開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委會(huì)年度工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

為切實(shí)把扶貧開發(fā)“雙到”工作落到實(shí)處，確保按質(zhì)按量完成幫扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作（以下簡(jiǎn)稱扶貧開發(fā)“雙到”工作）各項(xiàng)任務(wù)。特建立村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度。內(nèi)容具體如下：

1、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員對(duì)所幫扶的貧困村和貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要求要明確并且做細(xì)做好。

2、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員要及時(shí)將貧困村、貧困戶的真實(shí)情況逐村逐戶登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案，并實(shí)行電腦管理。做到戶有卡、村有表，鎮(zhèn)有冊(cè)，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫(kù)。

3、全省統(tǒng)一制發(fā)幫扶貧困村貧困戶的《幫扶記錄卡》，由貧困村、貧困戶以及幫扶單位分別持有。各戶責(zé)任人要按照要求，根據(jù)幫扶情況，如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》，由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主、幫扶單位負(fù)責(zé)人共同簽名，并作為評(píng)議的重要依據(jù)。并及時(shí)將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動(dòng)態(tài)檔案。

4、做好公告欄，及時(shí)公布扶貧開發(fā)“雙到”相關(guān)政策信息，對(duì)貧困村村委會(huì)核實(shí)的貧困戶張榜公布和扶貧開發(fā)“雙到”工作情況更新。

5、幫助加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。協(xié)助搞好村干部的培養(yǎng)和教育，著力提高村班子和干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

6、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人和人員要明確旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作的大局布置、扶貧重要文件要求，市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要工作部署落實(shí)情況。要貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)重要文件、重要會(huì)議中明確要求需要報(bào)告的事項(xiàng)，要明了對(duì)幫扶工作計(jì)劃和年度項(xiàng)目實(shí)施方案及各幫扶貧困戶的情況，并對(duì)每一貧困農(nóng)戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施，并得到戶主簽名認(rèn)可，幫扶措施和責(zé)任人要在村內(nèi)張榜公布。

7、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人每年不少于2次、班子成員每年不少于1次到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促落實(shí)工作情況記錄；三個(gè)幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人（駐村掛戶的干部）到村到戶累計(jì)不少于3個(gè)月（不含法定節(jié)假日）的工作時(shí)間記錄。

8、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組籌集的幫扶項(xiàng)目資金、物資要及時(shí)到位。建立幫扶臺(tái)賬，對(duì)扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保扶貧資金要全部用于貧困村、貧困戶幫扶項(xiàng)目。

9、實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度。做到每月召開一次工作情況分析總結(jié)會(huì)，對(duì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工作中存在的困難和問題采取集聯(lián)席會(huì)議的辦法，及時(shí)采取對(duì)策，減少工作失誤。同時(shí)三個(gè)單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的人員要及時(shí)向有關(guān)部門和單位反饋群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題以及工作中對(duì)全局有影響的重要問題或事項(xiàng)。對(duì)存在的問題及時(shí)對(duì)癥下藥，有效提高扶貧開發(fā)成效。三個(gè)單位的扶貧開文秘站:發(fā)“雙到”工作組每年年初、年終到所幫扶村委召開一次扶貧開發(fā)“雙到”工作專題現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究部署本年度工作計(jì)劃和檢查、總結(jié)本年度工作。

市政協(xié)辦公室（蓋章）

開發(fā)試驗(yàn)區(qū)（蓋章）20年月日

村委會(huì)（蓋章）20年月日

市委統(tǒng)戰(zhàn)部

第2篇

2017包村扶貧年度工作總結(jié)一： 自xx年承擔(dān)扶貧包村年度工作任務(wù)以來，局黨組高度重視，按照市委、市政府扶貧年度工作總體部署，認(rèn)真研究，周密安排，派出年度工作組及時(shí)進(jìn)村開展年度工作，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了扶貧年度工作規(guī)劃，分步實(shí)施，取得了較好成果?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛調(diào)研，制定扶貧年度工作實(shí)施方案

局黨組把包扶的xx村扶貧年度工作作為學(xué)習(xí)和踐行三個(gè)代表重要思想的一項(xiàng)重要舉措，高度重視，定期召開黨組會(huì)議進(jìn)行專題研究，及時(shí)解決年度工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負(fù)責(zé)扶貧年度工作，年度工作組常年駐村，成員按月輪換，每月保證一至二名干部駐村年度工作。為全面、準(zhǔn)確掌握四羅溝村的基本情況，制定切實(shí)可行的年度工作方案，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體赴xx村進(jìn)行調(diào)查研究，與縣、鄉(xiāng)、村干部和群眾廣泛接觸，深入田間地頭了解民情村情，對(duì)全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動(dòng)力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟(jì)收入、精神面貌、思想觀念、難點(diǎn)熱點(diǎn)問題等情況進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)多次磋商，反復(fù)研究論證，制定了《xx市民政局定點(diǎn)扶貧年度工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、年度工作任務(wù)和總體要求，為開展年度工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、落實(shí)責(zé)任、對(duì)口幫扶，確保扶貧年度工作見實(shí)效

每年年初，我們按照《實(shí)施方案》要求，制定年度年度工作計(jì)劃，逐月分解任務(wù)，并將當(dāng)月任務(wù)完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍，嚴(yán)格考核。為加強(qiáng)對(duì)駐村干部的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范駐村干部的行為，局黨組還制定了市民政局包扶駐村干部扶貧年度工作紀(jì)律，要求每一位駐村干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，嚴(yán)格要求自己，不給群眾增添負(fù)擔(dān)。駐村干部按既定的年度工作任務(wù)和局里的要求，認(rèn)真年度工作，月底總結(jié)本月年度工作完成情況，向下月駐村干部認(rèn)真交接，確保年度工作的連續(xù)性。四年多來，各包扶干部以以民為本，為民解困的高度責(zé)任感，對(duì)年度工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極指導(dǎo)幫助群眾開展扶貧項(xiàng)目，目前，各項(xiàng)年度工作已初見成效。

為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)扶貧年度工作的認(rèn)識(shí)，密切與困難群眾的關(guān)系，使扶貧包村年度工作成為大家共同的任務(wù)，局黨組研究決定，開展一對(duì)一對(duì)口扶貧。局黨組成員、局機(jī)關(guān)正科以上干部和局屬單位負(fù)責(zé)人，與26戶特困戶結(jié)成了扶貧對(duì)子，開展一對(duì)一的幫扶，實(shí)行不脫貧、不脫鉤。每逢春節(jié)，局機(jī)關(guān)干部還對(duì)這26戶特困戶進(jìn)行慰問，送去面粉和食用油，保證困難群眾過一個(gè)祥和的春節(jié)。同時(shí)，市局組織了12名軍休老干部到xx村訪貧問苦，開展為特困群眾獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。

三、多方籌資、統(tǒng)一組織，順利完成部分群眾搬遷年度工作

針對(duì)村里部分困難群眾居住條件差，不便于生產(chǎn)生活，且遇陰雨，極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞，威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)際，我們結(jié)合災(zāi)后重建年度工作，和鄉(xiāng)村組織一起，認(rèn)真調(diào)查走訪，決定對(duì)35戶群眾實(shí)施整體搬遷。經(jīng)我們多次努力，為該村爭(zhēng)取到建房資金35萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織和土地等部門，統(tǒng)一規(guī)劃、建造房屋105間，徹底解決了35戶困難群眾夢(mèng)寐以求的住房問題。目前，35戶困難群眾已陸續(xù)搬進(jìn)了新居。

四、積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行滾動(dòng)式扶貧

根據(jù)xx村的實(shí)際，市局黨組決定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，首批扶持xx村80戶貧困戶為肉牛養(yǎng)殖戶，為每戶購(gòu)買一頭肉牛。為解決資金困難問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，并發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和局屬單位干部職工向貧困群眾獻(xiàn)愛心，短短三天時(shí)間捐贈(zèng)11950元，后又在機(jī)關(guān)年度工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下擠出8萬(wàn)多元，籌足10萬(wàn)元，及時(shí)送往村上，為群眾購(gòu)牛，并制定了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的滾動(dòng)式扶貧計(jì)劃。xx年與首批80戶養(yǎng)牛戶簽訂了協(xié)議，并購(gòu)進(jìn)了肉牛，村里按照每戶1100元無息周轉(zhuǎn)扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了扶貧周轉(zhuǎn)金。為保證農(nóng)民科學(xué)合理的養(yǎng)殖，駐村干部還積極聯(lián)系防疫部門，對(duì)全村的牛、羊進(jìn)行了防疫注冊(cè)，定期進(jìn)行免疫注射;聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行了畜牧養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn);引導(dǎo)大部分養(yǎng)牛戶種植了2畝左右的苜蓿，為養(yǎng)殖肉牛打下了基礎(chǔ)。年底前，按協(xié)議第一批扶持的80戶養(yǎng)牛戶，將退出50%扶持款，再扶持40-50戶。同時(shí)，駐村干部對(duì)全村的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底，宣傳鼓動(dòng)村民擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)造規(guī)模效益。

五、建設(shè)花椒和油桃示范園，多渠道增加農(nóng)民收入

按照縣鄉(xiāng)總體部署，市局計(jì)劃協(xié)助xx村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前，通過協(xié)調(diào)，已對(duì)鄉(xiāng)村雜果園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃，并組織群眾進(jìn)行栽種，已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)培育和進(jìn)行病蟲害防治，多次協(xié)助果農(nóng)加強(qiáng)園區(qū)管理，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u(yù)。

市局還積極鼓勵(lì)群眾解放思想，更新觀念，充分利用農(nóng)閑時(shí)間外出打工。經(jīng)與xx縣人事勞動(dòng)部門聯(lián)系，已有一百多名具有初中以上文化程度的農(nóng)村青年赴廣東打工，并已全部進(jìn)廠上崗，解決了該村部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的閑臵問題。今年又對(duì)勞務(wù)輸出情況進(jìn)行了再次摸底，掌握了能夠外出打工人員基本情況，并將適時(shí)組織他們參加培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。

六、開展人畜飲水和道路硬化工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施

市局還對(duì)全村飲水管道鋪設(shè)和村上道路硬化進(jìn)行了具體規(guī)劃，共籌集資金30萬(wàn)元，為全村每戶村民家里都接通了自來水，為全村硬化道路12公里，極大地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了更加有利的條件。

七、加強(qiáng)村委會(huì)自身建設(shè)，改善村容村貌

為便于年度工作，市局和村組干部會(huì)議研究，確定了村上兩委會(huì)臨時(shí)辦公地址。協(xié)助鄉(xiāng)黨委召開兩委會(huì)班子民主生活會(huì)，協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。幫助村上建立健全了村務(wù)管理、決策、監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了村規(guī)民約，并將各項(xiàng)制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經(jīng)費(fèi)為村黨支部、村委會(huì)征訂黨報(bào)黨刊和對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有直接幫助的報(bào)刊，以便農(nóng)村基層干部和群眾及時(shí)了解國(guó)家的方針政策，了解更多的致富信息。僅xx年為村上訂閱報(bào)刊的費(fèi)用就近2000元。利用村民空閑時(shí)間，駐村干部組織廣大干部群眾對(duì)村組道路、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，清理了莊前屋后的雜物，對(duì)亂擺亂放的秸桿麥草進(jìn)行了集中堆放，對(duì)村上的一條主干道路進(jìn)行了平整，使村容村貌有了明顯的改觀，增強(qiáng)了村民的凝聚力，也進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。 總之，在市局黨組的高度重視和局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，局機(jī)關(guān)和局屬單位干部職工發(fā)揚(yáng)民政人俯首甘為孺子牛的年度工作精神，一門心思為群眾辦實(shí)事，解難事，做好事。扶貧年度工作取得一定成效，受到了廣大群眾和當(dāng)?shù)攸h委、政府的一致好評(píng)。下一步，我們將按照市委、市政府的總體安排部署，繼續(xù)堅(jiān)持既定的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展前期扶貧年度工作成果，與縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)密切配合，進(jìn)一步加大年度工作力度，全面完成扶貧包村年度工作任務(wù)。

2017包村扶貧年度工作總結(jié)二： 今年以來，按照縣委、政府《關(guān)于調(diào)整聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的通知》略陽(yáng)辦發(fā)〔2017〕6號(hào)文件的要求，同時(shí)，結(jié)合三問三解三服務(wù)三促進(jìn)活動(dòng)的開展，我局及局屬單位深入郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作，經(jīng)過一年的努力，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將全年包村年度工作總結(jié)如下：

一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度工作任務(wù)。以三問三解活動(dòng)為基礎(chǔ)，局黨委成立聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)陳澤擔(dān)任，黨委副書記易小平任副組長(zhǎng)，其他班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的局包扶扶貧年度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局今年幫扶村郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村，街上村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由陳澤同志擔(dān)任，西溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由趙治生同志擔(dān)任，銀杏溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由袁君同志擔(dān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持經(jīng)常深入村上，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決村里在發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題，每名局領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難群眾2戶，機(jī)關(guān)每名干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾1戶，局里統(tǒng)一安排干部輪流駐村幫扶。一年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以幫助解決實(shí)際問題為突破口，以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)為目標(biāo)，重點(diǎn)幫助幫扶村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，尋找致富項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，開展扶貧幫困年度工作，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，密切黨群、干群關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新跨越。

二、解決實(shí)際問題，突出年度工作重點(diǎn)。我局緊緊圍繞扶貧年度工作計(jì)劃，多次深入包扶村走訪農(nóng)戶40余戶，了解困難問題10余個(gè)，給予建議意見5條。(一)在走訪過程中，我們了解到因陜南移民搬遷，共有150余戶需要在郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上村轄區(qū)建房，加上基礎(chǔ)設(shè)施建需要大量片石，知道這一情況后，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，帶上相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù)，目前街上村片石場(chǎng)已籌備開工。(二)在春耕時(shí)節(jié)，因街上村還有部分貧困戶因缺少資金，無力購(gòu)買化肥，籽種等，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子開會(huì)研究，多方籌集資金9000元及時(shí)撥付到各村，解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中，我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復(fù)墾這一情況后，局分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶領(lǐng)相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查研究，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門立項(xiàng)爭(zhēng)取資金100余萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)，各項(xiàng)前期年度工作全面完成。已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)階段，本年內(nèi)完成復(fù)墾年度工作。同時(shí)積極聯(lián)系水利部門，協(xié)助街上村改河引水工程的立項(xiàng)事宜。(四)為西溝村村委會(huì)后坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程投入12萬(wàn)元資金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)七一前夕，前往包扶村慰問老黨員，并發(fā)放慰問金。同時(shí)，駐村干部與鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，協(xié)商在春節(jié)前夕對(duì)部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進(jìn)行排查摸底，走訪慰問。(六)指導(dǎo)支部、村委建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)兩委負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)政策法規(guī)及村干部權(quán)利職責(zé)教育，提高兩委班子的履職盡責(zé)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。從優(yōu)化兩委班子、健全基層組織、提升黨員干部素質(zhì)、培養(yǎng)后備干部等方面入手，努力把村級(jí)組織建設(shè)成為扶貧濟(jì)困的戰(zhàn)斗堡壘。

今年以來，我局以三問三解為載體，開展了聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧活動(dòng)，做了一些年度工作，但是與上級(jí)要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續(xù)為包扶村多干實(shí)事和好事，切實(shí)讓貧困農(nóng)戶脫貧致富，過上幸福的生活。

2017包村扶貧年度工作總結(jié)三： 根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實(shí)施百鄉(xiāng)教育扶貧年度工作的決定》，20xx年以來，涼山州勞動(dòng)和社會(huì)保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧年度工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署，始終把我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作列入了年度工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認(rèn)真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項(xiàng)職能。動(dòng)真情、動(dòng)真格，進(jìn)一步明確思路，抓住重點(diǎn)，開展了形式多樣的幫教扶貧年度工作，使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序，教學(xué)質(zhì)量取得明顯提高。

在貴局的幫扶下，教育扶貧年度工作取得了明顯的成效，全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、和適齡女童入學(xué)率均達(dá)到100%。當(dāng)前，彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)以來，貴局在劉斌局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，多次深入到我鄉(xiāng)，與基層黨員干部群眾面對(duì)面的交流，聽取群眾的意見，并指導(dǎo)群眾如何開展我鄉(xiāng)的新生活運(yùn)動(dòng)。使我鄉(xiāng)的教育和社會(huì)事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展?，F(xiàn)將貴局在本年度對(duì)我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作開展情況總結(jié)如下：

一 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

本年度，貴局認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬定了年度工作思路和年度工作計(jì)劃，把此項(xiàng)年度工作納入他們的目標(biāo)責(zé)任管理年度工作中，作為年終考核內(nèi)容。

二突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧基礎(chǔ)年度工作

一是立足實(shí)際，理清思路。貴局針對(duì)我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問題和差距，認(rèn)真研究，突出重點(diǎn)，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧年度工作計(jì)劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng)，實(shí)地調(diào)研。年度工作組多次深入到我鄉(xiāng)，全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實(shí)開展我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作提供了科學(xué)依據(jù)，使我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作真正做到有得放矢。三是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。年度工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校，召開鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會(huì)，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》、四川省對(duì)彝區(qū)普高以及當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等有利政策，并利用村支部活動(dòng)室的黑板報(bào)和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、新生活運(yùn)動(dòng)等年度工作指導(dǎo)思想、基本原則、年度工作目標(biāo)，讓大家進(jìn)一步了解教育扶貧、新生活運(yùn)動(dòng)的重要性和意義，為推動(dòng)教育扶貧年度工作深入開展起到積極作用。

(二) 改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，確保兩基達(dá)標(biāo)迎檢。

教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學(xué)，讀得起書，改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學(xué)生入學(xué)問題，使一幫一助學(xué)活動(dòng)開展持之以恒，全局干部參與了此項(xiàng)活動(dòng)，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價(jià)值9600.00元;小型鼓號(hào)隊(duì)器材一套，價(jià)值4000.00元;學(xué)生服裝200套，價(jià)值10000.00元;書包文具200套，價(jià)值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價(jià)值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學(xué)生洗漱用具200套和體育用具，價(jià)值5930元。小計(jì)：62430.00元。通過貴局教育扶貧年度工作的開展，進(jìn)一步改善了我中心校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件，促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，確保了迎國(guó)檢年度工作。

(三 )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在積極致力于我學(xué)校辦學(xué)條件改善，開展教育扶貧年度工作的同時(shí)，貴局還為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策，主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開展社會(huì)主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等宣傳教育活動(dòng)。劉局長(zhǎng)指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調(diào)研時(shí)關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式的重要指示化作推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶活動(dòng)，將板凳工程作為新生活運(yùn)動(dòng)的切入點(diǎn)，以小板凳推動(dòng)大工程、促進(jìn)大轉(zhuǎn)變，著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈(zèng)物資，提高民生。2010年春節(jié)問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價(jià)值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價(jià)值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計(jì)：9600.00元。在啟動(dòng)彝區(qū)新生活運(yùn)動(dòng)之際，聯(lián)系了140戶貧困戶，捐贈(zèng)140床被褥、140套生活用品，板凳813個(gè)共價(jià)值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈(zèng)送了2臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)給鄉(xiāng)政府，價(jià)值10000.00元。

以上共計(jì)：115543.00元。

第3篇

一、主要目的

通過實(shí)行“兩重兩輪”票決制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參政議政的積極性，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促使村黨支部工作規(guī)范化、村民自治制度化、民主監(jiān)督程序化，促進(jìn)農(nóng)村以濟(jì)建設(shè)和精神文明政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

“兩重兩輪”票決制，是指在行政村重大黨務(wù)、重要村務(wù)的決策過程中，采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的辦法，由黨員、村民代表分別進(jìn)行討論，并以無記名投票方式進(jìn)行表決，最后形成決議決定的制度。其應(yīng)遵循的基本原則是：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極運(yùn)用票決制度，把黨的方針政策和黨支部的主張變?yōu)槿w村民的意志和自覺行動(dòng)，確保票決制真正成為維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全體村民根本利益的平臺(tái)，做到有利于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，有利于農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主原則。凡決策重大黨務(wù)、重要村務(wù)都必須堅(jiān)持實(shí)行票決制度和少數(shù)服從多數(shù)的原則。舉行票決活動(dòng)，一般每年定期組織1—2次，必須有三分之二以上的黨員或村民代表到會(huì)方能舉行，贊同票超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上視為通過。票決時(shí)要讓黨員和村民代表如實(shí)反映村民意見和充分討論按，自己的真實(shí)意愿投票。一旦票決形成決議，少數(shù)人意見應(yīng)予以保留，村黨支部或村委會(huì)必須負(fù)責(zé)組織。

3、嚴(yán)格依法辦事原則。票決任何事項(xiàng)必須從實(shí)際出發(fā)，做到于法周全，于事簡(jiǎn)便凡符合國(guó)家政策、法律要求和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、有利于賞或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票決活動(dòng)及結(jié)果，都應(yīng)予以支持和采納，不得有任何壓制民主及“拉票”等不正當(dāng)行為，同時(shí)，采取有力措施，防止宗教、派性勢(shì)力的干擾。

三、票決內(nèi)容

1、重大黨務(wù)主要包括：

（1）村黨支部三年工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

（2）村黨支部換屆選舉人選安排和屆中人事調(diào)整，村級(jí)后備干部推薦；

（3）其它需要票決的重大事項(xiàng)。

2、重要村務(wù)主要包括：

（1）本村經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及年度村務(wù)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告。

（2）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，撤消或改變村民代表會(huì)議、村委會(huì)的決定；

（3）村集體重要自然資源和重大資產(chǎn)的利用、處置，以及需“一事一議”興辦的公益事業(yè)等；

（4）其他涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)。

凡有悖于國(guó)家法律、法規(guī)，涉及封建、迷信的事項(xiàng)，不得列入票決內(nèi)容。

四、票決程序

1、重大黨務(wù)兩輪票決。一般由村黨支部主持，采取先進(jìn)行民意測(cè)評(píng)的原則，把村黨支部事先研究并提出的票決事項(xiàng)，提交村民代表會(huì)議討論、票決；經(jīng)民意票決通過后，再召開黨員大會(huì)進(jìn)行討論、票決，形成決議由村黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

村黨支部換屆選舉時(shí)，先由村民代表和黨員分別按支部成員應(yīng)選人數(shù)，對(duì)符合任職選舉條件的黨員，進(jìn)行投票推薦（收回有效票必須超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上）；然后由村黨支部綜合多數(shù)村民代表和黨員的推薦意見，按多于應(yīng)先人數(shù)一人的差額，研究提出候選人初步人選，報(bào)上級(jí)黨委考察審批；候選人初步人選經(jīng)黨委考察并批復(fù)后，將作為正式候選人，由村黨支部按照《》規(guī)定，召開黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉，確定支部委員及支部書記。

一般情況下，村民代表否決事項(xiàng)，不得進(jìn)行黨員大會(huì)票決程序。如否決事項(xiàng)情況特殊，村黨支部要認(rèn)真做好群眾工作，待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行票決。

2、重要村務(wù)兩輪票決。一般由村委會(huì)主持，采取先黨內(nèi)后黨外的原則，把村“兩委”聯(lián)席會(huì)議事先研究并提出的決策方案，提交黨員大會(huì)討論、票決；經(jīng)票決通過并提出決策建議案后，再召開村民代表會(huì)議進(jìn)行討論、票決，形成決議由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

決策方案應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以及絕大多數(shù)村民的意見要求研究提出。事前，村“兩委”要作充分的調(diào)查研究，尤其是對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出、涉及面廣的重大問題，要在反復(fù)征求意見、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，才能提出決策方案，組織進(jìn)行票決。

一般情況下，黨員大會(huì)否決事項(xiàng)，不得進(jìn)入村民代表會(huì)議票決程序，但村黨支部要及時(shí)做好解釋，爭(zhēng)取村民理解和支持。如多數(shù)村民仍然反映強(qiáng)烈，并有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議，開村民代表會(huì)議進(jìn)行票決。

五、有關(guān)要求

1、建立票決活動(dòng)公示制度。舉行票決活動(dòng)，要提前2天將票決事項(xiàng)以書面公告形式通知與會(huì)對(duì)象，讓他們有時(shí)間征求村民意見；票決過程要做好會(huì)議記錄、形成紀(jì)要，并把票決結(jié)果在公開欄上予以公布，以便上級(jí)組織檢查和村民監(jiān)督；決議執(zhí)行情況要在下一次黨員大會(huì)或村民代表會(huì)議上報(bào)告，接受批評(píng)建議，促進(jìn)工作改進(jìn)。

第4篇

為了全面掌握我辦地方病分布和發(fā)病情況，明確防治任務(wù)，降低和消除地方病危害，維護(hù)人民身體健康，根據(jù)《市地方病防治示范市建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、職責(zé)任務(wù)

為了使此項(xiàng)工作順利有序地開展，辦事處成立了由辦事處主任為組長(zhǎng)，成員單位有辦事處辦公室、衛(wèi)生院、水管站、教委、辦事處各村等組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其具體職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

主要負(fù)責(zé)地方病防治建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。

（二）辦事處辦公室職責(zé)：

協(xié)調(diào)成員單位關(guān)系，解決創(chuàng)建工作中遇到的有關(guān)問題。完成領(lǐng)導(dǎo)小組分配的其它工作任務(wù)。

（三）衛(wèi)生院職責(zé)：

1、成立相應(yīng)組織、落實(shí)具體科室和具體人員，負(fù)責(zé)醫(yī)院地方病防治工作的綜合管理。

2、完成轄區(qū)地方病病情監(jiān)測(cè)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)登記上報(bào)病情。

3、安排鄉(xiāng)醫(yī)會(huì)同村上開展病情調(diào)查，摸清病情本底，對(duì)現(xiàn)癥患者造冊(cè)登記，衛(wèi)生室必須建立地方病病情資料登記冊(cè)。

4、指導(dǎo)全辦開展健康教育活動(dòng)。

5、全面收集本地區(qū)地方病防治相關(guān)資料，及時(shí)整理歸檔，完成圖表上墻，提交工作總結(jié)。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)小組分配的其它工作任務(wù)。

（四）水管站職責(zé)：

1、對(duì)此項(xiàng)工作做到專人領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)。

2、將改水工作納入年度工作計(jì)劃，及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)估。

3、收集和整理相關(guān)資料，提交工作總結(jié)。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其它任務(wù)。

（五）教委職責(zé)：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專人領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)學(xué)校健康教育師資力量，配備相關(guān)教學(xué)設(shè)備，完成健康教育授課課時(shí)任務(wù)，并納入教學(xué)計(jì)劃綜合考核。

3、學(xué)校健康教育開課率達(dá)到80%，學(xué)生健康教育知識(shí)率達(dá)到80%。

4、利用學(xué)校教育陣地，通過“小手拉大手”活動(dòng)提高全民健康教育水平。

5、收集整理相關(guān)資料，完成圖表上墻。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其它任務(wù)。

（六）村兩委會(huì)職責(zé)：

1、成立本村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，確保本村地方病防治工作順利進(jìn)行。

2、組織安排鄉(xiāng)醫(yī)，做好本村病情調(diào)查，摸清本村病情底子。

3、制訂本村綜合防治計(jì)劃，并按計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。

4、在本村持續(xù)開展健康教育，達(dá)到宣教目標(biāo)要求。

5、收集整理相關(guān)資料，完成圖表上墻，提交工作總結(jié)。

6、完成上級(jí)交付的其它任務(wù)。

二、具體安排

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，建立組織網(wǎng)絡(luò)，分解工作任務(wù)，培訓(xùn)人員。

第二階段：地方病普查階段。主要任務(wù)是深入居民點(diǎn)開展人群病情普查摸底工作，組織填寫匯總統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料及總結(jié)上報(bào)，同時(shí)做好資料的整理歸檔。

第三階段：展室建設(shè)階段。主要任務(wù)是村展室材料檔案資料及資料圖片的收集整理及展室的安排布置。衛(wèi)生院要求有存放地方病防治資料的專用柜，村衛(wèi)生室建立地方病病情資料登記冊(cè)。

第四階段：自查驗(yàn)收總結(jié)階段。主要任務(wù)是總結(jié)、回顧、自查，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

第五階段：接受省、市檢查驗(yàn)收階段。

三、具體要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作的重要意義，為了加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)建的具體工作。

第5篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、省政府支持農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)村，致富農(nóng)民的部署和《東港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨躍、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，加強(qiáng)科普能力建設(shè)，提高全市農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富、改善生活質(zhì)量的能力，推動(dòng)全市農(nóng)村的科技進(jìn)步、科學(xué)知識(shí)普及、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)推廣和基層科協(xié)組織建設(shè)，整合農(nóng)村科普資源，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

東港市是省科協(xié)實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”試點(diǎn)縣（市）之一?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是在試點(diǎn)的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”（科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員），旨在搭建科技傳播的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。按照省科協(xié)要求，2006年1月—12月為試點(diǎn)階段。在市委、市政府確立的確25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，建設(shè)科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員；2007年為示范推廣階段，全市行政村60%完成“三個(gè)一”建設(shè)；2008年所有的村建成“三個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。同時(shí)，組織科普志愿者80人；建設(shè)《科普大蓬車》播放點(diǎn)15個(gè)；組織科技工作者為農(nóng)村科技服務(wù)200人次；年培訓(xùn)農(nóng)民13萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部1000人次，培訓(xùn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)土人才200人，培訓(xùn)農(nóng)村青少年1500人，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人；引進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范推廣新品種、實(shí)用技術(shù)20項(xiàng)。通過開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)“農(nóng)民科技增收工程”的深入開展，完善農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村科普陣地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村科普實(shí)踐，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

三、工作內(nèi)容

(一)、以“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”為起點(diǎn)，鞏固和發(fā)展完善已經(jīng)取得的“全國(guó)科普示范縣（市）、”“遼寧省科普工作達(dá)標(biāo)縣（市）”榮譽(yù)和成果，深入開展科普示范鎮(zhèn)區(qū)、示范村、示范戶、示范基地創(chuàng)建工作，在全市逐步實(shí)現(xiàn)科普網(wǎng)絡(luò)建全，科普設(shè)施完備，科普隊(duì)伍穩(wěn)定壯大，科普示范基地完善規(guī)范，科技活動(dòng)經(jīng)常，科普成效顯著。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識(shí)、科學(xué)決策、科學(xué)管理水平和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質(zhì)普遍提高。科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新突破。

(二)、以農(nóng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設(shè)為突破口，依托農(nóng)技協(xié)、村委會(huì)、科普示范基地等建立科普服務(wù)站，配套建設(shè)科普宣傳欄，把農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人、村干部、致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等致富骨干組織起來，培養(yǎng)成為科普宣傳員，形成村級(jí)開展科普活動(dòng)的場(chǎng)所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊(duì)伍。在試點(diǎn)村至少培養(yǎng)一名以上科普宣傳員。科普活動(dòng)站要建立組織機(jī)構(gòu)，做到有管理制度、有標(biāo)牌、有電教設(shè)施、有活動(dòng)記錄，每月至少活動(dòng)1次，并有效發(fā)揮作用?？破招麄鳈谝话阈藿ㄔ诖宀棵黠@處，貼墻或立式，用白鋼和鋁型材制成，長(zhǎng)5米，高1.5米（8塊科普標(biāo)準(zhǔn)掛圖），每月更換1次內(nèi)容。市科協(xié)組織50名涉農(nóng)專家組成新農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)，結(jié)合“一站、一欄、一員”建設(shè)和培訓(xùn)任務(wù)，定期、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科普講座、技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)民的零距離對(duì)接合作。

（三）、以“農(nóng)民科技增收工程”為載體，結(jié)合“大孤山廟會(huì)科技咨詢”、“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普活動(dòng)日”、“科普之冬”等大型科普活動(dòng)，大力開展形式多樣、富有成效的科普工作，使農(nóng)民的科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，科技文化素質(zhì)顯著提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中科技貢獻(xiàn)率逐步加大，農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)。與此同時(shí)，市科協(xié)繼續(xù)組織開展“趕科普大集，送科技下鄉(xiāng)”和“百名專家進(jìn)百村帶千戶富萬(wàn)民”活動(dòng)，使之成為長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。

四、保障措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了使工作扎實(shí)開展而富有成效，東港市成立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組：

辦公室設(shè)在市科協(xié)，主任由市科協(xié)主席鞠素瀾兼任，負(fù)責(zé)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”工作組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月份對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)比。

第6篇

一、基本情況

××村位于來鳳縣大河鎮(zhèn)以南，距集鎮(zhèn)約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個(gè)村民小組、248戶、970人，國(guó)土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達(dá)75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族，其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動(dòng)有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路，堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”；二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教，盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要；三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。

（二）調(diào)查摸底，了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設(shè)工作，工作隊(duì)深入駐點(diǎn)村走訪農(nóng)戶，開展調(diào)查。詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)和生活情況，共走訪調(diào)查196戶，335人次，對(duì)全村的基本情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計(jì)32人；五保戶2戶（集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶）；黨員19人（預(yù)備黨員3人）；外出務(wù)工人員339人（其中縣內(nèi)25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成，自然環(huán)境獨(dú)特，鄉(xiāng)風(fēng)文明，群眾積極性較高，為全面打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。在××村群眾大會(huì)上，工作隊(duì)積極宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策，進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上，工作隊(duì)還虛心聽取了他們對(duì)××村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。

（四）制定計(jì)劃，明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求，堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃，因地制宜、實(shí)事求是，會(huì)同相關(guān)單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改，擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。

(五)扎實(shí)創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)。一是不失時(shí)機(jī)植樹造林。3月份植樹節(jié)前后，完成了村主干道植樹造林1000米，種植桂花樹180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行模式，為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準(zhǔn)備工作；三是完善村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。新修標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場(chǎng)一個(gè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè)，規(guī)范標(biāo)牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊(cè)；四是加強(qiáng)田間養(yǎng)護(hù)管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農(nóng)進(jìn)行田間養(yǎng)護(hù)和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時(shí)投產(chǎn)。目前已收購(gòu)名優(yōu)鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬(wàn)元；六是適時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。截止6月6日，駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)上見報(bào)4篇，××省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條，舉辦

“工作簡(jiǎn)報(bào)”5期。

三、存在問題

(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”

的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)?？偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要，對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長(zhǎng)周期過長(zhǎng)，農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益，少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑，甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響，部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑?，茶葉采摘不到位，茶農(nóng)收益受影響。

(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購(gòu)中的“壟斷性”；二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社，茶葉收購(gòu)的渠道和市場(chǎng)不暢，自己的品牌打造不到位。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起，廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作，多次召開專題會(huì)議，研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，聽取工作匯報(bào)，落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)交接。5月25日廳黨組書記、廳長(zhǎng)謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員，州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。

（二）部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，確定今年的工作計(jì)劃后，及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示：支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大，激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí)，州、縣民政部門，來鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府，對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因?yàn)槿绱耍覀兊墓ぷ鞑诺靡皂樌M(jìn)行。

（三）群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng)；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

第7篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開展社區(qū)康復(fù)工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實(shí)效，堅(jiān)持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人康復(fù)工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三、實(shí)施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實(shí)培育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計(jì)劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實(shí)施。

（二）試點(diǎn)階段（10月1日——12月31日）。召開試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和全市推廣工作。

（三）實(shí)施階段（1月1日——5月31日）。按照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評(píng)估和全市創(chuàng)建活動(dòng)工作。各部門要密切配合，全面落實(shí)相關(guān)工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評(píng)，查漏補(bǔ)缺,制定整改措施。

（五）考核評(píng)審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和評(píng)估，迎接國(guó)家的評(píng)審，并申請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。

四、實(shí)施辦法

（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議。

（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)、居委會(huì)為單位，對(duì)全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，全面詳細(xì)掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點(diǎn)工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。

（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到部門和單位，并將此項(xiàng)工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力，敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）參照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出差距與不足，加以改進(jìn)。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國(guó)家和省的檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無旁貸的基本職責(zé)。要自覺把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。

3、落實(shí)部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門，是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財(cái)政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計(jì)生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作要求，主動(dòng)參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點(diǎn)內(nèi)容，列入對(duì)基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標(biāo)。對(duì)工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動(dòng)造成不良影響的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

六、各部門職責(zé)

（一）市政府秘書處

1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計(jì)劃、報(bào)告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。

2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。

3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）市殘聯(lián)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)中各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。

1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對(duì)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達(dá)80%，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進(jìn)一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實(shí)好省、市各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目。

3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

4、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。

5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng)；指導(dǎo)社區(qū)對(duì)聾兒進(jìn)行聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。

6、會(huì)同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng)，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。

（三）市發(fā)展和改革局

1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。

2、積極爭(zhēng)取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國(guó)家、省項(xiàng)目資金、設(shè)備器材支持。

3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開展。

（四）市衛(wèi)生局

1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點(diǎn)開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。

2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。

4、做好康復(fù)知識(shí)普及，開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，傳授殘疾人預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。

（五）市民政局

按照創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好以下工作：

1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。

2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達(dá)到80%。

（六）市財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)對(duì)市殘聯(lián)申請(qǐng)的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點(diǎn)）改造，康復(fù)員補(bǔ)貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批。

2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費(fèi)，確保培育活動(dòng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。

（七）市教育局

1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。

3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識(shí)的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負(fù)責(zé)人力資源臨時(shí)的合理流動(dòng)、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動(dòng)開展的需要。

（九）市建設(shè)局

1、城市各類新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場(chǎng)所，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范>的通知》（建標(biāo)[2001]126號(hào)）等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無障礙標(biāo)志，把好設(shè)計(jì)、施工圖的審查及工程驗(yàn)收關(guān)。

2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國(guó)老齡委工作委員會(huì)辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標(biāo)[2003]38號(hào)），在審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的無障礙要求嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道工作。

2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。

（十一）市人口計(jì)生局

依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展出生缺陷監(jiān)測(cè)，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作的主體，要成立創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長(zhǎng)與轄區(qū)內(nèi)村、居委會(huì)簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）兩級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動(dòng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。

3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計(jì)劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計(jì)劃、各項(xiàng)有關(guān)制度等。

4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站（室）進(jìn)行改造，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作開展和落實(shí)，完成創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動(dòng)中的其它任務(wù)。

各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開展，為爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。

七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)

（一）康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。

八、達(dá)標(biāo)體系

殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。

（二）聾兒語(yǔ)訓(xùn)率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

（五）精神病患者監(jiān)護(hù)率90%。

第8篇

確保農(nóng)村公路完好疏通，為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案〉通知》〔2005〕49號(hào)）交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行方法〉通知》交公路發(fā)〔2008〕43號(hào)）省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案〉通知》政辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）省人民政府關(guān)于實(shí)施廢品油稅費(fèi)改革完善交通體制加快交通發(fā)展的意見》政發(fā)〔2009〕13號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市廢品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案〉通知》市政發(fā)〔2009〕24號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村公路實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)偏重及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則，指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。明確各級(jí)人民政府關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的職責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，落實(shí)縣級(jí)人民政府關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體地位，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的管理養(yǎng)護(hù)資金渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供便利的交通條件。

通過建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作考核方法，工作目標(biāo)：建立符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的體制機(jī)制。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)管理考核范圍，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作正?；?、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管，保證農(nóng)村公路平安疏通。

二、明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范圍及內(nèi)容

管養(yǎng)范圍：市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道（不含公路局管養(yǎng)的縣道）鄉(xiāng)道和村道。

其中養(yǎng)護(hù)管理分日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、路面改善、水毀搶修、渡改橋、危舊橋梁改造和平安保證工程。管養(yǎng)內(nèi)容：包括農(nóng)村公路的路政管理和養(yǎng)護(hù)管理。

三、明確農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)分工

協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策。并將其納入政府工作目標(biāo)考核體系。

編制全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策方案，市交通主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的行業(yè)管理。制訂全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。審批全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入和使用情況。

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定規(guī)范；負(fù)責(zé)編制和呈報(bào)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查全市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃和年度工作計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的開展；負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度和考核驗(yàn)收方法，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的考核考評(píng)。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理。負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施方法，各縣市區(qū)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)建立全社會(huì)廣泛參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，編制和呈報(bào)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，籌集轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，并將其納入當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)考核體系。

監(jiān)督所屬農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理養(yǎng)護(hù)工作；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路路政管理工作。各縣市區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理。擬訂農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,審核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資建議計(jì)劃。

編制和呈報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，各縣市區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則。并按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；組織實(shí)施縣道和鄉(xiāng)道的路政管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

組織檢查、考核村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及路政管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的具體責(zé)任。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)工作。落實(shí)村道管理養(yǎng)護(hù)配套資金，組織村道受災(zāi)受損的搶修和修復(fù)，組織村民委員會(huì)開展村道路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)工作，具體實(shí)施方案由縣級(jí)人民政府制定。

籌措必要的養(yǎng)護(hù)資金和組織勞動(dòng)力投入等工作。具體職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

四、加大農(nóng)村公路管養(yǎng)資金的投入和管理

一）主要資金來源和用途

1．農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移支付資金

必需專項(xiàng)用于交通發(fā)展。農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移支付資金用于保證縣道、鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及大中修工程、危橋改造和安保工程等支出。

2．市縣政府補(bǔ)助

對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。市人民政府對(duì)重大自然災(zāi)害造成的交通設(shè)施損毀搶修和應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

原則上，縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村公路的日常頤養(yǎng)、小修、水毀恢復(fù)工程資金和大中修等專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程資金的缺乏局部。其中農(nóng)村公路日常頤養(yǎng)、小修和水毀工程的養(yǎng)護(hù)資金基本投入。每年每公里縣道不低于10000元，鄉(xiāng)道不低于7000元，村道不低于2000元，并隨著農(nóng)村公路管養(yǎng)里程的增加及物價(jià)水平增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。

3．其他方式籌措

采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極拓寬融資渠道。鼓勵(lì)、吸引企業(yè)及個(gè)人等社會(huì)力量出（捐）資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。村民委員會(huì)通過“一事一議”方式籌集專項(xiàng)資金用于村道的管理養(yǎng)護(hù)。

二）資金的使用和管理

1．國(guó)、省、市確定的農(nóng)村公路管養(yǎng)補(bǔ)助資金全部用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

2．市、縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員工資、辦公和工作經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

3．農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金。以確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金不被截留或挪用。

五、建立新型農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制

一）改革管養(yǎng)體制。

1．規(guī)范和整編農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。市縣鄉(xiāng)公路管理處更名為市農(nóng)村公路管理處。編制職能按《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市廢品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案〉通知》市政發(fā)〔2009〕24號(hào)）和市編委等文件執(zhí)行，各縣市區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)所屬農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的名稱、級(jí)別、職能、人員編制和經(jīng)費(fèi)予以確定。

2．逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。探索依照農(nóng)村公路“管養(yǎng)分離”原則選擇試點(diǎn)。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作市場(chǎng)化。

3．推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化。各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和完善相關(guān)規(guī)章制度。落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化。

二）建立市場(chǎng)運(yùn)作模式。

1．農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)可根據(jù)交通流量、里程等實(shí)際情況。實(shí)行合同管理，定額計(jì)量支付。

2．所有農(nóng)村公路的大中修工程均依照公路養(yǎng)護(hù)投資的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理。

3．對(duì)突發(fā)事件、緊急搶險(xiǎn)或戰(zhàn)備需要布置的特殊公路養(yǎng)護(hù)投資項(xiàng)目可由所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)指定有建設(shè)或養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

三）加強(qiáng)公路路政管理。

第9篇

同志們：

根據(jù)培訓(xùn)班安排，為大家講講農(nóng)村平安穩(wěn)定。我講的題目是《維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 建設(shè)平安××》。主要講五個(gè)問題：

一、穩(wěn)定、平安的基本內(nèi)涵：即什么是穩(wěn)定、什么是平安、什么是平安××？

要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，首先要弄清什么是穩(wěn)定、什么是平安、什么是平安××？

1、穩(wěn)定的概念：穩(wěn)定即平穩(wěn)、安定，也就是平安。

2、平安的概念：

(1)、狹義的平安：詞典上是這樣描述的：沒有事故，沒有危險(xiǎn)，平穩(wěn)安全。也就是平和、平穩(wěn)，安順、安康。

(2)、廣義的平安：即社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和諧、秩序井然、生產(chǎn)安全、人們安居樂業(yè)等的總稱。

3、“平安××”的概念?！捌桨病痢痢敝械摹捌桨病保皇莾H僅限于社會(huì)治安綜合治理或安全生產(chǎn)方面的狹義“平安”，而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的“平安”，是廣義的“平安”，內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域，包括了確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、確保社會(huì)公共安全、確保人民群眾安居樂業(yè)等六個(gè)方面的內(nèi)容。

二、為什么要建設(shè)“平安××”

“平安”才能發(fā)展，“太平”才有盛世。平安，歷來是中國(guó)老百姓最基本最執(zhí)著的追求。在人類文明高度發(fā)展的今天，平安仍然是人們所向往的。

2003年底，省委著眼我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，作出了建設(shè)“平安××”的戰(zhàn)略決策，隨后，全省各地迅速開展了系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。市委、市政府根據(jù)省委、省政府結(jié)合××實(shí)際，決定在全市開展建設(shè)“平安××”活動(dòng)，通過幾年的努力，把我市建設(shè)成為社會(huì)政治更加穩(wěn)定，治安秩序更加良好，法治環(huán)境更加規(guī)范，投資環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，成為全省最穩(wěn)定的縣市之一。保障和促進(jìn)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，確保提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

1、建設(shè)“平安××”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。“長(zhǎng)治才能久安，安居方能樂業(yè)”。無數(shù)事實(shí)證明，哪一地哪一域是“平安無事”的，必然就是建設(shè)順順利利，發(fā)展穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)模槐厝痪褪腔ㄏ阏械麃?、風(fēng)好引鳳舞。這一點(diǎn)，我市正反兩方面的例子很多。比如××村，近幾年來，村里社會(huì)平安穩(wěn)定，沒有群眾上訪，也沒有重大的刑事、治安案件，群眾安居樂業(yè)。穩(wěn)定平安的社會(huì)環(huán)境，吸引了客商的投資，先后引進(jìn)了××幾個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，村民進(jìn)廠務(wù)工，基本上都成為企業(yè)工人，月收入平均達(dá)××多元，不僅有效地解決了本村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，增加了村民的現(xiàn)金收入，而且吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的群眾來務(wù)工，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，成為全市新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村?！痢链逡蚬I(yè)平臺(tái)建設(shè)征地問題，多位村民到工業(yè)平臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)，采用以身體擋住推土機(jī)的方式阻撓施工，影響了工業(yè)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，致使工業(yè)平臺(tái)企業(yè)引不進(jìn)、項(xiàng)目難落實(shí)。市里采取果斷措施，依法逮捕了三名為首分子，平息了事態(tài)。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)從此飛速發(fā)展，落戶企業(yè)、進(jìn)園項(xiàng)目逐年增多，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且吸納了當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，增加了村民的收入。因此，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)，是保證。沒有平安穩(wěn)定的環(huán)境，外商不肯進(jìn)來，外資引不進(jìn)來。要讓外商在我們這里投資放心、經(jīng)營(yíng)安心，首先必須有一個(gè)平安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境招商，以平安的生活環(huán)境安商、穩(wěn)商，進(jìn)而才能富商，促進(jìn)我們的發(fā)展。

2、建設(shè)“平安××”，是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的客觀要求。當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，各種問題和矛盾增多，影響社會(huì)治安的消極因素仍然大量存在。各種刑事案件、治安案件仍處在高發(fā)增多狀態(tài)。因征地拆遷、林改、村財(cái)村務(wù)等問題引發(fā)的集體上訪和群體性事件接連不斷。這些嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾上訪與案件、事件，不僅牽扯了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，影響了××對(duì)外的整體形象與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且也耗費(fèi)了群眾大量的時(shí)間，群眾無心、也無力講發(fā)展、干發(fā)展。在座的都是村主干，試想：如果你的村各種案件迭出、事故不斷、群眾上訪突出，群眾整天找你不是解決矛盾糾紛問題，就是要你解決被打、被偷的案件，你有時(shí)間抓經(jīng)濟(jì)、有精力抓發(fā)展嗎？回答是肯定的。現(xiàn)實(shí)中，擺在我們面前的例子很多。要有效防范和控制影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛與群眾上訪，有效控制和減少影響群眾安全感的各種刑事治安案件的發(fā)生，就必須依靠全市各級(jí)各部門，特別是村一級(jí)通過創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”等措施，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從最基層抓起，從最初始的問題抓起，從每一件影響穩(wěn)定的問題抓起，保持穩(wěn)定，才能確保有一個(gè)安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，也才能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展。

3、建設(shè)“平安××”，是廣大群眾安居樂業(yè)的迫切要求。平安、穩(wěn)定與民最相關(guān)。社稷穩(wěn)定、國(guó)泰民安，歷來為統(tǒng)治者所重。唐代的楊炯說過，“能扶天下之危者，必?fù)?jù)天下之安；能除天下之憂者，必享天下之樂。”民以食為天，更以安為樂，有道是“國(guó)亂無安家，家亂無安身”?？v覽古今治政之道，“夜不閉戶，路不拾遺”的閭巷氣象，百姓才能放心做事、安居樂業(yè)、高枕無憂。反之，如果一個(gè)地方各種案件不斷，白天上山、下田勞動(dòng)擔(dān)心家里財(cái)物被盜，回到家里擔(dān)心財(cái)物被劫、人身沒有安全不能安睡，能有精力，能抓好生產(chǎn)、發(fā)家致富嗎？回答當(dāng)然也是肯定的。中央電視臺(tái)《今日說法》欄目報(bào)道過多起類似的案例。記得有一起案件說的是一個(gè)村，在短短的一個(gè)多月里接連發(fā)生多起投毒殺人案件，村民議論紛紛，整個(gè)村莊籠罩在一片恐怖之中，村民白天不敢輕易出門勞動(dòng)，擔(dān)心哪天家里沒人，投毒者將毒藥投到自己家里；晚上天色一暗，便家門緊閉，足不出戶。在這樣的環(huán)境里，能談得上發(fā)展，談得上致富嗎？答案是不言而喻的。當(dāng)前，加快發(fā)展，是全市人民的迫切愿望；安居樂業(yè)、平安穩(wěn)定也是廣大人民群眾的迫切愿望。社會(huì)安定穩(wěn)定了，就能提高人民群眾的安全感和生活質(zhì)量。作為村一級(jí)干部，只有創(chuàng)造出太太平平、安安穩(wěn)穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境，才能穩(wěn)人心，群眾才有心思講發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，才能凝聚村民的智慧與力量，共同促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

三、建設(shè)“平安村”、“平安家庭”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

    “平安××”的內(nèi)容很豐富，從平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)到平安單位，從平安村居到平安校園，從平安企業(yè)到平安家庭，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也很多。在座的都是村兩委的主干，要建設(shè)“平安村”，首先大家要了解平安村、平安家庭的標(biāo)準(zhǔn)。下面簡(jiǎn)單地介紹一下有關(guān)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭的標(biāo)準(zhǔn)。

    1、“平安村”的主要標(biāo)準(zhǔn)

    (1)機(jī)構(gòu)健全。村黨支部、村委會(huì)重視社會(huì)治安綜合治理工作，建立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制；村黨支部、村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等組織健全，人員、工作、報(bào)酬落實(shí)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

    (2)網(wǎng)絡(luò)完善。村群防群治網(wǎng)絡(luò)延伸到了村民小組，入戶到人；民間糾紛調(diào)處率達(dá)100％、成功率達(dá)95％以上，做到一般糾紛調(diào)處不出村；建立了流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)和刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)構(gòu)，暫住人口登記率達(dá)100％，刑釋解教人員幫教率達(dá)100％，安置率達(dá)90％以上。

    (3)依法治理。普遍開展了依法治理、民主管理工作，制定并執(zhí)行了各種自治章程；“四五”普法措施落實(shí)。

(4)社會(huì)穩(wěn)定。無集體越級(jí)上訪、群體性糾紛械斗和宗族糾紛械斗；連續(xù)兩年以上無政治案件；每年發(fā)生刑事案件數(shù)和治安案件數(shù)低于上年水平；無車匪路霸、地痞村霸和其他突出的治安問題。

2、“平安家庭”的主要標(biāo)準(zhǔn)。

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員職責(zé)和具體負(fù)責(zé)人；制定年度工作計(jì)劃，工作有部署、有檢查、有總結(jié)。

(2)健全工作機(jī)構(gòu)。建立“婦女維權(quán)站”，有專人負(fù)責(zé)具體接待工作；成立人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、刑釋解教人員幫教小組、困難群體幫扶小組、未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪小組，刑釋解教人員幫教率、困難群體幫扶率、未成年人教育保護(hù)率均達(dá)100%；

(3)強(qiáng)加普法宣傳。開展“平安家庭”創(chuàng)建宣傳教育活動(dòng)，群眾知曉率達(dá)90%以上；

(4)創(chuàng)建成效顯著。平安家庭創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“七無一好”：無暴力、無、無、無賭博、無黃丑、無糾紛、無犯罪，安全防范工作做得好，“平安家庭”戶達(dá)到80%以上。

四、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的意見與要求

1、要用宣傳的辦法發(fā)動(dòng)群眾參與。建設(shè)“平安××”，創(chuàng)建“平安村”，人民群眾的知曉率、參與率和滿意率至關(guān)重要。特別是村一級(jí)，群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率還不夠高，參與率更低，必須通過開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳單、進(jìn)村入戶宣傳等形式，用群眾能通俗易懂的語(yǔ)言，切實(shí)加大“平安××”宣傳力度，大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安××”的目的、意義，做到家喻戶曉，人人皆知，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與、投入到“平安××”建設(shè)上來，真正把市委、市政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)，努力在全市形成聲勢(shì)大、氣氛濃的創(chuàng)建氛圍，推進(jìn)平安建設(shè)的深入扎實(shí)開展。

2、要用防范的措施維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。從村一級(jí)來看，建設(shè)平安村的主要措施是防范，就是要堅(jiān)持嚴(yán)防不放松，預(yù)防、控制各類案件、糾紛與事故的發(fā)生。要堅(jiān)持把抓好農(nóng)村治安巡防工作作為農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，通過人防、物防、技防并舉，努力提高社會(huì)治安防控水平。要建立健全村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任與綜治協(xié)管員，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障，提高他們的工作積極性和工作能力。要充分發(fā)揮他們的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用，做好本村范圍內(nèi)的治安防范工作，減少各類案件、事故與矛盾糾紛的發(fā)生。要組建村義務(wù)治安巡邏隊(duì)、抓好平安中心戶長(zhǎng)建設(shè)，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，結(jié)合各村實(shí)際，開展重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的治安巡邏，及時(shí)掌握各種治安、調(diào)解信息，提高防范控制能力與水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、違法青少年、刑釋解教人員的管理與安置幫教工作，防止其重新犯罪。

第10篇

一、突破層級(jí)區(qū)域限制，構(gòu)建大型國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性平臺(tái)

寧波市域國(guó)有經(jīng)濟(jì)以“大平臺(tái)、大集團(tuán)、大服務(wù)”為方向，圍繞全市戰(zhàn)略發(fā)展大局，推進(jìn)市域國(guó)有經(jīng)濟(jì)打破行業(yè)、區(qū)域、層級(jí)的限制，促進(jìn)國(guó)有大企業(yè)大集團(tuán)的橫向重組和縱向整合，加強(qiáng)市縣兩級(jí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的合作，逐步構(gòu)筑事關(guān)全市發(fā)展大局的戰(zhàn)略性平臺(tái)，使國(guó)有資產(chǎn)在公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性領(lǐng)域中起到主導(dǎo)性的作用。

一是構(gòu)建寧波港集團(tuán)這個(gè)港口發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。寧波港集團(tuán)是市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過國(guó)有資本的大規(guī)模投入，形成極具發(fā)展前景的戰(zhàn)略平臺(tái)，吸引民營(yíng)資本和國(guó)際戰(zhàn)略投資者，大大拓展了國(guó)有資產(chǎn)的發(fā)展空間和服務(wù)功能。目前，寧波港集團(tuán)的資本和業(yè)務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)涉足溫州等浙江省的主要港口，同時(shí)也擴(kuò)展到浙江義烏、紹興和江西上饒，江蘇太倉(cāng)、南京等地。2007年，寧波港集團(tuán)完成營(yíng)業(yè)收入53億元，同比增長(zhǎng)18.02%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全國(guó)港口領(lǐng)先水平。

二是構(gòu)建梅山島開發(fā)投資公司這個(gè)開放前沿的戰(zhàn)略平臺(tái)。梅山島地處寧波開放前沿，具備建設(shè)保稅港區(qū)的良好條件。通過市區(qū)兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的聯(lián)合，組建了梅山島開發(fā)投資有限公司，注冊(cè)資本為人民幣10億元，重點(diǎn)發(fā)揮梅山島開發(fā)建設(shè)資金籌集平臺(tái)、基本建設(shè)平臺(tái)和土地運(yùn)作3大平臺(tái)功能。目前，梅山島開發(fā)投資公司運(yùn)作十分成功，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，為未來保稅港區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

三是國(guó)際會(huì)展投資公司這個(gè)處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端的戰(zhàn)略平臺(tái)。公司通過市屬國(guó)有企業(yè)重組形式，充分發(fā)揮了作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)在會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會(huì)展經(jīng)營(yíng)和會(huì)展服務(wù)領(lǐng)域的平臺(tái)作用，努力形成具有國(guó)際影響力的大型會(huì)展新型業(yè)態(tài)。它的成立為寧波打造國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)、發(fā)展以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)搭建了大型的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)平臺(tái)。

在大型國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性平臺(tái)成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，寧波還將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快組建工業(yè)設(shè)計(jì)街區(qū)開發(fā)建設(shè)投資公司、文化廣場(chǎng)投資公司、機(jī)場(chǎng)搬遷投資公司等國(guó)有投資公司，努力在重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化事業(yè)等領(lǐng)域形成一批國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性平臺(tái)。

二、突破規(guī)劃的條塊約束，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃的科學(xué)化和系統(tǒng)化

規(guī)劃是政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，也是政府履行職能的重要依據(jù)。近年來，寧波大膽破除條塊管理的體制約束，積極進(jìn)行了規(guī)劃管理體制的創(chuàng)新。

一是以寧波作為國(guó)家規(guī)劃體制改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的高度融合，努力形成科學(xué)合理的市域規(guī)劃體系。市政府成立了規(guī)劃體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施《寧波市規(guī)劃管理辦法》，為全市理順規(guī)劃體制、完善兩級(jí)三類規(guī)劃體系、規(guī)范規(guī)劃程序、加強(qiáng)規(guī)劃管理起到了重要作用。

二是創(chuàng)新規(guī)劃編制機(jī)制，逐步建立了規(guī)劃民主決策機(jī)制，建立了開放型的規(guī)劃編制程序，實(shí)施規(guī)劃制定多部門協(xié)作機(jī)制和社會(huì)力量民主參與機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性與協(xié)調(diào)性。比如，寧波要求在規(guī)劃編制與管理過程中通過實(shí)行“陽(yáng)光規(guī)劃”，批前公示、批后公告，發(fā)放調(diào)查問卷，邀請(qǐng)街道、社區(qū)居民座談與旁聽，召開規(guī)劃聽證會(huì)等多種形式，努力提高規(guī)劃的透明度。

三是完善規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)調(diào)總體規(guī)劃和大部分專項(xiàng)規(guī)劃，如生態(tài)規(guī)劃、交通規(guī)劃等的全域性，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃工作，并積極探索跨行政區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制。比如，2005年和2006年寧波把編制《寧波市域總體規(guī)劃》作為政府工作的重點(diǎn)之一，首次把城市總體規(guī)劃的調(diào)控、監(jiān)管范圍從中心城市為主轉(zhuǎn)向市域整體。市域總體規(guī)劃確立寧波市域在新的歷史階段的統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)圖景和行動(dòng)計(jì)劃，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、集約和可持續(xù)發(fā)展等科學(xué)發(fā)展觀的要求，為解決涉及多個(gè)區(qū)域的矛盾問題和市域內(nèi)各次區(qū)域總體規(guī)劃的編制提供指導(dǎo)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，寧波陸續(xù)編制了包含6個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的《寧波市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要》，跨區(qū)域協(xié)調(diào)的余慈地區(qū)、象山港區(qū)域、鄞奉地區(qū)和中心城區(qū)城鄉(xiāng)一體化等規(guī)劃。

三、突破區(qū)域利益障礙，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共建共享

市域一體的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和重要支撐，更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和形成市域緊湊型網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展格局的紐帶和載體。近年來，寧波立足全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終把構(gòu)建市域重要基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)作為科學(xué)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。加強(qiáng)各區(qū)域的利益協(xié)調(diào)，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共建共享機(jī)制是順利推進(jìn)這項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。寧波建立了市域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和各縣（市）區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過充分發(fā)揮各級(jí)政府的導(dǎo)向作用，利用政府投資和參股方式，共同推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并避免了過度商業(yè)化和無序操作，保證基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化工作的良性運(yùn)營(yíng)。

在共建共享理念的指導(dǎo)下，寧波這幾年按照體系網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化、通達(dá)快捷化、覆蓋全域化、服務(wù)便民化的原則，構(gòu)建起了在港通和公共服務(wù)領(lǐng)域的一批跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施，有力推進(jìn)了資源要素在全市域、城鄉(xiāng)間的優(yōu)化配置。目前，寧波已經(jīng)基本構(gòu)建了以中心城市為核心的“一環(huán)五射”高速公路網(wǎng)絡(luò)，搭建起市域1小時(shí)、都市區(qū)30分鐘的高速交通圈框架，港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日益完善；積極開展了市域整體流域治理，構(gòu)筑防洪體系，建設(shè)重點(diǎn)水源工程，加強(qiáng)飲用水水源地包含和千里河道清水整治等工程；通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的“路網(wǎng)”、“電網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“氣網(wǎng)”、“信息網(wǎng)”和“生態(tài)環(huán)保網(wǎng)”，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水率80%以上，寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市農(nóng)村，鎮(zhèn)區(qū)生活污水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到80%，村垃圾無害化處理率達(dá)到90%。此外，加快推進(jìn)了一批在教育、衛(wèi)生、文體和福利等方面的社會(huì)事業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成了市域一體、服務(wù)能級(jí)匹配和全域基本覆蓋的社會(huì)事業(yè)設(shè)施格局。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，各級(jí)政府堅(jiān)持鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的原則。按照覆蓋片區(qū)、重點(diǎn)突出、適度超前的要求，圍繞村莊布點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)水、電、路等大配套建設(shè)；同時(shí)，加強(qiáng)村衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)中心、菜場(chǎng)等小配套建設(shè)；統(tǒng)籌區(qū)域交通、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施和生活配套設(shè)施。通過實(shí)行共建共享，大大提高農(nóng)村的資源利用率，提高新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。共建共享機(jī)制已成為新農(nóng)村建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

四、突破城鄉(xiāng)資源流通障礙，讓農(nóng)村資源活起來，農(nóng)村居民富起來

創(chuàng)業(yè)富民，要始終牢記農(nóng)民，給他們創(chuàng)造良好的制度和服務(wù)環(huán)境，富廣大農(nóng)民的腦袋，鼓廣大農(nóng)民的腰包，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2006年浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，寧波城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平在全省11個(gè)市中繼續(xù)位居第一，處于整體協(xié)調(diào)階段。2007年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到10051元，同比增長(zhǎng)13.6%，連續(xù)4年超過城市居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入比由上年2.226∶1縮小到2.219∶1，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平和全面小康實(shí)現(xiàn)程度處于全省領(lǐng)先地位。農(nóng)民收入水平的提高，比較深刻地反映了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革創(chuàng)新的成果。

一是城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)制度的健全。我們積極探索和構(gòu)建“企業(yè)訂單、農(nóng)民選單、政府買單”的培訓(xùn)就業(yè)一體化體制和機(jī)制，啟動(dòng)農(nóng)村急需人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。加快就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，將勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)延伸到所有村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力登記、素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。2007年，部分縣（市）區(qū)將免費(fèi)教育拓寬到高中段教育和農(nóng)村職業(yè)教育。這些舉措提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道。另外，文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，也為改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了條件。目前我市首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上，新建村落文化宮300余個(gè)。

二是農(nóng)村各項(xiàng)改革的深化。我們積極探索農(nóng)村住房制度改革試點(diǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，探索農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革，這些改革的目的是讓農(nóng)村的資源活起來，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的渠道多起來。

三是政策的持續(xù)扶持和創(chuàng)新。針對(duì)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重點(diǎn)問題，我市分別從城鎮(zhèn)體系與村莊布局、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)人口發(fā)展與就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等幾個(gè)領(lǐng)域制定統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，確定實(shí)施步驟，以規(guī)劃為先導(dǎo)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的框架體系。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府財(cái)政加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信貸資金流入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)村指導(dǎo)員制度，鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)，目前全市有5085家企業(yè)與村結(jié)對(duì)，結(jié)對(duì)村達(dá)100%，3148名農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村服務(wù)，已有75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專職指導(dǎo)員制度。這些舉措都為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了良好的政策和物質(zhì)條件。

五、突破行政區(qū)劃障礙，促進(jìn)跨縣（市）區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的共同開發(fā)

突破行政區(qū)劃的障礙，促進(jìn)區(qū)域資源的共享和整體功能的形成，是各級(jí)政府應(yīng)該大力引導(dǎo)和推進(jìn)的一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新。在這方面，寧波進(jìn)行了有益的探索。

第11篇

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有序開展。

繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會(huì)召開后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會(huì)，進(jìn)一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時(shí)間安排、方法步驟，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室，配齊配強(qiáng)雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員，落實(shí)雙創(chuàng)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，我們制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實(shí)施方案》、《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》，簽定了二00九年創(chuàng)建單位（村）目標(biāo)責(zé)任書，表彰二00八年度先進(jìn)單位。同時(shí)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會(huì)，專題研究和安排雙創(chuàng)工作，實(shí)行雙創(chuàng)工作進(jìn)展情況定期匯報(bào)制度，強(qiáng)化制度約束，推動(dòng)雙創(chuàng)工作步入經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對(duì)集鎮(zhèn)周邊主要街道進(jìn)行督促檢查，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保創(chuàng)建工作按期達(dá)標(biāo)。

（二）廣泛宣傳，全民參與，營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識(shí)知曉率出發(fā)，利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)、邀請(qǐng)媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進(jìn)展情況。針對(duì)不同行業(yè)、不同人群，鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動(dòng)為載體，組織宣講團(tuán)進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識(shí)、法紀(jì)法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主。同時(shí)，我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報(bào)道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型事例，并對(duì)阻礙創(chuàng)建活動(dòng)的事件和負(fù)面典型及時(shí)進(jìn)行曝光，努力形成強(qiáng)大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共在市級(jí)各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇，工作動(dòng)態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標(biāo)語(yǔ)120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺(tái)次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識(shí)講座6期，專項(xiàng)活動(dòng)培訓(xùn)10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，逐步營(yíng)造了全民動(dòng)手、齊抓共管的工作環(huán)境。

（三）和諧創(chuàng)建，突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。

一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴(yán)重，街道公共設(shè)施陳舊，機(jī)關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機(jī)，在財(cái)力十分拮據(jù)的情況下，多方協(xié)調(diào)和籌集資金，投入14萬(wàn)元硬化機(jī)關(guān)地面，改造和新建職工食堂和健身場(chǎng)所，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院環(huán)境干凈明亮，同時(shí)鎮(zhèn)上還投資5萬(wàn)元，在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座，對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護(hù)欄進(jìn)行刷白，組織學(xué)生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺(tái)次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進(jìn)行清理，疏通泄洪渠3000米。同時(shí)鎮(zhèn)上與信立建筑公司達(dá)成山體改造廣告墻開發(fā)協(xié)議，投資近30萬(wàn)元，采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對(duì)集鎮(zhèn)主要街道山體進(jìn)行改造，通過改造后，集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬(wàn)元對(duì)單位圍墻進(jìn)行了拆墻透綠，改造美化。

二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報(bào)酬低，路面保潔及垃圾清運(yùn)無法達(dá)到日掃日清的狀況下，鎮(zhèn)上財(cái)政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報(bào)酬，由原來200元增加到500元，增加環(huán)衛(wèi)人員，由2人增加到4人，嚴(yán)格清掃保潔制度，目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實(shí)行全天保潔，街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，還對(duì)各路段包抓單位進(jìn)行垃圾箱投放任務(wù)分解，從而達(dá)到生活垃圾有序收集和定點(diǎn)投放。

三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式，規(guī)范懸掛。針對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對(duì)外形象，鎮(zhèn)上通過積極聯(lián)系和協(xié)商，在統(tǒng)一風(fēng)格和樣式的基礎(chǔ)上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊，

四是扎實(shí)開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“六小“行業(yè)，對(duì)不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中，我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場(chǎng)所3所、廢舊回收市場(chǎng)1所、建材市場(chǎng)1所，實(shí)現(xiàn)出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場(chǎng)4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。

五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此，鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)研和摸底，結(jié)合實(shí)際，制定了健康教育工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)過一年的工作開展，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元用于固定宣傳欄設(shè)置，購(gòu)買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施；為了進(jìn)一步擴(kuò)大健康教育覆蓋面及影響力，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會(huì)村務(wù)公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內(nèi)容100余期；同時(shí)鎮(zhèn)上還邀請(qǐng)市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識(shí)大講堂”形式開展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)7次，發(fā)放健康教育宣傳手冊(cè)4000余冊(cè)，編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中，同時(shí)鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展戒煙控?zé)熁顒?dòng)，通過設(shè)立禁煙會(huì)議室、無煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺戒煙和控?zé)?。?jīng)過一年的扎實(shí)工作，各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學(xué)校健康教育基本做到了有陣地、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動(dòng)，集鎮(zhèn)群眾的健康知識(shí)知曉率和健康形為形成率進(jìn)一步提高。

六是大力開展防病除害活動(dòng)。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此，我鎮(zhèn)高度重視，在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員負(fù)責(zé)，各單位結(jié)合自身實(shí)際制訂了組織機(jī)構(gòu)臺(tái)帳，制訂了除四害年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任。為了使防病除害活動(dòng)取得實(shí)效，我們還按照上級(jí)統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動(dòng)和夏季滅蚊蠅活動(dòng)，全年共購(gòu)藥500余斤，藥具40余個(gè)，投放毒餌3200余個(gè)。通過采取統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。

回顧一年來的創(chuàng)建工作，雖然我們?cè)趧?chuàng)建工作中取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱；二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊(duì)伍相對(duì)薄弱，壓力依然很大；三是居民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，以專項(xiàng)整治為抓手，以提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo)，以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體，對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，確保完成總體創(chuàng)建目標(biāo)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、二0一0年工作思路

（一）加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的總體要求對(duì)新建房屋進(jìn)行先規(guī)劃、后開工，強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)意識(shí)，彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好××干道、207省道××境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，盡快落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車場(chǎng)等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè)，改水工程；三要統(tǒng)一建筑風(fēng)格，規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場(chǎng)、賓館、飯店，加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè)，同步規(guī)劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。

（二）深化各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類專項(xiàng)整治，并以此為切入點(diǎn)，把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進(jìn)“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量，加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)“四亂”行為嚴(yán)管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進(jìn)一步夯實(shí)門前“四包”責(zé)任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理，繼續(xù)規(guī)范車輛停放，不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級(jí)制，完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作，確保檢查覆蓋率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農(nóng)家樂專項(xiàng)整治，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家樂進(jìn)行資源整合發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理，打造特色餐飲，強(qiáng)化食品衛(wèi)生，加快星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定和特色農(nóng)家樂創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)符合星級(jí)農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)，幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級(jí)和提級(jí)上檔工作。五是保持和擴(kuò)大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂及永久橋北頭至八中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。

（三）著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過程，使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容，積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，各部門、各單位、各學(xué)校要充分利用黑板報(bào)、專欄等載體，采取演講、競(jìng)賽、知識(shí)問答等多種形式加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，全方位推動(dòng)市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓(xùn)活動(dòng)要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識(shí)、法紀(jì)法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)市民公德意識(shí)、守法觀念、禮儀修養(yǎng)，為雙創(chuàng)工作順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

第12篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“sujuh”為你整理了這篇村級(jí)土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法>的通知》（宣財(cái)預(yù)〔2019〕86號(hào)）、《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（宣財(cái)預(yù)〔2020〕68號(hào)）的要求，宣威市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作組于2020年11月對(duì)宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)單位提供的明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證、項(xiàng)目合同等相關(guān)資料實(shí)施了逐項(xiàng)核查、通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、問卷調(diào)查、詢問等程序，形成本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

一、基本情況

(一)項(xiàng)目概況。

根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》、《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于支持烏蒙山云南片區(qū)請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)意見的函》（國(guó)土資廳函〔2016〕683號(hào)）有關(guān)要求，以及《云南省扶貧開發(fā)規(guī)劃（2016-2020年）》、《烏蒙山云南片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》、《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2016～2020）》和《云南省土地整治規(guī)劃（2016～2020）》等相關(guān)規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，為協(xié)調(diào)人口與資源矛盾，轉(zhuǎn)變土地利用方式，保障區(qū)域糧食安全，引導(dǎo)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展和全面建成小康社會(huì)，經(jīng)云南省國(guó)土資源廳報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣裾?，擬在烏蒙山云南片區(qū)實(shí)施扶貧土地整治重大項(xiàng)目，以加大土地整治力度，切實(shí)推進(jìn)烏蒙山云南片區(qū)“脫貧攻堅(jiān)”工作，保持政策穩(wěn)定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)資源保障能力，助推生態(tài)文明建設(shè)。曲靖市宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目屬于云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程子項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃，預(yù)算總投資5848.91萬(wàn)元。工程項(xiàng)目主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程。

1、資金情況。2018年9月30日，云南省國(guó)土資源廳下發(fā)《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于下達(dá)烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程中央支持資金項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（云國(guó)土資〔2018〕195號(hào)），下達(dá)了烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程中央支持資金。曲財(cái)農(nóng)〔2018〕129號(hào)下達(dá)2018年中央土地整治工作專項(xiàng)資金宣威市專項(xiàng)資金為58,489,100.00元。資金到位率100%。

2、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

（1）土地平整工程：完成土地平整面積213.8025公頃；土方壘埂12381.10萬(wàn)m3；石方壘埂7828.08萬(wàn)m3。

（2）灌溉與排水工程：取水口3座；取水壩1座；500 m3

蓄水池8座；300立方米3蓄水池17座；100立方米蓄水池54座,閘閥井43座,改建壩塘1座；支管25條，總長(zhǎng)度為21523.84m；毛管55條，總長(zhǎng)度為19359.55m; 鋼閘門2座，管道井4座，斗渠1條，總長(zhǎng)為587.62m，農(nóng)渠10條，總長(zhǎng)5052.38 m；路側(cè)溝12條，總長(zhǎng)6274m；斗溝1條，總長(zhǎng)度為41.42m；Ⅰ型農(nóng)橋4座，Ⅱ型農(nóng)橋4座，過水路面1座，蓋板涵9座，蓋板涵4座，Ⅰ型管涵57座，Ⅱ型管涵49座， DN500管涵22座， DN1000管涵5座，DN200管涵1座; 農(nóng)橋修復(fù)1座，泵房4座。

（3）田間道路工程：改建田間道31條，長(zhǎng)40762.29 m；新建田間道5條，長(zhǎng)4768.97m；改建生產(chǎn)路40條，長(zhǎng)34412.59m；新建生產(chǎn)路26條，長(zhǎng)13674.21m；田間道錯(cuò)車道256段；擋墻3411.55米。

（4）農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程：改建田間道（水泥路）14204.68m；太陽(yáng)能路燈239盞；公廁4座，建筑面積241.40㎡；晾曬場(chǎng)1塊 。

（5）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程：農(nóng)田防護(hù)墻3162.10m；攔砂壩8座；山體邊坡綠化1.3333公頃；林草修復(fù)區(qū)面積200.8171公頃；生態(tài)修復(fù)區(qū)面積54.64公頃。

(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1276.1165公頃（19141.75畝），其中整理面積為1193.5912公頃，開發(fā)面積為27.8906公頃，復(fù)墾面積54.6347公頃。項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地26.7236公頃，其中通過整理得到新增耕地1.7808公頃，開發(fā)得到新增耕地23.9077公頃，新增耕地率為2.09％，項(xiàng)目實(shí)施后的耕地面積達(dá)到1018.2963公頃（其中：水田0.7251公頃，水澆地16.1110公頃，旱地9.8875公頃）。

(三)項(xiàng)目組織管理情況。

項(xiàng)目于2018年7月完成勘測(cè)，2018年底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，2019年1月完成招投標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)劃分為八個(gè)標(biāo)段，分別由八家施工單位進(jìn)行施工。2019年2月15日項(xiàng)目開工，2019年9月10日竣工。2020年8月11日，宣威市人民政府及時(shí)組織項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了自檢自查， 2020年9月2日，項(xiàng)目通過了曲靖市自然資源和規(guī)劃局組織的竣工初驗(yàn)。2020年11月2日，省自然資源廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了外業(yè)驗(yàn)收。

1、成立機(jī)構(gòu)抓好項(xiàng)目實(shí)施管理。成立了項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，明確了職能職責(zé)，從制度上強(qiáng)化管理，規(guī)范管理行為。

2、規(guī)范使用資金。資金使用嚴(yán)格按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，資金實(shí)行?？睢?、專人管理，?？顚Ｓ?，項(xiàng)目在實(shí)施管理過程中無擠占、挪用資金等違紀(jì)、違法行為發(fā)生。

3、項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行“六制”。該項(xiàng)目在實(shí)施中按照土地開發(fā)整理管理有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目公告制、法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制、工程量復(fù)核和審計(jì)制度。

4、項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目指揮部及監(jiān)理部對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目在施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金撥付等方面得到有效控制，項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到合格要求。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

本次績(jī)效評(píng)價(jià)目的是全面掌握重大工程建設(shè)任務(wù)完成情況，科學(xué)分析評(píng)價(jià)重大工程建設(shè)所產(chǎn)生的綜合成效，分析項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，總結(jié)建設(shè)過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與做法。主要包括9個(gè)方面：1、資金保障充分，使用合理規(guī)范；2、工程穩(wěn)步實(shí)施；3、增強(qiáng)資源保障能力；4、節(jié)約集約利用資源；5、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；6、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；7、助推脫貧攻堅(jiān)；8、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；9、助推生態(tài)文明建設(shè)。評(píng)價(jià)對(duì)象是項(xiàng)目的實(shí)施主體，即宣威市自然資源局，評(píng)價(jià)范圍是項(xiàng)目所涉及的阿浪、花魚兩個(gè)村。

(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。

績(jī)效評(píng)價(jià)遵循：（1）科學(xué)規(guī)范原則。要求績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循既定程序，科學(xué)可行；（2）公開公正原則。要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)保持中立、不偏不倚，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀公正，并接受社會(huì)公開監(jiān)督；（3）分級(jí)分類原則。要求根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)分類組織實(shí)施；（4）績(jī)效相關(guān)原則。要求支出與其產(chǎn)出之間有緊密相關(guān)關(guān)系。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)。

一是國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；二是中央、省重大方針政策和市委市政府重大決策部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)要求；三是部門職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃等相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃；四是相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；五是預(yù)算管理制度及辦法，項(xiàng)目及資金管理辦法、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料；六是項(xiàng)目設(shè)立的政策依據(jù)和目標(biāo)，預(yù)算批復(fù)、資金安排和分配等相關(guān)材料，預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告、項(xiàng)目決算或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料；七是《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法>的通知》（宣財(cái)預(yù)〔2019〕86號(hào)）、《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（宣財(cái)預(yù)〔2020〕68號(hào)）；八是其他相關(guān)資料。

3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本次績(jī)效評(píng)價(jià)小組在參考財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目支出特點(diǎn)，運(yùn)用定量定性原則，確定了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。具有可操作性，貼近實(shí)際，分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，逐級(jí)合理設(shè)計(jì)，主要構(gòu)成如下：

一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，包括決策、過程、產(chǎn)出和效益；二級(jí)指標(biāo)10個(gè)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益；三級(jí)指標(biāo)17個(gè)，主要是二級(jí)指標(biāo)細(xì)化和量化。

以上情況詳見附件1《宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分體系及評(píng)分表》

4、績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

結(jié)合本項(xiàng)目的具體實(shí)施情況、因地制宜，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用了指標(biāo)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪，以定量為主、定性為輔、定量與定性相結(jié)合等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等，用于對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、行業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目規(guī)模、歷史經(jīng)驗(yàn)和專家意見等合理選擇。

(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。

首先查閱項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文件資料，了解項(xiàng)目建設(shè)管理情況，包括項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金管理、施工管理、驗(yàn)收等工作情況；到現(xiàn)場(chǎng)查看工程建設(shè)實(shí)際效果，對(duì)土地平整、田間道路、灌溉與排水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村居民點(diǎn)整治幾個(gè)單項(xiàng)工程中具體的單元、單位與分部工程選取部分進(jìn)行查看了解；對(duì)項(xiàng)目區(qū)的人民群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)放問卷，客觀掌握群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的直觀。

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。

通過云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量得到大幅度提高，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出率，充分發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)一步鞏固了地方脫貧成果，確保了農(nóng)民持續(xù)增收，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，帶來重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.增加耕地資源。通過國(guó)家政策及資金的大力扶持，云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）建設(shè)使得宣威市增加了寶貴的耕地資源，項(xiàng)目共完成建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃，新增耕地面積26.7236公頃。耕地面積的增加，實(shí)現(xiàn)了耕地總面積的動(dòng)態(tài)平衡。

2.提高糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）建設(shè)過程中，對(duì)水、路、田進(jìn)行綜合整治，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，綜合整治，使項(xiàng)目區(qū)形成“田成塊、水相連、渠成網(wǎng)、路相通”的格局，極大的提升了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活質(zhì)量，減少不必要的生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)測(cè)算，云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）項(xiàng)目新增糧食總產(chǎn)量536.70噸。通過項(xiàng)目的建設(shè)，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了耕地的產(chǎn)能，為宣威市區(qū)域性糧食安全做出了貢獻(xiàn)。通過項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)土地耕地質(zhì)量提高，配套設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善推進(jìn)了耕地的機(jī)械化作業(yè)，加速了土地流轉(zhuǎn)，使耕地向種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，推動(dòng)了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)通過合理利用項(xiàng)目區(qū)豐富的光熱資源和地域優(yōu)勢(shì)提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)戶收益。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值510.99萬(wàn)元。

3.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。項(xiàng)目實(shí)施后，通過系統(tǒng)土地整治，增加了耕地面積，并配套相應(yīng)的農(nóng)田灌溉、道路設(shè)施；增強(qiáng)了對(duì)水資源的調(diào)控能力，使水資源得到有序利用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；同時(shí)土地平整進(jìn)行坡改梯工程，大大減少水流對(duì)坡面的沖刷，控制了項(xiàng)目區(qū)的水土流失。項(xiàng)目實(shí)施后，土地墾殖率和綠色植被覆蓋率均有所提高，改善了項(xiàng)目區(qū)水、肥條件，保障了項(xiàng)目區(qū)灌溉合理，排水通暢，提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高了土壤的“三?！蹦芰Γ鬼?xiàng)目區(qū)成為典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改善；通過項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)戶隨時(shí)都可靈活的根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，從而提高收入。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的灌溉、道路、飲水等設(shè)施得到極大改善，水資源利用率提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得以完善，農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境顯著改善。

4.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集約利用土地。通過項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原先零碎的耕地、貧瘠的荒草地、裸地等未利用地變成了集中連片，灌排方便的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)田格局明顯改觀，農(nóng)田更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和耕作習(xí)慣。于此同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村各類用地布局也更加合理，散亂、廢棄、閑置、低效利用的建設(shè)用地得到合理利用，城鄉(xiāng)發(fā)展空間得以拓展，。土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高了1.56%的土地利用率，實(shí)現(xiàn)了土地的節(jié)約集約利用，也為農(nóng)民增產(chǎn)增收、增強(qiáng)區(qū)域的資源環(huán)境承載力和可持續(xù)發(fā)展能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地整治后，勞動(dòng)力投入減少，機(jī)械化作業(yè)效率提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)下降；在耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民參與工程建設(shè)，以及優(yōu)良生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)下降及其他因素的共同作用下，提高了農(nóng)民的收入水平，改善了其生活狀況，“惠農(nóng)、富民、強(qiáng)農(nóng)”效應(yīng)突出。促進(jìn)農(nóng)民增收。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)增收額970.27元/人，新增就業(yè)人數(shù)151在項(xiàng)目建設(shè)過程中，需消耗大量建筑材料，如：砂、石、水泥等，帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)，土地整治項(xiàng)目工程施工費(fèi)4912.38萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力提供了大量工作機(jī)會(huì)和增收渠道。

6.促進(jìn)社會(huì)和諧。項(xiàng)目實(shí)施后，為區(qū)內(nèi)剩余勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。通過合理、合法的土地權(quán)屬調(diào)整，可以減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村的土地資源與勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，形成雙贏局面。項(xiàng)目實(shí)施可為區(qū)內(nèi)剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。通過合理、合法的土地權(quán)屬調(diào)整，人地矛盾得到緩和，可以減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

7、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）項(xiàng)目以促進(jìn)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過項(xiàng)目整體推進(jìn)“田、水、路、林、村”綜合整治，促進(jìn)了農(nóng)民集中居住和農(nóng)田合理布局，提高了農(nóng)村建設(shè)用地利用效率，完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了人居環(huán)境，工程實(shí)施后新建了曬場(chǎng)及打谷場(chǎng)，便于糧食收獲后的晾曬儲(chǔ)存，農(nóng)閑時(shí)曬場(chǎng)及打谷場(chǎng)也成為了村民生活?yuàn)蕵穲?chǎng)所，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧發(fā)展。

宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分100分，單位自評(píng)98分，自評(píng)結(jié)論為“優(yōu)”。經(jīng)評(píng)價(jià)組考評(píng)打分，評(píng)價(jià)綜合得分為96分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”（詳見附件1《宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分體系及評(píng)分表》）。

(二)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

項(xiàng)目完成建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃，新增耕地面積26.7236公頃，新增耕地率2.09%；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積522.3837公頃；新增和改善農(nóng)田灌溉面積522.4214公頃、新增和改善防澇面積957.0874公頃，完成水土流失治理面積939.7391公頃；完成林草修復(fù)面積200.8171公頃；完成村莊整治面積53.5361公頃。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

(一)項(xiàng)目決策情況分析。

為組織實(shí)施好烏蒙山貸因地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目，切實(shí)助推宣威精準(zhǔn)脫貧，按照烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求，經(jīng)市人民政府研究，決定成立宣威市鳥蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部。成立以市人民政府副市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市發(fā)改、財(cái)政、交通、住建、扶貧辦、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、審計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門及項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、接到）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目實(shí)施方案的申報(bào)工作及全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的組織實(shí)施，研究決定項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承包單位及項(xiàng)目區(qū)群眾代表等對(duì)竣工后的工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢自查。

(二) 項(xiàng)目過程情況分析。

在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，各單位履行職責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)，落實(shí)有關(guān)土地整治項(xiàng)目的政策，項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位各司其職，通力合作，努力完成了該項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目工程結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)整理竣工驗(yàn)收資料，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自檢自查，曲靖市自然資源和規(guī)劃局組織有關(guān)專家進(jìn)行了初驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改完善。在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過程中，鎮(zhèn)、村參與了土地權(quán)屬管理工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了許多良好的建議，項(xiàng)目區(qū)群眾通過咨詢式參與、邀請(qǐng)式參與、委托式參加等方式參與了項(xiàng)目綜合決策、監(jiān)督管理等方面的工作。項(xiàng)目的變更管理、驗(yàn)收管理等嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，確保項(xiàng)目建設(shè)按期、按質(zhì)完成。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

通過項(xiàng)目的建設(shè)，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了耕地的產(chǎn)能，為宣威市區(qū)域性糧食安全做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)測(cè)算，云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）項(xiàng)目新增糧食總產(chǎn)量536.70噸。通過項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)土地耕地質(zhì)量提高，配套設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善推進(jìn)了耕地的機(jī)械化作業(yè)，加速了土地流轉(zhuǎn)，使耕地向種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，推動(dòng)了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)通過合理利用項(xiàng)目區(qū)豐富的光熱資源和地域優(yōu)勢(shì)提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)戶收益。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值510.99萬(wàn)元。

（四）項(xiàng)目效益情況分析

項(xiàng)目建成后，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，通過對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有效落實(shí)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”重大決策和解決“三農(nóng)”問題要求。同時(shí)土地整治項(xiàng)目最根本的投資目的是工程建成后能實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，長(zhǎng)期、有效、穩(wěn)定的發(fā)揮項(xiàng)目效益，造福于民。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）成立專門的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為加快項(xiàng)目順利實(shí)施，2018年8月20日宣威市人民政府以宣政辦發(fā)﹝2018﹞109號(hào)文成立了烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、實(shí)施、管理等工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)制度。市自然資源局編制了該項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作要求、工作職責(zé)和資金保障等。項(xiàng)目工程分為8個(gè)標(biāo)段，2019年2月工程施工以公開招投標(biāo)方式確定8家施工單位，以邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定1家監(jiān)理單位，分別簽訂了施工合同和監(jiān)理合同。項(xiàng)目工程2019年2月15日開工，2019年9月10日竣工，按照項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)完成土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程。

（三）嚴(yán)格資金管理。建立健全資金管理使用制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，專人專賬管理，資金嚴(yán)格按規(guī)定撥付，確保資金安全規(guī)范使用。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行工程變更規(guī)定和程序。在工程施工過程中，由于客觀因素影響，涉及工程變更的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。并報(bào)經(jīng)上級(jí)同意后方可作變更處理，不允許擅自變更工程內(nèi)容。

（五）解決好施工過程中的各類矛盾糾紛。在施工過程中，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的積極性，及時(shí)妥善處理好各類矛盾糾紛，確保工程施工快速推進(jìn)。

六、存在的問題及原因分析

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)前瞻性不足、深度不夠，存在變更現(xiàn)象。

在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目規(guī)劃深度不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃缺乏綜合性和科學(xué)性部分地方?jīng)]有對(duì)土地整治工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃，規(guī)劃思路、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)不明確，落實(shí)措施不夠得力，規(guī)劃綜合性不強(qiáng)。土地整治與村莊、交通、水利、電網(wǎng)、林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃沒有很好的銜接，“統(tǒng)”的功能不夠;規(guī)劃深度不到位?，F(xiàn)實(shí)性和準(zhǔn)確性不能滿足指導(dǎo)項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)的要求，有的只是片區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沒有全區(qū)域整體建設(shè)規(guī)劃;規(guī)劃落實(shí)不夠。項(xiàng)目選擇隨意性大，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不完全符合群眾意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際，變更現(xiàn)象普遍存在，項(xiàng)目不能嚴(yán)格按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行，實(shí)施中變更設(shè)計(jì)、調(diào)整預(yù)算，不同程度存在項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)的問題。

（二）缺乏技術(shù)人才，實(shí)施監(jiān)管不足。

土地整治工作人員中，工程管理專業(yè)人員太少，多數(shù)人員工程管理能力、經(jīng)驗(yàn)不足。在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施方面都還不夠完善、不夠嚴(yán)密。由于土地整理任務(wù)很重，包括項(xiàng)目踏勘、方案論證、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作，土地整理的行政管理能力和技術(shù)力量不足，難以適應(yīng)目前土地整理的形勢(shì)，任務(wù)的需要。因人員力量不足、技術(shù)手段落后等客觀因素存在，項(xiàng)目實(shí)施過程中雖有相應(yīng)的審查報(bào)批、監(jiān)督檢查、分片監(jiān)管責(zé)任制等制度，但任存在對(duì)個(gè)別項(xiàng)目踏勘復(fù)核不到位、實(shí)施進(jìn)度不清楚、工程決算不掌握等問題。

（三）項(xiàng)目管理欠缺，資料不完善。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理人員不夠到位，項(xiàng)目實(shí)施管理技術(shù)力量薄弱，與工程項(xiàng)目管理的要求存在差距，竣工結(jié)算工作嚴(yán)謹(jǐn)度不夠，導(dǎo)致部分標(biāo)段竣工結(jié)算資料工程類別沒有按設(shè)計(jì)的工程分類結(jié)算，項(xiàng)目施工完成后，影像、照片的資料不全，未能全面地反映項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程。

（四）運(yùn)營(yíng)管護(hù)不足，土地效益不高。

項(xiàng)目竣工后，土地整治工程交付項(xiàng)目區(qū)群眾使用后，缺少后期管護(hù)。雖明確由項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和收益群眾進(jìn)行管護(hù)，但管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)方式、管護(hù)主體和維護(hù)資金等相關(guān)內(nèi)容還不明確，不能有效的實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的相互統(tǒng)一，不能充分調(diào)動(dòng)工程管護(hù)者的積極性，導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無法長(zhǎng)效使用。項(xiàng)目移交后管護(hù)力度有限，不能充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)有的作用，使項(xiàng)目效益長(zhǎng)期、持久發(fā)揮。

七、建議

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在土地整治前要開展土地整治需求調(diào)查，依從“自上而下”的科學(xué)明珠的決策體系，通過采取多種方式，比如問卷調(diào)查、實(shí)地考察等，主要收集項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的土地整治相關(guān)的各類需求，為整理規(guī)劃設(shè)計(jì)以及決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供具有價(jià)值的參考內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、互相協(xié)調(diào)，要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的要求，緊密聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用和環(huán)境生態(tài)建設(shè)等有關(guān)要求，合理編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

此外，土地整治項(xiàng)目的規(guī)劃還要以全面的視角、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴?，注重土地整治?shí)施過程中與土地生產(chǎn)相關(guān)的各生產(chǎn)要素之間的緊密聯(lián)系，為項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性提供保障。

土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，應(yīng)與日后土地利益方式結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出土地整治的綜合性，建成集高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

（二）建設(shè)土地整治隊(duì)伍，擴(kuò)充技術(shù)人才。

大部分土地整治從業(yè)人員多為半路出家非專業(yè)對(duì)口，側(cè)重于項(xiàng)目的組織實(shí)施、工程管理及有關(guān)協(xié)調(diào)工作，雖在實(shí)際施工中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但缺乏全面系統(tǒng)的工民建、水工、農(nóng)藝、工程決算、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。今后應(yīng)多開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)土地整治相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，加大土地整治隊(duì)伍和人才建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治工作人員對(duì)土地開發(fā)整理相關(guān)文件、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，力求使土地整治項(xiàng)目的前期工作、規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施更加規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）健全管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范。

嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)制度，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、公告制和審計(jì)制。規(guī)范資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)信息、檔案管理等工作，建立專項(xiàng)檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問效。對(duì)工程實(shí)施過程要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，首先，要制定切實(shí)的項(xiàng)目監(jiān)督與管理的制度和辦法，對(duì)監(jiān)管的目的、任務(wù)以及重點(diǎn)、措施做到詳細(xì)的規(guī)定與研究。其次，成立相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)機(jī)制，設(shè)置辦公室，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。再者要對(duì)關(guān)鍵的相對(duì)重大的重點(diǎn)示范工程，實(shí)施工作例會(huì)制度，周、月、季度以及年度都要有定期的會(huì)議與總結(jié)，并結(jié)合完善的獎(jiǎng)懲考核制度。對(duì)分工責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，如基本設(shè)施的籌建、土地的整理以及拆遷等要有專門的分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位以及責(zé)任人，這些要向社會(huì)公開，從而有利于工程的正常推動(dòng)與順利進(jìn)行。

（四）建立后期評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管護(hù)。

建立健全項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)破壞項(xiàng)目工程設(shè)施的行為要嚴(yán)厲查處，對(duì)工程設(shè)施維護(hù)管理不力，發(fā)生非自然災(zāi)害重大事故的要追究責(zé)任。落實(shí)工程設(shè)施的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，通過制定資金使用辦法確定工程設(shè)施監(jiān)管單位和受益人的責(zé)任，用于項(xiàng)目后期維護(hù)保養(yǎng)，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。項(xiàng)目工程建成后要通過多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與工程設(shè)施的維護(hù)管理，增強(qiáng)群眾的管護(hù)意識(shí)，營(yíng)造使用愛護(hù)工程設(shè)施的社會(huì)氛圍。