時間:2022-12-17 23:55:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇報批申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據省人力資源社會保障廳《關于做好2012年度專業技術資格評審工作的通知》(粵人社發〔2012〕119號)精神,為做好2012年度衛生系列高級專業技術資格評審工作,現將有關事項通知如下:
一、申報評審條件及有關政策
(一)申報評審條件。
嚴格按照省人力資源社會保障廳的有關規定執行,主要文件目錄見附件1。
1.凡申報2012年度衛生系列高級專業技術資格評審的人員,必須在2012年衛生系列高級專業技術資格實踐能力考試中成績合格或在2011年度考試中成績合格。申報人員原則上應按考試專業申報相應專業的專業技術資格。
2.評委會設置及評審的學科專業參見《廣東省衛生系列高級專業技術資格評審申報學科分類表》(附件2)。
申報臨床、中醫、口腔、預防等專業主任(副主任)醫師資格的,必須具有相應類別的醫師資格證書并已登記注冊,執業范圍應與申報專業相符。
申報婦女保健專業技術資格,醫師資格證書為臨床類的,在婦產科專業高評委會評審,公共衛生類的在預防醫學專業高評委會評審醫學全在線申報兒童保健專業技術資格,醫師資格證書為臨床類的,在兒科專業高評委會評審,公共衛生類的在預防醫學專業高評委會評審。
執業類別為臨床類,擬申報預防保健專業主任(副主任)醫師資格的,統一歸在預防醫學專業高評委會評審。
未取得執業醫師資格的,也可在各臨床或預防醫學專業高評委會評審,通過評審的人員取得“衛生系列(副)主任技師”資格。
3.根據原省人事廳、省衛生廳《關于改革和完善衛生系列高級專業技術資格評價方式的通知》(粵人發〔2005〕311號)要求,2012年所有申報正高級專業技術資格的人員均須進行答辯,答辯內容由答辯委員根據申報者的申報材料確定,每人答辯時間約為15分鐘。答辯時間安排及答辯地點另行通知。
4.職稱外語條件執行《關于調整完善我省職稱外語政策的通知》(粵人發〔2007〕120號),并根據原人事部《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(國人部發〔2007〕37號)和粵人發〔2007〕120號文的有關規定,2001年廣東省職稱外語考試合格成績單不作為職稱外語條件的有效依據。
5.根據原省人事廳《關于明確當前專業技術資格申報評審若干問題的通知》(粵人發〔2007〕197號)的規定,符合專業工作崗位條件和資格申報條件的專業技術人員,可同時或不同時申報兩個系列的專業技術資格,但不得同時或不同時申報同一系列或同一專業的兩個資格。
專業技術人員崗位轉換后要申報現崗位專業技術資格的,應在現崗位工作滿一年以上,并提交反映現崗位的工作業績,同時將原崗位專業技術資格的評審表作為申報現崗位專業技術資格的附件一并提交,不得用原崗位的業績申報現崗位的專業技術資格。
(二)有關政策。
1.事業單位的申報評審工作,要按照國家深化事業單位人事制度的意見精神,嚴格執行申報條件和申報程序,提高申報和評審質量,并逐步實現與崗位聘用的有機結合。
2.國家公務員和依照公務員制度管理的事業單位中,已過渡為國家公務員身份的人員申報專業技術資格,不論其在何種崗位、從事何種工作,都應嚴格執行原人事部《〈企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定〉有關問題的具體說明》(人職發〔1991〕17號)、人社部發〔2011〕90號文,以及原省人事廳《關于依照公務員制度管理事業單位具備國家公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》(粵人函〔2005〕301號)、粵人發〔2007〕197號文有關規定,一律不予受理。
3.從國家部委、軍隊和外?。ㄊ?通過組織調動、轉業安置或個人自主來粵工作的專業技術人員,均可按我省的職稱政策申報評審高一級別專業技術資格醫學原專業技術資格需按《廣東省人力資源和社會保障廳關于省外來粵人員高級專業技術資格確認的暫行辦法》(粵人發〔2010〕306號)的要求進行確認。
4.突出貢獻人員申報評審按《廣東省人力資源和社會保障廳關于突出貢獻人員專業技術資格評定的暫行辦法》(粵人社發〔2012〕38號)執行。
5.所有申報人員在提交申報材料時,需提交在現工作單位繳交今年度連續半年以上的社保憑證原件,并由社保部門加具業務專用單,復印件一律無效。繳交社保單位與申報單位不一致或不連續的,不得申報。
6.申報材料的填寫及審核按省人力資源社會保障廳的有關規定執行。2012年的論著鑒定仍采用“雙盲”形成進行,提交鑒定的論文需蓋去姓名后再復印。申報材料準備及裝訂的有關要求可在省衛生廳公眾網站載。
二、申報程序
(一)個人提交申報材料。個人填報的表格見附件3,有關表格可在省衛生廳公眾網站下載,表格規格及填寫以表格上的要求為準。
申報人應根據自己的專業技術崗位,對照我省的職稱政策和相應專業技術資格條件要求,認真、客觀、如實申報,并按要求一次性提交全部申報評審材料(過后不得補充和更換),送單位審核和公示。
申報人提交的論文必須是醫學期刊公開發表的論文。根據《期刊出版管理規定》,發表的論文的期刊屬于“一號多刊”的,該論文不能作為有效期刊是否得到國家相關部門的許可,可登錄國家新聞出版署網站查詢,查詢結果隨同論文、論著材料一起上報。
凡未如實申報和弄虛作假的、一經發現并核實,取消當年申報(或評審通過)的資格,并從下年度起3年內不得申報,視情形在全省范圍內進行通報批評。
(二)單位審核。單位組建由人事職改干部、技術主管及專業技術人員組成的“審核評價小組”,對申報人取得現專業技術資格以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現及申報材料的真實可靠性等提出準確客觀的評價意見,在《廣東省專業技術資格評審表》和《衛生系列高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表(申報評審衛生版表三)》相關欄目加具意見。
申報人所在單位應認真審核申報材料,重點把握如下幾個方面:
1.審查申報材料的合法性:申報材料是否依法取得,是否符合執業類別與執業范圍的規定。同時,還要審核申報人所申報的資格與其執業類別、執業范圍是否相符,申報專業和考試專業及實際從事的專業是否相符。
2.審查申報人材料的真實性:申報材料是否與申報人的專業技術工作經歷、論文、業績及所起的作用、年度考核等客觀事實相符。
3.審查申報材料的完整性:申報的基礎材料、業績成果、論文著作等是否完整提交,評審表必填欄目是否空白(專業技術工作經歷、業績成果、論文和時效等),是否如實填報負面情況,是否如實填報同時或不同時申報其他系列(專業)的資格及其名稱。
4.審查申報材料的時效性:申報人提交的所有申報材料的時效均截止到2012年8月31日,其后取得的業績成果、發表的論文、考取的計算機模塊合格證、職稱外語考試成績、取得的學歷(學位)證及執業資格證等,不得作為2012年評審的有效材料對不符合申報條件的材料,應注明原因,及時退回。
申報人所在單位人事部門應及時將申報的有關材料,特別是申報人的《衛生系列高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表(申報評審衛生版表三)》和單位的投訴受理部門及電話,同時其他申報材料應放置在單位會議室等公共場所,以備查驗。公示時間不少于7個工作日。受理主要由單位人事(職稱)部門負責,接受單位紀檢、監察部門的指導和監督。凡經受理查實存在弄虛作假和其它違規行為的申報材料一律不予報送,并按有關規定處理;對舉報問題一時難以核實的,應如實注明,先行報送,但不得停止核查,核查結果應及時報送評委會日常工作部門。
公示結束后,由單位紀檢(監察)或人事部門在《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》(專業技術資格申報評審用表八)和《衛生系列高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表(申報評審衛生版表三)》上如實加具意見并加蓋公章,作為申報材料的一部分一并報送。
(三)主管部門審核。主管部門應認真審核報送的材料,重點把握如下幾個方面:
1.審核數量。當場清點申報材料的種類是否齊全,數量與送評材料目錄單的記錄是否相符。
2.審核程序。重點審查申報程序是否符合政策規定,委托評審是否符合規定程序,單位公示是否規范,有關證書、證明復印件是否有審核蓋章,申報時間、公示時間、單位審核時間之間是否矛盾等。
3.審核條件。按照省的職稱政策規定和資格條件的要求,逐項審查申報人是否符合申報評審相應專業技術資格的范圍和條件。有嚴格執業類別和執業范圍限制的專業,還要審查申報人所申報的資格與其執業類別是否相符,其業績是否依規取得。
對經審核不符合申報條件、申報程序的申報材料,及時說明原因,并將材料按原報送渠道退回,同時書面告知申報人。
三、申報材料受理時間及地點
2012年9月6-7日為受理省直、廳直屬單位申報材料的時間,受理地點為省衛生廳辦公樓南座4樓會議室(廣州市先烈南路17號);9月16日為受理各市、汕頭大學醫學院、廣東醫學院申報材料時間,受理地點為廣州市南沙資訊科技園(廣州市南沙區環市大道南2號,聯系電話:)。逾期不再受理。
各市各單位受理申報材料的時間由各市各單位自定。
四、評審收費
按原省人事廳《關于轉發省物價局、省財政廳〈關于調整專業技術資格評審費標準的復函〉的通知》(粵人發〔2007〕35號)執行。每人收取評審費580元(含各市送審費用),論著鑒定費200元,共780元;需要參加答辯的人員另收取答辯費140元;申報人上交的費用繳交財政專戶已提交申報評審材料但因不符合要求而被退回的,一律不予退費。 ?。◤d)直有關單位收取的費用全部上交,各市留存的送審費按有關規定執行。
五、其它要求
2021年林業行業標準項目申報指南
為深入貫徹實施《標準化法》、《深化標準化工作改革方案》,做好2021年林業行業標準立項工作,制定本指南。
一、指導思想
緊密圍繞林業和草原事業改革發展要求,按照《林業發展“十三五”規劃》布局,以“優化結構,嚴控增量,減少存量”為基本原則,加強林業行業標準整合修訂力度,進一步推進公益性、基礎性、通用性、綜合性標準制修訂。
二、申報條件
(一)申報單位應具備與制修訂標準項目相關的研究和技術基礎,有配套的技術、設備和人員。
(二)項目第一起草人應當具備副高級以上職稱,熟悉標準制修訂程序和要求,并具有較強的組織協調能力。
(三)標準要有廣泛代表性,參與起草的單位數量不能少于3個。
(四)項目完成周期(從下達計劃到完成報批)不超過24個月。
三、申報要求
(一)制定標準應當在科學技術研究成果和社會實踐經驗的基礎上,深入調查論證,廣泛征求意見,保證標準的科學性、規范性、時效性,提高標準質量。
(二)主要依據《2021年林業行業標準制修訂計劃申報目錄》(詳見附件1)申報項目,不受理目錄范圍外的項目。
(三)以精簡整合現有行業標準為原則,鼓勵整合相同、相近標準,重點支持綜合類標準制修訂。
(四)項目如涉及專利,申報單位應按照《國家標準涉及專利的管理規定(暫行)》要求,提供有關專利信息及相應證明材料。
(五)項目第一起草人只能申報1個項目。已承擔林業國家標準和行業標準項目,到期未完成的第一起草人,不得申報項目。
四、申報材料
申報項目須提交相關書面材料和電子文檔。申報材料包括:項目申報公文、申報項目匯總表(附件2)、項目建議書(附件3)、標準草案。
1.項目建議書。應填寫完整、真實,詳細說明項目內容以及起草單位、資金情況等。在“備注”欄中說明與各類重大政策或專項規劃的關系、各類科研項目支持情況等。整合修訂項目,應重點說明擬修訂的主要內容和理由。
2. 標準草案。應明確提出主要章節及各章所規定主要技術內容。標準文本嚴格按照《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》(GB/T 1.1-2020)的規則編寫。
3. 請于2020年7月20日前將書面申報材料(一式一份),以EMS方式寄送,同時將項目申報公文(掃描件)和其它材料Word版發送指定郵箱。書面材料與電子版填報不一致,信息不完整,不予受理。
五、聯系方式
國家林業和草原局科技司標準質量處:
聯系人:佟金權
地址:北京市東城區和平里東街18號
電話:010-84238848
郵編:100714
本規定適用于市政務服務中心、鄉鎮(街道)為民服務中心,村委會(社區)為民服務站參照執行。
一、即辦件管理
(一)即辦件認定
申請材料齊全,程序簡便,可當場或當天辦結的申請事項,屬即辦件。
(二)即辦件管理
1.即辦件必須即收即辦,當場受理直接辦理。
2.各窗口必須對辦理的即辦件做好登記,實行即辦件報表制度,對受理和辦結的即辦件數,每天下午下班時報中心管理處匯總。
二、退回件管理
(一)退回件認定
有下列情形之一的申請事項,屬退回件:
1.申請事項依法不需要取得行政許可或不屬于本行政部門(單位)職權范圍的。
2.申請上報的事項材料齊全,但經窗口初審,項目內容明顯不符合國家、省、州、市有關產業政策及技術規范要求的。
3.申請事項經現場踏勘、調查、核實,不具備批準條件的。
4.申請人超過承諾時限未按要求補齊申請材料的。
(二)退回件管理
1.申請人提出申請事項,工作人員如能當場認定為退回件的,應當場認定;如申請事項內容較為復雜,無法當場認定的,可會同有關人員共同審議,必須在5個工作日內作出決定。
2.各窗口實行退回件登記制度,凡屬退回件,須給申請人出具《退回件通知書》,并做好登記。
3.申請人對退回件有異議的,有權持《退回件通知書》到中心管理處申請復核,由管理處會同有關部門(單位)予以復核決定。
三、補辦件管理
(一)補辦件認定
有下列情形之一的申請事項,屬補辦件:
1.申報材料不全,申請人書面承諾補齊時間的。
2.申報材料不符合法定形式的。
3.申報材料存在不能當場更正錯誤的。
(二)補辦件管理
1.各窗口必須按規定給申請人出具《補辦件通知書》,一次性告知申請人需補齊的材料,并做好登記。
2.補辦件的辦理時限從申請人補齊材料之日起計算。
四、聯辦件管理
(一)聯辦件認定
申請人的申請事項,需由兩個以上行政部門(單位)審批或辦理的,屬聯辦件。
(二)聯辦件管理
1.首次接件窗口為責任窗口,聯辦件由責任窗口或窗口行政部門(單位)負責。
2.窗口工作人員受理聯辦件后,在窗口間可以辦理的,責任窗口集相關窗口工作人員提出聯辦意見,在時限內辦結;如需由窗口單位辦理的,應立即通知本單位,由窗口責任單位召集相關單位,提出聯辦意見,牽頭落實辦理。聯辦意見不統一的,應及時與中心聯系,由中心協調解決。
3.各窗口必須按規定給申請人出具《聯辦件通知書》,并做好登記。
4.聯辦件必須根據聯辦件的內容,在承諾時限內辦結。
五、上報件管理
(一)上報件認定
申請人提出的申請事項,經本級行政部門(單位)審查后需要轉報、上報上級行政部門審批的,屬上報件。
(二)上報件管理
1.本級行政部門(單位)只負責形式審查的申請事項,應及時審查辦理。
2.由本級行政部門(單位)負責進行初審并報上級行政部門審批的,應當在規定期限內完成初審和報批。
為進一步規范和明確設立期貨經紀公司及其營業部的報批程序,根據《期貨交易管理暫行條例》、《期貨經紀公司管理辦法》(證監發〔1999〕43號)和《關于期貨經紀公司營業部審批工作的通知》(證監期貨字〔1999〕20號)的要求,我會制定了《設立期貨經紀公司及其營業部報批程序》,現予印發,請遵照執行。
設立期貨經紀公司及其營業部報批程序
一、設立期貨經紀公司的報批程序
(一)期貨經紀公司的籌建
1.申請設立期貨經紀公司(以下簡稱“公司”),應當由全體擬投資人共同指定的申請人向公司擬設立地證監會派出機構提交以下材料:
(1)籌建申請報告;
(2)可行性報告;
(3)籌建方案;
(4)擬投資人名冊及其擬出資額、出資方式、出資比例;
(5)所有擬投資人前兩年度的財務報告(暫不需審計,經審計的報表與申請開業的材料一并上報)以及股東背景材料(比照股權變更申請上報材料的要求);
(6)籌建負責人的名單、簡歷、任職資格證明或資信情況說明;
(7)證監會及派出機構要求的其它材料。
2.公司擬設立地證監會派出機構收到上述材料后,應比照《期貨經紀公司管理辦法》的要求認真審核,重點考察公司的設立是否有利于期貨市場的合理布局和規范發展,擬投資人是否符合作為公司股東的條件,擬投資人的出資金額和方式是否符合要求,籌建方案是否可行等等。
3.派出機構初審同意后,向證監會提交關于同意籌建公司的報告,連同上述申請材料一起報證監會復審。報告應以正式文件上報,在其中明確表明派出機構的意見。
4.證監會復審同意后,向公司擬設立地證監會派出機構下發關于同意籌建公司的批復。
5.公司的籌建工作應自批復下發之日起6個月內完成。逾期未完成籌建的,原批復文件自動失效。遇有特殊情況需要延長籌建期限的,應當于籌建期滿前1個月向證監會提出延期籌建的書面申請,經證監會同意后予以延期,但延長期不得超過3個月。
(二)公司的開業
1.公司籌建工作完成后,申請人應向公司所在地證監會派出機構提交以下材料:
(1)申請開業的報告;
(2)籌建情況報告;
(3)《期貨經紀公司管理辦法》第十一條規定的材料。
2.證監會派出機構結合公司的開業申請和上報材料,對公司的籌建情況進行現場檢查驗收。驗收標準包括:
(1)申報材料與實際籌建情況相符;
(2)注冊資本足額到位,以實物出資的,產權轉移手續必須辦妥;
(3)有規范的公司章程;
(4)高級管理人員具備高級管理人員任職資格并已經過考核談話;
(5)從業人員應取得從業資格;
(6)有健全的組織機構;
(7)業務規則、管理制度和內部控制制度符合中國證監會的要求;
(8)經營場所適應期貨經紀業務的需要;
(9)與期貨經紀業務有關的設施要求;
(10)證監會及其派出機構認為需要驗收的其他事項。
3.證監會派出機構驗收合格后,向證監會提交關于同意公司開業的報告,對驗收情況和材料初審情況出具明確意見,連同公司上報材料一并報中國證監會復審。
4.證監會審查驗收合格后,向證監會派出機構下發關于同意公司開業的批復。
5.公司按《期貨經紀公司管理辦法》的規定辦理《期貨經紀業務許可證》和工商登記后,在指定報刊上公告,并將公告報所在地證監會派出機構備案。
上述程序適用于目前有限責任公司形式的公司,今后其它形式公司的設立程序另行規定。
二、設立期貨經紀公司營業部的報批程序
(一)期貨經紀公司營業部的籌建
1.申請在異地設立期貨經紀公司營業部(以下簡稱“營業部”)的公司,應當首先向公司所在地證監會派出機構提出申請。公司所在地證監會派出機構應對公司的經營財務情況和守法經營情況進行考核,認為公司具備設立營業部條件的,向公司下發關于同意籌建營業部的批復,并抄送營業部擬設立地證監會派出機構,同時在《期貨經紀公司設立營業部申請書》“公司所在地派出機構意見”欄簽署意見。
2.公司應向擬設立地證監會派出機構提交下列材料:
(1)申請籌建的報告;
(2)可行性報告;
(3)籌建方案;
(4)籌建負責人名單、簡歷、任職資格證明或資信情況說明;
(5)公司上年度經營財務情況;
(6)證監會及派出機構要求的其它材料。
3.營業部擬設立地證監會派出機構審查同意后,應向證監會提交關于同意公司籌建營業部的報告,連同公司所在地證監會派出機構的批復文件及公司上報材料一并報證監會復審。
4.證監會審查合格后,向營業部擬設立地證監會派出機構下發關于同意公司籌建營業部的批復。
5.營業部的籌建工作應當自證監會批復下發之日起6個月內完成。逾期未完成籌建的,原批復文件自動失效。遇有特殊情況需要延長籌建期限的,應當于籌建期滿前1個月向證監會提出延期籌建的書面申請,經中國證監會同意后予以延期,但延長期限不得超過3個月。
(二)營業部的開業
1.營業部籌建工作完成后,公司應向營業部擬設立地證監會派出機構提交以上材料:
(1)申請開業的報告;
(2)籌建情況報告;
(3)《關于期貨經紀公司營業部審批工作的通知》第三條規定的材料;
2.營業部擬設立地證監會派出機構結合營業部的開業申請和上報材料,對營業部的籌建情況進行現場檢查和驗收。具體驗收標準包括:
(1)申報材料與實際籌建情況相符;
(2)營業部崗位設置符合有關規定;
(3)有符合要求的營業部管理制度;
(4)營業部經理具備相應資格;
(5)從業人員取得從業資格,從業人員數量符合要求;
(6)有適合開展期貨經紀業務的經營場所和設施;
(7)證監會及派出機構認為需要驗收的其他事項。
3.營業部所在地證監會派出機構驗收合格后,在《期貨經紀公司設立營業部申請書》“營業部所在地派出機構意見”欄中出具材料初審和現場檢查驗收的意見,連同上述材料一并報證監會復審。
4.證監會審查驗收合格后,向營業部所在地證監會派出機構下發關于同意營業部開業的批復。
堅持以“四管一爭”理念為指導,通過工作創新獎的評選表彰,進一步牢固樹立創新意識,著力增強全系統干部職工勤于思考問題、善于發現問題、長于解決問題的習慣與能力,努力在創新管理上取得新突破,在工作成效上取得新跨越。
工商系統工作創新獎評選工作堅持“突出職能、服務中心、注重實踐、利于推廣、鼓勵首創、寧缺勿濫”的原則,牢牢把握創新工作的方向、質量和針對性。
二、參評對象
各直屬局、分局,市局機關各處、室、隊、萃園分局,直屬事業單位,協會、學會。
三、參評條件
參評單位和部門認真貫徹落實“四管一爭”理念,圍繞履行工商行政管理職能,在體制機制、工作理念、工作制度、方式方法、工作作風等方面積極創新的項目,均可申報參評。
參評項目必須是適應形勢發展變化,在監管、執法、維權、服務、隊伍建設等方面所做出的積極探索,要符合科學性、創造性、典型性、實效性的標準??茖W性是指創新工作要充分體現科學發展觀的要求,符合工商行政管理事業發展的方向和總體趨勢,符合工商工作實際;創造性是指創新工作同以往工作相比,在內容、方式和方法上體現獨創性、先進性,具有鮮明的特點;典型性是指創新工作要在全市工商系統具有較強的典型引路和示范帶動作用,在全省乃至全國工商系統有一定的影響力,得到上級部門的肯定;實效性是指創新工作要貼近工商工作實際,已經試行或推行實施,有效解決實際問題,并具有較高的推廣應用價值。立項項目要注重從大處入手,跳出工商看工商,跳出工作看工作,通盤考慮,統籌規劃,有利于推動工商事業和地方經濟的發展,力爭在省局和市政府創新工作評選中取得新成果。
四、獎額設置
全市工商系統工作創新獎為年度專項獎,設置獎額10名。
五、組織領導
局成立工作創新獎評選工作領導小組,市局分管領導任組長,成員由市局機關各處室負責人和各直屬局、分局分管負責人組成,主要負責評選工作的組織、指導和實施。評選工作領導小組下設辦公室,設在市局人教處,主要負責評選工作的日常性事務。評選過程由市局監察室全程監督,保證公平公正。評選結果及時公布,接受群眾監督。
六、評選方法
創新獎的評選在評選工作領導小組的領導下實施,評委由評選工作領導小組全體成員組成。評選工作要堅持原則、堅持標準,做到公開、公平、公正。具體步驟是:
1、立項。各直屬局、分局和市局機關各處室應緊緊圍繞國家總局、省局和市委、市政府的重點工作部署和要求,結合本單位、本部門的實際認真研究制定年度創新性工作項目,于每年4月15日前向市局人教處提交《全市工商系統創新性工作立項審批表》(附件1)等書面立項報批材料,各直屬局、分局立項申報項目不多于4項(其中聯合申報項目不超過1項),各處室立項申報項目不多于3項(其中聯合申報項目不超過1項)。各實施單位要針對立項申報項目制定詳細的實施方案,并及時上報評選領導小組辦公室備案。有計劃、有步驟地推進,完善申報項目。評選工作領導小組辦公室要加強對立項項目的跟蹤檢查,定期跟蹤立項項目的落實、推廣、成效,對經過實踐檢驗不具備可行性和可推廣性的,可以要求申報單位中止實施或不予申報。
2、申報。各直屬局、分局和市局機關各處室于每年11月15日前向市局人教處提交書面申報材料,各直屬局、分局申報項目不多于3項(其中聯合申報項目不超過1項),各處室申報項目不多于2項(其中聯合申報項目不超過1項)。申報材料包括《全市工商系統工作創新獎申報表》(附件2),以及相應的文字說明材料和有關實際運用、領導批示、刊物發表、經驗介紹等方面的輔證材料。申報材料應簡明扼要、突出主題,力戒形式主義和過度包裝。申報項目原則上必須是經過立項審批的項目,個別確有創新性而又未經立項的項目需申報的,須經工作創新獎評選工作領導小組辦公室審核并報經組長同意。
3、初評。分直屬局、分局申報、市局機關處室申報和聯合申報三類進行評選。采取處室評選直屬局、分局申報項目,直屬局、分局評選處室申報項目,聯合申報項目由申報單位以外的直屬局、分局和機關處室評選的方法。評選時由創新工作的主創人員進行現場解說或演示,介紹創新工作的背景意圖、實施過程、實際效果、社會影響等,每個項目陳述時間為5分鐘,再由評委按各類別的名額要求記名投票(具體分類名額由評選工作領導小組辦公室根據申報情況按比例決定,選票未署名視為廢票),在候選項目中產生20個項目進入復評,如最后一名出現并列則一并進入復評。
4、復評。由評委采取記名方式投票打分(選票未署名視為廢票),復評中本單位有項目的評委選票每項每票記4分,沒有項目的評委選票每項每票記6分。按總分高低確定創新獎候選名單提交市局黨組審定。
5、審定。從高分到低分排序產生15個項目(如最后一名出現并列則一并上報),報市局黨組研究,審定10個獲獎項目。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹市政府出臺的《關于支持區生態保護,科學發展的意見》文件精神,以把打造成南昌都市后花園、把梅嶺建成5A旅游景區為目標,以解決城區污水排放收集處理為重點,進一步完善城區基礎設施,改善城區水體質量,創造優美的人居環境,提升區的城市建設水平。
二、項目概況
本次申報的城區污水處理廠及管網項目概況為:項目選址在公路之間,鎮港旁,擬用地面積4萬平方米,近期規劃處理能力3萬噸/日,工程投資0.67億元,建設城區管網總長約38千米,管徑400-1200毫米,工程投資約2.5億元,總投資約3.18億元。
三、組織領導
四、各成員單位職責
區政府辦負責政府相關文件、抄告單、會議紀要的起草發文等相關工作。
區城建局負責該項目的日常協調及該項目的規劃選址,規劃設計等相關工作。
區發改委負責該項目的可研設計、立項及批復等工作。
區環保局負責該項目的環評報告及批復、污水排放摸底調查及污水水質資料統計提供等工作。
區水務局負責該項目范圍內的水系與污水收集管網的銜接等工作。
區財政局負責該項目的資金配套及前期工作經費財政保障等工作。
區房管局、區拆遷辦、鎮負責該項目范圍內的征地、拆遷調查及費用測算等工作。
區國土分局負責該項目的土地預審、征地報批等相關工作。
區自來水公司負責該項目的供水配套及城區供水現狀資料提供等相關工作。
區供電公司負責該項目的供電配套等相關工作。
五、實施步驟
此次城區污水處理廠及污水收集管網建設項目申報工作分三個階段進行。
(一)動員及計劃安排階段(9月15日前)
成立領導機構,召開一次動員大會,并制定印發申報工作方案,明確申報任務和責任分工。
(二)材料收集與環評、可研設計階段(9月16日—10月15日)
各成員單位按照各自職責,開展現場調查,做好環評及可研設計、批復等工作,確保申報材料齊全。
(三)申報階段(10月16日—10月30日)
對申報所需材料收集齊全后,由區發改委、區城建局聯合向上級申報國家宏觀調控投資導向政策項目。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任
領導小組各成員單位要切實履行好各自職責,做到精心組織,周密安排,嚴格按照方案要求,加緊組織開展各項準備工作,力爭項目盡快申報。
一、并聯審批范圍
市級審批權限內的工商企業注冊登記、外商投資企業設立、工程建設項目行政審批,列入并聯審批范圍。需由3個或3個以上主管部門行政審批和市級審批權限以上有關階段的行政審批參照本辦法執行。
二、并聯審批責任部門
并聯審批的最終審批單位為并聯審批的牽頭部門,其中市工商局是內資企業注冊登記并聯審批的牽頭部門;市商務局是外商投資企業設立并聯審批的牽頭部門;市規劃局、市國土局、市建委是市工程建設項目各階段并聯審批的牽頭部門,其他并聯審批事項由首問窗口單位或由市行政服務中心(以下簡稱中心)指定單位為牽頭部門。與并聯審批項目有關的審核審批單位為前置或后置審批部門。
牽頭部門負責并聯審批項目的受理、咨詢、轉告、催辦、協調、匯總、報告和組織相關聯合踏勘、聯席會議等工作。
并聯審批的前置或后置部門負責配合牽頭部門完成并聯審批項目的咨詢、辦理、回復、反饋和參加聯合踏勘、聯席會議等工作。
中心負責并聯審批工作的督辦、協調和管理。對全市經濟和社會影響較大,涉及審批階段和部門較多的并聯審批事項,牽頭部門難以協調的提交中心協調;中心難以協調的,提請市政府協調、決定。
市監察局負責并聯審批情況的監督,及時處理行政審批過程中的不正之風或違背承諾等問題。
三、并聯審批原則
并聯審批工作按照“一門受理、轉告相關、同步審批、限時辦結”的原則進行。
(一)一門受理。牽頭部門在中心設立的窗口,負責統一受理項目業主申請,告知其項目并聯審批須知,承擔轉告、催辦、協調、匯總、報告義務,提供服務和指導。
(二)轉告相關。牽頭部門窗口收到項目業主申請后,當天向前置審批單位中心窗口(部門)開具《××項目并聯審批辦理通知書》,并將通知書連同項目業主的有關材料及時轉遞前置審批單位中心窗口(部門)。
(三)同步審批。前置審批單位中心窗口(部門)收到《××項目并聯審批辦理通知書》后,主動聯系申請人,指導填報表格材料,在承諾時限內提出審批意見。
對確需中心組織實地聯合踏勘和聯合審批的重大審批事項,牽頭部門及時向中心提出,各相關部門參加。聯合踏勘和聯合審批的費用由相關部門承擔。
(四)限時辦結。前置審批單位中心窗口(部門)收到《××項目并聯審批辦理通知書》后,書面告知申請人辦結時限,在承諾時限內完成審批和報批工作。
工商企業注冊登記審批限時為8個工作日,外商投資企業設立審批限時為10個工作日,工程建設項目審批限時為50個工作日,需實地聯合踏勘和聯合審批的事項,可延長5個工作日。特殊情況仍需延長時限的,須說明原因,抄送牽頭部門、申請人和中心。審批時限不含項目上報省、市政府和重大項目選址研究、規劃評審、規劃公示、環評報告公示、土地征用收儲、土地招標拍賣掛牌、工程招投標時間。具體時限由審批部門書面告知申請人。
超過時限未及時答復的,一律視為默認,事后由相關審批部門補辦手續,承擔責任。
對審批項目符合條件的,前置審批單位中心窗口(部門)將“同意”意見和《××項目并聯審批審核意見書》,及時送申請人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口收到《××項目并聯審批審核意見書》及申請人齊全、符合法定形式的報件后,在限時內完成項目審批。
對審批項目不具備條件或需要調整的,前置審批單位中心窗口(部門)將“不同意”意見、理由、建議和《××項目并聯審批審核意見書》,及時送申請人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口按退回件處理并附書面說明。如項目業主按照有關部門提出的要求作出整改后,可進入二次申請程序。
對審批項目需報省及省以上部門審批的,有關職能部門應積極做好上報和催辦工作,并將報批情況和報批所需時間分別抄告牽頭部門中心窗口、中心和申請人。
對審批項目因企業情況變化,需調整原申請審批項目內容的,按原審批程序重新辦理相關審批手續。
對審批項目遇有重大或特殊情況,牽頭部門和中心應將項目列入行政審批服務“快車道”,確立專人負責,協助全程辦理,有關職能部門須特事特辦,積極配合。
所有《××項目并聯審批辦理通知書》和《××項目并聯審批審核意見書》需同時抄送中心督查科。
四、并聯審批操作程序
(一)工商企業注冊登記
1.市工商局中心窗口(以下簡稱工商窗口)辦理企業名稱預先核準登記后,向申請人發放《企業設立登記申請書》和有關表格,提供相關咨詢服務,告知申請人到前置審批單位中心窗口(部門)咨詢相關事宜;當天向前置審批單位中心窗口(部門)開具《企業登記并聯審批辦理通知書》。
2.前置審批單位中心窗口(部門),接到《企業登記并聯審批辦理通知書》后,主動聯系申請人,指導填報表格材料,及時進行審核,5個工作日內簽署《企業登記并聯審批審核意見書》,回復申請人及工商窗口。
3.工商窗口收到前置審批中心窗口(部門)《企業登記并聯審批審核意見書》,對表示“同意”的,在申請人報件齊全、有效的前提下,3個工作日內頒發營業執照。
對表示“原則同意,但要求申報企業在開業前達到相關法定條件、標準,并在規定時間進行復審”的或“同意上報待批”的,以及“超時默認”的,一律實行“告知承諾制”,即在申請人書面承諾限期(半年)達到法律法規規定的要求并承擔相應責任的,3個工作日內發放半年期籌建營業執照。前置審批部門須在6個月內對籌建企業進行復審。復審符合條件、標準或經上級批準的,前置審批中心窗口(部門)及時書面告知籌建企業、工商窗口。工商窗口3個工作日內換發正式營業執照;復審不符合條件、標準和未獲得上級批準的,前置審批中心窗口(部門)及時書面告知籌建企業、工商窗口,工商部門收回籌建營業執照。
對表示“不同意”的,前置審批中心窗口(部門)書面告知申報企業、工商窗口,并列明理由。如企業按前置審批部門要求進行整改重新申請的,工商窗口再次啟動并聯審批程序。
4.屬于省或省以上審批的并聯審批項目,前置審批中心窗口(部門)及時出具初審意見,抄告工商部門。同意上報的項目,應積極爭取上級審批機關盡早審批。當許可證或批準文件下發后,前置審批中心窗口(部門)應于當日發給申請人,抄告工商窗口(附批準文件或許可證復印件)。
5.工商企業注冊登記后,企業代碼賦碼通知書、稅務登記、組織機構代碼證等相關手續一律按即辦件辦理。
企業的工程建設項目,按工程建設項目并聯審批程序辦理有關報批手續。
(二)外商投資企業設立
1.市商務局中心窗口(以下簡稱商務窗口)受理外商投資企業設立報件后,當天向前置審批單位中心窗口(部門)開具《外商投資企業設立并聯審批辦理通知書》,連同有關申報材料一并轉遞。
市商務局收到市發改委項目核準(備案)、工商局企業名稱預先核準和其他前置審批部門核準意見后,3個工作日內出具合同、章程批復;收到市質監局企業代碼賦碼通知書后,當日頒發外商投資企業設立批準證書。
2.市發改委接到市商務局《外商投資企業設立并聯審批辦理通知書》及項目申報材料,3個工作日內完成項目審查,簽署《外商投資企業設立并聯審批審核意見書》,回復商務窗口和申請人。對核準(備案)的項目向申請人出具核準(備案)文件,抄告市商務局、工商局;對不予核準(備案)的項目,書面通知申請人,并列明理由。
3.工商窗口接到市商務局《外商投資企業設立并聯審批辦理通知書》和市發改委項目核準(備案)文件,當日辦妥企業名稱預先核準手續,簽署《外商投資企業設立并聯審批審核意見書》,回復商務窗口和申請人。
4.市質監局中心窗口接到市商務局《外商投資企業設立并聯審批辦理通知書》和市商務局出具的合同、章程批復,1個工作日內辦結企業代碼賦碼通知書,簽署《外商投資企業設立并聯審批審核意見書》,回復商務窗口。
5.其它前置審批部門按上述相關步驟進行。
6.外商投資企業設立批準后,企業注冊登記由工商窗口根據申請人申請受理。申請材料齊全、符合法定形式的,3個工作日內頒發營業執照。
外商投資企業注冊登記后,組織機構代碼證、外匯管理登記、稅務登記、海關備案、財政登記等相關手續一律按即辦件辦理。
外商投資企業的工程建設項目,按工程建設項目并聯審批程序辦理有關報批手續。
(三)工程建設項目
工程建設項目并聯審批工作分項目選址立項許可、建設用地許可、建設規劃許可、建設施工許可四個階段進行。各階段的牽頭工作分別由市規劃局、市國土局、市規劃局、市建委負責,有關部門積極配合。
項目業主依法向市規劃局、市國土局、市規劃局和市建委先后提出工程建設項目申請。
1.項目選址立項許可階段。該階段辦理限時為14個工作日。
(1)市規劃局中心窗口(以下簡稱規劃窗口)受理項目業主項目選址立項申請后,當日向市國土局、市環保局中心窗口和相關審核部門發放《項目選址立項許可并聯審批辦理通知書》,轉交有關材料。
經營性土地項目選址立項不進入此階段。
(2)市國土局、市環保局中心窗口收到《項目選址立項許可并聯審批辦理通知書》后3個工作日內完成土地、環保預審,預審結果書面送達項目業主,《項目選址立項許可并聯審批審核意見書》和預審結果書面反饋規劃窗口。
相關審核部門的預審工作按照上述步驟進行。
(3)規劃窗口收到并聯審核部門意見書后,3個工作日內完成選址初審,向市發改委中心窗口發放《項目選址立項許可并聯審批通知書》并轉交有關材料,向國土局中心窗口出具用地規劃設計條件函。
(4)市發改委中心窗口收到《項目選址立項許可并聯審批審核通知書》后3個工作日內完成立項核準(備案),核準(備案)批文送達項目業主,《項目選址立項許可并聯審批審核意見書》反饋規劃窗口,抄送市國土局、環保局。
(5)規劃窗口收到市國土局和市環保局等并聯審核意見后,11個工作日內完成《選址意見書》和《規劃設計條件》的制作核發工作。
2.建設用地許可階段。該階段辦理時限為14個工作日。
(1)市國土局中心窗口根據市發改委項目立項審核意見、市規劃局用地規劃設計條件函和項目業主申報材料,當日簽署《建設用地許可并聯審批審核意見書》,送市規劃局、環保局;會同有關部門制定供地方案報市人民政府審批后供地,10個工作日內向項目業主頒發建設用地批準書。
(2)市環保局中心窗口憑市國土局《建設用地許可并聯審批審核意見書》,5個工作日內完成環境影響登記表審查批復,10個工作日內完成環境影響評價報告表(書)審查批復,情況特殊的環境影響評價報告書審查批復可延長7天。審查批復后當天簽署《工程建設并聯審批審核意見書》,抄送市規劃局、市國土局。
(3)規劃窗口憑市國土局《建設用地許可并聯審批審核意見書》或《國有土地使用權出讓合同》,組織建設項目修建性詳細規劃設計方案技術審查,并根據需要當日向相關并聯審批部門發放《規劃設計方案并聯審批辦理通知書》。
(4)各并聯審批部門收到《規劃設計方案并聯審批辦理通知書》后,3個工作日內提出審查意見,簽署《規劃設計方案并聯審批審核意見書》反饋市規劃局。
(5)規劃窗口收到各并聯審批部門《規劃設計方案并聯審批意見書》后,11個工作日內完成規劃設計方案審查。如方案需要修改,應提出修改意見,明確修改理由,項目業主修改后重新報建;如方案得到批準,辦理核發《建設用地規劃許可證》。
3.建設規劃許可階段。該階段辦理時限為14個工作日。
(1)規劃窗口根據項目業主的申請,組織建筑設計方案技術審查,當日向并聯審批部門發放《建筑設計方案并聯審批辦理通知書》。
(2)各并聯審批部門收到《建筑設計方案并聯審批辦理通知書》后,3個工作日內提出審查意見,簽署《建筑設計方案并聯審批審核意見書》反饋市規劃局。
(3)規劃窗口收到并聯審批部門《建設規劃建筑設計方案并聯審批審核意見書》后,5個工作日內完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改,應提出修改意見,明確修改理由,項目申請人修改后重新報建;如方案得到批準,項目業主申請建設工程規劃許可。
(4)規劃窗口根據項目業主申請和辦理“建設工程規劃許可證”、“消防設計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設意見審查”、“氣象防雷設計審核”、“城市建筑垃圾處置核準”、“拆除遷移環境衛生設施審批”、“白蟻防治手續”等并聯審批事項的申報條件,受理建設工程規劃許可申請,告知項目業主一次性填報表格,提交相關材料,當天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯審批部門發放《建設工程規劃許可并聯審批辦理通知書》,并轉交有關申報材料。
(5)各并聯審批單位在2個工作日內審批辦結,簽署《建設工程規劃許可并聯審批審核意見書》反饋市規劃局,抄告項目業主。
(6)規劃窗口根據并聯審批單位《建設工程規劃許可并聯審批審核意見書》,4個工作日內完成現場放驗線,核發《建設工程規劃許可證》。
4.建設工程施工許可階段。該階段辦理時限為8個工作日。
(1)市建委中心窗口受理項目業主建設工程施工許可申請,一次性告知辦理《建設工程施工許可證》的八項前置條件,提供相關咨詢服務,開具《建設工程施工許可并聯審批辦理通知書》,連同涉及審批前置條件的材料分送建委系統有關科室和二級機構。
(2)建委有關科室和二級機構接到《建設工程施工許可并聯審批辦理通知書》后,按以下時限完成審核審查備案工作,簽署《建設工程施工許可并聯審批審核意見書》回復市建委中心窗口。
施工圖審查備案辦理時限為1個工作日(在圖紙審查機構審查合格書送達后);
工程招投標審查備案的辦理時限為3個工作日(在招標、投標、評標、定標文件和中標通知書送達后);
工程質量監督、建材專項管理、工程類別確認、建筑安全監督、工程檔案管理的辦理時限均為1個工作日。
(3)市建委中心窗口根據有關科室和二級機構《建設工程施工許可并聯審批意見書》,5個工作日內核發《建筑工程施工許可證》。對不予核準的,列明理由,書面通知項目業主。項目辦理結果于次日抄告中心督查科。
(4)項目竣工后,依法組織專項驗收,項目業主持驗收合格資料報市建委備案。房地產開發項目,憑土地使用權證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等到房管局中心窗口辦理《商品房預銷售許可證》,辦理時限為7個工作日。
五、并聯審批要求
(一)落實分工負責制。并聯審批部門要建立相應的內部高效運轉的辦件制度和有效的工作監督機制,明確分管領導、中心窗口、職能科室和經辦人員的工作職責。并聯審批部門之間要加強工作銜接,密切配合,確保并聯審批高效、規范運轉。
(二)實行政務公開制。并聯審批部門的行政審批項目,要按照政務公開的要求,將項目審批依據、申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、收費依據等,編制《服務告知單》和示范文本在中心窗口陳列,在中心和本單位網站公開,主動接受社會監督。
(三)建立聯席會議制。并聯審批聯席會議按照“聯合辦公,充分討論,民主集中,會議決策”原則處理審批事項。會議由牽頭部門或中心負責組織和主持,有關并聯審批部門負責人參加,必要時可邀請項目業主列席會議。重大項目由市政府負責人主持。參加會議人員應按時出席聯席會議,有特殊情況可充分授權、全權委托他人出席。若不能按時參加或在會議上不發表意見的,則視作同意。聯席會議上無法形成決定的事項,由中心提出意見,上報市政府決定。
第一條為加強對公路、水運工程試驗檢測人員的資質管理,提高公路、水運工程試驗檢測工作質量,制定本辦法。
第二條本辦法所稱試試驗檢測人員是指經交通行政主管部門批準資格,取得相應的資格證書,按核定的試驗檢測業務范圍,在公路、水運工程試驗檢測機構中從事公路、水運工程試驗檢測工作的人員。
第三條驗試驗檢測人員資格系執業資格,分為公路工程和水運工程兩類,分別有試驗檢測工程師、試驗檢測員兩種資格。具備資格者,受試驗檢測機構聘任,按照定的業務范圍,從事相應的試驗檢測工作。
第四條業務范圍是指試驗檢測人員經批準可從事的公路工程類或水運工程類試驗檢測專業。
公路工程類試驗檢測專業包括:土工,建筑材料,混凝土及制品,路基路面工程,構造物基礎工程,橋涵及隧道工程,交通工程,公路環保。
水運工程類試驗檢測專業包括:混凝土及制品,建筑材料,土工試驗地基基礎工程,水運工程建筑物,防水及修補工程,港區道路及堆場,房建工程,機電及通訊設備,環境保護。
第五條交通部是全國公路、水運工程試驗檢測人員資質的主管部門,負責全行業的資質管理工作和部屬企事業單位試驗檢測人員資格的審查、審批、頒證、復查等具體管理工作,交通部基本建設質量監督總站為辦事機構。
各省、自治區、直轄市交通廳(局)和部屬、雙重領導港務局、航務管理局是本地區、本部門公路、水運工程試驗檢測人員資質的地方主管部門,負責本地區、本部門從事公路、水運工程試驗檢測工作的人員資格的審查、審批、頒證和復查等管理工作,并接受上級主管部門的監督和檢查。各省、自治區、直轄市交通廳(局)和部屬、雙重領導港務局、航務管理局公路、水運工程質量監督站為辦事機構。
第二章申報條件
第六條申請試驗檢測工程師資格者,應具備:
(一)熱愛中華人民共和國,擁護社會主義制度,遵紀守法,遵守試驗檢測工作職業道德;
(二)男性年齡在六十(含六十)歲以下,女性在五十五(含五十五)歲以下,且身體健康,能勝任室內和現場的試驗檢測工作;
(三)取得與申報專業相應的《交通部工程試驗檢測業務培訓結業證書》或《交通部工程試驗檢測資格考試合格證書》;
(四)取得中級或相當于中級以上專業行職資格;
(五)有兩年以上該專業的試驗檢測工作經歷。
第七條申請試驗檢測資格者,應具備:
(一)熱愛中華人民共和國,擁護社會主義制度,遵紀守法,遵守試驗檢測工作職業道德;
(二)男性年齡在六十(含六十)歲以下,女性在五十五(含五十五)歲以下,且身體健康,能勝任室內和現場的試驗檢測工作;
(三)取得與申報專業相應的部質監總站組織或認可的培訓結業證書或《交通部工程試驗檢測資格考試合格證書》;
(四)取得中級或相當于中級以上專業行職資格,有兩年以上該專業的試驗檢測工作經歷;或具有高中以上文化程度,有三年以上的試驗檢測工作經歷。第三章申報與審批
第八條公路、水運工程試驗檢測人員資格申報工作,原則上于每年的第一季度進行。
第九條申請者須填寫《公路、水運工程試驗檢測人員資格申請表》(附表一),交所在試驗檢測機構。部屬事業單位負責本單位試驗檢測人員申報材料的初審,報部質監站站審查;其他試驗檢測機構負責本單位申報材料的初審和匯總,報送相應的公路、水運工程質量監督部門審查。
第十條公路、水運工程試驗檢測人員資質管理部門批準,對已獲公路、水運工程試驗檢測人員資格者,增加或減少其試驗檢測專業。
第四章資質變更
第十一條資質變更是指由資質主管部門批準,對已獲公路、水運工程試驗檢測人員資格者,增加或減少其試驗檢測專業。
第十二條申請資變更者,須填寫《公路、駝工程試驗檢測人員資格變更申請表》(附表二),并按試驗檢測人員資質申報程序上報。
第十三條擬申請增加試驗檢測專業者,應具備:
(一)歷次資質復查均合格;
(二)取得部質監總站組織或認可的該專業的培訓結業證書或《交通部工程試驗檢測資格考核合格證書》;
(三)從事該專業試驗檢測工作滿兩年。
第十四條已取得試驗檢測人員資格者,其部分試驗檢測專業的工作實際情況,達不到有關資質條件要求,或不能良好完成相應的試驗檢測任務,則減少其相應的試驗檢測專業。
第五章資質復查
第十五條資質主管部門對試驗檢測人員資質實行復查制度,每三年進行一次。
第十六條取得試驗檢測人員資格滿三年者,必須按時申請復查,過期不復查者,按無資格處理,證書自動失效。
第十七條申請資質復查者,須填寫《公路、水運工程試驗檢測人員資格復查申請表》(附表三),并按試驗檢測人員資質申報程序上報。
第十八條復查的主要內容包括:
(一)是否符合相應的試驗檢測人員資質條件要求;
(二)能否勝任試驗檢測的實際工作;
(三)能否遵守試驗檢測人員職業道德,有無違法違紀行為;
(四)試驗檢測工作實效。
第六章證書管理
第十九條對獲得試驗檢測人員資格者,由批準資格的資質主管部門頒發交通部統一印制的《試驗檢測人員資格證書》。
第二十條申請資質變更者,在填報《公路、水運工程試驗檢測人員資格變更申請表》同時,須交回試驗檢測人員資格證書。
(一)對符合變更條件者,審批后,重新頒發資格證書,原證書收回。
(二)對不符合變更條件而資質復查合格者,退回證書。
第二十一條申請資質的復查者,在填報《公路、水運工程試驗檢測人員資格復查申請表》的同時,須交回試驗檢測人員的資格證書。
(一)對復查合格者,在其證書上進行復查登記后退順證書。
(二)對復查不合格者,取消其試驗檢測人員資格并收回證書。
第二十二條遺失試驗檢測人員資格證書者,須按公路、水運工程試驗檢測人員資質申報程序向原批準資格的資質主管部門申請補發。
第二十三條獲試驗檢測人員資格證書者,不得將證書損毀、涂改、轉借、出讓。
第七章罰則
第二十四條對出現下列情況之一者,將根據情節,分別給予通報批評、暫停執業、取消試驗檢測資格并收繳證書及限期五年內不得再申請試驗檢測人員資格的處罰;
(一)不能自覺遵守試驗檢測人員職業道德,缺乏工作責任心,造成不良影響者;
(二)試驗檢測工作失誤,造成試驗檢測工作事故或經濟損失者;
(三)無資質或超越業務范圍從事試驗檢測工作的;
(四)出據虛假試驗檢測數據或報告的;
(五)以試驗檢測人員的個人名義試驗檢測業務者;
(六)以虛假或不正當手段獲得試驗檢測人員資格證書者;
第二條本辦法所稱項目資金,是指中央財政從統籌的彩票公益金中安排的專門用于支持中國紅十字會開展人道主義救助工作的資金。項目資金總額為****萬元,其中備災救災項目*****萬元;衛生救護項目***萬元;中國造血干細胞捐獻者資料庫建設項目***萬元。項目的執行時間從20**年1月開始至20**年12月結束。
第三條項目資金管理原則和要求。項目資金是開展人道主義救助工作的專項資金,按照項目管理、??顚S玫脑瓌t進行管理,保證資金使用的安全性、有效性和公益性。項目資金管理的要求:
(一)項目資金必須嚴格按資金使用計劃規定的范圍使用,不得用于與項目無關的其他支出。任何組織、機構和個人不得以任何形式平調、擠占、挪用。項目資金具體用于“紅十字博愛送萬家”活動和救災物資儲備、紅十字會衛生救護師資培訓、中國造血干細胞捐獻者資料庫總庫和省級分庫網絡建設及捐獻者檢測。
(二)項目資金的使用必須嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度,堅持勤儉節約和量入為出的原則,提高資金使用效益。
(三)項目資金的使用要保證公平、公正、公開,有利于社會監督。凡項目資金資助的社會活動和公益事業,都應以顯著方式標明“國家彩票公益金資助”標識。使用項目資金購置的公益設施、設備、器材等,項目資金使用單位必須參照國有資產管理的有關規定進行管理。
第四條項目資金管理的職責分工
(一)項目資金使用由中國紅十字會總會執行委員會(以下簡稱“執委會”)按有關規定統一規劃,并與省、自治區、直轄市紅十字會(以下簡稱“地方分會”)分工負責、共同實施項目管理。
(二)執委會負責制定項目資金規劃、編制項目資金預算及預算調整方案,制定項目資金相關規章制度。
總會項目資金使用單位負責具體制定項目資金年度使用計劃,對項目進行可行性研究分析;負責項目的組織實施、總結驗收及績效考核;負責提出項目預算調整申請,配合總會財務部門對項目預算執行情況進行評估、論證及追蹤問效。
總會財務部門具體負責項目資金預算的編制、審核、執行、調整、監督及決算的編制;研究制定項目資金管理的有關規章制度;組織項目資金使用部門和單位對項目預算進行評估、論證、追蹤問效和階段性監督檢查;參與項目的總結驗收、績效考評。
(三)地方分會對項目資金的管理比照總會的職責分工進行。
第五條項目資金申報和審批
(一)項目資金的使用申請僅限于總會及地方分會。
(二)申報項目必須提供背景材料、可行性研究報告、項目預期目標、承擔項目單位的技術條件等。
(三)屬于總會的資金項目由總會向財政部報批后執行。
(四)屬于省級地方分會或單位的資金項目,應由項目單位將項目申報材料報省級財政部門審核后,將附有省級財政部門審核意見的項目申報材料上報總會,由中國紅十字會總會將當年的公益金項目使用計劃和地方上報的項目匯總材料上報財政部審核批準后下達。
第六條項目資金預算編制
(一)項目資金實行獨立的預決算制度。項目資金使用單位按照綜合預算的要求,合理預測總會和地方分會的收入情況(包括各級財政預算安排的專項經費、募捐收入等),統籌安排項目資金和單位組織的各種收人,最大限度地發揮項目資金使用效益。
(二)項目資金使用單位要根據財政部下達的預算控制數研究提出項目總體規劃,并在充分研究和論證后,填報財政部統一制定的項目申報文本。
(三)項目資金使用單位要在每年的9月30日前,根據項目總體規劃具體制定下一年度的項目資金使用計劃,計劃的內容必須真實、準確、完整。
(四)財務部門根據項目資金使用單位報送的項目使用計劃,統籌編制項目資金支出預算,并組織專家對項目進行評審論證,提交執委會審定后報送財政部。
(五)使用項目資金進行采購的項目,均應按照政府采購的有關規定統一采購。
(六)地方分會編制的項目資金使用計劃應按照總會的要求報送。
第七條項目資金執行管理
(一)項目資金年度支出預算一經財政部核定,原則上不得調整。預算執行過程中發生項目終止、撤消、變更、追加,必須按照規定的程序報批。
(二)項目資金實行單獨核算,分賬管理,不得與一般財政性資金混合管理。
(三)項目資金使用單位必須按照當年確定的使用計劃完成項目,不得超計劃使用資金。如當年項目無法完成,使用部門和單位需將項目資金出現結余的原因、結余金額等有關情況報總會并報財政部門備案后,可結轉下年繼續使用。
(四)項目資金要嚴格按照管理使用原則組織實施。屬于總會使用的項目資金,由財政部根據項目進度及時撥付。屬于地方分會或單位使用的項目資金,由財政部將資金撥付到項目所在地省級財政部門的財政專戶,省級財政部門會同總會根據項目進度及時撥付。
(五)項目階段性工作完成后,項目資金使用單位需編制項目完成情況和資金使用情況報告,財政部門將會同總會對項目實際完成情況進行檢查和評估,并根據評估結果確定核撥下一階段項目資金。對未按要求執行項目,項目管理中存在較大問題,未落實相關工作經費、未及時編制項目執行情況和資金使用情況報告的單位,將扣減或停撥下階段項目資金。
(六)總會應定期向財政部報送屬于總會的項目以及匯總全國紅十字會系統的項目進展情況和資金使用情況。項目資金的地方使用單位應定期向上級主管部門和省級財政部門報告項目進展情況和資金使用情況。項目完成后,要及時組織驗收和總結,并編制和報送項目資金年度決算報表和項目目標完成情況的書面報告。
(七)總會在項目資金結束的6個月內,應委托中介機構對項目資金進行審計,并將審計結果向社會公告。
第八條項目資金監督檢查
(一)項目資金使用單位要建立健全內部監督、檢查制度,嚴格執行國家各項規章制度,嚴肅財經紀律。對項目方案的確定和項目資金使用的全過程要進行監督、檢查,發現問題及時糾正和處理。
(二)財政、審計和監察部門可根據工作需要,對項目資金進行檢查。項目資金使用部門和單位必須主動接受財政、審計和監察部門的監督、審計,不得以任何理由拒絕。
(三)對虛報冒領、貪污挪用、揮霍浪費項目資金的單位和個人,要按規定嚴肅查處。構成犯罪的將依法追究責任人的刑事責任。
第九條各省、自治區、直轄市財政部門和地方分會,可根據本辦法,結合當地實際情況,制定具體實施細則并報財政部和中國紅十字會總會備案。
為做好高級審計師資格評審工作,根據《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發〔〕58號)和《關于報送年度高級專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》(魯人職字〔〕6號)、《關于做好2012年度專業技術職務資格評審工作的意見》(魯人社〔2012〕44號)要求,現將報送2012年度高級審計師資格評審材料有關問題通知如下。
一、申報條件
根據《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發〔2002〕58號)規定,申報高級審計師資格須具備以下條件:
(一)遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律,具有良好職業道德和敬業精神,并符合下列條件之一者:
1.獲得博士學位,取得審計師或相關專業中級專業技術資格(會計師、經濟師、統計師、工程師,下同)后,從事審計工作滿2年。
2.獲得碩士學位,取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,從事審計工作滿4年。
3.大學本科畢業,取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,從事審計工作滿5年。
4.大學??飘厴I,取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,從事審計工作滿6年。
(二)申請參加評審的人員須同時具備以下條件:
1.具備有效期之內的高級審計師資格考試成績合格證書。
2.具備有效期內的職稱外語等級考試合格證或達到全國通用標準的職稱外語成績通知書。
3.具備規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。
4.取得中級資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職”以上。
(三)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計工作經歷符合下列條件之一:
1.擔任大中型審計項目的主審5次以上。
2.主持實施全國性行業審計或審計調查2項以上,或省級行業審計或審計調查3項以上,或地市級行業審計或審計調查4項以上。
3.擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上,或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上。
4.主持或承擔由審計署、國務院其它有關部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),或由審計署、國務院其它有關部門所屬科研機構、各省、自治區、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府下達的前述課題2項以上。
(四)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計業務成果符合下列條件之一:
1.在擔任主審的大中型審計項目中,有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優秀審計項目,或有3項以上在地市級審計項目評選中被評為優秀審計項目。
2.在承擔的審計或審計調查工作中,所反映的問題具有典型性或預見性,所提出的建議、意見對工作有指導意義,其中有1項以上被國務院采用,或有2項以上被審計署或國務院其它有關部門、省級人民政府采用,或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府采用,或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用,并取得顯著成效。
3.承擔有關部門交辦的專案審計工作,其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據。
4.在主持一個行業或一個大中型企業的審計工作期間,有過審計方法創新或先進經驗總結,被省部級以上業務主管部門認可,且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。
5.作為主要執筆人制定過地市以上行業或一個大中型企業的審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃,并經主管部門批準實施。
6.主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),有獨到見解或理論創新,對審計或相關工作具有指導意義,其成果經同行專家鑒定,被認為具有國內較高水平。
(五)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計及相關理論研究成果經兩位具有副高以上專業技術資格的專家鑒定為有較高學術價值,并符合下列條件之一:
1.在正式出版社出版過有統一書號(ISBN)的審計或相關專業著作,本人獨立撰寫5萬字以上;或編寫一部已正式出版的審計或相關專業教材,本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節的著作或教材,須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。
2.在有國內統一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)獨立完成的論文、調查報告。
3.在有國內統一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發表4篇以上獨立完成的論文、調查報告。
(六)破格條件
對不具備規定學歷、從事審計工作年限,但確實有真才實學,取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來業績顯著、貢獻突出的人員,允許破格參加高級審計師資格評審。其破格條件按照《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發〔2005〕15號)執行。
二、申報程序和評審方式
(一)申報程序。申報高級審計師資格,實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法。
單位組織申報推薦時,要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的專家委員會(或學術委員會),對申報人的學術、技術水平進行評價,提出推薦名單。單位根據專家委員會(或學術委員會)提出的推薦名單,綜合考慮申報人的品德、業績、工作能力和工作態度等情況,確定推薦人選,經公示無異議后推薦上報。其中,事業單位申報推薦時,要結合崗位設置情況組織申報。具有高級專業技術職務資格人數已超過按實施崗位設置管理規定應設置的相應崗位數15%的,要從嚴掌握,一般不再推薦申報。
申報人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料,所在單位認真審核后報經主管部門審查;主管部門簽署意見,負責人簽字,并加蓋印鑒后及時送呈報部門;呈報部門審核同意并簽署呈報意見后,報送高級評審委員會辦事機構(省審計廳人事處)。
(二)評審方式。繼續實行網絡化評審,統一使用《山東省職稱評審管理系統》進行申報、呈報、審核及匯總。系統包括個人申報、審核管理、評審管理三個子系統,申報人使用個人申報系統采集基本信息;呈報部門使用審核管理系統,進行審查、修正上報數據信息等工作;評審委員會及其辦事機構使用評審管理系統,進行申報信息的整理、匯總。申報人可登陸山東經貿網()的職稱評定、軟件下載、普通個人申報版等欄目,下載安裝《個人申報子系統》,并與本市審計局聯系申請軟件序列號,按有關要求進行填報。
三、呈報的材料及填表說明
(一)須提供的評審材料類別和數量
1.有效期內的高級審計師資格考試成績合格證書(原件)。
2.《高級審計師任職資格評審表》1份(原件。此表在各市審計局領取,不得使用單頁自行裝訂的表格)。
3.《專業技術職稱評審簡表》一式3份(原件)。
4.《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》(以下簡稱《一覽表》)一式3份(原件。由評審管理系統生成并打印,A3紙型)。
5.反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結報告1份;代表性著作、論文、作品,成果及獎勵證書等(原件)。其中:《一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”欄填報數量不超過5件;“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”欄填報數量不超過5件,其中代表性著作不超過2部。
6.學歷及學位證書(原件。如學歷證書丟失,須提交畢業生登記表原件,或經單位人事部門審核,負責人簽字,單位蓋章的畢業生登記表復印件)。
7.現專業技術職務資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。
8.有效期內的職稱外語考試合格證書或有效職稱外語考試成績通知書(原件)。符合《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發〔〕7號)、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發〔2007〕19號)規定的免試條件的人員,須提供有效的《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》;符合放寬外語成績要求的,須提供外語考試成績通知書和有效的《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。
9.全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證書(原件)。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發〔2002〕9號)第六、七條暫不參加考試或免考部分科目(模塊)規定的人員,須由設區的市人力資源社會保障局或省直主管部門、高等院校人事處出具《申報專業技術職務資格暫不參加全國專業技術人員計算機應用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》。其中屬免考部分科目(模塊)的人員,須將免考部分科目(模塊)審核表、考試科目(模塊)的合格證同時上報。符合《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發〔〕7號)規定免于計算機應用能力考試的人員,須提供《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》。
10.根據評審條件呈報的審計報告、審計通知書等有關材料(原件)。
11.《“六公開”監督卡》1份(原件)。
申報人員按以上順序整理排放評審材料。
(二)填表說明
1.申報表格中的項目不能漏填,無需填寫或沒有的填“無”,不能置空。
2.申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱?!八鶑氖聦I”須按專業技術職務試行條例中規定的專業名稱填寫,如沒有明確規定的,據實填寫規范名稱。
3.“學歷”應填報國家承認的學歷。應填報與申報專業相關或相近的學歷(后學歷須滿三年),其他學歷僅作參考。
4.“任現職以來各年度考核結果”欄應按實際考核確定的等次填寫。
5.《一覽表》中“成果及受獎”欄的填寫:
(1)要填寫取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的成果和獎項,應按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內容;
(2)同一成果的不同獎項只填寫最高獎項;
(3)“時間”填寫證書落款時間,×年×月;
(4)“位次”填寫:成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”;與他人合作完成的,采用申報人位次/合作人數的填法,如:申報人為第1位完成人,系3人合作完成的,填寫:1/3,依此類推。
6.“論文、著作、作品”欄的填寫:
(1)要填寫取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的論文、著作、作品,應按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字數”等內容;
(2)“時間”填寫報刊或著作的出版時間:×年×月;
(3)“題目”的填寫,先注明“論文”、“著作”,然后寫作品名稱;
(4)“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。
7.“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄,要有選擇性地提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來最能反映其業務能力和學術水平的代表作。
四、呈報要求
(一)所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查,嚴格把關,確無異議的,在申報材料的相應意見欄中簽署意見,負責人簽字,加蓋印鑒后,連同其他申報材料,按規定時間及時報送高級評審委員會辦事機構,辦事機構將組織專人對呈報的材料逐一進行嚴格審查,對不符合評審條件和呈報要求的材料一律退回。
(二)符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件》的申報人員,須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份,并由呈報部門核準簽署意見,并加蓋印鑒;
(三)需委托評審的,按分級管理原則,由相應的人力資源社會保障主管部門出具委托函;
(四)個人、呈報部門一律使用《職稱評審管理系統》進行填報、審核、呈報,并上報系統生成的數據盤1份,連同《2012年度高級審計師資格申報材料上報情況統計表》(附件1)和《2012年度高級審計師資格申報人員情況表》(附件2)及用EXCEL制表數據盤1份,按規定時間報送高級評審委員會辦事機構。
(五)呈報材料時,呈報單位要將材料一次性整理好,過期不再受理和補報任何材料,一律不予受理個人報送的材料。
(六)將職稱外語考試合格證或達到全國通用標準的成績通知書(免試審核表)、全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證(暫不參加考試或免試有效證明),依次夾放在《高級審計師任職資格評審表》封面和首頁之間。將《專業技術職稱評審簡表》(一式3份)夾放在《高級審計師任職資格評審表》尾頁和前一頁之間。
(七)將學歷證書、中級專業技術資格證書、獎勵、成果證書等原件單獨集中放在一個文件袋內。
(八)上報材料所用的盒(袋,不用塑料的)要結實、統一,封面要標注呈報人姓名、單位及材料目錄;
(九)申報材料必須手續完備,內容齊全,填寫打印要正規,字跡工整、清晰,不得涂改、漏字、缺頁。
五、呈報時間和地點
2012年度高級審計師資格評審材料呈報時間為年5月3日至5月28日。請各市、省直各部門(單位)按規定時間,派專人將呈報材料報送省審計廳人事處(濟南市共青團路88號,聯系人:劉曉敏,聯系電話:)。有關文件和表格式樣,可在山東省人力資源和社會保障廳網站()職稱評審欄目和山東省審計廳網站()文件下載欄目下查詢、下載。
六、其他有關事項
(一)取得審計師或相關專業中級專業技術資格以后又獲得大學本科學歷或碩士學位的,所學專業應是審計或相關專業,取得學歷后需繼續從事審計工作滿3年以上。
(二)任職年限以及從事審計工作年限,呈報的論文、著作等資料的截止日期為年3月底。
(三)高級審計師資格評審收費按照省物價局、財政廳魯價費發〔2002〕235號有關規定執行,評審收費360元。
(四)對評審通過人員,省人力資源和社會保障廳負責頒發高級專業技術職務資格證書。證書由省人力資源和社會保障廳統一印制、編號,各市、各部門(單位)統一到當地人力資源社會保障部門辦理。
國家隊
中國出版集團:計劃今年底上市
中國電影集團:最快有望年內上市
央視網:正在加緊制定方案
人民網:正在的審批過程中
新華網:已獲批準
中國木偶劇院:計劃2012年登陸創業板
北京
千龍網:將與北青網合并,改制方案正在報批
北京時代華語圖書股份有限公司:計劃上市
保利博納電影發行有限公司:計劃赴美上市
海潤影視公司:已完成第一輪融資,將在三年內上市
小馬奔騰影視文化發展有限公司:計劃上市
民族動漫游戲產業中2至3家企業上市,其中有中娛在線、每日視界、北京龍瀚文化傳播有限公司、洋洋兔動漫、密貼夏國際影視傳媒、世紀行知等公司
上海
東方網:改制方案正在報批
上海世紀出版集團:在適當的時機以適當的方式上市
上海文廣:改制完成。旗下炫動傳播已經完成股份制改造,已聘請券商做上市前輔導,準備向證監會遞交上市申請,有望率先上市
銀潤傳媒:計劃上市
上海城市演藝股份有限公司:正在落實投資方增資事宜,準備登陸創業板
天津
北方網:正在加緊制定改制方案
北方動漫集團股份公司:計劃上市
重慶
重慶廣電傳媒集團股份有限公司:力爭兩年內上市
重慶出版集團公司:力爭今年上市
重慶新華書店集團公司:計劃上市
重慶電腦報經營有限責任公司:計劃上市
商界雜志社:計劃上市
廣東
南方出版傳媒股份有限公司:主業資產整體改制已經完成,選擇合適的時機上市
南方報業傳媒集團:旗下《21世紀商業評論》雜志社41%股權掛牌轉讓,為上市清路
南方新聞網:計劃上市
南方廣播影視傳媒集團:計劃上市
廣東新華發行集團股份有限公司:計劃上市
珠江電影集團公司:計劃上市
家庭期刊集團:計劃上市
漫友雜志社:計劃上市
深圳報業集團:傳聞借殼新都股份上市
佛山傳媒集團:“佛山珠江傳媒集團股份有限公司”完成改制,待報批后進入上市輔導
廣西
接力出版社:爭取上市
廣西師范大學出版社集團有限公司:爭取上市
廣西新華書店集團有限公司:爭取上市
河北
河北出版傳媒集團有限責任公司:與北青傳媒聯合成立股份公司上市
河北新華書店集團:謀求借殼上市
河南
中原傳媒:擬借殼S*ST鑫安上市
山西
山西出版集團:加快推進上市
英語周報:積極籌備上市
語文報:計劃上市
山東
半島傳媒:股改上市進入實質性運作階段
大眾網:改制方案正在報批
山東出版集團有限公司:爭取在2011年前上市
山東影視集團有限公司:計劃上市
安徽
安徽廣播影視集團:加快股份制改造和上市步伐
江西
江西新華發行集團:改制重組上市
江西省廣電網絡公司:計劃上市
黑龍江
黑龍江龍脈文化發展(集團)有限公司:計劃上市
吉林
吉林出版集團:計劃上市
吉視傳媒股份公司:通過、廣電總局的前置性審批
長影集團公司:計劃上市
吉林省廣電網絡集團:股份制改造完成,擬提交上市申請
卓信醫藥傳媒:計劃上市 英語輔導報:計劃上市
房地產報:計劃上市 意林期刊:計劃上市
延邊晨報:計劃上市
江蘇
鳳凰新華書業股份有限公司:上市工作駛入快車道
江蘇省廣電網絡股份有限公司:計劃上市
南京時代傳媒股份有限公司(南京日報旗下公司):計劃上市
浙江
浙江在線:正在加緊制定方案
浙江出版聯合集團:將探索專業化上市道路
宋城股份:2008年已接受上市輔導
湖南
中南出版傳媒集團:已通過首發申請,年內在上交所掛牌
體壇傳媒:整體改制后上市,爭取2012年創業板上市
快樂購物有限公司:引資、改制、上市三步曲正在有序推進
華聲在線:改制方案正在報批
天舟科教:已通過湖南省證監局驗收,并向中國證監會遞交了申報材料
宏夢卡通:已完成上市前的所有工作
湖南紅太陽演藝集團:計劃上市
湖北
長江出版傳媒集團:改制上市工作取得積極進展
知音傳媒集團:力爭年底完成改制,報送材料爭取上市
湖北日報傳媒集團:傳將借殼精倫電子上市
新華印務有限公司:加快改制,爭取盡快上市
四川
四川新聞網:改制方案正在報批
福建
福建演藝集團:計劃上市
陜西
新華發行集團:計劃上市陜西出版集團:計劃上市
西安秦腔劇院有限公司:計劃上市
女友雜志社:計劃上市
甘肅
讀者出版傳媒股份有限公司:已進入上市輔導
寧夏
寧夏廣電網絡公司:計劃上市
一、項目對象
零增地、老廠房改造工業性投資項目是指工業企業在原廠區范圍內、沒有增加實際用地規模的情況下,利用空地、綠化地新建及老廠房翻建加層的工業性投資項目,包括以下二類:
(一)利用企業已確權現存空地實施新建項目(包括進一步
壓縮綠地率后,利用綠化地實施新建項目)。
(二)利用現有產權明晰的廠房,在確保建筑安全且不改變用途的前提下,實施翻建或加層的項目(包括非生產性用房改造擴建的項目)。
二、項目要求
(一)符合國家及省、市、縣產業政策導向,符合環保、節能要求,符合土地利用總體規劃。
(二)項目企業須為上年度畝均稅費超過5萬元(含)的提升類企業,并與政府另行簽訂協議約定其建設進度及承諾改造后畝稅達到優秀類水平,畝均稅費低于5萬元的幫扶類企業不得享受本意見優惠政策。
(三)實行零增地、老廠房改造工業性投資項目,必須是本企業自身急用之需,且實施項目建筑面積不得低于1000平方米。
三、項目優惠政策
(一)放寬建筑控制指標
鼓勵工業企業在符合消防、環保、節能、建筑安全要求的前提下:
1.通過在企業現有土地使用權范圍內增建生產性設施以及對企業現有建筑拆除重建或通過加層增加建筑面積等方式增加容積率,容積率、建筑密度上限在現行標準2.4和50%基礎上可進一步放寬,且同一企業毗鄰地塊建筑的容積率等規劃技術指標可合并計算。
2.引導工業企業通過壓縮綠地面積,擴大生產性用房,工業企業內部綠地率下限放寬到10%。
(二)加大財政扶持力度
1.零增地、老廠房改造工業性投資項目增加建筑面積部分,不再增收土地價款,并免收城市建設配套費。
2.經縣經信局備案或核準的土地及建設部分投資不超過總投資50%的零增地、老廠房改造工業性投資項目,其新增生產性用房土建工程投入部分的30%可視作設備投資額同等享受縣技術改造項目財政專項資金進行補助。
3.零增地、老廠房改造工業性投資項目在報批(備案)和建設過程中,項目的白蟻防治費、散裝水泥專項押金、氣象防雷費、應用新型墻體材料項目的墻改專項押金以及有關證件制作費,扣除上繳中央、省部分后,地方留成部分按50%的比例收取。
4.零增地、老廠房改造工業性投資項目水土保持設施補償費按每平方米1元收取,水土流失防治費免收。
5.零增地、老廠房改造工業性投資項目服務性收費按最低標準減半收取。
(三)優化未確權建筑處理方式
上年度畝均稅費超過20萬元(含)的優秀類企業,企業在現有土地使用權范圍內,已經改建或搭建的建筑,在經有資質的房屋安全鑒定機構鑒定為合格,且符合規劃和消防安全要求的,或可以通過整改后達到相關要求的,允許補辦相關手續。若企業畝均稅費連續三年超過20萬元(含)的,縣政府將優先給予解決用地指標。
四、項目報批程序
(一)申報材料:企業在項目報批前需提供申請報告并附上以下材料:1.原土地證、房產證復印件;2.原廠區布置平面圖;3.新建、改建區塊的平面設計圖紙;4.項目可行性研究報告;5.項目節能備案表;6.企業營業執照復印件。
(二)報批程序:上述材料經所在鎮(鄉)審核同意后,企業與所在鎮(鄉)政府簽訂項目投資協議,協議中須明確違約責任。項目由企業按性質分別向縣經信局、發改局申報,經縣經信局或發改局審核后備案或核準。企業取得項目備案或核準通知書后,進行用地報批,委托相應資質單位設計建筑圖紙,報住建局辦理建設工程規劃許可證和施工許可證,并嚴格按程序報消防和環保部門審批。工程竣工后,經住建部門牽頭組織綜合驗收合格后組織投產,投產滿1年后,縣項目辦將根據項目投資協議及相關手續審批文件組織后評估,通過發給后評估意見書,企業須憑后評估意見書方可辦理房屋所有權證和土地使用權證變更手續。
(三)審批原則:對零增地、老廠房改造工業性投資項目,各部門應本著提高土地利用率的原則,程序再簡化,服務再優化,在最短的時限內給予審批,盡量為項目建設提供方便。
五、項目管理措施
(一)各鎮(鄉)要對零增地、老廠房改造工業性投資項目
進度進行全程跟蹤,建立項目進度月報制度,督促業主加快實施進度,限時實施完畢。
(二)項目竣工投產后未按與鎮(鄉)政府簽訂的投資協議完成畝均稅費約定水平的,收回之前享受的優惠政策,并不得享受其他財政扶持等各項優惠政策措施;責令其制定整改提升方案,限期完成整改提升,并由統計、工商、國稅、地稅部門進行定期、定點幫扶,直至企業達到約定的畝均稅費水平。
六、附則
(一)為進一步推進工業企業零增地、老廠房改造工業性投資項目建設,縣人民政府決定,成立縣零增地、老廠房改造工業性投資項目協調辦公室,由縣府辦分管主任兼任辦公室主任,相關成員由縣經信、發改、國土、住建、消防、環保、節能、監察等單位分管領導組成。負責協調處理項目建設過程中存在的問題,對特殊項目實施聯席會議評估論證。