時(shí)間：2023-02-06 06:42:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“提升機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展”為主題，對照縣委、縣政府的各項(xiàng)要求，大力提高服務(wù)、提升效能，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)和效能提升促進(jìn)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的開展，為示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的保障。
二、活動(dòng)目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府“全省爭第一、中部爭十強(qiáng)、全國爭百強(qiáng)”的目標(biāo)和定位，緊盯園區(qū)“五年翻兩番，創(chuàng)建示范區(qū)”的奮斗目標(biāo)，通過組織開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)，深入整治機(jī)關(guān)存在的“軟弱渙散、推諉扯皮、吃喝玩樂、庸懶疲沓、奢侈攀比”等不良風(fēng)氣，大力營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、激情跨越、快速突破的濃厚氛圍。強(qiáng)化工作的落實(shí)，提升對決策部署的貫徹力，提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率，提升重點(diǎn)工作落實(shí)的推進(jìn)力，提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。力促全區(qū)各部門，各干部職工勇于負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行的精神面貌有新展示，克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)有新體現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、壓力傳遞的激勵(lì)機(jī)制有新優(yōu)化，勤廉敬業(yè)、恪盡職守的干部形象有新塑造。
三、方法步驟
本次我委開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)，貫穿全年，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（3月份）。結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案，召開全區(qū)“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”動(dòng)員大會(huì)，貫徹縣委、縣政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，對活動(dòng)進(jìn)行全面部署，將工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到相關(guān)局室、村居，對完成情況監(jiān)督考核。并通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、開發(fā)區(qū)簡報(bào)等載體廣泛宣傳本次活動(dòng)，使廣大干部、群眾高度認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中去，為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)階段（3—11月份）。以“六項(xiàng)機(jī)制”為參照依據(jù)，查擺我區(qū)在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的自身不足；以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查為抓手，建立健全各種機(jī)制。組織開展各項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，以優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)、高度的責(zé)任意識(shí)、高效的工作效率、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，保障園區(qū)各部門按照序時(shí)進(jìn)度全速推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）總結(jié)提高階段（12月份）。對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的做法、取得的成效進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié)，組織全體干部職工，分析存在問題和不足，制定改進(jìn)措施，完善加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)的長效機(jī)制，不斷促使機(jī)關(guān)作風(fēng)得到提升，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
四、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的開展，根據(jù)我區(qū)“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)方案，認(rèn)真組織，保障活動(dòng)有序有效開展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。將各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)分到具體部門，承擔(dān)工作任務(wù)的部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做到認(rèn)識(shí)到位，組織到位，落實(shí)到位。定期匯總、分析、內(nèi)部通報(bào)各部門活動(dòng)推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的實(shí)施，深入推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作和群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)促進(jìn)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于在全縣開展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"的通知》（武糾辦發(fā)[20*]5號）精神，經(jīng)研究，決定開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞"工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"戰(zhàn)略主線，以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)工作目標(biāo)，以工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)主體，以有行政執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的運(yùn)管、路政兩部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織為重點(diǎn)治理對象，以企業(yè)減負(fù)治理為重點(diǎn)整治內(nèi)容，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"，使其成為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要抓手，通過取消和規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目；查處損害企業(yè)合法權(quán)益的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂評比等案件；出臺(tái)和完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施；解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展中急需解決的實(shí)際問題等多種方式，為支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（9月中旬－9月下旬）
通過召開民主懇談會(huì)和"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"動(dòng)員會(huì)，對百日活動(dòng)進(jìn)行集中部署，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各單位要按照目標(biāo)任務(wù)分解要求，結(jié)合實(shí)際，制訂具體可行的工作計(jì)劃，于9月下旬前報(bào)局辦公室。
（二）組織實(shí)施階段（9月下旬－11月上旬）
按照制訂的活動(dòng)方案，細(xì)化責(zé)任，把工作目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到人，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，使活動(dòng)分步有序推進(jìn)。
1、認(rèn)真開展作風(fēng)治理，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境。著力整治向入會(huì)企業(yè)濫收會(huì)費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體；繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)行為，落實(shí)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策。
2、廣泛開展基層站所服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)提供服務(wù)。開展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"要與群眾滿意基層站所創(chuàng)建、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，基層站所要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，以多種形式走進(jìn)企業(yè)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要對20*年上半年度民主評議反映的意見和建議的整改落實(shí)情況進(jìn)行"回頭看"，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的落實(shí)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3、深入開展"三查"、"三抓"活動(dòng)，堅(jiān)決查處涉企"三亂"行為，切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)和群眾監(jiān)督的作用，認(rèn)真開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題、抓典型、抓曝光、抓查處活動(dòng)，堅(jiān)決查處違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等案件，對加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的"吃、拿、卡、要"行為進(jìn)行從嚴(yán)懲治，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
（三）總結(jié)提高階段（11月中下旬）
把開展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"與建立健全新形勢下糾風(fēng)工作的長效機(jī)制結(jié)合起來，建章立制、總結(jié)提高。要突出活動(dòng)的特色和成效，對活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣；對未按要求開展工作的或達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的部門和單位要寫出書面檢查，并責(zé)令其限期改正。局將組織人員進(jìn)行明查暗訪，各單位要及時(shí)將活動(dòng)情況和經(jīng)驗(yàn)做法以簡報(bào)形式報(bào)局辦公室。
四、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從貫徹縣委縣政府"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的高度來充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體方案，精心組織落實(shí)。百日活動(dòng)的效果，要作為各單位落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
（二）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。各單位要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊密圍繞為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題，以治理為重點(diǎn)，把企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)是否真正減輕、服務(wù)水平和辦事效率是否明顯提高、社會(huì)和廣大企業(yè)是否滿意作為衡量"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"成效的標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好帶有普遍性的企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。各基層站所要深入企業(yè)調(diào)查研究，制訂為企業(yè)排憂解難的具體措施和階段性工作計(jì)劃，用足用活各項(xiàng)扶持政策，出實(shí)招、解實(shí)難、求實(shí)效，用最直接、最有效的方式助推企業(yè)發(fā)展。
2013年1月30日，我縣召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)把握當(dāng)前發(fā)展形勢，進(jìn)一步號召和動(dòng)員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起而努力奮斗。為認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，我局立即召開了專題會(huì)議，研究部署安排相關(guān)工作，現(xiàn)將貫徹情況匯報(bào)如下：
一、迅速傳達(dá)會(huì)議精神，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，我局于2月3日上午和下午分別召開局黨政聯(lián)席會(huì)、機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，深入貫徹傳達(dá)了會(huì)議精神，將周書記和費(fèi)縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，要求全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全部貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，要將領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神融入心里，融入今后的行動(dòng)中。與會(huì)同志一致認(rèn)為，縣委、縣政府在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的工作思路是正確的、決策是英明的、方向是明確的，讓我們看到了發(fā)展的新希望。大家一致表示，堅(jiān)決同縣委、縣政府保持高度一致，以良好的精神風(fēng)貌，立足本職，精誠團(tuán)結(jié)，形成合力，真抓實(shí)干，進(jìn)位趕超。
二、著眼奮斗目標(biāo)，安排全年工作
我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所提出的工作目標(biāo)和要求，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到周書記、費(fèi)縣長講話的精神上來。按照周書記、費(fèi)縣長提出的“要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，始終保持清醒的頭腦，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展”的要求，我局結(jié)合自身工作實(shí)際，著眼縣委、縣政府確立的奮斗目標(biāo)，明確并安排了今年五個(gè)方面的重要工作：
1、全力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。一是成立住房保障機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)保障性住房的建設(shè)和管理；二是對工程的進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)安排，按照省、市的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)有效完成建設(shè)任務(wù)；三是在抓進(jìn)度的同時(shí)，采取有力措施抓好工程質(zhì)量和安全，安排管理人員全程跟蹤和監(jiān)督，確保工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量三不誤；四是創(chuàng)新工作機(jī)制，按照省住建廳提出在全省實(shí)行“三房合一、并軌建設(shè)、租售并舉”的意見，下一步待市里的意見出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一系列具體可操作的實(shí)施細(xì)則，并重點(diǎn)在“售”上下功夫，將保障性住房出售后的回籠資金作為再建的保障性住房資金，這將有力的緩解我縣財(cái)政壓力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)管理。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，從房地產(chǎn)開發(fā)涉及的一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將各項(xiàng)政策和法律法規(guī)落到實(shí)處、執(zhí)行到位；二是在落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策的同時(shí)，進(jìn)一步做好服務(wù)工作，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)良性發(fā)展；三是對自然人開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)理，維護(hù)購房者的合法權(quán)益；四是規(guī)范住宅維修資金的收繳、使用和管理，盡快研究出臺(tái)我縣住宅專項(xiàng)維修資金使用管理辦法；五是積極探索物業(yè)管理新途徑，目前物業(yè)上產(chǎn)生的矛盾和問題越來越多，也是群眾反映的焦點(diǎn)，同時(shí)涉及的部門非常多，因此，下一步我局將積極探索物業(yè)管理新路子，逐步完善我縣物業(yè)管理體系。
3、簡化辦事程序，提高工作效率。按照辦事“程序簡捷化、流程合理化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、服務(wù)人性化、結(jié)果公開化”的五化要求，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制。建立數(shù)字化的城市房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行“前置手續(xù)”與“登記發(fā)證”的一條龍服務(wù)，方便群眾辦事和提高工作效率，對手續(xù)齊全的實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)制。
4、確保完成縣政府招商引資及總部企業(yè)稅收任務(wù)。成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部齊招商，確保完成招商引資任務(wù)5000萬和總部企業(yè)稅收500萬的任務(wù)，并做好護(hù)稅協(xié)稅工作。
5、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升群眾滿意度。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)認(rèn)真開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署，確保集中整治工作扎實(shí)有序開展，提升群眾對我局工作的滿意度。
同時(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，努力完成本職各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。
一、參加對象
全系統(tǒng)各單位。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)提升保障能力，為市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供一流服務(wù)。
1.制定保障方案。根據(jù)市政府對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的責(zé)任分解，各相關(guān)處室和單位按照職能和市政府明確的完成時(shí)限及要求，制定細(xì)化保障措施，做到具體化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化。
2.主動(dòng)抓好落實(shí)。根據(jù)細(xì)化的保障措施，主動(dòng)牽頭，積極協(xié)調(diào)，對職能范圍內(nèi)的工作，按照“只說怎么辦、不說不好辦”的要求，不推諉、不扯皮、不回避、不推卸，超前謀劃，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。
3.創(chuàng)新服務(wù)舉措。對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供“一事一議”個(gè)性化特色服務(wù)，做到有求必應(yīng)、有難必幫、有諾必踐。建立健全掛鉤聯(lián)系、定期走訪、跟蹤服務(wù)等服務(wù)制度。
(二)提升行政效能，打造服務(wù)群眾的第一窗口。
1.深化政務(wù)公開。凡進(jìn)入政務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，必須全面對外公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，確保政務(wù)服務(wù)行為公開、透明、陽光。
2.提高審批效能。完善“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，推行簡易事項(xiàng)個(gè)人審批負(fù)責(zé)制。優(yōu)化再造審批流程，切實(shí)提高辦理事項(xiàng)即辦率。全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，積極推行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，重大事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合會(huì)辦、聯(lián)合勘查、聯(lián)合驗(yàn)收。
3.提升服務(wù)水平。按照“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”的要求，對涉及企業(yè)和群眾切身利益亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；老大難問題，迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，深入實(shí)際“上門辦”；一時(shí)難以解決的問題，創(chuàng)新思維“變通辦”。
4.規(guī)范審批行為。嚴(yán)格按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范行政審批過程中受理、審核、作出決定等行為，嚴(yán)禁插手正常的市場經(jīng)營，嚴(yán)禁縱容親朋好友利用自己影響非法牟利，嚴(yán)禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品，嚴(yán)禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品和服務(wù)，嚴(yán)禁利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)吃拿卡要。
(三)推行五項(xiàng)制度，全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新水平。
1.推行五項(xiàng)制度。全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、效能公示制、干部內(nèi)部交流輪崗制和失責(zé)追究制，完善配套措施，提升績效管理科學(xué)化水平，全面打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
2.規(guī)范行政行為。大力整治“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、亂作為、虛作為等行為，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律觀念。
3.深化隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新教育方法，拓寬教育渠道，督促機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行《市公務(wù)員思想道德和社會(huì)誠信行為規(guī)范》，切實(shí)提高社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德修養(yǎng)。
4.推行干部下訪。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實(shí)開展“三解三促”活動(dòng)，深入基層，聯(lián)系群眾，了解實(shí)情，切實(shí)解決群眾和基層反映的突出問題，維護(hù)黨和政府的形象。
5.狠抓工作落實(shí)。不折不扣完成市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，切實(shí)做到任務(wù)面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避，確保工作任務(wù)的落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（4月）。
結(jié)合本單位實(shí)際，制定下發(fā)主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評議活動(dòng)方案，組織召開主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評議動(dòng)員會(huì)。
第二階段：排查問題（5月—6月）。
1.組織下訪。全面深化“三解三促”活動(dòng)，開展大走訪活動(dòng)，察民(企)情、聽民(企)意、解民(企)憂，幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難，破解發(fā)展難題。
2.內(nèi)部排查。結(jié)合萬人評議意見整改、“五項(xiàng)制度”落實(shí)、大走訪等活動(dòng)，組織開展內(nèi)部排查，力求找出深層次的核心問題。
3.外部幫查。通過走訪服務(wù)對象、召開服務(wù)對象座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，邀請社會(huì)各界幫助查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生中的存在問題。
4.制定措施。針對走訪、內(nèi)部排查、外部幫查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，深入剖析根源，制訂整改措施。
5.打造品牌。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)出有特色、有亮點(diǎn)的服務(wù)品牌。
第三階段：接受督查（5月—10月）。
1.接受明查實(shí)訪。認(rèn)真接受市特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評議員、市民巡訪員、媒體記者對本部門本單位落實(shí)“一評五制”等情況的明查實(shí)訪，確保工作人員“在崗、在行、在狀態(tài)”。
2.問責(zé)處理。對違反“一評五制”要求和未能按序時(shí)進(jìn)度的單位，以及存在“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、虛作為、亂作為等行為的機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。
第四階段：整改提高（10月—11月）。
1.解決問題。按照“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”的原則，對落實(shí)工作任務(wù)、整改存在問題的效果進(jìn)行總結(jié)回顧，進(jìn)一步梳理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改措施，確保工作實(shí)效。
2.整改反饋。向社會(huì)各界反饋存在問題整改情況及建議采納情況，并了解群眾滿意度。
3.建章立制。針對薄弱環(huán)節(jié)，建立完善內(nèi)部管理制度，積極構(gòu)建糾、評、建相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的長效機(jī)制。
4.申報(bào)品牌。總結(jié)服務(wù)舉措，申報(bào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
第五階段：總結(jié)上報(bào)（11月—12月）。
市局暨各單位總結(jié)上報(bào)主題活動(dòng)及專項(xiàng)評議工作開展情況，重點(diǎn)總結(jié)查擺問題、制定整改措施、問題整改效果、構(gòu)建長效機(jī)制，以及落實(shí)“一評五制”、推進(jìn)市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程情況。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把開展主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評議工作作為積極履職、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要載體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
深入進(jìn)行宣傳教育，讓廣大干部充分認(rèn)識(shí)做好開展主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評議工作的重要性和必要性，樹立大局意識(shí)和集體榮譽(yù)意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)地參與到主題活動(dòng)和接受評議工作中來。要通過國土資源網(wǎng)、編印簡報(bào)等多種形式，及時(shí)通報(bào)情況、宣傳典型，營造良好氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳本系統(tǒng)本單位優(yōu)化環(huán)境、提升效能、服務(wù)發(fā)展的做法和效果，增進(jìn)社會(huì)各界對國土資源管理工作的理解和支持。
（三）加強(qiáng)整改，積極作為。
要堅(jiān)持查、糾、評、建相統(tǒng)一，將查找問題、落實(shí)整改、建章立制貫穿于活動(dòng)全過程。結(jié)合部門和行業(yè)特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)保障市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的有效推進(jìn)，有效解決人民群眾和企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。對于普遍性存在的問題，要從政策措施上認(rèn)真反思，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。
一、抓體制重機(jī)制，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全
一是重新明確區(qū)安委會(huì)成員單位職責(zé)。根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要及上級相關(guān)規(guī)定，重新印發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安委會(huì)成員單位職責(zé)》，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。
二是加大安委辦工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。加強(qiáng)了區(qū)安委辦對安全生產(chǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)，制定下發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)方案》、《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(連開安〔20xx〕5號)等文件，截至目前已召開了8次安委會(huì)成員單位會(huì)議，部署安排階段性安全生產(chǎn)工作。
三是推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。加大對總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》宣傳和督查力度，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，調(diào)整安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員，建立相關(guān)工作制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲。
二、抓重點(diǎn)帶全局，事故隱患排查治理進(jìn)一步深化
一是全面開展事故隱患排查治理。通過隱患集中排查月、事故隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對事故隱患想查、會(huì)查、想改、改到位，督促企業(yè)編制各層級、各專業(yè)、各崗位安全檢查表，深入開展事故隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機(jī)制。
二是加強(qiáng)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)的建設(shè)。完善區(qū)、街道、企業(yè)三級隱患排查治理信息系統(tǒng)，事故隱患信息錄入全覆蓋，強(qiáng)化事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控。到目前為止，全區(qū)794家企業(yè)在事故隱患信息系統(tǒng)上錄入隱患7488條，已整改7441條，整改率99%，在全市名列前茅。
三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。把事故隱患排查治理信息化建設(shè)與日常的安全監(jiān)管結(jié)合起來。結(jié)合落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃，把隱患排查治理工作的推進(jìn)情況作為必檢內(nèi)容之一，實(shí)行執(zhí)法計(jì)劃檢查和突擊檢查制度，20xx年全區(qū)共開展執(zhí)法檢查157家次，下達(dá)整改指令書66份，復(fù)查意見書60份，停產(chǎn)強(qiáng)制措施9份。
三、抓檢整改，整治成效進(jìn)一步顯現(xiàn)
二是開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。在抓實(shí)抓好市局要求危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、有限空間、液氨制冷等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，吸取近年來區(qū)內(nèi)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傷害事故教訓(xùn)，布置開展了廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對叉車、廠內(nèi)外來車輛和員工私家車的管理。對使用天然氣、油漆的工礦企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，下達(dá)限期整改指令5份并督促整改到位。
督促雅仕保鮮公司按期整改國家安監(jiān)總局掛牌督辦的液氨制冷方面隱患。根據(jù)群眾舉報(bào)等信息，處理了在集裝箱內(nèi)非法加柴油等非法違法行為8起35家。關(guān)停了9家屬于兩關(guān)閉范疇的煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，安監(jiān)局、區(qū)公安分局聯(lián)合執(zhí)法，對青口鹽場一家煙花爆竹零售點(diǎn)租用民房私自存儲(chǔ)煙花爆竹的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，對私自存儲(chǔ)273箱煙花爆竹進(jìn)行了沒收。
四、抓基礎(chǔ)重實(shí)效，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是力促安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對市安委會(huì)下達(dá)的年度標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，分行業(yè)、分規(guī)模召開專題會(huì)議，督促新建和標(biāo)準(zhǔn)化到期規(guī)模上企業(yè)倒排工期，確保及時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，全面加快小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。
引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件企業(yè)通過高級別安全標(biāo)準(zhǔn)化評審驗(yàn)收, 2月份，神鷹碳纖維公司和瑞鵬化工公司通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化二級評審，目前全區(qū)已有8家企業(yè)通過省級標(biāo)準(zhǔn)化二級評審，國電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)公司正在申報(bào)區(qū)首家國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(全市目前只有一家)。小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動(dòng)，30%企業(yè)已完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
二是切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，深入開展職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對照要求認(rèn)真開展自查，對不符合要求的認(rèn)真進(jìn)行整改。
結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位排查以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，提高職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)數(shù)量，目前全區(qū)已申報(bào)433家。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害現(xiàn)場檢測和職業(yè)健康體檢工作，83家重點(diǎn)企業(yè)建立健全個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查活動(dòng)，對全區(qū)514家用人單位進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生管理示范性企業(yè)典型帶動(dòng)作用，今年又有4家企業(yè)申報(bào)市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)評審。
三是提升應(yīng)急救援處理能力。在對去年全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對工作總結(jié)評估基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案修訂工作的檢查和督促整改，認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB∕T29639-20xx)。編制了園區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作計(jì)劃表，以安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為契機(jī)，全區(qū)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，開展各種類型的事故應(yīng)急演練。
6月下旬，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)環(huán)保局，區(qū)社會(huì)事業(yè)局等部門與中復(fù)神鷹聯(lián)合舉辦了開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故演練。
五、抓執(zhí)法重服務(wù)，依法行政能力進(jìn)一步提高
一是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身能力建設(shè)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》，健全安全監(jiān)管體制機(jī)制，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，保障安全監(jiān)管執(zhí)法到位，杜絕安全監(jiān)管盲區(qū)和真空。三個(gè)街道都通過了市安全生產(chǎn)五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)驗(yàn)收，配齊、配強(qiáng)安監(jiān)所監(jiān)管人員，區(qū)安監(jiān)局對各街道今年新調(diào)整安監(jiān)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新安法等法律法規(guī)和行政執(zhí)法相關(guān)知識(shí)。在朝陽得到省安監(jiān)局配發(fā)的執(zhí)法車后，猴嘴街道也即將配備執(zhí)法車。
三個(gè)街道利用市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金下?lián)艿目铐?xiàng)，進(jìn)一步添置了執(zhí)法裝備。區(qū)安監(jiān)局不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，練好基本功，不斷提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平，積極參加市局組織的安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法演練競賽活動(dòng)并取得良好成績。
二是積極創(chuàng)新事故隱患排查治理工作思路。創(chuàng)新工作思路，在對隱患排查治理不到位的企業(yè)加大執(zhí)法力度的同時(shí)，也要對隱患排查治理成效顯著的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)管委會(huì)主任辦公會(huì)研究同意，印發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法(試行)》(連開委辦〔20xx〕23號)，由管委會(huì)拿出100萬元對全區(qū)認(rèn)真開展隱患排查治理工作的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，目前40余家上報(bào)了獎(jiǎng)勵(lì)申請，區(qū)安監(jiān)局正在初審。
三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極采取措施，主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和前瞻性，妥善協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題。今年以來繼續(xù)開展安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，到20xx企業(yè)對新《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》(總局第70號令)等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。區(qū)管委會(huì)和三個(gè)街道辦事處都安排專款，組織安全專家對企業(yè)進(jìn)行 安全體檢，今年區(qū)安監(jiān)局和三個(gè)街道安監(jiān)局對87家企業(yè)進(jìn)行了安全體檢，將安全服務(wù)寓于安全監(jiān)管工作之中，不斷夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
六、抓宣傳重培訓(xùn)，安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚
一是積極開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。自新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來，到32家企業(yè)進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》專題講座，宣
講單位(部門)。組織開展了新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競賽。發(fā)放《安全生產(chǎn)法》單行本500本，相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料近千套，新《安全生產(chǎn)法》的知曉度進(jìn)一步提高。
二是開展安全教育培訓(xùn)工作。分層開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員培訓(xùn)。分4期對全區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、安全知識(shí)和技術(shù)、事故案例、應(yīng)急管理等，培訓(xùn)700余人次。對全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)查，全面進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗。
三是扎實(shí)開展 安全生產(chǎn)月活動(dòng)。活動(dòng)期間，組織了豐富多樣的活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動(dòng)、安全文化創(chuàng)建活動(dòng)等。6月3日，區(qū)安監(jiān)局組織全區(qū)40余家重點(diǎn)企業(yè)到漢高華威電子有限公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。全區(qū)企業(yè)開展知識(shí)競賽、觀看安全警示片等豐富多彩的安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)，提高廣大從業(yè)人員的安全法治意識(shí)。6月16日，區(qū)安監(jiān)局、建設(shè)局、消防大隊(duì)等10個(gè)部門在猴嘴街道舉行了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，豐富、實(shí)用的安全知識(shí)，靈活的宣傳方式，吸引很多市民積極參與。繼續(xù)開展推行零工時(shí)傷害安全理念活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展安全文化建設(shè)，國電聯(lián)合動(dòng)力公司通過省安全文化建設(shè)示范企業(yè)驗(yàn)收，目前正在申報(bào)國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)(全省4個(gè)名額)。
