制度松散，工人流動性大
隨著人們經濟水平的不斷提高，對建筑物的需求量也越來越大，導致了建筑工程施工工作人員工作量的增大。但相應的用工制度，其完善進度無法跟上建筑工程需求量增加的速度，從而導致用工管理不規范、工人無保障，造成施工人員流動性大，這一現象的出現成為了現如今我國建筑工程管理所面臨的問題之一。用工制度松散主要表現在管理措施不完善和工程監督性差兩方面。建筑管理體系過于分散、對安全管理制度重視不夠、管理策略和管理手段薄弱，導致安全隱患大大增加；對于施工人員的安全意識和安全知識培訓不到位、安全素質較低；由于建筑類工種較多，人員流動性大，安全教育和安全培訓往往流于形式，管理措施相對落后，工程進展緩慢；政府的監管力度不夠，國家對于建筑工程的管理制度不夠深入，表面工作根治不了建筑工程中存在的根本問題。
1.2管理人員素質差
盡管建筑行業已經隨著經濟的發展得到了發展，相應的施工技術也得到了完善與應用，使建筑工程質量得到一定程度上的提高。但我們不可否認的是，在建筑工程施工中，還存在施工管理人員素質較低的問題。如果施工管理人員的素質得不到及時提高，不但會導致建筑工程施工難以按照正確的施工工序進行，還會導致建筑工程施工造價提高，甚至還在很大程度上延長了建筑工程施工周期，不利于建筑工程的順利進行和工程質量的有力保障。
1.3工程款拖欠嚴重，工程材料質量每況愈下
這里將以某一建筑工程施工企業2013～2016年工程款分布情況為例，分析工程款的使用情況，以分析出建筑工程中可能存在的工程款拖欠問題。該建筑工程企業2013～2016年工程款分布情況見表1。從表1中我們不難看出該建筑工程企業對工程款的投入在逐年遞增，相應的勞動力在前兩年呈增長趨勢，后兩年則呈下降趨勢。而勞動力費用拖欠額度呈上升趨勢，相應的建筑工程材料款資金投入在總工程款中的比例越來越小。這就說明了該建筑工程企業在發展的同時也出現了嚴重的工程款拖欠問題，導致工程材料質量越來越差，最終致使整個建筑工程質量下降。據相關研究表明，導致工程款拖欠嚴重，工程材料質量每況愈下原因有以下幾點：（1）社會主義市場經濟和建筑行業的不斷發展，使人民對建筑工程需求量越來越高，導致建筑工程建設需大量資金投入，勞動力卻越來越少，建筑工程質量越來越差。（2）管理制度的陳舊使得當今建筑工程的穩定性波動大、不夠成熟，致使一些施工人員有機可乘，為獲取巨大的經濟利益，減少購買材料的工程款，導致質量不達標工程材料流入施工過程中，進而導致工程質量下降。
2創新建筑工程管理制度的措施
2.1建立穩定的用工措施
建立穩定用工措施能夠有效保證工人基本權益，是提高建筑工程管理水平的重要前提和基礎。基于創新思想的穩定用工措施，實質上就是指管理監管技術的創新。管理監管技術的創新、監督方案的確立是建筑工程的必要條件。技術創新是指技術革新方面的內容，新產品研發，生產流程改進，高科技手段的使用等方面；而管理創新是指制度建設和企業文化建設所采取的新措施和新方法。管理技術的創新運用，使得管理企業發展，弘揚企業文化，把企業的名聲信譽推廣到了極致。管理獎罰措施，是在管理監督過程中，對于工人的違規懶散等問題做出懲罰，作風好效率高的工人則會有薪資和名譽的獎勵。制定嚴格的獎罰制度，可以從工人心理上提高工作情緒，并提高自身素質，企業進行相應的員工管理和文化技術的培訓，加強員工的安全意識，保證工程的順利進行。
2.2制定管理人員責任制，加強工人教育
（1）要求建筑工程企業要制定科學合理工期進度計劃表，建立管理人員責任制。在制定過程中不但要實現績效與獎罰掛鉤，還要把加強學習與培訓績效、獎罰掛鉤，進而實現加強對建筑工程施工管理人員的教育問題。（2）創新高效的管理制度，為技術創新奠定良好基礎。合理有效的管理制度，不僅可以增大企業利益，而且可以充分提高企業的社會影響力，使得企業在國家政策的帶領下走的更遠。（3）技術人才的培養創新。技術人才在建筑工程中占據著非常重要的位置，技術精確到位會使建筑工程更快捷有效的進行施工，完善技術方案、建設安全地基，保證建筑結構達到安全標準，從而節省開發商資金和時間的投入。技術的運用對于建筑工程而言更為重要，它是建筑工程的核心力量。安全優美的建筑環境已經成為當前人們最受推崇的要素。技術人才的培養創新不僅體現在技術要素的培養，更加體現在技術人員思想道德建設和技術素養的培養方面，提高技術人員的技術和思想創新，才能使得建筑工程在不斷提高品質這一優化道路上，與時俱進、不斷前行。
2.3加強建設單位付款監管
（1）制定合理招標體系，避免惡性競爭，并強化建筑材料的監管與處罰力度。（2）創新監督模式，是實現建筑工程質量提高的重要措施。創新有效的管理制度可以側方面展現企業的管理文化，取得政府和人民的信任，保證企業利益最大化。跟隨黨的號召，切實為人民人身財產安全考慮，不斷改革創新，發展科學環保的建筑工程建設，保證制度下的管理最大化，保證工人安全，提升行業信譽。（3）制定支付管理獎罰制度，該制度是建設單位付款監管的一大創新。陳舊的管理模式使單位付款積極性降低，進而導施工效率低，影響建筑工程發展進度，故要建立支付管理獎罰制度，以激發建筑工程企業付款積極性。
2.4建筑工程管理模式的創新
建筑工程結構的創新是指的建筑工程管理結構的創新模式。主要表現在管理階層的模式上，單一的管理模式無法達到各領域的管理和監督，存在監督漏洞，導致建筑工程進展無法順利進行。所以管理模式應該進行合理有效的創新，首先應該從基層出發，層層滲透，不斷完善管理機制，對于基層工人來說，建立各工種的監管委員會和監管小組可以落實到每個工人的管理之中。每個小組長直接受管理委員會的管理，而對于管理委員會來說，管理部門直接下達指示，進行建筑工程的直接管理，上報開發商董事會，進行工作協調，如表2。只有充分創新管理模式、完善管理制度、培養好創新技術人才、進行有效合理的管理，才能使建筑工程安全有效的進行，進而保證建筑質量，安定人們的日常生活。
3結語
為了促進社會化城市建設，新時代的建設管理模式更加高效化使人們的生活步入“小康時代”。為了使得建筑工程更加科學化、合理化和人性化，必須加強建筑工程的管理工作，管理制度的改革及創新是大力推動建筑事業發展的條件。只有不斷加入建筑工程管理的創新思維，才能在社會競爭環境下占據有利地位，提高建筑工程技術能力，培養優秀的管理人才和技術人才，保證建筑工程質量的穩定性，增強企業間的競爭力，保證工程建設中的最大利益和最大社會效益，提高人民生活質量，穩定社會發展結構。
參考文獻
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一、圖書館管理的現狀及存在的問題
(一)管理模式滯后傳統的管理模式已無法適應信息化及全球化的發展趨勢，也無法有效滿足人們對圖書資源的需求。現代圖書館的主要特點是利用互聯網及信息化技術使圖書實現全球化借閱，從而促進圖書資源的共享，這樣更容易滿足人們對知識的需求。［2］但是，目前圖書館的管理模式還比較落后，其無法適應快速發展的社會，信息化和人性化管理嚴重滯后，對圖書館的有效管理產生了一定阻礙。(二)管理缺乏人性化圖書館管理和服務缺乏人性化和多樣化。傳統的圖書館管理工作程序化，缺乏應有的管理民主化和以人為本的服務理念。另外，圖書館管理的方法只是簡單的借助于以往的管理經驗，不能有效地運用、結合管理學的模式制定系統、合理的管理制度。這樣的制度缺乏人性化，嚴重束縛了管理員的管理自由和工作積極性。(三)傳統的圖書館管理制度無法使圖書館和讀者進行有效溝通傳統管理制度最大的缺點是上下級管理人員缺乏有效溝通，信息反饋滯后，限制了圖書館管理人員和借閱人員的交流。這樣不利于圖書館管理制度的改革發展，也不利于管理人員管理工作的展開，最終不能做到圖書館和讀者之間的有效溝通及互動。(四)管理人員素質偏低圖書館中的工作人員素質較低，無法適應社會發展對圖書館管理的要求，更無法適應未來圖書館信息化建設的需要。傳統圖書館對管理人員的要求僅僅是從學歷的角度來考察，并不是從圖書館管理能力的角度來招聘管理人員，致使圖書館管理人員只能完成一些傳統的圖書館管理工作。［3］隨著圖書館信息化建設的發展，管理人員偏低的管理素質阻礙了人性化背景下圖書館管理制度的建設和實施，從而無法使圖書館中的圖書資源得到有效利用，不利于圖書館的可持續發展。
二、圖書館管理創新的建議
圖書館管理的創新能在一定程度上使目前圖書館管理中所存在的問題得到有效解決，通過圖書館管理創新，可使圖書館管理制度得到有效完善，并可使圖書館管理人員的素質得到一定提高。此外，還能吸引具有專業管理素質的人才投入到圖書館制度的創新上來，從而更好地促進圖書館未來的發展。［4］(一)建立完善的圖書館管理制度健全的現代化圖書館管理制度是人性化背景下圖書館管理制度創新的前提，只有建立健全管理制度，規范管理人員的圖書館管理流程，提高管理人員人性化管理的意識，才能為借閱者和讀者提供方便快捷的服務和幫助。同時，健全的管理制度有利于圖書館的民主化和科學化管理理念的實施。在制定圖書館管理制度時，要充分考慮人性化的管理理念，使管理制度實現人性化、細致化、科學化、便捷化，從而為讀者提供更好的服務，使讀者在借閱圖書的同時能夠放松身心。(二)進一步提高管理人員的綜合素質加大對管理人員的現代化管理理念的培訓，并強化其對信息化管理的應用，使他們在圖書管理方面的專業知識及業務技能得到一定提高，吸引優秀的、具備專業管理知識的人才加入到人性化背景下圖書館管理制度創新建設中來。現代的圖書館管理不僅體現在科技化帶給圖書館管理方便、快捷方面，以及信息化帶給讀者人性化服務方面，更體現在圖書館管理人員的整體素質以及對圖書館信息化系統的應用能力上。同時強化用人機制，加大優秀人才的招聘力度，更新圖書館管理人員的人員配備。合理使用人才，對于在工作中表現出色的員工，給予適當獎勵，以使他們更加積極主動地參與到工作中，并在工作過程中不斷學習新知識，以促進專業素質及業務技能的有效提高。(三)加強信息化建設建立完善的獎罰制度，落實責任制，以為讀者提供更加便捷和周到的服務，加大圖書館管理的制度創新和科學化管理創新。［5］新時代，互聯網技術和信息化是圖書館管理制度創新建設的關鍵，充分體現科技帶給人們帶來的方便和快捷。為配合圖書館的信息化建設，對管理人員的管理同樣要結合圖書館的信息管理優勢，建立合理的獎罰措施，提高圖書館管理人員的工作積極性和主動性，以更加飽滿的精神狀態管理圖書館事務。
三、結語
圖書館能在一定程度上滿足人們日益增長的精神需求，如何改變傳統圖書館管理存在的問題，建立民主、人性、科學、便捷的管理制度是下一步圖書館管理制度建設的重心。新時代下，在圖書館進行建設的過程中，必須結合時展的需求對制度進行創新，如進行人性化管理，應用先進的信息化技術對日常事務進行管理等。本文結合本人的工作實踐，主要就圖書館管理的現狀及管理制度的創新作了簡要分析，以期為圖書館的科學、高效及人性化管理提供參考。
作者：梁芬 單位：長沙師范學院 圖書館
（一）制度靈活性較大
大多數卷煙企業雖然出臺了相關的差旅管理制度，但是在制度出臺的過程中，很多內容沒有明確詳細的界定和細化一些條款，因此制度仍然存在著一定的漏洞，而漏洞容易激起人們的貪婪念頭，有些營銷人員通過各種方法鉆漏洞，以達到他們不正當甚至是非法收益目的。
（二）查證和財務監管存在難度
卷煙工業企業等大部分企業，營銷人員出差地范圍較大，在全國范圍內。營銷差旅財務管理一般都是事后行為，并且由于營銷差旅范圍廣，查證和監管成本較高，尤其是事前和事中的監管，成本更高，很少進行事前和事中的監管，因此，卷煙工業企業等一般企業營銷差旅財務管理工作過程中，進行查證和財務監管存在難度。
（三）缺少相關的獎罰機制
營銷差旅財務管理雖然直接影響到企業的發展前景，是一個重要管理事項，但實際上很多企業并沒有真正將營銷差旅財務管理當作重點工作來抓，一方面是由于營銷差旅費用占企業的成本費用比例不高；另一方面，由于營銷的重要性，企業管理者往往看重的是營銷人員的銷售業績，對營銷差旅費用的管理往往不是很重視。因此，很少企業對營銷差旅監管建立獎罰機制，營銷差旅財務監管由于缺少適時有效的獎罰機制，這些監管行為都難以起到有效的激勵作用。
二、卷煙工業企業營銷差旅財務管理創新的策略
解決好上述卷煙工業企業營銷差旅財務管理問題，對推動營銷工作具有重要意義。因此，從科學化、有序化、制度化出發，做好營銷差旅財務管理監創新工作，通過創新實現營銷差旅財務管理標本兼治顯得尤其重要。
（一）創新財務監管制度的制訂、修改和落實機制
卷煙工業企業等大部分企業都要制訂適合企業自身的營銷差旅財務管理制度，并根據企業經營管理情況適時進行修改和調整。這是做好營銷差旅財務管理的基礎。一是制度要全面、詳細和明確。要進行細化和界定，盡量使制度能夠涵蓋全部內容。二是在制訂、修改和調整營銷差旅財務管理制度時，要提前與營銷部門人員溝通，了解實際情況，并讓營銷部門人員提前就制度提出意見和建議。三是將制度制訂與營銷人員提出的意見和建議進行綜合，對有異議的內容雙方提交上級部門或領導，最終達成一致。四是要將制度及時宣傳、解釋與傳達到相關人員，包括相關的財務管理要求，具體化、詳細化，通過書面和網絡等各種形式傳達、解釋到每一個相關人員。做到有據可依，有章可循，人人遵循。
（二）創新財務監管與控制機制
大部分卷煙工業企業的營銷差旅財務監管通行做法，一般都是在營銷差旅報銷時由財務人員審核營銷差旅業務的真實、準確。由于財務人員自身的差旅經歷、綜合能力等原因，監管效果不一。因此，要實現更好、穩定的財務監管與控制效果，還要創新營銷差旅財務監管與控制機制。一是建立健全財務監管的監督機制。財務人員要對營銷差旅業務的真實、準確性進行監督。二建立健全營銷差旅的財務監管與控制的倒查機制、事后追究等機制。財務部門將監督過程中發現的可能存在虛假的行為，提交給紀檢監察和審計等部門，由他們有針對性的進行倒查和事后追究。這樣，一方面，可以明確各自的權力和職責，加強財務監管效果。另一方面，可以集中力量，有針對性的對一些可能出現問題的內容和方面加強財務監管和控制，把問題消滅在萌芽狀態，并起到事半功倍的效果，提高財務監管的效率。
（三）創新財務監管獎罰機制
大部分卷煙工業企業的營銷差旅獎罰機制，主要是違法違規的懲罰機制，大部分都只有不予報銷的懲罰機制，震懾功效效果較差，沒有其他功效。營銷差旅創新獎罰機制，應當使獎罰機制既能實現獎勵功能，又能實現懲罰功能，通過這一機制的設置，引導營銷差旅人員能夠按照企業希望的方式去做。營銷差旅創新獎罰機制主要包括以下方面：一是實行定額管理模式實施獎勵機制。包括路程費、住宿費等都可以采取相應的模式。如通過分析設置飛機票的基礎報銷定額，營銷人員差旅報銷時憑飛機票報銷，但無論票面金額多少，同一航程報銷特定金額。這樣就能起到鼓勵營銷人員在不影響工作的前提下盡可能坐低價位的航班，使員工和企業雙方受益。路程費中的汽車費和住宿費都可采取類似方式。二是對一些行為采取處罰機制，如對飛機票按票面的一定百分比（如80%，根據實際情況決定，并可定期更改）報銷，如對一星級以上酒店按住宿費票面一定金額報銷等。三是對一些行為進行重罰。如發現查實一起虛假報銷行為，對該名營銷差旅營銷人員要重罰，并對該名人員的所有報銷行為進行追查核實，并對有虛假報銷的事項重罰。四是實行完全定額報銷制、包干費用報銷制等財務報銷創新方式，必要時，重點依據是否具有出差的其他審批、證明等原始文件、憑證，不以相應的票據為標準，當然，在采取相關的財務報銷創新機制時，要事先與稅務等行政部門進行溝通，必要時候需取得相應的審批文件，以避免由此導致的涉稅等風險。
三、結束語
摘要行政事業單位財務管理在實施中具有一定的規范性措施，它不僅維護著當今社會經濟秩序的穩定也決定著一個單位經濟活動中資金的流通方式。它是依照法律的程序進行的，受到法律的保護，行政事業單位在實行財務流通和管理過程中必須依照國家的相關法規和制度，履行其相應的權利和義務。在針對行政事業單位財務管理中，我們必須建立安全有效的財務管理制度，完善它的內部監控管理制度，堅決避免不必要的財產、資金的浪費和挪用。本文就當前事業單位中存在的不足予以分析，并提出幾點相關的建議，以供參考。
關鍵詞行政事業單位財務管理對策
行政事業單位是指具有行政管理職能的事業單位，其履行的是執法監督和社會一些管理職能，如部門所屬的執法監督、監管機構等。其在社會主義建設中發揮著舉足輕重的作用，因此，如何管理好行政事業單位的國有資產和資金，就顯得尤為重要。
一、事業單位財務管理工作的現狀
1．事業單位預算管理不完善
（1）行政事業單位預算編制存在的問題
預算編制是預算管理的起點，也是整個預算管理工作的基礎，但目前在這一環節上還存在不少的問題。首先，有些單位未能充分理解預算對本單位的重要意義，認為單位內部財務管理就是從財政“要錢，花錢”的過程，對編制預算的重要性認識不足，因而在編制預算時未能引起足夠的重視；其次，編制方法不科學，預算編制時間倉促，準備不充分，難以保證預算編制的準確性、科學性，使預算缺乏嚴肅性；最后，由于編制時間倉促，預算編制難以做的自下而上。
（2）行政事業單位預算執行中存在的問題
因為預算編制缺乏準確性，在實際執行中就會與預算有差異，就會造成財務決策的隨意性，產生管理上的“松、散、亂”，其次，支出管理控制不嚴、隨意性較大；在預算執行過程中，支出申批制度不嚴，隨意擴大開支范圍，巧立名目發放獎金，提高補貼標準；隨意改變資金用途；“專款不能專用”的現象時常發生，嚴重影響了專項工作的進展和資金的使用效益。
2．對內部控制重要性的認識不夠
內控意識是內控環境中的一項重要內容，良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。有的單位負責人缺乏對內部控制知識的基本了解，因此對建立健全單位內部控制的重要性和現實意義認識不夠，造成內控制度不完善。
3．財務管理制度不健全
有的事業單位沒有根據《會計法》等有關規定去結合工作實際，制定本單位具體的財務管理制度，許多財務事項的運作與管理措施僅憑慣例，沒有相應的成文制度保證，管理的隨意性較大。有的單位雖有內部財務管理制度，但很不完善，隨著形勢的發展，逐漸的表現出了與實際工作不協調現象。
4．缺乏必要的獎罰制度
財務控制是單位財務管理的重要內容，其最根本的效率主要在于是否行之有效的開展獎罰制度，以及能否嚴格按照獎罰制度執行。當前，我國事業單位考評機制不完善，缺乏行之有效的理論依據，獎罰的方式、方法單一。相比較于外部監督而言，有的事業單位雖然也建立了財務制度，但是沒有得到貫徹和執行，使得內部審計部門形同虛設；諸多事業單位缺乏對財務內部監管和內部審核的重視，內部監管不完善，沒有形成一套健全完善的制度。對于外部監管來說，雖然我國已經建立了一套完善的外部監督機制，但不能發揮其應有的監督作用，監督力度不夠、監督不到位，監督效果不盡如人意。
5．財務監督力度不夠
事業單位組織內外部監督機構沒有對事業單位的財務收支情況進行強有力的監督，對預算是否得到切實執行、超支或減支、費用支出結構變化的合理性、是否亂支濫用、是否做到專款專用等情況進行全面深入地監督。致使某些事業單位亂支濫用、擅自擴大開支范圍、提高開支標準、任意揮霍國有資產、損公肥私、假公濟私，造成國有資產流失。
二、提高事業單位財務管理的對策
1．強化預算管理，加大管理約束機制
預算編制的科學性、全面性和準確性是單位加強預算管理、提高資金使用效益和效率的前提條件；我國目前的現狀是財政預算與預算執行結果還是有很大的差距。在預算管理上應堅持預算編制、執行、評價并重原則，科學合理編制部門預算，大力推廣零基、績效編制方法，要進一步細化收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符，必須協調好財務部門內部和財務、業務部門之間的關系，收集好基礎數據，核定各項支出定額標準，力爭做到自下而上全面編制預算。在預算執行上必須嚴格按預算批復有計劃組織收入、安排支出，逐步杜絕隨意變革預算、追加預算的作法。建立健全科學評價體系，為管理決策提供科學依據。
2．權責明晰，健全內控制度
科學合理的權責分配、便于執行的問責機制和有效運行的內控制度是提高工作績效、防范工作紕漏的關鍵，也是現階段行政事業單位財務管理工作中亟待落實的環節之一。一是建立部門財務管理工作領導責任制，單位主要負責人應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；二是合理確定經費審批權限，對重大開支項目應集體研究決定；三是強化財務人員的分工和責任，定期對會計賬簿進行核對，保證賬證、賬賬、賬實相符。
3．建立科學合理的規章制度，嚴格執行、自覺遵守
為加強和改進財務管理，規范財務收支行為，提高財政資金的使用效益。首先，需要建立一套適應事業單位財務管理的綜合性管理體制，例如：加強經費管理制度，各項支出應當按照實際發生數列支，不得弄虛作假等。其次，完善相關性的管理制度，例如：接待內外部來客統一歸辦公室管理，相關科室配合。這樣，從單位內建立起一套與各項社會事業改革相協調的支出約束機制，真正做到有章可循，嚴格按照規章制度辦事，以抓源頭管理，堵塞漏洞，降低成本費用，提高預算的準確性，并盡可能最大限度地明晰了各類人員的責任關系，提高資金使用效率。合理安排項目資金，堅持公開透明、公平競爭、科學合理的原則。首先確保日常運行經費、日常人員經費，其次保證辦公經費和其他必要支出部分的需要。計劃制定以后，必須嚴格按照規范和程序進行。
4．建立項目資金獎懲機制
對大型活動經費及大額項目資金支出使用情況，實行預決算審批制度和績效考評制度，使用單位在活動和項目完成后，及時上報專項資金使用決算，大型活動資金實行結余留用，超支不補。對擅自超支或挪用其他項目資金的單位，相應扣減公用經費，以后年度不安排項目資金。
5．加大財政監督力度
財政部門要根據《會計法》和有關法規制度要求，加強對各行政事業單位的財務會計工作檢查。要重點檢查賬外設賬、私設“小金庫”、國有資產管理不規范、內部控制制度缺乏或失效的問題。
對于各行政事業單位各項財務收支，除建設單位基建項目以及省級以上財政部門要求單獨設賬核算的收支外，要求必須全部納入單位法定賬冊，按照《會計法》和國家會計制度的有關要求建立賬冊，實行統一財務管理和核算，一個單位只能建一套賬、不得賬外設賬，單位內設機構不得獨立建賬和進行單獨的財務收支核算。
要通過檢查，切實加強各單位的國有資產管理。要求各單位建立健全財產管理制度。對各項資產分類進行管理。對固定資產嚴格實行數量金額賬、卡、表式管理。單位財務設固定資產明細賬，財物保管設固定資產保管賬、固定資產卡片，使用科室及單位建立使用物品登記表進行管理。不得將單位資產計入其他組織和個人名下。單位每年應組織一次以上財產清查，清理盤點各類實物，與相關賬簿相互核對，對清查中發現的盈虧毀損，應及時查明原因，并按有關規定進行及時處理，確保賬實相符、賬賬相符，防止國有資產流失。
三、結語
行政事業單位財務管理應順應時代的發展要求，對加強行政事業單位財務管理的方式我們應多角度地尋找問題突破口，以找到高效，規范的管理制度，在提升財務管理人員的知識才能基礎上，加強他們的財政管理技術，促進財政工作水平的提高。依照相應的管理對策使財政資金的每一次流通都得以有詳細的使用信息，不浪費、挪用每一分資金，保證財物的使用是否準確合理。同時，我們必須定期征求和更新行政事業單位財務管理的體系系統，只有在建立逐步完善的財務核算和管理規章的基礎上，才能與時代同步，使一國的經濟能夠正常、穩定有序的發展。
參考文獻：
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[3]石萬寶.當前行政事業單位財務管理存在的問題及對策研究.中國新技術新產品.2010(21).
一、人事工作
1.招聘、入職、建檔
招聘在“精”：現在每個公司都在招聘，選擇合適的員工可以為公司減少成本、在了解員工的工作經驗后，如適合公司工作崗位，那就要想辦法讓他來公司面試。員工招聘過程在同等條件下重點考慮員工的態度和能力，學歷、經驗其次（專業、技術性崗位除外），盡量招到穩定性的人才。
入職在“細”：員工入職要求必須填寫全面、完整的人事資料，提供必備的證明，如身份證、畢業證、學位證、技能證、相片，同時注重細節、效率和行政后勤工作的配合，讓員工從入職的那一刻感覺到家的溫暖，培養新進員工對公司的認同感。規定員工何時到崗必須進行核實，避免人事和工作部門的脫節，杜絕員工到廠不到崗的現象發生。
建檔在“全”：建立員工檔案時要全面，應該登記的人事資料必須全部登記，定期進行核實，保證員工檔案的真實性。
2.培訓
入職培訓：工作要及時、注重細節、灌輸企業文化和企業優越性，同時要培養員工的積極態度，在崗培訓需要記錄在檔（新進普工）
在職培訓:注重技能和實用性，培訓員工所需要的知識和技能
安全培訓：注重實用性、效率性，記錄培訓檔案和進行培訓跟蹤
管理培訓：部門主管，組長、管理培訓，提高管理水平
3.考勤
（1）不定期進行考勤抽查，促進員工提高工作積極性，了解各部門到崗情況，對人事資料進行及時更新。
（2）進一步規范考勤和打卡制度，相關制度進行修改，提高考勤制度的可執行性和滿意度，力爭做到“無人為原因漏打卡”，考勤執行的過程中對事不對人，嚴格按照考勤制度照章行事。
（3）通過培訓、開會等形式強化考勤制度的推行，要求各部門從自身做好考勤打卡規定，如外出、請假、呆料、轉班、按程序向人事部備檔。
4.薪酬
（1）規范加班申報制度，嚴格按照考勤制度加班，做到考勤數據和加班申請記錄一致，出現差誤由相關負責人自行承擔責任，并按員工守則考勤制度處理。
（2）定期通知要求各部門將本部門人員名單、調薪、獎罰、績效獎金等資料及時跟人事行政部進行溝通，確保財務部核算薪資準確度。
（3）及時收集、遲到、早退、曠工，請假等資料，確保工資核算準確。
5.社保、工傷
社會保險的購買和退保保證及時、有效。健全工傷保險制度和流程，做到工傷事故處理及時，保證公司和員工利益。
6.人事資料
（1）完善人事資料，做到人在資料在，資料完整、準確，出現人事異動、離職及時進行資料更改。
（2）電子檔案和文本檔案配套規范，將員工的有效證件、晉升、獎懲、異動情況及時準確的記錄在文本檔案上，定期進行檢查和歸類。
7.積極推動文化建設，拉近公司同員工之間的距離
（1）開展各種活動，如拔河比賽、象棋比賽，舉行部門間的拔河比賽，由部門領導帶頭，增強團隊的凝聚力和合作意識；舉行象棋大賽成本低（可設少量獎金獎勵）、可執行性強，發揮員工的特長，增強員工的自信心和優越感；
（2）讓員工積極參與公司各項制度的建設中來，提高制度的可執行性和員工的參與度，拉近公司同員工之間的距離。共2頁，當前第1頁12企業人事行政年度工作計劃
二、行政工作
1.宿舍
（1）完善生活配套設施，定期檢查衛生，推行衛生獎罰結合，促進員工提高衛生意識；
（2）多進行員工生活滿意度調查，了解員工居住條件和心態；
（3）定期檢查寢室生活設施，預防火災到等事故發生；
（4）后勤水電工作做到及時、高效，保證員工生活；
2.食堂
（1）定期進行員工滿意度調查，督促食堂提高伙食質量；
（2）制定切實有效的食堂改革方案，改善員工伙食；
3.保安
（1）保安工作對全廠財產、安全起重要作用，須完善獎罰制度，對于立功保安進行獎勵，工作不積極、玩忽職守的保安予以處罰或辭退。
（2）規范出入廠制度，公司員工休息時間出入廠須帶廠牌、帶物品出廠須寫放行條和檢查，非公司員工進廠必須登記。
4.晨會制度
晨會可以很好的傳達公司的制度和信息，必須充分利用晨會及時傳達公司各項制度、信息、獎罰、人員異動情況，宣傳企業文化。
（1）每月開一次全廠員工大會，參加部門可根據公司情況而定。
近期工作重點：
一、人員招聘
根據各部門人員需求人數和要求，制定招聘方案，盡快補充人員。
二、、安全方面
1.防火
排除火災隱患，對公司進行消防大檢查，發現存在的隱患必須及時處理，特殊區域的管理如吸香煙區、化工區等，不定時的檢查。
2.防盜
為保證公司財產安全，保安組要加大工作力度，加強防盜措施。晚上保安不定時巡邏，及時了解公司異常情況。
三、紀律：制定相關紀律規定，嚴格按照制度執行，對事不對人
上班必須佩戴工作證、穿工作服，出入須出示廠牌。嚴格按公司員工守則執行廠紀廠規，辦公室人員要起好帶頭重用。
四、定期5s檢查、
關鍵詞：企業 財務管理 市場
一、企業財務管理的意義
企業的正常運行離不開資金的支持，科學的企業財務管理可以正確控制資金的流動，使企業活動正常運行。企業財務管理必須隨市場的變化而變化，因此企業財務管理有利于企業正確認識市場的變化趨勢，了解市場的最新動態，保持企業的掌控市場最新消息，領先于其他企業從而獲得更大的商機。企業財務管理是企業發展的重要動力。企業財務管理可以正確控制資金的流動，使資金充分發揮其最大的作用，使企業經營活動獲得最大的利潤，同時使得企業價值最大化、企業經濟增加值率最大化、資本配置最優化。企業若能持續落實科學的企業財務管理，將使得企業資本可持續有效增值。企業利潤不斷增值，企業不斷發展，從中獲利最大的必定是企業的股東，因此企業財務管理最終會實現股東財富最大化。
二、企業財務管理存在的問題
（一）企業理財觀念落后
改革開放后，我國社會主義市場經濟制度不斷完善，社會主義市場經濟持續高速發展，我國市場經濟不斷與世界相接軌，資本的流動不斷加速，各企業相應地發生許多改變。可是仍有許多企業沒有適應市場的快速發展，企業仍保留了落后的理財觀念，沒有了解到現代經濟是面向知識經濟的時代。因此現代企業財務管理必須重視資本特別是知識資本的作用，認識資本、了解資本、認可資本、重視和利用資本。
（二）企業人員的能力不足
近代以來，我國科學、經濟以及文化都遠遠落后于西方國家，在戰爭之后，我國為恢復實力，國力主要用在發展經濟與科技上，文化教育獲得了巨大發展，但仍有較大差距，我國教育水平不及西方發達國家，導致高素質人才不足。其次，部分企業在人力資源管理上也存在一定的漏洞，使部分人員濫竽充數，企業人員綜合能力不足。再次，許多企業一味追求經濟效益，不重視人才的作用，不為企業員工開展相關的培訓，導致企業人員能力不足。
（三）對財務管理重視不足
許多企業上層對財務管理重視不足，在企業對財務管理的過程中，沒有明確的指導，部分決策人員決策時不需要按照制度嚴謹進行，不進行理性分析，主觀決策，導致財務管理缺乏科學性和可行性。不僅如此，正所謂上梁不正下梁歪，下層人員對財務管理的重視更是不如上層，下層財會人員隨意變更。部分人員工作一段時間后對財務管理開始深入了解，然后被新人員所代替，企業人員不能深化對財務管理的認識，顯得企業財務管理人員素質低下，企業對財務管理重視不足。
（四）財務管理制度不完善
沒有規矩不成方圓，企業財務管理業不例外。企業財務管理沒有與之配套的財務管理制度無法進行，制度不完善也難以進行。許多企業的財務管理制度不夠完善，財務管理實施過程沒有規律與順序，實行起來雜亂無章，落實無法到位，財務管理效率低下，無法實現預期的效果，更多的是對企業產生負面的影響，結果與預期不相符合，企業利益遭到損壞。企業財務管理制度的不完善，缺乏對相關工作人員的監管的獎罰制度。許多工作人員不按要求行事，專門找方法偷懶，拿企業的工資，不為企業勞動，工作人員的積極性不高。同時，許多開始有抱負的人也因大環境的影響下漸漸失去自己的積極性。可以說，不完善的企業財務管理制度是企業慢性死亡的開始。
三、對企業財務管理問題的對策
（一）企業要面向世界，放眼未來
我國的經濟制度是社會主義市場經濟制度，我國的經濟是社會主義市場經濟，同時，我國的市場也是世界市場的一部分。企業要在現代獲得發展，必須牢牢跟上時代的腳步，適應我國市場和世界市場的連續變化，不斷對企業進行改革，采用適合市場的財務管理觀念，促進企業的進步。同時，企業不能固步自封，目光短淺，企業不能僅把市場局限于國內，要面向世界，放眼未來，預測市場的變化，跟上時代的潮流，轉變自己的財務管理觀念，使企業領先于時代，獲取最大商機。
（二）提高企業人員的能力和素質
整體上我國還要不斷發展教育事業，加大對高等教育的投入，培養一批高素質人才和專業人才，提高我國的綜合實力，促進我國的經濟持續高速發展，為企業提供優秀員工。除此以外，企業也應該做好自己的工作，改善人力資源管理模式，合理分配人才，發掘對財務管理有潛力的人才；也要注重對人才的培養，為財務管理人員提供一個良好的學習環境，促使他們自覺學習，同時把他們按能力分類，為他們開展不同的財務管理培訓，這是提高他們自身素質的最為有效方法之一。
（三）提高企業對財務管理的重視
提高企業對財務管理的重視要從上而下，決策者先要重新認識財務管理的重要性，以及為上層人員開展相關的知識講座，使企業上層對財務管理有清晰的認識。企業要加強對企業財務管理的重要性的宣傳，使得企業人員加深對財務管理重要性的印象，強化財務管理的意義。企業財務管理人員對財務管理要嚴謹，不能參雜主觀愿望，不能因為自己的一己私利而影響企業財務管理的正常運行。改變企業對財務管理的看法，營造一個良好的氛圍，加速企業財務管理的落實。
（四）建立起完善的企業財務管理制度
為確保企業財務管理的順利進行，企業要建立一個嚴格的企業財務管理制度，避免企業財務管理的混亂。首先要對企業各部門進行嚴格的監督，確保企業內部必須按照制度辦事。同時建立相關的獎罰制度，獎勵積極的部門，對不認真落實的部門提出批評和懲罰。其次企業相關人員也必須遵守企業財務管理制度，定期向上層反饋工作情況，使其工作嚴格遵守制度，避免工作人員辦事不力，也有利于上層提拔優秀人才。
參考文獻：
1 機車運用中存在的問題
隨著鐵路運輸事業的迅速發展，機車運用中存在的問題也逐漸顯現出來了。其中主要的問題包括以下幾個方面：機車本身的問題、對于鐵路運輸的制度問題以及機車運行的時間頻率等安排的不合理。這些因素是制約機車運用效率提高的最主要原因，對這些問題需要進行合理細致全面的分析，從而找到合理有效的改進方案[1]。
1.1 機車本身問題 機車本身的一些性質是影響機車運用效率的重要因素，其中主要包括具體型號、科技含量、最大能耗、最大功率以及單位時間耗能量等。這一問題在鐵路運輸中的具體體現就是機車的型號與機身并不完全匹配，存在一定的差異及機車設計較為落后、科技含量欠缺、設計創新突破少、最大能耗較高以及效率不高等問題，這是導致機車運用效率無法有效提高的根本因素，也是導致鐵路運輸成本無法降低的直接原因[2]。
1.2 鐵路運輸相關制度問題 鐵路運輸成本較為平穩，下降緩慢的又一原因就是其相關制度不夠完善、全面、詳細，也是導致機車運用效率不高的一個重要因素。鐵路運輸的規章制度不全面，其包含的內容中沒有明文規定工作人員的具體負責項目，其表達的較為含糊、界限比較模糊；鐵路運輸的相關事宜包括會出現的問題以及解決措施不夠完整等，規章制度這一方面還存在一個問題就是執行力度較為欠缺，即對于規章制度中存在的條例落實的情況較差，鐵路運輸規章制度的管制效果不夠明顯。鐵路運輸的管理制度也存在著較為明顯的問題，主要有管理人員的問題以及管理制度的缺陷，由于對管理人員的限制欠缺，導致管理人員管理力度的不夠，對工作缺乏認真的態度。至于管理制度中存在的問題就是管理制度的實施情況不夠理想、管理制度的條理不夠鮮明以及管理制度的體系不夠科學完善。鐵路運輸的相關人員獎罰制度的欠缺，其主要造成的影響就是限制的缺少，工作態度的散漫以及工作熱情的缺乏。這些都能夠直接影響機車運用的效率從而間接影響鐵路運輸的成本。
1.3 機車相關安排問題 機車使用的時間以及使用的頻率會直接影響機車的使用壽命，而且會影響鐵路運輸的穩定運行，甚至于造成無法挽回的事故。現今，對于機車使用的時間安排還存在不合理、不科學以及不正確的地方，主要是由于鐵路運輸行業是一個十分巨大的行業，其涉及的內容以及范圍極廣，因此，實際安排起來需要考慮到的東西很多，很難做到全面考慮，再加之安排前進行的調查以及統計的缺少，才造成這樣的后果。機車的護理以及使用頻率也是需要注意的一點，這些都會大大影響機車的運用效率。
2 機車運用效率提高的措施
2.1 提高機車的科技性 提高機車運用效率較為有效的一步也是必須的一步就是進行機車的實際改善，首先我們要對機車進行研究，找出其存在的不足，確定研究方向，明確研究目標，如研究如何在確保效率的情況下降低機車能耗等。并在此基礎上進行科技性的研究創新，主要手段有在原有的基礎上進行先進技術的有效結合創新；結合外國先進的機車設計，進行合理的借鑒并結合我國的具體情況進行合理的改進；摒棄舊的理念進行完全的創新。這樣之后才能夠有效的進行鐵路運輸成本的控制。
2.2 完善鐵路運輸相關制度 制度的改進對于任何一項事業的發展和改進而言都是有利的，因此，鐵路運輸要想合理有效的降低成本就需要進行相關制度的改進完善。首先需要進行完整化的規章制度建設，制定符合發展要求的鐵路運輸規章制度，進行強制性的監管實施，也就是進行管理制度的完善，首先需要對管理人員進行限制，對其進行嚴格要求，必要時用具體的獎罰制度進行控制，同時也能夠激發管理人員的工作積極性，然后再進行管理制度的優化，如對鐵路運輸中機車的等待時間、運行時間有明確的安排與管理[3]。
2.3 科學安排機車運行時間頻率 機車運行的時間必須進行合理的規劃和安排，否則不僅會降低機車運用效率，加大鐵路運輸成本，還會提高運輸的風險以及事故發生的頻率。因此，需要對機車運行時間進行一個全面的調查整理規劃，進行全方位的考慮，對于任何存在的問題以及潛在的因素進行整合梳理從而得出最為合理科學的機車運行時間安排表，在保證最大限度的機車運用效率的同時保障運行的安全性。并調整好機車的運用頻率保證機車有合適的運行頻率，從而增加機車的使用壽命，有效降低機車運行成本[4]。
關鍵詞：預見性管理；醫院管理；醫院制度
世界衛生組織對于護理管理的意義表達，主要是為了在一定程度上提高人們的健康水平，并最大程度的利用護士的潛在能力和有關醫療設備，使其發揮到最大作用[1]。此外，護理在對于患者在治療過程中是一個必不缺少的一個環節，對于醫院而言，護理對于控制醫院內感染也有一定的作用。因此，醫院的護理管理也是衡量各個醫院科學管理的水平標準之一，也是對于整體醫院管理的一個較為客觀的評價。
1資料與方法
1.1一般資料將選取我院自2011年2月1日~2013年12月31日收治的120例需要護理管理的存在醫院內感染的患者作為臨床研究對象。采取隨機數字表法分為對照組與實驗組。將對照組和實驗組的患者經過檢查均為需要醫院內感染的患者。在對照組60例患者中25例為女性,35例為男性，年齡20~74歲，其平均年齡為（43.1±1.4）歲；在實驗組60例患者中30例為女性，30例為男性，年齡19~75歲，其平均年齡為（45.2±1.6）歲；兩組患者在性別，年齡等方面無明顯差異，具有可比性。
1.2方法對照組針對患者采用一般護理管理方式，實驗組采用預見性護理來控制醫院內感染的患者。其方法為：①強化護理管理中完善醫院感染的各種規章制度，并加強醫護人員的護理培訓，用最全面的護理知識去照顧患者，增加控制醫院內感染的檢查小組。②提高醫護人員和控制感染各方面的培訓，加重護理人員對于醫院內控制感染的意識。通過兩方面的結合在盡可能的在一定程度上減少了患者在醫院的內感染的感染率。
1.3觀察指標觀察兩組患者經過不同的護理管理后，兩組對于醫院內感染的控制率。
1.4統計學分析采用SPSS13.0 版統計軟件進行分析,計數資料采用χ2檢驗，P＞0.05為差異無統計學意義，P＜0.05為差異有統計學意義。
2結果
實驗組控制醫院內感染率明顯高于對照組26.6％，P
3討論
隨著社會的進步，醫院的醫療環境也應該逐漸提高起來。因此為了適應現在醫院護理管理事業的大環境，醫院將需要一些既有一定的醫學常識，又懂得護理管理的一些規章制度[2]。并最大程度的利用護士的潛在能力和有關醫療設備，使其發揮到最大作用，這對于人們的健康水平有一定的提高作用[3]。當醫院的消毒隔離做的不夠全面時，就容易導致醫院內的混合感染，因此科學有效進行藥事管理顯得刻不容緩，在本次的實驗中采用兩組不同的方式進行護理管理，對照組是采用一般的護理管理來控制醫院內感染，實驗組采用預見性管理來控制醫院內感染。具體有一下幾個方面：①強化護理管理的應用，針對護理人員進行定期培訓，增加護理人員在日常生活中預防感染的意識，在各個護士在正式工作之前針對控制醫院內感染相關知識進行一定的考核，考核合格的醫護人員才可進行正式上崗工作[4]；②完善監督管理制度，增加一個考察小組，針對醫護人員的日常護理進行一定的考核，制定一份評分系統，建立一個建立獎罰處理制度，對于無菌操作使用不合理、物品管理不當者實行點名全院公布，并根據獎罰處理制度，結合績效考核情況作出應相的處理[5]。以便讓大家對于護理管理中預見性管理制度的重視，更加有效的實施預見性管理制度。經過以上實驗數據研究表明，實驗組采用的預見性管理制度在控制醫院內感染的率為3.38％，比對照組明顯低于26.6％，P
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1完善安全生產制度體系
首先，煤礦企業要樹立科學的安全生產管理理念。將安全生產管理理念作為生產作業的指導思想;其次，健全科學的安全生產管理制度。嚴肅執行過程，最大程度的避免人為原因造成執行安全生產管理制度時緊時松，嚴格遵循并執行安全生產管理制度，堅決反對違章指揮，違章操作，排除安全生產隱患;最后，責任到人落實獎罰制度。個煤礦企業要建立較為嚴密的安全生產管理體系，將生產管理體系覆蓋到全體職工，分工明確、責任清晰。在實際工作落實上，通過增加獎罰力度，有功就獎、有錯就罰，無論性質輕重、責任大小，都要認真詳細的分析事故原因并找出責任者，嚴格考核、獎罰兌現、增加職工的安全生產的責任感，將生產安全隱患提前發現并得到解決。
2提高職工隊伍素質
現代化的大型煤炭企業大部分已經使用新設備和新技術，這對于對職工素質要求愈來愈高，職工素質高低對煤炭企業未來的發展有著舉足輕重。目前煤炭企業職工的學歷水平較低，一線操作職工多是高中文化水平，并且缺乏專業型人才，這對于高科技的新設備的使用和維護是非常不利的。煤炭企業要爭取改變一線職工隊伍構成，提高職工文化水平的同時，努力提高職工的專業技術水平，這對于防止災害事故的發生是非常有效的。各煤炭企業要加大對于專業型人才的引進，提高職工的學歷水平，提高職工的專業知識、安全技術素質，豐富職工隊伍的人才類型。在工作中要知人善任能力，好鋼用在刀刃上，在已有的職工中善于發現人才，努力培養一批人才，調動職工積極性充分發揮人才專長和作用，讓他們在工作中起到指導引領的作用，保障安全生產的進行。
3加強安全生產教育培訓
煤炭企業要提高對職工安全生產教育培訓的重視程度，樹立長遠安全生產意識，將安全生產教育培訓作為企業發展計劃的重要組成部分。煤炭企業在加強培訓的過程中要注意:首先，尋求或建立擁有良好師資隊伍，能保證培訓質量的培訓機構。其次，要不斷創新培訓方式方法，并嚴格考核評比，建立獎優罰劣制度，使培訓有新引力，調動學員的學習積極性，全身心投入安全生產教育培訓，學到并能掌握知識達到培訓效果。最后，安全生產教育培訓內容要與實際生產相結合，不能忽略實際而空談培訓，培訓內容要與實際生產中與的各種問題相聯系，結合已發生的安全生產事故的原因，進行全面的剖析，認識到其中的問題所在，使學員能夠在以后的工作中發現并避免類似生產安全問題的再度發生。
4加強安全生產文化宣傳
煤炭企業要不斷完善安全宣教措施，豐富宣教內容。通過廠礦內部網頁、電視臺、廣播、宣傳欄等宣傳途徑，深化宣教深度及廣度，讓廣大職工可以通過更多的方式了解學習安全生產知識，形成一種安全生產文化。依靠文化的潛移默化作用，激發職工“關注安全、關愛生命”的意識，提高職工的安全意識和安全文化素質，將安全生產帶入到日常的工作和生產中，形成安全生產的工作習慣，提高工作質量并從根本上實現煤炭企業安全生產的長期穩定。
二、結語
關鍵詞：煤礦安全管理 組織錯誤 防控措施
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（b）-0150-02
如今，很多煤礦企業都存在組織錯誤，常見的組織錯誤有：（1）管理制度不合理；（2）組織文化因素錯誤；（3）管理者行為不合理等。煤礦企業組織錯誤會影響企業員工的行為和選擇，最終導致安全事故的發生。對此，煤礦企業必須結合實際情況合理制定組織錯誤防控對策，實現有效管理。
1 煤礦安全管理中常見的組織錯誤
1.1 安全管理制度不健全
如今，很多煤礦企業安全管理制度不健全，導致企業的安全管理工作缺乏制度指導。煤礦安全管理制度的建立不僅可以規范企業員工行為，也可以提高企業生產效率，是煤礦企業開展管理工作的重要依據。研究l現，企業內部安全管理制度越健全，企業員工的行為越規范，安全事故的發生概率越低。煤礦企業不健全的安全管理制度不僅起不到規范人員行為的作用，反而會給企業員工帶來錯誤的導向。煤礦企業安全管理制度不健全主要體現在以下幾點：一是安全管理制度內容老舊；二是安全管理制度內容不全面，甚至模糊不清；三是安全管理制度表述不詳細；四是安全管理制度與企業實際情況不相符；五是安全管理制度缺乏操作性。煤礦企業安全制度不健全方面的問題不是一天兩天可以凸顯出來的，會隨著企業的發展而逐漸暴露出來。
1.2 安全培訓不到位
安全培訓已經成為煤礦企業人員培訓中不可或缺的部分，但是很多煤礦企業沒有認識到開展安全培訓的重要性，安全培訓過于形式化，起不到實質性的作用，導致煤礦企業員工缺乏安全意識，無法滿足煤礦企業生產需求。雖然很多煤礦企業一直在開展安全培訓，但是安全培訓缺乏針對性，培訓人員并未結合企業員工的實際情況制定培訓方案，培訓的內容不合理，安全培訓效率和質量非常低。如果煤礦企業一直無法認識到開展安全培訓的重要性，煤礦企業安全事故依然會增多，嚴重阻礙煤礦企業的發展。
1.3 安全管理不科學
煤礦企業安全管理是一項系統性工程，需要涉及的內容非常多，只有保證每一個環節都管理到位，才能實現企業安全管理目標，才能保證煤礦企業的生產安全。但是，受到傳統管理理念的影響，很多煤礦企業還在采用傳統的安全管理模式，安全管理無法貫穿于企業生產全程，安全管理方法過于單一和陳舊，安全管理目標不明確。除此之外，在出現安全管理問題時，煤礦企業沒有聽取企業員工的意見，而是管理人員私下制定解決方案，在一定程度上降低了企業員工的工作熱情和積極性，企業員工在企業找不到歸屬感，煤礦企業無法真正解決現存的組織錯誤。
1.4 獎罰不合理
獎勵是企業提高員工工作熱情和積極性的重要手段，懲罰是企業規范員工行為的重要手段。但是，很多煤礦企業獎罰機制不完善，部分煤礦企業的獎勵力度比較小，但是懲罰力度比較大，讓員工內心不平衡，沒有起到調動員工工作熱情和積極性的作用。除此之外，在安全事故發生時，企業只對當事人作出懲罰，并沒有對相關聯人員作出適當的懲罰，導致員工出現不滿情緒。
煤礦企業安全管理人員是企業安全管理的主要實施者，企業安全管理人員的專業水平和綜合素養對于安全管理成效有很大影響。但是，很多煤礦企業缺乏專業的安全管理人員，現有的安全管理人員缺乏實踐經驗、安全管理態度消極、缺乏責任心，導致自身的管理行為不恰當，而且面對存在的組織錯誤不能主動去防控，嚴重的甚至會導致安全事故的發生。
2 煤礦安全管理中常見組織錯誤的防控措施
2.1 健全安全管理制度
煤礦企業要想避免常見組織錯誤的出現就必須健全安全管理制度，為企業安全管理工作的開展提供支持和依據。煤礦企業必須結合實際情況合理制定安全管理方案，避免出現個人化的想法。煤礦企業必須設置獨立的安全管理部門，并明確每一位安全管理人員的職責，分工協作，合理編寫安全管理報告，突出煤礦企業安全管理的難點和重點。我國煤礦企業也可以合理借鑒西方國家安全管理先進經驗，提高自身的安全管理水平，為企業管理人員作出重要決策提供依據。煤礦企業安全管理制度不是一成不變的，管理人員需要結合企業實際情況不定期更新和調整安全管理制度，保證安全管理制度的有效執行。
2.2 注重員工培訓
在煤礦企業安全管理過程中，要想避免組織錯誤的出現，煤礦企業就必須注重員工培訓，認識到開展員工培訓的重要性，加大人員培訓方面的資金投入，增強企業員工的安全意識。煤礦企業的安全培訓需要貫穿以下環節：一是計劃，二是實施，三是評估，四是檢查，五是改進。要想實現煤礦企業培訓目標，企業就必須改變傳統的人員培訓模式和理念，完善企業人員培訓機制，實行優勝劣汰。煤礦企業的安全培訓必須有針對性，這就要求培訓人員必須結合企業員工的實際情況制定培訓方案，優化培訓內容。在新形勢下，煤礦企業員工安全培訓的形式有以下幾種：一是討論式，二是學習式，三是講演式，四是游戲式，五是案例分析，六是模塊培訓方式。煤礦企業加強員工安全培訓不僅可以提高員工的專業水平和綜合素養，還可以降低安全事故的發生概率，保證煤礦企業生產的順利開展。
2.3 系統性管理
煤礦企業安全管理是一項十分復雜的工作，需要系統性管理，需要覆蓋企業經營的各個層面。煤礦企業安全管理人員必須盡職盡責，起到監督和管理的作用，保證每一項工作都落實到位，實現人性化管理，堅持“以人為本”的管理理念。要想實現煤礦企業安全管理目標，企業安全管理人員必須從自身出發，嚴格規范自己的行為，改掉自身的不良習慣，為企業員工起到榜樣的作用。企業安全管理人員還要不斷學習，豐富自身的知識儲備，積累更多的管理經驗，提高自身接受新事物的能力，實現有效管理。煤礦企業安全管理人員還必須公平地對待每一位員工，讓員工在企業內部找到歸屬感，進而提高企業員工的工作熱情和積極性。
3 結語
煤礦企業安全管理已經成為企業管理工作的重中之重，但是從煤礦企業安全管理現狀可以看出，企業安全管理中還存在一系列組織錯誤，組織錯誤對于企業員工的思想和行為都有很大影響。對此，煤礦企業必須詳細分析安全管理中組織錯誤出現的原因，并有針對性地采取調整對策。煤礦企業要想避免常見組織錯誤的出現就必須健全安全管理制度，為企業安全管理工作的開展提供支持和依據。在煤礦企業經營生產的過程中，只有避免組織錯誤的出現，才能提高企業的安全管理水平，增強企業員工的安全意識，避免安全事故的發生，提高煤礦企業的經濟效益和社會地位，進而推動煤礦企業的發展，實現煤礦企業的發展目標。
參考文獻
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2010第二學年度總務后勤工作在以靳校長為首的領導下，以科學發展觀為指導，以安全、快效、服務、育人為宗旨，開展后勤服務。努力實現“安全第
一、保障有力、服務到位、勵行節約”。全體后勤工作人員齊心協力、艱苦奮斗，為實現后勤服務制度化、科學化，創新化，創建和諧、平安校園，為提高學校核心競爭力而努力奮斗。
二、工作目標
1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責，達到用制度管理人的目標。
2、做好學校后勤安全工作，創建平安校園。
3、加大校園環境與衛生管理工作力度，做到上級領導來校檢查工作時不搞衛生突擊。
4、加大校產管理力度，不斷完善校產管理制度。
5、在保障正常的教學秩序的基礎上盡量減少水電費的支出。
三、工作要點
（一）完善后勤各部門的管理制度和工作職責
后勤部門按照全校總目標制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責，做到使各個部門的管理人員職責明確，制度明了。
（二）創建平安校園
1、落實安全管理責任制，與各部門簽定安全責任書。具體分工如下：食堂食品安全責任人、水電安全責任人、小買部食品安全責任人、門衛安全責任人。
2、加強門衛管理制度，堅守門衛崗位，做到門衛不斷人。對外來人員，電話聯系，未經許可，不準進入校內，同意進入，填寫好“會客單”，出門時注銷。
3、每天做好水電的使用檢查和維修工作，主動檢查各室電器和線路使用情況，發現安全隱患及時排除。
4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作，制定和校舍加固改造方案和分年度計劃，2010年完成全部改造。
5、做好各類食品和飲用水的衛生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作，隨時迎接上級部門的檢查。
（三）創造優美育人環境
1、加強清潔衛生工作的管理力度，培養師生員工養成良好的衛生習慣。
2、強化落實“門前三包”和清潔區域劃片承包責任制，徹底清除衛生死角，杜絕臟亂差現象。
3、加強清潔衛生工作的督檢，確保學校衛生工作再上一個新臺階。
4、安排有關人員對校園樹木和花草進行定期護理，確保優美的育人環境。
（四）物盡其用，發揮設備功能
1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益，要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用，真正發揮設備的"育人"功能，做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時，還需加強管理，對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。
3、加大校產校舍的定期及日常的檢查力度，嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理，并與班主任考核條例掛鉤。
4、繼續做好校產登記入庫制度和使用領料登記制度。
（五）開元節流。
1、做好學生生活服務部的經營工作，在為師生提供優質服務的基礎上創造一定的經濟效益。
