時間:2023-01-07 23:04:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇快消品調研報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
城鎮化建設的調研報告一 加快城鎮化進程,是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的戰略部署,是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措,對于促進農村勞動力轉移,帶動農業農村發展,全面建設小康**,具有極為重要的意義。如何加快城鎮化進程,促進城鄉統籌發展,帶旺一片土地,富活一方經濟,己成為我縣當前經濟社會發展的重大課題。近期,本人就我縣城鎮化建設進行了深入調研,對城鎮化有了新的認識,新的思考。
一、我縣城鎮發展概況及特點
我縣現有城鎮21個城鎮建成總面積46平方公里,近年來,在市委、市政府的正確領導下,在上級建設部門的關心指導下,我縣堅持以科學發展觀為統領,按照統籌城鄉、布局合理,節約土地、完善功能、以大帶小的發展原則,抓規劃鑄特色,抓建管提品位,抓經營保投入,抓產業強后勁,城鎮建設取得了喜人的成績,李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮、全國發展改革試點小城鎮、全省小城鎮建設示范鎮等榮譽稱號,呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態勢。速度快。始終堅持以工業化推動城鎮化,以城鎮化帶動非農化,進入新世紀以來,全縣城鎮化率平均每年提高2個百分點,增速比全省快0.27個百分點,比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性,形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮。
二、我縣城鎮發展中存在的主要問題
1、城鎮缺乏聚集力。城鎮基礎設施建設配套差,綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高,斷頭路多;環衛及消防設施不足,城市污水處理和垃圾處理設施滯后,公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業基礎總體薄弱,吸納農村剩余勞動力能力低,南部鄉鎮和北部鄉鎮發展不平衡。城鎮文化氣息不濃,大多特色不鮮明,城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發揮出來。
2、產業缺乏拉動力。近年來,在全縣上下共同努力下,我縣形成了初具規模的七個一支柱產業,但受科技創新能力低、產業鏈條短、品牌不響、實力不強、行業惡性競爭等因素影響,發展空間受到制約,無法形成真正特色工業主導產業,不能有效帶動相關一、三產業的發展,嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮轉移。同時,城鎮產業用地布局分散,各類性質用地區別不明顯,工業用地偏少,不能形成一定規模的服務需求,影響到第三產業發展。
3、規劃缺乏制約力。在建設規劃上投入較少,規劃編制資金短缺,規劃內容深度不夠,科學性不強,沒有把城鎮規劃與區域規劃、產業規劃、經濟發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對自發無序建設的改進,缺乏協調統一的區域性規劃指導和調控機制,城鎮間、城鄉間在經濟發展、產業結構、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題,嚴重影響了區域經濟發展整體效應。一些城鎮規劃約束力弱,建設隨意性大,市場寄生于道路,沿主干道線型排列,形成只見新街、不見新鎮的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果,風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮化發展的政策措施沒有及時加以調整,與發展要求不相適應的政策規定沒能適時完善,制約了城鎮化的發展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民離土不離鄉、進廠不進城現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮就業人員在就業、創業上的優惠政策,沒有建立農村養老保險制度等。三是現行的土地制度制約,不少農民認為土地是最牢靠的保障線,不愿放棄擁有的土地經營權,導致了征地難,影響了城鎮建設。
三、加快小城鎮建設的對策建議
根據調研分析,經過深入思考,我認為,城鎮化應遵循的總體思路是:發揮縣城和中心鎮的輻射帶動作用,以縣城為核心,按照中心隆起、沿線組團、錯位發展的原則,通過中心城市到重點鎮的聚集效應的逐級傳導,遞次推進,最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉一體的城鎮群、產業帶、經濟圈,形成縣城、中心鎮、集鎮鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮體系,為加速崛起構建重要載體,為突現追趕跨越提供發展動力。具體來說,就是要做到四個堅持:
1、堅持規劃先行,把城鎮起點做高
一要大氣做總規。高起點是財富,低水平是包袱。要按照生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強的要求,堅持規劃先行,謀定而動,深化規劃的統籌性,根據經濟社會發展的趨勢,編制出功能明確、錯位發展的縣城、重點鎮、一般鎮和集鎮總體規劃,合理布局基礎設施和公共設施,統籌解決資源重復和分散配置問題,實現城鄉在經濟、社會、生態等方面的優勢互補和共同發展。同時,要倡導陽光規劃,擴大公眾參與范圍,接受群眾監督,提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規。抓緊制定產業布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規劃,并搞好各規劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規劃的基礎上,抓緊做好建設用地控制性詳規,著重加強對城鎮新區、重要地段、重點組團的詳細規劃和設計工作,把能看得準的先做了,看不準的先放著,給后人留下空間。同時,要做好水電氣、通訊、環保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規劃編制工作,適應大建設大發展的需要。
三要嚴格抓落實。規劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法,其重要性不言而喻。要充分發揮規劃對城鎮發展的引領和調控作用,強化規劃的剛性約束,堅決克服規劃與建設兩張皮的現象,決不能讓規劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性,嚴格落實一書兩證制定,對未辦理一書兩證的違法建設行為要堅決予以糾正,使規劃與建設無縫對接。建立城鎮規劃聯合執法機制,整合城建、城管、國土等部門的力量,成立規劃巡查大隊,加強對規劃實施的日常巡查工作,做到關口前移、源頭管理,分片包干、每日上報,把各類違反城鎮規劃的行為消滅在萌芽狀態。
2、堅持突出重點,把城鎮規模做大
一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮的骨架與血脈,影響著城鎮發展的速度和規模,引領著城鎮發展的方向與框架。首先,要強攻主動脈。重點建好新區骨干道路,暢通新老城區資源流通,拉近主副中心的空間距離,拉開城鎮發展框架。其次,要打通斷頭路。結合組團開發與老城改造,打通斷頭路、丁字路,健全微循環,完善城區路網,使城區道路真正形成環狀循環、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮規模與做強城鎮實力相結合,根據總體規劃,按照規劃先行、產業支撐、設施配套、打造亮點的要求,結合地方實際,加快推進農民創業示范基地建設,強化基礎設施,吸引農民進城務工,把農民創業示范基地建成城鎮的發展新區,農民進城的就業區。
三要統籌建設強承載。加快推進老城改造,依托現有建設格局,著重改善交通狀況,擴大綠地面積,改善人居環境,走內涵發展的道路。加速城中村改造,統籌城鄉資源,盤活存量資產,推動城鎮發展。完善城鎮基礎設施,統籌城鎮供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接,加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設,盡快啟動村村通公交,加快推進城鄉交通一體化。
3、堅持產業支撐,把城鎮實力做強
一要搞好產業布局。根據區域經濟特色,突出城鎮產業功能,編制主體功能區規劃,推進產業體系建設。按照統一布局、分工協作,突出特色、發揮優勢,錯位發展、集群集聚,統籌發展、互利共贏的指導思想,由有關部門啟動產業一體化編制工作,統籌制定中長期產業發展規劃,劃分各自重點發展產業,明確產業定位分工,實現優勢互補,盡量避免產業發展重復投資現象;各鄉鎮根據三大圈層發展規劃,加快修訂和完善本地的產業總體發展規劃和重點專項規劃。認真做好園區工業布局規劃,加強園區發展規劃與產業集群發展規劃的銜接,項目向園區集聚,關聯產業向龍頭企業集聚,大項目、大企業向園區集結,走項目產業集聚之路,加快工業強縣進程,實現產業對城鎮發展的支撐。
二要培育優勢產業。按照產業集群的發展模式,堅持招商引資與發揮能人優勢相結合、與做大做強傳統產業相結合、與培植新興產業相結合、與推進農業產業化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合,著力推動傳統產業優化升級,新產業集聚發展,中小企業做大做強。
三要壯大第三產業。第三產業的發達程度是城鎮功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發展服務業若干政策的實施意見》精神,城鎮新區建設要充分考慮服務業發展的需要,規劃確定商業、服務設施用地,出臺具體配套政策,推動服務業加速發展。加強商業網點規劃管理,建設培育商品交易市場、農副產品批發市場、重點發展現代物流配送、新型商貿業態、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態農業、休閑娛樂場所建設,進一步提高旅游接待水平,加快旅游業發展。
4、堅持改革創新,把城市機制做活
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設的瓶頸,僅靠財政投入遠遠不夠,必須拓寬融資渠道,加大融資力度。首先,實施多元化、多渠道戰略,用好、用活、用足四塊錢:即招商引資、引進外面錢,爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢,盤活資產、激活閑置錢,啟動民資、聚集零散錢。其次,按照土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發展的原則,善于經營土地,建立有形市場,真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三,按照適度舉債,加快建設的原則,進一步整合資產,打捆包裝新項目,繼續爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則,積極創造條件,盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場,積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營,形成多元化主體結構,加快城市建設步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉戶口管理一體化,在一定范圍內試點,逐步取消二元制戶口管理模式。繼續放寬戶口遷移限制,積極為城鄉人力資源的合理流動創造有利條件,鼓勵高素質人才進城鎮經商落戶,共同繁榮城鄉經濟,推進城鎮發展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉統一的就業政策、勞動力市場,推進職業教育體制改革,優化配置職業教育資源,建立覆蓋城鄉的職業培訓體系,打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉統一的勞動用工管理制度,推行創業培訓,提高勞動者就業和創業能力。對被征地農民納入城鎮就業體系,切實維護農民工的合法權益。積極創造條件,使新落戶居民在子女入學、就業、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規劃的前提下,允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路,采取置換或回購退出宅基地,實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法,鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地,進入城鎮或農村新型社區居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規模經營土地,使農業向規模化、專業化發展,實現農業規模經濟、產業化經營,促進農業現代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮建設的高標準,來源于高起點的規劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮的執法管理機構,充實管理隊伍,建立起正常的管理秩序。明確鄉鎮政府的城鎮管理主體地位,盡快協調解決好條塊分割、多頭管理的問題,健全和完善與城鎮規模及經濟發展水平相適應的綜合管理機構,實施綜合管理、統一執法。用市場經濟的手段,聘請經濟實力較強,管理經驗豐富的物業管理公司參與小城鎮的管理。總之,要按城鎮的標準,積極探索城鎮管理的有效模式,加強城鎮的凈化、美化、亮化、綠化工程建設,努力營造良好的人居環境,不斷提高我縣城鎮化水平。
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城鎮化建設的調研報告二 新型城鎮化建設不同于一般的經濟形式,它對于經濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目,從立項、完工到產生社會效益,從而拉動經濟增長,有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉鎮的主要領導,經歷了鎮區建設的全過程,鎮區從雜亂無章到現在的三縱四橫的基本格局,從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規劃,從窄小的的街道到現在的寬20米的兩條共長5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業服務區,處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現在看到對全鎮經濟發展產生的巨大的拉動作用,從內心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉鎮新型城鎮化建設拉動鎮域經濟的增長談幾點體會。
經濟增長的動力主要表現在投資和消費兩個方面。新型城鎮化建設首先具有投資功能,又能營造一種新的消費環境,兩者交互作用,對經濟增長產生了巨大的拉力。
1、新型城鎮化建設作為一種投資行為來看,直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業的發展。新型城鎮化的道路、橋梁、房屋建設,可創造建筑工人的大量就業需求,進而拉動建材、冶金、機電等相關產品的需求。2000年以來,我們本著高起點規劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮區規劃進行了重新修編,打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮區形成了三縱四橫的主體框架,鎮區面積擴大到了3.2平方公里,人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力,實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程,南北大街鋪設了25000平方米的彩磚,開挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無線廣播,設置了垃圾箱,架起了過街彩虹,規劃了斑馬線。**村商業街拆舊建新,還修建了一大二小3個綠島。在鎮區中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農貿市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業,消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動了當地經濟的發展。
2、新型城鎮化建設改善了消費環境,改變了村鎮居民的消費觀念,提高了消費水平。新型城鎮化建設改變了傳統農業社會形態,自然村落被城鎮取代,小農消費觀念,被市場經濟沖淡,農民入住新型城鎮化后,消費觀念和水平向前邁了一大步,現代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮擁有各類市場5個,消費品銷售總額達5000多萬元,其中新型城鎮化居民消費1400萬元。新型城鎮化居民人均消費水平達4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮化建設加快了人口從農業中分離的步伐,為實行農業產業化創造了條件。新型城鎮化建設不僅轉移了大量的農村人口,而且為農業的規模經營、集約管理創造了條件,農業人口的減少,提高了農民人均土地占有面積,相應增加了農民的收入,拉動了農民的消費。農民進城數量的增加,使本地農民有條件、有可能擴大農業生產規模。
4、新型城鎮化建設推動了鄉鎮企業的集中,通過規模經營,招商引資等方式拉動了經濟增長。新型城鎮化建設使村鎮基礎設施不斷完善,為鄉鎮企業的二次創業提供了廣闊的活動空間。城鎮交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套,城鎮功能的日趨完善,為鄉鎮企業提供了服務保障體系,促進了工業園區的形成。在加快新型城鎮化建設的過程中,科學規劃,興建了2平方公里的工業小區,先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施,對企業實行專線供電,吸引了100多家非公企業和360多家個體私營企業,形成聚合優勢,集結發展。目前區內形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產業,培植了10家年產值過千萬元的企業。此外,新型城鎮化整體素質的提高和環境的優化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮化建設促進了現代文明。隨著物質條件的改善和現代文明之風的熏陶,人們不再局限于培養普通的體力勞動者,而是著眼于長遠目標,迎接市場經濟和知識經濟時代的挑戰,因此文化教育發展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮區建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所,全鎮自發組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮新型城鎮化建設的歷程表明,新型城鎮化建設可拉動建筑材料的消費需求,建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮化建設本身還包括生產類投資,這些經濟支撐系統的正常運行又拉動大量生產資料的消費;新型城鎮化建設完善了市場體系,拉動商品交易量的擴大;新型城鎮化建設為適應經濟發展的需要,對其建設主體提出更高的要求,拉動居民的文化、教育等方面的消費,可謂新型城鎮化建設牽一發而動全身,關聯度高,影響面大,顯示了強大的經濟拉動力。
當前我鎮新型城鎮化建設面臨的機遇和存在的問題
當前,新型城鎮化建設面臨許多新的機遇。一是經過改革開放20多年的發展,廣大農民不僅解決了溫飽問題,而且有了一定的物質積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農民的迫切要求,正確引導農民建房,搞好基礎設施建設,順民心,合民意,必將大大加快經濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費,新型城鎮化建設是啟動點之一,抓住機遇,完善政策,必將加快經濟的發展。三是XX鎮新型城鎮化建設起步早,基礎好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動力,乘勢而上,必將推動新型城鎮化的經濟再上新臺階。對于這些機遇,我們認識是清醒的,行動是及時的,但在新型城鎮化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮化建設與經濟建設結合不夠緊密,就新型城鎮化抓新型城鎮化的情況多。對新型城鎮化拉動經濟的作用認識不足,在經濟建設尤其是在推進鄉鎮企業二次創業、農業產業化經營中,發揮新型城鎮化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮化建設資金嚴重匱乏。在前一階段,在新型城鎮化建設中傾注了大量的人力、物力、財力,但由于現在都是吃飯財政,財政缺乏調節手段,鎮本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮化建設的發展,阻礙了新型城鎮化的各項功能的進一步完善和發展。
深化改革,樹立產業觀念,加快實施以新型城鎮化拉動經濟增長的戰略
新型城鎮化不僅是生產力的載體,而且本身就是一種生產力。新型城鎮化建設就是產業建設。因此,必須轉變視新型城鎮化建設投入為非生產性投入的觀念,把新型城鎮化建設作為重要的產業來抓,象抓產業建設一樣搞城鎮建設。應當認識到:第一,城鎮建設對基礎設施所作的投入,帶動了建材業、建筑業、運輸業、機電業、流通業等眾產業的大發展;第二,它有效的利用了土地資源,并開發了閑置的土地,培植了新的財源;第三,它拓展了經濟發展空間和就業空間,開辟了發展經濟的新天地;第四,它的許多基礎設施投入本身也是經經濟發展的必須的保證。
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12月底,是財政部、發改委、央行、銀監會幾大部委,要求各地上報地方投融資平臺公司債務清理核實情況的大限。同時,“四方會談”(銀行、政府、企業、相關擔保方)也處在討價還價中。銀行風險幾何
有人說,地方投融資平臺能夠在各地不斷涌現,導致地方政府隱性債務劇增,銀行絕對是“幫兇”。曾經一段時間,各地市長、縣長成了各大銀行的座上賓。正是有了銀行的搖旗吶喊,各地方投融資平臺才不顧危險,紛紛沖鋒陷陣。
11月初,上市銀行三季報顯示,前三季度取得了利潤近30%高速增長的業績。但是在外界非常關心的地方投融資平臺風險問題上,監管層和銀行卻出現不同的聲音。
銀監會認為,地方融資平臺仍是首要風險之一,并已經實施定期動態管理的平臺貸款統計監測制度等。融資平臺貸款的整體償貸情況存在重大隱患,這些貸款大多采取整借整還方式,風險集中并滯后顯現。銀行的貸款準確分類和相應準備計提、資本權重等必須與早期風險信號匹配。
但銀行方面似乎比較樂觀。相關資料顯示,截至三季度末,工行平臺貸款余額為8300億元,占全部貸款的12%,項目自身現金流可完全覆蓋本息還款的約6200億元。建行的情況類似,該項貸款余額為7586億元,占全部總貸款的14%,全覆蓋比例為54%,約4063億元,且兩家大行平臺類貸款的不良率均在1%以下。
工行相關人士近日表示,截至三季度末,工行本身有足夠現金流來支付本息的平臺貸款占比達到75%,且絕大部分還款來源還是項目本身。另外,建行方面介紹,該行超過四分之三的融資平臺貸款已落實有效擔保,不良率遠低于總體不良貸款率水平,貸款減值計提充足。
“有不同的態度也正常,銀行會選擇有利于自己的口徑去統計,同時,地方政府對第一還款來源界定的標準也不同,靈活性很大。所以從他們的角度來看,會好于監管層的風險判斷。”一位銀行業分析師告訴記者。
但同時他坦承融資平臺風險還是比較大。首先是對財政資金的過度依賴。截至8月末,地方政府為平臺貸款提供的財政性擔保估值達3.6萬億元,是2009年全年地方政府財政收入的1.1倍。其中有七個省的財政擔保在其2009年財政收入的2倍以上。
其次還款周期較長且集中。目前平臺貸款中八成是固定資產貸款,中長期貸款占到九成以上,其中54%的貸款期限更是在五年以上。
第三是抵押品受土地價格波動大。目前平臺貸款抵押品絕大部分為土地,未來變現價值受土地價格波動影響極大,且部分土地抵押貸款尚未取得規劃許可證、土地使用權證等權證,存在重大合規風險一
因此,對于銀行而言,明確地方政府的還債責任顯得尤為重要。對主要依靠財政性資金償還本息的貸款應納入地方財政預算,制定還款計劃并落實還款措施,必要時應督促地方政府追加風險緩釋措施或逐步收回存量貸款。
整理路線漸明
早在今年年初,監管層對地方投融資平臺的整肅大幕已經拉開,財政部出臺《地方投融資平臺基本處理意見(初步)》的文件,其中在保證在建項目完工的前提下,將地方投融資平臺分為三大類,“新老劃斷”、“分類而治”是最令人關注的地方=
7月份開始,對地方投融資平臺“逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全”成為整理主線,并在全國范圍內推動開展了地方政府融資平臺貸款清理規范工作。
在這種背景下,“四大環節”和“六步走”計劃走上前臺。其中對地方融資平臺的清理工作可概括為核清數據、建立臺賬、分類處置、緩釋風險四大環節。平臺貸款清查工作遵循的是“六步走”計劃,即分解數據、四方對賬、分析定性、匯總檢查、統一會談、現場檢查。
據了解,定性分析是整個地方政府融資平臺清理的核心環節之一。按照現金流覆蓋比例,監管機構要求銀行按照借款主體本身是否具有還款能力進行分類,將貸款劃分為“全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無覆蓋”四類,覆蓋比例依次為100%以上、70%(含)到100%之間、30%(含)到70%之間、30%以下。
據銀行相關人士透露,最擔心的就是地方政府“多頭融資、多頭授信”,從而導致商業銀行難以把握其整體負債情況。為此,銀監會將對地方政府融資平臺貸款實施動態臺賬管理,定期對各銀行業金融機構平臺貸款進行明細賬統{十。
所謂動態臺賬管理,就是在前期清查規范的基礎上,盡快建立地方政府融資平臺臺賬,明確名單、貸款金額和還款來源。
目前,對于地方政府融資平臺貸款除了按照監管要求實施動態臺賬管理之外,監管層還要求按照現金流覆蓋原則開展分類處置工作。依據平臺公司自身經營性現金流覆蓋情況,平臺貸款可通過整改為公司類貸款、保全分離為公司類貸款、清理回收、仍按平臺貸款處理等四種方式進行分類處置。
“銀行會逐步把‘融資平臺’的概念在貸款口徑中取消,將公益性和非公益性融資平臺項目分開,銀行將把非公益性項目看做一般企業貸款來運作。”據相關銀行人士介紹,從2011年開始,除了原有存量平臺貸款陸續到期外,銀行新發放給平臺公司的貸款將與公司類貸款一視同仁,按照公司類貸款的審批條件和程序發放。
理財思維待變
地方融資平臺不是個怪物,關鍵是要理清思路,發揮其有利優勢。
提及2008年的天量信貸造成的融資盛宴,某財政局局長依然記憶猶新,“當時我們市長,多次召開會議,認為這是千載難逢的機遇。各投融資公司、銀行等金融機構思想一定要解放,行動一定要迅速,搶抓當前國家擴大內需、繼續實施適度寬松貨幣政策的難得機遇。”
現在回過頭看,地方投融資平臺如雨后春筍,確實有現實的需求。如果沒有地方投融資平臺的刺激,我們也難以這么快就走出金融危機帶來的沖擊。但在應急之后,應該尋找一種更可持續發展的道路和理念。
對于地方融資平臺轉型的方向,國家發改委投資研究所最近出臺l--份調研報告。報告認為,要區分融資平臺的公益性與經營性,公益性項目由政府來做,經營性項目應由民間資本來做。
1994年分稅制改革后,在“中央財政喜氣洋洋,省級財政滿滿當當,縣級財政哭爹喊娘”的局面下,利用民間資金搞公共建設成為重要手段。在美國等發達國家廣為使用的PPP模式(Public-Private-Partnership),即“公共私營合作制”應該得到大力推廠。
“更需要重視的是,不僅僅是地方融資平臺的債務風險,更深遠問題是,融資平臺無所不為,大大擠壓了民間資本的生存空間,是飽受爭議的‘國進民退’的重要載體。”國家發改委投資研究所研究員王元京認為。
一、20__年工作任務完成情況
(一)認真學習深入實踐,科學發展觀試點工作扎實有效。我局深入開展學習實踐科學發展觀活動試點工作,緊緊圍繞“優化工作思路,創新監管機制,努力開創物價工作新局面”這一主題,以“穩物價、保民生、創環境、強服務”為重點,以“七查七進”“四解決四建立”為載體,通過全面系統學習、廣泛深入調研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動,干部群眾反映的四方面價格熱點難點問題得到較好解決,群眾測評滿意度達100%,并調研提出了《__縣價格調節基金征收使用管理暫行辦法》(討論稿),《__縣物業收費管理辦法》(討論稿),制定了《__縣物價工作科學發展規劃》,建立了物價工作科學發展的長效機制,全面系統進行了總結,圓滿完成了試點工作任務。
(二)強化措施綜合調控,市場價格總水平保持基本穩定。我局把民生價格問題做為工作的重點,集中力量,強化措施,加大力度,積極采取行政、經濟、法律綜合措施,全力穩定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應加強價格監管工作的實施意見》,在全市率先出臺了《__縣應對市場價格異常波動工作預案》。二是加強市場的監測巡查。抽調人員組成市場巡查監測小組,對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災物資、災后重建物資價格實行日報告制度,在政府網站公布價格監測數據,分析預測價格走勢,按時上報價格監測報表70份,印發價格監測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛,對苗頭性、傾向性問題做好預警預報,形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇,提出調控建議,防止價格異常波動。三是實行調價備案和提價申報臨時價格干預措施,有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神,我們對萬家和超市、新世紀超市等6戶企業經營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種,實行了調價備案臨時價格干預措施;6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災后重建物資經營企業實行調價申報臨時價格干預措施,每天逐企業巡查,嚴格監管價格漲幅。四是加強價格收費監管。嚴格審核收費項目,取消公安系統信息技術查詢費等不合理收費3項,控制出臺新調價項目,對上報的城鎮自來水價格,人飲工程供水等5項調價項目,廣泛調研,暫穩原價。五是開展執法檢查,嚴厲打擊價格違法行為。聯合工商、商務、糧食、質檢、藥監、農牧等部門,集中時間,集中力量,開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災物資大檢查13次,集中整治市場價格,規范明碼標價及經營者的價格行為。依法堅決查處串通漲價、價格欺詐等違法違規行為,共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題,聯合工商、公用事業局、公安局了《關于加強農貿市場監管的公告》,進行了專項整治,嚴厲打擊市場欺行霸市違法行為,聯合運管部門集中整治了出租車亂收費行為,取得了較好效果。六是落實優惠政策。積極落實下崗失業人員各種收費減免優惠政策,對鮮活農產品運輸、銷售、攤位等各環節,該減免的收費一律減免,落實鮮活農產品銷售“綠色通道”規定,減輕農民不合理負擔,提高糧油肉蛋等生活必需品的生產能力,確保市場有效供應。同時加強了醫療、物業等群眾反映強烈的民生價費監管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費品價格穩中有降,市場供應充足,市場價格秩序穩定。
(三)加強收費和政府定價管理,努力營造良好投資環境。進一步加強收費管理,對全縣189個單位的行政事業性收費許可證和 52個經營服務性收費許可證進行了年審,及時變更收費標準18項,取消了個體工商管理費、農貿市場管理費、公安信息技術查詢費等收費5項,實行價格收費公示制,提高價格收費透明度。按照“適度、穩妥、擇重、銜接”的原則,對春播玉米、胡麻種子,華汭物業服務收費、民用爆破器材經營價格、職教中心學生公寓住宿收費等價格,在認真進行成本監審認證,廣泛征求意見和調查了解周邊市、縣情況的基礎上,堅持按程序和權限審批的調價制度,在把握好調價時機和幅度的情況下,科學、合理平穩的進行了調批價工作。實行進企業 收費兩證一書一票一卡制度,對水利、環保、消防、土管、建設等7個涉企部門的收費執行情況進行了重點督查,優化企業發展環境,努力為企業減負增效,營造良好價格投資環境。
(四)加大價格監督檢查力度,全力解決民生價格問題。我們把民生價格收費問題作為全年價格監督檢查工作的重中之重,主要從農資價格和涉農收費、教育收費、醫療收費、物業收費和供熱價格等群眾關注的價格收費熱點問題入手,全力維護群眾利益。一是開展了農資價格和涉農收費專項檢查。經對全縣32個化肥經銷點,43個農藥、農膜經銷點的農資,12個農村人飲工程供水價格,10個鄉鎮及1個開發區、13個農村合作醫療點的收費情況的檢查,落實了化肥價格干預措施,打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為,規范了各部門的涉農收費行為,維護了農民群眾的合法權益;二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農村中小學的收費進行了檢查,通過看收費票據,抽查詢問學生,我縣義務教育階段“一費制”收費執行良好,學校也都能按要求進行公示。三是開展了醫療服務專項檢查。共檢查醫院4所,主要針對醫院掛號費、b超、彩超、一次性醫用衛生材料費、ct、心電圖等6項收費進行了重點檢查,對重復收取一次性醫用衛生材料、擅自提高收費標準等問題,進行了責令清退立即糾正。四是對群眾關心的城市供水、供熱、供電、物業管理價格收費進行了監督檢查,規范價格服務行為,化解了價格矛盾糾紛,維護了人民群眾利益。五是開展了抗震救災及災后重建物資和奶市場秩序專項檢查,維護了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報,我們都做到了有案必查,違法必究,執法必嚴,而且件件有著落,事事有回音。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進行了監督檢查,糾正了違規行為,及時反饋舉報人,受到了群眾的好評。
(五)增強價格服務新本領,為全縣經濟社會發展提供優質服務。我局按照科學發展觀試點活動要求,努力增強價格服務新本領。緊緊圍繞全縣工作大局,積極為新農村建設、旅游產業開發、項目建設、節能減排等中心工作開展價格服務。一是深入開展“價格服務進萬家”活動。以價格服務“進企業、進商場、進社區、進農戶、進醫院、進學校、進景區”為重點,鞏固現有成果,查找存在問題,學習先進經驗,以價格收費公示和價格監督網絡為載體,將“價格服務進萬家”活動延伸到各個層面,推進活動向縱深發展。二是加強價格認證服務。積極開展涉案物品價格認證和調價前成本審核認證,為司法工作和企業價格制定提供服務。至目前共受理委托認證案件15起,認證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區住房價格成本進行了調定價前成本監審認證,為企業合理定價提供依據。三是開展了涉農價格監督檢查、煤炭市場價格上漲情況、環境保護價格收費專題調研,撰寫有價值、有見解調研報告3份,為政府正確決策提供科學依據。四是加強價格政策信息服務。今年我局印發物價信息簡報25期,開通了__縣價格信息網站,暢通了價格信息渠道,居民生活必需品價格監測數據表37份。做到了價格政策法規、物價工作動態、價格監測信息公布及時,全方位為社會各界提供優質服務。
(六)狠抓招商項目建設,努力為全縣經濟發展做貢獻。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動,廣泛聯系,多方洽談,引資4000萬元的華興運業有限責任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務。全國規范化物價檢查所達標項目,已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時,在縣污水處理廠項目申報中,我局積極配合提供文件資料,全力為全縣經濟發展搞好服務。
二、工作措施
1、加強組織領導,靠實工作責任。按照工作分工,將全局工作人員分成四組,形成統分結合,責任明確的工作落實機制,制定目標任務,劃分責任界限,實行目標責任制考核,把全年各項工作落到實處。
2、突出工作重點,集中力量攻堅。以深入學習實踐科學發展觀試點活動為統攬,竭盡全力控制物價過快上漲,集中精力狠抓強化監管保民生,優化環境抓招商,增強本領搞服務三項重點工作,以重點工作的突破,帶動全局工作水平的提升。
3、建強班子隊伍,創建五型機關。加強理論學習,提高素質修養,加強制度建設,規范執法行為,開展“學習型、創新型、服務型、廉潔型、和諧型”五型機關創建 活動。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、勤政為民、清正廉潔、公正執法的價格工作隊伍,全面提高價格工作水平。
4、強化機關效能,切實轉變作風。深入開展學習實踐科學發展觀活動,廣泛征求意見,積極落實整改,提高業務能力,提高綜合素質。嚴格落實首問責任制、限時辦結制和價格服務承諾制,強化機關效能,增強責任意識,切實轉變思想作風和工作作風。
三、存在的問題
一是物價工作政策性強,涉及面廣,專業人員相對緊缺;
二是物價局歷年欠帳較大,辦公設備落后,檢查專用車輛報廢期已過,不能滿足市場調控的需要。
四、20__年工作打算
20__年我縣物價工作,以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委(擴大)會議精神為統攬,以爭創科學發展觀示范單位為切入點,按照“主攻大項目,全力保民生,增強新本領”的總體要求,以爭創全國規范化物價檢查所和全省規范化價格認證中心為目標,“科學監管穩物價,增強服務保民生”, 強化措施,加強監管,突出重點,狠抓落實,努力開創價格工作新局面,為促進全縣經濟社會又好又快發展營造良好環境。工作思路是:全力實施“__”工作計劃。即堅持一個統攬(以深入學習實踐科學發展觀試點活動為統攬);圍繞一個主題(全力控制物價過快上漲);突出抓好三項重點工作(強化監管保民生,優化環境抓招商,監督檢查維秩序,增強本領搞服務)。重點抓好以下六個方面工作:
一是加強隊伍建設,提高規范管理水平。以爭創全國規范化物價檢查所和全省規范化價格認證中心為目標,制定培訓計劃,加強理論學習,完善工作制度,提高物價執法人員業務素質,增強工作能力,提高服務質量,在全局上下開展“內強素質,外樹形象”活動。
二是加強涉農價格監管,促進農村穩定發展。認真落實國家、省、市農產品價格政策,加強農資價格監管,保持農業生產資料價格基本穩定。不斷強化涉農價格信息服務,促進農業生產,推進農村穩定發展。
三是強化市場綜合調控,確保價格基本穩定。按照“政府協調、各方聯動、突出重點、綜合調控”的方針,加強收費管理,嚴格控制調價項目,開征價格調節基金,狠抓明碼標價,實行價格信用等級晉級制,充公發揮示范帶動作用。
四是加強收費管理,規范收費行為。加強教育收費管理,規范教育收費行為,落實義務教育階段“兩免一補”政策,規范高中教育收費,取消不合理服務性收費及代收費,落實擇校生“三限”政策。強化藥品價格和醫療收費管理。完成鄉級醫療收費改革,嚴格控制新增醫療服務項目。加強房地產價格監管,嚴格審核經濟適用住房價格和廉租住房租金,妥善解決好群眾關心的熱點難點價格問題。
中央經濟工作會議提出:“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎”。脫“實”向“虛”,后患無窮。那么,為什么一些人“不務實業”、熱衷于“以錢炒錢”?發達穩健的實體經濟對于我國經濟社會發展有何重要意義?如何營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍、讓干實業的人有奔頭?怎樣妥善處理好實體經濟與虛擬經濟之間的關系?本報記者對此進行了深入調研。從今天起,我們將連續推出“實體經濟是根基”系列報道,供廣大讀者參考。
一、虛擬經濟過度自我循環和膨脹
與做實業相比,資產炒作往往能取得更高回報,導致社會資本紛紛“脫實向虛”
“從去年初開始,我就逐步縮小制鞋企業規模,騰出資金轉借給擔保公司,由它們投入到民間借貸市場。一年下來,我的制鞋企業僅占用流動資金200萬元,而投入民間借貸市場的資金已達500多萬元。”在溫州一家皮鞋加工企業,老板田亮這樣告訴記者。
“做小實業,做大放貸。”田亮的選擇源于這兩條路徑間巨大的利潤差。
隨著原材料等成本不斷上漲,田亮的制鞋廠利潤越來越薄:2010年的利潤率為5.6%,2011年更是萎縮至3%左右。而隨著貨幣政策回歸穩健、銀根收緊,溫州民間借貸利率也從去年初的3分(月利率3%)炒到1毛(月利率10%)甚至更高。田亮投入民間借貸市場的500萬元,一年下來利息收入高達200多萬元,年化收益率超過40%。
“如果我膽子再大一點,把錢借給風險高的企業,月息很可能達到1毛,轉化為年利率就是120%!”田亮感慨,“做實業累死累活利潤少,搞借貸輕輕松松賺錢多,我當然選擇后者!今年我計劃把更多的資金轉到借貸市場。”
在溫州,像田亮那樣“不務實業”、熱衷“以錢炒錢”的人不在少數。有的老板干脆放棄企業,將資金全部投進民間借貸市場;有的甚至抵押企業房產從銀行獲得貸款,然后轉借賺取利差。
“以錢炒錢”的現象不僅僅在溫州存在。比如,在國家級貧困縣江蘇泗洪,一些人按3―5分的月息把錢借出,拿到錢的人再把錢放給上線,獲得1毛甚至更高的月息。經過層層輾轉,等資金到借款人手中時,月息往往高達3毛多。這種炒作制造了“一夜暴富”的神話。然而,風光過后,是高利貸資金鏈斷裂、上家逃跑沒了蹤影、眾多百姓血本無歸,甚至有農民因為投入的資金打了水漂,而買不起種子化肥,交不上孩子學費……
對外經貿大學金融學院院長丁志杰說,“以錢炒錢”是當前我國虛擬經濟過度自我循環和膨脹的一個縮影。與實體經濟相對應,股票、信用等虛擬資本借助金融平臺所進行的各種活動被稱為虛擬經濟,簡言之,虛擬經濟就是直接以錢生錢的活動。近年來,虛擬經濟為我國經濟社會發展做出了重要貢獻,比如正常的民間借貸有利于為小微企業發展“輸血”,但虛擬經濟在發展過程中也出現了一定程度的脫離實體經濟、過度炒作資產等問題。
有關專家描繪了近年資產炒作的“路線圖”:
最早也最為人們熟知的就是炒房,這個過程持續時間較長,炒作資本的進進出出帶來了房地產市場階段性繁榮和價格上漲;到2010年左右,隨著樓市調控政策頻頻出臺,炒作資本開始進入農產品等領域,產生了“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等農產品價格輪番暴漲的現象;從去年初開始,由于一些經濟領域和環節的資金供應偏緊,市場上出現“結構性錢荒”,大量炒作資本轉入“以錢炒錢”的操作模式。
專家認為,近年來,銀行信貸投放較多,加之中國經濟增長較快、人民幣升值,吸引了境外資本源源涌入,在“外洪內澇”的雙重作用下,整個社會的流動性偏多。逐利是資本的天性。與做實業相比,資產炒作往往能取得更高回報甚至獲得暴利,導致大量社會資本紛紛“脫實向虛”。
二、實體經濟面臨難熬的寒冬
辦實業困難重重,而且“賺錢的不讓干,讓干的不賺錢”,減弱了實體經濟的吸引力,也助長了社會資本“脫實向虛”的不良傾向
當“以錢炒錢”等資產炒作如火如荼時,實體經濟卻在經歷難熬的寒冬。
“我們是跟紙打交道的,如今這個行業的利潤就跟紙一樣薄。”北京某包裝制品公司總經理李京生說。
李京生的企業成立于1993年,從糊信封、做手提袋起一點點奮斗,現在企業發展到60多人規模,但面臨的煩惱卻越來越多。每種顏色每令紙的印刷費收入從上世紀90年代初的100元左右降至目前的15―18元,而紙張、油墨、人工的成本嗖嗖上躥,20年前每月花300元就能雇到一個不錯的印刷工,現在印刷機長的月工資得開到8000―10000元,普通工人也要三四千元,足足漲了10倍多。“這樣一來,擠壓的只能是利潤,我們現在凈利潤率不到5%。”
另一方面, 李京生的企業一年能賺120萬元左右,但“大頭”要用來繳納這稅那費。李京生掐著指頭算道:
“17%的增值稅,每年本應交50萬―60萬元,由于我這里安排了13名殘疾人就業,每人每年能享受3.5萬元的退稅,因此只需交20萬元左右;25%的企業所得稅,每年12.5萬元;城建稅、教育費附加、車船稅,每年5萬―8萬元;養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險費每年30萬元。算下來,每年得交70萬元稅費,到手的凈利潤只有50萬元,大約58%的利潤繳了稅費!”
鄭建旺經營著山東一家小型服裝加工企業,每到月底他總是如坐針氈,因為這是支付工人工資的日子,而應收賬款往往要再等幾天才能到位。他不止一次嘗試著到銀行貸款,但無濟于事:企業規模太小,許多銀行根本不考慮放貸;即使同意貸款,由于手續太繁瑣,等貸款辦下來,企業可能已被拖垮。
無奈,鄭建旺只得求助于民間高利貸。“上個月借了20萬元,半個月就要支付將近1萬元的利息。我也知道高利貸是毒藥,但喝了還能撐一撐,不喝企業就完了。去年企業的利潤率不到5%,今年就算企業能維持,我也打算停產干點別的了。”鄭建旺憂心忡忡。
與虛擬經濟相比,實體經濟往往投入成本較高、產出周期偏長、利潤空間有限,當前,實體經濟特別是中小型民營企業更是面對嚴峻挑戰,生產經營往往處于微利、無利狀態,有的甚至難以為繼:
――訂單數量下降。國際金融危機對世界經濟的影響尚未完全消除,美國經濟復蘇緩慢,歐債危機持續發酵,國際市場需求下降,企業單子減少;同時,國內成本上升等因素導致企業價格競爭優勢減弱,部分訂單流失到越南、孟加拉等東南亞國家。
――稅費負擔過重。全國工商聯黨組書記全哲洙表示,我國企業涉稅種類多,部分小型、微型企業繳納總額高于凈利潤。個別稅種設置不合理,存在重復征稅現象,繳費項目過多,征收隨意性大。全國工商聯粗略統計,目前向中小企業征收行政性收費的部門有18個,收費項目達69個大類。據其調研,一件報價75元的衣服,其面料和輔料成本為50元,加工費為25元,繳納國稅3.63元,地方教育附加費0.44元,水利基金0.02元,社保費2.77元,總稅費為6.86元,綜合稅費率達27.44%。
――銀行融資困難。據有關部門測算,我國銀行貸款主要投放給大中型企業,大企業貸款覆蓋率為100%,中型企業為90%,小企業僅為20%,幾乎沒有投放給微型企業。不少中小民營企業從銀行很難獲取貸款,只能轉向民間借貸,致使其貸款實際利率遠高于基準利率,增加了企業的融資成本。
――生產成本上升。全國工商聯的《2011年中國中小企業調研報告》顯示,2010年有30個省區市上調了最低工資標準,2011年有24個省區市再次上調,平均增幅為22%。
――投資存在壁壘。國務院的“新36條”,進一步拓寬了民間投資的領域和范圍,鼓勵和引導民間資本進入基礎產業、社會事業、金融服務等領域,開放了電信、石油、重化工等傳統壟斷行業。但民營企業負責人普遍反映,“新36條”尚未得到有效落實,在這些傳統壟斷行業仍存在“玻璃門”、“彈簧門”等,“賺錢的不讓干,讓干的不賺錢”。
辦實業困難重重,減弱了實體經濟的吸引力,做實業的人感覺不到“有奔頭、能致富”,也助長了社會資本“脫實向虛”的不良傾向。
三、虛擬經濟應更好服務于實體經濟
過度炒作資產影響健康穩定發展,擴大貧富差距,增加經濟社會風險
金融是現代經濟的核心。在市場經濟中,實體經濟的持續健康發展,離不開以金融業為核心的虛擬經濟支持。一方面,金融市場的合理運行讓閑置資金匹配合適的實體經濟投資領域,為實體經濟發展提供融資平臺,提高資金配置效率;另一方面,金融市場能扮演風險識別的角色,預警實體經濟發展可能出現的問題,也能促進實體行業之間的競爭。例如,股市能將難以進入社會再生產的分散資金集聚起來,滿足企業的融資需求;而股票的買入和賣出過程,也是企業風險發現的過程,對企業經營能起到預警作用。
然而,如果虛擬經濟脫離實體經濟盲目擴張、過度炒作資產等現象蔓延泛濫,也將產生巨大的危害――
影響經濟社會發展。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎,是改善人民生活的基礎,也是虛擬經濟發展的基礎。虛擬經濟的利潤最終來自實體經濟,離開了實體經濟,虛擬經濟就會成為無源之水、無本之木。如果不有力抑制“脫實向虛”、遏制投機炒作,就會導致實體經濟無法獲得虛擬經濟的充分支持,制約其較快發展,不利于增加就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和保持社會穩定,最終也將影響虛擬經濟的發展。
擴大社會貧富差距。無論是房地產還是農產品炒作,最終結果都是價格急劇上漲進而產生泡沫。這個過程的受益者往往是大量資本持有者即炒作的最先發起者,而受害者往往是后來的跟進者,大多又是財富擁有量較少的群體。因此,炒作的過程,成了財富從窮人向富人集中的過程,貧富差距會因此而加大。
增加經濟社會風險。炒作必然制造泡沫,這些泡沫雖然終會被實體經濟消化,但如果泡沫過大、破滅,就會導致系統性風險,甚至給金融系統帶來較大沖擊。而投入炒作的大量資金灰飛煙滅,由此帶來的社會風險也不容忽視。
這絕非危言聳聽,“脫實向虛”的國際教訓已有很多。比如,上世紀80年代日本股市崩盤后,至今仍在拖累其實體經濟;美國發生的次貸危機,就是因為虛擬經濟在監管缺失的情況下脫離實體經濟過度泡沫化,信用程度較差和收入不高的借款人可以從貸款機構獲得貸款,貸款機構再通過金融衍生品從其他金融機構獲取資金,一旦房價停止上漲,就會導致貸款鏈條斷裂、泡沫破滅引發嚴重危機。
在國內,“脫實向虛”的危害也初現端倪。沿海一些企業大量借入高利貸,一旦超過自身清償能力,就選擇“跑路”,玩起“失蹤”。據初步統計,截至去年12月底,溫州老板“跑路”、企業關閉或停產的事件已達100多起。這種勢頭如不加以遏制,可能導致民間借貸市場崩盤,投入其中的資金難以收回,金融系統遭受損失。
一、主要經濟指標情況
1、地區生產總值:截至3月底,全市完成生產總值21.11億元,同比增長23.1%。其中一產業4.88億元,增長4%;二產業9.93億元,增長46.5%;三產業6.3億元,增長12.2%。
2、社會消費品零售總額:1-4月社會消費品零售總額完成8.23億元,比去年同期增長18.2%。
3、4月末各項存款余額67.46億元,同比增長12.2%;各項貸款余額23.82億元,同比增長7.9%。
4、定點屠宰:全市共發展定點屠宰企業11家。上半年生豬定點屠宰完成24980頭,其中城區15173頭,鄉鎮9807萬頭。半年來共稽查50次,出動執法人員312人次,收繳白板肉、注水肉等500公斤。
5、家電下鄉:1月到6月,已備案登記60家銷售網點。全市已銷售家電下鄉產品為6262件,銷售額11315000元,財政發放補貼92萬元。
6、酒類管理:全市酒類零售企業和批發企業辦證100本。
7、繼續全面啟動農貿市場改造和啟動中國油都建設工程。
8、商務信息工作:做好信息綜合上報工作,加強商務網站建設。半年信息上報100條以上。
二、以規范流通為重點,著力夯實商務業務基礎工作
1、以科學發展觀積極應對“瘦肉精”、“豬流感”,嚴把肉品質量安全管理關。近期,令人恐慌的“豬流感”嚴重波及全球,為此,作為商務主管部門,保障人民群眾身體健康和生命安全,確保我市“放心肉”供應,全面堅持科學發展觀,積極采取措施進一步加強生豬市場信息監測和屠宰執法檢查工作,嚴把肉品質量安全管理關。一是加強宰前生豬活體防疫。對宰前的生豬進行嚴格的檢疫關,查看生豬的耳標,是否有防疫標志,通過尿檢看生豬是否注有瘦肉精,杜絕所有問題豬進入屠宰場。二是確保宰后檢驗肉品出場關。生豬宰后,嚴把檢驗關,確保上市經營的肉產品無二次污染。三是加前市場稽查執法力度。啟動生豬及豬肉市場監測應急制度,對我市生豬屠宰企業實行二十四小時監測,發現異常情況及時上報,并配合相關部門及時進行妥善處理。其次加大執法檢查力度。對全市屠宰場進行定期與不定期的檢查和抽查。主要是打擊白板肉、私屠亂宰行為和規范生豬的進出場關,加強全市各定點屠場自身管理,嚴防“病害豬”上市。上半年,我局共組織執法50次,出動執法人員312人次,搗毀私屠濫宰窩點5個,收繳注水肉、病害肉500公斤。四是嚴格檢驗檢疫制度,嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度,禁止無產地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進入屠宰環節;不得屠宰檢疫檢驗不合格的生豬或病死豬;病害豬肉一律不許出廠。嚴格依照《生豬屠宰管理條例》對有上述違法行為的定點屠宰企業要嚴厲打擊堅決取締,依法進行嚴肅處理。
2、整頓好、規范好酒類產銷市場。進一步加大政策法規宣傳工作力度,在全面完成酒類流通備案登記、換證工作的同時,對全市酒類批發商進行跟蹤管理,加大貼標管理力度和嚴格執行酒類隨附單,全面落實酒類流通溯源制度。強化日常監督監管,加大執法工作力度,嚴厲打擊、堅決取締無證經營產銷企業,杜絕無證經營和銷售假冒偽劣酒品等不法行為的發生,不斷凈化酒類產銷市場,規范酒類產銷經營行為。第一是加強酒類監管,要做到“三個堅持”和“三個第一”。一是堅持日常稽查與開展專項整治相結合;二是堅持打假和核查《酒類隨附單》、貼標、持證經營相結合;三是堅持監管與服務相結合。第二是加大稽查力度,要加強稽查密度,變換稽查時間,強化稽查手段。第三是做好酒類經營備案登記和溯源制度,構建酒類市場消費安全體系。以進貨渠道實行隨附單、銷售渠道貼標經營為手段,加大市場監管力度為保證。第四是嚴格執行市場準入制度,優化市場秩序,一是對過去已發酒類批發許可證的經營戶按照《酒類批發經營管理規范》的要求重新復查,對符合條件的按照商務部統一編碼換發新證,對不符合條件的進行限期整改,對整改仍不合格的吊銷批發許可證。二是對新辦證企業嚴格審核。三是對無證經營行為進行查處。第五是組建酒業協會,充分發揮協會的自主作用。第六是深入持續開展“××省放心酒示范店”工程建設,確保酒類消費安全。
3、監管好、調控好成品油市場。第一是嚴格按照“成品油市場安全目標管理”的標準,認真做好市域成品油市場的安全生產工作,半年來共牽頭稽查5次,全市共查成品油加油站(點)55個,其中加油站33個,加油點16個,非法加油站(點)6個。全市33個加油站有危險化學品許可證的加油站27個,整治中已申請辦理危險化學品許可證的加油站5個,現未申請辦理的1個。全市16個加油點超范圍經營的2個。下達限期整改停業經營的加油站(點)6個,取締板橋、廟前等存在嚴重安全隱患非法加油站(點)6個。第二是加大監管力度,開展了“六查、六看”。一是查成品油批準證書、經營執照,看是否憑證照經營,是否非法轉讓經營;全市55個成品油零售經營企業有48個憑證照經營,查出6個加油站(點)無證照經營;二是查《危險化學品許可證經營》看加油站是否憑證經營,全市33個加油站有27個加油站持《危險化學品許可證》經營,有6個加油站未辦理危險化學品許可證經營;三是查消防設施是否安全,看是否符合消防和《成品油市場管理辦法》及有關技術規范要求;四是查成品油經營場所規范經營,看各項制度,警示標志的設立;五是查銷售計量,看計量是否準確、計量鎖標是否解動;六查加油員工資格培訓,看是否持證上崗。經過“六查、六看”的檢查對存有安全隱患的加油站(點),下達整改通知10個,責令停止經營,對安全隱患較為嚴重的加油站(點)根據《成品油管理辦法》的有關規定實行了處罰。收到了較好的成效,有效遏制了成品油經營市場的違法經營行為。三是積極探索企業成品油儲備工作,建立成品油儲備制度,增強抵御自然災害及突發事件的能力。四是進行成品油證照年審工作,目前為止年審48家。
4、服務好、維護好農民群眾利益,全面推進家電下鄉工作。該工作自08年12月份啟動以來,得到了市委、市政府的大力支持,我局嚴格以“擴大內需,提升農民消費”為目標,不斷加大宣傳力度,及時解決工作中遇到的具體問題,家電下鄉推廣進度明顯加快,備案網點和產品銷售顯著增加。目前為止,我局已備案登記何峰家電超市、合江電器、海爾專賣店等60家銷售網點。切實加強對家電下鄉企業的監管力度,規范銷售行為,規范售后服務。6月底,由我局牽頭會同市工商局對全市家電下鄉網點進行規范和整頓,共立案查處假冒家電下鄉名義經銷商5戶,我局按照有關政策予以取締了這5家經銷商資格并由工商局進行了處罰,有力地維護了農民消費者的利益和家電下鄉政策的聲譽。同時積極做好與財政部門的協調工作,確保國家補貼資金足額及時補到位和國家惠農政策不折不扣地落到實處,農民購買家電熱情日漸高漲,從1月到6月,全市已銷售的彩電、冰箱、手機、洗衣機家電下鄉產品6262臺(件),銷售額11315000元,財政發放補貼92萬元。
5、爭取好、落實好新建物流園和農貿市場改造建設項目。立足商務工作職能深入開展農貿市場改造任務,突出抓好城關集貿市場的“三位一體”改擴建。積極爭取上級發改部門、商務部門的支持,積極做好物流園區的總體規劃設計和選址征地工作。分期建設好“中國油都”、商品配送中心、建材、五金、礦產、倉儲、二手車交易等專業市場,健全農產品進城渠道,解決群眾賣難買難問題,幫助農民持續增收。積極發展現代化物流業,著力提升流通現代化組織程度。引導和培育現代物流企業,打造新的經濟增長點。使物流園真正成為我市商品的集散地,促進全市商業大流通。
6、運行好、調控好市場運行監測工作和規范好再生資源市場。加強市場運行監測,加大市場調控力度,維護市內產業安全,今年上半年對各個市場運行監測點,嚴格按照省市要求部署,認真做好市場調查及數據報送工作,多方位地收集數據資料,豐富信息資源,加強同統計、工商、稅務等職能部門和行業協會的聯系,建立穩固而暢通的信息溝通渠道。同時,增強和提高統計服務意識,及時了解和協調解決重點監測樣本企業的信息需求和具體困難,引導和指導重點監測樣本企業認真開展市場監測工作加大為宏觀決策、行業管理、企業經營和居民消費的服務力度,為促進我市商貿流通業快速發展做出貢獻。為市委、市政府起到了參謀作用,同時對引導全市居民正常消費也起到了積極的作用。在規范再生資源市場方面,由我局牽頭在市公安局的大力配合下,今年4月份對宜陽和水松地區進行了集中清理整頓,通過整頓共取消無證經營戶18戶,其中宜陽8戶,水松地區10戶。我局針對從事再生資源的經營戶對法律法規了解不透的現狀,6月12日舉行了再生資源培訓班,有力地的規范了再生資源市場。
7、落實好、鞏固好“萬村千鄉市場工程”工作。根據省商務廳湘商建設[2009]26號文件精神,為進一步鞏固“萬村千鄉市場工程”的工作成果,加快我市標準化農家店建設步伐,完善農村商業網點建設。4月中旬,牽頭組織對我市“萬村千鄉市場工程”承辦企業德鑫貿易公司在全市已建成并獲得財政補貼的農家店進行了一次“回頭看”檢查。自2005年商務部實施“萬村千鄉市場工程”以來,我市已根據省市文件要求,新建和改造“萬村千鄉市場工程”標準化農家店140家,并全部通過省市驗收合格,目前為止“萬村千鄉市場工程”農家店已覆蓋了我市全部27個鄉鎮(辦事處)。通過全面對照檢查,已建成農家店的保持率在95%以上;大部分農家店能懸掛農家店標識牌;能與承辦企業繼續保持加盟合同關系,按照連鎖經營做到統一管理;商品配送率達到規定標準;店堂干凈整潔,商品陳列規范、整齊、明碼標價;但有少數農家店商品配送率過低,店堂欠整潔,商品陳列不豐富。檢查后我局對檢查情況進行了及時總結,對農家店建設提出了新的要求,對不合要求的農家店下達了整改通知書并限期整改到位。此次“回頭看”檢查,有力地促進了我市“萬村千鄉市場工程”市場體系建設質量的不斷提高,完善了農村市場體系建設工作,方便了群眾購物,促進了農村消費,繁榮了鄉村市場。根據中央、省、市關于加快商貿流通業發展的意見,大力支持承辦企業在我市新建“萬村千鄉”物流配送中心建設,目前該項目已經得到市政府的立項,計劃征地30畝,建設面積超2萬平方米,覆蓋我市所有農家店的配送。
三、以深入開展學習實踐活動為契機,不斷提升商務整體形象
學習實踐科學發展觀活動自3月底啟動以來,按照市委部署和深入學習實踐科學發展活動實施意見要求,緊密結合單位工作實際,廣泛動員,精心組織,周密部署,確立了活動主題、建立了工作制度,研究制定了《實施方案》、學習計劃,明確了工作要求和任務;認真組織學習、相互交流,保證了學習活動扎實有序地開展;通過廣泛征求意見,領導班子帶頭調研,形成了較高質量的調研報告;在此基礎上,圍繞全市中心工作,結合商務發展實際,開展了解放思想大討論、深入談心談話等環節工作,認真召開領導班子專題民主生活會,開展批評與自我批評,結合意見建議形成了較高質量的領導班子分析檢查報告。通過學習實踐活動,一是“學習型”機關已經建立,大家緊密結合商務工作實際,在招商引資、行政執法、惠農建設等現代商務專業知識學習上下工夫,干部隊伍素質得到全面提高。二是作風進一步得到改進。把工作的重心放在抓基層、抓項目和優化服務上,深入基層,調查研究,為企業和基層提供優質服務。對于重要、緊急的事項,開辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,努力為投資者和經營者創造了良好的商務發展環境。三是樹立了廉潔務實的形象。扎實開展政風行風建設和機關效能建設,認真落實黨風廉政建設責任制,加強教育,堅持依法行政,推進政務公開,嚴格落實首辦責任制、服務承諾制等有關制度和法律法規,樹立了商務部門清正廉潔、紀律嚴明、高效務實、風尚文明的良好形象。
四、以黨的組織建設為保證,著力促進中心任務、其他工作整體推進
為完成今年的工作目標任務,半年來,局黨組不斷加強局黨組班子的自身建設和黨風廉政建設,堅持落實領導干部述職述廉制和專題民主生活會制度,提高黨內生活會質量,確保黨員的先進性。加強黨員、干部的業務學習和專業知識培訓。全面落實干部作風建設。一是先后召開局黨組會和全體機關干部大會,認真學習關于干部作風建設的相關文件精神,并就如何貫徹好會議精神,指導商務各項工作的開展進行了廣泛和深入的討論。二是結合商務系統工作實際,從統一思想、提高定位,充分認識干部作風建設的重要性和緊迫性;把握關鍵,務求活動取得實效;強化措施,把作風建設年活動不斷引向深入。尤其是在務求使活動取得實效方面,強調了“五個突破”,即在黨風政風優化上求突破、在干部素質提升上求突破、在工作責任落實上求突破、在各項制度執行上求突破、在優化發展環境上求突破。三是組織全體班子成員進行討論,討論中每個班子成員對照先進查找自身和單位存在的問題,并深刻分析了存在問題的原因,有針對性地提出了整改措施。以身作則做機關作風建設的帶頭人,為全局干部職工樹立榜樣。四是在認真討論研究的基礎上出臺了《××市商務局工作規劃及機關各項規章制度》,明確了目標和具體措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作,雖取得了一些成績,但與上級部門的要求相比,差距仍然很大,我們將在市委、政府的領導下繼續加大工作力度,強化工作措施,全面完成年度各項工作任務。
下半年工作思路:認真貫徹落實市委、市政府經濟工作會議精神,緊緊圍繞“富民強市”的目標,以經濟建設為中心,一手抓對外貿易,一手抓內貿流通管理,確保全年各項經濟指標任務圓滿完成。
下半年工作安排:
1、進一步加大招商引資力量,狠抓項目落實。抓住機遇,精心組織落實好中國油都和萬村千鄉日用品配送中心兩個招商引資項目。
作為園長我衷心地謝謝你們,是你們的快樂成長賦予老師工作熱情,是你們的聰明能干激發老師的智慧創意,因為有了你們讓老師再次體驗感受做老師的價值。我為幼兒樂園擁有你們而感到自豪與驕傲!接下來是小編為大家整理的關于幼兒園園長講話,方便大家閱讀與鑒賞!
幼兒園園長講話1尊敬的老師、親愛的朋友:
您好!
在這丹桂飄香的九月天空中飄溢著感 恩收獲的氣息,我們——辛勤的園丁也迎 來了第15個教師節,在此,我謹代表園領 導并以我個人的名義向大家表示節日的問候和誠摯的謝意!
在這幸福、溫馨的時刻,我的腦海里 更迭播放著一幕幕感人的畫面:為了每一 名幼兒都得到長足的發展,多少老師從晨 曦到夜晚,從酷暑到嚴冬,辛勤耕耘、無怨無悔,為當好”白日里媽媽”而盡心盡 職;多少老師伏案苦讀、潛心研究,為提 高保教質量而傾力投入;多少老師工作中 無論怎樣繁忙,生活中不管有多少煩惱,總是面帶微笑地走進活動室!每一次走進 色彩斑斕如童話世界一般的校園,每一次 傾聽發自肺腑如心靈開花般的講課,每一 次滿懷真誠貼近純樸心靈的家訪,每一次敲響計算機美妙的鍵盤,都讓我真切地感 受到:咱們幼兒園的教師是敬 業、勤業、樂業、專業的。此時,我千言 萬語匯成一句話:陽光幼兒園因你們而精彩美麗!
今天,在這樣一個屬于我們自己的節 日里,把以下“五個一”作為節日禮物送給 大家:
一個口杯:假如在幼兒、在家長、在 同事、在上級、在家庭、在社會中都口口 相傳地被贊美、被敬重,這必定意味著我 們有很好的口碑,這就是比金杯銀杯更寶貴的“口杯”。
一塊手表:現在的社會是一個講高 質、重高效的社會,我們都應該走在時間 的前面。
一架天平:我們應該常常自省、時時 反思,將自己的思想意識、工作態度、工 作業績等各方面都在天平上稱一稱,使各 方面均衡全面發展。
一雙運動鞋:現在的社會是一個充滿 競爭與挑戰的社會,要敢于接受挑戰,勇 于面對競爭,我們就必須穿上“運動鞋”, 系緊鞋帶,跑得比別人快。
一面哈哈鏡:“山不過來我過去。”改 變不了環境但可以改變自己,改變不了事 實但可以改變態度,改變不了過去但可以 改變現在,“哈哈鏡”使自己每天都快快樂樂。
親愛的老師們,衷心盼望大家都能常 保健康體魄、優雅儀表、靚麗心情和豁達 胸襟,人人擁有一份幸福完整的教育生 活,做一個成功又快樂的現代教師!而作為園長,在未來幼兒園園長.聯盟發展的 征程中,我一定會加倍努力工作,會倍加 珍惜各位老師夜以繼日忘我工作的拼命精 神,會倍加珍惜各級政府為幼兒園,園長聯盟創造的發展環境,會倍加珍惜我們已 經取得的成果,和大家一起構建新的生命 狀態,做堅毅品格的塑造者,做高尚師德 的力行者,做素質教育的開拓者。
播種希望與快樂,使我們的笑容燦爛 而迷人;鍛造現在與未來,使我們的名字 永恒而高尚;倡導真誠與服務,使我們的 心靈坦蕩而年輕;信仰奉獻與付出,使我們的收獲殷實而厚重。在秋天這個收獲的 季節,讓我們牢記《幼兒教師職業道德 規范》,愛國守法、愛崗敬業、關愛幼 兒、教書育人、為人師表、終身學習,賦幼兒園內涵發展以陽光,賦教師主體價值 以陽光,賦孩子生命成長以陽光,讓愛和 責任永駐我園,共同譜寫幼兒園更加燦爛的明天!
最后,童星教育祝大家身體健康、工作順利、生活幸福、節日快樂!
幼兒園園長講話2各位家長:
你們好!
首先感謝大家在百忙中來參加這個會議。時間過得很快,轉眼一學年又即將過去,看到孩子們的成長,看到幼兒園的發展,我們也感到很是欣慰,這離不開全體教職工付出的努力,同時也離不開各位家長的配合。今天,我們又一次走在一起,有三層意思:一是對你們支持我們幼兒園的工作表示感謝;二是把幼兒園這學年的主要工作向你們作一個簡要匯報,讓你們進一步了解幼兒園,并想通過你們讓更多的家長了解幼兒園,關心幼兒園;三是請你們對我園工作多提寶貴意見或建議,以便我園今后更完善、更好的服務家長和幼兒。
首先是感謝在座的各位對我們工作的支持與配合,不管是大班的家長朋友還是中、小班的家長朋友,都幫我園做了大量的宣傳工作,遇到有家長不理解個別教師而產生的誤會,你們也都幫忙解釋,對此,我們十分感謝你們。
其次,我把幼兒園一年來的工作向大家做個匯報:
上學期,我們積極爭創市現代化達綱學校。這個榮譽的得到也是不易的,考核的標準有四十多條,有硬件上的,也有軟件上的。我們根據標準逐條對照,自查自糾,最后順利拿到了這塊銅牌,使幼兒園的辦園條件上了一個新臺階。我們還對廚房進行了改建,增加了水果間、洗消間、更衣間,增配了空調、消毒柜,使食堂更加規范和科學。在人員配備上,新增三名保育員,實現了每班兩教一保的師資隊伍。全部教師都持證上崗,還積極進修高一級文憑,至今年暑假,我們的教師全部達到大專及以上文憑。
下學期,我們將迎來更大的挑戰,就是星級轉評,由現在的二星級幼兒園變成三星級幼兒園。因此,這學期的工作重點是圍繞著這個目標做好全面的準備工作。大家可以看到,我們現在在座的位置就是剛剛搭建完成的多功能廳。這個大廳對我們孩子來說作用很大,平時分隔成美工區、圖書區和小的活動區,這樣就拓寬了幼兒活動的內容和空間,看!這些精美的圖書都是新添置的,價格都是不便宜的呢。遇到雨天時,孩子就多了一個活動的場所,如果有大型的集體活動也可以在這里進行,可謂是一舉多得。這個活動室的布置也是老師利用下班時間加工完成的,一些廢舊的物品,大家可以看,如啤酒瓶、飲料瓶、工廠丟棄的邊角料都可以在我們老師的巧思妙想中變出一個個的藝術品。所以,家長朋友們如果單位里、家里有一些廢舊的物品如紙箱、布料、毛錢、瓶瓶罐罐等都可以拿到幼兒園來,讓老師帶領著小朋友一起來“變廢為寶”。
我們還搭建了車棚、幼兒器械室,老師們又制作了很多的活動器械,(出示幾件玩具),看,我們老師和阿姨是能干的呢!
最近,我們還創設了幼兒的社會區域活動,就是大家看到的在走廊里的小醫院、小超市、理發店、娃娃家、建筑區、美食吧之類的活動,樓上、樓下都有,共9個區域,孩子們在這些區域中扮演醫生、病人、營業員、建筑師以及家里的爸爸媽媽等等角色,玩得非常的開心。你們別以為這是在“瞎玩”,其實,在這樣開放的活動中,能培養孩子們的很多的能力,特別是交往能力。如在小超市里,營業員要學會主動招呼客人來買,學習物品的分類、擺放,學習看價目表,學習簡單的加減法等,而買家則要學習表達,看價目表和簡單的計算能力和禮貌用語等。我們的孩子就是在這樣的活動中進行學習的,這是幼兒園孩子學習的特點,跟小學、中學是不一樣的。家長朋友在家指導時也要注意這點,不要總讓孩子寫啊、算啊的,這有悖于孩子的年齡特點。
在教研上,我們組織老師們重點學習了《3—6歲兒童學習與發展指南》。這個文件大家可能有所聽到過,這是20年國家剛頒布的一個指導性的文件,它從健康、語言、社會、科學、藝術五個領域描述了幼兒學習與發展中的最基本、也是最重要的目標和教育建議,家長可以從網上下載,也可以向班級老師咨詢,有的老師還在班級群里共享了這個文件,建議家長們都去看看,了解一下,如果能學著來指導自己的家庭教育,那就更好了。這里我還推薦家長朋友這本書,就是《指南》的配套書“家長讀本”,這本書可以幫助家長深入理解《指南》的精神,指導家長在家庭中提高養育子女的科學性。有心的家長朋友可以去購買閱讀。
在科研學習上,我們也取得了初步的成績。上學期,我們的《幼兒園古詩教學研究》獲得區優秀成果三等獎,這學期申報了新的課題也在區里立了項,還有一個調研報告也都立項了。下學期我們將進行科普繪本方面的研究來提升幼兒的科學素養。昨天,我們又剛到了一箱繪本書籍,都是指向于科學方面的,我翻翻看了一下,都很不錯的,我想一定會吸引孩子去翻閱。
一年來,我們組織孩子們進行了豐富多彩的活動,三月份的愛媽媽、學雷鋒活動;四月份的掃墓和春游;五月份的小小勞動者、大班參觀小學;六月份的六一慶祝活動,(今年是社區演出、美食節和繪畫比賽系列活動);九月份的敬師敬老活動(自制賀卡送教師、送老人)、講故事比賽;十月份的唱紅歌比賽、秋游;十一月小小運動會;十二月的元旦慶祝活動。另外,在班級里還有許多有意義的活動,如到蔬菜基地去采摘,立夏節的并蛋比賽,端午節時一起觀察、品嘗各種的粽子等等,讓孩子們的生活變得多姿多彩。這次5月份,我們還組織中大班的12位幼兒參加了市航模比賽,獲得一等獎一個,二等獎五個,三等獎六個。
在小朋友取得成績的同時,我們老師也頻頻得獎。一位教師在市心理健康論文中獲得三等獎;區學科論文評比中一位獲得二等獎,一位獲得三等獎;兩位年輕的教師參加片區音樂活動比賽,獲得一個二等獎,一個三等獎;一位教師參加片區半日活動比賽,又獲得三等獎。我覺得這些獎項是對我們工作的肯定,但也同時鞭策著我們向更高的目標邁進!
在注重教研的同時,我們也加強保健和安全工作。在體檢時,發現我園有5名幼兒患有輕度的貧血,于是,就增加了營養餐,每周兩次提供豬肝或紅棗。根據最近的檢查反饋,發現矯治了3例,另外2例是一個回老家了沒去體檢,還有一個還是有點偏低。看來效果還是不錯的。在體檢中也發現幼兒患齲齒和近視的人數還是有小部分的,希望家長朋友們多多關注,也希望通過你們跟其他家長做些宣傳。
暑假里,我們還要進行改建,要創建一個科探室和會議室,老師們在假期還將工作一段時間來布置環境、制作玩具,部分墻面要粉刷。
下學期,我們新招了一個小班,現在的小三班要拆掉,孩子將分到其他兩個班中。那這樣一來人數有點偏多,所以我們正在跟小班的家長協商轉到蔚斗或總園去。如果家里有條件的或者距離那兩個幼兒園較近的可以考慮轉園,畢竟那邊硬件條件比我們好了很多。總園空間大,以健康為特色,而蔚斗分園環境優美,以美術為特色,有興趣的家長可以咨詢我或班級老師,目前這兩個幼兒園還有極少的幾個名額,是特別為我們并班留的,外面的是不招收的。所以有意向的趕緊放假前定下來,余下的孩子我們將進行抽簽分班。
馬上要放假了,這里我要強調一下暑假里孩子的安全問題。我園孩子外來人口較多,家長一般沒有假期,因此孩子的照看問題一定要認真考慮好,不要讓孩子沒有監護人或是未成年的哥哥姐姐照看,車禍呀、拐騙呀都是安全隱患。還有一個要注意的是游泳,一定要在大人陪同下,到正規的游泳池里去。畢竟孩子還小,出點意外真是要后悔莫及啊!你賺的錢也失去了很多的意義,對吧。
最后,再次謝謝各位家長的支持。新的學年即將來臨,希望各位一如既往的支持我們的工作。同時祝你們在新的學年里身體健康、工作順利、合家歡樂。謝謝!
幼兒園園長講話3尊敬的各位領導、各位家長、親愛的老師、小朋友們:
大家好!
今天,是幼兒大班小朋友難忘的日子,因為他們結束了幼兒園三年的學習和生活,即將成為一名小學生,我和我的老師都為他們感到高興和自豪,在為他們舉辦畢業典禮的這個特殊日子,看著熟悉的他們,作為園長,心里有說不出的高興,也有說不出的難過。
家長朋友,您還記得嗎?三年前您戀戀不舍把孩子送到我們這里的時候,今天,我們和您有了同樣的心情,舍不得讓這些孩子離開我們,三年的時間里,我們既是老師又是媽媽,在吃喝拉撒中和孩子建立了深厚純潔的感情,我們習慣了早上去聽孩子用稚嫩的聲音問候,習慣了傍晚看孩子說再見的燦爛笑臉。
三年過去了,孩子們就要離開老師,離開曾朝夕相伴的幼兒園,我和我的老師不再像往日那樣,看見你們睡夢中甜蜜的笑臉,不再像往日那樣,看到你們無憂無慮的咯咯大笑,不再像往日那樣---看到你們生氣時撅起的小嘴兒,不再像往日那樣,看到你們破涕為笑的天真樣子。孩子活潑可愛的形象---和甜甜的童言童語將留在我們老師的記憶里,成為我們老師回憶時講不完的話題。我舍不得你們,你們的老師更舍不得你們,但你們終究要長大,要離開幼兒園,走向下一個階段的小學生活,
踏上新的起跑線,孩子們——請一定相信自己是最棒的,是最優秀的,用你們的自信自強、用你們的聰明智慧走出屬于自己的一片天地,未來無論是陽光還是陰霾,無論是春風還是秋雨,請記住,幼兒園的老師會一直惦念著你們,會一直關注著你們,對你們的關愛,對你們的祝福,對你們的期盼會一直伴隨在你們的身邊。你們每取得的一次成績,你們點點滴滴的進步都將是我們老師的榮耀。-
孩子們,我和老師愛你們。同時也請孩子們記住你們的啟蒙老師。
在這里,我還要代表幼兒園全體老師,向家長朋友表示感謝。謝謝你們的支持與信任。謝謝你們把心愛的寶貝交給我們,讓我們與孩子有了難舍難分這份真摯的情感。最后再向各位家長道一聲謝謝!
幼兒園園長講話4親愛的小朋友們:
你們好!
尊敬的各位家長,各位來賓大家好!
今天,我們在這里歡聚一堂,隆重慶祝幼兒園第五屆大班小朋友畢業。我代表幼兒園的全體老師,向在座的全體小朋友表達最熱烈的祝賀!祝賀你們愉快度過了幼兒園的生活,即將邁進小學校的大門,從一名幼兒園的小朋友成長為一名小學生。你們在幼兒園這短短的幾年,由一個入園時哭哭啼啼的小娃娃成長為今天的聰明、懂事的、即將入小學的準小學生,你們在幼兒園的活潑可愛的形象將永遠留在老師的記憶里,你們那些童年趣事將是老師永遠說不完的話題。希望小朋友們到小學之后,尊敬老師,團結同學,努力爭當一名多才多藝、身心健康的好學生。
借此機會,我代表幼兒園的全體教職員工對在座的各位家長表示感謝,感謝各位家長對幼兒園的信任與合作,感謝各位家長對幼兒園各項工作的支持與配合,您們幾年來協助配合幼兒園工作是給予我們的最大鼓勵,感謝各位家長幾年來關心幼兒園的進步與發展,您們給我們提出的建議與要求,是我們改進工作,不斷前進的巨大動力。您的孩子雖然畢業了,我們希望您仍然是我們幼兒園的合作者、支持者和幫助者,我們愿意繼續與您保持聯系,關注孩子的成長。
最后,祝小朋友永遠快樂健康!
謝謝!
幼兒園園長講話5今天我們在這里進行孩子們離園畢業典禮。請允許我代表我們幼兒園的園長向一直給予我們關心和支持的家長朋友們致以最崇高的敬意!向為小朋友的健康成長傾注了全部熱情和智慧的老師表示衷心的感謝!并向即將成為小學生的小朋友們表示最熱烈的祝賀!
在舉行畢業典禮的這個特殊日子,看著朝夕相處的孩子們,作為孩子們的園長和老師,心里有說不出的高興,也有難分舍的心酸。
家長朋友們,三年來,我們幼兒園的各項工作得到了您大力的支持和幫助,使我們取得了一些令大家欣慰的成績,在此,對各位家長朋友表示衷心的感謝。
親愛的孩子們,你們長大了,就要離開幼兒園了,我們全體老師舍不得你們啊。記得剛進幼兒園的時候,你們還是一個個依賴大人的小娃娃,因為不會自己吃飯要老師幫忙,因為不會畫畫急的哇哇大哭。現在,你們已經長成棒棒的小伙子、漂亮的小姑娘,會自己吃飯、穿衣服、畫畫、講故事,學會了許多本領,身邊有了許多的好伙伴。你們長大了,就像小鳥一樣,要展翅高飛了,我和所有的老師,都十分的眷念你們。
親愛的孩子們,老師愛你們!老師會永遠記得你們每天早上走進幼兒園時甜甜的問候,記得你們每天離開幼兒園時快樂的笑容,記得運動會上你們成功的表情,記得你們每一次活動中靚麗的身影。你們與所有的老師一起,感受了幼兒園發展中每個成功的喜悅。你們在爸爸媽媽、老師的辛勤培育下,出色的完成了幼兒園期間的學習,即將成為一名光榮的小學生,我為你們驕傲,為你們的成長自豪!
親愛的孩子們,今天,你們生機勃勃,茁壯成長;明天,你們就是支撐祖國大廈的棟梁。希望你們以后好好學習,把在幼兒園學到的各種能力和良好的習慣帶到小學去,一個個成為最棒的小學生、優秀的少先隊員,無論你們走到什么地方,我們大王鎮中心幼兒園永遠是你們溫暖的家;幼兒園的園長和老師時刻都在關注著你們的每一點進步,希望你們常回我們幼兒園,來看看你們的家,來匯報你們的學習成績。我們期待著你們回家的腳步,更祝福你們燦爛的明天!