時(shí)間：2022-05-04 06:53:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡視組整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
10 月10 日，最高人民法院派出 10 個(gè)巡視組分赴部分省，檢查、督導(dǎo)當(dāng)?shù)胤ㄔ汗ぷ鳌＿@標(biāo)志著最高人民法院巡視工作制度正式啟動(dòng)。
據(jù)介紹，巡視組組長(zhǎng)由最高人民法院咨詢委員會(huì)委員擔(dān)任。此次巡視的內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：一是加強(qiáng)法院基層建設(shè)的基本情況；二是 “ 司法公正樹形象 ” 教育活動(dòng)開展情況；三是解決涉訴上訪問題的進(jìn)展情況；四是開展減刑、假釋專項(xiàng)檢查活動(dòng)情況；五是超期羈押和超審限案件清理情況。
檢查的方式包括聽取所赴地區(qū)高級(jí)法院工作匯報(bào)，抽查或巡視部分中級(jí)法院和基層法院，與法官座談，調(diào)閱案卷，旁聽審判，聽取黨委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)部門和部分人大代表意見等。巡視工作結(jié)束后，各巡視組還將分別向最高人民法院提交報(bào)告。
最高人民法院副院長(zhǎng)在巡視組動(dòng)員會(huì)上指出，最高人民法院決定實(shí)行巡視制度，是為了更好地履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，意義十分重大。說，長(zhǎng)期以來，最高人民法院通過二審改判、再審監(jiān)督、制定司法解釋等途徑，對(duì)地方各級(jí)人民法院和專門法院的審判工作進(jìn)行了比較有效的監(jiān)督指導(dǎo)。但也暴露出涉及案件數(shù)量有限，掌握的情況不盡客觀，對(duì)審判工作中的錯(cuò)誤和問題的監(jiān)督還不到位，糾正還不夠及時(shí)等問題。開展巡視工作，深入了解情況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，有利于加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。此外，開展巡視工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中存在的問題，督促有關(guān)法院盡快加以處理和整改，有利于推動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)；可以總結(jié)推廣先進(jìn)的司法管理經(jīng)驗(yàn)，查找存在的主要問題，有利于從整體上提高法院內(nèi)部司法管理水平；請(qǐng)最高人民法院咨詢委員會(huì)委員擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)，既是保證巡視工作質(zhì)量的需要，也有利于進(jìn)一步發(fā)揮最高人民法院咨詢委員會(huì)委員的優(yōu)勢(shì)和作用。
為深入落實(shí)《〈中央第七巡視組關(guān)于巡視山東省的反饋意見〉整改落實(shí)方案》部署和省委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，現(xiàn)就我單位是否存在違規(guī)配備使用公車、濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題報(bào)告如下：
一、公車配備使用問題
經(jīng)檢查，我單位無違規(guī)配備使用公車問題。不存在超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車；不存在違反規(guī)定將公車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下；不存在公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公車；不存在換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人車輛，擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛；不存在挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公車；不存在虛列車輛維修費(fèi)名目報(bào)銷其他費(fèi)用；違規(guī)處置公務(wù)用車等問題。
二、津補(bǔ)貼發(fā)放問題
經(jīng)檢查，我單位不存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。不存在違規(guī)自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼；不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼；不存在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革后繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用；不存在違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼；不存在違反規(guī)定擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼；不存在超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金；不存在以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼；不存在將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼；不存在違規(guī)以各種名義普發(fā)各類獎(jiǎng)金；不存在違規(guī)使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；不存在借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物等問題。
三、公款吃喝問題
經(jīng)檢查，我單位不存在違規(guī)公款吃喝問題。不存在違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝；不存在接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；不存在通過虛列會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、維修費(fèi)等方式報(bào)銷吃喝費(fèi)用，或者以項(xiàng)目資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用；不存在公款安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)，特別是在單位內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心以及農(nóng)家樂、“一桌餐”隱蔽場(chǎng)所公款吃喝等問題。
四、收受禮品禮金問題
經(jīng)檢查，我單位不存在違規(guī)收送禮品禮金問題。不存在收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡或收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡；不存在違規(guī)購(gòu)買贈(zèng)送禮品、禮金、消費(fèi)卡，特別是以辦公用品等名義虛列開支套取費(fèi)用購(gòu)買贈(zèng)送禮品、禮金、消費(fèi)卡，不存在以推廣本地土特產(chǎn)品為名送禮，不存在通過電子紅包、電子禮品卡、提貨券、有價(jià)證券、網(wǎng)購(gòu)、快遞等形式收送禮品、禮金等問題。
一、總體要求和目標(biāo)
按照“全面檢查、嚴(yán)格督查、徹底整治”的總要求，確保全市學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的行動(dòng)和更加有效的措施，在全市各大中專院校、中小學(xué)校及幼兒園集中開展學(xué)校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步提高學(xué)校安全保障水平，為我市教育發(fā)展和改革，為全國(guó)“兩會(huì)”順利召開提供堅(jiān)強(qiáng)的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
二、督查時(shí)間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣（市、區(qū)）教育局（文教體局），各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）。
四、督查內(nèi)容
1.組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗，學(xué)生是否按時(shí)返校。
2.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國(guó)家規(guī)范。職業(yè)院校落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)。是否落實(shí)高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元。
6.開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。
7.各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)條件保障和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控等工作情況，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校落實(shí)國(guó)家、省、市安全工作有關(guān)文件情況。
8、落實(shí)《關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間和新學(xué)期教育法治、學(xué)校安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦＜關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”和中央巡視組巡視xx期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知＞的通知》情況。
9.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“安全工作崗位職責(zé)”情況。
10.開展安全隱患網(wǎng)格化管理，健全隱患排查治理機(jī)制，消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況，是否建立中小學(xué)校校舍安全年檢制度,定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級(jí)危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺(tái)賬，對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。
12.學(xué)校食品與飲水衛(wèi)生安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。食堂證照是否齊全，場(chǎng)所、設(shè)備是否符合要求，是否落實(shí)物資采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
13.宿舍安全管理情況，宿舍安排和設(shè)施設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，宿舍管理員配備和24小時(shí)在崗情況，宿舍值班、巡查、點(diǎn)名查鋪落實(shí)情況。
14. 學(xué)校“三防”建設(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控。水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備、鍋爐及電梯等特種設(shè)備的安全管理情況，易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況。
15.消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)識(shí)，校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強(qiáng)化校園消防安全防控，進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
16.學(xué)校日常安全管理、門衛(wèi)管理、校園網(wǎng)絡(luò)、集體活動(dòng)管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車服務(wù)方案，校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn)，校車運(yùn)營(yíng)是否按照耍求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
18.安全教育課“五落實(shí)”情況，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災(zāi)害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況，開展安全演練情況。
19.學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范救助機(jī)制建設(shè)情況。
20.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化反恐防范知識(shí)宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理，構(gòu)建由學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理責(zé)任體系，建立實(shí)驗(yàn)室全生產(chǎn)周期安全運(yùn)行機(jī)制，建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，開展實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)定期檢查，開展實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急能力建設(shè)，建立實(shí)驗(yàn)室安全年度報(bào)告制度等，及時(shí)消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對(duì)師生開展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否建立，校園周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全，校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作，教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)校園及周邊治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整改，非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、危險(xiǎn)玩具銷售整治，加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯(lián)系縣、校制度和安全工作“一崗雙責(zé)”要求，市教育局成立14個(gè)督查組，各局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)分管處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，對(duì)所聯(lián)系縣（市、區(qū)）（至少抽查三所學(xué)校）和分包學(xué)校進(jìn)行督查。各督查組第一名成員為本組聯(lián)系人。
六、工作要求
各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要立即再開展一次自查，做到全覆蓋。要針對(duì)以上督查內(nèi)容逐條對(duì)照，對(duì)排查出現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
一、強(qiáng)化思想教育，筑牢執(zhí)行基礎(chǔ)
一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持文化先行，以“用心做事，追求卓越”的企業(yè)核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，引導(dǎo)干部員工堅(jiān)定正確的政治方向，以“勇?lián)厝危删屠硐搿睘榧喝危艺\(chéng)企業(yè)，恪盡職守，做到“事不避難，義不逃責(zé)”，敢于承擔(dān)責(zé)任和直面困難，積極主動(dòng)地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。
二是增強(qiáng)超前意識(shí)。“先人一步，遍地黃金。”永煤這些年的發(fā)展，就是奮勇爭(zhēng)先、搶抓實(shí)干的結(jié)果。2002年，當(dāng)其他煤炭企業(yè)都還未覺察搶占資源的重要戰(zhàn)略意義時(shí)，永煤公司就開始確立了“立足省內(nèi)、走向全國(guó)、拓展海外”的資源整合戰(zhàn)略。依此思路，在做好本部及省內(nèi)資源整合的同時(shí)，在貴州、新疆、內(nèi)蒙古等煤炭資源大省，以并購(gòu)重組、礦權(quán)的受讓或聯(lián)合開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)了低成本戰(zhàn)略擴(kuò)張。截至2011年9月份，僅在貴州就搶占100多億噸煤炭資源。
三是弘揚(yáng)實(shí)干精神。永煤公司始終教育廣大干部員工在工作中要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不做表面文章。在用人導(dǎo)向上，堅(jiān)持“三優(yōu)先四不用”，堅(jiān)決保護(hù)大膽干事的人，重用干成大事的人，淘汰無所作為的人，懲處混事壞事的人，始終做到干“實(shí)”、干“真”、干在一線。2010年元月份，安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因早升井受到了撤職處分，并全公司通報(bào)，在干部員工中引起了很大震動(dòng)。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)行能力
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)和解決問題的能力；帶頭改進(jìn)作風(fēng)，心無旁騖地抓好工作落實(shí)；帶頭廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想防線。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、組織考核、民主測(cè)評(píng)和誡勉談話等形式，加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，提升履職能力。
二是實(shí)施人才強(qiáng)企工程。一方面加大干部交流學(xué)習(xí)力度，對(duì)年輕骨干實(shí)施橫向、縱向的外派鍛煉，另一方面實(shí)施全員培訓(xùn)，開展崗位練兵，不斷提升員工整體素質(zhì)。僅2011年1—9月份，交流各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部910人次，累計(jì)培訓(xùn)員工34萬(wàn)人次，其中管理技術(shù)培訓(xùn)3萬(wàn)人次，安全培訓(xùn)16萬(wàn)人次。
三是加強(qiáng)績(jī)效管理。建立了全員績(jī)效考核制度，明確了員工崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)員工績(jī)效，并把考核結(jié)果作為員工發(fā)展和收入分配的重要依據(jù)，形成了崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。
三、強(qiáng)化效能監(jiān)察，注重執(zhí)行效果
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域效能監(jiān)察。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，緊緊抓住集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，深化拓展效能監(jiān)察工作。今年以來，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織企管部、規(guī)劃發(fā)展部、審計(jì)部等部門，先后兩次專題立項(xiàng)，開展了工程項(xiàng)目和物資設(shè)備采購(gòu)效能監(jiān)察。共檢查了42個(gè)單位16個(gè)重點(diǎn)工程和28個(gè)單位的物資設(shè)備采購(gòu)情況，查處有關(guān)管理方面的問題14條，抽查各類合同155份。
二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。公司明文規(guī)定所屬各單位重要設(shè)備、資產(chǎn)核銷及處置，必須實(shí)行報(bào)批手續(xù)，必須有紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門參與。今年以來，公司紀(jì)委先后牽頭組織對(duì)機(jī)關(guān)部室及各單位大額度資金運(yùn)作、職務(wù)消費(fèi)、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正處理。僅廢舊物資處理方面就參與監(jiān)督32次，為企業(yè)增效600多萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)效能監(jiān)察。公司兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織會(huì)同安監(jiān)、生產(chǎn)等部門常年開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和突擊查崗活動(dòng)，督查基層單位副科級(jí)以上管理人員的下井跟班情況，并將檢查結(jié)果與個(gè)人薪酬掛鉤，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)。同時(shí)，參與安全隱患整改及安全事故的調(diào)查處理，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
四、強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督
一是完善科學(xué)的規(guī)章制度體系。永煤公司先后健全完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部議事規(guī)則》、《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等相關(guān)制度。目前，包括公司重大決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)范已逐步健全和完善。
二是加大巡視檢查力度。對(duì)于重大決策部署，永煤公司強(qiáng)調(diào)要同步提出工作落實(shí)的目標(biāo)、進(jìn)度和考核要求，確保工作按計(jì)劃推進(jìn)。為保證公司決策部署落到實(shí)處，成立了由退休老領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家組成的巡視組，對(duì)基層單位不定期開展巡視檢查。今年以來，開展巡視檢查12次，發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議102條。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基層；黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)策
前言
去年以來，面對(duì)富春街道特殊而復(fù)雜的反腐倡廉工作形勢(shì)，我們緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)全能冠軍”的總要求，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委對(duì)街道工作的一系列決策部署精神，堅(jiān)持反腐倡廉方針，創(chuàng)新“蓮蓬計(jì)劃”載體，全力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)升級(jí)版，取得了初步成效，有力地保障和促進(jìn)了街道大局穩(wěn)定和建設(shè)發(fā)展任務(wù)完成。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，必須不斷建立健全制度、教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系， 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
（一）制度建設(shè)不完善
目前，有的地方在加強(qiáng)制度建設(shè)的工程中不切實(shí)際，導(dǎo)致制度相對(duì)的操作性不強(qiáng)。這樣就缺乏根據(jù)農(nóng)村基層實(shí)際情況制定的具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和約束力的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）村級(jí)三務(wù)公開不規(guī)范。有的村在公開欄公布的內(nèi)容不及時(shí)、不具體等問題，這導(dǎo)致了村級(jí)在宅基地審批、財(cái)務(wù)管理等事務(wù)上的透明度不高。（2）責(zé)任不明確。村黨支部是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任所在，有的村黨支部盡管簽署了責(zé)任狀，但對(duì)其的理解不夠明確。所以在工作機(jī)制得不到好的體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。
（二） 監(jiān)督機(jī)制不健全
近幾年來，隨著農(nóng)民群眾法治觀念及監(jiān)督意識(shí)的加強(qiáng)，其要求村級(jí)工作信息公開透明化的愿望越來越強(qiáng)烈，與此同時(shí)對(duì)防范和懲治、、損害群眾利益的村級(jí)干部，呼聲也越來越高。在有的農(nóng)村基層干部中，群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主。作為村級(jí)干部的直接領(lǐng)導(dǎo)者，街道對(duì)村級(jí)干部的管理卻顯得軟弱無力。街道管理監(jiān)督的不到位重點(diǎn)不在于街道黨委的不作為，很大程度上在于無法對(duì)其有所作為。
（三） 思想認(rèn)識(shí)不到位
在農(nóng)村基層干部的工作中，作風(fēng)問題和廉政問題，究其根源，主要是個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)問題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）街道黨委沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，而是把工作重心都放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題上，認(rèn)為抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定才是首要任務(wù)。也有的認(rèn)為農(nóng)村基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得太緊會(huì)束縛手腳，擔(dān)心影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，擔(dān)心會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性；還有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)在高層不在基層，在紀(jì)委不在黨委，在領(lǐng)導(dǎo)不在群眾，重黨內(nèi)不重黨外，重查處不重教育，重保密不重宣傳。（2）在農(nóng)村基層中，黨員的流動(dòng)性較大，加上部分村支部工作上的軟弱渙散，長(zhǎng)期不開展組織活動(dòng)和不開展思想政治教育活動(dòng)，這樣導(dǎo)致了基層干部的宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退。
二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)策略
（一）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，著力抓好清廉教育
富春街道紀(jì)工委堅(jiān)持內(nèi)容不變形式變、形式不變主題變、主題不變對(duì)象變、對(duì)象不變機(jī)制變、機(jī)制不變時(shí)空變的法則，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展，持之以恒地開展清廉信念教育。為了使清廉教育更具針對(duì)性，去年街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，紀(jì)工委書記、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)參加，針對(duì)基層村級(jí)在黨風(fēng)廉政上存在的個(gè)性問題，我們分兩次進(jìn)村開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的清廉提醒教育，以起到對(duì)癥下藥的效果。為了使特色清廉文化更好地發(fā)揮其、清廉教育功用，我們以“蓮蓬計(jì)劃”載體，全力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)升級(jí)版，設(shè)計(jì)了“蓮蓬計(jì)劃”的形象標(biāo)志和應(yīng)用模板，供各村在清廉文化宣教、監(jiān)督陣地建設(shè)中參考。現(xiàn)在，西郵村、楊清廟村等一批富有特色的形象展示點(diǎn)已經(jīng)建成。平時(shí)，我們以會(huì)代訓(xùn)、提醒教育，逢會(huì)必講作風(fēng)紀(jì)律，短信提醒注意事項(xiàng)，還組織街道中層以上干部、村級(jí)四套班子主要干部集中聆聽廉政黨課、旁聽接受警示教育。
（二）堅(jiān)持制度防治，著力抓好監(jiān)督檢查
我們堅(jiān)持在創(chuàng)新完善管理制度的基礎(chǔ)上，面上抓緊監(jiān)督檢查、點(diǎn)上抓好示范帶動(dòng)，兩手抓、不放松。為了使示范點(diǎn)不僅能示范，更能起到帶動(dòng)作用，我們反彈琵琶，先從街道43個(gè)村（社）中選取問題最嚴(yán)重的秋豐、矛盾最復(fù)雜的春華、硬件最薄弱的楊清廟3個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)做樣。在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，著力完善制度規(guī)范、強(qiáng)化剛性約束，通過制定下發(fā)上改下、散改攏、殘改全、亂改齊、泥改石、綠改彩、暗改亮、臟改凈等監(jiān)督陣地八改方法文件，指導(dǎo)村整修固化以村監(jiān)委辦公室、一站式便民服務(wù)大廳、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開欄、廉潔文化宣傳墻等四大場(chǎng)所為主的監(jiān)督陣地。通過制定下發(fā)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化文件，指導(dǎo)村落實(shí)以村民辦事先到便民中心、村支兩委召開工作例會(huì)、三務(wù)信息定期規(guī)范公開、干部群眾直接對(duì)話交流為主要內(nèi)容的權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行四步曲，真正使干部服務(wù)群眾的作風(fēng)要求、五議兩公開民主決策機(jī)制、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開要求、村務(wù)開放日活動(dòng)能夠接牢地氣、長(zhǎng)效管用。村資金進(jìn)出情況由銀行即時(shí)短信通知到村社主要干部；事后監(jiān)督“月月清”，村監(jiān)委每月定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行逐筆審核；業(yè)務(wù)監(jiān)督“集中管”，由街道村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)監(jiān)督中心進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督把關(guān)；群眾監(jiān)督“大家看”，村財(cái)務(wù)信息連同黨務(wù)村務(wù)信息，定期在公開欄張貼并上掛華數(shù)電視。
（三）堅(jiān)持以懲促防，著力抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)
我們始終高懸反腐利劍，領(lǐng)導(dǎo)和支持街道紀(jì)工委查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年辦理效能投訴20件，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦13件，本級(jí)受理投訴7件，并按規(guī)定對(duì)4名在國(guó)土管理、三資管理中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村社主要干部進(jìn)行了問責(zé)誡勉。辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦49件，其中中央巡視組接待信6件；辦理街道本級(jí)接訪件17件。辦理違紀(jì)黨員案件20件，其中9名，街道自辦案件3件，著力查辦違反八項(xiàng)規(guī)定精神和工程財(cái)務(wù)管理、涉農(nóng)涉地審批案件。梳理涉刑案件黨員36人，轉(zhuǎn)交處理失聯(lián)等問題黨員5人，排摸涉刑案件未處理黨員4人，并及時(shí)進(jìn)行處理。
（四）堅(jiān)持齊抓共管，著力抓好責(zé)任落實(shí)
我們堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一起抓、街道和村（社）兩個(gè)層面一起抓，著力形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制機(jī)制。探索制定街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工文件并落實(shí)履職情況報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制和民主生活會(huì)、述職述廉述廉等相關(guān)規(guī)定。探索完善監(jiān)管體制機(jī)制，成立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管中心、財(cái)務(wù)集中監(jiān)管中心和工程統(tǒng)一監(jiān)管中心，從體制機(jī)制上保障工作責(zé)任落到實(shí)處。
（一）定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲資金爭(zhēng)取力度大。今年局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室配合，采取“三定” 辦法，截止6月30日止，爭(zhēng)取國(guó)省扶貧移民資金8164.5萬(wàn)元，超目標(biāo)任務(wù)5000萬(wàn)元的63.29%；完成固定資產(chǎn)入庫(kù)6.15億元，超目標(biāo)任務(wù)9.9億元的24.42%。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精準(zhǔn)扶貧走在前列。1-6月，市委5次召開常委會(huì)、7次全市脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)、3次專題解剖推進(jìn)會(huì)有力推進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治使命和一號(hào)民生工程來抓，經(jīng)常深入到扶貧第一線去，聽民聲、解民難。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全市上下形成了領(lǐng)導(dǎo)目光盯著扶貧看，干部圍繞扶貧干，資金圍繞扶貧算，督查圍繞扶貧轉(zhuǎn)的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，我局主要做實(shí)了以下八個(gè)方面的工作：
一是將33個(gè)貧困村摘帽（其中一季度實(shí)地規(guī)劃、制定脫貧方案，二季度啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，三季度完成16個(gè)村摘帽，四季度完成17個(gè)村摘帽）、17241名貧困人口減貧細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）（其中，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展脫貧一批7561人，易地扶貧搬遷安置一批2527人，低保政策兜底一批7701人，醫(yī)療救助扶持一批8166人）。全年計(jì)劃投資5.3291億元各類扶貧資金，截止6月30日止己完成各類扶貧資金3.06956 億元（其中“七有” 項(xiàng)目巳完成投資1.056億元，“五個(gè)一批” 己完成投資2.01356 億元），占投資總額的57.6%。
二是在全市49個(gè)重點(diǎn)貧困村成立扶貧互助社，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金980萬(wàn)元，與三家合作銀行簽訂目標(biāo)書，落實(shí)貧困戶授信15200 戶，信貸額度3.8 億元，有力助推了貧困戶減貧。
三是編報(bào)了今年笫一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧40個(gè)村，總投資5147萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正按照規(guī)劃實(shí)施，目前己完成26個(gè)村，預(yù)計(jì)使貧困人口純收入增加1860元。
四是督促市級(jí)行業(yè)部門按“一低七有” 要求逐項(xiàng)對(duì)33個(gè)摘帽村規(guī)劃并實(shí)施，目前己完成23個(gè)村，投入行業(yè)扶貧資金1.05億元，占總額的71.54%。
五是加強(qiáng)督查督辦工作。今年3月以來，市上成立3個(gè)督查暗訪組，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行督辦和通報(bào)，3次召開片區(qū)推進(jìn)會(huì)議，有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被通報(bào)、2名黨委書記作檢討、1名黨委書記被誡免6個(gè)月，使全市精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作健康有序發(fā)展。
六是5月底前按照省市要求，完成了貧困人口“六有” 信息平臺(tái)建設(shè)和管理工作，公開上網(wǎng)運(yùn)行，我市現(xiàn)有貧困戶19429戶、54605名貧困人口。
七是組織力量，編制了142個(gè)省定貧困村、全市“十三五” 脫貧攻堅(jiān)和移民后扶方案，得到省、南充主管部門好評(píng)。
八是創(chuàng)新了五種扶貧機(jī)制模式，使貧困戶持續(xù)增收。
（三）按照政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好了移民安置工作。今年1-6月，我局嚴(yán)格按照中、省、市移民安置的相關(guān)政策，認(rèn)真做好了沙溪航電364米高程蓄水省級(jí)檢查和協(xié)調(diào)工作，擬定了部分改復(fù)建規(guī)劃方案，完成了解元、五馬水庫(kù)5處移民安置遺留問題處理，補(bǔ)償移民資金109萬(wàn)元，確保庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定。
（四）抓緊石灘水庫(kù)避險(xiǎn)解困項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年3月我局爭(zhēng)取全國(guó)第二批移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目資金5203萬(wàn)元，在石灘、西山、老觀等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個(gè)村實(shí)施，搬遷移民群眾575 戶、1557人。為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這一民生工程，4-6月局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，做好了規(guī)劃編制、地質(zhì)鉆探和設(shè)計(jì)預(yù)算等基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)7月份招標(biāo)啟動(dòng)。同時(shí)完成移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金385萬(wàn)元，庫(kù)區(qū)基金、移民解困及整村推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)帳750萬(wàn)元。
（五）堅(jiān)持首問責(zé)任制，做好來信來訪工作。今年上半年，精準(zhǔn)扶貧和移民安置工作來信來訪量大人多，為確保穩(wěn)定，局采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和來訪首問責(zé)任制，按政策和程序接待來人來訪110人次，辦理各類案件11起，省委巡視組件6起，辦結(jié)率達(dá)100%，回訪率達(dá)90%，受訪群眾十分滿意。
（六）扎實(shí)開展清單工作法，提升機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和單位形象。今年上半年局黨組認(rèn)真開展“兩學(xué)一做” 活動(dòng)，每月開展一次政治理論學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)和廉政教育等主題活動(dòng)，自始自終將清單工作法貫穿工作之中，大大激發(fā)了干部職工的工作激情和奮發(fā)向上的良好態(tài)勢(shì)，全局干部職工團(tuán)結(jié)、勤政、清廉，心往一處想，勁往一處使。局黨組還規(guī)定了精準(zhǔn)扶貧“十不準(zhǔn)”， 局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行并與各科室、重點(diǎn)崗位和人員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。
（一）抓班子。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府最大的政治任務(wù)和一號(hào)民生工程。我市要求五年任務(wù)、三年完成、一年鞏固提升，2020年與全國(guó)全省同步達(dá)到小康。作為主抓該項(xiàng)工作的部門任務(wù)之艱巨、壓力之
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為學(xué)生成長(zhǎng)負(fù)責(zé)、為學(xué)生發(fā)展服務(wù)、為學(xué)生一生奠基為宗旨，以加強(qiáng)學(xué)校教育工作者與家長(zhǎng)的溝通、形成教育合力為出發(fā)點(diǎn)，以營(yíng)造和諧、高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的育人環(huán)境和教育體系為目的，著力打造以家庭教育為基礎(chǔ)，以學(xué)校教育為中心，以社會(huì)教育為依托，目標(biāo)一致、內(nèi)容銜接、功能互補(bǔ)、和諧互動(dòng)的三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)學(xué)生全方面了解，全員化管理，全方位育人的格局，暢通教育渠道，拓寬育人路子，建立密切、融洽、信賴的家校關(guān)系和師生關(guān)系，促進(jìn)各類學(xué)生健康和諧發(fā)展，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量與效益的大幅攀升。
二、活動(dòng)目標(biāo)
1、建立家校聯(lián)系機(jī)制。通過家訪，加強(qiáng)學(xué)校和家庭，教師和家長(zhǎng)的聯(lián)系，建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案、家校聯(lián)系制度和考核制度，構(gòu)建規(guī)范有序的家校聯(lián)系新體系。
2、營(yíng)造良好的育人環(huán)境。通過家訪，使家長(zhǎng)了解學(xué)生在校表現(xiàn)，尤其是了解學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、潛力、興趣、愛好、個(gè)性、特長(zhǎng)、思想、心理等方面的表現(xiàn)，使教師了解各類學(xué)生的家庭狀況和成長(zhǎng)環(huán)境，從而做到家校互動(dòng)，讓學(xué)生樹立新目標(biāo)，揚(yáng)起自信風(fēng)帆，在良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)進(jìn)步。
3、宣傳科學(xué)的教育思想。通過家訪，宣傳家庭教育思想，宣傳實(shí)施素質(zhì)教育的理念、質(zhì)量觀、對(duì)學(xué)校和教師以及學(xué)生的新要求，宣傳教育政策和法律法規(guī)，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)教育、理解教育、尊重教育、支持教育。
4、樹立優(yōu)良的教育形象。通過家訪，進(jìn)一步推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師服務(wù)意識(shí)，提高教師育人水平，樹立優(yōu)良教育形象。
三、原則、對(duì)象和人員
活動(dòng)原則：廣泛參與，形式多樣，注重實(shí)效。
訪問對(duì)象：學(xué)校的所有學(xué)生，重點(diǎn)是貧困生、單親生、留守子女、學(xué)困生、
身體或心理有疾患的學(xué)生以及在我校就讀的外籍學(xué)生和上一次未訪到的學(xué)生。
參與活動(dòng)的人員：班主任、全體教師。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、了解學(xué)生的家庭狀況、成長(zhǎng)環(huán)境、在家表現(xiàn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣等；了解學(xué)生的作業(yè)布置、作業(yè)量、時(shí)間安排、完成質(zhì)量，并征求家長(zhǎng)意見；了解學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的情況。
2、向家長(zhǎng)反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及在校表現(xiàn)，與家長(zhǎng)一起交流教育觀念和教育方法，共商促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育措施和方法，共享科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀和價(jià)值觀。
3、宣傳教育法律、法規(guī)和教育政策，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題做好宣傳解釋工作。尤其是宣傳素質(zhì)教育的要義、原則、方法和要求以及采取的對(duì)策。
4、了解掌握情況，有針對(duì)性地采取幫扶、輔導(dǎo)（含心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)）和其他助學(xué)措施，幫助他們克服困難，鼓勵(lì)他們積極上進(jìn)、健康成長(zhǎng)。
5、講解有關(guān)學(xué)生安全教育知識(shí)，督促家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人教育學(xué)生增強(qiáng)安全防范意識(shí)。講解文明上網(wǎng)知識(shí)，結(jié)合教育部要求開展的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生文明上網(wǎng)。
6、征求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校及教育部門的意見和建議。
五、家訪形式
1、登門訪問：原則上以班主任和骨干教師為主，全體教師參與，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部參與，分組、分片、包班、包人的辦法進(jìn)行。
2、電話溝通：通過電話直接與家長(zhǎng)交流、溝通。
3、暑假致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信。
4、信息傳遞：利用校訊通、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊工具或書信形式傳遞相關(guān)信息。
5、家長(zhǎng)到校交流：包括班主任有針對(duì)性地召集個(gè)別家長(zhǎng)或部分家長(zhǎng)到校、幾位任課教師一起召集個(gè)別家長(zhǎng)或部分家長(zhǎng)到校進(jìn)行面對(duì)面交流。
6、家長(zhǎng)報(bào)告會(huì)：學(xué)校、年級(jí)或班級(jí)協(xié)作組組織召開家長(zhǎng)報(bào)告會(huì)、家長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等會(huì)議。
7、學(xué)校走訪：以學(xué)校為單位，有目的、有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別特殊家庭進(jìn)行走訪。
六、活動(dòng)要求
1是精心組織。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，班主任及任課教師分組、分片，包班、包人的辦法，到學(xué)生家庭走訪。全體教師，明確家訪活動(dòng)的目的、意義、家訪內(nèi)容、方式方法、注意事項(xiàng)以及應(yīng)該達(dá)到的效果等。訪問前，學(xué)校通過“致家長(zhǎng)的一封信”、校訊通等方式與家長(zhǎng)溝通，做好訪問前的準(zhǔn)備工作。要保證訪問面，重點(diǎn)是寒假未訪問到的家庭，和特殊學(xué)生，暑假爭(zhēng)取全部家訪一遍，今年暑假家訪不到的必須電話回訪，做到能訪則訪，實(shí)地家訪數(shù)量不低于班級(jí)人數(shù)的四分之一，其余的必須電話訪問到位。
2是注重實(shí)效。家訪時(shí)，要真心誠(chéng)意為家長(zhǎng)釋疑解惑，幫助家長(zhǎng)解決一些家庭教育問題，做“家長(zhǎng)的貼心人”。要注重方式方法，采取“探望性家訪”、“鼓勵(lì)性家訪”、“開導(dǎo)性家訪”、“幫扶式家訪”等多種方法，進(jìn)一步提高家訪質(zhì)量。要注重針對(duì)性，對(duì)不同情況的學(xué)生要采取不同的訪問形式。要特別注意保護(hù)學(xué)生的自尊心和積極性，多鼓勵(lì)、多贊賞、多傾聽、多探討，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍，切忌告狀式家訪。要通過家訪，真正了解學(xué)生，切實(shí)幫助學(xué)生，做學(xué)生成長(zhǎng)的引路人。家訪前，要做好充分準(zhǔn)備，要以書面的形式，對(duì)每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、潛力、興趣、愛好、個(gè)性、特長(zhǎng)、思想、心理等給家長(zhǎng)進(jìn)行一一表述，從關(guān)心、愛護(hù)和鼓勵(lì)學(xué)生的角度出發(fā)，實(shí)事求是地反映學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活、紀(jì)律和思想品德等情況，讓家長(zhǎng)真實(shí)、全面了解學(xué)生的在校表現(xiàn)。同時(shí)，要及時(shí)了解學(xué)生的家庭狀況、學(xué)習(xí)環(huán)境等，了解學(xué)生完成家庭作業(yè)和參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的情況，注意獲取真實(shí)信息。對(duì)在家和學(xué)校發(fā)現(xiàn)的問題，要與家長(zhǎng)共同商討解決的方法，并進(jìn)一步探討家校合作的方式。通過家訪讓學(xué)生學(xué)有信心、學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有方法，激發(fā)起家長(zhǎng)培養(yǎng)孩子的信心和熱情，贏得對(duì)教育的理解和支持，確保家訪的實(shí)效。
3是建立檔案。進(jìn)行家訪時(shí)，要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)策劃好家訪的重點(diǎn)內(nèi)容，設(shè)立《家訪檔案》，記錄學(xué)生家庭信息，認(rèn)真分析家庭教育對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的影響。訪后要及時(shí)做好記錄，認(rèn)真總結(jié)家訪工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行專門研究，拿出整改方案，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，教師要寫好家訪活動(dòng)調(diào)查報(bào)告和教育反思、心得體會(huì)。學(xué)校將對(duì)調(diào)查報(bào)告或心得體會(huì)進(jìn)行評(píng)比，擇優(yōu)上報(bào)表彰，市教育局將評(píng)選優(yōu)秀者在全市推廣。
4是做好跟蹤。家訪后，教師要做好與家長(zhǎng)的后續(xù)聯(lián)系工作，及時(shí)溝通交流，了解學(xué)生的發(fā)展變化，在《家訪檔案》上做好回訪記錄，加強(qiáng)過程監(jiān)控，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，做好補(bǔ)救工作。
5是樹立形象。家訪前，要與家長(zhǎng)預(yù)約。家訪時(shí)，要樹立和維護(hù)人民教師的良好形象。對(duì)待家長(zhǎng)的態(tài)度要誠(chéng)懇，以贏得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的理解和支持，虛心接受家長(zhǎng)的正確意見，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校及教育部門的意見和建議，以便更好地改進(jìn)學(xué)校工作。
6是嚴(yán)肅紀(jì)律。家訪期間，教師不得以任何理由接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)或饋贈(zèng)的任何禮物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，由學(xué)校或教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7是高度注意安全。家訪期間，要把安全放在首位，采取各種安全保障措施，確保家訪活動(dòng)順利進(jìn)行。
8是嚴(yán)格督查，嚴(yán)防流于形式。對(duì)活動(dòng)開展情況教育局將派出巡視組進(jìn)行抽訪，深入學(xué)生家中進(jìn)行抽查式家訪，對(duì)干部教師的家訪情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)組織不力、流于形式的教師，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。學(xué)校也將派包級(jí)部領(lǐng)導(dǎo)深入各村抽查，并將結(jié)果納入考核。
代縣長(zhǎng)曾范濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、過去五年，我們勵(lì)精圖治，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就
本屆政府履職的五年，是我縣攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的五年，也是加快發(fā)展、提升實(shí)力的五年，更是改變面貌、進(jìn)位趕超的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，圍繞“趕超跨越、求變圖強(qiáng)”發(fā)展主題，大力推進(jìn)“一路一帶”和“三地一城”建設(shè)，順利完成了縣六屆人大歷次會(huì)議和“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來的主要工作和成效是：
——克難求進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)169.4億元，年均增長(zhǎng)4.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)57.1億元、54.5億元和57.8億元。固定資產(chǎn)投資可完成100億元，年均增長(zhǎng)21.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額可完成57億元，年均增長(zhǎng)11.3%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到2.1萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)6.6%和8%。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)9億元和6億元，年均分別增長(zhǎng)11%和12.5%，是近兩年來全市唯一保持財(cái)政收入“雙增長(zhǎng)”的縣份，在全省縣域排名中晉升3位。
——加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量得到提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的24.7：25.1：50.2調(diào)整為33.7：32.2：34.1。五年開工建設(shè)項(xiàng)目505個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目46個(gè)。石油產(chǎn)業(yè)開發(fā)逆勢(shì)投資47.34億元，打井379口，產(chǎn)油152.5萬(wàn)噸。開發(fā)區(qū)2平方公里起步區(qū)完成全部土地征收，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。總投資26.9億元的遼伊長(zhǎng)鐵路即將通車，結(jié)束了伊通沒有鐵路的歷史。投資30億元的中部城市引松供水伊通段工程進(jìn)展順利，建成后將有效解決我縣水資源短缺問題。全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)98億元和29億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)可達(dá)到50家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)354.3億元和4.16億元，年均增長(zhǎng)15%和3%，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶分別達(dá)到1764戶和20500戶，被省授予新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣。全方位開展招商引資，累計(jì)到位資金455億元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)98億元，年均增長(zhǎng)5.5%。整治高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田16198公頃，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在30億斤左右。新建設(shè)施蔬菜面積7.9萬(wàn)畝、牧業(yè)小區(qū)37個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1515個(gè)和210個(gè)。200兆瓦光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10萬(wàn)畝“秀綠山也”大果榛子基地、鎧繹循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn),被列為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。在全省率先建立智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)系統(tǒng)獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎(jiǎng)，信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作被農(nóng)業(yè)部確定為整體推進(jìn)試點(diǎn)縣。電子商務(wù)公共服務(wù)中心暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園建成使用，阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目、開犁網(wǎng)落戶伊通，村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。億通國(guó)際商貿(mào)物流城、金港城商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。投入資金5億元，建設(shè)旅游項(xiàng)目23個(gè)，成功入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，伊通火山溫泉生態(tài)文化旅游等3個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目。
——深化改革促開放，發(fā)展活力充分顯現(xiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，制定并公開權(quán)力清單2460項(xiàng)。承接省、市下放審批事項(xiàng)53項(xiàng)，清理審批事項(xiàng)225項(xiàng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程審批，審批時(shí)限壓縮50%以上。深化投融資體制改革，搭建盛達(dá)開發(fā)建設(shè)投資有限公司等三個(gè)投融資平臺(tái)，累計(jì)融資11億元。放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，實(shí)行“五證合一，先照后證”，新增工商業(yè)戶9550家。基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深入，縣級(jí)公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)。出臺(tái)國(guó)有、集體土地和房屋補(bǔ)償安置暫行辦法，完成土地征收1044公頃。不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式運(yùn)行，被列為全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)縣。加大生態(tài)文明體制改革力度，成立伊通河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，關(guān)停污染企業(yè)41家，取締非法礦山52家。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，土地確權(quán)登記頒證、國(guó)有林場(chǎng)改革取得階段性成果。清收非法侵占林地2.8萬(wàn)公頃，完成造林2.3萬(wàn)公頃，被確定為全省綠化美化整體推進(jìn)縣。
——建管并重強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。完成縣城總體規(guī)劃調(diào)整和近期建設(shè)規(guī)劃編制，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)重點(diǎn)村總體規(guī)劃和城區(qū)5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，并科學(xué)組織實(shí)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。南部新城初具規(guī)模，庫(kù)侖大路基本貫通。伊通河城區(qū)段綜合治理一二期工程全面完工。全縣矚目的國(guó)道姚蓋線長(zhǎng)伊公路（依家屯至伊通鎮(zhèn)段）正式開工建設(shè)。完成民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、高速公路出口廣場(chǎng)和火車站站前廣場(chǎng)建設(shè)。改造棚戶區(qū)45.5萬(wàn)平方米，其中2016年完成征拆25萬(wàn)平方米，是前四年的總和，并創(chuàng)造了30天征拆3000多戶的伊通速度。完成暖房子工程95.2萬(wàn)平方米。改建縣城主要街路18公里、巷路31條。新打水源井5眼，改造鋪設(shè)城市供水、供熱、污水管網(wǎng)374.4公里。新建熱源廠2座，集中供熱面積達(dá)到395萬(wàn)平方米。城市管理力度加大。依法徹底取締三輪車，新增出租車651臺(tái)、停車位5900個(gè)，新的縣城公交系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，城區(qū)交通秩序更加規(guī)范。加快省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建步伐，新建污水、垃圾、病死畜禽三個(gè)處理廠，建成水沖公廁18座，城區(qū)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃、網(wǎng)格化管理、全天候保潔。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。新修縣鄉(xiāng)村公路69.2公里，伊通至二道公路建成通車。除險(xiǎn)加固小（二）型水庫(kù)16座，治理河道3.9萬(wàn)米。環(huán)境連片整治14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村，打造了伊公、伊范、伊磐三條精品線路和一批亮點(diǎn)村屯，被省政府評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。
——以人為本惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年累計(jì)支出民生保障資金100多億元，年均增長(zhǎng)20%。大力發(fā)展教育事業(yè)。改造校園校舍14.8萬(wàn)平方米，校園危房全部消除。新建縣滿族幼兒園和實(shí)驗(yàn)中學(xué)，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，職教中心被評(píng)為省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地示范校。切實(shí)完善公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室181所，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.9%，被評(píng)為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣和全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。民族體育場(chǎng)建成使用，民族體育館即將完工。農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、有線電視實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加快提升社會(huì)保障能力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬(wàn)人次，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，發(fā)放低保金1.8億元、醫(yī)療救助資金6305萬(wàn)元。改造農(nóng)村危房3745戶，配建廉租房3967套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼475.7萬(wàn)元。投資5163萬(wàn)元，解決了9.88萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。落實(shí)《吉林省老年人權(quán)益保障條例》，12月1日起全縣65歲以上老人免費(fèi)乘坐縣城公交車。加快貧困人口減貧脫貧，五年累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金5545.9萬(wàn)元，2012至2015年實(shí)現(xiàn)29160人脫貧、10個(gè)貧困村出列。2015年精準(zhǔn)確認(rèn)貧困村27個(gè)、貧困戶8086戶、貧困人口14131人，2016年可實(shí)現(xiàn)7845人脫貧、11個(gè)村出列。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。民族關(guān)系和睦和諧，宗教管理全面加強(qiáng)，被國(guó)家民委評(píng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，工作連續(xù)三年被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。“天網(wǎng)工程”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，社會(huì)治安管控能力有效加強(qiáng)，平安創(chuàng)建活動(dòng)被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)縣。“六五”普法工作被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)縣。
——轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年辦理人大代表建議145件，政協(xié)委員提案196件，辦復(fù)率達(dá)到100%。扎實(shí)開展群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視組、市委巡察組反饋意見，共查擺、整改各類問題420個(gè)。行政效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率不斷提升。全面加強(qiáng)政府法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。成立縣政府法律顧問團(tuán)，全程參與政府重大事項(xiàng)決策。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)人事編制、資金使用、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)了一系列管理辦法，辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系初步建成。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地震、檔案、史志、殘聯(lián)、金融保險(xiǎn)、婦女兒童、人民武裝等事業(yè)都取得了新的成績(jī)。
各位代表，過去五年取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向熱情支持政府工作的各位代表和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：縣域綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)；工業(yè)總量小，科技含量低，缺乏能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，總量不大，質(zhì)量不高；財(cái)政收支矛盾突出，社會(huì)保障壓力較大；部分干部解放思想不夠，缺少敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、未來五年，我們將鎖定目標(biāo)，砥礪前行，全力趕超跨越
今后五年，是我縣完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是伊通乘勢(shì)而上、大有作為的重要發(fā)展機(jī)遇期。
今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)縣第七次黨代會(huì)精神，以五大發(fā)展理念、“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，以“趕超跨越、求變圖強(qiáng)”為主題，鎖定“三地一城”目標(biāo)定位，以“一路一帶”為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，深入實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)縣、民生優(yōu)先、文化鑄魂、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五化”進(jìn)程，解放思想，改革創(chuàng)新，走出一條經(jīng)濟(jì)快上、人民快富、面貌快變的發(fā)展新路，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)入全省縣域中上游。
今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值比2016年翻一番，突破300億元，年均增長(zhǎng)12.1%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入突破20億元，年均增長(zhǎng)21.4%；地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到15億元，年均增長(zhǎng)21.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.2%和8.4%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省中游。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞縣第七次黨代會(huì)的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，著力打造實(shí)力伊通、生態(tài)伊通、靚麗伊通、活力伊通、和諧伊通。
——以“一路一帶”為引領(lǐng)，“三地一城”為目標(biāo)，“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”為格局，著力打造實(shí)力伊通。
積極參與哈長(zhǎng)城市群經(jīng)濟(jì)分工，鎖定配套工業(yè)基地、休閑度假旅游基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和長(zhǎng)春最美衛(wèi)星城建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施“一路一帶、雙核帶動(dòng)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略：加快推進(jìn)長(zhǎng)伊城際快速通道和伊通河綠色生態(tài)共享發(fā)展帶建設(shè)，打造中部縣城提升改造區(qū)（含長(zhǎng)伊工業(yè)集聚區(qū)），北部2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(景臺(tái))，南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，東部梅花鹿特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，西部能源和商貿(mào)集聚區(qū)，以縣城提升改造區(qū)和2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化。做好“無中生有”和“有中生新”兩篇文章，改造提升汽車零部件、建材、石油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新科技、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興工業(yè)，培育壯大支柱性產(chǎn)業(yè)，初步形成以新興工業(yè)為引領(lǐng)、支柱性產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)躍升攻堅(jiān)。加快發(fā)展旅游、信息技術(shù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，構(gòu)建全方位、立體化、鏈條完整的現(xiàn)代服務(wù)體系。全面推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)，深度開發(fā)民俗風(fēng)情、休閑度假、冰雪娛樂、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村生態(tài)等旅游項(xiàng)目，打造旅游精品，確立旅游品牌。加大火山溫泉資源勘查、開發(fā)利用和宣傳推介力度，創(chuàng)建“中國(guó)火山溫泉之鄉(xiāng)”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、量產(chǎn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。推動(dòng)一、二、三產(chǎn)緊密融合，放大三產(chǎn)融合“乘法效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2021年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，縣域考評(píng)綜合排名進(jìn)入全省一類縣前15名。
——以生態(tài)文明建設(shè)為核心，綠色發(fā)展為方向，環(huán)境治理為依托，著力打造生態(tài)伊通。
鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理和耕地、林地保護(hù)制度，建立資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償賠償制度。啟動(dòng)地?zé)岷退Y源規(guī)劃編制，制定開發(fā)保護(hù)管理辦法。實(shí)施伊通河全流域綜合治理，2018年伊通河出界水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。完成城區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。落實(shí)《大氣污染防治規(guī)劃》，基本消除重污染天氣。嚴(yán)格農(nóng)用地布局和用途管控，有效遏制土壤污染。堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源保護(hù)規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)清收還林和植樹造林，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，打造吉林中部森林覆蓋率最高縣份。加快完善伊通河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。——以新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，省級(jí)衛(wèi)生城為載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力打造靚麗伊通。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化建管并重，彰顯滿族特色，加快建設(shè)精美縣城、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。注重提升品味、完善功能，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市亮化和景觀路建設(shè)工程，改造老舊小區(qū)，整治棄管小區(qū)，徹底消除棚戶區(qū)。實(shí)施伊通河綠化美化工程，建設(shè)綠地走廊，打造沿河景觀帶。完成四平至伊通一級(jí)公路和伊通外環(huán)建設(shè)，謀劃實(shí)施伊通至長(zhǎng)春城際軌道交通等項(xiàng)目。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，發(fā)揮節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)集聚能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，培育、建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)旅游型、商貿(mào)流通型等特色小鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程。加強(qiáng)農(nóng)村道路、排污排水、安全飲水、危房改造、環(huán)境整治、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
——以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，優(yōu)化環(huán)境為保障，著力打造活力伊通。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政審批法制化、規(guī)范化和程序化管理，最大限度提高辦事效率。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，提高資金使用效益。改進(jìn)投融資體制，強(qiáng)化政府融資平臺(tái)和銀企對(duì)接平臺(tái)功能。全面深化農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民公平享有公共資源的服務(wù)體系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造公正文明的執(zhí)法環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、親商安商富商的投資環(huán)境。深入推進(jìn)招商引資，創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)謀劃，確保更多項(xiàng)目落戶伊通、更多資金注入伊通，助力伊通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
——以改善民生為宗旨，精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)，社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，著力打造和諧伊通。
加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，普及高中教育。提高辦學(xué)水平，整合伊通河北部教育資源，推動(dòng)職教中心晉升職業(yè)教育學(xué)院。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，五年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升。加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施體育惠民和文化民生工程。積極促進(jìn)就業(yè)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立人力資源市場(chǎng)。提升社會(huì)救助水平，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，加快補(bǔ)齊貧困村交通、水利、電力、通信等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)貧困人口基本生活、教育醫(yī)療和住房安全保障，確保按時(shí)完成脫貧目標(biāo)。增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)樹立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型。維護(hù)宗教穩(wěn)定，推進(jìn)宗教事務(wù)管理法治化、制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新體制機(jī)制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法解決群眾合理訴求。建立健全社會(huì)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)推進(jìn)公安改革和警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施科技強(qiáng)警，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深化“平安伊通”建設(shè)。
三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破
2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅與2016年持平；地方級(jí)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)8.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比上年增長(zhǎng)7.5%和8.5%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
（一）抓項(xiàng)目、建園區(qū)、廣招商，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)百個(gè)以上項(xiàng)目、完成百億元以上投資的“雙百”工程，滾動(dòng)實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，瞄準(zhǔn)國(guó)家政策資金投向，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、保障改善民生、繁榮文化事業(yè)等方面，謀劃、包裝一批重大項(xiàng)目，同頻共振向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓推進(jìn)、開工項(xiàng)目抓服務(wù)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。突出抓好項(xiàng)目服務(wù)，完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任包保機(jī)制，建立項(xiàng)目“選址、落地、建設(shè)、投產(chǎn)”全程跟蹤服務(wù)體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公等具體措施，保證項(xiàng)目建設(shè)高速推進(jìn)。全年計(jì)劃建成3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，完成投資120億元以上。
全面加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)。快速推進(jìn)長(zhǎng)伊中線沿線工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“七通一平”，提升工業(yè)項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)能力，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完善集聚區(qū)孵化器功能，使工業(yè)集聚區(qū)成為工業(yè)強(qiáng)縣的有力支撐。加快新興現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)，主動(dòng)接受長(zhǎng)春輻射帶動(dòng)，承接長(zhǎng)春物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。啟動(dòng)景臺(tái)2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，推進(jìn)景臺(tái)片區(qū)2平方公里起步區(qū)土地整理和項(xiàng)目引進(jìn)，加快與長(zhǎng)春的產(chǎn)業(yè)融合、項(xiàng)目融合和基礎(chǔ)設(shè)施融合，重點(diǎn)發(fā)展集研發(fā)、銷售、咨詢、創(chuàng)意、文化、服務(wù)外包、休閑度假、周末經(jīng)濟(jì)為一體的2.5產(chǎn)業(yè)，打造新型服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。
大力開展招商引資。把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的突破口，依托交通區(qū)位、資源稟賦、民族文化等各方面優(yōu)勢(shì)，廣泛開展招商，全力引進(jìn)一批對(duì)伊通經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)支撐項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁。嚴(yán)格落實(shí)《招商引資管理辦法》，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，采取小分隊(duì)上門招商、以商招商、親情招商等精準(zhǔn)招商形式，提高招商實(shí)效。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，到位資金達(dá)到130億元。
（二）保運(yùn)行、穩(wěn)增長(zhǎng)、添活力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行指導(dǎo)。進(jìn)一步完善信息反饋和預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，抓實(shí)生產(chǎn)要素供應(yīng)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)月調(diào)度、季分析制度，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，提高持續(xù)性、均衡性和協(xié)調(diào)性。抓好對(duì)企業(yè)的日常服務(wù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，積極推動(dòng)企業(yè)入規(guī)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)10戶以上。
助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好三維地震石油勘探工作，推動(dòng)石油企業(yè)加大投資、擴(kuò)能提產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富產(chǎn)品種類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。扶持、鼓勵(lì)困難企業(yè)嫁接改造、靠大聯(lián)強(qiáng)，通過合資、合作、出售等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高閑置資產(chǎn)利用效率，提振企業(yè)發(fā)展信心。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好國(guó)家和省市扶持政策，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度，降低準(zhǔn)入門檻，放開經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)資本投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，新增民營(yíng)企業(yè)70戶以上，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。
滾動(dòng)實(shí)施十大工業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、中源連鎖石油10萬(wàn)噸油料倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目；2、吉林銳特年產(chǎn)120萬(wàn)套一體化車輪技改項(xiàng)目；3、年產(chǎn)1500臺(tái)秸稈打捆機(jī)異地建設(shè)項(xiàng)目；4、年產(chǎn)10萬(wàn)立方米水泥秸稈墻板續(xù)建項(xiàng)目；5、瑞萊門窗年產(chǎn)80萬(wàn)平方米金屬門窗建設(shè)項(xiàng)目；6、孫氏鹿業(yè)年產(chǎn)5000噸鹿產(chǎn)品深加工建設(shè)項(xiàng)目；7、英創(chuàng)醫(yī)療年產(chǎn)5000套高端醫(yī)療器械續(xù)建項(xiàng)目；8、武漢凱迪30兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；9、文迪偉業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)套石油設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目；10、韓建管業(yè)新建年產(chǎn)10公里預(yù)制管廊建設(shè)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)基礎(chǔ)、育特色，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米面積30萬(wàn)畝，因地制宜擴(kuò)大鮮食玉米、大豆雜糧、蔬菜水果等作物種植面積。抓好種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，建設(shè)百個(gè)牧業(yè)小區(qū)、千棟蔬菜大棚和萬(wàn)畝綠色水稻基地，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快伊丹食用菌、景臺(tái)中草藥、三道百合、河源山珍食品等園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造地域性知名品牌。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，建立健全“收儲(chǔ)運(yùn)”體系，變資源為資產(chǎn)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扎實(shí)做好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查工作，摸清“三農(nóng)”底數(shù)。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造4700公頃，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在13萬(wàn)公頃和11.5萬(wàn)公頃。打造一批糧食高產(chǎn)示范區(qū)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由重產(chǎn)量向提效益轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)田水利設(shè)施，抓好孤山河、伊丹河等小流域綜合治理，完成石門水庫(kù)等中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。用農(nóng)業(yè)機(jī)械化承載和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2萬(wàn)千瓦，全程農(nóng)機(jī)化覆蓋率提高5%以上。加大清收還林力度，完成造林3000公頃，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)、村屯、道路綠化，提高森林覆蓋率。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣土地入股、土地托管等土地流轉(zhuǎn)方式，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加10%以上。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”等經(jīng)營(yíng)模式，抓好鎧繹經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)、嘉悅生態(tài)園區(qū)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)擴(kuò)建續(xù)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)元一新型智慧農(nóng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)、休閑采摘等特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，抓好“伊通梅花鹿”“伊通黃牛”“伊通山珍”等地理標(biāo)志申報(bào)認(rèn)證，提升知名度和影響力。
滾動(dòng)實(shí)施十大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、億達(dá)藍(lán)莓果蔬生態(tài)園區(qū)續(xù)建項(xiàng)目；2、年養(yǎng)殖12萬(wàn)對(duì)種鴿、育肥鴿項(xiàng)目；3、馬鞍山露美采摘園建設(shè)項(xiàng)目；4、溫氏集團(tuán)大孤山20萬(wàn)頭商品種豬養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；5、溫氏集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸豬飼料建設(shè)項(xiàng)目；6、嘉悅民族服務(wù)生態(tài)園續(xù)建項(xiàng)目；7、鎧繹經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目；8、石門水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；9、向前、伊丹、范家攔河閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；10、孤山河、伊丹河治理項(xiàng)目。
（四）增亮點(diǎn)、樹品牌、擴(kuò)規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。
打造旅游亮點(diǎn)。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，編制伊通全域旅游規(guī)劃，加快示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，使旅游業(yè)盡快成為我縣優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞火山溫泉地質(zhì)資源、生態(tài)資源、滿族文化民俗資源、健康養(yǎng)老資源，開發(fā)建設(shè)獨(dú)具特色的多樣化旅游產(chǎn)品體系，提高伊通知名度和美譽(yù)度。打造火山溫泉養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村特色旅游、民族文化體驗(yàn)、民族美食品嘗四大特色旅游基地，改造提升南山、牧情谷等景區(qū)，加快大孤山、馬鞍山地?zé)釡厝Y源開發(fā)利用。辦好“第四屆中國(guó)榛子科技與產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”，開展各類采摘節(jié)和民族節(jié)慶活動(dòng)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn)，發(fā)展“農(nóng)家樂”50家以上，實(shí)現(xiàn)旅游惠民、旅游富民。
做強(qiáng)電商品牌。發(fā)揮阿里巴巴“村淘”“開犁網(wǎng)”“指尖上的財(cái)富”等電商平臺(tái)在公共服務(wù)領(lǐng)域的孵化引領(lǐng)作用，拓展村級(jí)電商服務(wù)站功能，培訓(xùn)引進(jìn)更多電商人才，擴(kuò)大電商從業(yè)人群，培育電商龍頭企業(yè)，打造伊通特色電商品牌。引導(dǎo)電商與制造、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全縣規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)年交易額達(dá)到10億元以上。
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)躍升攻堅(jiān)任務(wù)，依托服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建發(fā)展新平臺(tái)，鞏固壯大旅游、電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老健康等現(xiàn)有服務(wù)業(yè)，培育引進(jìn)金融、信息、科技等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文化餐飲等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，提升業(yè)態(tài)層次，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。全年服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到67億元，同比增長(zhǎng)12%。
滾動(dòng)實(shí)施十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、嘉禾汽車物流綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目；2、長(zhǎng)春錦繡家園生態(tài)養(yǎng)老中心建設(shè)項(xiàng)目；3、寶捷集團(tuán)南部新城農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目；4、寶捷集團(tuán)金夕陽(yáng)養(yǎng)老小鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目；5、翔天置業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；6、寶捷大酒店改擴(kuò)建項(xiàng)目；7、福臨滿族民俗文化風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目；8、牧情谷旅游風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目；9、縣花鳥魚蟲大市場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目；10、伊通民俗文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。
（五）重規(guī)劃、建精品、嚴(yán)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上臺(tái)階。
健全規(guī)劃體系。以建設(shè)“三地一城”為載體，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容與提升品位相統(tǒng)一。啟動(dòng)編制縣城控制性詳規(guī)和交通、供水、電力、通訊、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃，全面清理閑置和低效利用土地。因地制宜、突出特色，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，逐步推進(jìn)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃約束，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違章違法建筑。
加快建設(shè)步伐。圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城，實(shí)施綠化、美化、亮化工程。啟動(dòng)伊通河全流域綜合治理，劃定兩側(cè)禁養(yǎng)區(qū)，加快沿河景觀帶建設(shè)，提升檔次品位。完成縣城污水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。徹底淘汰小鍋爐和黃標(biāo)車，治理道路揚(yáng)塵和建筑揚(yáng)塵，改善空氣質(zhì)量。更換主街路路燈，改造提升次干路路燈，增設(shè)交通信號(hào)燈，實(shí)施主要街路兩側(cè)建筑物亮化工程。完成烏蘇大街、福安街等街路續(xù)建工程，新建農(nóng)村公路28公里，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。加強(qiáng)伊通河源自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)吉林伊通野生梅花鹿保護(hù)地建設(shè)。實(shí)施綠化美化整體推進(jìn)縣工程，加快鎮(zhèn)村污水排放、垃圾處理、安全飲水、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)美麗生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
提升管理水平。明確部門職能、管理權(quán)限和管理責(zé)任，真正形成資源共享、分工合作、無縫隙、全覆蓋的城市管理機(jī)制，提高城市管理實(shí)效。繼續(xù)開展城市百處微治理活動(dòng)，堅(jiān)持晨檢制度，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、交通秩序、廣告牌匾、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面實(shí)行精細(xì)化管理，打造文明衛(wèi)生、整潔有序的城市環(huán)境。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，建立農(nóng)村道路管護(hù)和鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)村“五改”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建省級(jí)示范村，打造樣板村群。
滾動(dòng)實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。分別是：1、長(zhǎng)伊中線（一級(jí)路）沿線工業(yè)集聚區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；2、保障性安居工程配套道路（伊通河北岸）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；3、國(guó)道姚蓋線長(zhǎng)伊公路（依家屯至伊通鎮(zhèn)段）工程建設(shè)項(xiàng)目；4、伊通縣城客運(yùn)站移址新建項(xiàng)目；5、縣城街區(qū)主次道路續(xù)建項(xiàng)目；6、伊通河城區(qū)段防洪三期工程建設(shè)項(xiàng)目；7、伊通河兩岸城市景觀（生態(tài)護(hù)坡及底泥清理）建設(shè)項(xiàng)目；8、縣城路燈改造提升建設(shè)項(xiàng)目；9、國(guó)道撫公公路（伊通鎮(zhèn)至營(yíng)城子段）改建工程建設(shè)項(xiàng)目；10、縣城支線污水管網(wǎng)改造及自來水分區(qū)計(jì)量DMA建設(shè)項(xiàng)目。
（六）惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)更加繁榮。
加強(qiáng)財(cái)政保障能力。深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管能力，加大非稅收入征繳、稽查力度，確保應(yīng)收盡收。用足用好國(guó)家支持政策，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金額度比上年增長(zhǎng)50%。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化保障序列，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。壓縮行政管理性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。成立國(guó)有資產(chǎn)管理中心，拓寬融資渠道，提高融資能力。
扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。分級(jí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任，強(qiáng)化組織保障，形成攻堅(jiān)合力。加快扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立項(xiàng)目帶戶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保硬件達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。加大資金投入，落實(shí)好醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、金融、低保等幫扶和保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。建立嚴(yán)格、規(guī)范、公正的貧困退出機(jī)制，確保2017年實(shí)現(xiàn)5845人脫貧、11個(gè)貧困村出列。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育投入，新建實(shí)驗(yàn)小學(xué)，擴(kuò)建職教中心、第一中學(xué)和滿族高中。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才引進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室功能，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，開發(fā)就業(yè)崗位5000個(gè)。完善農(nóng)村有線電視數(shù)字化、雙向化整體轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)光纖接入。落實(shí)民族政策，依法管理民族宗教事務(wù)，積極向上爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金，打造民族特色廣場(chǎng)、特色村寨，改造提升滿族博物館，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范縣。加強(qiáng)滿族文化挖掘整理、研究交流和傳承發(fā)展，加快發(fā)展公共文化事業(yè)，扎實(shí)做好30周年縣慶籌備工作。同時(shí)，進(jìn)一步做好新聞出版、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、氣象、老齡、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，整合視頻監(jiān)控資源，加快推進(jìn)智能交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改善派出所辦公條件，加強(qiáng)農(nóng)村治保會(huì)建設(shè)，全面提升打防管控能力。落實(shí)工作責(zé)任制，規(guī)范秩序，減少存量，控制增量。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保證群眾飲食用藥安全。開展各類應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化消防、危化品、建筑施工、道路交通、煤礦、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域安全整治，持續(xù)抓好隱患排查整改，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
滾動(dòng)實(shí)施十大民生工程。分別是：1、縣第三公辦幼兒園建設(shè)工程；2、滿族高級(jí)中學(xué)綜合辦公樓建設(shè)工程；3、職教中心職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；4、實(shí)驗(yàn)小學(xué)移址新建工程；5、伊通特色型公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；6、營(yíng)城子鎮(zhèn)老年養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)工程；7、營(yíng)城子鎮(zhèn)污水處理建設(shè)工程；8、縣城公園改造提升工程；9、伊通地震監(jiān)測(cè)中心綜合體建設(shè)工程；10、縣城老舊小區(qū)改造工程。
四、新的時(shí)期，我們將履職盡責(zé)，恪盡職守，全面提升政府執(zhí)行力
始終堅(jiān)持為民施政。堅(jiān)持民生優(yōu)先的發(fā)展理念，把為全縣人民謀福祉作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把讓全縣人民生活的更加美好作為政府工作的奮斗目標(biāo)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高施政水平，維護(hù)社會(huì)公平公正。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，高度關(guān)注和著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，辦好順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事、好事。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，有計(jì)劃地做好“民生預(yù)算”，把有限財(cái)力最大限度用于民生項(xiàng)目，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
切實(shí)做到務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)持把狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效作為政府工作的根本要求。強(qiáng)化政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)，對(duì)全年重點(diǎn)工作，建立“任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表”，對(duì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、節(jié)點(diǎn)督辦、限時(shí)問效，確保目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，最大限度地激發(fā)活力、催生動(dòng)力、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)決查處不作為、亂作為、慢作為等問題，深入整治“庸懶散浮拖”，促進(jìn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
全面加強(qiáng)依法行政。牢固樹立依法行政理念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，自覺把行政行為納入法制化軌道。堅(jiān)持不折不扣地執(zhí)行縣委決策，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。深入推進(jìn)政務(wù)、信息公開，堅(jiān)持行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，依法規(guī)范行政行為。深入開展“七五”普法教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
