時間:2022-12-25 15:57:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駕校匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
上午好!首先我代表___駕校的全體員工對各位領導的光臨表示最熱烈的歡迎。
接到驗收通知后,我們全校上下統一思想,齊心協力,認真對待,把迎接檢查驗收作為當前工作的重中之重。準備工作先后經過,統一認識,全面部署;尋找差距,優化整合,實事求是,總結自評三個階段,歷時兩個月,在準備過程中,我們始終堅持實事求是的態度,積極務實的作風,實行任務包干,責任到人的工作方法。經過兩個月努力,我校整體工作向前邁進了一步,取得了可喜的成績。在此期間,市交通局領導對我們的工作給予了高度關注和支持,我們表示衷心感謝,下面我將___駕校整體工作向各位領導做個匯報。
一、學校簡介
我校是20__年10月由省交通廳運輸管理局批準成立的一所駕校駛員培訓學校,學校占地8萬平米,其中理論教學及辦公占地面積1萬平米,實踐訓練場7萬平米,學校緊傍大運路,交通便利,環境優雅,是駕駛愛好者的理想選擇,現有教職工共計36人,其中本科以上學歷2人,專科以上4人,中專以上12人,高級職稱3人,中級職稱6人,理論教師由相關專業畢業的大學專科以上教師擔任,并施行多媒體電化教學。實踐教練大多是由10年以上駕齡經驗豐富的老駕駛員擔任,師資力量比較雄厚。
教學設施設備方面,現配備有各類教練車23輛,整車解剖模一臺,整車實驗用零部件一套,教學用計算機10臺,多媒體投影儀一臺,學校電教室一個,文章版權歸文秘站網作者所有!抄襲者必究!計算機模擬考試教室一個,汽車修理實驗室一個,學校購置全套教學掛圖1_套,與本地區其他駕校相比,我校在設施設備上的投入是比較大的。20__年我校畢業學員共計580人,有力地支持了__地區運輸業的發展。
二、一年半來駕校工作開展情況
1、思想方面
___駕校是新建校,要想趕超別人,必須有自己獨到的工作方法。因此,從建校伊始,我們就把員工人思想工作擺在首位,確立企業以人為本的理念,加強員工的團隊意識,建立團結、高效、務實的領導班子,讓思想帶動一切工作。在此基礎上確立分工明確,責任到人,收入與效益掛鉤的管理體制,讓員工有主人翁感,氣順,有比較穩定收入,心順,同時有責任、有壓力。
2、軟件、硬件建設
a、軟件建設:學校組織機構完善制度齊全,校長對兩位副校長進行管理,每周一上午開校務會,下發本周任務,把任務卡發放給副校長,星期日進行工作驗收。(駕校雙休日不休息),由副校長再把任務分解到各自分管部門,有辦公室、財務科、總務科、教務科、保衛科。
學校日常管理由兩位副校長負責,具體執行出勤考核制度、財務制度、獎罰制度、安全制度等。
b、硬件:建校伊始,訓練車輛少,場地也較小,設備簡陋,為了完成“二年打基礎,三年達優良,五年創第一”的目標,20__年我們新購置車輛十二臺,電腦六臺,裝備了電腦模擬考試教室,多媒體教學設備等,租賃了一片較大的訓練場,隨著我們培訓質量的提高,硬件設施的改善吸引了越來越多的學員報名學習,“___”正在成為一個品牌向外推廣。
3、教學管理:以質量求生存,以誠信求發展。
從建校起,我們深刻認識到作為一個企業,要想求得長遠發展,必須抓質量,講誠信。擺正自己的位置,我們就是學員服務,學員的培訓質量就是生存的資本,因此學校制定了以下具體制度。
a、訓練卡制度:學員開始實踐培訓時每人按學時發放訓練卡,比如按舊文件規定,我們給C1本學員發放30張訓練卡,B2本學員放40張訓練卡,卡上標明了訓練時間、車號、上車順序,教練員按卡上要求完成訓練后,學員把卡交給教練,教練憑卡結算當日油料、配件、工資。
這樣就由學員來監督教練,訓練時間不夠我不交卡,你教的不好我可以上其他車輛,完全達到了“自選車輛、自擇教練、自定時間”的目的。
b、預約制度:
為了方便上班學員訓練,我們還制定了學員預約培訓制度,只要一個預約電話,我們就按學員的需求,在規定的時間內把規定車輛準備好,學員一來校就訓練,練完馬上走,大大提高了學員的培訓效率。
c、考試結業制度
學員考試的合格率與教練員效益掛鉤,在規定學時內必須讓該學員合格,如果學員合格,有一名學員獎教練員100元,若不合格,有一名學員扣教練員100元。
考試以市交警支隊樁考、路考為準。如果學員考試不合格,可免費隨下期繼續學習又可領卡。
d、安全責任制度
我們把安全作為最重要的一項工作來抓,分管校長、總教練、教練員按比例承擔責任,每出一輛教練車,分管校長交安全風險押金500元,總教練300元,本車教練500元,如果每月安全無事,則每車獎勵分管校長50元,總教練30元,教練50元,如果有安全責任,在1300元范圍內,分管校長、總教練、教練按5:3:5承擔,超出部分學校承擔。
e、投訴制度
在每輛訓練車上都貼有投訴電話號碼,若教練員有吃、拿、卡、要現象,只要有學員投訴,立即開除。
總之在訓練管理上我們想了很多比較先進合理的制度,但不論制定什么,都是圍繞一個宗旨“一切為了質量,一切為了學員”。
三、目前學校存在的差距與整改措施
通過一年半的嚴格管理,學校、社會聲譽顯著提高,整體實力明顯加強,各方面的進步非常快。尤其是教學管理方面,走出了一條科學、高效、可行的路子,并積累了非富的經驗,甲駕校、乙駕校、丙駕校多次來我校學習取經。但我們目前的狀況與驗收標準相比,還有一定的差距,集中體現在:
1、硬件方面:場地面積不達標,隨著學員數量的增加,我們明顯感受到了場地太小制約了學校的進一步發展。另外部分教練車需更新,教學設備還需大量添置,如樁考儀、計算機、模擬
操作系統,透明汽車部件模型等等。2、軟件方面:管理制度需進一步完善,職工素質需進一步提高,隨著學校的發展,職工從5人8人一直到現在的36人,人員增多出現了部分工作交叉,責任分工不明確,效益考核不到位,部分崗位職工積極性不高等問題,這都是我們下一步工作中重點考慮的問題。
今年以來,我們在局黨組的正確領導下,堅持以“項目帶動,完善制度,創新服務”為指針,緊緊圍繞“兩抓整推”戰略目標,深入貫徹人才強市戰略,開拓創新,努力進取,較好完成了上半年確定的各項工作目標。
一、立足市情,著眼大局,全面提升人才工作服務全局的能力和水平
1、
跟進新上項目和新建企業,積極提供各類人才服務。走訪工業園區風電企業,了解企業規模現狀和用工需求,及時掌握企業信息,并將人才中心業務打包向企業進行介紹和推薦,解決企業從招聘員工到后續服務的一系列問題,受到了企業好評。繼續加強與外省市企業的聯系,拓展業務范圍,拓寬就業渠道。與額濟納旗三和化工有限公司、中海油新能源玉門風電有限公司等5家大型企業建立了長期輸送勞務用工合作機制。為新疆金風科技有限公司酒泉生產基地等長期合作單位代招工作人員,按照要求,組織篩選應聘者,累計為代招17人次,成功推薦就業并由派遣部簽訂勞務派遣協議15人。為求職者提供了較好的工作機遇,也為部門之間的業務協作創造了條件。
2、以人力資源市場和社會保障服務中心建設為契機,不斷推進市場建設步伐。人力資源市場和社會保障服務中心建設方案確定以來,局領導高度重視,成立了市場建設工作領導小組,并設立了辦公室,抽調工作人員專門負責項目工作,局領導主動出擊,多次到省上進行對接,積極與市國土局、規劃局進行協商,爭取對人力資源市場建設的支持,特別是康市長上任以來,非常關心市場建設,多次召集相關部門進行協調,現土地已經基本確定,市場可研工作前期工作已經準備就緒,只等市政府發文既可進入實施階段。4、充實服務內容,不斷完善人事和人才派遣工作。切實加強檔案管理,將檔案室現存檔案進行清查,重新規整存放,登記造冊;建立了檔案室存放記錄單,使檔案管理工作更加精細化、嚴格化、正規化;對零散調檔函件進行清理規整,建立了電子版調檔函信息登記表,為以后隨時查閱提供了方便。辦理了酒泉衛校、酒泉職業技術學院、酒泉人民醫院、惠民醫院、阿克塞事業單位招錄工作人員及縣市已落實就業單位學生檔案轉出和手續。與農業發展銀行酒泉市分行及各縣市支行續簽了勞務派遣協議,與本草御顏美容中心、甘肅魯能酒鋼風力發電公司、華潤電力風能(瓜州)有限公司,蘭州銀行酒泉分行等單位進行銜接,與華潤電力風能(瓜州)有限公司和蘭州銀行酒泉分行簽訂勞務派遣協議;及時核發各派遣單位員工工資,及時繳納社會保險;認真做好金風科技、鼎新風電兩家風電企業第四、五批新錄用人員體檢、入職等工作;上半年共辦理檔案201件,轉出檔案559件,單純保管40件,辦理單位1家,辦理錄干12件。
5、及早著手,認真做好大學生報到就業相關準備工作。加強大中專畢業生就業指導。加強就業政策的宣傳,切實為大中專畢業生就業提供專業的咨詢服務;繼續完善大中專畢業生就業報到、推薦就業等相關服務,并加強后續管理。上半年累計辦理往屆畢業生報到登記125人,辦理畢業生改派換發就業介紹信35人。同時,今年大中專畢業生報到高峰即將來臨,為了做好今年的報到工作,我們及早著手,清理了檔案室,對相關人員進行了崗前培訓,提高了服務意思,為全面做好報到工作奠定了基礎。
二、加強管理,細化措施,不斷推動各項業務健康發展2、鞏固傳統培訓,認真做好職稱計算機培訓考試工作。在做好傳統培訓的同時,積極拓寬工作思路,創造條件,開辟培訓工作新的領域。認真組織專業技術人員職稱計算機培訓,不斷提高講課人員的授課水平,加班教學管理,強化服務,督促授課人員認真備課,加強與學員的溝通,及時了解掌握學員的接受水平,調整授
課內容和改變授課方式,上半年共開展培訓3期,共3個班次,參加培訓330人;與職稱科配合完成了專業技術人員職稱計算機考試2次,立時8天、54場次,考試人員達640人,共計模塊1714個。配合局工資科完成了機關事業單位技師考試的監考工作。
3、完善制度措施,認真開展非公經濟職稱評審工作。隨著非公經濟的快速發展,非公企業吸納的專業技術人員不繼增加。為了更好向非公經濟單位和專業技術人才提供全方面系列化服務,我們不斷健全完善評審制度,加強對檔案材料及學歷的審核,保證了職稱評定的真實有效,并對初評會評審通過人員發放了資格證書。上半年共收集非公單位初級職稱評審材料7份。5、突出人才特色,全方位提供人才信息服務。一是繼續加強人事人才網站建設,每月定期對中心網站、局域網和計算機進行檢查維護,如出現問題隨時進行排查處理,解決存在的故障,上半年共對服務器維護12次,中心辦公計算機維護17次,人才中心登錄文章137篇。二是切實加強人才廣告公司的管理。不斷更新版面,改變設計風格。重新修訂發行人員考核辦法,任務落實到每個人頭上,責任明確,并不斷加大抽查力度,保證了發行工作的落實。 積極拓展新業務,給區委組織部制作掛歷1份,完成了杏花村宣傳彩頁制作,一至五月份共發行廣告23期,比去年同期增加了6期,上漲26%。三是繼續辦好就業一信通。及時提供招聘信息,保證每天更新信息內容。四是加強人才招聘廣告審查。繼續加大對已經監管起來的主流媒體單位的監督和檢查。赴市電視臺、廣播電視報、酒泉日報、飛天周刊等媒體,通報各個媒體的落實執行情況,發現問題,及時下發整改通知書,督促招聘單位前來辦理審查手續,上半年累計辦理廣告審查共9件。
三、健全制度,加強激勵,中心建設邁上新臺階
2016年綜合辦公室年終工作總結報告
綜合辦公室是公司總經理室直接領導下的綜合管理部門,是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐,工作也千頭萬緒,有文書處理、檔案管理、文件批轉、人事管理、薪資管理、采購管理等。工作雖然繁雜瑣碎,綜合辦公室三名人員各司其職,分管行政、人事、采購工作,人員雖然很少,綜合辦公室人員工卻分工不分家,在工作上相互鼓勵,相互學習。
過去的一年,綜合辦公室在公司領導的關心和幫助下,在全體員工的不懈努力下,各項工作有了一定的進展,為14年工作奠定了基礎,創造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距,促進部門各項工作再上一個臺階,現將2016年工作總結匯報如下。
一、綜合辦公室行政管理工作:
1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作
2016年1月至11月,按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份;整理對外發文167份;整理外部收文125份,綜合辦公室已認真做好相關文件的收、發、登記、分發、文件和督辦工作,以及對文件資料的整理存檔工作。
2、協助公司領導,完善公司制度
根據公司運行工作實際,協助公司領導相繼完善了《規章制度匯編》、《員工手冊》等規章制度。通過這些制度,規范了公司員工的行為,增加了員工的責任心。
3、完成公司資產變更、年審工商登記、組織機構代碼證、資質證書等工作
由于公司發展需要,資產變更故需進行變更工商登記。于2016年6月5日順利完成工商登記和組織機構代碼證變更工作,為公司順利經營打下基礎。于2016年9月完成資質證書變更工作,為公司順利發展打下基礎。
4、順利完成各項會議、接待工作
對在公司召開的會議,會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作,保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待,及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作,并做好相關費用的結算工作。
二、綜合辦公室人事管理工作
1、根據需要,及時做好人員招聘及現有人員潛力開發工作
人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點,13年隨著政務區各項配套設施的建成,物業基層人員處于一人難求的局面,為打破僵局,綜合辦公室采用多元化招聘手段,與勞務公司簽訂基層員工用工協議;與周邊街道辦事處聯系輸送街道轄區內適齡人員。2月份,公司順利接管天鵝湖畔小區,綜合辦公室迎難而上,高效、及時的完成了小區基本人員配置。截止11月份,公司目前在崗人員941人。
人力資源的招聘與配置,不單純是開幾場招聘會如此簡單。要按照既定組織架構和各部門各職位工作分析來招聘人才滿足公司運營需求。也就是說,盡可能地節約人力成本,盡可能地使人盡其才,并保證組織高效運轉是人力資源的配置原則。所以,在達成目標過程中,今后將對各部門的人力需求進行必要的分析與控制。力爭使人事招聘與配置工作做到三點:滿足需求、保證儲備、謹慎招聘。
2、提高員工綜合素質,積極展開各項培訓
為了提高員工的服務意識、競爭意識、創新意識,綜合辦公室積極開展員工培訓工作。 5月份邀請皖建培訓學校對天鵝湖畔新入職人員進行物業知識培訓,同時向相關學習人員發放了物業上崗證。9月份邀請上海浦江物業公司的總工程師江群、10份月邀請市消防支隊的謝科長對公司相關人員進行消防監控方面的知識培訓。另,多次組織相關員工參加跟自身業務知識有關的培訓,促進了公司員工理論知識的提高,自身素質得到一定程度的改善。
3、加強檔案、考勤管理,確保勞資無誤發放
2016年下半年,在外借一人的配合下,對公司相關的員工檔案、考勤卡等進行了整理,目前檔案管理工作基本能達到領導的要求。在勞資管理方面,綜合辦公室人事管理人員一絲不茍,對公司各部門、項目部送交上來的考勤表、加班表反復核對,發現疑問及時匯報,不造含糊不清的帳表,按時將工資表送交財務。
2016年綜合辦公室年終工作總結報告
一年來,辦公室在局領導的正確領導和大力支持下,緊緊圍繞局黨委和行政年初確定的工作思路和目標,較好地履行了部門職能,積極發揮助手作用,認真協調各部門間的工作關系,進一步強化內務管理和后勤服務,確保了局機關內部事務及各項工作的正常運行,為局機關年度整體工作目標的實現發揮了應有的作用,現將辦公室工作總結:
加強部門管理,落實崗位責任
辦公室是一個綜合性部門,工作涉及面廣,日常事務瑣碎,且多數人員均有特定的專門崗位,辦公地點極為分散,人員管理難度較大。針對這一情況,辦公室采取三項措施狠抓了部門人員管理。
一是制定了《辦公室管理規定》,并印發至辦公室全體工作人員手中,進一步明確了部門工作職能、崗位工作職責以及工作紀律和要求等,一定程度上促進了工作作風的好轉。
二是建立和落實了電話值班制度。以往由于沒有明確電話值班人員,時常會出現來電無人接聽的現象,在局內外造成了不好的影響。為徹底改變這一現象,除去****司機和****門衛以外,從周一至周五,其他人員均安排了值班,電話無人接聽的現象有了徹底改觀。
三是強調部門內部的工作配合與協同,辦公室的整體工作效能和服務水平有所提高。強調在做好本職工作的同時,必須圍繞辦公室部門工作的特殊性,搞好各項工作配合。如召開較大規模會議時,辦公室全體人員全部參與到會議的籌備、會場的清掃和布置等工作中,切實提供高質量的后勤服務。
完善和落實管理制度,加強和改進機關作風
今年來,按照局領導的要求,針對我局機關的實際,先后完善和實施了上班考勤制度、周周五衛生考勤制度、會議簽到制度以及每日辦公樓衛生值班制度等。在落實、各項規章制度的過程中,基本上做到了以章為據、嚴格考勤、不循私情、一視同仁。盡管在管理中碰到了不少問題,產生了一些矛盾,但我們還是堅持原則,并以自身良好的行為示范,贏得了絕大多數部門與同志的理解與支持。通過狠抓各項制度的落實,局機關始終保持了良好的作風狀態。
認真搞好后勤服務,切實做到保障有力
一年來,辦公室切實把搞好后勤管理和服務工作做為部門的一項重要職能,全力保障機關事務和各部門工作的正常運轉。一是做好辦公用品的購置和發放,在盡量滿足局機關正常辦公需要的基礎上,大力提倡勤儉節約,預計全年辦公費用在1****元左右,對照年初確定的辦公經費指標有****多元的節余,局機關各部門和工作人員反映良好。二是認真做好車輛的調度、使用和管理,充分保障了局領導、安全、生產以及其他各部門公務用車。特別是司機的責任心和服務意識較強,無論是在休息日或節假日,只要工作需要,均能做到無條件出車,確保了各項工作的順利開展和臨時性任務的圓滿完成,小車費用也在略有節余。三是全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準備、布置和落實。如:年內召開的全縣煤炭安全工作會議、先進性教育活動各階段的動員大會三八 婦女節知識競賽活動、礦長法律法規學習培訓班等會議和活動的會議資料、領導講話材料的準備以及會場布置等,確保了各項會議和活動的順利召開。
規范辦文辦會辦事程序,不斷提高工作質量和效率
從某種意義上說,辦公室是領導的參謀與助手,工作繁雜、瑣碎,但歸根結底要落實到辦文、辦會、辦事上來。一年來,辦公室共起草、修改、上報、下發請示、報告、總結、情況匯報、通知、會議材料等各類文件、材料達66****件,僅先進性教育活動一項,各類材料就達22****件。在不斷學習、摸索、總結、改進的基礎上,基本上做到了格式規范,文句精煉,打印整潔,報送和下發及時。確保了各項工作規范、有序、順利開展。
存在的問題與不足
一年來,辦公室在局領導的深切關懷和大力支持下,盡己所能,做了一些份內工作,但對照部門職能要求以及領導的期望,還有較大的差距,談不上驕人的成績。回顧一年來的工作,感受頗多,工作中遇到到了一些問題,也看到了存在的不足。
1、辦公室共有工作人員****,但都有各自特定的工作崗位和本職工作,辦公地點分散,管理難度較大。同時,真正從事秘書工作和機關事務協調、管理工作的人員卻沒有。所有文件、文稿的起草以及局機關日常事務的處理均由負責人一力承擔,因而沒有更多的精力去處理其他事務,難免會顧此失彼,造成有些該處理的事情未能及時處理,有些該辦好的事情只求過得去。
2、在執行制度和日常管理中,由于有的領導一時不經意,以及個別部門負責人意識不強和少數工作人員服從意識差等原因,制度落實的難度較大,工作協調比較被動。
3、因為忙于日常事務,下基層了解各企業情況不多,對全系統的運行狀況掌握不夠,沒有為領導的決策提供有參考價值的意見和建議,助手和參謀作用發揮不好。
2016年綜合辦公室年終工作總結報告
轉眼間20XX年已經走過,我一年的工作也告一段落了。自從中學畢業之后,我學習成績不好,輟學回家之后,就外出打工了。在打工一段時間之后,我發現還是學一門技術比較好,以后至少有點本事。我自小對汽車比較感興趣,所以我選擇了駕校,學到駕駛證之后,我就開始了我的司機工作。經人介紹,我來到了公司辦公室上班。
回顧已經過去的20XX年,對我來說是頗有收獲的一年。20XX年9月我加入了公司這個大家庭,我充分感受到這里的融洽和溫暖,被同事們努力工作的敬業精神所鼓舞,能成為其中的一員我深感榮幸。回顧這一年來的工作,在院領導的關心和指導下,及同事們的大力幫助,我看到了自己的成績也發現了不足,現對一年的工作總結如下:
思想政治方面
在學院的統一安排和指導下,認真學習各項國家方針政策,明確我們黨在新世紀、新時期的中心工作和全面建設小康社會的奮斗目標,本人也積極努力的做到在思想上、認識上同黨保持一致、始終保持與時俱進的精神狀態。不斷加強政治、業務學習,提高各方面的素質,時刻要求自己凡事從自身做起,從小事做起,充分利用業余時間學習計算機、法律知識,努力進一步提高自己的業務知識。
工作方面
在院領導和主任的帶領下,在與辦公室其他同事的共同努力下一起順利的完成了20XX年的工作。我在本崗位上,能按照院領導的安排和要求準時安全地完成各項出車任務,努力做好自己的本職工作。作為一名駕駛員除保證了辦公用車外,積極參加各項義務勞動。認真學習業務知識,為降低成本,在日常的行車、保養方面為節能降耗做了積極的工作。
在這一年里能夠自覺遵守各項交通法規和單位的規章制度,能夠在工作中任勞任怨,在領導和工作需要時不論早晚或節假日隨叫隨到,不計報酬從無怨言。平時能做到嚴格遵守出車制度,按時出車,認真保養車輛,使車輛性能保持最佳狀態,努力鉆研技術、熟練掌握日常保養和駕駛車輛的性能,積極參加安全學習。聽從交通警察指揮,不酒后開車,文明駕駛、禮讓三先,確保了全年安全行車無事故。
存在的問題和打算
一、創建工作推進情況
1、下發2013年工作方案
年初通過區政府下發了《2013年創建低碳經濟示范區的工作方案》,明確了區各相關部門及各鎮、開發區、街道的目標任務,并通過發改條線會議對具體工作作出步驟和要求,今年著重加強低碳示范建設和園區循環化改造、碳排放清單編制等工作。
2.提高企業節能減排效率
一是嚴控企業節能降耗水平。首先,5家企業與有資質的中介服務簽訂了服務合同,實施了清潔生產審核。其次,積極開展電力需求側管理平臺和能源上線監測平臺兩個平臺建設,將轄區內綜合能耗5000噸標準煤以上的三家“萬家企業”納入了能耗在線監測建設,現三家企業已順利開展,將在年底前全部完成。再次,加強固定資產投資項目節能評估。上半年共開展節能評估審查187個,總能耗22204萬噸標煤,用電量14397萬千瓦時,同時與新增的3000噸標煤以上能耗企業簽訂能源管理合同,加強對企業的能源管理。
二是加強節能技術改造。以工業鍋爐、電機節能、余熱余壓利用行業工藝技術裝備更新改造等為重點,實施節能改造示范工程。首先,對繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業窯爐進行“煤改氣”改造工程。其次,幫助企業積極申報市級以上各類節能降耗與循環經濟項目17個,做好向上爭取工作;最后,積極開展淘汰落后產能1家,中紡投資股份有限公司承擔了我市淘汰落實后產能3萬噸的目標任務,現已上報省經信委。同時,積極開展“三高兩低”企業的整改,完成5家企業的整改任務。
3.加快建筑節能技術應用
一是推進太陽能熱水系統應用。嚴格執行相關規定,全區12層及以下新建建筑統一設計和安裝太陽能熱水系統。以各類現場推介會、觀摩會、座談會為契機,加強經驗交流,及時推廣示范亮點工程,帶動全區建筑節能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應用面積71.56萬㎡,其中居住建筑太陽能光熱58.77萬㎡;公共建筑太陽能光熱6.27萬㎡;淺層地能應用面積6.52萬㎡。
二是推廣建筑應用節能技術。加強建筑節能專項審查,審查合格后方可辦理相關手續。加大專項檢查力度,督促施工單位嚴格按照建筑節能標準進行施工,對達不到建筑節能要求的,責成限期整改,并對責任單位進行嚴肅處罰。1-9月新開工住宅建筑面積約333.4萬㎡,公共建筑面積約17.5萬㎡,建筑設計節能率全部達到50%及以上,其中太湖新城區域內全部達到65%及以上。
三是推廣使用新型墻體材料。深入推進“禁粘禁實”,全區新建民用建筑禁止設計和使用粘土實心磚和粘土空心磚。鼓勵新型墻體材料向多功能復合一體化新型墻體材料生產應用,加大專項基金對新型墻體材料發展的支持力度,提高專項基金投入新型墻體材料生產和科研開發的比例,協助企業完成產品備案認證、新墻材的申報、推廣等各項工作,做好扶優汰劣的對接工作,落實扶持基金。
四是深化揚塵防治及文明施工管理。嚴格落實文明施工各項要求,按照“六不開工”加強建設工地開工前審核,強化事前控制。3月份啟動揚塵防治及文明施工專項整治,重點檢查施工現場圍擋、場地路面硬化、出入口沖洗設施設置等內容,通過不定期巡查和隨機抽查,鞏固整治成效。1-9月,全區共申報市級文明工地34個、申報省級文明工地22個、參加市級文明驗收工地28個、參加省級文明工地驗收15個。
4.推廣能源節約循環使用
一是推廣節水技術改造。重點引導相關單位進行節水技改,使用節水新技術、新生工藝、新器具,循環利用間接冷卻水、工藝水,推廣使用符合節水型要求的水龍頭,并將把低碳經濟建設中節水達標對象列入創建節水型社會載體備用庫中,擇優向市、省申報,驗收通過的給予一定的財政補貼。
二是開展節水型社會載體建設。按照《省節水型社區標準》、《省節水型型學校考核標準》、《省節水型企業定量考核標準》,積極指導社區、企業和學校創建節水載體,今年共6個節水型載體創建任務,已經完成2個,分別是中心小學、靈豐富民茶廠節水減排項目,其余4個節水載體正在積極推進中。
三是規范垃圾分類后續管理。街道社區、華莊街道第二社區、街道社區、太湖街道糜巷橋社區、街道梁溪社區、街道美湖社區已完成分類收集示范點創建工作,其余街道漁港社區、鎮花匯苑社區(一區)、河埒街道月秀社區已完成地面硬化,準備安裝分類收集箱體。今年,力爭通過全區9個生活垃圾分類收集示范小區試點帶動,進一步擴大市民垃圾分類收集的知曉度,引導居民養成良好的投放習慣。
四是推廣畜禽糞便和藍藻生物化處理。養雞場已實施干濕分離污水接管,牛奶公司實施干濕分離,污水經沼氣利用無害化處理。唯瓊農莊1-9月份處理藍藻16000噸,產肥料10000噸,產氣18萬立方。
5.加強生態環境綜合治理
一是繼續強化污染物減排。積極推進總量減排各項重點工程:大氣污染物減排方面,大力推廣清潔能源、淘汰落后產能,繼平鍛造有限公司等5家單位通過實施煤改氣、煤改電、關停生產線等措施淘汰燃煤鍋(窯)爐24臺(套)。水污染物減排方面,市生活固體廢棄物處理場垃圾滲濾液處理設施目前運行情況良好,出水水質穩定。污水處理有限公司通過完善管網實現新增生活污水處理量0.12萬噸/日。2013年上半年環保部對主要污染物總量減排核查核算,認定我區2013年上半年化學需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。
二是建設高污染燃料禁燃區。全面啟動為期三年的大氣污染源排放清單調查工作,將根據我市即將出臺的大氣污染源清單調查實施方案,對我區范圍內大氣污染源排放情況進行全面的摸底調查,為今后各項大氣污染防治工作打下堅實的基礎。
三是加強水環境綜合整治。我區積極開展水環境保護,制定出臺了《2013年的貢湖水源地保護實施方案》,編印了《區太湖安全度夏工作方案》,認真做好了太湖治理的相關工作,現代化指標體系中Ⅲ類以上地表水比例達到78.57%,超過60%的目標值。
四是提升碳匯能力和質量。加強公園綠地、生產綠地、防護綠地和附屬綠地建設,強化各類綠地和立體綠化的建設,完成新增城鎮公共綠地225萬平米,實現城鎮綠地覆蓋率達38.25%。到目前為止,全區已經完成造林綠化面積3164畝,其中成片造林1228畝,分別是任務的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個百分點,全區林木覆蓋率達37.65%。
五是推廣交通節能減排。對新進入道路運輸市場的,以汽油或者柴油為單一燃料且總質量超過3500kg的客貨運輸車輛,實施達標車輛參數及配置核查工作,共計核查456輛,合格447輛,不合格9輛;在轄區內駕培企業中推廣節能減排項目,在全區5所駕校165輛教練車中,已有92輛進行“油改氣”改造;在維修行業開展“綠色汽修”創建宣傳工作,在轄區內有條件的汽車維修企業中宣傳“綠色汽修”,引導機動車維修行業進行綠色環保改造,市萬國進口汽車維修有限公司今年被省交通廳評為“綠色汽修”示范單位。
6.開展低碳示范建設活動
一是開展低碳示范社區建設。區民政局、建設局、水利局、城管局認真組織學習,把握工作要求,先后制訂了《2013年區低碳示范社區創建工作方案》,確定了低碳示范社區建設總體目標、保障體系和主要任務,明確了9個創建社區,并實施指導。積極推進太陽能熱水系統應用,對9個創建社區,強制要求新建12層及以下住宅(含拆遷安置房),統一設計和安裝太陽能熱水系統,以各類現場推介會、觀摩會、座談會為載體,把建筑節能示范亮點工程的成功經驗及時推廣;開展了一系列的節水宣傳活動,在社區設節水宣傳咨詢臺,發放節水宣傳手冊、節水常識卡片和家庭節水小知識,開展“小手拉大手”的節水活動以及節水型家庭評選活動;積極推進分類收集硬件設施建設,社區、華莊落霞苑第二社區、雪浪軍嶂社區、太湖糜巷橋社區、榮巷梁溪社區、蠡湖美湖社區已完成分類收集示范點創建工作,其余蠡園漁港社區、花匯苑社區(一區)、河埒月秀社區已完成地面硬化,準備安裝分類收集箱體。
二是開展低碳示范學校建設。統籌協調各類專題創建任務,市東絳實驗學校、市江南實驗小學創建市“兩型社會”示范學校,市育紅實驗幼兒園創建市“低碳消費示范學校”,市中心小學已經順利通過市節水型學校驗收,其余學校的創建工作正在有序進行中,低碳示范學校在去年13家學校的基礎上,將新增5家創建學校。
三是開展低碳示范企業建設。靈山集團獲得中國質量認證中心頒發的“通過ISO14064—1:2006核查”和“低碳戰略合作伙伴”兩塊低碳經濟榮譽獎牌,成為國內旅游景區中首家獲此殊榮的單位。
四是開展園區循環化改造工作。為大力發展循環經濟,年初通過區政府下發了《區園區循環化改造工作方案》,要求省級以上開發區(園區)和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業安置園今年啟動循環化改造任務,目前太湖國家旅游度假區、蠡園開發區、太湖城物聯網園區、山水城、經濟開發區已開始實施園區循環化改造方案的編制,榮巷街道勤新工業園區也在抓緊推進中。
五是開展碳排放清單編制工作。與市產品質量監督檢驗中心、中國質量認證中心南京分中心三方簽定了區碳排放清單編制合作協議,共同研究制定了《區域溫室氣體清單編制規范》及《區域溫室氣體清單編制操作指南》,對各鎮、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接,八月份對工作組成員進行了培訓與指導,并收集各街道相關能耗、工業生產、生活用能等方面的數據,摸清各區域及總區域排放情況,在年底前編制出各鎮、街道的碳排放清單,并根據各鎮、街道潛力分析等設定總體減排目標,給各區域設定相應的壓降指標,為今后開展區域內碳交易,完成區減排目標打好堅實的基礎。
二、推進中存在的問題
1、部分指標難度大。2013年的節能降耗目標任務重,難度大,特別是實施清潔生產審核和創建“兩型企業”目標尤為突出,其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區對工業發展引導資金扶持政策進行了調整,取消了對節能降耗工作的獎勵政策。而一些實施項目需要通過有資質的中介服務機構進行嚴格專業的審核,中間出現的服務費用需要企業自己消化,再加上企業認為節能降耗短期看不到直觀效應,這也是企業積極性不高的原因。
2、節水型社會建設體系不完善。我區的節水型社會建設涉及建設、經信、水利等多個部門,涉及各個領域,為有效開展節水工作,建議成立區級節水辦領導全區的節水工作。工作目標中提出的資源節約目標:全區萬元GDP用水量控制在18.4噸以內、萬元工業增加值用水量<8噸/萬元指標建議統計局提供數據支撐。
3、低碳社區創建與要求有一定差距。通過對低碳社區的創建工作來看,并對照省節水型社區考核辦法及考核標準,有些社區對創建要求還有一些距離;受財力影響,各板塊在工作目標任務的完成中標準不高,同時個別社區對創建標準、目標不明確,導致創建工作落后,硬件設施不到位;宣傳氛圍不濃,市民參與意識不強;垃圾終端分類處置場所建設不到位,影響工作的進一步深化。
4、環境減排任務還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比2012年顯著下降(2012年均1.44萬噸/日,今年截止目前,約為1.23萬噸/日)影響了我區水污染物減排任務的完成。我區2012年上報的結構減排項目均不在環保部認可的行業內,影響了我區大氣污染物減排任務的完成。另外,由于城鎮化率提高導致城鎮人口增加8366人,從而導致我區生活源水污染物新增量較大。這也使得我區完成水污染物減排任務難上加難。
三、下階段工作
1、高度重視,力爭完成。今年是低碳經濟示范區創建的結頂之年,相關牽頭部門和各鎮、街道高度重視低碳經濟示范區推進工作,加強統籌安排和協調能力,將各自牽頭或負責推進的工作爭取在年底前保質保量地完成。
(一)、圍繞街道重點工作,促進經濟社會發展
緊扣“工業經濟增效年”、“農業發展創新年”兩個主題活動,圍繞街道2015年度16項重點工作,堅決服從黨工委安排,摒除人大工委主任二線的消極思想,積極主動投入工作。2015年,我繼續分管招商引資、國有資產管理、綜治等7項工作,先后服務了銀河駕校、裕豐數控機床、德祥頤養院社會養老、品品酒業、素質教育實踐基地等企業項目的落戶建設,帶隊參與了中寧新型建材、天然氣支線建設等項目的征地工作,聯系并參與外出招商活動2次;負責組織實施了街道4個村的村級換屆選舉工作,并順利完成,換屆期間秩序井然,社會穩定;主持調解了華衛養殖場環境污染、錢村農戶勞動中病亡、裕豐數控事故等主要矛盾糾紛10余起。此外,我還積極參與街道文明創建、安全生產檢查等各項中心工作,在街道各項工作中充分發揮了帶頭作用。
(二)、認真履職,不斷強化人大監督職能
認真貫徹《監督法》,緊緊圍繞街道黨工委中心工作、重點工作以及群眾反映的焦點、難點問題,加大監督力度,提高監督水平,議題選擇力求“少而精”、“精而準”,力爭直指問題要害,最大程度實施有效監督。一年來,我們主要針對以下4項工作進行了監督。
1、全程跟蹤督促移民庫區山場確權發證工作。移民庫區山場確權發證工作是目前移民最為關注的問題,自2012年開始的試點工作已經于2013年10月份結束,并取得一定成效,一年多來,庫區山場確權發證工作本應全面推開,但由于種種原因制約,進展并不明顯,移民群眾對此又開始表現出強烈的不滿,相關訴求越來越多。對此,我們曾分別向市委、市政府主要負責同志和分管副市長匯報情況,力求有所突破,快速推進。同時,我們還決定將這一問題作為一個議案,在市人大十五屆四次會議上提出。
2、深入開展重點民生工程建設的監督檢查。學校、馬錢路提升改造、集鎮防洪排澇環境綜合整治工程是我街道今年的重點民生工程,備受人民關心和關注,為確保資金用得好,工程質量過得硬,工程進度不拖拉,街道人工委經常組織轄區人大代表和部分老黨員、離任村干部開展實地走訪巡視活動,并邀請相關專業技術人員深入勘察工程質量,核實工程資金管理使用情況,全面掌握關鍵信息,幫助解決施工過程中的矛盾糾紛,做到有問題及時發現、及時通報、限期整改,為街道民生工程建設保駕護航。
3、認真監督各項惠民資金的使用情況。目前農村除了糧食直補、農機補貼、計生獎扶、退耕還林、合作醫療等惠民政策外,移民每年還能享受到移民專項補助資金和移民后扶項目資金。對于打卡發放的惠民資金,我們著重監督資金發放的及時性和準確性,要求財政、農經等相關部門必須在規定的工作日內核準發放對象,并完成發放準備工作,及時將錢款發放到位;對于移民后扶項目資金,我們堅持從源頭抓起,嚴格把關項目申報、理事會成立、工程進度、工程質量、資金支付等關鍵環節,同時組織群眾開展座談評議,確保各項惠民政策的落實不打折扣。
4、積極參與集鎮文明創建、美好鄉村示范點創建的監督和管理。集鎮文明創建和美好鄉村示范點創建是街道本年度的兩項重點工作,是改善群眾生活環境,提升集鎮文明程度的民生工程,同時也涉及到上級的多項考核評比。為避免出現面子工程和走過場現象,街道人工委積極參與建設前規劃工作,實地走訪調查,因地制宜提出合理規劃建議,在保證創建效果的同時,增強了兩項創建工作的合理性和實用性,同時為辦事處和村節約了大量資金成本。
(三)、加強代表工作,努力發揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎,本年度,街道人工委圍繞中心,服務大局,積極探索代表工作的新途徑,努力發揮代表的作用,不斷總結經驗,促進代表工作深入開展。
1、加強代表陣地建設,規范代表辦公、活動條件。按照市人大統一要求,結合辦事處現有的辦公條件,建成了一個22平米的代表活動室,并添置了桌椅設備,完善了人大工作檔案,為代表開展工作、活動營造了一個良好的環境。同時,進一步規范和完善了人大代表聯系選民、辦理代表建議、調查研究、來訪接待等十余項工作制度,切實推進人大工作制度化、法制化、規范化。
2、加強學習培訓,提高代表履職能力。按要求參加市人大組織的各種培訓活動,積極倡導代表自學常態化,堅持每季度組織轄區代表開展一次集中學習或座談交流,要求做到學習有記載、有內容、有效果,努力提高代表履職的理論水平和業務能力。本年度,結合黨的群眾路線教育實踐活動,我們還重點組織學習了中央、省、市委各級重要文件精神和相關制度規定,在學習過程中,以切實改進代表工作作風重點,牢固樹立務實為民、密切聯系群眾的良好形象,不斷增強代表履職的責任感和使命感。
3、重視開展調研走訪活動,強化代表聯系群眾工作。街道人大工委作為市一級人大常委會的派出機構,沒有本級人大代表,只有市一級人大代表4名,且代表們居住地較分散,日常工作繁忙,開展長時間的集中調研活動具有很大困難。考慮實情,街道人工委積極倡導代表們要針對群眾關注的焦點問題,立足本職崗位,結合具體工作,靈活機動開展走訪調研,在工作實踐中完成調研,堅決杜絕形式化調研活動。一年來,街道人大代表們先后針對移民庫區山場確權發證、農業產業化發展、集鎮防洪排澇工程建設、境內牛車河治理等群眾最為關注的工作,開展了一系列深入有效的調研。通過調研,我們準確地了解了群眾的真實的訴求和想法,并形成了相關文字材料,及時傳達給街道黨工委、辦事處,為相關工作開展提供可靠依據。
(四)、人大建議案的征集準備情況
代表提議案、建議是人大代表履行代表職務,發揮代表作用的重要形式,我街道人工委一直高度重視該項工作。本年度,我街道人工委多次組織人大代表,針對群眾反映強烈的問題進行深入調研,并組織街道相關部門工作人員、村干部和部分群眾代表進行座談。經過廣泛征集意見和充分醞釀,我們準備在即將召開的市人大十五屆四次會議上提交兩份建議案。
渦陽縣交通局
2007年,我局在縣委、縣政府的正確領導下和市交通局的大力支持下,在各鄉(鎮)政府的積極配合下,充分發揮交通建設的職能作用,以交通基礎設施建設、交通運輸管理為重點,立足“三個服務”,加快推進效能建設,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,為構建和諧渦陽,促進地方經濟發展做出了應有的貢獻。
——主要成績
一、路橋建設。投資2493萬元,完成西高路通達工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達工程十臨路25公里;新(改)建村村通農村公路273.2公里(其中水泥路83.8公里),在建工程83.2公里,完成投資8286.5萬元,占年計劃任務的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座,維修潘樓橋、沙木橋、實驗溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養管。省道方面:養護省道邊坡56公里(雙邊),養護橋梁39座、涵洞63個,路面中修700余平方,小修切割填補近1.5萬平方,切割斷角1220塊,接線近15萬米,更換橋梁伸縮縫61米。縣道方面:完成縣道養護283.8公里,中修罩面21.3公里,挖補坑槽4.5萬平方,投入人力18890個工日,石灰2760噸,石子8800立方,瀝青350噸,機械1087個臺班等,完成投資523.9萬元。
三、規費征收。共實現交通規費征收1899萬元,占年計劃的103.5%,同比增長4%。其中:運管費完成450萬,同比增長3%;小機養路費完成678萬元,占年計劃的95%,同比增長8%;客運附加費完成712萬元,占年計劃的116%,同比增長20%。
四、市場管理。抓住創建全省文明縣城的機遇,在繼續保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規違法經營的同時,為充分發揮今年道路建設成果的效益,實現“路通、車通、人心通”的目標。一方面加大對我縣客貨運市場的調查研究,新增農公班線2條,貨運公司5個;另一方面加大農村客運站的建設力度,投資300余萬元,完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運站建設,以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業經濟。完成了交通投資公司的組建,實現銷售收入3100萬元,同比增長3%;工業產值4200萬元,同比增長1%;入庫稅金110萬元,同比增長1%;完成客運量4300萬人次,客運周轉量1.6億人公里,同比增長2.5%;貨運量3315萬噸,貨運周轉量2.1億噸公里,同比增長1.2%。
六、效能建設。研究制定了《渦陽交通行業推進效能建設促進“三個服務”實施方案》,詳細制定了“三個服務”的50項措施,形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。2007年,在全縣三次“季環評”中,連續三次位列前五名;在全市效能建設互查中,受到通報表彰。
七、文明創建。被縣推薦為全市第四屆文明單位,被市交通局推薦為全省交通系統先進單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個結合”,促進農村公路建設快速發展。
(一)抓結合,促發展。為克服“村村通”工程建設配套資金不足,全面完成第一批GPS定位任務,避免重復規劃,合理利用一切促進公路建設的有利條件,我局結合渦陽實際,勇于進取,大膽創新,做到“四個結合”:一是與農業發展項目相結合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工;二是與老區項目相結合。充分利用我縣是革命老區的歷史優勢,積極協同有關部門把老區轉移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來,今年我們爭取到8條老區轉移支付資金支持的村路項目,如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等,其中前4條,共18.2公里已完工;三是與小城鎮建設相結合。如西陽、高公、高爐等鄉鎮,群眾捐資修路積極性較高,我們給予了優先支持。四是與進礦公路相結合,如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
(二)抓措施,促落實。在積極向省廳、市局匯報工作的同時,定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況,以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力,渦陽交通工作,特別是“村村通”工程建設獲得了縣委、縣政府的高度重視,并將農村公路建設列為今年縣政府為民18項重點工作之一,提上縣委、縣政府的工作日程。縣政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關于進一步加快農村公路建設的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關于加強農村公路養護管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎設施建設資金管理暫行規定》,從而使該縣的交通基礎設施建設資金管理走上了規范化、程序化管理之路。縣委、縣政府對農村公路建設實行定期調度,每月一檢查,通報各鄉鎮工程進展情況,獎優罰劣,有效促進了農村公路建設工程的快速推進。
(三)抓廉政,保質量。在農村公路工程建設中,由縣財政局招投標中心組織,對每條路都嚴格執行招投標制,確定施工單位后,在簽定施工合同時,簽定廉政合同。在施工過程中,實行“1112”的質量監督機制,即每個鄉鎮有一個社會專業監理組、每條路有一名鄉鎮專職監督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監督檢查,確保每條路質量達到合格工程標準。同時,為方便群眾代表監督,我局還印制了《“村村通”改建工程建設明白卡》1000份分發到全縣各鄉鎮領導和各行政村群眾代表監督員手中,將“村村通”建設工程的各項用料的配比進行了細化,對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎數據進行了量化說明。通過《明白紙》的印發,讓每位群眾代表監督員做到“心中有數,監管有據,執行有度”,方便了現場監督。同時,根據氣溫對道路施工的影響,我局分別于11月5日和12月10日,兩次下達停工令,停止柏油路和水泥路在建項,并要求各鄉鎮,各建設單位的所有“村村通”工程建設項目,沒有得到允許,一律不準擅自開工建設,有效避免了氣溫低對道路施工的影響。
(四)抓宣傳,爭支持。抓住將“修路是政府的事,是交通部門的事”的錯誤認識,轉變為“修路是全社會的事,特別是村村通工程,是農民兄弟自己的事,現在國家給予補助,機會難得,千載難逢”這個宣傳重點,主辦了“渦陽路情”專刊和在縣電視臺開辟“農村公路建設”專欄,各鄉鎮村懸掛宣傳橫幅及鄉村廣播等多種形式的有效宣傳發動,極大調動了全縣廣大干部群眾參與農村公路建設的積極性,踴躍投身入農村公路建設之中,全縣26個有建設任務的鄉鎮都已積極行動起來,分別在建和完成了數十公里“村村通”建設任務,全縣通等級公路建制村數量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元,充分體現了廣大人民群眾支持農村公路建設的積極性。
(五)抓資金,保進度。為確保國家和省廳在農村公路建設資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設,我縣設立了農村公路建設資金專戶,統一管理,計量支付。其管理程序是:已批準列入計劃的項目,由鄉鎮為業主,統一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標中心公開招投標,選定施工企業施工——施工單位根據合同要求,按完成工程量上報中期計量申報單(按工程量的60%)——人民監督員、社會專業監理人員、業主負責人共同審核簽字——報交通局質量檢驗監督技術人員、分管局長簽字——縣農村公路領導小組負責人或委托交通主管局長簽字——財務人員支付。工程完工后,具備交工條件,按以上程序由施工企業申報,再支付工程款的30%,剩余10%,待質保期滿一年后,竣工驗收合格支付。從而消除了企業、干部群眾對資金管理運行的擔憂,也杜絕了拖欠農民工工資的現象,強力推進和確保了農村公路建設的進度。
二、依法行政,不斷促進交通運政走向規范化軌道。
(一)加速“兩站”建設,實現交通服務功能的提升
為加大運政管理設施的功能齊全化、服務配套化,實現我位一體的運作模式,按照“站站合一”(即農村客運站與鄉鎮交管站合并建設)的思路,年初,成立了局所兩級主要領導和有關股市負責人為成員的“兩站”建設領導小組,召開了專題會議,并進行了明確分工;5月份,組織人員到譙城區交通局和鳳臺縣交通局參觀學習在農村客運站建設方面的先進經驗和做法;8月份,組織了“兩站”建設領導小組部分成員到宿州市墉橋區交通局參觀學習了他們在交管站標準化建設和農村客運站建設方面的先進經驗。經過公開招投標,對青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站、高爐客運站
(二)多措并舉,確保交通規費應收盡收
1、繼續全面實施微機征費,增加科技含量,降低開票錯誤率,強化票款解繳率,努力提高工作效率,行業窗口形象得到進一步提升。
2、提倡人性化服務征費,如跟蹤征費、上門送票、代辦手續、代審證件等,與業主保持互動,促使車主增強了自覺繳費意識,相應增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規費征費工作由被動上門催繳轉化為業戶主動到征費窗口繳費,實現了交通規費征費工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角,持續加大涉外征費力度。針對涉外征費潛力大,費源充足,征管力量薄弱的現狀,在政策允許的情況下,降低門檻,合理配置人員力量,兵分三路,奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地,輔以服務征費,征管效果明顯。
4、用足、用活規費征收政策,積極挖掘征費措施,拓寬征費渠道。今年以來,在嚴格要求各基層運政征費單位遵守上級征費政策的同時,利用轄區經濟優勢,進一步培育運輸市場,吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣;運用執法隊的力量,加大對偷、漏、欠、逃繳交通規費車輛的稽查力度,確保應征不漏,應免不征。
5、通過嚴把營運車輛市場準入關,尤其是對營運車輛的更新,認真執行上級政策,加大對“大噸小標”車輛的征收力度,規費征收該征的征到位、該補的補齊。
(三)抓住機遇,實現客運市場整頓漸進性好轉。
2007年,我縣進行了比較徹底的縣城文明創建,我局緊緊抓住這一機遇,加大督促農公班車進站載客,打擊站外拉客、游動拉客力度;督促長途客車進站配載、站內發車;加大對河南籍在渦發車的進站督查等工作。在此期間,我們整合執法隊伍,進一步明確內設執法機構職責,全面落實轄區管理,制定針對性獎懲措施,完善行政執法內部機制,注重行政處罰的統一性、日常工作的互動性、執法各環節的制衡性、處罰效果的持久性、執法對象的側重性相統一。
通過集中整治,截至目前,共查扣違章車輛363車次,糾正違章近600余起,建立執法卷宗266卷,其中簡易程序76卷,一般程序190卷。行政處罰52萬余元,無一起復議和訴訟案件。“黑頭車”在我縣基本得到了遏制;客運市場整頓工作得到廣大運輸業戶的肯定;異地經營車輛、農班客車都與各客運站簽訂協議進站經營;基本上做到“車進站、人歸點”的整治目的。
(四)規范管理,實現行政許可的程序化
1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關法律、法規的要求,特別是新頒布的交通部令的相關規定,在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業戶以最大的方便。截至目前,共辦理道路運輸證13663件,其中貨運11716件,客運445件,農用1502件。2007年,辦理新增營運車輛1403輛,其中大貨新增226輛,小貨新增212輛,三輪新增484輛,農用新增481輛。
2、客運車輛班線復核。2007年度長途客運班線的線路復核工作已于5月份正常開展,運管所在前期做好了周密的準備,對本縣兩家客運公司(亳客集團渦陽公司、阜汽集團渦陽公司)車輛的經營情況進行了認真核查,并如實上報,所有班線車輛適合條件的均復核完畢。共復核省際班線16條,車輛37輛;市際班線13條,車輛62輛。
3、行政許可的規范化。制作辦事指南,對許可項目、法律依據、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示,方便業戶群眾;提高辦事透明度,對業務辦理情況向社會公開,內容包括運輸企業的開業許可情況以及農公班線的許可等熱點;實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則,避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場。按照“發展、提高、控制、淘汰”的辦法,督促全縣6家二類維修企業全部安裝使用《安徽省汽車維修行業計算機管理信息系統》,并推薦維修總質檢員參加省運管局組織的業務培訓。嚴把車輛技術等級評定關,確保維修質量。一是嚴格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案(提示)卡的發放管理,實行單證簽發、領用制度;二是加強了對營運車輛技術狀況的監督力度,對未按期進行檢測和維護的,實施行政強制措施。
5、規范駕培市場。認真與“渦陽縣雉河機動車駕駛員培訓學校”保持互動,以滿足廣大群眾的實際需要為出發點,積極監督駕校的運作,認真治理非法駕培代辦點,取得一定社會效果,督促該校參加機動車駕駛學校信譽考核評。
三、實施全民創業戰略,壯大交通產業,促進交通經濟又好又快發展。
積極響應上級全民創業的號召,全力發展交通經濟,借鑒周邊縣區交通企業發展模式,拓寬經營渠道,按照“建設、改革、盤活、提高、管理、創業”的原則,推行一企一策,老企業保穩增效,新型企業全面發展,營業收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標的完成同比去年均有不同程度的提高,交通企業年創稅率一舉突破200萬元,達到253萬元。同時,交通投資公司走上了正常發展的軌道,完成公司注冊資金1000萬元,辦理了公司營業執照、法人執照、稅務登記、企業代碼證和貸款卡年檢工作等,公司合法化問題得到解決,為交通企業向規模化、集團化方面發展提供了創業平臺。
四、端正行業風氣,推進“三個服務”,實現精神文明建設不斷發展。
1、著力做好“三個服務”,強力推進效能建設。按照省廳、市局推進效能建設會議精神,我局結合實際,制定印發了《渦陽縣交通行業推進效能建設,促進“三個服務”實施方案》,以改進“兩風”,增進“兩情”為突破口,詳細制定了“三個服務”的50項措施。調整充實了渦陽縣交通系統效能建設工作領導小組,形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。在全市的效能建設互查中,受到全市通報表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環評”工作。通過加大宣傳和教育力度,提高隊伍素質,嚴正執法行為,取得了較好的社會效果;在市糾風部門組織的我縣七部門行風評議中,我局被評為第一名。今年在全縣執法部門的前3次“季環評”中,我局連續3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實科學發展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議,共征集求意見和建議100余條,經梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學發展觀演講比賽”,比賽分為預賽和決賽兩個階段,從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽,各參賽選手結合本交通工作實際,就如何落實科學發展理念進行了充分而精辟的分析,紛紛表示在以后的工作中,將以科學發展觀為指導,積極投身到交通事業的全面發展上來。
4、著力抓好便民通行工作,杜絕“三亂”發生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥收購“綠色通道”暢通無阻。路查中,運管、稽查、路政部門嚴格執行運政執法人員行為規范中的有關規定,加強源頭管理,最大限度地減少上路查車次數和時間;路政管理部門嚴格執行在公路上巡邏檢查的規定,處理超限運輸和損壞路產路權問題時,無以罰代卸、以罰代管問題發生;運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施,認真落實“綠色通道”的各項規定,為廣大營運業主提供優質服務。
五、嚴格落實責任,提高防范意識,安全生產形勢得以鞏固
2007年,我局把安全生產工作的重點放在加強“四個管理”方面,即加強事故易發的客運市場;加強水上交通安全管理,加強公路路政施工現場安全監管;加強秋冬季特殊惡劣天所的安全監管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》,健全了安全內規檔案,落實了安全生產措施。二是加大了宣傳。在春運、五一、安全生產月和“十一”期間,針對交通系統點多、面廣、流動性強等特點,分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式,對廣大職工和群眾進行安全生產的宣傳和教育,提高了全員的防范意識。三是認真吸取事故教訓,落實“四防”措施,充實“三品”查堵力量,嚴格“三把關一監督”。采取統一領導,分塊負責的原則,成立了交通安全生產督查組,全年共組織開展了道路運輸、水上交通和交通建設工程檢查40余次,下發隱患整改通知書19份。四是加大投入,推進安全生產的規范化,刷新了船名牌、海事警示牌等,更新了小渡船2艘;完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標準化建設。五是協助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查,對所有漁業船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊,制定了具體整治方案,以加強我縣涉渡水域所有船舶的安全監管。
六、完善執法程序,強化業務培訓,綜合治理法制建設取得新成效
制定了《交通局五五普法規劃》、《交通局2006-2010年依法行政規劃》,確定了以領導干部、交通執法人員法制教育培訓為重點,將法制培訓與執法資格培訓相結合,由重點帶動全面的思路,規劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等,并逐年度制定計劃,認真組織實施。并在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上,重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等,使法制工作有章可循,確保學法時間每人每年不少于40學時。
在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務,在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。重點加強領導干部、交通執法人員、企業經營管理人員教育,組織多種形式培訓班,學政治、學法律、學業務,實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學以致用。舉辦各類法律培訓班2期,培訓人數300人次,培訓外請教員,編寫教材,組織考試。強化執法監督,及時發現和糾正違法或不當行政行為,嚴格執行《交通行政執法監督規定》和《安徽交通行政執法規范》,規范執法行為,明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規范行政許可行為。檢查所到單位把執法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執法公開,堅持依法行政、文明執法、廉潔執法,作到程序合法,建立執法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念,有效減少了執法過錯,行政復議、行政訴訟案件為零。實行執法案卷評查制度,采取抽查和現場指導,從實體和程序等加強考核,提高執法質量。縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。拓寬監督渠道,聘請縣人大代表3名,政協委員4名任渦陽縣交通局監督員,定期向監督員匯報工作,聽取代表意見,結合工作實際,認真整改提高。按照縣紀檢委投訴網絡建設要求,局投訴受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投訴滿意率95%。
七、在計生工作上積極配合城關鎮和社區強化管理,確保了全系統內人口出生政策符合率,政策內持證率、晚婚、晚育率、節育措施及時到位率、婦檢率、男工取證率及獨生子女領證率均達到了100%,圓滿完成了上級下達的計劃生育各項指標。
八、黨建、工會、老干部、團委、婦委等工作都健全了組織,完善了制度,圍繞中心工作發揮各自的工作職責,促進了交通事業的健康穩定發展。
——2008年工作打算
工作思路:以黨的“十七大”精神為指導,以科學發展觀為統領,以改進“兩風”為抓手,以增進“兩情”為主題,全力抓好“三個服務”,努力創建“節約型”機關,促進交通各項事業的協調、快速發展。
工作目標:加大宣傳和引導力度,抓住開展“村村通”工程的機遇,實現農村公路建設的高質量快速發展。強化運政管理,積極開展大規模的整治活動,徹底解決客運市場不規范等突出問題;充分發揮交投中心的作用,多上項目,上好項目,促進交通經濟快速壯大;積極開展機關作風建設活動,不斷提高人員素質,提升交通形象。
工作任務:
樹立和落實科學的發展觀,以人為本,改革與發展同步,執法與服務并舉,繼續組織好“1個活動”,狠抓“2項建設”,履行“3項監管”,促進交通事業又好又快發展。
一、“1個活動”。即繼續開展創建節約型機關活動,以節約工作時間,提高辦事效率與合理利用資源,杜絕鋪張浪費共同作為活動的中心,加強制度規范,強化節約意識,培育節約行為,在全系統內形成“節約資源、人人有責”的良好氛圍,把建設節約型機關的要求體現到工作的各個環節。通過加強內部管理,完善各項工作措施;建設優質優質道路工程,做好日常養護管理;加強運輸結構集約化、推進交通運輸節能;解放思想,在節支的同時加大創收力度等措施,實現交通系統整體對外形象的再提升,爭取到2008年末,實現各項辦公經費以2007年度為基準下降10%以上。
二、“2項建設”。即基礎設施建設和廉政建設。
1、基礎設施建設。
(1)繼續加大“村村通”工程建設力度。鞏固和發展近幾年來在農村公路建設方面取得的成績,將丹城等鄉鎮的成功經驗推廣到全縣,營造出新的建設氛圍,把“村村通”工程推向新的,爭取完成或超額完成全年300公里的建設任務。
(2)“兩站建設”。繼續加快農村客運站和交管站建設。在不斷發展公路建設的基礎上,盡可能實現公路建設的效益最大化,計劃投資250萬元,年內完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉鎮客運站建設;投資120萬元,完成花溝交管站、楚店交管站建設。真正提升交通的服務經濟社會發展、服務新農村建設,服務人民群眾的安全便利出行,實現“路通、車通、人心通”的最終目標。
2、廉政建設。針對交通系統工作的特殊性,結合工作實際,將黨風廉政建設和反腐敗工作履蓋到全系統,形成良好的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育,提高人員素質,從思想源頭上堵住各種不正之風的侵襲。組織局機關全體工作人員、局屬單位負責人觀看現實生活中的反面事例影片;定期印發《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風廉政建設的意識和拒腐防變的能力,增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監督檢查,嚴格落實措施,樹立交通新形象。繼續實行人大代表、政協委員和社會監督制度,廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議,及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執法站隊的督查,促使各單位主動開展勤政廉政建設,糾正不正當執法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”。
三、“3項監管”。運輸市場監管、安全生產監管和內部事務監管。
(1)加強運輸市場監管。認真按照“三把關一監督”的總要求,為營運企業和駕駛員營造公平的營運環境,對任何單位和個人都一視同仁,做到公平、公正、公開。一是嚴把市場準入關。對不符合要求的企業,依法責令退出道路運輸市場。不具備安全生產資質條件的企業,要實行一票否決,擋在道路運輸行業的大門外。二是要嚴把車輛技術狀況關,堅持和完善道路客運車輛技術等級評定制度。在擬投入營運的車輛進入運輸市場前,以及對營運客車進行定期審檢時,嚴格按照規定進行綜合性能檢測,確定技術等級,核定經營范圍。督促企業認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護檢驗制度,建立完善車輛單車技術檔案,實行一車一檔,專人負責,實時掌握車輛的技術狀況,及時督促業戶和駕駛員按時做好二級維護和辦理車輛保險和審驗業務,保證車輛證件適用完好。督促客運企業加強對營運車輛管理,嚴格執行客運車輛發班前例檢制度,確保運輸安全和服務質量,營運客車的技術狀況必須保持良好,嚴格執行出車前、收車后日常維護保養制度,堅決做到回場必檢。三是嚴把客運車輛駕駛員從業資格關。加強機動車駕駛員培訓行業監督管理,切實提高駕駛員培訓質量,堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。嚴格實行營運車輛駕駛員從業資格制度,堅持“誰考核、誰簽字、誰負責”。進一步加強駕駛員職業道德、安全意識、交通法規、業務知識、服務規范的教育、培訓和考核。四是監督市場發展,打擊“非法營運”營造公平的外部營運環境。加大巡查力度,聯合各管理部門巡查打“黑”,及時查處取締無照經營行為,定期不定期地對有關運輸企業和營運車較集中的地域進行巡查,及時查處違法行為的。建立長效管理機制,長期保持對“黑車”的高壓打擊態勢,以減少對合法經營者的沖擊,確保道路運輸的公平競爭。
根據縣十四屆人大二次會議的決定,交通局被確定為2008年縣人大常委會工作評議部門,這是對交通工作的關心和支持。為做好工作評議,我局多次召開會議,層層發動,充分認識開展評議工作的重要性和必要性,自覺接受人大的監督工作,加強組織領導,強化工作措施,嚴明工作紀律,目前我局已完成自查階段工作,現將自查情況報告如下,請予評議。
一、近年來交通主要工作回顧
近年來,*交通工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的有力監督下,以“建設大交通,促進大發展”為主題,咬定經濟要發展,交通要先行的理念,加快交通基礎設施建設步伐,加強運輸行業管理,有效推進交通行業文明執法,實現了“人便于行,貨暢其流”的目標要求,打造了一支紀律嚴明業務精湛的交通隊伍,取得了交通基礎設施建設和行業管理兩者同步推進的可喜成績。我局先后榮獲全國交通行業抗災保通先進集體、*市市級文明單位、全省縣省道砂石路面改造工程先進單位、*市康莊工程建設先進單位、*市依法行政先進集體、*市防臺搶險救災先進集體、*市擁軍優屬模范單位、*市黨員電化教育先進單位、連續3年榮獲*市交通局年度目標考核優秀單位名列前茅、*客運站連續15年保持省級文明單位榮譽稱號等三十多項榮譽。
(一)交通工作成績喜人,交通環境進一步優化
1、公路建設步伐加快,公路等級大大提高
一是干線暢通工程取得新業績。我們按照“抓重點、通干線、先緩解、后完善”的要求,以“強化路面、標化設施、綠化工程、提高路網容量”為主要內容,全面實施干線交通工程,改造和完善國省道主干線公路路面質量和綜合服務能力,通過強化路面設施,提高路網容量等措施,境內鄉道以上公路全部實現了公路硬化,公路通行能力大大提高。截至目前,*境內鄉道以上公路總里程達到592公里。與此同時,在建工程進展順利。基本完成了1*國道白鶴至62省道前山連接線改建工程;完成60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的工程可行性報告、初步設計、施工圖、環評、水保方案文件等審批工作,完成工程施工、監理招標工作,目前已開工建設;完成62省道*段改建工程的項目建議書、土地預審報告審批工作,工程水土保持方案報告書、工程環境保護評估報告書已通過審查;1*國道關嶺至莪園改道已通過市交通局的方案論證。
二是農村康莊工程建設取得突破性進展。近年來,我局實施了鄉村康莊工程建設,農村交通條件發生翻天覆地的變化,全縣各個鄉村建設康莊工程的熱情高漲。我們出臺了《*鄉村康莊工程實施方案》,明確任務,落實責任,不斷加快鄉村康莊工程建設進程。全縣鄉村康莊工程共投入建設資金5.25億元,實施項目345個,建成通村公路940公里,目前,我縣已基本完成了鄉村康莊工程建設任務,等級公路通村率達98.8%,遠遠高于全省平均水平,基本實現了村村通公路的目標。山區百姓“行路難”問題得到了解決,從此走上標準路,坐上方便車,奔向康莊道。
三是公路養護質量明顯提高。我局堅持以“養好公路,確保暢通”為目標,認真做好公路大中修工程和日常養護管理工作,建立和健全了一整套科學的管理制度,狠抓內部管理,強化優質服務,提高工作效率。近年來,投資7000多萬元,先后完成1*國道路面板塊修復54295平方米、62省道科大線瀝青路面大中修22.7公里、60省道天高線油路大中修17.1公里、縣道瀝青路面大修8.7公里;投資1億多元,完成縣道硬化公路13條,計126.12公里,鄉道硬化公路19條,計118.16公里;投資350多萬元,完成*線*、前橋線崔家、桐街線嶺下過水路面改橋工程,徹底解決當地群眾行路難問題。此外,我們高度重視綠色通道建設,并取得了新突破。我局出臺了《*綠色通道工程建設方案》,努力做好植樹綠化,營造暢、潔、綠、美的公路環境。目前,我縣境內1*國道,上三線,62、60省道等路段已建成公路綠色通道90多公里,確保了公路四季常綠,形成生態景觀路。
四是交通發展規劃編制工作取得了新成果。近年來,我們從*實際出發,從全縣交通發展的全局考慮,做到“富規劃、重實施”,按照“加密、成網、貫通”,高起點、高標準、高質量的發展要求,不斷完善交通發展規劃。1*國道*關嶺至莪園段改建工程已進入可行性報告編制階段;完成《*縣公路交通建設規劃》(20*—2020)編制及審批工作;完成《*縣農村公路建設規劃》(20*—2015)初審稿編制工作。天仙高速公路已被交通廳列入全省高速網絡工程建設規劃和*“十一五”交通建設發展綱要,力爭提前實施。交通規劃體系的逐步完善,極大地增強了交通發展前瞻性、科學性、有序性和指導性,為進一步加快我縣交通建設步伐奠定了堅實的基礎,實現了“思想—規劃—項目—政策—投資”的良性循環。
五是公路安全保障能力大大提高。我局十分重視安保工程建設,投資1000多萬元,完成境內公路鋼質波形護欄安裝28152米,建成全省首個的1*國道關嶺緊急避險點,以及完成60省道洪疇橋加固工程和5座危橋修復工作。農村公路安保設施工程建設資金不斷加大,完成警示柱安裝(水泥混凝土)325.491公里,間斷式護欄6.622公里,道口柱482根,警告標志1175根,指路標志牌362塊,確保了我縣公路路況穩定和安全暢通。
2、交通運輸業不斷發展,服務質量明顯提升
一是客運站場功能齊全。投資1.15億元,建成*客運中心并投入使用。該客運中心總占地面積110869平方米,按交通部一級車站標準建設,集高速客運、長途客運、縣內短途客運、公交、旅游、出租車客運、地下停車庫等多功能于一體,是我國華東地區乃至全國一流的縣級客運站,滿足了*未來30多年客運站場的需求。另外,投資1000多萬元,相繼建成了平鎮、白鶴二個鄉鎮車站,在城區遷建了北門車站,新建站房4*0平方米,占地面積27300平方米,停車面積15000平方米,有效滿足了旅客的需求。
二是運輸保障能力不斷提高。近年來,我縣道路運輸事業和客貨運車輛快速發展,投入3000多萬元對40多輛老舊長途客車進行更新改造,快客班車和長途班車全部達到高級車輛標準。在此基礎上,努力打響“浙江快客”公營品牌,優化旅客運輸模式,實行快客承諾服務,違諾賠償,途中不準上下客,為旅客提供“安全、舒適、快捷”的運輸服務,快客乘載率明顯高于普客。目前,天滬線、天杭線、*—椒江線等跨市縣客運班線已基本實行快速運輸模式,快客班線逐漸成為長途班線的主力。
三是運輸服務質量明顯提升。我們堅持以“服務第一、爭創一流”為宗旨,不斷提升長途客運服務水平,開設孕婦、兒童等特殊人群候車室,推出客運班線電子顯示、查詢、條形碼檢票、中英文雙語廣播、全縣電腦聯網售票等服務,打造出一流的旅客候車環境,方便旅客出行。在公交行業中,我們投資720余萬元,分批更新了所有56輛公交車,將過去的微型車提升為中型公交專用車,并配置車載電視和車內監視系統等,使縣內公交檔次實現質的飛躍。同時,不斷優化公交服務,實行無人售票,語音報站,公交形象煥然一新。目前,全縣共有專用公交車56輛,營運線路9條,營運里程82公里,形成了覆蓋城區,通達近城旅游景點的公交網絡,年客運量889.18萬人次。出租車行業發展迅猛,從起初的定點經營發展到流動經營,招手即停,滿足了乘客需求。為進一步提升服務質量和水平,出租車行業開展了“十佳出租車”等評選活動,并擇優組建“赤城車隊”,推出特色服務,在“兩會”、高考期間,對人大代表、政協委員、高考學生免收起步費。今年新投放了36輛桑塔納出租車,將老舊富康出租車全部更新淘汰,使總量150輛*出租車的整體檔次大大提升,堪與有些省會城市媲美。*運輸行業的快速發展為大力發展旅游業打下了基礎,受到了社會各界的好評。
3、眾志成城戰雪災,保通工作卓有成效
今年1月中旬以來,*遭受了歷史上罕見的雪災侵襲,境內1*國道,60省道、62省道等公路嚴重受損,部分縣道通鄉公路交通中斷。災情發生后,我局立即啟動抗災搶險應急預案,組織搶險人員奔赴受災路段參與緊急搶險工作。全體交通干部職工頂風雪,戰嚴寒,頑強拼搏、忘我工作、眾志成城,排除了一個又一個雪災險情,經過連續7天的奮戰,至大年三十下午4時,先后搶通了9條中斷的交通線,保障了因雪災滯留途中的廣大旅客安全回家過大年,完成了抗災保通的任務,取得了抗災保通的全面勝利。在這次抗雪災保暢通中,累計出動搶險人員5000多人次,清掃冰雪公路200多公里,投入搶險車輛和施工機械設備350多臺次,投入防滑材料400立方米,拋灑工業用鹽30噸,終于出色地完成了抗災保暢通任務。
我局抗災保通工作受到上級與社會各界好評,東航雷達旅將一面繡有“魚水情融冰化雪,擁軍潮情滿海疆”的大紅錦旗送給我局,以表達部隊官兵對交通部門的感激之情。
(二)自覺接受人大監督,推進交通工作又好又快發展
人大的監督和支持是做好交通工作的強大動力。我局全面貫徹執行人大各項決議,以滿足人民群眾對交通的需求作為工作的出發點和落腳點,加強與人大代表的溝通聯系,傾聽代表的心聲,以高度負責的工作態度,努力解決人民群眾普遍關心的熱點問題和社會關注的焦點問題,實事求是答復和辦理好人大批轉的涉及交通方面的建議案和案件。與此同時,交通重大事項及時向人大匯報,虛心接受人大評議,接受人大常委會、人大代表和人民群眾的監督,全力配合和支持人大依法行使職權,及時將人大的決議、決定和監督意見落實到位。在實際工作中,樹立一切權力屬于人民的觀念,自覺強化人大意識,正確處理好監督與被監督的關系,無條件地服從于人大監督,積極主動地接受人大監督工作,把人大監督滲透到交通各項工作中去,深入到每個干部職工中去。
在辦理人大議提案上,局黨委把它作為交通年度工作重點來抓,積極落實具體工作措施,專門成立辦理議提案領導小組,把辦理議提案當作解決廣大群眾對自己系統工作的“熱點”、“難點”問題來對待,作為轉變工作作風和提高辦事效率來認識。在辦理過程中,針對每件議提案所提內容,開展調查研究,為答復件初稿的形成提供了依據。在形成答復初稿的基礎上,專門召開辦理人大議提案面商會,將答復初稿告知人大代表,當面征求意見,共商妥善的解決辦法。對于能夠辦到的當場拍板解決,對于一時難以辦到的,主動講明原因,說明情況,以求理解和支持,盡最大努力提高答復質量、辦結率和人大代表對辦理結果的滿意率,連年被評為人大建議案辦理先進單位。目前,我局辦理的46件人大議提案已全部答復完畢。
(三)依法行政有序推進,文明執法蔚然成風
交通行業既是交通基礎設施建設行業,也是運輸管理行業,行業管理和行政執法涉及面廣,任務較重,我們通過專項整治和加強監管,不斷推進交通系統依法行政。
一是加強運輸市場管理,規范經營行為。嚴厲打擊“黑車”和異地經營等違法違章行為,保護合法經營者權益。我局不斷加強宣傳力度,狠抓整治工作,納軌管理的駐點經營車輛相對穩定,公路規費征收率明顯提高。
二是堅持糾建并舉,綜合治理的方針,不斷深化行風建設。我們加大了專項治理力度,建立和健全長效機制,從源頭上預防公路“三亂”的發生,嚴格執行交通部提出的“五不準”和“六條禁令”,同時,在超限運輸專項治理工作中,堅持嚴格執法,文明服務,按照“源頭封阻、綜合治理、卸載放行”的要求,正確處理好維護路產路權與保障車主正當權益的關系,不為執法而執法,不以收費和罰款放行,為當地經濟發展營造良好的軟環境。
三是規范出租汽車、駕培和維修市場管理。全面清理針對出租汽車的收費項目,嚴禁亂收費、亂罰款,嚴格規范出租汽車企業經營行為,切實保障出租汽車從業人員的合法權益。做好駕校和教練員管理工作,按照教學大綱實施教學,提高教學質量。對不符合維修企業經營條件的堅決不批準和降低企業類別處理。
四是加強行政執法領域監管,著力體現“四個監管”,即一是接受上級交通部門的監管,二是接受執法部門的監管,三是加強內部執法監管,四是接受社會各界的監管。針對交通行政執法自由裁量權過大的熱點問題,制定交通系統依法行政實施綱要和意見,出臺了《*縣交通行政執法自由裁量權實施辦法》,規范自由裁量。加強執法監督,先后制訂了《*縣交通行政執法人員管理細則》、《*縣交通行政執法監督管理辦法》、《*縣交通局依法行政考核辦法》,嚴明管理規定,加強責任考核。牢固樹立“執法為民”理念,采取強化集訓、開展執法評議、形象比武、推行人性化執法等新舉措,提升執法人員的形象和素質。
(四)精神文明建設碩果累累,行業風氣根本好轉
我局十分重視精神文明工作,堅持以“服務人民,奉獻社會”為宗旨,以實現優質服務、文明執法、轉變職能、改正作風,建設一支務實高效,清正廉潔的交通隊伍為目標,加強黨員干部作風建設,提高黨風廉政建設水平,推進交通行業整體創建,有效提升了交通行業的文明形象。
一是轉變機關作風,發揮表率作用,提高辦事效率。我局以“作風建設年”為契機,加強機關作風建設,以思想建設為重點,堅持完善各項規章制度,初步建立了交通系統作風建設長效機制,黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風得到有效轉變。系統各崗位、各部門實現了辦事程序、服務內容、辦事結果和重要信息的全方位公開,努力促進了系統黨員干部道德素質、業務水平、行政能力、服務質量、辦事效率的進一步提高。
二是狠抓黨風廉政建設,保障交通隊伍清正廉潔。我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞交通中心工作,大力推進黨風廉政和反腐敗工作,以構建懲治和預防腐敗體系為抓手,積極探索從源頭上預防腐敗的方式方法,不斷深化廉政教育,加強權力監督,建立健全廉政制度,制定出臺《交通局重大問題議事規范》等制度,提高了領導班子決策水平。完善監督機制,面向社會聘請行風監督員16名,接受社會各界監督。逐步推進投融資體制、行業管理、行政審批、干部人事制度改革,真正做到公開、公正、公平,讓權力在陽光下運行。我局還注重加強黨員干部隊伍建設與監管,對權力和利益易產生聯系的重點部門、重要崗位開展了動態監管,有效推進交通廉潔行政。多年來,我局保持良好的反腐倡廉態勢,在交通系統行業管理范圍內,未發生違法違紀案件,得到上級有關部門充分肯定。
三是積極開展扶貧幫困工作,努力解決群眾困難。我局投入資金100多萬元,解決貧困村建路資金困難等問題,積極開展了蹲點調研活動,通過資金、政策、技術、信息等多種方式對蹲點村進行幫扶支持,先后為友誼村提供資金支持,幫助其免費設計橋梁二座,為寒巖村安裝路燈提供現金支持,解決村民夜間行路難。開展“聯村聯戶連心”活動,系統黨員干部與42戶貧困戶實行“一對一”幫扶,兩年來,共送去慰問金近5萬元及糧油、水果、食品等日常生活用品。四川汶川大地震牽動全系統干部職工的心,全局上下迅速掀起為災區捐款的熱潮,大家紛紛慷慨解囊,黨員干部主動繳納“特殊黨費”,共募集各類捐款18.5萬元。
四是高度重視各類創建工作,文明創建取得新成績。目前,交通系統所有單位都已達到或超過縣級文明單位。
五是交通各項工作全面發展。計劃生育和綜治工作全面落實,均達到上級有關部門考核要求,系統內未發生違反計劃生育的人和事,各單位內部治安秩序穩定。
綜上所述,*交通工作所取得的成績是顯而易見的,這是在人大監督下的結果。
二、當前交通工作中存在的主要問題和整改措施
(一)交通工作中存在的主要問題
經過我們多次對交通工作現狀進行分析,認為當前制約交通工作發展的問題很多,歸納起來主要有以下幾點:一是交通基礎設施建設審批程序繁瑣,造成交通工程建設進展緩慢;二是交通重點工程建設涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大,導致工程建設明顯滯后;三是隨著境內交通條件不斷改善,路況好、車速快,事故頻發,安保工程沒有及時跟上;四是城鄉客運一體化由于經營戶思想不統一,對改造實施帶來很大阻力;五是1*國道建設遺留下來的1.89個億欠款至今無法償還,收費所得只能支付貸款利息,嚴重制約*交通可持續發展等問題。這些問題的存在,有待于我們在下階段工作中,積極落實整改措施,加以解決。
(二)整改措施
1、國省道改建項目前期準備工作進度緩慢,特別是公路用地的審批要涉及到部、省級國土資源部門,如60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的用地要通過國土資源部審批,此外,較高的工程造價,也給交通建設帶來籌資壓力。在今后的工作中,我們要樹立更加堅定的信心,迎難而上,努力做好工程項目報批工作,積極爭取上級部門的資金支持,不斷加快國省道改建工程進度,為*社會經濟發展創造良好條件。
2、交通工程建設項目多,涉及面廣,政策處理難度不斷增大。1*國道白鶴至62省道前山連接線建設工程,由于白鶴境內鶴樓段50米政策處理沒有完成,造成工程無法施工,至今無法交工驗收。我們要爭取當地政府部門的支持,協調各方,克服困難,主動探索和尋求解決困難的方法,努力做好拆遷戶政策處理工作,確保工程建設有序進行。
3、農村公路均按準四級標準設計,路基寬4.5米,路面寬3.5米,限定時速每小時15公里,最大載重量為10噸。但在運行過程中,車輛實際行駛速度遠遠超過規定時速,車輛載重也遠遠超過10噸,因此容易發生交通事故。此外,安保實施因資金短缺設置不完善,更增加了安全隱患。今后,我們要更加注重“四個結合”,即一是與安全保障工程相結合。嚴格按照《公路安全保障工程實施技術指南》等有關規范要求和技術標準,落實各項安全設施。二是新建道路安全設施實行“三同步”。上級交通部門明確在農村地區公路建設中,必須實行主體工程與安全設施同步設計、同步實施、同步驗收,并明確了補助資金比例。三是與事故多發路段整治相結合。會同公安交警部門對臨水臨崖路段事故多發路段進行重點檢查,全面剖析事故發生原因,加強日常管理,強化科技監控手段。四是與經常性養護管理相結合。為確保危險路段安全設施的完好,公路養護部門要加大養護機械的投入,成立專業的設施維修隊伍,加強路政執法與巡查,使安全設施充分發揮作用。
4、近年來,農村短途客運車輛由于受線路改造不徹底、經營權糾紛等因素的影響,經營者與管理部門之間的對立情緒一直存在,不同線路的經營者之間也存在矛盾,客運行業管理工作維穩壓力重。在接下來的工作中,要多方疏導,極力解決各方矛盾,注重化解客運一體化改造中遺留的經營權糾紛,努力維護運輸企業和經營者利益。
三、今后打算
(一)進一步加快交通基礎設施建設步伐
加快公路網絡化進程,計劃投入25億元,重點抓好境內國省道主干線建設,以及農村公路建設。一是抓好60省道*西演茅至兩亭巷改建工程建設。二是落實62省道*段改建工程的前期工作,力爭早日開工建設。三是完成1*國道*關嶺至莪園段改建工程可行性報告的編制工作,爭取省發改委立項。四是抓好農村通村公路建設。新建或改建通村公路,路基路面各100公里;新建或改建“零距離”公路,路基路面各40公里;新建或改建農村聯網公路,路基路面各700公里;完成實施55個較大自然村聯網公路建設,基本實現行政村與自然村通公路目標;逐步完善農村公路的安全設施工程。五是完成《*縣農村公路建設規劃》(20*—2015)審查工作,并通過審批。
(二)抓好公路養護和管理工作
理順農村公路管養體制,制訂出臺農村公路管養辦法,力求在農村公路養護體制改革方面有新的突破,進一步改善農村公路路況,提高養護質量,實現農村公路“建、養、管、運”一條龍服務的目標,提高農村公路通行能力。同時,加強路政管理宣傳,并嚴格執法、依法行政、打擊侵犯路產路權行為,抓好超限、超載運輸整治工作,保障道路安全暢通。
(三)抓好運輸管理工作
要進一步抓好運輸管理工作,努力在運力結構、安全管理、運輸市場秩序規范等方面取得新突破。一是繼續整頓和規范運輸市場秩序,提高市場監管能力,強化對市場主體經營活動的動態監管,加強以質量、誠信為主的動態考核評價;二是搶抓機遇,不斷壯大運輸企業,繼續推進運輸服務方式轉變,發展快捷運輸,做大做強物流產業,適應經濟發展需要;三是進一步整頓規范貨聯運市場,繼續做好汽車維修企業動態考核,促進維修企業上檔次、上規模、上水平;四是繼續抓好出租車經營行為整治工作,加大對道路出租車、旅游車、長短途客車及客運站場管理;五是繼續加大公路養路費的征收力度,做到應征不漏,堵漏增收,確保超額完成征收計劃,收費站要堅決打擊沖卡、逃費現象,有效防止和減少公路規費流失;六是完成城鄉客運一體化改造;七是繼續抓好交通運輸安全工作,確保運輸安全,努力實現“四明顯一確保”,即安全生產意識明顯增強,安全規章制度明顯完善,安全生產責任明顯改善,安全管理水平明顯提高,確保不發生重特大道路運輸,實現交通系統安全工作創優目標;八是全力以赴做好重大節假日運輸安全工作。
(四)進一步加強隊伍建設,提升黨員干部素質