時間：2022-03-06 11:45:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇督察工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
針對《通知》中要求的十個方面，我局通過集體自查自糾，現就查擺剖析階段情況匯報如下：
1、工作思路清楚、措施得力，但在工作創新方面還有空間，需要大家發揮各自的特長，在工作中勤思考、多動腦，努力創出工作的亮點和特色。
2、對市委、市政府和上級的決策部署堅決落實到位，全局上下政令暢通，沒有有令不行、政令不通的情況。
3、督察工作的出發點和落腳點就是為了群眾的用藥安全有效，一切以群眾的利益為上，沒有在執法、服務等環節侵害企業和群眾利益的情況。
4、對上級部署的重大事項，局負責人親自負責，保證服務到位。
5、認真落實部門協調和合作，對多部門共同辦理的事項，積極主動配合，沒推諉扯皮現象。但是對一些職責和分工不明確的任務，需要上級部門盡快明確各部門的職責，以便提高辦事效率。
6、督察全局同志工作熱情高，人人勤奮敬業，節假日加班從無怨言，工作雷厲風行，效率高、服務質量群眾滿意。
7、督察局班子成員和全體同志團結一致，有大局觀念，沒有拉幫結派、爭權奪利情況。
8、工作紀律嚴明，作風好，落實AB角制度，無內部管理混亂現象。
9、督察內部制度不斷完善，監督落實到位。改革后，隨著新情況新問題的出現，規章制度方面還會繼續健全完善。
現就年的工作及廉潔自律情況向代表們述職，請評議。
能主動參加領導班子成員的政治學習，注重記學習心得筆記，學習態度端正，能注重在實際工作中將新學的知識予以運用。
在每年一度的民主生活會中，能做到認真準備，找出存在問題，制訂整改措施。善于聽取不同方面的意見和建議，積極參加各類培訓班，也從未因工作影響到課學習。
按時參加總支生活會和支部黨員活動，在支部組織的學習討論中，帶頭發言，不搞特殊化，不無故缺席。
（一）在分管的紀檢和協管監察工作上，繼續加大了對違規違紀的處理力度，對發現的問題能及時進行調查，注重從源頭抓起。
1、制訂了黨風廉政責任制考核辦法，層層簽訂黨風廉政責任書，并注重抓落實，上半年，對全公司黨風廉政工作組織了督察。
2、進一步完善干部三項談話制度，下半年與各部門主要負責人進行了談話，并將大家反映的意見和建議及時向公司領導匯報。
3、完善相關制度，建立了行風明察暗訪制度，堅持做到重大節日安排對各窗口單位進行抽查，從總體來看，各單位堅守崗位較好。
4、對群眾反映的問題和投訴及時進行調查，今年共接到5期群眾反映供電所在兩網整改中的情況，都得到及時處理，群眾也較滿意，同時，對電價執行情況進行了走訪用戶，普遍反映較好。
5、在公司黨員干部中開展以“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動，做到有計劃，有檢查，有落實。在全公司多次開展黨風廉政警示教育活動。
6、進一步完善了公司中層干部廉政檔案的建立，內容得以充實。
7、加大對財經工作的審計，參加各類招投標活動，配合和參與企業內部的審計，年底對部分供電所農網改造項目進行抽查審計，強化了監督作用。
8、鞏固各類創建活動，強化供電所規范化管理，不定期地進行檢查。繼續開展滿意站所創建活動，按時召開行風監督員座談會，創建活動納入常態管理。
9、紀檢、監察工作做到年有計劃、月有安排，資料規范，定期召開黨風監督員會。
10、 協助總支書記做好黨務工作。
（二）工會工作：
1、加強企業民主管理，堅持重大事項由職代會討論。年初，分別審議通過行政工作報告和財務工作報告，充分讓職工參與企業的民主管理。
2、繼續推行企務公開，下半年對公開內容進行了修改，使公開范圍更廣泛，通過企務公開活動，讓職工有更多的知情權和參與企業的管理權。
3、加強對工會組織的建設，調整組織機構和人員。
4、關心職工生活，在農電分工會的配合下，對兩名特困農電職工開展獻愛心活動，全公司職工積極響應。
5、注重搞好文體活動，舉辦幾項大的體育活動，同時也組織職工參與上級部門安排的活動任務。
6、進一步落實集體勞動合同，在行政的大力支持下，集體合同履行到位。
7、工會工作能做到年有計劃，月有安排，財務規范。
1、能嚴格要求自己，講原則，不為個人謀私利，沒有收受不正當的禮品禮金，從未利用職權到基層部門報銷發票或購買物品。
2、對所分管的工作中重大問題和資金使用都沒有自行做主，而是提請集體討論，沒有違反“三重一大”規定。
3、個人沒有同別人合伙從事經營及其他經濟方面的活動，個人所有收入都是于正當渠道，沒有不正當收入。在正常的交往中，沒有利用公款辦私事或招待。在上級來人工作招待中，沒有大吃大喝行為。日常生活中，不該去的地方絕對不去。
4、在干部的任用方面，能堅持原則，以干部任免的標準來考察，不搞人情關系，嚴格按干部任用程序辦理。在發展黨員中，也是嚴格規定辦，嚴格把關，不搞不正當的手段。
5、家屬及子女沒有經商，也沒有參與其他經濟活動，家庭也無重大事項需報告，對身邊的工作人員能嚴格要求，不搞許愿。
6、自己沒有利用職務之便介紹親朋好友到公司工作，平時很注意此方面，也沒有給他人介紹業務。
7、自覺遵紀守法和嚴格遵守公司各項規章制度，未參與任何非法活動。
1、學習不夠主動，有時較被動。
2、深入基層少，對基層情況的掌握不夠細致。
3、思想政治工作方面缺少創新，還須在更新思路上多做些工作。
4、所分管的工作，檢查、監督還需要加強。
5、有些計劃的工作不能到位，強調客觀因素較多。
1、加強自身的理論學習，做學習型企業的帶頭人。
2、要繼續加強對員工的法制教育和黨風廉政警示教育，加強全體員工的遵紀守法的自覺性。
3、鞏固各類創建的成果，加強對創建工作和行風建設的督察，防止滑坡。
4、強化對制度的落實。
5、搞好工會組織建設，加強對基層工會小組的指導。
6、進一步推行企務公開和民主管理，加強對集體合同履行監督，維護好公司職工的合法權益。
7、配合有關部門開展崗位技能競賽活動，提高員工技能素質。
8、結合開展學習型企業活動，發揮工會的特點，辦好各項文體活動。
一、加強領導，成立機構
為了加強對新開工項目用地自查清理工作的組織領導，經區人民政府研究，決定成立區新開工項目用地自查清理領導小組。由區人民政府副區長顏建禾任組長，區政府辦副主任詹光宏和區國土分局負責人韓克慶任副組長，區發改局、區住建局、區交通局等部門為成員。領導小組下設辦公室在區國土資源分局，韓克慶任辦公室主任，區國土資源分局相關科室負責人為成員。
二、清理范圍及內容
（一）清理范圍：我區內新開工建設的項目用地，包括已經依法審批和尚未依法審批的用地。開始動工平整場地的建設項目，均屬新開工建設項目。
（二）清理內容：一是新開工建設項目用地是否經過批準、用地審批是否符合土地管理法律法規、土地利用總體規劃、用地計劃和相關政策規定；二是是否嚴格履行征地程序、被征地農民安置補償是否依法落實到位；三是供地是否符合國家相關產業政策和供地政策，嚴格執行國家土地供應的相關政策規定；四是耕地占補平衡是否落實；五是違法用地查處和落實情況等。
三、工作安排
（一）自查清理階段
各鎮及有關工作部門要對新開工項目用地情況進行全面自查清理，并將數據匯總分析，形成自查清理報告和新開工項目用地統計表及匯總統計表，報送區國土資源分局。重點在摸清情況，掌握數據。
（二）查處整改階段
各鎮及有關工作部門對自查清理發現的違法用地行為本著邊清理邊查處整改的原則，抓緊依據有關法律、法規和政策規定進行查處整改，并匯總分析查處整改情況，形成文字報告，填寫《新開工項目違法用地查處整改情況統計表》及《新開工項目違法用地查處整改情況匯總統計表》，報送區國土資源分局，為明年土地衛片執法檢查，降低問責比例奠定基礎。
（三）實地抽查階段
根據自查清理和查處整改情況，綜合考慮用地供需矛盾較突出等因素，國家土地督察武漢局將派出專項督察組開展實地抽查工作，各鎮及有關工作部門做好被抽查準備，迎接檢查。
四、工作要求
（一）加強領導，認真清理
本次清理工作涉及相關部門及國土資源部門內部建設用地、地籍、法規等多個業務機構。各鎮及有關工作部門要引起足夠重視，有效安排相關部門，形成合力，切實全面查清建設項目用地相關情況。
（二）按時完成，如實上報
各鎮及有關工作部門要按要求認真撰寫自查清理報告，梳理形成新開工項目清單，上報自查清理數據和相關情況，對存在的問題認真分析原因。嚴格按照規定時間上報相關表格和報告。報送方式：以紙質書面報送和電子郵件方式報送。
（三）嚴肅查處，及時整改
各鎮及有關工作部門對清理出的土地違法行為，在認真總結年度土地衛片執法檢查和土地例行督察查處經驗基礎上，要及時制止，嚴格依法查處整改，對查處困難的要及時上報自查清理工作領導小組。區政府將對各鎮及有關工作部門查處土地違法案件的情況進行督促檢查。
（四）認真分析，提出建議
各鎮及有關工作部門要以新開工建設項目用地清理為契機，認真研判本地總體用地形勢，分析違法用地原因，提出建議，最大限度保障項目用地，促進我區經濟發展，降低違法占用耕地比例，從而使建設用地規范化、合法化。
五、工作職責
（一）辦公室：負責后勤保障和相關協調工作。
（二）用地科：負責提供新開工項目用地報批情況和供地審批情況；
如今,三個月已經過去了,他們整改的怎樣?效果如何?在前不久召開的吉林省十屆人大第二十七次常委會會議上,省司法廳就關于落實省人大常委會專項工作評議意見的整改情況作了書面報告,省人大常委會又對這個報告進行審議｡常委會組成人員認為,省司法廳和省監獄管理局對省人大的評議意見非常重視,整改工作態度認真､思路清晰､效果明顯｡整改工作報告既總結了全省的監獄工作整改情況,又提出了今后一個時期的總體思路,有很多創新性的做法｡常委會組成人員對這個報告表示滿意｡究竟他們采取了那些措施?取得了哪些成果?才得到常委會組成人員的如此肯定呢?
針對監獄監管設施落后､缺乏突發應變能力的意見,他們制定了強化監管,確保監獄安全和穩定原則｡
在內部管理上建立警務督察制度:從今年一月份開始他們就在全省28個監獄實行了督察責任制,因督察不嚴､不細､不實､不到位而釀成事故的,追究督察人員的責任,由監獄主要領導負總責,分管領導､紀檢監察的領導具體負責｡開展監管安全競賽活動:以每季度為一階段,設立監管安全獎,成立獄內偵察處｡現在,除了白城市均已完成了獄偵科的組建工作,同時還在全省配備了獄偵民警100名;堅持監獄每月(監區每半月)召開一次案情分析會制度;對已發生案件和破獲的未遂案件實行倒查制度等｡提高物防､技防水平:積極爭取資金,讓全省各監獄都逐步安裝上具有監視､監聽､對講､報警功能的監控系統,各監舍､生產車間､樓道等罪犯活動場所都設置監控鏡頭,改建不符合標準的監墻､電網,建成具有斷電､觸電､短路情況下的報警和自動恢復供電功能的脈沖電網｡
針對減刑､假釋刑事政策掌管偏嚴的意見,他們采取了貫徹寬嚴相濟的刑事政策,提高執法水平的舉措｡
積極協調審判機關和檢察機關,共同進行調查研究,確定科學合理的統一的減刑標準和幅度｡他們已與5個重刑犯監獄所在地的長春､吉林､四平市中級人民法院協調,將重刑犯減刑1年的標準統一到法律積分200分,與7個監獄所在地的中級人民法院協調,取消了罪犯的減刑比例｡通過整改,目前全省在押犯的減刑比例已經高于全國平均水平｡短刑犯減刑難的問題已得到解決｡同時還開展了依法清理老病殘罪犯工作,通過當地法院對老病殘罪犯實行減刑､假釋,現在已有108名老病殘罪犯被清理出獄｡此外,他們還采取相關措施,讓全社會來監督｡通過互聯網､宣傳欄等載體向罪犯和社會公開減刑､假釋､保外就醫的條件;推出法律法規咨詢專線電話;在人大､政協等機關中聘請執法監督員;公示擬減刑､假釋人員名單｡通過這一系列措施,進一步規范了執法行為,提高了執法水平｡
針對監獄經費投入不足的問題,他們采取了加快監獄體制改革步伐,大力發展監獄企業的措施｡
為加快改革步伐,他們還組織有關人員到全國首批試點省市進行了考察學習,制定了《吉林省罪犯勞動改造管理辦法》､《監獄和監獄企業勞務合同的有關規定》等9項制度｡同時,為監獄企業集團公司配備了兩名副總經理,目前集團公司已經開始運行｡在大力發展“兩頭在外”加工業的基礎上,成立招商引資領導小組,加大招商引資工作力度,年內力爭引進200個崗位以上的項目10個,爭取早日完成工業廠房廠區的建設,為改造罪犯提供更多更好的勞動場所和崗位｡同時,在上半年建立起監企協調運行新機制,確保監企分開后監獄和監獄企業能規范運行和協調配合｡
針對罪犯改造質量有待提高的問題,他們采取了創新教育改造工作,提高罪犯改造質量的措施｡
在繼續堅持和完善“實施救助､真情感化､學歷教育､以智化愚､面向回歸､培訓技能､維護權益､法律救助､堅持開放､社會幫教､抓住關鍵､心理矯正”等改造措施的同時,積極探索新形勢下對罪犯教育改造的內容和形式｡在罪犯中廣泛開展社會主義榮辱觀教育,繼續抓好全省監獄罪犯心理矯正咨詢網絡建設,運用好心理咨詢､心理矯正技術在改造罪犯中的作用｡他們還加強了與社會院校的聯合辦學工作,進一步拓展了社會化層面,抓緊進行未成年犯管教所教學樓的重建項目,進一步完善罪犯改造質量評價標準的準備工作｡
針對民警隊伍結構不合理､綜合素質有待提高的問題,他們采取了加強隊伍建設,全面提高民警綜合素質的措施｡
實際上,早在2007年3月5日,總理在《政府工作報告》中就提出:“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。”從那時起,“保紅線”就作為一項國策在執行著。目前,經濟形勢雖然嚴峻,但是耕地紅線的地位不會動搖。
保增長是國家當前的中心工作,是工作的大局;保紅線是我國的基本國策,事關國家糧食安全、經濟安全和生態安全,直接影響到經濟增長的質量和經濟發展方式的轉變。目前開展的“保增長保紅線”活動,就是要通過更加積極主動的服務型工作,使保增長的措施更實、更快、更有力,就是要通過不斷完善的各種嚴格的、規范的措施,確保擴大內需項目走得更穩、更實、更有序。
“保增長、保紅線”工作具體來說有三大任務。第一,就是保障用地,確保落實擴大內需保增長的調控政策。國土資源管理部門要及時掌握用地需求,要通過開展“保增長保紅線”活動,積極研究解決當前土地供需矛盾,摸清用地底數,爭取用地指標的傾斜,盤活存量土地,使用地項目投資落地。
第二,就是密切跟蹤,及時調整工作思路、改進工作措施。“保增長、保紅線”工作要及時掌握國家土地政策新的動向,總結實際工作中的經驗,不斷改進、完善土地資源管理工作。當前,全國正在貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號),正在積極開展統籌城鄉土地利用管理制度改革工作。國土管理部門就加快推進農村土地管理制度改革,完善農村土地交易所交易規劃和服務體系;就建立健全耕地保護共同責任機制,建立耕地和基本農田保護基金,農村建設用地流轉,農村建設節地標準和獎勵政策等方面的問題進行了有益探索。
第三,就是依法維護土地管理的良好秩序。有序的發展才是科學的發展、可持續的發展,決不能把保增長和維護土地管理秩序對立起來。
整個行動主要由專項工作、支撐工作和策應工作構成,同時組織做好地方配合工作和同步宣傳工作。由于工作涉及面廣、項目繁多,總體上分四個階段進行,分別是:啟動部署階段(3月1日至3月31日)、調研宣傳階段(4月1日至6月30日)、督察推進階段(7月1日至9月30日)、評估總結階段(10月1日至11月30日)。
此次“雙保行動”不僅劃分詳細,每個階段還有自己的關鍵點,執行起來將更加明確:第一階段主要是做好組織動員工作,統一思想,為之后的工作營造良好氛圍;第二階段需要摸清各地用地需求的數量和結構,準確掌握建設用地預審和審批情況,提高土地調控政策的針對性、主動性;摸清各地土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問題,掌握土地違規違法的新動向;第三階段則重點突出關鍵問題和地區,對違反國家產業政策、供地政策或用地標準,搭車用地、借機圈地、侵害農民權益等問題和政策執行不到位的地區進行重點督察,做好重大典型案件查處曝光;最后階段則是評估行動的成效,研究完善或制定土地審批和監管、土地節約集約利用、集體建設用地流轉、工業地價調整、土地征收、劃撥用地目錄、地質技術信息服務等方面的政策,及時形成制度性成果。
“雙保行動”截至8月底已經開展了半年之久,在這段時間里,無論是從全國總的局勢來看,還是各省的進度來看,都取得了不小的收獲。
在土地規劃、計劃和審批等方面,通過擴增量、擠存量、調結構、快審批等方式,優先保障國家擴內需保增長的重點建設項目及時落地。國土資源部上半年工作報告中顯示已通過預審的建設項目涉及用地面積有351萬畝,占全年用地計劃指標總量的55.7%;其中,交通、水利、能源用地占83%。全國批準建設用地面積309萬畝,比去年同比增長40%;其中國務院批準的重大項目用地面積165萬畝,同比增長17%。
從規劃計劃、產業政策和供地政策、耕地占補平衡、征地補償安置四個方面,嚴把建設項目用地預審和審查關,堅決糾正不符合產業政策和供地政策的供地、用地,堅決糾正搭車用地。上半年國土資源部審查退回不符合產業政策和用地報審要求的建設項目報件91件,占受理總量的41%。審查退回不符合要求的建設項目用地報件3件,涉及用地2.2萬畝。同時審查核減建設項目不合理用地8914畝。
在保護耕地紅線方面,堅持實行最嚴格的耕地保護制度。按照層層落實耕地保護責任制,國土資源部會同農業部、國家統計局對責任制履行情況進行檢查。國土資源部與監察部、人力資源和社會保障部聯合出臺了《違反土地管理規定行為處分辦法》。《辦法》規定每年違規違法占用耕地超過建設占用耕地總量的15%,就要對這個地方的主要政府負責人進行問責。上半年檢查顯示,全國共發現土地違法行為和涉及的土地面積,同比分別下降32.7%和39.8%。
最后是農村土地整治問題。農村土地整治是保發展、保紅線的結合點,是統籌城鄉發展的新平臺,當前還能有效地拉動農村投資和消費需求。農村土地整治可以增加有效耕地面積,改善農業生產條件和農村生活環境,促進土地節約集約利用。1999年至2008年,我國通過土地整治補充耕地4163萬畝。國土資源部將按照國務院的要求,大規模地推進這項工作,啟動“萬村土地整治”示范工程,統籌規劃,整村推進,實行田、水、路、林、村綜合整治,建設高標準農田。國土資源部將重點抓好1000個國家級示范點,各省區市建設9000個省級整治示范工程。
今天召開安委會，對20*年工作進行總結，對20*年工作進行研究和部署。本來謝總要參加今天的會議，因為有特殊情況，今天沒到會，委托我就有些工作給大家講講。
今天這會開得非常好，過去我們都是集中在一起開會，這次采用視頻會議，既突出了安全工作的系統性、重要性和全面性，也體現了公司倡導節約的精神，有利于交通安全、節約時間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設公司安委會對20*年工作進行總結，對今年的工作進行了部署，這是安委會研究通過的建設公司今年搞好安全工作的一個綱領性文件，希望大家要認真落實。今天在會上表彰了先進，交流了經驗，簽訂了責任書。在此，我代表建設公司向受到表彰的先進單位、先進個人，向重視安全工作的各級組織和領導表示感謝*對建設公司20*年取得的安全工作成績表示祝賀!
下面，我講三個方面的意見。
一、總結經驗
去年的今天，我們召開了20*年安全環保工作會議。會上，謝總代表建設公司向全公司吹響了做好安全工作的號角，指明了做好安全工作的方向，制定了做好安全工作的措施。20*年全公司上下狠抓落實，務實創新，實現了全年安全環保“五為零”的目標，受到了集團公司的表彰。
三年以來，建設公司在安全環保工作方面，取得了長足的進步。在管理體系上，形成了比較系統的管理網絡；在管理制度上，建立了比較健全的管理制度體系；在活動方式上，先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動，內容豐富，形式多樣；在員工素質提高上，各級領導高度重視，開展了分對象、分層次、形式多樣的培訓學習和強化訓練活動；在工程施工安全文明管理方面，也積累了創建安全文明標準化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節點危險源預知預控管理等很多好的做法和經驗，這些都是值得我們總結的寶貴經驗。剛才，有三個單位交流經驗，從不同的角度，介紹了自己的一些經驗和做法，其他的單位也有很多好的經驗和做法。這些經驗和做法都值得我們總結。20*年、20*年我們的安全環保工作做得較好，20*年還要繼續做好，要承前啟后，把工作不斷推向前進；要不僅有理論的指導，還要有工作經驗的提升。通過總結，把有一些好的制度、好的做法，作為經常性的工作堅持下去，同時又要針對于行業的發展，不斷地去補充和完善，這樣我們的工作才會不斷進步。剛才，孫李濤所做的報告非常全面，分析透徹，思路清晰，措施有力，按照這些措施，加上經驗的提升，20*年安全環保工作就能開創一個更好的局面。
二、研究工作
對于建設公司三大產業來講，質量是根本，速度是關鍵，安全是保障，效益是目的。就建筑業特點來講，有以下六個特點：
第一，它的形成是由散到聚，由運動到靜止，由動能到勢能轉變的過程，過程非常復雜，不安全因素多；
第二，建筑具有多樣性，不同的產品有不同的設計，不同的結構，不同的地點；
第三，施工過程或者開發過程在不斷變化，生產具有多樣性，產品固定，作業場所不固定，有地面作業也有高空作業，風險很大；
第四，工程有多個建設責任主體和多個施工單位共同參與，有總包，有分包；有專業分包，有勞務分包，還有一些打零工的。多個隊伍共同施工，增加了安全上的管理難度；
第五，露天作業多，作業人員作業環境和生活環境艱苦，為安全生產增添了不利因素；
第六，從業人員素質參差不齊。部分分包隊伍中素質低、意識差，是事故易發群體。
我們不僅要研究本企業安全環保工作的特點，還要認清當前宏觀形勢，即在全社會倡導科學發展觀，努力創建和諧社會的情況下，對建筑業的安全文明生產要求越來越高。主要體現在：一是堅持以人為本，政府部門維護勞動者權益的力度越來越大；二是培訓先行，持證上崗，創標準化工地；三是政府直接干預，對達不到安全文明生產要求的企業，輕的驅逐出區域市場，嚴重的吊銷營業執照。
針對當前形勢，結合安全生產的六個特點，在認真貫徹工作報告中提出的各項措施的同時，還要重點抓好以下六個方面的工作：
是各項工作的落腳點。因此，在生產施工過程中，最容易發生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理，這是所有工作的基礎。我們要重視班組建設，要配備好班組長，班組建制要健全，班組基礎管理活動要規范，活動要扎實，如班組安全活動日、崗位危險源預知預控、班前五分鐘、互保聯保、合理化建議等活動，以及剛才孫李濤在報告里強調的“兩個基礎”，都要實實在在地落到實處。
（六）抓好貫標工作。通過職業健康安全和環境管理貫標認證是今年安全環保工作的重要任務，這是適應我國建筑市場發展的需要，也是企業改制后進一步開拓國內外市場的需要，
因此，我們必須抓好這項工作。幾年來，我們雖然沒有進行這方面的貫標認證，但我們的安全環保管理體系一直是在按照標準的要求建立和運行的，并且具備了一定的基礎，因此，無論從經營的角度出發，還是從管理發展的角度出發，還是從加強安全管理這個角度出發，都要把貫標工作作為一項重要工作來抓，使建設公司的安全管理工作更科學、更實用、更全面。
三、持續改進
這次會議的主要任務是，貫徹落實全市愛國衛生工作會議精神，動員全區上下進一步解放思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，全力推動我區愛國衛生工作實現新發展，以嶄新的面貌迎接全運會的召開。剛才，劉紅雁同志回顧總結了*7年全區愛國衛生工作情況，并對今年的工作任務進行了部署；侯江同志就今年愛國衛生宣傳月活動進行了具體安排。大家要按照會議部署，切實抓好落實。下面，我就做好今年愛國衛生工作，講三點意見：
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好愛國衛生工作的緊迫感和責任感
過去的一年，我區愛國衛生工作在區委、區政府的正確領導和市愛衛會的指導幫助下，緊緊依靠委員部門和社會各界的支持，進一步加大工作力度，強化工作措施，積極開展城鄉環境衛生綜合整治、國家衛生城市創建、病媒生物防制、農村改水改廁和健康教育等工作，為改善城鄉衛生環境，增強群眾文明衛生意識，提高人民健康水平和促進全區經濟社會協調發展做出了積極貢獻。但是，我們也必須清醒地看到，當前我區愛國衛生工作仍面臨著許多困難和問題，主要是全民健康教育亟待普及，群眾文明意識、衛生素質和衛生行為有待提高，城鄉環境衛生綜合整治、農村改水改廁等工作還需要進一步加強。對這些問題，我們必須采取切實有效的措施，下大力氣加以解決。
當前，從中央到地方都對愛國衛生工作高度重視，黨的十七大報告明確提出，要大力開展愛國衛生運動。愛國衛生運動第一次寫進了黨的工作報告。*8年，是我區創建國家衛生城區和全國文明城市的重要一年，也是做好迎接第十一屆全運會各項準備工作的關鍵年。我區作為省會中心城區之一，承擔著大量的重點工程建設和綜合整治任務，這些任務絕大部分與愛國衛生工作息息相關。對此，全區各級各部門必須高度重視，將其作為落實科學發展觀，提高城市環境衛生水平，改善民生的一項重要工作，列入本單位重要議事日程，進一步加強領導，明確任務，努力推動全區愛國衛生工作再上新水平。
二、突出重點，強化措施，全力推動全區愛國衛生工作深入開展
（一）認真組織愛國衛生月和衛生月宣傳日活動。4月份是第二十個全國愛國衛生月，4月6日是衛生月宣傳日。各街道辦事處、各委員部門要按照區政府的統一部署，精心組織，科學安排，廣泛發動群眾，開展好愛國衛生月各項活動。要采取切實有效的形式，把駐區企事業單位和廣大群眾的積極性調動起來，形成全民參與愛國衛生運動的良好氛圍；要突出解決好涉及群眾身體健康和公共衛生等方面的熱點難點問題，為全年愛國衛生工作奠定良好的基礎。
（二）全面推進衛生城區創建工作。近年來，我區按照上級有關要求，積極開展創建國家衛生城市活動，城市基礎設施建設得到了有效改善，衛生管理水平有了很大提高，但是與創建國家衛生城市標準相比，仍然存在很大差距。近期，國家愛衛會將重新修訂國家衛生城市創建形式和程序，計劃在省會城市中參照直轄市的做法，開展創建國家衛生城區活動，達標者將授予國家衛生城區榮譽稱號。按照市愛衛會要求，我區作為中心城區要率先啟動國家衛生城區爭創活動。各街道辦事處、委員部門要把創建衛生城區活動與開展“迎和諧全運，建美麗泉城”活動結合起來，同創建環保模范城市和文明城市結合起來，認真抓好背街小巷、老城區、城鄉結合部、農貿市場、建筑拆遷工地等重點區域的綜合整治，為市民創造良好的生活工作環境。另外，今年市愛衛會還將策劃健康城市創建活動，我們要積極響應，認真組織實施，促進我區愛國衛生運動健康發展。
（三）切實抓好農村愛國衛生工作。今年，我們要以改水改廁、垃圾管理為重點，以城郊村為突破口，進一步改善農村環境衛生。改水改廁是農村愛國衛生工作的一項重要內容，是社會主義新農村建設的重要指標。十六里河街道辦事處要按照《*7年中央補助地方農村改廁項目方案》要求，高標準、高質量完成1000座農村改廁任務；黨家街道辦事處要在去年的基礎上，繼續抓好改廁項目的落實，圓滿完成我區農村改廁任務，力爭順利國家和省、市的評估考核。同時，要大力開展農村環境衛生綜合整治，清除各類衛生死角，消除蚊蠅孳生場所，努力為廣大農民群眾創造一個良好的衛生環境；要大力普及衛生常識和防病治病知識，不斷增強農民的健康意識，引導幫助農民養成良好的衛生習慣。
（四）積極做好病媒生物綜合防制工作。要認真研究制定病媒生物防制工作應急預案，培訓相關工作人員，建立健全消毒消殺應急隊伍，全力做好體育場館、賓館飯店等重點場所的消殺消毒工作。要繼續加強除“四害”工作，各街道辦事處、各委員部門要搞好銜接配合，努力做到消殺全覆蓋、無縫隙、不留死角，全面清理蚊蠅孳生地，降低蟲媒疾病的發病率，共同營造舒適衛生的生活環境。
（五）著力加強全民健康教育。要進一步轉變觀念，切實把防病指導思想從關注病人轉移到同時關注健康人上來，大力開展健康知識、健康心理培訓，實施防病關口前移。要緊緊圍繞衛生防病工作的各項任務，充分利用宣傳欄、廣播、互聯網等媒體，開展各種形式的健康教育活動，不斷提高廣大群眾衛生防病意識和自我保健能力，倡導健康文明的生活方式。
三、加強領導，落實責任，確保各項工作任務落到實處
（一）加強組織領導。各街道辦事處、各委員部門要繼續加強對愛國衛生運動工作的組織領導，切實把愛國衛生工作納入到本轄區、本單位發展規劃中，做到統籌兼顧。同時，要健全組織，充實人員，增加投入，特別要加強村（居）愛國衛生工作組織機構建設，這也是創建國家衛生城區的重要標準之一。
（二）落實工作責任。愛國衛生工作是全社會的事，每個部門都有責任。區愛衛辦作為牽頭單位，要加強與各成員單位的溝通聯系，積極探索愛國衛生工作科學發展的新內容、新途徑、新方法，創造性地開展工作；各街道辦事處、各委員部門要增強大局觀念和責任意識，按照各自分工，認真履行工作職責，推進愛國衛生工作又好又快發展。同時，要重視和加強信息上報工作，按照所承擔的任務，及時主動地向區愛衛辦傳遞工作信息。
（三）強化監督檢查。各街道辦事處、各委員部門要建立完善內部督查考核機制，做到任務明確、責任清晰、調度及時、督查有力。區愛衛辦作為愛衛會的辦事機構，要認真履行好督促檢查職能，按照全年工作推進計劃，對各單位的落實情況進行定期督察，并及時通報督察結果，不斷消除薄弱環節，全面推進各項工作。
根據國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調查成果外業核查意見的函》和第二次全國土地調查國家級督察核實工作中提出的意見要求，由州(市)、縣級二調辦及作業單位對農村土地調查成果進行全面的自查整改，保證農村土地調查成果的真實性及準確性。
二、存在的主要問題
根據國家二調辦外業核查結果，有我省部分縣區農村土地調查成果地類認定不準確，錯誤率較高，導致建設用地增加數量較大，存在的主要問題如下。
(一)存在建設用地擴大化傾向。部分縣(區、市)存在城鎮及農村居民點綜合過大，將將城鎮和農村居民點周邊的耕地和林地等調查為建設用地;存在將森林公園的林地認定為建設用地等地類認定錯誤;個別地區將工業園區內或用圍墻、柵欄或鐵絲網包圍或部分已推土，現狀表現為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設用地。
(二)存在耕地地類認定錯誤，存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現象。
(三)存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規定現場補充“批而未用”土地審批手續的現象。
(四)存在地方復核敷衍了事，未到實地進行復核拍照等現象。
(五)存在部分縣干擾調查，擅自修改調查成果或借地方復核人為更改調查成果的現象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視，統一組織各縣(市、區)二次土地調查辦和作業單位根據各縣(市、區)外業核查存在問題，認真分析查找錯誤原因，對農村土地調查數據庫進行全面檢查，將影像和數據庫成果一一對照檢查，并實地核實，認真分析查找原因，確保全面整改。
2、各地要重點對國家內業核查提出的疑問圖斑認真落實整改，原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改，現場核實確認為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片，表中記錄應與數據庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業自查整改報告，州(市)匯總后，形成州(市)自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復核成果，自查修改率在5%以下的縣(市、區)無需重新上報成果，可在報告中說明修改情況，并于統一時點更新時上報。對經自查存在問題的縣(市、區)，應將修改完善后的調查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應用到統一時點更新數據庫中。
四、整改的方法
1、各縣二調辦應督促作業單位認真總結調查的方法及質量控制措施，做到“心中有數”。對調查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環節進行整改。
2、各作業單位應結合國家提出的疑問圖斑，對照影像圖對數據庫成果進行全面核對，提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實;
3、對地方核查時未到實地進行核查的，必須切實到實地進行核對，真實記錄核實情況;
4、重點核對城市、建制鎮、農村居民點等建設用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類，確保建設用地范圍的準確性。對故意擴大建設用地范圍的必須進行更正;
5、重點核對耕地，對耕地內部的非耕地類，達到上圖面積的必須調查上圖。耕地內部零散分布的非耕地類，達到一定比例的，也應按《××省第二次全國土地調查實施細則(農村部分)》的要求按百分比調查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的，必須進行更正;
6、認真區分“批而未用”土地，“批而未用”土地必須有批復文件等相關證明文件，否則一律按現狀調查;
7、認真清理“補測地物”，屬補測地物的圖斑應在數據庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”;
8、認真清查地方復核成果的匯總表格、報告、數據庫、復核照片的一致性;
9、根據匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對邏輯合理性進行分析，找到“異常”地類并針對異常地類進行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數據庫部份
1、檢查數據完整性;
1)目錄齊全、結構及層次規范，目錄內的內容齊全、命名規范(除技術文檔目前可暫時不提供外，應提供所有規定的文件);
2)空間要素層齊全完整，必選圖層內均應有內容;
3)vct、mdb數據庫命名必須按規范命名(如2001g2009530100.mdb)。
2、檢查空間參考的正確性(y坐標統一加帶號);
3、檢查空間要素的拓撲正確性;
4、檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規范性。
一、匯總表格檢查
1、檢查匯總表格是否齊全;
2、檢查匯總表格格式是否正確;
3、按二級類檢查匯總數據主否異常(符合本地情況)。
二、地方復核情況檢查
1、檢查地方復核的成果(疑問圖斑圖層、匯總表、報告、復核照片)是否齊全;
2、檢查疑問圖斑圖層內的疑問圖斑與匯總表及報告中的數量、類型是否一致;
3、檢查實地照片是否齊全、清晳、命名是否規范;
4、在數據庫中疊加疑問圖斑圖層與影像，檢查復核是否真實可*并佐以實地照片;
5、檢查“疑問圖斑復核記錄表”是否填寫正確、規范;
6、根據檢查情況，填寫附件中的表格(放在各縣“地方復核”目錄下);
為進一步貫徹《中華人民共和國義務教育法》的有關規定，落實**市教育委員會《關于20**年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》的精神，現就20**年本市開展義務教育階段學校招生入學工作專項督導提出如下實施意見：
一、開展專項督導的原則
堅持依法督導，保障義務教育階段學生就近入學；堅持均衡發展，縮小學校間辦學條件的差距；堅持規范招生，推進義務教育階段素質教育的健康發展。
二、專項督導的重點
根據《招生工作實施意見》“重點督導農民工同住子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等”的要求，本次專項督導重點針對以下幾方面的違規情況：
1.義務教育階段學校在招生過程中存在的下列情形：
（1）以創辦特色為名舉辦重點班。
（2）以各種形式測試選拔學生。
（3）將開展學校教育實驗研究、創建特色學校與招生入學工作掛鉤。
2.義務教育階段學校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
3.各類初中學校招收無學籍材料的學生。
4.民辦學校錄取學生時存在的下列情形：
（1）進行電腦派位或面談以外其他形式的考試和測試。
（2）要求報名學生提供其他學科類競賽、等級考試證書。
（3）要求學生提供在小學、幼兒園或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書。
（4）要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。
（5）向學生收取報名費和面談費。
5.區縣體育、藝術特長生招收數大于本年級學生總數5%，以及學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生的情形。
6.義務教育階段公辦學校招收服務區域以外學生的情形。
7.符合規定條件的農民工同住子女，區縣教育行政部門未能統籌安排就讀的情形。
三、專項督導的方法
1.專項督導分為兩個階段進行。第一階段，各區縣政府教育督導室組織督導自查。第二階段，上報各區縣《20**年義務教育階段學校招生入學工作情況統計表》，同時市政府教育督導室組織督導抽查。
2.專項督導綜合采取以下五種方式：一是個別訪談（訪談對象包括學生、教師、學校領導和家長），二是召開座談會，三是問卷調查，四是走訪社區，五是查看學校招生計劃、報名情況、招生方式等與招生有關的各種資料。
3.督導抽查小組的督導人員由市和區縣專、兼職督學以及人民教育督察員、特約教育督導員組成。市政府教育督導室統一印制“**市義務教育階段學校招生入學專項督導工作證”。督導人員持證督導，不佩戴或不出具專項督導工作證的，學校有權拒絕接受督查。
4.專項督導的學校范圍為全市義務教育階段的學校。市政府教育督導室組織的專項督導抽查學校，按區縣義務教育階段學校總數10%左右的比例確定，其中民辦中小學不少于兩所。
5.根據相關舉報，可采取向學校派出督導巡查人員督查的方式。
四、專項督導的具體要求
1.按照《招生工作實施意見》和本通知的精神，各區縣政府教育督導室在市政府教育督導室指導下，自行組織對本區縣的專項督導，根據本區縣實際情況認真做好相關的自查和隨訪性督導工作，并完成《統計表》填報工作。
2.專項督導工作人員要如實收集各方面針對義務教育階段招生入學工作的意見，認真了解并及時向市政府教育督導室報告有關區縣教育行政部門重視和落實“就近入學”工作的好的做法和經驗，注重收集招生入學工作的真實情況。
3.制止和糾正本通知列舉的違規現象。對專項督導中發現的公辦學校擇校情況或民辦學校違規招生等問題，要根據事實，公正客觀地作出分析并提出專項督導的具體建議，及時如實地向市教委、市政府教育督導室報告。
4.市政府教育督導室組織督導抽查過程中形成《20**年義務教育階段學校招生入學工作專項督導報告書》，寫明對被督導學校的具體意見和建議。
5.將義務教育階段學校招生入學工作專項督導情況向區縣政府反饋。
五、對專項督導中發現的問題的處理
1.區縣教育行政部門和區縣政府教育督導室在自查過程中，發現存在違反《招生工作實施意見》有關規定情況的，應及時對有關學校下達督導整改意見，并報市政府教育督導室備案。
2.在專項督導抽查中，發現違反《招生工作實施意見》有關規定的，存在問題事實清楚的，由市政府教育督導室下達督導整改意見，限期糾正違規行為并視情況予以通報批評。
3.對違反義務教育階段招生入學有關規定，社會各界及輿論反響強烈的，由市和相關學校所在區縣政府教育督導室聯合開展重點督查，經查事實確鑿的，由市政府教育督導室將事實情況報市教委，必要時，提請有關區縣教育行政部門對相關責任人作出紀律處理。
六、專項督導的時間安排
1．*月—*月，各區縣按照本通知精神及區縣實際情況，實施專項督導自查工作。
2．*月上旬，市政府教育督導室組織專項督導小組對全市各區縣開展專項督導抽查、隨訪和暗訪，并完成問卷調查工作。
以“三嚴三實”重要思想為指導，全面落實省廳關于土地管理領域專項整治行動的要求，強化土地出讓收支和耕地保護問題的整改落實，規范土地利用和管理秩序；舉一反三，剖析根源，堵塞漏洞，完善制度，不斷健全土地管理體制機制；加強國土資源領域黨風廉政建設，努力打造廉潔高效、敢于擔當的管理隊伍，為“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”提供更加有效的服務和支撐。
二、主要任務
（一）積極查找問題抓好整改落實。結合我市土地管理情況，參照去年國家審計署審計重點和其他市州審計發現的問題，舉一反三，積極查找問題并進行整改糾正。
1．土地規劃計劃執行方面：重點查找建設用地“寅吃卯糧”、建設用地規模超規劃計劃控制規模等問題，深化整改落實，維護土地利用規劃計劃管控的嚴肅性。
2．建設用地審批和土地征收方面：重點查找少批多征、超越權限批地、未批先征等違法違規行為，少數地方少付拖欠挪用征地補償費、社會保障資金落實不到位、套取騙取征地拆遷補償費等問題，深化整改落實，嚴格建設用地審批，維護群眾權益。
3．建設用地供應方面：重點查找虛假“招拍掛”出讓土地，違規協議出讓經營性用地和工業用地，違反《劃撥用地目錄》規定劃撥建設用地，違規“毛地”出讓建設用地和超出用地控制標準供應建設用地，違反國家工業用地最低價標準等規定低價出讓建設用地，違規向限制類、禁止類行業供地，違規為不符合條件的土地辦證等問題，深化整改落實，維護土地市場秩序。
4．土地違規抵押融資方面：重點查找用公園、綠地、廣場等社會公益設施用地抵押，用未完成征地拆遷手續土地抵押，高估地價抵押，以及重復抵押、直接辦理虛假國有土地使用證用于抵押、挪用土地抵押融資等問題，深化整改落實，規范土地抵押融資行為。
5．耕地保護方面：重點查找耕地面積有所減少、質量有所下降、耕地保有量低于目標考核量、基本農田劃定不合規、基本農田閑置荒蕪、土地整治項目補充耕地不實等問題，深化整改落實，嚴格耕地和基本農田保護，堅守耕地紅線。
6．存量建設用地規模較大方面：重點查找建設用地征而未供、供而未用問題，結合節約集約用地專項督察后續整改工作，著力盤活利用征而未供、供而未用和閑置土地，推動節約集約用地。
7. 違規使用土地方面：重點查找用地單位以租代征、非法占地等用地違規行為，深化整改落實，依法依規組織查處，嚴格執行土地管理法律法規及政策，杜絕發生類似問題。
8．工業企業用地方面：重點查找工業企業用地容積率和投資強度不達標、開發強度不夠等問題，督促用地企業限期整改，完善工業用地評價、考核、監督等相關制度，切實提高工業企業土地開發強度
同時，配合財政等部門，督促整改審計發現的違規減免、返還、少征土地出讓收入，土地收入未納入預算管理，違規安排支出和使用土地出讓收入，少繳新增建設用地土地有償使用費，挪用、套取土地整治資金等問題。配合發改等部門，向社會公布開發區評價成果。
（二）著力推進建章立制工作。在抓好整改工作的同時，結合職能轉變、深化改革、依法行政等要求，著重從制度建設和制度執行兩個層面入手，進一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全體制機制，不斷加強和改進土地管理工作。
1．完善土地利用規劃計劃管理。加快推進土地利用總體規劃調整、完善規范計劃管理，加強城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用試點項目管理。
2．改革完善建設用地審批管理。研究建設用地審批制度改革，進一步簡政放權、放管結合、優化服務，提高審批效率。積極研究解決用地審查報批中遇到的困難和問題，保障穩增長用地需要。
3．完善建設用地供應管理。規范國有建設用地使用權招標拍賣掛牌供應程序，調整工業用地出讓最低價標準，加強閑置土地監管，促進閑置土地利用，探索土地供應前期開發政策。
4．完善耕地保護制度。加快推進城鎮周邊永久基本農田劃定，落實特殊保護制度；加強耕地占補平衡管理。
5．完善土地登記制度。強化國有土地資產保護，依法解決土地權屬爭議問題，做好確權登記服務工作。
同時，配合財政部門研究完善土地出讓收支管理制度和土地儲備融資政策等。
推進建章立制要遵循部、廳要求，結合我市實際著力政策協同，規范管理制度，完善政策措施。各地要依照規定要求，結合本地實際，從確保國家和省政策不折不扣貫徹落實的層面加強研究，進一步推動制度政策落到實處。
三、工作進度安排
專項整治行動分三個階段進行。
（一）研究方案與部署階段。市局按照省廳統一部署，研究制定專項整治行動工作方案，明確任務和要求；各區市縣、園區局召開專項整治行動動員部署會，迸一步統一思想，部署全面整改。
（二）深化整改和建章立制階段。組織開展專項整治行動，深化審計發現問題整改落實，從制度建設上研究提出加強改進工作的政策措施。市局有關責任科室要將本級及各區市縣、園區的整改情況匯總后形成書面報告報市局專項整治行動辦公室。
同時，市局有關責任科室要根據分工要求，推進建章立制工作，形成制度性成果。
（三）整改報告階段。市局梳理匯總本級及各區市縣、園區的整改落實情況和建章立制情況，形成工作報告報省廳。
四、相關要求
（一）加強組織領導。專項整治行動在市局“土地管理和礦產資源領域專項整治行動領導小組”（另文通知）領導下進行，統一組織、統一部署、統一推進。領導小組下設土地管理領域專項整治行動辦公室，具體負責組織協調，推進工作。各單位要高度重視，切實把思想和行動統一到市局黨委的統一部署要求上來，要明確分管領導和聯絡員，加強組織領導，成立工作班子，認真組織開展好本行政區域內專項整治行動。
（二）從嚴從實實施。要把“三嚴三實”要求貫穿于專項整治行動全過程，以嚴的標準、實的作風，扎實推進問題整改和建章立制工作。針對審計發現的問題，要依法依規、實事求是，確保問題整改到位；圍繞建章立制，要注重問題導向、充分調研論證，把準實情，提出實招，務求實效，著力破解難題，提升支撐服務能力。
市政工程施工成本控制與管理針對于降低建筑產品的成本而進行的各項管理工作的總稱。主要內容:編制成本計劃、對工程階段成本預算與控制的措施方法;前期成本預測預控、檢查分析和改善;對編制成本報表進行合理的規劃體系。市政工程項目企業在施工中通過改進技術及管理措施。加強職工工作積極性，實現利潤最大化。
2成本控制與管理的作用
企業的發展、生存的關鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實施可以有效的加強企業各部門管理的協調性與配合性。通過計算機管理的應用，改變以往傳統的數據傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進企業信息化管理的提升，促進企業及時發現問題。市政工程施工成本管理在企業管理中對工程成本的節算有很大作用。
3市政工程施工成本控制原則
3．1節約成本控制原則
企業成本控制就是項目施工人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約沒有反面的監督和節制，而是要積極創造條件，要注重前期預算、工程階段控制，在實施過程中對于項目進行檢測和改進，使施工方案更新穎實用。以科學手段提高管理成本控制。使企業利益得到提升。
3．2全員控制與全過程控制原則
全員控制和全過程控制是全面控制原則的兩個方面。①全員控制原則是項目成本控制組織中包括項目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關，不單純是醒目結算與項目財務的事情。因為和每個工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過程控制原則是項目開始籌備階段至項目竣工結束的整個周期進行的成本控制。在施工過程中，每個階段對于項目成本的預算，材料計時工人員的開銷，施工階段中設計方案的調整與規劃都是對項目的負責表現，只有做到全過程規劃才能確保項目質量，進而使最大節省成本。
4市政工程施工管理成本控制措施
4．1施工方案進行合理設計與規劃
項目施工過程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對項目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現技術人員的主觀性，對每個環節作出技巧分析。做到保證施工質量與施工人員的協調性。又能將項目工程科學合理達到施工要求。減少成本控制。
4．2對施工原料進行成本控制
施工過程中，對施工前期原料的采集與挑選應做出合理的規劃和安排，對于施工過程中不同階段，不同環節及項目備用作出具體、科學的原料數據分析。明確施工過程材料的材質，規格、型號，性能等標準。在選材上進行成本控制，是材料資源得到合理利用，應該做到不同階段進行不同選材的準備。
4．3市政工程中加大施工成本核算
市政工程施工項目財務中成本核算在工作中是重要任務之一，市政工程項目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結，做好項目并在資金使用情況中做到比對與分析，市政工程項目成本控制中做到加強管理。在成本管理中包含施工隊的工人，施工材料及施工機械等所需要購置的設備所支出的費用。這樣我們需要在市政工程項目成本控制的期間把這些指標全部包含到成本核算中。如達到成本控制標準要求的時候會進行一定的獎勵。成本控制如要超出時讓項目部內部解決及調整。在市政工程開展施工成本控制的過程中，做好如下幾點方面:人才成本的控制是首要的任務，這樣可以導致人才流失及壞賬等問題的出現，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業設備控制中做到標準化及如何加大。
4．4加強施工過程中的成本控制
成本控制的關鍵是施工過程，在這個過程中我們必須做到全方面的提高施工負責人的工作內容，如:積極監理、監察業主等的責任督察意識，督察在施工中的每一道工序，如果發現錯誤一定要及時做到相應的措施，杜絕在施工中變更返修帶來巨大損失，加強對施工企業負責人的安全教育與質量教育，在安全與質量的意識，在維護施工安全與質量的基礎上做到加強及開展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開展同時達到成本控制中的目的。
4．5施工后期的成本控制應用
后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時做好，在收集工程技術資料及安全文明施工中也要及時做好工作。設計人員在施工過程中及時做好收集和調整監理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災害或者相關的竣工決算憑據等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實際的進行，不缺項、不漏項這些堅決避免。決算之后工程資金的周轉才可以通過竣工驗收，按照相關規定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設單位拖欠工程款，如果發生會給企業的資金周轉和經濟效益起到很大的影響。
5市政工程工程造價的控制策略
5．1做好工程造價預算相關的編制工作
整個的建筑工程造價中建筑工程的預算編制起到了重要的作用，這直接影響整個工程建設的好壞。所以，工程造價預算編制的相關工作一定要做好，工作重點中需要注意的有以下幾點:①工作人員在預算編制中的每一項的工作都要做好，在收集和準備相關資料的方面上一定要認真對待，保證這些材料做到全面、細致，并且符合實際的情況，不能有半點虛假。在此之外，在進行編制的預算工作與建筑工程做到實際的狀況相結合，建筑資金得到合理的運用，在建筑工程的認真考慮每一項影響因素;②工程相關預算與分配中編制預算過程是最重要的，施工中在進行工程計量時應提前對計算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計算原理及編制體系作出科學的計算。在計算過程中如遇到問題應做具體研究分析，最后根據結果做出工程的預算和編制來進行成本控制。
5．2市政工程中項目財務工作進行管理和控制
針對財務工作作出以下幾點要求。①對采取要求工作中前期資金的預算，在預算范圍內的成本進行限額要求，在規定時間內完成相應的工作成本核算，加強資金的控制。并對財務工作進行監督與檢測，確保資金的合理利用及工作人員的工作質量。②要求財務在施工過程中對選材的了解，也要求提高自身的綜合素質和專業水平。尤其在市政工程施工項目中。針對以往工作中對項目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報價高低不同的問題，導致后期成本虧損或浪費。為減低問題的出現，要求采取人員對項目選材全面了解，針對不同施工階段選取不同材料作出相應成本核算，對材料價格選取質優價廉的材料，從而對市政工程造價管理與控制工作有很大的幫助，也產生很大的利益。
5．3市政工程在竣工結算階段的工程造價控制
市政工程項目竣工階段，前期財務成本核算及各類資料進行整理與歸檔。整理階段項目經理組織安排各個部門進行資料整理與工作報告總結。在審核過程中對項目數量，單位，單價等方面做具體報告。各部門進行相互監督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實性。對市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。
6結束語
2009年以來，堅持以科學發展觀為統領，以服務客戶為核心，以客戶滿意為標準，把“與客戶共創成功”的服務理念落到實處，積極推進蓮花煙草網建縱向發展，緊緊圍繞市局王局長在年初工作報告中對經濟運行工作提出的要求，扎實開展工作，努力提升網建工作水平，卷煙銷量保持平穩發展，卷煙銷售結構得到優化，經濟效益大幅度提高。現將一年來的工作具體匯報如下:
一、主要經濟指標完成情況*切實按照“總量控制、稍緊平衡”的原則，實現了均衡銷售，1-11月份銷售卷煙6606箱，完成全年系統外銷量下達指標的102.4，比去年同期上升10.6；金圣煙銷售286箱,完成下達任務的95，比去年同期上升14；低檔煙銷售3076箱,完成下達任務的99.2,比去年同期上升0.1；銷售總額8220.3萬元，比去年同期上升33；實現毛利1521.4萬元，比去年同期上升18.4；人均消費條數為7.32條，比去年同期6.62條增加了0.7條；經濟運行保持了良好的上升態勢。
二、主要抓了以下工作
（一）、穩定銷量，努力提高市場調控能力。一是圍繞主體，穩步完成各項進度指標。今年來，我們注重提高了市場占有率和市場控制力。始終扭住擴大銷量目標作為營銷的第一要務，切實圍繞市局（公司）營銷主體，穩步完成銷售進度指標。年初，我們根據市局營銷中心的計劃，結合各營銷片區的實際銷售能力，及時、科學地分解下達了經營銷售指標，及時召開了專題會議，指標落實到線，責任落實到人。并制訂了《過程化管理考核辦法》，實施了任務捆綁考核，加大了營銷人員的積極性和責任意識。根據市局全年下達的任務，按淡旺季節，把銷售計劃到每月下達到各片客戶經理。每月銷量控制在銷量上下限的平均水平，有效防止了卷煙供應量起伏過大，實現了市場平穩供應。二是以銷區市場為依托，熱情反饋卷煙營銷信息。在新品牌的投放上，及時反饋客戶意見建議、銷售情況等信息，在貨源的方面，我們積極聯系，主動銜接，確保貨源及時有效；在卷煙銷售上，規范運作，執行好市局營銷中心的營銷策略；在市場監管上，加大假冒卷煙的信息反饋和打擊力度，保證卷煙銷售價格穩定、市穩定。三是在市局營銷中心的指導下，進一步優化了品牌結構。廣洲雙喜的迅速成長，使我縣市場格局向“大品牌、大企業、大市場”發展。我們把有限的市場資源用于培育名優煙，提高品牌管理水平，調整調優了品牌結構，提高名優煙的占有比例，營造有利于行業名優煙成長壯大的市場環境。
（二）、強化內管制度，努力提高工作執行力。網建過程越細化，管理就越到位，經營就越規范，服務質量就越高。根據市局“五員”考核辦法，我局結合工作實際作了進一步的細化，突出了過程管理。我們在以下幾個方面強化了過程管理：一是訂單供貨。在采集訂單時采取先訂3-5級戶，先滿足了3-5級戶貨源再在系統外銷售任務數范圍內給1-2級戶訂貨的辦法，二是對重點品牌的上柜率提出了明確要求，利用三級督察進行了過細的檢查，對沒落實重點品牌上柜的予以扣分并通報批評，確保各項政策及時足額到位。三是進一步加強了明碼標價工作，以前我局的此項工作存在做好了,或遺失了、損壞了，再做好、再遺失的不良現象，為此，我局要求客戶經理逐戶做細致的思想工作的同時，還要用自身隨帶的502膠水將出樣的煙盒和價格標簽分小組固定好，使他們充分認識到明碼標價的目的和意義，從而提高維護明碼標價的自覺性和穩定性，員工的工作執行力也得到了提高。
（三）、規范經營行為，實現“三個滿意”。我們強化了對廣大零售戶的服務功能。在貨源配供方面，想方設法滿足客戶的需求，通過向上爭取貨源和采取區分轄區經濟結構，緩解了低檔卷煙供求矛盾；在維護客戶的利益問題上，我們長期宣傳并積極推進零售一價的管理辦法，對價格執行情況進行日常跟蹤監督；在客戶的級別調整工作上，堅持標準公開、公正，陽光操作；在處理客戶投訴問題上，對收到的每件客戶投訴，深入調查，認真解答，妥善處置，解決問題，受到客戶的普遍好評。
（四）狠抓網絡隊伍建設，進一步提高營銷人員素質。根據上級對網建工作的總體要求，今年我們把提高營銷隊伍素質作為網建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓隊伍結構優化。年初根據市局（公司）要求，我們對全縣現有的營銷人員工進行了優化，對超齡的或不適應煙草工作的人員予以辭退，對客戶經理隊伍進行了梳理，并向社會上招聘了2名素質較高的客戶經理充實到營銷隊伍中來,目前營銷隊伍的年齡、文化結構更加合理，充分發揮了一線員工的工作積極性。二是抓客戶經理管理。新的模式實施以來，客戶經理在網建工作中的作用顯得越來越重要，對此，我們采取捆綁考核的辦法，把客戶經理的日常工作、經濟指標完成情況、市場管理、服務客戶等方面捆綁起來，形成了一套相互制約、相互發展的格局。不但要考核是否到市場一線，更要考核工作是否到位，通過激勵的競爭機制，客戶經理的綜合素質得到了提高。
三、存在問題一是卷煙均衡投放有待進一步改進。
卷煙投放數量、結構的均衡有時做得不夠，執行力度還有欠缺。二是規范經營意識有待進一步增強。隨著網絡新模式的運行，卷煙經營銷售更加規范，還要進一步提高員工的自律意識。三是對未來市場的危機估計不足，“大品牌、大市場”思想要進一步統一。面臨工商分離后，市場出現的買方、賣方并舉的市場格局，部分營銷人員沒有真正認識到未來卷煙市場的嚴重性，對品牌的培育，缺乏長遠考慮，特別是對新品牌的培育宣傳促銷還不太到位，缺乏大局觀念，引導消費力度不夠。四、下一步工作打算一是扭住擴大抓住銷量目標不放松，切實提高服務質量，努力提高客戶訂訂單執行成功率，確保完成市局（公司）下達的月度銷售指標。二是進一步貫徹落實好市局（公司）王局長在全市系統新一輪網建會上的講話精神。三是嚴格規范經營行為，確保卷煙“入網銷售”、“落地銷售”、“落戶銷售”三個100。四是把全面提升網建水平作為主要工作來抓，高質量、高速度地實現蓮花煙草網建新目標。
