時(shí)間：2022-07-27 10:43:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)研工作報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
**黨支部在一季度中，結(jié)合所轄各區(qū)域?qū)嶋H情況，廣泛征求職工的意見和建議；一季度**黨支部主要從以下六個(gè)方面對(duì)職工思想做了調(diào)研和總結(jié)；
二、職工思想基本情況：
1.今年是“十四五”開局之年，通過學(xué)習(xí)2021年工作會(huì)議、**一屆四次職代會(huì)會(huì)議內(nèi)容，職工普遍對(duì)企業(yè)增加了歸屬感，深知“一榮俱榮、一損俱損”道理，企業(yè)好了，我們職工才能更好。通過區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)班組來宣貫職工能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)了解**發(fā)展態(tài)勢(shì)及發(fā)展思路，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，全力支持區(qū)域制定的各項(xiàng)工作實(shí)施措施。職工群眾普遍關(guān)心氧化鋁和陽極塊的質(zhì)量問題，建議在生產(chǎn)成本核算允許的情況下，盡可能使用質(zhì)量較好的原料，為完成公司下達(dá)的既定生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)；加大環(huán)保工作的監(jiān)管力度，對(duì)影響環(huán)境的生產(chǎn)工藝，加大投資整改。
2.職工普遍反應(yīng)出對(duì)腐敗的憎恨，對(duì)公司反腐工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期高壓態(tài)勢(shì)的巡查監(jiān)督工作的肯定，希望公司一如既往的開展此項(xiàng)工作。
3、提出增加集中學(xué)習(xí)的次數(shù)或請(qǐng)專業(yè)的老師來講講課，組織職工參觀同行業(yè)先進(jìn)的企業(yè)或者是觀看視頻；不搞“花架子”，減少文字總結(jié)匯報(bào)，結(jié)合自己的崗位，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，體現(xiàn)多勞多得，體現(xiàn)公平、公正的考核制度，在“趕超標(biāo)桿我能干成什么”活動(dòng)中體現(xiàn)自我價(jià)值。全要素對(duì)標(biāo)，就要人人頭上有指標(biāo)，把指標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)人。趕超標(biāo)桿，要踏踏實(shí)實(shí)的干好自己的本職工作，心系。
4、實(shí)行“零”起步原則，全部人員由“零”開始，按計(jì)劃參加培訓(xùn)，做到“有病治病、無病強(qiáng)身”的思想體現(xiàn)，從而達(dá)到基層管理統(tǒng)一的目標(biāo)；定期對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行企業(yè)文化、管理技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)班組長(zhǎng)的管理水平，整體提升班組建設(shè)。；建議委派基層生產(chǎn)一線的班組長(zhǎng)參加學(xué)習(xí)，多給基層一線骨干出門學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
5、現(xiàn)階段，職工關(guān)心的問題是勞動(dòng)強(qiáng)度大，降低勞動(dòng)量，期盼工資薪酬待遇的提高，個(gè)別員工不理解或有怨氣，針對(duì)當(dāng)前階段職工關(guān)心的熱點(diǎn)--調(diào)整工資的問題，支部所轄各區(qū)域強(qiáng)化正面引導(dǎo)，深入員工，聯(lián)系員工，通過班前會(huì)、班后會(huì)已最接近員工的方式為其答疑解惑。主要反應(yīng)漲工資時(shí)漲幅小，降工資時(shí)降幅大，沒有體現(xiàn)公平性。
6、支部女職工較少，主要集中在**、**、**等崗位，普遍建議女工活動(dòng)較少，希望上級(jí)工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高女工福利。
三、解決問題的措施：
針對(duì)職工反映出的以上問題支部通過以下措施進(jìn)行解決：
1、支部能夠解決的絕不上交到分廠，及時(shí)將問題意見逐級(jí)反映。做好職工思想工作，，及時(shí)糾正職工思想上的“誤區(qū)”
今年，**縣衛(wèi)生局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門以及相關(guān)部門的大力支持下，以“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為目標(biāo)，立足行業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，大力加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善內(nèi)部管理制度，積極帶動(dòng)引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，取得了顯著的工作成績(jī)，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、組織機(jī)構(gòu)健全有力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作順利實(shí)施
在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，我局從行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，明確工作目標(biāo)，立足于“四個(gè)明顯”抓落實(shí)。即：加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè)，通過抓干部的理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部職工的理論水平和思想認(rèn)識(shí)明顯提高;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過采取“抓政策機(jī)遇，靠自身發(fā)展”的辦法，加大投入力度，使醫(yī)療衛(wèi)生條件和工作環(huán)境明顯改善;加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，開展“以學(xué)促優(yōu)，以優(yōu)推創(chuàng)”活動(dòng)，在醫(yī)療衛(wèi)生單位大力營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，使業(yè)務(wù)水平明顯提升;狠抓項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。為確保爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作取得實(shí)效，我局從以下方面入手，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了衛(wèi)生局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，選配業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的組織實(shí)施;二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定《**縣衛(wèi)生局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》和《考核辦法》，完善各類工作制度，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是統(tǒng)一本系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)奇政發(fā)[**]1號(hào)文件精神、**縣“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案、縣長(zhǎng)**在**縣十四屆人民政府第五次全體會(huì)議上的講話以及縣委十次黨代會(huì)精神，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、政府的安排部署上來，統(tǒng)一到推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上來，統(tǒng)一到更好地為廣大群眾服務(wù)上來。四是層層動(dòng)員，狠抓落實(shí)。年初結(jié)合衛(wèi)生工作安排,層層動(dòng)員部署爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作,實(shí)行目標(biāo)管理,將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作納入全年工作的考核范圍當(dāng)中,實(shí)行目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作同安排,同部署,同考核，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
二、項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)施，醫(yī)療條件明顯改善
我局牢固樹立“抓項(xiàng)目建設(shè)，促醫(yī)療發(fā)展”的思想，在項(xiàng)目建設(shè)方面努力做到“三個(gè)確保”。即確保項(xiàng)目落地、確保項(xiàng)目實(shí)施、確保有效運(yùn)行。**年，在區(qū)、州、縣三級(jí)政府及部門的大力支持下，在上下的積極努力下，我局項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，一批投入大，收益高的項(xiàng)目在醫(yī)療衛(wèi)生單位全面啟動(dòng)實(shí)施，明顯提高了工作效率、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，有效地改善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。今年共計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1735.3萬元。一是投入項(xiàng)目資金225萬元完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施改造項(xiàng)目，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依托項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，分期分批有重點(diǎn)地配備了B超診斷儀、200毫安X光機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、血球分析儀等常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件得到了有效改善。二是加強(qiáng)督促管理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)工程，采取補(bǔ)助與自籌相結(jié)合的辦法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新修改造取暖設(shè)施，使12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了集中供暖。三是爭(zhēng)取到衛(wèi)生室修建資金21萬元，開展村衛(wèi)生室建設(shè)。
今年共新修建7所村衛(wèi)生室。近日又爭(zhēng)取項(xiàng)目36萬元，重點(diǎn)建設(shè)我縣塔塔爾鄉(xiāng)的3所村衛(wèi)生室。四是爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金165萬元，購(gòu)置了兩臺(tái)可同時(shí)容納五人救治的高壓氧艙，解決了縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備短缺的問題。五是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金450萬元，動(dòng)工修建**縣人民醫(yī)院5500平方米的綜合病房大樓，目前，樓房主體工程已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)明年7月將投入使用，屆時(shí)，**縣人民醫(yī)院醫(yī)療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務(wù)的層次和水平將明顯提升。六是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金60萬元，完成了**縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫(yī)院藍(lán)康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為開展合作醫(yī)療工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦等辦公用品，開展基本信息錄入工作，使信息化管理軟件順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了參合人員看病、補(bǔ)償?shù)娜绦畔⒒芾怼＞攀峭顿Y21萬元，用于衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開通及車輛配備。十是爭(zhēng)取到全球基金、英國(guó)國(guó)際發(fā)展部艾滋病控制項(xiàng)目及結(jié)核病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及設(shè)備共計(jì)38萬元，用于公共衛(wèi)生防治工作，之后又投入資金15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭(zhēng)取到中央、區(qū)、州合作醫(yī)療資金共計(jì)506.3萬元，其中：中央218.3萬元，自治區(qū)218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫(yī)療工作的順利開展提供了資金保障。
以上項(xiàng)目工作在我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的落地實(shí)施，一方面，有力地推動(dòng)了衛(wèi)生工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了就診條件;另一方面，完善了服務(wù)職能，使醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)功能進(jìn)一步提高，推動(dòng)了業(yè)務(wù)建設(shè)，為今后更好地服務(wù)于廣大群眾奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，業(yè)務(wù)工作成效顯著
業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的生命線,抓業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的本職所在。今年以來，根據(jù)區(qū)、州衛(wèi)生工作會(huì)議精神，結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)，衛(wèi)生局以“抓業(yè)務(wù)，促管理，增效益”為目標(biāo)，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，各項(xiàng)工作成效顯著。
(-)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作健康發(fā)展
我縣是新農(nóng)合工作自治區(qū)試點(diǎn)縣，新農(nóng)合工作在總結(jié)前兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套完善的運(yùn)行機(jī)制。今年3月，我縣榮獲自治區(qū)新農(nóng)合工作先進(jìn)縣市榮譽(yù)，9月份順利通過了自治區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收，得到了評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)。
**年，我縣參加合作醫(yī)療農(nóng)牧民為95894人，較上年增加9244人。按實(shí)際常住人口數(shù)計(jì)算參合率為90%,較上年增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。**年農(nóng)牧民個(gè)人實(shí)際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫(yī)療救助10.25萬元,殘聯(lián)救助4.077萬元)。全縣共確定了3個(gè)縣級(jí)定點(diǎn)、1個(gè)駐縣州級(jí)定點(diǎn)、14個(gè)鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)、76個(gè)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我縣**年縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度的指導(dǎo)意見》精神，今年，重新修訂了《**縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》，將合作醫(yī)療住院補(bǔ)償封頂線調(diào)整為年度累計(jì)20000元，鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、縣外住院補(bǔ)償比例調(diào)整為70%、55%、40%。同時(shí)降低縣級(jí)縣外起伏線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)住院零起伏線，縣級(jí)、縣外住院保底補(bǔ)償，提高了參合人員的補(bǔ)償率，擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍。并對(duì)65歲以上老人，持有計(jì)劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯(lián)救助人員等制定了優(yōu)惠政策，加大對(duì)弱勢(shì)、貧困人群的補(bǔ)償力度。截止9月底，我縣**年共支出合作醫(yī)療補(bǔ)償金660.26萬元：其中，住院費(fèi)用補(bǔ)償584.5萬元，門診費(fèi)用補(bǔ)償75.76萬元。補(bǔ)償總?cè)舜螢?6954人次：其中，住院補(bǔ)償6624人次，門診補(bǔ)償40330人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次，住院人次增加3321人。住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)34%，較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
㈡重大傳染病防治工作全面推開
在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結(jié)核病防治兩項(xiàng)工作。今年?duì)幦〉桨滩》乐雾?xiàng)目工作，成立了中英艾滋病防治項(xiàng)目辦公室和相應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，投資15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診，完成了121名暗和68名吸毒人員的HIV篩查工作任務(wù)，完成了49名HIV感染者的CD4檢測(cè)和調(diào)查工作，新發(fā)現(xiàn)HIV感染者27名，設(shè)立了美沙硐治療門診，保證了人、財(cái)、物的有效運(yùn)行，為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了較為完整的基礎(chǔ)性資料。今年，繼續(xù)按照衛(wèi)十項(xiàng)目的管理要求，開展結(jié)核病發(fā)現(xiàn)和治療管理工作，截止目前，共登記接診肺結(jié)核和可疑肺結(jié)核
病人610人，免費(fèi)攝胸片515人，免費(fèi)痰檢211人，按照網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的方式加強(qiáng)報(bào)告與管理，保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，重大傳染病防治工作取得了突破性的進(jìn)展。
㈢疾病預(yù)防和婦幼保健穩(wěn)步實(shí)施
完成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計(jì)劃免疫接種工作任務(wù)。基礎(chǔ)免疫接種率：卡介苗98.57%;麻疹疫苗接種率98.83%;百白破三聯(lián)疫苗接種率98.26%;脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率98.27%;乙肝疫苗接種率96.29%。加強(qiáng)免疫接種率：麻疹疫苗接種率97%;百白破三聯(lián)疫苗接種率97.52%;脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率97.52%;乙肝疫苗接種率96.29%。
全年累計(jì)產(chǎn)婦總數(shù)807人，活產(chǎn)數(shù)808人，建卡797人，建卡率98.64%，住院分娩人數(shù)798人，住院分娩率98.88%，新法接生807人，新法接生率100%，高危產(chǎn)婦356人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩356人，高危住院分娩率100%，全縣上半年孕產(chǎn)婦死亡0人，孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬(州下達(dá)指標(biāo)80/10萬);新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0。7歲以下兒童人數(shù)10517人，參加保健管理人數(shù)9653人，保健管理率91.78%;上半年活產(chǎn)嬰兒808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰(州下達(dá)指標(biāo)20‰)。
㈣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作有序進(jìn)行
加大執(zhí)法監(jiān)督力度，努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。年內(nèi)對(duì)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所及醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了專項(xiàng)整治工作，共檢查餐廳401戶次，各類食品超市、商店491戶次，食品加工單位227戶次，賓館和美容美發(fā)店136戶次，公共場(chǎng)所82戶次，保健食品店15戶次，診所13家，累計(jì)出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員1300人次，監(jiān)督檢查2124戶次;接受群眾投訴舉報(bào)6起，受理6起，辦結(jié)6起，行政處罰31起。其中：違反食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)16起，違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例5起，當(dāng)場(chǎng)處罰11起;沒收銷毀過期食品200余公斤，停業(yè)整頓12戶，發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書235份，加大打擊非法行醫(yī)、虛假?gòu)V告力度，整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)考核由原來的全州倒數(shù)第三名一躍位居全州先進(jìn)行列。
(五)醫(yī)院管理由淺入深
圍繞醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)年等項(xiàng)工作，各醫(yī)療單位從建章立制，規(guī)范管理入手，狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)部管理，努力營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。**縣人民醫(yī)院、**縣中醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院藥事委員會(huì)的管理及作用發(fā)揮，規(guī)范藥品器械采購(gòu)管理工作，實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和跟標(biāo)采購(gòu)，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同履約率達(dá)到95%以上，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)八部委文件精神，實(shí)行藥品最高限價(jià)15%的規(guī)定，有效遏制了藥品虛高定價(jià)的不正之風(fēng)，使廣大患者得到了實(shí)惠。為營(yíng)造“以人為本”的和諧人文就醫(yī)環(huán)境，**縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療單位還積極采取措施，開展便民利民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，先后投資10余萬元，改善門診收費(fèi)大廳、中心藥廳及病房的就診治療環(huán)境，購(gòu)置了開水器、便民椅、電話等常用物品，增設(shè)了導(dǎo)醫(yī)咨詢臺(tái)、便捷窗口等服務(wù)項(xiàng)目，極大地方便了患者就診。與些同時(shí)，各醫(yī)療單位把提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合在一起，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織醫(yī)護(hù)人員以專題講座、知識(shí)競(jìng)賽的形式認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《藥品管理法》以及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，使醫(yī)護(hù)人員職業(yè)操守明顯提高。今年6月和10月，衛(wèi)生局先后舉辦護(hù)士禮儀行為規(guī)范培訓(xùn)和護(hù)理十八項(xiàng)技術(shù)操作比武，城鎮(zhèn)四家醫(yī)療單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理人員參加了活動(dòng)。此外，各醫(yī)療單位大力倡導(dǎo)和推行“四嚴(yán)”“五心”“六一”服務(wù)，制定《優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)懲制度》和服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則,規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)行為，各醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平明顯提高。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件和醫(yī)療條件，去年至今共投入資金755萬元，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4922平方米的新建任務(wù)和2317平米的擴(kuò)建任務(wù)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了較為先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌煥然一新。
四、存在的問題及今后努力的方向
一、我市煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，從50年代末開始勘探，現(xiàn)有產(chǎn)煤區(qū)均達(dá)到詳查和精查程度。目前全市境內(nèi)共有各類煤礦50個(gè)，其中國(guó)有統(tǒng)配煤礦3個(gè)，國(guó)有地方煤礦3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦44個(gè)，現(xiàn)探明煤礦保有地質(zhì)儲(chǔ)量約6.3億噸，可采儲(chǔ)量1.6億噸，其中除國(guó)有統(tǒng)配煤礦外，國(guó)有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦合計(jì)保有地質(zhì)儲(chǔ)量9905萬噸，可采儲(chǔ)量5353萬噸。20*年10月，按照省安委辦要求，我市所有煤礦因參加整合重組，一直停產(chǎn)至今。
改革開放三十年來，我市煤炭規(guī)模產(chǎn)能總量大幅度提升，煤礦生產(chǎn)技術(shù)裝備有了質(zhì)的提高，各項(xiàng)煤炭事業(yè)全面發(fā)展，取得的主要成效有：
1、煤炭規(guī)模產(chǎn)能總量大幅度提升。上世紀(jì)90年代末期以來，根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，我市對(duì)煤礦實(shí)施整頓、關(guān)閉、聯(lián)合，從根本上改變了煤礦“小、亂、差”的落后面貌。狠抓了治理整頓，解決了煤礦長(zhǎng)期存在的獨(dú)眼井生產(chǎn)、風(fēng)井出煤等一大批安全隱患，有效改善了煤礦安全狀況；嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行礦井改造聯(lián)合，從整體上提高了煤礦的生產(chǎn)規(guī)模。目前，我市保留的47家煤礦其單礦生產(chǎn)能力全部在3萬噸以上，平均核定生產(chǎn)能力5萬噸。20*年，全市原煤生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸。
2、煤礦技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝有了質(zhì)的提高。近幾年，通過不斷的治理整頓，我市所有煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)全部達(dá)到安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)范，礦山設(shè)備全部更換為國(guó)家統(tǒng)一的煤礦專用設(shè)備，并相繼安裝了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯報(bào)警礦燈、報(bào)警手機(jī)等現(xiàn)代化檢測(cè)裝備。20*年以來，改革傳統(tǒng)落后的巷柱式采煤方式，并逐步推行壁式正規(guī)采煤新工藝。
3、煤礦管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全投入進(jìn)一步規(guī)范。我市由于多數(shù)煤礦建礦較早，造成基礎(chǔ)差、標(biāo)準(zhǔn)低。為了從根本上改變煤礦的落后面貌，進(jìn)一步明確和突出煤礦安全主體地位，我局組織煤礦與市政府簽訂了《安全生產(chǎn)承諾書》，建立健全了以“三項(xiàng)制度”為核心的安全生產(chǎn)管理制度，督促煤礦加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。20*年以來，全市煤礦用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上的投資總計(jì)達(dá)1億元以上。煤礦紛紛投巨資改善地面生產(chǎn)生活環(huán)境，完善井下安全生產(chǎn)條件，使長(zhǎng)期以來煤礦“臟、亂、差”的局面得到顯著改觀。特別是2005年我市在全省率先制定了《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，建立了規(guī)范的煤礦安全投入機(jī)制，對(duì)全市煤礦安全費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一提取、集中管理、專戶儲(chǔ)存、監(jiān)管使用，從根本上保證了煤礦的安全投入，極大地提高了煤礦安全裝備水平。
4、煤礦從業(yè)人員待遇和業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高。堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略，我局先后制訂了一系列措施來提高煤礦從業(yè)人員的生產(chǎn)生活條件，改善礦工待遇。如強(qiáng)制推行勞動(dòng)用工合同制度、工傷保險(xiǎn)制度。通過開展煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦工居住條件，改善生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境。同時(shí)通過煤炭部門和勞動(dòng)部門聯(lián)合監(jiān)管，按時(shí)發(fā)放職工工資，及時(shí)繳納從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)。在提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，狠抓了煤礦安全技能培訓(xùn)，20*年成立了“三級(jí)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心”，利用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)方法進(jìn)行安全培訓(xùn)，使煤礦職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)得到較大程度的提高。
二、當(dāng)前影響和制約我市煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題
近幾年，雖然我市煤礦安全生產(chǎn)狀況有了明顯的改善，安全管理水平明顯提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視我們的工作，我市煤炭開采的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然難言樂觀，與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的生產(chǎn)管理水平相比仍有差距。主要存在以下幾個(gè)方面：
1、安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”越來越高，要求越來越嚴(yán)；二是我市煤礦規(guī)模小、布局不合理，在整合上任務(wù)繁重；三是我市煤礦近八年未發(fā)生重大事故，導(dǎo)致部分監(jiān)管人員滋生“麻痹、僥幸、松懈”思想。一些礦主安全意識(shí)不到位，重產(chǎn)出、輕投入，忽視安全；四是煤礦安全狀況不穩(wěn)定，特別是個(gè)別煤礦違規(guī)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)，埋下巨大安全隱患。
2、煤礦發(fā)展后勁不足。由于我市煤炭開采歷史較長(zhǎng)，地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有后備資源，全市煤礦普遍進(jìn)入開采后期，部分礦井將隨著資源枯竭而閉坑。如果后續(xù)礦井接替不上，全市煤礦的綜合生產(chǎn)能力將逐年下降。
3、技術(shù)和裝備水平較差。我市煤礦普遍生產(chǎn)規(guī)模小，資源賦存條件差、儲(chǔ)量少，生產(chǎn)設(shè)備更新慢，生產(chǎn)工藝落后，回采率低(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求回采率不低于85%，我市煤礦實(shí)際只有70%)，造成了資源浪費(fèi)。
4、煤礦人員素質(zhì)偏低。煤炭專業(yè)院校畢業(yè)生到地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工作的廖廖無幾，煤礦工人絕大部分是外地民工，文化水平不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)、自我防范意識(shí)差，違章操作或冒險(xiǎn)蠻干，容易引發(fā)事故。再加上煤礦停產(chǎn)重組的不確定因素，導(dǎo)致從業(yè)人員約束力差、流動(dòng)性大，增加了管理難度。
5、煤礦安全基礎(chǔ)仍很薄弱。有的煤礦無視部門規(guī)定，特別是整合停產(chǎn)期間，不再有后續(xù)安全投入，“等、看、觀望”思想嚴(yán)重。有的煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，實(shí)際控制人“重效益、輕安全”。有的礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、風(fēng)量調(diào)節(jié)不合理、開采布局不正規(guī)，導(dǎo)致風(fēng)流不暢、有毒有害氣體容易超限。特別是進(jìn)入開采后期，部分煤礦易發(fā)生頂板、自燃、老孔水等災(zāi)害事故。
三、我市煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的建議及措施
針對(duì)以上存在的問題，我們認(rèn)為：我市煤炭工業(yè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、安全生產(chǎn)”的理念，大力實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略，采用先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)煤礦技術(shù)改造，建設(shè)高效高產(chǎn)礦井，逐步淘汰落后生產(chǎn)力，提高安全管理、人員培訓(xùn)和技術(shù)裝備水平，力促全市煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾點(diǎn)：
1、整合資源，走規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)的道路。根據(jù)省政府要求，堅(jiān)持以“減量、擴(kuò)能、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，對(duì)全市小煤礦實(shí)行兼并、重組和托管，整合煤炭資源，減少生產(chǎn)礦井個(gè)數(shù)，擴(kuò)大單井生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)有技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力的煤礦通過技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高辦礦規(guī)模。并組建一批保障水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的接續(xù)型礦井，不斷增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁。
2、加大安全投入，切實(shí)改善煤礦安全條件。督促煤礦加大安全投入，按照規(guī)定提取用足安全費(fèi)，不斷提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，爭(zhēng)取建成10處以上高效高產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。同時(shí)要應(yīng)用好各種科技保安手段，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯報(bào)警礦燈、報(bào)警手機(jī)的預(yù)防作用。
3、改革采煤工藝，強(qiáng)制推行壁式采煤和金屬支護(hù)。要通過優(yōu)化裝備、科學(xué)管理等措施，對(duì)現(xiàn)有礦井進(jìn)行技術(shù)改造，逐步改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和采煤方式,廢除“巷柱式”等落后采煤方法，提高礦井回采和掘進(jìn)機(jī)械化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高資源回收率。同時(shí)鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)開采難采煤層和極薄煤層，以延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。
4、充分挖掘現(xiàn)有煤炭資源，努力解決村莊壓煤?jiǎn)栴}。目前，劃歸我市地方煤礦開采的井田內(nèi)有大小村莊16個(gè)，壓煤儲(chǔ)量約2000萬噸。對(duì)此，可本著“先易后難，先優(yōu)后劣”的原則，以建設(shè)生態(tài)文明村為契機(jī)，實(shí)施村莊整體搬遷，解放村莊壓煤難題，今明兩年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1-2個(gè)村莊搬遷，解放煤炭資源300萬噸。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以市委市政府提出的“以交通、衛(wèi)生整治為突破口，全面提高旅游服務(wù)水平和城市管理水平”為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建出租汽車“市場(chǎng)穩(wěn)定、行業(yè)和諧、健康發(fā)展”這一主題，全面深入出租汽車行業(yè)第一線，了解和掌握行業(yè)目前存在的主要問題和司、乘、管理人員的思想動(dòng)態(tài)，正確處理“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”的關(guān)系，促進(jìn)我市出租汽車行業(yè)穩(wěn)步、科學(xué)、健康發(fā)展。
二、調(diào)查的對(duì)象和主要內(nèi)容
調(diào)查的主要對(duì)象是：全程、道路、通寶、聯(lián)弘、天行5家出租汽車公司和現(xiàn)有的1067輛單車承包人或出租車司機(jī)。
調(diào)查的主要內(nèi)容為：1、出租汽車公司成本構(gòu)成，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，管理方式，管理手段和管理水平等；2、出租汽車單車成本構(gòu)成，單車?yán)麧?rùn)，單車承包人或司機(jī)基本情況等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證調(diào)研工作順利開展，成立三亞市出租汽車調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在運(yùn)輸科），負(fù)責(zé)出租汽車調(diào)研工作的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及信息匯總等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組級(jí)成人員名單如下：
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
成員：*）
四、工作措施
1、充分利用《三亞晨報(bào)》，三亞電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、三亞政府網(wǎng)等媒體的作用，廣泛發(fā)動(dòng)廣大出租汽車司機(jī)和企業(yè)積極參加調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)，廣泛征求意見，找準(zhǔn)出租汽車行業(yè)存在的問題，以便及時(shí)處理，及時(shí)解決。
2、調(diào)研工作人員要深入到車站、機(jī)場(chǎng)、賓館等出租汽車候客較密集的地方，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。同時(shí)，建立科學(xué)合理的目標(biāo)量化制度，落實(shí)“定時(shí)間、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的工作責(zé)任制，努力做到調(diào)研結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
五、工作步驟
4月20日至5月10日為動(dòng)員部署階段。研究制定具體實(shí)施方案，安排具體任務(wù)，進(jìn)行動(dòng)員部署。
5月10日至7月10日為組織實(shí)施階段。廣泛宣傳，深入調(diào)查。
7月10日至8月10日為總結(jié)階段。收集、整理調(diào)研材料，找準(zhǔn)出租汽車行業(yè)存在的問題，提出整改意見，寫出調(diào)研工作報(bào)告。
六、工作要求
1、高度重視，提高認(rèn)識(shí)。開展出租汽車行業(yè)調(diào)研工作是我市當(dāng)前開展的“雙提高”大行動(dòng)的重要組成部分，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為民辦實(shí)事的又一體現(xiàn)。調(diào)研旨在發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高行業(yè)管理水平。因此，各有關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、出租汽車企業(yè)應(yīng)予高度重視，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作。
xx年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在兄弟部室單位的大力支持下，在部全體成員的積極配合和共同努力下，發(fā)展策劃部以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo)，按照省公司年度工作要求，圍繞本公司工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和精益化管理理念，制定完善了各項(xiàng)管理制度和辦法，認(rèn)真組織綜合計(jì)劃編制，科學(xué)開展電網(wǎng)規(guī)劃，合理安排資金項(xiàng)目，及時(shí)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等工作，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)，較好地履行了崗位職責(zé)，為公司的經(jīng)營(yíng)管理和快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一年來的工作述職
一、圍繞公司目標(biāo)，積極開展年度各項(xiàng)工作
（一）電網(wǎng)規(guī)劃及前期按照省公司加強(qiáng)投資效益管理的要求，調(diào)整了規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并在規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組中增加了技經(jīng)組，加大了電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析。召開了公司電網(wǎng)規(guī)劃工作座談會(huì)，對(duì)“xxx”電網(wǎng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了總結(jié)，明確了加強(qiáng)效益分析的思路，安排部署了下一步重點(diǎn)工作。
2、結(jié)合邢南500kv變電站提前建設(shè)，落實(shí)投資效益原則,對(duì)xx—XX年電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了滾動(dòng)修編。根據(jù)各項(xiàng)目負(fù)荷增長(zhǎng)的實(shí)際情況，調(diào)整了項(xiàng)目的開工時(shí)序。
3、開展了“xx”電網(wǎng)規(guī)劃編制和2020年電網(wǎng)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃調(diào)研工作, 對(duì)各縣xx年計(jì)劃投產(chǎn)的大用戶建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察，依據(jù)調(diào)研結(jié)果對(duì)計(jì)劃開工項(xiàng)目進(jìn)行了逐一排序和優(yōu)化，提出了xx年基建計(jì)劃建議。
4、開展城網(wǎng)規(guī)劃納入邢臺(tái)市城市控制性詳規(guī)工作，為今后的項(xiàng)目建設(shè)開展打下良好的基礎(chǔ)。
5、編制完成了邢臺(tái)電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行效益、新建工程的投資效益進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，為科學(xué)決策電網(wǎng)建設(shè)資金的投入時(shí)機(jī)、地點(diǎn)和規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。
6、做好電力市場(chǎng)分析，開展了煤礦、鋼鐵、玻璃、煤化工等產(chǎn)業(yè)代表用戶用電特性調(diào)研工作，為電力預(yù)測(cè)積累了一手資料。
7、完善了可研審查制度，成立了由相關(guān)專業(yè)部門組成的審查小組，進(jìn)一步明確了可研深度和要求，加大設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化比較。
8、按照省公司計(jì)劃，我公司今年開展董村、大陸村2項(xiàng)220千伏輸變電工程，和楊家營(yíng)批4項(xiàng)新建、大石橋批（9新1擴(kuò)）10項(xiàng)共計(jì)14項(xiàng)110千伏輸變電工程前期工作，通過管理創(chuàng)新和積極努力，現(xiàn)已超額完成年度任務(wù)。
（二）綜合計(jì)劃管理按照年初公司工作會(huì)精神要求，認(rèn)真落實(shí)好強(qiáng)化綜合計(jì)劃管理在整體工作中的龍頭作用，一是將公司xx年主要業(yè)績(jī)指標(biāo)和經(jīng)理工作報(bào)告中確定的重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解，分解到責(zé)任部門，編制下達(dá)了《xx年奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃》；同時(shí)編制完成了基層單位與公司簽訂的xx年業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，明確了基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；三是按照年度計(jì)劃，分解下達(dá)各部室的月度管理工作計(jì)劃，并進(jìn)行月度檢查、督導(dǎo)和通報(bào)。
2、根據(jù)省公司要求，按照綜合計(jì)劃統(tǒng)一編制上報(bào)的原則，組織相關(guān)部室對(duì)xx年各項(xiàng)計(jì)劃和專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了編制，按時(shí)完成了上報(bào)。
3、受金融危機(jī)影響，從9月份開始，售電量出現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)，為把握好公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，每周進(jìn)行日電量和主要鋼鐵用戶負(fù)荷分析，隨時(shí)掌握日電量和主要鋼鐵用戶負(fù)荷變化情況。
自縣人大常委會(huì)“評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)”后，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)就工作開展情況報(bào)告如下：
這次評(píng)議工作，鄉(xiāng)黨委高度重視，召開了黨委會(huì)，專題研究了“評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作”有關(guān)事宜。一是成立了鄉(xiāng)黨委書記何智慧同志為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)尚行舟同志，人大主席為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，使“評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作”得到強(qiáng)力的組織保障。二是為了能夠與建卡貧困戶戶戶見面，組建了三個(gè)調(diào)研小組，分區(qū)域進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研活動(dòng)中，各區(qū)域代表隨同參與調(diào)研。三是后勤得到保障，鄉(xiāng)政府在財(cái)政上撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于這次“評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作”。人大主席團(tuán)按照黨委意見進(jìn)行了積極籌備和組織。一是制定出“評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案”，并把“評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作”分為三個(gè)階段，即第一階段7月26日至7月31日，為宣傳動(dòng)員階段；第二階段8月1日至8月15日為調(diào)研階段；第三階段即8月16日至8月25日為評(píng)議階段。二是全面了解在家代表情況，把全鄉(xiāng)在家代表28人分為三組人員隨同參與調(diào)研，使代表履行職責(zé)。
按照實(shí)施方案要求，鄉(xiāng)主席團(tuán)在7月28日組織召開了宣傳動(dòng)員會(huì)。參會(huì)代表18人，參會(huì)基層干部31人，縣人大代表1人及鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人3人，共計(jì)人數(shù)54人，參會(huì)人員面非常廣泛。會(huì)后，各村（社）干部，人大代表進(jìn)行了廣泛宣傳，基本做到了家喻戶曉，激發(fā)了代表、各級(jí)干部和廣大群眾參與的積極性，為調(diào)研工作打下了基礎(chǔ)。
各調(diào)研小組，從8月1日開始至8月15日，歷時(shí)半個(gè)月時(shí)間，對(duì)全鄉(xiāng)6村1社區(qū)的建卡貧困戶進(jìn)行了全面走訪調(diào)研，全面了解了特困村及建卡貧困戶的現(xiàn)狀。經(jīng)匯聚各調(diào)研小組的情況，全鄉(xiāng)特困村1個(gè)，省定貧困村1個(gè)，精準(zhǔn)扶貧戶221戶735人。無勞戶25戶，占貧困戶的11.3﹪；因?qū)W、因病致貧戶88戶，占貧困戶39.8﹪；無路致貧戶64戶，占28.9﹪；年均收入在貧困線2760以下95戶318人，分別占貧困戶及貧困人口的43﹪和43.3﹪，占有糧食在400公斤以下戶48戶，占21.7﹪；貧困戶確定精準(zhǔn)、項(xiàng)目規(guī)劃精準(zhǔn)。
一是認(rèn)真做好會(huì)前籌備工作。在調(diào)研結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)再次召開會(huì)議，研究了會(huì)前籌備工作及評(píng)議會(huì)議等相關(guān)內(nèi)容，并將相關(guān)各項(xiàng)工作落實(shí)到人頭，并落實(shí)參會(huì)人員。二是認(rèn)真召開評(píng)議大會(huì)，根據(jù)黨委會(huì)議決定，在8月27日，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)如期召開了評(píng)議會(huì)議，參會(huì)人員有鄉(xiāng)人大代表、基層干部、貧困戶代表等共計(jì)44人參加，其中鄉(xiāng)人大代表28人、貧困戶代表4人、基層干部8人、鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人4人。在會(huì)上，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)尚行舟同志代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作了扶貧攻堅(jiān)工作專題報(bào)告。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)賀占元同志向大會(huì)作了評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作報(bào)告。在評(píng)議時(shí)各代表踴躍發(fā)言，對(duì)__鄉(xiāng)政府扶貧攻堅(jiān)工作成績(jī)給予了肯定，對(duì)存在的問題也實(shí)事求是地反映了出來。從代表發(fā)言歸納，主要成績(jī)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村風(fēng)貌改變較大、城鄉(xiāng)差距逐步縮小。對(duì)貧困戶摸排精確、項(xiàng)目規(guī)劃精準(zhǔn)。特困村資金使用精準(zhǔn)。存在的問題主要是貧困戶項(xiàng)目實(shí)施無資金；農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展無技術(shù)；貧困戶出行道路差；因病、無勞動(dòng)力致貧因素多等18條意見和建議。鄉(xiāng)人民政府尚行舟同志代表鄉(xiāng)政府作了表態(tài)發(fā)言。
整個(gè)會(huì)議緊張有序進(jìn)行，經(jīng)測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)到84﹪。這次評(píng)議會(huì)議參會(huì)人員多、涉及面廣、成效顯著，取得了良好的社會(huì)效果。
一、指導(dǎo)思想：
今年我校的教科研工作堅(jiān)持“科研興校”，向科研要質(zhì)量，切實(shí)提高科研效益，再創(chuàng)我校教科研工作的新局面，為提高我校的辦學(xué)水平作出新貢獻(xiàn)。
二、主要工作：
今年的教科研工作要緊緊圍繞“提升我校辦學(xué)層次”這個(gè)目標(biāo)開展工作。具體計(jì)劃如下：
1、理論學(xué)習(xí)促提高。
當(dāng)今世界，知識(shí)更新日新月異，不學(xué)習(xí)肯定要落伍。作為教師要把學(xué)習(xí)放在首位，不斷更新觀念，用先進(jìn)的科學(xué)思想和教科研理論武裝自己。在教育教學(xué)中勇于探索、敢于創(chuàng)新，才能培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新品質(zhì)的下一代。今年我們?nèi)蕴岢宰詫W(xué)為主組織學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)新《課標(biāo)》、和各類教學(xué)理論雜志等，堅(jiān)持寫好學(xué)習(xí)體會(huì)，努力提高教師的教科研意識(shí)和理論水平，做科研型的教師。
2、加強(qiáng)研究講實(shí)效
我校現(xiàn)有省級(jí)課題1個(gè)，題為《現(xiàn)代小學(xué)生道德行為的調(diào)控的研究與實(shí)踐》，至今已實(shí)施了二年多，并在上學(xué)期進(jìn)行了第一次總結(jié)，課題成果相繼被評(píng)為寧波市級(jí)科研課題二等獎(jiǎng)、寧波市首屆德育優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、奉化市首屆基礎(chǔ)教育成果二等獎(jiǎng)。今年我們將堅(jiān)持按實(shí)施方案繼續(xù)開展該課題的研究。仍將組織課題研究匯報(bào)活動(dòng)，真正使課題研究為教育、教學(xué)服務(wù)，為提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益服務(wù)。
3、嚴(yán)格管理求發(fā)展
教科研工作是學(xué)校工作的水平線。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一貫十分重視教科研工作。今年我們將進(jìn)一步嚴(yán)格科研常規(guī)管理，努力促進(jìn)我校教科研工作健康發(fā)展，提高我校的教科研工作層次，為爭(zhēng)創(chuàng)奉化市級(jí)先進(jìn)教科研學(xué)校作好準(zhǔn)備。
第一，及時(shí)收集各地教育教學(xué)改革信息，營(yíng)造良好的教科研氛圍，堅(jiān)持做好教科研的宣傳普及工作，引導(dǎo)教師廣泛參與教科研活動(dòng)。
第二，繼續(xù)組織好教育、教學(xué)論文的交流、評(píng)比、推薦等工作。學(xué)校大力提倡教師參與教育、教學(xué)改革，認(rèn)真實(shí)踐，勇于探索，善于反思，并加以總結(jié)，撰寫教育教學(xué)論文。我們將認(rèn)真拜讀，積極選送，充分利用，在為學(xué)校爭(zhēng)光的同時(shí)，讓更多的老師享受成功的喜悅。
第三，加強(qiáng)教科研工作的計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)研工作。年初制訂好教科研工作計(jì)劃、年末做好工作總結(jié)。今年，我們還將隨機(jī)對(duì)課題研究情況進(jìn)行調(diào)研。主要方式是：聽課題匯報(bào)課、查看資料（包括各類計(jì)劃、總結(jié)及其它相關(guān)資料）。
第四，健全科研網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，分工明確，職責(zé)到位。定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)商討決定，課題研究人員名單如下： 李方偉 夏 波 侯軍波 王優(yōu)娜 孫科峰 汪 杰 孫熙芬 范明春 袁吉飛
徐治英 丁朝女 竺葉兒 李春燕
三、活動(dòng)安排：
二月份：
1、 學(xué)習(xí)學(xué)校工作報(bào)告，明確本學(xué)期教科研工作的目標(biāo)任務(wù)。
2、制訂本學(xué)期教科研工作計(jì)劃，訂好課題的本年度實(shí)施計(jì)劃。
三、四月份：
3、召開教科研工作會(huì)議，布置本學(xué)期工作任務(wù)。
4、教師課題研究培訓(xùn)活動(dòng)。
五、六月份：
5、課題研究實(shí)施操作。
6、完成各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和資料的積累，典型案例的收集整理。
七、八月份
7、召開課題組會(huì)議。交流各課題的實(shí)施情況，并予以指導(dǎo)。
8、開始撰寫各個(gè)課題的結(jié)題報(bào)告。
九、十月份
9、各課題組作好總結(jié)工作。
10、做好總課題的結(jié)題報(bào)告。
十一、十二月份
11、參加省課題評(píng)比工作。
各位委員、同志們：
本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報(bào)告，這是本屆人大常委會(huì)的第一次專題審議。市人大常委會(huì)對(duì)此非常重視，從2月份開始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開展調(diào)研工作。縱觀整個(gè)調(diào)研過程，有三個(gè)特點(diǎn)：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機(jī)制問題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對(duì)象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，原創(chuàng)：從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽取工作報(bào)告、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等多種形式，并赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告。可以說，這次調(diào)研工作深入、細(xì)致、扎實(shí)，不僅為本次會(huì)議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會(huì)的調(diào)研工作做出了示范。
應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報(bào)告、人大的調(diào)研報(bào)告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對(duì)取得的成績(jī)都給予了客觀的評(píng)價(jià)。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們?cè)趯徸h中，對(duì)我市職業(yè)教育工作提出了許多有價(jià)值、針對(duì)性強(qiáng)的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會(huì)議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會(huì)，我就職業(yè)教育工作談幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實(shí)用科技知識(shí)、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動(dòng)者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來。“民工荒”實(shí)質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時(shí)也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這些都有賴于農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和謀生本領(lǐng)。對(duì)我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個(gè)貧困戶，增加一個(gè)小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的突出問題。目前勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會(huì)穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長(zhǎng)、受市場(chǎng)所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會(huì)，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點(diǎn)，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營(yíng)頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個(gè)新的水平。
二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級(jí)管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對(duì)學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場(chǎng)需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實(shí)搞好市場(chǎng)調(diào)查研究，預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動(dòng)手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識(shí)水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實(shí)踐能力。要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。開展政工師、技工師職稱評(píng)定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實(shí)把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。原創(chuàng)：要做好規(guī)劃，制定措施，及時(shí)督查，及時(shí)研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實(shí)事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。要重點(diǎn)支持骨干院校、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極實(shí)施職業(yè)教育扶貧計(jì)劃。要積極利用金融、稅收、社會(huì)捐助和市場(chǎng)化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，改革職業(yè)教育收費(fèi)制度，使收費(fèi)更加靈活地反映市場(chǎng)供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
二、主要工作為適應(yīng)我校課程改革的發(fā)展趨勢(shì)，本學(xué)期的教科研工作要緊緊圍繞“提升我校辦學(xué)層次”這個(gè)目標(biāo)開展工作。具體計(jì)劃理論學(xué)習(xí)促提高。
當(dāng)今世界，知識(shí)更新日新月異，不學(xué)習(xí)肯定要落伍。作為教師要把學(xué)習(xí)放在首位，不斷更新觀念，用先進(jìn)的科學(xué)思想和教科研理論武裝自己。在教育教學(xué)中勇于探索、敢于創(chuàng)新，才能培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新品質(zhì)的下一代。本學(xué)期我們?nèi)蕴岢宰詫W(xué)為主組織學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《課標(biāo)》、《教學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)選編》等，堅(jiān)持寫好學(xué)習(xí)體會(huì)，努力提高教師的教科研意識(shí)和理論水平，做科研型的教師。
2、加強(qiáng)研究講實(shí)效
我校現(xiàn)有省市級(jí)課題四個(gè)，題為《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校小學(xué)青年教師校本培訓(xùn)模式》，至今已實(shí)施了二年，小學(xué)數(shù)學(xué)《分層異步—小組合作學(xué)習(xí)》也進(jìn)行了近二年的研究，并都在上學(xué)期進(jìn)行了階段性的總結(jié)，本學(xué)期堅(jiān)持按實(shí)施方案繼續(xù)開展該課題的研究。市級(jí)課題《小學(xué)語文綜合實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)的研究》和《青少年健康人格培養(yǎng)》要制訂出本學(xué)期課題研究的計(jì)劃，有計(jì)劃地開展課題研究工作。本學(xué)期我們?nèi)詫⒔M織課題研究匯報(bào)活動(dòng)，真正使課題研究為教育、教學(xué)服務(wù)，為提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益服務(wù)。
3、嚴(yán)格管理求發(fā)展
教科研工作是學(xué)校工作的水平線。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一貫十分重視教科研工作。本學(xué)期我們將進(jìn)一步嚴(yán)格科研常規(guī)管理，努力促進(jìn)我校教科研工作健康發(fā)展，提高我校的教科研工作層次，為爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)先進(jìn)教科研學(xué)校作好準(zhǔn)備。
第一，及時(shí)收集各地教育教學(xué)改革信息，營(yíng)造良好的教科研氛圍，堅(jiān)持做好教科研的宣傳普及工作，引導(dǎo)教師廣泛參與教科研活動(dòng)。
第二，繼續(xù)組織好教育、教學(xué)論文的交流、評(píng)比、推薦等工作。學(xué)校大力提倡教師參與教育、教學(xué)改革，認(rèn)真實(shí)踐，勇于探索，善于反思，并加以總結(jié)，撰寫教育教學(xué)論文。我們將認(rèn)真拜讀，積極選送，充分利用，在為學(xué)校爭(zhēng)光的同時(shí)，讓的老師享受成功的喜悅。
第三，加強(qiáng)教科研工作的計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)研工作。期初制訂好教科研工作計(jì)劃、課題實(shí)驗(yàn)計(jì)劃；期末要做好工作總結(jié)和課題實(shí)驗(yàn)分析階段報(bào)告。本學(xué)期，我們還將進(jìn)行教科研工作及課題研究情況的調(diào)研。主要方式是：聽課題匯報(bào)課、查看資料（包括各類計(jì)劃、總結(jié)及其它相關(guān)資料）。
第四，健全科研網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，分工明確，職責(zé)到位。定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)商討決定，兼職教科員名單
省級(jí)數(shù)學(xué)課題：王旭英 龐琴
市級(jí)語文課題： 朱丹梅 夏雪霞
省級(jí)校本培訓(xùn)課題：王建中
市級(jí)德育課題：王亞軍 蔣文熙
三、活動(dòng)安排二月份1、學(xué)習(xí)學(xué)校工作報(bào)告，明確本學(xué)期教科研工作的目標(biāo)任務(wù)。
2、制訂本學(xué)期教科研工作計(jì)劃，訂好各課題的本學(xué)期實(shí)施 計(jì)劃。
3、召開教科研工作會(huì)議，布置本學(xué)期工作任務(wù)。
4、青年教師校本培訓(xùn)活動(dòng)（“三立杯”文藝評(píng)比）
三月份1、完成校級(jí)“三優(yōu)化一提高”優(yōu)質(zhì)課的評(píng)比工作。
2、舉行數(shù)學(xué)課題研討活動(dòng)。
3、校本課題校際交流活動(dòng)。
四月份1、召開課題組組長(zhǎng)會(huì)議。交流各課題的實(shí)施情況，并予以指導(dǎo)。
2、語文課題研討活動(dòng)。
3、德育課題組進(jìn)行學(xué)生健康人格心理問卷調(diào)查。
一、工作開展情況
(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部和駐村工作隊(duì)的幫助下，通過入戶走訪、開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行了村情調(diào)研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉(xiāng)的一個(gè)自然村，位于腰莊鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府約12公里，距離縣城10公里，海拔1000米左右。全村總戶數(shù)187戶，總?cè)丝?16人，貧困戶43戶，其中低保戶10戶，貧困人口共127人。貧困戶約占全村的30%多，主要致貧原因因病22戶60人，因?qū)W7戶30人，因殘4戶12人，缺勞力2戶5人，缺技術(shù)6戶17人，缺資金1戶2人以及自身動(dòng)力發(fā)展不足1戶1人。全村黨員13名，其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝，村莊占地面積約1000畝，耕地約1600畝。由于出現(xiàn)采煤踩空區(qū)2007年前后整體搬遷。
(二)基層組織建設(shè)方面：全村共有黨員12人，其中女黨員2人。村兩委成員4人，在村支部書記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領(lǐng)下，基層組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)。
(三)社會(huì)管理方面：通過走訪農(nóng)戶，群眾最關(guān)心反映最多的就是沒有分到房子的何時(shí)分房以及搬遷后房子出現(xiàn)的質(zhì)量問題。經(jīng)實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)，搬遷后出現(xiàn)了地基下沉導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫，房頂漏水等情況。在走訪農(nóng)戶的同時(shí)，堅(jiān)持釋疑解惑、排憂解難，并積極和相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，爭(zhēng)取消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
（四）、具體開展工作方面：
1、入戶走訪調(diào)研，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。填寫貧困戶信息一覽表，貧困戶收入登記表，貧困戶信息登記表，問卷調(diào)查等各類資料，摸清貧困戶基本信息。
2、積極宣傳相關(guān)扶貧政策，使貧困戶對(duì)相關(guān)政策應(yīng)知、知之。通過宣傳使貧困清楚明白大病險(xiǎn)、農(nóng)作物保險(xiǎn)、“五位一體”小額貸款、“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款等與其生活緊密聯(lián)系的政策。通過宣傳符合條件貧困戶25戶已與洗煤廠簽訂協(xié)議，預(yù)計(jì)年收入3000元。貧困戶王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學(xué)金。引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，有效期約25年，建成后每年村集體經(jīng)濟(jì)可增收15-20萬元，每戶均收入2000元左右。
3、抓黨建，加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)建設(shè)。完善各類規(guī)章制度，完善黨員登記情況，完善“”“四議兩公開”制度，召開村民議事大會(huì)等，每月召開黨課學(xué)習(xí)、支部委員會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)，每季度召開黨員大會(huì)。
4、動(dòng)員貧困戶參加廚師、美容、護(hù)工、養(yǎng)殖等培訓(xùn)。
三、存在的問題
(一)村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設(shè)離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對(duì)較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。除了土地之外，沒有其他資源優(yōu)勢(shì)，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開支之外，基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟(jì)保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)非常困難。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，由于舊村是煤礦采空區(qū)搬遷后沒有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及基本的辦公場(chǎng)所和條件。
四、心得體會(huì)作以匯報(bào)。
通過近期的學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，我的收獲主要概括為三個(gè)方面。
一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書記”必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際，重點(diǎn)抓好基層發(fā)展、組織建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)三個(gè)方面的工作。核心任務(wù)是幫助村級(jí)破解發(fā)展難題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;村級(jí)班子建設(shè)是關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極促進(jìn)村內(nèi)和諧穩(wěn)定，真正把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。
二是感受到了農(nóng)村是鍛煉人才的舞臺(tái)。我從小在城里長(zhǎng)大，大學(xué)畢業(yè)后就在省直機(jī)關(guān)工作，可以說之前沒有任何基層經(jīng)歷。通過近期的駐村實(shí)踐，我認(rèn)為農(nóng)村工作關(guān)系到方方面面的具體問題，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地，是年輕人茁壯成長(zhǎng)的重要一課。在這里，我更加清晰理解了真誠(chéng)對(duì)待、服務(wù)農(nóng)民、踏實(shí)工作、具體問題具體分析和學(xué)習(xí)奮斗的概念。
三是認(rèn)識(shí)到了態(tài)度決定一切的理念。作為駐村“第一書記”，通過融入農(nóng)民朋友，讓我感受到了農(nóng)民更多了幾分純樸、真誠(chéng)和厚道，是我們共同愛戴和敬佩的。因此，我首先要撲下身、沉下心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確認(rèn)識(shí)和定位自己，把農(nóng)民朋友作為我的老師，虛心向他們學(xué)習(xí)，迅速進(jìn)入角色投入工作，全心真情為“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”服務(wù)。
四、下一步我應(yīng)該怎樣做
通過近半年的駐村工作，我在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自己的不足，我個(gè)人認(rèn)為在今后的工作中應(yīng)該重點(diǎn)把好、做好以下環(huán)節(jié)。
第一，認(rèn)真做好摸底調(diào)研。緊緊圍繞和諧穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真開展摸底調(diào)研工作，采取入戶座談、召開黨員群眾代表研討會(huì)、到相關(guān)部門吸取采納好的建議等方式，抓“難點(diǎn)”調(diào)研，抓“熱點(diǎn)”調(diào)研，抓“亮點(diǎn)”調(diào)研，充分運(yùn)用分析和綜合兩種方法，準(zhǔn)確掌握第一手信息，提煉形成實(shí)效性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，以典型引路，指導(dǎo)面上工作，為有針對(duì)性的做好下步工作打下方向基礎(chǔ)。
第二，探索建立配套制度。在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確工作方向，計(jì)劃出具體要解決哪些問題。為充分調(diào)動(dòng)黨員群眾想辦法、出主意、指路子的積極性，更好更快的解決問題，從而探索建立相關(guān)配套制度。一是建立工作報(bào)告制度。固定召開村兩委干部和黨員代表會(huì)，通報(bào)工作完成情況。二是建立學(xué)習(xí)研討制度。在通報(bào)工作完成情況后，繼續(xù)召開研討會(huì)，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，集中討論近期工作重點(diǎn)和工作措施。三是建立溝通協(xié)調(diào)制度。村兩委干部應(yīng)經(jīng)常性到鎮(zhèn)相關(guān)部門匯報(bào)工作和了解掌握相關(guān)信息，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和適應(yīng)度。
1、20*年工作目標(biāo)完成情況
20*年，廣電分局主要根據(jù)市政府20*年撤地設(shè)市時(shí)市政府（20*）12號(hào)文件確定的*分局的三大職能（協(xié)調(diào)市電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)區(qū)的新聞宣傳；履行轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)管理管理；抓好*區(qū)農(nóng)村的廣播電視事業(yè)建設(shè)），在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合*區(qū)的實(shí)際，目標(biāo)明確，措施有力，圓滿完成了20*年的工作目標(biāo)。具體做了以下工作：
（1）抗震救災(zāi)，搶修維護(hù)，確保了廣播電視“村村通”工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
20*年，我區(qū)遭受了嚴(yán)重的冰雪和地震等自然災(zāi)害，已建的142座“村村通”工程，設(shè)備損壞嚴(yán)重，恢復(fù)重建工作難度大，加上缺少維護(hù)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員，給搶修和維護(hù)工作帶來巨大困難。但盡管如此，我們還是克服困難，多方籌措資金，共投入救災(zāi)資金25萬余元，投入全部力量開展搶修維護(hù)，確保了“村村通”的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）高度重視安全播出，確保了黨的*、*、*和重大節(jié)日期間的安全播出工作。按照上級(jí)指示精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)一指揮、責(zé)任到人、狠抓落實(shí)、不留死角。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《廣播電視安全播出責(zé)任書》，下發(fā)了《關(guān)于確保*、*、國(guó)慶和*期間廣播電視安全播出的緊急通知》；領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查安全播出工作，并建立24小時(shí)值班制度和巡查制度。由于組織有力、措施有效、工作到位，確保了全年廣播電視的安全播出。
（3）加大行業(yè)管理工作力度，做好規(guī)范和整頓地面衛(wèi)星接收器的調(diào)研工作。分局與公安、工商、610辦等部門積極協(xié)調(diào)開展工作，按照《廣播電視管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，向有關(guān)部門送達(dá)限期整改通知書，要求限期停止轉(zhuǎn)播鳳凰臺(tái)、星空臺(tái)等境外節(jié)目；對(duì)廣場(chǎng)電視、樓宇電視，按照誰主管誰負(fù)責(zé)原則，簽訂了《廣播電視安全播出責(zé)任書》，并收取適當(dāng)?shù)谋ＷC金。行業(yè)管理方面今年的另一個(gè)重要任務(wù)就是按市局要求，以*區(qū)為重點(diǎn)，做好規(guī)范和整頓地面衛(wèi)星接收器的調(diào)研工作，市局?jǐn)M請(qǐng)市政府以文件的形式從源頭上杜絕私自銷售、安裝地面衛(wèi)星接收器的行為，確保文化安全和信息安全。
（4）積極做好*區(qū)的宣傳協(xié)調(diào)工作。保持與電臺(tái)、電視臺(tái)、記者站、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直各部門的密切聯(lián)系，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，確保*區(qū)的廣播電視宣傳工作力度不減，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)。
（5）六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造今日昭通效率。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，積極開展黨風(fēng)廉政教育；堅(jiān)持，過好正常的組織生活；堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)制度和每月一次的工作總結(jié)會(huì)。以四項(xiàng)制度建設(shè)為契機(jī)，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為打造今日昭通效率奠定了良好的基礎(chǔ)。
除以上工作外，我們還積極努力做好綜合治理、衛(wèi)生城市、平安創(chuàng)建、消防、禁毒防艾、掛鉤扶貧、政府信息公開等工作；積極完成市局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他各項(xiàng)工作。
2、取得成績(jī)采取的主要措施
20*年分局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，在宣傳工作、事業(yè)建設(shè)、行業(yè)管理等方面取得了較好的成績(jī)，這些成績(jī)的取得主要來自一是區(qū)委、區(qū)政府和市局的高度重視和支持，二是廣大干部職工的共同努力。采取的主要措施主要有三個(gè)方面：1、目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到人，既分工合作又統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。2、以四項(xiàng)制度建設(shè)和打造今日昭通效率為契機(jī)，努力造就一支高效率的干部職工隊(duì)伍。3、積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持和有關(guān)部門的配合。
3、工作中存在的主要問題及原因
（1）人員編制嚴(yán)重不足
撤地設(shè)市后，*區(qū)廣電局整體上劃，設(shè)立*分局作為市廣電局的派出機(jī)構(gòu)服務(wù)*區(qū)，但只給8個(gè)人的編制，還被市局長(zhǎng)期借用1人，1人因身體原因在家休息,1人被抽調(diào)搞新農(nóng)村建設(shè),實(shí)際在崗只有5人，學(xué)歷偏低，知識(shí)老化，而且無專業(yè)技術(shù)人員，面對(duì)國(guó)土面積2167平方公里、60多萬農(nóng)村人口的*區(qū)，實(shí)在是力不從心。
（2）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
*分局上劃后，市級(jí)財(cái)政只撥給人頭費(fèi)，沒有專門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。區(qū)上因撤地設(shè)市時(shí)有網(wǎng)絡(luò)公司按照每年紅利的25%返還*區(qū)廣播電視事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的說法，所以原來每年30~50萬用于發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)的經(jīng)費(fèi)也沒納入預(yù)算。
（3）無車輛編制
*分局現(xiàn)在使用的一輛“三星”牌越野車是撤地設(shè)市時(shí)原縣級(jí)別昭通市廣電局時(shí)留下的，已經(jīng)使用14年，行程30余萬公里，無維修經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期帶病工作，山區(qū)根本無法去，而聽不到廣播、看不到電視的恰好又是邊遠(yuǎn)貧困的山區(qū)，嚴(yán)重制約了工作的開展。
（4）體制不順。
*分局整體上劃后，分局人、財(cái)、物整體上劃市廣電局，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無廣播電視站，無人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視進(jìn)行日常的管理和維護(hù)，，嚴(yán)重制約了農(nóng)村廣播電視的發(fā)展。
二、2009年工作計(jì)劃
1、2009年的基本思路和預(yù)期目標(biāo)；
以黨的*精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照部門職責(zé)抓好宣傳協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、事業(yè)建設(shè)三大職能，抓住中央加大對(duì)公共事業(yè)投入和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，做好打牢基礎(chǔ)設(shè)施、深化廣播電視改革，實(shí)現(xiàn)我區(qū)的廣播電視工作又好又快發(fā)展的目標(biāo)。
2、規(guī)劃的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目；
（1）推進(jìn)廣播電視地方節(jié)目無線覆蓋工程。根據(jù)市二屆人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》，要推進(jìn)農(nóng)村廣播電視無線數(shù)字建設(shè)，努力提高覆蓋率，并把提高昭通人民廣播電臺(tái)、昭通電視臺(tái)的節(jié)目覆蓋率，作為今年政府要著力辦好的十件實(shí)事之一。分局按照市局的部署，目前已深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地勘測(cè)、選點(diǎn)，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一級(jí)骨干站和二級(jí)補(bǔ)點(diǎn)站的基站選點(diǎn)、信號(hào)測(cè)試等工作，并按市局要求編制上報(bào)了規(guī)劃方案。截至11月18日，已建好了靖安、樂居兩站的發(fā)射塔，目前正在進(jìn)行調(diào)試。準(zhǔn)備在明年按照市局的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府有相關(guān)部門的配合下，精心組織，周密計(jì)劃，強(qiáng)化措施，確保完成任務(wù)。
（2）做好規(guī)范和整頓地面衛(wèi)星接收設(shè)施的工作。2009年，待市政府關(guān)于清理和整頓地面衛(wèi)星接收設(shè)施的正式文件出臺(tái)后，分局將按照文件精神進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，履行行業(yè)管理職能，從源頭上杜絕私自銷售、安裝地面衛(wèi)星接收設(shè)施的行為，確保地方節(jié)目覆蓋率的提升。
（3）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的新建項(xiàng)目申報(bào)和有關(guān)準(zhǔn)備工作。目前已按區(qū)政府要求，20*年度申報(bào)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的建設(shè)項(xiàng)目，并做了用地等方面的協(xié)調(diào)工作，一旦項(xiàng)目能批準(zhǔn)，將于20*年12月內(nèi)開工建設(shè)。
——阿爾德尼·福克斯
虛假的安心
員工流失率一直是公司人力部門最關(guān)心的一個(gè)經(jīng)營(yíng)參數(shù)，幾乎所有公司的人力部門績(jī)效考核都是以這個(gè)經(jīng)營(yíng)參數(shù)為依據(jù)的。但是在過去的四年里，大部分人力資源管理者對(duì)于這個(gè)關(guān)鍵數(shù)值其實(shí)并不緊張。2008年到2010年的經(jīng)濟(jì)大衰退，再加上2011年至今的后危機(jī)時(shí)代，失業(yè)、低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及遙遙無期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使得大部分公司職員不敢輕易離職。在這一原因驅(qū)使下，員工流失率在四年中一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2009年1月，當(dāng)全美失業(yè)率攀升至7.5%時(shí)，各個(gè)企業(yè)的職工離職率則降至歷史新低。當(dāng)年全美自由離職的人數(shù)只有200萬人。這一數(shù)值已經(jīng)打破了2001年新創(chuàng)下的350萬的自由離職人數(shù)的紀(jì)錄。
從2009年開始，離職比率一直維持著相當(dāng)?shù)偷乃健Ｈ肆Y源的管理者們經(jīng)常一臉無奈地說，“我們也希望經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，但是如果一直這樣也不錯(cuò)，畢竟離職率的情況是大家都樂意接受的。”
但是這一切從今年5月開始隱約地出現(xiàn)了改變的跡象。今年5月，全美失業(yè)率是8.2%，按照常理，如此高的失業(yè)率意味著一個(gè)較低的員工流失率。但是，不少企業(yè)的人力部門發(fā)出了警告：一個(gè)迫在眉睫的員工流失率危機(jī)正在到來。
員工失業(yè)率與流失率的比率關(guān)系其實(shí)只是一定人才供給關(guān)系下的特例而已。“高失業(yè)率=低離職率”只是一種不穩(wěn)定的人力市場(chǎng)現(xiàn)象。實(shí)際上，隨著連年不斷的動(dòng)蕩經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2012年下半年的離職率遠(yuǎn)不如人們預(yù)期的那樣樂觀。早在2012年年初就有不少媒體進(jìn)行離職意愿的調(diào)查，現(xiàn)在，當(dāng)時(shí)調(diào)查的84%的求職比率將轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)上巨大的人才流動(dòng)趨勢(shì)。
美世咨詢公司的調(diào)研更有針對(duì)性一些。在美世咨詢的調(diào)研工作報(bào)告中，人們可以對(duì)2005至2010年之前的企業(yè)人才流動(dòng)情況有一個(gè)系統(tǒng)的了解。
美世的數(shù)據(jù)顯示，2005～2008年全美大部分企業(yè)的崗位流失率維持在了23%左右，與此相應(yīng)的是，在此期間大部分美國(guó)企業(yè)的裁員比率維持在了20%左右。從2009年開始，世界金融進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，就整體而言，這一時(shí)期的美國(guó)企業(yè)開始緩慢地復(fù)蘇，企業(yè)的崗位數(shù)量開始放開，與此相應(yīng)的是，企業(yè)的裁員比率開始縮小，至2010年，全美企業(yè)的裁員比重已經(jīng)降至7%,但是令大多數(shù)人失望的是，低裁員率并沒有換回低崗位流失率。根據(jù)美世咨詢的調(diào)查報(bào)告，2010全美企業(yè)平均崗位流失率上升到了32%。2012年第一季度美世最新的報(bào)告顯示，500強(qiáng)企業(yè)的美國(guó)公司崗位平均流失率達(dá)到了43%。
1.0版職工崗位流失率
為了有效應(yīng)對(duì)崗位流失率，企業(yè)首先要對(duì)“崗位流失率”這個(gè)概念有全面而深刻的理解。從字面的基本含義來看，這個(gè)概念在于一個(gè)企業(yè)的在崗職工中，從崗位上卸任的不再負(fù)責(zé)先前崗位工作的人數(shù)與整體在崗人數(shù)的比值。為了進(jìn)一步研究的需要，研究人員往往會(huì)將這一比值細(xì)化為自愿離崗與非自愿離崗兩個(gè)分支概念。
長(zhǎng)期以來，企業(yè)都將自己的控制重點(diǎn)放在了自愿離崗的問題上，因?yàn)樵诖蟛糠制髽I(yè)的管理者看來，非自愿離崗是企業(yè)造成的，或者說非自愿離崗并不是企業(yè)反感的。相反，自愿離崗則是打了企業(yè)一個(gè)措手不及，不僅嚴(yán)重地影響了企業(yè)的人力計(jì)劃和工作布置，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的人力資本回報(bào)率產(chǎn)生了消極影響。
但是事實(shí)證明，企業(yè)的擔(dān)心很大一部分是多余的，根據(jù)B&A調(diào)研公司的數(shù)據(jù)顯示，在受訪的125家各類企業(yè)中，存在核心員工自愿離崗現(xiàn)象的企業(yè)不到50%，而且離崗人數(shù)較少。從整體上說，自愿離崗其實(shí)并不像企業(yè)原來想象的那樣有著嚴(yán)重的消極影響。
“非自愿離崗的職員，從另一個(gè)層面來講就是企業(yè)的計(jì)劃內(nèi)員工流失率，因?yàn)槭窃谟?jì)劃內(nèi)，企業(yè)一般不會(huì)重視這個(gè)數(shù)據(jù)的管理意義。”亞特蘭大智囊顧問公司首席績(jī)效分析師凱西·米德爾森·馬丁如是說，“在我們看來，非自愿離崗現(xiàn)象才是我們需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)的一個(gè)課題。雖然從表面來看，自愿離崗的危害性沒有非自愿離崗那么大，但是，我們相信破解員工流失率的關(guān)鍵在于對(duì)于這個(gè)課題的攻克。”
凱西的團(tuán)隊(duì)致力于企業(yè)在崗員工流失率的研究工作已經(jīng)有五年時(shí)間了。她在接受采訪時(shí)直陳了自己對(duì)于傳統(tǒng)降低流失率策略的批評(píng)意見。“員工流失率是在兩個(gè)作用力的影響下實(shí)現(xiàn)的，但是我們的企業(yè)只重視對(duì)于一個(gè)作用力的控制。這是典型的‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’。為什么要忽視非自愿離崗這個(gè)概念？我們的企業(yè)沒有一個(gè)理性的解釋，更多地是一種臆想與一相情愿。而事實(shí)是：非自愿離崗與自愿離崗兩種情況存在著非常密切的聯(lián)系。”
凱西從幾個(gè)方面歸納了兩種員工流失率的關(guān)系，進(jìn)而批評(píng)了偏重自愿離職率的錯(cuò)誤做法。
凱西認(rèn)為，大部分企業(yè)犯了一個(gè)簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤，即：如果要降低員工離職率的話，并不是簡(jiǎn)單依靠降低自愿離職率可以實(shí)現(xiàn)的。特別是在現(xiàn)在這種情況下，自愿離職率本身并不高。企業(yè)完全可以把更多精力投放到非自愿離職率的控制上。否則，一相情愿地控制自愿離職率只會(huì)讓離職率本身不會(huì)產(chǎn)生更大的變化。
凱西和她的團(tuán)隊(duì)最重要的貢獻(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)了兩種離職率之間微妙的相互作用。
“簡(jiǎn)單地講，企業(yè)都存在一種傾向，這就是寧愿犧牲大多數(shù)人的意志自由，也要保障處于管理位置的少數(shù)人的意志自由。”凱西向我們描述了二者之間最顯著的一個(gè)聯(lián)系，“管理上的確需要集中權(quán)力，但是不能因此否認(rèn)決策過程的民主化。管理上獨(dú)斷專行而讓大多數(shù)職員為錯(cuò)誤的決策‘埋單’，并且產(chǎn)生矛盾之時(shí)還一味維護(hù)錯(cuò)誤決策者的權(quán)威，這固然降低了自愿離職率，但是卻極大地刺激了非自愿離職率。所以，我們的企業(yè)面對(duì)內(nèi)部矛盾時(shí)，首先要做好的工作是查清是非曲直，分辨管理責(zé)任，對(duì)于錯(cuò)誤決策者，不應(yīng)姑息或者保護(hù)所謂的‘自愿離職率’，而應(yīng)當(dāng)拿出不懼管理者離職的勇氣來保護(hù)更多職員對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。”
2.0版職工崗位流失率
