時間:2022-02-22 02:25:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇許可證申請書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
煤礦安許證受字[ ] 號
_________:
你單位______年______月______日提交的煤礦企業安全生產許可證申請書及相關申請文件、資料收悉。經審查,以下材料屬于隱瞞有關情況或者提供虛假材料,不符合《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》[國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)令第8號]的要求,不予受理你單位的申請:
一、__________________二、__________________三、__________________特此通知。
受理人:_______________ 聯系電話:_______________
(發證機關蓋章)
____年____月____日
(第一聯 安全生產許可證頒發管理機關存檔)
煤礦企業安全生產許可證申請不予受理通知書(共三聯)
煤礦安許證受字[ ] 號
_________:
你單位______年______月______日提交的煤礦企業安全生產許可證申請書及相關申請文件、資料收悉。經審查,以下材料屬于隱瞞有關情況或者提供虛假材料,不符合《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》[國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)令第8號]的要求,不予受理你單位的申請:
一、_____________________二、_____________________三、_____________________特此通知。
受理人:_________________ 聯系電話:_________
(發證機關蓋章)
____年____月____日
(第二聯 安全生產許可證頒發管理機關承辦機構留存)
煤礦企業安全生產許可證申請不予受理通知書(共三聯)
煤礦安許證受字[ ] 號
_________:
你單位______年______月______日提交的煤礦企業安全生產許可證申請書及相關申請文件、資料收悉。經審查,以下材料屬于隱瞞有關情況或者提供虛假材料,不符合《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》[國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)令第8號]的要求,不予受理你單位的申請:
一、_____________________二、_____________________三、_____________________特此通知。
受理人:_________________ 聯系電話:_________
(發證機關蓋章)
第一條為規范食品衛生許可證的發放管理工作,根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政許可法》和《浙江省實施<中華人民共和國食品衛生法>辦法》規定,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區域內從事食品生產加工、食品批發零售、餐飲服務(包括食堂)、食品攤販、食品添加劑生產加工、舉辦食品集貿市場等食品生產經營活動的,必須向衛生行政部門申請領取食品衛生許可證后方可向工商行政管理部門申請登記。未取得食品衛生許可證不得從事食品生產經營活動。
第三條縣級以上衛生行政部門負責本轄區內的食品衛生許可和監督工作;衛生監督機構承辦食品衛生許可的受理、審查、發放及日常監督管理工作。
第四條省級衛生行政部門負責對食品添加劑和保健食品生產單位實施食品衛生許可。市級衛生行政部門負責對直接管轄的食品生產經營者實
施食品衛生許可。縣級衛生行政部門對轄區內除省和市級衛生行政部門管轄以外的食品生產經營者實施食品衛生許可。
第五條衛生行政部門之間對管轄有爭議的,雙方協商解決;協商未能解決的,報請共同上一級衛生行政部門指定管轄,上級衛生行政部門應在接到請示后15日內做出決定。
第六條衛生行政部門實施食品衛生許可必須嚴格遵守法律、法規、規章規定的權限和程序,遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優質服務。
第七條公民、法人、或者其他組織對衛生行政部門實施衛生行政許可享有陳述權、申辯權和依法要求聽證的權利,聽證程序按衛生部《衛生行政許可管理辦法》規定執行。
第二章申請受理
第八條申請人申請衛生行政許可證,應當按照法律、法規、規章規定的程序和要求向衛生行政部門提出申請。申請書格式文本由衛生行政部門提供。
申請人可以委托人提出衛生行政許可申請,人辦理衛生行政許可申請時應當提供委托證明。
第九條衛生行政部門應當公示下列與辦理食品衛生許可事項相關的內容:
(一)食品衛生許可事項、依據、條件、程序、期限;
(二)需要提交的全部材料目錄;
(三)申請書示范文本;
(四)辦理食品衛生許可證的操作流程、通信地址、聯系電話、監督電話。
第十條申請人申請食品衛生許可證,應當如實向衛生行政部門提交下列有關材料,并對其申請材料的真實性負責,承擔相應的法律責任。
(一)食品生產加工企業:
1.衛生許可證申請書;
2.工商局核準企業名稱復印件;
3.法定代表人或負責人職務證明和身份證復印件;
4.房產證(或建筑許可證)和/或租房協議復印件等有效證明材料;
5.生產加工功能間布局平面圖(標注面積)、生產工藝流程圖;
6.從業人員健康和衛生知識培訓合格證明、從業人員相片1張/人;
7.主要生產經營設備、衛生設施設備清單;
8.新建、擴建、改建《建設項目竣工衛生驗收認可書》;
9.衛生管理組織和衛生制度;
10.生產用水的水源、水質資料;
11.衛生質量檢驗機構人員、儀器等資料;
12.衛生行政部門要求提供的其它有關資料。
(二)食品銷售企業
1.衛生許可證申請書;
2.法定代表人或負責人職務證明和身份證復印件;
3.企業或單位名稱證明(工商行政管理部門核準單);
4.從業人員健康和衛生知識培訓合格證明;
5.經營場所平面布局圖;
6.衛生管理組織、制度;
7.衛生行政部門要求提供的其它有關資料。
(三)飲食服務企業
1.衛生許可證申請書;
2.法定代表人或負責人職務證明和身份證復印件;
3.企業或單位名稱證明(工商行政管理部門核準單);
4.從業人員健康和衛生知識培訓合格證明;
5.經營場所平面布局圖;
6.衛生管理組織、制度;
7.衛生行政部門要求提供的其它有關資料。
(四)食品攤販
1.負責人身份證復印件;
2.生產經營場地使用證明(占道證、設攤證等);
3.生產經營項目;
4.從業人員健康和衛生知識培訓合格證明;
5.衛生行政部門要求提供的其它有關資料。
(五)保健食品生產加工企業:
1.衛生許可證申請書;
2.法定代表人職務證明和身份證復印件
3.營業執照或有關部門批準企業成立證明文件復印件
4.產品劑型、品種名單及保健食品批準(注冊)證書復印件
5.保健食品良好生產規范審查報告
6.省級衛生行政部門認定的市級以上衛生檢驗機構出具的連續三批產品檢驗報告;
7.產品質量標準
8.產品標簽及說明書樣稿;
9.省級衛生行政部門規定的其他有關資料。
上款規定的保健食品生產企業,擬接受產品轉讓或接受其他企業委托生產加工的保健食品生產企業,還需提供轉讓(委托)、受讓(受委托)雙方經公證部門公證的產品轉讓(委托生產)協議(合同)書;本企業無保健食品批準(注冊)證書但擬接受產品轉讓或接受其他企業委托生產加工的,照此規定辦理。
(六)集貿市場:
1.衛生許可證申請書;
2.法定代表人或負責人職務證明和身份證復印件;
3.工商行政管理部門核準企業名稱復印件;
4.有關部門批準設立集貿市場的批件;
5.房產證(或建筑許可證)和/或租房協議復印件等有效證明材料;
6.經營場所平面布局圖;
7.市場管理人員健康和衛生知識培訓合格證明及照片;
8.衛生管理組織和衛生制度;
9.其它有關資料。
散裝白酒等有特殊要求的經營者,申領食品衛生許可證時,還應符合省級以上衛生行政部門規定的其他相關條件。
第十一條衛生行政部門自收到申請受理之日起5個工作日內作出是否受理的決定:
(一)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,衛生行政部門應當受理其食品衛生許可申請,并出具《衛生行政許可申請材料接收憑證》及《衛生行政許可申請受理通知書》;
(二)不符合法定條件的,應當即時告知申請人不予受理,并出具《衛生行政許可不予受理通知書》;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當場或者在5個工作日內出具《衛生行政許可申請材料補正通知書》,一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不補全的,視為未申請。
第三章審查決定
第十二條衛生行政部門對申請材料審查符合要求后,應當在受理之日起20個工作日內作出衛生行政許可決定;20個工作日內不能作出衛生行政許可決定的,經本級衛生行政部門負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由書面告知申請人,出具《衛生行政許可延期通知書》。
第十三條衛生行政部門依法需要對申請人進行現場審查的,于受理之日起7個工作日內指派兩名以上衛生監督員到現場進行審查,審查內容按照《浙江省食品衛生許可條件》和相應的《衛生許可審查評分表》,進行逐項審查評分,并攝制主要功能間和衛生設施、儀器設備的照片存檔。
第十四條衛生行政部門依法需要對申請的許可事項進行檢驗、檢測的,應當自受理申請之日起5個工作日內按照技術標準和規范進行檢驗、檢測,并書面告知所需期限。所需時間不計算在衛生行政許可期限內。
第十五條衛生行政部門審查不符合法定條件的,作出《不予衛生行政許可決定書》,并說明理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十六條經審查符合食品衛生許可條件的,衛生行政部門應當在批準之日起10個工作日內頒發加蓋衛生行政部門印章的食品衛生許可證。
食品衛生許可證應載明:單位名稱、地址、法定代表人或業主、許可項目、生產經營方式、許可證編號,有效期限和發證機關及發證日期等內容。
許可項目按《食品生產經營類別和品種》填寫。
《食品生產經營類別和品種》中未列入的食品生產經營項目和品種,由各級衛生行政部門根據食品生產經營者的具體情況確定項目名稱。
生產經營方式按生產加工、經營(批發、零售)、供應(酒菜面飯)、自制零售等填寫。
第十七條食品衛生許可證分為正本和副本,食品和食品添加劑生產經營企業衛生許可證有效期限為四年,食品攤販、季節性食品生產經營者、食品展銷等臨時從事食品生產經營者頒發臨時衛生許可證,有效期限最長不超過12個月,不設副本,不復核年審。
食品生產經營者在籌建過程中需要證明的,可發給臨時衛生許可證,注明籌建用,有效期限視具體情況而定,最長不超過12個月。
影樓、娛樂廳、酒吧、茶樓等有食品生產經營活動的公共場所按相應的衛生許可條件頒發食品衛生許可證。
食品集貿市場的食品衛生許可證由市場舉辦者申領;市場內生產加工經營直接入口食品且有獨立固定場所的,應單獨領取食品衛生許可證或臨時食品衛生許可證。
衛生許可證編號格式為:(浙)衛食證字[發證年份]第AA-BB-C-D號,AA指市級代碼;BB指縣區級代碼(市、縣、區代碼按浙江省行政區域代碼);C指生產經營方式:生產加工代碼1、經營代碼2、供應(酒菜面飯)代碼3、自制零售等代碼4;D指順序號。
第十八條食品生產經營者變更企業名稱、法人代表人或業主、生產經營方式、許可項目和擴建、改建生產經營場所的,應向原發證的衛生行政部門提出書面變更申請。經審查符合條件的,衛生行政部門應予辦理變更手續,變更后的食品衛生許可證編號及有效期限與原證保持一致;不符合要求的,不予變更,并作出《不予變更決定書》。
食品生產經營者變更地址、重建生產經營場所,應重新申領食品衛生許可證,如果屬于同一衛生行政部門管轄的,變更后的食品衛生許可證編號與原證保持一致。
第十九條食品衛生許可證每年復核一次,食品生產經營者應當在領證或復核后滿一年的前30日向原發證的衛生行政部門申請復核。省級衛生行政部門發證的食品生產經營者的復核向設區的市或縣級衛生行政部門申請。
復核應當與食品衛生監督量化分級管理相結合,其食品衛生等級達到A、B、C級的準予年審通過,并在食品衛生許可證上加貼復核標志和食品衛生等級標志;D級單位限期整改,整改后仍達不到要求的,不予年審通過,并作出《不予年審決定書》。
第二十條食品衛生許可證期滿后需要延續衛生許可證的,食品生產經營者應當在衛生許可證有效期屆滿30日前向原發證的衛生行政部門提出申請,經衛生行政部門審查符合要求的,衛生行政部門應予辦理延續手續,延續后的食品衛生許可證編號與原證保持一致;不符合要求的,不予延續,并作出《不予延續決定書》。
第二十一條食品衛生許可證必須置于食品生產經營場所明顯位置,亮證經營。
食品衛生許可證遺失的,應登報聲明并向原發證單位補證。
第四章監督管理
第二十二條縣級以上衛生行政部門應當建立本轄區食品生產經營者的資料檔案,加強對食品生產經營者的監督管理,并按照規定記錄監督管理情況和處理結果,監督管理記錄應當按照要求歸檔。
省級衛生行政部門發證的食品生產經營者的日常監督管理和年度復核工作由設區的市或縣級衛生行政部門負責。
第二十三條上級衛生行政部門應當加強對下級衛生行政部門實施食品衛生許可的監督檢查,發現下級衛生行政部門實施食品衛生許可違反規定的,應當責令下級衛生行政部門糾正或者直接予以糾正。
第二十四條有下列情形之一的,作出衛生許可決定的衛生行政部門或上級衛生行政部門應當予以撤消,并作出《撤銷衛生行政許可證決定書》:
(一)超越法定職權作出的衛生許可決定;
(二)違反法定程序作出的衛生許可決定;
(三)申請人以欺騙、賄賂等非法手段騙取衛生許可證的;
(四)偽造、涂改、出借衛生許可證的。
第二十五條有下列情形之一的,衛生行政部門應當注銷衛生許可證,并作出《注銷衛生行政許可決定書》:
(一)逾期未申請復核或延續的;
(二)自行歇業或停止營業六個月以上的;
(三)被工商行政部門注銷或吊銷營業執照的;
(四)復核或申請延續時不符合衛生要求,拒不整改或整改后仍達不到要求的。
第五章附則
鄆城縣衛生局:
為了提高醫療質量,杜絕醫療糾紛,我院原有的手術床和一臺無影燈因破舊無法正常使用,需購置手術床二臺,無影燈一臺,大約需要資金五萬元。
申請當否 請批示!
鄆城縣武安鎮中心衛生院
20xx年3月19日
醫療設備申請書二:
天津市食品藥品監督管理局:
根據中華人民共和國國務院令第276號《醫療器械監督管理條例》、國家食品藥品監督管理局令第15號《醫療器械經營企業許可證管理辦法》及天津市食品藥品監督管理局“津藥監械[20xx]245號《天津市醫療器械經營企業許可證管理辦法實施細則》通知”的有關規定,特申請《醫療器械經營企業許可證》。保證依法經營,并對申報材料的真實性負責。
請審查批準。
企業名稱:天津市恒智美科技有限公司
企業負責人(簽字):
20xx年 10 月 8日
醫療設備申請書三:
長嶺縣衛生局:
長嶺縣醫院是縣內唯一一家二級甲等綜合醫院,為填補縣級醫院無重癥監護室空白,所以醫院擬成立重癥監護室。因科室需要,故急需購置呼吸機一臺(價格約38萬元人民幣) ,血液灌流機一臺(價格約萬人民幣),靜推泵 三臺(每臺價格約萬人民幣),采購方式為詢價、部門集中采購,購置資金來源為醫院自籌,望上級領導早日批準為盼。
特此申請
第一條為了規范食品流通許可行為,加強《食品流通許可證》管理,根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《食品安全法實施條例》)等有關法律、法規的規定,制定本辦法。
第二條食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監督檢查等行為,適用本辦法。
第三條在流通環節從事食品經營的,應當依法取得食品流通許可。
取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可。
第四條縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施機關,具體工作由負責流通環節食品安全監管的職能機構承擔。地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區、直轄市工商行政管理局決定。
第五條食品流通許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第六條食品經營者應當在依法取得《食品流通許可證》后,向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業執照,不得從事食品經營。
法律、法規對食品攤販另有規定的,依照其規定。
第七條食品經營者的經營條件發生變化,不符合食品經營要求的,食品經營者應當立即采取整改措施;有發生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品經營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關報告;需要重新辦理許可手續的,應當依法辦理。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查;發現不符合食品經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的,應當依法撤銷食品流通許可。
第八條任何組織或者個人有權舉報《食品流通許可證》審核發放和監督檢查過程中的違法行為,許可機關應當及時核實、處理。
第二章申請與受理
第九條申請領取《食品流通許可證》,應當符合食品安全標準,并符合下列要求:
(一)具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;
(二)具有與經營的食品品種、數量相適應的設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度;
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十條申請領取《食品流通許可證》,應當提交下列材料:
(一)《食品流通許可申請書》;
(二)《名稱預先核準通知書》復印件;
(三)與食品經營相適應的經營場所的使用證明;
(四)負責人及食品安全管理人員的身份證明;
(五)與食品經營相適應的經營設備、工具清單;
(六)與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件;
(七)食品安全管理制度文本;
(八)省、自治區、直轄市工商行政管理局規定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的,委托人應當提交委托書以及委托人或者指定代表的身份證明。
已經具有合法主體資格的經營者在經營范圍中申請增加食品經營項目的,還需提交營業執照等主體資格證明材料,不需提交《名稱預先核準通知書》復印件。
新設食品經營企業申請食品流通許可,該企業的投資人為許可申請人;已經具有主體資格的企業申請食品流通許可,該企業為許可申請人;企業分支機構申請食品流通許可,設立該分支機構的企業為許可申請人;個人新設申請或者個體工商戶申請食品流通許可,業主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字蓋章。
第十一條申請《食品流通許可證》所提交的材料,應當真實、合法、有效,符合相關法律、法規的規定。申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。
第十二條企業的分支機構從事食品經營,各分支機構應當分別申領《食品流通許可證》。
第十三條許可機關收到申請時,應當對申請事項進行審查,并根據下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的,應當即時告知申請人不予受理;
(二)申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;當場告知時,應當將申請材料退回申請人;屬于五日內告知的,應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交了全部補正材料的,許可機關應當予以受理。
許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前,申請人書面要求撤回食品流通許可申請的,應當同意其撤回要求;撤回許可申請的,許可機關終止辦理。
第十四條許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具《受理通知書》;決定不予受理的,應當出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三章審查與批準
第十五條食品流通許可事項包括經營場所、負責人、許可范圍等內容。
食品流通許可事項中的許可范圍,包括經營項目和經營方式。經營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定;經營方式按照批發、零售、批發兼零售三種類別核定。
第十六條許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及本辦法的要求。必要時,可以按照法定的權限與程序,對其經營場所進行現場核查。材料審核和現場核查的具體辦法由省、自治區、直轄市工商行政管理局制定。
進行現場核查,許可機關應當指派兩名以上執法人員參加并出示有效證件,申請人和食品經營者應當予以配合。現場核查應當填寫《食品流通許可現場核查表》。
第十七條對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的,許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的,經許可機關負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十八條許可機關作出準予許可決定的,應當出具《準予許可通知書》,告知申請人自決定之日起十日內,領取《食品流通許可證》;作出準予變更許可決定的,應當出具《準予變更許可通知書》,告知申請人自決定之日起十日內,換發《食品流通許可證》;作出準予注銷許可決定的,應當出具《準予注銷許可通知書》,繳銷《食品流通許可證》。許可機關作出準予許可決定的,應當予以公開。
許可機關作出不予許可決定的,應當出具《駁回申請通知書》,說明不予許可的理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十九條許可機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
第四章許可的變更及注銷
第二十條食品經營者改變許可事項,應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經許可,不得擅自改變許可事項。
第二十一條食品經營者向原許可機關申請變更食品流通許可的,應當提交下列申請材料:
(一)《食品流通變更許可申請書》;
(二)《食品流通許可證》正、副本;
(三)與變更食品流通許可事項相關的材料。
第二十二條食品流通許可的有效期為3年。
食品經營者需要延續食品流通許可的有效期的,應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請,換發《食品流通許可證》。
辦理許可證延續的,換發后的《食品流通許可證》編號不變,但發證年份按照實際情況填寫,有效期重新計算。
第二十三條有下列情形之一的,發放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級行政機關,可以撤銷已作出的食品流通許可:
(一)許可機關工作人員,,給不符合條件的申請人發放《食品流通許可證》的;
(二)許可機關工作人員超越法定權限發放《食品流通許可證》的;
(三)許可機關工作人員違反法定程序發放《食品流通許可證》的;
(四)依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可,應當予以撤銷。
依照前兩款規定撤銷食品流通許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第二十四條有下列情形之一的,許可機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續:
(一)《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經營者未申請延續的;
(二)食品經營者沒有在法定期限內取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;
(三)食品流通許可依法被撤銷,或者《食品流通許可證》依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的;
(五)依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條食品經營者申請注銷《食品流通許可證》的,應當向原許可機關提交下列申請材料:
(一)《食品流通注銷許可申請書》;
(二)《食品流通許可證》正、副本;
(三)與注銷《食品流通許可證》相關的證明文件。
許可機關受理注銷申請后,經審核依法注銷《食品流通許可證》。
第二十六條食品經營者遺失《食品流通許可證》的,應當在報刊上公開聲明作廢,并持相關證明向原許可機關申請補辦。經批準后,由原許可機關在二十日內補發《食品流通許可證》。
第五章許可證的管理
第二十七條《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》正本、副本式樣,以及《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等式樣,由國家工商行政管理總局統一制定。省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本行政區域《食品流通許可證》及相關申請文書的印制、發放和管理。
第二十八條《食品流通許可證》應當載明:名稱、經營場所、許可范圍、主體類型、負責人、許可證編號、有效期限、發證機關及發證日期。
第二十九條《食品流通許可證》編號由兩個字母+十六位數字組成,即:字母SP+六位行政區劃代碼+兩位發證年份+一位主體性質+六位順序號碼+一位計算機校驗碼。
《食品流通許可證》具體編號規則另行制定。
第三十條食品經營者取得《食品流通許可證》后,應當妥善保管,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉讓。
食品經營者應當在經營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第六章監督檢查
第三十一條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依據法律、法規規定的職責,對食品經營者進行監督檢查。監督檢查的主要內容是:
(一)食品經營者是否具有《食品流通許可證》;
(二)食品經營者的經營條件發生變化,不符合經營要求的,經營者是否立即采取整改措施;有發生食品安全事故的潛在風險的,經營者是否立即停止經營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關報告;需要重新辦理許可手續的,經營者是否依法辦理;
(三)食品流通許可事項發生變化,經營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》;
(四)有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》的行為;
(五)聘用的從業人員有無身體健康證明材料;
(六)在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質量和控制污染的措施;
(七)法律、法規規定的其他情形。
第三十二條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對食品經營者建立信用檔案,記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。
對食品經營者從事食品經營活動進行監督檢查時,工商行政管理機關應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員和食品經營者簽字確認后歸檔。
工商行政管理機關在辦理企業年檢、個體工商戶驗照時,應當按照企業年檢、個體工商戶驗照的有關規定,審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的,登記機關按照有關規定,責令其辦理經營范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的,工商行政管理機關不予受理或者不予許可,申請人在一年內不得再次申請食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的,申請人在三年內不得再次申請食品流通許可。
被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品經營管理工作。
食品經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的,由原發證部門吊銷許可證。
第三十四條有下列情形之一的,依照法律、法規的規定予以處罰。法律、法規沒有規定的,責令改正,給予警告,并處以一萬元以下罰款;情節嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未經許可,擅自改變許可事項的;
(二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》,或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》的;
(三)隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定,對主動消除、減輕危害后果,或者有其他法定情形的,可以從輕或者減輕處罰;對違法情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的,不予處罰。
第三十五條食品經營者對工商行政管理機關的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條食品經營者在營業執照有效期內被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可,或者《食品流通許可證》有效期屆滿的,應當在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內申請變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條工商行政管理機關工作人員、、的,依法追究有關人員的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條工商行政管理機關應當依法建立食品流通許可檔案。
第二條在中華人民共和國領域及管轄的其他海域轉讓依法取得的探礦權、采礦權的,必須遵守本辦法。
第三條除按照下列規定可以轉讓外,探礦權、采礦權不得轉讓:
(一)探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業,有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入后,經依法批準,可以將探礦權轉讓他人。
(二)已經取得采礦權的礦山企業,因企業合并、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形,需要變更采礦權主體的,經依法批準,可以將采礦權轉讓他人采礦。
第四條國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。
國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦權、采礦權轉讓的審批。
省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責本條第二款規定以外的探礦權、采礦權轉讓的審批。
第五條轉讓探礦權,應當具備下列條件:
(一)自頒發勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開采的礦產資源;
(二)完成規定的最低勘查投入;
(三)探礦權屬無爭議;
(四)按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款;
(五)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。
第六條轉讓采礦權,應當具備下列條件:
(一)礦山企業投入采礦生產滿1年;
(二)采礦權屬無爭議;
(三)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;
(四)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。
國有礦山企業在申請轉讓采礦權前,應當征得礦山企業主管部門的同意。
第七條探礦權或者采礦權轉讓的受讓人,應當符合《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》或者《礦產資源開采登記管理辦法》規定的有關探礦權申請人或者采礦權申請人的條件。
第八條探礦權人或者采礦權人在申請轉讓探礦權或者采礦權時,應當向審批管理機關提交下列資料:
(一)轉讓申請書;
(二)轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同;
(三)受讓人資質條件的證明文件;
(四)轉讓人具備本辦法第五條或者第六條規定的轉讓條件的證明;
(五)礦產資源勘查或者開采情況的報告;
(六)審批管理機關要求提交的其他有關資料。
國有礦山企業轉讓采礦權時,還應當提交有關主管部門同意轉讓采礦權的批準文件。
第九條轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的,必須進行評估。
探礦權、采礦權轉讓的評估工作,由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行;評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。
第十條申請轉讓探礦權、采礦權的,審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內,作出準予轉讓或者不準轉讓的決定,并通知轉讓人和受讓人。
準予轉讓的,轉讓人和受讓人應當自收到批準轉讓通知之日起60日內,到原發證機關辦理變更登記手續;受讓人按照國家規定繳納有關費用后,領取勘查許可證或者采礦許可證,成為探礦權人或者采礦權人。
批準轉讓的,轉讓合同自批準之日起生效。
不準轉讓的,審批管理機關應當說明理由。
第十一條審批管理機關批準轉讓探礦權、采礦權后,應當及時通知原發證機關。
第十二條探礦權、采礦權轉讓后,探礦權人、采礦權人的權利、義務隨之轉移。
第十三條探礦權、采礦權轉讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經進行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第十四條未經審批管理機關批準,擅自轉讓探礦權、采礦權的,由登記管理機關責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條違反本辦法第三條第(二)項的規定,以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的權限,責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷采礦許可證。
第十六條審批管理機關工作人員、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
二、申請電工進網作業許可證應當具備下列條件:
1、年滿十八周歲,且男不滿六十周歲、女不滿五十五周歲;
2、初中以上文化程度;
3、電工進網作業許可考試成績合格且在有效期內;
4、身體健康,沒有妨礙進網作業的疾病或者生理缺陷。
三、申請電工進網作業許可證應當提供下列材料:
1、申請書;
2、身份證復印件;
3、1寸免冠正面彩色近照兩張;
4、電工進網作業許可考試合格通知書;
5、學歷證書復印件;
一、食品衛生監督檔案的主要內容
各級衛生監督執行機構在食品衛生監督管理工作中所形成的文件材料較多,數量較大。凡是反映與食品衛生監督管理有關的衛生行政許可、變更、延續、復核、日常監督管理、不良行為、注銷等活動、具有查考利用價值的各種形式的文件材料和特殊載體材料都必須收集齊全進行歸檔。
(一)食品衛生許可。食品衛生生產經營單位預防性衛生審核(選址、設計、竣工)材料、衛生許可證申請書、申請登記表、受理申請通知書存根、現場審查記錄、申請人的資格證、生產經營場所使用證明文件、場地平面圖、生產工藝流程圖及衛生防護設施圖、從業人員資格證明、采樣記錄、整改通知書、審結報批表、批準通知書等。
(二)食品衛生行政延續。行政許可通知書、受理申請通知書、衛生許可證延續申請書、行政相對單位原核準內容一致承諾書、預防性衛生審核(選址、設計、竣工)資料、現場審核記錄、申請人資格證明文件材料、生產經營場所使用證明文件材料、生產經營場所平面圖(其他圖紙)、生產工藝流程及衛生防護設施圖、從業人員資格證明、采樣記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
(三)食品衛生行更。行政許可通知書、受理申請通知書、衛生許可證變更申請書、行政許可通知書行政相對單位名稱核準通知書、現場審核記錄、申請單位資格證明文件材料、生產經營場所使用證明文件材料、生產經營場所平面圖(其他圖紙)、生產工藝流程及衛生防護設施圖、從業人員資格證明、監測記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
(四)食品衛生行政年檢。年檢申請書、現場審核記錄、采樣記錄、檢驗報告等。
(五)食品衛生日常監督管理。被監督單位基本情況(產品情況、人員情況、主要衛生設施和設備、質量保證體系等)、監督發現主要食品衛生問題、監督監測效果評價、現場檢查筆錄、監測檢驗報告等。
(六)食品衛生不良行為方面文件材料。行政處罰登記表等。
(七)食品衛生行政注銷方面文件材料。申請報告、法定代表人全權委托書、注銷登記表、收回的食品衛生許可證、注銷通知書、送達回執存根等。
二、食品衛生監督檔案的特點
食品衛生監督檔案與一般文書檔案在形成和管理上都有很大不同,具有動態性、雙套制的特點。
(一)食品衛生監督工作的管理方式決定了食品衛生監督檔案的動態性
主要表現在:食品衛生監督管理相對單位即食品生產經營單位發生變化(如環境情況、產品情況、從業人員情況),為加強食品衛生監督,衛生監督機構定期或不定期對食品衛生監督管理相對單位即食品生產經營單位進行監督執法檢查,按照國家衛生標準要求,食品衛生監督管理相對單位的衛生許可證每年都要進行年檢、變更、延續,日常監管、不良行為處罰等環節的工作程序。以上幾種情況所帶來的變化都會產生相應的文件材料,使食品衛生被監管單位所形成的文件材料具有了動態性。
(二)現階段食品衛生監督管理工作的特點決定了食品衛生監督管理檔案的雙軌制
以前食品衛生監督管理工作是以手工操作為主,形成的各類報告、統計分析數據全部是紙質文件材料。隨著科學技術的發展,現代化技術的應用,各級衛生監督機構普遍采用了計算機管理系統。各級衛生監督機構工作人員通過計算機數據庫完成食品衛生監督管理相對單位的衛生許可的申請、審批、延續、變更、年檢、注銷等管理工作,并隨時掌握食品衛生監督管理相對單位的情況,完成各級各類報告、統計分析數據的生成和管理。這樣食品衛生監督工作不僅產生了紙質文件,同時也產生了相應的電子數據。食品衛生監督管理相對單位檔案最初形成時,就保證了紙質檔案和電子檔案的雙套并存,這也決定了食品衛生監督管理相對單位檔案的雙套制管理。
三、食品衛生監督檔案的管理
基于食品衛生監督管理相對單位檔案的內容和特點,在食品衛生監督工作中要采取有力措施,對食品衛生監督管理相對單位的檔案實施全過程管理,保證文件材料收集齊全,管理有序。
(一)動態管理
食品衛生監督管理檔案要以食品衛生監督管理相對單位的許可證為單元,形成一證一檔,即食品衛生監督管理相對單位的行政許可、變更、延續、注銷等文件材料處理完畢后,各具體承辦科室應及時收集、整理和歸檔。按有關規定,食品衛生監督行政許可、變更、延續、注銷文件材料應于衛生行政許可出證之日起三個月內歸檔;日常食品衛生監督管理活動文件材料可按年度進行整理,最遲應在次年一月底前歸檔;不良行為文件材料(食品衛生監督管理相對單位行政處罰記錄)自結案之日起三個月內歸檔;省級以上衛生行政部門形成的許可審批材料應在反饋后三個月內歸檔。形成一證一檔,一檔多卷的動態管理。
(二)雙套制管理
食品衛生監督管理相對單位形成的紙質檔案、電子檔案同時歸檔。電子文件的整理歸檔按《電子文件歸檔與管理規范》的要求進行整理,紙質檔案以一個食品衛生監督管理相對單位為保管單位進行組卷,即一個食品生產經營單位,順序按行政許可(申報)、變更、延續、復核、日常監督管理、不良行為、注銷等七類組成若干卷,每類每卷檔案由若干件文件材料組成。
審批項目依據:
1.《中華人民共和國食品衛生法》(1995年中華人民共和國主席令第59號)
2.《食品衛生監督程序》(衛生部1997年3月15日第50號令)
3.《北京市食品衛生許可證發放管理辦法》北京市衛生局京衛防字[1998]
132號
審批收費:不收費
審批總時限:10個工作日。
審批范圍:建筑面積在3000平方米以下的食品生產經營場所。
審批程序:
一、受理
申辦人須提交以下申辦材料
(1)法定代表人或生產經營負責人資質證明;
(2)生產經營場地的使用證明;
(3)生產經營場所平面圖、生產工藝流程及衛生防護設施;
(4)產品原料、配方、產品包裝及其材料、標簽說明書、產品樣品及產品安全性、穩定性評價資料;
(5)產品質量衛生標準及產品衛生檢驗報告;
(6)食品生產經營人員健康檢查與衛生培訓證明資料;
(7)企業衛生管理的組織和制度的資料;
(8)新建、改建、擴建工程的設計審查和竣工驗收的衛生審查材料。
(依據:北京市衛生局京衛防字[1998]132號《北京市食品衛生許可證發放管理辦法》第七條)
審批發證科受理人員按受理標準查驗申辦材料。對申辦材料符合標準的,于收到材料當日予以受理,給予申辦人受理通知單,將申辦材料轉審核人員。對申辦材料不符合標準的,不予受理,由審批發證科受理人員即時將需要補齊的材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。同時備案。
時限:1個工作日。
二、審核
標準:
1.《食品衛生國家標準匯編》(中國預防醫學科學院標準處 1995,1999,1992,1997)及《食品衛生標準使用手冊》;
2.食品企業衛生規范GB8950-GB8957,B1263-GB12698,GB13122-91,GB14881-94,GB17403-GB17405,WS103-1999;
3.《北京市學生營養午餐衛生審批管理辦法(試行)》(京衛防字[1999]91號,1999年7月19日);
4.《北京市送餐企業衛生規范(試行)》(京衛防字[1999]94號,1999年7月21日);
5.《餐飲業食品衛生管理辦法》(中華人民共和國衛生部令第10號,2000年1月16日);
審批發證科審核人員根據審批權限,屬于審批科權限范圍內的,及時到達現場進行驗收;根據審批會審制度需要會審的,及時通知相關領導及科室進行現場驗收。
現場監督檢查需對企業選址、生產用房及衛生設施等按標準進行審核,符合標準的,由現場監督員當場出具“竣工驗收認可書”,在《衛生許可證申請書》上簽署“同意”。不符合標準的,由現場監督員當場出具“現場衛生監督筆錄”、“監督意見書”,申辦人進行整改(在此期間申辦人不得從事食品生產經營活動,違反者按無證經營予以處罰),并將申辦材料返還給申辦者。整改后重新進行申請。
工作時限:7個工作日
三、核發
工作標準:
1.經審核同意的,制作衛生許可證;
2.及時、準確告知申辦人辦事結果;
3.留存歸檔的審批文書材料齊全、規范。
審批發證科核發人員按照工作標準進行告知核發。對符合標準的,制作、登記、核發《衛生許可證》。對退回的中止件,必須將需要補齊的材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道,以書面形式一次性告知申辦人,并將申辦材料退申辦人。審批工作結束后,將審批過程中形成的文書材料進行歸檔。
時限:2個工作日
附:申辦復驗換證的條件:(依據《北京市食品衛生許可證發放管理辦法》北京市衛生局“京衛防字[1998]132號”)。 (1)提交復驗換證申請書;
(2)申請名稱、法定代表人或其他負責人、生產經營方式和生產經營范圍與原核準的內容一致;
(3)生產經營場所、布局、衛生設施符合規定的衛生要求;
1、快手小店所需要資質為營業執照或許可證,在快手開店需要上傳營業執照和資質。快手小店賣家,需要到營業地方的所屬工商局核準名稱。
2、營業執照辦理方法:帶上租賃合同正本及復印件,提前準備6張彩色照片。經營者身份證的原件及復印件,不能是經營者愛人的身份證,一定要是經營者本人身份證。如果經營者是外地戶口,還比較麻煩些,需要提交暫住證、計生證的原件及復印件。
3、食品安全許可證辦理方法:
去當地的食品監督管理部門申請食品生產許可證,填寫申請書。準備好營業執照、食品加工場地的平面圖、食品加工場地各個功能區域的平面圖、食品加工工藝流程、生產設備設施的清單、食品安全管理的相關制度等各項材料,一旦材料有不齊無法審核通過,如果說審核通過,就可以去領取許可證了。
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第二條在長江河道江西段從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動的,應當遵守《條例》和本辦法。
第三條長江采砂管理,實行人民政府行政首長負責制。
沿江縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內長江采砂活動的管理,做好長江采砂的組織、協調和監督檢查工作。
沿江鄉(鎮)人民政府應當協助和配合縣級以上人民政府水行政主管部門做好長江采砂的管理工作。
第四條省、九江市和沿江縣(市、區,下同)人民政府水行政主管部門是長江采砂的主管機關,具體負責本行政區域內長江采砂的管理和監督檢查工作。
交通、公安等部門應當按照各自的職責,協助做好長江采砂的監督管理工作。
第五條省人民政府水行政主管部門應當根據長江采砂規劃,擬定長江采砂實施方案,對各可采區的具體范圍、年度采砂控制總量、采砂船只控制數量及開采作業方式、時限等作出具體規定,報省人民政府批準,并報長江水利委員會、長江航務管理局備案。
第六條每年6月1日至9月30日以及長江河道江西段水位超過警戒水位時,為本省長江采砂的禁采期;長江采砂規劃確定的禁采區、可采區,由省人民政府予以公告。
省人民政府水行政主管部門可以根據長江河道江西段的水情、工情、汛情、航道變遷和管理需要,在前款規定的禁采期和長江采砂規劃確定的禁采區外延長禁采期限、增加禁采范圍,報省人民政府決定后公告。
第七條長江采砂實行許可制度。實施長江采砂許可制度應當遵循公開、公平、公正、擇優的原則。
第八條申請從事長江采砂活動的單位和個人,應當具備下列條件:
(一)符合長江采砂規劃及其實施方案;
(二)采砂船舶的采砂功率在500馬力以上1000馬力以下,并可以平緩移動;
(三)符合采砂船只控制數量和年度采砂控制總量;
(四)符合規定的作業方式;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設備、監測設備和采砂技術人員;
(七)國務院水行政主管部門、長江水利委員會和省人民政府水行政主管部門規定的其他條件。
第九條申請從事長江采砂活動的單位或者個人,應當提交下列材料:
(一)長江采砂申請書;
(二)營業執照的復印件;
(三)長江采砂申請與第三人有利害關系的,與第三人達成的協議等。
因吹填造地申請采砂的,除提供前款第(一)、(三)項規定的材料外,還應當提供采砂河段的采砂可行性論證報告及工程設計文件等相關資料。
第十條長江采砂申請書應當載明下列內容:
(一)申請人的名稱(姓名)、地址及其證明材料;
(二)開采的時間、種類和作業方式;(三)開采的地點、深度、范圍(附范圍圖和控制點坐標);
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶、設備和采砂技術人員的基本情況;
(六)砂石堆放地點和棄料處理方案。第十一條長江采砂申請由所在地沿江縣人民政府水行政主管部門受理。受理長江采砂申請的水行政主管部門收到采砂申請書等材料后,對申請材料齊全、符合法定形式的,應當在5個工作日內出具書面受理憑證,并簽署意見,報九江市人民政府水行政主管部門。
有下列情形之一的,應當自收到采砂申請之日起5個工作日內,通知申請采砂的單位或者個人予以補正:
(一)采砂申請書內容不全或者填注不明的;
(二)應當提交采砂可行性論證報告而沒有提交或者采砂可行性論證報告不符合要求的;
(三)提供的其他材料不符合要求的。申請采砂的單位或者個人應當自收到補正通知之日起15個工作日內補正,逾期不補正的,視為撤回本次采砂申請。
第十二條九江市人民政府水行政主管部門收到沿江縣人民政府水行政主管部門上報的長江采砂申請材料后,應當在3個工作日內簽署意見,報省人民政府水行政主管部門。
第十三條省人民政府水行政主管部門收到九江市人民政府水行政主管部門上報的長江采砂申請材料后,按照下列規定辦理:
(一)屬于省際邊界重點河段的,應當自收到申請之日起15個工作日內簽署意見,報長江水利委員會審批。省際邊界重點河段按照國務院水行政主管部門劃定的范圍執行。
(二)屬于非省際邊界重點河段的,應當在30日內審查完畢,對符合規定條件的,予以批準,發給河道采砂許可證,并適時公告;對不符合條件不予批準的,應當自作出不予批準的決定之日起7日內書面通知申請人,并說明理由。
省人民政府水行政主管部門可以根據實際情況,運用市場機制依法組織采礦許可證的發放。
第十四條因吹填造地需要采砂的,按照本辦法第十一條、第十二條、第十三條的規定辦理審批手續,但單項工程吹填造地采砂規模在10萬噸以上的,省人民政府水行政主管部門應當報經長江水利委員會同意。
第十五條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門根據國務院水行政主管部門規定的式樣統一印制。河道采砂許可證的有效期限不得超過一個可采期。
從事長江采砂活動的單位和個人需要改變河道采砂許可證規定的事項和內容的,應當重新辦理河道采砂許可證。
不得偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證。
第十六條從事長江采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證的規定作業。采砂作業應當服從通航要求,并設立明顯標志。
第十七條采砂船舶由省人民政府水行政主管部門統一編號。
采砂船舶在禁采期內應當按照所在地縣人民政府指定的地點集中停放。無正當理由,不得擅自駛離指定停放地點。
禁采區內不得滯留采砂船舶。第十八條從事長江采砂活動的單位和個人,應當向發放河道采砂許可證的機關繳納長江河道砂石資源費。發放河道采砂許可證的機關應當將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法,按國家有關規定執行。
從事長江采砂活動的單位和個人,不再繳納河道采砂管理費和礦產資源補償費。
第十九條省、九江市和沿江縣人民政府水行政主管部門應當加強對長江采砂活動的監督檢查。監督檢查的主要內容包括:
(一)是否持有合法有效的河道采砂許可證或者有關批準文件;
(二)是否按照河道采砂許可證或者有關批準文件的規定進行采砂;(三)是否按照規定繳納長江河道砂石資源費;
(四)采砂船舶是否按照規定停放;
(五)運砂船舶是否裝運無河道采砂許可證的單位或者個人開采的砂石;
(六)應當監督檢查的其他情況。第二十條沿江縣級以上人民政府水行政主管部門應當對長江采砂活動建立舉報制度,公布舉報電話;對舉報非法采砂行為屬實的,給予獎勵。
第二十一條違反本辦法第十七條第三款規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十二條運砂船舶在長江采砂地點裝運無河道采砂許可證的單位或者個人開采的砂石的,依照《條例》第十八條的規定給予處罰。
第二十三條水行政主管部門及其工作人員有下列行為之一,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚未觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對違法采砂行為應當給予行政處罰而未給予處罰的;
(二)不執行已批準的長江采砂規劃、擅自修改長江采砂規劃或者違反長江采砂規劃組織采砂的;
(三)不按照規定審批發放河道采砂許可證的;
(四)不履行《條例》和本辦法規定的監督檢查職責,造成采砂秩序混亂或者造成重大責任事故的;
(五)在長江采砂管理中不按照規定的項目、范圍和標準收費的;
1.商標申請書件(含商標注冊、續展、轉讓、變更、補證、注銷和撤銷申請書)應用鋼筆或毛筆填寫,提倡用打字機打印;文字書寫必須合乎規范,字跡工整、清晰。
2.隨同申請提供的商標圖樣必須清晰,便于粘貼,使用光潔耐用的紙張或用照片代替,長和寬不大于10厘米,不小于5厘米;商標圖樣方向不清的,應用箭頭標明上下方;申請卷煙、雪茄煙商標,圖樣可以與實際使用時所需大小相同。
3.商標申請書、委托書必須加蓋申請人的章戳,申請人名稱及章戳應當與核準登記的企業名稱完全一致;申請書和委托書上還須加蓋人章戳;對于國外申請人,要詳細填寫中英文企業名稱和地址;委托書可由企業負責人或法定代表人簽名。
4.一份商標申請書中只能填寫一個類別的商品或服務項目,商品名稱或服務項目應當依照《商標注冊用商品和服務國際分類表》所列的具體、規范名稱填寫。
5.申請書和委托書所填各項不得隨意改動;如確需改動的,應當在改動之處加蓋人或申請人章戳,或由修改人簽名。
6.申請日期以商標局收到申請書件的日期為準;申請手續齊備并按照規定填寫的申請書件,編定申請日期和申請號,發給受理通知書;申請手續不齊備或未按規定填寫的申請書件,不予受理。
申請手續基本齊備或申請書件的填寫基本符合規定,但是需要補正的,商標局通知申請人或人補正,申請人或人應在收到通知之日起十五天內,按指定內容補正后交回商標局;限期內補正交回商標局的,保留申請日期和申請號;未作補正或超過限期補正的,予以退回,申請日期不予保留。
7.商標注冊申請書件應當使用中文;外文書件應當附送中文譯本。
8.各項申請都需按規定交納費用。
辦理商標注冊申請的途徑
1.國內商標注冊申請人可通過以下兩個途徑辦理商標注冊申請手續:
(1)商標注冊申請人可委托商標機構辦理商標注冊申請事宜,由商標機構代其向商標局提出商標注冊申請;
(2)商標申請人也可以持本人身份證、企業介紹信和營業執照副本或經發證機關簽章的營業執照復印件,直接到商標局辦理商標注冊申請手續。
2..外國人和外國企業需要在中國取得商標專用權的,可以按其所屬國和我國簽訂的協議或共同參加的國際條約向商標局提出商標注冊申請,或按對等原則辦理。外國人或外國企業辦理商標注冊申請和其他有關事宜,必須委托國家指定的具有涉外權的商標機構。
辦理一件商標注冊申請必須具備的書件
(1)《商標注冊申請書》一份。委托商標組織代為辦理的,還應提交《商標委托書》一份。
(2)商標圖樣10張(指定顏色的彩色商標,應交著色圖樣10張,黑白墨稿1張)。
(3)提交企業《營業執照》副本或經發證機關簽章的《營業執照》復印件,申請填報的商品或服務項目不得超過核準登記的經營范圍。
集團公司或跨國公司如果要以申請人的名義注冊某一商標,如其登記的《營業執照》注明經營范圍包括其下屬子公司或分公司的營業范圍,可以提供下屬公司的《營業執照》復印件。
國家規定必須使用注冊商標的人用藥品和煙草制品以及一些特殊行業或特殊商品的商標注冊申請,還應提交下列文件:
a.辦理人用藥品、醫用營養食品、醫用營養飲料和嬰兒食品等商標注冊申請,應附送衛生行政部門發給的證明文件,即《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》;還未取得以上兩證的藥品生產經營企業,持衛生行政部門出具的同意成立藥品生產或經營企業的批復文件,也可提出商標注冊申請;辦理人用消毒劑商標注冊申請,應附送衛生防疫部門的證明,外國申請人申請時,也必須提交其所屬國衛生行政部門出具的相應證明文件。
b.提交卷煙、雪茄煙和有包裝煙絲的商標注冊申請。應當附送國家煙草主管部門批準生產的證明文件。
c.報刊、雜志名稱作為商標申請注冊的,應當提交新聞出版署(局)發給的全國統一刊號("cn")的報刊登記證。
(4) 直接到商標局辦理商標注冊申請的,還應提交:
a.經辦人身份證復印件。
b.企業介紹信。
c.企業《營業執照》復印件,同時出示《營業執照》副本原件或提交經發證機關簽章的《營業執照》復印件。
(5)辦理集體商標和證明商標注冊申請還應提交集體商標、證明商標的申請人主體資格證明和商標使用管理規則。
辦理證明商標注冊申請,同時還應提交有關主管部門出具的說明申請人生產該種商品或提供該項服務的特定品質及其所具備的檢測和監督能力的證明文件。
所謂主體資格證明,指依法登記并具有法人資格的工商業團體,即具有法人資格的企業、事業單位、協會及其它團體組織的證明文件。
主管部門是指中央或省級的業務主管部門。外國申請人也應提交主體資格證明和相應的主管部門的證明文件,并附送中文譯本。
集體商標的使用管理規則應包括集體商標的宗旨、成員、條件、手續、商品或服務質量。以及集體成員的權利、義務和違反該規則應承擔的責任;證明商標的使用管理規則包括使用證明商標的宗旨、條件、手續、商(6)用人物肖像作為商標申請注冊的,必須提供肖像權人授權書并經公證機關公證。
關鍵詞:QS;市場準入;企業應對
一、QS市場準入的要求
“QS”是企業食品生產許可證標志,以“企業食品生產許可”的拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”的縮寫“QS”表示,在企業生產的產品上與其一起標注“生產許可”中文字樣。食品質量安全市場準入制度包括以下三個方面內容:企業聲明,該企業獲得食品生產許可證,該產品經過國家核定,有市場準入資格。企業證明,這個產品是經過檢驗合格的產品。企業承諾,食用該產品出現質量問題,企業承擔法律責任。因此,消費者在購買產品的時候只要購買加貼有QS標志的產品,就是獲得國家認定的放心食品。國家對于具備基本生產條件、能夠保證食品質量安全的企業,發放《食品生產許可證》,準予生產獲證范圍內的產品,未取得《食品生產許可證》的企業不準生產食品。
二、企業應對食品市場準入制度(QS認證)對策
食品生產加工企業通過保持環境衛生,維持必備生產設備,控制加工工藝及過程,嚴格要求原材料、產品標準、人員健康等生產必備條件來保障產品質量安全。國家針對不同的食品出臺相應的食品生產許可證實施細則,確定其保障產品質量必備條件的具體要求。
1、申請食品生產許可證準備工作
食品生產加工企業申請食品生產許可證(QS證),應充分了解《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則》、《食品品生產企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等法律法規,密切結合相關產品審查細則的具體要求,盡早完善和準備好資料和證書收集、生產場所布局圖及工藝流程圖、規章制度等三類材料。
(一)資料及相關證書收集。對于新籌建的食品生產加工企業要先辦理名稱預先核準通知書(如有營業執照可使用營業執照)及組織機構代碼證。企業還應準備好生產場所的房產證、土地使用證或租賃合同,上述材料中預先核準通知書(或營業執照)、組織機構代碼證與生產場所的房產證、土地使用證或租賃合同的企業名稱、生產地址需一致,不得有任何出入,如有出入需相關部門出具證明。最后企業還要準備好法定代表人、負責人或投資人的資格證明或身份證以及當地環保部門核發的符合要求的證明文件 (環境影響批復及驗收報告或環保主管部門出具的證明文件);
(二)生產場所及生產工藝流程要求。食品生產加工企業要繪制好生產加工場所平面圖、周圍環境平面圖及生產工藝流程圖。在生產加工場所平面圖中需標明各功能間的生產功能及面積,平面圖中還需體現主要生產設備實際擺放位置以及人流物流方向。周圍環境平面圖需標明四周實際環境情況,要求25米內無污染源。生產工藝流程圖中應附關鍵控制點說明,關鍵控制點的參數根據實際情況進行申報,具體關鍵控制點參照相關審查細則。
(三)建立企業規章制度。食品生產加工企業建立的規章制度包括:1.治理結構圖,結構圖中應明確各崗位職責,重點崗位包括企業負責人、質量管理人員、檢驗人員、采購人員、銷售人員等;2.企業執行標準,食品生產企業應先確定所生產產品是否具有國家標準、行業標準、地方標準,如沒有則使用經備案的企業標準。企業執行的標準要與實際工藝保持一致;3.產品標簽,食品生產加工企業需按照《食品安全法》、《預包裝食品營養標簽通則》、《預包裝食品標簽通則》等法律法規要求設計好產品標簽;4.各項質量安全管理制度文本及清單;5.生產設備、檢驗設備清單及有權使用證明;6.生產過程中所需的各種規程、作業指導書等工藝文件;7.原輔材料、包裝材料、食品添加劑等產品供應商的生產許可證、營業執照、合格檢驗證明或報告,供應商提供的材料在有效期內,要求供應商在復印件上加蓋公章以期證明其真實性; 8.員工健康證、檢驗員證,證書應在有效期內,檢驗員除了持證上崗外還應具有檢驗崗位實際操作能力。
2.食品生產加工企業的人員的基本要求
食品生產許可證核查以及食品生產獲證企業日常生產過程中,根據所處不同崗位,不同企業人員應具備相應的操作技能及法律知識。企業負責人及管理人員應熟悉《食品安全法》、《產品質量法》及《工業產品生產許可證管理條例》等法律法規,明確企業主體責任,掌握企業生產的食品質量信息,及時關注國內外有關食品安全形勢。食品生產加工人員應熟悉企業作業指導書,掌握食品企業關鍵部位關鍵控制點,能熟練操作生產設備,對各項生產數據能詳細如實記錄。食品生產企業的質量管理及檢驗人員要熟悉產品標準,了解產品特性,能做好原輔材料、中間產品、產品的檢驗工作,質量管理人員還應做好產品風險信息收集工作,及時為企業負責人及管理人員提品質量分析報告。
3.食品生產許可證的申請程序
生產許可證的申請程序包括:企業申請,接受質檢部門組織的審查和檢驗,合格者發給《食品生產許可證》。(1)企業提出申請時,應當向省級或者市(地)級質量技術監督部門提交填寫好的《食品生產許可證申請書》,提交的申請書第一頁要注意加蓋單位功章或法人簽字(預核準企業)及在首次申請、延續換證、變更中選出實際相符的一個打勾;在申請書中的申請人陳述這頁中要注意:第1點中企業名稱是預先核準還是登記注冊,已登記注冊的企業要申請人簽名及加蓋功章(預核準企業只要法人簽字),同時還要提交工商營業執照復印件、食品衛生許可證復印件、企業代碼證復印件等其他書面材料,這些證件的復印件都需加蓋單位功章(預核準企業只要法人簽字)。(2)質量技術監督部門在接到企業提交的申請材料后,會在5個工作日內審查企業提交的材料是否齊全。書面材料審查合格的,由受理申請的質量技術監督部門發給《食品生產許可證受理通知書》。省級或者市(地)級質量技術監督部門在《食品生產許可證受理通知書》發出后,會在20個工作日內組織專家審查組完成現場審查工作,這一時期企業要充分做好現場審核的準備.特別是主要管理人員及技術人員所負責的領域知識要熟練,以便更好的配合審核組的工作。審查通過的企業在10個工作日內完成不合格項的整改工作并向當地質監部門報告,企業所在地質監部門在2個工作日內完成整改情況的回訪確認。所提交的整改材料如是需拍照片的一定要注意:整改前與整改后拍照的方向需一致。申請企業在許可抽樣后的3個工作日內將樣品送檢,檢驗機構在收到樣品的10個工作日內完成檢驗,這個環節需注意:有的企業是用快遞寄出送檢樣品,那么要及時與檢驗機構聯系確認送檢樣品是否寄到,并問清楚要交多少檢驗費及檢驗機構的帳號和戶名。檢驗機構會在出具檢驗報告的2個工作日內向審查中心和申請人遞送檢驗報告。(3)經審查,企業不具備必要的生產條件,或者具備必要的生產條件但是產品抽樣檢驗不合格的,質量技術監督部門會向企業發出《食品生產許可證審查不合格通知書》,企業接到《不合格通知書》后,應當進行認真整改,兩個月后可以再次提出取證申請。
上述文字對食品質量安全市場準入做了簡要介紹,并梳理了取證過程中需要食品生產加工企業準備的材料及取證程序。但食品生產許可證具體核查時還要查閱子文件以及與現場核對,進行詳細考核和評比,企業在取證核查前應按照實際情況做好充分準備。
參考文獻
[1].《食品生產許可審查通則》 2010版