時(shí)間：2022-08-11 02:12:46
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】生命倫理，食品安全，有機(jī)農(nóng)業(yè)
為了深入貫徹黨的十精神，堅(jiān)持把改善民生和保障食品安全作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須大力發(fā)展有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)，給國(guó)民提供安全健康的綠色生態(tài)食品。
一、以生命倫理的視角擴(kuò)展“食品安全”的內(nèi)涵
民以食為天，食以安為先，食品安全已經(jīng)成為全球性的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。人類(lèi)對(duì)食物的需求和食品安全保障是人類(lèi)生存的基本所在。然而，20世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)使用過(guò)量的農(nóng)藥、化肥、過(guò)度墾荒、砍伐森林等，已使環(huán)境變得越來(lái)越惡化，同時(shí)也給食品安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。但是近年來(lái)我國(guó)學(xué)者對(duì)于食品安全問(wèn)題大多是從預(yù)防、法律等角度進(jìn)行分析論述的，從倫理學(xué)專(zhuān)業(yè)角度的論述至今沒(méi)有多少文章。有的也只是從倫理的多學(xué)科角度，即從生物倫理學(xué)、生命倫理學(xué)、行政倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)等角度探討食品安全問(wèn)題，并提出了一些可供人們借鑒的觀點(diǎn)，但是問(wèn)題的討論遠(yuǎn)沒(méi)有深入，缺少的是實(shí)際的應(yīng)用。本文將從生命倫理角度擴(kuò)展“食品安全”的內(nèi)涵，借助目前我國(guó)凸現(xiàn)的食品安全事件，從生命價(jià)值的多角度分析諸多問(wèn)題的深層原因，使得倫理學(xué)基本理論在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中得到應(yīng)用，進(jìn)而尋找解決問(wèn)題的可行路徑。
食品是人類(lèi)賴(lài)以生存、繁衍、維持健康以及發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人們每天必須攝取一定數(shù)量的食物來(lái)維持自己的生命與健康，保證身體的正常生長(zhǎng)、發(fā)育和從事各項(xiàng)活動(dòng)，所以食品質(zhì)量的好壞勢(shì)必直接影響人體健康。古人以“民以食為天，食以安為先”之類(lèi)的諺語(yǔ)表達(dá)了對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注，2500？年前的孔子就提出了“五不食”原則：“魚(yú)餒而肉敗，不食。色惡，不食。失飪，不食。不時(shí)，不食。”這是中國(guó)文獻(xiàn)中對(duì)于飲食安全的最早記錄。隨著人類(lèi)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)等多方面的不斷發(fā)進(jìn)步，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展模式經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的躍遷，現(xiàn)在正由工業(yè)文明向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代邁進(jìn)。與之相伴，人們己經(jīng)完全改變了純粹依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為食物來(lái)源的主要手段，人們可以利用現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步制造出適于人類(lèi)自身需要的食品。這樣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就此得到了巨大發(fā)展，但是它在滿(mǎn)足了急劇增長(zhǎng)的人口對(duì)食物需求的同時(shí)，嚴(yán)重破壞了環(huán)境，直接或間接的影響了人類(lèi)的健康，20？世紀(jì)后期食品資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，食品生產(chǎn)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重，以及影響食品安全的全球性惡性事件頻頻發(fā)生，而引起各國(guó)對(duì)其問(wèn)題的高度關(guān)注。
二、食品的安全與否體現(xiàn)的是對(duì)人生命的尊重和對(duì)人自身價(jià)值的肯定
對(duì)于食品安全問(wèn)題的解決，從目前的研究現(xiàn)狀看來(lái)，大多是從法律法規(guī)、行政管理的角度入手，但是任何一種法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，任何一種行政管理政策的出臺(tái)，都是作為一種行為準(zhǔn)則或者說(shuō)是懲罰機(jī)制出現(xiàn)的，具有一定的滯后性，就是說(shuō)只有某種行為造成某種程度的危害時(shí)，法律法規(guī)、行政管理政策才會(huì)起到一定的抵制作用。僅僅有一些外在的行為約束是不足以完全解決任何問(wèn)題的，食品安全問(wèn)題也不例外，再加之《 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》 中對(duì)于食品安全問(wèn)題的處理，大多是以對(duì)行為者進(jìn)行罰款，或者吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證為措施，相比與這些微小的懲罰，巨大的利益誘惑足以讓行為者甘愿受罰。正如舒爾曼所說(shuō)：“一旦經(jīng)濟(jì)主義主宰了技術(shù)，利潤(rùn)取得了核心的地位，商品的生產(chǎn)就不再受到消費(fèi)者當(dāng)前需要的支配；相反，需要是為了商業(yè)性的原因而通過(guò)廣告創(chuàng)造出來(lái)的，技術(shù)產(chǎn)品甚至不經(jīng)人們的追求而強(qiáng)加于人們。”
食品安全問(wèn)題是由多方面引起的，僅依靠法律手段、行政手段是不足以解決問(wèn)題的。目前我國(guó)對(duì)于食品安全問(wèn)題的解決依靠的也只有法律手段、行政手段。我們知道法律是道德的最低限度，如果我們可以做到外在的約束與內(nèi)在自律的結(jié)合，食品安全問(wèn)題也許會(huì)取得一定的成效。這樣道德作為一種由內(nèi)而外的自律，可以對(duì)人的行為進(jìn)行一定的約束。從生命倫理的角度而言，食品安全直接表達(dá)了對(duì)生命的尊重和呵護(hù)，它指的是在人類(lèi)賴(lài)以存活和發(fā)展的食品領(lǐng)域內(nèi)圍繞人類(lèi)的生命權(quán)和健康權(quán)，伴隨食品的供應(yīng)、生產(chǎn)、流通以及質(zhì)量等問(wèn)題而產(chǎn)生的人與人，人與自然，人與社會(huì)的道德關(guān)系和行為規(guī)范。它包括兩個(gè)方面：一是食品的充足供應(yīng)，即解決人類(lèi)的貧窮，饑餓，保證人人有飯吃，實(shí)現(xiàn)人最基本的生命存在；二是食品的安全與營(yíng)養(yǎng)，即人類(lèi)攝入的食品不應(yīng)該含有可能引起食源性疾病的污染物，無(wú)毒、無(wú)害，不僅提供人體所需要的基本營(yíng)養(yǎng)元素，而且不會(huì)對(duì)人造成現(xiàn)實(shí)的或潛在的傷害。
以往對(duì)“食品安全”概念的界定存在道德缺失，缺乏倫理學(xué)理論的支撐。倫理學(xué)作為一門(mén)道德哲學(xué)，它調(diào)節(jié)的是人與自然、人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系的學(xué)問(wèn)。而這種調(diào)節(jié)所要達(dá)到的目標(biāo)，則是達(dá)成人與人之間、人與自然之間的和諧關(guān)系。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，倫理學(xué)是人類(lèi)追尋現(xiàn)實(shí)世界中完滿(mǎn)和諧關(guān)系的一門(mén)科學(xué)。而生命倫理作為倫理學(xué)研究問(wèn)題的一個(gè)角度，它無(wú)疑為我們解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題，提供了一個(gè)好的理論支撐，食品安全問(wèn)題也是人與自然、人與人、人與社會(huì)之間矛盾在這一領(lǐng)域的凸現(xiàn)，所以從生命倫理的角度，對(duì)食品安全問(wèn)題的概念進(jìn)行界定、對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行研究是必要的。
不安全食品的出現(xiàn)，在生命倫理的角度而言，是由于生命價(jià)值的原點(diǎn)失落造成的，即對(duì)生命神圣原則的遺棄。生命價(jià)值觀是現(xiàn)代生命倫理學(xué)的核心理念，它建立在對(duì)生命神圣論和生命質(zhì)量論批判與反思的基礎(chǔ)之上。食品是人類(lèi)生命賴(lài)以存在的前提條件，對(duì)于生命的尊重首先要從保持生命存在開(kāi)始，同樣，首先保持生命的存在才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生命的尊重、對(duì)生命神圣原則的敬仰，進(jìn)而提升生命的質(zhì)量，以至達(dá)到生命價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此食品的生產(chǎn)不止是食品生產(chǎn)者獲取利益的手段，更重要的是用此手段達(dá)到維護(hù)人類(lèi)存在和發(fā)展的目的，所以食品的安全與否首先關(guān)系到人的生命存在與健康，體現(xiàn)的是對(duì)人生命的尊重和對(duì)人自身價(jià)值的肯定。
在生命倫理學(xué)語(yǔ)境中，對(duì)人生命的尊重就是指尊重人的生命形式，并且主要是指尊重人類(lèi)每一個(gè)個(gè)體的生物學(xué)意義上的生命存在和健康利益。維護(hù)生命的神圣性，作為一種樸素的道德觀念，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，儒學(xué)就以直覺(jué)的方式很好地解釋了為什么要尊重生命。孔子的“己所不欲，勿施于人”，自己不愿意生命受到傷害，也就不能去傷害其它人的生命；孟子的“側(cè)隱之心，人皆有之”當(dāng)看到別人處在病痛、流血、生命遭受摧殘但另一方面，不可否認(rèn)，由于網(wǎng)絡(luò)的廣闊覆蓋面，這些簡(jiǎn)單而又特殊的詞語(yǔ)已迅速在人群中“走紅”，它們?cè)谏鐣?huì)大眾尤其是年輕人群中大受歡迎，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在校大學(xué)生幾乎百分之百熟悉并使用這些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)。
六、結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)的出現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然階段，與日常使用相比，網(wǎng)絡(luò)交流時(shí)使用的很多詞語(yǔ)的意義或多或少都發(fā)生了一些變化。這一變化的結(jié)果是產(chǎn)生了一些新詞、新義，結(jié)果雖是相對(duì)單一的，但產(chǎn)生這一結(jié)果的途徑卻相對(duì)較為復(fù)雜：有的通過(guò)詞語(yǔ)的讀音變化實(shí)現(xiàn)；有的通過(guò)詞語(yǔ)的形體變化實(shí)現(xiàn)；也有的通過(guò)詞語(yǔ)本身意義的變化實(shí)現(xiàn)。這些變化，從某個(gè)層面來(lái)說(shuō)，有別于甚至是違背了一般的語(yǔ)義變遷規(guī)則，從此產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下特有的“網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)”甚至是“火星文”，有人因此就全盤(pán)否定網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)。但我們也可以看到，部分網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)因其表意生動(dòng)形象的特點(diǎn)，已進(jìn)入到日常用語(yǔ)中，成為傳統(tǒng)詞匯的有力補(bǔ)充。因此，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，我們應(yīng)當(dāng)采取辯證的態(tài)度，既要規(guī)范約束，又要理解寬容。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡壯麟.語(yǔ)言學(xué)教程[M].北京大學(xué)出版社，2001.
[2]戴慶廈.社會(huì)語(yǔ)言學(xué)概論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2004.
[3]于根元.網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言概說(shuō)[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001.
[4]林剛.網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)的類(lèi)型及其特征[J].修辭學(xué)習(xí)，2002，（1）.
[5]沈娉.網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)語(yǔ)義別解類(lèi)型初探[J].修辭學(xué)習(xí)，2004，（2）.
但是從當(dāng)前我國(guó)食品安全監(jiān)管的情況來(lái)看，還存在很多問(wèn)題有待解決，瘦肉精、地溝油、毒奶粉等事件的出現(xiàn)，暴露出了食品安全監(jiān)管工作的不足。針對(duì)這種現(xiàn)象，必須重新審視食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮政府部門(mén)的監(jiān)管職能，為廣大群眾提供更加放心的食品。
一、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度的重要意義
食品安全是社會(huì)建設(shè)過(guò)程中不可忽視的重要方面，同時(shí)也是人們關(guān)注度比較高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度是創(chuàng)新社會(huì)管理的必要措施，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，政府必須高度重視，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合食品安全監(jiān)管需求，對(duì)監(jiān)管方式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，保證食品安全。
(一)創(chuàng)新社會(huì)管理的必要措施
衣、食、住、行是人們生活的最基本組成，其中食更是人們生存的根本，食品可以為人們提供生長(zhǎng)發(fā)育所需的各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，進(jìn)而為開(kāi)展工作與活動(dòng)提供保障。食品的安全性將會(huì)直接影響到人們的身體健康，與人們的日常生活存在著緊密關(guān)系，是有關(guān)民生的重大問(wèn)題。基于食品安全的重要性，我國(guó)對(duì)保證食品安全工作尤為重視，在十二五規(guī)劃中明確強(qiáng)調(diào)了該項(xiàng)工作的重要性，所以在創(chuàng)新社會(huì)管理模式、建設(shè)公共安全體系的時(shí)候，必須將食品安全工作放在首要地位，加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)食品安全事件。
(二)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容
食品行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重比較大，并且與人們的日常生活息息相關(guān)，其發(fā)展情況會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人們生活水平造成較大影響，在一定程度上決定了社會(huì)的發(fā)展水平。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就需要推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，能夠?qū)κ称沸袠I(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行規(guī)范，構(gòu)建有序的市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性，提高人們的生活及生命質(zhì)量，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了安全物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)加快和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。
(三)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑
食品作為人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚囊环N物質(zhì)，與人們的身體健康息息相關(guān)，所以人們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在關(guān)注著食品安全問(wèn)題。同時(shí)，食品安全監(jiān)管工作是由各級(jí)政府實(shí)施的，工作成效如何將會(huì)直接反映出政府的工作能力，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，將會(huì)在社會(huì)上造成極為惡劣的影響，很容易引起人們對(duì)政府的不滿(mǎn)、造成恐慌情緒，不利于社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，充分發(fā)揮出各級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職能，保證食品安全性，政府能夠獲取民眾的充分信任，有效地減少了社會(huì)矛盾，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定將起到重要作用。
二、社會(huì)管理視角下食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題
(一)監(jiān)管體制不夠健全
我國(guó)政府對(duì)食品安全問(wèn)題尤為重視，制定了很多法律法規(guī)對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行約束和規(guī)定，同時(shí)也成立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是從當(dāng)前的安全食品監(jiān)管情況來(lái)看，并沒(méi)有形成較為完善的監(jiān)管體制。在對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，主要是通過(guò)行使公權(quán)力和行使私權(quán)利兩個(gè)方式來(lái)進(jìn)行的，其中行使公權(quán)力是最為常用的一種方法，雖然這種方法具有較強(qiáng)的威懾力，但是卻難以從根本上解決食品安全問(wèn)題，同時(shí)還會(huì)增加政府的社會(huì)管理成本，食品安全監(jiān)管效果并不理想。
(二)監(jiān)管責(zé)任劃分不清
食品安全監(jiān)管工作涉及食品的原料供應(yīng)、食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要不同部門(mén)的協(xié)同合作才能完成監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的全面監(jiān)測(cè)與管理。由于食品安全監(jiān)管工作涉及的部門(mén)較多，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任劃分不清的現(xiàn)象，不同部門(mén)的監(jiān)管權(quán)利和監(jiān)管責(zé)任不夠明確，造成監(jiān)管漏洞或者監(jiān)管重復(fù)，食品安全監(jiān)管工作比較混亂。同時(shí)，不同職能部門(mén)又各自為政，在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)不能有效配合，甚至還相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題得不到及時(shí)、有效的解決。
三、社會(huì)管理視角下的食品安全監(jiān)管改革策略
(一)健全監(jiān)管體制
我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管體制并不完善，還存在很多漏洞，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的全面監(jiān)督和控制，所以需要構(gòu)建完善的監(jiān)管體制，從不同方面對(duì)食品安全監(jiān)管進(jìn)行考慮，建立一套綜合的、多元化的監(jiān)管體系。首先，應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的監(jiān)管作用，對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行定期或者不定期檢查，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處;其次，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，使人們認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，積極參與到食品安全監(jiān)管工作中去。
(二)明確監(jiān)管責(zé)任
食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)性、綜合性工作，要想充分發(fā)揮出其作用和價(jià)值，就需要明確監(jiān)管責(zé)任，使食品安全監(jiān)管工作更加有序地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督和控制，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。地方政府應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使其獨(dú)立于其他部門(mén)，并根據(jù)具體監(jiān)管環(huán)節(jié)對(duì)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行劃分，將監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和工作人員身上，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或者監(jiān)管重復(fù)現(xiàn)象;在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，首先要明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)或者工作人員，及時(shí)制定有效措施加以解決。
關(guān)鍵詞：環(huán)保；食品安全；問(wèn)題
現(xiàn)如今，農(nóng)藥已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以普及，但不少地區(qū)在使用農(nóng)藥的過(guò)程中并沒(méi)有按照國(guó)家所規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)量使用農(nóng)藥，不僅污染了環(huán)境，而且導(dǎo)致農(nóng)作物中殘留的農(nóng)藥過(guò)多，超出安全范圍，對(duì)人體造成危害。而且在這種情況下，政府對(duì)于食品的監(jiān)管未完全到位，導(dǎo)致我國(guó)的食品安全不容樂(lè)觀，轉(zhuǎn)變食品安全現(xiàn)狀勢(shì)在必行。
1環(huán)保對(duì)食品安全的重要性
一直以來(lái)，人們都比較注重食品安全，期望自己能夠食用到安全的食品，保證自身的身體健康。但很多時(shí)候，由于人們不注意環(huán)保，間接的為自己的飲食帶來(lái)了安全隱患。現(xiàn)代社會(huì)，很多行業(yè)都比較依賴(lài)化學(xué)試劑，但這種行為會(huì)導(dǎo)致土壤和空氣以及水源都受到不同程度的污染，從而危害到人們的身體健康[1]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)民為了保證農(nóng)作物的收成以及不受到病蟲(chóng)害的威脅，大量地將農(nóng)藥和化肥撒到土壤當(dāng)中，農(nóng)作物產(chǎn)量雖然有所增加，但也失去了綠色環(huán)保的本質(zhì)。人們需要以環(huán)保的觀念來(lái)保證食品的安全，只有人們都能擁有環(huán)保的觀念，不再用有害的化學(xué)物質(zhì)來(lái)傷害環(huán)境，人們的食品安全才能夠得以保全。
2我國(guó)環(huán)境保護(hù)與食品安全現(xiàn)狀
從當(dāng)前我國(guó)的食品數(shù)量來(lái)看，我國(guó)糧食人均所有量一直低于世界平均水平。為此，我國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，期望能夠增加食品的數(shù)量，以此來(lái)確保食品供給的安全，這在一定程度上也給食品安全埋下了隱患。盡管我國(guó)對(duì)食品的質(zhì)量問(wèn)題一直保持著嚴(yán)格的控制，并且每年的調(diào)查結(jié)果顯示，食品的合格率也在不斷上升，但不能否認(rèn)的是還是有大量的不合格食品存在。一些企業(yè)為了獲得更高的利益，在食品生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，部分企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，將生產(chǎn)的廠(chǎng)址設(shè)置在簡(jiǎn)陋的屋子當(dāng)中，生產(chǎn)設(shè)備也非常落后，不僅污染了環(huán)境，而且導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的食品完全無(wú)法達(dá)到衛(wèi)生指標(biāo)[2]。盡管農(nóng)藥是保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的一個(gè)重要因素，但并不是用的越多越好，有數(shù)據(jù)顯示，全世界每年使用農(nóng)藥600萬(wàn)余噸，實(shí)際發(fā)揮效能的僅1%，其余99%都散逸與土壤、空氣和水體中，使得很多農(nóng)產(chǎn)品中不可避免的帶有殘留農(nóng)藥，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人體健康。加之地方政府一直不重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)，也缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)方面的財(cái)政支持，致使農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)工作只是一個(gè)擺設(shè)，無(wú)法真正發(fā)揮其作用。我國(guó)已經(jīng)在逐漸改善對(duì)食品安全的監(jiān)管問(wèn)題，但還是會(huì)存在個(gè)別體制不順的現(xiàn)象，導(dǎo)致地方在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中出現(xiàn)了職能的漏洞，讓一些不良企業(yè)鉆了監(jiān)管的空子。
3環(huán)保理念下保障食品安全的相關(guān)建議
3.1正確處理環(huán)境保護(hù)與食品安全的關(guān)系
食品原料產(chǎn)生于我們所擁有的環(huán)境，環(huán)境的好壞影響食品的質(zhì)量和品質(zhì)。所以，重視環(huán)保和食品安全都是刻不容緩的。食品安全和環(huán)境保護(hù)都離不開(kāi)人類(lèi)與自然，因此，處理好人類(lèi)與自然的關(guān)系是非常重要的。首先，我們要保護(hù)好環(huán)境，從每件小事做起，不讓大自然被破壞，與大自然和諧相處。其次，我們要杜絕一切不合格的食品，讓他們沒(méi)有可乘之機(jī)。
3.2規(guī)范農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)
為了確保我國(guó)的食品能夠達(dá)到綠色無(wú)公害的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的監(jiān)管，明確規(guī)定農(nóng)藥使用的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)農(nóng)藥的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。地方政府也需要注重農(nóng)業(yè)當(dāng)中農(nóng)藥的使用情況，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的財(cái)政投入，促使農(nóng)產(chǎn)品能夠保持綠色健康的態(tài)勢(shì)。政府可以在地方設(shè)置統(tǒng)一的檢測(cè)部門(mén)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，確保農(nóng)產(chǎn)品屬于有機(jī)食品或者是綠色食品。政府需要對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，確保對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)不出現(xiàn)紕漏[3]。
3.3加強(qiáng)食品安全監(jiān)管
既然決定管理食品安全，國(guó)家就需要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，政府和下屬部門(mén)都需要統(tǒng)一思想并且明確自身的職責(zé)。相關(guān)下屬部門(mén)需要不遺余力的管理食品的生產(chǎn)以及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把控食品的質(zhì)量，以防止不良商家從中取巧。食品監(jiān)管人員還要深入到基層當(dāng)中，調(diào)研食品的生產(chǎn)情況，以避免不良小作坊繼續(xù)生產(chǎn)。工商管理部門(mén)也需要加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，保證其在生產(chǎn)銷(xiāo)售的過(guò)程中按規(guī)范操作，以杜絕不良食品的出現(xiàn)。
4結(jié)語(yǔ)
盡管我國(guó)的食品安全還存在各種問(wèn)題，我國(guó)的食品安全制度還不夠完善，但相信經(jīng)過(guò)國(guó)家和政府的全面改革，一定能夠及早的完成食品安全保證體系的建設(shè)工作，從環(huán)保出發(fā)，實(shí)現(xiàn)食品的零污染。在未來(lái)的時(shí)間里，人們將在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中享受綠色食品，不再為食品安全問(wèn)題擔(dān)憂(yōu)。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭亞拉，鄭風(fēng)田，齊思媛.關(guān)于我國(guó)食品安全財(cái)政投入的思考及對(duì)策——基于對(duì)比分析美國(guó)的食品安全財(cái)政預(yù)算[J].中國(guó)軟科學(xué)，2012，12（10）:9-21.
沒(méi)有贏家的游戲頻頻上演，誰(shuí)才是事件的最終始作俑者？筆者認(rèn)為是“市場(chǎng)”，包括市場(chǎng)中的消費(fèi)者、食品經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)監(jiān)管者。雖然每次食品安全事件的最直接受害者是消費(fèi)者，但在目前中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境下被傷害最徹底的還有企業(yè)自身。作為食品企業(yè)沒(méi)有理由去抱怨消費(fèi)者的消費(fèi)行為不理性，也不能僅僅依靠監(jiān)管者更為嚴(yán)厲的監(jiān)管，而應(yīng)該是建立強(qiáng)有力的內(nèi)控機(jī)制來(lái)減少自身風(fēng)險(xiǎn)，確保食品安全。
那么企業(yè)如何才能將自身風(fēng)險(xiǎn)降到最低呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮：
樹(shù)立良好的道德信仰和守法意識(shí)
很多人將食品安全問(wèn)題歸結(jié)于體制問(wèn)題，不可否認(rèn)的是，為解決食品安全問(wèn)題，完善市場(chǎng)機(jī)制，提高政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平，加大對(duì)違法者的懲處力度，都是非常有必要的；然而事實(shí)證明，對(duì)一個(gè)不完善的市場(chǎng)，單純依靠制度來(lái)保障食品安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)及超額利潤(rùn)，加上缺乏有效監(jiān)管，足以讓道德淪喪者變得瘋狂。所以，建設(shè)一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，提高公民的守法意識(shí)，顯得更加迫切和必要。道德信仰的約束力通常是可以超越市場(chǎng)、超越監(jiān)管，在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮巨大作用的。
總理在奶粉事件后，是這樣闡述企業(yè)家道德血液的:“一個(gè)企業(yè)家身上應(yīng)該流著道德的血液。只有把看得見(jiàn)的企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和管理，以及背后引導(dǎo)他們并受他們影響的理念、道德和責(zé)任，加在一起才能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的DNA……”，從總理的呼吁中我們能體會(huì)到中國(guó)企業(yè)家真正的悲哀。食品工程是個(gè)良心工程，沒(méi)有良好的道德信仰是無(wú)法生產(chǎn)出放心食品的，所以應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展道德信仰和守法意識(shí)教育，使企業(yè)的每個(gè)員工均具備應(yīng)有的道德素養(yǎng)，使他們?cè)诿鎸?duì)他人生命和健康時(shí)充滿(mǎn)敬畏感。
實(shí)施有效的食品安全管理體系
正是基于食品安全的重要性，聯(lián)合國(guó)及世界各國(guó)均建立了專(zhuān)屬部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)管理食品安全問(wèn)題，重點(diǎn)進(jìn)行食品安全監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)和實(shí)施以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立。很多國(guó)際組織也推出了適于認(rèn)證的食品安全管理體系，如：HACCP認(rèn)證、GMP認(rèn)證、ISO22000認(rèn)證、BRC認(rèn)證、IFS認(rèn)證、SQF認(rèn)證、NFS認(rèn)證及EFSIS認(rèn)證等等，目前應(yīng)用最廣的是ISO22000、HACCP、GMP及BRC認(rèn)證，出發(fā)點(diǎn)都是希望組織通過(guò)策劃、實(shí)施、保持和更新管理體系，在組織內(nèi)部對(duì)食品安全危害進(jìn)行有效的識(shí)別和控制，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)范的形式來(lái)確保所提供的產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者是安全的；另一方面，通過(guò)獲得第三方的體系認(rèn)證，這些認(rèn)證也可以有效提升消費(fèi)者對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的信心。有一些國(guó)家根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的食品企業(yè)在體系認(rèn)證方面提出強(qiáng)制要求。
建立安全的供應(yīng)鏈系統(tǒng)
從諸多案例可以看出，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全不是生產(chǎn)企業(yè)所能完全掌控的，在很大程度上可能取決于其供應(yīng)商，甚至是供應(yīng)商的供應(yīng)商，更廣一點(diǎn)還有可能涉及到整個(gè)供應(yīng)鏈中的上游企業(yè)。為了控制食品安全危害，企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行必要的安全管理。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，對(duì)直接供應(yīng)商施加影響和管理是可行的，如果再將管理環(huán)節(jié)向前端延伸，會(huì)在現(xiàn)實(shí)中面臨諸多困難，除非該企業(yè)具備足夠的實(shí)力和品牌影響力，否則很難實(shí)現(xiàn)。所以，對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可行的做法是加強(qiáng)對(duì)直接供應(yīng)商的管理，再通過(guò)直接供應(yīng)商向上游供應(yīng)鏈?zhǔn)┘颖匾挠绊憽?/p>
當(dāng)然，供應(yīng)商管理不能一刀切，不同的供應(yīng)商對(duì)于企業(yè)的重要性不同，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)管理，重要性分類(lèi)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)關(guān)注適用的法律、法規(guī)要求，包括商業(yè)零售企業(yè)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及目的市場(chǎng)的特殊要求等等；然后根據(jù)不同重要性制定不同的管理方式或方法。在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，如果企業(yè)想有效地管理供應(yīng)商，還應(yīng)當(dāng)積極考慮和供應(yīng)商建立互惠互利的合作關(guān)系，這種良性關(guān)系能有效幫助企業(yè)將食品安全危害的控制環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)向上游轉(zhuǎn)移，減少食品安全危害由原料引入的可能性。
形成有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
在中國(guó)市場(chǎng)，食品安全的監(jiān)督體系分三個(gè)環(huán)節(jié)：政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)公眾監(jiān)督。政府監(jiān)管和社會(huì)公眾監(jiān)督對(duì)于食品企業(yè)來(lái)說(shuō)是被動(dòng)監(jiān)督，正是因?yàn)檫@種被動(dòng)性決定了問(wèn)題出現(xiàn)后的嚴(yán)重性，這種情況下對(duì)企業(yè)的傷害最大，企業(yè)付出的成本也最高，甚至是致命的。企業(yè)自律是企業(yè)的自我監(jiān)督和自我改進(jìn)，成本和風(fēng)險(xiǎn)最低，效果也是最直接、最明顯的，所以有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制對(duì)企業(yè)非常重要。內(nèi)部監(jiān)督的效果取決于三個(gè)方面：明確的職責(zé)和權(quán)限、有效的內(nèi)外部溝通、充分的資源支持。監(jiān)督的方式和手段有很多，常見(jiàn)的是通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部審核、管理層評(píng)審、內(nèi)部安全例會(huì)或成立專(zhuān)題項(xiàng)目小組的形式來(lái)開(kāi)展。
世界衛(wèi)生日的主題每年都不一樣，從1950年的“了解你周?chē)男l(wèi)生機(jī)構(gòu)”到2017年的“病媒傳播的疾病”。每一年的主題都在改變，但每一屆的主題都突出了世界衛(wèi)生組織關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2017年的世界衛(wèi)生日也將到來(lái)，今年世界衛(wèi)生組織把“世界衛(wèi)生日”的主題定為了“食品安全”。食品安全的重要性現(xiàn)如今已經(jīng)刻不容緩了。據(jù)世界衛(wèi)生組織指出，每年200萬(wàn)人的死亡與不安全的食物有關(guān)，其中多數(shù)為兒童。
世界衛(wèi)生組織希望食物的安全能夠從生產(chǎn)到餐桌上的這個(gè)過(guò)程中參與的人都采取行動(dòng)，監(jiān)督和促進(jìn)食品的安全。同時(shí)世界衛(wèi)生組織也強(qiáng)調(diào)食品安全是一項(xiàng)社會(huì)共同的責(zé)任，只有社會(huì)共同參與才能保證食品的安全。
今天的座談會(huì)上，世衛(wèi)組織代表說(shuō)，食品安全有五大要素：保持清潔、生熟分開(kāi)、加工時(shí)徹底做熟、保持食品的安全溫度、用安全的水。北京的食品安全總體合格率在97.3%，米面油等六類(lèi)重點(diǎn)食品的合格率98.2%，在全國(guó)考評(píng)中名列第一。
站在新時(shí)代的角度，中國(guó)食品安全方面的問(wèn)題日益突顯。對(duì)于這方面來(lái)說(shuō)，相關(guān)的監(jiān)管制度扮演著重要的角色。相應(yīng)地，想要對(duì)它進(jìn)行完善，需要先對(duì)它已存在的問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治觥＿M(jìn)而，找到問(wèn)題的根源，為采取行之有效的策略埋下伏筆。當(dāng)然，中國(guó)食品安全監(jiān)管制度存在的問(wèn)題并不是單一的。因此，文章作者以比較法的視角，對(duì)其中的冰山一角進(jìn)行了相關(guān)的探討。第一、在食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，沒(méi)有進(jìn)行合理的完善。對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家制定了很多的標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)涵蓋了食品生產(chǎn)的整個(gè)行業(yè)。但相關(guān)部門(mén)卻沒(méi)有根據(jù)新時(shí)展的要求，來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，造成很多問(wèn)題出現(xiàn)。比如，對(duì)應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠集中，不利于對(duì)食品進(jìn)行安全方面的管理。又比如，長(zhǎng)年對(duì)一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，而這已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)展的需求。對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)外卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我國(guó)。日本不僅在食品不同方面都有對(duì)應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，而且很多方面都是屬于站在世界前端的。如，加工類(lèi)的肉制品、水產(chǎn)品。第二、對(duì)于食品安全方面，監(jiān)管制度的力度不夠。一是：食品安全的監(jiān)管人員隊(duì)伍不夠健全。很多監(jiān)管人員都具備對(duì)應(yīng)的監(jiān)管能力。同時(shí)，在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，監(jiān)管人員嚴(yán)重不足。尤其是在農(nóng)村問(wèn)題特別嚴(yán)重，食品安全監(jiān)督只是一個(gè)空殼。二是：在食品安全監(jiān)管制度方面，沒(méi)有建立對(duì)應(yīng)的責(zé)任問(wèn)責(zé)制度。以至于在食品生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題后，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的崗位負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行處理。第三、沒(méi)有對(duì)應(yīng)的食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，尤其是關(guān)鍵性的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)食品安全的監(jiān)測(cè)造成了一定的影響。而對(duì)于這方面，國(guó)外不僅具有對(duì)應(yīng)的食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，還呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。比如，在農(nóng)藥殘留物檢測(cè)方面，美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)可以檢測(cè)出360多種，而我國(guó)還沒(méi)有對(duì)應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)來(lái)檢測(cè)出這么多種農(nóng)藥的殘留物。
2中國(guó)食品安全監(jiān)管制度完善的有效措施
從中國(guó)食品安全在監(jiān)管制度方面存在的問(wèn)題來(lái)看，采取可行的策略對(duì)它進(jìn)行完善是非常必要的。相應(yīng)地，對(duì)于這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，有很多可行的措施可以運(yùn)用到其中。因此，作者對(duì)其中的一些進(jìn)行了相關(guān)的分析。
2.1在監(jiān)管制度方面，需要建立相關(guān)的食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)制度，并加以完善
在食品安全監(jiān)管制度方面，這是非常重要的方面之一。需要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同層次的食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以健全。對(duì)于這方面，需要和其它相關(guān)部門(mén)一起來(lái)對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。并分別在這些部門(mén)中設(shè)有檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)而，對(duì)食品安全進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。相應(yīng)地，對(duì)于食品安全監(jiān)測(cè)所處的環(huán)境以及所使用的設(shè)備，國(guó)家專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的評(píng)估。在食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)方面，國(guó)外也進(jìn)行了對(duì)應(yīng)的完善。比如，在美國(guó)，以對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)為基準(zhǔn)，按照市場(chǎng)監(jiān)管的要求，不僅建立了具有全國(guó)特性的食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，還根據(jù)每個(gè)州的特點(diǎn)，建立了對(duì)應(yīng)的食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制。在實(shí)踐中，不論是對(duì)蔬菜水果方面，還是在其它食品生產(chǎn)方面，都具有較好的效果。更重要的是，在某些方面，還能夠?qū)κ称返陌踩M(jìn)行預(yù)防。
2.2需要對(duì)食品安全監(jiān)管的責(zé)任制度予以明確化，使它發(fā)揮應(yīng)有的作用
在食品安全監(jiān)管方面，責(zé)任制度是其重要的部分，對(duì)監(jiān)管制度的完善起到關(guān)鍵性的作用。一是：需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管方面的再教育，使他們意識(shí)到食品安全的重要性，轉(zhuǎn)變已有的思想觀念。同時(shí)，能夠?qū)ψ约核诠ぷ鲘徫坏穆氊?zé)予以明確，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是：對(duì)于那些沒(méi)有履行好該工作崗位職責(zé)的人員，需要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。此外，還要追究監(jiān)管部門(mén)的法律責(zé)任。如果因?yàn)楸O(jiān)管部門(mén)的失職造成食品方面重大經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)管部門(mén)需要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的行政賠償。相應(yīng)地，國(guó)外很多國(guó)家在責(zé)任制度方面都比較完善。因此，我國(guó)在對(duì)食品安全監(jiān)管的責(zé)任制度進(jìn)行完善的時(shí)候，可以對(duì)國(guó)外那些好的措施加以利用，使責(zé)任制度更好地發(fā)揮自身的作用。
2.3在食品安全監(jiān)管制度方面，需要對(duì)已有的法律條例予以完善
首先，需要從當(dāng)下食品安全方面的實(shí)際情況出發(fā)，制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這樣就可以使食品在生產(chǎn)的過(guò)程中，有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指引，減少食品生產(chǎn)的安全隱患。其次，需要對(duì)食品安全設(shè)置合理的調(diào)整機(jī)制。以便在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候，能夠根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)及時(shí)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。最后，食品生產(chǎn)企業(yè)需要在國(guó)家制定的食品安全監(jiān)管制度下，制定適合自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)自身進(jìn)行嚴(yán)格要求，注重食品的安全。在這方面，國(guó)外很多國(guó)家都在食品市場(chǎng)的波動(dòng)，不斷對(duì)已有的食品安全監(jiān)管制度予以調(diào)整。
1．1高校學(xué)生食品安全教育存在的問(wèn)題
1．1．1學(xué)校對(duì)食品安全教育的重視程度不夠。
據(jù)了解，目前高校對(duì)學(xué)生的安全教育重點(diǎn)放在防火、防電、防化學(xué)危險(xiǎn)品、防止交通事故、防溺水以及防震減災(zāi)、管制刀具等方面，而對(duì)學(xué)生在食品安全教育方面的重視程度不夠，很少在食品安全教育方面見(jiàn)有真章，校園內(nèi)幾乎聽(tīng)不到也看不到關(guān)于食品安全教育的宣傳。學(xué)生對(duì)食品的安全意識(shí)有多高，對(duì)食品的安全理念是否正確，在生活中是否能自覺(jué)有效地預(yù)防不必要的食物中毒等事件的發(fā)生，是我們應(yīng)該去關(guān)注的問(wèn)題，更應(yīng)該落到實(shí)處。
1．1．2校內(nèi)外攤販?zhǔn)称钒踩l(wèi)生問(wèn)題令人堪憂(yōu)。
據(jù)調(diào)查，高校學(xué)生在校外街邊小攤就餐的人數(shù)數(shù)不勝數(shù)。比如大學(xué)新校區(qū)校門(mén)口經(jīng)常有小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要以燒烤類(lèi)和油炸類(lèi)食品為主，學(xué)生及社會(huì)人士對(duì)其是否使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者是否使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜的食品一無(wú)所知。對(duì)于燒烤類(lèi)食品，尤其是肉類(lèi)在燒烤過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生致癌物質(zhì)苯并芘，人們?nèi)绻?jīng)常食用被苯并芘污染的燒烤類(lèi)食品，致癌物質(zhì)會(huì)在體內(nèi)蓄積，有誘發(fā)胃癌、腸癌的危險(xiǎn)。美國(guó)一家研究中心的報(bào)告說(shuō)，吃一個(gè)烤雞腿就等同于吸60支煙的毒性。常吃燒烤的女性，患乳腺癌的危險(xiǎn)性要比不愛(ài)吃燒烤食品的女性高出2倍。因此，為了讓學(xué)生遠(yuǎn)離此類(lèi)食品的危害，我們需加強(qiáng)食品安全教育。
1．1．3學(xué)生對(duì)食品安全的認(rèn)知性差、杜絕“危險(xiǎn)食品”的自覺(jué)性不高。
針對(duì)食品安全問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了“食品安全知識(shí)”調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷以大學(xué)學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，從大學(xué)新老校區(qū)隨機(jī)抽取了部分學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。并對(duì)在大學(xué)新校區(qū)校內(nèi)外就餐的個(gè)別學(xué)生做了現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及食品安全理念、食品安全常識(shí)、食品中存在的有毒有害物質(zhì)的種類(lèi)等方面。問(wèn)卷調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)結(jié)果表明：大學(xué)絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)食品安全的認(rèn)知性差、杜絕“危險(xiǎn)食品”的自覺(jué)性不高。部分學(xué)生根本就不關(guān)心食品安全問(wèn)題，在日常飲食生活當(dāng)中，幾乎很少考慮過(guò)某食品是否存在安全隱患。甚至還有相當(dāng)一部分學(xué)生在已知某些食品如燒烤類(lèi)含有苯并芘、腌制類(lèi)食品含有亞硝胺等有毒有害物質(zhì)的情況下，依然經(jīng)不起該類(lèi)食品特有的“色、香、味”的誘惑，忍不住要去吃。采訪(fǎng)中，居然有學(xué)生透露，每天一到吃飯時(shí)間就想到校外吃油炸類(lèi)或燒烤類(lèi)食品。比如，問(wèn)卷調(diào)查中問(wèn)題之一：當(dāng)學(xué)生在已知燒烤類(lèi)食品往往含有有毒有害物質(zhì)苯并芘的情況下，選擇偶爾吃的人數(shù)達(dá)到68％，選擇不吃的人數(shù)僅占到28％，還有4％的學(xué)生竟然選擇常吃。這充分說(shuō)明我們的學(xué)生對(duì)食品安全的認(rèn)知性差、杜絕“危險(xiǎn)食品”的自覺(jué)性不高。
1．2高校學(xué)生開(kāi)展食品安全教育的必要性
由于高校缺乏食品安全知識(shí)的教育及宣傳工作，未能使食品安全知識(shí)在校園內(nèi)得到廣泛的普及，致使學(xué)生在飲食安全問(wèn)題上成為“盲人”和“瞎子”。因此，為了提高學(xué)生對(duì)食品安全的意識(shí)及認(rèn)知性以及杜絕“危險(xiǎn)食品”的自覺(jué)性，有效預(yù)防食品安全事件的發(fā)生，保護(hù)學(xué)生切身利益，促進(jìn)高校學(xué)生安全工作的開(kāi)展，在校園內(nèi)開(kāi)展食品安全教育工作顯得尤為重要。
2高校開(kāi)展食品安全教育的對(duì)策
2．1在校園內(nèi)大力宣傳食品安全知識(shí)
各校可根據(jù)校園內(nèi)現(xiàn)有的宣傳設(shè)施如：LED顯示屏、校園內(nèi)宣傳欄、校園廣播等多種形式對(duì)食品安全知識(shí)進(jìn)行定期或不定期宣傳。內(nèi)容可涉及以下方面：①食品安全的定義以及食品質(zhì)量主要有哪幾項(xiàng)基本要求；②什么是食源性疾病，如何有效預(yù)防食源性疾病；③如何預(yù)防食品中毒，突發(fā)性食品中毒應(yīng)如何進(jìn)行急救；④常見(jiàn)的飲食誤區(qū)有哪些；⑤如何鑒別食品的真假及品質(zhì)的優(yōu)劣；⑥食品加工、貯藏過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)有哪些；⑦食品安全烹飪；⑧保健（功能）食品與藥品的區(qū)別；⑨常用食品安全選購(gòu)、食用與保存方法；⑩食品安全的消費(fèi)保護(hù)措施等。另外，可有效利用早、中、晚校園之聲廣播將每日發(fā)生在國(guó)內(nèi)外的重大食品安全事件在校園內(nèi)進(jìn)行選擇性宣傳。通過(guò)上述途徑可有效加強(qiáng)師生對(duì)食品衛(wèi)生安全的重視程度，進(jìn)而提高學(xué)生杜絕“危險(xiǎn)食品”的自覺(jué)性。
2．2開(kāi)展食品安全教育專(zhuān)題講座
各高校可根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)校內(nèi)外熟悉或精通食品安全常識(shí)的專(zhuān)業(yè)老師或?qū)＜叶ㄆ谠谌７秶鷥?nèi)開(kāi)展“食品安全知識(shí)教育”專(zhuān)題講座。就2．1中提到的食品安全知識(shí)做深入淺出的講解。為了使講解的內(nèi)容便于學(xué)生更好地理解和接受，使學(xué)生積極主動(dòng)參與到課堂教學(xué)中來(lái)，授課教師在授課過(guò)程中可穿插一些跟食品安全相關(guān)的動(dòng)畫(huà)或動(dòng)漫或播放近年來(lái)發(fā)生在國(guó)內(nèi)外的重大食品安全事件等視頻。通過(guò)開(kāi)展諸如此類(lèi)的食品安全常識(shí)系列講座，在一定程度上可增強(qiáng)學(xué)生對(duì)自己生活當(dāng)中的飲食安全意識(shí)，可有效避免不必要的食品安全事件的發(fā)生。
2．3開(kāi)設(shè)食品安全教育交叉課
為使學(xué)生全面系統(tǒng)的掌握食品安全知識(shí)，建議各高校在全校范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)跟食品安全有關(guān)的通識(shí)課或公共選修課，如：《食品安全與衛(wèi)生》、《食品營(yíng)養(yǎng)與安全》、《食品營(yíng)養(yǎng)與人體健康》等課程。這樣，一方面學(xué)生可根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)興趣或愛(ài)好自主選課，使得學(xué)生自主選課的空間及知識(shí)面有所擴(kuò)大。另一方面，學(xué)生通過(guò)該類(lèi)課程的學(xué)習(xí)，可以對(duì)跟食品安全及營(yíng)養(yǎng)學(xué)方面的相關(guān)知識(shí)有一個(gè)較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解，有助于有效預(yù)防食源性疾病，進(jìn)而保護(hù)自身健康和提高生活質(zhì)量。
2．4開(kāi)展食品安全知識(shí)競(jìng)賽
結(jié)合上述食品安全知識(shí)講座、通識(shí)課或公共選修課等的開(kāi)設(shè)，建議各高校以“學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)”的形式在全校范圍內(nèi)組織相應(yīng)的“食品安全知識(shí)”競(jìng)賽，對(duì)在競(jìng)賽中表現(xiàn)突出的、取得好成績(jī)的學(xué)生給予一定的表彰及獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，一方面可突出食品安全教育的重要性，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)，起到宣傳的作用；另一方面，可有效了解學(xué)生對(duì)食品安全常識(shí)的掌握程度，同時(shí)，也豐富了學(xué)生的校園生活。
2．5建議相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度
無(wú)論是校園外還是校園內(nèi)，食品安全隱患將始終威脅著學(xué)生的健康及生命。建議相關(guān)職能部門(mén)對(duì)校園內(nèi)的學(xué)生食堂及校園周邊的餐飲店的食品、飯菜、食用油的來(lái)源、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器在使用前是否經(jīng)過(guò)消毒、清洗干凈以及炊具、用具用后是否做到洗凈、保持清潔等方面進(jìn)行不定期地抽查，以保證其所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全衛(wèi)生、無(wú)毒無(wú)害。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品衛(wèi)生安全的食品及餐飲店在校園內(nèi)進(jìn)行通告，讓學(xué)生及時(shí)了解自己面臨的飲食安全問(wèn)題，防患于未然。
3結(jié)語(yǔ)
【摘要】：目前社會(huì)上多次出現(xiàn)食品中含有甲醛、蘇丹紅、瘦肉精等情況，在部隊(duì)的飲食衛(wèi)生中，也存在很多問(wèn)題，比如有的單位缺乏食品安全知識(shí)、食品檢測(cè)設(shè)施落后、衛(wèi)生監(jiān)督檢查不到位等。為了有效避免“餐桌污染”，加強(qiáng)部隊(duì)的飲食衛(wèi)生安全工作，需要了解目前所存在的問(wèn)題再對(duì)癥下藥，找到最合適的解決方法。
【關(guān)鍵詞】：部隊(duì)飲食；衛(wèi)生安全；問(wèn)題；對(duì)策
一 目前我國(guó)部隊(duì)飲食存在的問(wèn)題
（一） 思想認(rèn)識(shí)不夠
要做好一項(xiàng)工作，先進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)是一個(gè)重要的前提。目前，在部隊(duì)飲食衛(wèi)生系統(tǒng)中相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)還不夠清楚，主要表現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督方面的重要性認(rèn)識(shí)程度不夠，大多數(shù)人認(rèn)為現(xiàn)在的生活條件越來(lái)越好，食品衛(wèi)生當(dāng)面不會(huì)出事，而且駐城區(qū)的部隊(duì)其食品來(lái)源幾乎都是大型超市，相對(duì)比較安全，因此逐漸降低了自我防范意識(shí)。
（二） 隊(duì)伍素質(zhì)不高
監(jiān)管部隊(duì)的飲食衛(wèi)生工作的單位主要是軍需、衛(wèi)生部門(mén)，負(fù)責(zé)基層中隊(duì)的飲食衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查的單位主要是司務(wù)長(zhǎng)和衛(wèi)生員監(jiān)督檢查。有的基層中隊(duì)的司務(wù)長(zhǎng)和衛(wèi)生員根本就不會(huì)或者不懂飲食衛(wèi)生管理，導(dǎo)致飲食衛(wèi)生安全事故的出現(xiàn)。
（三） 監(jiān)督機(jī)制不健全
食品衛(wèi)生安全問(wèn)題主要依靠日常的監(jiān)督，以保證能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題同時(shí)及時(shí)解決問(wèn)題。但目前，我國(guó)部隊(duì)的飲食衛(wèi)生方面沒(méi)有設(shè)定完善的檢查評(píng)比制度，更是沒(méi)有進(jìn)行定期或不定期的檢查督促工作。
（四） 檢測(cè)檢查設(shè)備落后
檢測(cè)基層部隊(duì)的飲食衛(wèi)生工作是否到位主要是依靠肉眼進(jìn)行工作，憑借日常的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨別，檢測(cè)主要靠肉眼，憑經(jīng)驗(yàn)辨別。而單純憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢測(cè)結(jié)果往往不準(zhǔn)確，如遇部隊(duì)臨時(shí)加餐、演習(xí)等活動(dòng)，由于部隊(duì)的食品種類(lèi)較多而且所處的環(huán)境復(fù)雜，若沒(méi)有先進(jìn)的儀器設(shè)備進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的檢測(cè)檢疫，則不能保證部隊(duì)的飲食安全。
二 加強(qiáng)部隊(duì)飲食衛(wèi)生管理工作的方法
針對(duì)部隊(duì)飲食衛(wèi)生存在的主要問(wèn)題，要想保證部隊(duì)飲食的衛(wèi)生安全性，必須要對(duì)癥下藥，采取最合適的解決方法。
（一） 強(qiáng)化官兵飲食衛(wèi)生安全意識(shí)
要想真正提高部隊(duì)飲食的安全水平，提高部隊(duì)官兵的衛(wèi)生安全意識(shí)是一個(gè)前提和基礎(chǔ)。首先是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的食品大安全觀念，讓他們充分認(rèn)識(shí)到食品安全對(duì)整個(gè)部隊(duì)的影響，及時(shí)關(guān)注食品安全的社會(huì)動(dòng)態(tài)，真正把食品安全這件大事提升到戰(zhàn)略程度，才能為部隊(duì)的飲食安全提供一個(gè)組織保證。
其次，要加大部隊(duì)的食品安全教育。領(lǐng)導(dǎo)干部在食品安全管理中起到帶頭作用，在整個(gè)部隊(duì)都要把食品安全的宣傳教育作為主題，才能提高整體水平。比如利用廣播電視、報(bào)紙、專(zhuān)家授課、網(wǎng)絡(luò)等形式，在部隊(duì)中宣傳食品衛(wèi)的生安全常識(shí)，并且定期開(kāi)展食品衛(wèi)生的檢查評(píng)比活動(dòng)，才能保證食品衛(wèi)生常識(shí)真正落實(shí)到實(shí)處，讓每一個(gè)官兵都能以身作則，從根本上增強(qiáng)部隊(duì)的意識(shí)水平。
最后，要抓好部隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。宣傳是為了讓官兵有一個(gè)食品安全的意識(shí)，加強(qiáng)部隊(duì)的飲食安全水平還要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。比如，把每年進(jìn)行飲食專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練，以會(huì)代訓(xùn)、讓每個(gè)人都有實(shí)踐訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，同時(shí)進(jìn)行必要的經(jīng)驗(yàn)交流、參觀見(jiàn)學(xué)等辦法，在食品安全、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)訓(xùn)練，同時(shí)提升部隊(duì)對(duì)食品安全的檢查鑒別能力。爭(zhēng)取在日常生活中不買(mǎi)不衛(wèi)生的食品、不做不安全的菜肴，保證官兵的飲食健康營(yíng)養(yǎng)，從食品的采購(gòu)、加工、食用等方面做到一致安全衛(wèi)生。
（二） 建立完善食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系
增強(qiáng)部隊(duì)官兵的食品安全意識(shí)是保證不對(duì)飲食安全的一個(gè)理論基礎(chǔ)。食品衛(wèi)生難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，這是客觀存在的，因此，建立一個(gè)完善的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系顯得十分重要。
1、 健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)是進(jìn)行食品安全監(jiān)督的組織基礎(chǔ)，在部隊(duì)中可以成立食品衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，聯(lián)合衛(wèi)生、軍需兩大部門(mén)，同時(shí)完善食品衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，定期對(duì)市場(chǎng)以及部隊(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查，以了解最新的情況，將傳統(tǒng)的由衛(wèi)生或軍需部門(mén)單獨(dú)管理食品衛(wèi)生轉(zhuǎn)向衛(wèi)生、軍需部門(mén)聯(lián)合管理。
2、 完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
網(wǎng)絡(luò)在人們的生活中占據(jù)越來(lái)越重的分量。在網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)方面，可以根據(jù)地方食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)、部隊(duì)三級(jí)網(wǎng)以及工商系統(tǒng)的“紅盾網(wǎng)”為基礎(chǔ)，建立監(jiān)管食品安全的網(wǎng)絡(luò)體系，定期通報(bào)，優(yōu)化整合食品衛(wèi)生安全的各項(xiàng)信息。
此外，要加強(qiáng)食品安全檢查的力度。在一些重大時(shí)期，比如季節(jié)變化、老兵退伍、新兵入伍等，開(kāi)展食品衛(wèi)生安全的檢查評(píng)比活動(dòng)，實(shí)時(shí)了解部隊(duì)的食品安全情況。
（三） 完善檢測(cè)設(shè)備
加強(qiáng)食品安全的管理除了構(gòu)建一定的體系框架，檢測(cè)的硬件設(shè)備也是必不可少的。
1 配備快速檢測(cè)食品安全的設(shè)備和試劑
檢測(cè)設(shè)備和試劑是進(jìn)行食品安全管理的硬件基礎(chǔ)。一般說(shuō)來(lái)，一級(jí)總隊(duì)可以進(jìn)行集中采購(gòu)，為基層部隊(duì)購(gòu)置進(jìn)行快速檢測(cè)的設(shè)備和試劑。比如農(nóng)藥殘留速測(cè)卡，可以快速檢測(cè)果蔬中的有機(jī)磷殘留物；甲醛速測(cè)盒，可以有效檢測(cè)水產(chǎn)品中的違禁甲醛添加物等。快速檢測(cè)設(shè)備和試劑的配備能提高部隊(duì)檢測(cè)食品安全的效率。
2 加大檢測(cè)設(shè)備使用方法和規(guī)則的培訓(xùn)
了解檢測(cè)設(shè)備的使用方法、注意事項(xiàng)等，才能真正掌握設(shè)備的操作方法，在食品安全管理中尤其要加大識(shí)別有害食品的培訓(xùn)，避免在加工過(guò)程中出現(xiàn)污染現(xiàn)象。
同時(shí)，對(duì)于社會(huì)上的在食品安全方面的專(zhuān)業(yè)人才以及先進(jìn)的設(shè)備，部隊(duì)要加強(qiáng)引進(jìn)的力度。
（四） 落實(shí)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管制度
建立合格的衛(wèi)生安全監(jiān)管體系之后需要部隊(duì)所有官兵的共同堅(jiān)持和落實(shí)。可以從以下幾個(gè)方面著手。
1、 落實(shí)量化管理制。在食品安全監(jiān)管過(guò)程中，要有層次性，保證每層都有人負(fù)責(zé)，管理環(huán)節(jié)不掉線(xiàn)，而且都有相應(yīng)的責(zé)任人。總隊(duì)一級(jí)主要負(fù)責(zé)制定食品安全的規(guī)章制度、建設(shè)食品衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)等；支隊(duì)一級(jí)主要負(fù)責(zé)檢測(cè)地區(qū)內(nèi)采購(gòu)的主副食品，督促基層單位落實(shí)食品安全的各項(xiàng)制度等工作。
2、 在采購(gòu)、加工、貯存中把好關(guān)口。在采購(gòu)時(shí)，部隊(duì)采購(gòu)部門(mén)要選擇信譽(yù)良好的大型超市、食品加工生產(chǎn)基地等進(jìn)行直接采購(gòu)，避免中間環(huán)節(jié)。在加工時(shí)，要符合加工的衛(wèi)生安全要求，不同食品要分刀、分板，防止食品加工過(guò)程中的污染。在貯存食品時(shí)，主副食應(yīng)該分庫(kù)分類(lèi)存放，讓專(zhuān)人管理，入出庫(kù)都要登記，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員出入，避免食品污染。
3、 建立飲食安全應(yīng)急預(yù)案
在食品采購(gòu)加工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，因此要建立完善的應(yīng)急安全預(yù)案，以保證在突況中處理食品安全問(wèn)題。并且組織應(yīng)急情況的演練，保證在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)各級(jí)部隊(duì)能進(jìn)行良好的執(zhí)勤、處突、等任務(wù)，以保證食品安全衛(wèi)生。
參考文獻(xiàn)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)
結(jié)合食品安全工作的安排部署和轄區(qū)實(shí)際，作為監(jiān)管人員首先要增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)管水平和執(zhí)法能力，因此工商所在所領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，不斷地加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)還經(jīng)常提醒自己要清醒的認(rèn)識(shí)到食品安全工作的重要性和艱巨性。
二、食品安全市場(chǎng)監(jiān)管工作情況
2012年，場(chǎng)鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)有39戶(hù)，塞江辦事處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)有16戶(hù)，金光辦事處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)有9戶(hù)，共有流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)64戶(hù)。針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)，今年工商所進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)“三細(xì)化、兩落實(shí)”制度，在食品安全監(jiān)管手冊(cè)中將每個(gè)食品經(jīng)營(yíng)者的檢查結(jié)果單獨(dú)登記，并且按照上級(jí)要求對(duì)從事凡是涉及到食品銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)戶(hù)每月進(jìn)行不少于1次的檢查，并記錄在案。這樣既有助于我們的日常管理又能夠及時(shí)了解每個(gè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)于一些存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶(hù)我們都及時(shí)的對(duì)其提出整改意見(jiàn)，并在事后進(jìn)行回訪(fǎng)，對(duì)于問(wèn)題依然存在的經(jīng)營(yíng)戶(hù)我們都進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。在檢查中我們采取“六查六看”的辦法進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，要求經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)規(guī)定的28類(lèi)食品進(jìn)行臺(tái)帳記錄和建立索證索票制度，并與每戶(hù)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確其責(zé)任和義務(wù)。
今年夏季工商所還按照要求，對(duì)轄區(qū)的食品、餐飲和小吃經(jīng)營(yíng)戶(hù)共計(jì)300多戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展了檢查，檢查中絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都能自覺(jué)地記錄好進(jìn)（銷(xiāo)）貨臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度和不合格商品退市制度。對(duì)于少數(shù)存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶(hù)也嚴(yán)格按照《食品安全法》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)的處罰，現(xiàn)場(chǎng)處罰90余起，罰款12000余元。并且在8月初，工商所還對(duì)轄區(qū)所有從事副食、餐飲和茶水的經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展了“食品經(jīng)營(yíng)人員集中培訓(xùn)會(huì)”，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳教育工作，到會(huì)參與人員積極性高，認(rèn)真聽(tīng)講，使培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期的效果，并受到當(dāng)?shù)攸h委鎮(zhèn)府和參會(huì)培訓(xùn)人員的一致好評(píng)。通過(guò)培訓(xùn)，再次促進(jìn)了對(duì)轄區(qū)的食品責(zé)任意識(shí)，另外也極大的促進(jìn)了轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的法制觀念，樹(shù)立合法經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，對(duì)完善經(jīng)營(yíng)者的自我約束機(jī)制、食品安全質(zhì)量管理水平起到了促進(jìn)作用，并且也促進(jìn)大眾食品安全法律知識(shí)、食品安全基本知識(shí)的宣傳，使知曉率到達(dá)了一定的提高。
全年累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)者2800余人次，查獲并銷(xiāo)毀其他過(guò)期變質(zhì)及超范圍經(jīng)營(yíng)的食品31公斤，現(xiàn)場(chǎng)處罰10000余元，對(duì)維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)安全，確保農(nóng)民的身心健康起到了極大的推動(dòng)作用。
三、積極配合政府工作，做好示范鎮(zhèn)監(jiān)管工作
今年在縣創(chuàng)建“省級(jí)食品安全示范縣”工作中，特別是鎮(zhèn)作為惟一一個(gè)參觀學(xué)習(xí)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，工商所為配合鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作，立足職責(zé)、全力配合，在食雜店整治工作中積極出謀劃策，為政府當(dāng)好參謀，做好助手。在為期一個(gè)月的創(chuàng)建準(zhǔn)備工作中，工商所開(kāi)展了5次集中整治，出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，協(xié)助37戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行店面規(guī)范整理，共對(duì)29戶(hù)無(wú)照五小食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)予以取締或疏導(dǎo)辦照，扎實(shí)做好了示范鎮(zhèn)的監(jiān)管工作。
四、強(qiáng)化檢查措施，加大檢查力度
在縣局的大力支持下，工商所今年持續(xù)開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作。為了能維護(hù)廣大人民群眾的身心健康和市場(chǎng)食品安全經(jīng)營(yíng)秩序，也為了重塑食品安全的重要性和必要性，工商所堅(jiān)持做到每月開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作，每個(gè)監(jiān)管場(chǎng)鎮(zhèn)都開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作。全年累計(jì)開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作120次，檢測(cè)食品如醋、粉絲、醬油、辣椒面、腐竹、黑木耳、當(dāng)歸、臘肉、當(dāng)歸等，真正做到將食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作深入人民生活方方面面，為老百姓營(yíng)造一個(gè)健康、安全的食品環(huán)境。
一、食品安全實(shí)施監(jiān)管的作用和必要性分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，造成了商家利潤(rùn)率的降低，這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)中賺取利潤(rùn)，一些不良企業(yè)就通過(guò)降低成本來(lái)賺取利潤(rùn)，甚至是牟取暴利。其中，降低成本是以降低產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)的。尤其是在食品行業(yè)中，一些不合格甚至是過(guò)期的產(chǎn)品，經(jīng)常會(huì)被曝光，不良企業(yè)就是將這些過(guò)期的食品提供給消費(fèi)者，并通過(guò)降低價(jià)格，以獲得銷(xiāo)量[2]。近年來(lái)，我國(guó)食品安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。那么，在這樣的背景下，應(yīng)采用怎樣的方式才能有效控制住當(dāng)前的局面，并且能夠獲得良好的效果呢。下文將針對(duì)食品安全的監(jiān)管作用和必要性進(jìn)行分析。
（一）食品安全實(shí)施監(jiān)管的作用分析
食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅僅是行業(yè)的悲哀，更是市場(chǎng)的悲哀。由于市場(chǎng)上存在諸多的食品安全問(wèn)題，讓老百姓們感到十分擔(dān)心，在很大程度上造成了人們對(duì)于食品市場(chǎng)的一種疏遠(yuǎn)，市場(chǎng)的不可信度也逐漸增高[3]。因此，不僅僅是為了能夠讓市場(chǎng)得到穩(wěn)定，讓行業(yè)能夠獲得前進(jìn)與發(fā)展，更應(yīng)該做到保證人們的身體健康，讓人們能夠享受最基本的健康食品。因此，實(shí)施食品安全監(jiān)管具備以下幾個(gè)作用：第一，可以對(duì)食品的安全進(jìn)行監(jiān)管，能夠在一定程度上對(duì)混亂的食品市場(chǎng)進(jìn)行整改，從而保證食品的安全性。對(duì)于一些不良商家，采用監(jiān)管的方式，能夠有效地制止他們?cè)谑称焚|(zhì)量上做文章，也是給不良商家敲響警鐘。第二，食品安全監(jiān)管的作用在于讓食品行業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展，市場(chǎng)需要穩(wěn)定，也同樣需要這樣的監(jiān)管方式，來(lái)確保未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展不偏離主軌道。因此，為了能夠穩(wěn)固市場(chǎng)，實(shí)施食品安全的監(jiān)管也是十分必要的。第三，能夠給予消費(fèi)者在食品安全方面的信心。接連出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，在很大程度上直接影響了人們對(duì)于食品安全的信心。在過(guò)去出現(xiàn)的三聚氰胺以及毒奶粉等事件中，老百姓已經(jīng)對(duì)這些食品徹底失去了信心，并且不惜重金購(gòu)買(mǎi)國(guó)外市場(chǎng)的產(chǎn)品。長(zhǎng)此以往，我國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，從而造成市場(chǎng)的不穩(wěn)定。因此，對(duì)于食品安全的監(jiān)管，也能在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者信心的提升。
（二）食品安全實(shí)施監(jiān)管的必要性分析
在市場(chǎng)發(fā)達(dá)的同時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管也是非常必要的，尤其是對(duì)于一些與人們的生活息息相關(guān)的行業(yè)。食品安全直接關(guān)系到人們的身體健康，它的重要性是不言而喻的。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，一些重大的食品問(wèn)題甚至直接影響到了嬰幼兒的成長(zhǎng)與發(fā)展，并且造成了非常嚴(yán)重的后果。因此，對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管是非常必要的。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，食品安全監(jiān)管措施的實(shí)行，關(guān)乎人們的身體健康以及食品行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，在很大程度上影響著整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定。如果食品安全得不到保證，那么就會(huì)造成非常嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。因此，為了保證市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展以及行業(yè)的穩(wěn)步前行，對(duì)食品的安全進(jìn)行監(jiān)管是非常有必要的。第二，行業(yè)的發(fā)展以及市場(chǎng)的穩(wěn)定，需要對(duì)食品安全進(jìn)行有效的監(jiān)管。一個(gè)行業(yè)是否能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在很大程度上取決于行業(yè)的內(nèi)部是否健康，是否有足夠的信譽(yù)。而對(duì)于食品行業(yè)而言，食品安全就是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的大前提。如果沒(méi)有這樣的前提，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于市場(chǎng)而言，也是這樣的道理，食品市場(chǎng)如果沒(méi)有穩(wěn)定的食品安全保障，會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。
二、基于云計(jì)算的食品安全第三方監(jiān)管校企協(xié)同創(chuàng)新模式構(gòu)建
云計(jì)算是一種目前非常常用的技術(shù)，在諸多的領(lǐng)域與行業(yè)中，都有相關(guān)的應(yīng)用。在食品安全監(jiān)管方面，依然可以采用云計(jì)算技術(shù)。通過(guò)云計(jì)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的監(jiān)管，并且能夠保證出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題的企業(yè)，能夠受到嚴(yán)格的審查，確保它不會(huì)再出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)于市場(chǎng)上的食品企業(yè)，也需要建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且保證這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠獲得及時(shí)的更新，同時(shí)還要能夠具有搜索與黑名單的功能[4]。建立基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)需要對(duì)所有的食品企業(yè)進(jìn)行備份，并且進(jìn)行區(qū)域管理，從而實(shí)現(xiàn)云計(jì)算的基礎(chǔ)。并且，在建立架構(gòu)的過(guò)程中，還要建立黑名單，從而讓一些出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)得到應(yīng)有的懲罰。基于云計(jì)算的食品安全第三方監(jiān)管校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)將在高校建立全新的食品安全防范體系，學(xué)生的食品安全將得到有力保障，同時(shí)，還可以為學(xué)校、企業(yè)帶來(lái)更全面和更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為國(guó)家加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供借鑒。湖南省十分重視信息化教學(xué)改革，尤其是大學(xué)城的空間建設(shè)及應(yīng)用，充分利用大學(xué)城空間強(qiáng)大的信息和交互功能。借助空間建設(shè)在湖南省的影響力，我校通過(guò)學(xué)校與深圳民聲科技有限公司的深度合作，建立面向湖南省高校的食品安全第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)空間，建立食品安全第三方監(jiān)管主題空間和人才培養(yǎng)空間，打造無(wú)縫銜接的湖南高校食堂保姆式空間監(jiān)管服務(wù)體系。通過(guò)合理設(shè)置空間布局，充分挖掘空間功能，使食品安全的防范體系構(gòu)建、食品安全防范機(jī)制建設(shè)、食品安全第三方人才培養(yǎng)、食品安全第三方監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)發(fā)等多種功能有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)多方的協(xié)同創(chuàng)新。
（一）校企協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)
校企之間的合作，對(duì)于高校與企業(yè)而言，隨著合作效果呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，也使這一工作有了更好的發(fā)揮方式。尤其是在監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，校企合作模式能夠收到非常好的效果。因?yàn)椋瑑烧咴诤献鞯倪^(guò)程中，不僅僅能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，更能夠保證高校的學(xué)生們?cè)诓饺肫髽I(yè)之前，就可以得到良好的鍛煉。那么，監(jiān)管平臺(tái)這一理念的實(shí)現(xiàn)，能夠在校企協(xié)同的模式下獲得諸多的優(yōu)勢(shì)。第一，校企協(xié)同的創(chuàng)新平臺(tái)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的公正性。由于校企之間可以實(shí)現(xiàn)良好的相互開(kāi)發(fā)與監(jiān)管的模式。高校的學(xué)生們?cè)趯?shí)習(xí)期間，可以認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性。在實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的構(gòu)建的過(guò)程中，能夠有效地進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)與研究，從而保證在校企合作的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)良好的合作方式。第二，基于技術(shù)開(kāi)發(fā)的校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)，從創(chuàng)新的角度出發(fā)，能夠在很大程度上滿(mǎn)足創(chuàng)新的要求。由于在傳統(tǒng)的監(jiān)管體制中存在諸多的弊端，致使監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)行監(jiān)管的過(guò)程中即使再小心，也會(huì)出現(xiàn)一些疏漏。并且，在龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)中若是想實(shí)現(xiàn)細(xì)致的監(jiān)管，也存在著一定的難度。因此，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)的過(guò)程中，可以有效地完成校企合作模式的運(yùn)行，并且能夠?qū)⒁酝O(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題集中予以解決，制定真實(shí)有效的監(jiān)管機(jī)制。第三，校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建，是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。市場(chǎng)的活躍與行業(yè)的發(fā)展，在很大程度上受到人才的影響。由于人才在社會(huì)上一直是以自由的方式進(jìn)行輸出，因而在人才錄用的過(guò)程中，并沒(méi)有特別的針對(duì)性。因此，這在一定程度上也影響了企業(yè)的需求以及人才發(fā)展方向的契合度。所以，采用校企合作的方式，不僅僅能夠提高人才的契合度，更加能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)以及行業(yè)在發(fā)展中的穩(wěn)定程度。
（二）基于云計(jì)算的第三方監(jiān)管創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建
云計(jì)算是基于計(jì)算機(jī)的一種搜索計(jì)算技術(shù)，在校企協(xié)同的創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建中，存在諸多的數(shù)據(jù)需要處理。尤其是在一些企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，無(wú)法進(jìn)行有效地記錄。此外，對(duì)于市場(chǎng)上的食品企業(yè)，也需要建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要保證這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠及時(shí)獲得更新，并且能夠具有搜索與黑名單的功能[5]。校企作為第三方在很大程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)于監(jiān)管的公正性，而在云計(jì)算的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于這些數(shù)據(jù)的搜索與確定。首先，需要建立基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中需要針對(duì)所有的食品企業(yè)進(jìn)行備份，并且進(jìn)行區(qū)域管理，從而實(shí)現(xiàn)云計(jì)算的基礎(chǔ)。并且，在建立架構(gòu)的過(guò)程中，還要建立黑名單，從而讓一些出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)能夠得到應(yīng)有的懲罰。其次，是要在監(jiān)管平臺(tái)中加入搜索的功能，在校企協(xié)同的平臺(tái)中，需要加入創(chuàng)新的元素，重點(diǎn)是保證校企之間的合作在公平與公正方面能夠有所改進(jìn)。在傳統(tǒng)的監(jiān)管制度中，雖然也有類(lèi)似的管理制度，但是都存在一定的缺陷，從而造成了在使用的過(guò)程中，無(wú)法得到應(yīng)有的效果的現(xiàn)象。但是，通過(guò)云計(jì)算的校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，在其中加入更多公開(kāi)的內(nèi)容，從而讓不良企業(yè)失去繼續(xù)生存的土壤。同時(shí)建立嚴(yán)格的審查機(jī)制，讓其他企業(yè)不能夠效仿，以此杜絕問(wèn)題的出現(xiàn)。最后，在校企協(xié)同平臺(tái)中，為了能夠加強(qiáng)監(jiān)管的力度，需要讓更多的技術(shù)團(tuán)隊(duì)參與，并且能夠通過(guò)技術(shù)的手段來(lái)完成監(jiān)管工作。因?yàn)槿绻抗ぷ鞫加扇斯ね瓿桑ぷ髁窟^(guò)大，企業(yè)消耗的能源也就過(guò)多。為了能夠解決類(lèi)似的問(wèn)題，就必須在工作過(guò)程中加入技術(shù)元素，從而提高監(jiān)管的效率。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 食品營(yíng)養(yǎng)；食品衛(wèi)生監(jiān)管；食品安全
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.742 文章編號(hào)：1004-7484（2012）-08-3018-02
近幾年，我國(guó)的食品工業(yè)取得了突出發(fā)展，但是隨著食品發(fā)展的深入，一些問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)了，其中最為嚴(yán)重的當(dāng)屬食品安全問(wèn)題，這已經(jīng)成為了舉國(guó)上下的焦點(diǎn)與百姓熱議的話(huà)題之一，而目前包括蘇丹紅、瘦肉精、染色饅頭、三氯氰胺以及黃曲霉菌等問(wèn)題發(fā)生的主要原因在于我國(guó)過(guò)去對(duì)于食品安全包括食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并不完善，相應(yīng)的政策和制度要求并不充分，這個(gè)給維護(hù)我國(guó)食品安全帶來(lái)了雙重挑戰(zhàn)，因此，本文著重對(duì)這方面進(jìn)行了研究，試圖能夠改進(jìn)相應(yīng)措施，更好的捍衛(wèi)我國(guó)的食品安全。
1 食品安全內(nèi)涵
根據(jù)我國(guó)目前的《食品安全法》相關(guān)定義，僅僅將食品安全作為一個(gè)狹義的范疇來(lái)理解，只要食品沒(méi)有毒，對(duì)人體沒(méi)有傷害，并且要符合一定的營(yíng)養(yǎng)要求，不造成對(duì)人體危害，那么這種食品就是安全的。實(shí)際上，這樣的理解還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)食品安全的理解應(yīng)該從廣義的角度出發(fā)，主要應(yīng)該包括三個(gè)方面，首先是數(shù)量上要夠，其次要在有足夠營(yíng)養(yǎng)的前提下不對(duì)人體造成傷害，最后是要符合環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)的要求。很明顯，我國(guó)對(duì)于食品安全的界定仍然是存在不足，實(shí)際上食品安全應(yīng)該包含營(yíng)養(yǎng)含量以及衛(wèi)生與安全，而不僅僅是只注重各種衛(wèi)生的法律框架，但卻不涉及食品營(yíng)養(yǎng)法律的各種條款，忽略食品衛(wèi)生監(jiān)管在其中的作用。
2 食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀
盡管在我國(guó)的《食品安全法》以及《食品衛(wèi)生法》中有涉及到食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管，但是仍然存在不足之處。
首先，是食品營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。良好的營(yíng)養(yǎng)將極大的有益于生物機(jī)體健康，營(yíng)養(yǎng)不良將會(huì)使得人體受到各種疾病影響的可能性大大的升高，這種影響對(duì)人體是深重的，潛移默化的，不知不覺(jué)的。而主要是對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)來(lái)源過(guò)于單一化，人們的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)不高，很多人不明白食物相克等原理，部分食品添加劑與非食品添加劑界定不明，食品原料比較差，但是沒(méi)有相關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)限定，轉(zhuǎn)基因食品潛在破壞人體的問(wèn)題沒(méi)有充分重視和研究，更沒(méi)有相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)以及界定標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題都是人體歲食品營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題極大的挑戰(zhàn)。
其次，食品衛(wèi)生監(jiān)管問(wèn)題。主要的衛(wèi)生監(jiān)管問(wèn)題表現(xiàn)在律法規(guī)體系過(guò)于粗放，不能細(xì)化，對(duì)很多藥物檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，食品安全存在多頭監(jiān)管，仍然采取以分段管理為主，品種管理為輔的管理模式，責(zé)任分割以及溝通的不甚明了，安全標(biāo)準(zhǔn)體系以及信用體系建設(shè)都不完全，這都是加強(qiáng)我國(guó)食品安全管理的重要方向。
3 對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管改進(jìn)措施
第一，提高對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的重視，加快建設(shè)食品安全。適量增強(qiáng)食物多樣，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)進(jìn)行多種類(lèi)型的、數(shù)量適宜的，涉及大范圍的攝入各種食物，使得營(yíng)養(yǎng)均衡，從而達(dá)到膳食平衡的食品安全目的，既可以防止攝入食物發(fā)生相克的反應(yīng)，導(dǎo)致食物中毒，又可以防止由于食物單一化造成尤其是青少年的肝腎以及胃腸消化代謝器的損傷問(wèn)題，還可以有效的避免化學(xué)以及細(xì)菌性的食物中毒事件。
第二，提高對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管的重視，加快建設(shè)食品安全。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮，首先是加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)的建設(shè)，試圖與國(guó)際迅速接軌。主要做好細(xì)化我國(guó)食品安全管理，完善相關(guān)法規(guī)，使得食品安全監(jiān)控有法可依。其次是建設(shè)食品安全信用機(jī)制，主要做好改善信用環(huán)境，提高企業(yè)信用意識(shí)，規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)，健全框架、制度和管理等。接著是建設(shè)食品安全保障體系，主要做好完善包括ISO體系在內(nèi)的食品管理以及認(rèn)證體系，嚴(yán)格企業(yè)的食品召回以及溯源制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。然后是健全安全的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制。要完善各種評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制以及技術(shù)水平，提高整個(gè)管理監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)、水平、經(jīng)驗(yàn)以及能力等。最后是要極大監(jiān)管的各種力度，落實(shí)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，公布相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，使市場(chǎng)透明化、公開(kāi)化，從而達(dá)到長(zhǎng)期監(jiān)控的目的。
自古以來(lái)就有“民以食為天”這么一說(shuō)，每個(gè)人在生活中都離不開(kāi)與食品打交道，而食品安全更是影響人們生命安全以及身體健康的重要因素，它關(guān)系到整個(gè)人類(lèi)的生存、發(fā)展、繁殖、延續(xù)，是一個(gè)永恒的課題，我國(guó)在發(fā)展中出現(xiàn)過(guò)一系列的食品安全問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了人民的身體健康、危害了社會(huì)穩(wěn)定、影響了我國(guó)正當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及國(guó)家整個(gè)行業(yè)的總體聲譽(yù)，因此，要加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)知識(shí)的普及，提高人們的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)，加大食品衛(wèi)生監(jiān)管的力度，雙管齊下，注重兩者并重，將使得我國(guó)能夠更好的應(yīng)對(duì)食品安全雙重挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
食品安全事關(guān)廣大老百姓的身體健康和生命安全。近年來(lái)，我州食品安全工作在州委、州人民政府的重視下，在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)密切配合，從老百姓關(guān)心的重點(diǎn)工程———食品安全入手，加大了執(zhí)法檢查力度。每年春節(jié)、元旦、國(guó)慶等節(jié)日都要組織執(zhí)法人員對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，打擊、取締危害人民群眾身體健康和生命安全的不法行為，為保護(hù)人民群眾的身體健康，凈化食品安全市場(chǎng)，促進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了我們應(yīng)有的努力。但是，我們還清醒地看到，我州食品安全工作還存在許多問(wèn)題，食品安全隱患依然存在，一些食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，法制觀念淡薄，制假、售假情況還時(shí)有發(fā)生。擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，人民群眾食品方面存在極大的不安全隱患。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、州政府關(guān)于實(shí)施食品放心工程的要求和指示精神，這次，州政協(xié)將組織政協(xié)委員對(duì)我州食品安全工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督和檢查，充分體現(xiàn)了州政協(xié)對(duì)保障食品安全，保障廣大人民群眾身體健康的關(guān)心、重視。在這里，我代表州衛(wèi)生局、州藥監(jiān)局、州技術(shù)監(jiān)督局、州工商局和州農(nóng)業(yè)局五家被州政協(xié)列為民主監(jiān)督的單位作如下表態(tài)：
一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)食品安全工作開(kāi)展民主監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。州政協(xié)組織對(duì)全州食品安全工作開(kāi)展民主監(jiān)督，是對(duì)我們各部門(mén)工作的關(guān)心、支持，是保障人民群眾身體健康，保障食品安全，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是對(duì)我們前一階段專(zhuān)項(xiàng)治理工作的一次檢查。我們一定把這次民主監(jiān)督作為檢驗(yàn)和促進(jìn)工作的一個(gè)重要措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照各自職責(zé)和職能，密切配合，形成合力，共同做好食品安全的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
二、主動(dòng)接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。州政協(xié)對(duì)食品安全工作組織的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，是關(guān)注民生，反映社情民意的具體形式。我們一定把這次民主監(jiān)督作為加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，認(rèn)真履職，依法行政，促進(jìn)工作的一次極好機(jī)會(huì)，主動(dòng)地、虛心地接受民主監(jiān)督，并積極配合好州政協(xié)的民主監(jiān)督。
三、認(rèn)真制定整改措施。通過(guò)這次食品安全工作民主監(jiān)督，對(duì)民主監(jiān)督中提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真分析，查找存在問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步加大食品安全工作執(zhí)法監(jiān)督力度，為保障人民群眾食品安全和身體健康，促進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
