時(shí)間：2022-11-19 09:14:22
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)人扶貧匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
文章標(biāo)題：市總工會(huì)扶貧幫困送溫暖工作匯報(bào)材料
在市委、市政府和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高度重視、時(shí)刻關(guān)注困難職工的生活情況和再就業(yè)工作，始終把解決好困難職工生產(chǎn)生活問(wèn)題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。全市各級(jí)工會(huì)組織充分履行基本職能，切實(shí)當(dāng)好特困職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人，滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷創(chuàng)新幫扶形式，拓展幫扶內(nèi)容，推動(dòng)送溫暖工作逐步邁向經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化的發(fā)展軌道。
一、建立和完善特困職工動(dòng)態(tài)管理制度，為開(kāi)展扶貧幫困工作提供可靠的依據(jù)
為了把送溫暖工作做細(xì)、做深、做實(shí)，市總工會(huì)去年從7月份就開(kāi)始對(duì)特困職工家庭情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，為市區(qū)1200多戶特困職工發(fā)放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對(duì)特困職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性地實(shí)施救助的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此我們精心設(shè)計(jì)并建立了全省首家特困職工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每戶特困職工家庭切實(shí)做到“九知”：即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)情況、知子女就業(yè)需求、知住房情況、知救助措施等，為全市各級(jí)黨政及企事業(yè)單位進(jìn)一步做好扶貧幫困工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
二、堅(jiān)持不懈地做好重大節(jié)日的送溫暖活動(dòng)，機(jī)制效應(yīng)初步顯現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年元旦、春節(jié)期間全市各級(jí)共籌集了送溫暖慰問(wèn)金742.55萬(wàn)元，慰問(wèn)困難企業(yè)682個(gè)，慰問(wèn)困難職工2.3萬(wàn)多戶，幫扶462名特困職工實(shí)現(xiàn)了脫困。省委省政府、省總工會(huì)、市委市政府、市總工會(huì)在兩節(jié)期間分別走訪慰問(wèn)了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業(yè)工會(huì)主席家庭，把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到了他們的心坎上。據(jù)了解，全市共有2105名各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和1007名工會(huì)干部走訪慰問(wèn)了困難職工、困難勞模家庭，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，為推動(dòng)全市送溫暖工作的開(kāi)展起到了較好的示范促進(jìn)作用。
兩節(jié)期間，我們?cè)谌写罅﹂_(kāi)展了“奉獻(xiàn)一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)落實(shí)完善機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度。市總工會(huì)積極協(xié)助配合市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部繼續(xù)對(duì)700戶特困職工實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，積極爭(zhēng)取了市財(cái)政的支持，撥專款30萬(wàn)元對(duì)市區(qū)其余500多戶特困職工實(shí)施救助，保證了市區(qū)特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級(jí)工會(huì)組織積極主動(dòng)向黨委和政府（行政）全面匯報(bào)困難職工情況，爭(zhēng)取了本系統(tǒng)、本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，加大送溫暖的工作力度，多渠道、多形式的籌措送溫暖資金，于1月20日前對(duì)本單位的困難職工家庭進(jìn)行一次全面地走訪慰問(wèn)，為困難職工救急、救難、送溫暖，確保他們不因生活困難發(fā)生意外。由于全市各級(jí)工會(huì)組織精心安排，措施扎實(shí)，真正保證了所有特困職工家庭達(dá)到“三有一確保”，即有飯吃、有衣穿、有房住，確保他們度過(guò)一個(gè)溫馨、祥和、喜慶的春節(jié)。市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委和市總工會(huì)對(duì)今年春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行了跟蹤了解，促進(jìn)了各項(xiàng)幫扶措施全部落實(shí)到位。三是開(kāi)通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節(jié)日期間市、縣保證了熱線電話的暢通，隨時(shí)接受困難職工來(lái)電來(lái)訪，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)、解決有關(guān)困難，針對(duì)性地開(kāi)展工作。四是加大了對(duì)困難職工扶貧幫困送溫暖活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度。各級(jí)工會(huì)充分運(yùn)用工會(huì)宣傳陣地，宣傳黨和政府及工會(huì)組織對(duì)生活困難職工的關(guān)心，宣傳再就業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳困難職工立業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型以及送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事。市總工會(huì)配合節(jié)日送溫暖活動(dòng)，通過(guò)工會(huì)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)刊發(fā)了三期送溫暖活動(dòng)，大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動(dòng)，掀起送溫暖活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三、構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái),保障特困職工基本生活
構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái)，努力將送溫暖活動(dòng)引向經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化，是讓特困職工得到普遍救助的積極方式，也是送溫暖活動(dòng)取得實(shí)效的前提，我市總工會(huì)始終把構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái)作為一項(xiàng)緊迫而又十分重要的任務(wù)來(lái)抓。去年我們主動(dòng)爭(zhēng)取勞動(dòng)、教育、房管、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的大力支持，分別出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭子女助學(xué)工作的通知》、《關(guān)于對(duì)特困職工實(shí)施醫(yī)療救助的通知》，對(duì)全市所有特困職工家庭給予了相關(guān)的政策減免，并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進(jìn)了廉租房，使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會(huì)開(kāi)展了第九次扶貧幫困助學(xué)活動(dòng)，與康緣藥業(yè)、鷹游公司聯(lián)合扶持了53名特困職工子女，幫助他們順利跨入大學(xué)校門，完成學(xué)業(yè)，緩解了特困職工家庭的實(shí)際困難。積極爭(zhēng)取民政部門支持，將174戶特困職工納入“城市低保”范圍，促進(jìn)了送溫暖工程與社會(huì)保障制度的有機(jī)結(jié)合。去年，市政府在財(cái)力十分緊張的情況下，仍撥付專款對(duì)特困職工實(shí)施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難，保證了扶貧幫困工作的順利開(kāi)展。
四、加強(qiáng)幫扶助困機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會(huì)對(duì)困難職工實(shí)施集中幫扶的專門機(jī)構(gòu)。為全面構(gòu)筑扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大幫扶的覆蓋面，市總工會(huì)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立，為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務(wù)，更好地發(fā)揮了工會(huì)組織的自身優(yōu)勢(shì)，履行維護(hù)職能，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所難，落實(shí)好對(duì)困難職工的幫扶責(zé)任，讓職工滿意，讓政府放心。從此，我市困難職工遇上煩心事，有了解決的地方。
五、圍繞改革發(fā)展大局，積極協(xié)助政府做好再就業(yè)工作
我市各級(jí)工會(huì)始終把幫助下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作擺到全會(huì)工作的突出位置來(lái)抓。先后舉辦了5次大型職工再就業(yè)洽談會(huì)，多次舉辦再就業(yè)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)，舉辦多種職業(yè)技能培訓(xùn)班，為下崗失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù)。表彰了一批二次創(chuàng)業(yè)示范基地和先進(jìn)個(gè)人，幫扶帶動(dòng)了一大批下崗失業(yè)職工重新走上工作崗位。培育建立了17個(gè)再就業(yè)基地，共吸納安置6208名下崗失業(yè)職工。組建成立市總工會(huì)家政服務(wù)中心，長(zhǎng)年負(fù)責(zé)組織下崗失業(yè)職工開(kāi)展有償家政服務(wù)。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街，組織和幫助50名職工大膽走上街頭，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)。提供職工自主創(chuàng)業(yè)小額貸款30多萬(wàn)元，幫扶320多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，市總共舉辦了4期下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)了280多名下崗職工，使他們初步掌握了家政服務(wù)的有關(guān)技能，提升了他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
駐X鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)總結(jié)匯報(bào)
市委駐xx鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)總結(jié)市委第xx批農(nóng)村工作隊(duì)駐xxxx鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)，由我市xx個(gè)機(jī)關(guān)廠礦組成，全隊(duì)xx名隊(duì)員，定點(diǎn)對(duì)xxxx鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行幫扶。一年來(lái)，工作隊(duì)緊緊圍繞進(jìn)駐時(shí)確定的：“扭住一個(gè)要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，踐行‘三個(gè)代表’,以加強(qiáng)調(diào)查研究為切入點(diǎn)，以為老百姓辦實(shí)事為著力點(diǎn)，以幫助定點(diǎn)村脫貧致富為落腳點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，園滿地完成扶貧任務(wù)”工作思路，急群眾所急，想群眾所想，和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，用心血和汗水、真情和奉獻(xiàn)換來(lái)了幫扶包點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定，贏得了群眾的一致好評(píng)。一、注重調(diào)查研究，制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃工作隊(duì)組建后，于20xx年2月10日正式進(jìn)駐包點(diǎn)村。入村后，各駐點(diǎn)村工作隊(duì)開(kāi)展了一系列村情民意調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)入戶走訪，召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，暢通了與者百姓相互聯(lián)系、溝通的渠道。一年間共走訪農(nóng)戶1000余戶，召開(kāi)村干部、老黨員、村民代表、種、養(yǎng)殖大戶座談會(huì)150余次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20xx人次，從而基本掌握了幫扶村的發(fā)展項(xiàng)目、人文環(huán)境等村情民意，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，村村都制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，為有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧工作做到了有的放矢。二、深入開(kāi)展宣教活動(dòng)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育宣傳。既是扶貧工作隊(duì)的基本任務(wù)，也是搞好扶貧工作的前提。一年來(lái)，工作隊(duì)堅(jiān)持把對(duì)農(nóng)民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過(guò)程，一是開(kāi)展黨的路線、方針、政策的宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使黨的政策深入人心，成為我們行動(dòng)的指南。二是開(kāi)展法律知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現(xiàn)象和封建陋習(xí)徹底決裂，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳教育，培訓(xùn)農(nóng)民努力掌握農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)，苦練靠自身脫貧致的本領(lǐng)，做到了每人至少都會(huì)一至兩項(xiàng)適用技術(shù)。xx煤礦連續(xù)四年為扶貧點(diǎn)村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷社創(chuàng)辦了“xx神農(nóng)”網(wǎng)站，為農(nóng)民提供科技信息并和全國(guó)20多個(gè)涉農(nóng)網(wǎng)站建立相互鏈接關(guān)系，截止目前共信息3000條，其中為xx鎮(zhèn)玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農(nóng)副產(chǎn)品信息20多條。四是開(kāi)展豐富多采的文藝活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化生活。一年來(lái)，工作隊(duì)共承辦各種培訓(xùn)班、講座20起，放映科教片、電影40余場(chǎng)，開(kāi)展舞臺(tái)文藝活動(dòng)5場(chǎng)，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)的農(nóng)村文化生活豐富多彩，通過(guò)這種寓教于樂(lè)的活動(dòng)方式，達(dá)到提高全鎮(zhèn)干部群眾政策理論素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)水平之目的。三、帶著感情真扶貧，千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事、辦好事一年來(lái)，各包點(diǎn)村扶貧工作隊(duì)加大資金籌措力度，多方籌集資金，千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事、好事，變“輸血”式扶貧為“開(kāi)發(fā)”式扶貧。（一）在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，在去年到今年陸續(xù)投資40萬(wàn)元興建了xx養(yǎng)殖股份公司、x村養(yǎng)豬場(chǎng)兩個(gè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖公司，為促進(jìn)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展起到了典型示范作用。xx電廠三年來(lái)陸續(xù)投資30萬(wàn)元，扶持xx莊村興建了“xx肉牛養(yǎng)殖股份公司”，20xx年又投資x萬(wàn)元用于牛棚的改擴(kuò)建，目前已發(fā)展到肉牛存欄300頭，今年被確定為全市七大種牛繁育基地之一。xx集團(tuán)投資10萬(wàn)元，扶持xx村興建的“xx種牛養(yǎng)殖股份公司”，目前已發(fā)展到種牛存欄300頭.（二）今年是xx村通硬化路的修路年，在村通硬化路工程建設(shè)中，工作隊(duì)召開(kāi)了兩次專題會(huì)議，積極組織動(dòng)員各扶貧單位，落實(shí)到位資金30.5萬(wàn)元，幫助建設(shè)村通硬化路13公里，從根本上解決了全鎮(zhèn)各村交通落后的狀況，解決了群眾行路難的問(wèn)題。xx村扶貧組組長(zhǎng)、市xxxxx副局長(zhǎng)為確保xx村通公路的質(zhì)量，親自聯(lián)系工程隊(duì)，并帶領(lǐng)導(dǎo)工程技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。xx集團(tuán)出資修路款10萬(wàn)元,集團(tuán)黨委副書記xxx親自帶領(lǐng)公司專業(yè)技術(shù)人員到村測(cè)量規(guī)劃通村公路，為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設(shè)方案并在鋪路的關(guān)鍵時(shí)期，不顧自己患有胃病的情況，在包點(diǎn)村一住就是好幾天幫助聯(lián)系筑路材料和運(yùn)輸工具。（三）在中小學(xué)危房改造方面，工作隊(duì)幫扶資金7萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建、完善小學(xué)各1所。保險(xiǎn)公司投資3萬(wàn)元幫扶新建xx小學(xué)，工行投資1萬(wàn)元完善xx莊小學(xué)。（四）在人畜飲水解困方面，工作隊(duì)幫扶資金5萬(wàn)元，幫助xx修水塔一座，投資2萬(wàn)元，幫助xxx打深井1眼，投資2萬(wàn)元，幫助xx鋪設(shè)送水管道1200m，解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。（四）幫扶單位的結(jié)對(duì)子扶貧工作是一項(xiàng)重的的工作任務(wù)，扶貧工作隊(duì)積極開(kāi)展結(jié)對(duì)子幫扶和送溫暖活動(dòng)，全年共幫扶7000余元。保險(xiǎn)公司經(jīng)理資助xx村趙二柱1000元看病，發(fā)電廠總經(jīng)理為xx莊特困戶尹潤(rùn)成幫扶1000元，xx集團(tuán)給一對(duì)一幫扶對(duì)象贈(zèng)送優(yōu)種綿羊7只，價(jià)值20xx余元，xxx煤礦董事
駐X鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)總結(jié)匯報(bào)第2頁(yè)
長(zhǎng)個(gè)人出資20xx元為幫扶對(duì)象楊建明購(gòu)買四只小尾寒羊，xx礦工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和xx村尚三清結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子，隊(duì)長(zhǎng)拿出1500元現(xiàn)金幫助購(gòu)買了種羊，過(guò)年又送去彩電、毛毯，尚三清從此靠養(yǎng)羊發(fā)了財(cái)，走上了致富路。同時(shí)，工作隊(duì)每逢六一節(jié)都要慰問(wèn)老師，向?qū)W生獻(xiàn)愛(ài)心，贈(zèng)書包、學(xué)習(xí)用品。每逢春節(jié)都要捐衣物、捐款慰問(wèn)特困戶，一年來(lái)累計(jì)捐款捐物折合6萬(wàn)余元。過(guò)去的一年，扶貧工作隊(duì)幫助駐點(diǎn)村建立健全了一個(gè)好的支部班子，找到了一條好的發(fā)展路子，為老百姓辦了一些實(shí)事、好事，取得了一定成績(jī)，但是離市委的要求還有差距，離人民群眾的要求還有差距，今后要按照市委“駐點(diǎn)村不脫貧，工作隊(duì)不撤離”的要求，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)決打好、打勝扶貧攻堅(jiān)這一硬戰(zhàn)。二四年十二月二十六日
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建立完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對(duì)象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制，確保該項(xiàng)工作制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保證公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實(shí)際扶貧對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制。
（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會(huì)救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策相銜接。
（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、總體目標(biāo)
建立科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、公平、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。
四、實(shí)施步驟
（一）開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象為核心，按照農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象2300元的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對(duì)象識(shí)別指標(biāo)和識(shí)別程序，為以后測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對(duì)象比例提供參考依據(jù)。
（二）測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案。省扶貧對(duì)象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對(duì)象比例測(cè)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時(shí)要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案。在識(shí)別對(duì)象時(shí)要進(jìn)行“五比、五看”，即比家庭收入，看經(jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評(píng)定貧困人口時(shí)要做到，“三優(yōu)先三不評(píng)”，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評(píng)，2000年以來(lái)危房計(jì)劃生育政策的原則不評(píng)，經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)的原則不評(píng)，五保戶、低保戶不在本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。
（三）召開(kāi)專門會(huì)議，進(jìn)行宣傳活動(dòng)。縣里召開(kāi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作動(dòng)員大會(huì)，部署全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)村干部和村民會(huì)議，并利用電視、報(bào)刊、村務(wù)公開(kāi)欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴(yán)格操作規(guī)程，搞好對(duì)象識(shí)別。嚴(yán)格堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村小組評(píng)議、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的工作程序，做好“三級(jí)復(fù)審，三榜公示”。先由識(shí)別對(duì)象提出申請(qǐng)，村小組初評(píng)后，村委會(huì)按照量化的識(shí)別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評(píng)議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批；縣級(jí)由扶貧和移民辦審批，并對(duì)審批情況進(jìn)行15天公示，公示后件個(gè)結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對(duì)象識(shí)別工作公平、公正，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中要始終堅(jiān)持兩個(gè)公認(rèn)原則，即群眾公認(rèn)和社會(huì)公認(rèn)。
（五）根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。對(duì)扶貧對(duì)象，分類分檔實(shí)施扶助，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶貧。對(duì)貧困人口有勞動(dòng)能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對(duì)貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧。
（六）完善檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對(duì)象信息錄入到電腦，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象資料，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時(shí)，按照“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退”的動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)扶貧對(duì)象半年審核調(diào)整一次。通過(guò)不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對(duì)象家庭狀況，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，既保證扶貧對(duì)象“應(yīng)扶盡扶”，又防止“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。
（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報(bào)。扶貧對(duì)象建檔立卡工作完成后，對(duì)工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，及時(shí)撰寫總結(jié)材料。
五、工作進(jìn)度安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點(diǎn)調(diào)研、測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）識(shí)別對(duì)象階段（從6月1日到6月15日）。按照實(shí)施方案和對(duì)象識(shí)別操作規(guī)程進(jìn)行對(duì)象識(shí)別。
（三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時(shí)根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。
（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報(bào)工作，全面完成扶貧對(duì)象建檔立卡工作。
六、保障措施
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。縣里成立扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實(shí)施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對(duì)象識(shí)別，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作的宣傳、識(shí)別對(duì)象的調(diào)查和審核，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。
（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開(kāi)展“一幫一”、“二幫一”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶“三到戶三到人”即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人。
（三）實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會(huì)推選成立9-15人的扶貧對(duì)象評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別對(duì)象的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入、對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，并張榜公示，確保對(duì)象識(shí)別公開(kāi)、公平、公正。
在全區(qū)上下深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議，專門安排部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，目的就是總結(jié)分析前一階段工作開(kāi)展情況及存在的突出問(wèn)題，交流工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心傾斜到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。稍后，區(qū)委靳書記還要做重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
自__年10月召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)以來(lái)，我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委重要會(huì)議精神和決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、全體會(huì)等多種會(huì)議，認(rèn)真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到人，為精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)及時(shí)組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的教育培訓(xùn)，先后舉辦各類培訓(xùn)班67期，培訓(xùn)人員3600人（次）。三是完善工作機(jī)制。為44個(gè)貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊(duì)員78名，嚴(yán)格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)點(diǎn)包戶”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困村駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人全覆蓋。四是狠抓工作落實(shí)。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯(lián)村包戶、資金審計(jì)等17個(gè)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一匯報(bào)、區(qū)上每月一匯報(bào)制度。結(jié)合全區(qū)44個(gè)貧困村的地域特性、資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實(shí)做細(xì)了脫貧攻堅(jiān)方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。五是攻堅(jiān)目標(biāo)明確。制定出臺(tái)了《__關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了“1+17+5”精準(zhǔn)扶貧工作方案。2016年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1133戶3761人，22個(gè)貧困村退出，巴藏溝鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。2017年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1173戶3769人，22個(gè)貧困村退出，全區(qū)所有建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。總體上看，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)局良好，但與省、市和區(qū)委區(qū)政府的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待加強(qiáng)。從中央到省、市，都把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)”工程來(lái)抓，但從目前工作推進(jìn)情況來(lái)看，全區(qū)上下還未形成黨政同責(zé)，各部門參加、全社會(huì)參與、齊心協(xié)力推進(jìn)工作的局面。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)點(diǎn)村開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，督促、檢查和指導(dǎo)力度還需加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志工作安排給包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部后，習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)，作指導(dǎo)，親自深入貧困村和貧困戶中開(kāi)展調(diào)研、指導(dǎo)工作，解決具體問(wèn)題力度不夠，沒(méi)有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說(shuō)在嘴上，還沒(méi)有真正抓在手上，放在心上，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏積極作為精神。區(qū)扶貧部門牽頭抓總的作用發(fā)揮還不夠充分，頂層設(shè)計(jì)做得不扎實(shí)，對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作督導(dǎo)不力。各部門在工作中未能形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作落實(shí)不到位，制定的行業(yè)方案缺乏可操作性。“聯(lián)點(diǎn)包戶”制度未能得到及時(shí)落實(shí)，還未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。
二是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)做一般性工作，主要負(fù)責(zé)人過(guò)問(wèn)少，親自抓得少，仍然停留在召開(kāi)會(huì)議、宣傳政策上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“等靠要”思想嚴(yán)重，張口要政策，伸手要條件，工作被動(dòng)。有的部門大局意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧主要是扶貧部門的事，行業(yè)部門只要湊湊數(shù)就行，把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作工作負(fù)擔(dān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村不同程度的存在拿來(lái)主義的思想，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不強(qiáng)，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動(dòng)突擊、積極爭(zhēng)取的精神，部分貧困群眾還沒(méi)有真正形成“我要脫貧”的思想，主動(dòng)參與和支持精準(zhǔn)扶貧工作的自覺(jué)性不高。
三是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別還有不精準(zhǔn)的問(wèn)題，對(duì)貧困家庭的收入支出、致貧原因、發(fā)展意愿等基本情況了解掌握的不詳細(xì)，基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)。大多數(shù)貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規(guī)范、村戶檔案缺頁(yè)漏項(xiàng)，基礎(chǔ)資料不齊全、數(shù)據(jù)邏輯混亂、致貧原因界定不準(zhǔn)確等問(wèn)題。各貧困村制定的脫貧計(jì)劃不科學(xué)、不完整，操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進(jìn)度不平衡。
四是宣傳引導(dǎo)不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)方面還做的很不夠，營(yíng)造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊(duì)成員經(jīng)常性深入貧困戶家中開(kāi)展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際聯(lián)系不緊密，沒(méi)能真正與貧困戶拉家常、問(wèn)寒問(wèn)暖，向群眾講清講透相關(guān)政策，導(dǎo)致部分貧困戶對(duì)政策理解的不深不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)和扶貧干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，自身對(duì)相關(guān)政策理解掌握不深不透，對(duì)下一步如何開(kāi)展工作說(shuō)不到點(diǎn)子上，心中無(wú)數(shù)，工作方式方法上有待改進(jìn)和加強(qiáng)。
五是發(fā)展思
路不明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的主要任務(wù)就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點(diǎn)子、定措施。但在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為貧困村、貧困戶精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推動(dòng)上下實(shí)功方面做得還很不夠，就培育增收產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)方面思路不清，制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不緊密，甚至閉門造車、脫離實(shí)際，對(duì)貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去思考、去謀劃，具體解決問(wèn)題的辦法不多，措施不細(xì)不實(shí)。制定的脫貧攻堅(jiān)方案和計(jì)劃不具體、操作性不強(qiáng)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還存在照抄照搬和雷同現(xiàn)象，沒(méi)有集中精力去潛心研究，沒(méi)有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對(duì)于以上這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真加以研究，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
目前，全省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策已陸續(xù)出臺(tái)，各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目也已基本確定，下一步我們工作的重點(diǎn)就是如何在推動(dòng)工作上求突破，在抓好落實(shí)上下功夫。一季度已經(jīng)過(guò)去，要完成今年的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐村工作隊(duì)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府總體要求，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時(shí)限和節(jié)點(diǎn)，確保全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。在具體工作中，要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”的總體要求，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點(diǎn)，要把產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等擺在突出位置來(lái)抓。
（一）切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。按照精準(zhǔn)扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞各自的職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，分別明確具體工作任務(wù)，切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)措施。一是農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門配合，緊緊圍繞富硒資源優(yōu)勢(shì)，在“五大富硒產(chǎn)業(yè)鏈”培育中，重點(diǎn)通過(guò)財(cái)政投入（5400元/人）、金融支持（每個(gè)貧困村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助金、銀行3-5萬(wàn)元/戶貼息貸款）、行業(yè)部門扶持、社會(huì)力量參與等方式，扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在規(guī)模化種植、養(yǎng)殖，發(fā)展家庭牧場(chǎng)上下功夫、出實(shí)招。二是區(qū)文化旅游體育局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，充分利用我區(qū)現(xiàn)有的旅游資源，大力發(fā)展徒步采風(fēng)、滑雪滑草、農(nóng)家樂(lè)、美麗鄉(xiāng)村游、休閑農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目；認(rèn)真實(shí)施好投資300萬(wàn)元的三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆村旅游扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊兩個(gè)村的100戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。今年，區(qū)上重點(diǎn)確定10家基礎(chǔ)好、有規(guī)模、有特色、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家院，政府給予重點(diǎn)幫扶，提升農(nóng)家樂(lè)檔次和水平，帶動(dòng)貧困群眾增收。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)扶貧局、市場(chǎng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合，鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶增加經(jīng)營(yíng)性收入。四是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，扶貧局、農(nóng)牧局、工業(yè)和商務(wù)局等部門配合，加大積極扶持經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商貿(mào)流通等企業(yè)，對(duì)無(wú)能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，通過(guò)帶資入股的形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益脫貧。今年，巴藏溝鄉(xiāng)要依托郭爾三村已建的100個(gè)家庭牧場(chǎng)和李家村奶牛養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉(xiāng)等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購(gòu)銷合同，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹(shù)莓等特色種植基地，大力發(fā)展牛、羊和蛋雞等規(guī)模養(yǎng)殖。三合鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。洪水泉鄉(xiāng)依托土地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展燕麥種植和家庭牧場(chǎng)、生態(tài)牧場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。平安鎮(zhèn)和小峽鎮(zhèn)，在對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)施好政策兜底扶貧的同時(shí)，要有針對(duì)性的實(shí)施家庭養(yǎng)殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項(xiàng)措施要在4月底完成基礎(chǔ)工作，5月份全面付諸實(shí)施。總之，我們要切實(shí)發(fā)揮好每戶5400元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實(shí)際，千方百計(jì)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，形成“八仙過(guò)海、各顯神通”的局面。
（二）全力實(shí)施好易地扶貧搬遷項(xiàng)目。今年，全區(qū)扶貧易地搬遷將重點(diǎn)在三合鎮(zhèn)和石灰窯鄉(xiāng)的5個(gè)貧困村的832戶3204人當(dāng)中實(shí)施，其中，對(duì)三合鎮(zhèn)翻身、邦業(yè)隆、窯洞、索爾干4個(gè)村采取“進(jìn)鎮(zhèn)上樓”方式，在三合集鎮(zhèn)集中安置409戶、貨幣安置184戶；對(duì)石灰窯鄉(xiāng)上法臺(tái)村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出民族特色和地域特色，推動(dòng)人口向城區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村聚集。對(duì)集中安置的農(nóng)戶，要全面配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)搬遷建房資金不足的群眾，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供貸款和貼息補(bǔ)助，對(duì)自主安置的農(nóng)戶給予貨幣補(bǔ)助。2月9日和4月16日，區(qū)政府組織相關(guān)部門在石灰窯上法臺(tái)村和三合鎮(zhèn)分別召開(kāi)了扶貧易地搬遷專題調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)全區(qū)易地搬遷安置工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署，石灰窯鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)和區(qū)扶貧、住建、水利、林業(yè)、交通、
國(guó)土、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)部門按照職責(zé)分工和既定任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，確保搬遷安置任務(wù)全面完成。4個(gè)村的易地搬遷集中安置區(qū)一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入住；二期工程要在5月底完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，6月上旬正式開(kāi)工建設(shè)。石灰窯鄉(xiāng)要在4月底前制定完成上法臺(tái)村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點(diǎn)，農(nóng)房戶型、建設(shè)面積、投資預(yù)算、資金籌措、建設(shè)方式以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建設(shè)資金等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保5月份正式開(kāi)工建設(shè)。（三）抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)扶貧局要積極與省市相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，盡快落實(shí)項(xiàng)目資金700萬(wàn)元，按照省上的要求，抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一是區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局配合，依托現(xiàn)有的綠雛、成貴、金陽(yáng)、聯(lián)勝等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以公司+農(nóng)戶、貧困戶帶資入股、利潤(rùn)分紅等形式發(fā)展特色養(yǎng)殖，帶動(dòng)農(nóng)戶1200戶，養(yǎng)殖畜禽1.08萬(wàn)頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項(xiàng)目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農(nóng)戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時(shí)建成家庭牧場(chǎng)65個(gè)。二是農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限制的貧困村，采取組建專業(yè)合作社等方式，在川水地區(qū)流轉(zhuǎn)土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動(dòng)520戶貧困戶增收。三是區(qū)就業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，支持有實(shí)力的公司，通過(guò)平安旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地“公司+農(nóng)戶”形式，帶動(dòng)500名離不開(kāi)家又無(wú)條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。
（四）進(jìn)一步加大金融扶貧力度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)扶貧局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、信用聯(lián)社配合，對(duì)貧困村需求貸款的農(nóng)戶和資金需求量進(jìn)行詳細(xì)的摸底，抓緊在各個(gè)貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的撬動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)用好、用活國(guó)家在金融扶持方面的各項(xiàng)政策，將貧困村的50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金與“三農(nóng)惠農(nóng)”貸款、財(cái)政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔(dān)保、免抵押等資金緊密結(jié)合起來(lái)，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧融資達(dá)到5000萬(wàn)元以上，切實(shí)解決規(guī)模種養(yǎng)殖、小型加工、商貿(mào)餐飲等創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中的資金難題。對(duì)每個(gè)貧困村50萬(wàn)元的扶貧互助社資金，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，制定精準(zhǔn)扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬(wàn)元資金放大3倍向農(nóng)戶借貸，支持發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。區(qū)扶貧局盡快制定資金互助社的指導(dǎo)意見(jiàn)，促使互助資金盡快發(fā)揮效益。對(duì)2017年的產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產(chǎn)業(yè)扶持資金以貸款方式提前落實(shí)，及早實(shí)施，確保資金發(fā)揮好效益，保證明年全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧目標(biāo)。要繼續(xù)深入開(kāi)展信用平安建設(shè)，加快對(duì)信用村、信用戶的授信，及時(shí)為貧困村、貧困戶提供信貸支持。
（五）全面落實(shí)各項(xiàng)民生扶貧項(xiàng)目。按照精準(zhǔn)扶貧“八個(gè)一批”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省、市精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是積極整合“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以就業(yè)為導(dǎo)向，加大職業(yè)技能提升和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，抓好烹飪、機(jī)械操作、刺繡、種養(yǎng)殖技術(shù)等技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶再就業(yè)，靠技能增收脫貧。今年開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1131人次，勞務(wù)輸出787人。二是健全學(xué)前教育資助制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系，加大對(duì)就讀高等院校貧困大學(xué)生的資助和助學(xué)貸款力度。積極鼓勵(lì)和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)渠道廣的職業(yè)院校接受職業(yè)教育。今年通過(guò)發(fā)展教育脫貧103戶105人，對(duì)全區(qū)70名在校大中專貧困生進(jìn)行補(bǔ)助。三是對(duì)貧困人口實(shí)行基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助脫貧304戶309人。四是進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對(duì)符合條件的貧困家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，實(shí)行居家養(yǎng)老。今年通過(guò)政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭抓總，區(qū)扶貧、水務(wù)、交通、林業(yè)、住建、文體、衛(wèi)計(jì)、教育、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)職能部門要主動(dòng)作為，密切配合，按照貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)、綠等基礎(chǔ)設(shè)施短板，補(bǔ)齊村級(jí)服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、幼兒園、早教點(diǎn)、衛(wèi)生室等公共設(shè)施缺口，有效改善貧困村發(fā)展條件和公共服務(wù)。
（六）抓緊建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。由區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室和區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，扎扎實(shí)實(shí)做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息采集，對(duì)全區(qū)2306戶7530人精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡戶的基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面核實(shí)，立即著手信息采集和數(shù)據(jù)錄入等工作，確保在4月底前完成大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，5月份正式聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)使用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在狠抓責(zé)任落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的主體，要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個(gè)貧困村，經(jīng)常性的開(kāi)展督促檢查和指導(dǎo)工作。對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作站和村工作室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。特別是承擔(dān)具體工作任務(wù)的農(nóng)牧、水利、民政、教育、財(cái)政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責(zé)任，更要落實(shí)好行業(yè)主管責(zé)任，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，做好產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，形成全社會(huì)支持和參與精準(zhǔn)扶貧工作的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上，把措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上，做到精準(zhǔn)扶貧工作優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先保障。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市、區(qū)出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策知識(shí)，確保我們的各級(jí)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策熟記熟知，做到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“自身過(guò)硬”。另一方面，各級(jí)干部要主動(dòng)深入到農(nóng)戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的辦法，扎實(shí)開(kāi)展宣傳工作，切實(shí)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧扶持政策、相關(guān)規(guī)定及相關(guān)程序的宣傳力度，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策，并積極主動(dòng)支持和參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)要對(duì)建檔立卡的貧困戶再進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)貧困戶進(jìn)行一次再走訪、再宣
傳、再識(shí)別，對(duì)貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發(fā)展意愿等逐一進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清，堅(jiān)決杜絕張冠李戴，巧立名目等現(xiàn)象，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”的要求，切實(shí)做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和資料歸檔工作，對(duì)貧困戶基本信息、建檔立卡工作進(jìn)行再完善，實(shí)行臺(tái)賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區(qū)扶貧部門要按照樣板村的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧各類表冊(cè)、賬簿等資料樣式，抓緊印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐村工作隊(duì)，最遲在5月上旬完成規(guī)范的檔案資料填寫、整理、歸檔工作。（四）對(duì)接需求清單，在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從貧困群眾的迫切愿望出發(fā)，按照不同致貧原因（因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺技術(shù)等），詳細(xì)分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單，分類建立工作臺(tái)賬，一戶一策的確定脫貧計(jì)劃和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的總體部署和時(shí)序安排，制定詳細(xì)的路線圖、時(shí)間表，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人，細(xì)化到每周甚至每天，確保天天有事做、周周有變化、月月有總結(jié)，不折不扣、按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)確定的需求清單，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，盯緊目標(biāo)任務(wù)，按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)的原則，對(duì)已確定的易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任、倒排工期、抓緊實(shí)施、全面推進(jìn)，確保按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各貧困村的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求情況再做一次詳細(xì)的摸底調(diào)查工作，在4月底前匯總上報(bào)區(qū)扶貧辦，指揮部將需求清單匯總，分類后歸口分解給各部門，各部門要上報(bào)項(xiàng)目，籌措資金，確保落實(shí)，杜絕放空炮。
大家好，本人于年2月底來(lái)到行政事務(wù)部辦公室崗位，過(guò)去的一年，有感慨，有喜悅，有探索，有突破。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)和同事們的支持下，通過(guò)不斷地實(shí)踐和積累，自身素質(zhì)和能力得到了較大提高，視野更加開(kāi)闊，現(xiàn)將一年來(lái)工作情況匯報(bào)如下：
一、立足本職，完成各項(xiàng)工作
作為一名行政主管，我能夠充分發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外的樞紐作用，從信息調(diào)研、文件起草、綜合協(xié)調(diào)的文秘工作，到會(huì)議組織、來(lái)賓接待、印章管理的行政工作，都體現(xiàn)出行政主管工作的重要性。行政工作無(wú)小事，每一件細(xì)小的工作都可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，從而影響到公司的形象。自擔(dān)任行政主管后，迅速投入到各項(xiàng)工作中，完成了各類文件起草、會(huì)議安排、信息上報(bào)、接待、參謀督辦、印章使用、檔案存放以及其他服務(wù)工作。特別對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品出入、印章管理等工作要求嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，避免因責(zé)任心不強(qiáng)造成公司經(jīng)濟(jì)損失和產(chǎn)生負(fù)面影響。
1、注重學(xué)習(xí)，努力提升工作能力
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在重要位置，始終勤奮學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，努力提高自我，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)多看、多問(wèn)、多學(xué)、多練來(lái)不斷的提高自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)《應(yīng)用文寫作大全》、《秘書學(xué)》和各種行業(yè)報(bào)刊雜志，以此提高自身素質(zhì)和能力。
2、立足本職，完成各項(xiàng)文書工作
完成公司年度總結(jié)、目標(biāo)完成情況和下年度工作安排的起草、報(bào)送、印發(fā)工作。做好公司日常公文起草、處理和文印工作，全年收轉(zhuǎn)、傳遞、報(bào)送各種請(qǐng)示、報(bào)告318份。校對(duì)、印發(fā)黨委、行政、工會(huì)、團(tuán)委各類文件共198份。向市建委上報(bào)各種文字材料163份，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，滿足了公司正常的工作需要，樹(shù)立了公司的良好形象。
3、熱情細(xì)心，完成接聽(tīng)接待工作
耐心接聽(tīng)、解答用戶來(lái)電，全年共接聽(tīng)用水業(yè)務(wù)咨詢、反映問(wèn)題、投訴電話2860余個(gè)，收發(fā)傳真材料500余份，接聽(tīng)率100％，尤其去年年底和今年一月份天氣寒冷，大量用戶出現(xiàn)用水問(wèn)題，每天辦公室接聽(tīng)用戶來(lái)電80余個(gè)，都能夠及時(shí)、耐心的為用戶解答。接受、處理、反饋市建委12319服務(wù)平臺(tái)，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)12315、市長(zhǎng)信箱、市人大、政協(xié)提案，累計(jì)40余份。按照公司領(lǐng)導(dǎo)安排，較好完成了外地水司人員及上級(jí)部門的接待、安排和招待任務(wù)，一年來(lái)共接待來(lái)訪53次。業(yè)務(wù)招待煙、酒、會(huì)務(wù)用品均按公司標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做好登記、領(lǐng)用、報(bào)銷工作。
4、積極主動(dòng)，做好城市綜合整治工作
根據(jù)上級(jí)工作部署，制訂了公司市容環(huán)境和立體美化綜合整治實(shí)施方案，分別于年4月、9月和今年1月集中開(kāi)展了綜合整治活動(dòng)。活動(dòng)期間每天收集整理活動(dòng)開(kāi)展情況，填寫綜合整治日?qǐng)?bào)表，堅(jiān)持一日一報(bào)，節(jié)假日不間斷，及時(shí)將整治情況上報(bào)市建委。
5、認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作
編寫、制定了公司年行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案、公司行風(fēng)建設(shè)匯報(bào)材料、年度公司行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)，以及行風(fēng)建設(shè)工作的整改報(bào)告。監(jiān)督、解決用戶提出的各種用水投訴，滿足用戶的用水需求，為用戶提供方便快捷的服務(wù)。由于工作扎實(shí)，成績(jī)突出，在今年一月份糾風(fēng)辦對(duì)公司測(cè)評(píng)中，獲得了滿分。
6、多方聯(lián)系，做好水價(jià)調(diào)整工作
積極配合公司做好水價(jià)調(diào)整相關(guān)工作，多次同省內(nèi)各地市水司聯(lián)系，了解相關(guān)信息，掌握最新水價(jià)動(dòng)態(tài)。
7、積極投稿，多方面宣傳供水工作
及時(shí)向各類報(bào)刊投稿，全年個(gè)人在全國(guó)各類供水報(bào)刊網(wǎng)站上發(fā)表文章52篇，其中在《中國(guó)供水節(jié)水》、《中國(guó)水星》、《河南供水》等報(bào)紙網(wǎng)站發(fā)表文章40篇，《中源水務(wù)》報(bào)發(fā)表稿件12篇。
8、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)
加強(qiáng)本崗位員工培訓(xùn)教育，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本崗位工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、各種制度、專業(yè)知識(shí)等。通過(guò)多種形式，多種渠道的培訓(xùn)活動(dòng)，提高了員工整體素質(zhì)。
9、參加活動(dòng)，樹(shù)立公司良好形象
積極參加各種活動(dòng)，代表公司參加了新鄉(xiāng)市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)工會(huì)“華電杯”職工羽毛球比賽，獲得團(tuán)體第三名；參加了公司慶建國(guó)六十周年籃球比賽，獲得亞軍；參加公司迎國(guó)慶書畫攝影展。積極響應(yīng)公司號(hào)召，參與“扶貧濟(jì)困一日捐”活動(dòng)，以微薄之力向困難群眾、職工獻(xiàn)出一片愛(ài)心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的學(xué)習(xí)抓的還不夠緊,業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和辦公室公文寫作能力有待于進(jìn)一步提高。
2、同領(lǐng)導(dǎo)、部門之間溝通協(xié)調(diào)方面還不夠，還需進(jìn)一步加強(qiáng)交流。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入扎實(shí)的開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)，增強(qiáng)干部職工的社會(huì)主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，營(yíng)造學(xué)法，懂法，守法，護(hù)法的氛圍，提高依法決策、依法行政、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。
二、主要措施
（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員的法律素養(yǎng)
結(jié)合平工委（2016）16號(hào)文件內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。單位中心組和黨政辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法每年不少于4次；干部職工學(xué)法采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，全年學(xué)法不少于12次40學(xué)時(shí)。
（二）構(gòu)建法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)法制意識(shí)
1、充分利用局內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部刊物、宣傳墻、法治展板等宣傳載體，為干部職工學(xué)法提供有利條件。在局域網(wǎng)站《政策法規(guī)》專頁(yè)，有針對(duì)性地設(shè)置政策法規(guī)和知識(shí)問(wèn)答，定期更新內(nèi)容。
2、設(shè)置公告欄，張貼或發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料。
（三）開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，提高依法行政水平
1、充分利用9.18統(tǒng)計(jì)公眾開(kāi)放日、12.4全國(guó)法制宣傳日、12.8統(tǒng)計(jì)法制宣傳日及縣法制辦安排的其他宣傳節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全局干部職工及服務(wù)對(duì)象學(xué)法守法，自覺(jué)運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范自己的行為，形成遵守紀(jì)律、崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。
2、局領(lǐng)導(dǎo)干部每年向基層統(tǒng)計(jì)單位和行政管理相對(duì)人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳不少于2次，深入扶貧村、黨員“雙報(bào)到”等定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)宣講法律法規(guī)不少于2次，每人培訓(xùn)2名“法律明白人”。
3、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與普法相結(jié)合。立足統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的實(shí)際需求，強(qiáng)化行政指導(dǎo)，按照“教育指導(dǎo)為主，行政處罰為輔”的原則，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的宣傳教育功能。
（四）評(píng)先樹(shù)優(yōu)
在局機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)法用法模范工作人員、執(zhí)法人員評(píng)選活動(dòng)，年底對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作要求
4月3日，會(huì)議閉幕，這位在自己的詩(shī)中自稱“淺灘蟄居三千日，曾與蝦蟹共清泥”的阜平縣委書記孟祥偉，如愿“一飛沖九天”，被正式選舉為保定市政府副市長(zhǎng)。
孟祥偉主政數(shù)年的阜平――一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政收入的數(shù)據(jù)從“不足3000萬(wàn)”變成了“上億”。但這遠(yuǎn)不如縣里公開(kāi)承認(rèn)的“400余萬(wàn)元扶貧款被挪用”的話題更為當(dāng)?shù)厝怂蚪驑?lè)道。
阜平縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室主任王者飛說(shuō)，扶貧款主要分為3種：一種是國(guó)家免息的扶貧貸款；另一種是扶貧培訓(xùn)費(fèi)，用于對(duì)貧困縣等地方的貧困人口進(jìn)行勞動(dòng)技能的培訓(xùn)；第三種就是以工代賑項(xiàng)目資金，這是一項(xiàng)國(guó)家的扶貧政策，受賑濟(jì)者通過(guò)參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以取代直接救濟(jì)。
“為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，靈活使用項(xiàng)目資金我是認(rèn)可和贊成的，我是縣委書記，定下總的方針政策，如何操作執(zhí)行是各個(gè)部門的事情。”孟祥偉說(shuō)，他并不擔(dān)心被人舉報(bào)，“市紀(jì)檢委查了我好多次了，他們收到的舉報(bào)材料可能都有半人高。”
難解挪用400多萬(wàn)扶貧款謎團(tuán)
挪用扶貧款一事，在受到媒體和社會(huì)公眾廣泛質(zhì)疑的時(shí)候，孟祥偉聲稱：“經(jīng)過(guò)集體決策。”
在阜平縣人民政府《阜政【2007】36號(hào)》文件中，專門針對(duì)403.8萬(wàn)元以工代賑資金被挪作石材加工企業(yè)電力配套資金作出說(shuō)明：2001年度為245萬(wàn)元（包括小流域綜合治理項(xiàng)目資金135萬(wàn)元、護(hù)村大壩項(xiàng)目資金50萬(wàn)元、道路改擴(kuò)建項(xiàng)目資金60萬(wàn)元）；2002年度為106.8萬(wàn)元（包括小流域綜合治理項(xiàng)目資金70萬(wàn)元、護(hù)村大壩項(xiàng)目資金36.8萬(wàn)元）；2003年度為52萬(wàn)元（包括仙灣至沙臺(tái)公路項(xiàng)目資金22萬(wàn)元、麻棚至石嘴公路項(xiàng)目資金30萬(wàn)元）。
而這份情況說(shuō)明，是阜平縣政府在接到國(guó)家、省、市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“阜平縣以工代賑資金使用問(wèn)題”進(jìn)行核查的批示后才作出的。
阜平縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室主任王者飛說(shuō)，這些被挪用的以工代賑項(xiàng)目資金恰恰全部由孟祥偉負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人的以工代賑項(xiàng)目資金，并沒(méi)有相關(guān)顯示挪作他用。
403.8萬(wàn)元究竟是不是挪用來(lái)發(fā)展石材加工企業(yè)的配套電力？
2008年4月1日上午，在阜平縣電力局書記劉占印的辦公室。他原來(lái)是縣電力局的局長(zhǎng)。
“石材小區(qū)的建設(shè)立項(xiàng)在1999年就由縣政府決策定下了，經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，2000年完成，配套電力供應(yīng)也是隨著石材廠的建設(shè)陸續(xù)完成。”他說(shuō)整個(gè)項(xiàng)目的配套電力供應(yīng)前期都由電力局墊資完成。 已經(jīng)完成的石材企業(yè)配套電力供應(yīng)，是不是一定需要擠占以工代賑資金來(lái)還債？如果這筆錢真的被劃到了電力局，又是如何操作的？
劉占印說(shuō)，之前，保定市紀(jì)檢委的人也來(lái)查過(guò)，賬目記錄非常清楚，但是，這個(gè)問(wèn)題涉及到縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)。“我要對(duì)縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，如果單純涉及我們電力局的問(wèn)題，我肯定讓你看這筆賬目。”他十分為難地對(duì)記者說(shuō)。
此外，這筆款項(xiàng)還存在兩頭支取的嫌疑。
400多萬(wàn)扶貧款中本該劃給城南莊鎮(zhèn)麻棚村65萬(wàn)元，其中包括2003年麻棚至石咀的30萬(wàn)元修路款和2002年的小流域治理款35萬(wàn)元。
這個(gè)村子里，常年破山采礦，沿河流域建設(shè)鐵礦選廠，水域環(huán)境破壞嚴(yán)重，泥土路至今坑坑洼洼。一些自然村的村民還住著一色灰暗的泥土房。
65萬(wàn)元扶貧款如果到位，村里的基本環(huán)境和面貌本來(lái)可以得到一定改觀。但是，一筆假賬就使村子的環(huán)境惡化到了現(xiàn)在。
2004年1月5日，時(shí)任麻棚村委會(huì)主任的張文芳到鎮(zhèn)政府辦事，鎮(zhèn)財(cái)政所讓他領(lǐng)了5張共計(jì)65萬(wàn)元的支出單據(jù)，相關(guān)工作人員對(duì)他作了解釋：“你領(lǐng)回去和村里書記、會(huì)計(jì)說(shuō)明，是鎮(zhèn)里安排，村里只管上賬就行，萬(wàn)一有關(guān)部門查賬，查出來(lái)，你們村絕對(duì)沒(méi)有任何責(zé)任。”
張文芳就帶著65萬(wàn)元的單據(jù)回到了村里，結(jié)果，村里上了賬，卻沒(méi)領(lǐng)到一分錢。
砂臺(tái)村、第一山村、砂窩等村子也類似麻棚一樣走了空賬，沒(méi)領(lǐng)到錢。
既然縣政府決定把400多萬(wàn)元扶貧款挪到電力局，財(cái)政局給電力局劃款肯定該有一本支取賬目，為何還要再通過(guò)各個(gè)村子做一系列假賬呢？從所走賬目看，一筆款項(xiàng)，村子和電力局都支取，財(cái)政局該如何做賬呢？難道電力局用這筆款無(wú)須過(guò)賬？這成了一個(gè)難以解開(kāi)的謎團(tuán)。
流產(chǎn)的上千萬(wàn)“奶山羊”
阜平使用扶貧款的亂象并不限于此。
王者飛說(shuō)：“2003年和2004年，孟祥偉負(fù)責(zé)的上千萬(wàn)元的奶山羊扶貧項(xiàng)目資金，因?yàn)闆Q策失誤，也全部打了水漂。”
北果園鄉(xiāng)營(yíng)崗村原王快水庫(kù)的移民新村，村子里的耕地大部分被國(guó)家征為庫(kù)區(qū)使用，全村800多口人，耕地只有18畝，人均不足3分。國(guó)家水利部門每年給村里的每個(gè)人發(fā)放600元的征用耕地補(bǔ)償金，此外，村里再?zèng)]有其他穩(wěn)定的生計(jì)來(lái)源。
2003年，國(guó)家再次給阜平發(fā)放了扶貧項(xiàng)目資金，時(shí)任縣長(zhǎng)的孟祥偉親自帶人到陜西富平縣引進(jìn)一批奶山羊。
縣扶貧辦多次找營(yíng)崗村的干部，希望他們做村民的工作，上奶山羊的項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)村民知道國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境，禁止在山上放養(yǎng)奶山羊，沒(méi)人愿意養(yǎng)。項(xiàng)目因此沒(méi)上成。
2004年，營(yíng)崗新一任村支部上任后，阜平縣扶貧辦、鄉(xiāng)政府又多次給村里干部做工作，要求該村上奶山羊項(xiàng)目，并讓村干部帶頭飼養(yǎng)。為了配合上級(jí)部門的工作，村里同意上了。
村里上報(bào)了36戶，共領(lǐng)養(yǎng)251只。每只羊值480元錢，村民向縣里交100元押金即可領(lǐng)回一只羊，但是經(jīng)辦單位卻是“阜平縣鑫興奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)”。村民通過(guò)和該“養(yǎng)殖場(chǎng)”簽訂協(xié)議領(lǐng)羊，協(xié)議上寫明，村民領(lǐng)到羊，在20天內(nèi)如果出現(xiàn)生病情況，養(yǎng)殖場(chǎng)提供免費(fèi)醫(yī)療。
卡車把羊拉到村里，因?yàn)榇笮〔痪甯刹烤桶蜒蚪y(tǒng)一編號(hào)，通過(guò)抓鬮領(lǐng)羊。
第一批羊在20天內(nèi)基本沒(méi)出現(xiàn)什么問(wèn)題。第二批羊沒(méi)過(guò)幾天就開(kāi)始集體死亡。吃村民派飯住在村里的獸醫(yī)，看到情況不好，便借口溜走。
村民按照協(xié)議附帶的跟蹤服務(wù)卡上的手機(jī)號(hào)碼打過(guò)去，對(duì)方開(kāi)始不接電話，到后來(lái)干脆換了號(hào)。找縣扶貧辦，也沒(méi)人管。
村民在求告無(wú)路的情況下，只好將死剩下的羊按每只108元便宜賣掉，以抵消押金損失。
2008年3月31日，營(yíng)崗村村委辦公室，兩張木床和一張桌子上落滿了灰塵，村支部副書記呂金明坐在一張鋪著竹席的木床上接受記者采訪。
他說(shuō)，自己和村里其他村民一樣都是受害者，最后縣紀(jì)檢委還對(duì)他下了一份“黨內(nèi)嚴(yán)重警告”的處分決定。他一直也不同意這份嚴(yán)重警告的處分決定。
與營(yíng)崗一樣奶山羊項(xiàng)目流產(chǎn)的還包括其他10多個(gè)村子。
記者看到跟蹤服務(wù)卡上簽署的獸醫(yī)名字叫馮連平。后經(jīng)調(diào)查，這個(gè)人就是“阜平縣鑫興奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)”的老板，而他本人并不懂獸醫(yī)，在做養(yǎng)殖場(chǎng)之前只是縣里的一個(gè)包工頭。
2008年3月31日，記者經(jīng)過(guò)打聽(tīng)，找到了他當(dāng)年開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)的地方。那里已經(jīng)成了一個(gè)工地，鏟車、卡車正在作業(yè)，工地工人說(shuō)當(dāng)年的“獸醫(yī)”馮連平在做房地產(chǎn)，熱鬧的工地就是他在搞的房地產(chǎn)工程。
一個(gè)包工頭，怎么會(huì)突然參與到縣政府的扶貧項(xiàng)目當(dāng)中？并且為縣政府的扶貧項(xiàng)目專門上馬一個(gè)大型的“奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)”？
阜平縣原政府辦公室副主任李青山說(shuō)：“當(dāng)年阜平縣的政府大樓就是馮連平承包建設(shè)的，縣政府可能欠著他工程款，所以通過(guò)讓他運(yùn)作奶山羊的事來(lái)還他款。”
上千萬(wàn)扶貧款打了水漂，究竟是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的決斷失誤造成的惡果，還是集體決策的失誤？存在不同的看法。
王者飛說(shuō)：“我作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目的決策，我從來(lái)沒(méi)參與過(guò)。”
時(shí)任阜平縣委書記的郝俊愿也沒(méi)有得到相關(guān)請(qǐng)示，事后，群眾將此事反映到縣里，郝俊愿過(guò)問(wèn)此事，孟祥偉硬是沒(méi)匯報(bào)縣委。
郝俊愿從2003年至2005年4月30日任阜平縣委書記，期間，孟祥偉是縣長(zhǎng)。據(jù)稱由于兩人關(guān)系難以協(xié)調(diào)，郝俊愿后被調(diào)任保定市扶貧辦主任。
據(jù)阜平的一些干部講，孟祥偉敢于公開(kāi)以縣長(zhǎng)身份和縣委書記叫板，并不是只有這一次。曾在河北省政府的工作履歷，使得他的作風(fēng)很硬朗。
而當(dāng)時(shí)參與此事的原畜牧局副局長(zhǎng)陳向文說(shuō)：“奶山羊的事，從一開(kāi)始，縣政府的出發(fā)點(diǎn)還是好的，也找過(guò)專門的專家咨詢過(guò)，專家說(shuō)陜西富平那個(gè)地方的奶山羊到阜平就是享福，阜平的自然氣候條件比那邊好多了。只是好事最終沒(méi)辦好，這應(yīng)該算政府的決策失誤。”
另外，涉及近200萬(wàn)元的扶貧培訓(xùn)費(fèi)用，也存在造假問(wèn)題。縣扶貧辦的培訓(xùn)名單中有一部分人名經(jīng)過(guò)核實(shí)在村子里竟查無(wú)此人。
通過(guò)在阜平鎮(zhèn)大元村的核實(shí)，扶貧辦一份培訓(xùn)名單上顯示該村的9個(gè)人，在村里并不存在。王林口派出所也查不到名單中出現(xiàn)的賈瑞、賈希二人的戶口登記。
既然這些人不存在，又是如何進(jìn)入扶貧培訓(xùn)的名冊(cè)？國(guó)家撥付的扶貧費(fèi)又用在何處？
省委、省政府高度重視全省扶貧開(kāi)發(fā)工作，年初，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，34位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入到38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣中的定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣，開(kāi)展扶貧專題調(diào)研，并撰寫形成了調(diào)研報(bào)告。4月份，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成，副省長(zhǎng)李炳軍召集省直有關(guān)部門和單位研究部署落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。5月份，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)分別聽(tīng)取全省扶貧開(kāi)發(fā)工作專題匯報(bào)，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)[2015]10號(hào)）。6月份，召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。可以說(shuō)，全省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機(jī)遇期。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性
（一）關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要指示
6月18日，在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。強(qiáng)調(diào)指出，“十三五”時(shí)期是確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”的具體要求，即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；要實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即：通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
（二）全國(guó)扶貧辦主任座談會(huì)
6月25日，國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)扶貧辦主任座談會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要指示，并就全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面下功夫，最后還就切實(shí)抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。
（三）全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)
6月9日，全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在吉安縣召開(kāi)，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長(zhǎng)鹿心社作重要講話，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志列席。會(huì)議明確，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，要求減貧任務(wù)提前完成，力爭(zhēng)到2018年全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展；2019―2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。會(huì)議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。省長(zhǎng)鹿心社在講話中強(qiáng)調(diào)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)。
二、全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，各地各部門積極行動(dòng)，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際采取了很多切實(shí)的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期，要著力加強(qiáng)以下方面的工作。
一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)政策措施。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)；要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個(gè)月來(lái)，省辦不斷督促各地、各部門上報(bào)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。目前省直有關(guān)部門材料已全部報(bào)齊，正擬以省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣《實(shí)施意見(jiàn)》也已上報(bào)，省辦正在對(duì)各地各部門上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關(guān)情況報(bào)省委、省政府。同時(shí)，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實(shí)施方案》文件，以及各設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣的《實(shí)施意見(jiàn)》匯編成冊(cè)，印發(fā)各地、各部門學(xué)習(xí)參考。在此，要求各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關(guān)文件匯編成冊(cè)，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。
二是著力構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)，大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來(lái)保障和支撐。應(yīng)該說(shuō)有的縣（市、區(qū)）在結(jié)合實(shí)際，加大扶貧攻堅(jiān)力度，特別是構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。最近吉安縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定》，構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu)，這對(duì)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)起著重要的作用。省辦對(duì)此給予充分肯定，并提請(qǐng)省扶貧開(kāi)發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制，也就是說(shuō)中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作，省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作，市縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，沒(méi)有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)組織保障工作做得如何，至關(guān)重要。這次省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件，就是特別要求縣級(jí)要組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等七個(gè)工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場(chǎng)所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”；對(duì)村級(jí)基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對(duì)幫扶也有明確要求。這項(xiàng)工作，原則上要求25個(gè)貧困縣依照?qǐng)?zhí)行，其他非貧困縣參照?qǐng)?zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關(guān)文件報(bào)送省扶貧和移民辦。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開(kāi)展督查，督查情況予以通報(bào)，請(qǐng)各地予以高度重視。
三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅(jiān)組織保障體系中村級(jí)組織的重要力量。要立足“十三五”2900個(gè)貧困村，按照中央、全省新一輪定點(diǎn)扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點(diǎn)幫扶貧困村已全面啟動(dòng)，省委各部門和省直各單位及副廳級(jí)直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊(duì)、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個(gè)單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)到貧困村，并將定點(diǎn)幫扶貧困村單位名單報(bào)省辦，省辦將匯編省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)幫扶單位工作手冊(cè)。由于省、市、縣三級(jí)共將派出5000多個(gè)單位幫扶2900個(gè)貧困村，因此1個(gè)貧困村可能出現(xiàn)2個(gè)甚至2個(gè)以上定點(diǎn)幫扶單位，對(duì)此要協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)駐村單位的關(guān)系，以形成最大的扶貧攻堅(jiān)合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì)，明確一人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書記。省、市、縣要對(duì)駐村工作干部搞好培訓(xùn)，并加強(qiáng)督查工作。
四是著力抓好干部結(jié)對(duì)幫扶。干部結(jié)對(duì)幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、無(wú)縫對(duì)接，做到幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對(duì)幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對(duì)幫扶組合拳，實(shí)行“五定”（即：定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)），一戶一策或多措并舉，要開(kāi)拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點(diǎn)做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學(xué)習(xí)借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時(shí)也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對(duì)做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個(gè)貧困村已經(jīng)確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實(shí)抓好2900個(gè)貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項(xiàng)目計(jì)劃制訂工作。規(guī)劃要分三個(gè)層面進(jìn)行。第一，要抓好四大專項(xiàng)規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結(jié)合對(duì)“十三五”貧困村調(diào)查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)數(shù)量，以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù)，并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時(shí)摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求，進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說(shuō)，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點(diǎn)是貧困村，后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財(cái)政和金融支持方面，據(jù)悉國(guó)家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財(cái)政直補(bǔ)和金融貸款兩個(gè)方面，國(guó)家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問(wèn)題，國(guó)扶辦的意見(jiàn)是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對(duì)未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結(jié)合貧困村調(diào)查，按照“全面摸底、分類推進(jìn)”的思路，將2900個(gè)貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒(méi)有實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好、新房占比較高、已實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時(shí)期前三年，重點(diǎn)整治重度貧困村民小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對(duì)重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個(gè)貧困村專項(xiàng)安排1個(gè)村民小組的整治項(xiàng)目和資金，并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個(gè)貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的，可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項(xiàng)目和資金計(jì)劃內(nèi)，仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個(gè)貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒(méi)有包括在內(nèi)，請(qǐng)各地將其列入市、縣級(jí)貧困村，進(jìn)行扶持，其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實(shí)，并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，重點(diǎn)支持其通過(guò)直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)增加收入，改變貧困狀況。結(jié)合我省實(shí)際，具體組織實(shí)施方法有三種：一是針對(duì)貧困村，通過(guò)推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是針對(duì)非貧困村，通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。考慮到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涉及農(nóng)戶較多，因而在實(shí)際操作中，可允許在一個(gè)合作社中，發(fā)展3-4個(gè)產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實(shí)際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時(shí)間，因而對(duì)于一時(shí)推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，探索通過(guò)資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來(lái)實(shí)現(xiàn)增加其收入。現(xiàn)在我省有的是通過(guò)分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過(guò)投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過(guò)投資建標(biāo)準(zhǔn)廠房和批發(fā)市場(chǎng)獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報(bào)率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上，做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項(xiàng)規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和水庫(kù)移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。再次，要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級(jí)要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)。水庫(kù)移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個(gè)方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯(cuò)。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求，我省已經(jīng)部署開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問(wèn)題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力，如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無(wú)法進(jìn)行，或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀實(shí)際，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請(qǐng)各地扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個(gè)貧困村的建檔立卡工作，這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入，各地要認(rèn)真細(xì)致地對(duì)貧困村做好建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識(shí)別和標(biāo)識(shí)工作。國(guó)家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵(lì)貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項(xiàng)細(xì)致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書記”的作用。
七是著力強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。扶貧和移民資金項(xiàng)目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計(jì)為手段，省級(jí)對(duì)各地扶貧和移民項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)稽查審計(jì)；設(shè)區(qū)市對(duì)各縣（市、區(qū)），縣級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實(shí)現(xiàn)稽查審計(jì)全覆蓋。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，分別依托國(guó)扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目管理模塊，對(duì)各地扶貧和移民資金、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項(xiàng)目與資金的管理，并推行引入第三方參與項(xiàng)目的管理，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決算、驗(yàn)收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在資金項(xiàng)目審批權(quán)大部分都已下放到縣，可以說(shuō)是審批在縣、執(zhí)行在村，有權(quán)必有責(zé)，縣級(jí)責(zé)任重大，省辦正在起草加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級(jí)務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
八是著力動(dòng)員社會(huì)參與扶貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)多種方式參與扶貧開(kāi)發(fā)。建立江西社會(huì)扶貧網(wǎng)，廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動(dòng)員、組織和配置社會(huì)扶貧資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開(kāi)展好今年“10.17”扶貧日活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建參與平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)社會(huì)大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，提升社會(huì)扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各地各部門要參照全省方案，結(jié)合各自特點(diǎn)，開(kāi)展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)。省級(jí)層面與地方層面的活動(dòng)要相互補(bǔ)充、相互配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫(kù)移民管理。水庫(kù)移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn)，已經(jīng)和四大專項(xiàng)扶貧實(shí)現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作，比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)水庫(kù)移民安置管理，需要我們做好細(xì)致的工作。水庫(kù)移民安置工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。
十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳，為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)省委省政府扶貧開(kāi)發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅(jiān)成果的宣傳，進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗。這也要求我們既要干得出色，也要說(shuō)得出彩。今年上半年，我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳報(bào)道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會(huì)議印發(fā)了征求意見(jiàn)稿，正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行，以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國(guó)的前列。
三、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)
從今年上半年的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我省已開(kāi)啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開(kāi)局告捷。省委號(hào)召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持定力，實(shí)現(xiàn)同步小康。作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅(jiān)期，這就需要我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。
一是要大氣謀事。扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此要站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研，積極謀劃扶貧攻堅(jiān)新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對(duì)扶貧攻堅(jiān)的大謀劃、大舉措，以大會(huì)戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
二是要精細(xì)做事。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個(gè)“精準(zhǔn)”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，一系列針對(duì)性強(qiáng)的“滴灌式”舉措，都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。
三是要高效成事。扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)階段，距離2020年全面建成小康只有5年時(shí)間，而我省提出的是力爭(zhēng)提前兩年到2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。形勢(shì)逼人、形勢(shì)不等人，時(shí)不我待，必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加有效的行動(dòng)，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對(duì)照慎獨(dú)、慎初、慎微，堅(jiān)決守住紀(jì)律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)管住生活小節(jié)，嚴(yán)于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全省扶貧和移民系統(tǒng)開(kāi)展了“廉潔扶貧行動(dòng)”，要求認(rèn)真開(kāi)展廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目合同和進(jìn)培訓(xùn)課堂的“三進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督；要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；要建立群眾廉政評(píng)議制度，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度；要嚴(yán)格廉政考核，將廉政考核納入系統(tǒng)各項(xiàng)考核評(píng)先內(nèi)容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，都要加入廉政建設(shè)內(nèi)容。對(duì)干部、職工出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位，實(shí)行評(píng)優(yōu)“一票否決”，項(xiàng)目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀(jì)違法違規(guī)行為受到查處的，省辦在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
**區(qū)婦聯(lián)申報(bào)“市三八紅旗集體”事跡材料各位主席、各位姐妹：接下來(lái)由我向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下03、04年度我們**區(qū)婦聯(lián)的總體情況：兩年來(lái)，我區(qū)婦聯(lián)在市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)全體人員的共同努力下取得了一定的成績(jī)。
1、我區(qū)自1998年以來(lái)被列為全國(guó)婦兒工作示范區(qū)，2004年度新一輪申報(bào)再次入圍；最近，區(qū)政府常委會(huì)和區(qū)委常委會(huì)都要專題聽(tīng)取區(qū)婦兒委關(guān)于兩個(gè)規(guī)劃推進(jìn)情況的匯報(bào)，研究制定“十一五”規(guī)劃。
2、2004年度，網(wǎng)上行培訓(xùn)15134人，超過(guò)原計(jì)劃59.3％，榮獲上海市“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”計(jì)劃實(shí)施“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
3、2003年度我區(qū)的“母親健康工程”被評(píng)為上海市婦女工作優(yōu)秀品牌，在此基礎(chǔ)上深化的“婦科檢查流動(dòng)車”給農(nóng)村婦女帶來(lái)新的福音，被評(píng)為2004年度上海市婦女工作優(yōu)秀品牌；
4、家庭文化建設(shè)有聲有色，2004年獲得上海市第八屆家庭文化節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；由我區(qū)婦聯(lián)推薦的《滾燈舞》在《知音杯》全國(guó)億萬(wàn)婦女健身展示活動(dòng)中獲得最佳特色獎(jiǎng)，為此，區(qū)婦聯(lián)被評(píng)為上海市群眾文化工作先進(jìn)集體。
5、“姐妹互助、傳技共富”扶貧結(jié)對(duì)項(xiàng)目，2003年度被評(píng)為市“雙學(xué)雙比”致富活動(dòng)優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目；
6、積極組織婦女參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，03年度推薦的“巾幗無(wú)水洗車社區(qū)服務(wù)站”創(chuàng)業(yè)方案被評(píng)為市婦聯(lián)“女性十佳創(chuàng)業(yè)方案”之一，04年度推薦的“巾幗社區(qū)廢品回收站”創(chuàng)業(yè)方案獲“女性十佳創(chuàng)業(yè)方案”入圍獎(jiǎng)。04年度我區(qū)婦聯(lián)獲第三屆“女性十佳創(chuàng)業(yè)方案”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；我們感到，之所以能取得以上這些成果，主要是我們的工作找準(zhǔn)了方向，抓住了重點(diǎn)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。比如說(shuō)“關(guān)愛(ài)母親健康工程”，首先是爭(zhēng)取政策與資金的支持，為全區(qū)農(nóng)村婦女解決了每年約100萬(wàn)元的普查經(jīng)費(fèi)和市、區(qū)慈善基金會(huì)的30萬(wàn)元資助；其次是普查方式的突破，在市婦聯(lián)的鼎力支持、協(xié)調(diào)下，以“婦科檢查流動(dòng)車”的方式，送檢下鄉(xiāng)、送醫(yī)上門，為廣大農(nóng)村婦女姐妹提供方便。這項(xiàng)被陳鐵迪同志稱之為具有“首創(chuàng)性”并親臨現(xiàn)場(chǎng)視察的工作，04年為全區(qū)148個(gè)村、284個(gè)企事業(yè)單位的30889名婦女提供了服務(wù)。普查率從以往的20％提高到現(xiàn)在的60％左右，檢出率也明顯提高了。有11位婦女被查出患有乳腺癌，6位姐妹確診為宮頸癌。目前，這17位姐妹在各級(jí)婦聯(lián)組織的關(guān)心下，均得到了及時(shí)的救治。又如，我們的“一村一課”宣講活動(dòng)，以流動(dòng)課堂的形式，創(chuàng)新社區(qū)婦女學(xué)校的模式，向村、組拓展，向居民小區(qū)延伸，向最需要精神食量的普通婦女宣傳“馬婦觀”、婦保法、就業(yè)政策、家庭美德、禮儀禮節(jié)等知識(shí)，引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)四自精神，增強(qiáng)法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)。04年，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)干部的足跡遍及全區(qū)82個(gè)村，對(duì)3500多名婦女進(jìn)行了宣講。這項(xiàng)面對(duì)面的宣講、交流活動(dòng)，不僅使基層?jì)D女姐妹增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了素養(yǎng)，而且還有效地鍛煉了一批婦聯(lián)干部。我區(qū)南橋鎮(zhèn)婦聯(lián)主席是位不滿30歲的年輕干部，她在年度工作總結(jié)中寫道：這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施對(duì)我個(gè)人而言，也是受益匪淺的，我從讀稿到脫稿，從不會(huì)講土話到流利地使用方言，從到處借鑒別人的事例到將發(fā)生在自己身邊的事信手拈來(lái)、脫口而出，這一系列的改變連我自己都感到吃驚，是這次授課活動(dòng)讓我知道自己原來(lái)可以做得更好，也促使我對(duì)今后的工作更有信心了。以上兩個(gè)項(xiàng)目都是我們的創(chuàng)新工作，而且實(shí)踐已證明了它們的生命力。我區(qū)03、04年度的婦聯(lián)工作雖然遇到了兩位主席的人事更替，但我們的工作始終都圍繞著“求實(shí)創(chuàng)新”的工作目標(biāo)，每年推出“實(shí)事方案”，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。04年失業(yè)婦女再就業(yè)率占就業(yè)總量的56.4％。家庭教育宣傳周聲勢(shì)大、質(zhì)量好。期間邀請(qǐng)《東方講壇》專家作報(bào)告11場(chǎng)，社區(qū)及家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)設(shè)講座100多場(chǎng)，聽(tīng)講者達(dá)13000多人次。“為國(guó)教子，以德育人”家庭教育征文比賽，得到了社會(huì)各界人士270多人的熱情參與。《張惠談家教》廣播系列講座已連續(xù)播出50多講。兩年來(lái)通過(guò)“六一”、“三八”、春節(jié)和“8.28”幫困助學(xué)日等活動(dòng)，共為1680多名困難兒童募集資金106.7萬(wàn)元。在維權(quán)方面，03、04年區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)共接到來(lái)信來(lái)訪753件，區(qū)婦女法律援助中心共接待6123人次。由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)司法局組成的三方聯(lián)席會(huì)議制度，在反家庭暴力方面取到了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。已連續(xù)三年開(kāi)展的“姐妹互助、傳技共富”活動(dòng)中，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)共籌措下發(fā)扶持款71.2萬(wàn)元，創(chuàng)建和扶持婦女基地63個(gè)，結(jié)成幫困致富對(duì)子1168對(duì)，組織農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)下基層開(kāi)設(shè)技術(shù)講座45次，為貧困婦女提供技術(shù)輔導(dǎo)500多次、提供致富信息68條，解決技術(shù)難題105個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)幫困結(jié)對(duì)，目前有710名貧困婦女已產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，合計(jì)新增經(jīng)濟(jì)收入184.2萬(wàn)元。全區(qū)婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全，婦女代表聯(lián)系制度得到深化，民主監(jiān)督、民主參與機(jī)制逐步形成。我們**區(qū)婦聯(lián)是個(gè)精干高效的團(tuán)隊(duì)，9名成員的平均年齡位34.8歲，大專以上學(xué)歷為100％，大學(xué)本科學(xué)歷占77.8％。9名成員中有的已在婦聯(lián)崗位上奮斗多年，積累了豐富的婦女兒童工作經(jīng)驗(yàn)，有的是工作還不滿一年的新兵，但不管新兵還是老兵，都被婦聯(lián)這個(gè)溫暖的大家庭所吸引，在工作中相互促進(jìn)，相互完善，在生活中，相互關(guān)心，相互扶持。每個(gè)人都為自己身為婦聯(lián)一員而感到幸運(yùn)，為能夠?yàn)槲覀儖D女兒童自己的事業(yè)去奮斗而感到驕傲。2005年將是一個(gè)充滿希望和激情的歲月。我們有了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，有了更加寬松、和諧的工作氛圍，有市婦聯(lián)各位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，更有為婦女兒童工作而奮斗到底的一腔熱血。新的一年，我們這個(gè)集體將以2004年工作為基礎(chǔ)，緊緊圍繞市婦聯(lián)2005年工作的總體要求，以我區(qū)婦聯(lián)2005年實(shí)事項(xiàng)目為抓手，把**區(qū)婦聯(lián)的工作提升到一個(gè)新的水平。為此，我們將虛心向各姐妹區(qū)縣學(xué)習(xí)，虛心向才能卓越的各位同行學(xué)習(xí)，以你們的長(zhǎng)處彌補(bǔ)我們的短處，互通有無(wú)，攜手共進(jìn)。參加這次評(píng)選是我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)希望進(jìn)步，得到承認(rèn)，積極進(jìn)取的表現(xiàn)，希望我們的工作能得到各位領(lǐng)導(dǎo)和姐妹的承認(rèn)。衷心希望大家能夠投我們一票，謝謝！
一、上半年組織收入完成情況
2019年，省局下達(dá)我州的總局稅收收入目標(biāo)分解數(shù)是 億元，比2018年增長(zhǎng) %。省政府的地方級(jí)收入目標(biāo)是 億元，比2018增長(zhǎng) %。全州地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是 萬(wàn)元，比2018年增長(zhǎng) %（。
上半年，全州稅務(wù)系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入 萬(wàn)元，同比增收 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。其中，共組織稅收收入 萬(wàn)元(不含海關(guān)代征)，同比增收 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；共組織社保費(fèi)和非稅等收入 萬(wàn)元，同比增收 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。
從全州稅收收入完成情況看，中央到地方各級(jí)收入預(yù)期目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)超時(shí)序進(jìn)度完成。
綜合當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況、重點(diǎn)稅源行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和考慮減各項(xiàng)稅降費(fèi)政策調(diào)整因素影響，在全州重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的前提下，預(yù)計(jì)全州稅務(wù)部門能完成稅收收入 億元，同比增長(zhǎng) %。其中預(yù)計(jì)能完成地方一般公共預(yù)算收入 億元，同比增長(zhǎng) %，預(yù)計(jì)超收 個(gè)億左右。
二、減稅降費(fèi)工作推進(jìn)情況
（一）2019年減稅降費(fèi)普惠性政策主要內(nèi)容
一是對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，全年預(yù)計(jì)減稅 萬(wàn)元。
二是對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，全年預(yù)計(jì)減稅 萬(wàn)元。
三是云南省對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人征收的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加減按50%征收。
四是增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受了“六稅兩附加”優(yōu)惠政策的，可疊加享受第三條稅收優(yōu)惠政策，全年預(yù)計(jì)減稅1665萬(wàn)元（含第三條稅收優(yōu)惠政策）。
目前，全州共有管戶 戶，其中，小規(guī)模納稅人 戶，政策享受面已達(dá)到 %。
（二）稅制改革減稅情況
1.個(gè)人所得稅改革。個(gè)人所得稅改革主要有兩方面：一是基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元，并適用新稅率；二是增加了子女教育、贍養(yǎng)老人、住房租金支出、住房貸款利息支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。截止7月15日，個(gè)人所得稅改革減免稅 萬(wàn)元，起征點(diǎn)提高政策共惠及 人， 人次；“六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除”共惠及 人，全州共 人享受政策紅利。改革后，全州共 人不再繳納個(gè)人所得稅，占改革前繳納個(gè)人所得稅總?cè)藬?shù)的 %。全年因個(gè)人所得稅改革減稅預(yù)計(jì) 萬(wàn)元，減稅比例約為 %。
2.增值稅改革。制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%調(diào)整為13%，建筑業(yè)和交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從10%調(diào)整到9%，全年預(yù)計(jì)減稅 萬(wàn)元。
（三）降費(fèi)情況
1.自2019年5月1日起，全州企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由19%調(diào)整至16%，減費(fèi) 萬(wàn)元。
2.自2019年5月1日起，我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%調(diào)整至16%，減費(fèi) 萬(wàn)元。
3.失業(yè)保險(xiǎn)。2019年5月1日至2020年4月30日， 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行1%，其中：?jiǎn)挝焕U費(fèi)率為0.7%，個(gè)人繳費(fèi)率為0.3%，減費(fèi) 萬(wàn)元。
4.工傷保險(xiǎn)。2019年5月1日至2020年4月30日， 執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率0.15%—0.95%八檔費(fèi)率（原來(lái)為0.3%—1.9%），減費(fèi) 萬(wàn)元。
5.小微企業(yè)非稅收入普惠性優(yōu)惠政策減免 萬(wàn)元。
2019年1—5月，全州新增減稅降費(fèi) 萬(wàn)元，其中：增值稅 萬(wàn)元，個(gè)人所得稅 萬(wàn)元。綜合各稅費(fèi)管理部門預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)，2019年全州新增減免稅費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)為 萬(wàn)元,其中：減免稅收收入 萬(wàn)元，社保費(fèi)降率減費(fèi)額 萬(wàn)元，小微企業(yè)非稅收入普惠性優(yōu)惠政策減免 萬(wàn)元。
大家好！根據(jù)會(huì)議安排，下面，我將自己近兩年來(lái)在新聞宣傳崗位上所做的工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。
兩年來(lái)，我始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的宗旨不動(dòng)搖，采、編了一批有份量、有影響、有價(jià)值的新聞報(bào)道、較好的完成了崗位職責(zé)所賦與的采寫職能、編輯職能和綜合管理的職能。具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面：
一方面，把握大局，緊盯重點(diǎn)，采寫了一批重頭報(bào)道。
1、在行風(fēng)建設(shè)中，努力打好戰(zhàn)。從2003年年底的全市行風(fēng)測(cè)評(píng)到2004年的全市萬(wàn)人行風(fēng)測(cè)評(píng)，我局都被納入?yún)⒃u(píng)單位。我在中心總體部署下，對(duì)內(nèi)，通過(guò)內(nèi)部宣傳載體積極營(yíng)造聲勢(shì)。對(duì)外，將我局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的系列舉措、行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型人物及時(shí)宣傳報(bào)道出去，先后采寫了“借得東風(fēng)開(kāi)百花”—我局行風(fēng)建設(shè)回眸等系列報(bào)道。為我局行風(fēng)建設(shè)起到了推波助瀾的作用。
2、在“9.1”發(fā)生后,掌握主動(dòng)打好翻身戰(zhàn)。2004年“9.14”事件發(fā)生后，我在中心的部署下，迅速展開(kāi)宣傳報(bào)道。一方面將局里的整改舉措通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙迅速向下進(jìn)行傳達(dá)，一方面，將我局迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，積極進(jìn)行整改的舉措和姿態(tài)對(duì)外進(jìn)行宣傳報(bào)道。并在事件發(fā)生后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)我局各單位尤其是事故單位的安全整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道。先后對(duì)內(nèi)、對(duì)外發(fā)表了“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離違章”、“激活細(xì)胞、健全肌體”等一些有分量的報(bào)道。
2005年，針對(duì)省公司將對(duì)我局進(jìn)行9.14安全整頓驗(yàn)收的情況。我按中心的安排提前介入、營(yíng)造氛圍：結(jié)合局工會(huì)開(kāi)展的“前方監(jiān)督、后方叮囑”活動(dòng)，與通訊員合作完成了《親情牽緊安全弦》的重頭報(bào)道；結(jié)合我局迎峰度夏期間保安全供電的系列舉措，進(jìn)行了宣傳報(bào)道；結(jié)合李維建總經(jīng)理來(lái)我局調(diào)研期間所做的重要指示，完成了《為了總經(jīng)理的安全重托》—益陽(yáng)局近期安全工作側(cè)記的重頭報(bào)道。這些都為安全整改順利通過(guò)驗(yàn)收營(yíng)造了良好的輿論氛圍。其中《親情牽緊安全弦》一文還獲得了省公司“懷電杯”精品新聞大賽二等獎(jiǎng)，
3、在“抗冰保網(wǎng)”中，全力以赴打好突擊戰(zhàn)。從大年初七起，我和中心同事就全力以赴投入到抗冰保網(wǎng)宣傳報(bào)道當(dāng)中去。在對(duì)冰災(zāi)情況和抗冰動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行報(bào)道的基礎(chǔ)上，我通過(guò)深入采訪和反復(fù)提煉，先后撰寫了《千里冰霜腳下踩》、《蔣勁松下山了》等一批有分量的報(bào)道，及時(shí)在各大媒體上進(jìn)行了發(fā)表，生動(dòng)的再現(xiàn)了我局一線職工抗冰保網(wǎng)的英雄壯舉。3月中旬，為申報(bào)國(guó)網(wǎng)公司抗冰保網(wǎng)先進(jìn)集體和個(gè)人，我和同事又連續(xù)奮戰(zhàn)兩天兩夜，趕寫了16篇先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡匯報(bào)材料，為最終我局獲得“國(guó)網(wǎng)公司搞冰保網(wǎng)先進(jìn)單位”的殊榮起到了良好的推動(dòng)作用；4月中旬，益陽(yáng)市委、市政府為我局舉辦抗冰保網(wǎng)專場(chǎng)演講報(bào)告會(huì)，根據(jù)分工，我負(fù)責(zé)撰寫兩篇演講稿，并作為演講團(tuán)成員參加了匯報(bào)演講，演講報(bào)告會(huì)獲得了極大的成功，為樹(shù)立起“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的益電人形象起到了良好的宣傳作用。在抗冰保網(wǎng)宣傳報(bào)道的幾個(gè)月里，隨時(shí)準(zhǔn)備接受任務(wù)、凌晨?jī)扇c(diǎn)回家這些都已經(jīng)太為平常。值得欣慰的是，最終，我們不辱使命，勝利完成了抗冰保網(wǎng)宣傳任務(wù)。市委、市政府專門發(fā)文，號(hào)召全市人民學(xué)習(xí)益陽(yáng)電業(yè)抗冰保網(wǎng)精神，這既是對(duì)益電人的最高嘉獎(jiǎng)，也是對(duì)我們勤奮工作的一種肯定。
4、在農(nóng)電改制中，深入挖掘打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。2005年，是我局農(nóng)電體制深化改革的頭一年，我與中心李主任一道，對(duì)農(nóng)電改制的新舉措進(jìn)行深入采訪，通過(guò)反復(fù)挖掘和提煉，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力協(xié)助下，完成了《原野在呼喚》的通訊稿，該通訊在《省電力報(bào)》、《華中電力報(bào)》和《中國(guó)電力報(bào)》上發(fā)表后，吸引不少兄弟單位前來(lái)取經(jīng)。此文同時(shí)也獲得了省電力公司“懷電杯”精品新聞大賽三等獎(jiǎng)。
5、在“創(chuàng)學(xué)活動(dòng)”中，突出打好特色戰(zhàn)。打造學(xué)習(xí)型企業(yè)是我局的一項(xiàng)基本方針，我局的創(chuàng)學(xué)活動(dòng)也是極具特色的，如五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)基地的建立、每年兩次對(duì)中層干部的集中培訓(xùn)、對(duì)技術(shù)比武的尖子進(jìn)行重獎(jiǎng)等系列舉措，我都不失時(shí)機(jī)的對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)行了宣傳報(bào)道，在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，其中由我采寫的“電線桿子我來(lái)爬”一文獲得省公司2004年度十佳新聞作品獎(jiǎng)。
6、在負(fù)面影響形成之前，及時(shí)打好攻防戰(zhàn)。2004年，部分安化小水電對(duì)在并網(wǎng)發(fā)電過(guò)程中，我局削減其電量、限制其上網(wǎng)時(shí)間以及稅收等方面的政策產(chǎn)生了一些誤解，在相關(guān)部門和單位的配合下，我及時(shí)深入安化山區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和分析，與李主任合作完成了《大山在呼喚》的新聞?wù){(diào)查，在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)電力報(bào)》等媒體上進(jìn)行登載，為及時(shí)消除負(fù)面影響起到了較好作用。
除此之外，兩年來(lái)，我和辦公室的同事一道，還圓滿完成了“企業(yè)是我家”三個(gè)一系列活動(dòng)的報(bào)道、完成了班組建設(shè)的系列報(bào)道、同業(yè)對(duì)標(biāo)的跟蹤報(bào)道、世羽賽等重大活動(dòng)的保電報(bào)道、服務(wù)之星評(píng)選等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的報(bào)道、以及黨員先進(jìn)性教育報(bào)道和扶貧工作報(bào)道等重大報(bào)道。
此外，我還參與了“太陽(yáng)每天都是新的”等多部專題片的攝像；參與了城網(wǎng)二期改造成果宣傳畫冊(cè)攝影制作和《益電服務(wù)、日日進(jìn)步》、《熱血融冰》以及《企業(yè)是我家》三本書的編輯工作，2004年及時(shí)更新宣傳窗12期等。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，我個(gè)人累計(jì)對(duì)外發(fā)表新聞作品300余篇，2004年發(fā)稿量在省公司排在第二位，其中有多篇文章獲獎(jiǎng)。對(duì)內(nèi)發(fā)表新聞作品600余篇，較好的履行了崗位職責(zé)賦與我的記者職責(zé)。
第二方面、披沙揀金，不折不扣，完成了內(nèi)外編輯和組稿任務(wù)
按照崗位職責(zé)分工，除進(jìn)行新聞采寫外，我還肩負(fù)著對(duì)內(nèi)、對(duì)外新聞稿件編輯審核和組稿的職責(zé)。
兩年來(lái)，對(duì)內(nèi)，經(jīng)由我編輯的網(wǎng)絡(luò)益電新聞達(dá)到2500多條、綜合新聞5000多條、《益陽(yáng)電業(yè)管理動(dòng)態(tài)》雜志文章近百篇，《益陽(yáng)電業(yè)報(bào)》62期報(bào)紙共1200余篇稿子。其中，對(duì)重要內(nèi)容通過(guò)在報(bào)紙上開(kāi)辟專欄、專版和專刊、通過(guò)開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)等，活躍了辦報(bào)形式、起到了較好的宣傳效果。
對(duì)外，經(jīng)我審核出口的新聞報(bào)道達(dá)650余篇。其中，在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟的、由我負(fù)責(zé)組稿的“益電服務(wù)、日日進(jìn)步”欄目開(kāi)辦以來(lái)，為樹(shù)立“益電服務(wù)、日日進(jìn)步”的企業(yè)形象起到了積極的推動(dòng)作用。通過(guò)這些工作，我較好的履行了崗位職責(zé)賦與我的編輯職責(zé)。
第三個(gè)方面，兢兢業(yè)業(yè)，不厭其煩，完成好日常基礎(chǔ)管理工作
在重點(diǎn)完成業(yè)務(wù)工作之余，我積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)日常管理工作：1、在科教科的指導(dǎo)和配合下，成功組織了兩期通訊員培訓(xùn)班；2、在部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，對(duì)《新聞中心章程》進(jìn)行了修訂；3、兩年來(lái)，協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)接待各大媒體記者300余人次，較好的融洽了與新聞媒體的關(guān)系；4、每年對(duì)各單位上稿量及通訊員稿費(fèi)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和發(fā)放；5、在部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，撰寫了新聞中心年度工作總結(jié)和計(jì)劃。6、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性任務(wù)等。較好的履行了新聞中心賦與的綜合秘書的職責(zé)。
二、工作啟示
回顧幾年來(lái)的履職經(jīng)歷,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的幫助下，我在實(shí)踐中不斷得到鍛煉和提高，同時(shí)，也對(duì)企業(yè)新聞宣傳工作有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為企業(yè)新聞宣傳工作要真正變“務(wù)虛”為“務(wù)實(shí)”，就要緊緊圍繞六個(gè)字做文章，即“造勢(shì)、成事、求是”。
所謂“造勢(shì)”，就是新聞工作者要增強(qiáng)新聞敏感性，對(duì)重要工作、重大活動(dòng)要提前介入，營(yíng)造氛圍；所謂“成事”，就是在事情進(jìn)行當(dāng)中，新聞工作者要深入調(diào)查研究、對(duì)執(zhí)行情況和存在問(wèn)題予以報(bào)道，為領(lǐng)導(dǎo)修正決策提供依據(jù)，為職工執(zhí)行政策指明方向，促成事情圓滿完成；“求是”，就是總結(jié)規(guī)律，推廣經(jīng)驗(yàn)。只有做好了這六個(gè)字，企業(yè)的新聞宣傳工作才能最大限度的發(fā)揮作用，收到實(shí)實(shí)在在的效果。
三、存在問(wèn)題和努力方向
總結(jié)幾年來(lái)的工作,不足之處主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)尤其是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)還有待加強(qiáng)；二是工作主動(dòng)性不強(qiáng)、深入基層不夠；三是創(chuàng)新意識(shí)不足，未能進(jìn)行足夠的新聞理論思考和探索。
2006年，我將進(jìn)一步樹(shù)立信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力在本職崗位上做出新的貢獻(xiàn)。一方面，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，我將牢固樹(shù)立“五個(gè)意識(shí)”，努力做好新聞宣傳工作：一是牢固樹(shù)立“大局意識(shí)”，以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”電網(wǎng)企業(yè)為目標(biāo)，以局“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的有利于改革發(fā)展的濃厚氛圍；二是牢固樹(shù)立“精品意識(shí)”，深入基層，采寫更多貼進(jìn)生活、貼進(jìn)群眾的報(bào)道，更多有影響力、有深度的報(bào)道。擴(kuò)大新聞宣傳的吸引力和影響力。三是牢固樹(shù)立“責(zé)任意識(shí)”，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與分析，嚴(yán)防負(fù)面報(bào)道；四是牢固樹(shù)立“服務(wù)意識(shí)”，加強(qiáng)與各基層單位通訊員的聯(lián)絡(luò)，更好的為基層工作服務(wù)、為基層通訊員的成長(zhǎng)成材服務(wù)；五是牢固樹(shù)立“創(chuàng)新意識(shí)”，開(kāi)拓思路，轉(zhuǎn)變視角，努力實(shí)現(xiàn)報(bào)道實(shí)事求是、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、社會(huì)影響深遠(yuǎn)廣泛的目的。
總之，兩年來(lái)，我在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，取得了一定的成績(jī)，也存在一些問(wèn)題和不足。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)向一貫關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠(chéng)摯的謝意。在新的一年里，我將以更大的勇氣、更高的目標(biāo)、更廣的視野，將各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，為益電的大發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
公共財(cái)政預(yù)算收入：累計(jì)完成19187萬(wàn)元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.27%。
大口徑財(cái)政收入：累計(jì)完成38006萬(wàn)元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.74%。
分系統(tǒng)完成情況：國(guó)稅系統(tǒng)13183萬(wàn)元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬(wàn)元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬(wàn)元,下降19.62%;財(cái)政系統(tǒng)17759萬(wàn)元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.50%。
主要項(xiàng)目：稅收收入完成19905萬(wàn)元，占預(yù)算的57.38%，增長(zhǎng)22.71%，其中：消費(fèi)稅169萬(wàn)元，占預(yù)算的70.42%，增長(zhǎng)9.03%；增值稅11122萬(wàn)元，占預(yù)算的45.21，增長(zhǎng)84.48%；企業(yè)所得稅3204萬(wàn)元，占預(yù)算的95.64%，增長(zhǎng)24.86%；個(gè)人所得稅1859萬(wàn)元，占預(yù)算的185.90%，增長(zhǎng)46.26%；資源稅17萬(wàn)元，去年同期無(wú)此項(xiàng)稅收；城市維護(hù)建設(shè)稅567萬(wàn)元，占預(yù)算的85.91%，增長(zhǎng)29.45%；房產(chǎn)稅353萬(wàn)元，占預(yù)算的70.60%，增長(zhǎng)69.71%；印花稅188萬(wàn)元，占預(yù)算的130.56%，增長(zhǎng)95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬(wàn)元，占預(yù)算的39.12%，增長(zhǎng)89.84%；土地增值稅454萬(wàn)元，占預(yù)算的236.46%，增長(zhǎng)163.95%；車船稅726萬(wàn)元，占預(yù)算的85.41%，增長(zhǎng)15.06%；耕地占用稅87萬(wàn)元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬(wàn)元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬(wàn)元，占預(yù)算的90.45%，增長(zhǎng)10.82%，其中：專項(xiàng)收入690萬(wàn)元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入964萬(wàn)元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒(méi)收入1696萬(wàn)元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國(guó)有資源有償使用收入5801萬(wàn)元，占預(yù)算的145.03%，增長(zhǎng)355.34%；捐贈(zèng)收入28萬(wàn)元；政府住房基金收入112萬(wàn)元；其他收入2120萬(wàn)元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬(wàn)元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。
財(cái)政支出完成情況：累計(jì)完成192568萬(wàn)元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.76%；公共安全5816萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.13%；教育39404萬(wàn)元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.44%；文化體育與傳媒1572萬(wàn)元，下降21.87%；社會(huì)保障和就業(yè)25425萬(wàn)元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬(wàn)元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬(wàn)元，增長(zhǎng)91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.73%；交通運(yùn)輸2861萬(wàn)元，增長(zhǎng)125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬(wàn)元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬(wàn)元，下降29.98%；國(guó)土資源氣象等事務(wù)3349萬(wàn)元，增長(zhǎng)91.37%；住房保障支出10673萬(wàn)元，下降23.50%；糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)470萬(wàn)元，下降15.62%；其他支出847萬(wàn)元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬(wàn)元。政府性基金支出7342萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.82%。
二、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)
（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢(shì)，財(cái)稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問(wèn)題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機(jī)制，積極開(kāi)展財(cái)稅部門稅收協(xié)管工作，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，擴(kuò)大聯(lián)合辦稅范圍，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費(fèi)政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。注重發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報(bào)符合國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取中央省市財(cái)政資金，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。至目前，爭(zhēng)取到9371萬(wàn)元的保障性安居工程、5691萬(wàn)元的水利發(fā)展資金、3517萬(wàn)元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬(wàn)元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目226項(xiàng)，到位資金83628萬(wàn)元，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系溝通，積極主動(dòng)匯報(bào)我縣實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大了財(cái)政實(shí)力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財(cái)政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時(shí)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)2519.864萬(wàn)元，26125名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助資金4490.1175萬(wàn)元，困難學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬(wàn)元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實(shí)施改造。安排資金9597萬(wàn)元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補(bǔ)助426元；農(nóng)村低保一、二類對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補(bǔ)助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長(zhǎng)134元與去年持平，社會(huì)困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬(wàn)村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項(xiàng)惠農(nóng)資金18682.6萬(wàn)元，惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實(shí)了省、市、縣為X辦實(shí)事所需資金，有力地支持了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款463.5萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類政策性貸款貼息資金816萬(wàn)元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬(wàn)元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級(jí)貼息資金140.93萬(wàn)元、市級(jí)貼息資金13.81萬(wàn)元、縣級(jí)貼息資金101.7萬(wàn)元）。同時(shí)加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補(bǔ)償機(jī)制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機(jī)制逐步完善。在財(cái)政各項(xiàng)改革上下功夫，力爭(zhēng)使財(cái)政各項(xiàng)體制機(jī)制趨于完善，各項(xiàng)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。積極推行財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，除信息外，全面公開(kāi)部門預(yù)決算，使我縣財(cái)政預(yù)決算更加公開(kāi)透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購(gòu)改革，將政府購(gòu)買服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍；建立完善財(cái)政監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理改革向縱深邁進(jìn)。
三、2018年工作計(jì)劃
2018財(cái)政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，主要做好以下六個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，確保收入增長(zhǎng)。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機(jī)制，切實(shí)采取有效措施齊抓共管，力爭(zhēng)稅費(fèi)收入雙增收。
（二）狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息，結(jié)合我縣實(shí)際，積極調(diào)動(dòng)部門積極性，強(qiáng)化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào)，積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式，完善投融資平臺(tái)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門，動(dòng)用各方力量，大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，切實(shí)保障和改善民生，將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜；落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會(huì)救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實(shí)積極就業(yè)政策，支持開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè)；推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，通過(guò)加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項(xiàng)目落地及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報(bào)賬制管理。及時(shí)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革；全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。以解決村級(jí)扶貧發(fā)展資金不足問(wèn)題。
